時(shí)間：2023-02-05 02:19:48
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來(lái)，我局始終把審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作作為審計(jì)工作的重要組成部分，不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入，不斷規(guī)范審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，不斷完善管理機(jī)制，我局統(tǒng)計(jì)工作在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和幫助下，審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī)。主要是從以下幾方面作好審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)管理。
局領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬都親自把關(guān)，使統(tǒng)計(jì)工作達(dá)到規(guī)范、完整、準(zhǔn)確性。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志經(jīng)常在全體干部職工會(huì)議上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，要求各個(gè)股室與辦公室相互配合，力求使統(tǒng)計(jì)工作達(dá)到一個(gè)新臺(tái)階。并肯定統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中遇到的一些困難都及時(shí)給與了大力的支持，極大的促進(jìn)了審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)步。
2、注重分析，服務(wù)社會(huì)。
局領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室負(fù)責(zé)人員按照審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，據(jù)實(shí)填報(bào)審計(jì)臺(tái)賬和報(bào)表，做到臺(tái)賬中各統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與審計(jì)文書(shū)保持一致，臺(tái)賬數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)一致，上報(bào)數(shù)據(jù)與存檔數(shù)據(jù)保持一致，如實(shí)反映審計(jì)工作。而針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，注意收集相關(guān)資料，選好統(tǒng)計(jì)分析題材，撰寫(xiě)審計(jì)統(tǒng)計(jì)綜合分析報(bào)告、專題統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，按時(shí)上報(bào)。
3、規(guī)范檔案，妥善保管。
及時(shí)將審計(jì)統(tǒng)計(jì)資料歸檔，進(jìn)行妥善保管，保證審計(jì)統(tǒng)計(jì)資料的完整性。建立健全了《縣審計(jì)局機(jī)關(guān)保密工作責(zé)任制》、《縣審計(jì)局機(jī)關(guān)保密工作制度》、《縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目案卷編目裝訂歸檔辦法》和《縣審計(jì)局審計(jì)文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》等制度。嚴(yán)格審計(jì)統(tǒng)計(jì)保密工作，不得任意公布審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
雖然我局的審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作有了進(jìn)一步的上升，但仍然存在著一些問(wèn)題和不完善的地方，主要反映在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，而統(tǒng)計(jì)人員由于缺乏統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)審計(jì)的具體業(yè)務(wù)不甚了解，往往不能正確地將審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)中所反映的問(wèn)題準(zhǔn)確地填列審計(jì)情況臺(tái)賬及報(bào)表中對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。希望市局在今后的統(tǒng)計(jì)工作方面多組織系統(tǒng)化的培訓(xùn)，不斷充實(shí)我局在統(tǒng)計(jì)工作方面的正規(guī)化。使我局的統(tǒng)計(jì)工作達(dá)到一個(gè)新臺(tái)階。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 醫(yī)院統(tǒng)計(jì) 工作思路
[中圖分類號(hào)]F224—39
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672—5158（2013）05—0421—01
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的極大發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，并逐漸成為醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的一項(xiàng)重要工具。醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)工作是醫(yī)院管理的重要組成部分，醫(yī)院管理和醫(yī)療活動(dòng)中進(jìn)行的工作量管理及聯(lián)機(jī)操作的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，為醫(yī)院所屬各部門提供了行政管理信息和患者診療信息。可見(jiàn)，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化是十分必要的。由于現(xiàn)代醫(yī)療保障制度的進(jìn)一步深入，參保人員增加，結(jié)報(bào)比例增大，醫(yī)院病人日益增多，而在醫(yī)院產(chǎn)生的診斷、治療、消費(fèi)、藥品信息都必須記錄在案。建立電子病例，可以使專業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)用更科學(xué)，診斷更規(guī)范，以便更好的為患者服務(wù)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、人事檔案管理的微機(jī)化，網(wǎng)絡(luò)化，可大大提高檢索的準(zhǔn)確性和工作效率，較好的滿足醫(yī)院的人力資源需求，建立一支素質(zhì)較高的醫(yī)療隊(duì)伍。同時(shí)，有利于搜集臨床的各個(gè)方面的信息，完成醫(yī)院的科研任務(wù)，增加新項(xiàng)目、新技術(shù)的臨床應(yīng)用。由于醫(yī)療業(yè)務(wù)及其各個(gè)輔助科室都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)對(duì)病人的診斷、治療、評(píng)價(jià)、復(fù)診等有重要作用，必須儲(chǔ)存，而統(tǒng)一的數(shù)字化采集，存儲(chǔ)，查詢，統(tǒng)計(jì)分析就顯得十分必要。
一、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)
1、轉(zhuǎn)變了統(tǒng)計(jì)信息的模式
傳統(tǒng)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作主要靠手工完成。然而，網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的出現(xiàn)，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)手段的根本變化。這就要求統(tǒng)計(jì)人員審時(shí)度勢(shì)改變自己的工作方式，取消不必要的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和紙質(zhì)報(bào)表，改變信息的方式。日常統(tǒng)計(jì)工作已由信息系統(tǒng)自動(dòng)完成，越來(lái)越多的信息在運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中就自動(dòng)采集，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)整理過(guò)程，也被計(jì)算機(jī)代替，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的產(chǎn)生也由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。數(shù)據(jù)的采集、傳輸、整理、加工和分析的速度和效率都有較大程度的提高，數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性也會(huì)因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)的減少和自動(dòng)校核措施而大大增加，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算和匯總，計(jì)算精度和分類精度大為提高。既打破了傳統(tǒng)模式，又能讓信息高度共享。從而把人力從繁重的簡(jiǎn)單勞動(dòng)中解放出來(lái)，進(jìn)而有時(shí)間來(lái)及時(shí)利用醫(yī)院信息系統(tǒng)中的大量歷史數(shù)據(jù)和變動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使之為醫(yī)院管理決策提供依據(jù)。
2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化指標(biāo)
實(shí)行醫(yī)改后，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，醫(yī)院對(duì)每個(gè)科室要完成的業(yè)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及德、能、勤、績(jī)等進(jìn)行量化，三級(jí)醫(yī)師和新的護(hù)理單元組合后，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是實(shí)行院科兩級(jí)核算，以科室為獨(dú)立核算單位，把成本支出的內(nèi)容計(jì)算到科室的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。二是責(zé)、權(quán)、利到科室，對(duì)科室的工作量、工作質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)控，而科室對(duì)本科人員有一定的工作使用權(quán)和分配權(quán)，使中層干部發(fā)揮管理作用，打破平均主義，充分調(diào)動(dòng)全院職工的工作積極性。三是綜合目標(biāo)管理，以科室為單位，建立起高風(fēng)險(xiǎn)、高責(zé)任、高報(bào)酬的分配激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，還要平衡經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的發(fā)展，一個(gè)醫(yī)院的發(fā)展離不開(kāi)人力、物力、財(cái)力的投入，包括各種業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情況，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要統(tǒng)計(jì)人員出具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息，使院長(zhǎng)有明確的投資方向，并對(duì)各科室的動(dòng)態(tài)有所了解。這樣不僅能克服醫(yī)院的短期行為，還能有效地激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性、責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，做到既有短期計(jì)劃又有長(zhǎng)期目標(biāo)，使醫(yī)院能真正沿著慣性軌道正常持續(xù)發(fā)展。
3、統(tǒng)計(jì)工作要參與決策
傳統(tǒng)的醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)仍以搜集、整理內(nèi)部數(shù)據(jù)為主，搞單純的事后統(tǒng)計(jì)，只當(dāng)“馬后炮”，統(tǒng)計(jì)分析也只是單純的數(shù)字說(shuō)明，缺乏對(duì)外部市場(chǎng)信息的搜集、整理和加工分析，以致許多醫(yī)院盡管信息系統(tǒng)運(yùn)行多年，但醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作仍停留在較低水平，大量寶貴的信息被閑置，醫(yī)院管理決策并不能從中受益。新醫(yī)改政策出臺(tái)后，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)必須調(diào)整視角，變單純的事后反映為事前的預(yù)測(cè)與咨詢、事中的監(jiān)督與控制、事后的信息與評(píng)價(jià)為一體，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息整體功能的發(fā)揮。充分利用現(xiàn)代信息手段，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。除了為醫(yī)院管理和決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)外，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員還要充分利用專業(yè)特長(zhǎng)幫助臨床人員確定研究課題設(shè)計(jì)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。同時(shí)，滿足醫(yī)院各部門的信息咨詢，慎重、準(zhǔn)確而明智地應(yīng)用目前所能獲得的最佳證據(jù)，進(jìn)而佐證、修補(bǔ)或充實(shí)循證醫(yī)學(xué)的內(nèi)容，為探討和摸索適合醫(yī)院實(shí)情的醫(yī)療決策提供依據(jù)。
二、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時(shí)代醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的影響力越來(lái)越廣泛，在醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)工作中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但網(wǎng)絡(luò)時(shí)代醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的利用方面還存在一些需要解決的問(wèn)題。具體變現(xiàn)如下：
在醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作中過(guò)分依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)是醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的主要數(shù)據(jù)來(lái)源，醫(yī)療信息具有不同的作用和用途，但醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作人員將主要精力集中在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)方面，沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格的審查，經(jīng)常出現(xiàn)月底才發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤，但此時(shí)確定出錯(cuò)點(diǎn)需要花費(fèi)極大人力和時(shí)間，修改的難度也比較大；此外，統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)識(shí)不夠深入，沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)資源予以充分有效的利用。當(dāng)前醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，沒(méi)有關(guān)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中與報(bào)表關(guān)系不大的資料的統(tǒng)計(jì)和分析，不少極具價(jià)值的信息資源被浪費(fèi)。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展建議
1、統(tǒng)計(jì)分析工作要及時(shí)靈活
統(tǒng)計(jì)分析以當(dāng)前數(shù)字為依據(jù)，簡(jiǎn)明扼要的反映近期發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。經(jīng)常性的觀察網(wǎng)上數(shù)據(jù)的變化，有波動(dòng)時(shí)對(duì)網(wǎng)上數(shù)據(jù)選擇不同時(shí)段進(jìn)行分析，以一周、一月或長(zhǎng)假幾天的醫(yī)療指標(biāo)為基數(shù)，靈活的從門診工作量、床位使用率、急危重病人搶救成功率等眾多指標(biāo)中選擇變化明顯的指標(biāo)進(jìn)行分析，找出當(dāng)前醫(yī)療工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和急需解決的問(wèn)題，并分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，提出合理化的意見(jiàn)和建議，以書(shū)面形式及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)，為全院醫(yī)療工作正常有序的運(yùn)行提供服務(wù)。
