時間：2023-09-21 17:56:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游特色小鎮建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：風情小鎮 建設 分析
0 引言
2010年1月4日，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（下稱《意見》），將建設海南國際旅游島作為國家重大戰略部署，將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。同年，海南省依據《意見》的指導編制了《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》（下稱《綱要》）。從此，海南省開啟了全面建設國際旅游島的征程。在《綱要》中明確了建設一批特色旅游小鎮（下稱“風情小鎮”）是海南國際旅游島建設的重要任務之一。建成后的風情小鎮將是海南旅游業發展，特別是鄉鎮（村）旅游發展的新突破。幾年來，海南風情小鎮的建設工作已經取得了明顯的成效，海南旅游將更具海南特色。
1 海南風情小鎮建設現狀及模式分析
1.1 全省布局，規劃先行。在《綱要》中，海南建設風情小鎮確定了在依托縣城和建制鎮的基礎上重點建設的22個風情小鎮，基本上保證全省每個市縣都有1至2個小鎮入選建設名單。但是，長期以來，海南的城鎮發展水平低、基礎薄弱，因此，海南在建設風情小鎮之初就非常重視小鎮的發展規劃，陸續編制了風情小鎮總體規劃、控制性詳細規劃編制和建設標準。在總體規劃中，海南省按照“一海”、“二極”、“三廊”、“三區”的總體布局，將重點規劃建設生態人居型、歷史文化型、民族民俗型、特色產業型、旅游接待型、主題創意型、復合型等七類特色旅游小鎮（村）。海南省風情小鎮的建設已經在全省范圍內布局，做好了相關規劃的編制工作。
1.2 企業積極參與。《綱要》中提出，海南省的風情小鎮建設要按照“規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益”的原則推進。在這一原則的指引下，許多企業積極參與到海南風情小鎮建設中，一方面，企業主動參與海南風情小鎮建設的討論。2010年9月，一些企業主動組辦了“國際旅游島下的海南風情小鎮建設高峰論壇”，并邀請政府、學界、企業等方面的代表參加了討論，對如何建設風情小鎮，建設什么的風情小鎮等方面形成了一定的共識；另一方面，一批有實力的企業已經參與了海南風情小鎮的建設。如，白沙的邦溪通過招商引進了一批企業努力打造了一批精品旅游項目，開發新溫泉小鎮項目，建設高檔酒店及配套項目。目前，在企業的參與下瓊海市博鰲鎮、文昌市文教鎮、白沙縣邦溪鎮、昌江縣霸王嶺、保亭縣什進村、東方市報白村等6個村鎮建設已經取得了較好的效果。這些成功的經驗將會在全省內推廣，爭取海南風情小鎮建設取得全面的成效。
1.3 已有一定的客源基礎。近些年來，海南旅游業發展的迅速，旅游市場的發展是突飛猛進的。從海南省旅游發展委員會統計的數據來看，2011年海南全年接待游客量將突破3000萬人次，同比增長可達15%；旅游收入將突破300億元，同比增長將達20%；另外，從發展的速度來看，海南旅游業用了12年從建省初期游客年接待量不足100萬人次到2000年突破1000萬人次；用了8年從2000年突破1000萬人次到2008年突破2000萬人次；海南只用了3年則從2008年突破2000萬人次到2011年突破3000萬人次。以博鰲為例，2011年博鰲平均每天接待中外游客約6000人次，年接待中外游客達到200萬人次以上。隨著海南旅游市場的擴大，會使得大量的客人涌入海南。海南風情小鎮的建設將為游客提供了新的吸引點，風情小鎮會使得游客在海南迅速散開，并成為海南旅游業的重要接待力量。
1.4 采用務實的建設模式。海南風情小鎮建設的原則是“規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益”。在風情小鎮建設過程中主要采用的模式是“政府+企業”型或“政府+企業+社區”型。這樣的建設模式是符合海南社會發展的實際情況。長期以來，海南小城鎮規模小，基礎設施落后，經濟實力普遍較低，一些小城鎮的建筑形式單調呆板，品位不高，有歷史文化價值的古村鎮在經濟發展中遭受開發性破壞，部分小城鎮依然建筑破舊、設施落后、“臟亂差”。海南風情小鎮的建設需要重新規劃、多方籌集資金，才能保證海南風情小鎮建設的成效。
2 海南風情小鎮特性分析
2.1 社區屬性。社區屬性是海南風情小鎮的第一特性。風情小鎮的建設是海南城鄉一體化建設的重要任務，是海南城鎮化發展的需要。首先，從選址來看，風情小鎮的選址就是滿足建設標準的社區，如建制鎮、農場（農墾社區）、集鎮，以及具有一定區域經濟、文化和生活服務中心的人口集聚的島嶼等；其次，從基礎設施和人居環境來看，風情小鎮的需要建設滿足現代城鎮居生活所需的各種設施和良好的居住環境，具有現代城鎮的特征和規模；第三，從居民安置角度來看，風情小鎮的建設要能夠實現當地居民的就地就業。由于風情小鎮的社區屬性，因此在海南風情小鎮標準的編制是由住房和城鄉建設部門主導的。另外，風情小鎮是能滿足當地居民生產生活需要的，傳統城鎮將通過風情小鎮的建設來改變過去較落后的面貌。
2.2 具有區域特色。區域特色是海南風情小鎮差異化的體現，也是風情小鎮的競爭實力。海南風情小鎮既要體現海南的熱帶海島特色，又要挖掘和塑造小鎮的風情。海南風情小鎮的區域特色主要體現在以下幾個方面：①經濟特色。經濟是當地居民賴以生存和發展的基礎。長期以來，當地居民和政府已經或正在根據區域優勢發展當地的經濟，并在建設風情小鎮過程中逐漸形成了產業特色（品牌），如福山咖啡、博鰲的國際化等。②生活方式。人們的生活方式包括當地傳統民俗、飲食、娛樂方式等方面。海南風情小鎮居民的生活方式是非常有特色的，其中不乏有被列入國家與省級非物質文化遺產保護項目。如陵水酸粉、黎族的竹竿舞、打柴舞、面具舞、竹木器樂、苗族的盤皇舞、臨高的人偶戲、漁歌、儋州的調聲、海南八音等。③民居特色。民居特色是海南風情小鎮特色最穩定、視覺感最強的表現形式。海南的傳統民居主要有黎族傳統民居船形屋、海南漢族地區民居普遍用的四合院院落住宅和騎樓建筑。隨著社會的發展，海南小鎮的民居越來越趨同，漸漸失去區域特色。海南風情小鎮的建設正是將傳統民居特色繼承和發展。海南三亞海棠灣地區風情小鎮的民居就是在結合了三亞崖城一帶的古建筑，提出延續簡約的風格，又考慮到海南多臺風的因素，依照現代人的居住習慣，在使生活更加便利的方面的基礎上設計的有特色的傳統民居形式，更多凸顯了區域特色。除此之外，海南風情小鎮在生態環境、傳統文化、傳統節慶等方面都具有明顯的區域特色。
2.3 具有旅游吸引力和游客接待能力。海南建設風情小鎮的重要目標之一就是將風情小鎮建設成對內外游客都具有吸引力的旅游風情小鎮。風情小鎮在設計和建設時就著重考慮了旅游功能的顯現，在旅游吸引物方面要求風情小鎮的景觀資源豐富、多樣、有特色，景區景點按標準規劃設計和旅游資源要有市場吸引力；在旅游服務方面，要求風情小鎮在食、宿、游、購等方面要有特色且符合旅游業發展的要求。
3 關于建設海南風情小鎮幾點建議
近幾年來，海南風情小鎮的建設是有成效的。為了海南風情小鎮更具魅力，海南風情小鎮建設還應注重在以下幾個方面進一步加強：
3.1 加大社區居民的參與度，注重本土文化的傳承與發展。本土文化是海南風情小鎮可持續發展的生命力。在一定區域的傳統文化是由生活在這區域的居民經過長期累積形成，也只有當地的居民最了解本地區的文化。在海南風情小鎮建設過程要加大社區居民的參與度，深入研究本土文化，優先將本土文化融入風情小鎮的建設全過程，使得本土文化得到繼承和發展。
3.2 企業開發要有前瞻性，避免出現開發過度或簡單模仿。海南風情小鎮建設是由企業參與建設的，這就要求相關企業要權衡經濟利益目標和社會效益。企業要正確理解海南風情小鎮的內涵，避免海南風情小鎮變成房地產小鎮，或國內（國際）其他地方特色的復制。
3.3 探索融入式開發模式。在海南風情小鎮開發過程中要使政府、開發商、居家等利益主體間相互融合發展，做到地域關系上不隔離、資源權益明確、經營項目共參與，使當地居民在海南風情小鎮建設中能就業、能致富、能發展。
4 結語
海南風情小鎮的建設是海南省在社會發展方面的重要發展措施，是海南國際旅游島建設的重要任務之一。風情小鎮的建設能發揮海南農村地區旅游資源優勢，促進農村地區的旅游資源開發、利用和環境保護。它的作用是綜合的，既是海南城鎮化發展的需要，又順應了鄉村旅游潮流。
參考文獻：
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[3]武增田.三亞海棠灣風情小鎮再現明清風格[N].海口晚報， 2010-09-02.
