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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會經濟因素，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
耕地資源關乎到人類的基本生存，是全球可持續發展的前提和基礎，其重要意義在于保障糧食安全。中國的耕地資源不足、后備數量有限、耕地狀況堪憂。但近年來，中國人口增長和消費升級引發的糧食需求逐年增加，與此同時，土地城市化冒進導致耕地資源的稀缺性日益突出。耕地壓力過大，并影響到糧食安全。因此，對中國耕地壓力議題的研究具有重大現實意義，并引起學術界的廣泛關注。中國耕地壓力存在顯著的空間分異特征是普遍共識。學者們基于不同的空間尺度分析了中國耕地壓力差異格局，主要體現為東中西差異和省際差異。這些實證研究成果為科學認識中國耕地壓力格局提供了重要基礎，具有較高的學術價值。但顯然，省際尺度的研究單元偏大，容易忽略省份內部耕地壓力的時空差異性。因而函待需要更為細化的行政單元分析中國耕地壓力時空格局。而縣級尺度的研究需要將市區與縣共同比較，但二者的城鄉地域結構差異較大，使其在耕地壓力方面的可比性不高。因此，地級單元可作為分析中國糧食安全差異格局較為恰當的研究尺度。
盡管對耕地壓力的研究視角多樣，但其核心出發點依然是糧食安全。因此，基于糧食生產與糧食需求相互關系的耕地壓力指數是學術界評價區域耕地壓力水平的首選方法，該評價方法綜合考慮到人口一耕地一糧食的相互關系，被廣泛應用于區域糧食安全的評價。中國耕地壓力的時空分異必然有其多種因素的共同作用。以往研究更多關注自然災害、氣候變化、耕地生產力、農業生產投入、糧食生產成本、糧食價格、糧食貿易、種糧積極性等自然因素和糧食生產因素，對經濟發展、產業結構演變、勞動力結構變動等因素關注稍弱，未來應更加注重社會經濟發展因素對耕地壓力的影響。中國自改革開放以來耕地面積逐年減少，而人口不斷增長，人地矛盾增大。進入21世紀，尤其是2003年以來，糧食產量和糧食播種面積逐年增加，糧食安全形勢好轉，但耕地壓力的區域間差異逐漸增大，并呈現南北分化趨勢。因此，有必要系統分析21世紀以來中國耕地壓力分異的新格局與新特征，以及社會經濟因素對耕地壓力分異的影響。
基于此，以地級行政區為研究單元，分析2001-2013年中國耕地壓力空間格局的時空演變和分異趨勢。在此基礎上，以糧食生產和社會經濟的雙重視角，建立“耕地質量+要素投入+經濟環境+農民收入”的影響因素評價體系，分析耕地壓力變動的主要影響因素。相比于已有省級尺度數據的研究，采用地級單元面板數據的分析將得到更多信息和更精確結論，為該領域提供最新的實證研究參考;在影響因素分析方面，更加突出社會經濟要素對耕地壓力及其糧食安全的影響。
關鍵詞：家庭 社會經濟地位 青少年
中圖分類號：G635 文獻標識碼：C 文章編號：1672-1578（2017）04-0135-01
1 家庭社會經濟地位概述
社會經濟地位是一個多維度的概念，具有一定的綜合性特征，它與社會因素、文化因素、政治因素、經濟因素等存在密切聯系。在社會不斷發展的過程中，必然會出現社會階層分化，這種分化會造成社會經濟地位差異。對于一個家庭而言，社會經濟地位差異會對其發展產生一定影響[1]。在青少年成長階段，家庭社會經濟地位差異會產生潛在性的作用。在以往青少年成長過程中，人們往往會將研究重心放在遺傳、人格培養、學校教育、家庭教育等方面，但卻忽視了家庭社會經濟地位對青少年成長的作用。然而，隨著家庭社會經濟地位差異變得愈來愈顯著，這一因素也逐漸受到了關注。目前，我國社會經濟正處于轉型階段，貧富差距很大，社會基尼系數一直處于高位。在這種背景下，進一步加劇了家庭社會經濟地位差異。無是高收入家庭社會經濟地位，還是低收入家庭社會經濟地位，都會給青少年成長帶來一定的發展風險，應給予重視。
2 家庭社會經濟地位對青少年成長的影響
2.1 低收入家庭社會經濟地位對青少年成長的影響
大量研究證實，家庭社會經濟地位與青少年認知發展存在密切聯系。較低的家庭社會經濟地位會讓青少年的執行功能（工作記憶功能與認知功能）受到影響。部分低社會經濟家庭為單親家庭，單親家庭孩子的執行力要低于雙親家庭[2]。家庭社會經濟地位還會對青少年的學習品質產生影響。若家庭社會經濟地位較高，青少年在學習方面主動性更強，并且在學習上更為專注，對知識、技能具有較強的探知欲望。然而，低收入家庭社會經濟地位的孩子在上述方面顯然要弱于高收入家庭社會經濟地位的孩子。除智力成長外，家庭社會經濟地位對孩子的生理發展也會產生一定程度影響。相對而言，低收入家庭社會經濟地位的孩子營養攝入不夠充足，并且出現不良飲食習慣的概率更大。從目前我國社會整體經濟情況來看，青少年基本生活保障并不存在問題，但微量元素、營養物的攝入水平依然較低。這對于青少年的腦功能發育會有所影響，甚至會影響到其正常智力發展。在情感方面，低收入家庭社會經濟地位的孩子在溝通、行為方面更容易出現情感風險。由于家庭經濟條件關系，部分孩子可能會出現自卑、抑郁、孤僻等消極情緒，這些消極情緒甚至可能會成為犯罪動機。特別是留守兒童，由于父母常年在外打工，他們缺少情感關懷，更容易出現負面情緒，并影響到其心理健康。
2.2 高收入家庭社會經濟地位對青少年成長的影響
相對于低收入家庭社會經濟地位的青少年而言，高收入家庭社會經濟地位的青少年在成長過程中，具有較多優勢。良好的經濟條件，使其不用擔憂物質生活，最起碼在生理發育上不會出現問題。同時，這些孩子能夠獲得良好的醫療服務、教育[3]。其父母大多數都經歷過良好的教育，因此在家庭教育方面也具有較高的水平，這些孩子受到的成長風險相對較低。但即便如此，高收入家庭社會經濟地位的孩子在成長過程中，依然會受到部分因素影響。在高社會經濟地位家庭中，父母對孩子的期望、要求更高，特別在學業上具有特別高的要求，這會給孩子帶來較大的壓力。經濟條件較好的家庭當中，父母往往會將孩子單獨留在家中，以此來培養孩子的獨立性，但這樣反而會讓孩子與父母之間產生隔閡感，甚至會讓孩子疏遠父母。在這些家庭當中，通常男性工作收入較高，工作時間較長，陪伴家人、孩子的時間也相對較少，這也會讓孩子成長受到一定影響。另外，高社會經濟地位家庭中的孩子也可能會出現一些行為問題，其不良行為與其抑郁及焦慮程度密切相關，并且容易在青春期產生。若未能對孩子的行為、心理進行有效引導，對其未來健康成長顯然是不利的。
3 關注家庭社會經濟地位的重要性
從上文中不難看出，家庭社會經濟地位，無論高低，均會對青少年成長產生一定影響。這種影響可能是積極的，也可能是消極的。換句話說，家庭社會經濟地位是影響青少年發展的重要因素之一，應該給予關注。一方面，青少年在接受學校教育期間，學校要注意家庭社會經濟地位這種因素，并根據青少年家庭狀況，采取一些措施來消除部分影響。在學業方面，學校應該對不同家庭學生的學業成績、日常表現情況等進行統計分析，并采取一定教育干預手段，如心理疏導等來緩解青少年的心理壓力，并引導其形成正確的人生觀、價值觀及世界觀，使其能夠以積極、健康、向上的心態來面對生活、學習，盡最大可能來消除學生的心理問題及行為問題。另一方面，教育管理部門及政府相關部門要重視家庭社會經濟地位對青少年成長的影響。特別是對于部分經濟收入較低的家庭，要給予重點關注。通過相關政策，如學費減免、政策幫扶等來幫助這些家庭，緩解其經濟壓力，讓這些家庭中的孩子能夠接受正常教育。在貧困地區、偏遠山區等區域，要繼續加大教育扶持力度，不斷提升區域教育水平，為青少年的成長創造一個穩定的教育環境。
4 結語
家庭社會經濟地位對青少年成長的影響是多方面的。隨著社會貧富差距的日益拉大，家庭社會經濟地位的潛在性作用也變得愈來愈大。在關注家庭社會經濟地位這一因素的同時，政府應該繼續加強青少年教育事業建設，盡快縮小城鄉教育差距，讓區域教育水平能夠維持平衡，為青少年健康成長奠定基礎。
參考文獻：
[1] 陳曦，陳光輝，趙景欣.家庭社會經濟地位與青少年未來規劃的關系：外向性的調節作用及其性別差異[J].心理發展與教育，2015（04）：420-427.