2、不定期針對(duì)性的做好專題統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
專題統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告就是選擇一些對(duì)醫(yī)院發(fā)展有特別影響力的問(wèn)題，隨時(shí)進(jìn)行單獨(dú)深入的分析，研究解決的方法。例如：全院床位使用率的分析，縮短平均住院日的途徑研究，某種設(shè)備工作量變化的因素分析等，通過(guò)觀察具體指標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)的變化，以數(shù)據(jù)波動(dòng)為依據(jù)，分析人員、設(shè)備、周邊環(huán)境、醫(yī)保改革、不同疾病本身的發(fā)展變化等因素，揭示事物變化的特征、規(guī)律和影響因素，對(duì)不同的問(wèn)題提出不同的解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)解決某個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題提供依據(jù)。
3、定期全面性的做好綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
關(guān)鍵詞：自動(dòng)化 設(shè)備 管理
1、引言
在工業(yè)生產(chǎn)中，各類機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)線也在不斷地升級(jí)與改進(jìn)，自動(dòng)化發(fā)展的速度越來(lái)越快，自動(dòng)化程度也越來(lái)越高，自動(dòng)化設(shè)備的生產(chǎn)效率高和出品質(zhì)量穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大大地提高，在經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，自動(dòng)化設(shè)備管理的重要性也日益突出起來(lái)，怎樣才能科學(xué)、合理地管理自動(dòng)化設(shè)備，使其得到充分地利用？以下就自動(dòng)化設(shè)備的管理技術(shù)作了綜合分析。
2、自動(dòng)化設(shè)備管理介紹
什么樣的設(shè)備才算自動(dòng)化設(shè)備呢？自動(dòng)化設(shè)備都是由控制系統(tǒng)、傳感器部分和執(zhí)行元件組成?？刂葡到y(tǒng)常見(jiàn)的有DCS、PLC、SCADA等；傳感器按感知功能分熱敏元件、光敏元件、氣敏元件、力敏元件、磁敏元件、濕敏元件、聲敏元件、放射線敏感元件、色敏元件和味敏元件等；執(zhí)行元件根據(jù)輸入能量的不同可分為電動(dòng)、氣動(dòng)和液壓三類，電動(dòng)執(zhí)行元件常用的有電動(dòng)機(jī)、電磁制動(dòng)器、繼電器等，氣動(dòng)執(zhí)行元件常用的有氣缸和氣動(dòng)馬達(dá)等，液壓執(zhí)行元件常用的有液壓缸和液壓馬達(dá)等。
自動(dòng)化設(shè)備管理包括設(shè)備資產(chǎn)管理、設(shè)備檔案管理、設(shè)備維修管理、備品備件管理、設(shè)備狀態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)分析管理等六個(gè)重要部分組成。
2.1 設(shè)備資產(chǎn)管理
設(shè)備資產(chǎn)管理指的對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)的某些規(guī)律進(jìn)行分析、控制和實(shí)施管理。設(shè)備資產(chǎn)管理是通過(guò)設(shè)備管理部門、設(shè)備使用部門和財(cái)務(wù)部門互相配合的一項(xiàng)工作。
設(shè)備固定資產(chǎn)是決定企業(yè)生產(chǎn)能力的重要因素。為了確保企業(yè)資產(chǎn)完整，設(shè)備效能的充分發(fā)揮，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟(jì)效益，必須嚴(yán)格實(shí)施設(shè)備資產(chǎn)管理。
設(shè)備資產(chǎn)管理的資料包括設(shè)備資產(chǎn)卡片、設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備清點(diǎn)登記表和設(shè)備檔案等。
2.2 設(shè)備檔案管理
設(shè)備檔案管理是指設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新直至報(bào)廢的全過(guò)程所形成的圖紙、文字說(shuō)明、憑證和記錄等文件資料，通過(guò)收集、整理、鑒定等工作歸檔建立起來(lái)的動(dòng)態(tài)資料系統(tǒng)。設(shè)備檔案應(yīng)由設(shè)備檔案管理部門管理，并提出建檔要求和規(guī)定；其它相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)備檔案資料的建立和填寫(xiě)，并及時(shí)歸檔。
設(shè)備檔案是設(shè)備制造、使用、修理等工作的存儲(chǔ)信息，是設(shè)備管理與維修過(guò)程中不可缺少的基本資料。
設(shè)備檔案管理的資料包括：設(shè)備選型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證報(bào)告；設(shè)備購(gòu)置合同；設(shè)備購(gòu)置技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)；自制專用設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和鑒定書(shū)；制造廠家的技術(shù)檢驗(yàn)文件、合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、裝箱單；開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄；進(jìn)口設(shè)備索賠資料；設(shè)備安裝調(diào)試記錄和驗(yàn)收移交書(shū)；設(shè)備附件和工具清單；精度校驗(yàn)及檢驗(yàn)記錄；設(shè)備運(yùn)行記錄；設(shè)備操作規(guī)程；使用單位變動(dòng)情況記錄；設(shè)備故障分析報(bào)告；設(shè)備事故報(bào)告；定期檢查和監(jiān)測(cè)記錄；定期維修和檢修記錄；設(shè)備改裝、更新技術(shù)資料；大修竣工驗(yàn)收記錄；設(shè)備封存單和啟用單；設(shè)備報(bào)廢記錄等。
2.3 設(shè)備維修管理
設(shè)備維修管理是指依照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織措施，對(duì)設(shè)備壽命周期內(nèi)的所有設(shè)備物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)形態(tài)進(jìn)行的綜合管理工作。設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)設(shè)備的小修管理及實(shí)施，設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備的大修和中修的管理及組織實(shí)施。
2.3.1 維修級(jí)別
小修：對(duì)設(shè)備的個(gè)別零件進(jìn)行檢修，基本不拆卸設(shè)備的復(fù)雜部分，一般利用空班或交接班時(shí)間，由使用部門組織實(shí)施進(jìn)行。例如：更換已磨損的個(gè)別零件；更換油；對(duì)設(shè)備進(jìn)行清潔和日常檢查等。
中修：對(duì)設(shè)備的主要部件進(jìn)行解體檢修。例如：清洗復(fù)雜部位的零件；更換損壞的軸承等。
大修：使設(shè)備完全恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)到額定能力而進(jìn)行全面解體檢修。例如：更換重要的大型部件；調(diào)整整個(gè)機(jī)械和電氣操作系統(tǒng)等。
2.3.2 維修體制
事后維修指的是設(shè)備發(fā)生故障后，再進(jìn)行維修的維修方式。缺點(diǎn)：修理時(shí)間長(zhǎng)，耽誤正常生產(chǎn)。
預(yù)防性維修是指定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)設(shè)備進(jìn)行計(jì)劃修理的維修方式。優(yōu)點(diǎn)：有計(jì)劃性，做好修理前準(zhǔn)備工作，使修理時(shí)間縮短，提高設(shè)備利用率，延長(zhǎng)設(shè)備有效壽命。缺點(diǎn)：維修工作量增多，造成過(guò)分保養(yǎng)。
生產(chǎn)維修是指重點(diǎn)設(shè)備采用預(yù)防維修，對(duì)生產(chǎn)影響不大的設(shè)備采用事后修理。優(yōu)點(diǎn)：即做好了維護(hù)保養(yǎng)工作，又節(jié)省了維修費(fèi)用。
維修預(yù)防是指在設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造階段就考慮維修問(wèn)題，提高設(shè)備的可靠性和易修性，最大達(dá)可能的減少或不發(fā)生設(shè)備故障，一旦發(fā)生故障，也能使維修工作順利進(jìn)行。
狀態(tài)維修是指把PLC直接連接到一臺(tái)在線計(jì)算機(jī)上，實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的狀態(tài)，如與標(biāo)準(zhǔn)正常公差范圍發(fā)生偏差，將自動(dòng)發(fā)生報(bào)警。這種維護(hù)系統(tǒng)成本高，但大大提高設(shè)備的使用水平。
智能維修是指把遠(yuǎn)距離設(shè)備的傳感數(shù)據(jù)連續(xù)提供給中央工作站，通過(guò)中央工作站，維護(hù)專家可以得到專家系統(tǒng)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的智能支持，以完成決策任務(wù)，然后向遠(yuǎn)方的現(xiàn)場(chǎng)命令，開(kāi)始維護(hù)例行程序。
2.4 備品備件管理
備件管理是指為了縮短設(shè)備修理停歇時(shí)間，事先組織采購(gòu)、制造和儲(chǔ)備一定數(shù)量的配件為備件。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)備品備件的計(jì)劃申請(qǐng)、出入庫(kù)、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢申請(qǐng)；采購(gòu)部門負(fù)責(zé)備品備件的采購(gòu)和入庫(kù)；倉(cāng)儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)備品備件的保管和出入庫(kù)。
備件管理的目的是用最少的備件資金，合理的庫(kù)存儲(chǔ)備，保證設(shè)備維修的需要，不斷提高設(shè)備的可靠性、維修性和經(jīng)濟(jì)性。備件管理是維修活動(dòng)的重要組成部分，只有科學(xué)合理的儲(chǔ)備與供應(yīng)，才能使設(shè)備的維修任務(wù)完成的既經(jīng)濟(jì)又能保證進(jìn)度。
備件管理按工作內(nèi)容分類：
（1）備件的技術(shù)管理是指?jìng)浼芾淼幕A(chǔ)工作。包括：備件圖紙和圖冊(cè)的編制，備件統(tǒng)計(jì)卡片和儲(chǔ)備定額等基礎(chǔ)資料的設(shè)計(jì)、編制工作等。
（2）備件的計(jì)劃管理是指從編制備件計(jì)劃到備件入庫(kù)這一階段的工作。包括：自制備件計(jì)劃，外購(gòu)件年度及分批計(jì)劃，備件修復(fù)計(jì)劃等。
（3）備件的庫(kù)房管理是指從備件入庫(kù)到發(fā)出這一階段的工作。包括：備件入庫(kù)檢查、登記上卡、上架存放，庫(kù)房清潔與安全，備件消耗量、資金占用額和周轉(zhuǎn)率的統(tǒng)計(jì)分析和控制等。
（4）備件的經(jīng)濟(jì)管理是指?jìng)浼慕?jīng)濟(jì)核算與統(tǒng)計(jì)工作。包括：備件庫(kù)存資金的核定，入庫(kù)賬目的管理，備件的成本的審定，備件的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析等。
2.5 設(shè)備狀態(tài)管理
設(shè)備狀態(tài)管理是指對(duì)自動(dòng)化設(shè)備和生產(chǎn)線的狀態(tài)信息和生產(chǎn)工藝信息實(shí)施定期或連續(xù)監(jiān)測(cè)，全面動(dòng)態(tài)地掌握系統(tǒng)狀態(tài)和功能情況，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析和管理，提煉出對(duì)生產(chǎn)和設(shè)備有價(jià)值的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備狀態(tài)的分類和預(yù)警功能、查詢及歷史信息數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用管理，為生產(chǎn)和設(shè)備管理人員及時(shí)提供早期的故障信息和維修決策依據(jù)。
2.5.1 監(jiān)測(cè)手段
計(jì)算機(jī)化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、表盤式的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集器、便攜測(cè)試表。
2.5.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)用
無(wú)損探測(cè)技術(shù)有滲透探傷法、磁粉探傷法、渦流探傷法、超聲波探傷法、射線探傷法、光學(xué)探傷法。適用于關(guān)鍵零部件的故障檢測(cè)。
油液監(jiān)測(cè)技術(shù)有光譜分析和鐵譜分析法。適用于齒輪箱、設(shè)備系統(tǒng)、電力變壓器等。
溫度監(jiān)測(cè)技術(shù)有接觸式測(cè)溫發(fā)、非接觸式測(cè)溫法。適用于熱力機(jī)械、電機(jī)、電器等。
噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)直接用傳感器監(jiān)測(cè)。適用于往復(fù)機(jī)械、軸承、齒輪等。
振動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)直接用傳感器監(jiān)測(cè)。適用于旋轉(zhuǎn)機(jī)械、往復(fù)機(jī)械、齒輪等。
2.5.3 設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的評(píng)價(jià)方法
設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的評(píng)價(jià)是指把設(shè)備使用過(guò)程中的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率及有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備原給定值作比較，并用定量表示的方法反映其磨損程度的大小，以此為依據(jù)分析存在的差異，以提高設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的管理水平。常用的有：設(shè)備完好狀態(tài)的評(píng)定；設(shè)備綜合精度的評(píng)定；設(shè)備工程能力指數(shù)的評(píng)定。
2.6 統(tǒng)計(jì)分析管理
統(tǒng)計(jì)分析管理可以對(duì)運(yùn)行記錄、停機(jī)記錄、點(diǎn)檢、完好檢查、定期檢查、精度檢查、故障記錄、事故記錄等原始數(shù)據(jù)，通過(guò)常規(guī)管理方法和現(xiàn)代化技術(shù)手段，分析設(shè)備運(yùn)行的可靠性與經(jīng)濟(jì)性，為制定合理的維修策略，提供量化的依據(jù)。
統(tǒng)計(jì)分析管理主要包括：設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)備維修帕累托分析、點(diǎn)檢記錄統(tǒng)計(jì)分析、備件庫(kù)存統(tǒng)計(jì)、能源消耗和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、設(shè)備綜合效率指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等。
3、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展，科技水平的提高，高科技設(shè)備的普及，自動(dòng)化設(shè)備的管理越來(lái)越引起企業(yè)的重視。以上介紹了自動(dòng)化設(shè)備的管理中比較重要的幾個(gè)環(huán)節(jié)，特別是設(shè)備狀態(tài)管理，更是自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)該重視的環(huán)節(jié)，即是自動(dòng)化設(shè)備管理技術(shù)研究的重要課題，又是自動(dòng)化設(shè)備研究發(fā)展的趨勢(shì)。