關鍵詞：特色小鎮 轉型升級 信息經濟
中圖分類法：F127；C93
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）08-090-03
一、特色小鎮相關研究綜述
現有文獻對于特色小鎮的研究較多集中在城鎮化建設、旅游文化產業發展及生態文明建設等方面。一是關于城鎮化和特色小鎮建設：如羅應光（2010）從推進城鎮化的角度，提出了以特色小鎮為載體推進西南邊疆地區（云南、、廣西）城鎮化進程，并提出了特色小鎮發展的思路、原則、類型及保障措施等。李亞卿（2013）從新型城鎮化建設的角度，以蘇南地區小微古村鎮為例，分析了其生存現狀，提出了恢復居住、開發旅游、形成產業集聚三步走的城鎮化路徑。李海陽（2013）從帶動新型城鎮化發展的角度，分析了海南發展旅游特色小鎮的天然優勢，提出了科學規劃是旅游特色小鎮成敗的關鍵。二是關于旅游文化等產業發展和特色小鎮建設：如秦光榮（2006）從落實科學發展觀的角度，介紹了云南建設旅游小鎮的重要意義、思路和模式、初步成效及進一步推進的措施等。吳培達（2012）從城市文化內涵的角度，以云南省臨滄市臨翔區圈內鎮為例，分析了城市文化與特色小鎮規劃之間的獨特關系，為特色規劃表達城市文化提供了有益探索。段亞瓊、侯全華（2013）基于文化傳承的視角，以陜西廟店優美小鎮為例，提出了在特色小鎮打造中要兼顧文化傳承與特色旅游。田家莉、張葉青（2013）從打造特色文化的角度，以老唐山風情小鎮為例，提出了特色文化小鎮建設、運營和產業發展模式的對策建議。韋紹蘭、王金葉、呂華鮮、黃華乾等（2013）從生態旅游的角度，通過分析桂林市大圩特色小鎮的旅游資源及其開發利用中存在的問題，提出了特色小鎮旅游資源保護性開發的策略。張永軍（2014）介紹了陜甘寧革命老區照金特色小鎮建設的經驗，通過成立陜西照金文化旅游投資開發有限公司進行統一規劃管理，實現一體化可持續發展及一次性全面轉型。三是關于生態文明和特色小鎮建設：如湯宇彪（2013）則是從環境保護的角度出發，以云南省紅河州河口縣南溪鎮為例，對農業型特色小鎮的生態保護、現代農業園區建設、旅游資源開發等進行了現狀分析并提出了運用環境美學進行小鎮建設的建議。
綜觀現有研究成果，多通過個案分析（規劃）或經驗總結介紹等方式，從城鎮化建設、旅游文化產業發展、生態文明建設等單一視角探討特色小鎮培育和建設的路徑，形成了一系列的研究成果和理論基礎，鮮有學者圍繞產業升級主線，融合旅游和文化發展、人居生態等重要內容，對集多重功能于一體的特色小鎮培育和建設開展多維度研究。本文基于產業轉型升級視角，探討特色小鎮的現實意義，明確特色小鎮發展的重要意義和作用，以上虞e游小鎮為研究對象，探討特色小鎮培育和建設的有益路徑。
二、產業轉型升級背景下打造特色小鎮的現實意義
黨的十八屆三中全會報告明確提出，要加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。促進產業轉型升級，轉變經濟發展方式是新型城鎮化的必然選擇。2015年1月，浙江省政府工作報告明確提出，要將建設特色小鎮作為推動經濟轉型升級和統籌城鄉發展的重大舉措。同年4月，省政府出臺《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，特色小鎮已然成為打造浙江未來新產業的全新平臺，推動浙江經濟轉型升級的有效載體。自省委、省政府提出創建特色小鎮以來，紹興市上虞區結合本區“一江兩岸”特色街區的打造，選擇了具備一定市場主體積極性的信息經濟產業，重點培育和建設e游小鎮，現已被列入第二批省級特色小鎮創建名單。
特色小鎮具有明確產業定位、文化內涵、旅游功能、社區特征的空間載體，它并非行政區劃單元，而是一個面積在3平方公里左右，建設用地面積1平方公里左右，相對獨立的區塊，融產業、文化、旅游三位一體，將生產、生活、生態“三生”融合，推動工業化、信息化、城鎮化“三化”驅動。規劃建設特色小鎮，是浙江在經濟新常態下加快區域創新發展的戰略選擇，對于浙江產業轉型升級也有重要的現實意義。
（一）特色小鎮是推動傳統集群產業轉型升級的有效載體
改革開放30多年來，浙江培育了一大批集群產業，其對于區域經濟的促進作用有目共睹。然而，在集群快速發展的同時，集群低端產業和產業鏈低端的“雙重鎖定”、低成本競爭優勢的路徑依賴、低水平增長陷阱等問題也日益顯現出來。{1}尤其是傳統制造業，資源利用效率低、創新能力不足、環境影響嚴重等問題使其在推進浙江經濟前行的進程中漸顯乏力，在舊有路徑難以為繼的情況下，特色小鎮作為一種全新的載體，倡導“產城融合”理念，在產業集群基礎上疊加好旅游文化功能，打造宜居宜業宜游的新集群、新產業，是傳統集群產業的提升改造、轉型升級的有效助力。
（二）特色小鎮是打造浙江未來新興產業的全新平臺
特色小鎮建設本質上是一個產業選擇問題{2}，每個特色小鎮都要以獨特的產業定位為核心，主要聚焦信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業，兼顧歷史經典產業。特色小鎮作為一個全新平臺，發揮全省在新一輪信息技術和新業態發展中的領先優勢，通過項目整合、資源優化、功能集合助力新產業的培育、新生產力的生成，從而占領未來產業的新高地。
（三）特色小鎮是促進創新創業、實現創新驅動的重要途徑
2013年，浙江省委出臺《關于全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定》，將全面實施創新驅動發展作為浙江的核心戰略。當前的創業主體正趨向大眾化，特色小鎮正是促進大眾創業、萬眾創新的全新空間。打造特色小鎮有利于加快高端要素集聚，是激發創業創新的重要平臺，是創新性供給與個性化需求的有效對接，也是打造集產業鏈、投資連、創新鏈、人才鏈、服務鏈等要素支撐的眾創生態體系{3}的重要途徑。
三、上虞打造e游小鎮的實踐舉措及存在問題
e游小鎮是上虞重點培育和建設的特色小鎮之一，位于上虞經濟開發區沿曹娥江西北段，規劃面積約2.8平方公里，核心建筑面積約1平方公里，計劃總投資63.5億元，地處城鄉結合部，空間結構相對獨立，在特色小鎮的打造上有一定優勢。課題組專門就小鎮的相關情況在上虞區區管領導干部中做了問卷調查，回收有效問卷545份，有效率為87.9%，81.3%的被調查對象對e游小鎮發展前景普遍看好，上虞在e游小鎮的培育和建設方面也進行了積極有效的探索與實踐。
（一）上虞打造e游小鎮的實踐舉措
1.科學定位產業。e游小鎮致力于打造引領全國的網絡游戲之都、長三角數字內容創意產業中心和全省互聯網應用示范小鎮，集聚發展以游戲為主的信息經濟產業，產業定位符合全省7+1產業要求，相對較有特色。同時，游戲產業是一個全新的朝陽產業，產業鏈豐富，2015年全球游戲市場總值915億美元，國內游戲市場222億美元，同比增長23%，產業空間優勢明顯。目前長三角及國內具有特色品牌的網絡游戲專業平臺較少，布局游戲產業平臺合時合勢。
2.合理布局規劃。結合上虞區“一江兩岸”特色街區重點平臺曹娥江景觀帶的打造，將小鎮的功能布局分為四類：（1）產業集聚功能。優化“一帶、兩區、一走廊”的產業功能布局，形成數字內容創意產業帶，創業創新孵化加速區和“互聯網+”新業態集聚區，曹娥江濱水生態走廊，推進惠普網絡游戲廣場等7只產業大項目。（2）生活居住功能。規劃建設創客村、人才公寓、創新孵化中心等，強化生活服務設施配套，營造宜居宜游的怡人環境，打造吸引游戲產業創業人才和就業人員居住的高品質生活小區。（3）文化旅游功能。規劃建設游戲博物館、極客天堂、游戲夢想工廠等一批功能性設施，充分挖掘地域特色文化和游戲產業文化，形成以游戲體驗、競技、展示、節會于一體的精品旅游線路。且小鎮臨近高速、高鐵，距杭州、寧波機場40分鐘車程，位于上海一個半小時交通圈內，具有較為優越的區位比較優勢。（4）社區服務功能。規劃建設小鎮客廳、小鎮門戶、游客服務中心等公共服務設施，形成綜合服務體系，體現社區服務功能。
3.大力推進招商選資和項目落地。e游小鎮已呈現大企業帶動產業集聚的“磁場”效應，民營企業投資游戲產業興趣濃厚，已呈現產業集聚、大企業帶動、大項目支撐等現實開發優勢。小鎮充分發揮項目建設主體和本地上市公司世紀華通、龍頭企業浙大網新和國際知名企業惠普公司的吸引作用，2015年引進落戶中手游等游戲企業21家，意向企業20家，在談企業7家。同時，積極推進以游戲制作運行功能為主的惠普網絡游戲廣場、以研發發行功能為主的浙大網新e游科中心和以游戲體驗功能為主的余坤“互聯網+”創新中心等7只產業復合型平臺大項目，2015年完成投資13.85億元。
4.出臺鼓勵扶持政策。針對游戲產業、從業人員創客特殊性，制訂出臺《關于加快上虞e游小鎮培育建設的若干政策意見》，涉及企業引進、人才引進、公共服務三方面政策共16條意見，其中游戲人才引進相關政策在全省乃至全國首創（給引進的游戲人才給予生活補貼、住房補貼、創業資助和貢獻獎勵）。推行“產業+政府基金+社會風投”的模式，成立50億元世紀華通游戲并購產業基金，設立5億元政府游戲產業扶持基金，引進游戲產業風險基金――熠美投資公司，籌建e游小鎮銀行，積極打造一流的投資創業軟環境。
（二）當前e游小鎮建設面臨的主要問題
1.高端要素聚合度不足。縣域經濟最大的局限就是很難集聚高端要素{4}，尤其是高端人才、先進技術等。上虞e游小鎮的總體定位是“集聚發展以游戲為主的信息經濟產業”，信息經濟產業屬于高端技術產業，其持續長遠發展需要高端人才和先進技術的集聚。如計算機科學與技術、軟件設計、動漫設計等專業人才，還要有與之配套的投融資支持和知識產權保護，需要金融、法律等專業人才。同時，還需要計算機軟件研發、動漫設計制作等較為前沿的先進技術。然而，區（縣）城市在工資福利等待遇方面，以及文化教育、醫療衛生、商業娛樂等基礎設施和資源配置方面較一、二線城市還存在較大差距，對高層次創新型、設計型人才的軟硬件吸引力不夠，而高端人才又往往是先進技術的掌握者，人才和技術的短板造成信息經濟產業在區（縣）城市的發展普遍都較為困難。從問卷調查的數據來看，被調查對象普遍認為人才和技術是目前e游小鎮較為不足的要素，占比分別達到54%、31%。