關鍵詞：資源環境；經濟可持續發展；影響；措施
一、社會經濟發展與資源環境因素的聯系
一個國家社會經濟的增長需要豐富的資源，作為經濟發展的必要物質基礎，資源環境因素很大程度上決定了經濟可持續發展的水平。隨著我國經濟的高速發展和人口數量的增多，人們從自然界獲取大量物質財富的同時擴大對資源環境開發的規模，從而加快各地區經濟的發展速度。由于各類經濟活動對資源的索取利用速度超過資源本身的可再生速度，在這過程中對環境造成的污染超過環境的自身承受力。導致資源環境變的惡劣，引起生態環境的破壞，影響人類的生存和社會經濟發展，這對我國可持續發展戰略造成巨大挑戰。人類的生活生產和經濟活動都與資源環境密不可分，資源環境是經濟發展的基本要素，而經濟發展又是資源開發利用的前提。因此資源環境與社會經濟發展之間存在著相互依賴、相互制約的復雜關系。當前我國經濟處于高速增長的階段，但是現存的資源無法滿足經濟發展的需要，生態環境的脆弱性制約著經濟發展。因此，要選擇與資源環境相適應的經濟發展模式，將社會經濟發展規模控制在資源環境可持續力的限度內，協調好經濟發展和資源環境的關系。
二、我國社會經濟發展面臨的資源環境問題
隨著經濟發展日益加快，資源環境的壓力越來越大。我國擁有龐大的人口基數，因而對土地資源、水利資源、林木資源、礦藏資源等資源環境各要素的人均擁有量較少。同時在經濟發展過程中，高消耗資源的粗放型發展模式，在資源的開發利用方面存在著浪費，對環境造成嚴重危害，使得當前社會經濟發展面臨重大的資源環境問題。
（一）資源短缺問題
當前面臨的資源短缺問題主要表現在：一是土地資源方面，我國人均土地面積較少，土壤質量不斷下降，更有嚴重的水土流失、沙漠化、鹽堿化等現象發生；二是水資源方面，水資源較為短缺，浪費現象和污染情況十分嚴重，使水資源環境惡化，其短缺的狀況更加嚴重，導致可利用水資源也急劇減少；三是林木資源，人們對植被濫砍濫伐，不注意對林木資源的保護，使得我國林木資源銳減，植被覆蓋率低；四是礦產資源，人們對這些資源的開發利用欠缺合理性，導致礦產資源的浪費。
（二）環境污染問題
我國的環境污染愈加嚴重，社會經濟發展中的環境問題主要有：一是空氣污染日益嚴重，二氧化硫等氣體的排放量遠遠超過了環境的自凈能力，造成大氣污染和酸雨污染，使土地、建筑物等受到毀壞，影響社會經濟發展；二是有機物污染和工業廢渣污染日益加重，當大量使用化肥、農藥等物質增加產量的同時也帶來了土地資源、水資源的污染；三是自然災害頻頻出現，而且嚴重的自然災害數量頗多，影響了區域經濟的高速發展。
三、資源環境因素對社會經濟發展的影響
現階段我國社會經濟發展的程度與資源環境狀況有著密切的關系，當前經濟處于高速上升期，因此資源環境因素對經濟發展的影響更加突出。由于粗放式經營發展是中國當前經濟增長方式中的主要模式，在這過程中造成的資源環境問題已經成為了制約經濟發展的主要因素。我國的各類資源相對短缺，但卻未能很好的利用潛力很大的二次資源，同時由于資源環境開發利用不協調造成的綜合利用率低，能源和水資源短缺及浪費嚴重等制約了經濟發展。資源環境因素已嚴重影響到我國經濟社會的可持續發展，其產生的負面效應將會嚴重抵消經濟增長的正面效應。要發展經濟就要加快經濟發展方式的轉變，構建資源節約型、環境友好型的經濟發展模式，堅持走新型工業化發展道路，同時必須協調好資源環境在各區域之間開發利用的矛盾。當前資源環境制約著經濟發展與我國東西部區域經濟發展的差異及不同地理環境有一定的關系。從地理環境上分析，我國的氣候以大陸季風氣候為主，雨量分配不均，容易形成干旱與洪澇并存的局面；地形上呈三級階梯狀，而西高東低的地勢與季風氣候也容易將破壞西部環境的不利因素擴散到東部地區，使得我國東西部都面臨著經濟發展受到資源環境制約的困境。
四、解決資源環境問題，加快經濟發展的戰略
為實現解決資源環境問題，加快社會經濟發展的最終目標，有以下幾點措施：首先要提高思想認識水平，以科學發展觀為指導，從社會經濟的可持續發展角度出發，遵循自然和經濟規律，增強人們保護資源環境的意識。同時要合理的開發利用資源，提高資源綜合利用效率，優化資源配置，不能只片面的追求經濟增長，要注重經濟增長和資源環境的協調發展；其次要發展綠色經濟，加大對環境污染治理和環保投資的力度，加強基礎產業與基礎設施建設，減少污染物的排放，也要提高治理污染和保護生態環境的能力，形成有利于資源節約和環境保護的生活生產方式，建設資源節約型、環境友好型社會，逐步將資源優勢轉變為經濟發展優勢；最后要調整經濟結構，轉變經濟發展模式，通過不斷優化產業結構，引導各生產部門逐步走上科學進步和技術創新的道路，致力于發展循環經濟，增強對資源的高效和循環利用。創新我國社會經濟發展模式，優化經濟發展戰略，同時要大力發展第三產業，實現由粗放型向集約型轉變的經濟增長方式，加快社會經濟可持續發展。
參考文獻：
[1]盛科榮，樊杰.自然資源與城市的區位――兼論大河發展軸的經濟機理[J].地理科學，2011，31（11）：1415-1422.
[2]張慧毅，徐榮貞.發展中國家經濟可持續發展實施途徑淺析[J].價值工程，2007，26（2）：1-4.
【關鍵詞】衛生服務利用；公平性；評價方法；優缺點
【中圖分類號】R194【文獻標識碼】A
【文章編號】2095-6851（2014）05-0598
在衛生服務研究領域中，保證衛生服務利用的公平性已經成為世界各國普遍關注的問題之一。衛生服務利用公平性是衛生服務公平性的重要研究內容，伴隨著衛生公平性研究發展起來。本文就用于評價衛生服務利用公平性的方法進行介紹，為衛生服務利用公平性研究提供方法學借鑒。
1衛生服務利用公平性的內涵
衛生服務利用是需求者實際利用衛生服務的數量，是人群衛生服務需要量和衛生資源供給量相互制約的結果，可以直接反映衛生系統為人群健康提供衛生服務的數量與工作效率[1]。分析衛生服務利用程度是檢驗衛生服務效率和潛力的一種常用手段。測量衛生服務利用的指標包括：是否利用及利用的數量、利用衛生服務而消耗的費用（貨幣價值）等[2]。
衛生服務利用公平是衛生保健公平的重要組成部分，衛生服務利用的公平性包括水平公平和垂直公平兩方面，水平公平性指具有同樣衛生服務需求的人可以得到相同的服務，垂直公平性是衛生服務需求多的人比需求少的人應獲得更多所需的衛生服務[2]。英國的Wagstaff等人提出，衛生服務利用的公平性可解釋為：有同樣醫療需要的社會成員接受到（利用了）同樣的衛生服務，而無論她是窮人還是富人、老年人還是年輕人、白人還是黑人[3]。在現實生活中，通常衛生服務利用最少的人群恰恰是健康需要最大的人。
2國外衛生服務利用公平性評價方法
Van Doorslaer 和 Wagstaff 最早提出了測量衛生服務利用公平的一套方法，集中曲線和集中指數是評價衛生公平程度的方法。比例法是常用且簡單的一種測量方法，用于評價不同階層人群衛生服務利用的公平性，在1983年世界銀行的發展報告、2000年世界衛生組織的世界衛生報告中均采用了比例法進行健康公平性分析[4]。
在衛生服務利用公平性測量方法上，國際上通用的方法包括： 極差法、洛倫茨曲線和基尼系數、洛倫茨曲線、差別指數、不平等性斜率指數與相對指數、集中指數等。《2000年世界衛生報告》中提出的公平性測量方法：用兒童成活率分布指數和傷殘調整期望壽命（DALE）衡量健康狀況的公平性；用衛生服務系統的反應性表示衛生服務提供過程中的公平性；用衛生籌資公平性指數（IFFC）表示衛生服務籌資的公平性。但目前世界衛生組織提倡使用的新的公平性測量方法有待進一步完善[5]。
3國內衛生服務利用公平性評價方法
我國衛生服務領域的公平性研究開始了于上世紀90 年代中期， 國內學者利用極差法、洛侖茲曲線法等研究方法對特定人群或特定地區衛生服務公平性進行評價，但是國家級或省級的研究較少，不足以對我國衛生領域公平性進行整體評價[4]。目前，用于評價衛生服務利用公平性的方法很多，常用的有洛侖茲（Lorenz）曲線和Gini系數、極差法、集中指數（CI）、不平等斜率指數（SII）、利用/需要比、多因素分析法等。
3.1洛倫茲曲線（Lorenz Curve）和基尼系數（Gini Index，G）
洛倫茲曲線是經濟學中用來反映社會收入分配或財產分配公平程度的曲線，其基本思想為：將收入或財產按不同人群或地區分為若干等級，橫軸表示每一等級的人口數占總人口的百分比的累計值，縱軸表示每一等級擁有的財富的百分比的累計值，連接各點，即得到洛倫茲曲線。
基尼系數是根據洛倫茲曲線計算出的反映社會收入分配公平程度的統計指標。利用洛倫茲曲線和基尼系數來評價健康或衛生服務公平性的優點是可以反映所有人的狀況，但是缺點是不能反映每一層狀態改變對總體分布的影響。即只能反映總體的不公平程度，不能確定引起不公平性的原因是區域間還是區域內差異[5]。國內李娟生等運用Gini系數以及Lorenz曲線等對1610名育齡婦女的衛生服務公平性進行了分析評價[6]。但基尼系數及洛倫茲曲線在國內衛生服務利用公平性評價中運用較少，在衛生資源配置公平性評價方面運用較多。
3.2集中指數（Concentration Index， CI）
集中指數（CI）是世界銀行推薦的用于評估不同社會經濟條件下健康和衛生服務不公平性的指標。集中指數是借鑒洛倫茲曲線和基尼系數的思想用以評價健康公平性的統計指標。后來被引入衛生服務公平性測量，目前已成為測量衛生服務領域公平性最常用的方法之一。CI是按社會經濟狀況排序，對不同社會經濟狀況組之間人口分布變化比較敏感，從而反映不同的社會經濟狀況對健康和衛生服務利用不公平的影響。
