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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會經濟區位因素,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2011年江蘇高考試卷中有關區位問題的考查內容:
【例1】圖1為北非簡圖,圖2為甲乙兩地氣溫和降水統計圖。
問題:(1)乙地發展農業的有利條件有哪些?
(2)影響該地區陸路交通布局的主要因素有哪些?
【例2】圖3為廣東佛山市產業分布示意圖,圖4為佛山市順德區家具生產專業鎮聯系示意圖。
問題:改革開放初期,港商在佛山市投資建廠,主要考慮的區位條件有哪些?
【例3】根據中央的戰略部署,江蘇省和新疆維吾爾族自治區確立了對口支援關系。圖5為新疆維吾爾族自治區簡圖,圖6為江蘇省簡圖。
問題:2011年,新疆正式啟動了霍爾果斯國家級特殊經濟開發區的建設。試分析霍爾果斯經濟發展的優勢條件。
2011年江蘇高考試卷綜合題共有三個必做題,每題都涉及區位因素或者條件分析。這類試題雖然問答形式多樣,但有其一般性的解題方法。
一、明確區位分析的對象
區位分析的對象一般有兩種:(1)某個區域的區位。就區域而言大到大陸和大洋,小到一個地方。(2)某種地理事物的區位。就地理事物而言包括自然地理事物和人文地理事物。這些對象有點狀的(如小比例尺地圖中的城市等),有線狀的(如河流、鐵路等),還有面狀的(如一個國家、一片草地等)。
二、明確區位分析的要素
影響區位的因素大體分為:自然因素和社會經濟因素兩個方面。區位分析時要把握好這兩個方面,深入分析各要素與所要分析的地理事物的聯系,再抓主要方面重點進行分析。區位分析的要素主要有三個方面:
位置要素:包括緯度位置、經度位置、海陸位置。自然區位要素:包括地形(類型、海拔、起伏、地質狀況、土地和土壤等)、氣候(氣溫、降水、光熱、氣象災害等)、水文(河、湖等水文與水系特點、水源、水能、洪澇等)。社會、經濟區位要素:包括經濟基礎(腹地狀況、產業結構與產業發達程度)、資源(豐富程度和配套狀況)、市場(距離遠近、發育程度)、交通(發達程度與發展變化)、勞力技術(數量與素質)、政治(政策、行政中心)、軍事(戰略地位)、宗教、歷史等。
三、明確區位分析的要點
關鍵詞:地理區位;自然因素;社會經濟因素
作者簡介:趙生蘭,任教于甘肅省蘭州市永登縣第二中學。
在人文地理的教學中,地理區位問題是最大的重點和難點,是人文地理的核心知識。所以深入理解區位的概念是關鍵。第一層含義揭示了區位概念的內涵:區位就是該地理事物的位置,即在什么地區、在什么位置;第二層含義提示了區位概念的外延:該事物在空間上與其它事物的聯系,這一點最重要,該事物與哪些事物有空間聯系。其實區位就是中心事物與地理環境的關系,地理環境包括自然地理事物和人文地理事物。在地理教學中,要認識地理事物的區位,就要掌握該事物與其他事物的空間聯系。
一切區位問題都要從自然地理和人文地理兩個大方面來分析,不管是人口遷移與人口分布,還是農牧業與工業,抑或是城市與交通。當然,區位的分析要因事而異,要抓重點,不能八股文,只有先掌握了全面然后才能抓重點。在高中地理中,需要掌握的區位知識主要有農業區位、工業區位、城市區位、交通運輸網中線和點的區位、商業中心的區位等。
人們從事各種活動的目的就是要取得一定的經濟效益、社會效益和環境效益,而每一項人類活動只有選擇合理的區位,才能取得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。任何一項人類活動的區位選擇都要受到自然因素和社會經濟因素的影響,而不同的人類活動受自然因素和社會經濟因素的影響程度是不同的,同一因素對不同活動的影響程度也是不同的。隨著社會經濟和科學技術的發展變化,這些區位因素的影響程度也會變化,甚至會出現一些新的因素。
因此要學好區位知識就要掌握以下幾方面:
一、自然因素
自然因素包括氣候、地形、土壤、水源、自然資源等。這些因素對不同活動的影響程度不同,其中農業生產受自然因素的影響最大,而氣候又是最重要的自然因素,造成我國南北方農業生產差異的最主要原因就是氣候差異。同時地形土壤水源等也都是很重要的影響因素。城市區位、交通運輸網中線和點的區位也都受氣候地形河流資源等因素的影響。相對而言,工業區位、商業中心的區位受自然因素的影響較弱。
二、社會經濟因素
包括交通、市場、政策、勞動力、技術等等。社會經濟因素對各項人類活動都有很大影響,但對工業生產、交通運輸、城市和商業等活動的影響更大。值得注意的是影響工業生產的社會經濟因素要從經濟、社會、環境三方面分別去認識。
三、影響不同活動的主導因素是不一樣的
總的來說影響農業生產的主導因素是氣候、市場,而工業生產的主導因素有資源、市場、交通等,交通運輸網中線點的主導因素為社會經濟因素,商業中心的主導因素是市場和交通。但在不同地區各種活動的主導區位因素也不完全一樣,如我國西北地區灌溉農業(綠洲農業)的主導因素是水源,而三江平原商品谷物農業的主導因素則為地形,珠江三角洲“基塘農業”的主導因素是氣候和地形,大城市周圍蔬菜生產的主導因素是市場。再如工業生產,美國“硅谷”、日本“硅島”等高新技術產業的主導因素是知識和技術,而諸如有色冶金工業等高能耗的重工業的主導因素則是動力(能源),紡織、電子裝配等勞動力密集型工業的主導因素為廉價勞動力,啤酒、食品、印刷等產品不便運輸或由原料到產品重量增加的工業部門的主導因素是市場,水產品加工等原料不便運輸或由原料到產品重量減輕很多的失重型的工業部門的主導因素為原料地。
四、區位因素的發展變化
每個因素對各種活動的影響程度并不是一成不變的,隨著社會經濟的發展和科學技術的進步,上述因素的影響也會發生變化。比如人們通過農業技術改革,將不適宜農業生產的自然因素加以改造使之適宜于農業生產,這使得某些自然因素的不利影響減弱,北方冬季溫室農業就是改造了熱量不足這一不利因素。再如,過去自然因素是影響交通運輸網中線的主要因素,而現在許多自然上的不利影響和限制可通過先進的科技來克服,社會經濟因素成為交通運輸的主導因素了。軍事、宗教對現代城市區位的影響已經減弱,而交通、資源自古至今一直對城市區位產生巨大影響,并且一些新的因素成為影響一些城市區位的主要因素,如因科技而興起的科學城,因旅游而興起的旅游城。
五、區位問題分析的原則
1.全面性原則
(1)理清區位分析的要點,形成思維模式。
(2)注意從有利區位和不利區位兩個方面分析
①自然區位要素——地理位置、地形地勢、氣候、河湖水文、植被、土壤、自然資源等。
②經濟區位要素——資源、市場(腹地)、交通、勞動力、技術
③社會區位要素——開發歷史、工農業基礎與工業協作、國家政策(政治)宗教、軍事(國防)等
2.主導性原則——重點突出
3.區域性原則
(1)語言表達要反映所在區域
(2)要注意區域的特殊區位
六、區位問題復習策略
1.抓核心,構建知識體系,建立分析模型,明確解題思路,提高表達能力。
人文地理知識理解并不難,但內容分散,不容易抓住重點,因此在復習方法與策略上,應抓住核心知識。人文地理是以人口、經濟和社會活動為核心,揭示人類活動的地域空間形態,包括三方面的內容:區位、地域類型及可持續發展,而區位理論是人文地理學的核心,該內容理論聯系實際的特點突出,能夠有效考查獲取信息、分析遷移、解決問題等的能力,所以學會運用區位理論去分析和解決現實問題是人文地理學習的主要目標。從復習設計的角度而言,重在一個理清脈絡,構建知識體系,在整理知識的過程中達到知識的優化,能力的升華。給學生建立區位分析模式,形成解題套路。
2.歸納人文地理核心主題
根據高考大綱和教材內容,分析過去的高考試題,可以確定人文地理內容的中心主題主要有:通過人文特征進行空間定位問題、從圖表中提取人文地理信息、分析區域人文特征、人口問題、城市區位分析、城市化問題、旅游地理問題、文化景觀問題、大型工程問題、資源的跨地區調配、綜合國力問題、交通方式與條件分析、商業貿易問題、農業區位條件分析、現代農業選擇、工業布局分析、工業基地與工業帶問題、世界政治經濟格局、綜合國力、海洋國土、資源能源條件分析、城市規劃與布局、環境問題等等。
結合人文地理中心主題,應重點分析和關注新知識點,分析基本思路和方法,基本觀點和結論。在結合區域進行分析時要注意具體問題具體分析,結合主導因素,推導結論。
3.靈活掌握答題技巧(尤其是綜合題)
教師要重視:加強解題思路和方法的培訓。老師要多進行學習方法和答題方法的指導,幫助學生學會學習。
首先,要重視對近幾年高考試題的研究,從中體會高考試題怎么考,怎么答(感悟高考),探索正確的解題思路和方法,提高解題能力。
其次,精選一些練習進行針對性訓練,通過練—考—評指導學生“如何從各種資料中進行地理信息的提取、優化信息,如何比較分析、評價地理事物和現象,如何進行文字準確、條理清晰、邏輯嚴密的表述”等等。在復習中對練習題精選、精練,在評講中側重重點、難點的分析及擴展,做到“舉一反三”。
第三,要注重審題、解題、答題思路和方法的培養,以及語言表述和歸納的訓練。
總之,影響人類活動的因素是多種多樣的,而且是發展變化的。要進行合理的區位選擇,就應該因不同活動、不同地區、不同時間而制宜,從實際出發,將自然、經濟、社會、政治、國防、環境等各方面的需要統一起來考慮,以選擇切實可行的最佳區位。
參考文獻
[1]吳傳鈞,劉建一,甘國輝.現代經濟地理學[M].南京:江蘇教育出版社,1997.
[2]陸大道.區位論及區域研究方法[M].北京:科學出版社,1991.
[關鍵詞]企業區位選擇;技術創新;制度創新;組織創新
一、問題的提出
區域經濟學傳統區位理論認為,企業區位選擇的主要影響因素包括運輸費用、勞動力費用、市場需求、資源稟賦因素、集聚因素以及產品生命周期、經濟政策環境等其他因素。通過對人類經濟發展歷程中區位選擇實踐的總結,我們發現,傳統區位理論討論的各種因素對企業區位選擇的作用失于膚淺,而真正影響企業區位的決定性要素是創新。當前,區域經濟發展與企業區位選擇有著相輔相成的內在聯系,如何為企業創造良好的區位環境對于區域經濟發展有著重要的現實意義。因此,追本溯源地從根本上探討企業區位選擇的本質性決定因素,不僅對于區域經濟理論而言有其理論進步意義,而且對于指導區域經濟發展也有著深遠的現實意義。
二、傳統區位理論及其弊病
(一)企業區位選擇的內涵
區位一詞來源于德文“standort”,英文譯為“location”,意指經濟活動單位(包括企業和區域)在以地理空間為背景,由相關經濟活動所構成的經濟空間中的位置。企業區位選擇,是指企業為了達到某種目的,通過選取某種評價策略對影響區位選擇的因素進行綜合評價,選取出最優的投資、經營的地理位置。其中,既有經濟區域的選擇,也有廠址的確定。現代企業的區位選擇,更主要的是企業經濟區域的選擇。微觀經濟活動主體理性的區位選擇導致經濟活動在某一優勢區位聚集和擴散,在中觀和宏觀上就表現為一個區域的產業集聚和經濟發展。
(二)傳統理論關于企業區位選擇影響因素的研究
企業區位選擇影響因素是區域單位的企業進行空間配置的外部約束因素,區位因素的地域空間差異直接導致各經濟區位的優劣。傳統區位理論認為,這些因素主要包括運輸費用、勞動力成本、市場需求、要素稟賦、集聚要素等方面。
1、運輸費用。關于運費對企業區位選擇有著重要影響,最早由杜能提出,杜能認為,運費最小是最佳農業區位選擇要素。此后,韋伯提出工業運輸成本最小化是廠商最優區位因素。
1826年,古典區位理論的奠基人德國經濟學家馮·杜能在《孤立國與農業和國民經濟的關系》一書中。創立了農業區位論。杜能提出,農業生產利潤取決于農產品的成本、價格和農產品產地到消費地的運費。在市場價格與生產成本不變的情況下,農業生產利潤是市場距離的函數,決定利潤的只有運費,而運費又由距離和運費率來決定。每一種農產品運費率不同,因為各種農作物都有最遠可運距離,因而在什么地段種植什么農作物,要視其與城市的距離而定。
1909年,工業區位理論奠基人德國經濟家阿爾弗雷德·韋伯發表了《工業區位論》,探討了工業區位的移動規律,論述了影響工業區位的各種因素及其作用大小。韋伯假定,在完全競爭條件下,其他因素如政策、政治制度、民族、氣候、技術發展差別等不起作用,則工業區位的理想位置就是使生產和分配過程中所需要運輸的里程和貨物重量為最小的地方。
2、勞動力費用。關于勞動力費用對企業區位選擇的影響,最早主要是韋伯提出并論證的,后得到其他經濟學家的普遍認同。韋伯認為,假定沒有其他因素影響工業區位,實際對區位作用的因素主要是運輸費用和勞動力成本。企業首先選擇在運費最小地點生產,然后,勞動力成本的節約大于運費增加時,企業會選擇在低勞動力成本的區域內生產。運費隨著空間距離的變化,表現出一定的空間規律性,而勞動力費用則不具有這種特性,它是屬于地區差異性因素,是導致運費形成的區位格局發生變形的因素。
3、市場需求。關于市場需求對企業區位選擇的影響,主要有美國經濟學家費特爾提出的市場需求論、德國地理學家克斯泰勒提出的中心地理論、地理經濟學家勒施提出的市場網絡論。其核心觀點在于,任何工業企業的競爭力取決于銷售量,取決于消費者數量與市場空間的大小。但是最基本的是運輸費用和生產費用決定企業競爭力的強弱,并且這兩種費用的高低與市場空間大小成反比,運輸費用和生產費用越低,市場空間就越大,市場競爭力就越強,工業企業的生存和獲利的空間就越大。
4、資源稟賦。資源稟賦對企業區位選擇的影響,源于瑞典經濟學家俄林的國際分工與貿易理論。由于學界認同資源稟賦對企業區位選擇的影響,因而俄林的資源稟賦論被看作是一般區位理論。俄林認為,由于各國和各地區的生產要素稟賦不同,決定了國際分工和國內工業區位的形成。在資本和勞動力可以在區域范圍內自由流動的情況下,工業區位取決于產品運輸的難易程度及其原料產地與市場之間距離的遠近;在資本和勞動力不能自由流動的情況下,工業區位取決于各地人口工資水平、儲蓄率和各地區價格比率變動等。工業區位的移動既與已經形成的資本和勞動力配置的歷史格局有關,也是生產要素在各地區之間重新配置和均衡關系變動的結果。