做好頂層設計，突出特色小鎮戰略性定位
建設特色小鎮，首先要做好頂層設計。對我省特色小鎮的定位、規劃原則、建設要求、入選標準、篩選程序、扶持策略等進行系統研究和設計，為形成“百鎮不同面，鎮鎮有特色”的發展格局打好基礎，最大限度地讓特色小鎮建設成為經濟轉型升級進程中的新律動。
在通盤謀劃全省特色小鎮建設時，必須突出戰略性。特色小鎮是加快產業轉型升級的新載體，是推進項目建設、拉動有效投資的新引擎，是推動美麗鄉村建設上新水平的重要抓手。從先進地區及我省的實踐看，特色小鎮建設既加快了農民就地城鎮化進程，又大大推動了美麗鄉村建設；既創造了有效供給，又拉動了城鄉需求；既促進了一產、二產發展，又帶動了旅游業等現代服務業發展。做好特色小鎮建設頂層設計，必須站在戰略的高度，充分體現特色小鎮建設對加快我省產業結構升級、推動京津冀協同發展、促進全面深化改革的作用，進而制定出體現創意、富有特色、操作性強的規劃。
植根于特色產業，突出產業與文化的有機融合
綜觀國內外的特色小鎮建設，緊緊依托當地“特而強”的產業是一個普遍性規律。浙江特色小鎮的發展就源于浙江“塊狀經濟”和區域特色產業30多年的發展實踐。所以，我省特色小鎮建設必須抓住產業這一核心要素，以富有特色和潛力的產業作為謀劃發展的基石和起點，依托高端裝備制造、新能源、大數據、健康、旅游、商貿物流等自身優勢產業，以及釀酒、中藥、石雕、陶瓷、皮毛等歷史傳統產業來發展。
文化是小鎮獨具特色的靈魂。要挖掘每個特色小鎮的“文化內核”，將文化基因植入當地產業發展全過程，推進文化與產業有機融合，讓特色小鎮傳承歷史文化，承載現實需求，面向未來發展。簡而言之，特色小鎮絕不應當是對國內外典型的照抄照搬，而應是具有“獨特氣質、河北內涵”，集“產、城、人、文”于一體的復合載體。這就要求避免兩種傾向，一是舍近求遠、崇洋，沒有產業基礎生搬硬套；二是選擇性“失明”，以為當地無特色可尋。對于特色要有準確把握，山水風光、風俗人情、土特產品、獨特經濟、個性產業、人文歷史等，皆可成為小鎮的特色。
提升聚合效應，突出形態上的“小而美”
特色小鎮不是單純的行政地域劃分和行政區劃單元，不是傳統的工業、旅游等產業功能區塊，也不是“產業園+風景區+博物館或學校”式的“大拼盤”，而是具有明確產業定位、文化內涵和一定社區功能的發展空間平臺。所以，特色小鎮建設應多在提升聚合效應上下功夫。
特色小鎮要突出“小而美”的形態特征。一是“骨架小”——規劃面積一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右；二是“顏值高”——所有特色小鎮都要有魅力，有吸引力。比如浙江的龍泉青瓷小鎮建筑低密度、低容積率，保留原汁原味的自然風貌，讓回歸自然、田園生活不再遙遠；諸暨大唐襪藝小鎮則現代感十足，以天然石材為主基調的小鎮簡潔現代，建筑物由一條名叫“美麗街”的瀝青小道聯接為有機整體。
遵循“寬進嚴定”的創建方式，突出品質打造
特色小鎮創建不宜采用審批制，而應遵循“寬進嚴定”的創建路徑。不能按照地域分配，而是嚴格按照既定標準選定，成熟一批，公布一批。“寬進”指只要符合產業特色明顯、規劃清晰、產業文化旅游社區功能疊加、投資主體明確、項目具體可行、投資達到一定額度等硬性標準均可申報；而“嚴定”則是在堅持分行業確定名單，并充分考慮歷史傳統產業特殊性的前提下，根據實地調研進一步排序，嚴格確定入圍名單。
特色是小鎮的核心元素，產業特色是重中之重。找準特色、凸顯特色、放大特色，是特色小鎮建設的關鍵所在。各地的特色小鎮建設要緊扣自身的優勢產業和歷史傳統產業，主攻最有基礎、最有優勢的特色產業，絕不能“千鎮一面”、同質競爭。即便主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。
理清政府、市場和企業關系，突出政策創新
近年，國家高度重視特色小鎮的建設，在相關文件中明確提出，到2020年要在全國培育1000個左右的特色小鎮和扶持建設一批體育特色鮮明、體育文化濃厚、體育產業深度融合的運動休閑特色小鎮。可見，體育特色小鎮是特色小鎮建設的大背景下應運而生的。學界認為特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，具有明確產業定位、文化內涵、旅游功能、社區特征的空間載體，其核心是特色產業，如互聯網金融、創意設計、大數據和云計算、健康服務業、其他智力密集型產業等新興產業［7－8］。特色小鎮與傳統的產業園區、產業集聚區有明顯區別，重在突出“特色”，這個特色依托于當地地理環境、歷史環境、產業和經濟特征，把特色產業、獨特的歷史文化和獨有的旅游資源進行聚合，突出當地自然、文化和人文特色的特色小鎮。因此，本文認為體育特色小鎮是指依托地理環境將體育、旅游、文化、養生、休閑、互聯網等元素的不斷聚集及融入小鎮發展，具有明確的體育產業定位、體育文化內涵、體育功能的空間載體。
2循環經濟的內涵及特征
2．1循環經濟的內涵
循環經濟是由傳統經濟的“物質單向流動”轉向“資源—產品—再生資源—再生產品”的物質閉路循環反饋過程，提倡產品清潔生產和資源節約、高效循環利用的生態經濟形態，要求人類社會經濟活動遵循生態規律，把清潔生產和資源循環利用融為一體，以資源的最低投入達到最高效率地循環利用，是維持經濟、社會與環境資源之間可持續發展的新發展模式。
2．2循環經濟的特征
循環經濟的根本目標是追求人類社會的綠色發展和可持續發展，具有以下三個特點，其一，“減量化、再利用、資源化”是基本的運行原則，在社會經濟體系發展中，要求物質在經濟體系內多次重復利用、經濟體系廢物排放不超過環境自凈能力或者能被環境內化。其二，強調經濟系統整體的最優功能型經濟，要求在牟取經濟效益的同時實現資源的高效循環，盡量減少對物質的消耗。其三，循環經濟的主體包括政府、企業、公眾和行業協會等，講求經濟體系各部門聯合并協調運作。
3循環經濟視角對建設體育特色小鎮的意義
3．1是推進體育特色小鎮可持續發展的有效手段
體育特色小鎮的可持續發展的關鍵是生態、經濟、社會等三個子系統的協調發展，循環經濟傳承了可持續發展思想，把發展經濟進化成社會—經濟—自然的綜合生態系統，在系統內進行“廢棄物”的全面回收、再生資源化和循環利用來延長產業鏈，最終以最小的消耗和環境代價追求最大的經濟效益［9］。由此可見，循環經濟是一種資源節約型、環境友好型的新經濟發展模式，能有效促進體育特色小鎮生態系統的良性循環、持續健康發展，能促使體育特色小鎮經濟系統各部分的相互協作，實現傳統經濟向循環經濟發展模式的轉變，進一步解決環境與經濟發展的矛盾。
3．2是發展體育特色小鎮集約型經濟增長方式的途徑
經濟增長方式是指決定經濟增長的人為、物質等因素的結合方式和推動經濟增長的方式，包括粗放型和集約型。粗放型經濟增長方式能實現經濟一時的快速增長，但過度依靠資源的粗放利用，導致綜合效益相對較低，環境壓力也明顯增強，生態系統出現失衡。體育特色小鎮建設的經濟增長方式應以發展循環經濟來調整經濟結構為切入點，重視經濟效益和生態效益，優化組合各種生產要素，提高體育特色小鎮的資源利用效率，才能保證體育特色小鎮的可持續發展。
4以循環經濟理念推進體育特色小鎮建設的可持續發展
4．1指導體育特色小鎮建設的布局規劃
體育特色小鎮作為一個獨立的系統，它與整個社會大系統和其它獨立子系統之間形成一個有機的生態系統，以循環經濟指導體育特色小鎮經濟建設規劃是必然選擇。一是，以循環經濟理念來確定體育特色小鎮的建設規模，以環境承載能力為依據，合理確定體育特色小鎮發展規模和產業布局，以此促進經濟、社會和生態等各部分效益的共同發展。二是，要以循環經濟理念指導體育特色小鎮經濟規劃，要遵循生態平衡原理，以“生態優先”的原則，建立經濟、社會、環境和資源的協調機制，規劃好交通干線、小鎮綠地、水體構成有機的生態調節系統，以此提高資源和環境的循環利用率。三是，體育特色小鎮應該更加注意因地制宜，突出特色，各地區應根據其地理位置、資源、能源條件選擇具有區域特色的主導體育項目或產業。
4．2推進體育特色小鎮建設的制度規劃
體育特色小鎮建設過程中，要加大政府宏觀調控力度，以循環經濟理念推進體育特色小鎮的制度規劃。一方面，要以市場為核心，積極建立促進體育特色小鎮循環經濟發展的經濟制度，找到協調各方利益的方式，讓經濟主體可以從體育特色小鎮循環經濟建設中獲得收益，從而實現傳統經濟單向線性流動模式向循環流動模式轉變。另一方面，完善體育特色小鎮發展循環經濟的法制建設，法制建設是體育特色小鎮可持續發展不可或缺的重要保證。首先要就體育特色小鎮循環經濟立法明確各級政府、消費者和體育產業方在發展循環經濟的責任和義務;其次是要建立拉動體育特色小鎮消費、政府購買、政策鼓勵的政策體系，形成體育特色小鎮建設的生態補償機制。
4．3引領體育特色小鎮建設的綠色發展
“綠色”是體育特色小鎮可持續發展的必要條件和重要體現。首先，在體育特色小鎮建設中，要樹立“資源有限”的觀念，實現地理、自然、人文、文化等資源的綜合循環利用，體育特色小鎮建設要推行“資源節約型”“環境友好型”的發展模式，推進體育產業組織、體育商業模式、體育服務供應鏈等深度融合，實現體育特色產業旅游、生態景觀旅游、體育文化體驗、體育項目娛樂的有機結合。其次樹立人本意識，提倡低碳的生活方式，形成綠色低碳和文明健康的生活消費方式。最后應依靠科技進步，采用節能、節材、節水、節地等節約資源技術，推進體育特色小鎮構建集約、高效、智能的綠色基礎設施建設，強化對生態環境的防治、保護以及修復的宏觀管控，推動體育特色小鎮建設的綠色低碳化。
關鍵詞：小城鎮；旅游小鎮；規劃設計
Abstract: this article with the Inner Mongolia DaLaTeQi as an example, this paper discusses tourism planning method and the way of the town, and in the means to make characteristics.