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人力資源信息系統(tǒng)的發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)60年代末期。當(dāng)時(shí)由于計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)用階段，同時(shí)大型企業(yè)用手工來(lái)計(jì)算和發(fā)放薪資既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又非常容易出差錯(cuò)，為了解決這個(gè)矛盾，第一代人力資源信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。第二代人力資源信息系統(tǒng)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代末。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工具和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展，都為人力資源信息系統(tǒng)的階段性發(fā)展提供了可能。第二代人力資源信息系統(tǒng)基本上解決了第一代系統(tǒng)的主要缺陷，在記錄員工薪資信息的同時(shí)還記錄員工薪資的歷史信息等非財(cái)務(wù)信息，此外，其報(bào)表生成和薪資數(shù)據(jù)分析功能也都有了較大的改善。人力資源信息系統(tǒng)的革命性變革出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代末。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，如何吸引和留住人才，激發(fā)員工的創(chuàng)造性、工作責(zé)任感和工作熱情已成為關(guān)系企業(yè)興衰的重要因素，人才已經(jīng)成為企業(yè)最重要的資產(chǎn)之一。
“公正、公平、合理”的企業(yè)管理理念和企業(yè)管理水平的提高，使社會(huì)對(duì)人力資源信息系統(tǒng)有了更高的需求：由于個(gè)人電腦的普及、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展、客戶服務(wù)器技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得第三代人力資源信息系統(tǒng)的出現(xiàn)成為必然。第三代人力資源信息系統(tǒng)的特點(diǎn)是從現(xiàn)代人力資源管理的理念出發(fā)，用集中的數(shù)據(jù)庫(kù)將幾乎所有與人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)(如薪資福利、招聘、個(gè)人職業(yè)生涯、個(gè)人信息、個(gè)人歷史資料等)統(tǒng)一管理起來(lái)，形成集成的信息源。高校在教學(xué)、科研、黨政管理等各方面形成的人力資源信息，對(duì)高校的建設(shè)和發(fā)展具有深刻的影響和重要價(jià)值，如何開(kāi)發(fā)高校人力資源信息，更準(zhǔn)、更快、更好地為高校各項(xiàng)工作服務(wù)，為高校的發(fā)展服務(wù)，是值得我們認(rèn)真研究和探討的重要課題。然而現(xiàn)有的高校人力資源信息的多部門管理模式導(dǎo)致了人事管理、聘任與考核、勞資與薪酬和檔案信息分布屬于不同的管理部門，部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)單獨(dú)錄入和管理，呈現(xiàn)非共享、多副本、低復(fù)用的特點(diǎn)，而隨著聘任制的實(shí)行和推進(jìn)，人員流動(dòng)激增，信息量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，目前的管理模式帶來(lái)了巨大的資源浪費(fèi)和效率問(wèn)題。此外，伴隨人事制度改革的推進(jìn)，要求人事部門的管理流程電子化、主動(dòng)化，通過(guò)對(duì)高動(dòng)態(tài)、大容量的人事信息庫(kù)的挖掘，發(fā)現(xiàn)人力資源信息的關(guān)聯(lián)知識(shí)，為今后組織人事部門的人才聘任和培養(yǎng)提供了決策支持。綜上所述，傳統(tǒng)的高校人力資源條塊化管理已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了高校人才培養(yǎng)與人力資源建設(shè)，迫切需要提出一種新的主動(dòng)化、可共享、易復(fù)用的管理模型，高校人力資源信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。此系統(tǒng)針對(duì)目前高校人力資源管理面臨的難題，立足于高校人力資源管理的發(fā)展，提出一種基于多平面管理理念的高校人力資源管理模型，通過(guò)人力資源信息的數(shù)據(jù)信息、系統(tǒng)控制和管理功能設(shè)計(jì)成多個(gè)平面，實(shí)現(xiàn)人力資源信息的數(shù)據(jù)共享與管控分離。進(jìn)而以“多平面管理－信息共享－數(shù)據(jù)挖掘”為主線，從人力資源信息的虛擬化、統(tǒng)一共享與深層次知識(shí)發(fā)現(xiàn)的角度，對(duì)人力資源管理智能化問(wèn)題進(jìn)行研究，為組織人事部門的人才聘任和培養(yǎng)提供決策支持。
二、高校人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)越性
1.便于開(kāi)展檔案利用工作，減輕工作強(qiáng)度
人力資源信息系統(tǒng)為人事檔案的利用創(chuàng)造了便利條件。過(guò)去在一年一度的職稱評(píng)審中需要到庫(kù)房查閱大量紙質(zhì)人事檔案，對(duì)參評(píng)人員的自然情況、學(xué)歷信息、工作年限、獲獎(jiǎng)等信息均要做詳細(xì)記錄，一般由兩人取檔案，另外兩人做記錄，需要兩到三個(gè)工作日才能完成查檔工作?，F(xiàn)在利用人力資源信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢，可以迅速地獲取參評(píng)人員的相關(guān)信息，節(jié)省了大量的人力和時(shí)間，同時(shí)也減輕了工作人員的工作強(qiáng)度，使人事檔案利用工作變得更為方便快捷。利用人力資源信息系統(tǒng)，使檔案工作者從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，集中精力做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作，更好地發(fā)揮人事檔案的原始憑證作用，從而為組織人事部門提供準(zhǔn)確、快捷的人力資源信息服務(wù)。
2.便于搭建人力資源信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享
人力資源信息系統(tǒng)的建立搭建了人力資源信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人事檔案信息最大化。人力資源管理部門根據(jù)工作需要，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，設(shè)立相應(yīng)子模塊，即檔案信息管理、人事管理、勞資管理、職稱評(píng)聘、醫(yī)療福利管理、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理等。檔案信息管理模塊是系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)的核心部分，涵蓋了教職工的所有基本信息，其他子模塊在檔案信息管理模塊基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)本模塊特色信息，豐富人力資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享，極大地提升了人力資源管理工作水平。
3.有利于工作人員身心健康，改善工作環(huán)境
人力資源信息系統(tǒng)的建立使庫(kù)房查檔變?yōu)橄到y(tǒng)查檔，極大地減少了檔案工作者與紙質(zhì)檔案直接接觸的機(jī)率，不僅有利于延長(zhǎng)紙質(zhì)檔案的使用壽命，更有利于檔案人員的身心健康。大量紙質(zhì)檔案由于形成時(shí)間久遠(yuǎn)，檔案載體沉積了大量的灰塵及各種霉菌，長(zhǎng)期接觸會(huì)使人的呼吸系統(tǒng)及皮膚產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)，影響健康。利用人力資源信息系統(tǒng)查閱檔案避免了與檔案的直接接觸，有利于對(duì)檔案工作者的保護(hù)，改善工作環(huán)境。
4.具有統(tǒng)計(jì)分析功能，拓寬人事檔案的利用范圍
人力資源信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析模塊可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)功能，根據(jù)工作需要可以按照人員性別、學(xué)歷、政治面貌、職務(wù)、年齡等方面內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完成各類人事報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等，拓寬人事檔案利用空間，充分發(fā)揮人事檔案的利用價(jià)值。
三、高校人事檔案信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐
高校人事檔案信息系統(tǒng)是高校人力資源信息系統(tǒng)的重要組成部分，是建設(shè)人力資源管理其他子系統(tǒng)的基礎(chǔ)與核心，人事檔案信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量直接影響其他子系統(tǒng)的功能。
1.系統(tǒng)構(gòu)成
高校人力資源信息系統(tǒng)由檔案信息管理、人事管理、勞資管理、職稱評(píng)聘、醫(yī)療福利管理、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理等子系統(tǒng)組成，其中檔案信息管理模塊中包括了信息查詢、統(tǒng)計(jì)、建立花名冊(cè)、登記表、信息維護(hù)等功能。人事檔案信息系統(tǒng)涵蓋了職工的自然情況、學(xué)歷信息、職務(wù)、職稱、獲獎(jiǎng)、工作經(jīng)歷等信息。根據(jù)單位人員類別的實(shí)際情況，將各類人員分為在職處級(jí)干部庫(kù)、在職干部庫(kù)、非在職干部庫(kù)、死亡干部庫(kù)、在職工人庫(kù)、非在職工人庫(kù)和離職人員庫(kù)。
2.系統(tǒng)錄入
在進(jìn)行人力資源信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入時(shí)，以人事檔案原始材料為依據(jù)，從庫(kù)房中取出人事檔案按照系統(tǒng)設(shè)定的信息項(xiàng)逐一錄入。在錄入系統(tǒng)時(shí)要具體情況具體分析，如在錄入信息時(shí)對(duì)出生日期前后不一致的情況，可根據(jù)檔案中最早一份材料的出生日期進(jìn)行錄入；每年職稱評(píng)審工作需要查參評(píng)人員全部學(xué)歷情況，在錄入信息時(shí)將職工的學(xué)歷從第一學(xué)歷開(kāi)始錄入，直到最高學(xué)歷止，包括學(xué)位信息、畢業(yè)學(xué)校、所學(xué)專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間四項(xiàng)；其他信息同樣應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的檔案文件材料進(jìn)行錄入，確保信息準(zhǔn)確、翔實(shí)。
3.系統(tǒng)維護(hù)
一、加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)。
1、成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任。社區(qū)成立了以總支書(shū)記為組長(zhǎng)，李建民、朱令泉同志為副組長(zhǎng)，陳海紅同志為檔案管理員的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了檔案工作責(zé)任，并完善了檔案工作管理制度，逐一上墻明示。
2、完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新添置了檔案柜一個(gè)，辦公桌椅一套，前期檔案已全部整理到位。社區(qū)今年共為檔案室投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近2000元，極大地改善了檔案管理環(huán)境，方便了保管和使用。
二、創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制。
一年來(lái)，我們圍繞中心工作開(kāi)展檔案服務(wù)，在往年已開(kāi)拓的領(lǐng)域中，檔案工作有了較好進(jìn)展。
1、深化社區(qū)檔案工作。一方面認(rèn)真貫徹縣檔案局的《社區(qū)檔案管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)檔案工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化并創(chuàng)新社區(qū)檔案室工作方法。
3、強(qiáng)化檔案室建設(shè)工作。全部檔案按縣、鎮(zhèn)檔案管理要求，已全部歸檔入室到位，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了有效手段。
三、認(rèn)真參加檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
1、積極參加縣檔案局關(guān)于檔案室建設(shè)檔案管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷提高和強(qiáng)化社區(qū)檔案工作。
2、繼續(xù)開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)工作。今年社區(qū)把檔案列入日常工作事項(xiàng)，強(qiáng)化社區(qū)檔案軟硬件建設(shè)，把社區(qū)檔案工作定位在爭(zhēng)創(chuàng)省三級(jí)檔案室為目標(biāo)。
四、繼續(xù)開(kāi)展檔案接收和利用工作。
檔案室各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)，工作效率逐步提高。
1、接收整理檔案。今年4月，對(duì)社區(qū)各線2001年至2006年的永久和長(zhǎng)期及短期檔案進(jìn)行了接收進(jìn)室工作。到12月底止，已新接收進(jìn)室32卷（冊(cè)）檔案資料，進(jìn)行了整理和編目、上架。
2、做好查檔利用工作。截止12月底，共接待查檔利用50人次，查閱檔案資料29卷次/45件次，出具證明12份。
3、做好統(tǒng)計(jì)工作。目前已完成了*年本室各項(xiàng)工作臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)和登記簿登記工作，以及2004年社區(qū)檔案室的綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
五、加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)，提高檔案人員素質(zhì)。
一年來(lái)，我們從社區(qū)自身建設(shè)和檔案人員業(yè)務(wù)建設(shè)兩方面入手，為社區(qū)檔案工作的順利開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)的完成提供了組織保證。
第一條為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在決策和管理中的服務(wù)和監(jiān)督作用，適應(yīng)工作職能和管理方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作改革的不斷深化和統(tǒng)計(jì)事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本制度。
第二條統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是依照《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)法律、政策，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條為了完善統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，各單位必須根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及本制度，結(jié)合本部門和本單位的具體情況，制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作制度，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
第四條為把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為具有信息、咨詢和監(jiān)督等多功勇的機(jī)構(gòu)，各單位應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，特別要重視基層統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)，各單位在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作中與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)協(xié)作，并在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)。
第五條各單位統(tǒng)計(jì)工作要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”（一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員、一間辦公室、一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)）的目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件，加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量和效益。
第六條各單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行崗位工作責(zé)任制，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，按照《統(tǒng)計(jì)法》行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受任何侵犯。
第七條為了保證統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，各單位要從人、財(cái)、物等方面給予支持，逐步解決統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、房屋和設(shè)備等具體問(wèn)題。
