時間：2023-09-22 17:05:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理學概論，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在高考填報志愿時,有不少同學會選擇能擁有“一技之長”的專業,這些專業實用性很強,所學的知識也比較復雜,就業崗位與專業的契合度很高,畢業生求職時目標清晰,但工作流動性較小,跨行業“跳槽”不易。也有一些同學選擇就業面寬的專業,這類專業基礎面寬、就業彈性大、適應性廣,非顯性的就業機會較多,因為就業渠道多元,這類專業類似于可同時使用多兵種、多艦種、多機種進行全天候、大范圍、高強度、長時間連續戰斗的航母,可以在多領域開拓屬于自己的天地。那么,這類“就業航母”型的專業都有哪些呢?它們分別是經濟學、國際經濟與貿易、新聞學、電子信息科學與技術、財政學、信息與計算科學、會計學、自動化、檔案學、公共事業管理、市場營銷、計算機科學與技術、漢語言文學等。由于其中不少專業本刊都有介紹過,本期僅挑選公共事業管理、檔案學、自動化、財政學幾個有代表性的專業介紹給同學們認識。
公共事業管理專業
歸屬地:公共管理類
用武之地:既可以去企業行政部擔當相關職務,又適合成為經理助理、管理文秘、企劃執行,或在市場部從事銷售數據分析等工作,還可進入企事業單位人力資源管理部門,成為企事業單位的薪酬、測評、培訓、招聘等方面的協調員。
什么叫公共事業管理?乍看專業名大概能懂一二,這個專業應該是涉及公共事務方面的,通俗地說,社區及街道管理、物業管理等都屬于公共事業管理的范疇。不少過來人認為,公共事業管理專業是培養公務員與管理干部及研究公共政策和公共事務管理的專業,如果有志于當一名管理者或者公務員的同學可以考慮報考這個專業。
公共事業管理專業旨在培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力,能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。基于這一宗旨,學校為該專業的學生設置了許多專業課及一些公共基礎課。該專業的公共基礎課有哲學、政治經濟學等,想必這些課程同學們都在初中、高中時有接觸了,這里就不贅述。目前,公共事業管理專業在不少高校都有開設,如北京工業大學、湖南師范大學、蘭州大學、徐州醫學院等。
公共事業管理專業由于管理的內容形形,所以開設的專業課也是比較雜,如有管理學原理、管理經濟學、市政管理學、管理信息系統、人力資源開發與管理、管理心理學、公共事業管理等核心課程,也有相關的會計學、應用統計學、市場營銷、行政學原理、行政法學、公共關系學、公共政策與分析等?？偠灾?公共事業管理就是“管天管地”,只要是管理方面的它都能插上手。
公共事業管理專業具有研究性、實用性和綜合性。研究性表現在對中國社會與國際社會歷史與現狀的比較研究,實用性則表現為在實際工作中的創新的能力、分析和解決實際問題的能力、適應環境變化和創業競爭的能力,綜合性就是培養學生參與決策和管理的綜合素質。為了培養學生的這些能力和素質,學校除了開設相應的課程之外,也注重學生的實踐,除了在每年的暑假開展社會實踐活動外,在大四時同學們都有機會到機關企事業單位實踐,實習內容主要是了解和熟悉政府部門的工作內容、規范、流程等,以及非政府管理部門如社區管理所涉及社區黨建管理、社區服務管理、社區精神文明建設管理、社區經濟管理、社區文化管理、社區治安管理、社區社會保障管理等,另外還要學習如何開展調查研究。
院校推薦:浙江大學、四川大學、蘇州大學、吉林大學、廣西民族大學等。
檔案學專業
歸屬地:圖書檔案學類
用武之地:畢業生適宜到信息管理部門、黨政機關和企事業單位從事文秘、檔案管理、行政管理、人力資源管理及相關的研究工作,也可從事新聞、文化資源與文化事業管理等工作。
說到檔案學,可能大家一開始聯想到的就是“檔案袋”了,由此看來,檔案學于我們大多數人而言,既貼近我們的生活又讓我們感到有點陌生。那么什么是檔案學呢,說得專業點就是:它是研究檔案的內涵、外延及檔案的價值、特點,檔案工作和檔案事業管理,檔案學科體系的內容、結構,檔案管理基本理論等方面的一門學科。
一、我國檔案高等教育存在的主要問題
（一）理論與實踐結合不緊密目前檔案高等教育主要由?？?、本科、研究生（碩士和博士）幾個階段組成。從教育目標來看，它們分別是為了培養操作型、綜合型和研究型的人才，而實際效果并不明顯。課程設置方面，?？坪捅究茀^別不大，理論知識學的很淺顯，實際操作課程又都是淺嘗輒止。新生入校，最開始接觸到的都是專業基礎課，如《檔案學概論》、《中國檔案事業史》、《檔案管理學》等。這些課程理論性較強，趣味性不高，學生很難提起興趣。后期《檔案保護技術學》、《科技檔案管理》、《檔案編撰學》等課程，針對性、趣味性、可操作性相對要強一些，但是許多高校由于條件限制基本都只是以課堂教學的模式，實踐機會很少，導致現在很多被認為是“科班出身”的專業人才，到了實際工作崗位上往往茫然無措?！峨娮游募芾怼?、《檔案計算機管理》等課程教材往往跟不上日益發展更新的專業操作技術，而檔案專業到計算機化這一塊跨度較大，知名的學者只有為數不多的幾個人，好的教材亦屈指可數。教材編寫的周期需大幅度縮短，質量也有待提高。盲目的擴招，又使得研究生門檻大大降低，加之本身理論研究乏善可陳、實際操作鮮有創新，檔案專業理論人才的質與量間形成了巨大的反差。
（二）檔案學教育的專業性與寬口徑之間的矛盾現在全國開辦檔案學高等教育的30余所高校中，大部分為了學生更好的就業開辦了相當豐富的課程。除了檔案學方面的基礎課程及信息學、電子文件、專門檔案等專業課程以外，還開設了圖書館學、秘書學、管理學等課程。這些課程其實很多并沒有系統深入的講解，學生也沒有認真的去學習，拿到學分就萬事大吉，意義并不很大。畢竟這些專業背景相對深厚，完全可以根絕學生的興趣選修即可。檔案學本身是一門操作性極強的課程，相關專業檔案門類眾多，人事檔案、金融檔案、工程檔案等各類科技檔案種類豐富，想要學生高質量的學好這么龐大的課程，必須花大量的時間和精力來學習實踐。
二、解決問題的方法與對策
（一）轉變思想觀念要解決問題首先必須轉變思想觀念，把檔案學真正當做一個管理學科來對待，從基本理論到實踐操作到編撰研究，是有很深層次內涵的。在抓專業教育的同時還必須重視文化素質的教育，注重能力和個性培養，全面的實行因材施教。把教育的目標定位于適應社會的需要，培養高素質的全面的檔案管理研究人才。
（二）建立科學的課程設置首先對原有課程進行適當的增減、調整和更新。對骨干課程要注意刪除老化的內容，以新的研究成果補充，授課教師亦應多角度增加課堂的趣味性，充分調動學生的積極性。應用技術性課程比重應該增強，如檔案保護技術、網絡信息技術等，多多給學生實際操作的機會。然后專業課的比重要大大加強，尤其是本、專科教育，一般一星期一門課就兩到四節，考試應付完畢就萬事大吉，重要基礎課程必須加大比重，增加課時及考試的難度與深度，讓學生真正潛下心來學習研究。此外學生實習這一塊應加強重視，校方應多多跟業務單位交流，建立穩定的教學實習基地，指導老師亦應該多多關注學生實習期間的業務操作情況，讓學生第一次真正的在專業崗位上得到好的歷練。
（三）完善教育結構目前我國已經有了比較健全的教育結構，但是目前的結構完全不能適應社會的需要，這也是檔案專業生源緊張的原因。要解決這一問題就必須認清社會對檔案專業人才的需求。當前從事檔案工作的人員大多不是專業人員，因為目前我國的檔案機構從事的大部分工作還是管理檔案，而沒有上升到檔案開發利用的層次，對人員的要求不高，一般人只要經過簡單的培訓就可以勝任。
（四）提高檔案高等教育師資隊伍質量目前高校檔案師資隊伍的主干大部分是生于五六十年代的一批檔案學者，傳統的檔案基礎仍是主干課程。電子文件管理，檔案計算機網絡等課程相對比較薄弱。在信息化程度越來越高計算機網絡鋪天蓋地的今天，檔案學高等教育也需要多多引進相關專業的高學歷人才，以適應社會對新型檔案專業人才的需要。
（五）加強校際合作和國際合作檔案專業在全國來說是一個小專業，目前也只有30多所學校開設，力量單薄，要發展起來就必須加強合作。努力建立學術交流機制，分享教學經驗、教學方法和教學成果，改變各自為政的現狀。另外各專業還應該發揚“走出去”的戰略，與國外的同行建立聯系，學習國外的先進成果，使我國的檔案高等教育與國際接軌。
作者：晏紅蓮單位：湖北民族學院檔案室
我國檔案高等教育應對電子政務的機遇和挑戰做出了積極的反應。一段時期以來，高校檔案學系或改名為檔案與電子政務學系，或新設獨立的電子政務專業，或在原有的檔案學專業基礎上，增設與電子政務相關的課程。根據筆者網上調研和統計，我國高校一般在公共管理學院(如湘潭大學)、信息資源管理學院(如中國人民大學)開設電子政務或政務信息管理類本科專業，有的高校如浙江大學公共管理學院、北京大學、國家行政學院設立了電子政務研究所(或電子政務研究中心)，還有的高校如武漢大學信息管理學院檔案學系改名為檔案與政務信息學系，增設了與電子政務有關的課程。此外，在全國25個檔案學碩士點中，至少有7個碩士點招收電子政務信息管理方向的研究生，它們分別是：武漢大學、四川大學、山東大學、蘇州大學、南開大學、河北大學和湘潭大學。那么，國外高校的檔案高等教育是否也有類似的變化呢?根據筆者對歐美高校檔案學高等教育現狀的調研，尚無在圖書情報檔案學教育的基礎上新設電子政務專業或明顯增設電子政務相關課程的個案。至少在當前，檔案學專業在培養目標、教學內容和課程體系方面向電子政務和政務信息管理方向的延伸屬中國檔案高等教育所特有，分析其主要原因有二：
其一，中國自1999年開始的政府上網工程以及在電子政務的推進過程中對政務信息資源的整合和組織存在迫切的人才需求，而在此之前，我國高校沒有對口的專業培養該領域的專門人才，因此，在政務信息管理領域存在較大的人才缺口。
其二，在政府部門，現行文件和檔案是政務信息的主要承載，檔案工作者的職業素質和工作效率直接影響到政府信息資源管理的效率。因此，從文件與檔案管理角度開展對政務信息管理的研究并培養該領域的專門人才成為中國檔案學高等教育的一個新領域，體現了我國檔案高等教育的時代特色和社會需求。
我們在充分肯定我國檔案高等教育的社會敏感性和改革精神的同時，必須冷靜地思考檔案學專業的人才培養目標定位和課程體系設置問題，不可盲目砍掉檔案學專業課程而輕易增設政務信息管理類課程。在進行專業調整和課程體系改革之前，我們須明確檔案人員在電子政務中的職責和任務，在此基礎上定位檔案學專業的人才培養目標，調整課程體系。
電子政務環境下檔案人員的職責和要求
電子政務環境下檔案人員承擔更重的責任，面臨更嚴格的業務要求，這對我們檔案學專業教育的定位及課程體系改革提出了挑戰。
一、電子政務環境下檔案人員的職責