Keywords: small towns; Tourist town; Planning and design
中圖分類號：[F292]文獻標識碼：A 文章編號：
引言
旅游小鎮由于其具有城鄉結合的特征，具備與城市不同的空間結構、功能構成和環境秩序。在旅游小鎮建設中應突出自己的特色，因地制宜、就地取材、謀全局，強化小鎮在區域內的個性特色，實現旅游小鎮的可持續發展，建設成獨具特色的具備優良生態條件、優美景觀環境、宜居的理想田園小鎮。本文以內蒙古達拉特旗為例，探討旅游小鎮規劃的方法和途徑、以及在特色打造上的應對手段。
一、概述
達拉特旗位于內蒙古鄂爾多斯市。規劃區毗鄰道勞村、井泉村等農村居民點和展旦召蘇木。現狀環境以沙地以及經過綠化而形成的苜蓿地為主。在規劃范圍東部為馬鈴薯種植區，南側為沙地，沙漠治理和旅游發展尚處于起步階段。規劃范圍中部主要為馬場、苗圃地及馬場管理房屋。在規劃范圍的南側有一條季節性河流。
小鎮發展具有一定資源優勢：1）區位優勢：位于包頭和鄂爾多斯兩大城市的之間，毗鄰達拉特旗中心城區；2）自然優勢：有可利用的水資源條件，用地建設條件較好；3）經濟優勢：處于中西部經濟高地的中心位置，具有在客源、資金方面的保障；4）文化優勢：具有濃郁的傳統草原文化和馬文化底蘊。
二、規劃原則
1、合理確立定位
充分尊重原有規劃、保持規劃的延續性。同時通過相應分析研究，合理確立規劃定位。
2、提供多元產品
提供豐富、多元、特色的旅游休閑度假產品，采取突出反差與共生、共榮的規劃設計理念，產生強烈的文化體驗。
3、結合場地單元
深入分析場地資源，劃定場地生態單元及開發單元，充分尊重場地地形、地貌條件特點，創造有特色的用地布局。
4、促進有效開發
綜合考慮開發愿望、期望值、經濟的預期和場地承載能力的平衡，使基地的開發容量、開發總量、場地使用強度、開敞空間率（空地率）得到有效控制，促進有效開發。
5、凸顯區域特色
文化取向是一個旅游小鎮的靈魂，特色是個性和文化內涵。科技文化、生態文化、人性化、高品質服務、和諧的氣氛、文化的交融、個性化構成特色文化。
三、建設目標規劃策略
1、規劃目標
近期規劃建設目標為靜謐如夢的田園小鎮、活力四射的旅游新區、享譽中外的度假天堂，成為支撐鄂爾多斯旅游發展新的支點和內蒙古旅游度假的重要基地。同時從特色旅游風情小鎮起步，遠期逐步發展為國際化的旅游度假城市，成為面向國內外市場的多元化旅游休閑度假基地。
2、項目策劃
1）休閑娛樂項目
依托蒙元文化特色，引入時尚休閑娛樂元素，建設小鎮休閑娛樂環節。
2）度假項目
以品牌和主題酒店、主題度假別墅建設為重點，同時以房車營地等戶外體驗設施建設為補充，拉動度假經濟、度假地產業的發展。
3）養生與教育項目
引入時尚的養生、教育項目，建設沙療會館、水療養生館、馬術學校等。
4）夜間項目
通過引入多種類型的夜間項目，豐富小鎮的夜生活，提升小鎮活力。
四、總體布局
依據現狀條件和發展構想，規劃旅游小鎮形成“三園、一廊、四帶；一心、三區”的空間布局結構。其中“三園、一廊、四帶“是小鎮建設的生態基礎，一心、三區”是小鎮的重點建設區。
1、三園：是指小鎮的三大主要綠色公園核心。它們依托主要交通線，對沙漠環境進行生態恢復，形成以濕地、樹林為主要景觀特色的綠色生態核心，帶動周邊用地的可持續發展。
2、一廊、四帶：是指從中心生態公園沿水系向西南形成的綠色公園廊道和向北形成的四條帶狀公園綠地。
3、一心：圍繞綠色生態核心，布置賽馬場、馬術學校、中心商業街、度假酒店、養生基地等旅游項目與公共設施，這些用地有序鑲嵌在公園周邊的，形成小鎮的功能中心和發展中心。
4、三區：在旅游項目與設施環的帶動下，在北、西南、南三個方向分別形成三個主題度假片區。各片區之間既有便捷的交通相互聯系，又相互分離，互不干擾。
（1）北部片區：在核心商業街的帶動下，發展小鎮草原居住度假片區。其用地主要以居住用地和商業用地為主，并布置相應的配套的社會停車和公共綠地。
（2）西南片區：在馬文化項目的帶動下，結合柳溝濱河的生態保護，發展高端馬術度假片區。用地以濱水馬術度假以及相關配套設施用地為主。
（3）南部片區：在沙漠生態環的帶動下，發展一沙漠旅游和高爾夫為主題的度假片區。用地圍繞高爾夫公園為中心，形成以沙漠旅游度假以及相關配套設施用地為主。
五、分項規劃
1、旅游發展規劃
小鎮旅游形象：“高端馬術、度假天堂”。規劃充分突出地域特征以及豐富的景觀資源：一是突出蒙元文化中的馬文化以及草原風情主題，打造高雅、精品的馬文化、蒙古風情小鎮形象；一是突出沙漠中的度假天堂主題，形象應以沙漠綠色度假為功能特色，反映其寧靜、人與自然和諧自然的文化生態旅游地特征。
形成“馬、沙、水、購物”四大旅游主題。
“馬”主題：通過開展“馬”為主題的旅游項目，打造地方旅游品牌和區域間的差異化聯動發展。引入一系列的會所、場館以及節慶活動。具體項目包括：馬術會館、馬術學校、賽馬場、馬場后勤管理中心、賽馬培訓基地等。
“沙“主題：在小鎮中部和東南部組團打造沙主題的旅游休閑項目，使得當地地大漠風情與小鎮中的綠樹成蔭形成鮮明對比。具體項目包括：沙療會所、房車基地以及配套的相應的沙主題娛樂、服務設施。每年舉辦節慶活動，如沙漠攝影展、沙漠風情展等。組辦沙漠探險協會，整合周邊沙漠資源，定期舉辦沙漠探險主題活動。
“水”主題：規劃小鎮位于干旱的沙漠區，同時呼包鄂等周邊城市沒有水項目相關的設施，在此處依托現狀河流設置水項目可實現與周邊城市的差異化發展，會與沙漠環境形成強烈對比，營造新的沙漠奇跡，有效聚攏目光和人氣。具體項目包括主題酒店、水療會所等。
“購物”主題：打造品牌購物街街區。為適應干旱、炎熱氣候，建設下沉式商業街。
建設民族文化、馬文化相關的旅游商品購物中心和銷售基地。
2、景觀風貌規劃
依托現狀的農田、草場、河流、沙漠等特色景觀資源，在旅游風貌規劃中依據以下思路規劃：首先是整理水系，引水入城，打造獨樹一幟的景觀格局；二是著重突出地域特色景觀，如馬文化主題景觀，本地民族文化景觀。三是營造旅游文化景觀特色。
通過規劃，在小鎮中形景觀軸和水系景觀軸兩條軸線，四大特色建筑風貌片區，從而有效整合景觀資源，突出風貌特色。
人文景觀軸依據現狀條件、用地性質及游覽項目分片區分段規劃，分別體現當地建筑風貌，新建筑風格，以及濱水景觀特色。
水系景觀軸穿小鎮而過，通過水系梳理，成為規劃區的骨架，沿水岸打造的濱水空間提高了沿岸的景觀品質，豐富了游客的景觀體驗，同時亦滿足了生態需求。
3、綠地系統規劃
依據小鎮總體規劃功能結構，采用城市設計和景觀生態學的方法進行綠色空間形態布局，通過綠色廊道把小鎮綠地和的生態恢復綠地貫通成為一體，營造宜居的小鎮環境，形成“三園、四區、二帶、四廊、多點”的小鎮綠地空間結構。
“三園”分別是綜合公園、游樂公園和高爾夫游園。為更好地體現小鎮面貌、突出小鎮特色，綜合公園以綠化為主，突出生態功能；游樂公園為居民提供適宜的游樂場所；高爾夫游園提供主題休閑的綠色環境。
“四區”是四片不同風格的面狀綠化區域，分別是北部以草原居住特色為主的綠化片區；中部以綜合公園和游樂公園為主的綠色核心片區；西南片區主要是結合柳溝濱河的生態保護形成的濱水綠化片區；南部片區是以沙漠旅游高爾夫主題特色的綠化片區。
“二帶”是指沿柳溝河的濱水綠帶和沿高速路的防護林帶。
“四廊”是指由中心的公園向北部發散出去的四條帶狀公園廊道，主要沿著河流和道路布置，兩側設置寬度約為20米的綠帶。
關鍵詞：智慧城市 生態文明 城鎮村三元文明
長興縣地處中國東南沿海浙江省杭嘉湖平原，其經濟開發區已連續六年被省政府授予“浙江省十強開發區”、連續兩次入圍“長三角最具競爭力開發區”。目前長興縣正重點發展十大溫馨小鎮，努力建成“十大新城”，同時加快詩意農村建設步伐，以全面形成三元文明模式。
所謂的三元文明模式，是指城、鎮、村三元載體并存共生、協同發展的模式，這一模式強調對傳統工業文明模式的揚棄和超越，擯棄工業文明“人統治自然”的價值觀、“先污染后治理”的發展模式、“物質享樂主義”的生活方式，使工業化、生態化相互融合，推動城市朝著資源節約型、環境友好型方向發展，努力在人與自然、人與人和諧共處方面實現新城市文明形態的超越。因此執著城鄉均等化的三元文明發展模式，正是長興縣生態文明建設的發展方向。預計到2020年，長興將以縣城為中心，形成“江南園林風格、浙北水鄉特色、帝鄉佛國內涵”的特色風貌。
一、長興三元文明城鎮化的理念與目標
（一）長興的智慧縣城模式
1、長興的智慧縣城理念
長興建設智慧縣城的理念，不是簡單地將城市變得天藍地綠、山清水秀，而是要進行一種具有開拓性、適應性和可持續性的城市生存、發展機制的改變和社會變革，是建立在人本化、生態化、低碳化和智能化基礎上的，體現人與自然和諧、人與人和諧的一種全新的城市發展方式。
長興進行智慧縣城的規劃設計，必須要關注一些構成智慧城市的基本因素，包括自然環境、市民、自然基礎設施、社會基礎設施、政府、企業、社區和其它組織，它們共同構成城市存在和發展的基礎。長興在建設智慧縣城的過程中，必須建立在生態思維和理念的基礎上，生態是長興進行智慧城市建設、尊重自然規律的體現和基本原則。另一方面，長興現代技術尤其是智能技術的發展，為長興利用自然和開展社會經濟活動提供了新的方式和便捷工具。通過智能技術的網絡連接，長興居民可以在更好地適應自然的基礎上，創造更為智慧、舒適的生活。
2、長興的智慧縣城目標
長興建設智慧縣城的目標應是全局性的、長遠性的。長興智慧縣城的目標就是要以低碳文化為特征，以智慧為資源，以新能源為基礎，以信息技術為支撐，以文化創新為核心，建設一個低碳化、集約化、智能化、人本化的生態型智慧縣城。實現智慧縣城這一目標，除了需要政府行為、政府調控和制定規劃外，還需要政策調控和法制約束，強化公民、企業和政府的環保意識。除了國家頒布實施的政策和法制之外，長興發展智慧縣城還依賴于一系列技術與標準體系。
長興智慧縣城的建設，是以高品位的生態型山水園林現代化城市為基礎的。因此，必須按照“生態化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位。科學定位城市發展目標，統籌規劃城市發展框架，形成城市“北移、南拓、西優、東興”的發展格局。大力實施城市園林綠化工程，豐富植物配置、強化綠化管理、美化城市景觀，努力營造城在林中、居在園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優美的智慧城市環境。