第八條各單位要有主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的執(zhí)行情況，建立統(tǒng)計(jì)干部考核、獎(jiǎng)懲制度，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
第九條各級(jí)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)重視統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有步驟地通過(guò)各種方式的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
第二章統(tǒng)計(jì)組織
第十條各單位要成立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確統(tǒng)計(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，并報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門備案。
第十一條要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，確因工作需要進(jìn)行調(diào)整要事先告知上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，并征得同意。
第三章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）執(zhí)行本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）綜合統(tǒng)計(jì)職能，主要職責(zé)是：
一、執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門制定的統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
二、按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的有關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
三、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)調(diào)查，針對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)查研究，組織和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的統(tǒng)計(jì)工作。
四、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)資料，管理本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
五、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
六、指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的統(tǒng)計(jì)工作，組織統(tǒng)計(jì)工作檢查，交流統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)對(duì)外交流。
七、負(fù)責(zé)組織建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)，并對(duì)此進(jìn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)。
八、組織并指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
第十三條部門、單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)職能，主要職責(zé)是：
一、執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門制定的統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
二、建立本單位統(tǒng)計(jì)工作制度。
三、及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，收集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料，協(xié)調(diào)本單位其他科（室）的統(tǒng)計(jì)工作。
四、對(duì)本單位的計(jì)劃執(zhí)行情況和管理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
五、管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和各項(xiàng)基本統(tǒng)計(jì)資料，建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度。
第四章統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
第十四條各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查程序、上報(bào)日期和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，不得拒報(bào)、遲報(bào)，更不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造和篡改。
第十五條國(guó)家制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括統(tǒng)計(jì)分類目錄、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)編碼等，任何單位和個(gè)人不得修改。
第十六條統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式有全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、英武調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查要講求實(shí)效，統(tǒng)計(jì)年報(bào)能滿足的不用季報(bào)，抽樣調(diào)查能滿足的不用面調(diào)查，一次性調(diào)查能滿足的不用經(jīng)常性調(diào)查，抽樣調(diào)查的內(nèi)容原則上不能和全面調(diào)復(fù)。
第五章統(tǒng)計(jì)分析
第十七條各單位要在準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，定期寫(xiě)出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
第十八條各單位的統(tǒng)計(jì)人員除及時(shí)完成日常統(tǒng)計(jì)工作外，還應(yīng)經(jīng)常深入實(shí)際，進(jìn)行各種專題調(diào)查，學(xué)會(huì)運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法，努力掌握現(xiàn)論和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)分析水平。
第六章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第十九條各單位統(tǒng)計(jì)資料由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，不得數(shù)出多門，各行其事。提供和公布統(tǒng)計(jì)資料，須由主管領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員核定。
第二十條各單位都應(yīng)健全原始記錄、登記表、臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)資料檔案制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字?jǐn)?shù)出有據(jù)，準(zhǔn)確無(wú)誤。
第二十一條各單位要建立統(tǒng)計(jì)資料審核、查詢、訂正制度。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，要由本單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)干部審核、簽名或蓋章，并加蓋單位公章，單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十二條各單位要搞好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)，充分利用可以公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)信息為公眾服務(wù)，統(tǒng)計(jì)資料的提供實(shí)行有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合。
第二十三條屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須保密。屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第七章統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
第二十四條保持統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，專職統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)必須經(jīng)過(guò)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度，凡進(jìn)行統(tǒng)計(jì)崗位的人員，除統(tǒng)計(jì)及相近專業(yè)的大學(xué)本科、專科和中專畢業(yè)生以外，都應(yīng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)資格考核，取得《統(tǒng)計(jì)員資格證》后，持證執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)。對(duì)不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)參加上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試仍不合格的，應(yīng)調(diào)離統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)崗位。
第二十五條各單位應(yīng)積極組織本單位統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)函授教育，各類統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，幫助他們提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
第二十六條各單位要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)工作列入議事日程，要為統(tǒng)計(jì)人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，以保證統(tǒng)計(jì)人員專心搞好本職工作。
第八章獎(jiǎng)懲和法律責(zé)任
第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)的統(tǒng)計(jì)人員或集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條為確保統(tǒng)計(jì)任務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確地完成，對(duì)拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，影響統(tǒng)計(jì)任務(wù)完成的單位和個(gè)人，將請(qǐng)求市統(tǒng)計(jì)局依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
該排名的計(jì)算方法為收集2016年普通高校在各省高考文史類、理工類本科批次的錄取平均分和錄取人數(shù)。這樣的計(jì)算是否科學(xué)？生源質(zhì)量如何衡量？衡量生源質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包含哪些因素？本文將從高校生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的由來(lái)、顯性因素、隱性因素和探究方向四個(gè)方面予以闡述。
一、高校生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的由來(lái)
近年來(lái)，我國(guó)高等教育邁入了快速發(fā)展的軌道。在發(fā)展過(guò)程中，伴隨著“北約聯(lián)盟”“華約聯(lián)盟”和“卓越聯(lián)盟”等聯(lián)盟的出現(xiàn)，我國(guó)高等教育已經(jīng)從個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)榧瘓F(tuán)競(jìng)爭(zhēng)。在這其中，高校生源上的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。
基于此，高校生源質(zhì)量的評(píng)價(jià)也呼之欲出。從宏觀上看，只有科學(xué)開(kāi)展生源質(zhì)量評(píng)價(jià)才能在本質(zhì)上激勵(lì)各高校進(jìn)一步重視、多方面促進(jìn)招生工作；從微觀上看，盡快完善高校生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)因素才能有效指導(dǎo)高校根據(jù)自身特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生源質(zhì)量逐年提高的目標(biāo)。因此，探究、制定客觀準(zhǔn)確的生源質(zhì)量評(píng)價(jià)體系就顯得尤為重要。
目前，各高校在網(wǎng)上招生錄取工作中，均使用清華同方設(shè)計(jì)的 “全國(guó)普通高校招生管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)操作便捷，在檢錄方面的功能十分全面，包括自動(dòng)接收檔案、審閱檔案、分配專業(yè)等功能。唯一遺憾之處就是對(duì)數(shù)據(jù)的處理和分析功能略顯欠缺，但我們目前的生源質(zhì)量必須以此為依托，進(jìn)行顯性因素和隱性因素的探究。
二、高校生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的顯性因素
我國(guó)高校實(shí)行以統(tǒng)一高考招生錄取為主、自主招生等特殊類型考試為輔的新生選拔制度。在此制度下，高考分?jǐn)?shù)依然是高校評(píng)價(jià)生源質(zhì)量的至關(guān)重要的因素。廈門大學(xué)教育研究院別敦榮教授在《2005年―2010年“985工程”大學(xué)本科生源質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析》中，就對(duì)高校高考分?jǐn)?shù)進(jìn)行了相似的分析。
高考分?jǐn)?shù)雖然是生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要顯性因素，但絕不應(yīng)該成為生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的唯一因素，至少還應(yīng)包含以下重要因素。
1.思想品質(zhì)因素。思想品質(zhì)是指一個(gè)人的意識(shí)形態(tài)、思維活動(dòng)、行為和作風(fēng)所顯示的思想、道德修養(yǎng)、品性、認(rèn)識(shí)等實(shí)質(zhì)。考生的政治觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、法制觀越正確、越積極向上，生源質(zhì)量顯然越好。而這部分素質(zhì)在錄取中體現(xiàn)在政治面貌，教師評(píng)語(yǔ)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等部分。
2.身體素質(zhì)因素。身體素質(zhì)是一個(gè)人體質(zhì)強(qiáng)弱的外在表現(xiàn)，而個(gè)體體質(zhì)的強(qiáng)弱顯然影響生源質(zhì)量的好壞。這部分素質(zhì)在錄取中體現(xiàn)在體檢表中。
3.生源結(jié)構(gòu)因素。生源結(jié)構(gòu)分為兩部分：一部分是為了活躍校園學(xué)習(xí)氛圍、豐富學(xué)生業(yè)余文化生活而招收的藝術(shù)特長(zhǎng)生、體育特長(zhǎng)生等特殊類型的考生。這種類型考生的招錄情況對(duì)高校招生計(jì)劃的完成也有重要影響；另一部分則是為了促進(jìn)我國(guó)各地文化風(fēng)俗在學(xué)生之間的交流傳播，重要指標(biāo)是學(xué)校生源來(lái)源區(qū)域是否多元、豐富。顯而易見(jiàn)的是：生源結(jié)構(gòu)的多元比單調(diào)的生源質(zhì)量更好。
以上的顯性因素通過(guò)全國(guó)普通高校招生管理系統(tǒng)可以進(jìn)行分析。
三、高校生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的隱性因素
生源質(zhì)量的隱性因素不能通過(guò)系統(tǒng)直接統(tǒng)計(jì)，而是需要進(jìn)行相關(guān)計(jì)算得出結(jié)論，包含以下兩方面因素。
1.學(xué)科潛力因素。有研究表明，高考語(yǔ)文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)成績(jī)對(duì)后續(xù)主干課程的學(xué)習(xí)有顯著影響。各高?？蓳?jù)此采用與考生錄取專業(yè)關(guān)聯(lián)性密切的學(xué)科成績(jī)或競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況進(jìn)行比較。