在傳統的政府管理模式中，機關檔案人員的主要職責是管理已經歸檔的文件，不參與文件的制發和流轉過程，文件管理與檔案管理之間有著明確的界限。隨著辦公自動化的普及、電子政務由最初的政府上網到政府網上辦公的推進，文檔一體化成為提高電子政務文檔管理效率的必要途徑。文檔一體化是電子文件全程管理和前端控制的基礎平臺，要求檔案人員從后臺走向前端，即在文件產生之初就介入其中，在電子政務文檔管理系統的設計階段就提出檔案化的設計思想和設計要求，其目的是保證電子文件在產生、流傳過程中的真實性、完整性和有效性，從而保證歸檔管理的電子文件是可信的，日后可作為法律憑證和依據。這種做法可能會加重文件流轉的負擔，影響文件管理的效率，但是，卻有利于保證電子文件的真實性、完整性和有效性，為電子提供穩固可靠的信息保障。據此，電子政務環境下檔案人員應承擔如下主要職責：
1、檔案人員不僅要承擔歸檔電子文件的鑒定、接收和管理工作，還必須介入文件管理。
2、檔案人員需要加強與政府職能部門、電子文件管理系統設計者、文檔管理軟件開發人員之間的聯系和合作，對于系統設計開發和運行等各個階段的文件管理提出詳細的要求和建議，積極對電子文件的管理實施前端控制和全程管理。
3、檔案人員應加強與文書人員和業務人員之間的交流，監督和指導文件的生成、流轉。
4、檔案部門應明確提出電子文件的歸檔標準和要求，保證歸檔電子文件的質量。
5、檔案人員應借助電子政務平臺，進行檔案信息的、查詢、提供利用等社會化服務工作。
二、電子政務環境對檔案人員的要求
電子政務環境下，檔案人員必須勝任政府電子文件的歸檔和管理工作，保證電子文件的真實性、完整性和有效性。要做到這一點，檔案人員應達到如下要求：
1、了解電子政務的基本原理和電子政務流程。
2、熟悉電子政務環境中電子文件的生成和流轉規律。
3、嚴格遵行電子政務環境中的電子文件歸檔要求和管理規范。
4、能夠熟練應用現代技術，具有信息化辦公能力和文檔處理能力。
電子政務環境下，政府信息資源的采集、組織、、存取、傳播以及載體形式和管理方式都發生了變化，如何高效、安全地對政府信息資源進行組織、管理和開發利用，檔案工作者負有艱巨的使命。在電子政務環境中，檔案工作者必須對電子政務基本原理、電子政務系統框架等有所了解，除了掌握檔案管理的專業知識和技能外，還必須具備管理學知識、電子政務基礎知識和現代信息技術技能，以及組織協調和溝通能力。
電子政務專業人員與電子政務環境下的檔案工作者有明確的分工，他們的崗位、職責和工作任務各不相同，對知識結構和能力素養的要求也不相同，但都需要對彼此的工作內容有所了解。檔案人員主要肩負電子政務文檔管理的職責和任務，他們必須具備電子政務的基礎知識，掌握現代信息技術，能夠為電子政務提供高效、安全的信息資源保障。電子政務專業人才則主要負責電子政務系統設計、系統管理、技術開發等核心工作，他們必須熟悉電子文件管理的基本要求和規范，具備對電子文檔的處置能力。
電子政務專業人才的培養模式及高校檔案學專業的定位
到目前為止，我國培養電子政務專業人才的模式有如下幾種：第一，在公共管理學院或信息管理學院下新設獨立的電
子政務本科專業。電子政務專業人才在知識結構和能力素養方面都有很高的要求，只有設置獨立的電子政務專業，進行專門的電子政務教育，才能培養出合格的專業人才。從教師的知識結構，以及“電子”和“政務”二要素來看，電子政務專業依托于公共管理學院或信息(資源)管理學院各有其優勢，但由于管理體制等因素的制約，學院聯合培養的模式還不多見。第二，通過對檔案學系進行改名、增設電子政務方向課程、調整檔案學本科人才培養目標和培養方案等一系列措施對已有的檔案學專業進行改造，向電子政務信息資源管理方向拓展。第三，在檔案學、圖書情報學等碩士點、博士點設置“電子政務”或“政務信息資源管理”研究(招生)方向，培養電子政務、政務信息資源管理的高級人才。
第一種模式和第三種模式無可爭議，而第二種模式須慎重考慮電子政務環境下檔案學專業的定位問題，以及檔案管理與政務信息管理在檔案學本科專業培養方案和課程體系中的權重問題。一方面，檔案學專業向電子政務信息資源管理領域的拓展具有先天的優勢，因為文件和檔案是構成電子政務信息資源的基礎，檔案學專業教育必然要考慮電子政務對檔案專業人才在知識結構、能力素養等方面的要求，以及檔案人員應承擔的職責和任務。檔案學系無論是否改名，在人才培養中都必須考慮電子政務環境。在檔案學專業培養目標、課程設置和教學內容中，要將文件檔案管理理論與電子政務相關理論相結合，將文件檔案管理的方法和技術與電子政務方法和技術結合，將文件檔案管理流程與電子政務流程結合，培養能夠勝任電子政務信息資源管理需要的檔案專業人才。
另一方面，電子政務環境下，檔案學專業的培養目標和課程體系應堅持檔案學專業特色，從文件與檔案管理角度考慮電子政務信息資源的管理策略和解決方案，切不可放棄原有的檔案學教學基礎而盲目增加電子政務方向的課程。理由是：由于師資力量、教學資源以及專業的限制，在檔案學專業基礎上不可能培養出具有復合知識結構和高信息素質的電子政務專業人才，只有通過設置獨立的電子政務專業，配備相應的師資力量和教學資源，才能全面培養電子政務專業人才。如果僅在檔案學專業基礎上大量、盲目增加有關電子政務的課程，將不僅使檔案學專業喪失傳統的優勢和特色，也無法滿足電子政務人才培養的需要，結果是舍本逐末，事倍功半。因此，對檔案學專業的改革需把握好一個“度”和“切入點”的問題，這個“度”是指在培養目標和課程設置上以檔案學專業為主干和支撐，“切入點”是指檔案學專業調整應從電子政務文件與檔案管理為切入點，結合電子政務特點，培養適應電子政務文檔管理和信息資源管理需要的檔案學專業人才。
電子政務環境下檔案學專業人才的培養目標可定位為：培養具有系統的檔案學基礎知識和政務信息管理的基本知識，具備一定的文化素質和修養，掌握應用現代信息技術的基本技能，能在政府機關、企事業單位，以及各種信息機構從事文件與檔案管理、信息管理和信息服務的復合型、實用型專門人才。
電子政務環境下檔案學專業課程體系改革
圍繞檔案學專業的本科培養目標，檔案學專業的課程體系應進行適當的改革，其宗旨是“厚基礎、寬口徑”，在保持檔案學專業特色的基礎上向政務信息資源管理方向拓展。本文試以武漢大學信息管理學院檔案學專業的本科課程體系為例，分析和說明電子政務環境下檔案學專業課程體系的改革。
近幾年來，武漢大學檔案學專業的課程體系經過不斷調整，逐步形成了以檔案學專業課程為根基的獨立而開放的課程體系。該課程體系由學校通識教育課、學院通開課、檔案學專業類課程(含專業基礎課和專業課)三大模塊構成(見下表)。這三大模塊的課程體系層次分明地體現了對本專業學生的基礎知識、基本能力及基本素質的教學要求。
第一模塊為學校通識教育課程，是面向全校的通開課程，旨在培養現代大學生所必備的基本知識、素養和能力。
第二模塊為學院通開課程，是按“圖書館、情報與檔案管理”一級學科設置，反映學科知識基礎和能力要求的通開課程，其目的是打破專業藩籬，加強“圖書館、情報與檔案管理”一級學科內的知識融合和貫通，滿足厚基礎、寬口徑人才培養的需要。學院通開課的設置有助于學生掌握必要的信息技術，增強其對信息的處理和開發利用能力。
第三模塊為檔案學專業類課程，體現了檔案學專業的學科知識構成及對專業人才的培養要求，以及檔案學專業教育向電子政務信息資源管理領域拓展的趨勢。根據課程之間的內在聯系和區別，該模塊又可劃分為檔案學核心基礎課程、信息技術應用類課程、政務信息管理類課程、綜合素質類課程。其中，政務信息管理模塊包括政務信息管理、電子政務概論、行政管理學、國家公務員制度、現代人力資源管理等課程。這些課程所占學分為15個學分，與檔案學專業學位要求的140個學分之比甚微，充分體現了以檔案學專業課程為主，政務信息管理課程為輔的特點。此外，電子政務信息資源管理所需要的信息技術類課程在學院通開課模塊和檔案學專業類課程模塊中得到體現。
武漢大學信息管理學院檔案學專業本科課程體系的改革，始終堅持“厚基礎、寬口徑”的指導思想以及通專結合的思路，形成了以檔案學核心基礎課程為主，政務信息管理相關課程為輔的獨立而開放的課程體系。其獨立性體現在保持檔案學專業特色，而開放性則體現在檔案管理與信息管理、政務信息管理等領域的交叉與融合，以及與信息技術的密切聯系。
結論
針對目前檔案學系改名或增設電子政務課程的現狀，我們首先應明確電子政務環境下檔案學專業的定位，是另設電子政務專業，還是在檔案學專業基礎上建設電子政務專業，或者只是增加一些與電子政務有關的課程，這關系到今后檔案學專業的興衰。如果處理得當，檔案學專業將借電子政務而獲得新的發展機遇，否則可能使檔案學專業喪失獨立的學科地位。筆者所擔憂的是，如果檔案學系盲目改名或盲目增加與電子政務有關的課程，不僅易使檔案學喪失獨立的學科地位，而且因學科基礎限制，也不可能培養出能夠真正勝任電子政務管理需要的專業人才。因此，筆者認為，檔案學專業在人才培養目標上應堅持專業特色，同時，拓展人才的知識結構和能力素質，提升人才培養的層次和水平，滿足電子政務信息資源管理的需求。電子政務環境下的檔案工作者應是掌握檔案學基本理論和電子政務的相關理論及知識，既熟悉電子政務流程和運行機制，又掌握基本的信息技術，能勝任網絡環境下的信息化辦公、電子文件管理、文檔一體化管理的復合型人才。電子政務環境下，我們應立足檔案學專業的自身特點，同時，結合電子對文件和檔案管理的要求來調整課程體系，補充教學內容，基本出發點依然是文件和檔案管理。
參考文獻：
1、王協舟，《電子政務本科專業建設研究――專業可行性分析與教學計劃構想》，《檔案學研究》，2006，(1)
2、楊雯等，《電子政務與檔案管理關系初探》，《檔案學研究》，2006，(5)
關鍵詞：學籍；檔案；民生；服務
檔案是人類認識物質與意識關系的產物，也是歷史發展到特定階段，對發展印跡需要有物質承載的證明。從傳說中的結繩記事，到今天的電子信息系統，每一次人類思維空間的拓展，都伴隨著相應的記錄歷程。在認識檔案歷史發展的同時，針對高校檔案管理建設中形成的規律與體系，為建設和諧社會盡綿薄之力，對檔案管理的一些基本功能進行深入思考，以期在管理范圍內探討：高校學籍檔案管理如何貼近學生實際需要，強化服務民生意識，體現以人為本的理念。
1 樹立以人為本的動態理念
高校檔案管理作為學校管理工作不可或缺的組成部分，既有服從學校管理體系的被動性，又有其根據自身特點進行內部協調統一的主動權限。搞好高校學籍檔案工作，首先要處理好學生與其檔案的從屬關系。以考慮學生的就業需要為出發點，以尊重學生的就業需求為前提，以學生的未來工作服務為目標。從招生到畢業，檔案的一進一出，事關學生走出大學校園，開始進入社會，工作生活的安心與穩妥。目前，學生進校的檔案管理，以收集保存功能為主。畢業后檔案的存留問題成為困繞學生和學校的主要問題。學生在就業過程中經常處于變化的狀態，而學籍檔案管理又處于靜態狀況，這對學生的創業、就業和未來發展是一個潛在的隱患。
1.1 認識現狀，回歸人本
通過宣傳教育提高學生的檔案意識，使學籍檔案在其未來的工作生活中發揮應有的作用。學籍檔案是學生從入學到畢業整個培養過程在德、智、體諸方面發展狀況的真實記載和反映，是高校學生在學習和社會實踐活動中直接形成的，反映學生在校學習過程和學校教育教學發展的歷史的原始憑證。學籍檔案的特殊使命在于它既是學生個體走向社會求職的重要信息資源，也是學校教育教學工作為社會和用人單位選拔錄用畢業生提供重要參考依據的信息庫。人才既要流動，又要有相對穩定的隊伍，既要輸入新鮮血液，又要保持中堅力量發揮作用，是每一個用人單位求才的宗旨。檔案的轉移過程，與學生的就業變化密切相關。檔案游離于學生之外，就失去了其本身存在的意義和價值。檔案成為學生助力的工具，為學生步入社會工作生活提供服務，這也是高校學籍檔案管理貫徹人本思想，尊重學生，滿足學生需求的基礎。