（二）長興的溫馨小鎮建構
1、長興的溫馨小鎮理念
在長興溫馨小鎮規劃建設過程中，要重視當地文脈的延續，注意結合當地的歷史文化、鄉土特色、民族特色和地域特征，建成有“記憶”而又有時代氣息的品味小鎮。要將其悠久歷史、重要的民族歷史意義和深厚的文化內涵，與現代小鎮的智能化服務特點結合起來，共同體現出溫馨小鎮融自然山水、人文景觀和現代公共服務設施于一體的小鎮特點。發展溫馨小鎮的目的，從根本上講，就是消滅城鄉對立與差別，實現城鄉互相融合，促進其相互發展。長興大部分小鎮地處農村，比城市更有條件接近自然及田園風光。因此，在制定溫馨小鎮規劃時，要立足現有的經濟基礎及自然條件，保護生態環境、塑造景觀特色，實現可持續發展。
2、長興的溫馨小鎮目標
溫馨小鎮的基本目標，就是要發展小鎮特色產業，體現自身特色文化特征，實現以人文本和人本關懷的基本功能，為本地居民建設完善的公共服務平臺，同時也能促進特色產業的發展。溫馨小鎮的基本定位就是要是體現一鎮一特色，實現“一鎮一品”，要根據自然資源、文化資源和產業資源的不同，分類發展不同的特色小鎮，例如濱湖小鎮、山水小鎮、文化小鎮等。小鎮分類基本要求就是要突出小鎮的山水文化旅游特色。首先，溫馨小鎮的產業定位：就是要使小鎮成為鄉村產業的關聯體，實現產業承上啟下的功能，可起到承接縣城、連接鄉村的作用，使小鎮成為鄉村就業聚居區和產業生態化的示范區。要按照“一鎮一業”的要求，成為重要產業基地。第二，溫馨小鎮的文化定位：就是要使小鎮成為鄉村與城市居民的休閑、交流中心，能夠實現傳統文化、本土文化與現代文化的完美結合。第三，溫馨小鎮的商業定位：就是要成為當地居民的日常生活消費和外來旅游者的特色消費的聚集區。
從近期來講，長興要高質量地推動生態型溫馨小城鎮建設,必須不斷推進溫馨小城鎮建設工程，提升小城鎮管理水平，努力把小城鎮建設成為建筑新穎、設施完備、街凈路暢、綠樹掩映、特色鮮明具有鄉土韻味和文化底蘊的山水園林城鎮。增強小城鎮的集聚和輻射功能，鼓勵引導農民向城鎮集中、居住向社區集中、產業向園區集中。加快鄉鎮工業園區生態化的改造，推動企業集中布局、產業集聚發展、污染集中處理和廢棄物循環利用，加強園區環保基礎設施建設和綠化美化工作，形成一批各具特色、優勢互補、生態良好的鄉鎮工業園區。
（三）長興的詩意鄉村打造
1、長興的詩意鄉村理念
長興的詩意鄉村建設，既要秉承社會主義新農村建設的理念與方針，在魅力鄉村建設基礎上提升一個層次，又要充分發揮政策、科技、人才、資源優勢，體現出詩意鄉村特有的人文關懷。要經過持續不斷的努力，把長興的山水鄉村建設成全國最適宜人們生產和生活的頗具詩情畫意的棲息地。長興建設詩意鄉村要突出高標準，大力提升農村村莊生態文化內涵，實施村莊園林化改造，積極推廣生態住宅、綠色建筑，倡導使用資源節約型產品，加快建設居民居住條件良好、公共服務設施完善、市政工程設施配套齊全、村莊環境整潔優美、村莊文化別具特色的生態花園村莊。
2、長興的詩意鄉村目標
長興詩意鄉村建設目標可分三個階段推進：第一階段（2010-2015）縣級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：通過發展生態產業、推廣清潔能源和文化建設來改善農村的生產與村莊人居環境；第二階段（2015-2020）省級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：加快生態產業發展速度，加大村莊基礎設施和文化建設力度，實現農村經濟水平、環境質量和文化建設同步提高，實現農村經濟省內發達化、環境優美化；第三階段（2020-2025）國家級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：在鞏固與擴大經濟、環境建設成果的同時，大力開展文化活動、提高社會保障等各項社會福利事業。
詩意鄉村建設要緊緊圍繞改善農田生態環境、發展生態農業、使用清潔能源，實現清潔生產，加強基礎設施建設，美化村莊環境，完善精神民主生活、豐富文化生活、完善社會保障等方面展開，最終實現一種詩情畫意般的現代田園生活場景。努力實現“村在林中、房在景中”的鄉村美景，加快形成一批環境優美、生活舒適，具有江南水鄉特色的農村新村莊。
二、長興推進三元文明城鎮化的對策
（一）長興建設智慧縣城的對策措施
1、積極加強智能化基礎設施建設，積極發展生態型產業。長興的水、交通、醫療、信息與通訊、能源與電力、金融等城市基礎設施的智能化不僅可以帶來更高的生活質量、更具競爭力的商務環境和更大的投資吸引力，而且可以增強工作的透明度和效率，提高城市對緊急事件作出快速響應的速度。智慧縣城的產業生態化是包括傳統產業的綠色化、新興技術產業的人性化、環保型產業的實體化、組織的知識化，促進城市環境改善和城市生活質量提高的產業發展和調整過程。
2、大力促進智慧生活消費，積極發展“綠色交通”。智慧生活包括綠色消費、健康與便捷的生活、和諧發展以及良好的人居環境等方面。長興要提倡綠色消費，改變傳統的消費模式，鼓勵市民把環保落實到日常生活中。長興縣城人口密度大，土地資源緊張，環境可以承受的汽車擁有量是有限的，必須限制小汽車的增長，尤其是必須盡快向私家車亮起紅燈。開辟自行車專用車道，大力發展城市公共交通系統，大力發展“軌道交通”。在發展軌道交通的同時，長興可以積極發展巴士快速交通系統。
3、大力拓寬公眾參與渠道，制定可持續發展的城市規劃。智慧縣城的建設是一項巨大的系統工程，離不開公眾參與。長興成為智慧縣城的前提是對其市民進行生態環境和科技文化教育，培養其有良好的生態環保意識、積極參與生態環保的責任感、有文明節儉的綠色消費方式，有環保和環衛方面的法律意識，有節約資源、能源以及物資回收利用方面的義務和責任感。同時，長興縣城發展也不能建立在犧牲廣域環境發展的基礎上，即在發展經濟的同時要充分考慮到經濟活動的外部性，要使當代人與后代人都能滿足要求，使本地區與外地區都能共生發展。
（二）長興發展溫馨小鎮的對策
由于長興各個小鎮的自然環境、經濟條件、歷史文化等因素的差異，決定了溫馨小鎮的發展必須堅持從當地的資源稟賦、社會經濟基礎等實際情況出發，同時又具前瞻性，深刻挖掘特色，準確恰當定位，才能真正走上有品味的小鎮的良性發展之路。
1、應加強溫馨小鎮的功能規劃。小鎮功能定位是風貌設計與建設的基本依據，風貌設計與建設是體現城鎮功能定位的重要手段。對于一個小鎮來講，其功能定位往往充分考慮和涵蓋了它的自然環境、地理位置、交通運輸、地域文化、人文歷史、經濟結構、發展水平、產業模式、發展后勁、生活習慣等各種因素，既結合實際，又敢于創新，具有遠見卓識的前瞻性、戰略性和全局性，是一個小鎮的奮斗目標和努力方向。舉例而言，水口鎮的定位是旅游小鎮，其風貌設計建設就應該突出河流環繞，青山環抱，風景秀麗，地貌奇特等特點；煤山是一個經濟小鎮，在風貌設計建設中就要盡量體現其加工業多，制造業發達，商貿繁榮，商賈云集等繁華氣派的特點；白峴鎮是一個文化名鎮，風貌設計建設就要努力彰顯其聞名的古跡，淳厚的民風，鮮明的古建筑風格等特色；小浦是一個生態小鎮，就要體現出花卉飄香、果樹滿山、田野疊翠的效果。在風貌設計建設中要充分發揮城鎮功能定位的導向作用，不能照抄照搬外地的形象定位和發展模式。既要大膽突破，又要遵循規律，創造各具特色的城鎮結構形態，體現、培養并強化現代化小城鎮的特色和風格。
2、設計好溫馨小鎮內部空間結構布局。一是傳統空間應體現地方民俗生活氣息，容易親近。二是市民空間要突出休閑性、娛樂性和適應性，富有情調。三是標志性空間建筑應體現小鎮特色，彰顯小鎮特性。四是紀念性空間建筑應莊嚴肅穆、樸素大方。五是商業空間要展現繁榮繁華，氣氛熱烈。六是風景空間要體現寧靜雅致，建筑與自然相互協調。七是交通空間要純凈，避免安排吸引大量人流的建筑。總之，要因勢利導營造格局，構筑層次延續，梯次分明，富有節奏感、韻律感的小鎮空間。例如泗安、煤山、和平、林城等城鎮可以在建成區范圍內，以就地整治式改造或異地拆遷為主，按城市（城鎮）社區標準建設，提高土地利用效率，以公寓式低密度住宅為主，鼓勵發展有地方特色的人文景觀特征的小高層建筑群。
3、加強溫馨小鎮地域文化的定位。一是從小鎮歷史文化中去挖掘，抓住小鎮源遠流長的歷史文脈，厚重的文化積淀，傳承和利用好老祖宗留下的這筆寶貴遺產，如水口鎮的茶文化和東部小鎮的太湖文化等。二是從傳統風貌中去挖掘。切實保護和恢復代表傳統風貌的典型建筑和地段，運用傳統風貌設計和建設的技術手段，積極探索現代風貌設計與建設的新技術和新途徑。三是從民俗風情中去挖掘。民俗風情是地域文化豐富的寶庫，要不斷發掘光大。如和平鎮的吳越文化等一些豐富多彩的風俗習慣，以及市民的生活情趣、行為習慣等，都是風貌設計值得挖掘的素材，諸如“水口茶藝”、“洪橋龍舟”、“槐坎京劇”、“林城獅舞”、“泗安旱船”等“一鄉一品”各具特色，要大力發揚。同時，地方的傳統工藝、建筑材料與式樣，空間的傳統組合模式，都是風貌設計建設可供利用的元素，例如可以發揚林城鎮“中國民間藝術之鄉”的民間文化風采。
（三）長興建設詩意鄉村的對策
1、要進一步加強鄉村基礎設施建設。完善的基礎設施是鄉村得以發展，改善居住環境，加強與外界聯系的主要條件。一是加強村莊道路硬化。二是加強村鎮生活垃圾污水治理。要盡量采用小規模、微動力、與原有生態循環鏈相符合的“適用性”環境保護技術。三是加強農居環境建設。長興在村莊整治中，要引導農房建設逐漸從單純追求面積向不斷完善功能轉變，從單純注重住房建設向注重改善居住環境轉變，從簡單模仿建筑和裝修形式向更加注重安全和鄉土特色轉變。四是改善人居生態環境。長興應充分利用村莊原有的設施、原有的條件、原有的基礎，按照公益性、急需性和可承受性的原則，改善農民最基本的生產生活條件。
2、要建立村莊規劃和管理的民主參與機制。一要強調廣大農民參與是保證村莊規劃順利實施的前提。要建立和完善村莊規劃的農民參與制度，充分保障農民知情權、參與權、表達權、監督權，尊重農民的主體地位。二突出農民參與村莊管理的機制。推進農民自我管理、自我服務，通過辛勤勞動建設家園。成立民間村莊建設社會組織，積極參與村莊規劃、公共設施運營維護管理等公共事務。