2.專業(yè)滿意度因素?？忌鷮?duì)錄取專業(yè)的認(rèn)可度，顯然會(huì)影響到其后續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。因此各高校可通過(guò)統(tǒng)計(jì)第一志愿填報(bào)率、第一志愿錄取率、總填報(bào)率和調(diào)劑率等情況來(lái)判斷生源情況是否與學(xué)校招生計(jì)劃相契合。
以上的隱形因素難以通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，需要各高校積極探索。而通過(guò)顯性因素和隱性因素相結(jié)合進(jìn)行分析研究，綜合得出的生源質(zhì)量評(píng)價(jià)則更加客觀、有效，也對(duì)高校擺脫“唯分?jǐn)?shù)論”的單一評(píng)價(jià)方式具有更重要的指導(dǎo)意義。
四、生源質(zhì)量評(píng)價(jià)的探索方向
隨著高校教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量等多項(xiàng)質(zhì)量評(píng)價(jià)分析報(bào)告的推出，生源質(zhì)量評(píng)價(jià)分析報(bào)告在不久的將來(lái)也必將全面客觀地向社會(huì)公布。在國(guó)家積極推進(jìn)高考改革的背景下，在不久的將來(lái)，生源質(zhì)量評(píng)價(jià)也將根據(jù)顯性因素和隱性因素在各省級(jí)考試院和高校招生部門兩方逐步完善。
從各省級(jí)考試院的角度來(lái)說(shuō)，必須逐步建立健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的相關(guān)體系，確?？忌涗浐徒處熢u(píng)語(yǔ)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為高校提供翔實(shí)的考生表現(xiàn)，給予高校更多評(píng)判的角度，從而逐步擺脫生源質(zhì)量評(píng)價(jià)唯分?jǐn)?shù)論的現(xiàn)狀。
從高校招生部門來(lái)說(shuō)，除了接收各省級(jí)考試院提供的顯性因素外，要進(jìn)一步挖掘隱性因素。尤其是根據(jù)學(xué)校定位、學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行生源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以爭(zhēng)取機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件選擇更多符合學(xué)校辦學(xué)定位的考生，從本質(zhì)上提升生源質(zhì)量。
當(dāng)前，開(kāi)展科學(xué)、全面的生源素質(zhì)評(píng)價(jià)確實(shí)存在一定的困難，但這也為全社會(huì)共同探究與努力提供了契機(jī)。只有將生源質(zhì)量評(píng)價(jià)趨于客觀、準(zhǔn)確，高校招生工作才能打破唯分?jǐn)?shù)論，才能發(fā)展更合理，也才能從根本上對(duì)我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)起強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:構(gòu)建;案件質(zhì)量;管理;體系
檢察機(jī)關(guān)案件管理制度基于檢察權(quán)運(yùn)行的客觀需要而產(chǎn)生，通過(guò)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全程制約，進(jìn)而確保檢察權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。自全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)案件管理部門成立以來(lái)，不斷探索新的案件管理模式，強(qiáng)化了對(duì)案件辦理的宏觀管理，促進(jìn)了檢察工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)法活動(dòng)的高效運(yùn)行。
一、建立合法、全面、規(guī)范的流程管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)辦案全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的全過(guò)程控制
(一)完善監(jiān)管流程、明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
案件質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)和核心應(yīng)是權(quán)力行使過(guò)程中的監(jiān)督和制約，檢察機(jī)關(guān)的案件管理是對(duì)全部訴訟活動(dòng)的監(jiān)督管理，案件操作流程合法就是要嚴(yán)格依據(jù)法律制定明確的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照訴訟過(guò)程和辦案過(guò)程精細(xì)梳理各業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照相關(guān)實(shí)體法和程序法規(guī)定制定包括案件實(shí)體和程序以及法律文書(shū)監(jiān)管各流程的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)嚴(yán)格過(guò)程控制，做到全程留痕
案件管理對(duì)辦案的監(jiān)督建立在統(tǒng)一受案、全程管理的基礎(chǔ)上，集案前、案中、案后監(jiān)督于一體，其監(jiān)督具有基礎(chǔ)性、客觀性。在程序監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)《人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定》，完善常態(tài)化的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)上巡查、流程日志機(jī)制，全程、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督司法辦案活動(dòng)。
(三)完善反饋督促和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
及時(shí)將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的情況與檢察官績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)流程監(jiān)控的有效性。把風(fēng)險(xiǎn)防控放在更加突出的位置，充分履行組織協(xié)調(diào)和督促檢查職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作情況的嚴(yán)格把控和定期巡查，最大限度地把矛盾和問(wèn)題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段。
二、建立“4+1”案件質(zhì)量評(píng)查模式，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督
案件評(píng)查是案件管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、績(jī)效考核的重要組成部分，也是順應(yīng)司法責(zé)任制改革和以審判為中心的訴訟制度改革的需要，評(píng)查工作是否有效，與評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、評(píng)查人員專業(yè)化、評(píng)查結(jié)果運(yùn)用度息息相關(guān)。實(shí)踐中，我們逐步探索建立了承辦人員逐案自查、案管辦重點(diǎn)評(píng)查、檢委會(huì)檢查、專家委員點(diǎn)評(píng)評(píng)查和檢務(wù)督察通報(bào)評(píng)查的“4+1”評(píng)查模式。
(一)制定評(píng)查辦法，使評(píng)查更規(guī)范
評(píng)查范圍全覆蓋，案件評(píng)查的范圍涵蓋整個(gè)檢察業(yè)務(wù)工作，包括:對(duì)批捕、起訴案件的定期復(fù)查;對(duì)公益訴訟案件訴前調(diào)查的評(píng)判;對(duì)主訴、主辦檢察官辦案質(zhì)量的跟蹤檢查等。通過(guò)對(duì)各業(yè)務(wù)部門辦理的各類案件進(jìn)行評(píng)查，將監(jiān)督權(quán)貫穿于案件辦理的全過(guò)程。
(二)制定評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)查更精準(zhǔn)
評(píng)查工作的難點(diǎn)在于評(píng)查人員的主觀性以及可能產(chǎn)生的隨意性，要使評(píng)查尺度、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先取得公知公信的認(rèn)可，必須制定明確、規(guī)范、細(xì)致的涵蓋案件評(píng)查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)查全過(guò)程有章可循、有據(jù)可依。
(三)建立評(píng)查人才庫(kù)，使評(píng)查更專業(yè)
制定檢察機(jī)關(guān)案件評(píng)查人才庫(kù)管理辦法，加強(qiáng)優(yōu)秀評(píng)查人才的儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用和管理。人才庫(kù)人員由專家型評(píng)查人才和骨干型評(píng)查人才組成。建立評(píng)查人員培訓(xùn)制度。采取組織論壇、參與案件研討會(huì)、旁聽(tīng)檢委會(huì)等方式加強(qiáng)評(píng)查人員的專業(yè)素能培養(yǎng)。
(四)建立評(píng)查檔案，使評(píng)查結(jié)果更有效
建立案件質(zhì)量評(píng)查檔案對(duì)每次案件評(píng)查的信息予以記錄，全面直觀反映承辦人在案件辦理中的情況，并將評(píng)查信息納入績(jī)效檔案，將評(píng)查結(jié)果與績(jī)效考核、等級(jí)晉升等掛鉤。有效提升了辦案檢察官的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，為落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制奠定了基礎(chǔ)。
三、依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建業(yè)務(wù)分析研判工作機(jī)制
(一)形成“四位一體”的業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
分析研判機(jī)制以統(tǒng)計(jì)分析月報(bào)、季度綜合態(tài)勢(shì)分析、專題分析報(bào)告、年度業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告為載體，既反映整體業(yè)務(wù)運(yùn)行格局又突出重點(diǎn)業(yè)務(wù)，既關(guān)注靜態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)又強(qiáng)化對(duì)實(shí)時(shí)運(yùn)行態(tài)勢(shì)變化的研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)部門辦案提供參考和服務(wù)。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)分析報(bào)告效力落實(shí)，促進(jìn)問(wèn)題整改
通過(guò)工作通報(bào)、業(yè)務(wù)分析點(diǎn)評(píng)會(huì)等方式，收集匯總司法不規(guī)范問(wèn)題，固定每月或每季度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)、認(rèn)領(lǐng)。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，把業(yè)務(wù)分析研判的問(wèn)題開(kāi)列清單，督查督辦促進(jìn)問(wèn)題整改。
(三)深化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在員額制改革中的應(yīng)用
將一定時(shí)期的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)分析態(tài)勢(shì)報(bào)告和考評(píng)結(jié)果作為一項(xiàng)重要依據(jù)，確定相應(yīng)加權(quán)值進(jìn)行運(yùn)算，測(cè)算和確定員額制檢察官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率等參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定員額制檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法和計(jì)分細(xì)則，為員額制檢察官辦案管理提供依據(jù)。
［參考文獻(xiàn)］
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)(DW)技術(shù)是決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是一個(gè)面向主題的、集成的、隨時(shí)間變化的、非易失的數(shù)據(jù)集合［8］。建立面向主題的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，將分散在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的人力資源相關(guān)數(shù)據(jù)集中存放在存儲(chǔ)容器內(nèi)。為從不同角度分析和觀察數(shù)據(jù)，在人力主題集中設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)期(年、季度、月)、科室、學(xué)歷、性別、專業(yè)技術(shù)資格等主要維度以及人員數(shù)、各類人員構(gòu)成等主要指標(biāo)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為人力資源管理提供了穩(wěn)定的人力數(shù)據(jù)集成分析平臺(tái)，其主要特點(diǎn)有:(1)面向主題，排除于決策無(wú)用的數(shù)據(jù);(2)不同來(lái)源的人力數(shù)據(jù)的集成和共享;(3)數(shù)據(jù)不易丟失;(4)主題之間的數(shù)據(jù)可互通互用。目前，醫(yī)院人力資源信息管理相對(duì)落后，部分醫(yī)院人力資源管理仍是多部門人事檔案管理，人力資源信息化停留在單機(jī)版管理軟件水平，信息不能共享和及時(shí)更新與聯(lián)動(dòng)，部門之間的信息協(xié)同服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)［1，9］。在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)人力主題下所有的數(shù)據(jù)都緊緊圍繞人力資源這一主題，數(shù)據(jù)不再分散。此外，各主題之間的數(shù)據(jù)可互通互用，如人力主題可以和醫(yī)療服務(wù)、財(cái)務(wù)收入主題關(guān)聯(lián)，方便開(kāi)展科室績(jī)效以及醫(yī)療服務(wù)效率的相關(guān)分析和探討。
2數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析結(jié)果可靠性的基礎(chǔ)，為確保分析結(jié)果準(zhǔn)確可靠，醫(yī)院管理決策支持系統(tǒng)所分析數(shù)據(jù)均來(lái)自數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建立的唯一數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)資源與業(yè)務(wù)系統(tǒng)“剝離”，在數(shù)據(jù)中心集成共享，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)不受業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行或變動(dòng)的影響。全院各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)必須進(jìn)入數(shù)據(jù)中心方可進(jìn)行分析，克服了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出多門、數(shù)據(jù)分散、形成“信息孤島”的困境。為實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，本研究以法定報(bào)表為基礎(chǔ)，制定全省統(tǒng)一的醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定義醫(yī)院各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集入口標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)入口進(jìn)行了統(tǒng)一［10］。如HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在進(jìn)入數(shù)據(jù)中心前要先經(jīng)過(guò)ETL過(guò)程，即抽取、轉(zhuǎn)換、裝載過(guò)程，在抽取過(guò)程中進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，保證了進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用了先進(jìn)的商業(yè)智能(BI)數(shù)據(jù)采集工具，并通過(guò)設(shè)置嚴(yán)格審核條件、加強(qiáng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性和指標(biāo)自動(dòng)生成等功能，從源頭上對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高了醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