集中指數法用于度量與經濟狀況相關的衛生服務不平等情況比較有效。它反映了所有人群的狀況，而且對人群社會經濟狀況的分布比較敏感，所以最能滿足我們測量不公平時所要達到的要求。但是集中指數的算法屬于單因素分析法，沒有綜合考慮其它指標的作用。查閱大量文獻發現，衛生服務利用的集中指數幾乎沒有大于0.2的，所以集中指數的評價準則有待于進一步完善[7-10]。
雷鵬等對不同健康指標用于健康公平性評價的比較研究中發現，采用不同健康指標得到的集中指數差別較大，說明以不同健康指標代表人群健康狀況來評價與個體社會經濟地位相聯系的健康公平性，其敏感程度有強有弱[11]。同時建議在對不同指標集中指數進行計算之前，可對不同健康指標進行年齡標準化率后再計算，因為年齡往往是重要的混雜因素，卻被一些衛生經濟學研究所忽略。
3.3不平等斜率指數（Slope Index of Inequity）
該法是將人群按社會經濟狀況分組后，分別計算各組的健康指標平均值，不平等斜率指數就是不同經濟組的健康指標平均值與其對應的社會經濟組的秩次之間回歸線的斜率，它反映了從社會經濟最低組到最高組之間健康狀況的改變，能反映出社會經濟狀況對健康不公平的影響，其絕對值越小，代表社會經濟對健康的影響越小，健康狀況越公平，其特點是能反映社會經濟狀況對健康不公平的影響[12]。方麗霖、韓冰等利用不平等斜率指數（SII）對新型農村合作醫療制度實施效果評價[13-14]，該評價方法彌補了級差法在測量上的缺陷，對人群健康水平敏感。
3.4極差法
極差法是最常用的測量健康公平的方法。這種方法通常用于比較社會經濟分組最上層和最下層的情況。極差法是將人群按其社會經濟狀況分組，比較社會經濟狀況最高組與最低組之間健康狀況的差異，從而說明健康在不同收入人群分組健的平等性。如1983年世界銀行的發展報告、2010年世界衛生組織的世界衛生報告、中國的衛生服務調查報告以及一些研究報告均有體現[15]。
級差法優點是簡潔明了，能夠直接比較不同社會經濟狀況收入人群的健康差異，其缺點是它僅僅反映最高組與最低組之間極端的健康差異，而忽略了中間組之間的變化，另外，極差法缺少對樣本構成的考慮，不適合在不同年代或不同地區間的比較[5]。同時，謝小平等認為級差法中隱含了一個假設： 即衛生服務需要不隨收入或其他條件變化而變化， 而這個假設顯然是不科學的，如果事實不是這樣， 那就需要將其與不同收入下衛生服務實際需要的分布公平性進行比較[4]。
3.5利用/需要比（Use/Need Ratio）
該法對按一定社會經濟學特征分組的人群的衛生服務需要量與相應的衛生服務資源利用量的比較，來評價是否實現了相等的需要獲得相等的衛生服務利用，又稱 Le Grand法。它反映了不同經濟學特征的人群平均每個患者所利用的衛生服務資源。應用調查對象患病表示需要，門診、住院服務的費用等為利用量，計算方法是以每類服務的次均費用與所利用服務量的乘積之和表示，最后以各經濟收入組間利用/需要比大小的比較來表示衛生服務利用的公平程度。
Le Grand法主要用于分析不同經濟收入組人群的門診和住院費用之間的差別，只考慮到了經濟因素對衛生服務利用的影響，屬于單因素分析方法。如果能夠消除其它因素的影響，Le Grand法為一種簡單的反映衛生服務利用費用的公平性的方法[16]。
“分項分析法”（Disaggregated approach）是“利用/需要比”的改良方法。該法是對不同的衛生服務的利用量和需要量分別進行比較，較Le Grand法更具有簡便易行和資料的可得性等優點。由于進行了分項分析，沒有考慮衛生服務利用中一些復雜因素，如可能存在患病和未患病間、衛生服務間、不同社會經濟狀態人群間等衛生服務利用的差別[17-18]。
3.6不相似指數法（Index of Dissimilarity）[19]
不相似指數的基本思想是用某階層的健康比重和它相應的人口比重，測量健康集中在特定的階層，還是均勻地分布在各個階層中，并且可以計算出各個階層的差異程度。優點是把社會分為多個經濟階層，了解每個階層健康水平和人口比例的差異，可以對每一個階層的情況進行比較，從而知道由于收入不平等而造成的健康不公平情況。缺點是使用了按社會經濟分組統計的數據，但僅僅對每個社會階層的健康水平所占比例與每個社會階層所占人口比例進行比較，而不是與社會經濟階層的社會狀況進行比較，且ID是一個正值，不能反映是正面還是負面的情況。
3.7多因素回歸分析法（Multiple Regression Analysis）
此法可同時對多個可能影響衛生服務利用的因素進行分析，并建立有關影響利用的因素與衛生服務間關系的模型，可用logistic回歸和Probit回歸模型進行分析。查閱文獻發現，用Logistic回歸分析得出的影響因素主要包括：性別、受雇情況、年齡、婚姻狀況、社會支持水平、種族、有無健康保險、受教育程度、地理位置等。上述變量可能影響需求或利用，但不能確切地說明影響的程度。
由于Logistic回歸要求因變量是分類變量或等級資料，而反映衛生服務利用醫療費用、住院天數等變量為數值變量且這些變量往往不服從正態分布，所以需要做變量變換，若未做變量轉換只能選擇單因素分析方法[16]。
3.8擬合負二項模型
對于不同醫療保障制度參保居民，以兩周門診次數和年住院次數為因變量，需要變量和控制變量為自變量擬合負二項模型，常用的標準化方法有直接標準化法和間接標準化法，由于直接標準化法存在一定缺陷，間接標化法操作上簡便易行，因此國際研究中較多地使用間接標化法[3]。在實際分析中，“標化”變量 和“非標化”變量的選擇應該根據本地區實際情況和數據可得性進行確定，變量選擇也是標化的關鍵之處。
3.9因子分析和快速聚類法（Factor Analysis and Fast Cluster Analysis）
加強完善社會經濟管理體系。建立健全的社會經濟管理體系,完善經濟管理機制是保證經濟管理工作科學開展的重要內容“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會經濟管理目標,保證經濟管理的順利實施,全面的掌握經濟管理目標的實際動向,協調經濟管理和社會管理、經濟發展等主體間的權責關系,建立健全社會經濟管理的體系,科學的、規范的統一部署,加強各項工作間的聯系,提高社會經濟管理研究的水平,保持經濟管理的穩步前行與創新意識相結合,以完善的體制約束和規避經濟管理中不協調的因素,提高加強經濟管理的意識,完善經濟管理的機制,以規范的制度促進社會經濟管理的發展。加強社會經濟管理中的經驗積累。
加強社會經濟管理工作是一項長期的,利國利民的的措施,社會經濟的不斷發展,經濟管理中出現的問題、情況日益增多,加強社會經濟管理中的經驗積累,有助于合理的化解經濟管理中出現的問題和矛盾,不斷的積累經驗也是一種學習和總結的過程,同時也是一種創新的過程,參考不同的解決問題的方式,經過探索和實踐,提高了對社會管理中人人參與的主動性,增強了各企業、行業間的責任意識,在學習中探索,在探索中積累經驗,總結社會經濟管理的根本規律,從中找到新階段社會經濟管理的有效思路方法。不斷的積累經驗,勇于創新是社會經濟管理發展的有力措施。
加強社會經濟管理的質量、實效。加強社會經濟管理的質量,在于提高研究成果的質量和水平。在研究中,要按照高標準、高質量、高水平的要求進行工作。要堅持全方位研究、深入研究、創新研究,要嚴把好對經濟管理研究成果的質量關;要講求實效,。在經濟管理研究中,要注重階段性目標的實現,在充分利用已有研究成果的基礎上進行深入研究、創新和提高,而不是一切都從頭開始研究。在研究中,要基本理論研究與應用性研究兼顧,側重于應用研究,把研究重點放在為理論創新和實踐創新服務上。加強社會經濟管理的科學水平。新階段的社會經濟管理與傳統的經濟管理有較多的不同,市場經濟與計劃經濟的不同時期有不同的經濟管理模式。
新階段的社會經濟管理特點必然要遵循新階段社會發展的特點。加強經濟管理的科學化水平,按照高標準、高質量的要求來督促社會經濟管理的進一步發展,同時加快培養新階段社會經濟管理人才,以現代科學的方法,提高社會經濟管理的科學化水平。對經濟管理工作進行多方面的研究和創新,建立與社會經濟管理發展相配套的現代化科技水平。以長遠性經濟發展為目標,科學的規劃,社會經濟管理工作,以科學促發展,以管理帶效益,實現有新階段特點的科學的社會經濟管理的的穩步發展。
建立健全社會經濟管理體制,改善社會經濟管理中存在的不足,為社會的發展提供有力的保障。面對我國經濟社會發展的新階段、新情況,必須對社會管理基本理論、社會管理存在問題等進行深入研究,立足中國國情,借鑒世界上一切有益的社會管理經驗,提出加強和創新我國社會管理的思路與對策,為黨和政府完善社會體制、制定社會政策,推進社會管理,提供科學決策的參考依據。
本文從經濟法著手，分析了經濟法制定后對社會經濟的影響，并闡述了經濟法制定后產生的一些問題，希望為完善經濟法提供一些參考意見。
作者簡介：侯云瀚(1989-)，男，漢族，黑龍江泰來人，大學本科，北京市政路橋建材集團有限公司，助理經濟師，研究方向：法學(經濟)。