1.2 以人為本，為人服務
學籍檔案的特點具有形成的周期性，內容的廣泛性，電子文件與紙質文件的共存性。它因人而生，為人所用。追蹤學生的就業去向，與之保持聯絡，為他們提供切實有效的服務，解決學生就業工作的后顧之憂，在當前是檔案工作亟待解決的問題。讓學生體會到母校不僅僅是一個培養學生的搖籃，也是一個關注學生發展，承載其負重的“航母”。過去，對檔案工作的理解，局限于被動的“兩點一線”式管理，學生檔案一進一出就算完成了任務。現在，學生就業面臨巨大的壓力，學生在就業選擇中曲折多變，檔案歸屬問題適度預留緩沖階段，解除學生的后顧之憂，也是學校在學生就業過程中給與他們的間接支持和幫助。當我們的檔案工作以人為本，從人的實際需要出發，在某些時段，檔案遷移的過程中，能給學生多一些細微的人文關照，如同老師關心學生，對檔案的理解就不再是冰冷和生澀的物質存在，而是與一個鮮活的生命歷程息息相關。高校檔案工作者應樹立以人為本的動態理念，把學生的需求放在第一位，為學生就業提供便利服務，充分發揮學籍檔案的信息功能作用，對提高學生就業率具有十分重要的意義。
2 調控以物為證的規劃體系
疏理物證，適度調控。檔案的價值取決于它的可利用性，學生檔案與學生就業密不可分。畢業生簽好協議，即走上工作崗位，學校對畢業生就業統計率就可以有明確的數據，50%以上的就業率應該是非常鼓舞人心的，但實際情況尚有較大的出入。許多學生畢業后三四年的時間里，仍處于波動狀態，檔案無法跟隨工作的變化遷移。如果學校抱著“出門不認貨”的態度，讓學生在耽擱幾年之后，當找到合適的工作，需要提檔的時候，檔案卻因為時間關系變成了“死檔”。如此，學校在學生的就業問題上不是助力，而是“拖后腿”；或者學生放在家里沒有及時托管，變成“孤本”；抑或遇到意外無法恢復，這些情況都會不同程度地給學生職稱評定，轉正定級造成波動，也會影響整個社會的和諧穩定。學生的檔案表面看似無足輕重，實際卻關乎個人的前途命運，也關系到學校社會能否幫助學生解除后顧之憂。面對“雙向選擇”新的就業形勢，檔案管理工作也需要適度調控，不能再搞“一刀切”。檔案在管理方式方法上都要依據社會的變化隨時作出適度調整，要根據學生的就業趨向和個體的特殊性，打破現有管理的模式，在不違背檔案基本原則的前提下，盡可能做到特殊情況特殊對待，在疏理物證的過程中盡可能保留可供查尋的文字記錄材料，為學生提供服務利用。
3 明確及時有效的創意服務
檔案的特性是原始性、機密性、潛在性，尤其在當今社會經濟轉型時期，檔案的管理與使用矛盾更為突出。既要滿足學生就業的需求，又要強化安全管理。人事檔案進入數字化管理系統，按規定相關設備不允許連接互聯網，操作員有相應的權限、密碼、操作指令，必須保密專用。所以只有加強紙質與電子檔案并存管理，兩者對照一致，才能確認其保存價值和有效使用價值。
學籍檔案管理與整個學校、社會管理都有著密切的聯系。以人為本，為學生作好學業與就業方方面面的檔案服務工作，使他們順利走上社會，步入預期的生活軌道，是學校責無旁貸的義務。處理好自身與檔案之間相依相伴的關系，也就間接處理好了學生與母校的關系，與社會的關系。學校尊重學生對檔案最起碼的需求，也就發揮了檔案管理的最大效益。向每一名畢業生間接傳遞了來自母校的關懷與溫暖。當檔案管理工作者樹立以人本的理念，在做好服務工作時，處理好學生與其檔案需求之間的關系，就不再盲目和被動，而是理性的、真誠的，也是積極助益的。
參考文獻
[1]張克復.檔案工作基本知識問答[M].北京：檔案出版社，1986，11：1.
[2]吳寶康.檔案學概論[M].北京：中國人民大學出版社，1988，1：1.
[3]鄧紹興，和寶榮.檔案管理學[M].北京：中國人民大學出版社出版，1989，1：1.
【關鍵詞】檔案學；高等教育；教育心理學
中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-124-02
檔案人才的培養是我國檔案事業持續發展的保障，近年對檔案教育尤其是高等教育的研究，集中在教育模式、課程設置等方面，主要從教育機構、教育者的角度提出改進。但教育本身是強調互動、溝通的過程，教育主體及最終成果的物質承擔者是受教育人員，因此檔案高等教育的重心是學生，把握學生學習心理狀況，才能采取更有針對性的教學方式，調動雙方積極性，共同推動我國檔案事業的良性發展。
本文從教育心理學角度，對檔案學本科生教育過程進行分析。“教育心理學是研究學校教育過程中學生的學與教師的教的基本心理規律的科學，其中學生學習的心理學規律是研究的主要方面”①。在教與學的矛盾中，學生是矛盾的主要方面，本文通過學生專業選擇、學習過程具體分析檔案專業學生的心理狀況。
一、學習動機理論與生源危機②
長期以來檔案學被指稱為冷門專業，報考第一志愿人數較少，近年在大學生就業困難的總體局面下，招生規模開始好轉。然數量不代表質量，檔案學專業的生源危機依然存在，主要與學生學習動機密切相關。學習動機即是內驅動力。美國教育學家奧蘇伯爾將這種內驅力分為：認知內驅力、自我提高內驅力和附屬內驅力。
認知內驅力是學生對知識理解、尋求問題解決的需要，源于人類原始好奇心與求知欲。是較持久的學習動力，具有自主性、自發性。大部分檔案專業學生缺乏認知內驅力，原因其一，中國檔案基礎教育缺失。學生在高等教育前很少接觸檔案學，中國應試教育將基礎學科分類，規定相應考核標準，使學生在四大功課外皆稱不務正業，知識面較狹窄；第二，長期以來，檔案學科性質被定位成獨立學科，不同于文學、政治學、經濟學等自然科學，擁有廣闊外延，與學生生活多有交集，檔案學對學生比較遙遠，缺乏了解和基本的認識，很難將其興趣投射在檔案專業。
自我提高內驅力是完成學業以獲得地位與威望的需要，不直接與知識相關，是間接需要，具有被動性、誘發性。此動機成為檔案學專業吸引生源的主要原因。主要產生于應屆畢業生就業困難的當代背景，法學、經濟學等熱門專業，市場職位趨于飽和，檔案專業因較冷門，市場職位空缺較多，尤其是大型國企，如中石油、中廣核，在自身發展過程中注重檔案基礎建設，提供穩定、高薪的工作單位，對于大學生誘惑頗大。但這樣的自我提高內驅力極不穩定，當學生發現檔案課程設置枯燥，就業面較窄，工作處于輔助地位，并不能發揮其能力，不免對本專業產生失望情緒。
以上兩種學習動機共有特征是對檔案學內涵本身并不了解，沒有相應學科積累，缺乏興趣，僅跟隨社會大流，盲目選擇。這樣形成的檔案學專業學生，缺乏研究熱情，應付心態，如果不能及時調節，找準自身定位，將浪費寶貴的時間和大學資源。筆者建議，在基礎教育中引入一定比例的檔案基礎教育及有聯系淵源的相關學科：檔案基礎教育雖然不能動搖主修課程的地位，但可以在活動課程、選修課程中適當加入，尤其可以作為德育環節的輔助。此外，歷史學、政治學、現代信息技術等相關學科，也可以作為激發興趣的基點。如，參觀當地檔案館、專門的檔案教育基地，接受檔案文化、歷史文化的熏陶，可以補充應試教育缺乏的道德感染；收集感興趣的檔案材料進行整理匯編，引入孔子編纂《尚書》、司馬遷編纂《資治通鑒》的檔案編纂事例，以獲得相應的理性知識。
二、學習遷移理論與教學設計
“學習的遷移指學習者已獲得的知識、技能、情感態度，對新的學習的影響”③。遷移按影響效果可分為正遷移、負遷移、零遷移，正遷移是一種學習對另一種學習產生積極效果，負遷移是相互妨礙、阻擾的現象。學習遷移現象可以為檔案教學提供方法論意義。
（一）課程設置
在聯合國教科文組織的RAMP報告中提出檔案教育課程，包含基礎課，核心專業課，信息專業教育公共課（與情報學、圖書館學共有課程），與其它專業共有公共課，專門研究課和選修課④。共六個類型，共涵蓋幾十種課程，與我國現有檔案教學差距較大，如何系統科學的將檔案課程在有限的四年中傳授給學生，需要按照學習遷移規律、安排順序，形成積極有效的正遷移，提高效用。
首先，學習遷移價值較大的核心課程。某些具有管理學院背景的檔案學系，在初始階段（第一學年）制定大量管理類課程及文科生不擅長數學，檔案課程只有檔案學概論，核心課程尚未形成體系，沒有相關課程與之呼應，學習效果打折扣。筆者認為，管理類課程與數學課程固然重要，但不是檔案學課程遷移重點，在此階段應將檔案管理學、文書學等遷移價值較大的課程提前，形成檔案管理八環節、機關文書處理、文件生命周期理論等檔案基本意識。例如，在檔案學概論中直接引入前段控制等理論，卻沒有對文件的相關認識，學生理解比較困難。而在學習文書學等公文課程時，如果沒有中國政治制度等相關學科的鋪墊，對于行文方向、文種類型的學習也會出現空白區域。
其次，積極向其他相關領域遷移。檔案管理課程是檔案專業學科大廈的基石，而檔案工作與機關單位行政工作關系莫大，信息電子化是檔案工作未來趨勢，因此機關文秘類、現代信息技術類課程，也是檔案學課程中的重要組成。在掌握核心課程同時，積極向相關領域遷移，完成對電子政務、電子商務的未來檔案文件方向適應。
（二）教學手段
檔案課程是自然科學、人文科學綜合的學科，實踐性較強，教學方式除了知識傳授，更需要學生“獨立發現”。前蘇聯心理學家維果斯基的“支架式教學”為典型代表的建構主義認為：學生是積極自主的“學徒式學習者”，教師應該為學生提供有挑戰性的認知任務和支架⑤。
總之，“不憤不啟，不悱不發”啟發式教學適合檔案教學，教師提供平臺，學生實踐學習，激發其想象力和主動性。但必須注意實踐性教學與單純實習區別，在高年級階段，一些企事業單位提供的檔案實習單位，主要是工程檔案疊圖、打碼、裝訂、著錄等檔案基層工作，對于已接受較高層次檔案管理教育的本科生產生較大的心理落差，這樣的實習不能代替檔案教學中的實踐課程，只能作為基層工作的體驗。而檔案本科教育目標是培養具有一定專業知識和應用專業能力的管理人才⑥，這要求學生具備廣闊的管理視野，能夠宏觀掌控檔案工作各環節，是理論與實踐的復合體。
（三）教師與學生
首先應該明確，高等教育的最終成果應直接體現在培養學生的質量上。我國高等教育逐漸從精英教育向大眾化教育轉變，大學之間的競爭也愈發激烈，現今高校綜合實力博弈的重心更多傾向于科研水平，師資力量與招生規模，而對于教學手段，學生的培養并未得到應有的重視。檔案課程的實踐性，要求檔案學教師必須理論與實踐并重，教學與科研同步，在傳授相應課業知識同時，更應該以自身高尚師德感染學生，教書更要育人，這樣才能培養出具有深厚人文社科底蘊且具備熟練技能的檔案管理人員。
而學生作為高等教育的消費者，一方面需充分利用自身權力，通過學生言論行為影響高校間的博弈模式，“推動高校內部權力結構在一定程度上的平衡，以形成了新型的內部質量保障模式”⑦。另一方面也必須盡早確定未來方向，從事本職工作或選擇轉行，繼續研究學術或出國深造，自主安排充裕的大學時間，按照性格、興趣、能力輔修相關課程，為未來發展打下良好的基礎。
注釋：
①姜智.教育心理學[M].吉林:吉林大學出版社,2005:3.
