開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展居住區(qū)環(huán)境設(shè)計論文

1居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的現(xiàn)狀

1．1居住區(qū)環(huán)境設(shè)計缺少“以人為本”的理念

環(huán)境設(shè)計往往根據(jù)建筑的形式和特點來進行，現(xiàn)今的居住區(qū)環(huán)境設(shè)計大多關(guān)注環(huán)境的設(shè)計形式，而忽略了重要的人本理念。由于建筑形式的局限性或地域劃分的局限性，環(huán)境設(shè)計也受到了很大的影響，設(shè)計迫于客觀條件，很難真正地從以人為本的角度出發(fā)進行合理的環(huán)境規(guī)劃。在環(huán)境的設(shè)計上以滿足居住人群的基本要求為基礎(chǔ)，忽視了空間設(shè)計的人性化需求。小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計十分單一，在環(huán)境的規(guī)劃上過分地追求形式感，即與建筑物的外觀樣式，顏色相符合，與地塊劃分相吻合，卻缺少本質(zhì)上的與人們生活息息相關(guān)的環(huán)境設(shè)計。某些小區(qū)由于趕工期，對于建筑周圍的規(guī)劃設(shè)計也草草了事，并沒有從居民的長期居住出發(fā)。就設(shè)計師本身來說也缺乏合理化的創(chuàng)新性思維，缺少將“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展作為設(shè)計背景來進行環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計。

1．2居住區(qū)環(huán)境設(shè)計缺少獨特性

隨著城市化的快速發(fā)展，人們對居住區(qū)生活環(huán)境的要求越來越高。這就要求開發(fā)商不僅要關(guān)注地域的開發(fā)建設(shè)，更要注重樓盤建成后，相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃以及怎樣與相關(guān)配套設(shè)施相結(jié)合，從而打造出具有獨特性的精品居住區(qū)。現(xiàn)在小區(qū)設(shè)計的多樣性，使人們有了更多的選擇，伴隨著新興樓盤的拔地而起，居住小區(qū)的環(huán)境設(shè)計也為人們所關(guān)注，這就要求居住區(qū)的環(huán)境設(shè)計在滿足基本生活的同時也要滿足精神生活，必須具備新的適應(yīng)性和獨特性，為居住者提供更多可選擇的空間。

1．3居住區(qū)環(huán)境設(shè)計缺少環(huán)保理念

在大多數(shù)居住小區(qū)的環(huán)境設(shè)計中，環(huán)保這一理念雖被人所熟知，但在實際應(yīng)用中存在著很多問題。比如，高檔的居住區(qū)在處理垃圾回收這一問題上，能夠采取一定的措施，但大多數(shù)的居住區(qū)在環(huán)境設(shè)計的初期卻忽略了這一點，而憑借垃圾箱不能夠真正實現(xiàn)垃圾的合理回收。因此，在整個居住區(qū)中設(shè)計出具有環(huán)保特色的景觀，提供給人們環(huán)保信號，在享受環(huán)境帶來的舒適與愜意的同時也要注重對環(huán)境的保護。

2居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的改善方法

2．1注重人性化的設(shè)計

在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，要求提升人們生活環(huán)境的延續(xù)性，那么更要適應(yīng)人們的生活方式。在居住區(qū)環(huán)境的設(shè)計上，要多方面考慮怎樣適應(yīng)人們的生活習(xí)慣，為他們提供更加舒適便利的生活環(huán)境。在環(huán)境設(shè)計中要重視和突出人性化的特點。例如，殘障人士的通道，老年人及小孩的活動區(qū)域。要加強與業(yè)主之間的溝通交流，深入地了解他們的人性化需求。

2．2重視功能分區(qū)的規(guī)劃

許多居住小區(qū)為了標新立異，夾雜了許多形式上的設(shè)計。而作為居住區(qū)本身，首先要滿足功能上的需求，這是重中之重。因此，要積極倡導(dǎo)“以人為本”的設(shè)計理念。將實際的設(shè)計應(yīng)用于環(huán)境當中，在滿足人們對美的追求的同時，要有更深層次的環(huán)境需求，環(huán)境設(shè)計中可根據(jù)居住區(qū)不同年齡段的人群，設(shè)計出相應(yīng)的功能活動區(qū)域，關(guān)懷不同需求的人群，按照層次劃分功能，著重規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)各個功能分區(qū)，提高使用率，豐富居住區(qū)的生活環(huán)境。

2．3重視能源的再利用

在居住區(qū)環(huán)境設(shè)計中，要重視可開發(fā)能源的再利用。太陽能是清潔能源，可利用的范圍廣泛。例如可以將太陽能應(yīng)用到居住區(qū)的環(huán)境設(shè)計當中，利用太陽能調(diào)節(jié)地下車庫的溫度，不必使用暖氣或是地?zé)帷Ｔ诰幼^(qū)的環(huán)境設(shè)計中要重視水資源的循環(huán)利用，灌溉草坪用水可利用景觀設(shè)計處理循環(huán)使用水資源，一方面可節(jié)省用水，另一方面還可作為環(huán)境設(shè)計中景觀的一部分。

2．4保護和利用原有植被

居住小區(qū)的綠化種植應(yīng)該以改善環(huán)境為中心，并結(jié)合特定的主題風(fēng)格。要保護并且利用好居住區(qū)開發(fā)前的原有植被，這些植被生長的年限很長，有了較深的根基，不宜破壞它的生長環(huán)境。小區(qū)綠化可以根據(jù)現(xiàn)有的情況設(shè)計出與之匹配的植被景觀，從而形成新的景觀，結(jié)合地貌特征，適當種植高低灌木與喬木，既保護了原有物質(zhì)資源，又合理地開發(fā)利用新的資源。

2．5注重人與自然的和諧統(tǒng)一

從古代中國的風(fēng)景園林倡導(dǎo)“天人合一”的宇宙觀，即人與自然要和諧共生，人要融入到自然當中，而自然的物質(zhì)資源又給人們提供了寶貴的財富。人的設(shè)計行為對自然界的干擾有正負之分。尊重自然、順應(yīng)自然，遵循生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)的設(shè)計是一種正干擾。現(xiàn)實生活中的居住區(qū)環(huán)境設(shè)計就是對環(huán)境的真實寫照，人們被周圍的環(huán)境所籠罩，愜意的環(huán)境能給人們帶來精神上的愉悅和放松，因此，自然的元素在居住區(qū)的環(huán)境設(shè)計當中顯得尤為重要。

2．6因地制宜的生態(tài)設(shè)計

在以往的環(huán)境設(shè)計當中，注重人工的修飾及裝飾設(shè)計，這僅僅是形式感的表現(xiàn)，這些設(shè)計給人們帶來視覺上的享受，但同時也破壞了生態(tài)環(huán)境原有的存在形式。在設(shè)計中，除了要占據(jù)天時地利人和的自然因素以外，在人為設(shè)計加工時要注重對空間布局進行嚴格的可行性分析。如原本的生態(tài)環(huán)境遭受到了破壞，很難進行保護與補救。因此，要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜地改變原有的生態(tài)環(huán)境，最大限度地減少人為對自然的破壞。盡可能做到對場地干擾的最小化和自然生態(tài)保留的最大化。

3結(jié)語

綜上所述，居住區(qū)環(huán)境設(shè)計要緊密結(jié)合人本的理念，以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，最大化地實現(xiàn)人與自然的和諧相處，在滿足人們物質(zhì)生活需求的同時更要重視滿足人們的精神需求。不斷提升居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的人性化和個性化，以生態(tài)設(shè)計為參照，不斷提升環(huán)境設(shè)計質(zhì)量，創(chuàng)造出更多符合人們需求的高品質(zhì)住宅區(qū)。

作者：張惠雯 單位：同濟大學(xué)設(shè)計創(chuàng)意學(xué)院

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:高科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境設(shè)計論文

1概念解析

1.1高科技園區(qū)

簡單來說，高科技園區(qū)是以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)并由高科技企業(yè)聚集形成的園區(qū)。高科技園區(qū)是在地域上界定了的特定區(qū)域，以各類高科技人才和技術(shù)為依托，以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化先進技術(shù)成果為載體，產(chǎn)學(xué)研一體化聚集而成的高科技產(chǎn)業(yè)群。

1.2可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展這一概念是以布倫蘭特夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在《我們共同的未來》里第一次正式提出的。“可持續(xù)發(fā)展”就是指“既滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展”。可持續(xù)的發(fā)展意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。

1.3開放空間

“開放空間”是一種可以激發(fā)各類群體、機構(gòu)創(chuàng)新能力的方法，它可以提升領(lǐng)導(dǎo)力、建立有創(chuàng)造力的組織，使人們在工作中產(chǎn)生非凡的結(jié)果。針對這種開放式創(chuàng)新模式的要求，如何提供開放空間與之協(xié)調(diào)并提供物質(zhì)場所的支撐，已成為園區(qū)環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新手段和至關(guān)重要的內(nèi)容。

2埃因霍溫高科技園區(qū)的背景

荷蘭的INBO公司和JHK建筑事務(wù)所及JUURLINK+GELUK景觀建筑事務(wù)所一起完成了埃因霍溫高科技園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。其設(shè)計就是主要圍繞“開放式創(chuàng)新”這一主題來打造可持續(xù)發(fā)展的高科技園區(qū)。

2.1地理位置

埃因霍溫是一個充滿創(chuàng)新的城市，面積為88.85平方公里，人口22萬，位于荷蘭東南部，緊鄰比利時與德國，是荷蘭第四大工業(yè)城，也是歐洲四大高科技聚集居地之一。由于這樣得天獨厚的地理區(qū)位，埃因霍溫高科技園區(qū)是很多知名公司的大本營。

2.2發(fā)展概況

1891年埃因霍溫還只是個小鎮(zhèn)，飛利浦創(chuàng)始人決定在此建立工廠生產(chǎn)燈泡，隨著飛利浦公司的壯大，埃因霍溫慢慢變成一座擁有現(xiàn)代工業(yè)的城市。上世紀90年代末飛利浦公司決心改造舊園區(qū)，2002年公司將其廠區(qū)更名為埃因霍溫高科技園區(qū)，吸引不同類型的企業(yè)入駐，最終形成了綜合性的高科技園區(qū)。

3埃因霍溫高科技園區(qū)的特色

3.1可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)

無論是在環(huán)境建設(shè)方面還是在發(fā)展策略方面，埃因霍溫高科技園區(qū)始終遵循可持續(xù)發(fā)展這一原則。

3.1.1交通環(huán)境

（1）強調(diào)慢行交通慢行交通一般指步行和非機動車兩種交通方式。從現(xiàn)代交通的可達性來看，人們每次出行的始、終，最終都需慢行交通來承擔(dān)，因此它也是一種可達性最佳的出行方式。埃因霍溫高科技園區(qū)強調(diào)將步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式營造舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的園區(qū)環(huán)境。埃因霍溫高科技園區(qū)內(nèi)部強調(diào)的是慢行空間，機動車停放在南北兩側(cè)的停車樓。（2）為道路降級埃因霍溫高科技園區(qū)是座新城，過去很多道路是順應(yīng)汽車需求而建造的。而現(xiàn)在一些雙車道被降級為單車道，節(jié)約出來的空間用來拓寬自行車道、步行道和更多的綠地建設(shè)。盡管高峰時有些堵塞但改善了慢速交通的環(huán)境，鼓勵人們多走路、多騎自行車，對于環(huán)境和個人健康都有非常良好的作用。（3）恢復(fù)古老街道埃因霍溫高新區(qū)在發(fā)展成城市前是以古老且曲折蜿蜒的道路與周邊5個村子相連接的。而在后續(xù)的城市建設(shè)中這些小路被筆直的道路取代。現(xiàn)在當?shù)卣衷噲D恢復(fù)這些道路，因其兩旁古老的建筑和樹木是非常優(yōu)美的慢行交通環(huán)境。

3.1.2建筑環(huán)境

埃因霍溫園區(qū)的建筑大多是簡約、通透和可持續(xù)的，并在園區(qū)環(huán)境中與視線的開闊感相互呼應(yīng)。①為了保證園區(qū)景觀受自然環(huán)境主導(dǎo)，園區(qū)規(guī)定所有新建筑的高度不能超過已有樹木。②園區(qū)建筑多采用透明的玻璃材質(zhì)以創(chuàng)造通透的空間，并且建筑風(fēng)格也透著簡約凝練的科技感。園區(qū)內(nèi)有綠盒子一樣的停車樓也成為自然的一部分。③園區(qū)力圖在建筑內(nèi)部創(chuàng)造更多交流空間：開放的中庭可以成為靈活的工作空間；電梯建在角落里從而鼓勵人們走樓梯，在上下樓梯的過程中就能和同事不期而遇，從而增加了交流機會。

3.1.3園區(qū)環(huán)境

埃因霍溫高科技園區(qū)充分利用了周邊的自然環(huán)境，結(jié)合園區(qū)內(nèi)人工環(huán)境的營造使整個園區(qū)處處透露著大自然的氣息。由于園區(qū)位于埃因霍溫的綠肺—“多默爾河谷”上，精心挑選的場地和多默爾河谷中的建筑保證了宜人舒適的工作環(huán)境。

3.1.4設(shè)計創(chuàng)新

為了保持園區(qū)可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，埃因霍溫提出了一些具體策略以增強其發(fā)展的后勁并保持增長的活力。埃因霍溫高科技園區(qū)通過每年舉辦的“荷蘭設(shè)計周”活動宣傳自己、凝聚人氣，達到了較好的效果，其活動規(guī)模越來越大，已受到世界設(shè)計業(yè)界的矚目。

3.1.5舊區(qū)改造

隨著飛利浦公司由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和研發(fā)，曾經(jīng)的生產(chǎn)性工廠多廢棄不用，于是埃因霍溫園區(qū)出現(xiàn)了大批城市更新的工業(yè)區(qū)改造項目。創(chuàng)意和設(shè)計成為改造項目的主要產(chǎn)業(yè)類型。在歐洲經(jīng)濟危機背景下，荷蘭其他城市的辦公樓往往空置率較高，而埃因霍溫高科技園卻處于上升時期，吸引了大量設(shè)計和創(chuàng)意人才。

3.2開放式園區(qū)

所謂“開放式園區(qū)”是通過公共交流空間環(huán)境的建設(shè)為大量集聚的創(chuàng)新主體進行接觸和相互交流與合作提供環(huán)境及便利條件，以此促進協(xié)同合作，新的有價值的信息通過人們的廣泛交流與相互作用而產(chǎn)生，掌握最新思想的企業(yè)不斷衍生出來從而保證整個園區(qū)持續(xù)的創(chuàng)新與活力。

3.2.1公共空間

公共空間是實現(xiàn)交流的重要途徑，而交流街區(qū)是埃因霍溫高科技園區(qū)公共空間規(guī)劃中最突出的特色，設(shè)計師非常強硬地要求不在辦公樓里設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，如餐館、超市、咖啡館等，而是通過集中于街區(qū)的形式迫使人們使用交流空間，創(chuàng)造更多人與人面對面交流的機會。每天午飯時園區(qū)的這條交流街就非常熱鬧，湖邊到處是散步的人群，生氣盎然。

3.2.2建筑空間

埃因霍溫高科技園區(qū)的建筑是為鼓勵與激發(fā)代表各自領(lǐng)域頂尖人才的創(chuàng)造力而設(shè)計的。例如Inbo/JHK設(shè)計的工作環(huán)境就擁有多樣性的空間，每個空間都有自己的功能、特征和體驗，設(shè)計的目的是為員工提供擁有創(chuàng)意靈感的工作環(huán)境，大型工作室被安置在回廊式大廳周圍，從而圍合出一個中庭，為大樓創(chuàng)造一種新的活力。

4結(jié)論

通過對荷蘭埃因霍溫高科技園的園區(qū)環(huán)境、建筑環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展策略的分析，筆者總結(jié)出我國未來的高科技園區(qū)建設(shè)需要關(guān)注以下要點：

4.1環(huán)境和諧

恰當?shù)厝谌氘數(shù)丨h(huán)境——自然環(huán)境及社會環(huán)境，可以為園區(qū)提供更和諧的整體環(huán)境，并且為提高創(chuàng)新能力、留住人才、與原住民友好相處打下良好基礎(chǔ)。

4.2資源共享

高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵在于科技信息的交流以及商業(yè)運作的支撐。園區(qū)的開放空間是實現(xiàn)信息交流的重要途徑。在園區(qū)內(nèi)注意提供一些資源共享的平臺和場所，例如孵化器、信息樞紐、管理服務(wù)、會議中心、休閑娛樂和運動設(shè)施，將為科技創(chuàng)新提供整體環(huán)境平臺。

4.3場所營造

高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵之一在于不同專業(yè)人才之間的溝通與交流。因此要在園區(qū)內(nèi)設(shè)置適宜的公共交流空間。另外一些公共開敞空間的營造，例如連廊、廣場、公園、綠地等也給園區(qū)帶來了更多的交流空間。我國目前高科技園區(qū)建設(shè)中對于環(huán)境生態(tài)問題的重視程度還有待提高。可持續(xù)發(fā)展理論是人們對高科技園區(qū)的發(fā)展進程進行反思的結(jié)果，是人們通過綠色生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方式為克服一系列環(huán)境、經(jīng)濟和社會問題所做出的理性選擇。優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境是高科技園得以發(fā)展的重要基石，正式和非正式的交流空間則是創(chuàng)新環(huán)境的物質(zhì)載體。

作者：王貞 饒劼 單位：華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院設(shè)計學(xué)系

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境問題論文

1阻礙墊江縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1.1價值理論因素

自從商品經(jīng)濟得以發(fā)展以后，在人們的頭腦中，商品交換已經(jīng)成為人們獲取利益主要的途徑，林業(yè)產(chǎn)品交換也受到了廣大林農(nóng)的追捧。在人們的觀念中，林業(yè)產(chǎn)品一直都是一般商品，而對于土壤、水等生態(tài)資源，無人問津。在人們的潛意識中，生態(tài)資源用之不竭和取之不盡，在實施生產(chǎn)活動或生活活動中，會對環(huán)境造成破壞。

1.2技術(shù)因素

林業(yè)技術(shù)滯后是制約林業(yè)發(fā)展的重要因素。我國林業(yè)資源地域性很強，地形復(fù)雜，一項林業(yè)技術(shù)不可能所有地區(qū)均適宜，正因如此，在推廣林業(yè)技術(shù)的過程中，必須要堅持因地制宜的重要原則。同時，保密性比較差，這是由生物生產(chǎn)所具有的自我繁殖性所決定的。此外，風(fēng)險也比較大，林業(yè)生產(chǎn)過于依賴氣候變化，一旦發(fā)生災(zāi)害性氣候，會對林業(yè)造成巨大損失和風(fēng)險。最后，林業(yè)技術(shù)的推廣力度比較弱，林業(yè)產(chǎn)品綜合防治技術(shù)少，再加上大多數(shù)林業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)有待提升，同樣為提升林業(yè)生產(chǎn)率造成了阻礙。