3、要做強鄉村旅游業，加快農村經濟發展。要積極提升旅游產業層次，積極挖掘深厚的長興鄉村文化底蘊。要積極做寬旅游產業面，迅速培育與旅游相關的產業群。長興地理位置非常優越，地處于上海、杭州和南京等城市之間的中心位置，高速公路非常發達，具備了發展與旅游相關的產業群的良好條件。重點打造“西太湖生態文化旅游帶”、“顧渚山茶文化旅游帶”、“仙山水資源景觀帶旅游”、“長興紅色旅游帶”等。積極宣傳金釘子地質公園、八都岕銀杏長廊、中國揚子鱷村重要旅游資源；發掘壽圣寺、顯圣寺、云林禪寺等宗教文化影響力，積極發展反映長興岕里文化為背景的農家樂旅游等。長興還具備了相關的產業基礎優勢，茶葉、竹林、銀杏等特色農副產品，經過多年的發展，形成了一定的旅游產業基礎，在國內外市場有較大的影響。因此要做寬旅游產業面，培育長興與旅游相關的產業群。
4、積極倡導循環經濟的發展模式。長興要以提高資源利用效率為核心,以技術進步和創新為依托，以轉變生產生活方式為手段,建立起“資源-產品-消費-再生資源”的循環農業模式。注重依靠科技創新，推動詩意鄉村事業的發展。長興要充分重視科學技術在詩意鄉村建設中的應用，堅持“科教興村”戰略，普及生態環境保護、生態農業建設、沼氣建設與使用等方面的科技知識。可以利用農業新技術，大力發展葡萄、白茶、毛竹、食用菌、花卉苗木、紅梅等生態特色農業。要加強宣傳發動力度、全面普及環境知識，增強人們的環境保護和生態建設意識，倡導綠色環保生產、生活方式。
長興縣創建優美的生態環境，既可以穩步實施綠化、美化工程，又可以明確法規、保護生態環境，多渠道籌措資金，確保詩意鄉村建設投入。如依托省、市的大力支持，縣里應該建立詩意鄉村建設專項基金，積極動員廣大農戶自己籌集資金，來支持詩意鄉村建設工作。此外，還可以通過市場化方式引進企業投資，或接受民間組織的無償捐贈，獲取當地經濟能人的資助，以此來推動詩意鄉村的建設。制定完善的詩意鄉村管理制度，可以為詩意鄉村建設保駕護航。總之，詩意鄉村建設是一項長期事業，需要將其建設工作經常化、制度化。
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關鍵詞：城鎮特色；建筑風貌；特色建筑；地域建筑
1 引言
建筑風貌是影響小鎮風貌的重要因素，對小鎮建筑進行創新與應用，對建筑風貌進行合理控制與引導，是維護和強化城鎮特色風貌的必要手段。從特色建筑構建的角度對本土建筑進行了深入的研究，從而建立了特色建筑的設計要素與引導體系。
會澤，地處滇東北金沙江東岸，曲靖市西北部，系云貴高原烏蒙山主峰地段。歷史文化源遠流長，這里曾有過瑰麗的銅商文明，明清時期號稱天南銅都。天南銅都傳統居家建筑通過銅商業帶來的多元文化交融，經過兩千多年歷史的融合，良好的建筑工藝及造型得到傳承，形成了自己獨特的建筑風格。宅院布局靠山座，后高前低，尤以四合五天井或走馬串閣樓的建筑格局作為百姓一生創業安居的規劃首選。經濟條件好的則一次性規劃建設完成。經濟條件稍差的則從發展起步階段至建住房選址策劃，均考慮選擇足夠的場地，以備后期發展，實行分期建設。
在經濟條件有限的情況下，先建三間（正）主房，屬宅院主體建筑，前設檐廊，邊問山墻為硬山，脊高不過一丈九九，室內地坪標高屬宅院建筑最高。中堂的主要功能為起居、待客、供奉“天、地、國、親、師”位、舉行婚嫁、治喪等活動，中堂開問比邊問大，中堂面壁為木質門窗及曬壁，前設院窩。隨后在主房兩側分別建設一問矮房，也就是俗稱的三高兩矮。
2 特色建筑的重要性
2.1 有效保護生態資源
建筑風格是一個地區的建設特點。要根據民族地區突出其建筑風格，使之與本地區的民族文化、人土風情、自然風光、地域環境相襯托、相映輝、相結合。創造性地建設好小鎮的每一幢建筑，是我們建設者的一項偉大而光榮的任務。自然環境是人們生活的保障，鄉村景觀對于自然環境有直接的影響，在長期的發展過程中，一個地區居民的生活方式已經與周圍的自然環境融為一體，他們互相合理的利用，從而保護了當地動植物的種類和數量，維護了生態平衡。
會澤的住房大多為木結構建筑，一般民居建筑采用木結構承重，常用的有“穿斗式”和“抬梁式”，依據房屋進深大小設三、五、七或九腳落地，框架柱榀數為開間數加一，承重檁為五、七、九或十一部，內隔為木枋板隔斷，石灰砂漿調扣筒板瓦青瓦屋面，外維護墻為磚墻或磚包土坯（俗稱金包銀）墻，山墻為一磚二瓦、一磚三瓦或二磚二瓦飛沿，磚瓦壓脊，有的山墻高出屋面設為貓弓墻。在保護生態環境的前提下，結合民俗文化設計建筑風格。在目前國家倡導的低碳經濟發展指導下，這種意義就顯得更加重要。尤其是一些小鎮，往往與水源的河流相惜相伴，環山繞水，保護生態資源，體現原生態風貌的建筑特色更需要規范化合理化。
生態建筑是現代提出來的一個新概念，主要分為：
（1）從建筑所在地域出發，重視地方性，利用本土材料結合傳統技術的設計手法。
（2）結合當地的自然生態條件和生態理論，運用新技術和新材料解決生態問題。從當地的具體生態環境出發進行建筑設計，體現了地域性是影響生態建筑設計的重要因素。生態建筑的特色就是反映該地區生態特征、人文風貌和建筑文脈等。保護圍繞小鎮的田園風光區域與自然山體水體、江畔灘涂，強化這些小鎮的空間邊界點，形成良好的水上與陸上遠眺風貌，構筑城市開放空間系統。
2.2有助于文化的繼承
具有鄉土特點的建筑特色是小鎮建設的重要組成部分。會澤的古城，為規整的長方形，東西、南北對應的中軸，形成十字形的主要街道，再加上各條巷道，使整座城內呈棋盤式道路格局。組成十字街的東西直街和南北直街，是城市的主要商業區。街道兩旁，各種鋪面林立，錯落有致，連成一片的青瓦屋面、貓拱墻、雕花門窗、店前欄柜，以及青石街面和防火石水缸、街燈等，無不顯示“銅都”的繁華和府城的街區特色。特色建筑是民族傳統文化重要的組成部分，因此基于當地的明風風貌開展小鎮建筑景觀的建設，不但有效地提高了小鎮的文化氛圍，提高了建筑的含金量，而且對繼承和發揚我國優秀的傳統文化也有著重要意義。因此，在保護性規劃的基礎上，應該深入研究小鎮的場所精神與特色，將場所構建與小鎮的歷史景點建設、人文內涵與民族特色的延續有效結合起來。
2.3 對當地經濟的帶動
旅游是文化性很強的經濟活動，發展旅游是弘揚小鎮文化特色，保護小鎮資源提供經濟支撐的重要途徑，而利用特色建筑是發展旅游的一個重要資源渠道，兩者不應該對立，而應該相互促進、相得益彰。綜觀中外的知名小城鎮，都具有獨特地建筑特色，小鎮旅游的發展也要向著一定的主題發展。建筑是確定小鎮主題特色的一個部分。很多城市人到了節假日都會驅車到附近的鄉村小鎮呼吸下新鮮的空氣，對于具有鄉土特色的鄉村小鎮景觀眾人更是青睞有加，在某種程度上，這已是旅游資源的重要組成部分，一些建設較好的小鎮不但可以引來當地的城市游客，甚至會有其他省市、甚至海外游客的光顧。這無疑促進了當地的經濟發展，和居民生活水平的提高，可謂一舉多得。另一方面，隨著旅游業的發展可以增加就業機會，緩解就業壓力。
緊密結合小鎮經濟發展戰略，科學修編小城鎮發展總體規劃和詳規，重點加速基礎設施建設，努力改善外部投資環境。加強特色建筑的建設，有利于吸引投資商的眼球。建設居民住房的同時，建設商業建筑，盡快形成多渠道投資、多元化發展、相互競爭、相互促進的發展格局。
3 小鎮建筑分類
3. 1 公共建筑
大型公共建筑主要集中在小鎮中心區，主要以建筑組的形式來布置，與整個小鎮的建筑風貌吻合。對于一般體量的公共建筑，形式上可以采用“架式”的結構，考慮到使用功能，也可以在山墻的檐口處采用表達“架式”結構的造型即可，僅將其作為一種裝飾；對于跨度較大的公共建筑，如體育館，在鋼結構屋頂的造型上可以沿用“格霏”屋頂的造型，富有動感和地域氣息；對于高度較高的公共建筑，注意墻面材質的變化。
3.2 商業建筑
商業街區需要有足夠的特色來吸引旅游者，并得到本地消費者的屬地認可。由于商業街區的業態豐富，其建筑門窗的開啟及整體造型有較大靈活性，因此，可以將現代建筑和傳統建筑的特色進行奇妙混搭，控制天際線、臨街面的進退韻律及色彩的組合。傳統的圖騰、繪畫和刺繡圖案等都可以在建筑或構筑物上體現，使建筑展現出與別處不同的表皮。
3.3 居住建筑
居住區要求建筑在風格上相對寧靜素雅，在顏色和材質上不宜太過招搖，因此在元素的選取上，主要是提取當地傳統房的“神”和“形”進行組合。整體群落形態和體現樸素唯物觀的具體圖示，使之在規劃形態上也呈現出獨具特色的本土性，并兼顧當地居住習慣及日照采光要求。
3.4 休閑建筑
休閑建筑主要分布在小鎮的公園、廣場、旅游服務區及風景名勝區中，如休閑餐廳、茶室等，充分體現原生態的風貌。
4 小鎮特色建筑的注意點
小鎮的新區和老區要有聯系，也要有區別。新區應受老區的約束，如建筑高度要控制，要離開老區一定距離，若在位置和高度方面處理不當，就會古建筑景觀形成破壞。因此，一定要注意城鎮外部環境與空間輪廓的處理，注意城鎮的群體風貌和空間結構的完整性。
大力挖掘民俗風情，提高小鎮的文化品位，開展特色旅游，需要大力開發的，就是這些創造于民間，傳承于社會，并世代延續承襲的民俗風情。把這些民俗風情合理的結合在建筑上，使建筑成為一道亮麗的風景線。因為它們是反映古鎮歷史、體現古鎮生活和傳統文化最形象最直觀的窗口。
5 結束語
小鎮既有深厚的歷史積淀和人文內涵，又有優美和諧的自然生態，更有長期傳承、相沿成習的民俗生活。在對其進行開發改造時，應當在整體保護的原則下，把保護傳統文化與發掘、傳承相結合；把保護自然、歷史文化資源與開發、利用相結合；把保護小鎮與經濟、社會發展相結合；把保護小鎮風貌與設施更新、改造相結合；使小鎮既反映歷史文化傳統，又體現現代生活文化，以科學發展觀給古鎮注入新的活力。我們要在趨同中求創新，創造出自身的建筑特色，在共性中求個性，把本地區的景象創造性地留下作為印記，一種時代的印記。發掘自己的資源優勢，脫離發達國家的生活標準和通用的模式，另辟蹊徑，創造性地尋找自己的答案。我們需要有這樣的設計情感，這種智慧。
參考文獻
[1]王芳，王力.傳承文脈、地域特色與建筑創新――地域建筑特色再創造[J].華中建筑，2006年10期：1.