②朱玉媛.當前我國高等檔案學教育面臨的危機與發展策略[J].檔案學通訊,2005(1).
③姜智.教育心理學[M].吉林:吉林大學出版社,2005:127.
④何嘉蓀.聯合國教科文組織提出的檔案教育課程簡介[J].浙江檔案工作,1985(8).
⑤劉迎.支架式教學:概念、手段及模式[J].廣西師范大學學報(哲學社會科學版),2005(4).
一關于“科技檔案更改”這一檔案學理論問題，目前國內檔案界有兩種截然不同的回答。在認為科技檔案更改命題成立的同志看來，科技檔案的準確性和真實性要求科技檔案的信息內容必須能客觀真實、精確無誤、始終一致地與其相關的科技現象、科技活動、科技事物相對應。進而認為，當科技檔案不能反映其所對應的客觀對象或者科技檔案所反映的客觀對象情況發生變化時，應當更改有關科技檔案內容以使之與其所反映的客觀對象始終保持一致，以便保證科技活動的進一步開展。當然，這種更改不是隨意的，必須有嚴格的審批權限和審批手續，在具體工作中力求做到“既要保持它的歷史面貌和發展過程，又要反映出科技對象或科技生產活動變化的現狀。”①受某些具有權威色彩的傳統科技檔案管理學著作中科技檔案更改命題成立思想的影響，許多同志一直認為科技檔案有別于其它檔案，為了維護科技檔案的準確性，只要履行一定的手續，科技檔案可以更改、應當更改且必須更改。這一觀點，我們暫且稱之為“科技檔案更改肯定論”。在認為科技檔案更改命題不成立的同志看來，“檔案是社會實踐活動真實的歷史記錄，歷史不容篡改，否則歷史將失去其本來面目”。② 科技檔案作為檔案的一種，理所當然不容更改。“‘科技檔案可以更改’的觀點是錯誤的。產生這種錯誤認識的根源在于并未認識到科技檔案轉化為現行科技文件這一事實”。③ 同時，所謂“科技檔案更改”，也不是隨意發生的，只有在科技檔案體現其依據作用時才能發生。其實是b科技活動借用a科技活動的科技檔案，更改的是a科技活動中形成的科技檔案的復制件，這一復制件又形成了b科技活動的現行科技文件。對此觀點，我們不妨謂之“科技檔案更改否定論”。
上述兩種觀點僅從語詞表述上看，一個認為科技檔案可以更改，另一個認為科技檔案不容更改，顯然是相互矛盾的。產生這一矛盾絕非偶然現象，既是一定的歷史原因所致，也是科技檔案管理學發展和完善過程中的必然現象。
在一般人看來，檔案是神圣的，它不容任何形式的更改，更不允許隨意篡改。何嘉蓀教授在研究檔案概念時發現，在檔案學原理（概論）、普通檔案管理學和除科技檔案管理學以外的專門檔案管理學的著作中，我們一直強調“檔案不容更改”，或者強調“檔案是歷史的真跡，必須保持它的特性，檔案才能充分發揮它的效益。后人不能為了迎合現今的某種潮流或按照自己的觀點和需要去篡改檔案”。④ 而在傳統的科技檔案管理學著作里，卻肯定科技檔案的內容在特殊情況下可以按特殊辦法作一些必要改動。他認為這兩種觀點也是相互矛盾的，只是由于不出現在同一著作和教科書中才避免了難堪。在他看來“有不少科技檔案，由于實際上是現行文件，仍處于動態之中，當然就需要修改。否則后果就不堪設想”。⑤ 進而提出我國檔案概念以非現行性為基礎不合理，必須擴大我國檔案概念的外延，將文件與檔案概念等同，方能正確解釋所謂的“科技檔案更改”問題。然而，宗培嶺、譚 培二位學者對這一解釋持不同見解，他們認為“科技檔案更改”命題的正確性與否和對文件與檔案關系認識密切相關，我國“檔案概念以‘非現行性’為基礎是合理的”，與文件的現行性對應，“科技檔案的非現行性也是一個相對的概念”，科技檔案更改“仍屬檔案原始記錄性的繼續”。⑥ 他們認為我國已有的對文件與檔案關系的認識是基本正確的，能夠合理解釋科技檔案更改現象，沒有必要不顧我國的國情和檔案工作的實際狀況去擴大檔案概念外延。而吳品才博士則堅決否定“科技檔案更改”一說，他認為運用文件生命運動理論能夠解釋所謂的“科技檔案更改”現象。因為科技文件除了縱向運動之外，還存在橫向運動，這種橫向運動使得“科技檔案在一定條件下可以轉化為現行科技文件”。⑦ 所以他認為，所謂“科技檔案更改”，是科技文件橫向運動的結果，“必然是在科技檔案轉化為現行科技文件時進行，是為形成現實科技活動開展所需的現行科技文件過程中的修改，而且更改的不是原件，而是復制件?！痹谒磥?，“科技檔案和其他檔案一樣是絕不允許更改的”。⑧ 那么，“科技檔案更改肯定論”與“科技檔案更改否定論”孰對孰錯呢？我們又該如何去看待這種不同的觀點呢？
二事實上，對“科技檔案更改”簡單地下肯定或否定的結論都是有失偏頗的，科學地認識 “科技檔案更改”現象的本質才是關鍵。我們試從以下幾個方面對此作扼要的探討。
首先，必須認清理論上和現實科技工作中同時存在著的“科技文件更改”和“科技檔案更改”兩個概念。一般而言，“它們在更改原因、更改主體與更改的后處理上均有所不同”。⑨ 人們認為它們的最大區別在于，科技文件未履行歸檔手續，而科技檔案是已經歸檔了的科技文件。而從論理上講，歸檔并非是文件和檔案的分水嶺，而是人為劃定的文件工作和檔案工作的界線。例如，檔案界有人提出：“沒有立卷歸檔的文件不一定不是檔案；已立卷歸檔的文件未必是檔案”。⑩ 按此說，實際工作中所謂“科技檔案更改”是對歸檔后科技文件的更改，而不管這里的科技文件是否可以稱作理論意義上的檔案；理論上的“科技檔案更改”則僅包括對半現行和非現行期的科技文件的更改，而不管其是否歸檔。對于檔案人員來說，我們主要是對科技文件歸檔后的所謂“科技檔案更改”實施必要的指導和監督。
其次，“科技檔案更改”與“科技檔案篡改”有本質上的不同，不能將兩者等同起來?！翱萍紮n案更改”有合理的更改原因、嚴格的更改權限、規定的更改程序及更改要求和更改方法，它根本上是為了使科技檔案與所反映的事物始終保持一致；而“科技檔案篡改”則不然，它總是為了達到不可告人的目的，逃避正義力量的合理控制，而采取非法手段改變檔案真實內容的。由此可見，有些同志在檔案學理論研究中，簡單地將“更改”理解成“篡改”，并將二者等同起來，進而將“科技檔案更改”理論加以全盤否定是不足取的。
再次，所謂“科技檔案更改”有其理論上的缺陷。第一，所謂的“科技檔案更改”理論并不是針對所有類別需要更正的科技檔案而言的，有其邏輯推理上的缺陷。我們可以看到，科技檔案需要改動的情況有二：其一，科技檔案形成過程中與所記載和反映對象發生偏差，即科技檔案存在先天性的不足；其二，科技檔案記載和反映對象由于某種需要發生新的變化，即科技檔案本身不會隨其反映對象的變化而相應變化，存在著后天性不足。而科技檔案內容和與其相對應的客觀事物不一致的情況比比皆是，它可能出現在任何種類任何載體的科技檔案中。而現實工作中的所謂“科技檔案更改”則有其針對性，一方面是針對基建、產品、工藝、設備等類別科技檔案；另一方面是針對上述類別科技檔案中的圖樣科技檔案，而非包含表格類、文字類、聲像類科技檔案。也就是說，所謂的“科技檔案更改”是從個別推論一般，并不具有普遍意義，或者說并不應該稱之為“科技檔案更改”。第二，“科技檔案更改”理論有違反檔案學的基本原理和概括不全面的地方。所謂“科技檔案更改”的形式主要有兩種；一，內容改動較少的在原件上進行；二，內容改動較多的，但可以利用原件大部分的，復制原件并在復制件改動。在科技檔案原件上更改，雖然有其方便的地方，但在一定程度上很難真正做到維護檔案的真實歷史面貌，這正是許多同志對所謂“科技檔案更改”提出異議的原因。而對內容改動較多，但又不好套用原件的，在充分利用原件的基礎上，重新制作文件來實現對原件的改動的這種情況，“科技檔案更改”理論并未包含。
最后，“科技檔案更改”盡管在理論上有缺陷，在實踐中有不足，但它在長期的科技檔案工作實踐中還是發揮了重要作用的。盡管在理論上或者口頭上表達“科技檔案可以更改”，但在實際工作中，我們并沒有真的惡意地去改變科技檔案的某些內容，反而更注重維護科技檔案的真實歷史面目。比如在反映科技檔案相對應的客觀事物現狀的同時，在科技檔案復制件上進行更改，或者重新制作科技文件，并保留更改過程一般不在科技檔案原件上更改，只有極少部分單位在改動較小情況下在原件上更改。事實證明，這樣做除了在原件上更改這種情況在一定程度上不利于維護科技活動的真實歷史面目外，總體上是有利于科技活動的進一步開展的。
通過對所謂的“科技檔案更改”問題的簡要分析，我們不難得知過去乃至現在的科技檔案工作中，“科技檔案更改”只不過是由于受人們認識水平限制而延襲下來的一種習慣表述。理論意義上的“科技檔案更改”不僅應包括對已歸檔科技檔案、科技文件的更改，還應包括應該歸檔但尚未歸檔被稱作為科技文件的科技檔案的更改；不僅應包括對被稱作科技文件或科技檔案原件或復制件的更改，還應包括另行制作科技文件對科技檔案內容的修正。從“科技檔案更改”具體工作的諸多限制我們不難看出，“科技檔案更改”和“科技檔案篡改”不同，它并非鼓勵人們去改變某些科技檔案的真實內容，恰恰相反是更大范圍和更高層次維護科技檔案內容的真實性的一種有效手段。但是，僅因為看到科技文件更改是無可厚非的，就試圖通過擴大檔案概念的外延，將文件與檔案概念等同起來，以此來說明對“科技檔案的更改”就是對“科技文件的更改”，并試圖用科技文件更改來代替“科技檔案更改”，回避業已存在的所謂“科技檔案更改”引發的問題，不僅回避不了，反而會造成認識上的更大混亂。由此可見，該法并不足取。用文件生命理論來解釋 “科技檔案更改”問題似乎有較強的說服力，但是僅就相關科技活動、同一科技活動的前后階段，后者套用前者的科技檔案并將之復制后作部分更改轉化為后者的科技文件的事實，仍然不能合理解釋全部的“科技檔案更改”現象?？萍嘉募M向運動理論只能解釋圖樣類的科技檔案復制件更改后轉化為現行科技文件的部分事實。對文字類、表格類和聲像類科技檔案內容需要改動就難以合理闡述。按照科技檔案內容需要更改的情況，假若某些基建檔案中，發現施工日志與所記客觀事實有出入，無疑需要更正。我們是找有關人士重新追記，力求檔案與事實相符，還是非得將之復制后，轉化為復制件后再找有關人士修改。顯然，后者有些荒謬，既行不通，也有違情理。由此可見，想通過擴大檔案概念的外延和借助文件生命運動理論來解釋所謂“科技檔案更改”現象都是行不通的。
三筆者認為，“科技檔案更改仍屬檔案原始記錄性的繼續”的認識，除了“科技檔案更改”這一表述欠妥外，對所謂“科技檔案更改”現象的闡述基本上是正確的?？萍蓟顒咏Y束，相應的科技檔案不一定會全部形成或全部準確，為了保證科技檔案與其反映事物始終一致，我們必須逐步更正與事實不符的科技檔案內容。這也說明科技檔案的產生、積累、形成是一個動態的、不斷完善的過程。但是這一更正范圍不能也不應當僅限于圖樣類科技文件，還應當包括表格類、文字類和聲像類科技檔案。唯有如此，科技檔案才能不斷臻于完整、準確、系統。整體而言，科技檔案的形成并非也不可能是一蹴而就的，它必須有延續性的科技檔案去補充，這種延續性的科技檔案的產生可能套用它以前形成的科技檔案，也可能不套用。如同人事檔案要求“檔如其人”一樣，人們去要求科技檔案“檔物相符”。例如，在人事工作中，當我們發現對某同志的處分過重時，我們并不是將其處分材料從其人事檔案中直接更改或復制后更改，而是另外行文重新作出正確的結論歸檔保存。當然這個新的結論的作出，必須利用原來的處分材料。這其實也是對原來人事檔案內容的必要更正，但我們并沒有說人事檔案因此而可以更改。我們應當強調“檔檔平等”。在科技檔案家族內，圖樣類科技檔案，應當和表格類、文字類和聲像類科技檔案一樣不容更改；基建、產品、工藝、設備等科技檔案應當獲得和其它類科技檔案同樣的地位；科技檔案在檔案大家族內，也應當和其它類檔案一樣不容更改?？萍紮n案不僅在實際工作中和其它類檔案一樣，在檔案學理論上也應當獲得不容更改這樣一個最基本的“檔格”。