5、集聚因素。集聚因素指許多企業由于地理上的鄰近而具有的經濟效應,是單個企業孤立地在某個區位生產所無法獲得的優勢,包括專業化分工、交易費用的節約、企業之間以及企業與大學、研究機構的合作、信息共享、知識與技術的擴散等。關于集聚因素對區位選擇的影響,韋伯、馬歇爾、格斯特等人從不同角度進行了闡述。韋伯較早就研究了運輸費用、勞動力費用以及集聚分散幾種最重要的因素對工業區位的作用,指出了集聚帶來單位生產成本下降和利潤的增加。之后,“新的產業空間”學派的斯哥特、斯多波等也認為,現代企業生產應采取彈性專精的生產方式,強調企業之間建立在一體化基礎上的物質聯系,集聚的主要目的是為了節約運輸成本,取得外部規模經濟。“新產業區”學派的巴格那斯科等認為合作創新影響企業集聚,從而影響企業區位選擇。
6、多因素復合作用。從20世紀40年代末起,美國學者埃德加·m·胡佛、艾薩德等人,綜合了韋伯、俄林、勒施等人的論點,提出了對工業區位的多種成本因素綜合分析,即認為最大利潤原則固然是確定工業區位的基本條件,但最大利潤原則的實現必然同自然資源、運輸成本、工資成本、地區居民的購買力、工業品銷售范圍和渠道等等有關。
此外,也有學者從國際投資角度論及區位選擇應考慮東道國經濟環境和自然環境因素、政治環境和法律環境因素、社會文化環境因素等方面。
綜上所述,傳統企業區位理論是區域經濟理論的基石,對現實工業布局仍具有一定的指導意義。但是,傳統企業區位理論對創新與企業區位選擇關系的研究非常缺乏。盡管創新是經濟社會發展的根本動力,但傳統企業區位理論都沒有考慮創新問題,各個流派也都呈現出對創新的漠視。事實上,創新是最深層次的區位選擇影響要素,創新對傳統區位理論中的區位選擇影響因素中每個因素都有本質的、決定性的影響。企業區位選擇的影響因素雖然也在發生著變化,但是,這些變化都是表層意義上的,它們都是技術創新、組織創新、制度創新的結果。
三、創新對企業區位選擇的作用機制
(一)創新及其構成
1921年,創新理論的開創者美籍奧地利經濟學家約瑟夫·a·熊彼特在他的《經濟發展理論》一書中提出了“創新”這個經濟學概念。熊彼特認為,創新就是把生產要素和生產條件的“新組合”引人生產體系。此后,關于創新也出現了不同角度的界定。本文沿用熊彼特對創新的界定。但與熊彼特以企業為出發點的創新又有所不同。第一,熊彼特強調創新是企業家行為,而本文的創新則既討論主要由企業推動的技術創新、生產組織創新,也探討主要由政府實行的制度創新。第二,創新有豐富的內容,包括技術創新、制度創新、組織創新、管理創新等方面,由于研究角度的需要和資料所限,本文僅探討技術創新、制度創新和組織創新對企業區位選擇的影響。
技術創新是指與新產品的制造、新工藝過程或設備的首次商業應用有關的技術、設計、制造及商業活動。它包括:(1)產品創新;(2)過程創新;(3)擴散。制度創新,即社會游戲規則的改變,是指能夠使創新者獲得追加利益的現存社會經濟體制及其運行機制的變革,從而產生一種更有效益的制度變遷過程。制度經濟學討論的制度創新雖然可以兼論企業和政府,但其“經過成本一收益分析”的前提也隱含著該概念是針對企業而言的涵義。本文在探討制度創新對企業區位選擇影響時主要討論政府宏觀的制度創新問題。這也是本文的創新概念與傳統的創新概念的不同之處。組織創新就是通過調整和變革組織結構及管理方式,使其能夠適應外部環境及組織內部條件的變化,從而提高組織活動效益的過程。
創新對經濟發展的作用已得到世人公認,創新是經濟發展的動力源泉。隨著經濟社會的發展,創新對經濟發展的作用日益凸顯,特別是在當前的知識經濟時代,創新已經成為經濟社會發展的顯在的主要動力。
(二)創新對企業區位選擇因素的作用
如前所述,創新是最深層的企業區位選擇因素,創新對企業區位選擇有著重要影響和作用。創新對區位選擇的作用機制,在其對傳統企業區位選擇影響因素的作用機制中有充分的體現。
1、創新對運輸費用因素的作用機制。如前所述,運費因素在早期的區位理論中占據重要地位。而隨著產業技術的進步,運輸手段、運輸方式、運輸企業管理方法等都發生了巨大變化。而創新在運輸費用對企業區位選擇的影響機制中的作用也逐漸凸顯出來。第一,技術創新使運輸手段日益先進,物流信息管理水平不斷提高,運輸效率不斷提高,也使得運輸費用對區位選擇的影響作用變小;換言之,技術進步使得同等運費條件下運距更遠,運量更多。這種趨勢使得企業在區位選擇時越來越少地考慮運費對其盈利目標的影響,而轉向考察其他因素。第二,社會制度的創新或經濟政策的變更也對運輸要素有重要的影響。中國的改革開放把中國導人世界經濟體系之中,也在政策上把經濟發展的重點放在了國際運費最省的沿海地區。這不僅使國內企業在區位選擇上傾向于國際運費最省的沿海地區,也使得國際企業在對華投資上也順理成章地選擇沿海地區以兼收政策優惠和運費節省之利。第三,企業的組織創新,特別是物流企業“第三方物流”、“第四方物流”的出現大大提高了運輸效率。企業通過將物流部分的職能轉移到專門的物流企業,實現了組織結構的精簡和自身經營范圍的專業化,提高了生產效率,降低了管理成本。這和技術創新一樣,具有使運費對企業區位選擇作用減少的效果。
2、創新對勞動力費用因素的作用機制。勞動力費用曾是企業區位選擇的主要決定因素。而創新對勞動力費用也有著重要的決定性作用。第一,技術創新對勞動力費用在企業區位選擇中的影響有兩重作用。一方面,機器設備的技術革新,生產技術的自動化、無人化,排除勞動力,降低了勞動力在企業成本管理中的地位。因而也削弱了勞動力費用在企業區位選擇中的影響程度。另一方面,技術進步同時也要求勞動力素質的提高,這給企業增加了勞動力培訓費用的負擔。但企業還是愿意選擇熟練勞動力豐富的地區,特別是創新型企業,對高水平勞動力供給能力的區位仍然有較強的選擇傾向。第二,制度創新,特別是教育制度的進步對勞動力費用的區位意義有著削弱的作用。隨著教育普及,一國國民的教育水平普遍提高,基本達到了一般產業工人所要求的知識水平,這種趨勢使得一般產業的勞動力費用選擇意義越來越受到削弱。特別是隨著社會勞動力的高學歷化,勞動力費用的選擇反而出現了悖論,即社會勞動崗位不需要那么多的高學歷,于是要么企業選擇一般學歷偏低的區域,要么出現就業者的學歷使用浪費現象。第三,組織創新普遍具有節省勞動力費用從而降低勞動力費用對區位選擇影響強度的效果。例如,跨國公司把選擇低廉勞動力市場作為其總體戰略之一,所以選擇投資發展中國家。但跨國公司在發展中國家內部的區位選擇則可能不再主要受勞動力價格約束,而選擇政策、市場等條件較好的區域。以學習功能為主要目標的創新組織的企業集群,通過知識溢出效果,就可以節省研發過程中的人力成本,而不必專門選擇勞動力低廉的地區。
3、創新對市場因素的作用機制。傳統區位理論關于市場因素的分析,主要討論了企業生產成本與市場空間大小的關系。但是,傳統區位理論基本上討論了區位選擇對市場劃分的作用而非市場對區位選擇的意義。客觀上,市場的確是企業區位選擇的重要參考因素,市場是否成熟和豐厚決定了企業區位選擇的成敗。而其中,創新更起著重要的決定性作用。第一,市場要素對企業區位選擇的作用,主要體現在企業區位是否貼近市場上。這里,具體表現在運距以及運輸成本的區位意義上。因此,前文論及的關于創新對運費的作用問題對于市場同樣有意義。即,運距越短、運費越少,就越是可以視為滿足市場要素的區位選擇目標。而創新對運費在區位選擇中作用程度的削弱,同樣也降低了企業區位選擇中對市場要素的要求。第二,隨著世界經濟一體化的深入發展,在一國內部受到削弱的市場要素在國際貿易受到關稅壁壘及非關稅壁壘限制之后成為跨國公司區位選擇時的重要動因。企業為了進入進口國市場,主動選擇在進口國設廠進行生產。進口國采取的關稅壁壘及非關稅壁壘等進出口制度是跨國公司選擇投資區位的制度創新前提。而跨國公司這種生產組織創新的產生本身則是企業區位選擇中市場作用的結果,而且進一步使得跨國企業選擇進口國市場的方式大行其道。第三,創新對市場的生成有重要的培育作用。在理論上,技術創新可以培育一般市場。而一國的制度創新可以培育政策優惠區域的市場,如中國的改革開放使得深圳、上海等東南沿海地區成為政策優惠市場。同樣,企業的組織創新也可以培育一個區域的產業優勢市場,例如,美國的硅谷這種產業集群方式培育了這個區域的it產業優勢,使得it類企業愿意選擇這種市場來作為企業區位。
4、創新對資源稟賦因素的作用機制。資源稟賦理論解釋了國際分工的生產原理,亦解釋了生產據點在國際間的分布問題,同時也解釋了整個世界的廠商區位選擇問題,因而,資源稟賦理論才具有解釋區位選擇的一般性意義。在資源稟賦理論看來,土地(包括與土地天然附著而不可移動的自然資源)、資本、勞動是決定生產區位的關鍵因素。但是,俄林的理論以世界平均生產技術水平一致為前提,排除了技術創新這一根本性創新的作用,因而在解釋現實問題時遭遇“里昂惕夫之謎”而不能自圓其說。事實上,在資源稟賦對區位選擇的影響問題上,技術創新、制度創新、組織創新都在發揮著決定性的作用。第一,技術創新決定了自然物質成為資源。回顧人類社會經濟發展歷程不難發現,所有自然物質被發現為有用的經濟資源都源于人類對世界認識的進步,源于人類掌握了某些技術,發現了某個自然物質的用途并賦予它經濟價值,這個自然物質才成為資源。沒有技術創新,稻谷只是雜草,礦物只是石頭而已。所以,技術創新使得人們認識到自然物質是經濟資源,才使其產地成為自然資源優勢的區位供企業選擇。第二,制度創新對可流動資源(勞動力、資本)具有集聚效果。這是因為,企業以盈利為目的,制度的優惠或苛刻必然令企業避害趨利,于是大量資本涌入政策優惠區位,使得該區位成為資本要素豐度較高的地域。而同樣由于政策的優惠,使得企業在同等技術條件下可以獲得更多的利潤。利潤的擴大必然帶來勞動力需求的增長、勞動力價格的上升,從而導致勞動力資源的集聚,使政策優惠區位成為勞動力資源豐裕程度較高的區域。這使得企業在區位選擇時愿意選擇資本、勞動力豐度高的區域。第三,技術創新、組織創新能夠提高資源利用的效率。資源豐裕程度先天地決定于一個區位資源的擁有數量和質量,后天地取決于資源的利用方式。就企業而言,資源利用效率的提高就是在同等資源前提下創造出更多利潤的過程。在此,技術創新可以通過生產技術的進步,實現原材料、勞動力的節省,提高生產效率從而降低單位產品的成本,推出新產品獲取超額利潤。組織創新則可以通過生產組織的改良節省勞動力成本,提高勞動效率,使得擁有技術創新優勢和組織創新優勢的企業能夠在資源豐裕程度既定的前提下進行區位選擇。
5、創新對集聚要素的作用。企業在區位選擇時對集聚因素的考慮,既有產業鏈帶來的必然要求,也有共享基礎設施以節省交易費用、共享知識以降低研發成本、保持企業技術優勢的需要。第一,技術創新是產業集聚形成的根本原因。技術創新的產業集聚效果,源于技術創新為一個產業帶來相關的技術需求,使得這些資源為滿足已有產業的技術需求而集聚起來。一方面,隨著社會分工要求產業間的合作,要求產業鏈的形成,而這個產業鏈的形成就源于人類掌握的科學技術所能夠認識到的自然物質。譬如,在第一次工業革命時期,煉鐵需要熱能,而人類認識到的熱能提供物質則是木炭或煤,于是煤鋼生產往往集聚在一起。這種產業鏈的緊密聯系要求技術上的相關企業必須選擇這種區域來設廠。企業的集聚,帶來勞動力的集聚,從而帶動服務部門的發展、城市化的進步和基礎設施的不斷完善。這種區位環境的不斷完善過程,進一步推動企業愿意選擇這種區域來共享基礎設施,并直接進入市場。第二,制度創新促進產業集聚。改革開放之后,國家對宏觀經濟的管理由直接控制轉為間接調控,國家硬性配置產業區位的現象逐步得到改善,市場在資源配置中開始逐步發揮基礎性調節作用,使得企業逐步向區位優勢強的地域集中。同時,區域經濟主體的地位得到確立,地方政府出于自身利益考慮,紛紛出臺優惠政策,也成為吸引企業投資的重要因素。特別是非均衡發展戰略的實施,使得沿海開放地區成為政策優勢非常顯著的區位,造成了全國資源大量向沿海流人的極化現象。第三,組織創新推動企業選擇集聚區位。這種現象突出體現在產業集群的形成過程中。彈性專精企業,通過加工組裝企業系列的建立,逐步形成了穩定的產業加工配套企業的集群。以it產業為代表的企業群,為了獲取不斷的技術創新成果,享受知識溢出好處,形成了很多創新網絡。吸引越來越多的企業選擇這種產業集群區域作為設廠區位。
(寧夏人防設計院,寧夏 銀川 750001)
【摘 要】隨著城市土地供需矛盾逐漸加劇,城市規劃作為一種有效的政府約束機制,亟待加強和深化,這就要求城市規劃必須改變傳統的規劃觀念和工作方法,運用市場經濟的觀點加強對土地市場的分析研究,特別是加強關于城市規劃對土地價格的影響研究。
關鍵詞 城市規劃;生態城市;可持續發展;城市環境目標;生態規劃;綠色空間
作者簡介:馬紅文(1981—),男,漢族,寧夏銀川人,2005年畢業于寧夏大學城市規劃專業,工程師,從事規劃設計等方面的工作。
0 引言
隨著社會經濟的發展,各部門對土地的需求呈增長趨勢。為了合理地協調與均衡土地資源的供給與需求之間的關系,城市規劃應運而生。城市規劃是對城市各項建設進行合理的空間布局和科學配置土地資源的一項政府職能,城市規劃中歸根到底的問題是土地利用的問題。
1 繁華程度
所謂繁華,即節結性,是指城市地域中某些地段對人口流動和物質能量交換所產生的聚焦作用,并在這些地段上創造高額的收益和豐厚的利潤。由于結點所在的土地上物質、能量、信息高度集中,使這些土地上人流、物質流、信息流等得到高度流動和轉化。因此,在這些土地上所進行的生產活動,具有較高的勞動生產率,在這些土地上表現出比其它土地上具有更高的利用效益,進行同類活動可以得到最大的級差收益和效益。作為生產活動和社會活動的載體,這里的土地比別的土地能起到更好的場所作用,表現出較高的土地等級。
一般說來,結節作用越強,吸引范圍越大,繁華程度越高。結點所在土地位置等級最高,隨著與結節點的距離增大,物質和能量密度減小,聚散能力減弱,利用效率和強度下降,等面積土地上的使用收益降低,形成了不同的土地等級。土地經濟區位也就集中反映在與其城鎮中各結節點的經濟區位關系上。
