時間：2023-09-04 16:55:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇持續(xù)推進作風建設，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣住建局按照中央、省、市、縣加強黨風廉政建設的要求，以建設“為民、務實、高效、廉潔”機關為目標，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、落實“三嚴三實”要求，以糾正“”問題為著力點，全面落實“八項規(guī)定”，持續(xù)開展正風肅紀，加強教育管理，完善服務機制，規(guī)范黨員干部行為，塑造機關形象，把作風建設不斷引向深入。
一是抓學習教育，夯實作風建設的思想根基。圍繞作風建設的新標準、新任務和新要求，通過召開職工大會、座談會、報告會等形式，教育引導機關黨員干部牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想認識，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以堅定的政治信念轉變機關作風推進機關作風建設走在前列。縣住建局舉辦了十八屆四中全會精神宣講暨預防職務犯罪專題知識講座，住建系統(tǒng)干部職工增強了預防職務犯罪意識和廉潔從政意識，進一步提升了廉潔自律和拒腐防變的能力。
二是抓活動載體，確保作風建設落地生根。以開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動為載體，不斷拓展機關黨員為民服務平臺，使黨員干部在服務群眾過程中改進作風。縣住建局黨委書記、局長郭飛同志率隊到李市鎮(zhèn)安家村詳細了解幫扶修建的李市鎮(zhèn)安家村村委會辦公室的建設進展情況，對建設中質量安全問題進行了現(xiàn)場技術指導，同時深入走訪慰問了廉租房困難戶和公租房困難戶。
三是抓社會評價，促進機關作風有效轉變。堅持征集意見與整改落實同步，以社會評價為抓手，組織建筑施工企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)代表對機關部門進行評價，征集意見建議9條，并督促相關股室加以整改，有力推進機關作風轉變。
四是抓督促檢查，推進作風建設常抓不懈。深化“庸懶散浮拖”專項整治，加強明察暗和專項督查，嚴格考勤、值班、請假等機關管理制度，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生，堅決防止“”問題反彈。對影響機關效能建設的行為，嚴格追究相關責任人的責任，并加大對效能督查考核結果的運用，不定期將督查情況予以通報。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實南通地稅局作風建設大會和全市地稅工作會議精神，緊扣“優(yōu)作風、提效能、促發(fā)展”主題，以推行“一評五制”為重點，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。引領地稅系統(tǒng)廣大干部職工改進作風，深化改革，務實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)稅務機關公信力和群眾滿意度雙提升，確保地稅系統(tǒng)作風行風建設繼續(xù)走在前列，為建設更高水平的“三個一流”提供堅強保證。
二、主要任務
（一）開展“優(yōu)作風、提效能、促發(fā)展”主題活動，積極參與各級專項評議活動。廣泛宣傳發(fā)動，深入排查作風建設存在的問題，制定作風建設措施，創(chuàng)樹地稅“效能地稅”作風建設品牌，確保在省局、市局網(wǎng)上勤廉測評、基層站所評議中名列前茅。（責任部門：監(jiān)察室、機關總支、納服局；參與部門：各部門、各單位）
（二）切實做好保持黨的作風純潔各項工作。堅持群眾路線，把維護好群眾和納稅人的根本利益作為純潔性的試金石；堅持求真務實、民主公開、敢于負責、敢于擔當，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感謀劃好專業(yè)化管理模式下的各項重點工作，組織黨員開展走基層、轉觀念、改作風實踐活動，務求作風建設有新的作為新的突破。（責任部門：機關總支、監(jiān)察室、分局各支部）
（三）加強領導干部作風建設。各級領導干部帶頭優(yōu)化工作作風，市局黨組成員在全年累計下基層的時間不少于2個月的基礎上，帶領分管科室人員不少于3個工作日的時間到基層一線分局進行調研。通過組織召開座談會，接待群眾，走訪地方黨委政府、中小企業(yè)、弱勢群體、一線干部等方式，緊緊圍繞基層和納稅人需要解決的突出問題和矛盾，訪民情、辦實事、解難題、促發(fā)展。中層干部必須熟練掌握本職崗位信息系統(tǒng)操作業(yè)務，及時分析處理業(yè)務流程推送的工作業(yè)務，適應專業(yè)化管理的需要。（責任部門：人教科、監(jiān)察室；參與部門：各部門、各單位）
（四）積極落實“一評五制”各項工作。在全系統(tǒng)推行作風建設首問負責制、服務承諾制、效能公示制、失職追究制和干部交流換崗制等“五項制度”，促進全員“在崗、在行、在狀態(tài)”。力爭在全市“萬人評議”政風行風活動中，以優(yōu)質的作風，樹立一流的形象。（責任部門：監(jiān)察室、人教科；參與部門：各部門、各單位）
（五）在全市地稅系統(tǒng)深入開展群眾滿意基層站所、納稅人滿意辦稅服務廳創(chuàng)建活動，積極推進“陽光地稅”服務品牌建設，在重點評議的執(zhí)法部門開展政風行風評議“先進集體”創(chuàng)建活動。通過進一步組織培訓競賽、優(yōu)化服務舉措、開展“雙述雙評”等方式，增強地稅窗口單位服務能力與水平，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。（責任部門：各基層單位）
（六）著力建設“三服務”活動品牌。圍繞開展“三服務”，深入組織開展“局長問稅風”、“政風行風熱線”、“地稅一日”、“地稅專家志愿服務團”、“關愛蒲公英志愿服務”等活動形式，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為納稅人服務，為基層服務。并在總結活動經(jīng)驗的基礎上，研究活動載體的制度建設，建立打造地稅特色的活動品牌。（責任部門：人教科、監(jiān)察室、機關總支、納服局；參與部門：各部門）
（七）開展“執(zhí)法執(zhí)紀”專項教育糾治活動，堅持“標本兼治、重在預防、嚴明紀律、落實整改”的原則，大力整治“庸懶散”、“中梗阻”、“過山車”和“不作為、慢作為、亂作為”等問題，切實解決人民群眾和納稅人反映強烈的突出問題，杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象，著力提振稅務干部職工的精氣神，確保工作作風取得新的優(yōu)化。（責任部門：各部門、各單位）
（八）扎實推進監(jiān)督檢查，進一步健全地稅作風行風建設督查工作機制。定期不定期地組織明查暗訪，邀請行風監(jiān)督員等加大對本系統(tǒng)工作人員制度執(zhí)行、服務態(tài)度等明查暗訪的力度，將有關情況及時通報，推動作風效能建設不斷提升。（責任部門：監(jiān)察室、各基層監(jiān)督委員會）
（九）進一步規(guī)范行政權力網(wǎng)上公開透明運行。以信息技術為支撐，推動“兩權”網(wǎng)上公開透明運行，加強對網(wǎng)上權力運行進行監(jiān)控，適時分析整理和研究運用相關數(shù)據(jù)，對相關違規(guī)行為進行處理。各單位明確專人負責電子監(jiān)察工作，切實落實過程監(jiān)控、預警糾錯、督察督辦的各項工作要求，從源頭上提高工作效能，防止腐敗發(fā)生。（責任部門：監(jiān)察室、征管和科技發(fā)展科、稅政法規(guī)科；參與部門：各部門、各單位）
（十）強化典型引領，持續(xù)推進作風效能建設。加強服務創(chuàng)新，不斷完善效能作風機制建設，積極參加市行政服務創(chuàng)新評比活動和南通地稅系統(tǒng)“文明單位”、“青年文明號”以及“我身邊的好稅官”、“學習型先進個人”等評選活動，努力打造地稅系統(tǒng)“比學習、比能力、比貢獻”的良好氛圍。利用《地稅視窗》《動態(tài)》等媒體廣泛宣傳，正面引導，充分發(fā)揮先進典型的引領和示范作用，推動全市地稅系統(tǒng)不斷增強服務意識，提升工作效能。（責任部門：人教科、機關總支、辦公室、納服局）
三、具體要求
為確保今年全市地稅系統(tǒng)作風建設取得新的成效，各單位要思想上高度重視，措施上務實創(chuàng)新，工作上精心組織。
（一）加強領導，明確責任。市局成立作風建設領導小組，各單位要按照“機構健全、責能明確、責任落實、協(xié)調有力”的要求，建立健全作風建設工作機制。積極推進作風建設工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
一、作風建設的提出及目的
1.作風建設，就是根據(jù)工作性質，圍繞職能的履行而開展的一系列以提高工作人員知識、轉變思想觀念、增強責任心和責任感，提高綜合能力和服務水平為目的的建設活動。
2.其目的是通過這一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識更能適應客觀發(fā)展變化的需要，其行為更符合社會發(fā)展階段和人民群眾的要求。振奮工作人員精神，充分調動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實履行工作職責，服務基層員工，服務經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、作風建設的重要性和必要性
1.一個人的作風，是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是個人修養(yǎng)、政治品質、道德境界的具體體現(xiàn)。表現(xiàn)為積極作為、懶散、負責任、懈怠等，不同的作風造就不同的結果。良好的作風，成就一番事業(yè)，傳承一種美德，帶動一批人才。作為國有企業(yè)的領導干部，其作風好壞不僅關系到個人的前途命運，也關系到其員工的發(fā)展與成就，公司主要領導的作風，一定程度上影響其坐車什么樣的決策，一些不好的作風帶進工作中以后，甚至影響到公司的發(fā)展。國有企業(yè)領導干部的作風好壞，一定程度上關系國有資產的安全與否。