鑒于“科技檔案更改肯定論”與“科技檔案更改否定論”主要是在表象上、在語詞表述上互相矛盾的，但在指導科技檔案工作實踐中維護檔案歷史原貌這一根本問題上是基本一致的。同時，盡管科技檔案更改和科技檔案篡改在本質上有區別，不過由于受思維中固有的“檔案是真實的歷史記錄，為了維護歷史的真實面貌檔案不容更改”這一命題的影響，“科技檔案更改肯定論”與“檔案不容更改”在邏輯上仍然是相互矛盾的。為了便于社會認同和科技檔案術語規范化，我們建議，在理論上淡化并逐步取消“科技檔案更改”說，同時用“科技檔案更正”代替“科技檔案更改”。這是因為“科技檔案更改”說在我國科技檔案管理學領域存在了幾十年，科技檔案有別于一般檔案，必要時可以更改的觀點為大多數科技檔案工作者所接受。而且，凡是從事科技檔案工作的同志都知道，在所謂“科技檔案更改”的實際操作中，只有少數單位在少數時候在原件上改動，并非強調都要在科技檔案原件上更改，而主要是在利用科技檔案的基礎上復制后更改，原件并不銷毀，同時要保留更改通知單等依據性文件以反映更改過程。斷然不提“科技檔案更改”往往會使廣大基層工作者不能認同，淡化并逐步取消可以使其在心理上慢慢接受。而“科技檔案更正”完全可以包含原來的所謂“科技檔案更改”的內容，并可以將之拓寬到所有類別的科技檔案，甚至對所有檔案來講都是合理可行的。同時，“科技檔案更正”給人們的感覺如同科技期刊的《更正》啟事一樣，并不是在原件上改動，而是在利用原件的基礎上改動，這種改動可以是復制和套用原件，也可以在參照原件后徹底重來。在制度建設上將原來屬于“科技檔案更改”的內容，分散到科技檔案的補充、利用、積累、收集等制度中去，并建立科技檔案更正制度。在這些制度里必須加上“在同一科技活動中，凡屬對原科技檔案內容更正性的科技文件應歸檔同其相對應的科技檔案一同保存”的要求，同時，為了真正維護科技檔案的真實歷史面貌，在科技檔案工作制度中必須禁止在需要更正的科技檔案的原件上改動。否則，我們想平衡既維護科技檔案準確性的歷史標準又維護其現實標準是不容易的，其結果往往是以犧牲科技檔案準確性的部分歷史標準來實現其現實標準。
關鍵詞： 高校檔案工作 管理模式 發展趨勢 存在問題 措施
高校檔案是高等院校在從事教學、科研及管理活動中直接形成的，具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它歷史地記錄著學校的過去和現在每一項工作活動的過程，記錄著失敗與成功的教訓和經驗。如：我院利用百年校慶，通過“校歌”、“圖片”、“文字資料”、“聲像資料”等多種形式來再現我院的歷史，了解我院艱辛、輝煌的過去，了解我院從建院到今天，值得驕傲與自豪的專家學者與優秀學子，他們的成功無不閃耀著自強不息、艱苦奮斗的精神。這些名師名生使大學生學有榜樣，從而更加熱愛母校，熱愛所選擇的專業，激發他們立志成才的雄心壯志。因此，檔案管理工作是學校重要基礎工作之一，是衡量教育質量和管理水平的重要尺度。隨著改革開放和市場經濟的不斷深入，高校檔案工作成為高校建設工作的重要內容。高校檔案現代化的管理模式也迫在眉睫。
一、高校檔案管理的范疇、性質及特點
高校檔案包括高校從招生、教學、科研、管理等直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種不同形式的歷史記錄，包括檔案資源管理和檔案中所包括的信息管理兩部分內容。就工作性質而言，高校檔案工作是一種專門的管理活動，作為專門負責管理學院各部門檔案的一種獨立的業務工作，是國家科學文化事業的組成部分。就工作特點而言，檔案管理活動與其他文獻管理活動一樣，包括信息的輸入、儲存、加工、輸出等這樣一個信息傳輸的過程，是一種信息控制系統，但它又有自己的特點：（1）檔案資源積累過程的緩慢性。檔案資源的積累靠的是檔案管理者平時的用心，如：校領導出國訪問、專家講學、校重大活動等的聲像、圖片、文字等資料，各院的教學活動、教務材料收集、整理、歸檔等。（2）檔案管理過程的階段性。（3）檔案管理活動對檔案形成者的依附性。（4）檔案管理工作對社會的相對封閉性。為此，我國對高校檔案管理工作的基本要求：完整性、完全性、科學性、規范性、經濟性、現代化。
二、高校檔案管理模式的發展趨勢
傳統的檔案管理模式是人工管理模式，在人工管理模式下，檔案資料的長期積累產生了大量的信息與資料，使得文件的歸檔及檢索都極其繁瑣，對于文檔的更新與維護也存在著很多困難，嚴重影響了檔案管理人員的工作效率，同時檔案接觸的主體較多，給檔案的保密工作帶來了很大的威脅。而現代化的檔案管理模式是運用網絡技術進行現代化檔案管理，其優越性有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等，這些特點能極大地提高檔案管理效率及利用工作的水平，也是高校檔案管理走向正規化、科學化、現代化的重要條件。因而，高校檔案管理模式的發展趨勢是傳統的檔案管理模式走向現代化的檔案管理模式。
三、當前存在的問題
1.各級管理層次檔案意識薄弱。
大部分檔案來源于基層單位即各教學院（系）、管理職能部門，但許多基層單位并沒有制定和執行檔案的歸檔細則，缺乏規范化的操作程序。很多院（系）的檔案管理人員為兼職，沒有受到專業的檔案管理工作培訓，甚至有的兼職檔案管理人員連教學檔案的歸檔范圍，保存期限和立卷歸檔的原則，以及立卷歸檔的程序都知之甚少，檔案意識淡薄，只做一些日常的接收、分類、鑒定、歸檔、保存等常規性的工作，建立檔案缺乏系統性和完整性。鑒于對檔案的建設和管理缺乏足夠的認識，導致了歸檔材料的不齊全或不完整。
2.歸檔內容程式化。
高校教育在結構、類型、層次等方面的多元化發展趨勢，使高校檔案的門類、數量、信息量大大增加，檔案內容也日趨復雜和多樣，還用傳統的檔案管理模式遠遠不夠時展的需要，還有部分院（系）對檔案管理重視程度不夠，資金投入和物質保障跟不上，教學檔案還停留在紙質檔案、檔案柜保存的狀態，工作效率低，還增加了師生檢索和資料查詢的工作量和工作難度，已不適應現代教學改革和教育事業發展的需要。
3.管理體制不完善、手段落后。
高校院（系）處于教學、科研和管理的第一線，是教學檔案最直接的來源，對其資料的收集和整理如果沒有一個系統有序的管理體制，將嚴重影響教學檔案的質量。有些高校仍然采用原有陳舊的管理模式，在當今電子技術飛速發展，特別是網絡技術飛速發展的時代下，有的高校檔案部門硬件設備落后，軟件還使用單機板，更新不及時。而目前我國大多數高校對檔案管理主要依賴傳統的手工管理方式，工作效率低，無法滿足學校和社會各方面的需要，特別是難以適應高校評估工作方便快捷地檢索、調取并有效利用檔案信息的要求。
四、措施
1.加強檔案意識、增強服務意識、提高專兼職隊伍素質和服務水平。
檔案形成者的檔案意識與檔案質量有著密切的關系。要不斷加強教學檔案管理重要性的宣傳。高校檔案館要定期召開檔案工作會議，組織檔案管理人員學習國家有關法令，學習《檔案法》、《保密法》，增強各級檔案管理人員的檔案意識，落實各級教學檔案責任制。專職檔案管理人員要定期對院（系）兼職檔案管理人員進行培訓，系統地學習檔案專業理論知識，如：《文書學》、《檔案管理》、《科技檔案管理》、《檔案學概論》、《檔案保護技術》等。院（系）兼職檔案管理人員處于教學、科研和管理的第一線，對此加強檔案主體意識和獲取意識的教育，利用檔案信息守法意識，加強檔案信息的保密意識、傳播意識和更新轉換意識。檔案管理的最終目的是為了更好地提供利用，教學檔案管理者要解放思想、更新觀念，從封閉的檔案管理機制中擺脫出來，加強各類教學檔案的編研工作，對檔案進行系統地整理工作，提高檔案的利用價值，變被動服務為主動服務。利用計算機和網絡探索教學檔案的現代化管理，通過構建網上服務平臺，把已有的檔案目錄數字化，建成目錄查詢系統為更多的用戶提供服務，將電子檔案歸檔，把部分紙質檔案轉化為數字檔案信息，建成各類全文數據庫和多媒體數據庫，通過網絡向廣大師生服務，方便師生檢索和查詢資料，從而更好地提高教學檔案的服務水平。
2.科學地制定、貫徹和修訂各項標準,使檔案工作逐步實現標準化。
第一，改變過去那種沒有行政管理制度和文件傳閱制度的狀況，完善制度，使檔案工作有據可查、有法可依、有規范的指導，從而使檔案文件及時、完整、有序地歸檔。第二，對院（系）各方面的檔案管理工作進行明確分工，指定專人或兼職負責，協調一致。各院（系）的教學工作、科研工作、文書工作都應由不同人員分別承擔，實施分頭管理、明確分工、協調一致?！耙獦淞⒋髾n案意識、大文獻意識，用‘整體功能大于部分功能之和’的系統論觀點來指導檔案工作”［1］，這樣可以集眾人之力，收集體之功。第三，對各類檔案進行具體管理。
3.利用現代化手段管理檔案。
利用現代化手段管理檔案，既是檔案工作發展的必然，又是提高檔案工作管理水平和檔案工作效率的一項重大措施。早已有論者指出：“隨著檔案管理現代化的發展，檔案管理業務的內容與結構還將發生新的變化?！保?］為此，高校領導應積極為檔案管理工作創造條件，購置先進設備，使檔案管理工作的現代化管理水平提高到一個新層次。為此，高校檔案信息化建設需要：第一，需求分析。調查現有檔案資源情況，了解業務部門實際需要，尋求學校主管部門支持，這一系列問題得到明確解答，檔案信息化才能成為可能。同時應該吸取其他檔案部門的經驗和教訓，解決檔案信息化面臨的瓶頸問題，然后制定信息化的模式，這一步需要檔案業務部門、歸檔部門、開發人員共同參與。第二，信息化目標的確定。這項工作不僅要看到當前，而應著眼于未來。根據檔案部門的發展和學校信息化水平的推進，制定出短期和中長期發展規劃。第三，信息化團隊構建。由于分工和定位不同，信息化團隊需要管理型人才、研究型人才、業務型人才等不同角色。用現代化手段管理檔案，需要一批具有檔案管理與服務、系統開發與維護、數據庫加工與分析、知識產權使用與保護、數字檔案經營與管理等方面的人才，建立一支與現代信息技術發展相適應的檔案人才隊伍，才能有利于信息化檔案管理的建設和發展。第四，信息資源體系整合。如：校內信息資源整合、優化館藏檔案目錄、構建檔案信息網絡等等。
4.搞好檔案的開發利用。
搞好檔案資料的開發利用，使其為學校各項工作的改革發展服務是檔案管理工作的中心任務和最終目的，是檔案工作者諸環節的出發點和落腳點。它決定著檔案工作的發展方向，也是衡量檔案工作好壞的標準。因此，檔案管理人員要做好檔案的開發利用工作，首先要明確指導思想和要求，其次要認真做好檔案的利用開發服務工作，及時、準確、有效地為教學管理和教學改革服務，在服務中體現檔案利用工作的價值。
總之，現代化的檔案管理是一項運用多種科學知識、多種專業配合、多種部門協作、多環節配套的復雜系統工作。在知識經濟時代，信息檔案管理事業作為繼承和保護與開發人類文明遺產的一小部分將對科技的發展和社會的進步產生重大影響，占有舉足輕重的地位。高校檔案現代化管理即信息化建設對高校檔案管理模式和管理工作人員都提出了更高更新的要求。為此，高校各檔案部門應從思想意識的轉變，樹立新的觀念入手，以提高人員素質為根本，實現檔案管理的科學化、規范化、現代化，為教學、科研提供最大效益的服務。
參考文獻：
摘要：教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有價值的材料。本文從高校教學檔案的內容、教學檔案的特點、教學檔案管理中存在的問題等幾方面論述了對高校教學檔案的規范化管理的重要性和必要性。
關鍵詞：高校；教學檔案；規范化；教學檔案管理
高等學校教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內容非常豐富。高校的教學檔案從一定程度上來講它是反映學校教學管理水平和教學質量的一個重要標志。是學校教學工作的真實記錄,高等學校教學檔案的規范化管理是提高高校教學質量的重要保障,故加強高校教學檔案的規范化管理勢在必行。