1.3生態(tài)意識因素

雖然墊江縣人口的文化素質(zhì)比較高，但其缺乏環(huán)境保護和資源合理開采的意識，導(dǎo)致人們生態(tài)意識比較弱。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，人們僅僅考慮對現(xiàn)存資源進行開發(fā)，還致力于現(xiàn)存資源高效和高產(chǎn)中，而忽略了對林業(yè)資源的適度使用和保護，進而導(dǎo)致生態(tài)失衡、土壤流失、環(huán)境破壞等問題頻發(fā)。

2促進墊江縣林業(yè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1建構(gòu)法律體系和政策體系

政策是盾，法律體系是矛，需要相互完善，矛與盾是不可分離的，二者既相互制約，又地位平等。法律具有強制性特征，能夠有效保護和管理森林資源，而強制性特征促使森林發(fā)展具備持續(xù)性這一特性。目前，我國森林律法體系尚不完全，使得保護森林資源涉及問題較多。在這樣的形勢下，要求我們必須要在日常工作中，注重森林資源的法律和政策問題。第一，對森林資源的作用進行明確和充分認識，將公益性作為立法出發(fā)點，充分認知保護森林的生態(tài)性；第二，重新劃定犯罪行為認定標準，作出統(tǒng)一規(guī)劃，以刑法等級為情節(jié)劃分標準，分為“嚴重”、“較嚴重”等，具體表述需要以森林受損的數(shù)量大小為依據(jù)；第三，清楚、明確地劃分法律責(zé)任，保證責(zé)任可以落實到位。經(jīng)濟法、行政法以及刑事法等都對森林違法有明確責(zé)任規(guī)定。以便于各部門能夠有效落實部門法律，杜絕出現(xiàn)重復(fù)處罰現(xiàn)象。

2.2做好森林資源防火工作

森林能夠有效調(diào)節(jié)氣候，而在我們進行森林資源保護的過程中，最大的敵人就是火災(zāi)，如何保護好森林資源，做好防火工作是關(guān)鍵。首先，需要得到基層領(lǐng)導(dǎo)的認同與重視，劃分清楚各部門所負責(zé)任。基層領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢在于十分熟悉本地區(qū)森林分布區(qū)域，能夠根據(jù)實際需要作出有效應(yīng)急方案并加以實施。成立防火小組，落實防火的相關(guān)準備工作，比如防火保障工作，后勤部門所有人員要共同努力。其次，重在宣傳。森林防火是根本，做好宣傳是優(yōu)秀。宣傳工作做得好，對于森林防火的實施起到很大的作用。宣傳形式多種多樣，可以在林區(qū)進行宣傳，也可以通過電視、電影等渠道播放宣傳材料。最后，宣傳不可三天打魚兩天曬網(wǎng)，要處處可見，制作明顯的標語，有吸引力的橫幅，見縫插針，針對火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)，要常年監(jiān)控。此外，必須要做好監(jiān)督工作，將定期檢查情況落實到位，這是做好防火工作不可缺少的一部分。

3結(jié)語

作為傳統(tǒng)行業(yè)，林業(yè)已經(jīng)在各個發(fā)展領(lǐng)域中得以滲透和發(fā)展，為國家建設(shè)貢獻了重要的力量。但是，現(xiàn)如今，林業(yè)資源面臨諸多挑戰(zhàn)和危機，林業(yè)已經(jīng)無法對社會發(fā)展需要進行滿足。因此，必須要對傳統(tǒng)觀念進行革新，全面改進林業(yè)經(jīng)濟，加強林業(yè)管理制度，使林業(yè)可以走持續(xù)發(fā)展道路。本文主要結(jié)合環(huán)境問題探討林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。

作者：陳曉蘭 單位：重慶市墊江縣曹回鎮(zhèn)人民政府

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展地質(zhì)環(huán)境論文

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理現(xiàn)狀分析

我國相關(guān)法律法規(guī)中對礦山地質(zhì)環(huán)境進行了明確規(guī)定，作為礦山采礦權(quán)人有責(zé)任對礦山開發(fā)中破壞的地質(zhì)環(huán)境進行治理，但是由于受到我國國情及社會形態(tài)影響，只有很少一部分礦山企業(yè)會對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，再加上我國小型礦山的比例近95%，所以礦產(chǎn)資源開發(fā)中的不合理開發(fā)、無視礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作等現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致部分礦山地質(zhì)環(huán)境及周圍生態(tài)環(huán)境都遭到了嚴重破壞。本文認為礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理主要存在以下幾點問題：

1礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾地方政府及礦山企業(yè)大力開發(fā)礦產(chǎn)資源的主要目的在于創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而大部分礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中由于過于強調(diào)經(jīng)濟效益最目標，而嚴重忽略了礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地資源節(jié)約利用的重要性，從而導(dǎo)致礦山企業(yè)運行中沒有對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，從而使礦業(yè)開發(fā)中不斷衍生出新的地質(zhì)環(huán)境問題，從而使其進入到一個惡性循環(huán)中。現(xiàn)階段我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理依舊處于較低水平，礦產(chǎn)資源開發(fā)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益與環(huán)境保護創(chuàng)造的綜合效益一直處于相互矛盾狀態(tài)。

2礦山地質(zhì)環(huán)境保護法律法規(guī)不完善現(xiàn)階段我國相關(guān)法律法規(guī)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護的管理相對較為薄弱，雖然很多法律條文中要求礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，但是相關(guān)法律法規(guī)中沒有對具體的地質(zhì)環(huán)境保護管理制度和規(guī)章進行界定。礦產(chǎn)資源開發(fā)管理部門的分散導(dǎo)致其環(huán)境執(zhí)法管理存在職責(zé)交叉現(xiàn)象，管理體系的不完善是限制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的主要原因，而且該項工作在開展中嚴重缺乏完善法制保障，難以威懾一些礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞行為。一些開采時間較長的礦山已形成了較為嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題，但是在追責(zé)過程中難以找到主要責(zé)任人，或礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理資金來源的不持續(xù)性，使其難以形成一個長期有效的保護與治理機制，從而導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的成效普遍較差。

3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理應(yīng)用技術(shù)落后我國礦山企業(yè)主要以小型礦山企業(yè)為主要成分，由于這類礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，存在礦坑設(shè)計不合理、采礦方法不當以及工藝技術(shù)落后等問題影響，甚至一些小型礦山企業(yè)還在使用“崩塌法”“放大炮”等傳統(tǒng)開采技術(shù)進行礦產(chǎn)生產(chǎn)，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護的嚴峻性和提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的難度。再者，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作是一項技術(shù)性很強的工作，而一般的環(huán)境治理與保護技術(shù)無法滿足礦山地質(zhì)環(huán)境實際需求，在治理過程中由于受到礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、調(diào)研工作不到位以及經(jīng)費不足等問題影響，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理中存在治理不徹底、治標不治本等問題，這勢必會對我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響。

二、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的對策建議

1加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)與實施現(xiàn)階段我國有關(guān)部門必須要將完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的法律法規(guī)、監(jiān)督管理機制作為主要內(nèi)容，只有健全的法律法規(guī)才能使礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理向法制化、制度化、規(guī)范化以及科學(xué)化方向發(fā)展，以便于可以在新時期實現(xiàn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境特點來完善環(huán)保的法律法規(guī)，并要基于可持續(xù)發(fā)展角度來建立產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，將監(jiān)督管理貫穿到各類礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，這樣才能使我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作盡快走上法制化道路。再者，我國政府及有關(guān)部門必須要完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)督管理體系，確保主管部門后要求其不斷加大對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的監(jiān)督與管理，通過執(zhí)法力度來徹底消除該項工作中所存在的問題及不足，并進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理責(zé)任制，確保通過礦山環(huán)境保護與治理工作來提高礦山環(huán)保力度。

2依靠科技進步來提高礦山開采技術(shù)水平礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的順利開展必須依靠先進采礦技術(shù)作為支撐，因此，這便要求我國礦山企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域要不斷加大技術(shù)創(chuàng)新與技改力度，全面推動我國礦山生產(chǎn)領(lǐng)域進入新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，這對實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。礦山企業(yè)要在國家的宏觀調(diào)控下不斷提高科學(xué)技術(shù)水平，逐步施行強化技術(shù)改造和技術(shù)革新政策來推動其不斷改造設(shè)備及生產(chǎn)工藝，積極采用國內(nèi)外先進的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及新材料投入到礦產(chǎn)資源開發(fā)中，確保礦山企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上降低對礦山地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

3加大科學(xué)技術(shù)在礦山環(huán)境保護中的應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)是加強礦山地質(zhì)環(huán)境與保護工作的重要保障，所以礦山企業(yè)要不斷加大礦山環(huán)境保護及治理技術(shù)的研究應(yīng)用，尤其是要不斷加大對礦山的綜合利用、尾礦、礦渣等開發(fā)利用的科技投入和生產(chǎn)開發(fā)研究工作，這樣不僅可以有效提高礦山企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，也可以降低礦山開發(fā)中對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。礦山企業(yè)要根據(jù)實際情況來積極引進和使用礦區(qū)損毀土地復(fù)墾及生態(tài)重建技術(shù)，通過加大礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾力度來提高我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作水平。

4為礦山地質(zhì)環(huán)境治理提供充足的資金支持礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的開展需要充足的資金支持，只有強有力的經(jīng)濟支持才能有效解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題，因此，我國政府及有關(guān)部門要完善礦山環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，通過建立一個多元化、多渠道的投資機制來調(diào)動社會各領(lǐng)域的積極性，這樣才能有效解決礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作資金難得問題。各地方政府要制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的優(yōu)惠政策，調(diào)動礦山企業(yè)和全社會積極投入到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作中，將礦山環(huán)境治理納入到經(jīng)濟市場機制中，通過我國經(jīng)濟市場的調(diào)節(jié)作用來促進礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，這對實現(xiàn)我國社會各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。結(jié)語：綜上所述，礦山資源開發(fā)對促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義，但是由于礦山地質(zhì)環(huán)境承載容量畢竟有限，這便要求社會各領(lǐng)域都要意識到礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重要性，通過建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管體系與法規(guī)體系，并不斷提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理相關(guān)技術(shù)水平，才能確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的順利開展。

作者：王成松單位：西藏地勘局第二地質(zhì)大隊

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展環(huán)境法論文

一、人與自然的關(guān)系

人類是自然的一部分，人類的生存和發(fā)展都離不開自然，人與自然的關(guān)系，隨著人類文明的進步也發(fā)生著微妙的變化，從最初的人類依賴自然到現(xiàn)在人類破壞自然，人類與自然的矛盾愈演愈烈，根據(jù)歷史背景以及價值觀的不同，針對人與自然的關(guān)系主要有兩種學(xué)說：人類利益中心主義和生態(tài)利益中心主義。人類利益中心主義認為自然和人相比，人是具有內(nèi)在價值的存在物，且是自然界唯一的主宰，而自然及存在物不具有內(nèi)在價值，人類對自然沒有道德關(guān)懷的義務(wù)。基于此，人類不斷地征服自然來滿足自身發(fā)展的需要，直至環(huán)境問題出現(xiàn)才引起人類的重視。正是這種以人類的利益為中心，肆意地剝奪自然，導(dǎo)致自然環(huán)境越來越惡化，直至人類對人類利益中心主義進行了反思后才有了新的認識，即提出生態(tài)利益中心主義。生態(tài)利益中心主義以自然為中心，倡導(dǎo)維護生態(tài)和諧。它從整體出發(fā)，提出新的價值觀—自然觀，消除了人類的中心地位，認為人類應(yīng)該從整體上對自然環(huán)境加以保護，并且人類不能過多的考慮自然對人類的作用，而應(yīng)肯定自然的內(nèi)在價值，并以自然的內(nèi)在價值作為評價標準。雖然較人類利益中心主義而言，生態(tài)利益中心主義更加重視自然，但是其過于強調(diào)自然的地位，以自然為中心，忽視自然對人類的功用，抹殺了人的社會性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此，目前，可持續(xù)發(fā)展觀更易于接受，可持續(xù)發(fā)展是在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告——《我們共同的未來》中提出的，其定義為：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需求，又不危機后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。筆者認為可持續(xù)發(fā)展正確地處理了與自然的關(guān)系，在堅持公平的理念下，既強調(diào)了自然的重要性，呼吁人類尊重自然，又肯定了人類的主觀能動性，在人與自然之間做到了平衡。

二、有關(guān)環(huán)境法立法目的的理論

環(huán)境法的目的是立法者通過制定法律而實現(xiàn)的法的基本價值和發(fā)的使命。環(huán)境法的目的對于引導(dǎo)人類保護環(huán)境具有重要的作用，多年來學(xué)者們對環(huán)境法的目的有所爭論，其主要的學(xué)說有目的一元論、目的二元論、三層次立法目的觀和目的多元論。目的一元論是在環(huán)境遭受破壞，污染日益嚴重的背景下提出，此時人類的健康和生存已經(jīng)收到環(huán)境污染的威脅，故而目的一元論提出保護人類健康是環(huán)境法唯一且最終目的。由此可見，目的一元論主要強調(diào)的是環(huán)境法的社會職能，其所追求的是人類健康，自然和諧等非經(jīng)濟性環(huán)境利益。同時，目的一元論是站在生態(tài)利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，雖然生態(tài)利益中心主義本質(zhì)上強調(diào)以自然為中心，忽視人的主觀能動性，但是其卻起到了可持續(xù)發(fā)展的作用。日本就是個典型的例子，1970年日本將環(huán)境法的立法目的有“二次論”改為了“一次論”，眾所周知，日本曾經(jīng)是“環(huán)境公害國”，而如今變成了環(huán)境優(yōu)美、污染較少、資源利用率較高的國家，成功地完成了經(jīng)濟由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的目標。目的二元論在承認了環(huán)境與發(fā)展相互制約又相互依存的基礎(chǔ)上提出的，其優(yōu)秀觀點為環(huán)境法應(yīng)以保護人群健康和保障經(jīng)濟發(fā)展為最終目的。較一元論而言，二元論主要強調(diào)了環(huán)境法的社會保護職能和經(jīng)濟職能，其主要追求的是人類的健康和經(jīng)濟的發(fā)展。同時，它批判地吸收了“環(huán)境優(yōu)先論”和“經(jīng)濟優(yōu)先論”的合理部分，在表面上堅持了可持續(xù)發(fā)展的道路，兼顧自然和人類的和諧關(guān)系，在保護環(huán)境的同時，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是人類是趨利避害的，當經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染相沖突的時候，人類往往會選擇先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境，這樣在本質(zhì)上目的二次論是站在人類利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，這是不可取的。三層次立法觀是由王小鋼老師提出，他把環(huán)境法的立法目的分為了三個不同的層次，首先，環(huán)境法的終極立法目的是維護地球生態(tài)利益，促進地球生物圈和諧；其次，環(huán)境法的中層立法目的是維護和增進人類共同環(huán)境利益，提高人類的生活質(zhì)量；最后，其直接立法目的為保護環(huán)境。由此可見三層次立法觀崇尚生態(tài)利益中心主義，兼顧環(huán)境和人類的共同利益，但是環(huán)境法的目的分為終極立法目的、中層立法目的以及直接立法目的。在實際操作中，環(huán)境法的目的以哪一個為準，在很大程度上受人為的控制，這難免會使人們選擇先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境，這樣十分不利于可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。目的多元論是在對“立法目的二元論”進行反思后重構(gòu)的，其主要的觀點為環(huán)境立法應(yīng)保證人類對自然資源的持續(xù)利用，正確處理當代人與后代人之間的利益關(guān)系的同時，促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。目的多元論站在可持續(xù)發(fā)展的角度，正確處理人與自然的關(guān)系。

三、我國的環(huán)境法立法目的

目前，我國學(xué)者對于我國環(huán)境立法目的意見并不統(tǒng)一，其中蔡守秋教授認為環(huán)境立法的目的應(yīng)該是保護和改善生活和生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞環(huán)境資源，合理地開發(fā)和利用資源，在保護人體健康的同時促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。而呂忠梅教授的觀點強調(diào)環(huán)境法的主要價值是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳泉生教授批評指出現(xiàn)行《環(huán)境保護法》只注重當代人的利益，忽視了后代人的利益，故而提出環(huán)境立法目的應(yīng)該為保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧相處，確保我國當代人與后代人能夠過上健康富足的生活。由此可見，目前，我國主流觀點都直接或間接地提出了可持續(xù)發(fā)展目的，同時也強調(diào)了保護人類利益的目的。1989年《中華人民共和國環(huán)境保護法》第一條規(guī)定：“為保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，制定本法。”該規(guī)定主要包括三項任務(wù)：（1）合理利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（2）建設(shè)一個清潔適宜的環(huán)境，保護人民健康；（3）協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。由此可以看出我國環(huán)境法的立法目的是建立在“人類利益中心主義”的基礎(chǔ)上的目的二元論，其目的的實質(zhì)并不在于保護環(huán)境，而是保護人的權(quán)益。當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)生沖突的時候，人們果斷地犧牲環(huán)境保護，正如，小汽車會造成空氣污染和資源浪費，但是為了GDP的增長和擴大內(nèi)需，政府不僅沒有對其購買加以限制，反而提倡提前消費，鼓勵大家按揭購車。這都充分地說明了我們國家的環(huán)境法目的本質(zhì)上是為經(jīng)濟發(fā)展尋找借口，美化其污染環(huán)境，浪費資源的行為。除此之外，從我國環(huán)境法的立法目的上看，立法者僅僅看到了我國環(huán)境的經(jīng)濟價值，忽略了環(huán)境的生態(tài)價值和美學(xué)價值，這從根本上，忽略了環(huán)境的本質(zhì)意義。如，《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等環(huán)境立法中，其目的主要強調(diào)環(huán)境資源的開發(fā)和利用而忽視了資源自身的環(huán)境功能。綜上所述，我國環(huán)境法的立法目的存在很大的缺陷，其以人類利益為中心將人與自然的關(guān)系視為利用與被利用的關(guān)系，忽視了人類在地球上與其他自然生物一樣，是平等的主體，缺乏對自然的尊重和敬畏，這在本質(zhì)上是不可取的。同時，人類追逐利益的腳步太快，對自然環(huán)境的破壞日趨嚴重，而我們的先污染后治理的經(jīng)濟發(fā)展道路，是不長久的。