2.從大的方面說，強化作風建設是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實科學發(fā)展觀，首先必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，把工作力度和科學態(tài)度緊密結合起來，靠真抓實干的作風來保證。因為科學發(fā)展觀最終要靠落實，如果作風問題解決不好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。只有堅持不懈地抓好干部隊伍作風建設，教育和引導廣大黨員干部切實轉變作風，才能堅決糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和行為，解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷推進各項工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
3.從小的方面說，加強領導干部作風建設，是推進企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。在全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，公司的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)制定，各級領導干部就是推進落實的關鍵因素。企業(yè)領導作風的好與壞、優(yōu)與劣，關系到企業(yè)的形象，關系到企業(yè)的興衰成敗。只有領導干部保持優(yōu)良的作風，才能在公司內部營造風清氣正的工作環(huán)境，保證全公司干部職工形成良好的作風和風尚。也只有好的干部作風，才能正確的引領其下屬開展工作，形成優(yōu)良的企業(yè)文化，助推企業(yè)的長遠發(fā)展。
三、當前宏圣公司干部員工作風建設存在的問題
總結宏圣公司黨員領導干部存在的作風方面的問題，主要有以下五個方面：一是有的黨員、干部不深入基層，不深入一線，只重視表面功夫、花拳繡腿，熱衷于造聲勢、出風頭；二是有的黨員、干部高高在上，擺官架子，對員工頤指氣使， 喜歡拍腦袋決策，搞強迫和命令；三是有的黨員、干部追求物質享受，講排場、擺闊氣，奮斗的意志逐漸消沉；四是有的黨員、干部不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有水平和見解，陶醉于過去的“功勞簿”，進取的動力全然消退。五是員工隊伍作風問題主要是缺乏敬業(yè)精神：有的人滿足現(xiàn)狀，不思進取，對工作總是敷衍塞責，認為愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造只是領導干部的事；有的人對企業(yè)漠不關心，“我行我素，超然物外”，不遵守工作紀律，自由散漫，無故遲到、早退、竄崗、脫崗；有的人缺乏服務意識，遇到基層人員登門辦事就“甩臉子、扯嗓子”，工作怠慢，態(tài)度冷硬；有的人工作浮躁，蜻蜓點水，淺嘗輒止，干工作東一棒槌、西一榔頭，心思沒有完全用在工作上。
四、如何強化作風建設
宏圣公司在發(fā)展歷程中，經(jīng)過總結提煉，認為強化作風建設要把加強學習作為作風建設的力量源泉，制度建設作為作風轉變的保障，以人為本作為作風建設的要求。
1.加強學習，強化作風建設的力量源泉
一要加強政治理論學習。以科學的理論武裝自己，通過主動學習領會新時期的先進理論，不斷提高思想政治素質，把握好方向，增強大局意識，全局觀念，增強責任意識和服務意識。二要加強現(xiàn)代化管理理念的學習。領導干部都是企業(yè)的管理人員，在具體工作中，需要用現(xiàn)代化的管理理念完成工作，而這些是很多領導干部所欠缺的。因此，領導干部要順應時代的發(fā)展和適應企業(yè)改革的需要，學習現(xiàn)代管理知識，提高管理效能；要通過業(yè)務知識學習提高認識、分析、解決實際問題的能力，豐富工作方法，創(chuàng)新工作機制，不斷提高辦事效率和工作水平。三是要加強專業(yè)技能的學習。要想很好的完成本職崗位工作，除必須具備強烈的工作責任感以外，還必須要具備一定工作能力，這是履行好崗位職責所必需具備的條件。
2.制度建設，作風轉變的根本保障
制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設貫穿于作風建設活動的各個環(huán)節(jié)。制定和完善崗位責任制，首問負責制、限時辦結制、企務公開制、績效考評制、責任追究制等規(guī)章制度，以崗位責任制來明確工作職責，以公示制來推行企務公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，以績效考評制來正確認識和評價干部的工作業(yè)績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。日常工作中嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、晉煤集團和宏圣公司雙20條規(guī)定、節(jié)支降耗36項措施及宏圣公司黨委制定的16個看一看等文件規(guī)定。
3.以人為本，強化作風建設的必然要求
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
推動機關作風大轉變效能大提升
春節(jié)上班第一天，召開機關作風效能建設暨干部警示教育大會，是我們多年來的好傳統(tǒng)。過去一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，綜合改革試點取得新突破，政通人和、心齊氣順的良好局面進一步鞏固。在復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，取得這樣的成績來之不易，很大程度上得益于作風建設的有力推進。我們嚴格落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，組織開展“治、建四隊”活動，機關服務意識明顯增強、服務能力明顯提升、服務效能明顯提高，群眾對機關作風建設的滿意度達到97.8%。成績的取得，與廣大機關干部團結奮斗、扎實工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問！
今年是全面深化改革的開局之年，也是我市“綜合改革攻堅年”，做好今年的工作要求更高、任務更重、責任更大。越是要求高、任務重、責任大，就越是需要廣大機關干部政治上靠得住、工作上頂?shù)米 ⒆黠L上過得硬，當好推動泰州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的中堅力量。關于今年機關作風效能建設，我講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更大力度推進機關作風效能建設
按照中央和省委部署，我市即將開展黨的群眾路線教育實踐活動，活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，強調突出作風建設，對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。在這樣特殊的大背景下推進機關作風效能建設，有著更加深刻的意義。今年機關作風效能建設的總體要求是：認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市委決策部署，緊扣群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“”整治，嚴格執(zhí)行和落實改進作風各項制度規(guī)定，以作風轉變更好服務群眾，以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力塑造為民務實清廉形象，為轉型升級融合發(fā)展提供有力保障。貫徹上述總體要求，需要牢牢把握以下幾個方面：
第一，認識深刻才能行動堅決，要在思想上更加重視機關作風建設。今年的機關作風建設，既是我們一以貫之的常規(guī)動作，又有著不同以往的特殊背景。要結合群眾路線教育實踐活動的政治要求抓作風建設，突出反對“”這個要害，力求黨員干部作風有一個大改進，人民滿意度有一個大提高，使教育實踐活動的成效在泰州體現(xiàn)得更直接、更集中。要結合全面深化改革的時代要求抓作風建設，既要有攻堅意識，以過硬的作風，勇打硬仗、敢涉險灘、啃下硬骨頭，同時又不蠻干亂干，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個腳印地把改革向前推進。要結合“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的發(fā)展要求抓作風建設，加快轉變發(fā)展理念和工作作風，樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，以“功成不必在我”的胸懷，更好地擔負起泰州轉型升級、融合發(fā)展的重任。
第二，措施扎實才能抓出成效，要以抓鐵有痕的勁頭和“釘釘子”的精神抓機關作風建設。中央抓八項規(guī)定，好就好在抓得實、抓得狠，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，一項一項地突破。抓作風建設是非常之事，就要下非常之力，就要有抓鐵有痕和“釘釘子”的勁頭，就要敢于管理、敢于較真、敢于觸及根本，這樣才能真正抓出成效。因此，抓作風建設不能只提原則要求，也不能“雷聲大、雨點小”、“走過場、做樣子”，而要動真格下硬功，從日常之處著手，從點滴之中做起，從小事上破題，一著不讓、一天不放，不見成效決不罷休。
第三，領導帶頭才能產生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加強作風建設，要從領導機關、領導班子、領導干部抓起，一級抓一級、一級帶一級。各級領導干部要嚴于律己，以身作則，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。各部門各單位主要領導是作風建設第一責任人，要旗幟鮮明、理直氣壯地抓作風，管好自己的人、看好自己的門，守土有責、守土負責、守土盡責。中央出臺的作風建設各項規(guī)定禁令，首先是對領導干部的要求，同時也是對廣大機關工作人員的要求。廣大機關工作人員可能職務上不是領導干部，但你們在群眾面前就代表著黨委政府，一言一行直接決定機關作風的好壞，必須時刻繃緊作風建設這根弦，更加主動更加自覺地執(zhí)行好落實好改作風、治“”各項要求。