一、系部教學檔案的內容
（一）綜合類:主要有上級教育主管部門下達的有關文件；學院規劃實施計劃、教學要點、教學工作會議的記錄、簡報等材料；學院制定的各種教學制度、規定、辦法、條例以及教學工作的文件；教改項目的立項報告；教學工作的數據統計、分析資料；每學期評教評學的相關材料及教學檢查的記錄、總結。
（二）教學管理類:教師教學有關規程、教學工作檢查、評估有關材料;教師教學任務安排及開課有關資料、教師教學情況調查表、教學質量檢查、師資建設規劃、實施情況,教師進修培訓材料;學籍管理材料;學籍變更材料;課程安排表、學年校歷。
（三）教學業務類:重點課程及一般課程建設的規劃、實施方案、總結等有關材料;培養方案、課程標準、教學進度計劃、教學任務書、教學日志等有關資料;教材建設、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優秀教師講課的典型教案、教學模型、標本,青年教師教學比武材料;教學實習有關材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學生的畢業論文及評審意見;學生在校期間發表的論文和獲獎有關資料,考研相關材料;教師業務檔案;教學儀器設備材料等。
（四）教學研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實施計劃、成果及總結以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學成果類的申報材料及獎狀;教師發表的教學研究論文目錄。
二、教學檔案的特點
教學檔案是教學活動的客觀反映和總結,故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點:
（一）內容廣泛:一方面學校辦學規模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學領域不斷拓寬,新學科、新專業不斷涌現,使得教學檔案的內容也越來越廣泛;另,教學內容越來越豐富,高校除了設置相應的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業的增多,多學科互相滲透、交差不斷加強,使的教學內容多學科性越來越明顯,與之相適應,檔案材料也越來越豐富。
（二）材料來源較分散:高校教學檔案來源于上級主管部門和學校兩級教務教學活動,即有上級和學校下發的有關教育教學的有關文件,又有主管教學的教務部門形成的關于教學改革、培養方案、培養目標、學科設置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學中形成的教學檔案。
（三）歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學檔案是按學年度進行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當年的8月31日。
（四）高校的教學檔案統一按國家教委辦公廳的《高等學校檔案實體分類法》進行。
三、教學檔案管理中存在的問題
（一）材料收集較困難:因部分教學人員對檔案管理工作的認識不足,認為教學科研成果是自己在教學過程中取得的,應該由自己來管理,擔心材料會遺失,或擔心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
（二）系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續性。加上有些系部認為系部的主要工作是教學,對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規則整理歸檔,導致教學檔案整理、分類缺乏統一的執行標準,使得教學檔案整理、分類缺乏系統性與關聯性。
（三）資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經費不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
（四）人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學秘書兼任,而教學秘書的主要精力在教學上,加上大部分沒有受過檔案專業培訓,因而少有精力去將教學檔案收集整理完整,這樣將造成教學檔案整理分類缺乏系統性、準確性,致使移交到檔案館的材料不規范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
四、加強教學檔案的規范化管理
（一）從系部教學檔案管理方面存在的問題出發,各系部由于檔案工作規范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責不明,歸檔機制不健全,導致文件材料重復歸檔、不歸檔、漏歸檔現象較為普遍,亟需在科學劃分系部檔案類目的基礎上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責,加強對系、教研室檔案工作的指導和對檔案管理人員的業務培訓,定期開展對系部、教研室檔案工作的指導與業務培訓,定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務的針對性與實用性,加速高校檔案信息化建設。
（二）檔案材料應當隨時收集、隨時整理檔案工作應當形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機制,以此為檔案管理日常運作機制提供質量上的監控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
（三）完善檔案制度建設,據《高等學校檔案實體分類法》和本校的具體情況制定統一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統一化、標準化。
（四）歸檔要求:凡需歸檔的教學文件材料,必須遵循教學文件材料的自然形成規律,保持歸檔材料之間的聯系,據便于保管和利用的原則進行系統整理;盡量采用原件,規格相對統一;一般用計算機打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學檔案材料一般要求長期保存。教學日歷、教學任務書、課程安排表、學生實習有關材料、教學檢查座談記錄、聽課記錄、學生畢業論文(設計)、各種考試試卷、實驗報告等則要求保存五年以上;教學檔案管理人員應于每學期期末對本單位的教學檔案進行及時的清理與歸檔。立卷人應按文件材料自然形成的規律和便于利用的要求,進行系統整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內目錄、備考表,擬定案卷標題,注明密級和保管期限,并于每學年度結束后對所有教學檔案進行匯總,裝訂后,按學年度排列進柜管理存檔。
（五）收集工作必須貫徹集中統一管理的原則,遵循教學檔案的自然形成規律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學文件材料收集的完整性、準確性、真實性、系統性;所收集的教學文件材料按各大類的分別積累,進行預立卷,并按時間先后順序排列。
（六）利用現代辦公技術,實現教學檔案現代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務工作和管理教學檔案,就不可能從繁雜的事務中解脫出來。故利用現代辦公手段,實現教務檔案的電子化、網絡化管理,有利于減輕工作人員勞動強度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
參考文獻：
[1] 鄧紹興,陳智為.檔案管理學.中國人民大學出版社,1999年。
[2] 倪慧敏,柯友良,黃文卿:高校評估檔案管理規范化的探索.檔案學研究,2006年第5期。
檔案工作是一項服務性很強的工作，檔案工作者必須樹立服務思想，明確服務方向，端正服務態度，樹立創新意識，提高服務質量。為人民服務是檔案工作者的宗旨，是我們思想和行為的準則，也是我們追求自身價值的根本目的。服務的好壞是衡量檔案工作者職業道德標準的重要尺度。在新形勢下，如何發揮檔案這一信息資源的作用，使其充分地為社會主義現代化建設服務，是我們檔案工作者義不容辭的責任。如何提高檔案人員素質，從而推動交通事業發展，我認為可以從以下三個方面入手。
一、在思想觀念上創新
檔案人員的職業道德是從事檔案工作的人員在該項工作活動中所表現出來的工作作風、政治素質、專業素養和服務態度的總和。檔案人員職業道德的核心是勇于維護歷史，立真檔，存信史，秉筆直書，仗義執言。主要包括以下幾個方面：
（一）工作作風要正派
檔案工作者應為自己從事的專業而自豪，積極進取，不斷提高自身思想素質，樹立正確的人生觀和價值觀，堅定的事業心，安心本職，確立自強不息、勤奮努力、勇于創新、有所作為、有所貢獻的思想，以愛崗敬業的精神把交通建設部門主管綜合管理的檔案熟悉起來，積極地加以開發利用。
（二）政治觀念要堅定
交通檔案工作具有鮮明的政治性，做為新時代的檔案工作者，我們應模范遵守國家的各項法律法規。要忠于職守，熱愛檔案事業。要樹立為交通事業服務，為群眾工作服務，為經濟建設服務的思想。交通檔案工作雖然默默無聞，但也是交通建設不可或缺的一部份。
（三）業務素質要過硬
檔案作為一門獨立學科，要求檔案人員要具有檔案專業知識和熟練的操作技能。檔案專業基礎知識是每個檔案工作者必備的業務素質。主要包括：檔案學概論、檔案管理學、文書檔案學、科技檔案管理學、檔案文獻編纂學、檔案保護技術學、檔案與計算機等專業知識。另外，對于各項專業檔案，如行政審批監察檔案，交通行政處罰案件等，必須嚴格按照上級部門檔案管理辦法執行，以維護交通行政審批和執法的一致性，同時也便于上級交通部門檢閱。
（四）服務態度要誠懇
檔案工作人員要樹立高度服務意識，站在全方位服務的高度位置上，對檔案的來源、使用、保管進行調查研究，加強信息反饋工作，提高檔案資源合理利用率，對用戶要起到參謀和咨詢作用。檔案工作是一項平凡而清苦的職業，工作責任重，與名和利少緣，沒有默默無聞、無私奉獻的敬業精神，是難以安心崗位的。因此，做好檔案工作，開拓檔案事業，要有比其他專業更強的事業心和更多的奉獻精神，才能勝任這項工作。
二、在履行職能上創新
用創造性的思維方式來開展交通檔案服務工作，是科學發展觀的要求。在履行職能上做到“三個轉變”：即由收、藏、借用這種一般，向挖掘、編輯、研究高層次服務轉變；由疲于應付日常業務，向開動腦筋，搞好超前服務轉變；由只注意搞好內部服務，向服務社會轉變。基于這一指導思想，要注意強化以下幾項職能：
（一）強化服務職能
做檔案主要是為了給單位或社會個人提供服務。因此，把“死檔案”變為“活資源”，變被動為主動，改變檔案部門坐等用戶上門利用檔案的局面，主動地尋找用戶，了解交通管理所面臨的熱點、難點和重點問題，為領導決策提供“鑰匙”和依據，不斷提高檔案的利用率，充分發揮交通檔案的作用。
（二）強化綜合協調職能
綜合協調就是檔案工作者把檔案合理有序地滿足每個用戶的需要，提高檔案的利用率。在實際工作中，協調好各種關系，積極主動地為用戶服務，做到不推、不擋，合理快捷地安排好用戶對檔案的利用。
（三）強化業務職能
檔案工作者業務水平的高低，直接影響著檔案的利用效果。每個檔案工作者都要成為多面手，而且業務技術要精，這樣才能擴展服務面，提高服務質量。以愛崗敬業的精神把交通建設部門主管綜合管理的檔案熟悉起來，積極地加以開發利用。