四、國外環(huán)境法立法目的

韓國于1990年在《環(huán)境政策基本法》中對立法目的進行了相應(yīng)的規(guī)定，并提出了人類與環(huán)境之間的和諧對于國家持續(xù)發(fā)展的重要性，倡導(dǎo)國家、地方、企業(yè)和國民要共同努力保護環(huán)境，環(huán)境保持較利用環(huán)境優(yōu)先。除此之外，還考慮了后代人享受環(huán)境恩惠的權(quán)利。日本環(huán)境法是保護環(huán)境和防治公害法律法規(guī)的總稱，在日本，環(huán)境法也被稱為公害法。正如上文所述，日本于1970年就將環(huán)境法的立法目的改為了“一次論”，開始了循環(huán)經(jīng)濟之路，可見其對環(huán)境保護的重視，根據(jù)日本1993年《環(huán)境基本法》第四條的規(guī)定，可知，日本在可持續(xù)額發(fā)展的同時強調(diào)環(huán)境保全并倡導(dǎo)每個人都公平地分擔(dān)環(huán)境保全的職責(zé)，，可見其對環(huán)境保護的重視加強，同時，環(huán)境保全要以充實的科學(xué)知識為依據(jù)，用科學(xué)的手段實現(xiàn)社會經(jīng)濟等活動對環(huán)境的損害最小化。同時，德國于1993年在《環(huán)境法典》（總則草案）的目的中明確規(guī)定了法律的保護目標，其主要有兩點，一是提高生物圈的生存能力和效率，二是促進其他自然資源的可持續(xù)利用。并強調(diào)環(huán)境保護的目的是為了人類的健康和發(fā)展。綜上所述，韓國、日本以及德國在環(huán)境法中都提出了環(huán)境保護對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性，韓國主要強調(diào)了環(huán)境保護優(yōu)先，保障代際公平；日本則注重環(huán)境保護的科學(xué)性和公民保護環(huán)境的職責(zé)；而德國主要側(cè)重于提高環(huán)境資源的效率，這與日本使用科學(xué)的手段利用環(huán)境有相同之處。

五、針對我國環(huán)境法立法的意見

經(jīng)過上述分析，我國現(xiàn)行環(huán)境法目的顯然不適應(yīng)環(huán)境保護發(fā)展的需要，經(jīng)過比較可以看出國際環(huán)境立法漸漸的傾向于以生態(tài)利益為中心，我們國家以人類利益為中心的二元論，需要進一步的改造，重構(gòu)環(huán)境法的目的體系。筆者認為我國環(huán)境法應(yīng)當以生態(tài)利益中心主義為指導(dǎo)，堅持目的一元論，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。堅持生態(tài)利益中心主義并不是要放棄人的利益，而是從環(huán)境法的根本上去保護環(huán)境，如果所有的法律都以經(jīng)濟發(fā)展為中心，那么各個法律便失去了它自身的意義。筆者認為環(huán)境法的目的就是應(yīng)該保護環(huán)境，這與經(jīng)濟發(fā)展并不沖突，只有在立法時做到保護環(huán)境的目的，在法律實施過程中，環(huán)境才能得到有效的保護，而至于經(jīng)濟發(fā)展這一方面，無論法律有沒有強調(diào)經(jīng)濟的重要性，更何況經(jīng)濟法自然會強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，人們趨利避害的本性，自然會追求利益最大化。并且當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染發(fā)生沖突時，執(zhí)法者自然會依法保護環(huán)境，這樣可持續(xù)發(fā)展指日可待。同時，我國環(huán)境法還應(yīng)當堅持代內(nèi)公平和代際公平，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，節(jié)約資源，保護環(huán)境。代內(nèi)公平主要強調(diào)同處于一代的人們平等地享有在清潔、良好的環(huán)境和利用自然資源方面的權(quán)利。而代際公平則強調(diào)當代人與后代人之間平等地享有利用環(huán)境資源的權(quán)利。可見，代內(nèi)公平和代際公平都體現(xiàn)了公平原則。因此我們要做到，在同代人之間都有權(quán)得到生存條件（環(huán)境資源）的基本滿足，各世代既是地球恩惠的受益人，也是將來世代地球的管理人或受托人。我們要節(jié)約資源，為同代人和后代人著想，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：黃維單位：西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:生態(tài)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護論文

一、東北城市在環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的主要環(huán)境問題

近年來，東北地區(qū)土地退化面積不斷擴大，以水土流失、土地荒漠化、鹽漬化為主，耕地大量減少，人地矛盾突出。東北地區(qū)的部分城市在生態(tài)環(huán)境方面呈現(xiàn)出“邊建設(shè)，邊破壞”的特征，甚至建設(shè)趕不上破壞。

1.部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化難以遏止水生態(tài)平衡失調(diào)愈演愈烈，以江河斷流，湖泊干涸，區(qū)域性地下水位持續(xù)下降和濕地破壞最為典型，干旱地區(qū)綠洲和植被日趨萎縮，災(zāi)害日益頻繁。由于過度砍伐，可供開采的森林資源瀕臨枯竭，森林的生態(tài)功能受到嚴重影響；耕地資源的開發(fā)利用更是有增無減，部分城市已經(jīng)飽和，甚至黑土資源都受到侵蝕。部分區(qū)域的生物多樣性銳減，大量珍稀瀕危動植物面臨滅絕的危險。以黑龍江省大慶市為例，大慶市原來的濕地資源很豐富。由于油田的深度開發(fā)，范圍不斷向外延伸，大量的濕地被開發(fā)利用，許多濕地變成了泥漿地、排污池、廢水排放池，土壤、植被及濕地水體的污染加劇，使得生物多樣性遭到破壞，野生動植物種類和數(shù)量在逐漸減少，濕地萎縮，功能喪失。

2.區(qū)域性水污染嚴重水污染程度加劇會導(dǎo)致水體中和周圍地區(qū)動植物大量死亡，使水域生態(tài)物種退化，生物多樣性減少，進一步降低水環(huán)境容量。水污染也直接減少了可供人類使用的水資源數(shù)量，導(dǎo)致水質(zhì)型缺少。有的地區(qū)河流嚴重污染，使流域附近居民陷入守著河流沒水吃的窘境。2010到2012年三年間，吉林省和黑龍江省地級及以上城市工業(yè)廢水持續(xù)增加，增加量都在2000萬噸以上，黑龍江省2011年比2010年增加了5792萬噸，增幅為16.6%；遼寧省2011年比2010年更是增加了16387萬噸，增幅為23.2%，雖然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387萬噸而言，降幅較小。2012年，東北三省地級及以上城市工業(yè)廢水排放總量為167663萬噸，占全國工業(yè)廢水排放總量的7.6%。2012年，全國化學(xué)需氧量排放量大于100萬噸的省份有10個，黑龍江省排在第3位；全國氨氮排放量大于10萬噸的省份有11個，遼寧省排在第10位，同時在石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)石油類排放量上，排在第3位。

3.城市空氣污染危害嚴重從總體上看，東北城市空氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨污染危害最大，并呈發(fā)展趨勢。隨著人們生活水平的提高，東北地區(qū)城市機動車保有量逐年上升，使得汽車尾氣正在成為城市空氣污染的新型“罪魁禍首”，成為大氣污染的主要污染源。2013年底，哈爾濱市民用車輛比上年增加12.4萬輛，總量達到142.2萬輛，比上年增長9.5%。其中，汽車總數(shù)突破百萬輛，達到100.5萬輛，同比增加11.2萬輛，增長12.6%。哈爾濱市整治大氣污染壓力最大，提出2017年的可吸入顆粒物濃度要在2012年基礎(chǔ)上下降10%。目前，哈爾濱市建成區(qū)將不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項目，現(xiàn)有的項目也要逐步向外轉(zhuǎn)移。

4.工業(yè)固體廢物和生活垃圾越積越多2012年，吉林省地級及以上城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率差距明顯，一半城市的綜合利用率在90%以上，吉林市和白山市卻低于50%；遼寧省的鞍山、撫順、本溪和丹東更是低于30%，超過90%的只有沈陽和大連；黑龍江省相對其他兩個省份要好一些，只有雙鴨山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工業(yè)固體廢物外，生活垃圾也是固體廢物的一個重要來源。隨著城鎮(zhèn)化率的提高和人們生活水平的改善，東北城市垃圾產(chǎn)生量逐年增多，造成垃圾包圍城市的嚴重局面。由于處置能力有限，很多城市并非是對垃圾進行處理，而是堆放垃圾。大量堆存的工業(yè)固體廢物和生活垃圾造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染，這些廢物經(jīng)過雨雪淋溶，可溶成分會流入江河湖海，造成水體污染；或隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉(zhuǎn)化，富集有害物質(zhì)，使堆場附近土質(zhì)酸化、堿化、硬化，甚至發(fā)生重金屬型污染。這些有毒物質(zhì)在土壤中發(fā)生累積而被植物吸收，毒害農(nóng)作物，威脅人們的食品安全。

二、東北城市環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

東北城市的生態(tài)環(huán)保建設(shè)原則是不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，既要實現(xiàn)社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)的整體和諧，又要實現(xiàn)社會文化生態(tài)、經(jīng)濟技術(shù)生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)城市的和諧。

1.加強城市綠化建設(shè)，建立治理大氣污染的長效機制要以增加城市綠地為主構(gòu)筑城市景觀，構(gòu)建自然生態(tài)體系，突出城市特色。綠色植被能夠很好地吸附灰塵，吸收有害氣體，平衡二氧化碳和氧氣的比例，起到凈化城市空氣的作用。城市公園、街道兩旁的樹木、草坪都可以通過葉片來吸納煙灰和粉塵。此外，修建屋頂花園不僅能夠使建筑物減少紫外線輻射，增加建筑物使用壽命，同樣能夠起到治理大氣污染的作用。依據(jù)城市總體規(guī)劃，對城市用地空間布局進行合理調(diào)整，對城市中心區(qū)的人口密度進行調(diào)整，對城市交通格局進行調(diào)整。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟體系通過制度安排和政策引導(dǎo)，加強部門之間的協(xié)調(diào)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而降低能源資源的消耗。要處理好當前利益和長遠利益的關(guān)系，使社會經(jīng)濟發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護同步進行。改變經(jīng)濟增長過度倚重第二產(chǎn)業(yè)的局面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實引導(dǎo)和限制那些能耗物耗高、污染重、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。淘汰落后生產(chǎn)能力，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推進礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，在區(qū)域?qū)用嫔辖⒋笱h(huán)模式，即工業(yè)園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟，把不同工廠連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時，成為另一個企業(yè)的能源和原料。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風(fēng)能、太陽能等新能源轉(zhuǎn)變。

3.注重水資源保護和水生態(tài)安全從水量、生態(tài)棲息地、水質(zhì)恢復(fù)三方面構(gòu)建水生態(tài)安全體系。不僅考慮環(huán)境水質(zhì)標準的限值，更強調(diào)從維系水生態(tài)安全出發(fā)，保障水生態(tài)系統(tǒng)的健康需求。從水源地保護區(qū)，城市景觀水區(qū)，水污染總量控制等方面進行建設(shè)。同時，水資源的保護和開發(fā)要堅持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開源，綜合利用，防洪抗旱并舉，堅持涵養(yǎng)水源、節(jié)約用水與防止水污染相結(jié)合，市區(qū)污水處理廠加大運營力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快城市的供排水、污水處理等設(shè)施建設(shè)，逐步解決城市公益設(shè)施的配套完善問題。

4.加強城市生態(tài)修復(fù)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力合理配置資源，禁止亂砍濫伐，不要為眼前利益而犧牲長遠利益，最大限度地使物質(zhì)、能源、信息得到高效利用，保持生態(tài)的良性循環(huán)，使其在相對平衡狀態(tài)下持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變城市管理模式，由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變才能適應(yīng)時代的需要。加強東北城市生態(tài)系統(tǒng)的功能建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)，推行清潔生產(chǎn)，把相關(guān)的工業(yè)企業(yè)集中在工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，使物質(zhì)和能量得到充分利用。同時，厲行節(jié)約用水、用電，可以用自然能源的區(qū)域盡可能使用自然能，減少化石能源等不可再生資源的消耗，增強自然能源的利用效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力。重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)要停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動，特別是城市建設(shè)和工業(yè)布局；嚴格控制區(qū)內(nèi)人口增長，保護區(qū)內(nèi)人口在承載力之內(nèi)；改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路。

5.工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理堅持減量化、無害化工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理應(yīng)堅持減量化、無害化和資源化的原則，處理處置設(shè)施進行短期和長期規(guī)劃。在短期內(nèi)，使固體廢物和垃圾遠離城市，進行無害化處理；在長期，使其遠離生物圈，脫離物質(zhì)循環(huán)，堅持永久安全的原則集中處置。對城市生活垃圾進行分類收集，通過各種方式宣傳垃圾分類、處置方式，使人們的觀念改變并付諸實踐。企業(yè)投入正常運營后，可實現(xiàn)對中心城區(qū)生活垃圾的減量化、無害化處理，具有環(huán)境和經(jīng)濟雙重效益。

作者：姚震寰單位：吉林省社會科學(xué)院

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水經(jīng)濟社會環(huán)境論文

1農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，盡管我國城市化進程在不斷地加快，但是我國的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例，為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)。此外，我國也屬于水資源相對貧乏的國家，而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒有水資源，所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當務(wù)之急，其不僅影響著經(jīng)濟社會環(huán)境，同時也能夠促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容有很多，而農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是最重要的方面，因為我國的農(nóng)業(yè)種植面積很大，如貫徹落實農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，水資源的利用率將會顯著提高，同時水資源也能夠得到合理配置，這為社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實施提供了參考依據(jù)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識并不高，人們并不認為農(nóng)業(yè)節(jié)水會帶來哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區(qū)，節(jié)水意識更差，但是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來之后，人們逐漸的意識到節(jié)水的重要性，不僅關(guān)系自身，更關(guān)乎后代人，只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)才能夠進入到現(xiàn)代化，而社會環(huán)境也才能夠有所改善。最后，國家鼓勵政策，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實，國家采取各種手段，鼓勵人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水灌溉等技術(shù)，因為農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識越來越高，參與其中的人們也就越來越多，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見成效，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實現(xiàn)，而且國家在制定各項制度時，將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)密切結(jié)合起來，所以當人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時，實際上就是在為經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準備。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

因為現(xiàn)階段我國的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識息息相關(guān)，如果農(nóng)戶沒有這種意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無法繼續(xù)進行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識是關(guān)鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播，在傳播期間，應(yīng)該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員，可以定期與農(nóng)戶進行交流，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)，利用先進的節(jié)水技術(shù)等。其次，按照當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)該要求農(nóng)業(yè)按照實際情況來種植農(nóng)作物，并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹木等，當?shù)卣梢怨膭钷r(nóng)戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時引進抗旱栽培技術(shù)等，同時這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國目前已經(jīng)研發(fā)和引進了很多旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術(shù)因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)已成為必然。比如推廣使用補水技術(shù)或者是微節(jié)水工程，通過先進技術(shù)的應(yīng)用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進行農(nóng)田灌溉；有關(guān)部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農(nóng)作物品種，同時使用高校的栽培技術(shù)，按照農(nóng)作物自身對水的不同需求來選擇適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強生物育種技術(shù)的應(yīng)用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術(shù)，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。

3結(jié)語

綜上所述，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，是因為現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理或者種植作物品種不夠先進，或者是灌溉方式不夠合理，所以存在著嚴重浪費的現(xiàn)象，我國的水資源原本就十分的缺乏，如果任其發(fā)展下去，整個農(nóng)業(yè)種植將會陷入到缺水的狀態(tài)中，所以農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為當務(wù)之急，而且站在更高的角度上來將，農(nóng)業(yè)節(jié)水直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的進程，所以需要必須引起重視。

作者：高春偉 單位：黑龍江省海倫農(nóng)場

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:基于可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護論文

1目前我國環(huán)境的狀況和問題

1.1我國環(huán)境存在的問題

目前我國的環(huán)境形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在：水污染相當嚴重，有些城市河段甚至完全喪失使用功能，湖泊富營養(yǎng)化依然突出，水污染使我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提供受到極大限制：耕地面積在不斷的減收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷下面；漁業(yè)生產(chǎn)受損嚴重；使得水資源的供應(yīng)顯得更為緊張，嚴重危害著到人民的飲水安全和身體健康。土地質(zhì)量不斷惡化，在中國，人口平均土地面積只有0.771公頃，僅為世界平均水平的1/3；人均耕地面積只有0.106公頃，僅為世界人均水平的43%，并且我國的土地質(zhì)量不高，中低產(chǎn)田占整個耕地面積的78.55%。由于灌溉方式和化肥使用不當，造成土地酸化、鹽堿化、水土流失和土地荒漠化。植被狀況令人擔(dān)憂，我國歷史上是林木眾多，但近年來人們不注意對環(huán)境的保護，對森林植物濫砍濫伐，加上近代以來的戰(zhàn)亂，使得我國目前成了世界上的少林少樹國之一，森林資源破壞嚴重，森林生態(tài)功能減化。我國植被糟糕狀況的另一個表現(xiàn)是草地退化，我由于不合理的利用，長期超載放牧，濫挖藥材，開礦，使我國的草原系統(tǒng)遭到了嚴重的破壞，草地退化面積在不斷擴大。在我們不分地區(qū)，沙漠化嚴重，甚至引起風(fēng)沙不斷。

1.2自然災(zāi)害不斷增加

我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的國家之一，地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害、干旱、地面沉降、海岸線退化，酸雨等多數(shù)自然災(zāi)害是自然環(huán)境惡化的直接結(jié)果。在我國，自然災(zāi)害主要表現(xiàn)為干旱、洪澇和病蟲害三個方面，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重的損失。

2我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展采取的對策建議

2.1進行環(huán)境保護宣傳教育

人類社會的發(fā)展應(yīng)該人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的形式，尋求中國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，需要將保護環(huán)境、改善環(huán)境結(jié)合起來，提高我國資源的利用效率、減輕自然災(zāi)害的影響程度，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展步入可持續(xù)發(fā)展的良性機制，必須改變舊的觀念，建立科學(xué)文明發(fā)展觀，使我們的行動自然發(fā)展規(guī)律，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。不斷進行環(huán)境保護教育，提高人們的環(huán)境保護意識，使人民不斷正確認識環(huán)境問題，使人的行為與環(huán)境相協(xié)調(diào)，是解決環(huán)境問題的根本途徑。

2.2建立了更為完善的環(huán)境管理體制和法律機制

要使環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要將環(huán)境保護作為我國的基本國策之一，將環(huán)境和經(jīng)濟統(tǒng)籌安排，全面考慮，避免出現(xiàn)盲目發(fā)展，制定符合中國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。其次，要建立更為完善的環(huán)境管理體制和法律機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和供給的能力，有計劃、有重點地進行治理、改善和提高環(huán)境質(zhì)量，并逐步實現(xiàn)人口與環(huán)境的和諧發(fā)展。

2.3大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是需要科學(xué)技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)化道路，改變?nèi)嗣竦纳a(chǎn)消費方式。因此，我們要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后的技術(shù)和發(fā)展模式，開發(fā)無廢、少廢、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)，提高資源、能源的利用率，發(fā)展環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)，開發(fā)符合中國國情的污染治理技術(shù)和生態(tài)破壞恢復(fù)技術(shù)。