2 土地區位的通達性
近代交通的發展,改變了傳統的時間、空間概念,距離的遠近已不再是影響生產和生活的唯一因素。節約生產流通過程的時間,提高生產效率和生產質量變得日益重要。而土地區位的通達性,則是把通行的距離和時間作為一個統一的有機整體,既要求通行距離短,以節省運費,同時又要有四通八達的道路交通系統,把出行的時間減少到最低限度。
土地區位通達性的優劣狀況,一方面影響土地上人流、物流的移動成本,另一方面還影響社會經濟活動中人與人、物與物之間的交往接觸的頻率、機會和便利程度。因此,經濟區位產生的影響能否轉化為實質性效益就受到通達性的制約。此外,通達性的好壞還影響到集聚效益、市場演變和節結點產生擴大等現象。所以,通達性對土地級別有較大的影響。一般來說,通達性好的土地,由于提供了市場保證,集聚條件好,人們的出行方便,產品的運輸便于實現,土地級別就比較高,隨著通達性的降低,土地級別也相應降低。
由于在城鎮內已形成了四通八達、不同類型、不同級別的道路組成的路網,在衡量某地通達性優劣時,沒有必要去研究它能通到哪里,通往多少地點等。而是著重分析地塊上的道路通行能力、便捷狀況。通過衡量地塊在整個城市交通網中所處的地位來反映通達狀況,即用道路通達度來表現地塊的通達性。
反映土地通達性的因子有:距離服務中心或其它城市公共活動中心的遠近、道路寬度、道路密度、公交線路站點的設置及車流密度。
3 城市設施
由于自然狀態的土地或農地,無法滿足生產、生活等城市基本功能的需要,只有按規劃建設的要求,不斷投入技術、資金和勞動,修建道路交通、給水、排水、電力、電訊等城市基礎設施,才能成為有效的建筑場地。在居民用地建設中,只建住宅,缺乏必要的學校、商店、醫療衛生、文化娛樂和體育等社會服務設施,也會給居民生活帶來極大不便。以上兩類設施,都具有為城市服務的共性,統稱城市設施。實踐表明,城市設施的完備程度與投入到土地上的物化勞動量的多少有密切的關系,因而成為影響土地定級的基本因素之一。
城市基礎設施是對土地經濟區位和物化勞動投入量的量度。其狀況的好壞很大程度上影響土地的區位條件。一般來說、單位土地面積上對基礎設施投入的物化勞動越多,土地條件越好,設備越齊全,土地的使用價值越大,勞動生產率就越高,土地級別自然也高,反之則低。
衡量基礎設施完善程度,是從三個方面進行的。首先是設施類型是否齊全,其次是設施水平的高低,第三是設施使用保證率的大小。
社會服務設施和城市居民的日常生活和工作具有密切的關系,其規模和配套在一定程度上反映了土地的投入和質量,其完備程度對土地的質量有較大的影響,完備度高的土地級別高,完備度低土地級別也相應降低。
4 環境狀況
在工業化過程中,環境問題不僅困擾城市的發展,危及居民的切身利益,同時也直接影響土地的使用。西方國家中,凡污染嚴重、環境質量低劣的地區,地價普遍降低,車站、機場附近,由于噪聲干擾,通常使房地產貶值20%。
在城鎮土地定級中,不應把環境問題只局限于污染狀況。實際上土地開發建設的自然條件,城市景觀,綠化水平也是城市環境的重要組成部分。開闊的空間、充足的陽光、清新的空氣、成片水面和綠色植物,將賦予土地更高的使用價值,是理想的生活與工作場所。相反,在低洼易澇的地段、狹窄的空間、密集的建筑群中,即使沒有污染,也會使人感到壓抑、沉悶,有害于身心健康。一般來說,土地環境質量越好,土地的等級越高。
5 人口條件
在城鎮土地定級中,人口條件對土地質量有一定的影響,但其影響程度小于上述三個因素,且多為間接性影響,在應用時,需要具體分析。在人口條件諸多因素中,人口密度對土地定級的影響最大。
人口密度反映的是人地之間的數量關系。從宏觀和土地利用歷史上看,人口密度越大,土地上進行的社會經濟活動的強度越大,土地級別越高,地價也高,這是一個規律。但從城市內部的微觀特征和土地利用現狀來看,問題就要復雜一些。首先是人口用什么指標衡量的問題。對于常住人口、工作人口,或是暫住人口、客流人口,還是總人口,取不同的人口指標,與其土地的關系就表現為不同的狀況。其次是在土地定級中用人口密度來反映土地的什么特征。一般人感覺上人口與繁華是緊密聯系的,總想以人口密度反映繁華。但在土地定級中,繁華程度已有反映,再以人口密度來反映就容易人為加大繁華對土地的影響。同時,在反映繁華時,人口與土地等級往往是多值對應的,如同樣人口密度,即可以對應繁華中心的高土地等級,也可以對應交通樞紐和老城區的低土地等級。這樣就給人口密度在土地定級中的應用帶來了困難。
為了解決這一矛盾,在土地定級中,不用人口密度作為反映土地繁華的因素,而是用人口來體現人均擁有的服務設施、便利程度和生態效應等指標。人口稀疏的郊區,人少但基礎設施也少,服務便利程度也低,在人口最密集的繁華中心、住宅區、交通樞紐,因人口過多,人均占有設施太少,以及生態效益太差,即對土地產生負影響。
6 結束語
總之,研究城市規劃與地價的關系,其意義不僅僅限于為編制出最佳的土地利用規劃及在城市中形成最佳地價空間分布及地價水平奠定基礎,同時也是為了充分利用地價經濟杠桿,優化城市土地利用結構,提高土地利用效率,在相互脫節的土地市場研究工作與城市規劃工作中尋找恰當的結合點,探索出兩者之間相互聯系的內在規律,從而利用城市規劃手段合理有效的解決土地市場中存在的問題。
參考文獻
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一、區位因素
我國資源型城市地區大部分中于西部相對地理位置較為偏遠,道路交通條件相對較弱的地區,區位優勢并不顯著。資源型城市發展過程中的優勢主要體現在資源相對富裕,盡管在發展過程中對第二、第三產業有一定的帶動作用,但相對而言其他配套產業發展表現的還是較弱,對于資源型產業的可持續發展并不有利。資源型城市經濟轉型首先十分重要的一點就是要結合該地區的區位特點,試圖融入周邊地區的經濟區域,擴大自身經濟發展空間,和周邊地區建立一定的產業關聯,進行優勢互補,參與新的社會經濟分工,進行城市轉型建設。將資源型城市通過自身資源優勢的輻射帶動作用使資源型地區的經濟格局由點狀升級為線狀和面狀分布,提升地區區位發展優勢,在城市經濟轉型過程中還要重視對城市品牌的打造建設,推動資源型城市的可持續發展進程,為資源型城市進一步發展創造更多的機遇。
二、人力資本和技術進步
經濟增長理論認為技術進步、人力資本和知識是實現經濟長期增長的核心。資源型城市經濟轉型遵循產業結構優化理論,使地區產業結構高度化發展,由勞動密集型向技術、知識密集型產業轉移,引進和建立一些高新技術和復合技術性的產業。而資源型城市經濟轉型對人力資本也提出一定要求,要不斷提高勞動力的素質,注重勞動力高新技術能力的培養。同時避免轉型期間出現勞動力失業以及高素質勞動力外流的現象。
三、資源型城市所處生命周期和資源型產業的可持續發展能力
資源型城市發展生命周期與該地區資源型產業的發展發展趨勢基本保持一致,包括資源產業的開發早期、成長期、成熟期、以及資源開采衰減或轉型時期。所處的發展階段不同,與之相對應的產業結構和產業發展情況也不盡相同,經濟轉型的戰略也有很大的差異,這就要求我們路徑選擇上要充分考慮實際情況,實施一條更適合該資源型城市轉型的經濟模式。資源型城市經濟發展的主要動力就是資源型產業,資源型產業在該地區發展過程發揮著舉足輕重的作用,不同資源型城市的資源相對優勢不同,資源型產業可持續發展能力也不盡相同。配第—克拉克定律認為產業轉型是經濟轉型的核心。經濟轉型主要考慮的是產業的轉型,資源型城市經濟轉型路徑就表現為資源型城市結合地區資源型產業的發展階段,遵循產業發展的客觀規律,對產業結構進行優化與調整過程。所以資源型產業的可持續發展能力在資源型城市轉型期間顯得尤為不容忽視。
以上分析的制約資源型城市轉型的幾種因素是相互作用,共同影響的。當然,具體涉及到某個資源型城市的經濟轉型,制約因素的影響程度還是各有不同。當前我國絕大部分依托傳統發展方式的資源型城市,已經脫離了我國建設社會主義和諧社會的核心主旨。在我國國民經濟體系的建設過程中我們應增強對資源型城市地區的統籌規劃,加強政府政策激勵,快速推進資源型城市經濟轉型的進程,從而加快我國資源富裕地區可持續發展的步伐。
作者:張少春單位:內蒙古財經大學
關鍵詞:合肥;區域規劃;經濟增長
一、概述
自全球金融危機發生以來,2009年中央政府動用4萬億投資、10萬億貸款以救市,GDP的增長率也達到8%以上。實際上2010年GDP的增速達到10%,2012年GDP總量已經超過日本,成為世界第2大經濟體,增長率為7.8,2013年的GDP增長率7.7%,2014年的GDP增長率為7.4%。可見整體宏觀經濟增速放緩,當前正處于經濟轉軌的關鍵時期,而且更注重發展經濟的質量。在此經濟下行的宏觀形勢下,2010-2015年合肥市各主要經濟指標有如此高的增速,主要依托于承接長三角產業專業、優勢的制造加工業和良好的投資環境,而且原巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄之后,合肥市的發展空間進一步擴大。
二、城市建設與規劃
2011年7月14日,經國務院批準同意,安徽省撤銷地級巢湖市;撤銷原地級巢湖市居巢區,設立為縣級巢湖市;原地級巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄。一方面能為合肥及周邊城市在全局上作宏觀規劃,另一方面能帶來轉移性收入增加,大幅擴大政府性基金收入。空間結構的變化改變了財政收入格局。
(一)內部空間建設及城區規劃
城市內部空間結構(urban internal spatial structure)一直是地理學、社會學、經濟學和建筑學競相參與的研究領域,本文以經濟學的角度解釋,偏重解釋空間格局的經濟機制。
19世紀20年代德國經濟學家杜能(J.H.von Thunen)提出農業區位論,該理論認為距離城市遠近的地租差異,即區位地租或經濟地租,是決定農業土地利用方式以及生產專業化方向的關鍵因素,提出了以城市為中心呈同心圓狀分布的農業地帶理論,即著名的“杜能圈”。20世紀初,德國經濟學家韋伯(Afgred weber)又提出了工業區位論,他認為運費、勞動力費用以及聚集或分散因素是決定工業區位論的關鍵因素,這成為當今研究工業布局的理論基礎。在這一領域具有劃時代意義的是中心地理論(center place theory)的提出,由德國城市地理學家克里斯塔勒(W.christaller)和德國經濟學家奧古斯都?廖什(A.losch)提出,其理論要點如下:①基于長時期周期農業市場服務中心的演化,一個地區會形成一套中心地的等級體系,同一等級的中心地有同樣大小的服務范圍,也稱市場區或附屬區,市場區的范圍是六邊形的。②整個中心地及其市場區是由一級套一級的網絡,相互嵌套而成。③不同等級中心地的市場區采取三種模式分布,即市場最優原則、交通最優原則和行政最優原則。中心地理論推動了城市地理學多方面的學術研究,為后來的動態一般均衡理論奠定了基礎,世界很多城市的規劃也把該理論作為某種政策框架用于實踐。
(二)外部空間架構
其理論基礎主要有:一、大都市帶理論。由法國地理學家葛特曼(J.Gottmann)在1957提出,該理論某一特定密集地區對整個國家的發展起到了中樞性的關鍵作用,在這一巨大的城市化地域內,支配空間經濟形式的已經不再是單一的大城市或都市區,而是聚集了若干都市區,并在人口和經濟等方面密切聯系的一個巨大整體。例如美國與加拿大的五大湖區、日本東海道太平洋沿岸和中國華東以上海為核心的長江三角洲地區。大都市帶應具有樞紐和“孵化器”兩大功能,具體來說,大都市帶必須具備以下五個條件:①區域內有比較密集的城市;②有相當多的大城市形成各自的都市區,核心城市與都市區縣存在密切的社會經濟聯系;③有聯系方便的交通走廊把這些核心城市聯系起來,使各個都市區首位相連沒有間隔,都市區之間有著密切的社會經濟聯系;④必須達到相當大的總規模,葛特曼堅持以2500萬人為標準;⑤是國家的核心區域,具有國家交往的樞紐作用。二、“灰色區域”理論。由麥吉概念性的提出,其主要觀點有:①該區域是一種農村及城市行為的空間高密度的混合區;②農村行為與城市行為主要是指經濟行為,集中表現為農業行為與非農業行為,二者的混合是該區域形成的基礎;③該區人口密度高,勞動密集型。工業、服務業及其他非農經濟活動在此區快速增長;④區域城鄉聯系密切;⑤該區域與葛特曼描述的大都市帶區域的空隙地區不同。
(三)現有格局下的規劃
20世紀80年代中后期,國家進一步鼓勵以大城市為核心發展橫向經濟聯合,出現了一批不同層次的區域聯合與橫向協作區,如以廣州為中心的珠三角經濟區,以上海為中心的長三角經濟區,以武漢為中心的武漢經濟協作區,沈陽大連的沈大經濟區,天津環渤海經濟區等等,中心城市的輻射帶動作用開始顯現,城市間的“鎖鏈”也呈有限放開的態勢。90年代,大都市連綿區的特質已經具備,出現或趨于形成一大批城市群,如成渝城市群,江漢平原城市群,長株潭城市群,關中城市群,福夏城市群等等。
目前合肥正處在工業化和城市化加速推進階段,城市集聚產業和人口的功能不斷提升,而且隨著沿海產業加速向中西部地區轉移,良好的區位優勢、較低的商務成本和日益完善的投資環境,使合肥正在成為產業轉移的首選地。“十二五”時期,是合肥市加快發展、轉型提升的重要時期,也是全面建設現代化濱湖大城市、朝著區域性特大城市邁進的關鍵階段。如今合肥正與武漢、南昌、長沙共建長江中游城市群(中三角),是以中國內陸最大城市武漢為中心城市,長沙、南昌、合肥為副中心城市,涵蓋武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖經濟圈、江淮城市群等中國中部經濟發展地區,以浙贛線、長江中下游交通走廊為主軸,向東向南分別呼應長江三角洲和珠江三角洲,打造國家規劃重點地區和中國經濟增長“第四極”。