三、在上崗機制上創新
關鍵詞：檔案教育 中外對比 問題 對策
1、中外檔案專業教育比較
1.1 教育性質和培養目標
教育培養目標是教育目的的具體化，教育性質與目標是培養合格人才的要求與標準，是專業人才培養的具體質量規格。教育性質與培養目標在宏觀上體現教育目的對人才質量的共同要求，微觀上體現專業的培養任務以及社會用人市場的專業需要。
（1）美國、英國、中國檔案教育的性質和培養目標
美國、英國側重于培養應用型人才，檔案專業教育以研究生教育為主，沒有檔案專業本科教育，碩士生培養強調能力的培養。美國檔案學碩士研究生教育是一種職業發展型碩士研究生教育，一個重要特點就是偏重實用和經驗性，以社會需要為出發點。
中國檔案學專業本科培養目標可以定位在具有系統的檔案學基本理論知識和政務信息管理的基本知識，具備一定的政治素質和文化修養，掌握應用數學技術的基本技能，能在政府機關、企事業單位，以及各種信息機構從事檔案文件管理、信息管理和信息服務的復合型、創新性、實用型人才。
（2）小結
美國、英國的檔案學教育是一種高起點、高層次的教育，生源起點高、質量好、專業背景多元化。反觀我國，檔案學教育的起點多為高中畢業生，學生除了要學習專業課程，還要有一半的時間學習非專業課程。
1.2 教育結構
（1）美國、英國、中國檔案教育結構
在體系層次上，美國、英國檔案教育以研究生教育為主。在辦學形式上美國、英國的檔案教育主要有以下幾種：正規教育、繼續教育、崗位培訓。我國檔案教育機構主要從縱向和橫向兩個角度來劃分。從縱向上，可分為高等檔案教育和中等檔案教育；橫向機構，可分為學校正規教育和成人在職教育。
（2）小結
中國檔案教育的主要特點是層次齊備，有利于實現教學層次的整體連貫性和培養學生扎實的專業功底。美國與英國檔案教育層次的突出優點是起點高，這種情況下，檔案專業的學生在具備較為豐富和全面的知識基礎上再接受專業化的檔案教育。
1.3 課程設置
（1）美國、英國、中國檔案教育的課程設置
《美國檔案高等教育大綱》由美國檔案工作者協會2002年上半年最終審定，之后在全美檔案教育機構推廣執行，其核心內容是課程設置與教育基礎設施，最大的創新之處是建立了新的課程體系。英國檔案專業課程內容豐富，理論與實際結合得比較密切，最終的成績都通過理論考核與實踐給予綜合評定。
我國的檔案學本科課程已經初步建立了自己的專業主干課程體系，由八門課程組成，分別是：檔案學概論，檔案管理學，文書學，科技檔案管理學，檔案文獻編纂學，檔案保護技術學，中國檔案事業史，檔案管理與計算機。我國檔案學碩士研究生的課程沒有統一的全國性的課程設置指導意見，人才培養的規格差異很大。
（2）小結
通過以上的比較可以看出，課程設置與培養目標密不可分。由于在對檔案學科的定位、歷史文化傳統、檔案現代化水平和檔案工作的重點等方面存在區別，我國與美國、英國在課程體系設置上存在諸多不同，主要體現在以下幾方面：
首先，在課程結構上，英美兩國的專業課程比例小，我國檔案專業的課程設置比例較高。其次，在教學內容上，歐美國家實用性強、技術性強的課程占主要地位，我國理論性、文史類的課程為主要部分。第三，在教學方式上，英、美國家注重師生的雙向交流，我國仍以單項交流為主。
1.4 師資建設
（1）美國、英國、中國檔案教育師資建設
美國的檔案教育工作者大多是兼職的，多由學校所在地檔案部門的高級專業人士兼任，專職教師屈指可數。從事檔案工作的人員多是一些博學之士，他們大多具有雙學士學位，文化水平比較高，并且具有豐富的檔案實際工作經驗。英國檔案教育師資以專職教師為主，教師隊伍比較穩定。
中國的檔案專業教師大多是專職的，既是教學的骨干，又是科學研究的主力軍。一般是在接受了一定程度的教育后就直接進入學校從事教學，很少有教師是直接參與檔案工作的，實踐經驗較為缺乏，同時，也鮮有檔案館的館職員兼任檔案專業教師一職的。我國有一支陣容較為強大的檔案教育師資隊伍，并且檔案專業教師的學歷層次在逐步提升。
（2）小結
美國的檔案工作者一般都是接受過良好教育的博學之士，理論水平和實際操作能力俱佳，進可從事檔案教學工作，退可從事檔案實際工作。而我國檔案學教師專業教師多為專職，往往僅長于理論研究，而自身實踐經驗較為匱乏，極少有學力較低的檔案工作者從事教學工作。
2、我國檔案專業教育發展的新思路
2.1 確定高層次、實用性的培養目標
檔案學專業人才培養目標應體現當代人才培養的動態趨勢，應德、智、體、能全面發展，具有適度的超前性。它應該使受教育者在全面素質提高的基礎上，既掌握現代科學技術知識，又具備綜合的業務能力，實現由“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）向“四基”（基本理論、基本知識、基本技能、基本素質）的實質性轉變，真正體現知識、能力、素質于一體的人才培養規格。
2.2 保持與完善檔案教育結
經過分析，我們可以看出，我國已建立了比較完整的檔案教育體系，這就可以滿足不同層次檔案人員的需求。一門學科，只有其層次齊全，多方位發展才能稱其為完善，僅有其中一個高層次，是不能達到該學科蓬勃發展的目的的。為此，我們應繼續做好各個層次結構的檔案教育工作，有計劃的大力發展中專、職業高中教育，積極促進高等教育改革，不斷加強檔案工作者的職業培訓與激勵，運用多種形式廣泛提高民眾的檔案意識，保持我們的學科優勢，使檔案學教育蒸蒸日上。
2.3 建立內容豐富、聯系緊密的課程體系
課程結構應是一個有機體，而不是拼盤，應硬化課程的基礎結構，特別是核心課程結構，應形成一套相互銜接、相互補充、不斷深化的一體化的課程體系。在課程設置上主要應從以下三方面著手：第一，應在原有的基礎上優選優質課程，保持、鞏固和深化檔案學的核心主干課程。第二，應及時增加與數字技術和政務相關，以及檔案信息化方面的內容。當前，必須選擇與檔案信息化發展密切相關的新穎性、實用性課程。第三，應增加一些反映學科交叉和學科創新的內容，如應用文寫作、行政管理學、中國政治制度史、知識產權法、人力資源管理等。
2.4 建設高素質的師資隊伍
首先，高等學校要在機制上給予保證。以科學技術發展為先導，及時調整教師培訓的目標。確立新的教師培養計劃，實行目標責任制，把應接受培訓的教師分期分批組織他們到全國名牌大學或國外著名院校接受高層次的學歷培訓或進修，同時學校還應充分開發利用本校的資源，在校內進行培訓，采取以老帶新的辦法，通過教育科研、教學研究等渠道來逐步提高教師的知識水平和業務能力。其次，引進一些復合型知識人才，加強電子文件、數字檔案管理等方面的教學和科研力量。第三，所有檔案專業教師必須在教育理念、知識更新、教學方法等方面改革創新。
2.5 密切檔案學教育與檔案職業的聯系
建立中國檔案職業資格認證制度，不僅是提高我國檔案工作水平、改善檔案人力資源建設狀況的一項重要舉措，而且必將推動我國檔案教育的深化發展。檔案職業認證制度建設是檔案工作專業化建設的需要，同時也是推動我國檔案教育發展的根本動力。在相關崗位實行資格認證，可以控制不懂檔案專業的人員對檔案專業職位的占據，使檔案專業的畢業生有機會脫穎而出，營造出一種有利的就業環境。
2.6 促進研究、教學和實踐的良性循環
首先，應更新高等檔案學教育的理念，著重培養學生的創新精神和創新能力，充分調動學生的主動性和積極性，促進學生主動探究、自主學習，實現自我價值。其次，實現師生互動式學習，改革經驗型教師“填鴨式”和“灌輸式”教學方法，較多地采用啟發式教學方法，在師生平等對話的教學過程中，配之以有創造性的設計，提高學生學習的積極性和主動性。再次，積極吸納學生參與教師的科研開發項目，培養學生的科研開發能力。最后，帶領學生多多參與檔案工作、電子文件管理以及政務信息管理實踐活動，培養學生實際動手和設計能力。
2.7 走國際化檔案教育改革之路
可以這樣說，沒有哪一個國家是在完全封閉，與外界隔絕的條件下進行自己的檔案學教育的。檔案教育改革是一個國際性課題，是世界潮流，借鑒他們的經驗，學習他們現代化的教學內容、研究課題肯定會受益非淺。同時，我國的檔案教育改革也一定不能忽視市場的需求。這一點在英國、美國教改的指揮棒作用是很大的。教育改革應對人才市場需求進行調查并作科學預測，以此來制訂培養目標，構建課程體系，改革教學內容。
參考文獻
[1] 安小米.歐美檔案高等教育研究及其啟示[J].檔案學通訊，2003，2
[2] 陳瓊.美國檔案教育的歷史與發展[J].檔案與建設.2003，9：35～38
[3] 馮立華.淺談各國檔案學校教育[J].檔案學研究，2002，5
[4] 黃霄羽.中英檔案教育比較[J].蘭臺世界，1994，7
關鍵詞：高等院校；檔案管理；管理方式
1、 前言
高校學生檔案是高校檔案群的一個分支，是高校學生在學習、學校生活和社會實踐活動等形成的文件材料，真實的記載了一個學生從高中到大學學習期間的德、智、體、美、勞等方面的情況。它不僅包括學生的簡歷、成績表、教師鑒定評語，還包括學生的獎懲材料、健康體檢表、干部登記表、黨、團組織材料等。2008年9月1日，國家教育部、國家檔案局頒發了第27號令《高等學校檔案管理辦法》，明確把高校學生檔案列入高等學校檔案的管理利用范圍，為新階段高校學生檔案的管理提供了新思路、新機制，也為高校學生檔案的規范管理提供了基本法規。隨著我國高等教育事業發展迅猛，使高校學生檔案管理工作實現專業化、規范化已經成為高校學生檔案管理工作人員的一項重要職責，科學規范地管理學生檔案也已成為高校檔案部門的一項重要任務。因此，對高校學生檔案管理進行研究，使之適應教育體制和就業制度改革具有十分重要的意義。
2、當前高校學生檔案管理工作中存在的突出問題
（1）檔案意識淡薄，檔案管理人員忽視了日常資料的收集和積累
隨著高等教育的飛速發展，高校領導越來越重視教學、科研及學生管理，而學生檔案管理工作常常處在很少有人問津的地位。在高校檔案管理中往往沒有配備專職人員與充足的經費投入，沒有必需的檢查和監督，更沒有將學生檔案管理的好壞與部門的業績掛鉤，檔案工作人員的專業素質也參差不齊。學生檔案往往成為相關管理部門的附帶任務，對學生檔案管理工作造成不良影響。其次，學生大多缺乏檔案意識，對自己的檔案不關心。筆者在檔案管理工作中發現，學生在填寫歸檔材料時不認真、不仔細，經常出現姓名與身份證姓名不符的現象。
（2）學生檔案的收集整理體制不規范
高校學生檔案主要有以下3種管理模式：由各院（系）管理、由學生處管理、由學校檔案機構管理。大多數高校學生檔案的管理由學生管理部門進行統一管理，并將學生檔案的整理交由院系來完成。但由于高校學生檔案管理缺乏相關的規定，許多高校尚未形成一套規范、科學的管理制度和工作流程，導致了檔案整理隨意性增大，各個院系評價的尺度不一，歸檔材料缺乏統一協調、把關不嚴，檔案移交手續不規范、不嚴密，容易泄漏檔案內容，嚴重影響了學生檔案工作的質量。
（3）學生檔案管理方式落后，信息化技術利用較低
隨著高校在校學生人數的不斷增加，高校學生檔案材料遞增，而現階段我國大部分高校未能形成一套行之有效的學生檔案管理應用軟件，學生檔案的管理基本上還處于傳統的、手工操作的實體管理模式中，學生檔案仍以紙質檔案為主，這與高等教育的迅速發展、高校學生檔案管理工作日趨復雜的現狀不相適應。
（4）缺乏畢業生后續檔案管理
隨著高校畢業生就業制度的改革，國家不再對高校畢業生進行分配。同時，學生的就業觀念和就業方式也發生了很大的變化，很多學生愿意去外資、合資、私營企業工作。統包統分時代的學生檔案寄往畢業生生源所在地的人事局，而現在生源地的人事部門沒有保管畢業生檔案的權利和責任，忽視對高校畢業生檔案的管理，加上轉遞環節復雜，導致一些學生檔案丟失。而畢業生工作的企業不具有檔案人事權，加上私人企業只管聘任用人，不需個人檔案，因此，出現了許多學生畢業后人檔分離的局面，造成高校很難對畢業生就業狀況進行了解，很難了解用人單位的需求，造成畢業生后續檔案很難跟蹤調查。