二、從嚴執(zhí)行“八項規(guī)定”，狠抓“”整治，推動機關作風來一個大轉變
黨的十以來，中央先后出臺了一系列加強作風建設的規(guī)定和禁令，既為我們改進工作作風、密切聯(lián)系群眾指明了方向，也從大處著眼、小處著手整治“”，讓“”再沒有藏身之所。我們要緊密結合第二批群眾路線教育實踐活動，在改進作風上動真碰硬，努力以貫徹執(zhí)行中央規(guī)定、反對“”的新成效，打造全市機關作風的新氣象。
一要抵制形式主義，大力弘揚踏石留印的實干精神。形式主義的特征是好虛名、輕實效，弄虛作假、欺上瞞下，以表面的轟轟烈烈掩飾內在的空洞無物，以口頭的夸夸其談掩飾行動的遲鈍不前，以紛繁的文山會海掩飾執(zhí)行的漂浮無力。“一分部署、九分落實”，任何一項工作任務的完成，都是執(zhí)行和落實的結果，形式主義只會誤事誤人。這幾年，我們先后部署實施了“三年再來一個大變化”、開放創(chuàng)新“雙輪驅動”、建設“三個名城”、全面深化改革、推進轉型升級融合發(fā)展等一系列戰(zhàn)略舉措，推動了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，綜合競爭力不斷提升，走出了一條具有泰州特點的科學發(fā)展之路。所有這些成就都是全市上下實干出來的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的規(guī)劃目標也只是一個空想，對人民再多的承諾也只是一場空談。所以說，實干是反對形式主義的最有力武器。首先要抓“實”。就是堅持腳踏實地，說實話、辦實事、求實效,把會上定的、紙上寫的、網(wǎng)上公示的、向群眾承諾的，都變成看得見摸得著的現(xiàn)實和成果。其次要抓“快”。就是要增強效率觀念，提高工作效能，對承擔的任務、份內的工作，要雷厲風行、立說立行，把時間節(jié)點細化到每一天，只爭朝夕。第三要抓“好”。就是要樹立精品意識，無論辦任何事情、做任何工作都精益求精、爭創(chuàng)一流。改革轉型我們抓得早、抓得實，現(xiàn)在更要抓得好、抓得精，為全省改革探索新路，真正成為轉型升級綜合改革的示范。第四要抓“牢”。就是對確定的目標、決定的事項要抓住不放。今年是綜合改革攻堅年，全面深化改革、推進轉型升級不管困難和壓力多大，我們都必須咬定目標不動搖，鍥而不舍、一抓到底。
二要抵制，大力弘揚愛民為民的民本情懷。的特征是脫離群眾、不接地氣，做官當老爺，傷害的是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害的是群眾對黨的信任，傷害的是黨的群眾根基。長期以來，我們黨同群眾的關系是“血肉關系”、“魚水關系”，但現(xiàn)在有些人同群眾的關系變成“油水關系”、“蛙水關系”，浮在表面、融不進去，需要的時候跳到水里、不需要的時候跳到岸上。反對，必須抓住同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。一要真正與群眾多聯(lián)系。繼續(xù)堅持干部下訪、領導干部“三解三促”、群眾工作團等做法，組織和督促機關干部走出 辦公室，放下“官架子”、沉下身子走進群眾，和老百姓“一塊過”、“一塊干”，親身體驗群眾冷暖疾苦。二要學會做群眾工作。要學會與群眾打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。三要真心為群眾辦實事。圍繞老百姓需求，誠心誠意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實實在在的成效讓老百姓得到實惠，做到“言必信、行必果”，增強群眾對黨委、政府和廣大機關干部的信心。
三要抵制享樂主義，大力弘揚不懈奮斗的進取意識。享樂主義的特征是精神頹廢、不思進取，一門心思求升遷、比待遇、講享受，破壞的是全市上下一心一意謀發(fā)展的干勁，破壞的是干部群眾凝心聚力闖難關的士氣。經(jīng)過近年來的拼搏奮斗，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面都取得了較大成績。但必須更加清醒地看到，現(xiàn)在我們轉型升級融合發(fā)展剛剛開局，全面深化改革復雜艱巨，建設更高水平小康任務緊迫，面臨的區(qū)域競爭壓力也在加大。我們還遠沒有到可以松口氣、歇歇腳的時候，絕不能在成績面前固步自封而失去開拓奮進的銳氣，絕不能躺在功勞簿上貪圖安逸而鼓不起干事創(chuàng)業(yè)的激情。艱難困苦，玉汝于成。面對新的形勢和任務，我們必須有劈波爭先、舍我其誰的大志向大氣魄，牢牢把握全面深化改革重大機遇，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，突出鳳凰涅槃、騰籠換鳥，著力夯實基礎、完善功能，致力融合發(fā)展、加快崛起，著力構筑泰州區(qū)域競爭新優(yōu)勢。必須有破釜沉舟、勇往直前的大決心大膽略，進一步激發(fā)科學發(fā)展加快發(fā)展的內生動力和活力，堅定不移推進綜合改革試點，深入實施開放創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略，加快推進“三個名城”建設，闖關攻堅、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)我市改革開放新局面。必須有對人民負責、為子孫造福的懷大智慧，牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，把發(fā)展好維護好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點落腳點，更加注重生態(tài)文明，更加注重民生改善，努力實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
四要抵制奢靡之風，大力弘揚勤儉廉潔的清正操守。奢靡之風的特征是鋪張浪費、追求奢華、揮霍無度，其危險性在于對個人來說已經(jīng)走到了違法犯罪的邊緣，對黨來說動搖了執(zhí)政的根基。奢靡之始，危亡漸近。現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，生活條件改善了，但越是在這種情況下，越要牢記“兩個務必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風。要常修為政之德，力戒“奢華”。“公款姓公，一分一厘都不能亂花”。要嚴格執(zhí)行和落實中央八項規(guī)定以及有關禁令，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對大手大腳、反對講排場比闊氣，真正把有限的資金和資源用到促進發(fā)展、改善民生上來。要常思貪欲之害，力戒“貪念”。我們每一位干部都要時刻從點滴做起，從小事做起，時時處處嚴格要求自己，堅決守住拒腐防變的底線，做到不義之財不取、不清之地不去、不正之友不交、不凈之欲不求、不實之名不圖，讓組織放心、人民滿意、家人安心。要常懷律己之心，力戒“放任”。“公權為民，一絲一毫都不能私用”。要敬畏權力、慎用權力，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。
三、錘煉好作風、爭當好干部，不斷提升服務群眾服務發(fā)展的能力水平
好干部必定有好作風，只有作風好的干部才能堪當改革發(fā)展重任，才能具備服務群眾服務發(fā)展的優(yōu)良素質。對做好干部提出了明確要求，這就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。對照好干部的標準，我們要有心系群眾服務人民的價值取向。對待人民群眾的態(tài)度是反映一個干部、一個領導最起碼的素質問題。宗旨意識強，就會有心系群眾、服務群眾的自覺，就會有好的作風；宗旨意識差，不良作風自然會滋長。要進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，始終保持清醒頭腦，找準自己的位置，做任何事都要對歷史負責、對人民負責；要常懷一顆對黨、對人民的感恩之心，在職務待遇上“知足”，在工作事業(yè)上“求進”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要把群眾利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的實事好事，不搞錦上添花的形象工程，心無旁騖為群眾服務。要有善于學習推進發(fā)展的真本領。要大興學習之風，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。要樹立強烈的問題意識，帶著問題學習，對著問題思考，根據(jù)工作需要和自身實際，增強學習的針對性和時效性，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和系統(tǒng)思維能力。要堅持學以致用、用以促學，努力把學習的成果轉化為推動科學發(fā)展的實際本領、謀劃改革突破的創(chuàng)新思路、解決復雜難題的政策舉措和務求工作實效的良好作風。要有勤勉務實的工作精神。空談誤事，實干興業(yè)。干事業(yè)做工作，一定要勤字當頭，始終保持積極主動、緊張快速的工作節(jié)奏，想事情比別人早一點，抓工作比別人快一點，通過主動作為把握機遇、搶占先機；要全身心投入工作，用心干好每一天，細心做好每件事，多深入一線、深入基層、深入群眾，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，把精力放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，全力以赴推進工作落實。要有攻堅克難改革創(chuàng)新的勇氣膽略。有多大的擔當，才能干多大的事業(yè)。今年全市工作的主題是全面深化改革、推進轉型升級融合發(fā)展，這是一場硬仗，考驗著我們的能力，也考驗著我們的境界。面對困難挑戰(zhàn)，要敢于迎難而上、較真碰硬；要勇于創(chuàng)新，敢闖敢試，以更大的政治勇氣和智慧，奮力沖破思想觀念的束縛、攻克體制機制上的頑疾、突破利益固化的藩籬，創(chuàng)造性地完成各項改革任務。要有拒腐防變的一身正氣。好干部一定注重細節(jié)、名節(jié)。現(xiàn)在我們黨對工作作風越抓越細、越抓越嚴，一些人平時大大咧咧慣了，認為只要工作不出問題，小節(jié)都是小事，不必小題大做；還有的心存僥幸，認為只要不犯大錯誤，出點小問題，組織也不會追究。“針尖大的窟窿斗大的風”，生活上不拘小節(jié)，思想上就會放松警惕，行為上就會放縱自己，不少腐敗分子往往就是從追求奢靡享受、熱衷吃喝玩樂、你來我往、投桃報李起步，到最后大節(jié)不保、滑向腐敗深淵。因此，我們不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小節(jié)問題上堅守住內心的“防火墻”，堅決不要因小失大。