3結(jié)束語

可持續(xù)發(fā)展史一個長期的戰(zhàn)略目標，需要人類世世代代的共同奮斗，環(huán)境問題是多年來積累的問題，并非一朝一夕所形成，解決生態(tài)環(huán)境問題不單單要解決人與自然的關(guān)系，更要涉及到人與人之間的關(guān)系。環(huán)境污染是我們目前所面臨的的嚴重問題，它阻礙了社會的可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境保護力度，促進環(huán)境與經(jīng)濟的和諧發(fā)展，不僅是當今每個國家，每個人自身利益的需要，也是每個國家，乃至整個人類社會可持續(xù)發(fā)展的需要。所以必須把環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展真正當作關(guān)系到我們每個人及子孫后代利益的大事來抓。盡管前進的道路上還有許多困難，但只要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就能克服這些困難，戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)。

作者：焦娟 單位：北京博創(chuàng)愛特機電設(shè)備有限公司

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護論文

1.經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護

發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境,關(guān)系到人類的前途和命運,影響著世界上的每一個國家、民族和個人。西方工業(yè)社會目睹了二戰(zhàn)以來經(jīng)濟和社會迅猛發(fā)展的人間喜劇,領(lǐng)略了科技革命給人類帶來的空前無限的風(fēng)光但也親身體驗了環(huán)境破壞所帶來的生態(tài)危機的切膚之痛。人口急增能源短缺、全球性氣候變暖、臭氧層的破壞、土地的沙化、堿化和退化水土的大量流失、森林減少、空氣、水等的嚴重污染、物種的滅絕等等一系列嚴重問題隨著經(jīng)濟全球化的擴張,成為威脅人類生存和發(fā)展的全球性重大問題,而在經(jīng)濟發(fā)達國家,這些問題為害尤烈。中國處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會全面推進的轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,使得環(huán)境面臨著巨大的壓力。人們終于認識到,人與自然應(yīng)當相互依存,經(jīng)濟與環(huán)境必須協(xié)同發(fā)展。

1.1經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的含義

從20世紀五六十年代人們對傳統(tǒng)發(fā)展觀念的反思,到上世紀90年代“可持續(xù)發(fā)展”成為聯(lián)合國有關(guān)發(fā)展問題一系列專題國際會議的指導(dǎo)思想,已經(jīng)經(jīng)歷了半個多世紀。可持續(xù)發(fā)展的觀念越來越受到重視。一般來說可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這三者之間有著相互促進、相互制約的關(guān)系。其中,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是整個可持續(xù)發(fā)展體系中的優(yōu)秀。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是指在鼓勵經(jīng)濟增長以體現(xiàn)國家實力和社會財富的同時,不僅重視增長數(shù)量,更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物,改變傳統(tǒng)的以。高投入、高消耗、高污染。為特征的生產(chǎn)模式和消費模式,實施清潔生產(chǎn)和文明消費。

1.2環(huán)境、環(huán)境保護的含義

關(guān)于環(huán)境的概念不同的學(xué)科領(lǐng)域有不同的定義,這里主要是指自然環(huán)境。自然環(huán)境是人類出現(xiàn)之前就存在的,是人類目前賴以生存、生活和生產(chǎn)所必需的自然條件和自然資源的總稱,即陽光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、巖石、土壤、動植物、微生物以及地殼等自然因素的總和,也就是直接或間接影響到人類的自然形成的物質(zhì)、能源和現(xiàn)象的總和。環(huán)境保護,就是指采取行政、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律多方面的措施,保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適合于人類的生存和發(fā)展。也就是人類在實現(xiàn)自己的經(jīng)濟發(fā)展目標的同時,不能以破壞環(huán)境為代價,或者使環(huán)境向不穩(wěn)定和無序的方向運動,特別不能使生命支持系統(tǒng)遭到繼續(xù)破壞而使生命之網(wǎng)瓦解。

1.3國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系

環(huán)境保護與人類生存和發(fā)展有著密切關(guān)系,是經(jīng)濟、社會發(fā)展及穩(wěn)定的基礎(chǔ),又是重要的制約因素。當前,環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為阻礙經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、威脅人民群眾身體健康、制約社會主義和諧社會建設(shè)、影響人民真正享受發(fā)展成果的重要因素和關(guān)鍵問題。社會的發(fā)展和進步、國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,要求人民群眾的生活質(zhì)量得到全面改善和提高,不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟上的富裕,更要實現(xiàn)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫(yī)療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長遠發(fā)展;不僅要維護公眾在個人物質(zhì)財富上的合法權(quán)利,更要維護他們依法享有生態(tài)環(huán)境等公共資源的權(quán)益。惟其如此,才能真正實現(xiàn)又好又快發(fā)展,把我國建設(shè)成為一個政治民主、社會公平的國家。由此可見,對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護起著至關(guān)重要的作用。

2.保護環(huán)境,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

由于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,所以國家保護整個生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態(tài)環(huán)境問題;保護自然資源,保持資源的可持續(xù)供給能力,避免脆弱的生態(tài)系統(tǒng);發(fā)展森林和保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;積極參加保護全球環(huán)境生態(tài)方面的國際合作,努力使我國的環(huán)境污染得到控制,重點城市的環(huán)境質(zhì)量有所提高,自然生態(tài)惡化的趨勢有所減緩,從而逐步使資源、環(huán)境與社會的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,最為突出的和亟待解決的問題是,由于二氧化碳排放所引起的溫室效應(yīng)、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發(fā)達國家肩負著更大的使命。因為這些國家的消費水平按照人口平均量計算遠遠高于發(fā)展中國家,所以造成的環(huán)境污染也更嚴重。空氣污染如此,其他方面也類似。另外,發(fā)達國家需要采取行動,控制它們向發(fā)展中國家出口不再被允許出口的有害物質(zhì)和不安全技術(shù)。作為國際社會中負責(zé)任的一員和世界上人口最多的發(fā)展中國家,中國深知自己在全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護中的重要責(zé)任。中國在發(fā)展中,對自身經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的種種資源、環(huán)境、問題的困擾,和對因地球生態(tài)環(huán)境惡化而引起的各種環(huán)境問題已有深刻的認識。中國將以/全球伙伴0的精神參與環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的廣泛國際合作,認真履行中國加入的全球環(huán)境與發(fā)展方面的各項公約,不懈地致力于中國所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。為此,中國政府將繼續(xù)以強烈的歷史責(zé)任感,高度的重視自然資源和環(huán)境保護工作,以更積極、認真和負責(zé)的態(tài)度參與保護地球環(huán)境及追求全人類可持續(xù)發(fā)展的各種國際合作。

從某種意義上講,任何一個生態(tài)系統(tǒng),包括人類生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展,都由四個要素決定:一是環(huán)境,即自然界的光照、空氣、水分、土壤等;二是生產(chǎn)者,即植物,它從大氣中吸取二氧化碳,從土壤中吸取水分和礦物質(zhì),經(jīng)過光合作用使太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能和生物能,從而使無機物變?yōu)橛袡C物;三是消費者,即動物和人,保證種群、環(huán)境以及社會平衡運行;四是分解者,即微生物,它把植物、動物殘骸和排泄物分解為簡單的物質(zhì)或元素,重新進入環(huán)境。所以,要實現(xiàn)人類生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展,就要求保持人類生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中各個生態(tài)因子之間的協(xié)同與平衡,要求物質(zhì)和能量及信息的輸出與輸入,既在數(shù)量上相對接近,又在質(zhì)量上促進生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)和演變進化。只有這樣,才可以通過協(xié)同機制,將社會經(jīng)濟的發(fā)展與人類生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展保持在持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)中。總之,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ),而生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)好了,不但會為發(fā)展經(jīng)濟打下堅實的基礎(chǔ),而且本身也會有直接的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟要發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)必須先行,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護既是環(huán)境保護的中心環(huán)節(jié),也是當前經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴重破壞的森林、草場等自然生態(tài)系統(tǒng),是當前環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。綠色大開發(fā)是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護為主并與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成,不能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟效益而違背自然規(guī)律,盲目營造當?shù)夭灰说慕?jīng)濟林的現(xiàn)象。森林建成后的開發(fā)也要予以必要的限制。只有將經(jīng)濟、社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展論文

一、可持續(xù)發(fā)展與外部性問題

近代以來的經(jīng)濟發(fā)展，主要是以市場制度為依托的發(fā)展。市場制度的有效性無疑已被近代的經(jīng)濟奇跡所證明了。然而，經(jīng)過數(shù)百年的現(xiàn)代化過程，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟賴以發(fā)展的資源在逐漸耗竭，人類與其它生物賴以生存的環(huán)境在不斷惡化，這些都不能不和以市場制度為主的經(jīng)濟發(fā)展模式聯(lián)系在一起。那么，在環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的問題上，市場出了什么錯呢？

在市場中，存在著許多經(jīng)濟主體，他們可能是個體農(nóng)民，也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也可能是國有企業(yè)或者政府部門。他們之間在進行交易，通過多次的交易，逐漸形成了多個市場的均衡價格。在任何一對交易者看來，他們達成的價格，恰恰落在自己的需求函數(shù)（或供給函數(shù)）曲線上。由于賣者的產(chǎn)品是用多種要素生產(chǎn)出來的，其中一些要素需要向別人購買，所以該產(chǎn)品的成本也是由交易決定的。經(jīng)濟學(xué)證明，在沒有外部性的情況下，市場中的交易是有效率的。所謂外部性，是指一個人的行為，或兩個人的交易所帶來的成本或收益，對第二個或第三個人的成本或收益產(chǎn)生直接影響。或者說，一個人并沒有承擔(dān)或獲得他自己行為所引起的所有成本或收益。在社會層次上看，所謂外部性，是指這樣一種情境，即因為成本和收益不能在個人或組織間恰當?shù)胤峙洌灾寥藗儗幙戏艞壦麄儽緛響?yīng)該獲得的利益（盛洪，1996）。

導(dǎo)致外部性有很多原因。一個重要的原因是，沒有建立起有效的產(chǎn)權(quán)制度。比如，在一條河邊上的造紙廠的產(chǎn)權(quán)有明確的歸屬，但這條河沒有明確的歸屬；或者有名義上的歸屬，如歸集體或國家，但產(chǎn)權(quán)的行使效率較低。當造紙廠將污水排入這條后，河里的魚就無法生存。由于沒有人擁有這條河（或不關(guān)心這條河），所以沒有人因為魚的損失而向造紙廠索賠。因此，造紙廠將不承擔(dān)污染河導(dǎo)致的經(jīng)濟成本（這里暫時不考慮環(huán)境成本）。但河里沒有了魚，實實在在地就是社會的損失。因此，造紙廠的“個人成本”低于“社會成本”。它的成本曲線比真實成本向右下角移動了（如圖1所示）。這導(dǎo)致造紙廠的均衡價格低于“真實價格”，而產(chǎn)量卻高于“真實產(chǎn)量”。在極端情況下，從社會角度看，建立這個造紙廠也許是得不嘗失。因為它給社會帶來的“福利增量”（即比按真實成本生產(chǎn)多獲得的“生產(chǎn)者剩余”和“消費者剩余”，）大約是BEE’C所包括的面積），幾乎就是它給社會帶來的損失（也大約等于BEE’C所包括的面積，即因污染而無法生存的魚的市場價值）；況且由于成本低估導(dǎo)致資源過多地進入造紙業(yè)，使得社會失去了將這些資源配置到其它更有效的用途時所獲得的利益。

一條河沒有明確的歸屬，可能是由于制度的或觀念的原因，也可能是由于技術(shù)上的原因。在我國，前一種原因還是大量存在。因為我們剛剛從計劃經(jīng)濟中走出來，國有企業(yè)的民營化還剛剛開始，人們還不習(xí)慣將一條河想象為私人所有。但在更多的情況下，河不是在鄉(xiāng)村中的小河，可以在技術(shù)上由某些個人所有，而是很大的河，如長江，有上游、中游、下游，擁有一整條河在技術(shù)上是不可能的，分段擁有又不能互相不受影響。很大的湖，如太湖，滇池，等等，更進一步，海洋，以至說到極端，整個大氣層，整個地球，就更不可能由私人擁有了。因此環(huán)境的不可分性，是外部性、從而是市場價格體系失靈的重要原因。

然而，即使是人們知道破壞環(huán)境的現(xiàn)時成本，也還是無法擺脫外部性問題。因為對環(huán)境的損害，從時間上看，往往不是均衡的。在相當長時間內(nèi)，環(huán)境被損害的程度的增長是緩慢的，但當超過一定的閥值后，損害程度就會迅速增長，但這時再補救已為時晚矣。所謂為時晚矣，是指對環(huán)境和可再生資源的破壞，有時具有不可逆性，或至少具有不對稱性。不可逆，即是指不可恢復(fù)；如某種物種一旦滅絕，就不復(fù)存在；或一旦臭氧層的漏洞大過一程度，就永遠無法修復(fù)。不對稱，即是指很難恢復(fù)；如一旦將森林砍伐殆盡，雖然可以重新種植，卻要經(jīng)歷很長時間、付出很大代價；又如由于過度捕撈，我國沿海的黃魚曾一度絕跡，經(jīng)過很多年以后才重新恢復(fù)過來。但是由于在達到臨界點之前，人們不會將即將到來的供給的突然減少計算到與他人的討價還價中，因而在市場中，沒有一種價格信息會提醒人們節(jié)約使用該種資源。這是信息在時間上的不均勻?qū)е碌耐獠啃詥栴}。而這種時間上不均勻的信息，又會因為人們在空間上的分散，更不容易在災(zāi)難發(fā)生前知道。人們一般不會把以后的成本算在目前的賬上，但一旦按以前的成本進行交易，就必然會將對環(huán)境或可再生資源的破壞推過閥值。

再退一步，即使所有的人都真切地知道他們的行為將給環(huán)境帶來的損害程度，也仍然無法阻止外部性問題的發(fā)生。這主要是因為人與人之間的利益并不一致。這里講的人既可以是生活在同一時期的，又可以是不同時期的人。在同一時期的人中，任何個人或集團若要考慮環(huán)境或資源問題而自覺地約束自己，將環(huán)境成本或資源成本加到自己的生產(chǎn)成本中去，他或它將會在與同行的競爭中敗北。因為那些沒有考慮環(huán)境和資源的企業(yè)將會由于成本較低而具有競爭優(yōu)勢。人們不得不破壞環(huán)境，不得不加快耗竭不可再生資源，不得不毀滅自然物種。即使在一些國家內(nèi)部制定了保護環(huán)境與資源的法律，由于不存在一個世界政府，國與國之間的行為很類似于上述的行為。美國人不會因為石油將要耗竭而減少對石油的消費，因為他們知道，即使他們節(jié)約了石油，也許只是給中國人多使石油創(chuàng)造了條件。在另一方面，國與國之間還可以通過貿(mào)易和投資將一些局部性的污染和環(huán)境破壞“出口”到它國。由于有些窮國有較低的環(huán)境標準，一些富國通過進口或投資，使窮國生產(chǎn)更多的污染嚴重和消耗資源較多的產(chǎn)品，同時享受較便宜的（沒有計算環(huán)境和資源成本的）產(chǎn)品。在不同代的人之間，由于環(huán)境的破壞和資源的耗竭一般需要較長的、跨越世代的時間，又由于后代人既不能與當代人談判，也不能抗議他們的所為，當代人就有可能將環(huán)境和資源的成本轉(zhuǎn)嫁給后代人。而市場價格，以及代表對時間看法的市場利率，恰恰是由當代人對未來的看法形成的。就生物資源（如樹木）而言，當代的價格低于保證樹木生長的長期均衡價格，而市場利率則高于樹木的自然生長率。這必然導(dǎo)致即使是私人所有者也會砍伐樹木的結(jié)果。

因此，可持續(xù)發(fā)展問題，即保護環(huán)境、生物多樣性、和合理使用生物資源與不可再生資源的問題，就可以歸結(jié)為外部性問題。而一旦存在著外部性問題，市場價格體系就會失靈。在這種囚徒困境中，政府管制和政策也許是眾多可能的選擇之一。

二、可持續(xù)發(fā)展的政策原則

既然可持續(xù)發(fā)展問題涉及到外部性問題，而外部性就意味著市場制度的失靈，政府作為一種天生克服外部性問題的制度安排，就可以作為一種解決方案。

關(guān)于政府的起源，有很多說法。一種說法是，當社會中有關(guān)產(chǎn)權(quán)的保護和承認的制度不能通過個人之間的談判建立起來時，政府就作為一種有暴力后盾的第三方加入進來，從而克服了在產(chǎn)權(quán)制度形成方面的囚徒困境。如果這個社會中只有兩個人，他們可能通過長期的互動形成對對方產(chǎn)權(quán)的尊重，但如果這個社會的人很多，如有N個人，要達到他們彼此都互相尊重產(chǎn)權(quán)，就相當困難了。一旦有一個人不愿就尊重別人的產(chǎn)權(quán)作出承諾，甚至任意侵犯別人的利益，這整個社會的產(chǎn)權(quán)制度就建立不起來。在這時，政府的強制性的對產(chǎn)權(quán)的保護就起了關(guān)鍵性的作用。

我們在上一節(jié)討論時說到，外部性與產(chǎn)權(quán)制度的不完善相關(guān)，因而解決外部性問題的方法，首先應(yīng)該是政府對產(chǎn)權(quán)制度的改進。在人類歷史中，產(chǎn)權(quán)制度也是不斷進步的，從而不斷地在解決外部性問題。例如，對知識產(chǎn)權(quán)的確認和保護是在很晚的時候才實現(xiàn)的。當知識產(chǎn)權(quán)確立以后，有關(guān)知識生產(chǎn)的外部性得到克服，從而促進了技術(shù)的進步。在今天我們討論克服破壞環(huán)境和耗竭資源的問題時，首先也應(yīng)該依賴于對產(chǎn)權(quán)制度的改進。尤其是在我國這樣的社會里，我們剛剛告別計劃經(jīng)濟，產(chǎn)權(quán)制度還很不成熟，所以還有通過改進產(chǎn)權(quán)制度解決環(huán)境問題的大量空間。例如，在一些鄉(xiāng)村中的較小的河流的污染問題。在一般情況下，由于河流沒有明確的歸屬，或者名義上歸集體所有，但“集體”沒有有效行使產(chǎn)權(quán)的機制，河流被岸邊的造紙廠污染了。在這時，如果將河流的所有權(quán)個人化，或者將河流在一定時間內(nèi)的收益權(quán)拍賣給個人，就會給這條河帶來一個人。擁有這條河的產(chǎn)權(quán)的個人就會為了自己的利益，而與排污的造紙廠談判或抗爭，在必要的時候，也可以借助于政府的力量來阻止污染的排放。在我國，已經(jīng)有一些地方這樣做了。