3醫(yī)院人力數(shù)據(jù)分析展示
本研究以醫(yī)院法定上報(bào)的《衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表》為例，收集了某地某醫(yī)院數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查表內(nèi)容構(gòu)建人力資源業(yè)務(wù)主題。如圖2所示，系統(tǒng)按醫(yī)院人力數(shù)量、人力分布、人力結(jié)構(gòu)、人力預(yù)測(cè)、分析報(bào)告和同級(jí)比較5個(gè)方面對(duì)人力數(shù)據(jù)進(jìn)行分析展示，其功能有以下3個(gè)突出特點(diǎn):(1)結(jié)果內(nèi)嵌統(tǒng)計(jì)表和多種統(tǒng)計(jì)圖;(2)每個(gè)分析表格都支持自由組合查詢;(3)支持?jǐn)?shù)據(jù)下鉆。用戶根據(jù)需求從多維下拉菜單選擇不同的維度，如數(shù)據(jù)期(年、季度、月)、科室、人員類別等進(jìn)行多維展示，滿足了個(gè)性化需求。查看匯總表可以下鉆到明細(xì)表，層層下鉆直到源頭，如從部門下鉆到科室和個(gè)人，提升了查詢縱深度。
3.1醫(yī)院人力數(shù)量及分布
人力資源管理一項(xiàng)最基本的任務(wù)就是不斷調(diào)整組織所承擔(dān)的工作總量與其完成該工作總量所需要人員總數(shù)的比例關(guān)系。系統(tǒng)從衛(wèi)生人員總量、各科室人員分布和歷年衛(wèi)生人員總量變化3個(gè)角度分析，不僅展示醫(yī)院整體的人員編制及其歷年變化規(guī)律，而且兼顧細(xì)節(jié)反映醫(yī)院各個(gè)部門、科室、各類衛(wèi)生人員的配置情況。如表1、圖3展示了按衛(wèi)生人員標(biāo)準(zhǔn)分類，2013年衛(wèi)生技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員和其他技術(shù)人員的分布情況。用戶可按需求，選擇數(shù)據(jù)期(年、季度、月)、科室、人員類別等維度，多維組合查詢?nèi)肆?shù)量分布信息;如表1、圖3，在數(shù)據(jù)期維度選擇了年，科室選擇所有科室，人員類別選擇衛(wèi)生人員進(jìn)行了展示。豐富的圖表展示、多維查詢以及數(shù)據(jù)下鉆的特點(diǎn)，支持管理人員獲得醫(yī)院動(dòng)態(tài)人力信息，輔助編制總量控制，定編定員管理，更加高效的組織人員配置。
3.2醫(yī)院人力結(jié)構(gòu)
醫(yī)院大多數(shù)人員都是專業(yè)技術(shù)人員，從事的是專業(yè)技術(shù)工作，其工作性質(zhì)不同，工作任務(wù)復(fù)雜，工作彈性大，工作效率和工作量定額難以量化。因此，定編定員，組織人員架構(gòu)和職位設(shè)計(jì)工作細(xì)致復(fù)雜。為保證運(yùn)作快捷、有效、精簡(jiǎn)和節(jié)約，人力資源管理不僅需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門的人員配置，還要考慮年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和性別比例等各類人員結(jié)構(gòu)的合理性，形成梯隊(duì)保證醫(yī)院人力資源方面的持續(xù)性。如圖2所示，本研究就從學(xué)歷、年齡、性別、職稱等結(jié)構(gòu)的合理性出發(fā)分析展示醫(yī)院人力結(jié)構(gòu)，方便人員結(jié)構(gòu)管理;而圖4展示了2013年醫(yī)院衛(wèi)生人員職稱聘用情況。用戶可以通過(guò)多維查詢從不同角度獲得人員結(jié)構(gòu)的信息，輔助決策者參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷改善組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合理地進(jìn)行勞動(dòng)組合，防止人員比例失調(diào)、機(jī)構(gòu)臃腫和人浮于事等現(xiàn)象，從而有效開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3.3醫(yī)院人力預(yù)測(cè)
隨著社會(huì)醫(yī)療服務(wù)需求的增加，醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大。醫(yī)護(hù)、醫(yī)技、行政和后勤在內(nèi)的工作人員數(shù)量和流動(dòng)性都較大，再加上進(jìn)修、實(shí)習(xí)人員等交流頻繁，傳統(tǒng)的人員統(tǒng)計(jì)不能滿足醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源管理規(guī)劃需要。商業(yè)智能(BI)工具為用戶提供聚類分析、預(yù)測(cè)分析、回歸分析和相關(guān)性分析等多種數(shù)據(jù)挖掘分析方法。在使用時(shí)，用戶可根據(jù)數(shù)據(jù)類型選擇模型，得到較好的預(yù)測(cè)效果。在人力資源數(shù)據(jù)挖掘方面，本研究在預(yù)測(cè)衛(wèi)生人力數(shù)量方面做了初步探索。影響人力資源需求的因素主要來(lái)自組織的內(nèi)部和外部:內(nèi)部因素如技術(shù)和設(shè)備、醫(yī)院規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方向等;外部因素如經(jīng)濟(jì)水平、政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等［11］。如表2，在影響人力資源需求因素不變的假定基礎(chǔ)上，運(yùn)用時(shí)間序列模型分析歷年醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量變動(dòng)的規(guī)律，預(yù)測(cè)了未來(lái)5年醫(yī)院各類衛(wèi)生人員人數(shù)的變化區(qū)間，為單位組織提供未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)人員需求參考依據(jù)。
3.4醫(yī)院人力同級(jí)比較
由省衛(wèi)生信息中心分析省直報(bào)法定報(bào)表數(shù)據(jù)，將醫(yī)院人力資源管理的核心指標(biāo)、排序位次數(shù)據(jù)放置于醫(yī)院管理決策支持系統(tǒng)，方便醫(yī)院與省內(nèi)及地區(qū)內(nèi)同級(jí)醫(yī)院平均水平進(jìn)行比較。如表3，2012年該醫(yī)院與本地區(qū)92家、省500家同級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生人力情況的比較結(jié)果，方便管理者了解機(jī)構(gòu)在本地區(qū)、本省同級(jí)機(jī)構(gòu)中的位置，便于加強(qiáng)管理。
3.5人力分析報(bào)告
統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告一般有相對(duì)固定格式，包含大量重要指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)圖表。系統(tǒng)的BI工具提供了類似Word界面的分析報(bào)告功能。用戶可根據(jù)業(yè)務(wù)需要從決策支持系統(tǒng)內(nèi)部抽取相應(yīng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)圖表，綜合人力數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)測(cè)等信息，定期(月、季、年)快速生成人力資源狀況分析報(bào)告，提高工作效率。見(jiàn)圖5。
4討論
4.1醫(yī)院人力資源信息化管理的意義
新醫(yī)改提出以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)和人力資源管理提出了更高要求。人力資源信息化管理，即充分調(diào)動(dòng)一切可利用的信息數(shù)據(jù)資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)物資流、資本流、人才流、信息流等要素的科學(xué)分析，推動(dòng)人力資源管理在更深更廣層次的提高和拓展，使人力資源對(duì)醫(yī)院各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生更大的影響力［1，12］。信息化、智能化手段的引入將逐漸打破傳統(tǒng)人力資源管理模式和人力信息利用的局限，深入挖掘各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)積累的海量數(shù)據(jù)，得到可供管理、決策的有參考價(jià)值的結(jié)果。
4.2滿足數(shù)據(jù)利用需求
目前，在醫(yī)院信息化的應(yīng)用上存在數(shù)據(jù)來(lái)源分散、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和利用效率低等不足［5，6］。醫(yī)院各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中積累了海量數(shù)據(jù)資源，但是數(shù)據(jù)集中整合程度不高，利用效率較低，很多機(jī)構(gòu)依然采用手工和信息系統(tǒng)相結(jié)合的方式管理。統(tǒng)計(jì)人員從各個(gè)部門、科室或各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中收集數(shù)據(jù)，沒(méi)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持的分析表還需手工統(tǒng)計(jì)，再經(jīng)過(guò)分析才提交給管理者。這樣定期提供決策支持的工作周期過(guò)長(zhǎng)，有滯后性，決策支持需求往往因數(shù)據(jù)無(wú)法歸集利用而擱淺。為滿足日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)利用需求，需要更加智能化、現(xiàn)代化的工具來(lái)管理龐大的數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)醫(yī)院信息化應(yīng)用。決策支持系統(tǒng)輔助醫(yī)院人力資源管理的優(yōu)點(diǎn)有:(1)管理規(guī)范化;(2)管理現(xiàn)代化;(3)降低勞動(dòng)強(qiáng)度;(4)提高決策質(zhì)量。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供穩(wěn)定的人力數(shù)據(jù)集成分析平臺(tái)，信息采集入口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，分散在各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的人力數(shù)據(jù)經(jīng)ETL過(guò)程進(jìn)入數(shù)據(jù)中心，整個(gè)過(guò)程有章可依，數(shù)據(jù)質(zhì)量得以保證，管理更加規(guī)范化、現(xiàn)代化。信息化的管理流程替代了手工和半手工的人力信息收集方式，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。商業(yè)智能(BI)工具支持多種統(tǒng)計(jì)分析模塊，分析結(jié)果圖文并茂呈現(xiàn)在信息化界面上，不僅讓管理者對(duì)信息一目了然，而且可以整合信息預(yù)測(cè)人力需求，為單位組織未來(lái)人員需求做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整體上提高了決策水平。
4.3輔助醫(yī)院人力資源精細(xì)化管理
聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)(OLAP)，其技術(shù)核心是“維”這個(gè)概念，是決策支持系統(tǒng)的前端分析工具集合，以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的高級(jí)分析技術(shù)。數(shù)據(jù)聚集匯總和數(shù)據(jù)多維組織，可輔助醫(yī)院人力資源精細(xì)化管理。如醫(yī)院的衛(wèi)生人員數(shù)量在時(shí)間維度上不僅存放每月衛(wèi)生人員數(shù)，還存放每季、每年的人員數(shù)量;各科室衛(wèi)生人員數(shù)還可聚合成部門、機(jī)構(gòu)的人力數(shù)量;年齡、性別、學(xué)歷、職稱等維度可以進(jìn)行交叉組合得到人力數(shù)量、結(jié)構(gòu)的分析結(jié)果，如各部門衛(wèi)生人員學(xué)歷情況，各科室醫(yī)護(hù)構(gòu)成情況。得益于多維性、快速響應(yīng)性、可分析性和共享性的數(shù)據(jù)探查方式，管理者思維不受固定查詢模式限制，可任意組合分析問(wèn)題的角度和目標(biāo)，跟隨其思維得到不同形式的結(jié)果。為調(diào)整組織架構(gòu)提供參考依據(jù)，合理地進(jìn)行勞動(dòng)組合，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置從而有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，更好地為臨床一線服務(wù)。
4.4促進(jìn)人力資源管理模式改革
【中圖分類號(hào)】R197.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672－3783(2012)06－0288－01
在現(xiàn)代化的醫(yī)院管理中我們應(yīng)將醫(yī)院質(zhì)量管理放在首位，病案信息管理在醫(yī)院質(zhì)量管理中至關(guān)重要，病歷檔案是醫(yī)療信息群，信息量大，價(jià)值高，具有一定的科研性、技術(shù)性和服務(wù)性。醫(yī)療過(guò)程中必須有完整的病案，可以作為病情分析處理、評(píng)價(jià)醫(yī)療質(zhì)量的依據(jù)，還可以作為臨床、教學(xué)、科研的資料，以及提供醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)字、疾病預(yù)防導(dǎo)向。醫(yī)院管理可以從病案中獲得信息，分析醫(yī)院現(xiàn)狀，提高管理的科學(xué)性，因此病案管理也可以說(shuō)是信息管理。
隨著醫(yī)療規(guī)模日益擴(kuò)大，分工日益精細(xì)，做為病歷檔案的管理者不僅要做好病案的收集、整理工作，還要對(duì)病案信息做進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)、研究，以便為醫(yī)院的質(zhì)量管理部門提供可靠的基礎(chǔ)信息，幫助其做出正確的判斷，具體可以從以下幾個(gè)方面對(duì)病案信息進(jìn)行深層開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮病案信息在質(zhì)量管理中的作用。
病案信息在提高診斷質(zhì)量方面的作用：醫(yī)療效果的前提，有了正確的診斷，才能有正確的治療，所以診斷質(zhì)量的高低是反映醫(yī)療質(zhì)量的一個(gè)重要方面，我們可以通過(guò)分析一定時(shí)期內(nèi)的病歷檔案，統(tǒng)計(jì)出當(dāng)前的門診與出院診斷符合率；出入院診斷符合率；臨床與病理診斷符合率；死亡與尸檢診斷符合率；術(shù)前術(shù)后診斷符合率；人院三日確診率。從中進(jìn)行同一病種的對(duì)比，以便找出診斷質(zhì)量不高的原因，尋求提高診斷水平的方法。
病案信息在提高治療質(zhì)量方面的作用：治療是否合理、有效、及時(shí)，通過(guò)病歷檔案分析治愈率、病死率、搶救成功率可以得到體現(xiàn)。從中可以了解醫(yī)務(wù)人員的工作責(zé)任心，技術(shù)水平和設(shè)備條件方面存在的問(wèn)題，診斷治療是否正確、及時(shí)、有效，醫(yī)療制度是否健全以及搶救組織工作和管理水平等。另外對(duì)治愈住院時(shí)間的分析，應(yīng)進(jìn)一步查找住院時(shí)間延長(zhǎng)的原因，如管理方面、收容對(duì)象方面、診斷或治療方面的原因，通過(guò)提高醫(yī)療質(zhì)量合理地縮短住院天數(shù)，這對(duì)于提高醫(yī)療質(zhì)量更有意義。
病案信息在提高醫(yī)院工作效率方面的作用：反映醫(yī)院工作效率方面的內(nèi)容很多，我們這里針對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理從病歷檔案中分析、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。其中要統(tǒng)計(jì)分析出：平均病床工作日；實(shí)際病床使用率；病床周轉(zhuǎn)次數(shù)；以及手術(shù)前平均占用病廉日。這些指標(biāo)是反映醫(yī)院工作效率的重要指標(biāo)，也反映出了醫(yī)院各類人員比例、人數(shù)與工作量是否合適，床位利用是否充分，重要醫(yī)療設(shè)備的使用情況是否合理等，均要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)采取必要措施，以提高醫(yī)院的工作效率。
病案信息在調(diào)配醫(yī)院工作量及其比例情況中作用：通過(guò)病歷檔案分析住院人數(shù)、各科住院人數(shù)構(gòu)成比、住院疾病分類及其構(gòu)成比。從中可以看出醫(yī)院人力、物力和技術(shù)效能是否得到了正常發(fā)揮，工作量愈多，表示完成的任務(wù)愈多，治療的疑難病種愈多，表示發(fā)揮技術(shù)的效能越高，對(duì)于調(diào)整醫(yī)院收治病種和處理現(xiàn)有疾病方面提供了有價(jià)值的資料。病案信息在處理過(guò)程中要符合及時(shí)、準(zhǔn)確、適用和通暢的要求，必須建立查對(duì)制度和抽查制度，定期對(duì)病案信息進(jìn)行綜合分析，找出存在的質(zhì)量問(wèn)題，分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的主要因素，依據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)，推廣質(zhì)量先進(jìn)部門的經(jīng)驗(yàn)，分析質(zhì)量失控的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，定期向質(zhì)量管理部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確的分析報(bào)告，以幫助其制定醫(yī)療質(zhì)量管理計(jì)劃，使醫(yī)院質(zhì)量管理得到保證，質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。