四、強化制度約束，嚴格督查考核，確保作風建設取得實實在在的成效
抓機關作風，單靠說教容易流于形式，也很難抓出成效，必須教育引導、制度建設、嚴格獎懲多措并舉。
一要放大“三支隊伍”效應，弘揚先進典型學榜樣。加強輿論宣傳、輿論監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的作風建設先進典型，使機關干部“正衣冠”有參照，“照鏡子”有比較。現(xiàn)在我們有“三支隊伍”在基層，一是各級領導干部“三解三促”隊伍，二是到村任職的機關干部隊伍，三是群眾工作團隊伍。這“三支隊伍”熱情為企業(yè)服務、為基層服務、為群眾服務，創(chuàng)造了很多實用管用的新做法新經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批親民為民的優(yōu)秀干部，為全市機關作風效能建設樹立了標桿、提供了示范。這些優(yōu)秀同志來自于各部門各單位，都是我們認識甚至熟悉的人，是大家身邊看得見、摸得著、學得上的先進典型。目前機關作風中還存在“門難進、臉難看、事難辦”，服務態(tài)度差，生冷硬橫，推三阻四，庸懶散拖；、不依法 行政，“吃拿卡要”、執(zhí)法不公；部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；職能不清、推諉扯皮，程序繁雜、效率低下等種種問題。大家要向先進典型學習，認真排查自身存在的問題，集中開展專項整治，著力根除機關作風中的種種頑疾，促進精神面貌進一步改變，組織紀律進一步增強，服務效能進一步提高，機關作風進一步好轉。
二要扎緊制度“籠子”，把作風建設納入規(guī)范化軌道。制度管長遠、管根本，也最有效。要從有利于貫徹黨的群眾路線、保持同人民群眾血肉聯(lián)系、促進干部作風轉變出發(fā)，健全完善作風建設制度規(guī)定，用制度管人管事。要堅持問題導向。從群眾感受最直觀、反映最強烈的具體問題著手，盡量把制度的籠子扎得緊一些密一些，絕不能“牛欄關貓”。制度建設要重實效、能落實，強化針對性、科學性，做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問責。要認真總結，把推行機關績效管理和開展處室“雙爭雙評”等成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，尤其要把教育實踐活動的成果、加強作風建設的措施用制度固定下來，并在今后的實踐中規(guī)范運作、持續(xù)運作、有效運作。要切實強化制度執(zhí)行力。“令在必信、法在必行”，制度規(guī)定不能成為“稻草人”，必須落實到位、執(zhí)行到位，形成剛性約束，否則就不能發(fā)揮出應有的作用。廣大機關干部要把制度內化于心、外化于行，把自己的行為納入制度管理的軌道，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，確保制度行得通、管得住、用得好。要堅持開門改作風。作風好不好，群眾說了算。要通過各種媒體和載體，廣泛宣傳已經(jīng)出臺的各類規(guī)章制度，不但要讓執(zhí)行者熟悉制度、執(zhí)行制度，而且還要讓企業(yè)和群眾了解制度、掌握制度，共同監(jiān)督制度執(zhí)行。要適時組織群眾對改進作風、提升效能、解決問題的情況進行評議，使改進作風提升效能成為群眾監(jiān)督、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
——關于如何培養(yǎng)年輕干部優(yōu)良作風的調研
黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。領導干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。年輕干部作為祖國的發(fā)展接班人更需要培養(yǎng)一個好的作風。
年輕干部文化高、有活力，具有很強的可塑性，處于培養(yǎng)形成良好工作作風的人生階段。年輕干部要養(yǎng)成的好作風，既需要組織要求，更需要自我錘煉。
一、加強年輕干部作風建設的重要性。
1、加強年輕干部作風建設，是基層提高工作效能的必要手段。作風建設的出發(fā)點和落腳點就在于通過日常管理要素的有效整合，提高工作效率和業(yè)務水平，以科學的教育教學方式，提供優(yōu)質的校園教育服務，更好地滿足人民群眾對地區(qū)教育的需求，維護人民群眾的利益，提高人民群眾的滿意度。但是這不能僅僅停留在口號和一般要求上，必須不斷強化宗旨意識，以好的作風來實踐，按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀來推進；必須不斷提高思想和業(yè)務素質，靠過硬本領來保證。
2、加強年輕干部作風建設，是優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境的重要舉措。干部作風建設的成效，集中體現(xiàn)在工作效率和實際效能上，體現(xiàn)在優(yōu)質高效的服務環(huán)境上。年輕干部的思想觀念與時俱進，更新快，適應力強，服務意識強，這就對推進教育改革，優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，都起到十分重要的作用。
3、加強年輕干部作風建設，是努力塑造服務型組織的迫切需要。年輕干部的德才素質、工作效率和精神狀態(tài)，直接關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系到政府決策的貫徹與落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象。
二、年輕干部作風建設存在的問題。
1、加強年輕干部作風建設必須緊緊圍繞“服務營商環(huán)境”這個主題做好文章，教育發(fā)展也應成為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助力器。有些年輕干部常以管理者自居，責任心不強，服務觀念淡薄，對一線工作的一些疑難問題，沒有主動去服務、主動想辦法、出主意。
2、在對教職工進行業(yè)務培訓時，各部門之間協(xié)調溝通不夠，不能很好地進行資源的優(yōu)化整合，浪費了時間、人力和物力。同時，在宣傳相關的政策、法規(guī)時，各部門也多是各敲各的鑼，各唱各的戲，宣傳渠道單一，宣傳力度不夠，在一定程度上造成了宣傳不到位，效果不佳。
3、缺乏長效管理機制當前，作風建設不是依靠制度，缺乏常態(tài)化的長效管理機制。有些工作制度本身系統(tǒng)性不夠、操作性不強，約束乏力。本部門的作風建設監(jiān)督機構的設置往往只考慮某一方面工作需要，而未從長遠角度綜合考慮，部門重疊交叉，職責不清，難以形成合力，監(jiān)督效果不佳，對違紀行為的處理缺乏應有的力度。
經(jīng)過調查與分析，開成以上問題的原因主要有以下幾個方面：從思想根源看，是一些年輕干部淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，價值取向發(fā)生扭曲，淡化了全局意識、責任意識、服務意識。特別是領導干部表率作用發(fā)揮得不夠，不夠負責、盡心、務實、清廉，對自己寬、對別人嚴，要求部屬、下級做到的，自己卻沒有帶頭踐行。一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅決，落實不到位，不敢監(jiān)督，不能監(jiān)督。
三、培訓年輕干部優(yōu)良作風建設的幾點建議。
1、加強教育培訓，提高年輕干部隊伍素質。從根本上說，首先要加強年輕干部政治理論學習和業(yè)務知識培訓，這是加強優(yōu)良作風建設的前提和基礎。 要在年輕干部中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢教育，引導年輕干部用好人民賦予的權力；同時，通過職業(yè)道德建設與業(yè)務培訓提高本領，以建設學習型組織為載體，加強學習培訓，再在實踐鍛煉中增長才干。
20*年以來的*國稅稅收收入再上一個臺階，突破65億元，退免稅突破35億元，為*經(jīng)濟的發(fā)展融入了國稅的溫度。
1、全年國稅收入比上年增長27.66%，成為浙江省首個稅收收入超過60億元的縣（市區(qū)）的基層國稅單位。
2、進一步提升出口退稅能力，每月做到及時、準確辦理退免稅，支持外貿出口。
3、抓稅收優(yōu)惠政策的落實，助推*經(jīng)濟。在征稅增量的同時，通過抓稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，確保規(guī)范服務和資金到戶，尤其是確保促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的及時兌現(xiàn)，各類政策性退稅資金的及時到位，規(guī)范有關退稅的工作流程，為*經(jīng)濟提供了更大的發(fā)展的潛力。
二、兩手抓的力度不斷體現(xiàn)
一年來，*國稅稅收業(yè)務和隊伍建設兩手抓，圍繞重點工作，不斷尋找工作短板，推進科學化、精細化管理，實踐“收好稅，帶好隊”的建設目標。
1、著力隊伍建設，促進作風優(yōu)良。20*年以來，以“作風建設年”活動為契機，把加強國稅部門的作風與體現(xiàn)國稅部門的作為結合在一起，切實推進各項工作。一是開展學習十七大精神主題教育活動。二是召開以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題的“作風建設年”活動動員會。三是開展不同的主題作風教育。四是建立巡視檢查日制度。五是繼續(xù)推進稅檢共同預防工作。
2、著力征管重點，狠抓增值稅稅負率。增值稅稅負率一直是我局管理的重點，一是夯基礎。重點是分析負申報的成因和審核企業(yè)申報的準確性，做到心中有底；二是找“短板”。三是理思路。四是出實招。五是求持續(xù)。通過努力，全局增值稅稅負率成功走出低谷。