關鍵詞： 旅游小鎮;策劃;規劃
中圖分類號：G322文獻標識碼： A
一、美麗中國背景下旅游小鎮的發展趨勢
黨的十首次提出了“努力建設美麗中國”這一富有詩意的理念，努力建設“美麗中國”，意味著人民生活要美麗、環境要美麗，旅游業是生態文明與經濟發展的最佳結合點。新出臺的《國家新型城鎮化規劃》提出限制大城市人口規模，加快發展中小城市，發展旅游業是小鎮實現跨越式發展的一條重要途徑，特色旅游小鎮的開發有別于一般小鎮，需認清旅游小鎮的特點，創新規劃策略和技術。
二、旅游小鎮的特點
旅游小鎮是小城鎮的一種重要類型，是指依附于某類具有開發價值的自然景觀或人文景觀，并以為其開發或旅游服務為主的小城鎮。具有以下主要特點：
1、旅游小鎮環境優美，生態良好，文化民俗保留較好，具有發展旅游業的本底條件。
旅游小鎮最本質特征是以旅游業為支撐， 旅游產業是小鎮的支柱產業乃至主導產業。旅游小鎮必須具備三大要素，首先擁有具有旅游開發價值的自然景觀或人文景觀，生態環境良好，文化特色鮮明；其次區位條件滿足旅游開發的要求，如大城市或景區周邊或緊臨主要的交通干線或交通站點等，具有旅游市場客源及其便捷到達的前提條件；第三是當地政府及民眾具有旅游開發的意愿，并能通過各種方式，取得外部的技術及資金支持。
2、旅游小鎮現狀經濟基礎弱，基礎設施及服務設施建設落后。
由于工業等其他污染產業發展較少，旅游小鎮得以保持生態景觀環境，具有發展旅游業的良好基礎，同時小鎮的經濟發展水平較為落后，現狀的基礎設施和公共服務設施等方面欠缺，與旅游開發的高標準設施配置要求距離較遠。
3、旅游小鎮設施開發建設標準高，旅游開發對外來投資依賴大。
旅游的服務對象是來自于經濟相對發達的城市和地區，人們對旅游服務設施的便捷、舒適性和文化體驗性的要求甚至高于城市，旅游行業是對服務設施高敏感的行業，高標準的配置基礎設施和旅游服務設施是旅游小鎮發展的必然選擇，高標準必然高投入，旅游小鎮完全靠自身實現旅游開發的難度大，同時從外部環境來看，旅游業需要有超前的眼光和豐富的行業相關性，因此旅游開發的過程中外部資金和外來投資者都會對小鎮的開發產生深刻影響。
三、旅游小鎮的策劃
1、找魂――充分立足自身條件，找準旅游小鎮特色定位。
旅游小鎮的開發作為一個項目，要圍繞“5W1H”的線索，回答在哪里開發（where）,什么時候開發（when）,為什么開發（why）,為誰開發（who）,開發什么（what）,怎樣開發（how）的問題。圍繞這樣的思考線索，立足自身條件，但不拘泥于周邊，從宏觀的角度尋求旅游小鎮的總體定位、市場定位和形象定位。
確定旅游小鎮的總體定位要“站得高、能落地”。深入分析小鎮的自然、生態、文化、景觀、民俗等資源，尤其是文化和民俗方面需深入挖掘，找到旅游小鎮不同于其他項目的特質，以此為切入點，盡量避免與周邊旅游項目開發的同質化競爭。
2、布點――策劃小鎮旅游產品體系，引爆旅游市場。
根據旅游小鎮的總體定位，層次化確定旅游產品的結構，如哪些是面向高端客群，哪些是面向大眾客群；確定核心旅游產品、引爆性的旅游產品、盈利性的旅游產品、配套性的旅游產品等。
旅游產品體系是對總體定位的落實和校正，旅游產品是否能支撐總體定位，反過來總體定位是否有條件能夠實實在在的落在旅游產品上，這是旅游開發成功的關鍵一環，二者有機結合，才能保證后續規劃、設計、建設等工作取得預期的結果。
3、運營――制定實施策略，保證小鎮旅游可持續發展。
小鎮的運營包括很多方面，其中有三個問題需要重點解決。首要一點是民生問題，旅游小鎮開發的主體涉及政府、開發商、居民，旅游業的發展會帶動收入提高并創造新的就業機會，同時在旅游開發中三者存在利益博弈關系，居民在各方中處于弱勢地位，因此政府需要將民生問題作為旅游開發重點考慮的問題，在城市發展與旅游發展之間建立良性關系，多方共贏是旅游業可持續發展的基礎；其次是季節問題，季節性是大多數旅游地的典型特征，旺季欣欣向榮，淡季門可羅雀，旅游產品的設置和后期運營盡量延長旅游旺季，并設置可行的四季旅游產品和旅游服務；第三是開發時序問題，旅游小鎮的開發有別于旅游城市的“大而全”，追求“小而精”，前期開發可以了解旅游市場對產品的需求，指導后續開發，同時精雕細琢、原汁原味的品質更是凸顯旅游小鎮魅力的靈魂所在。
四、旅游小鎮的規劃
1、規劃體系――城市與旅游規劃體系有機結合。
旅游小鎮為的規劃需要將城鎮規劃體系和旅游規劃體系有機結合。城市規劃師在旅游策劃方面的欠缺，導致只見建筑不見靈魂，對市場和產品的缺乏考慮，會造成項目的整體失敗；旅游策劃師對城市規劃體系缺乏了解，響亮的定位，炫目的產品得不到空間落實，也無法實現初衷，因此旅游小鎮的開發需策劃先行，規劃跟進，立得了意，落得了地。
2、景觀風貌――文化筑魂，設計遵循文化。
旅游小鎮的規劃設計一定要避免千城一面，盲目國際化。對旅游地來說，游客的興趣點在于發現環境、文化的差異，旅游小鎮要吸引游客，文化特色是關鍵。空間氛圍的營造給游客很強的代入感，建筑語匯、景觀小品、室內裝飾中的文化要素，是旅游規劃設計中需要重點研究和挖掘的創作素材。
3、設施配置――設施超前，服務共享。
基于旅游服務對“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，旅游小鎮配套設施無論是從種類還是數量，都高于普通小城鎮的標準，因此服務設施指標的選取不能完全按照《鎮規劃標準》確定，要綜合考慮常住人口和流動人口（包括旅游人口及因旅游發展吸納的外來就業人口等），進行科學的計算。旅游小鎮生態為基，小鎮旅游人口的確定要充分考慮到小鎮的生態承載能力，旅游設施的配置科學合理，適當留有余量，杜絕浪費。
五、結論與建議
旅游小鎮的工作框架與技術路線框圖
旅游小鎮具有自身的鮮明特性，不能直接套用小城鎮的規劃編制方法和建設標準，需要策劃先行，找準小鎮的定位和靈魂，在此基礎上進一步完善旅游小鎮的產品體系和實施策略，規劃設計才有的放矢，具有落地性和可實施性。旅游小鎮的市場引爆和品牌效應，必將帶動旅游小鎮實現真正意義的跨越式經濟發展。
參考文獻：
1、中國城市規劃設計研究院等編.小城鎮規劃標準研究.北京：中國建筑工業出版社，2002:89.
小城鎮是城鄉聯系的節點，是推進城鄉統籌的基層支點，是促進農村人口城鎮化，完善農村社會化服務體系的基本單元，也是農村富余勞動力轉移的重要載體。因此，推進旅游小鎮建設可成為局部地區強有力的增長極。對統籌城鄉發展具有很大的促進作用的。
1、有利于統籌城鄉產業發展
城鄉差別的消滅是以產業的發展和經濟實力的提高為基礎的，沒有產業的發展和經濟實力的強大，城鄉統籌發展只能是一句空話。建設旅游小鎮是推進云南旅游“二次創業”的重要內容，旅游小鎮的建設可以按旅游產業發展的要求，整體融合城鄉經濟、優化城鄉產業布局和產業結構，強化產業支撐，壯大欠發達地區經濟的整體實力。
2、有利于增強小城鎮發展能力
通過旅游小鎮模式可統籌城鄉建設規劃，發展壯大非農產業，提升小城鎮的吸引力、輻射力和帶動力，提高自我發展能力；激發社會力量參與小城鎮建設的積極性，吸引企業和民間資金投入小城鎮建設，形成市場化運作、多渠道投資、滾動發展的開發建設格局；有能力做好公共配套設施建設，市政公用基礎設施建設，改善城鎮面貌，保護歷史文化，優化居住和發展環境，提高公共服務質量。
3、有利于破解“三農”難題
近幾年，國家高度重視解決“三農”問題，需要大量投入。以旅游產業為支撐建設差別化、個性化的小城鎮，打造區域經濟增長極，可以擴大城鎮對鄉村的輻射帶動作用，帶動產業發展，以城鎮的積累來反哺農村，為農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移創造條件，促進農業經濟和農村產業結構調整；可以促進城鄉交流，提高農民的科技、文化和人文素質，帶動農村精神文明和物質文明的協調發展；同時建設旅游小鎮還可以促進農村富裕勞動力就近轉移，改變就業方式，增加就業機會。
4、有利于提高居民的整體素質
城鄉二元結構不僅表現在經濟發展、城鄉居民收入的差距上，更表現在城鄉文明程度、城鄉居民整體素質的差異上。身份轉換也許較為容易，但觀念的轉變和素質的提升卻是一個十分漫長的歷史過程。旅游小鎮建設可以逐步改變農民的生活方式，從而實現以人為本的城鄉統籌，提高城鄉居民生活質量，成為“不在城里居住的城里人”。
5、有利于歷史文化遺產的保護利用
中央經濟工作會議在部署2018年工作時，明確提出要“引導特色小鎮健康發展”。特色小鎮旨在緩解“大城市病”和為新興高端特色產業尋找成本洼地。截至今年2月，全國兩批特色小鎮試點403個，加上各地方創建的省級特色小鎮，數量超2000多個。在特色小鎮的開發中也出現了一些不良現象。今年3月，國家發改委提出將對403個全國特色小城鎮、開展定期測評和優勝劣汰。建設特色小鎮，絕不能“蘿卜快了不洗泥”，需要關注其開發過程中的一些不良現象。
一是遭遇“建成即荒廢”的尷尬。“特色小鎮”是具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺。它應該扎根于地域人文和產業基礎。如果項目上馬之前缺乏充分論證，也沒有切實考慮市場與周邊環境的關系，定位一味追求“高大上”，將會陷入無人問津的境地。如，南京市高淳區椏溪鎮“慢城小鎮”是政府重點打造的一處商業綜合體項目，總投資超3億多元，建筑面積約十萬平方米，共有建筑約50棟。自從2016年下半年完工后，這里一直是一座空城，建筑全都閑置。
二是存在“假小鎮真地產”的問題。特色小鎮的建設有不少地產商的影子，不能否認少數地產商投資特色小鎮并惠及一方的暖意與情懷，但更多的地產企業只是單純追逐商業利益，依靠房地產來造鎮，抬高房價。同時，由于地產商缺少產業運作經驗，最終造出來的特色小鎮是一個缺乏實體內容與產業支撐的低端空心鎮。如上海裕都集團（房地產企業）投資20億元打造的龍潭水鄉水鄉特色古鎮，操作思路還停留在多年前的旅游景區操作的思路上，業態規劃混亂、招商能力差、運營更無從談起。開業運營4年后，最初招商的50多戶商家幾近全部關門，成為了成華區龍潭總部經濟城的“空城”。