3、提高高校學生檔案管理工作水平的一些建議
（1）領導重視，強化師生檔案意識
做好高校學生檔案管理工作是關系到高校全面推進素質教育、向社會輸送合格人才的大事。強化檔案意識，首先領導要重視，強化學生檔案管理意識，提高學生檔案管理地位。按照《高等學校檔案管理辦法》要求對檔案材料形成部門提出具體要求，認真落實檔案管理所需的人員、經費、設備等問題，明確責任，定期進行規劃、部署和監督。其次，加大宣傳力度，讓學生本人增強檔案意識。要讓學生充分認識檔案的重要性，關心自己的檔案，使他們做到準確、完整、規范填寫個人檔案。
（2）制定規章制度，規范學生檔案的整理
要保持學生檔案的成套性和完整性，就必須建立一套完善的學生檔案管理制度，實行規范化管理。學生檔案的管理應有一個指定的歸口部門進行統一管理，并指定院系專人負責，實行統一要求。首先，建立嚴格的檔案登記制度。新生一入校，管理人員就要對其檔案認真登記、整理，核實檔案材料是否齊全。其次，制定學生檔案管理制度、借閱制度。學生檔案的保管要專人管理，專柜專用，根據專業、年級等分門別類。嚴格借閱登記手續，防止學生檔案損毀、丟失。
（3）充分利用先進技術，改革陳舊落后的管理方式
隨著計算機網絡的迅速普及，傳統的手工操作已遠不能適應現代檔案管理的需要。因此，高校學生檔案管理要與時俱進，要加大投入力度，建立學生檔案數據庫，實行網絡化管理體系，提高學生檔案管理工作現代化水平。其次，利用計算機、掃描儀等現代設備，將學生的基本信息輸入計算機，使學生檔案數據化，減輕檔案收集、整理的工作強度。同時，利用高校校園網的使用，方便學生檔案的檢索查閱，提高檔案的利用率。此外，建立學生檔案數據庫可以為用人單位提供最捷徑、最準確的畢業生檔案信息，可以實現畢業生電子檔案快捷、方便的轉接。
（4）嚴格畢業生檔案的轉遞工作，并建立畢業生信息反饋檔案
當前高校學生就業，實行的是用人單位與畢業生雙向選擇的體制，對于已經找到工作的學生，設置合理的傳遞方式和周密的傳遞環節，嚴格傳遞手續，以防畢業生檔案丟失。對沒有保管畢業生檔案權利的私企單位，要求當地負責管理檔案材料的人才交流服務機構為畢業生辦理掛靠手續。對于沒有就業單位學生的檔案留在學校保管，待確定接收單位后再進行轉遞。但是要告知學生，學校免費為其保管二年之后，檔案仍在學校的，學校自動將其檔案轉往當年畢業時戶口所在地區的職業介紹所保管。其次，建立畢業生信息反饋檔案。大學畢業生信息反饋檔案，不僅可以了解畢業生參加工作后的情況，用人單位現階段對專業建設和人才的實際需求，而且可以為在校學生提供相關的就業信息。
4、 結束語
高校學生檔案管理工作是一個復雜的系統工程，但是這項工作又關系到每個學生的切身利益。因此，學校領導一定要從思想上高度重視，建立健全并嚴格執行各種規章制度，提高檔案管理人員的素質，并積極采用現代化、數字化的管理方式和手段對學生檔案進行科學、規范的管理。（作者單位：西安財經學院行知學院）
參考文獻：
【論文摘要】教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有價值的材料;文章從高校教學檔案的內容、教學檔案的特點、教學檔案管理中存在的問題等幾方面論述了對高校教學檔案的規范化管理的重要性和必要性。
【論文關鍵詞】教學檔案規范化管理
高等學校教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內容非常豐富。高校的教學檔案從一定程度上來講它是反映學校教學管理水平和教學質量的一個重要標志。是學校教學工作的真實記錄,高等學校教學檔案的規范化管理是提高高校教學質量的重要保障,故加強高校教學檔案的規范化管理勢在必行。
1系部教學檔案的內容
(1)綜合類:主要有上級教育主管部門下達的有關文件;學院規劃實施計劃、教學要點、教學工作會議的記錄、簡報等材料;學院制定的各種教學制度、規定、辦法、條例以及教學工作的文件;教改項目的立項報告;教學工作的數據統計、分析資料;每學期評教評學的相關材料及教學檢查的記錄、總結。
(2)教學管理類:教師教學有關規程、教學工作檢查、評估有關材料;教師教學任務安排及開課有關資料、教師教學情況調查表、教學質量檢查、師資建設規劃、實施情況,教師進修培訓材料;學籍管理材料;學籍變更材料;課程安排表、學年校歷。
(3)教學業務類:重點課程及一般課程建設的規劃、實施方案、總結等有關材料;培養方案、課程標準、教學進度計劃、教學任務書、教學日志等有關資料;教材建設、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優秀教師講課的典型教案、教學模型、標本,青年教師教學比武材料;教學實習有關材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學生的畢業論文及評審意見;學生在校期間發表的論文和獲獎有關資料,考研相關材料;教師業務檔案;教學儀器設備材料等。
(4)教學研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實施計劃、成果及總結以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學成果類的申報材料及獎狀;教師發表的教學研究論文目錄。
2教學檔案的特點
教學檔案是教學活動的客觀反映和總結,故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點:
(1)內容廣泛:一方面學校辦學規模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學領域不斷拓寬,新學科、新專業不斷涌現,使得教學檔案的內容也越來越廣泛;另,教學內容越來越豐富,高校除了設置相應的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業的增多,多學科互相滲透、交差不斷加強,使的教學內容多學科性越來越明顯,與之相適應,檔案材料也越來越豐富。
(2)材料來源較分散:高校教學檔案來源于上級主管部門和學校兩級教務教學活動,即有上級和學校下發的有關教育教學的有關文件,又有主管教學的教務部門形成的關于教學改革、培養方案、培養目標、學科設置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學中形成的教學檔案。
(3)歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學檔案是按學年度進行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當年的8月31日。
(4)高校的教學檔案統一按國家教委辦公廳的《高等學校檔案實體分類法》進行。
3教學檔案管理中存在的問題
(1)材料收集較困難:因部分教學人員對檔案管理工作的認識不足,認為教學科研成果是自己在教學過程中取得的,應該由自己來管理,擔心材料會遺失,或擔心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
(2)系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續性。加上有些系部認為系部的主要工作是教學,對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規則整理歸檔,導致教學檔案整理、分類缺乏統一的執行標準,使得教學檔案整理、分類缺乏系統性與關聯性。
(3)資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經費不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
(4)人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學秘書兼任,而教學秘書的主要精力在教學上,加上大部分沒有受過檔案專業培訓,因而少有精力去將教學檔案收集整理完整,這樣將造成教學檔案整理分類缺乏系統性、準確性,致使移交到檔案館的材料不規范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
4加強教學檔案的規范化管理
(1)從系部教學檔案管理方面存在的問題出發,各系部由于檔案工作規范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責不明,歸檔機制不健全,導致文件材料重復歸檔、不歸檔、漏歸檔現象較為普遍,亟需在科學劃分系部檔案類目的基礎上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責,加強對系、教研室檔案工作的指導和對檔案管理人員的業務培訓,定期開展對系部、教研室檔案工作的指導與業務培訓,定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務的針對性與實用性,加速高校檔案信息化建設。
(2)檔案材料應當隨時收集、隨時整理檔案工作應當形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機制,以此為檔案管理日常運作機制提供質量上的監控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
(3)完善檔案制度建設,據《高等學校檔案實體分類法》和本校的具體情況制定統一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統一化、標準化。
(4)歸檔要求:凡需歸檔的教學文件材料,必須遵循教學文件材料的自然形成規律,保持歸檔材料之間的聯系,據便于保管和利用的原則進行系統整理;盡量采用原件,規格相對統一;一般用計算機打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學檔案材料一般要求長期保存。教學日歷、教學任務書、課程安排表、學生實習有關材料、教學檢查座談記錄、聽課記錄、學生畢業論文(設計)、各種考試試卷、實驗報告等則要求保存五年以上;教學檔案管理人員應于每學期期末對本單位的教學檔案進行及時的清理與歸檔。立卷人應按文件材料自然形成的規律和便于利用的要求,進行系統整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內目錄、備考表,擬定案卷標題,注明密級和保管期限,并于每學年度結束后對所有教學檔案進行匯總,裝訂后,按學年度排列進柜管理存檔。
(5)收集工作必須貫徹集中統一管理的原則,遵循教學檔案的自然形成規律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學文件材料收集的完整性、準確性、真實性、系統性;所收集的教學文件材料按各大類的分別積累,進行預立卷,并按時間先后順序排列。
(6)利用現代辦公技術,實現教學檔案現代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務工作和管理教學檔案,就不可能從繁雜的事務中解脫出來。故利用現代辦公手段,實現教務檔案的電子化、網絡化管理,有利于減輕工作人員勞動強度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
參考文獻
[1]鄧紹興,陳智為.檔案管理學.中國人民大學出版社,1999年.