3、著力專項檢查，維護稅收環(huán)境。一年來，我們把查處大要案作為全年工作的一個重中之重來抓，把抓好大要案作為帶動其他工作的一個突破口，取得了顯著成效。
三、讓*國稅精神不斷閃亮
發(fā)揚“聚財為國，執(zhí)法為民，奔競不息，勇立潮頭”的*國稅精神，用創(chuàng)新的觀念推進發(fā)展，體現(xiàn)了國稅干部特別能付出、特別能戰(zhàn)斗的精神。
1、管理創(chuàng)新年年新。20*年共上報省局辦公室11個管理創(chuàng)新項目，在優(yōu)秀項目的評定中，在全省所有縣市（區(qū)）局中名列第一。
2、清欠工作年年清。自2001年以來，已實現(xiàn)連續(xù)7年無新欠。
3、行業(yè)特控顯成效。通過加強對部分行業(yè)的特控管理，不僅使特控行業(yè)企業(yè)所得稅有大幅度的增加，同時也促進了其他行業(yè)的所得稅管理。
四、切實提升國稅服務質量
稅務機關與納稅人的關系就像一個圓的兩個部分，國稅既是管理者，也是服務者，征納雙方和諧互動，納稅環(huán)境穩(wěn)定有序，經(jīng)濟建設才能又好又快發(fā)展。
1、給納稅人提供規(guī)范化服務。20*年以來，以創(chuàng)建“群眾滿意基層分局（辦事窗口）”活動為載體，推進作風建設，提高群眾滿意度。
2、哪里方便，就在哪里辦稅。推行“同城通辦”，是推進“作風建設年”活動，進一步優(yōu)化納稅服務，提高工作效率，降低納稅成本的一項重要舉措。
學校作風的建設方案 加強領導干部作風建設，解決領導干部隊伍作風中存在的突出問題，是一項長期的艱巨的任務，根據(jù)太原市體育局關于開展“學習討論落實”的活動精神，著力解決當前校風、教風、學風、領導作風存在的突出問題，加強管理，注重實效，實現(xiàn)學校各項工作的新發(fā)展。結合我校實際，特制定本實施方案。
指導思想：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“學習討論落實”的開展，以“作風建設”為工作目標和思路，積極推進教訓均衡、協(xié)調、持續(xù)、健康發(fā)展，營造校風正、教風硬、學風濃、訓風嚴，全校教職工作風勤思善行，勇于創(chuàng)新，具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的教育、訓練氛圍，實現(xiàn)我校教育訓練工作又快又好發(fā)展。
活動安排：
1、學習教育階段（3月8日—3月30日）：出臺作風建設活動實施方案，召開以“樹正氣、強隊伍、嚴管理、抓質量、促發(fā)展”為主題的“作風建設活動”動員大會，樹立典型，弘揚正氣。進一步增強各層次管理人員的效率意識和服務意識，增強全體教師、教練的自覺性和責任感。成立活動領導小組，具體負責活動的組織領導。
2、查擺問題階段（4月1日—4月30日）：從大處著眼，從細處入手，找準學校在作風建設中存在的問題，存在什么問題就找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，對存在的問題按照“重點找原因，關鍵查主觀，深入找問題，確實去落實”的原則，究其根源，深刻反思，整改提高，提升素質，提高教育、訓練質量。
3、總結提高階段（5月1日以后）：學校從提高教學、訓練質量，提升教師、教練素質，提升管理水平為出發(fā)點，堅持邊總結邊整改邊提高，重在推動實際工作。
通過以上的有力措施，大力轉變管理人員的工作作風。要切實履行自己的職責，加強學習，牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦學的意識，優(yōu)良的作風促進學校各項工作有序高效的運行，促進教育教學、訓練質量的進一步提高，創(chuàng)建人民滿意的學校。
從年初開始，市在全市深入開展了干部作風建設年活動，并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動，我們進一步領悟到，作風問題，關乎黨的形象，關乎人心向背，關乎黨的事業(yè)成敗。
作風建設是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來源。總書記在黨的十七大報告中深刻指出，優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。作風建設對于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個方面：一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風連著黨風，黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執(zhí)政地位就會動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領導干部如果不能心系群眾、服務人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關心困難群眾生產生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個黨員特別是黨的領導干部身上。作風方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風氣，更會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作風建設是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀是依據(jù)我國基本國情，追求全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，推行理性、文明、人文的生產和消費方式的必然選擇。但同時也要看到，落實科學發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)從社會生產到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革，這就必然受到來自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約，因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時，科學發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路，只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖，要拿出“摸著石頭過河”的實踐與獻身精神去積極投身實踐，才能有所作為——這要有過硬的作風。
加強作風建設，是提升“軟實力”、改善“軟環(huán)境”，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內容。近年來，隨著地區(qū)間基礎設施不斷完善，宏觀政策日益趨同，地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)在以領導干部素質、政府職能和政府效能為主要內容的“軟實力”競爭上。在這種大背景下，加強領導干部作風建設，越來越受到各級政府的關注和重視。就來說，隨著京津冀交通網(wǎng)的建設，生產要素可以在更大范圍內整合，的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸弱化；隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進入工業(yè)化中期階段，工業(yè)基礎薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來；全球性金融危機，也給帶來了很大沖擊，延緩了招商引資的步伐。要危中求機，走出困境，就必須大力推進干部作風建設，以作風優(yōu)勢為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標提供堅實強保障。
加強干部作風建設不是一朝一夕的事情,它是一項常抓常新的工作，需要我們采取切實有效措施，做出堅持不懈的努力。教育引導是基礎。轉變作風首先是轉變思想作風，為此我們要采取多種形式教育引導各級干部牢固樹立正確的執(zhí)政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。
群眾參與是保障。轉變干部作風，離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴格監(jiān)督。為此，市引導各級干部大力弘揚“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎上，從企業(yè)群眾最急迫的問題入手，逐一加以解決。在此基礎上，進一步創(chuàng)新載體，積極打造群眾參與新平臺，保障了群眾參與的廣泛性和有效性。
強化管理是關鍵。干部作風能否轉變，最終還要靠建立一套行之有效的制度措施，通過科學管理和嚴格約束,使好的作風得以保持和弘揚，不好的作風得到制約和懲罰。在干部作風建設年活動中，我們積極探索有利于轉變干部作風、提高行政效能的機制制度和保障措施，在深化行政審批制度改革、強化行政服務中心的服務功能、加強干部日常行為管理以及健全完善各級領導班子議事規(guī)則等方面取得了明顯成效。
干部作風建設年活動能否取得實效，關鍵要看是否解決了群眾關注的熱點難點問題，是否為市場主體的發(fā)展解決了實際困難，是否真正解決了影響本地本單位實現(xiàn)科學發(fā)展的突出問題。通過開展干部作風建設年活動，市在以下三方面取得了明顯成效。
一是密切了干群關系。活動期間，廣大干部深入基層、深入群眾、問政于民、問計于民、問需于民，增強了工作的針對性。為確保廣大干部“下得去、蹲得住、有成效”，我們開展了“訪萬民大調研”、“民意直通車”、“民意大調查”、“千名干部下基層”、“三門干部下基層”等多種活動。市、縣兩級作風建設活動辦公室向每名干部印發(fā)了調研督辦卡，明確調研的時間、地點、課題，方式、內容，確保讓每名干部領著任務去，帶著成果回。同時，設立督導臺賬，對逾期未完成調研任務的進行嚴肅問責，保證了調研活動的成效。