根據規劃,包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城市,土地面積約3.86萬平方公里為合肥都市圈。合肥都市圈從以合肥為區域對外開放的龍頭城市。未來十年,合肥都市圈將形成“一區、五軸、三帶、多組團”的城鎮空間布局結構體系,遠景由點―軸模式向網絡化模式發展。未來合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城區通達運輸通道的平均時間控制在20分鐘以內,打造合肥經濟圈“1小時通勤圈”和“1小時生活圈”。
三、對合肥市經濟發展的幾點評價和建議
(一)充分發揮區位優勢,大力發展新興產業,做大做強優勢產業
安徽省是我國中部省份,作為省會的合肥市又是安徽省的中部,區域中心位置很明顯,可以看到有很多官方及非官方說法,中三角中心城市、合肥都市圈、合肥經濟圈、產業增長極、重點城鎮群等等。這正凸顯了合肥市得天獨厚的自然條件,也正順應了當前國家的發展大勢和城市的發展戰略。合肥市是以制造加工業為主的綜合型工業城市,通過承接長三角地區產業轉移,近年來工業發展很快,目前已形成的支柱產業包括:以電冰箱、洗衣機、電視機、空調機為主的家用電器制造業,以輪胎、日用化工、化肥為主的化學工業,以及以汽車、叉車、挖掘機、成套配變電設備為主的機械工業。合肥市擁有江淮汽車、美菱電器、榮事達電器、國風塑業、合力叉車、佳通輪胎、日立挖掘機等知名品牌。2011年的三次產業結構為5.7:55.1:39.2。其中,工業增加值占GDP的比重為42.9%,成為拉動合肥市經濟增長的主要動力。在新興產業方面,把培育發展戰略性新興產業作為產業結構升級的突破口,聚焦具有比較優勢的電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節能環保、高端裝備制造、生物、公共安全等產業,加大政策支持,增強技術領先優勢,擴大優勢產品規模,加快形成先導性、支柱性產業。
(二)加強招商引資力度,健全貸借款金融市場,進一步擴大投融資渠道和完善投融資環境
目前,合肥市地方GDP的增加的主要權重是工業增加值,企業投資是以投資收益率作為回報的,沒有利潤即使招來了商引來了資也是不可持續發展的。那么,對于企業而言,為了獲得最大利潤,關鍵要從成本上考慮,當地政府劃撥的土地租金多少,給予的稅收優惠或減免有多少,產業鏈上的物流成本是多大,勞動力是不是很充足,資金周轉是不是夠靈活等等。當下世界500強企業有35家落戶合肥,而且這些企業集聚性強、發展速度快,效益也非常好,再給地方帶來很大的稅收收入的同時,也解決了很大部分的就業問題,這些成果非常值得肯定。事實上,現今合肥市的投資渠道是很多樣化的,范圍也很大,諸如交通、水熱基礎設施、機械、家電、新興科技產業、金融服務業等,所需要的是一個良好的投資環境。健全金融服務市場,研究并落實相關投融資政策成為當下之急。
(三)產學研一體化,建造科技之城
經濟學家熊彼特在其代表作《經濟發展理論》中說,“創新”是經濟發展的根本現象,而企業家的意志和行為是創新活動的靈魂。這種以人為本的持續發展經濟觀有著深刻的借鑒意義。在科研實力上,合肥僅次于北京上海位居第三,中國科技大學曾一度超過北京清華,僅次于中國科學院。科研實力與產業的結合,一方面給培養了以市場和社會需求為導向的運行機制的專業人才,另一方面,減輕了企業的成本,增加了發展的資本和潛力。教育是正外部性很強的一種公共品,很多城市尤其是對合肥來說,人才外溢十分嚴重。合肥正處于朝著區域性特大城市邁進的關鍵階段,更需要留住人才、重視人才,使正外部性內部化。未來的合肥,是中心之城,是科技之城。(作者單位:安徽大學經濟學院)
參考文獻:
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關鍵詞: 研究性學習鄉土地理教材整合方法
包括鄉土地理在內的高中地理是融自然科學、社會科學于一體的綜合性學科,具有極強的實踐性、區域性、綜合性、開放性等特征。高中地理研究性學習以“培養學生具有永不滿足、追求卓越的態度,培養學生發現問題,提出問題,從而解決問題的能力”為基本目標。將高中地理知識理論和鄉土地理中生產、生活實際緊密聯系,改變學生的學習方式,強調一種主動研究式的學習,是農村地區中學培養學生創新精神和實踐能力,推行素質教育的一種新的嘗試和實踐。
高中地理、鄉土地理與研究性學習的整合,就是要理清三者內在的,彼此銜接、融合的關系,我們認為三者間的關系是:高中地理教學內容是實施研究性學習的主要理論依托,鄉土地理素材是研究性學習的載體。把研究性學習的理念引進課堂教學,使研究性學習與課堂教學有機結合,對于提高教學質量,促進教師的專業發展,培養學生創新精神和實踐能力大有禆益。
一、高中地理的理論知識為實施研究性學習提供知識依托
研究性學習是類似科學研究形式的學習,學生在教師指導下對所選課題進行研究,并在研究過程中主動獲取知識,培養創新精神和實踐能力。地理研究性學習過程包括選題,制訂調查、觀測、資料搜集的方案,對調查、觀測搜集的資料進行科學的分析、總結,最后形成自己的論點、觀點和看法的過程。在此過程中,學生分析、總結所依托的理論知識就是在地理學科教學中所獲得的。因此,學生進行研究性學習所需的科學理論知識,主要來自課堂教學及其延伸和拓展的部分,如在高中地理必修2“農業生產活動”學習中,我們結合農業區位因素的理論知識開展了“本縣主要商品性農業產品區位因素的研究”,首先,學習小組以調查訪問為主要手段,把目標確定為當地主要的農產品市場。調查出了當地農業生產中主要的商品種類。然后通過訪問當地農業專家、農民,查閱當地氣候土壤等資料,獲取了一手材料。再結合所學的理論知識,進行了研究探討,得出了影響當地商品性農產品生產的自然區位因素和社會經濟區位因素,以及目前存在的問題。在此過程中,學生體驗到了探討研究的樂趣,認識到了學習地理知識是有用的,是能夠指導生產活動的。
二、研究性學習的開展有助于地理課堂教學質量的提高
首先研究性學習的開展能夠激發學生的學習興趣。研究性學習強調理論與社會、科學與生產生活實際的聯系,關注環境問題、資源問題和社會發展中的重大問題,都是學生感興趣的話題,能夠調動學生的研究熱情。其次,地理研究性學習改變了學生單純地接受教師傳授知識為主的學習方式,構建了開放的學習環境,提供了多渠道獲取知識的途徑,促進學生形成了積極的學習態度和良好的學習策略,避免了學生被動地記憶理解所帶來的厭學情緒,彌補了傳統學習方法的不足。
研究性學習對教師的專業素養有更高的要求。研究性學習要求教師提高專業知識水平,不斷吸收新的知識,更新知識結構,改變教學方法,提高自身的綜合業務水平和教學水平。同時要把研究性學習作為地理學科教學的一種方式,采用這種方式完成教學任務。因此,把研究性學習實踐性、自主性、開放性等的理念融入課堂教學活動之中,對傳統的講解法、接受式的教學方法進行有效的改革,能夠提高教師的課堂教學質量和水平。
三、鄉土地理是農村高中開展研究性學習的重要載體
鄉土地理素材就在學生身邊,既為學生熟知,又為學生所喜愛,學生時常接觸,具有易懂、親切,富有生命力和感染力的特點。以地理理論知識為基礎,以鄉土地理素材為載體,是農村高中實施研究性學習的重要模式。它使學生通過理論聯系實際,對身邊的地理事物和現象親自觀察研究,既提高了學習興趣,又增加了對地理知識的親切感,還把地理教材中的地理原理、理論、知識與學生身邊的鄉土地理現象、生活、生產實際有機地聯系起來,達到了學以致用,激發了學生的創新意愿,提高了學生的實踐能力。把鄉土地理素材引入課堂教學,開展研究性學習,就是在課堂教學中教師要盡可能地挖掘教材中可以聯系鄉土實際的內容,收集鄉土地理中與教材內容相聯系的素材,運用到日常教學活動中,滿足學生的好奇心,激發學生的興趣。學生對身邊的地理事物和現象往往是只知其然,不知其所以然,需經教師點撥,才能言傳。教學中要貫徹“互動性原則”,采用集中討論方式、小組合作方式,解決鄉土地理現象中的問題。例如,在高一地理必修2學習城市區位因素時,我們結合本縣實際,課前讓學生以本縣縣城為例,調查、研究縣城的選址的自然區位因素是什么?社會經濟區位因素有哪些?在課堂教學中以這些鄉土素材為基礎,通過小組討論分析研究實現了教學目標,取得了良好的教學效果。
四、走出課堂,以鄉土地理素材為載體實施研究性學習
實踐是重要的學習方法,讓學生走出課堂,對一些鄉土地理素材進行研究,通過野外考察,社會調查,觀察、走訪等方式,接觸家鄉地理環境,獲得具體的感性材料,對這些感性材料進行分析研究,就能形成豐富的地理事實的知識儲備。鄉土地理野外研究性學習的現成資料少,學生要自己尋找、查閱、分析、調查、訪問,才能獲得有價值的信息,所需時間較長,所以課外研究性學習須納入教學計劃,專心設計,合理安排。
【關鍵詞】縣域經濟;區域經濟理論;發展戰略
縣域經濟的發展對一個省的社會經濟發展水平具有十分重大的影響。通過對一些發達地區經濟發展的研究發現:縣域經濟的快速、持續、健康的發展是發達地區經濟的一個充滿活力的增長點。我國國民生產總值(GNP)的50%以上,全國人口的80%以上都處于縣域經濟的系統中。因此,國民經濟的發展不僅要依靠城市經濟,更要依靠縣域經濟的發展。深入地研究縣域經濟理論問題和現實問題,對于指導和促進縣域經濟的發展,具有深遠的意義。
一、縣域經濟的定義及特點
縣域經濟是以縣為行政區劃的區域內的所有經濟類型。到目前為止,縣域經濟還沒有一個固定和統一的界定,但是目前學者對縣域經濟的內涵歸納起來主要有四種論述:一是縣域經濟是在一個縣級行政區域內各類經濟活動的總稱,強調的是復合性;二是縣域經濟是一種行政區劃的區域經濟,強調的是區劃性;三是縣域經濟是以縣級行政區劃范圍內的經濟主體為管理對象,以發展本地經濟為宗旨的經濟,強調的是縣域經濟的特色性;四是縣域經濟是一個具有區域性、層次性、開放性特點的經濟系統,是一個功能相對完備和健全的經濟單元,強調縣域經濟的系統性。李小三把縣域經濟定義為:“以縣為行政區劃的這一區域內的經濟,它是一個具有區域性、層次性、網絡性、開放性等特點的經濟系統,是一個功能相對完備和健全的經濟系統單元。具體地說,縣域經濟是以我國的行政縣為區域范圍,以一級獨立財政為標志,以縣城鎮、鄉、村各層次的經濟元素間的聯系和比例關系為基本結構,通過雙向反饋的人力流、資金流、物質流、信息流而顯示出整體功能的經濟系統。”
總而言之,縣域經濟是以行政區劃為地理空間,以發展本地經濟為宗旨,具有地域特色和完備功能的區域經濟,它具有農村性、地域性、層次性、綜合性和不平衡性等特點。縣域經濟擁有多元化的經濟結構、立體型的產業結構、梯度式的空間布局結構。縣域經濟是區域經濟的一種類型,是指一定范圍的地表空間中的經濟區域。國外對縣域經濟的研究主要是對區域經濟的理論研究。
二、區域經濟理論來源
區域經濟理論在淵源上最早可以追溯到19世紀初創立的區位理論。德國經濟學家杜能(Tunen,1826)從區域地租出發探討地價差異引起的農業分帶現象,創立了農業區位論,奠定了區域經濟理論的學科基礎。20世紀初,資本主義進入壟斷階段,德國經濟學家韋伯(Weber,1909)提出了工業區位論。30年代初,德國地理學家克里斯塔勒(Christaller,1933)根據村落和市場區位,提出中心地理論。之后,另一德國經濟學家勒什(Losch,1940)利用克里斯塔勒的理論框架,把中心地理論發展成為產業的市場區位論。
第二次世界大戰以后,薩繆爾森(Samuelson,1952)的市場在空間上呈離散分布的空間市場均衡模式與柏克曼(Beckman,1968)的連續流模式從處于一定地域空間中的生產和消費活動出發,為空間經濟理論的建立奠定了基礎。而艾薩爾德(Isard,1956,1975)把古典區位論動態化、綜合化,根據區域經濟和社會綜合發展要求,把研究重點由部門的區位決策轉向區域綜合分析,建立區域的總體空間模型,研究了區域總體均衡及各種要素對區域總體均衡的影響。
早期的區域均衡增長模型忽略了規模效應和技術進步因素,認為只要存在完全競爭的市場,資本和勞動的雙向運動最終將導致區域差異縮小,但事實上市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區域差異。
法國經濟學家佩魯(perroux,1945)首次提出增長極概念,其出發點是抽象的經濟空間,以部門分工所決定的產業聯系為主要內容。繆爾達爾(Myadal,1957)提出,經濟發展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的,而是從一些條件較好的地區開始,一旦這些區域由于初始優勢而比其他區域超前發展,這些區域就能通過累積因果過程不斷積累有利因素,從而進一步強化和加劇區域間的不平衡。赫希曼(Hirschman,1958)提出了“發展是一連串不均衡的鎖鏈”的命題,指出“發展確實是按照主導部門帶動其他部門增長,由一個行業引發另一個行業增長的方式進行的。”弗里德曼(Friedman)考慮到區際不平衡較長期的演變趨勢,將經濟系統空間結構劃分為中心和兩部分,二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越,而區發展條件較差,經濟發展必然伴隨著各生產要素從區向中心區的凈轉移。弗農(Vernon)等人把生命循環論引用到區域經濟學中,認為區域經濟的發展盛衰主要取決于該地區產業結構的優劣及轉移,而產業結構的優劣又取決于主導專業化部門在工業生命周期中所處的階段。與梯度轉移理論相類似的是日本學者提出的雁行模式,他們將日本、亞洲四小龍、東盟、中國等國家列為不同的發展梯度,并冠之以第一、二、三、四批大雁等。
由于生產要素和商品不完全流動性、經濟活動不完全可分性的存在,使得規模報酬不變和完全競爭兩個假設之間的矛盾無法解決。隨著外部性、規模經濟等概念的引入,也隨著建模技術的升級,一些原先被忽略的因素可以重新納入到模型中,區域經濟的研究逐漸轉向新經濟地理理論。新經濟地理學力圖把“空間”因素引入對區際貿易的分析,通過把運輸成本作為“空間”因素納入區際貿易模型,用以解釋貿易量隨距離的增加而迅速減少,價格、要素報酬和行業生產率在不同區域間差異等區際貿易問題。克魯格曼(Krugman)認為國家之間的貿易代表了這些國家根據規模收益遞增原理而發展專業化的結果。生產技術變化,可以改變生產要素的需求結構和收益格局,從而影響相似要素條件下的貿易。最后,不完全競爭和收益遞增的存在,為國家和區域采取戰略性貿易政策創造競爭優勢提供了可能。新經濟地理理論則正是充分考慮到這些因素,將運輸成本納入到其理論分析框架,把因運輸成本的減少而引起的聚集經濟、外部性、規模經濟等要素放在了企業區位選擇、區域經濟增長及其收斂與發散性等問題上。