特別是在現(xiàn)代化科技日益發(fā)展的今天，病案信息在促進(jìn)醫(yī)院的質(zhì)量管理中的作用更為突出，在借助縮微病案，數(shù)字化影像，電子病案等，醫(yī)務(wù)工作者能在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)資源共享。也可通過(guò)轉(zhuǎn)診函件和病情總結(jié)的生成以及評(píng)價(jià)，提示警報(bào)的生成，或通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)議和決策支持提供的建議來(lái)提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，醫(yī)生也能更方便快捷的了解病人的既往史及現(xiàn)住院情況，提高工作效率。同時(shí)也能讓醫(yī)院管理者更準(zhǔn)確更全面的掌握每一個(gè)環(huán)節(jié)，有效的節(jié)約資源。
當(dāng)然，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中將一種基于紙張的老環(huán)境轉(zhuǎn)換到基于計(jì)算機(jī)的新環(huán)境，不僅要解決技術(shù)問(wèn)題和手寫(xiě)的病人數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的問(wèn)題，而且要解決轉(zhuǎn)換過(guò)程的后勤問(wèn)題以及心理和社會(huì)障礙。目前在臨床實(shí)踐活動(dòng)中引入病案系統(tǒng)的技術(shù)問(wèn)題不是障礙，主要障礙是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)繁多，而且不同臨床?？坪筒煌瑖?guó)家之間存在文化差異。只有靈活的適用于用戶的電子病案通過(guò)生成模型，才能有助于克服這些問(wèn)題。隨著客關(guān)條件改善和經(jīng)濟(jì)體制改革，病案信息技術(shù)將廣泛運(yùn)用，也在醫(yī)院質(zhì)量管理中顯得欲加重要。
［關(guān)鍵詞］ 人事統(tǒng)計(jì)； 現(xiàn)代人力資源管理； 信息化； 崗位培訓(xùn)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 035
［中圖分類號(hào)］ F272.92 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）06- 0076- 02
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人事管理制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。隨著這一改革進(jìn)程的深化，傳統(tǒng)的人事管理模式已逐漸被現(xiàn)代人力資源管理體制所取代。而在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，作為傳統(tǒng)人事管理基礎(chǔ)的人事統(tǒng)計(jì)工作也必須與時(shí)俱進(jìn)才能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理提出的更高要求。與此同時(shí)，現(xiàn)代人力資源管理體制則需要進(jìn)一步強(qiáng)化人事統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)地位，因?yàn)楝F(xiàn)代人力資源管理的每一項(xiàng)決策都比以往更加需要以翔實(shí)、科學(xué)、實(shí)效的統(tǒng)計(jì)信息作為支撐和依據(jù)。也就是說(shuō)，隨著人事制度改革和機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，現(xiàn)代人力資源管理體制對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，這主要表現(xiàn)在要求人事統(tǒng)計(jì)體系更加完善，指標(biāo)分類更加科學(xué)，手段更加先進(jìn)，提供的資料更加翔實(shí)實(shí)效，統(tǒng)計(jì)人員能力更加全面。但是現(xiàn)階段的人事統(tǒng)計(jì)工作與這些要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，為了適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的基本要求，首先必須強(qiáng)化人事統(tǒng)計(jì)等工作的基礎(chǔ)地位和作用。
1 目前人事統(tǒng)計(jì)工作普遍存在的問(wèn)題
1．1 對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠全面
人事統(tǒng)計(jì)是制定人事計(jì)劃和政策的重要依據(jù)，是對(duì)人事工作實(shí)行科學(xué)化管理和檢查監(jiān)督的重要手段。人事統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)人事管理的基本狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，為人事管理工作提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
但是，長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不充分、不全面，往往將人事統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單地理解為按照統(tǒng)一要求填報(bào)上級(jí)主管部門下發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作在科學(xué)化管理和檢查監(jiān)督等方面的輔助作用重視程度不夠。在具體的人事統(tǒng)計(jì)工作中，數(shù)據(jù)的質(zhì)量保障體系、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等工作有名無(wú)實(shí)，無(wú)法充分發(fā)揮人事統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)作用。使得人事統(tǒng)計(jì)的具體工作被不恰當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化，從而形成了許多其他相關(guān)的問(wèn)題。
1．2 專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員缺乏，統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)亟待提高
在基層的人事統(tǒng)計(jì)工作中，往往不能保證人事統(tǒng)計(jì)工作的專職崗位，人事統(tǒng)計(jì)人員通常需要兼任其他工作，人事統(tǒng)計(jì)工作只是其日常工作的一部分。即使在設(shè)置了人事統(tǒng)計(jì)專職崗位的部門中，從事人事統(tǒng)計(jì)工作的人員大多不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)科背景，普遍存在著“雖為專職，但非專業(yè)”的狀況，致使從業(yè)的基層統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法充分全面地勝任統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，沒(méi)有足夠的精力和能力對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估、對(duì)數(shù)據(jù)的核算運(yùn)行提出深度分析，難以提供輔助決策的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
1．3 統(tǒng)計(jì)專業(yè)崗位職數(shù)少，職級(jí)低
如前所述，由于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不充分、不全面，使得許多單位在統(tǒng)計(jì)專業(yè)的崗位設(shè)置上出現(xiàn)了某些偏差，突出的特點(diǎn)就是崗位職數(shù)少，職級(jí)低。這在很大程度上無(wú)法吸引擁有較強(qiáng)專業(yè)背景和較強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作能力的人才來(lái)從事人事統(tǒng)計(jì)工作，而且也無(wú)法充分調(diào)動(dòng)在崗工作人員的積極性，充分發(fā)揮其工作潛力，無(wú)法保證崗位對(duì)人才的吸引力和崗位的穩(wěn)定性。
1．4 統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)解釋隨意性大，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高
由于統(tǒng)計(jì)體制的不完善，從業(yè)人員的工作能力不足等諸多問(wèn)題的疊加，使得各單位在人事統(tǒng)計(jì)工作中存在著大量的術(shù)語(yǔ)概念不清、界限不明，分類匯總等基礎(chǔ)工作較為薄弱的問(wèn)題，致使數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，無(wú)法滿足進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘的需要。例如，隨著員工隊(duì)伍的不斷變化，人員結(jié)構(gòu)也隨之變化，在現(xiàn)階段出現(xiàn)越來(lái)越多的員工身份交叉的問(wèn)題，在人事統(tǒng)計(jì)工作中以何種口徑進(jìn)行分類匯總，在不同的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的解釋往往不盡相同；一些待崗流動(dòng)人員、出國(guó)人員、勞務(wù)派遣人員等也沒(méi)有明確的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；人事報(bào)表與財(cái)務(wù)、科研管理、綜合計(jì)劃等各業(yè)務(wù)報(bào)表所運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)口徑多有差異，無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享，普遍存在著“數(shù)出多門”的狀況。統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源的多渠道、多口徑及解釋的差異等因素不可避免地導(dǎo)致了“數(shù)據(jù)打架、各說(shuō)各話”的現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)質(zhì)量保證體系不健全、落實(shí)不到位，也進(jìn)一步增加了決策者乃至普通大眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的普遍質(zhì)疑，損害了人事統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)地位。
1．5 信息化程度偏低，無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘和分析的能力
在信息化時(shí)代，單位的日常辦公大多實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、無(wú)紙化。但是在許多單位的人事統(tǒng)計(jì)工作中，數(shù)據(jù)采集、分析、處理的自動(dòng)化水平較低，對(duì)數(shù)據(jù)的日常維護(hù)、更新工作不足，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、填報(bào)、分析等諸多環(huán)節(jié)還經(jīng)常存在人工調(diào)整、手工輔助計(jì)算等現(xiàn)象，這一方面增加了從業(yè)人員的工作難度和強(qiáng)度，另一方面增加了人們對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的質(zhì)疑?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體制中對(duì)報(bào)表中各個(gè)環(huán)節(jié)的審核、匯總等仍不夠嚴(yán)密，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)出錯(cuò)數(shù)據(jù)。此外，由于統(tǒng)計(jì)信息處理的自動(dòng)化程度不足，統(tǒng)計(jì)崗位人員的專業(yè)知識(shí)欠缺等諸多因素的綜合影響，使得統(tǒng)計(jì)工作的深層次環(huán)節(jié)無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。例如統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)發(fā)掘需要更加專業(yè)、更加高深的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，而這是大多數(shù)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員難以完成的任務(wù)，因此統(tǒng)計(jì)分析大多只是描述性的圖表和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)說(shuō)明， 無(wú)法借助更加專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工具，進(jìn)行深度挖掘和分析，無(wú)法提出有力的預(yù)測(cè)、決策意見(jiàn)，為單位的人力資源管理、乃至領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考和實(shí)證支持。更談不上在單位之間運(yùn)用信息化手段進(jìn)行分析挖掘，有效地開(kāi)發(fā)和綜合利用人事統(tǒng)計(jì)信息了。
2 加強(qiáng)人事統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)地位的對(duì)策
在前文中提出的諸多問(wèn)題之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系，而且這些問(wèn)題的相互影響、相互疊加使得人事統(tǒng)計(jì)陷入了惡性循環(huán)的怪圈――單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人事統(tǒng)計(jì)的重要性、基礎(chǔ)性，使得單位對(duì)統(tǒng)計(jì)崗位、統(tǒng)計(jì)崗位上的工作人員不重視；統(tǒng)計(jì)崗位的職數(shù)少、職級(jí)低無(wú)法吸引、穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍；統(tǒng)計(jì)人才的缺乏使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以得到保證、統(tǒng)計(jì)挖掘分析的工作難以開(kāi)展、統(tǒng)計(jì)的任務(wù)無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)；統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法達(dá)到單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的普遍期待，致使他們進(jìn)一步質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)工作的重要性、基礎(chǔ)性。要沖出這一惡性循環(huán)的怪圈，作者認(rèn)為必須抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這一關(guān)鍵：只有不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，贏得人們對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的信任和信賴，人事統(tǒng)計(jì)工作才能真正奠定其在現(xiàn)代人力資源管理工作中的基礎(chǔ)性地位。
2．1 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)工作能力
各項(xiàng)工作的開(kāi)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人力資源，人事統(tǒng)計(jì)工作也不例外。在人事統(tǒng)計(jì)工作中，對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解和解釋是開(kāi)展實(shí)際工作的先決條件，而不是邊學(xué)邊做、在實(shí)際工作中慢慢摸索就可以逐漸解決的。在實(shí)際工作中，人們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)以往數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)重問(wèn)題，而如果加以調(diào)整，則牽一發(fā)動(dòng)全身，工作量之大、牽涉面之廣、責(zé)任壓力之大會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人事統(tǒng)計(jì)崗位人員可以承受的范圍。這也造成了他們對(duì)以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的畏難心理，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不愿、不能及時(shí)糾正，只能聽(tīng)之任之，至多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聽(tīng)候處理，結(jié)果亦可想而知。鑒于這一狀況，筆者認(rèn)為必須加大統(tǒng)計(jì)崗位的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，切實(shí)提高他們對(duì)統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)解釋的理解能力和實(shí)際工作的應(yīng)用能力，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。人事統(tǒng)計(jì)工作同樣需要優(yōu)秀的人力資源，而這一切需要制度化、高質(zhì)量的培訓(xùn)工作加以保證。