二是提高了辦事效率。實施項目進展效能“周報告、月巡查”、跟蹤問效問責、監(jiān)察結果通報等一系列制度。重點對項目進展緩慢，市委、市政府有關會議議定事項和市領導批示事項落實不力、拖延辦理，重點項目推進過程中存在的問題不及時協(xié)調解決或難以協(xié)調解決的問題匯報不及時，服務重點項目建設工作中出現(xiàn)不作為、亂作為等問題進行監(jiān)察問責。推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風；建立重大項目“綠色通道”，實行聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收合格即批；一般性項目審批設立項目“代辦員”、開通便民服務流動車，做到主動辦、上門辦。
三是減輕了企業(yè)負擔。以“為企業(yè)解難題、為群眾送服務”為宗旨，組織開展“六個一”活動，即出臺一批政策和制度；開通一條政企聯(lián)系的綠色通道；聯(lián)系幫扶一批企業(yè)；組織一系列服務下鄉(xiāng)活動；為群眾辦一批實事好事；開展一次民意調查。這些措施的實施，進一步優(yōu)化了企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)“保當期增長、促科學發(fā)展”創(chuàng)造了良好條件。
剛才聽了__鎮(zhèn)（街道）教育實踐活動總體情況匯報，總的感到，__鎮(zhèn)（街道）黨（工）委認真落實中央和省委、市委、區(qū)委要求，堅持高標準、嚴要求，持之以恒、持續(xù)用力推進教育實踐活動，不折不扣地完成了各項規(guī)定動作，自選動作特色鮮明、富有成效，整個活動抓得緊、抓得實。通過活動的開展，黨員干部作風進一步轉變，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，__鎮(zhèn)（街道）教育實踐活動取得了階段性成果。
區(qū)督導組的__*同志也作了匯報，督導組的同志們非常辛苦，始終牢記重托，不辱使命，發(fā)揚認真負責的精神，緊緊依靠鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，從嚴從實開展督導，確保中央和省委、市委、區(qū)委的規(guī)定動作落到實處，推動了教育實踐活動的深入開展。
當前，整改落實、建章立制工作正在抓緊進行，集中性教育實踐活動已進入總結收尾工作。越是這個時候，越要敬終如始、一鼓作氣，思想不松、標準不降、力度不減，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。下一步，要按照中央和省委、市委、區(qū)委的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是要抓好整改落實。整改工作抓得實不實，關系到查擺的問題能否得到解決、做出的承諾能否兌現(xiàn)、取得的成效能否深化，這是關系教育實踐活動成敗的關鍵一環(huán)。一要兌現(xiàn)整改承諾。要以“釘釘子”精神抓好整改，做到言而有信、說到做到。對能改的馬上就改，對一些困難較大、一時不具備整改條件的，要創(chuàng)造條件整改或向群眾作出說明，逐步把它改好。要強化整改落實責任制，堅持臺賬管理、跟蹤管理，把整改任務一件一件落實到位。二要深化專項整治。在落實好中央和省市區(qū)委部署的專項整治任務的同時，抓好本地確定的專項整治事項，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，推動實際問題和作風問題、共性問題和個性問題、眼前問題和長遠問題一起解決。三要堅持開門搞整改。整改落實要堅持群眾滿意標準。要敞開門、開大門，改什么、怎么改、改的怎么樣，都要讓群眾知道、請群眾評價，該公示的要公示，該通報的要通報。整改落實的效果可以在特定范圍、特定對象中進行測評，使整改工作處于人民群眾的監(jiān)督之下。
二是要抓好制度建設。作風建設具有頑固性、反復性，容易反彈，必須通過制度建設形成改進作風的長效機制，不斷鞏固教育實踐活動的成果。一要抓好制度廢、改、立工作。在承接好中央、省委、市委、區(qū)委出臺的制度的同時，對已有的各項規(guī)章制度全面認真梳理，行之有效、群眾認可的繼續(xù)執(zhí)行；與現(xiàn)行要求不一致的，予以廢止；不適應要求的，及時修訂完善；對于制度缺失的，集體研究，抓緊制定。二要確保制度建設務實管用。形成的制度要可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。制定的每項制度都要深入研究，廣泛聽取群眾意見，特別是關系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。要力戒制度建設中的形式主義，切實提高制度建設的質量。三要強化制度執(zhí)行力。確保出臺一個就執(zhí)行落實好一個，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。
三要持之以恒地抓好作風建設。指出，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。解決作風方面存在的問題，根本要靠堅持不懈。一要認真總結活動經(jīng)驗。要切實抓好經(jīng)驗的轉化運用，深入思考如何從思想源頭上解決作風問題，著眼于解決實際問題來總結經(jīng)驗，為深化作風建設、解決新情況新問題提供借鑒和指導，用新鮮經(jīng)驗推動作風建設新的實踐。二要加強黨性鍛煉。持之以恒地嚴格黨內政治生活，健全和認真落實好民主集中制的各項制度，堅決反對黨內政治生活庸俗化，拿起批評與自我批評的武器，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格堅持“”、主題黨日、民主生活會、民主評議黨員等黨內組織生活制度，進一步強化執(zhí)行力，努力形成人人遵守制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。三是加強作風教育。始終繃緊作風建設這根弦，做得好的，要始終如一堅持下去；做得不到位的，要痛下決心、狠出重拳予以整治。對那些心存僥幸、企望一陣風的，要加強思想教育，以“準、狠、韌”的勁頭克服作風之弊，認認真真做好正本清源、發(fā)揚傳統(tǒng)的工作，推動黨員干部持之以恒地改作風。
根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委的部署，第二批教育實踐活動已進入收尾階段。希望__鎮(zhèn)（街道）按照中央和省委、市委、區(qū)委的統(tǒng)一安排，認真搞好教育實踐活動總結，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，再接再厲，積極進取，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
一、站在全局高度，充分認識加強作風建設工作的重要性。
局機關和行業(yè)作風建設直接關系到旅游業(yè)的發(fā)展，也是立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨同人民群眾密切聯(lián)系、切實把人民群眾利益維護好、實現(xiàn)好的一項重要工作，同時也是發(fā)揚民主、動員和依靠廣大群眾參與旅游管理和服務的重要途徑。為此，旅游系統(tǒng)要從貫徹科學發(fā)展觀、促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展的高度，認真做好機關和行業(yè)作風建設工作。要從實踐“三個代表”的高度，充分認識開展局機關和行業(yè)作風建設的重要性，要站在促進旅游經(jīng)濟健康快速發(fā)展的高度，充分認識局機關和行業(yè)作風建設的必要性，要站在加強民主政治建設的高度，充分認識開展局機關和行業(yè)作風評議的緊迫性。旅游系統(tǒng)堅持綜合治理、懲防并舉、標本兼治的方針，通過上下協(xié)調，常抓不懈，不斷把機關和行業(yè)作風建設工作引向深入。
二、采取有效措施，認真整改，全面推進旅游機關和行業(yè)作風建設。
“行風就是形象，行風就是效益，行風就是生命”，為此，旅游系統(tǒng)必須把行風建設與機關作風整頓結合起來，改進機關工作作風；與市場規(guī)范凈化結合起來，整頓旅游市場秩序；與旅游誠信建設結合起來，建立誠信旅游體系；與培育旅游要素結合起來，為游客提供優(yōu)質的旅游環(huán)境。針對機關和行業(yè)作風建設存在的問題，需認真加以整改，重點從四個方面，加強機關和行業(yè)作風。
（一）以科學發(fā)展觀為指導，加強對旅游業(yè)發(fā)展的組織領導。
一是提高認識，抓好學習，樹立發(fā)展意識，進一步加強對旅游工作的領導。要牢固樹立強烈的發(fā)展意識，研究和解決旅游經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，增強做好旅游工作的前瞻性和主動性；把政治學習和業(yè)務學習作為組織隊伍建設的主要內容抓緊抓好。要把學習理論和研究解決旅游經(jīng)濟發(fā)展的重大問題結合起來，與實施旅游業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃結合起來，與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀結合起來，進一步增強黨員干部的理論修養(yǎng)和執(zhí)政能力，創(chuàng)造性地推動工作，謀劃發(fā)展，真正把科學發(fā)展觀體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和各項具體工作之中，扎實推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
二是創(chuàng)新機制，廉潔高效，轉變工作作風，提高工作效能。運用新的管理理念，完善工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。進一步提高黨員干部對黨的性質、目標和綱領，黨員的義務和權利，黨的組織制度和原則，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紀律的認識。教育引導黨員干部進一步增強理想信念，增強黨性修養(yǎng)，增強民主法制意識，增強紀律觀念，廉潔奉公，遵紀守法。通過更新服務觀念，改進服務方式，完善服務措施，規(guī)范服務行為，創(chuàng)新服務載體，建設學習型、創(chuàng)新型、服務型機關。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
（二）強化管理意識，切實有效地維護旅游市場秩序。
在鞏固過去整頓和規(guī)范旅游市場秩序的基礎上，嚴格按照規(guī)定，認真履行行業(yè)管理和行政執(zhí)法各項職能，嚴格依法行政，依法治旅。