三、區域經濟與縣域經濟的不同之處
區域經濟具有自然融合的經濟的含義,它界限比較模糊,往往是跨行政區的自然經濟區,經濟功能的發揮主要是通過經濟發展的內在客觀聯系;而中國國內行政區域間行政主導因素比較強,縣域經濟包含有濃厚的行政區劃色彩,界限比較清楚,經濟功能的發揮往往通過行政手段和政策功能作用,并且是在歷史傳承的基礎上有序地展開。
國內學者對縣域經濟的研究處于起步階段,主要從三個方面探討縣域經濟問題。凌耀初從改造傳統農業、發展中小工商業、加快縣域經濟城鎮化的角度探討縣域經濟發展戰略;王青云總結了我國比較成功的七種縣域經濟發展模式(蘇南模式、溫州模式、濟源模式、晉城模式、義烏模式和農安模式);王強通過經濟發展、社會發展、產業結構、外貿發展、文化教育等25個指標,采用主成分分析法對黑龍江縣域經濟發展狀況做了系統的綜合評價。根據湖北省各縣的資源稟賦、開發狀況和環境條件差異,選取了十個指標采用因子分析方法對縣域和農村的經濟發展狀況進行實證研究。國家統計局農村社會經濟調查隊和寧縣社會科學院也采用主成分分析法和聚類分析法探討對縣域經濟的綜合評價。
參考文獻
引言
旅游業自改革開放就充當著經濟對外開放的窗口和突破口,入境旅游業扮演著促進我國經濟增長和增加外匯收入的重要角色,經過30多年的快速發展,入境旅游經濟卻在我國各省區市表現為明顯的不平衡性,研究中國入境旅游經濟發展差異的時空演變過程,對我國產業政策制定和區域旅游的發展,有著極其重要的理論意義和實踐意義。
我國入境旅游發展規模空間集中性呈下降趨勢,空間呈繁榮區與落后區兩極演變格局,經歷了分散-集聚-擴散的演變過程,從東至西呈現出顯著的梯度地帶性差異;東部地帶內差異是我國入境旅游區域差異的主要貢獻者,也構成以省區為單位中國入境旅游區域發展差異的主要因素;入境旅游企業有明顯的經濟導向性,省際間表現為先進帶動后進的發展模式。
區位熵衡量我國各省區市入境旅游發展的空間分布情況,反映其發展程度,以及在全國的地位和作用等方面,分析各省市入境旅游發展的狀況有著指示性意義。泰勒指數是衡量區域經濟發展差異的重要指標,可比較不同區域內的入境旅游經濟發展差異。本文利用消除面積影響的修正區位熵模型和修正泰勒指數的分析方法,可以更好的探究各省區市入境旅游業發展狀況在不同時期的發展差異,為解決區域入境旅游差異提供支撐。
一、研究方法與數據來源
(一)研究方法
為揭示中國入境旅游區域發展差異變化態勢,本文利用消除面積影響的修正區位熵模型來均衡不同大小區域的區位熵差異,合理地按照我國各省市入境旅游經濟區位熵大小,對我國入境旅游區域發展差異進行分析。其數學計算公式為:
式中:Qi 為消除面積影響的修正的區域入境旅游經濟區位熵;Ii為消除面積影響各地區的入境旅游外匯收入占全國入境旅游外匯收入的份額;Pi消除面積影響各地區的入境旅游接待人數占全國入境旅游接待人數的份額;qi各地區的入境旅游外匯收入;ri各地區入境旅游接待人數;m為全國 31個省市自治區的樣本數。
采用Global Moran’s I和Local Moran’s I統計量估算,分析研究區總體空間差異和空間關聯程度,度量各省區市與周邊省區市之間的空間差異程度和局部空間關聯程度(圖1),揭示各省區市入境旅游經濟區位熵空間相互作用機制。
圖1 Moran散點圖空間涵義解釋
Fig. 1 the explanation of space meaning of Moran scatter diagram
泰勒指數不受研究空間單元個數的制約,可比較不同區域內的入境旅游經濟發展差異,能按區域結構進行多層次分解。因此,本文在借鑒前人的研究成果下,將求解Theil系數各層次公式中人口數稍作修改為入境旅游接待人數,具體公式如下:
式中:Yij和Nij分別為區域i內省區j的入境旅游收入和入境旅游接待人數;Yi 和Ni 分別為區域i入境旅游收入和入境旅游接待人數;Y和N分別為全國入境旅游收入和入境旅游接待人數。TPi為區域內部省際間入境旅游發展差異泰勒指數;TBR為區域間入境旅游發展差異泰勒指數;TP為省區為單元全國入境旅游區域發展差異泰勒指數。以省區為研究單元的全國入境旅游區域差異Theil系數可分解為地區內差異與地區之間差異之和。
(二)數據來源
文中研究對象以中國大陸31個省區市,采用1995~2012年全國各省區市的入境旅游外匯收入、接待人數、面積以及人口數等數據來源于《中國統計年鑒》,利用Excel、Geoda和Arcgis軟件處理。
二、中國入境旅游經濟發展差異時空演變分析
(一)入境旅游經濟發展水平總體變化特征
自我國改革開放以來,我國入境旅游經歷了30多年的發展,呈現出顯著的上升趨勢,特別是在1995年至今,我國入境旅游發展速度猛進(除2003年非典和2009年經濟危機影響外)。但是改革開放漸次推進的發展模式使省區市間入境旅游經濟發展的差異在不斷的變化。利用1995~2012年各省區市的入境旅游外匯收入分析入境旅游經濟差異(圖2),表明19年來我國入境旅游發展標準差總體上在不斷擴大,變異系數在逐步縮小。
圖2 中國入境旅游經濟發展水平的總體變化
Fig. 2 the overall change of economic development level of Chinese inbound tourism
(二)入境旅游經濟區域發展空間相關性分析
從1995年、2000年、2005年和2010年四個時間斷面來分析各時期我國各省區市入境旅游經濟發展差異之間的空間相關性。計算四個時期的Global Moran’s I估計值分別為0.1902、0.1988、0.2398、0.3026,顯著性采用蒙特卡羅模擬的方法來檢驗,置信度依次為97.1%,96.4%、98.6%、99.1%。中國入境旅游經濟區位熵Moran’s I大于0,為空間正相關,總體趨勢在逐時段增加,2010年較1995年增幅為59.1%,表明我國入境旅游隨著時間的推移,空間分布由離散向集聚發展,總體空間差異在緩慢的縮小。
為了直觀的展現Moran散點圖的分布特征和空間集聚位置,按照局部自相關的Moran值繪制各省區市的Moran指數空間分布圖(圖3)。經過16年的發展,HH、HL、LH、LL四個區的格局日益明朗,位于LH區的河南省、浙江省和HL區的上海市自2000后一直與北京市和黑龍江省擠進HH區;從 2005年安徽省與云南省的加入,與遼寧省、河北省和吉林省穩居LH區;福建省、廣西省、天津市和重慶市在2010年最終形成了HL區;其他省區市入境旅游經濟發展變動不大,處于低水平穩定狀態。在1995至2010年間,在各區變動最明顯的是海南省,從1995年的HH區逐步演替為LH區、LL區,這是因為海南省地域狹小,入境旅游比重在逐年下降,入境旅游人數比重僅在1987至2004年下降了90.5%。從擴散和極化作用上看,1995~2010年我國入境旅游經濟是在擴散與極化共同作用下發展的,作用程度存在交替變化,但擴散作用始終大于極化作用。
圖3 入境旅游區位熵各時期Moran象限地圖
Fig. 3 Moran quadrant map of each period of inbound tourism location quotient
(三)入境旅游經濟發展區域差異空間演變分析
為進一步厘清我國各省區市入境旅游經濟發展差異的空間演變格局,選取全國各省市區1995年、2000年、2005年和2010年四個時間斷面入境旅游的相關數據,在Arcgis中借助Natural Breaks(Jenks)自然斷點分類法物以類聚的特點,依據我國各省市入境經濟區位熵大小,將我國入境旅游經濟區劃分為發達區、發展區和落后區三大區域(圖4)。從圖 4可以看出,1995年空間格局呈現的是分散狀態,發達區集中在東部沿海地帶,而發展區分散分布在東中西部;2000年和2005年空間格局呈現的是集聚狀態,發達區依然集中在東部沿海地帶,發展區集中分布在東部沿海和中部;2010年,發達區擴散到了北京市、天津市、上海市、福建省和江蘇省,而發展區也擴散分布在東中西部。從各時期入境旅游經濟區的格局演化上來看,我國入境旅游發展經歷了分散(1995年)——集聚(2000和2005年)——擴散(2010年)的格局演變過程。
圖4 各時期入境旅游區位熵空間格局演化
Fig. 4 the evolution of the spatial pattern of inbound tourism location quotient of each period
(四)區域內部省際與區域間差異演變趨勢
利用地帶內省區市間入境旅游經濟差異程度TPi公式分別計算出1995~2011年三大區域的泰勒指數(圖5)。從差異程度上看,落后區內部省際間入境旅游經濟發展差異最大,發達區次之,發展區內部差異最小。從差異時間演變趨勢上看,落后區與發達區內部省際間入境旅游經濟發展差異在18年間有顯著的縮小趨勢,而發展區除了在2003年受非典影響有波動外,變化趨勢微弱。在2011年,發達區的Theil系數由1.031降至為0.171,差距縮減率達到83%,內部差異程度與發展區相當;發展區表現出波動的變化,但是總體上內部差異還是比較穩定;落后區Theil系數由1.25波動下降到0.67,入境旅游經濟發展內部差異呈現出穩定縮小趨勢。
圖5 入境旅游發展區域內部差異與區域間差異演變趨勢
Fig. 5 the evolution trend of regional internal and inter-regional differences of inbound tourism
通過Tp系數計算得到1995~2011年間以省區為研究單元的入境旅游區域經濟發展差異,從圖中反映的結果來看,我國入境旅游省區之間發展的差異日益縮減,Theil系數從1995年的1.405降至2011年的0.558,下降幅度為60.3%;地帶間TBR系數表明發達區、發展區與落后區之間入境旅游經濟發展的差異也在隨著時間推移不斷的在縮小,三大區域之間的入境旅游經濟發展水平在逐漸靠齊。
三、入境旅游經濟區地帶差異分析
我國入境旅游經濟發展水平地帶性差異呈現出顯著的、動態的變化(圖6),將新劃分的三個等級入境旅游經濟區與中國傳統三大區域經濟地帶進行對比分析。從圖中比較發現,入境旅游發達區僅出現在經濟發展水平較高東部地區,而且比例在明顯增加,發展區和落后區的比例在逐漸縮小;中部地區主要以發展區和落后區為主,2000年以后入境旅游發展區與落后區的在中部地區出現的幾率較穩定;西部地區則在較早前大部分表現為落后區,但在2010年出現的轉變趨勢,部分落后區有向發展區演替的趨勢。由于區域經濟、旅游資源稟賦、地理區位優勢、交通通達性、基礎設施強弱、對外開放程度和政策優勢等因素的影響,在發達區東部地區占42%,該區入境旅游發展迅速,而西部地區各方面較差,入境旅游發展境況不盡人意。通過以上對比分析,說明我國入境旅游經濟發展差異與中國區域經濟差異變化特征相接近,社會經濟發展與入境旅游發展為正向相關性,東部地區的經濟優勢對入境旅游發展水平影響較大。
圖6 三大地帶各時期入境旅游經濟區分布圖
Fig. 6 the distribution of economic zone of inbound tourism of each period in the three regions
四、結論
本文是綜合了31個省區市的入境旅游接待人數、外匯收入和面積來建立的區位熵指標,不僅消除面積影響,而且均衡了入境接待人數和外匯收入的量化問題,指標的選取上相比前人的指標更為科學。依托空間自相關、自然斷點和泰勒系數等方法,探究了中國入境旅游經濟發展差異的時空演變態勢,研究結果顯示2010年我國入境旅游發達區包括北京市、天津市、上海市、福建省和江蘇省。
我國入境旅游經濟發展差異空間格局由分散—集聚—擴散演變,離散向集聚發展,總體空間差異在緩慢的縮小,在擴散與極化共同作用下發展下,經濟發展與入境旅游發展為正向相關性,其中東部地區經濟優勢對入境旅游發展影響較大。
從三大區域地帶內省際入境旅游經濟差異程度上看,發展區內部省際間入境旅游經濟發展差異最小,發達區次之,落后區內部差異最大;省際之間發展的差異日益縮減,而且下降幅度較大;三大區域之間入境旅游經濟發展的水平也在逐漸靠齊。
全面提高我國入境旅游經濟發展水平,縮小各省區市之間的差異,可以采取以下對策進行調整:凸顯發展區與落后區的旅游資源、民族風情、歷史文化特點,政策上推動發達區入境旅游企業的人力、財力和物力逐步向西部轉移,吸引旅游投資,改善旅游基礎設施,針對性提高交通便利性,大力培養旅游專門人才,以旅游產品附加價值作為發展的切入點和突破口,著力抓好入境旅游的戰略性調整縮減各區域入境旅游差異。
關鍵詞:生態足跡;可持續發展;生態赤字;GDP生態足跡;星子縣
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2013)19-4816-07
鄱陽湖是長江的重要調蓄湖泊和具有世界影響的濕地,2009年12月12日國務院發文審批通過《鄱陽湖生態經濟區》,這標志著建設鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略。建設鄱陽湖生態經濟區的目的是堅持生態發展的理念,改變傳統的生產方式和消費方式,創新體制機制,合理利用資源,促進鄱陽湖區域可持續發展。而星子縣位于鄱陽湖生態經濟區中心位置,有著明顯的區位優勢和競爭能力,那么星子縣的實際發展現狀及其可持續發展能力是否可以作為鄱陽湖生態經濟區的示范區呢?