經濟法是從國家的整體經濟出發，是政府對具有社會公共性質的經濟活動進行干預，進而開展一系列法律管理和調控的法律體系的整體。對經濟法的社會經濟影響節能型分析，是我國經濟法學領域中的重要問題，也是開展經濟立法、司法活動的重要理論基礎。
隨著我國經濟和社會的快速發展，關于經濟法的研究工作不斷的深入著，希望能從經濟法對社會經濟的影響方面，找出其中存在的問題，對經濟法進行不斷的完善[1]。
一、經濟法的功能和構造
(一)經濟法的社會經濟功能
經濟法的功能是在社會經濟系統的基礎上進行制定的，它的目的是為了達到社會經濟的快速發展，并且能夠更加良好的可持續發展，對現有政府預設的經濟法規范進行政府調控。希望通過政府的干預和采用的措施能夠促進社會經濟的高速發展和可持續發展，這是經濟法對社會經濟產生的最大的作用。
經濟法對社會經濟的影響還體現在經濟法和社會法之間的關系上，不能單純的從一個單一的側面看待經濟法和社會經濟的關系，而是要多角度、多方面的綜合看待這兩者的關系。從經濟法對社會經濟的影響入手，充分認識和評價經濟法產生的行為后果在整個社會關系中的作用。
(二)經濟法功能的構造
經濟法對社會經濟的影響主要從以下兩點中體現出來，一是從經濟法對社會活動中主要參與的經濟主體產生的經濟活動的影響來體現，二是經濟法對社會總體經濟的作用和影響來體現。經濟法與社會活動中的經濟主體有直接的影響，反過來經濟主體也對社會經濟也會產生一定的影響和作用，并且這種影響和作用是直接的具有決定性作用的，經濟法影響和誘導著經濟主體的經濟行為，使其影響著未來的經濟活動，然后可以通過這種影響來調整經濟主體和社會經濟之間的關系，經濟法制定的主要作用就是這個[2]。
經濟法的社會經濟影響主要通過影響參與者的活動來實現，因此要想知道經濟法對社會經濟會產生哪些影響，不僅要了解在整個社會經濟活動中經濟法所產生的作用，也要觀察構成整個社會經濟活動的每個部分，也就是經濟主體所產生的經濟活動對經濟社會帶來的影響[2]
二、經濟法的社會經濟功能
在對經濟法的社會經濟影響進行研究時，首先要了解社會經濟的功能，社會制度主要有三大功能，一是社會整合功能，二是行為的導向功能，三是文化的傳遞功能。或者也可以從信息作用、約束作用、整合作用和激勵作用這幾個主要方面進行分類。雖然在對社會經濟的功能進行分類的看法上不一致，但是從分類的內容上看又存在一定的一致性。我們在對經濟法的社會經濟功能進行研究時，要從多方面進行研究，不能僅僅集中在一點。
社會經濟如果要迅速的發展，那么就要具備兩個重要的條件，即協調和動力，這兩個條件影響著社會經濟快速發展中的基本制度，所以經濟法要具備以下幾項重要的社會經濟功能[3]。
(一)權利義務分配功能
法律對權利和義務的分配功能是經濟法的基本功能之一，通過對權利和義務的分配與協調，對促進社會經濟的持續高速發展有重要作用。權利和義務在法律的各方部分都得到了體現，通過對權利和義務的分配體現了法律的價值，所以權利和義務是法律的基本核心內容，權利和義務是既對立又統一的關系，這種關系法律的基本運行機制起著決定的作用，對社會角度的人和經濟法角度的經濟主體的利益都產生了一定的影響作用。
關于社會經濟的分配方面，主要有兩個，一方面是資源和資格的分配，這主要是分配不同的經濟活動的參與條件，對其進行法律規定，在進行經濟活動時要符合法律資格，經濟主體在取得資格的基礎上行使社會資源方面的權利。另一方面是經濟法對資本和資源干預分配，這在經濟利益的平衡方面和資源的分配干預方面，都會對社會中的不同要素產生不同的影響。
(二)經濟信息傳遞功能
在開展一項經濟活動以前，需要對從事的經濟活動及從事的主體進行性質的確定，同樣也要對經濟行為和后果進行預測，所以在進行決策之前，要對這種預期的行為進行評估，根據評估結果確定經濟主體的行為。在決策中，影響評估結果的要素有內在因素和外在因素，只有具有足夠的經濟信息為依據，才能充分發揮經濟法的作用，為人們從事經濟活動提供必要的信息傳遞，根據各種優惠政策和限制條件確定經濟活動的開展。
(三)激勵功能
在社會經濟中，經濟人追求的使利益最大化，所以在活動中經濟主體大多存在著自立性、理性和朱雀利益最大化的典型特征。在社會經濟活動中，人在追求利益時，來自利益的追求是動力，同時人也存在著理性的約束，這種約束可以保證人在追求利益時的可靠性。同時，參與經濟活動的主體在經濟利益的分析活動中，也會始終處在核心的地位，這使經濟法激勵功能的直接體現。
人是經濟行為的主體，對利益的追求使得人們在參與經濟活動時形成鼓勵和促進的正面效應，在激勵中經濟行為才會努力實現經濟活動的信息表達，所以要對經濟活動的結果進行賞罰。經濟法的激勵會對經濟主體的行為方向產生一定影響，這會讓人們不斷改正自己的偏好，嚴格按照經濟法規范經濟活動的選擇，來實現社會和經濟的協調發展。經濟法的激勵功能對社會利益主體產生了重要影響，在經濟活動和行為中有著明顯的激勵效果。(四)節約交易費用功能
在社會經濟活動中，只要存在交易，就一定會產生相應的交易費用。所以在進行交易時，要先確定交易伙伴和交易產品，然后再確定交易費用，這些交易費用包括談判費、合約費、監督履行合約的費用等，要對這些費用進行詳細的核算，然后才能得到準確的交易成本數據。節約交易費用體現了對經濟法的遵守。
遵循經濟法體現在參與經濟互動的過程中，體現了人與人、人與經濟之間的關系的協調處理，同時也可以通過必要的人際關系降低交易成本。對于有針對性的經濟法的創建，要根據經濟活動的變化，依靠權益保護單位提供的相關信息，通過法律手段對自身經濟行為給予保障，再通過法律的形式確定該信息屬于真實可靠的經濟信息，這樣可以節約大量的交易費用，保障經濟主體的利益。
三、經濟法對社會經濟的影響
(一)經濟法的調控促進了中國經濟的轉型
中國經濟轉型的啟動與推進都與經濟法有著密切的聯系，政府可以通過制定宏觀經濟政策和直接出臺經濟政策法規作用于市場經濟的運行機制，來直接影響市場機制，而我國通過制定和完善經濟法這種國家宏觀調控的手段，來推動和重塑市場主體、構建市場主體、確定市場規則的運行，這在很大程度上推動了我國市場經濟的轉型，彌補了商品市場自身的不足，促進了我國經濟健康穩定的發展。
(二)經濟法影響著勞動力市場
中國商品市場的形成具有自發性，同時也有我國政府的調控，我國勞動力市場的產生使市場自發與政府主導共同作用的結果。我國的勞動就業從高度集中的計劃經濟體制下的國家分配轉變為市場經濟下的自主擇業的新型就業體制，少不了勞動法等經濟法律法規的指引和保證。經濟法促進了勞動力來源的豐富性，促進了勞動用工制度的完善，也對政府促進就業進行了督導，從而促進了勞動力市場的發展。
四、結語
經濟法對社會和經濟的發展產生了重要影響，在不斷完善中促進了社會經濟的發展，體現了社會經濟發展的本質和規律，所以，相關部門要加強對經濟法的社會經濟功能的研究，保證社會經濟活動的正常進行。
一、經濟法的功能和構造
(一)經濟法的社會經濟功能
經濟法的功能是在社會經濟系統的基礎上進行制定的，它的目的是為了達到社會經濟的快速發展，并且能夠更加良好的可持續發展，對現有政府預設的經濟法規范進行政府調控。希望通過政府的干預和采用的措施能夠促進社會經濟的高速發展和可持續發展，這是經濟法對社會經濟產生的最大的作用。經濟法對社會經濟的影響還體現在經濟法和社會法之間的關系上，不能單純的從一個單一的側面看待經濟法和社會經濟的關系，而是要多角度、多方面的綜合看待這兩者的關系。從經濟法對社會經濟的影響入手，充分認識和評價經濟法產生的行為后果在整個社會關系中的作用。
(二)經濟法功能的構造
經濟法對社會經濟的影響主要從以下兩點中體現出來，一是從經濟法對社會活動中主要參與的經濟主體產生的經濟活動的影響來體現，二是經濟法對社會總體經濟的作用和影響來體現。經濟法與社會活動中的經濟主體有直接的影響，反過來經濟主體也對社會經濟也會產生一定的影響和作用，并且這種影響和作用是直接的具有決定性作用的，經濟法影響和誘導著經濟主體的經濟行為，使其影響著未來的經濟活動，然后可以通過這種影響來調整經濟主體和社會經濟之間的關系，經濟法制定的主要作用就是這個。經濟法的社會經濟影響主要通過影響參與者的活動來實現，因此要想知道經濟法對社會經濟會產生哪些影響，不僅要了解在整個社會經濟活動中經濟法所產生的作用，也要觀察構成整個社會經濟活動的每個部分，也就是經濟主體所產生的經濟活動對經濟社會帶來的影響
二、經濟法的社會經濟功能
在對經濟法的社會經濟影響進行研究時，首先要了解社會經濟的功能，社會制度主要有三大功能，一是社會整合功能，二是行為的導向功能，三是文化的傳遞功能。或者也可以從信息作用、約束作用、整合作用和激勵作用這幾個主要方面進行分類。雖然在對社會經濟的功能進行分類的看法上不一致，但是從分類的內容上看又存在一定的一致性。我們在對經濟法的社會經濟功能進行研究時，要從多方面進行研究，不能僅僅集中在一點。社會經濟如果要迅速的發展，那么就要具備兩個重要的條件，即協調和動力，這兩個條件影響著社會經濟快速發展中的基本制度，所以經濟法要具備以下幾項重要的社會經濟功能。
(一)權利義務分配功能
法律對權利和義務的分配功能是經濟法的基本功能之一，通過對權利和義務的分配與協調，對促進社會經濟的持續高速發展有重要作用。權利和義務在法律的各方部分都得到了體現，通過對權利和義務的分配體現了法律的價值，所以權利和義務是法律的基本核心內容，權利和義務是既對立又統一的關系，這種關系法律的基本運行機制起著決定的作用，對社會角度的人和經濟法角度的經濟主體的利益都產生了一定的影響作用。關于社會經濟的分配方面，主要有兩個，一方面是資源和資格的分配，這主要是分配不同的經濟活動的參與條件，對其進行法律規定，在進行經濟活動時要符合法律資格，經濟主體在取得資格的基礎上行使社會資源方面的權利。另一方面是經濟法對資本和資源干預分配，這在經濟利益的平衡方面和資源的分配干預方面，都會對社會中的不同要素產生不同的影響。