一是圍繞“中國生態(tài)旅游年”主題活動，大力倡導資源節(jié)約型旅游經(jīng)營方式，強化企業(yè)經(jīng)營管理、改善服務，促進旅游企業(yè)經(jīng)營機制改革，推動全行業(yè)管理水平和服務質量提升。
二是進一步規(guī)范旅游市場秩序。認真貫徹落實國家旅游局關于整頓規(guī)范旅游市場精神，打擊擾亂旅游市場秩序的行為，加大對出境游市場秩序的監(jiān)督。
三是強化旅游安全生產管理，建立旅游安全長效機制，完善各項管理體制機制，確保旅游安全健康運行。
四是積極與相關部門聯(lián)合開展旅游市場秩序和專項整治工作。按照“牽頭組織、部門聯(lián)動”的原則，聯(lián)合公安、工商、物價、交通、衛(wèi)生等部門對旅游市場違規(guī)違法行為進行綜合整治。堅持以人為本，維護廣大旅游消費者的合法權益。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
（三）建立旅游
宣傳工作體系，塑造旅游行業(yè)的良好形象。建立旅游宣傳體系，利用媒體、報刊、網(wǎng)站，加大宣傳力度。一方面做好旅游產品、旅游城市的宣傳，讓廣大群眾和游客了解我盟豐富的旅游資源；另一方面做好機關和行業(yè)作風的宣傳，讓廣大群眾和游客了解旅游管理部門職能，行政管理監(jiān)督內容及范圍，工作動態(tài)及工作思路。通過一系列行之有效的宣傳咨詢工作，初步建立起咨詢服務進社區(qū)、行風對話找問題、制定政策等宣傳咨詢工作體系和長效機制。同時，要通過旅游網(wǎng)站等媒體，指導游客理性消費、警示旅游消費陷阱、引導游客有序出行，使游客真正體會到旅游帶來的愉悅，感受到旅游行業(yè)提供的優(yōu)質服務。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
（四）強化人才意識，加大培訓力度，提高旅游從業(yè)人員素質。
一是加強旅游行業(yè)現(xiàn)有人才隊伍建設。舉辦旅游企業(yè)負責人的培訓班，加大培訓力度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高旅游行業(yè)領導干部的綜合素質；加強對導服人員的培訓工作，提高導服人員素質和標準化服務水平；制定“旅游隊伍培養(yǎng)教育五年計劃”，為旅游快速發(fā)展提供人才保障。二是逐步建立和培育旅游人才市場，鼓勵企業(yè)大膽走出去招攬所需要的專業(yè)人才，以提高全行業(yè)的管理服務水平。同時，要創(chuàng)造寬松的用人環(huán)境，特殊人才使用特殊政策，為我盟旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游人才氛圍。積極引導導服市場化建設。
時限：____；責任人：__*；責任部門：____。
三、努力開拓創(chuàng)新，推動機關和行業(yè)作風建設工作再上新臺階。
旅游系統(tǒng)要緊緊圍繞機關和行業(yè)作風建設這一中心，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開拓創(chuàng)新的工作精神和服務大局的意識，創(chuàng)造性地完成工作任務，共同打造旅游部門新形象，推動旅游業(yè)發(fā)展再上新水平。
（一）圍繞中心、服務大局。
旅游部門是全盟形象的重要窗口。良好的旅游機關和行業(yè)作風，不僅能夠對旅游經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，而且能夠為全盟經(jīng)濟和社會贏得重大發(fā)展機遇。因此，局機關全體黨員干部要緊緊圍繞機關和行業(yè)作風建設這一中心，樹立服務大局意識，扎實深入地開展機關和行業(yè)作風建設，認真有效地開展作風建設、市場監(jiān)管、規(guī)范服務等工作，開創(chuàng)旅游機關和行業(yè)作風建設新局面。
南通市機關績效考評工作起步于20__年。當時，南通面臨著經(jīng)濟綜合實力在全省的位次靠后和“標兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力；機關干部觀念落后、效能低下、作風散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉變機關作風、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起，立足實際，先行先試，著力構建目標明確、操作規(guī)范、獎懲嚴明、監(jiān)督有力的機關作風建設綜合績效考評體系，促進了機關干部提勁、辦事提速、服務提質、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。20__年，我們開始著手建立效能建設的工作機制，率先展開了以效能革命為核心的機關作風建設和目標責任制管理工作，初步形成了目標責任管理體系。從20__年起，我們敏銳地發(fā)現(xiàn)和抓住跨越發(fā)展的歷史機遇，率先實行作風建設與經(jīng)濟建設聯(lián)動抓，提出把爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境作為提升機關效能的切入點，全面強化績效考評，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進機關工作績效與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步跨越。之后，我們又遵循科學發(fā)展觀的理論，不斷賦予機關績效考評科學的內涵。去年以來，我們堅持以黨的十七大精神為指導，按照建設服務型政府的最新要求，抓住全國政府績效評估工作聯(lián)系點的重要契機，進一步鞏固和深化績效考評工作，不斷完善融職能目標、共性目標和綜合評議于一體的“三位一體”機關作風建設綜合績效考評模式，初步走出了一條符合時代要求、切合自身特點、具有南通特色的績效考評新路。
一是注重考評構架的合理性。機關部門和單位工作既有相同之處，又有各自的特點。為縮小考評的差異性，我們對市級機關部門和單位的考評側重于從職能工作和共性工作兩大方面進行綜合考評。職能工作主要由重點指標、業(yè)務指標和動態(tài)指標構成。重點指標主要是市委、市政府全年工作目標任務分解及部門、單位服務于全市重點工作的具體措施；業(yè)務指標突出部門、單位主要工作職能，以量化指標為主；動態(tài)指標主要以貫徹落實中央和省、市部署確定的階段性工作任務為主，及時進行補充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作，根據(jù)每年機關作風建設不同的工作重點來具體確定，由全市統(tǒng)一制定下發(fā)。在確定部門目標體系的過程中，要求各部門、各單位把著眼點放在全省乃至全國的大坐標系中進行高點定位，按照體現(xiàn)全局性、先進性和可考核性的要求，從定性和定量兩個方面，對職能工作提出具體的目標、措施、標準和完成時限，初步形成指標體系。依據(jù)指標審定工作流程，組織相關牽頭部門，在綜合進行橫向比較、縱向比較、基準比較的基礎上，結合上級要求和全市總體部署，對各部門、各單位上報的工作目標逐項進行審核認定，提出修改意見，并返還給有關部門、單位調整充實后重新上報。經(jīng)過幾上幾下反復推敲認可之后，報經(jīng)市分管領導同意，以正式文件形式制定下發(fā)，作為工作推進、落實和考評的實施依據(jù)。
二是注重考評對象的全面性。按照一級考評一級、一級對一級負責的原則，形成部門、處室、個人的立體化聯(lián)動考評機制。將市級黨委部門、政府部門、人民團體、條管部門等全部列為市級層面的考評對象，并按職能相近的原則進行分類，大致分為黨政綜合服務、政府經(jīng)濟管理、行政執(zhí)法、垂直管理等四大類。按照分類分別組織進行專門的考評，對應的考評結果也分別從各類別中按比例產生。在全市組織開展先進處室評選活動，并對機關全體公務人員實施全員績效考評，確保考評工作的全覆蓋。
三是注重考評方法的操作性。“三位一體”機關作風建設綜合績效考評的具體實施，采取日常考評、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行，把對機關部門、單位的年度考核與日常爭創(chuàng)過程的跟蹤評價有機結合，切實做到年初有目標、過程有督導、評定有依據(jù)、結果有獎懲。日常考評通過重大項目跟蹤督查，部門、監(jiān)督、監(jiān)察部門日常查處，市委辦公室、市政府辦公室和市作風辦督辦反饋等途徑組織實施，并主動接受社會各界和有關單位的查詢與監(jiān)督，強化對部門、單位目標完成情況的全過程動態(tài)管理，切實將注意力由偏重“評時”引導到注重平時。年終集中考評采取封閉式的辦法，建立審核組、考評組和監(jiān)督組，分別對部門、單位職能目標和共性目標完成情況進行審核、評議和考評打分，并實施全過程監(jiān)督。綜合評議由領導評鑒和社會評議綜合構成，充分吸納社會各個層面的評議意見。市領導對所有參評部門、單位進行評鑒，分管領導和非分管領導按不同分值進行匯總。社會評議由社會各界特別是基層群眾代表組成千人評議團，對部門、單位工作進行評議，評議結果換算成分值后納入考評總分，使績效考評充分體現(xiàn)民意。
四是注重考評結果的實效性。注重把握好指標完成的難易程度、爭先創(chuàng)優(yōu)的層次高低和工作實績對全市經(jīng)濟和全局工作的貢獻大小，統(tǒng)籌兼顧，異中求同，力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效。年終開展綜合績效考評之前，先由考評組成員對每個部門、單位每一項工作目標欄進行集體研究定檔，再在確定的檔次內打分，有效控制個人自由裁量權。評判部門和單位工作績效不僅要看目標是否完成，還要橫向比較各單項目標完成實績在省內、國內所處的位次，綜合分析制定目標的態(tài)度和水平，分析目標實施的難易程度，分析爭先創(chuàng)優(yōu)成果的層次、影響力和貢獻率，實行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔，再根據(jù)實績在a、b、c三檔中再分+、0、-三個打分段。工作目標完成，且具有爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在a檔打分，標準分值為90％—100％；工作目標雖然完成，但缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在b檔打分，標準分值為80％一90％；工作目標沒有完成的在c檔打分，標準分值為80％以下。考評結束后，匯總日常考評、集中考評和綜合評議的分值，按比例從4個小組中產生考評位次。最終根據(jù)考評得分多少，評出最佳、先進、良好、達標和誡勉單位5個等次。按照“拉開獎懲檔次，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，根據(jù)不同考評等次和不同職務確定系數(shù)，分別對領導班子和個人給予物質和精神獎勵。對誡勉單位，則進行誡勉談話或進行相應的組織處理，連續(xù)兩年為誡勉單位的，其部門或單位主要領導進行組織調整。