近年來,結合多因素指標綜合評價區域的可持續發展能力已成為熱點問題。一些國際組織及有關研究人員從20世紀80年代就開始了相關探討,并提出了一些富有價值的評價方法及模型,如Daly&Cobb提出的“可持續經濟福利指數”(ISEW)[1], Tilman[2]以及Ulanowicz[3]等指出的多樣性發展能力模型等。Rees于1992年提出了生態足跡來評價可持續發展能力,隨后Wackernagel完善了生態足跡的計算分析方法[4-11]。我國學者徐中民等[12] 也采用過Ulanowicz的發展能力公式,對區域的發展能力進行系統的研究和分析。隨后這些方法及模型已經在一些省、市得到廣泛的推廣應用。
本研究基于生態足跡方法,對位于鄱陽湖生態經濟區內的星子縣1996-2008年的生態足跡進行時間序列的測度;借助改進型的可持續發展能力指標,綜合評價星子縣的可持續發展狀況,同時選取了總人口數、GDP、城鎮化水平和第一、三產業比重5種社會經濟指標來擬合可持續發展能力指標,并進行了相關性分析,以期分析星子縣社會經濟發展對區域可持續發展程度的影響,為當地可持續發展提供科學參考。
1 研究區域概況與研究方法
1.1 研究區域概況
本研究所選擇的區域是江西省星子縣,星子縣地處鄱陽湖下游,湖岸線長200 km,轄鄱陽湖水域面積30 000 hm2,自古為鄱陽湖水路之要沖地帶。全縣12個鄉(鎮、場、處)有10個瀕湖,湖區人口達20萬,直接或間接飲用鄱陽湖水的人口在50%以上。2008年行政區域土地面積72 300 hm2,其中耕地面積10 678 hm2。1996年地區生產總值為43 500萬元,其中第一產業23 983萬元,第三產業7 500萬元。2008年地區生產總值為183 286萬元,和1996年相比年增長幅度為5.9%;2008年第一產業37 240萬元,和1996年相比年增長幅度為2.74%;2008年第三產業65 428萬元,和1996年相比年增長幅度為6.8%。
1.2 研究方法
1.2.1 生態足跡模型 生態足跡模型由3個部分組成:一是生態足跡,二是生態承載力,三是生態赤字或者生態盈余。生態足跡是指能夠持續地向一定規模人口提供所式(3)中,ED為生態足跡盈余或赤字。
如果一個地區的生態足跡(EF)大于其生態承載力(EC),即ED>0,EF>EC,則形成生態赤字,表明該地區生態系統承受較大的壓力,生態足跡供給不足,不利于區域可持續發展。反之則為生態盈余,區域經濟處于可持續發展狀態之中。
1.2.2 縣域可持續發展能力的計算 按照Ulanowicz的計算方法,在研究區域可持續發展能力時,需要假設一個多部門的模型,每個部門都只有單一類型土地需求,且產出間沒有相互聯系。基于以上假設,研究區域的可持續發展能力可用生態足跡與多樣性指數的乘積來進行核算[12]。但現實情況并非如此,生態經濟系統各要素間不可能沒有相互聯系和相互影響。為了彌補假設缺欠所引起的偏差,本研究將萬元GDP生態赤字(盈余)因子引入該計算公式,萬元GDP生態赤字(盈余)為區域生態赤字除以區域國內生產總值,同時考慮了區域的生態需求和生態供給,不僅可以反映區域系統對資源的利用效率,更反映了其社會經濟活動的生態效應[15]。萬元GDP 生態赤字值越小(或盈余值越大),說明區域系統資源利用率越高。經修正后的可持續發展能力模型為:
式(5)中,H是生態足跡多樣性指數;Pi是第i種土地類型的生態足跡占總生態足跡的比例。該函數不是一個單調函數,其意味著生態經濟系統中生態足跡的分配越接等,系統組分的生態經濟系統的多樣性就越高,系統就越穩定[17]。
需要指出的是,式(4)中的3個因子ef、H和A分別表示系統的能量消耗、系統穩定性及系統對資源的利用效率。ef值越大說明能耗越高,進而表明區域消費能力越大,即經濟越活躍,該因子與區域可持續發展能力C成正比;H值越大說明人類活動所消耗的土地類型越平等、多樣,因此區域越穩定,該因子與C成正比;A值越小說明區域資源利用效率越高,該因子與C成反比。
2 結果與分析
2.1 可持續性水平測度的測算
根據《江西統計年鑒》、《九江統計年鑒》、《星子縣統計年鑒》(1997-2009年),運用生態足跡的理論和方法對星子縣的生態足跡進行了計算和分析。由星子縣2008年能供給的生物生產面積的類型及其相關數據,經公式(1)、(2)、(3)計算后得到星子縣2008年生態足跡、生態承載力等數據,匯總見表1。
從表1可以看出,星子縣2008年生態生產性土地的供給結構和社會經濟發展的需求結構之間存在著明顯的不對稱性。
1)水域的人均生態赤字最大,缺口達0.685 hm2,供給量只占需求量的3.93%。其次是耕地,缺口達0.2 hm2。
2)建筑用地和園地、林地的供給量剛好能滿足社會經濟發展對其的需求,處于生態盈余狀態,建筑用地略優越于園地和林地,有一定的發展空間。
3) 草地和化石能源用地只有需求量,沒有供給量。
同時,星子縣人均水域足跡最大,約占61.46%,主要原因是人們對水產品的需求量逐漸增加;其次是耕地;再次是化石能源用地和草地、林地、建筑用地,最少是林地。這表明星子縣目前經濟發展主要是農林牧漁生產方式,工業發展水平較低,生產簡單粗放,但具有很大的發展空間。全縣人均生態赤字為0.805 hm2,這表明星子縣處于一種不可持續發展的狀態。
2.2 生態足跡時間序列分析
采用同樣的計算方法和步驟,分別計算了星子縣1996-2008年的不同類型生物生產性土地的人均生態足跡和生態承載力,利用均衡因子和產量因子進行轉化,匯總結果見表2。同時,為考察星子縣土地資源的利用效益,表2還給出了星子縣不同時期萬元GDP生態足跡的變化情況。
將計算得到的生態足跡與生態承載力進行對比,可以看出人類生產活動對自然的占用狀態與自然提供的生態服務狀況之間的相互關系(圖1)。1996-2008年,星子縣的人均生態足跡除1997-1999年有波動外,隨后呈持續增長趨勢,消費能力逐漸增強;人均生態承載力在2004年前逐漸減少,隨后呈持續增長趨勢,但增長幅度緩慢,且小于生態足跡增長的幅度,2008年還略有回落;從而造成其生態赤字逐年增大,呈現出與人均生態足跡基本相同的變化趨勢。萬元GDP生態足跡呈逐年下降趨勢,表明星子縣對資源的利用率逐漸提高。
2.3 星子縣可持續發展能力分析
根據公式(4)、(5)計算并匯總了1996-2008年星子縣可持續發展狀態(表3)。從1996-2000年星子縣可持續發展能力略有波動外,從2001年開始步入了上升的通道。1998年發展能力為0.114,是研究時間段中的最小值,2008年的發展能力為0.401,是1998年的3.52倍。同時萬元GDP生態赤字呈下降趨勢,1997年最大,2008年最小,說明星子縣資源利用效率逐年提高。生態足跡多樣性波動幅度較小,總體變化平緩。由于發展能力是由生態足跡、生態足跡多樣性及萬元GDP生態赤字3個因子決定的,星子縣人均生態足跡變化趨勢是遞增,而萬元GDP生態赤字變化趨勢是下降,因此星子縣的可持續發展能力是遞增的,說明星子縣的消費能力越強,經濟發展能力越活躍,這與星子縣加大旅游產業發展力度不謀而合,提高了資源利用率,拉動了需求。
2.4 相關性分析
由表4和圖4可以得出:①回歸模型擬合效果較好,可持續發展能力與總人口數、GDP、城鎮化水平和第三產業比重呈顯著正相關;1996-2008年間星子縣的人口增長、經濟發展和城鎮化進程加快對區域可持續發展具有明顯的驅動作用。②可持續發展能力與第一產業比重呈顯著負相關,第一產業比重越大,相應的生物資源消費越高,在不改變當前生產方式下,對區域的可持續發展越不利。
3 結論與建議
為了準確反映區域的可持續發展狀況,本研究在生態足跡分析的基礎上采用了萬元GDP生態足跡和可持續發展能力分析方法,數據表明星子縣經濟發展能力與GDP有較好的正相關性。產生這種正相關性的主要原因是獲取外部資源的需求動力在不斷增強,即對外來資源的依賴性越來越大。
通過以上分析,對提高星子縣可持續發展能力提出如下建議:
1)繼續控制人口增長速度。人口規模擴大直接導致生態足跡需求總量上升,故減輕生態環境壓力,就必須適度控制人口規模,減少對各類資源、能源的消耗總量。
2)加快推進土地、水、森林、礦產等資源型產品保護與改革,用市場機制合理配置資源,挖掘資源節約與高效利用的潛力。充分考慮自然資源條件和環境容量,通過技術革新,提高各類生態生產性土地的生物生產力,增強土地的承載力,促進整個鄱陽湖地區生態資源的保護。
3)加快轉變當前這種較粗放的農業經濟發展模式,提倡節約、合理的健康消費模式。在提高生活質量的同時,減少不必要的消耗,轉變人們不經濟的、非生態的消費觀念與消費模式,逐步建立以循環經濟為主、資源節約的現代化生態縣。
4)發展生態旅游業,提高第三產業的比重。星子縣旅游資源優勢明顯,大山大湖多、旅游資源多樣性、歷史文化底蘊豐富等優勢給星子縣的旅游產業增添了極強的競爭力。隨著鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略,以及星子縣在鄱陽湖地區的中心地位,星子縣生態旅游業的發展面臨更多機會。作為生態經濟區的重點區域,宜從產業發展、功能布局等各個方面進行科學規劃,充分發揮示范和窗口作用,以實現星子縣在鄱陽湖生態經濟區的快速崛起。
5)在城市建設和社會經濟發展的同時,充分利用媒體的作用,大力宣傳生態環境保護與建設,提高公眾生態環境保護意識和參與意識。公眾、團體和組織的參與方式及參與程度決定著可持續發展政策目標的實現進程。
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北部灣經濟區國民生產總值增長迅速。據統計,到2009年北部灣城市群國民生產總值超過2400億元,4個地級市占全區14個地級市國民生產總值超過30%,體現了北部灣城市群的經濟實力。第二產業產值快速增長,規模工業增加值接近600億元,總量占全區規模工業增加值約四分之一。固定資產投資快速增長,經濟區2009年社會固定資產投資總額約2000億元,占全區社會固定資產投資總額的比重由2007年的31.48%提高到2009年的35%。北部灣經濟發展速度不斷加快,各產業產值呈現新的態勢,各城市的第二產業相對第一產業和第三產業總量偏少。因此,應加快第二產業的發展,不斷擴大工業生產規模,帶動第一產業和第三產業的發展⑤。到2010年,北部灣三大產業產值之和占全國比重達到0.76%,超過2009年的0.63%。雖然相對全國產值總量偏少,但就北部灣經濟從無到有、從小到大的發展而言,進步十分明顯。北部灣經濟區發展的特點在于第一產業、第三產業在城市經濟總量中所占比例偏大,為60.63%,發展潛力大。社會固定資產投資總量迅速增加,基礎設施建設的力度加大。其中,2008年比2007年增長33.49%,2009年比2008年增長54.77%,分別比同期廣西區平均速度高出6.4%和0.3%,這為工程管理專業人才提供了巨大的市場需求。
雖然北部灣經濟區的發展速度和產業規模不斷提高,但與珠三角經濟圈、長三角經濟圈和環渤海灣經濟圈相比,與成為泛北部灣地區的新的經濟增長極的目標差距較大,而最主要的原因是工程管理專業人才欠缺⑥。人才是北部灣經濟區發展的關鍵因素,直接影響北部灣經濟區未來的發展,應根據產業發展需要,從全局出發,做好人才培養和引進計劃。以《廣西北部灣經濟區發展規劃》確定的重點產業規劃布局,北部灣經濟區制訂了《廣西北部灣經濟區2008-2015年人才發展規劃》。針對北部灣城市群各城市的定位,對北部灣經濟區區域優勢產業中的“煉油、蔗糖加工、造紙業、物流、鋁產品加工、海洋產業、農產品加工”等重點發展產業中的人才需求作出整體規劃,其中對工程管理專業人才需求最大。根據區域發展規劃,到2020年,該區域的投資規模近3萬億元,其中基礎設施建設和城市建設投資接近1萬億元,大量農村將實現城鎮化⑦。大規模的基礎設施建設、眾多的大型項目啟動,以及城市化水平不斷提高的經濟發展形勢,需要大量高素質的工程管理方面的專業人才。
在社會經濟發展中,工程管理技術與各產業發展密切相關。因此,工程管理專業人才在北部灣經濟區各產業中的需求量較大,特別是在第二產業中的需求占整個工程管理專業人才需求的比重最大。高學歷、高職稱、實踐操作能力強的工程管理專業人才,是北部灣經濟區未來發展的最大需求。(1)人才需求總量將大幅增加。據統計,到2015年北部灣經濟區的人才需求總量呈現大幅上升趨勢,將達到168萬人左右⑧。為了解決人才緊缺的現狀,促進自身的發展,區內部分高校,特別是北部灣經濟區高校應始終圍繞北部灣經濟區發展開設專業。隨著北部灣經濟區基礎設施建設和產業布局的展開,預計到2020年,北部灣經濟區全社會各類人才需求總量將超過200萬,其中工程管理專業人才的需求量將達到80萬左右的規模⑨。(2)人才質量要求不斷提高。在北部灣經濟區產業分布中,基礎設施建設產業所占比重大,工程管理專業中“三高人才”(學歷、職稱和技能)的需求將直接影響整個人才隊伍建設質量,而專科以上學歷的人才需求量則沒有大的變化。高職稱的研究性人才和實踐操作能力強、經驗豐富的專業性人才,是推動北部灣經濟區發展的核心力量。預計到2015年,北部灣經濟區對工程管理專業人才需求的學歷分布為:本科學歷及以上占45.62%,專科學歷39.99%,中專及以下為14.39%。(3)專業人才需求分布呈現新格局。預計到2015年,工程建筑施工的比例約占工程管理專業人才的比重為31.03%,工程建設監理人才需求比重為14.21%,設計人才為9.25%,物業管理人才約為7.42%,房地產估價、營銷及相關專業人才約為21.57%,其他與工程管理相關的人才約占16.52%⑩。