從某種程度上講，將森林樹木的產(chǎn)權(quán)個人化，也會改進我國森林資源的保護狀態(tài)。因為一旦樹木的產(chǎn)權(quán)由個人或組織擁有，產(chǎn)權(quán)擁有者就會按照利益最大化的思路去安排樹木的砍伐和種值。當樹木的自然生長率高于市場利率時，擁有者就會根據(jù)樹木的市場現(xiàn)貨價格與凈現(xiàn)值之比，有計劃地砍伐樹木。在這時，木材的生產(chǎn)成本必然高于當樹木沒有明確歸屬時的成本，從而會部分解決砍伐森林的問題。

當然應(yīng)該看到，產(chǎn)權(quán)制度的改進也是有邊界的。在今天的技術(shù)條件下，還無法將大環(huán)境分割開來、并且個人化。所以產(chǎn)權(quán)制度的改進還無法將環(huán)境成本納入到個人成本中去。例如上述的森林產(chǎn)權(quán)個人化，雖然將砍伐生物資源的機會成本算入了個人成本，卻還是沒有考慮環(huán)境成本。所以由個人擁有森林，個人成本仍然會低于社會成本。在這種情況下，對森林的砍伐就會超過考慮環(huán)境成本時的均衡水平。這就需要政府的政策來補救。這個政策就是征稅。即對砍伐的樹木征收稅賦，而對活木的買賣不征收稅賦。其結(jié)果是，出售一定體積的活木比同等體積的木材要能獲得更多的收益。這是因為，對木材價格的需求具有彈性，當砍伐稅加到木材交易中去的時候，價格會上升，需求者會因價格上升而減少其需求，這等同于木材產(chǎn)權(quán)擁有者支付一部分砍伐稅。而進行活木交易則無需交納砍伐稅，從而價格會比木材交易為低。由于沒有砍伐稅，賣者可以獲得較出售木材為高的收益，而買者則可以買到較木材便宜的活木。這就鼓勵較多地進行活木的交易，而較少地進行木材的交易。當出售木材比出售活木收入更少時，砍伐樹木所獲得的市場現(xiàn)值就會較低，用價格計算的樹木的自然生長率就會較高，就更有可能高于市場利率。當活木生長的預(yù)期收益率超過市場利率時，樹木擁有者就更不愿意砍伐樹木了。由于可以出售活木，森林擁有者就有一個變現(xiàn)的市場，也不會因為急于變現(xiàn)而砍伐森林。

說明：當政府不征木材砍伐稅時，森林所有者的成本曲線為S,木材的均衡價格為P0，均衡砍伐量為Q0；而征砍伐稅后，相當于成本曲線則為S’均衡價格上升為P1，而均衡砍伐量則減少到Q1；其中消費者承擔(dān)的砍伐稅為面積&gt1E’E’’P0，森林所有者承擔(dān)的砍伐稅則為面積P0E’’HG,如A圖所示。對于活木交易，政府不征任何稅賦，但考慮到購買者未來仍以獲取木材為主要目的，因此未來仍要交納砍伐稅，所以需求曲線移至D’；而出售者已經(jīng)免去此次交易的稅賦，則均衡價格應(yīng)為P2，而均衡交易量則為Q2；顯然比木材的均衡交易量為多。

只要政府對環(huán)境的價值有一個恰當?shù)墓纼r，征收環(huán)境稅的辦法就可以部分地避免信息在時間上分布的不均勻問題。無論是砍伐還是捕撈，都不會出現(xiàn)過度問題。這個恰當?shù)墓纼r，就是要通過相應(yīng)的征稅，使價格上升到使資源供給或環(huán)境水平保持在長期均衡的水平上。所謂長期均衡，是指資源存量不會減少，并且生長的速度與消耗的速度基本一致；也是指環(huán)境水平不會降低，對環(huán)境的損耗的速度與環(huán)境的自我修復(fù)的速度基本一致。這需要對生物資源和環(huán)境的長期成本，尤其對環(huán)境破壞的臨界點有一個有遠見的估計。

上面的討論同時意味著，若要解決這一問題，就必須存在著一個政府，因為只有政府才能收稅，也才能把它的意志強加給交易雙方。然而，當我們涉及全球問題時，這一條件不存在了。因為沒有一個世界政府。世界上有二百多個國家，類似于一個無政府的社會。在無政府狀態(tài)下，國家之間不是不能就環(huán)境問題達成一致，但談判成本會很高。在談判者較少時，如只有兩個國家談判，涉及兩個國家的局部環(huán)境時，談判容易成功；但如果世界所有國家都參加談判，討論有關(guān)全球環(huán)境問題時，就很難達成一致意見。在這時，就要依賴于一種起作用的世界政治結(jié)構(gòu)。在其中，“大國”就要發(fā)揮作用。一方面，“大國”有保護全球環(huán)境的動機，因為它的人口占世界人口的比重較高，它的利益更接近于全球利益；另一方面，“大國”有維持達成的環(huán)境秩序的實力。看來，中國應(yīng)該算得上是一個“大國”了。她既可以在雙邊談判中抑制以鄰為壑的行為，更應(yīng)該在全球的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的努力中扮演積極的角色。

從投票制度今天的效率來看，我們恐怕不能指望，可以通過一個所有國家都同意的涉及全球問題的方案，如減少排放二氧化碳的方案。如果按照利益最大化的哲學(xué)行事，也許人類永遠不可能解決全球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題。因此，人的基本行為規(guī)則和文化取向就有著重要的意義。例如，如果人們更為關(guān)注后代的幸福，重視人類作為一個物種、以及其它物種作為人類的共生物的延續(xù)，人們就會提高對未來的評價，從而降低市場利率。因為市場的自然利率是由人們對未來的判斷形成的。當市場利率降低后，生物資源、環(huán)境資源的自然生長率和自然修復(fù)率就會相對較高，就會引導(dǎo)人們減少對這些資源的耗用。更一般地，如果人類社會都能夠接受“已所不欲，勿施于人”的文化，即使沒有一個全球政府，也會在全球問題上采取互相合作、而不是以鄰為壑的行為，從而為最終解決全球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題奠定基礎(chǔ)。

三、可持續(xù)發(fā)展的政策手段

盡管政府是以強制性為特征的，但不意味著政府只是強制地改變?nèi)藗兊男袨椋瑏磉_到可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的目的。政府政策的目的，是通過政府的行為改變幾個經(jīng)濟變量，從而改變經(jīng)濟當事人的成本收益計算，最后使他們自動地做出有利于可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的事情來。強制只是政府的最后手段，而不是全部手段。如果社會的大多數(shù)成員都與政府對著干，鉆政策的空子，政府政策就達不到預(yù)期的效果；如果政府隨時隨刻都要提防別人，政府政策的成本就會太高，以至不可能有足夠的財政資源來支持政策。因此，選擇正確的政策手段，使政策“惠而不費”，是實現(xiàn)政策目標的重要環(huán)節(jié)。

在前面的討論中，我們提到要通過改進產(chǎn)權(quán)制度，來達到可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的目的。在我國的具體情境中，產(chǎn)權(quán)制度的改進需要許多政策上的藝術(shù)。例如，在我國現(xiàn)在的政治條件下，將一條河“私有化”顯然是較難被接受的。因此，所謂產(chǎn)權(quán)制度的改革，還要在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度的框架下進行。比如遵循我國農(nóng)業(yè)的土地承包制度，將小河在一個時期的使用權(quán)承包給個人或組織，都可以起到“改進產(chǎn)權(quán)制度”的作用。因為正如許多文獻已經(jīng)指出的那樣，產(chǎn)權(quán)是可以分割的。使用權(quán)也是一種產(chǎn)權(quán)。只要擁有這種產(chǎn)權(quán)的時間足夠長，就會激勵人們?nèi)ズ葱l(wèi)自己的利益，從而能夠去與（比如）造紙廠去談判或抗衡。利用一些人去與另一些人抗衡，最后達到保護環(huán)境的均衡，就會不成比例地放大政府政策的作用，以較小的政策投入獲得較大的結(jié)果。

類似的設(shè)想，就是成立一個“擁有”局部環(huán)境的公司。例如，成立一個“太湖環(huán)境公司”。當然，這是一家由政府特許的公司。它可以在最初由政府出一部分資金牽頭建立，以后也可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，改變資本結(jié)構(gòu)，甚至（不一定非得）成為一家私人企業(yè)，更好的形式應(yīng)該是變?yōu)橐患疑鲜泄荆艿焦姾蛡髅降年P(guān)注。這家公司的業(yè)務(wù)，就是太湖可能產(chǎn)生的利益。粗略想來，應(yīng)該包括在太湖中捕魚撈蝦、養(yǎng)殖水產(chǎn)，水上旅游，以及沿岸的旅游、渡假和一些房地產(chǎn)。它的最大利益，就是保證太湖的生態(tài)平衡和環(huán)境優(yōu)美，合理地利用生物資源。為了它自己的利益，它就會主動地與太湖邊上的那些排放污水的廠家去交涉，責(zé)令它們停止排污。在爭執(zhí)不下時，就可以借助于政府以及傳媒的力量。這樣，太湖就有了自己的代言人，它會日夜監(jiān)視岸邊的動靜，而不會象現(xiàn)在那樣，中央政府的檢查組一走，工廠照樣排污。它的存在，將使政府實現(xiàn)政策的成本大大降低。實際上，這家公司是在經(jīng)營環(huán)境。它可以根本不去捕魚或蓋房，它只需要第一改善環(huán)境，第二控制對生物資源的捕撈量。它所做的事情，一方面是為改善環(huán)境而與排污者做斗爭，一方面是根據(jù)長期均衡價格計算的最佳捕撈量，拍賣在太湖的捕魚的特許權(quán)，出售或出租水面或沿岸地面。只要太湖的環(huán)境變好，水質(zhì)改善，太湖的環(huán)境價值就會變?yōu)樯虡I(yè)價值。這樣，利用人們的逐利動機，通過政府政策的作用，就可以使人們努力地去改善環(huán)境，而無需政府再與排污企業(yè)進行“貓捉老鼠”的游戲。

上面通過改進產(chǎn)權(quán)制度以達到治理污染的目的，其實質(zhì)是將外部性內(nèi)部化，將公共物品“改變?yōu)椤彼饺宋锲贰嶋H上，公共物品與私人物品的重要區(qū)別，即可否排他地占有或消費，可以轉(zhuǎn)換為是否可以單個地向消費者收費。有些看來不可排他地消費的物品，經(jīng)過巧妙地設(shè)計，可以單個地、或近乎單個地向消費者收費，從而“變?yōu)椤彼饺宋锲贰＠缈措娨暋２シ烹娨暪?jié)目的電磁波在空中傳播，任何人有一臺電視接收機都可以看電視，電視臺很難辨別是誰、在什么地方接收了電視節(jié)目，以及接收了多少；即電視節(jié)目似乎是無法排他地占有和消費的物品。然而，當電視臺將一部分播放電視節(jié)目的時間賣給一些廠家，這些廠家利用這些時間播放廣告，當消費者在看電視節(jié)目時就不可避免地要看到廣告，而看廣告一方面要占用消費者的時間，另一方面又能起到促銷商品的作用，就等同于消費者為看電視付了費。他付費的多少，一般與他看電視的時間長短、以及電視節(jié)目的優(yōu)劣成正比。類似的例子還很多。例如，科斯教授曾經(jīng)提到過，原來人們普遍認為燈塔是公共物品，但他后來發(fā)現(xiàn)，在英國早期，燈塔多是私人擁有的。原來人們解決了燈塔收費問題，即在船只經(jīng)過燈塔后到達的港口收費。因為經(jīng)過特定燈塔的船只一定是要抵達附近特定的港口的（科斯，1994，第215-239<頁）。這樣的想法顯然是可以用到為治理污染的收費上。一個例子是有關(guān)處理污水的收費。污水是由下水道匯集到一起排出的，如果分辨出每戶居民排了多少污水是很困難的。并且由于污水被視為被消費過的物品，人們不會將重新凈化的污水買回來，所以為處理污水收費似乎并不可能。但現(xiàn)在在許多國家中，這一問題已經(jīng)解決。具體的辦法是，將處理污水的費用加到自來水的收費中。因為一個家庭如果用了多少自來水，就必定制造了多少污水；并且由于人們總是要使用自來水的，所以他們不能回避交納費用。

實際上，無論是改進產(chǎn)權(quán)制度，還是發(fā)現(xiàn)收費方式，都是通過改變?nèi)藗兊某杀竞褪找娓淖兞巳藗兊男袨椋瑥亩_到保護環(huán)境和資源的目標。當上述辦法都無法解決問題時，最后就要用政府的看家本領(lǐng)，即征稅了。實際上，征稅的優(yōu)秀思想，也是要通過改變成本和收益，改變?nèi)藗兊男袨椋怪吣繕说姆较蚺Α＠纾瑢τ诶梦覈芟∪钡淖匀毁Y源生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以調(diào)低或者免除進口同類產(chǎn)品的關(guān)稅，使進口產(chǎn)品的價格降低，從而壓低國內(nèi)廠家的收益，迫使它們收縮規(guī)模以至停產(chǎn)。當然，進口國應(yīng)該是該種資源豐裕的國家。這種政策，相當于將過剩的自然資源輸出到資源貧瘠的國家。具體的例子，比如造紙業(yè)。當然，征稅要注意不同物品的價格彈性。當某種資源彈性過小時，征稅所導(dǎo)致的價格上漲不會引起消費量的顯著下降，同時消耗資源的企業(yè)也不會減少收入，因為由于價格彈性很小，稅收負擔(dān)幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給了消費者。因此，采用征稅的方法，要選擇在那些價格彈性較大的產(chǎn)品或資源物品領(lǐng)域使用。

另一個經(jīng)常使用的操作手段，就是數(shù)量控制。這包括對獲取資源的數(shù)量（如砍伐樹木或捕撈魚蝦）直接控制，也包括對進入某一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量的限制。如果能夠測算出來保證生物資源持續(xù)生長的最佳捕撈量或最佳砍伐量，按照這個數(shù)量進行拍賣，可以使價格從短期均衡價格上升為長期均衡價格，從而改變供給者與消費者的行為。如果企業(yè)的生產(chǎn)能力是基本不變和穩(wěn)定的，也可以采取拍賣經(jīng)營特許權(quán)的方式，控制進入的企業(yè)數(shù)量。這樣可以直接避免具有擁擠性質(zhì)的問題。

總之，只有不僅有政策目標和政策原則，而且有成本較低、切實可行的政策手段時，才能實現(xiàn)我們的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。在這方面，不斷地探索新的、更有效的政策手段，將是走向可持續(xù)發(fā)展新世紀的重要一環(huán)。

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:海洋環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展論文

摘要:分析了當前我國海洋資源及環(huán)境的現(xiàn)狀,并提出相應(yīng)的對策。舉例說明了全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和遙感(RS)(合稱為3S)在海洋資源調(diào)查、環(huán)境保護等可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀問題中的應(yīng)用,提出一些海洋領(lǐng)域近期亟待應(yīng)用3S技術(shù)的重大課題。指出“,數(shù)字海底”和“海岸帶”研究是當前海洋研究的切入點,是海洋經(jīng)濟、海洋政治、海洋科學(xué)問題的重中之重,與人類生存和發(fā)展密切相關(guān)。

關(guān)鍵詞:全球定位系統(tǒng);地理信息系統(tǒng);遙感;海洋資源;海洋環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

資源和環(huán)境問題已成為當今世界各國共同關(guān)注的焦點。陸地資源過度開采日益枯竭,整個人類的生存與發(fā)展迫切需要尋找新資源。《中國21世紀議程》指出:海洋是全球生命支持系統(tǒng)的1個基本組成部分,是1種有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富[1]。它擁有廣闊的空間資源、豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和動力資源。加快海洋資源的開發(fā),充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢,進而促進經(jīng)濟發(fā)展已成為世界大國發(fā)展的主流。我國人口眾多,人均資源匱乏,社會發(fā)展和經(jīng)濟騰飛面臨嚴峻的形勢。同時我國是海洋大國,海岸線長18000km,海域面積3.0×106km2,約占全國陸地面積的1/3[2],海洋資源豐富。但海洋資源遠未開發(fā),機遇與挑戰(zhàn)并存,而且我國南海及黃、東海都與相鄰國家之間存在疆界劃分和200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)益之爭問題。因而,應(yīng)用高新技術(shù),準確快速查明我國海域情況,主動保護海洋環(huán)境安全[3],既是維護我國海域合法權(quán)益、保護海域環(huán)境的需要,也是科學(xué)開發(fā)利用海域資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟、促進我國整體經(jīng)濟騰飛的需要。走海洋興國與可持續(xù)發(fā)展之路是解決我國人均資源匱乏并實現(xiàn)21世紀宏偉藍圖的重要出路[4]。

作為建立數(shù)字海洋的三大支撐技術(shù)GPS,GIS和RS,在海洋空間數(shù)據(jù)處理中各具特點,又密切相關(guān)[5]。GPS可在瞬間產(chǎn)生目標定位坐標,GIS具有較好的查詢檢索、空間分析計算和綜合處理能力,RS可快速獲取區(qū)域面狀信息[628]。3S集成技術(shù)充分發(fā)揮各自的長處,形成了多功能綜合技術(shù)系統(tǒng),實現(xiàn)了海量信息獲取與信息處理的高速、實時和信息應(yīng)用的高精度和定量化,即GPS和RS向GIS提供或更新區(qū)域信息以及空間定位,GIS進行相應(yīng)的空間分析。3S技術(shù)為海洋資源的規(guī)劃管理與評價、海洋環(huán)境保護、海岸帶防災(zāi)、地下水防污及國防建設(shè)等方面提供了有利的觀測手段、描述和思維工具。當前,3S技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、城市管理、生態(tài)建設(shè)等方面[9210],但在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用總體水平還較低,主要應(yīng)用于海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、海洋資源調(diào)查方面,近幾年擴展到海岸線測量[11]、海域勘界[12]、厄爾尼諾現(xiàn)象的發(fā)生機制和各種尺度的海氣相互作用過程等科學(xué)研究領(lǐng)域[13]。

1我國海洋資源與環(huán)境的現(xiàn)狀及應(yīng)對策略

1.1海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀

改革以來,我國的海洋開發(fā)飛速發(fā)展。1980年全國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為80億元,1990年達482億元,1994年猛增到1400億元,2000年全國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達4133億元,2004年近1.3萬億元[14]。但目前我國海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,仍以港口、漁業(yè)等近海單項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)為主。海洋科技整體水平落后,資源利用率低,浪費嚴重,缺少全局的、長遠的兼顧,特別是缺少對海洋整體利益的考慮。我國對近海礦產(chǎn)資源的研究程度亦相對較低,對遠海及整體資源尚未進行綜合開發(fā)利用,尤其是以高新技術(shù)、資金密集、見效快、創(chuàng)匯多為特點的新型海洋產(chǎn)業(yè)(如海洋油氣業(yè)、濱海砂礦業(yè)及海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè))發(fā)展緩慢。海洋娛樂區(qū)、傾廢區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃不盡合理,管理滯后。海洋資源開發(fā)管理機制和法律體系不健全,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體開發(fā)戰(zhàn)略[15]。