三是假借“筑巢引鳳”的名義。國家最初的設想是針對那些已經自然形成一定產業規模的小鎮，通過政府部門后期的適當引導和規劃，建成處于“良性運營循環”中的特色小鎮。但是，現在部分地方政府把程序“顛倒過來”，想先建設小鎮、后引入產業。雖然“筑巢”行為示范性極強但門檻并不高，各地紛紛“筑巢”，如此多的小鎮又怎么可能都能吸引來“鳳凰”(優質健康的產業)，最終只會產生一個個“空巢”。如西部某縣，該縣和某企業簽約，投資40億元(相當于全縣1/6的年GDP)打造中國第一座電競小鎮。事實上，該縣屬于貧困縣，離最近的機場約150公里，沒有任何設計游戲軟件的企業，也無大專院校人力儲備，當地資源稟賦與電競游戲毫無關聯。
一、麗水旅游資源概述
人們的生活水平在不斷的提高，消費能力也在不斷的提高，人們有更多的時間和金錢去話費在旅游出行上，發展好旅游產業對于麗水來說能夠有效的帶動經濟發展。麗水的旅游資源豐富，下轄一區七縣一市，每個縣市都有自己獨特的旅游資源和特色文化，中國竹炭之鄉遂昌有唱響一絕的湯顯祖的《牡丹亭》；世界香菇發源地龍泉有江浙第一高峰鳳陽山，有全國非物質文化遺產的龍泉青瓷和龍泉寶劍；中國綠茶基地松陽有浙江第一塔――延慶寺，有規模宏大的清代客家古民居群；中國農村水電之鄉景寧是中國第一個畬族自治縣，有別具風情的畬族文化；古堰畫鄉蓮都有世界灌溉工程遺產通濟堰；中國麻鴨之鄉縉云有最著名的外景影視基地仙都，有中國南方朝拜軒轅黃帝的中心，與陜西黃陵形成“北陵南祠”的黃帝祠等等。
二、旅游定位
麗水從來都不缺旅游資源和特色文化資源，在麗水旅游業的發展過程中，重點的是要去考慮如何將麗水這些個資源以及各方面的優勢整合起來，達到吸引游客的效果，而且要達到與其他旅游城市的差異化和個性化。這就要利用這些資源，對麗水的旅游業進行重新的定位，要想既發展好經濟，又能夠擴大名聲吸引人，就不妨從麗水各縣市的特有自然資源和文化特色來著手創建特色旅游項目。
（一）利用古村落資源打造差異性的江南小鎮
麗水地處江南，各個縣市都有著同樣的古村落群，房子又是傍水而建的，可以借著江南特色小鎮的勢頭就可以打造出特色的古鎮文化。麗水很多古村落特色的鵝卵石搭建的石階和古時候保留下來的古民居，伴著清澈流淌的甌江溪水，是攝影愛好者以及各個藝術院校學生的攝影和寫生的好去處，利用寫生和攝影的方式，將小鎮的特色宣揚出去。在麗水，這樣的古村落古民居遠不止這一處，所以麗水在發展特色旅游路線的時候，可以將各個保存完好的古村落以及古民居進行保護和修復，并且將這些資源整合在一起，在當今各個江南小鎮像烏鎮、西塘等變得越來越商業化的同時，我們要尋求與他們的差異點，取其精華去其糟粕，打造一個具有麗水特色的攝影、寫生、休閑、度假為一體的江南小鎮，但同時要保證小鎮周邊依舊有高樓大廈和便利的各種現代化的設施服務，讓現代化與淳樸化完美結合，還可以讓游客享受地道農家菜和地道的民宿和人文風情，讓來旅游的游客開心的來，舒心的離開。
（二）利用特色文化資源打造體驗游
麗水有不少的特色文化，如具有東方“莎士比亞”之稱的湯顯祖在遂昌留下的《牡丹亭》的戲曲文化；畬鄉景寧有獨特的畬族文化；童話云和有木制文化；中國劍瓷之都的龍泉有青瓷文化和寶劍文化。麗水可以利用這些特色的文化資源，做成一個體驗路線，可以去遂昌體驗戲劇的博大精深；可以去體驗景寧的畬族風俗習慣，品嘗不一樣的民族風味；可以去親手制作木質玩具；可以去體驗傳統的青瓷制造工藝和寶劍的鍛造工藝。同時，可以加強民宿的建設，讓遠離城市喧囂的游客能夠靜下心來融入到浙江最后一片凈土的懷抱中徹底放松，讓她們的旅游體驗更完整，同時也有利于帶動旅游經濟的發展，所以打造一個集文化傳承、文化體驗、休閑度假為一體的特色旅游體驗路線是一個可行之舉。
三、對麗水旅游發展建議
在追求特色的旅游定位的同時，離不開生態環境的保護，只有在生態環境保證的基礎下，才能夠更好的建設具有麗水特色的旅游業，主要可以從以下兩點著手。
（一）加強生態旅游的建設
政府應該嚴格把握旅游景區的開發控制，要規范相關政策，保護好麗水最重要的財富“綠水青山”，還應該時刻給麗水人民灌輸保護生態環境人人有責的觀念，對相關的企業還應該要多使用節能環保的產品，讓麗水的生態建設從小事做起，從個人做起。可以先加強龍頭旅游景區的管理，主打古鎮建設，在游客旅行的過程中也鼓勵游客使用綠色環保產品，適宜的推行旅游景區的特色小吃、特色景觀以及特色商品，從而帶動經濟的提高。
（二）提高游客的環保意識
游客是旅游的主體，游客所到之處便是一片狼藉這是很多景區經常會出現的情況，所以對游客的生態保護意識觀念的加強就需要有關部門進行大力的宣傳，多普及環保意識，還要對導游進行系統的培訓和教育，讓他們在帶團的過程中，間接性的給游客灌輸這種環保觀念，讓他們明白只有每個人都保護好生態環境，大自然給予的財富才會存在的更完整，才能實現更好的可持續化發展。
（三）加大宣傳力度
麗水作為一個旅游城市來說，最不足的地方就是名氣不能與其他旅游城市媲美，這種情況下政府就要加強宣傳力度，可以制作具有麗水特色的城市旅游宣傳片，并且適當的再各個平臺進行投放，以達到一定的影響力和關注度。
四、結語
無人問津的憂慮
進入宣堡鎮境內，隨處可見成群成片的銀杏樹，樹姿雄偉壯麗，春夏郁郁蔥蔥，秋冬張揚明艷，形成優美而獨特的自然景觀。當地具有種植銀杏的傳統，至今已有一千多年的人工種植歷史，家家戶戶的房前屋后、溝頭渠邊都有銀杏樹的身影。不僅如此，該地銀杏種植系統有自己的特點，已被列為中國重要農業文化遺產。
曾幾何時，銀杏不僅是宣堡人感情深厚的“母親樹”，更是他們發家致富的“搖錢樹”。銀杏樹全身是寶，銀杏果（俗稱白果）具有藥用價值高，銀杏樹鮮葉也是提取黃酮成分的制藥原料，銀杏樹苗木更是具有廣闊市場前景。上個世紀八九十年代，白果價格很高，一斤能賣到30多元，在1996年價格最高時候甚至達50元。一棵掛果的銀杏樹，一年白果產量能賣到數千元甚至數萬元，著實能夠帶動當地發家致富。當時，當地小伙子找對象，女方家人首先要到男方家“實地考察”，看男方家中種植了多少銀杏樹。如果男方家中大面積種植銀杏樹，那就成了女方首選的“香餑餑”。
2002年，宣堡銀杏市場開張，256個門面全部被搶租一空。最紅火時有200多個銀杏經紀人入場收購，年交易量達2萬多噸，成為國內最大的銀杏交易市場。然而近幾年，這個偌大的銀杏市場卻是另一番光景――多數門面空關，有的轉行開了小超市和服裝店，只有幾個門面正常收購，來賣銀杏的農民寥寥無幾。事實上，自2000年之后白果價格開始連年下跌，如今每斤甚至賣不到1元錢。在銀杏收獲季節，飽滿誘人的白果綴滿枝頭，但卻少有人采摘。大面積種植的果農需要請人幫工收摘，但白果價賤傷農，賺錢微乎其微。散種銀杏的人家，請人收摘還賺不回工錢。結果，大量成熟白果任憑風吹雨打，自然脫落，最終腐爛或者被當垃圾清理，讓人心疼不已。
與白果一樣，銀杏葉、銀杏苗木的市場形勢也不容樂觀。銀杏鮮青葉的價格跌到了每公斤2到3元，銀杏樹苗的價格也一跌再跌，直徑5公分粗的銀杏樹一株才賣幾十元。銀杏是生長緩慢的樹種，這么低的價格對育苗者來說太不劃算。如此一來，宣堡鎮銀杏產業發展陷入前所未有的困境。
特色產業的探索
從價格高漲到無人問津，從“搖錢樹”變成“賠錢貨”，當地銀杏產業整體陷入低迷，鎮域經濟隨之增長乏力。一張特色發展的未解答卷，正擺在宣堡鎮黨委政府面前。盡管銀杏產業發展困難重重，但鎮領導班子選擇走特色發展之路的決心堅定不移。
直面和分析問題，是探索前進的第一步。當地政府判斷認為，供求關系失衡是銀杏產業不景氣的直接原因。在市場鼎盛期，當地居民大面積種植銀杏，加之銀杏嫁接技術的普及，銀杏苗只要7-8年就能掛果。此外，銀杏樹很少有病蟲害的侵襲，使銀杏高產成為常態。同時，山東、貴州、廣東等省以及日本、韓國、印尼等國也在大面積種植銀杏。銀杏產量急速增長，但國內外市場需求并沒有同步增長，供需關系隨之逆轉，銀杏價格自然與日俱下。
不過，銀杏產業絕非沒有前途。同為銀杏主產區的邳州，銀杏產業卻紅紅火火，從賣銀杏果、銀杏葉到賣銀杏產品，從賣加工到“賣風景”，順利實現銀杏的一二三產業貫通發展。在山東省郯城縣，當地政府推動銀杏產業“接二連三”，銀杏加工品銷售和銀杏旅游漸漸唱起了主角，銀杏產業富民效應不斷放大。在浙江省長興縣，十里古銀杏長廊，各式各樣的白果餐飲，以及銀杏深加工產業，都為當地帶來諸多經濟效益。
鑒于此，宣堡鎮不“把雞蛋放在一個籃子里”，在賣白果之外從事多種經營，發展林下經濟，發展銀杏苗木、銀杏盆景等，發展銀杏深加工產業，探索多途徑增收的銀杏產業發展新路。目前，當地從事林果產業業主總數達49個，發展林果產業總面積21000多畝，已形成萬畝以上林下經濟示范基地，投資總額超過4.5億元。特色林果產業正常吸納3200個農民就業，大大促進了農民增收。在銀杏深加工方面，已培育引進多家企業，主要生產銀杏黃酮膠囊、銀杏酒、銀杏晶、銀杏茶、銀杏砧板、銀杏盆景等，形成良好的產業發展基礎。
坐落于宣堡鎮的國家古銀杏公園，經確認古銀杏群落達15個，是全國面積最大、數量最多、樹齡最高、林相最佳、保護最好的古銀杏群落，被譽為“自然之奇跡、休閑之勝地”。依托于這個生態寶庫，宣堡鎮大力發展鄉村生態旅游，打造“路在綠中、鎮在林中、人在景中”的“森林小鎮”，年均吸引游客30萬人次，旅游產業發展漸入佳境、態勢喜人。
養生小鎮的追求
2016年，“特色小鎮”這一新概念迅速進入公眾視野。7月，住建部、發改委、財政部聯合《關于開展特色小鎮培育工作的通知》。10月底，發改委《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》。
始終在“特色”上求索的宣堡人，對建設特色小鎮這一重要戰略決策反應敏銳，提出打造“銀杏養生小鎮”的新目標、新追求。在這方面，當地具有明顯的資源優勢、產業優勢、環境優勢、文化優勢，無疑是宣堡鎮黨委政府最應干、能夠干、必須干好的事情。
“銀杏養生小鎮”的特色，就特在銀杏品牌、特在銀杏資源、特在銀杏文化、特在銀杏生態。銀杏樹是泰興的市樹、江蘇的省樹，也是呼聲最高的、最有可能成為國樹的候選樹，其衍生價值不可限量。當下，回歸自然、享受人生、休閑養生，成為新的時尚，康體保健等高端旅游初現端倪。古銀杏森林生態養生旅游品牌在上海、浙江、蘇南等地具有較為穩定而成熟的客源市場。未來，宣堡還將打造以銀杏文化為主題的銀杏小西湖公園、銀杏文化展廳、銀杏博物館等，提升銀杏文化旅游的吸引力和知名度，彰顯“醫、藥、養、游、文”相結合的獨特魅力。