五是注重考評工作的協(xié)調性。實施綜合績效考評是一項復雜的、牽動全局的系統(tǒng)工程，需要整合形成強有力的綜合考評力量和組織推進體系。這幾年，我市大膽探索建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、考評對象各司其職、人民群眾廣泛參與的績效考評管理體制，建立了市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組，由6位市委常委和1名副
市長分別擔任正副組長，領導小組下設的綜合辦、目標辦、作風辦、督查辦一起形成職責明確、分工合理、協(xié)調有力的組織架構，強勢推進機關作風建設綜合績效考評工作。綜合辦具體負責考評政策文件的研究制定、考評工作的牽頭組織、日常工作的協(xié)調推進等；目標辦具體負責職能目標的研究制定、管理和考評工作的組織實施等；作風辦具體負責機關作風建設工作的組織推進、共性目標考評和社會評議工作的組織實施等；督查辦具體負責日常績效考評工作的組織實施，組織人員對考評工作進行全過程監(jiān)督和負責考評結果的查詢答復等。具體承擔考評工作任務的各個辦公室的組成部門只參加考評，不參加評先表彰。
“三位一體”的機關作風建設綜合績效考評，評出了引領發(fā)展的方向、評出了爭先創(chuàng)優(yōu)的動力、評出了跨越趕超的實績。實施綜合績效考評以來，市級機關實干創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新、競相創(chuàng)優(yōu)蔚然成風，大多數(shù)部門和單位在全省乃至全國同行業(yè)中持續(xù)跨越領先，少數(shù)原來在全省排名靠后的部門和單位，也在爭先創(chuàng)優(yōu)中躋身全省前列。僅20__年，市級機關各項工作領先全省的達190多項，領先全國的達80多項。機關效能和服務水平快速提高，行政審批在全省持續(xù)保持時限最短、速度最快，社會各界對市級機關的滿意度和基本滿意度達到98％以上，政府服務質量位居全國50個最具競爭力城市之首。機關績效的大提升，有力保障和促進了經(jīng)濟社會的大發(fā)展。9年來，全市主要經(jīng)濟指標翻了兩番，速度效益連續(xù)3年保持全省雙雙領先，外資民資雙雙位居全省第二，已躋身全國為數(shù)不多的gdp超20__億、財政總收入超300億的城市行列；速度、質量、效益同步攀升，人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)，改革、穩(wěn)定、發(fā)展協(xié)調互動，城市、農村、縣（市）齊頭并進；政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設領域里的多項工作同步走在全省乃至全國前列，全市綜合競爭力由幾年前的長三角第14位躍居為現(xiàn)在的第7位，正在實現(xiàn)向滬蘇通“小金三角”核心圈挺進的城市振興。
今年初以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊扣“攻關服務年”主題，以“保增長，促轉型，保民生，促和諧”為目標，以文明機關、文明科室、崗位標兵創(chuàng)建為抓手，全力推進為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目和為人才的全方位服務，努力實現(xiàn)了逆境中的率先發(fā)展。6月份，市、區(qū)又專門召開了深入推進機關“五服務”工作的會議，對落實五服務工作，強化十項重點措施提出了新的要求。
一、思想重視、主題突出，“五服務”工作取得明顯成效。
自2月份在全區(qū)開展“五服務”活動以來，全區(qū)堅持迎難而上，克難奮進，努力打造組織協(xié)調更加有力、工作運轉更加快捷、解決問題更加有效、人民群眾更加滿意的服務平臺，力破發(fā)展難題，搶抓發(fā)展先機，確保實現(xiàn)了“雙過半”目標。一是領導重視，主題突出。各牽頭部門和街道園區(qū)，深刻認識到服務環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境，服務能力就是核心競爭力，從轉變思想觀念、優(yōu)化服務理念、創(chuàng)新服務舉措入手，努力實現(xiàn)為群眾、為企業(yè)、為基層、為項目、為人才“五服務”新突破。機關相關部門圍繞“下沉式”服務，著力提升基層工作水平，積極推行基層政務公開，形成全區(qū)上下聯(lián)動、合力發(fā)展的新局面。為企業(yè)提供“保姆式”服務，“巧嫁妙接”為企業(yè)引來發(fā)展“活水”，針對融資難瓶頸，整合金融機構集聚優(yōu)勢，為銀行和企業(yè)牽線搭橋，積極為企業(yè)排憂解難，著力解決了困難企業(yè)的資金難題。二是組織嚴密，狠抓落實。在落實中抓推進，在推動中抓進度，各責任單位分秒必爭，利用各種載體，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)了“五個確保”：確保服務基層不浮夸、服務企業(yè)不松勁、服務項目不脫節(jié)、服務群眾不言難、服務人才不虛假。以作風建設“三結對”、“雙幫扶雙提高”、“清潔家園日”和“文明科室”評選等活動為載體，讓困難群眾得到了實惠，促進了機關干部的工作形象轉變。政府主要職能部門和各街道、各園區(qū)以“全程式”服務為中心，圍繞項目的引進、落地、建設等一系列中心環(huán)節(jié)開展跟蹤式專題服務，著力完善項目服務機制，全力推動了華為、中興三期、潤和等一批重大項目的建設。三是嚴格責任，效果明顯。區(qū)紀檢監(jiān)察機關和作風辦以督查為主要手段，加大對十項重點措施的監(jiān)督和問責力度，機關工委將“五服務”完成情況納入作風評議的主要內容，開通政風行風熱線，“五服務”工作取得了階段性成果。各部門圍繞“貼心式服務”,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，就業(yè)形勢不斷改善，各項惠民工程受到群眾一致好評，人才服務綠色通道更加方便快捷。
二、端正態(tài)度，對標找差，不斷加強作風建設的緊迫感和責任感。
雖然全區(qū)機關圍繞五服務工作，進一步強化了機關作風建設，做了不少工作，也取得了一定得成績，但是，我們應該清醒地認識到，我們的各項工作與區(qū)委區(qū)政府的要求，與基層和人民群眾的期望還有很大差距，發(fā)展還不平衡，當前還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：
一是思想認識不夠到位。個別部門缺乏大局意識，服務的主動性不夠，不能貼緊企業(yè)和基層，無法及時了解企業(yè)和群眾的困難。二是政策落實不夠到位。一些服務政策停留在口頭上，服務方式還比較簡單，缺少創(chuàng)新工作的思路和改進服務的措施，工作作風還不夠扎實。三是工作效率不夠到位。審批事項多頭辦理、部門辦理事項接口不暢仍然存在，工作缺乏預見性，主動思考問題、解決問題還不夠。
三、轉變作風，強化措施，扎實推進“五服務”活動持續(xù)開展。
下半年，應對危機、轉型升級、推動發(fā)展的攻堅任務更加繁重，為全面完成“五服務”各項工作任務，我們要化壓力為動力，深化活動效果，緊盯活動目標，狠抓活動措施，順利實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的全年奮斗目標，著力推動雨花始終走在新一輪科學發(fā)展前列。
一是強化制度落實。目前，除小額貸款公司本月掛牌外（因需要省市審批），其余各項目均達到了序時進度。落實10項重點措施既是貫徹市委、市政府指示的有力舉措，也是扎實推進“五服務”向縱深發(fā)展，確保實效的生動實踐。要按照10項重點措施的要求，結合本區(qū)實際，認真研究修訂本單位、本部門貫徹落實的方法和舉措，及配套的服務內容和措施，及時查漏補缺。必須結合10項重點措施，進一步深化服務理念，優(yōu)化服務方式，創(chuàng)新服務舉措；進一步細化分解活動內容，以實際效果為標準，結合企業(yè)實際，更有針對性地組織活動，不斷拓寬活動的內涵，提升服務的效能，真正推動活動持續(xù)健康發(fā)展。
二是強化組織實施。各單位應該結合本部門的工作職責，對照區(qū)委、區(qū)政府在機關作風建設上的具體要求，認真總結前段時間本單位、本部門在轉變機關作風，開展“五服務”工作上的經(jīng)驗與不足，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實的要求，制定下一步的工作計劃，全面深入推進本單位的“五服務”工作。在推動“五服務”中，要堅持抓住重點、突出亮點，即在每個服務項目在通盤運作的基礎上，要打造品牌亮點，創(chuàng)建地域特色，通過以點帶面，典型引路的方法，開創(chuàng)“五服務”工作新局面。在創(chuàng)新服務方式上，要全面推行“指揮部工作制”，強化領導包保項目責任制、“一線工作法、“限時工作法”。同時，我們將加大宣傳力度，全力推動機關“攻關服務年”和“五服務”活動深入開展，促進機關作風、行業(yè)作風快速轉變，加快構筑“幫企業(yè)渡難關、幫基層解難題、幫群眾辦實事”的整體合力。
三是強化監(jiān)督考核。進一步強化對各個服務項目過程的督查，嚴格落實責任體系，完善督查機制，有效推進各項工作。作風辦強化責任督導，直接或間接聽取群眾和企業(yè)意見建議，不斷強化和改進機關作風，并邀請作風監(jiān)督員共同參與，對活動推進情況進行定期督察，并對“五服務”情況實行進展實時掌控，實施跟蹤服務、全程服務，跟蹤了解機關服務態(tài)度、辦事效率、責任落實情況，作為年底機關作風評議的重要內容，列入機關考核。牽頭部門在開展“五服務”中要及時收集整理材料，形成專題報告。年底，全區(qū)將召開“五服務”總結會，對各部門在開展“五服務”過程中好的做法進行交流推廣。