1.2海洋環(huán)境及生態(tài)現(xiàn)狀

1.2.1我國海洋環(huán)境污染相當嚴重許多海區(qū)、港灣的污染均超過國際限制標準。環(huán)境質(zhì)量日益惡劣,近海污染范圍不斷擴大,N,P等營養(yǎng)鹽類污染明顯。2004年我國海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積約1.69×105km2,較上年增加約2.7×104km2,近岸海域污染嚴重,污染海域主要分布在渤海灣、江蘇近岸、長江口、杭州灣、珠江口等局部海域。同時,陸源污染物排海嚴重是海洋環(huán)境污染的主要原因。一項對沿海工業(yè)污水直排口等四大類43個排污口進行的重點監(jiān)測顯示,受陸源排污影響,約八成入海排污口鄰近海域環(huán)境污染嚴重,約20km2的監(jiān)測海域為無底棲生物區(qū)[14]。

1.2.2海洋的自然和生態(tài)破壞范圍廣、程度深大量不合理的人為活動(如圍海筑壩、河流建閘、大面積挖沙采石、亂挖珊瑚礁等)已嚴重影響并破壞了我國海洋自然景觀和生態(tài)環(huán)境,造成了大范圍的海岸侵蝕或淤積,濕地及紅樹林面積減少[16],破壞了典型的海洋生態(tài)系統(tǒng),海珍品瀕于絕跡,漁業(yè)產(chǎn)量大幅度下降。《2004年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示,由于陸源污染物排海、圍填海侵占海洋生態(tài)環(huán)境及生物資源過度開發(fā),萊州灣、黃河口、長江口、杭州灣及珠江口生態(tài)系統(tǒng)均處于不健康狀態(tài);沿海開發(fā)程度的增高和海水養(yǎng)殖業(yè)的擴大,也帶來了海洋生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)殖業(yè)自身污染問題[14]。

1.2.3海域污損事件頻發(fā)、環(huán)境災(zāi)害群現(xiàn)近年來,我國海域赤潮、溢油、違章傾倒等污損事件發(fā)生頻率越來越大。2001年全國海域共發(fā)生赤潮77起,累計面積達1.5×104km2[17],對海洋環(huán)境、生物資源和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損害。海運業(yè)發(fā)展導(dǎo)致外來有害赤潮種類的

引入,全球氣候變化也導(dǎo)致了赤潮的頻繁發(fā)生。2004年中國近岸局部海域沉積物污染嚴重,近岸海域部分貝類受到污染,大面積赤潮和有毒赤潮多發(fā),全年共發(fā)生赤潮96次,赤潮累計發(fā)生面積較2003年增加約八成多,海洋環(huán)境污染已成為海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙[14]。

1.3應(yīng)對策略

根據(jù)我國海洋資源利用與海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀,結(jié)合我國國情與21世紀國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,應(yīng)強化以下措施:要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善相應(yīng)的管理體系和機構(gòu),制定海洋資源開發(fā)利用和環(huán)境保護的綜合性目標、政策和法規(guī);要提高全民熱愛海洋、保護海洋資源與環(huán)境的意識;要建立我國海洋傾廢區(qū),規(guī)劃近海海域環(huán)境容量,嚴格實行污染物總量控制;要按照合理、系統(tǒng)和科學(xué)的原則開發(fā)利用海洋資源,充分發(fā)揮海洋功能區(qū)域的社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益;要加強對各種海洋資源儲量、分布的勘測勘探,調(diào)查了解各種資源量及海洋環(huán)境的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的趨勢;而重中之重是要倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、依靠科技振興海洋:利用新技術(shù)、新手段原位實時地監(jiān)測海洋環(huán)境,通過強大的地理信息分析與處理系統(tǒng)的支持,對獲得的信息進行分析、模擬,及時有效地保護海洋環(huán)境、資源,預(yù)報災(zāi)情與突發(fā)事件。

23S在海洋資源與環(huán)境中的應(yīng)用

多年來,國內(nèi)外海洋工作者在海洋地理、海洋化學(xué)、海洋水文、海洋氣象、海洋生物、海洋礦產(chǎn)、海洋測繪等基礎(chǔ)性學(xué)科上進行著不懈的研究,制定了一批大型的、多學(xué)科的國際海洋科學(xué)研究計劃,如全球海洋觀測系統(tǒng)(GOOS)、Topex/Poseidon海洋地形試驗、世界海洋環(huán)流試驗(WOCE)、熱帶海洋全球大氣計劃(TOGA)等。通過系統(tǒng)地研究海洋,不斷發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律,幫助人們充分利用海洋空間,合理開發(fā)海洋資源。

目前,越來越多的地理信息已在國民經(jīng)濟建設(shè)諸多領(lǐng)域中顯示出巨大的應(yīng)用價值。在信息量激增的21世紀,要實現(xiàn)海洋資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要及時準確地獲取、分析海量的信息。而20世紀下半葉發(fā)展起來的GIS技術(shù)功能強大,用于對空間環(huán)境數(shù)據(jù)進行管理、查詢、分析,并且利用GIS的統(tǒng)計制圖功能形象地展示出各種環(huán)境專題內(nèi)容、環(huán)境數(shù)據(jù)空間分布與數(shù)量統(tǒng)計規(guī)律,以滿足環(huán)境保護實際需要。3S、專家系統(tǒng)及決策支持系統(tǒng)是當今信息時代的尖端技術(shù),它們相互結(jié)合、取長補短、相輔相成,為資源開發(fā)、環(huán)境保護提供比較完善的技術(shù)支持,有助于海洋資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。借助3S,應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)與通訊和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù),建立現(xiàn)代化海洋實時立體監(jiān)測管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息更新、信息共享,并通過圖形方式對管理與決策前景進行動態(tài)模擬,為海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境和氣候的監(jiān)測、海洋防災(zāi)減災(zāi)以及維護國家海洋權(quán)益服務(wù)。

2.13S與海洋資源的開發(fā)利用

目前陸地上70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,80%以上的工業(yè)原料、95%以上的能源來自礦產(chǎn)資源。由于我國仍處于礦產(chǎn)消耗強度趨快的時期,要滿足近期礦產(chǎn)資源的需求,并為今后一定時期內(nèi)可持續(xù)發(fā)展保持后勁,尋找和開發(fā)礦產(chǎn)資源仍是地學(xué)工作的重要任務(wù)。海洋中蘊藏有豐富的石油、天然氣、天然氣水合物、多金屬結(jié)核、海底熱液多金屬硫化物等礦產(chǎn)資源,它們的分布、規(guī)模、儲量評價、開發(fā)利用的環(huán)境條件及可行性等,無疑依賴于快速、高效、準確的探查技術(shù)。

根據(jù)海洋資源數(shù)據(jù)庫中的物探、化探資料及GPS和RS提供的信息,應(yīng)用GIS空間分析功能和虛擬現(xiàn)實技術(shù)來探索海洋成礦特點和規(guī)律,為海洋管理、海岸帶和海島資源開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。成本低、速度快,有利于克服自然界惡劣環(huán)境的限制,減少投資的盲目性。3S技術(shù)可以對區(qū)域自然資源的分布及其量值的動態(tài)變化進行快速、準確的調(diào)查和評價,例如,確定資源量及其變化幅度、時空分布特征,分析、預(yù)測各類資源利用的現(xiàn)狀與前景,探索解決自然資源供需矛盾的可能途徑,評價資源管理的政策和方案等。

2.23S與海洋環(huán)境保護

利用3S建立海洋環(huán)境和災(zāi)害信息庫、海洋環(huán)境質(zhì)量評價和災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng),能夠為環(huán)境監(jiān)測、管理、規(guī)劃及評價提供重要的技術(shù)支持,為保護海洋環(huán)境及海上航行、生產(chǎn)安全服務(wù)。

2.2.1環(huán)境監(jiān)測遙感技術(shù)在海洋調(diào)查中顯示出大范圍、多時像、高分辨率的特點,RS在河口泥沙規(guī)律研究、海水海溫監(jiān)測、漁場監(jiān)測、海洋污染監(jiān)測等方面發(fā)揮了重要作用,對厄爾尼諾效應(yīng)、赤潮等的監(jiān)測也收到較好的效果[18]。

2.2.2環(huán)境管理GIS等技術(shù)能對各種海洋環(huán)境、資源,如海洋生物資源、大氣質(zhì)量、海洋水資源、污染物排放范圍等進行實時監(jiān)測、更新,并能有效地進行環(huán)境統(tǒng)計分析,進而進行環(huán)境總體規(guī)劃;可動態(tài)展示污染源位置、類型、負荷及對區(qū)域環(huán)境造成的影響。

2.2.3環(huán)保應(yīng)急反應(yīng)對于重大環(huán)境事件,環(huán)境保護部門要具有應(yīng)急反應(yīng)能力,并能針對事件的特性做出迅速反應(yīng)和決策,如水質(zhì)污染、油船泄露等。

2.2.4環(huán)境規(guī)劃污水排海工程的規(guī)劃與設(shè)計由于涉及潮汛等原因,如何建立有效的模型進行近海水域模擬分析,是目前的難點和熱點。而GIS的空間分析能力可較好地解決該類問題,應(yīng)用GIS進行近岸海流模擬分析,同時還可以分析近海岸帶懸浮物的分布情況。另外,GIS等技術(shù)可以快速、準確、客觀、動態(tài)地對重點海域的環(huán)境質(zhì)量進行趨勢預(yù)報,為區(qū)域環(huán)境規(guī)劃工作提供全面支持,為國家和地方進行宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.5環(huán)境評價我國目前正在或?qū)⒁M行的資源開發(fā)和重大工程項目,如南海大陸架石油開發(fā)等,應(yīng)用GIS等技術(shù)可以對其進行勘探、選址及建成前后的環(huán)境問題進行分析、預(yù)測和研究,并實現(xiàn)其動態(tài)、連續(xù)、準確的監(jiān)測、評價與環(huán)境影響規(guī)劃方案的制定。

2.33S與海洋精細漁業(yè)

海洋精細漁業(yè)指將3S、計算機、通訊、網(wǎng)絡(luò)及自動化技術(shù)等高科技與地理學(xué)、漁業(yè)、生態(tài)學(xué)、沉積學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有機地結(jié)合,對魚群、水質(zhì)、底質(zhì)進行從宏觀到微觀的實時監(jiān)測,以實現(xiàn)對魚苗生長、發(fā)育、營養(yǎng)狀況、災(zāi)害以及相應(yīng)的環(huán)境進行定期信息獲取和動態(tài)分析。通過診斷和決策制定計劃,并在GPS和GIS集成系統(tǒng)支持下發(fā)展信息化現(xiàn)代海洋漁業(yè)。海洋精細漁業(yè)具有新型現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)模式,綜合應(yīng)用了3S等空間信息技術(shù),將促進人類合理利用漁業(yè)資源,降低成本,提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境。海洋精細漁業(yè)是未來漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向,也是“數(shù)字海洋”戰(zhàn)略中的一項重要內(nèi)容。

3海洋資源、環(huán)境領(lǐng)域中亟待應(yīng)用3S技術(shù)的重大課題

美國前副總統(tǒng)戈爾曾提出“數(shù)字地球”戰(zhàn)略,我國的《21世紀議程》和“數(shù)字城市”工程均包括3S方面的內(nèi)容[19220]。作為“數(shù)字地球”的一部分,“數(shù)字海洋”、“數(shù)字港灣”等名稱已被相應(yīng)地提出,建立了一些行業(yè)性、地區(qū)性地理信息系統(tǒng)(如漁業(yè)GIS、黃河口GIS)。我國各有關(guān)部門對海洋資源與環(huán)境進行了大規(guī)模的調(diào)查研究,全國沿海66個海洋站、200多個驗潮站和3個海洋資料浮標網(wǎng)的長期觀測[21],加之陸地/氣象/國土衛(wèi)星資料及航片資料,積累了大量的數(shù)據(jù)。所以運用GIS技術(shù)建立海洋立體監(jiān)測管理系統(tǒng)在我國已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),海洋綜合管理系統(tǒng)有廣闊的應(yīng)用空間。但總體上講,3S應(yīng)用范圍窄程度低,海洋資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展任重道遠[22]。在海洋領(lǐng)域利用GIS,首先要建立開放式的、具有先進體系結(jié)構(gòu)的計算機網(wǎng)絡(luò)平臺;然后利用優(yōu)良的GIS工具和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),構(gòu)成一個集成化的環(huán)境,以滿足海洋立體監(jiān)測管理系統(tǒng)功能的需要;再利用海洋綜合管理分析與決策子系統(tǒng)對各種信息進行分析、模擬,為海洋資源開發(fā)、環(huán)境和氣候監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)及維護國家海洋權(quán)益服務(wù)。根據(jù)我國海洋資源與海洋環(huán)境現(xiàn)狀,結(jié)合海洋可持續(xù)發(fā)展的目標,當前,應(yīng)盡快發(fā)揮3S的優(yōu)勢,深入研究以下領(lǐng)域。

3.1數(shù)字海底系統(tǒng)

海底地形信息對于海岸帶的演變研究具有重要意義。近年來GPS技術(shù)與海底測深技術(shù)相結(jié)合,提高了水下地形測量精度,但費用高且無法經(jīng)常測量,對大面積水域也難以得到連續(xù)的全景水深信息。GIS與RS圖像處理系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用能在一定程度上解決這些問題。RS數(shù)據(jù)是地理信息系統(tǒng)的重要信息源,且大多數(shù)GIS已擁有獨立模塊進行圖像處理。以GIS為平臺,利用各種海底探測技術(shù)所取得的資料,建立數(shù)字海底數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用自動成圖技術(shù),集成由海底地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造等相關(guān)參數(shù)組成的數(shù)字海底系統(tǒng)。數(shù)字海底系統(tǒng)是多學(xué)科海底數(shù)據(jù)和海洋地質(zhì)模型支撐的信息化海底系統(tǒng)。其關(guān)鍵技術(shù)包括海底地學(xué)專業(yè)模型技術(shù)、地學(xué)數(shù)據(jù)技術(shù)、與數(shù)字地球間的集成技術(shù);其主要目標是使海底領(lǐng)域與數(shù)字地球接軌,促進海底資源的開發(fā)和海洋環(huán)境的治理。

與3S具有緊密聯(lián)系的海洋環(huán)境下礦產(chǎn)資源的原位實時探測技術(shù)、海底電視觀測系統(tǒng)及水下可視化定點采樣技術(shù)、先進的海底礦產(chǎn)資源現(xiàn)場測試技術(shù)是國外正在發(fā)展的高新海洋資源探查技術(shù),在大洋礦產(chǎn)資源探查與評價中占有極其重要的地位。我國目前對上述技術(shù)的掌握程度很低,這無疑嚴重阻礙了我國對大洋礦產(chǎn)資源的分布、儲量、開發(fā)潛力和開采方法的正確判斷。盡快開發(fā)大洋礦產(chǎn)資源探查技術(shù)顯得異常必要和迫切。

3.2海岸帶系統(tǒng)

海岸帶是地球四大圈層交匯的地帶,物理過程、化學(xué)過程、生物過程及地質(zhì)過程交織耦合,陸海相互作用強烈。全世界河流入海懸浮物質(zhì)、生源要素及污染物的75%～90%歸宿于海岸帶,全世界60%的人口和2/3的大中城市集中在沿海地區(qū),海岸帶環(huán)境演化直接關(guān)系到人類的生存空間、生存質(zhì)量和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,海岸帶陸海相互作用(LOICZ)研究成為國際地圈-生物圈計劃(IGBP)的優(yōu)秀計劃之一,旨在研究未來氣候變化、土地利用、海平面變化及人類活動等對全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能和可持續(xù)利用的影響,提高對于未來變化的認識和預(yù)測能力。河口-近海系統(tǒng)位處沿海經(jīng)濟帶,是陸海相互作用最為活躍的地帶。就我國的國情而言,占我國陸域國土13%的沿海經(jīng)濟帶承載著全國42%的人口,創(chuàng)造著全國60%以上的國民經(jīng)濟產(chǎn)值。我國沿海經(jīng)濟帶的快速發(fā)展對海岸帶資源與環(huán)境有著極大的依賴性,同時也賦予海岸帶沉重的環(huán)境壓力。

海岸帶系統(tǒng)是海岸帶綜合管理必不可少的手段,尤其在海岸帶功能區(qū)劃、海域劃界、海域資源有償使用管理等信息管理中,是目前迫切需要進行的工作[23]。通過RS與GIS技術(shù)集成方法,結(jié)合海岸帶綜合管理所需的元數(shù)據(jù)(Metadata)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)技術(shù),充分利用多源衛(wèi)星資料和已有的實地調(diào)查資料,構(gòu)建海岸帶信息系統(tǒng)是具有較高技術(shù)含量同時又具有巨大管理效益的研究項目。它將幫助研究者從海岸帶環(huán)境場及其動態(tài)變化規(guī)律探索的角度來進行海岸帶動態(tài)變化研究,進而開展陸海相互作用的研究。

3.3海洋災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報

3.3.1海水入浸實時監(jiān)測當前,全球氣候變暖,海平面上漲,且海水入侵面積仍有擴大的趨勢。我國海岸線長,沿海地區(qū)面積大、海拔低,海平面單位高度的上漲會對沿海地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成巨大危害。國內(nèi)這方面的研究開展比較晚,應(yīng)運用3S動態(tài)、實時監(jiān)測海水入浸,分析、預(yù)報災(zāi)情,提供有效的措施及建議。

3.3.2重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報東部沿海地區(qū)為海洋災(zāi)害多發(fā)區(qū),其中最為嚴重的是臺風(fēng)、海流、風(fēng)暴潮、海浪、赤潮等災(zāi)害[24]。因此,如何準確預(yù)報重大災(zāi)害,提高區(qū)域綜合減災(zāi)能力,已構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展中亟待解決的重大科學(xué)問題。采用以飛機和衛(wèi)星平臺相結(jié)合的遙感成像技術(shù)實時地獲取災(zāi)害蔓延范圍信息,用GPS測定災(zāi)區(qū)的準確地理位置,結(jié)合GIS中已存儲的災(zāi)區(qū)地形、交通等信息,即可對災(zāi)害進行評估、預(yù)測,并能對不同決策方案的效果進行模擬、對比,向各級決策部門提供救災(zāi)、減災(zāi)的輔助決策方案。

3.3.3海洋生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測海上溢油事故頻繁發(fā)生、沿海工業(yè)廢水排放量日益增多、海水養(yǎng)殖業(yè)趨向于高密度大面積的產(chǎn)業(yè)化、工廠化養(yǎng)殖,造成環(huán)境質(zhì)量下降、近海營養(yǎng)鹽過剩,赤潮頻發(fā),嚴重危害著海洋生態(tài)平衡。因此,運用3S建立海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及海洋生態(tài)變化監(jiān)測系統(tǒng),對合理管理海域、分析環(huán)境變化和預(yù)測海洋生態(tài)狀況具有重大而深遠的意義。