(二)經濟信息傳遞功能
在開展一項經濟活動以前，需要對從事的經濟活動及從事的主體進行性質的確定，同樣也要對經濟行為和后果進行預測，所以在進行決策之前，要對這種預期的行為進行評估，根據評估結果確定經濟主體的行為。在決策中，影響評估結果的要素有內在因素和外在因素，只有具有足夠的經濟信息為依據，才能充分發揮經濟法的作用，為人們從事經濟活動提供必要的信息傳遞，根據各種優惠政策和限制條件確定經濟活動的開展。
(三)激勵功能
在社會經濟中，經濟人追求的使利益最大化，所以在活動中經濟主體大多存在著自立性、理性和朱雀利益最大化的典型特征。在社會經濟活動中，人在追求利益時，來自利益的追求是動力，同時人也存在著理性的約束，這種約束可以保證人在追求利益時的可靠性。同時，參與經濟活動的主體在經濟利益的分析活動中，也會始終處在核心的地位，這使經濟法激勵功能的直接體現。人是經濟行為的主體，對利益的追求使得人們在參與經濟活動時形成鼓勵和促進的正面效應，在激勵中經濟行為才會努力實現經濟活動的信息表達，所以要對經濟活動的結果進行賞罰。經濟法的激勵會對經濟主體的行為方向產生一定影響，這會讓人們不斷改正自己的偏好，嚴格按照經濟法規范經濟活動的選擇，來實現社會和經濟的協調發展。經濟法的激勵功能對社會利益主體產生了重要影響，在經濟活動和行為中有著明顯的激勵效果。
(四)節約交易費用功能
在社會經濟活動中，只要存在交易，就一定會產生相應的交易費用。所以在進行交易時，要先確定交易伙伴和交易產品，然后再確定交易費用，這些交易費用包括談判費、合約費、監督履行合約的費用等，要對這些費用進行詳細的核算，然后才能得到準確的交易成本數據。節約交易費用體現了對經濟法的遵守。遵循經濟法體現在參與經濟互動的過程中，體現了人與人、人與經濟之間的關系的協調處理，同時也可以通過必要的人際關系降低交易成本。對于有針對性的經濟法的創建，要根據經濟活動的變化，依靠權益保護單位提供的相關信息，通過法律手段對自身經濟行為給予保障，再通過法律的形式確定該信息屬于真實可靠的經濟信息，這樣可以節約大量的交易費用，保障經濟主體的利益。
三、經濟法對社會經濟的影響
(一)經濟法的調控促進了中國經濟的轉型
中國經濟轉型的啟動與推進都與經濟法有著密切的聯系，政府可以通過制定宏觀經濟政策和直接出臺經濟政策法規作用于市場經濟的運行機制，來直接影響市場機制，而我國通過制定和完善經濟法這種國家宏觀調控的手段，來推動和重塑市場主體、構建市場主體、確定市場規則的運行，這在很大程度上推動了我國市場經濟的轉型，彌補了商品市場自身的不足，促進了我國經濟健康穩定的發展。
(二)經濟法影響著勞動力市場
中國商品市場的形成具有自發性，同時也有我國政府的調控，我國勞動力市場的產生使市場自發與政府主導共同作用的結果。我國的勞動就業從高度集中的計劃經濟體制下的國家分配轉變為市場經濟下的自主擇業的新型就業體制，少不了勞動法等經濟法律法規的指引和保證。經濟法促進了勞動力來源的豐富性，促進了勞動用工制度的完善，也對政府促進就業進行了督導，從而促進了勞動力市場的發展。
四、結語
論文摘要：旅游市場營銷環境是一個動態系統。構成營銷環境的每一個因素都隨社會經濟的發展而不斷變化。營銷環境的變化，既會給企業提供機會，也會給企業帶來威脅。而旅游營銷的宏觀環境包括社會經濟、社會文化環境、政治法律環境、經濟環境、科學技術環境、競爭環境、自然地理環境等。每個旅游企業都處于這些宏觀環境因素的包圍之中，不可避免地受到其制約和影響。這些宏觀因素和發展趨勢為企業的發展提供了機會，同時也對旅游企業的生存構成威脅。
隨著我國經濟不斷發展，旅游市場競爭日趨激烈，如何占領旅游市場并保持和擴大旅游市場份額是決定旅游企業生存和發展的關鍵因素。因而，旅游市場營銷受到企業前所未有的重視，營銷人才的培養和營銷隊伍的建設日益成為企業人才競爭的焦點。
一、旅游市場營銷環境概況
2010年旅游市場營銷環境旅游市場營銷環境是指與旅游企業市場營銷活動相關的所有外部因素與條件，其包含的內容既廣泛又復雜。一般來說，旅游市場營銷環境主要包括兩方面的構成要素，一是微觀環境，二是宏觀環境。微觀環境能夠影響和制約企業的市場營銷活動，是指那些直接影響企業為目標市場服務能力的各種因素。而宏觀環境是指企業營銷活動的重要外部環境，它主要以微觀營銷環境為媒介間接影響和制約企業的市場營銷活動，是企業不可控制的因素。
二、旅游市場營銷宏觀環境的涵義
旅游營銷的宏觀環境包括社會經濟、社會文化環境、政治法律環境、經濟環境、科學技術環境、競爭環境、自然地理環境等。每個旅游企業都處于這些宏觀環境因素的包圍之中，不可避免地受到其制約和影響。這些宏觀因素和發展趨勢為企業的發展提供了機會，同時也對旅游企業的生存構成威脅。
三、旅游市場營銷宏觀環境的分類
1、社會經濟地位
社會經濟地位是指一個國家或地區社會文化、政治、經濟、科技、自然地理等要素綜合實力的表現，通常通過社會經濟指數的綜合分析得到現實反映，它是進行旅游營銷活動最重要的綜合因素。
2、社會文化環境：人們的風俗習慣、宗教信仰、價值觀念、教育程度和職業
指由社會地位和文化素養的長期熏陶而形成的生產方式、價值觀念和行為準則，是一個社會的教育水平、語言、宗教與民族特征、風俗習慣、價值觀、人口、社會組織等的總和。社會文化滲透于所有的旅游營銷活動中，而旅游營銷活動又處處蘊含著社會文化。
3、政治法律環境：政府的有關經濟方針政策、政府頒布的各項經濟法令法規、群眾團體
指政府、政黨、社會團體在國際關系和國家社會經濟生活方面的政策活動及與市旅游企業的營營銷活動是社會經濟生活的組成部分，它必然受到政治與法律環境的強制與約束。旅游企業總是在一定的政治法律環境下進行營銷活動的。
4、科學技術環境：技術變化在當前形成的最明顯的趨勢
影響人類前途最大的力量是科學技術。科技環境的變化，給旅游企業帶來了前所未有的機遇與挑戰。
5、自然地理環境：如地形、氣候、自然資源、環境狀況等
自然資源變化的影響，能源短缺導致的營銷成本增加及環境保護，他們引起企業對該資源的珍視，對資源的可持續發展進行研究，也可限制與創造旅游行業的發展。
6、人口競爭環境：人口數量與增長速度、人口結構、人口流動率
從旅游消費者的角度，每個企業在其開展營銷活動時，都面臨著四種類型的競爭者：第一是愿望競爭者。指提供不同產品以滿足不同旅游需求的競爭者。第二是平行競爭者。指能滿足同一旅游需求的不同旅游產品的競爭。第三是產品形式競爭者。指同類旅游產品的不同形式之間的競爭。第四是品牌競爭者。這個層次是同一產品不同品牌之間的競爭。因此，全面地認識各種層次競爭，有助于其看清競爭環境的重要變化。 四、旅游市場營銷宏觀環境對旅游行業市場的影響
首先，從社會經濟地位來講，社會經濟指數高的國家，一般來說，旅游業就比較發達。現代旅游業首先是在經濟發展國家興起，美國、德國、英國、法國、意大利、加拿大、日本等國是世界上最主要的旅游客源國的接待國。與此相反，眾多的發展中國家經濟底子薄，交通落后，基礎設施不完善，在國際旅游市場上缺乏競爭力。
其次，從社會文化水平來講，旅游消費者和營銷者的文化水平，往往決定旅游營銷的成敗。有些國家盡管人口經濟收入相近，但旅游市場情況可能有很大差別。這種差別，很大程度反映在社會文化方面。因此，旅游營銷必須適應社會文化因素，并隨社會文化因素的變化而變化。
再次，從政治法律環境和經濟環境來說，就我國目前情況而言，與旅游企業密切相關的問題是經濟管理體制、政府與企業的關系，政府的法令、條例、法規，特別是有關經濟、旅游立法。精減政府機構，規范政府行為，實行政企職責分開等教育水平不僅影響人們的旅游水平，而且影響旅游企業的市場調研與促銷方式。
然后，從科學技術和自然地理環境來講，當前世界科技發展迅猛，呈現出新的趨勢和特點。可能會對市場營銷產生影響的科學技術發展趨勢、特點有：(1)信息化和智能化將普遍進入生產、管理和社會生活的各個領域；(2)生命科學將獲得新的突破；(3)保護生態環境，發展節約資源(能源、原材料、水、土等)的技術，已成為人們的共識；(4)各門科學技術將全面而深入地發展，互相滲透，綜合交叉。例如，電腦的廣泛應用，可以提高飯店的工作效率，使飯店開展一對一營銷，為客人提供定制化產品成為可能。
最后，從人口競爭環境來講，社會環境中人口數量與其增長速度的快慢，人口地理分布及地區間的流動率，人口的結構都影響旅游市場的發展。例如，人口越多，而收入不變的情況下，人們的基本生活用品需求市場就上升，而旅游消費就會降低，旅游市場發展就緩慢。又如旅游市場中，人口的流動性，從內地到沿海，從城市到農村也是影響旅游市場的因素之一。
而人口競爭就主要包括了同類旅游項目或產品的競爭者、相互可以替代旅游項目或產品之間的競爭者和爭奪客源的競爭者、競爭者的市場營銷狀況、競爭者的內部狀況等。
參考文獻
[1]李倩蘭，王政.市場營銷[M].中國農業出版社出版.
[2]柴少宗.消費者行為學[M].清華大學出版社.
[3]錢煒，李偉，谷惠敏.飯店營銷學[M].旅游教育出版社.