目前,北部灣經濟區區域工程管理專業人才培養滯后,開設工程管理專業的高校數量少。據統計,到2010年7月我國開設工程管理本科專業的高校(含獨立學院)共有326所,開設工程管理專科專業的高校715所。廣西全區開設工程管理專業的高校僅有廣西財經學院、賀州學院、桂林理工大學、廣西工學院、百色學院5所高校,及廣西工學院鹿山學院、桂林理工大學博文管理學院兩所獨立學院。開設本科院校的數量僅占全國2.2%,開設專科的高校11所,占全國不足2%。全區高校開設工程管理專業比其他地區晚,缺乏辦學經驗。專業結構層次不清,一部分高校開設的工程管理專業沒有以市場需求為目標,專業知識太泛,缺乏針對性。全區沒有高層次的培訓單位,僅1所高校擁有工程管理碩士點,沒有博士研究生的培訓資格單位。對培養對象缺乏實踐技能的指導,學生操作技能水平滿足不了社會需要。工程管理專業人才的培養方式和規模,在一定程度上制約了廣西,特別是北部灣經濟區的發展。同時,由于北部灣經濟區與其他地區相比待遇較差,一部分高素質、高職稱的工程管理專業人才不愿在此扎根,這加大了人才引進的難度。可以預見,北部灣經濟發展的新形勢對工程管理專業人才的需求量越來越大,特別是高素質、高層次、高水平的人才尤為緊缺。如何實施新的工程管理專業人才計劃,將直接影響到廣西,特別是北部灣經濟的發展。
針對北部灣經濟發展的新形勢,結合廣西高校培養管理專業人才的現實情況,應采取有效措施實施人才計劃,促進北部灣經濟快速發展。如加大培養力度,提高人才數量和質量;大量引進人才,特別是具有豐富經驗的高級人才,解決經濟發展對人才的需求。工程管理專業綜合性很強,應用面廣,涉及的相關專業知識十分豐富,既包括如營銷、財務、廣告等社會科學類的知識,也包括物理、化學、生物、環境、地理水文等自然科學類的知識。因此,需要統籌各種知識,制訂合理的培養體系和方案,要創新工程管理人才培養方案,以市場需求為導向,面向社會的人才培養方案才能適應社會經濟的發展。專業基礎知識扎實,專業技能高,創新能力強的人才,是社會急需的人才。高校應充分分析企業在人才需求上的意見,結合區域發展實際,創新工程管理人才培養方案。要完善課程設置,以市場需求為導向拓展相關知識,不斷完善實踐教學環節。工程管理相關專業知識非常廣,涵蓋工科、理科、法律、經濟、管理等多個學科,在課程設置上,應把握好各學科之間的銜接。#p#分頁標題#e#
要加強師資力量培養。教師是人才培養計劃的執行者,而人才培養計劃必須以社會需求為導向。因此,教師要進入社會,了解企業的真正需求;教師不應該僅限于自己的專業知識和研究領域,擁有其他與工程管理專業相關的知識可以拓寬教師的視野,幫助提高教學質量。要實現人才質量評估體系的建立與完善。關于人才質量的評估,目前各高校沒有統一的標準和體系,唯一作為考評的標準是考試結果。這種人才質量評估體系不利于人才的培養,更不利于培養方案的完善。采用以企業考評和學校自身考評相結合的方式,可以提升學校的辦學能力,對提升人才的社會競爭力也有很大的幫助。總之,應以北部灣經濟發展為契機,通過人才培養模式創新,循序漸進,不斷完善,培養滿足廣西經濟快速發展的有寬厚理論知識基礎、良好實踐操作能力的高素質、專業化人才,以服務廣西經濟新發展。引進工程管理專業人才,對促進北部灣經濟發展具有巨大的推動作用。與其他經濟區相比,國家重視北部灣經濟區產業對西部大開發的帶動作用,政策扶持性明確,這為北部灣人才引進提供了政策保障。但是,北部灣經濟區的人才引進必須有計劃、有步驟地進行。一是提高引進人才的待遇。
北部灣經濟區在區位上有一定的優勢,有國家政策的大力支持,這對于人才引進是一個巨大的優勢。從北部灣經濟區的經濟發展水平來看,同發達地區的差距又較為明顯,要引進緊缺的工程管理專業人才,必須提高待遇,才能提升人才引進的競爭力。二是加大人才引進力度。據統計,目前工程管理專業畢業生供求比例大致在1:2.5左右,處于經濟發展水平與全國其他同等區域相對落后的形勢,更應該加大人才引進的力度,特別是引進高素質、高職稱、高技能的專業人才。三是實現引進人才與培養人才相結合。在引進人才以發揮科技生產力作用的同時,還需要把引進的人才與培養本土人才結合起來。構建引進機制是為了滿足北部灣經濟發展的需要,長期引進人才,勢必造成成本的增長,也不利于本土人才的培養,應該把人才培養作為今后北部灣經濟區高校的一項重要任務。北部灣經濟區的設立,是國家實施西部大開發戰略的重要組成部分。由于北部灣區域位于沿海平原與山地交界處,加上獨特的喀斯特地質條件,基礎設施建設面臨巨大挑戰。
該區域36%的城市化水平與全國平均44%的城市化水平相比尚存在一定的差距,但經濟區的發展給北部灣的城市發展帶來了機遇,發展潛力巨大。因此,高素質、高職稱、高技能的工程管理專業人才需求量將大大增加。由于北部灣的區位條件和自然環境,使工程管理專業人才的專業素質和技能要求與全國其他地方相比呈現明顯的特殊性。工程管理專業有其自身的特點,特別是專業面廣、技能要求高等原因,加大了專業人才培養和引進的難度。必須立足于北部灣經濟區建設的現實,以北部灣經濟發展為契機,以北部灣經濟發展需求為目標,結合工程管理專業的特殊性,創新人才培養模式,循序漸進,不斷完善,培養符合廣西經濟快速發展的專業化人才。同時,加大人力引進力度,充分發揮人才生產力的作用,加快北部灣區域發展。(本文作者:易忠君 單位:百色學院經濟與旅游管理系講師)
Abstract: In the 12nd Five Year Plan Period, Hebei Province is faced up with the rapid development of Beijing-Tianjin metropolitan circle and Bohai Rim Region, and importance and urgency of regional development is becoming increasingly obvious. This paper first analyzes the historical evolution of Hebei province regional development, then focuses on present characteristics of regional social economic development, makes a trend analysis on future economic and social development, in order to provide research outlines and policy suggestions.
關鍵詞: 區域協調;城鄉協調;泰爾指數
Key words: regional coordination;urban and rural coordination;theil index
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)35-0159-04
0 引言
當前,我國城市化進程進入了迅速發展階段,經濟發展模式從城市尺度向區域尺度跨越,城市的職能和集聚效應已不僅僅局限在城市本身,而是更多地作用于整個區域內密切相關的城市群和城鎮群,空間發展布局也圍繞核心城市進行結構和布局調整,促進著經濟、基礎設施的協調發展。
河北省地處環渤海經濟區的中部,北京和天津輻射的核心層,自從國家提出區域協調發展的戰略以來,無論從京津冀地區間的省際協調還是河北省內的地區均衡發展來看,河北省均取得了顯著成效。可以預計,“十二五”期間將是河北省區域協調發展的關鍵時期,在現階段著手研究河北省區域協調發展的現狀和問題是十分必要和緊迫的。
1 河北省區域發展歷史沿革
一般而言,區域有三大基本類型:即自然區、行政區和經濟區域。隨著社會生產力水平的提高,社會勞動地域分工和商品經濟的發展,地區之間越來越多的形成了相互依賴或者相互競爭的戰略聯盟,即經濟區域,這種由區域內部地理位置、自然條件、資源分布、交通狀況和經濟聯系的不斷發展而逐步形成,不再受自然地理條件的限制,行政管理的束縛,以各種資源要素間和產業間、地域間的經濟技術聯系、市場供求聯系為基本紐帶,不斷推進整個區域經濟的發展。河北省區域發展大體經歷五個時期:
計劃經濟時期,河北省在強調自然資源稟賦與地理條件為主導的生產力布局思想,實施“提高兩線”(京廣、京山鐵路沿線)、“狠抓兩片”(黑龍港與壩上)、“建設山區”(太行山和燕山)、“開發沿海”的思路,大批大型骨干基建項目的投產建設,帶來經濟的蓬勃發展。
改革開放以后,河北省經濟區域的劃分有了更加豐富的內涵,經由“山海壩”(1985)、“環京津”(1986)、“以城帶鄉、鐵路與沿海兩線展開”(1988)、“一線(沿海)、兩片(石廊開放區)、帶多點(各高新技術開發區、高新建設產業園區、旅游開發區和保稅區)”(1992)、“環京津、環渤海”(1993)、“外向帶動、兩環結合、內聯入手、外引突破”(1994)的思路轉變。在這一特定時期發展思路極大的拉動了河北省經濟發展,但由于區域經濟發展重點不突出,缺乏規模特色,經濟中心區域始終未形成,同時在區域之間產業發展的相關性與協調性較差,缺乏協調發展的互動機制,使得經濟差距逐步拉大。
1995年以后,河北省正式確立了“兩環開發帶動戰略”,根據河北省環京津、環渤海的區位特點,主要以加強與京津經濟技術區域合作為內涵的區域經濟戰略。到了“十五”時期,為了適應加入世貿組織的需要,建立全方位對外開放格局,全面發展開放型經濟,河北省將把新型區域經濟戰略與新的開放型經濟戰略提升到同一層級,形成兩環開發帶動戰略與引進來和走出去相結合形成的“雙向開放”戰略。
“十一五”時期,隨著全國范圍的“經濟圈”、“經濟帶”、“增長極”不斷涌現,以及實現全面建設小康社會的目標要求,河北省將經濟區域也進行了相應的調整,提出了“加快發展中間一線,積極推進南北兩廂”的區域發展戰略,以石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島五市為中間一線,建設全省經濟發展的隆起帶;以邯鄲、邢臺、衡水、滄州為南廂,加快發展步伐,使其為全省新的經濟增長極;以張家口、承德為北廂,加大扶持力度,增強其自我發展能力,努力實現經濟發展的新跨越。
“十二五”時期,河北省面臨著環京津都市圈、環渤海地區的加速崛起,《京津冀地區區域規劃》、《河北省唐滄地區發展規劃》有望上升為國家發展戰略的重大機遇,隨著全球產業結構的調整和國內“南資北移”的加快,河北省將利用良好的區位條件、資源環境和產業基礎吸引資金、承接產業轉移,推動河北省經濟發展。
環首都經濟圈包括涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區、安次區、固安縣、興隆縣、承德縣,地理位置緊鄰北京,交通便利,基礎較好,發展潛力較大。環首都經濟圈的15個縣(市)首尾相連,面積達35889平方公里,占河北總面積的19.12%。截止2010年底,人口達578萬人,占河北總人口的8.05%,大部分縣市在30萬以上。建設環首都經濟圈,將有效承接北京產業轉移和功能分散,接受人才、技術、信息等高級要素的溢出,迅速提升河北省經濟發展水平。
沿海經濟隆起帶包括11縣8個功能區,即山海關區、海港區、北戴河區、撫寧縣、昌黎縣、樂亭縣、灤南縣、唐海縣、豐南區、黃驊市、海興縣、北戴河新區、曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區、蘆漢新區、渤海新區、以及在滄州沿海和唐山曹妃甸分別設立的冀中南、冀東北工業集聚區,總面積10748平方公里,占河北總面積的5.73%,截止2010年底人口達434萬人,占河北總人口的6.03%,沿海經濟隆起帶有秦皇島港、京唐、曹妃甸兩大港和黃驊港等港區資源,是我國重要的運輸通道,其中的黃驊港是我國西煤東運的第二大煤炭輸出港,曹妃甸深水港是位于環渤海地區中心地帶的天然深水良港,是國家“十一五”最大工程之一,建成后將成為我國北方特大礦石、煤炭、原油和集裝箱等物流集散地,沿海經濟隆起帶擁有景色宜人的沿海生態,被稱為是最具有發展旅游業和商業潛力的地區之一。
冀中南經濟區以石家莊為中心,包括石家莊、衡水、邯鄲、邢臺4市中沿兩條復合交通干線的18縣(市)即京廣沿線的正定、鹿泉、欒城、元氏、高邑,臨城、寧晉、內丘、沙河,永年、武安、磁縣,京九沿線的深州、冀州、武邑、棗強,南宮、清河,總面積15928平方公里,占河北總面積的8.49%,截止到2010年總人口1334.5萬人,占河北總人口的18.62%。冀中南經濟區是河北省重要的糧棉、奶、油、肉產區,是我國重要的冶金、煤炭、紡織、建材生產基地。冀中南經濟區也是河北科技人才最密集的地區,為信息化技術和高附加值產業的發展提供了專業的人才隊伍。
2 區域社會經濟發展現狀的特征分析
由于環首都經濟圈、沿海經濟隆起帶、冀中南經濟區三大區域長期受到行政分割和政策因素的差異,以及在要素資源稟賦、經濟地理位置和交通區位上的不同,使得各區域社會經濟發展呈現不同的發展特征。
2.1 河北省經濟總量增長迅速,經濟總差距逐漸減小
河北省經濟總量增長迅速,“十一五”期間,在全國排名由第8位上升至第6位。2010年,冀中南經濟區國民生產總值達4476.18億元,占到河北省經濟總量的21.89%,其次為沿海經濟隆起帶和環首都經濟圈,分別為1640.79億元,1394.23億元。“十一五”期間,環首都經濟圈國民生產總值增速最快,達17.09%,高于河北省總體平均增速,沿海經濟隆起帶和冀中南經濟區增長率相對較低,分別為12.60%,11.07%。