3.3.4海洋工程安全立體監(jiān)測與預(yù)報近海資源與環(huán)境的開發(fā)依賴于海洋工程構(gòu)筑物,工程安全狀況直接影響開發(fā)工作的經(jīng)濟、環(huán)境效益,甚至決定開發(fā)工作的成敗。海洋工程安全性既取決于工程結(jié)構(gòu)本身狀況,也取決于周圍的環(huán)境荷載,如風(fēng)、浪、冰、地震荷載等。建立對海洋工程構(gòu)筑物狀況及其環(huán)境影響的監(jiān)測體系意義重大。

4結(jié)語

海洋資源與環(huán)境是3S技術(shù)大顯身手的領(lǐng)域。3S是充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和信息資源的最佳途徑,是實現(xiàn)海洋資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重要手段,在全球變化、資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測與預(yù)測中起著其它技術(shù)無法替代的作用。同時在維護海洋資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的過程中將極大地促進信息科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)和地球科學(xué)的發(fā)展。3S所提供的巨大市場將在國民經(jīng)濟及海洋資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,海洋遙感衛(wèi)星相繼升空,海洋探測技術(shù)越來越先進,水下地形測量、重力測量儀器不斷更新?lián)Q代,為海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取提供了保障。3S理論的日益完善,算法研究的不斷深入,全球網(wǎng)絡(luò)化的逐步實現(xiàn),測繪工作者、海洋科學(xué)工作者的密切配合,都為海洋地理信息系統(tǒng)和海洋遙感的普及提高創(chuàng)造條件,最終為決策者提供高質(zhì)量的服務(wù)和科學(xué)的建議。只有經(jīng)濟、社會的發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是中國發(fā)展的前途所在。

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:城市水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文

1水環(huán)境面臨的問題

水是人類生存、生活和生產(chǎn)不可缺少的寶貴資源。水是農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的動力，城市的血液。水之寶貴，在于其儲量有限，更在于其具有不可替代性和可再生性。

自然界水汽循環(huán)和水的社會循環(huán)構(gòu)成人類生存的水環(huán)境。自然界水汽循環(huán)使得水資源不斷更新以供人類利用，這種更新是靠自然的力量進行的，這是水的自然循環(huán)。水的社會循環(huán)是指人類為生活和生產(chǎn)之需從天然水體中取水，用過的水再排回到天然水體中的人工循環(huán)。水的社會循環(huán)源于大自然，是大自然對人類的貢獻；人類在享用自然之時，必須尊重自然，愛護自然，回報自然。只有這樣，才能使水的自然循環(huán)運轉(zhuǎn)順暢而成為良性循環(huán)，使再生資源得以永續(xù)利用，服務(wù)于人類。如果人類對自然資源無節(jié)制索取，且不保護，必然破壞大自然的生態(tài)平衡，最終導(dǎo)致人類的生存受到威脅，這就是自然對人類的報復(fù)。近年來全球性的氣候變化，如氣溫升高、干燥、干旱、洪水等，就是人類對自然破壞的后果。人類必須正視和處理好與自然和環(huán)境的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路才是唯一的出路，也就是使水環(huán)境“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求構(gòu)成危害”。

水環(huán)境問題的關(guān)鍵是水的社會循環(huán)問題，水的社會循環(huán)的實施主體是水工業(yè)。它是以城市及工業(yè)為對象，從事水的可持續(xù)開發(fā)利用和保護，并以滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所需求的水量、水質(zhì)作為生產(chǎn)目標的特殊工業(yè)［1］；其優(yōu)秀部分是給水與排水。

1.1水資源短缺與水污染嚴重

1.1.1水資源短缺我國河川較多，年平均徑流量為2.62×104億m3，約相當于全球年徑流量47×104億m3的5.6%，居世界第六位。但是，世界人均淡水量為1.08萬m3／人.a，而中國僅為2392m3／人.a，只相當于世界人均占有量的1/4(排在世界的第88位)相當于美國的1/5，加拿大的1/50，日本的3/4；即使在長江流域富庶的太湖地區(qū)，人均水資源也僅為800m3／人.a。目前，我國有333個城市缺水，108個城市嚴重缺水，日缺水量達1600萬m3，被列入世界13個貧水國的名單中［2］。

1.1.2水資源污染嚴重長期以來，在粗放型模式的操作下，我國水資源沒有得到有效的保護和再生，缺乏對污水處理和排放的有效控制，致使水資源被消耗和被污染。1984年～1995年這10年間，700余條近10萬km長的河流中污染河段長度從占21.8%增加到46.5%。全國河流近1/2河長的河段受到污染，90%以上城市水域污染嚴重［2］。有的水源既不能灌溉，更不能用于生活飲用。一些河段嚴重污染使其難以利用，造成水資源浪費，更加劇了水資源的短缺狀況。

水資源短缺與水污染嚴重造成的水危機，不但破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致水資源供需矛盾的進一步加劇，而且會造成巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，由于供水不足，城市工業(yè)的年經(jīng)濟損失可達1200億元；由于水污染造成的經(jīng)濟損失估計相當于國家當年財政收入的6%。可見，水危機不但嚴重困擾著國計民生，而且已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。

1.2違背“給水與排水統(tǒng)一體性”的運作

通俗講，給水與排水就是人類向大自然“借用”和“歸還”可再生資源——水，所以，給水與排水是不得以任何原因或任何形式偏廢一方的統(tǒng)一體，這個統(tǒng)一體性才符合可持續(xù)發(fā)展法則。

長期以來，我國給水排水存在兩種傳統(tǒng)觀念［3］：給水與排水是兩個互不相干的事業(yè)；給水排水是城市基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)。具體表現(xiàn)為因資金短缺而偏廢排水中的廢水處理。偏廢的形式有：不建污水處理廠、只按部分廢水量建處理廠、污水廠降低負荷運行或停止運行或假運行、以罰款代替或減輕廢水處理任務(wù)，等等。這種違背“給水與排水的統(tǒng)一體性”的運作，是“只借不還”的行為，必然受到大自然的懲罰。

近年來，國家在污水處理方面加大了一些工程建設(shè)投入。但是，欠帳較多，大部分城市污水仍未經(jīng)有效處理而直接排放。據(jù)1996年統(tǒng)計，我國有設(shè)市城市666個，城市污水排放總量為352.8億m3／a，城市污水處理量為83.3億m3／a，污水處理率為23.6%。城市市政系統(tǒng)年收納污水208.9億m3，建有城市污水處理廠153座，處理能力751.2萬m3／d，加上分散設(shè)施的處理能力，每年處理污水23.8億m3，市政污水處理率為11.4%［4］。上述污水處理率均未限定處理程度和處理深度。按照國家環(huán)保局最近頒布的《污水綜合排放標準》要求推算，能達到二級處理排放標準的城市污水處理率最高為5.5%［5］。

如某城市于九十年代初建設(shè)的污水處理廠，其規(guī)模屬大型處理廠，但僅為一級處理，即使能按設(shè)計能力運轉(zhuǎn)，出水水質(zhì)仍遠遠達不到國家環(huán)保局最新的《污水綜合排放標準》的要求。還有可數(shù)的小型生活污水處理廠和企業(yè)的工業(yè)廢水處理裝置，出水達標情況也不盡如人意。

2水環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展

《中國21世紀議程》中明確，可持續(xù)發(fā)展是21世紀時展的主題。水的社會循環(huán)的最終目標正是要實現(xiàn)水的可持續(xù)利用，以滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對水量水質(zhì)及其載體功能的各種需求，避免和消除水的短缺和水環(huán)境的污染。

2.1實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，以合理完善的管理使水資源得到有效控制和保護

從給水與排水是兩門互不相關(guān)事業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭且粋€具有統(tǒng)一體性的整體的觀念，從給水排水是一項國家投資、壟斷經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭且婚T工業(yè)的觀念，這是實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的前提。

2.1.1經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變給水排水是一項城市基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)的提法，是典型的計劃經(jīng)濟體制的觀點，違背了水具有商品屬性的經(jīng)濟規(guī)律，是給水排水資金永遠短缺，并導(dǎo)致水環(huán)境惡性循環(huán)的根源。與此相反，給水排水已發(fā)展成為一門工業(yè)——水工業(yè)的觀點，以及水是一種產(chǎn)品，需制定“水價”的原則，完全體現(xiàn)了市場經(jīng)濟體制的觀點，從而可解決資金來源問題，實現(xiàn)水資源污染的有效控制，使水的社會循環(huán)良性運轉(zhuǎn)。

2.1.2經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變水污染是水資源的浪費，這種以大量資源浪費為代價的經(jīng)濟增長方式即粗放型的經(jīng)濟增長方式。與之相反，“給水排水統(tǒng)一體性”的觀念，是集約型經(jīng)濟增長方式的觀點。既可消除偏廢廢水處理所導(dǎo)致的種種水污染根源，又為節(jié)約水資源提出了要求。

因此，政府相關(guān)職能部門和機構(gòu)應(yīng)在實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，以立法、執(zhí)法和司法為依據(jù)，以水環(huán)境系統(tǒng)為主線，進行職能機構(gòu)重組。這樣，才能以科學(xué)合理完善的管理實現(xiàn)水資源的有效控制和保護，使水的社會循環(huán)得以永續(xù)良性運轉(zhuǎn)。

2.2通過經(jīng)濟政策、法律手段和價格機制運作，將水的開發(fā)利用和保護全面推向市場

水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要水工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究，需要相關(guān)的體制、資金、市場、價格、管理、技術(shù)標準等支撐，需要改革水資源開發(fā)和保護的投資機制，需要政府在財政預(yù)算和信貸市場方面給予扶持，需要建立水環(huán)境保護基金或建立水環(huán)境投資公司，需要走向市場。修訂和完善已有的法律法規(guī)，如《水污染防治法》、《水資源保護法》、《水污染防治條例》，以及與《國際環(huán)境條例》接軌的若干行政法規(guī)等；建立健全監(jiān)督保證機構(gòu)，為水的社會循環(huán)永續(xù)利用提供必要的法律基礎(chǔ)和保障。

按水的開發(fā)和利用屬性，水的消費者應(yīng)支付的價格應(yīng)包括水資源費與保護費用、水的開發(fā)生產(chǎn)費用和排放凈化費用。這樣才能解決好水資源開發(fā)利用和保護問題，才能限制水的浪費、才能建立良性循環(huán)的投資環(huán)境。

2.3城市污水治理企業(yè)化是防治水污染行之有效的根本性途徑

國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗已充分證明，污水治理企業(yè)化是行之有效的根本性途徑。建立按市場機制運行的污水治理企業(yè)，以各項法律法規(guī)和制度，以及合理的水與廢水價格體系和收費體系作為運作的資金保障。可以借鑒德國的經(jīng)驗，建立廢水征稅法，對污廢水治理不善或不治理的用戶，收繳較高的稅金，敦促其盡快建設(shè)或加強污廢水治理工程。可設(shè)立“城市給水排水公司”或“水工業(yè)工程公司”，統(tǒng)一經(jīng)營自來水系統(tǒng)與污水處理及再利用系統(tǒng)的建設(shè)、運行與維護等業(yè)務(wù)。

2.4重視城鎮(zhèn)污水集中處理將水環(huán)境改善與市政建設(shè)有機結(jié)合

污水處理規(guī)模和程度的具體確定應(yīng)以總體水質(zhì)目標、地方財政能力等為依據(jù)。工業(yè)廢水，應(yīng)在合理預(yù)處理去除難降解污染物、重金屬等有毒有害物質(zhì)后，進入城市污水處理廠集中處理。生活污水要避免局部高度凈化而總體仍嚴重污染的現(xiàn)象。政府應(yīng)下決心在城市污水管網(wǎng)建設(shè)上加大資金投入和管理，使現(xiàn)有的城市污水處理設(shè)施發(fā)揮作用；對未經(jīng)處理直接排入城市內(nèi)河的污水實施截留，送至污水處理廠；組織污水二級處理的工藝設(shè)計和實施，以滿足新的《污水綜合排放標準》的要求。這是根本解決城市水環(huán)境問題的途徑。城市內(nèi)河的水質(zhì)及河周邊環(huán)境的改善不僅有利于城市生態(tài)環(huán)境，還可促進生活居住區(qū)的環(huán)境建設(shè)，這比建幾個市民廣場更貼近百姓，貼近生活，更實實在在。

2.5科學(xué)技術(shù)是解決“社會對水的不斷增長的需求與水危機的矛盾”的先導(dǎo)

近年來，我國在水環(huán)境科學(xué)技術(shù)方面取得了一些成果，還與發(fā)達國家進行了廣泛的技術(shù)交流和合作，引進了一大批先進技術(shù)和設(shè)備。但許多科技成果以單項技術(shù)為主，缺乏集中統(tǒng)一的綜合性、群體性的技術(shù)研究，缺乏綜合性的工程化技術(shù)和決策支持體系；一些科研成果雖具先進性，但產(chǎn)業(yè)化和商品化有難度；引進技術(shù)和設(shè)備的消化開發(fā)研制更有待加強。目前，應(yīng)著手開展如下工作。(1)對已有成果進行全面分析，形成一個綜合性的新技術(shù)體系；(2)開發(fā)研制和完善各種測試技術(shù)和性能評價技術(shù)，為工程設(shè)施的優(yōu)化和規(guī)范化管理創(chuàng)造條件；(3)調(diào)查環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，研究其發(fā)展對策。到本世紀末，世界環(huán)境設(shè)備的年產(chǎn)值預(yù)計可達1200億美元，從而形成世界經(jīng)濟四大新市場之一。(4)應(yīng)在有效引進外資和先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分利用人才優(yōu)勢，開發(fā)高技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，并逐漸形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。同時，建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，以推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:環(huán)境產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文

一、日本的經(jīng)驗

環(huán)境的保全以及經(jīng)濟的發(fā)展是使我們的生活水平提高的重要因素。但是，這二者是相互對立的。經(jīng)濟的發(fā)展不會自動帶來環(huán)境的保全。可以說，環(huán)境政策的歷史，是為了不偏廢環(huán)境與經(jīng)濟而不斷修正的歷史。

現(xiàn)在，發(fā)展中國家熱切地注視著日本治理公害的歷史。這不僅僅是因為日本是先進國家中在非常短的時間里采取了最嚴厲的環(huán)境規(guī)則的國家，而且更重要的是，日本在治理公害的同時，保持了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。日本能做到這一點的原因是什么呢?

最近的研究表明了有以下幾點主要原因。第一，企業(yè)針對公害對策技術(shù)(如公害防治技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù))的投資增加了。第二，競爭性的市場極大地推進了技術(shù)革新與普及，結(jié)果使對策成本大幅度地下降。第三，由環(huán)境產(chǎn)業(yè)開發(fā)出的技術(shù)和產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù)，是日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(CDP)增加的重要原因。第四，上述的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)投資，從長期來說，與工廠的生產(chǎn)流程的改善和產(chǎn)品品質(zhì)的提高是相關(guān)聯(lián)的。

解決公害防治與經(jīng)濟增長相對立的鑰匙，在日本是技術(shù)革新以及支撐技術(shù)革新的環(huán)境產(chǎn)業(yè)。這不僅通過削減對策成本而緩和了對經(jīng)濟的不良影響，而且，環(huán)境產(chǎn)業(yè)增加了需求，帶來了經(jīng)濟的正效應(yīng)。

二、企業(yè)生存的必要條件是持續(xù)擴大環(huán)境產(chǎn)業(yè)

日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)的快速增長正不斷持續(xù)著。

僅脫硫設(shè)施和污水處理一項，1966年的生產(chǎn)實績約350億日元，1975年擴大到大約7000億日元，最近擴展到一兆伍仟億日元的程度。如果把廢棄物資源化、節(jié)省能源、農(nóng)業(yè)與觀光產(chǎn)業(yè)，以及研究和調(diào)查，情報和軟件產(chǎn)業(yè)，還有教育事業(yè)包含進去的話，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模據(jù)推算可達到20兆到30兆日元。準確的數(shù)字現(xiàn)在還不確知，有可能比所估計的規(guī)模更大一些。環(huán)境產(chǎn)業(yè)正以數(shù)字難以抓住的速度急速成長，涉及到越來越多的行業(yè)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的范圍，進入20世紀九十年代有了巨大的變化。通過巴西里約熱內(nèi)盧的峰會，對以地球變暖為代表的地球環(huán)境問題的認識提高了，這些對企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。設(shè)立環(huán)境對策組織的企業(yè)的數(shù)目急劇增加，企業(yè)自主地制定了行動計劃。現(xiàn)在環(huán)境保護已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營不可缺少的條件。

這些環(huán)境保護活動表現(xiàn)出企業(yè)認識到自己的社會責(zé)任和采取了為社會做貢獻的積極姿態(tài)，超越了企業(yè)追求自身利益的動機。另一方面，這些行動的大多數(shù)，是企業(yè)在嚴峻的市場中爭取生存的必要條件。環(huán)境管理國際規(guī)則的導(dǎo)入，美國零排放車的規(guī)定等使國際市場的競爭加劇的原因也不斷增加。我們對不同行業(yè)環(huán)境保護行動擴大程度分類進行調(diào)查，結(jié)果見圖1。

橫軸表示公司將環(huán)境對策體系化、效率化以降低成本的企業(yè)行為取向，縱軸表示通過買賣企業(yè)的環(huán)境保護技術(shù)和服務(wù)而獲取收益的企業(yè)行為取向。從圖1可以看出，不同的行業(yè)在上述兩種行為取向上分布是不均勻的。但就總體傾向來說，是從降低成本的行為取向往獲取收益的企業(yè)行為取向變化。也就是說，可以推論，越來越多的企業(yè)看到了環(huán)境問題所帶來的商業(yè)機會，認識到可以將環(huán)境作為企業(yè)增加收益的對象。

在所有行業(yè)中，環(huán)境產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出涉及范圍越來越廣的趨勢，要準備好迎接總環(huán)境產(chǎn)業(yè)時代的到來。

三、環(huán)境產(chǎn)業(yè)與公共事業(yè)投資有著同樣可以期待的宏觀經(jīng)濟效果

環(huán)境產(chǎn)業(yè)會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟效果呢?因為環(huán)境產(chǎn)業(yè)涉及到的行業(yè)很多，很難得出一般性的結(jié)論。首先，投資產(chǎn)生的誘發(fā)效果成為一個指標。這個指標表示了在進行了公共投資的情況下，這些投資對經(jīng)濟從整體上帶來多大的波及效果。到現(xiàn)在為止的研究，得出了如下的結(jié)論：對環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資的誘發(fā)效果，大體與投資于道路建設(shè)和其他公共事業(yè)的誘發(fā)效果相同。因此如果是能夠增加環(huán)境產(chǎn)業(yè)活力的政策，也就成了對付不景氣的政策。下面介紹一個更加具體的例子，見圖2。