關鍵詞：工商管理；經濟發展；促進作用
中圖分類號：F20 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01
近年來，我國社會經濟體制不間完善，經濟水平穩步提升，我國之所以有一個井然有序的市場經濟環境，在一定程度上有賴于工商管理，工商管理是我國政府宏觀調控的重要手段，對我國社會經濟發展而言具有重要意義。工商管理的獨特性與功能性決定了其在我國社會經濟發展中的促進作用，它能夠規避經濟發展中的風險因素，為我國社會經濟的持續上升提供了良好公平的市場環境，使我國社會經濟走上可持續發展之路。
一、工商管理工作特點概述
工商管理與其他政府部門工作存在一定的差異性，工商管理在工作過程中總是以一種管理與監督的方式來推動我國社會市場經濟的發展，它并不是對我國社會經濟運行發展進行實質性操作。按照工商管理的性質可以說工商管理就是在我國社會經濟活動中所實施的管理行為，其在工作中不需要動用大量資金，主要依靠自身管理行為來引導社會經濟的發展方向，幫助社會經濟糾正發展中的不良之風，維護我國社會經濟市場秩序，為各企業提供一個良性的競爭環境。
工商管理具有一定的靈活性，在實際管理過程中對于不同的經濟活動狀況，相關管理人員會采取不同的管理方式與手段，工作方式十分多樣。工商管理部門在工作執行中會大力宣傳我國政府基本經濟政策，目的是為了減少經濟活動中的違法亂紀行為，遇到違法或者不良行為，工商管理部門會及時加以制止與懲處，規范整個市場經濟環境。
工商管理涉及范圍較廣，工商管理部門在市場監管過程中主要以兩種形式呈現，一種是有形監管，另一種則是無形監管，在市場監管執行中需要對市場準入、交易、競爭及退出等多方面進行監督管理，確保市場經濟交易的公平性與合理性。
二、工商管理對經濟發展的促進作用分析
1.工商管理能夠使我國經濟體制趨于完善
我國經濟體制的基本性質不會改變，但是隨著我國多元化發展進程的不斷推進，我國經濟體制必須盡心適當改革才能適應社會經濟發展的需求，那么要合理進行經濟體制改革，需要進行工商管理，運用工商管理部門的職能為經濟體制改革提供科學依據。由于工商管理部門是政府的重要組成部分，一方面它可以保證在管理過程中社會經濟體制基本性質不變，只是對社會經濟活動進行有力監管，另一方面在一定程度上它能夠豐富我國社會經濟體制的內涵，確保我國社會經濟體制改革的有序進行，提高經濟體制改革的科學性與合理性。
2.工商管理能夠維護我國經濟發展秩序
我國受金融危機影響，當金融危機發生后，我國社會經濟市場秩序一片混亂，毫無秩序可言，這一狀況會導致經濟活動中企業權益無法得到保證，使市場經濟交易失去公平性與公正性，現如今我國社會經濟之所以能夠穩步發展，是由于我國強有力的宏觀調控政策，工商管理就是政府宏觀調控政策的手段之一，工商管理就像一個關卡一樣，在經濟活動中必須符合工商管理相關制度的要求才能夠進入市場進行多種經營活動，它是維護我國社會經濟市場秩序的堅強后盾。工商管理部門通過對社會經濟市場的監管能夠提高各企業的入市要求，保證入市企業的誠信與規范，在監管過程中嚴格按照相關法律執行工作，避免了不法企業流入經濟市場，從而打亂整個市場秩序。工商管理在維護經濟市場秩序過程中具有一定的強制性，它可以運用相關法規制約企業活動行為，為我國企業提供一個良好、公平的市場環境。另外消費者與企業的良好溝通也是工商管理部門的職責范圍，在管理過程中要站在廣大消費者權益的角度上考慮問題嗎，嚴厲打擊假冒偽劣就惡性競爭等狀況，從而為廣大消費者提供誠信、和諧的消費環境。
3.工商管理能夠有效控制經濟發展風險
我國社會經濟一直在持續發展，正所謂有發展就有競爭，在競爭過程中有諸多因素會對經濟發展造成一定的威脅，給經濟發展帶來風險。風險對于經濟發展而言有利有弊，適當的風險能夠讓企業之間進行良性競爭，從而促進我國社會經濟水平的快速提升，而風險過大，則會制約我國社會經濟發展腳步，在市場競爭中會造成諸多矛盾，影響經濟發展的合理化進程。2008年出現世界經濟危機后，我國也受到了頗大影響，為了使我國社會經濟發展盡快趨于平穩，我國政府采取了科學的宏觀調控政策，來引導我國社會經濟發展的方向，將我國企業經營活動中風險降到了最低點，在這一過程中工商管理部門充分發揮了其本身的功能性，可以說工商管理對控制我國經濟發展風險具有現實性意義。
4.工商管理能夠為經濟發展指引方向
我國政府宏觀調控政策在我國經濟建設與發展中發揮著舉足輕重的作用，然而工商管理是我國政府宏觀調控的重要內容，其在經濟發展的作用不言而喻。在市場競爭日益激烈的今天，運用工商管理的手段能夠在保證我國社會經濟整體性質不變的同時還能夠為我國經濟發展方向提供合理化建議，真正站在人們的利益點上考慮經濟發展，主要目的是為了提升我國全民生活水平，推動我國社會經濟的持續發展。
三、總結
總而言之，工商管理在我國社會經濟發展中不可或缺的宏觀調控手段，為我國社會經濟市場秩序與企業公平競爭提供了有力保障。在工商管理工作中通過多種手段及方法對我國社會經濟進行科學調整，及時糾正經濟發展中的不正之風，實現我國社會經濟發展的良性循環，大力維護我國人民利益，是提升我國社會經濟穩步發展的重要舉措。
參考文獻：
[1]刁宏，許小龍.工商管理對經濟發展的促進作用探析[J].工業經濟，2012，7（25）：133-134.
根據可持續發展的原理，構建以人為本的經濟發展，需要將人作為資源實施的主體，發揮人的主管能動性，從而推動社會經濟的發展。人力資源開發是以人為本的資源開發方式，在社會經濟發展過程中，經濟發展是社會發展的手段，但是人的發展是社會經濟發展的關鍵。對于社會經濟發展而言，人力資源是社會經濟資源的重要組成部分，人力資源開發與社會經濟發展具有相互作用，人力資源的再生產能夠推動社會經濟的不斷發展，將物質資料再生產與人力資源開發相結合，能夠轉變經濟發展方式，從而推動社會經濟的不斷發展。做好人才和勞動市場一方面有利于勞動力的合理流動。隨著粗放型經濟向集約型經濟轉變，產業結構和產品結構都將發生巨大變化，社會勞動力必然會在各地區、各生產部門、各企業之間流動。要做到勞動力的合理流動，除國家宏觀指導之外，還要有勞動力市場來提供勞動力的供求信息，并使勞動力供需雙方直接見面，締結勞動契約。另一方面有利于勞動力與生產資料按有效的比例實行結合。如果僅有生產資料由市場調節，而勞動力不由市場調節，就難以實現二者的一定技術構成比例，結果不是生產資料浪費，就是勞動力浪費。第三，可促使勞動力素質得到提高。通過勞動力市場，讓勞動者了解勞動力的供求狀況，可推動勞動者不斷學習知識和技藝，提高自身素質，適應市場對勞動力的需要。科學發展觀是經濟發展的重要理論，根據科學發展觀來看，社會經濟的發展既依賴于人的發展，又需要以人的發展為目的，人力資源能夠為社會經濟發展提供資源基礎，同時也是經濟發展的目的之一。在社會經濟的發展過程中，轉變經濟發展方式能夠體現社會經濟發展的目標，從而滿足人類對于經濟、政治、文化的發展需求，體現了人的發展的需求，與我國社會經濟發展的目標相適應。在社會經濟發展過程中，強調人的主管能動性，將人的發展作為社會經濟發展方式轉變的基礎，與唯物史觀相適應，我國的發展歷程是以群眾為基礎的社會生產方式。將人力資源作為第一資源，重視人力資源的開發與利用，能夠促進我國社會轉型，將以農業工業發展為主的發展方式進行升級，促進人與自然的和諧發展，從而推動社會經濟的不斷發展。
2人力資源開發對于轉變經濟發展方式的作用
2.1轉變經濟發展方式的前提之一
對于經濟發展而言，人力資源開發能夠解放生產力，提升人類的主觀能動性，提升人力資源的開發力度，能夠對人的要素進行有效利用，合理配置資源利用效率。當前正處于知識經濟的時代，人力資本對于社會經濟的發展具有重要的意義，全球化的發展要求將人力資源作為社會發展的重要內容之一，最大限度的開發資源，形成人力資源的開發動力，能夠提升資源等生產要素的日意遞增，從而推動社會經濟的不斷發展。為了提升人力資源的開發力度，需要采用以下的方式進行人力資源開發利用：①培養員工的自我開發意識，增強員工的職業素養與職業技能是人力資源開發的重要內容，為了提升人力資源開發力度，需要將企業人力資源開發與企業的戰略目標相結合，從而促進企業經營目標的實現；②培養管理者對人力資源開發動力，并且形成習慣，通過對人力資源進行可持續開發利用，能夠推動社會經濟的可持續化建設與發展。
2.2轉變經濟發展方式的動因
為了實現社會經濟的可持續化發展，轉變經濟發展理念與模式，將自然、社會、人類發展等因素納入到經濟發展之中，從而促進社會經濟的協調發展，提升社會經濟的可持續發展。人力資源開發能夠提升人員素質，通過教育、培訓進行人力資源開發管理，能夠聚集人才、提升勞動者素質，從而發揮人才資源的能動性，對于社會經濟轉變帶來效益。人力資源開發能夠對社會經濟發展方式的轉變提供動力，提升社會經濟發展效益。
2.3合理收入分配對經濟發展方式轉變的促進作用
目前，我國居民收入的主要問題是收入差距過大。國際上通常用基尼系數來反映個人收入差距，合理區間為0.3-0.4。0.4-0.5表示收入差距過大，0.5以上表示收入差距懸殊。據國家統計數據顯示，2010年我國基尼系數已達到0.5，達到了非常危險的境地。收入差距的不合理對經濟的發展產生極大的不利影響，首先，收入差距過大影響社會的穩定，產生“仇富”心理，從而會影響社會的穩定，影響經濟的發展。其次，收入差距過大影響需求結構，進而影響經濟增長。居民收入水平決定其消費水平，財富過度集中，會造成大部分低收入的居民消費水平低下，國內有效需求不足，使得國內需求對于經濟增長點貢獻率下降，遠遠低于發達國家和大部分發展中國家，這進一步制約了經濟的增長。
2.4轉變社會經濟發展方式的重要保證
我國正處于社會轉型的重要時期，為了提升社會經濟的不斷發展，推動產業升級，對于人力資源提出了更高的要求。為了與社會經濟發展相適應，需要轉變人力資源開發方式，為社會經濟的發展提供人才支持，從而促進經濟結構的調整。人力資源的開發力度與社會經發展具有緊密的關聯性，全球化人才與綜合性人才能夠提升企業的資源效益，從而優化經濟結構。我國是一個農業大國，當前產業結構不合理，為了促進社會經濟的發展，需要提升產業結構轉型，為社會經濟的發展提供人才支撐。因此需要優化人才結構，加快適應社會發展的人才結構，加強人力資源開發力度，從而為社會經濟的轉變提供保證。
3轉變經濟發展方式對人力資源的影響
3.1對人員素質的影響