對于經濟差距分析本研究采用泰爾指數進行定量研究,與其他指標相比,泰爾指數的突出優點是可以分解為組內差距和組間差距,從而便于考察和揭示組間差異和組內差異各自的變動方向和變動幅度,以及各自在總差異中的貢獻率。一般來說泰爾指數越大,表明地區之間經濟水平差異越大,當泰爾指數取到零時,則各地區之間不存在差異;當泰爾指數達到1時,則所有收入被一個地區單獨占有。由于泰爾指數具有可分解性,我們將河北省的地區經濟差異分解為三大區域之間的差異以及三大區域各自內部的差異,用于分解的公式如下:
Theil=■r■log■+■r■■r■log■
其中,r■表示第i個地區的GDP份額;p■表示第i個地區的人口份額;r■表示第i個地區在j大組中的GDP份額;p■表示第j地區在i大組中的人口份額。
由圖1可知,河北省整體經濟水平總差距逐漸縮小,泰爾指數維持在0.4以下,三大區域內部的差距之和對地區總差距的貢獻率都在90%以上,決定著河北省經濟總差距的走勢。
三大經濟區域內部,“十一五”期間,沿海經濟隆起帶經濟差距雖然正在呈逐步縮小的態勢,但其經濟差距在三大區域中差異最大,達到了0.1065746,沿海經濟隆起帶地理位置優越,是我國實施新一輪沿海開發開放戰略的重要組成部分,隨著渤海灣灘海地區冀東南堡油田的發現,政府加大投資力度,強力推進曹妃甸港區和循環經濟示范區的開發建設,在非均衡發展戰略的刺激下,從2007年開始沿海經濟隆起帶內部經濟差距有逐漸上揚的趨勢。在沿海經濟隆起帶的內部,豐南區2010年人均GDP水平達到763067元,是三大區域中人均GDP水平最高的地區。
在環首都經濟圈的三河市人均GDP達58314元,是淶水縣人均GDP的6倍。由于農業產業化程度低,且工業經濟結構單一,承接北京產業轉移的能力有限,環首都經濟圈內部15縣平均經濟發展水平低于河北省縣域經濟平均發展水平,在張家口和承德地區由于距離較遠、自然地理差、交通基礎設施不完善,在接受北京經濟輻射能力弱,大致呈現“東富西貧”的態勢,其內部經濟差距的貢獻率占到三大區域內部差距之和的34%-43%。
冀中南經濟區在河北歷史上經濟較為發達的地區,交通便利,工業基礎較好,地區內經濟差距水平變化不大,其內部差距的貢獻率一直保持在三區域內部差距總水平的30%以下。其中,武安市因其豐富的資源而形成冶金、煤炭、建材、機械、化工等相關產業,2007年鋼鐵行業納稅25.6億元,占其縣域經濟全部稅收的70.5%,2010年成為冀中南經濟區內人均GDP水平最高的地區,達57359元。
2.2 居民生活水平穩步提高,城鄉收入差距較大 “十一五”期間,河北省和三大經濟區的城鎮居民可支配收入和農村居民純收入逐年遞增,人民生活進一步改善。從城鎮居民人均可支配收入來看,2010年環首都經濟圈為28675元,分別比沿海經濟隆起帶和冀中南經濟區高311元,3718元,并且超出全國平均水平9566元;從農村居民人均純收入來看,2010年沿海經濟隆起帶最高,為6541元,環首都經濟圈和冀中南經濟區分別為5403元,5518元。沿海經濟隆起帶城鎮居民可支配收入和農村居民純收入增長率最高,分別為20.91%,11.17%,其次為環首都經濟圈,冀中南經濟區增長率最低。
為了更精確地計算河北省和三大經濟區內部城鄉之間收入差距問題,分別城-城之間的差距指數、鄉-鄉之間的差距指數和城-鄉之間的差距指數。
Theil=■■■×ln■■
其中,■為城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入。
從圖2可知,“十一五”期間,隨著強農惠農政策的落實,新農村建設的有序推進以及農業稅的全面取消,河北省整體城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入的總差距呈逐年縮小的趨勢,但是城鄉之間的收入差距遠遠大于城城之間和鄉鄉之間差距,可見,河北省地區經濟差距主要由于城鄉差距過大引起的。從圖3可知,在三大區域內部,沿海經濟隆起帶的城鄉收入差距最大。
2.3 三產結構趨于優化,產業的傳遞梯度落差大,且趨同性較強 區域的經濟結構與其發展水平之間是相輔相成、相互促進的關系。經濟結構的合理化和高級化,會消除發展結構上的障礙,從而促進經濟的快速發展,反過來說,經濟發展又將會帶來其經濟結構的優化。本研究利用三次產業的比重來衡量河北省區域發展中產業結構協調程度。
總體上看,環首都經濟圈、沿海經濟隆起帶和冀中南經濟區三大區域的二產、三產之和占地區GDP的比重都高達80%以上,其中,冀中南經濟區最高為92.67%,高于河北省平均水平,環首都經濟圈和沿海經濟隆起帶分別為83.58%、82.39%。三大區域第二產業在整個產業結構中的比重最大,都在44%-50%左右,第三產業比重均在37%-43%。2010年,我國國內生產總值產業結構為10.1:46.75:43.14,可以說,三大區域基本上轉變了以第一產業為主導的重農型產業結構,正在逐步向“二、三、一”產業結構轉型,但是由于農業現代化、規模化程度較低,且第二產業結構存在升級緩慢、科技創新能力弱、整體競爭力不強等突出問題,使得產業結構的穩定性、均衡性、協調性不強。
從貢獻率來看,冀中南經濟區的二產與三產貢獻率分別為50.56%和42.11%,第三產業已基本具備趕超二產的能力,在三大區域產業結構最優,環首都經濟圈第三產業貢獻率為37.59%,為傳統產業優化升級奠定了基礎。但相比之下,環首都經濟圈國有企業在經濟中所占比重較大,使得經濟發展活力不足,在沿海經濟隆起帶非國有經濟所占份額較大,與其他兩區域相比,其區域經濟適應市場競爭和抵御經濟波動的能力更強。
2.4 人口總量平穩增長,分布極不平衡 “十一五”期間,三大區域總人口整體變化不大,呈上升趨勢,年平均自然增長率為4.1‰,低于河北省人口年平均自然增長率6.61‰,截至2010年,三大區域總人口達2339.8萬人,占河北省總人口的32.52%。
河北省人口密度為368人/平方公里,人口的空間分布不均衡,呈現出明顯的南密北疏態勢,加之北部地區勞動力的大量轉移以及中南部地區相對偏高的生育率,使得三大區域中,冀中南經濟區人口密度遠高于其他地區,達822人/平方公里,環首都經濟圈人口密度最低為158人/平方公里,有限土地資源和急劇增加人口之間的矛盾使得冀中南經濟區對基礎設施的需求進一步擴大。
2.5 城鎮化進程較快,質量有待提高 “十一五”期間,河北省城市地區對周邊縣區的輻射帶動作用逐步增強,吸納農村人口人數逐漸增加,城市化水平呈逐年上升的趨勢。2010年三大區域平均城鎮化率58.58%,相比于河北省城鎮化率高出15個百分點,也高于2009年全國平均水平46.59%。三大區域中,城市化水平大體由南向北逐漸降低,其中冀中南經濟區城市化水平最高,城市化聚集效應發揮得較為充分,而在經濟發展水平相對較低的環首都經濟圈,村莊密度較大,農村人口多,城市的向心力作用較低,城鎮化水平和宜居條件呈現明顯的由東南平原向西北山區遞減的趨勢。
2.6 固定資產投資額快速增長,資金結構有待優化
基本建設投資是改變經濟發展環境的重要方面,發展環境的優化是吸引外資和內資的必要條件,而經濟實力的提升又可以提高基本建設投資的能力,從而有利于形成基本建設投資和經濟增長的良性循環。因此,固定資產投資是經濟增長的重要前提,是產業結構優化的重要途徑,也是實現經濟持續健康發展的重要動力。
“十一五”期間,三大區域固定資產投資總額都有了不同程度的提升,并以調整投資結構為主線,加快了優勢主導產業、新興戰略產業和現代服務業為主方向的項目投資,以新增投資促進經濟結構調整的良性循環模式正在加快推進。2008年,隨著國內外經濟逐漸回暖和“城鎮建設三年大變樣”活動的深入展開,三大區域都加大了對城鄉基礎設施、城鎮建設和住宅建設的投資力度,固定資產投資水平進入快速增長階段,保持了對經濟的有力拉動,市場投資需求旺盛。2010年,三大區域固定資產投資總額達48086011萬元,占到河北省全社會固定資產投資總額的39.05%。
3 “十二五”時期區域經濟社會發展階段性趨勢分析
隨著京津冀一體化進程加快,環渤海地區的加速崛起以及冀中南經濟區納入國家發展戰略,“十二五”時期將是河北省區域協調發展的重要時期。經濟社會發展的主要趨勢有以下幾點:
3.1 經濟總量和人均水平得到提高,一體化進程加快,區域間的分工協作得到加強 河北省正處于工業化城鎮化加速發展的時期,消費結構、產業結構加速升級,環首都經濟圈、沿海經濟隆起帶、冀中南經濟區之間經濟合作的加速推進將為經濟持續發展提供更強有力的支撐。預計2015年,河北省生產總值突破40000億元,年均增長16%,人均生產總值較2000年翻兩番,達22300元左右。從區域看,環首都經濟圈、沿海經濟隆起帶、冀中南經濟區2015年地區生產總值將分別達3500億元、2350億元、8000億元,GDP增長率分別保持20%、10%、14%。同時,由于環首都經濟圈、沿海經濟隆起帶與冀中南經濟區在港口與岸線資源、自然資源、科技資源、人力資源等方面都有很強的互補性,具有區域整體協調的良好基礎。
3.2 省內經濟差距減小,地區內部差距仍然是總差距的主要組成部分 “十二五”期間,隨著政府不斷加大財政投入力度,完善社會管理、公共服務等各項職能,以及區域基本公共服務的均等化,河北省整體經濟差異會逐漸減小,且各區域內部差異仍然是經濟發展水平差距的主要組成部分。一方面,發展較好的冀中南經濟區將作為增長極,進一步提高自身競爭力,帶動周邊地區或關聯地區的產業結構調整;同時,沿海經濟隆起帶將依托地緣優勢,環首都經濟圈主要依托地理位置、能礦資源、勞動力和潛在市場優勢,展開區域間的協調合作。
3.3 居民生活更加富裕殷實,更加追求生活質量與自我個性 隨著政府加大投入完善公共服務設施系統,居民生活水平將穩步提高。據預測,到2015年,城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入將分別達到24300元、8200元,保持年增長率8.5%。同時,收入水平的變動將影響人們的出行習慣,從而引起客運需求結構的變動。一方面,消費品需求的增長將導致貨運需求的增長,人們外出購物將帶來客運需求的增加;另一方面,收入水平的提高會刺激人們出行的欲望,帶動居民消費結構升級步伐的不斷加快,旅游、休閑、探親訪友等出行消費將逐步增加,出行范圍進一步擴大。
3.4 區域產業結構升級、融合和布局調整加快,產業合理分工和良性互動格局進一步形成 冀中南經濟區將發揮石家莊、衡水、邢臺、邯鄲四市交通便利和產業基礎較好的優勢,圍繞鋼鐵、化工、食品、建材、紡織服裝和裝備制造等傳統優勢產業,繼續擴大規模,提高競爭力。沿海經濟隆起帶將發揮秦皇島、唐山、滄州三市產業集聚程度較高、技術創新能力強、中心城市地位突出等比較優勢,打造經濟發展的戰略高地,提高自主創新能力,加快經濟增長方式,加快港口和臨港開發區建設,推進開發區向多功能、綜合性產業園區發展,推進重化工生產力布局向沿海轉移,大力發展新興服務業,建立以中心城市和港口為支撐的大流通服務體系。環首都經濟圈將發揮承德、張家口、廊坊、保定四市的生態環境和資源優勢,加強基礎設施和生態建設,增強區域經濟發展的引力和活力,進一步發展壯大旅游業和生態林業。
3.5 城市化率不斷提高,城市規模進一步擴大 “十二五”期間,河北省城市化水平將有突破性的提升,農村人口加快向城市遷移,城市規模不斷擴大,城市密度不斷增強。預計2015年,全省城市化率達到54%,進入工業化中期階段。在城市化水平已經較高的冀中南經濟區,會進一步實現交通同環、信息共享、電力同網、金融同城,建成基礎設施一體化、市場一體化、產業一體化、城鄉一體化的格局;在城市化水平相對較低的沿海經濟隆起帶和環首都經濟圈,將繼續以擴大城市規模、提高城市質量為重點,并有選擇地發展一批有基礎、有條件的縣城等中小城市,特別是沿路、沿邊城鎮和大中城市的衛星城和經濟活力較強的特色城鎮。
3.6 更加注重環境問題,倡導低碳經濟,盡快實現區域經濟社會的可持續發展 由于各地區的資源稟賦和產業結構不合理,河北省生態建設和環境保護方面還存在諸多問題,如水土流失和河流淤積嚴重,土地沙化與沙塵暴問題突出,水資源短缺和地表水污染等。“十二五”期間,政府將增強發展的可持續性、建設兩型社會放在現代化建設的突出位置,提出大力發展綠色經濟。在遵循區域生態系統自然演替規律和市場經濟規律的基礎上,因地制宜,強化生態系統服務功能、保證城鄉發展的水源、綠色食品供應,協調流域上下游、開發與整治、人口與資源、發展與環境之間的利益關系。以環首都經濟圈、沿海經濟隆起帶、冀中南經濟區區域內生態環境整治為先導,加速建設生態環境保護和生態環境建設兩大工程,以及科學合理的城鄉布局和生產力布局模式,實現社會經濟的可持續發展。同時,將加大節能減排工作力度,發展低碳經濟,實施京津風沙源治理等造林綠化工程,切實加強生態保護和環境治理。
預計2015年,通過社會經濟合理布局、產業結構調整,在基本消除貧困的同時,生態環境質量得以改善,惡化趨勢得到遏制;2020年,重大生態環境問題能夠得到基本解決,區域內部生態安全和生態健康得以保證,實現經濟和環境的協調發展,步入可持續發展的軌道。
4 結語
對區域協調現狀的研究和分析,鼓勵資源和要素向優勢地區集中,并加強地區間的合作與交流,進行產業分工,尋求雙贏或多贏局面。可以預計,“十二五”期間,河北省三大區域規模將不斷擴大,定位更加明確,產業結構的不斷調整使區域的產業發展趨于專業化、規模化,區域間的分工協作將日益緊密。
參考文獻:
[1]武春光,于成學.基于泰爾指數的我國區域差異多指標測度[J].統計與決策,2008,18.