2．2 構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定、完備的人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
基層的人事統(tǒng)計(jì)工作普遍面臨的難題是報(bào)表數(shù)量多、層次交叉、指標(biāo)口徑不一等問(wèn)題，久而久之使得人事統(tǒng)計(jì)工作者易于形成拖沓、應(yīng)付的工作心理，解決這一問(wèn)題僅用工作紀(jì)律約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)橹贫刃缘膯?wèn)題絕對(duì)無(wú)法簡(jiǎn)單歸責(zé)為個(gè)人工作態(tài)度問(wèn)題。真正的解決之道乃是在整體上、由上及下地構(gòu)建一套相對(duì)穩(wěn)定、完備的人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)、工作制度均已得到相當(dāng)程度的完善，但是真正困難的問(wèn)題是將這些法規(guī)、工作制度落到實(shí)處。單位應(yīng)該定期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行橫向、縱向的綜合對(duì)比分析，及時(shí)剔除不用或陳舊的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增加新形勢(shì)下新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，逐步構(gòu)建一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約、相互校驗(yàn)、相互促進(jìn)的相對(duì)完整、科學(xué)的指標(biāo)體系。在大型年度統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展前開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)，明確統(tǒng)計(jì)范圍，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，做好事前控制。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下充分理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵和外延，有效地轉(zhuǎn)化處理數(shù)據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不當(dāng)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、合理合規(guī)的調(diào)整。
2．3 做好人事統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)
提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源準(zhǔn)確可靠；加強(qiáng)日常人事信息的動(dòng)態(tài)管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有時(shí)間效性；注重?cái)?shù)據(jù)的積累，不僅要有現(xiàn)在的狀態(tài)數(shù)據(jù)，也需保存歷史數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和系統(tǒng)性。這樣，在統(tǒng)計(jì)分析中，才能從同一指標(biāo)不同時(shí)段的數(shù)據(jù)變化、對(duì)比中發(fā)現(xiàn)整體的變化趨勢(shì)，找出存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議，采取的適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
2．4 發(fā)揮人事統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)作用，提高循證決策能力
認(rèn)真做好人事統(tǒng)計(jì)資料的收集與深入分析的工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施循證決策提供基礎(chǔ)性的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持，這是人事統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)中的應(yīng)有之義。為此，人事統(tǒng)計(jì)工作人員在完成人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘的能力，針對(duì)單位的人員結(jié)構(gòu)、人力資源配置、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面的情況進(jìn)行科學(xué)分析，形成詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并提出需要注意和解決的問(wèn)題以及建議性的方案，為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的管理決策提供依據(jù)，為人事政策的調(diào)整、人才的引進(jìn)等當(dāng)好參謀，促使人事統(tǒng)計(jì)工作更加完善，使之符合人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)的要求。
2．5 構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享
在現(xiàn)代的人事統(tǒng)計(jì)工作中，要提高人事統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率，必須充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，在現(xiàn)行的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，構(gòu)建完備的統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)，進(jìn)一步完善人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立健全人力資源管理信息系統(tǒng)，并與財(cái)務(wù)管理、科研管理、綜合計(jì)劃管理等其他數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、相互印證、共同提高的良好工作狀態(tài)。這在一方面提高了收集各部門人事統(tǒng)計(jì)信息的效率，提高了數(shù)據(jù)的質(zhì)量，同時(shí)，又有助于將人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果快捷同步地向單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門通報(bào)，為他們掌握人事動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)信息提供一個(gè)良好的參考依據(jù)。
3 結(jié) 語(yǔ)
人事統(tǒng)計(jì)工作是現(xiàn)代人力資源管理的重要信息來(lái)源，承擔(dān)著十分重要的基礎(chǔ)性任務(wù)。只有借助準(zhǔn)確高效的人事統(tǒng)計(jì)，才能切實(shí)提高人力資源管理工作的效率，為科學(xué)決策和宏觀管理服務(wù)。
現(xiàn)實(shí)的人事統(tǒng)計(jì)工作還難以滿足現(xiàn)代人力資源管理工作的各項(xiàng)要求。只有進(jìn)一步強(qiáng)化人事統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)地位、提高統(tǒng)計(jì)崗位的吸引力、提高人事統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量、使人事統(tǒng)計(jì)工作重心向立體化全方位的統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)決策的方向轉(zhuǎn)移，才能使得統(tǒng)計(jì)工作充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為現(xiàn)代人力資源管理和循證決策提供切實(shí)有效的依據(jù)和支持。
主要參考文獻(xiàn)
確保全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能耗在年的基礎(chǔ)上人均水、電、氣的消耗分別下降3.5%，車均油耗下降1%。
二、節(jié)能重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)用電設(shè)備節(jié)能管理。
1.加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，在全市公共機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能型照明燈具，盡快完成非節(jié)能燈（包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)，辦公室、會(huì)議室要充分利用自然光照明；有效調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行時(shí)間，鼓勵(lì)工作人員三樓以下（含三樓）往返不乘電梯；合理設(shè)置電子顯示屏和景觀燈的開(kāi)時(shí)間；加強(qiáng)用電管理，下班后自覺(jué)關(guān)閉照明設(shè)備和各類電器電源。
2.控制空調(diào)系統(tǒng)開(kāi)溫度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)。建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域室溫在10℃~30℃不得開(kāi)空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃。做到室內(nèi)無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗，定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。
3.節(jié)約辦公耗材，降低辦公成本。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和領(lǐng)取，實(shí)行在電子媒介上修改文稿，使用網(wǎng)絡(luò)傳遞資料，積極推行無(wú)紙化辦公，降低文印耗材；合理調(diào)節(jié)辦公設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，減少待機(jī)消耗，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識(shí)和室溫控制標(biāo)識(shí)。各單位對(duì)內(nèi)部供電設(shè)施、設(shè)備要加強(qiáng)檢查和維護(hù)，定期進(jìn)行保養(yǎng)，減少電力損耗，確保用電安全。
（二）加強(qiáng)供水系統(tǒng)節(jié)能管理。
加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，定期檢查和及時(shí)更換老化的供水管道及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象；對(duì)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的單位在建設(shè)中建立水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理。
1.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備管理有關(guān)規(guī)定，建立公務(wù)車輛年報(bào)制度，控制公務(wù)車輛規(guī)模。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購(gòu)，優(yōu)選低能耗、低污染、經(jīng)濟(jì)環(huán)保汽車，嚴(yán)格控制高油耗和污染嚴(yán)重的車輛。
2.建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油，一車一卡、專卡專用。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，努力降低油耗和維修費(fèi)用。
3.科學(xué)調(diào)度公務(wù)用車，集中公務(wù)活動(dòng)盡量集中乘車。加強(qiáng)日常管理，完善公務(wù)車輛入庫(kù)登記制度，嚴(yán)禁公車私用。
（四）加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。
所有新建、改擴(kuò)建和裝修改造的機(jī)關(guān)住宅和辦公樓項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和節(jié)能效果顯著的新產(chǎn)品、新工藝、新材料，積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，建設(shè)低能耗綠色建筑。
（五）推行政府節(jié)能采購(gòu)。
1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的知》規(guī)定，市政府采購(gòu)部門要會(huì)同市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。涉及到基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、大宗辦公用品等方面的購(gòu)置，要進(jìn)行以節(jié)約為主題的評(píng)估，避免重復(fù)購(gòu)建。對(duì)空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
2.市政府采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理，完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集機(jī)制，建立跟蹤、監(jiān)測(cè)和優(yōu)選淘汰機(jī)制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的透明度。
（六）開(kāi)展節(jié)能宣傳教育。
各單位要結(jié)合實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)定，教育干部職工從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一分錢。樹(shù)立節(jié)能環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳生活方式，把節(jié)能宣傳教育不斷引向深入。各單位要繼續(xù)開(kāi)展“生態(tài)文明與我同行”聯(lián)合環(huán)保行動(dòng)、“節(jié)能宣傳周”和“綠色公務(wù)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，積極參加能源緊缺體驗(yàn)和節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部職工的節(jié)能自覺(jué)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。針對(duì)不同時(shí)期不同要求，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，全面掌握相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)了解先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、方法和手段，切實(shí)提高節(jié)能工作的管理能力，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的順利開(kāi)展提供有力保障。
三、工作要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要加快建立完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能工作管理部門，保證節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計(jì)員到位，下屬公共機(jī)構(gòu)較多的部門要明確專人負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。要將節(jié)能工作同本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本單位、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作共同部署、共同檢查、共同考評(píng)，確保節(jié)能工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化措施保障。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作尚處于起步階段，需要各方面給予強(qiáng)有力支持。根據(jù)《條例》和《辦法》要求，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金納入預(yù)算管理，支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。要建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的節(jié)能投放機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。