經濟轉變是社會經濟發展的必經階段，經濟轉變能夠提升資源的利用效率，從而推動從業升級，促進社會經濟科學合理的發展。經濟轉變對于人力資源提出了更高的要求，因此需要加強人力資源開發力度，將人力資源開發理念與社會經濟轉變結合，使社會經濟的發展更加和諧。經濟發展方式的轉變強調人自身發展的持續性，人是社會經濟的主體，人類的消費水平、生活方式對于經濟的發展具有重要的意義，為了提升社會經濟的價值，需要從傳統的經濟發展方式向可持續發展的經濟發展方式轉變，從資源消耗、環境破壞等向資源節約、環境友好的方向進行轉變，實現人與社會、人與自然的可持續發展。經濟轉變過程對于人員流動、結構調整與人員轉換提出了更高的要求，因此需要提升人力開發力度。
3.2對人力資源開發力度的影響
經濟發展方式的轉變，對于人力資源開發力度具有重要的影響，以人為本的科學發展觀，需要加強人力資源的開發力度，轉變經濟發展方式。經濟轉變需要科技進步與產業機構的轉變，因此需要加強人力資源開發力度，充分利用人力資源，提升人才素質。經濟發展方式的轉變需要將經濟發展目標與人力資源開發相結合，采用多種方式提升人力資源，通過教育、培訓等方式進行最低層次的人力資源開發。通過教育與培訓進行生產性資源的開發，能夠使企業員工等人力進行培訓與管理，能夠提升職員對企業的生產相關知識的認識；加強農民對農業工業化的認識，能夠提升農民對工業化的認識。結合生產性資源的開發，通過引導與社會再分配消費性資源，將人作為人力資源的開發主體，通過生產與消費的均衡發展，從而推動消費性資源的開發，促進經濟發展需求結構的轉變。做好文化教育與政策規范，推動人的主觀能動性。對于社會經濟發展而言，人的全面發展能夠調動人的積極性、自覺性與能動性，因此采用文化教育與政策規范全面發展人力資源，從而促進社會經濟的全面發展。對于人力資源開發而言，三個層次的研究開發是人力資源與社會經濟相互作用的過程，通過不斷深化社會經濟的不斷發展，能夠調動人的主觀能動性，激發人的創造性，保障人力資源的個體和集體素質和能力的開發的實施力度。
3.3充分就業對經濟發展方式轉變的促進作用
充分就業，是指包含勞動在內的一切生產要素都能以愿意接受的價格參與生產活動的狀態。凱恩斯于1936年提出充分就業時認為，如果“非自愿失業”已消除，失業僅限于摩擦性失業、結構性失業和自愿失業的話，就是實現了充分就業。如果以數值來衡量，經濟學家們普遍認為，當失業率為4%～6%時，社會經濟就處于充分就業狀態。充分就業是經濟增長的目的和基礎，其作為促進經濟增長的重要內生因素，對經濟增長具有支撐作用，存在著主動性影響。這可以從生產、消費等方面進行分析：從生產角度來看，充分就業促進經濟增長是由就業主體———勞動力這種特殊商品具有獨特的使用價值決定的。勞動力能夠提供勞動，從而能夠創造價值，從而成為社會財富的源泉和經濟增長的支撐力量。從消費角度來看，充分就業促進經濟增長是由消費對經濟增長的拉動力決定的。充分就業可以增加勞動者的收入，提高社會購買力，刺激消費需求，加快商品流通速度；而消費可以創造出新的生產需要，促進投資增加，為生產提供動力和目的，從而拉動經濟發展。經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，經濟結構和內涵都發生了質的飛躍，在轉變過程中勢必會造成結構性失業和摩擦性失業，同時對于我們這樣勞動力大國來說，集約型經濟的形成，高科技手段的大范圍使用，會使就業矛盾凸現。這就要求在經濟轉變過程中，要注重充分就業的政策的制定，同時充分就業政策的制定，應以政府為主導。
3.4對人力資源利用效率的影響
經濟轉變能夠提升就業機會，轉變就業方式，從而提升人力資源利用效率。經濟轉變過程中，先進科學技術的應用，大大提升自動化程度，對于高新技術行業的人員需求越來越多。同時經濟發展方式的轉變，能夠促進專業分工的細化與產業聚集，為人力資源的開發利用提供拓展空間，從而提升人力資源的利用效率。
4結語
為了解我市改革開放以來，全市行政村之間的社會經濟發展差異。參照省有關鄉鎮社會經濟測評辦法，通過資源環境與基礎設施、經濟規模與結構、經濟發展水平與生產效益、社會發展水平四個方面18項指標，對全市1087個行政村（排除部分水產村）的社會經濟綜合發展指數作了測評排序，確定排名在后的百個村，為我市的社會經濟欠發達村。并對這百個村的基本情況、存在的主要差距及制約欠發達村經濟發展的主要因素作了定量分析，在此基礎上提出了加快欠發達村經濟發展，努力提高農民收入，全面推進全市農村小康社會建設步伐的建議。
改革開放以來，我市農村經濟得到快速發展，村級經濟實力不斷增強。但受交通條件、自然資源和其他因素的限制，全市村級社會經濟發展地區差異較大。為全面了解全市村級社會經濟發展現狀，比較行政村之間的發展差異，監測農村全面建設小康的進程，更好地為市領導決策提供依據。我們開展了全市村級社會經濟發展情況的調查。在取得調查資料后，參照省有關鄉鎮社會經濟測評辦法，通過資源環境與基礎設施、經濟規模與結構、經濟發展水平與生產效益、社會發展水平四個方面18項指標，對全市1087個行政村（排除部分水產村）的社會經濟綜合發展指數作了測評排序，并對測評結果進行了綜合分析。全面建設小康社會關鍵和重點在農村，特別是欠發達地區的發展，為此我們重點對全市欠發達村（確定為后100位的行政村）的社會經濟發展情況進行了分析。提出了加快欠發達村經濟發展，努力提高農民收入，全面推進全市農村小康社會建設步伐的建議。
一、欠發達村基本情況
1、 地域分布。我市百個欠發達行政村從地域分布情況來看，主要集中在各縣區的西部地區，且分布較為不均衡，安吉縣、長興縣欠發達村要占總村數的81%。具體分布為安吉縣49個，長興縣32個，德清縣4個、吳興區13個、南潯區2個。
欠發達村在縣區鄉鎮的分布
縣名及個數
鄉鎮名稱
個數
安吉縣
49個
遞鋪鎮
7
孝豐鎮
2
梅溪鎮
14
繅舍鄉
4
鄣吳鎮
1
高禹鎮
7
昆銅鄉
3
永和鄉
5
報福鎮
1
杭垓鎮
3
上墅鄉
1
良朋鎮
1
長興縣
32個
泗安鎮
15
虹星橋鎮
6
二界嶺鄉
3
吳山鄉
4
水口鄉
1
林城鎮
3
德清縣
4個
武康鎮
2
南路鄉
2
吳興區
13個
埭溪鎮
1
妙西鄉
10
楊介埠鎮
2
南潯區2個
和孚鎮
1
菱湖鎮
1
2、人口與勞動力現狀。百個欠發達村占全市總村數的8.9%，現有農村戶數4.72萬戶，農村人口為16.55萬人，占全市農村人口的8.5％。統計資料反映，目前我市欠發達村的人口規模低于全市平均水平，勞動力負擔同全市比較相對較輕。去年百個欠發達村實有勞動力達10萬人，占全市農村勞動力的8.8％，勞動力的負擔系數為1.66，低于全市平均0.07個百分點，村均人口規模為1655人，低于全市平均水平4.5個百分點。
3、地理條件。從行政村所處地理位置來看，全市欠發達村大多地處自然條件較差，交通不便的丘陵、山區。百個欠發達村中地處山區有39個、地處丘陵的有33個、28個村地處平原。大部分村與縣城的通車距離較遠，超過40公里的村有11個， 20-40公里的村有71個，10公里以內的村僅有6 個，偏遠的地理位置，難于從縣域經濟的集聚和輻射中得到實惠。
附欠發達村與縣城通車距離
二、欠發達村社會經濟發展中存在的主要差距
1、 農村經濟綜合實力明顯低于全市平均水平。2002年，百個欠發達村農村經濟總收入7.79億元，占全市的1.6％，平均每個村農村經濟總收入為778.6萬元，僅為全市村平均農村經濟總收入的17.3％，與百個發達村相比差距更為明顯，前百強村創造的農村經濟總收入達145.67億元，占全市的29.8%，是欠發達村的18.7倍。
2、 農民收入水平偏低，生活較為貧困。農民收入水平的高低直接反映當地農村經濟的發展水平和生活水平。百個欠發達村2002年農民人均純收入為3292元，為全市平均水平5052元的65.2％，只為前百強村6232元的52.8％。在百個欠發達村中人均純收入低于全國平均的有19 個，低于3500元的有81個。另據抽樣調查，2002年全市農民人均生活消費支出達3226元，因此，欠發達村當前的農民收入主要用于一般水平的生活消費，制約了發展再生產的投入和生產規模的進一步擴大。
附全市村級農民人均純收入分類圖
轉貼于 3、村級集體經濟薄弱，發展后勁不足。
“村強民富”，富裕的村集體為農民在改善基礎設施和提高農民的生活質量提供更多的物質保障。2002年全市村級集體經濟總收入在5萬元以下的村有179個，占全部村的16.5％，百個欠發達村中有61個。 2002年，集體經濟總收入在5萬元以下的村，最多的是安吉縣有75個，占41.9%；其次是長興縣有70個，占39.1%；吳興區23個，占12.8％；德清縣7個，占3.9％；南潯區4個，占2.3％，集體經濟薄弱村依然大部分集中在西部地區。百個欠發達村由于村級集體經濟力量較為薄弱，影響了村級組織的凝聚力和戰斗力，在一定程度上形成了經濟的惡性循環。
4、社會經濟發展總體水平較低。
據測算，全市全部村社會經濟綜合發展指數平均值為39.57％，指數在全市平均值以上的村270個，占全市村個數的24.8%；從行政村社會經濟綜合發展水平總指數看，我市行政村之間社會經濟發展水平差異較大。表現在：行政村社會經濟綜合發展水平列第1位的長興縣夾浦鎮父子嶺村指數已達61.84％，最后1位行政村指數僅為21.96％。從前100位和后100位看， 前100個發達村綜合發展指數平均為46.20％，后100個欠發達村綜合發展指數平均僅為27.73％，相差18.47個百分點。
全市行政村綜合指數得分分布表 指數分組
行政村個數
占行政村總數（%）
50分以上
15
1.4
45-50分
34
3.1
40-45分
192
17.7
35-40分
435
40.0
30-35分
296
27.2
25-30分
104
9.6
20-25分
11
1.0
合 計
關鍵詞：土地綜合整治；規劃；不確定性；農村
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0016-03
土地綜合整治涉及土地整理、城鄉建設、產業布局，其根本目的是統籌城鄉，解決城鎮化發展過程中對土地的需求。南京為加快推進 “全域統籌、一體發展”進程，以鎮街為單位建設一批統籌城鄉發展先導區，通過先行先試、實踐探索，創新發展體制機制。試點工作必須堅持“規劃引領、整體推進”，制定試點鎮街城鄉總體規劃、土地利用規劃和土地綜合整理規劃[1]。
農村土地綜合整治規劃是在經濟發展計劃的指導下，對農用地整治、土地開發、農民居民點和工礦用地復墾等進行統籌合理的安排。然而農村土地綜合整治規劃中具有較多的不確定性，其來源對區域社會經濟環境的作用不是單一的，而是多種效應共同發生、相互迭加和交織在一起，對社會、經濟、生態環境所有組分均產生影響[2]。同時，農村土地綜合整治規劃方案以及社會、經濟、環境信息在客觀上存在著不確定因素，必然會影響農村土地綜合整治規劃的預測結果和評價結論，因此很有必要對農村土地綜合整治規劃中存在的不確定因素進行分析并提出相應的措施。
一、農村土地綜合整治規劃定位
農村土地綜合整治規劃以促進農業現代化和城鄉一體化發展為導向，以加快城鄉統籌發展，改善農村生產生活條件為首要目標，以大規模建設旱澇保收高標準基本農田為重點，以切實維護農民權益為出發點和落腳點，在土地整治潛力分析的基礎上，對全鎮土地綜合整治活動進行統籌安排，為合理利用城鄉建設用地增減掛鉤政策和萬頃良田建設、農村建設用地整治平臺，推進新農村建設和城鄉一體化發展提供依據，為聯系土地利用總體規劃、城鎮規劃、農業規劃及其他相關規劃搭建橋梁，為推進農村土地管理制度改革奠定基礎；積極探索新形勢下鎮（街）級土地綜合整治規劃的編制思路、技術方法和實施機制。農村土地綜合整治規劃將土地綜合整治、農民集中區建設、農業工程、農田水利道路建設、村莊環境整治等項目“五位一體”綜合推進。
二、農村土地綜合整治規劃中不確定性的來源
農村土地綜合整治規劃中的不確定性主要包括農村土地綜合整治規劃方案的不確定、社會經濟環境信息的不確定、社會經濟環境影響程度的不確定。
（一）農村土地綜合整治規劃要素的不確定
農村土地綜合整治規劃方案的不確定首先是指土地利用結構不確定。農村土地綜合整治規劃方案中的土地利用類型是根據區域城鎮、農村社會經濟發展定位進行調整的，而城鎮、農村發展定位受區域社會經濟發展規劃和政策等因素不確定的因素的制約。如果在規劃期內，規劃區域的產業結構發生重大調整，或者國家政策發生變化，規劃中確定的用地類型就有可能隨之發生變化，這時就要根據實際情況調整用地結構。可見，農村土地綜合整治規劃是一連續過程，其規劃目標和規劃方案應據規劃的實施信息反饋和社會經濟環境的變化不斷地調整和修改。
其次，農村土地綜合整治規劃方案的不確定還包括農村土地綜合整治規劃中用地規模、整治規模的不確定。用地規模和整治規模的各個環境經濟因素通常都存在不確定性，例如，單位面積的土地，其經濟投入與產出等都不是確定的值，而是存在一定的變化范圍；由于當前土地整治的資金大都來源于土地出讓，而土地出讓收益的多寡以及時序不確定性影響到整治規模的確定。農村土地綜合整治規劃方案確定時往往通過種種方式將各種不確定因素確定化，例如，對各個參數針對其變化范圍取平均值或中值，然后建立相應的具有確定形式的模型，通過模型求解得出的解對于決策者來說僅僅是一個決策點，這種模型的解僅對系統的某種特殊的確定情況是有效的，而事實上系統處于這種確定狀態的機率是極其微小的。這樣，即使使用先進的隨機優化模型、模糊優化模型、區間數優化模型和熵技術等不確定性分析模型也無法完全克服這類困難。
再次，農村土地綜合整治規劃中的空間布局方案也存在不確定性。如規劃中農村居民點的復墾、建新安置區的地點等選擇，一般只有意向性的判斷，而實際操作需要根據建設項目所在地區的社會經濟發展、資源開發的需要，選擇對當地社會經濟發展影響最佳布局方案。因此，農村土地綜合整治規劃這一階段無法準確確定農用地整理、居民點工礦復墾等、建設安置區和留用區的具置，各類用地空間布局具有不確定性。
此外，農村土地綜合整治規劃方案的不確定還包括重點建設項目及其建設方案的不確定。這里所說的建設方案是指建設項目新建、改建或是擴建，主要體現在改擴建方式中利用廢棄地還是新占農用地的不確定。
（二）社會經濟環境信息的不確定
1.選取的數據沒有代表性
由于其涉及的地理范圍較大，農村土地綜合整治規劃很難將所有的社會、經濟、生態環境現狀面面俱到地介紹清楚，這就需要選擇不論是在時間上還是在地理空間分布上都具有代表性的信息，這樣才能將評價區域的典型社會、經濟、環境特征及在地理空間上分布的差異介紹清楚，能將主要的問題分析透徹。
2.社會經濟環境信息的動態變化
農村土地綜合整治規劃過程中收集到的社會、經濟、環境背景資料，大多數都是對目前或過去社會、經濟、環境狀況的介紹和分析，而分析評價一般也是以此為依據來進行預測、評價土地利用變化對社會、經濟、環境產生的影響的，但是作為預測依據的社會、經濟、環境背景是隨著時間的推移在不斷變化著的，勢必會增加預測結果的不確定性。
3.潛在的環境敏感區的不確定性
潛在的環境敏感區是指在將來的規劃中有可能被確定為自然保護區、風景名勝區、飲用水源地等環境敏感區的地方。按照可持續發展的觀點，農村土地綜合整治規劃不僅要評價土地利用建設對現存環境敏感區的影響，同時也要考慮其對潛在環境敏感區的影響。潛在的環境敏感區的不確定性更大，不僅其確切位置、面積大小、功能分區情況尚不清楚，甚至于是否能夠被確定為環境敏感區還有待商榷。
4.空間信息的不確定性
農村土地綜合整治規劃對空間信息的分析一般是利用大尺度空間分析軟件如ArcGIS 來完成的。在進行分析之前首先要完成空間、地理、環境信息的采集與錄入。使用空間數據描述空間實體，要對復雜的空間實體進行取舍、抽象和離散；在定位、采集、錄入、儲存、處理、分析和管理表達空間實體的空間數據時，常常不宜明確地將空間實體分類，不得不從中抽取重要的特性來表達確定或不確定的現實實體，用確定的模型或規則描述空間實體，但是純幾何意義上的點、線和面在現實世界中并不存在，所以數據采樣只是一種近似描述，所獲信息不可能窮盡現實世界的全部，其準確性也同時會受到傳感器和數學模型等設備技術因素的影響。而且，獲取的信息在被導入計算機系統并用于空間分析決策的過程中，又被部分舍棄或刪除。同時，獲取大量空間數據的真值并不容易，甚至有些空間數據的嚴格或絕對意義上的真假往往并不存在。所以，空間信息系統中實體的位置和屬性信息與現實實體存在差異，即空間數據常常具有不確定性。
（三）社會經濟環境影響程度的不確定
農村土地綜合整治規劃方案的不確定，導致土地整治對社會經濟環境產生的影響程度的不確定。首先是土地利用結構變化引起的社會經濟環境影響程度的不確定性。由于農村土地綜合整治規劃的范圍很大，社會經濟環境信息很難在圖上表達清楚，特別是一些重要的環境敏感區域，如自然保護區、風景名勝區、文物古跡等，這些環境敏感區域在圖紙上表示也許只是一個點，不能準確地表示出其實際范圍，更無法判斷自然保護區核心區、緩沖區、試驗區的劃分范圍，也不能確定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，然而這些因素卻往往直接決定著土地利用結構變化對環境的影響程度。
其次，用地類型的調整、建設方式的變更也會改變土地利用對社會經濟環境影響的程度。從生態角度看，不同的地類對生態服務功能和價值差異較大，如林地遠大于耕地，農用地遠大于建設用地；不同的建設方式因其占地面積的多少和施工方式的不同，對環境產生的影響程度也大相徑庭，如交通道路建設時，規劃中將平原地區的六車道高速公路調整成三級公路，則每公里要減少占地5 hm2左右，這自然就會減少對地表植被的破壞，降低水土的流失量。同樣，安排工礦用地時利用廢棄地與占用耕地等新建工業園區，對土地資源、生態環境等產生的影響程度也相差很大。
三、不確定性的特點及其對決策的影響
（一）不確定性的特點
基于以上分析，農村土地綜合整治規劃的不確定性存在著客觀性、傳遞性、累積性和可降低性等特點。任何一個農村土地綜合整治規劃都在客觀上存在著上述不確定性的因素，因此具有客觀性；規劃方案的不確定性會導致影響程度的不確定性，因此不確定性具有傳遞性；各個環節均存在不確定性，必然會導致最終的減緩措施、結論的不確定，因此具有累積性；不確定性雖然是客觀存在的，但是可以通過一系列的方法來降低不確定性對評價結果的影響，故其還具有可降低性。
（二）不確定性對決策的影響
不確定信息可以分為來源于錯誤信息和來源于低精度信息兩種，這兩種信息導致規劃方案的不確定，尤其是方案結論的不確定，給決策者帶來了很大的干擾，但兩者帶來的干擾也存在差異。錯誤信息會導致不正確的評價結果，低精度信息會給出模糊的結論。錯誤的社會經濟環境背景、預測影響能夠導致錯誤的結論，如方案A 被錯誤的預測為比方案B 具有較小的負面影響，因此方案A 被選作推薦方案，這樣決策者可能會選取錯誤的方案。而模糊的結論則會降低結論的明確性，如方案A 和B 均被預測為具有輕度負面影響，但是“方案A 對生態環境產生的負面影響是方案B 的1/2”的說法對于決策者更明確，更易于選擇。
四、降低不確定性的方法
（一）使用基于情景分析的預測方法
情景分析法通過設定一系列情景，進而對比分析各情景下的人類行為和相應的環境狀況，來評價不同情景下的社會經濟環境影響，分析區域內不同時段、不同組合的人類行為對環境影響的貢獻。情景分析法可用于農村土地綜合整治規劃，該方法將規劃方案實施前后、不同時間和條件下的社會經濟環境狀況，按時間序列進行描繪，然而該方法只是建立一套進行農村土地綜合整治規劃的框架，分析每一情景下的社會經濟環境影響還須依賴于其他一些更為具體的評價方法，需要與其他評價方法結合使用，如環境預測方法、數學模型法、矩陣法或GIS 等。
（二）以多方協作的方式開展工作
農村土地綜合整治規劃不僅涉及到土地利用問題，還要包括城市規劃、社會、經濟、農林、交通、水利等多方面的問題，因此僅依靠國土資源部門單方面的力量很難將農村土地綜合整治規劃工作做得十分完美。需要評價單位能夠積極挖掘社會力量，特別是規劃區域有關環保、生態、農林、文物、旅游、測繪、交通、水利等方面的科研機構以及相關政府部門，以多方協作的方式聯合多個部門共同開展評價工作，才能發揮各部門的優勢，避免由單方完成評價工作帶來的片面性。
（三）廣泛開展公眾參與
通過開展公眾參與，可以使規劃區域的相關部門及個人了解到土地整治實施過程中對周圍社會經濟環境及人群可能產生的有利和不利影響，促進他們關注土地整治，結合實際情況提出建議和補充。在對象上，公眾參與不僅要包括專家學者，還要包括環境保護、林農林、交通、水利等相關部門，更要包括科研機構及非政府組織以及農民個人等。在時間上，公眾參與應貫穿整個規劃方案編制與實施的全過程。在方式上，既可以采用信函調查，也可召開聽證會、論證會，還可以通過網站、報紙等媒體形式相關信息，這樣才能隨時發現問題，保證提出的環境保護減緩措施及建議更加合理。
五、結語
農村土地綜合整治規劃中的不確定性主要來自農村土地綜合整治要素的不確定和社會環境環境信息的不確定，具有客觀性、傳遞性、累積性和可降低性，對決策者存在著較大的干擾，但是可以通過使用基于情景分析的預測方法、多方協作的方式以及廣泛開展公眾參與等方法來降低。
參考文獻：