圖2表示了目前在某些環(huán)境產(chǎn)業(yè)中普及實證階段的新型資源回收技術(shù)時，日本的GDP是如何增長的。在經(jīng)濟模型中對物流進行分析，使模型能夠評價資源回收的經(jīng)濟效果，模型中只導(dǎo)入與實用化相近的三種技術(shù)進行模擬。僅僅是這三種技術(shù)的導(dǎo)入，就使資源回收過程大幅度地增加，而降低了廢棄物的量，而且，資源回收產(chǎn)業(yè)的附加價值也增加了。2000年一年推動GDP增長了伍仟億日元(約合400億人民幣)。如果強化對廢棄物的最終處置的制約，在同時考慮對二氧化碳的排放進行限制的情況下，GDP將增加一兆日元(約合800億人民幣)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)通過自身的發(fā)展和對其他產(chǎn)業(yè)的波及效應(yīng)，產(chǎn)生了巨大的宏觀經(jīng)濟效果。隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)化的推進，將會進一步擴大這個效果。

四、國民環(huán)境意識的提高是關(guān)鍵

為了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，還須解決諸多的問題。例如，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備準備較晚，環(huán)境成本尚未在市場中內(nèi)部化，以及資源回收產(chǎn)品尚缺乏市場競爭力等等政策性的課題。再就是為了促進發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展，有必要幫助發(fā)展中國家建立自己的國內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)，因此必須進行種種協(xié)調(diào)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)肯定在今后的環(huán)境保護中將發(fā)揮越來越重要的作用。不僅如此，它還會通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)向新時代的生產(chǎn)系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)的變革。可以期待環(huán)境產(chǎn)業(yè)通過支持穩(wěn)定的內(nèi)需，為經(jīng)濟的穩(wěn)定起作用。只有靠國民的環(huán)境意識支持的日本的環(huán)境產(chǎn)業(yè)，才能把握日本以及世界可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護管理論文

1、前言

三峽庫區(qū)位于長江中上游結(jié)合部位，是長江流域經(jīng)濟發(fā)展由東向西推進的重點開發(fā)地帶。三峽工程修建后，可根本改善川江航道，使萬噸船隊直達重慶。三峽庫區(qū)的發(fā)展對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進長江經(jīng)濟帶的發(fā)展有著重要戰(zhàn)略意義。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口增加和城市化進程加快，特別是三峽工程水庫淹沒與移民安置，也對生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。

三峽庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展只能以良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源的持久、穩(wěn)定的支撐能力為基礎(chǔ)。為了促進三峽庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須抓住三峽工程建設(shè)的機遇，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要加強環(huán)境的綜合整治，保護好生態(tài)環(huán)境，以實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的雙贏，人和自然的和諧，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、支撐可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境條件

2．1自然環(huán)境復(fù)雜多樣、水熱資源豐富

三峽庫區(qū)位于我國中心腹地，四川盆地東南邊緣山地、川東平行嶺谷、鄂西山地向長江中下游平原過渡地帶。地貌以山地、丘陵為主，分別占總面積的74．0％和21．7％，河谷平原只占總面積的4．3％。三峽庫區(qū)行政區(qū)域指三峽水庫涉及的湖北省所轄的宜昌、秭歸、興山、巴東四個縣和重慶市所轄的巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、萬州市三區(qū)、開縣、忠縣、石柱、豐都、涪陵市二區(qū)、武隆、長壽、渝北區(qū)、巴南區(qū)和重慶市近效七區(qū)和江津市16個縣區(qū)，共20個縣市，土地面積5．4萬km2，人口1966．44萬人（2000年）。自然環(huán)境復(fù)雜多樣，形成了豐富的自然資源優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（1）土地利用開發(fā)程度高。三峽地區(qū)由于歷史悠久，人口稠密，土地墾殖率較高。但坡地水土流失嚴重，耕地少，人地矛盾十分突出。

（2）水熱資源豐富，開發(fā)潛力大。本區(qū)地處中緯度，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。年均溫度15～19℃，大于10℃積溫5000～6000℃。年平均降水量1200mm。長江橫貫全區(qū)，過境客水豐富，水資源總量約4000億m3。區(qū)內(nèi)水能蘊藏量除長江干流外，尚有409萬kW，其中可開發(fā)利用220萬kW。水資源開發(fā)潛力大。

（3）生物資源豐富，具有林、果、土特產(chǎn)品優(yōu)勢。重慶庫區(qū)森林覆蓋率為21．8％，湖北庫區(qū)為32．9％。庫區(qū)經(jīng)濟植物超過2000種，其中藥用植物1000余種。柑桔生產(chǎn)規(guī)模大，已形成長江三峽柑桔產(chǎn)業(yè)帶，2000年柑桔種植面積達28331hm2，總產(chǎn)量24．55萬t。其它林特產(chǎn)品如桐油、生漆、榨菜、山羊皮、蠶絲等馳名中外。

（4）旅游資源開發(fā)前景廣闊。本區(qū)歷史文化悠久，山川景色秀麗。有聞名遐爾的長江三峽、圈椅淌原始森林、龍門河森林公園、高嵐河、神農(nóng)溪等自然風(fēng)光；亦有白帝城、張飛廟、石寶寨、白鶴梁、豐都鬼城等人文景觀。三峽工程建成后，庫水延伸可辟更多旅游景點，為旅游資源開發(fā)展示更廣闊空間。

2．2社會、經(jīng)濟發(fā)展迅速

三峽庫區(qū)自改革開放以來，經(jīng)濟有較大幅度增長。2000年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1138．89億元，比上年增長9．4％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。庫區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入5875元，比上年增長7．7％，農(nóng)村人均純收入1868元，比上年增長2．5％。三峽工程的興建，為庫區(qū)建材、礦產(chǎn)開采和化工工業(yè)發(fā)展提供了機遇。建材業(yè)成為新的增長點。

2．3水環(huán)境質(zhì)量總體良好，城市江段受到污染

2000年監(jiān)測庫區(qū)長江干流水質(zhì)狀況總體良好，除個別斷面外，各斷面年度水質(zhì)評價結(jié)果為Ⅱ類。庫區(qū)城市江段枯水期和豐水期總體水質(zhì)良好，平水期較差。據(jù)主要城市江段16個斷面統(tǒng)計：枯水期城市江段Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)江段占56．3％，Ⅲ類水質(zhì)江段占26％，Ⅳ類水質(zhì)江段占18．8％，水質(zhì)Ⅳ類的主要污染物為氨氮。城市江段岸邊水質(zhì)受污水影響的江段總長約為27．55km，寬約2～120m，其中嚴重超標污染帶總長約7．81km，寬2～45m。重慶江段的超標污染帶長約5．5km，占庫區(qū)超標污染帶總長的70％。

3、面臨的發(fā)展機遇和環(huán)境壓力

3．1主要機遇

3．1．1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的全面實施，為環(huán)境保護提供了根本的長期保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施將使三峽庫區(qū)的增長方式從忽視環(huán)境，甚至以犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的可持續(xù)發(fā)展模式；科教興國的實施將使三峽庫區(qū)經(jīng)濟增長方式從依靠資源超負荷消耗的粗放經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)和提高人力素質(zhì)的集約經(jīng)營模式。兩大戰(zhàn)略實施，不僅可實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而且也為做好環(huán)境保護提供了前所未有的機遇。

3．1．2實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略將加快基礎(chǔ)建設(shè)和加大生態(tài)環(huán)境保護力度三峽庫區(qū)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)之一。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，將加快大批水電能源、西電東送、高速公路、鐵路交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并將繼續(xù)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和技術(shù)改造的力度，限制或淘汰工藝、設(shè)備落后的生產(chǎn)能力，推廣新技術(shù)、新工藝，降低產(chǎn)品的能源消耗、原材料消耗和水資源消耗，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步建立生態(tài)工業(yè)體系，為從源頭控制污染和全過程的保護環(huán)境提供最有力的支持。

3．1．3加入世貿(mào)組織，為經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力，將加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著我國加入世界貿(mào)易組織，將有力推動三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)進步，促進我國環(huán)境政策和標準與國際接軌，提高政府和企業(yè)的環(huán)境管理水平。三峽庫區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和污染治理投資占GDP的比例將會明顯提高。《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》已于2001年11月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實施。初步測算庫區(qū)水污染防治工程，“十五”期間投資達244億元，規(guī)劃的實施將極大改變水污染狀態(tài)，有效地保護生態(tài)環(huán)境。

3．1．4三峽工程將大大促進庫區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)三峽工程是開發(fā)治理長江的關(guān)鍵工程。三峽工程建成后，不僅在整體上對長江流域帶來巨大的防洪、發(fā)電、航運效益，為庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供強有力的保障，而且工程建設(shè)還直接為庫區(qū)發(fā)展各類市場，改善投資環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進城市化進程等各方面的發(fā)展帶來前所未有的機遇。

3．2面臨的環(huán)境壓力

（1）人地矛盾突出，環(huán)境污染加劇。三峽水庫淹沒、人口增長將對環(huán)境帶來沉重壓力。三峽庫區(qū)將保持經(jīng)濟高速增長，如不采取有力措施，近幾年內(nèi)，主要污染物排放總量將比2000年增加10％～20％。

（2）改善城市環(huán)境質(zhì)量任務(wù)緊迫。城市化加速發(fā)展和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的滯后矛盾日益突出。庫區(qū)生活污水集中處理率不到10％。生活垃圾、工業(yè)固廢岸邊隨意排放，處理率低。城市大氣環(huán)境面臨煤煙型污染和汽車尾氣污染雙重壓力。城市化水平提高帶動城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資也急劇上升。

（3）水污染日趨嚴重，水污染亟待加強治理。2000年三峽庫區(qū)廢水排放量為11億t，長江干、支流水體污染日趨加重。三峽水庫初期蓄水后，水體稀釋自凈能力減弱。烏江和其它次級河流，受水庫回水頂托影響，河口江段污染將有所加重。水污染形勢不容樂觀。

（4）生物多樣性銳減，生態(tài)保護和退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建需堅持不懈地努力。由于亂砍伐森林和毀林開荒，森林植被減少。2000年庫區(qū)水土流失面積3．58萬km2。水土流失造成大量面源污染進入江河，加劇了水環(huán)境污染。

4、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護對策進入新世紀，三峽庫區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段。

三峽工程進入攻堅階段，2003年初期蓄水發(fā)電，2009年全部建成。三峽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護也面對新的形勢，必須堅持環(huán)境保護基本國策；以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，貫徹污染防治和2生態(tài)保護并重方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出重點，預(yù)防為主，保護優(yōu)先；制定切實可行的目標，改善生態(tài)，治理污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．1推行可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，妥善安置農(nóng)村移民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展三峽水庫涉及農(nóng)村直接淹房人口34．87萬人，淹沒耕地1．68萬hm2、園地0．72萬hm2。農(nóng)村移民采取了種植業(yè)安置為主，結(jié)合養(yǎng)殖、二、三產(chǎn)業(yè)安置、養(yǎng)老金安置和投親靠友等多種方式，使移民生活達到或超過原有水平。為促進庫區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須實行可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。主要措施是：

4．1．1合理開發(fā)土地資源，改造利用荒山草坡，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境農(nóng)林移民安置要合理開發(fā)利用土地資源，將環(huán)境保護與長江上游水土保持治理工程、長江上游防護林體系建設(shè)和坡耕地改造工程相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均擁有0．053～0．67hm2穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，0．02～0．033hm2經(jīng)果林，使林草覆蓋率達到45％以上，土壤侵蝕量減少70％以上。大于25°的坡耕地逐步退耕還林，小于25°的16萬hm2坡耕地實行坡改梯工程。山、水、田、林、路進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，采取改良土壤，科學(xué)種田措施，使農(nóng)田生態(tài)改善，逐步實現(xiàn)庫區(qū)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4．1．2科學(xué)施用化肥，采用綠色肥料，發(fā)展生物農(nóng)藥2000年，庫區(qū)化肥按純量計算，施用總量15．37萬t，農(nóng)藥折純使用量為765．7t。化肥、農(nóng)藥不合理使用，成為長江水體污染重要來源之一。要改善施肥結(jié)構(gòu)，鼓勵綜合使用有機肥料與化學(xué)肥料；大力開發(fā)和推廣使用高效、無污染的生物菌肥料、葉面肥料等綠色肥料；建立無公害綠色食品生產(chǎn)基地，工廠化無土裁培車間，推廣無公害綜合性農(nóng)作物技術(shù)；推廣高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，推廣壓低害蟲基數(shù)、保護害蟲天敵和科學(xué)施用農(nóng)藥的綜合技術(shù)，完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的管理法規(guī)、標準，保證農(nóng)藥使用的環(huán)境完全。

4．1．3嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞三峽農(nóng)村移民規(guī)劃二、三產(chǎn)業(yè)項目768個，安置移民7．86萬人。為了使庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展軌道，必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的預(yù)防和整治。對環(huán)境污染和資源浪費大，又無力治理的小型落后生產(chǎn)點和企業(yè)應(yīng)依法取締或責(zé)令關(guān)閉。現(xiàn)有超標排放污染物的企業(yè)，必須限期治理，達標排放。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力開發(fā)資源能源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的新產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品，進一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建立并延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，不搞低水平的重復(fù)建設(shè)，總體上削減資源消耗量和污染物排放量；在水源保護區(qū)和三峽風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等保護范圍內(nèi)不得興建有污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)；加強人才培養(yǎng)，加快技術(shù)改造、科技開發(fā)和鼓勵扶持治理環(huán)境污染的政策，為預(yù)防和整治環(huán)境污染提供基本保證。

4．1．4大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要途徑和重要組成部分，三峽庫區(qū)進行了大量的嘗試和探索，生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)良好勢頭。2000年以來，萬州生態(tài)環(huán)境實驗站繼續(xù)開展了地下地膜截水墻試驗、坡耕地糧經(jīng)復(fù)合壟作模式構(gòu)建試驗、裸巖石礫地開發(fā)利用試驗、陡坡地生物籬農(nóng)業(yè)技術(shù)模式構(gòu)建試驗，優(yōu)良作物、蔬菜、經(jīng)濟果木、藥材及引種試驗等；秭歸生態(tài)環(huán)境實驗站開展了移民安置區(qū)水土保持與小流域治理技術(shù)研究與示范，坡耕地綜合治理試驗示范，經(jīng)濟作物合理施肥，庫區(qū)反季節(jié)蔬菜基地建設(shè)等研究。這些成果應(yīng)大力推廣，促進高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4．2結(jié)合城市和縣城遷建，保護和改善城市環(huán)境三峽水庫淹沒涉及2座城市、11座縣城。淹沒線以下城集鎮(zhèn)49．88萬人，其中城市和縣城遷移線下總?cè)丝谶_39．55萬人。庫區(qū)應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)遷建，對所有城市、縣城進行統(tǒng)一規(guī)劃，使城市（鎮(zhèn)）環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

（1）制定和完善城市環(huán)境規(guī)劃。庫區(qū)進行了初步移民安置區(qū)環(huán)境規(guī)劃，為保護和改善城市環(huán)境，新老城區(qū)應(yīng)進行統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃。要保證將環(huán)境規(guī)劃納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、國土規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃，并與這些規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步實施。

（2）治理城市水污染，保護供水水源。要編制完善水功能區(qū)劃，加強水源保護；提倡城市節(jié)水，完善城市排水設(shè)施，發(fā)展污水集中處理；加強城市港口船舶污染管理。

（3）改善能源結(jié)構(gòu)，加強城市綠化，防治大氣污染。到2010年，庫區(qū)城市和縣城氣化率將達到85％，減輕機動車尾氣污染；城鎮(zhèn)要按生態(tài)要求進行綠化美化，落實遷建區(qū)的公共綠地、道路兩側(cè)綠化、居民區(qū)綠化、工業(yè)區(qū)綠化、城市防護林帶和護岸林帶建設(shè)，有效控制城鎮(zhèn)揚塵。

（4）加強環(huán)境噪聲防治。對產(chǎn)生較大噪聲的工廠企業(yè)，在遷建時應(yīng)增強其隔音減噪能力，對產(chǎn)生較大噪聲的生產(chǎn)設(shè)備進行消音和減噪處理。城鎮(zhèn)遷建中要改善道路條件，改善車輛運行狀況，控制交通噪3聲污染。

（5）妥善處理處置固體廢物。三峽地區(qū)歷史堆存和近期排放的固體廢物較多，應(yīng)結(jié)合庫底清理和城市遷建進行妥善處理處置。

4．3加強自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護

（1）有效保護重要生態(tài)功能區(qū)。三峽庫區(qū)列為國家水土保持重點治理區(qū)，為保護三峽自然生態(tài)要進一步加強長江上游防護林體系建設(shè)和重要小流域治理，加強支流的源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)的保護和建設(shè)，以提高庫區(qū)生態(tài)環(huán)境功能。

（2）提高生物多樣性保護能力。為保護庫區(qū)生物多樣性，在三峽工程環(huán)境保護規(guī)劃中，已擬定建設(shè)宜昌市天寶山森林公園、興山龍門河常綠闊葉林自然保護區(qū)、巫山小三峽景觀生態(tài)自然保護區(qū)。三峽庫區(qū)已建立陸生植物物種資源保護站，開展了龍門河地區(qū)氣象、物種多樣性、固定樣地、生態(tài)系統(tǒng)多樣性監(jiān)測。1995～2000年，相繼進行了優(yōu)質(zhì)果樹、觀賞花卉、資源植物的引種繁殖示范試驗。珍稀瀕危植物保存達到47種。此外，在巫山地段進行了疏花水柏枝和荷葉鐵線蕨珍稀植物的繁殖試驗，已可滿足保存該物種需要。神農(nóng)架生物多樣性定位站保存了庫區(qū)31個瀕危植物物種，為庫區(qū)的珍稀瀕危植物保護奠定了基礎(chǔ)。今后應(yīng)進一步加快有關(guān)自然保護區(qū)建設(shè)，制止捕殺或采挖野生動植物違法行為，提高保護區(qū)管理水平和生物安全管理能力。

（3）推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。進一步發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)林面源污染治理和無公害基地建設(shè)方面的示范推動作用。力爭在三峽庫區(qū)建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。建成一批以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化為主要特征的生態(tài)精品示范工程。已建成的萬州生態(tài)環(huán)境實驗站、秭歸生態(tài)環(huán)境實驗站已起到良好生態(tài)示范作用。今后要進一步擴大規(guī)模，增加試驗示范項目；建立健全生態(tài)建設(shè)的管理和技術(shù)、信息服務(wù)體系；開展生態(tài)示范區(qū)的規(guī)劃更新，形成滾動發(fā)展機制，促進生態(tài)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

（4）退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建。對庫區(qū)因森林亂砍濫伐的坡地，遷建施工，礦山、建材資源開發(fā)采掘廢棄的土地，應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境與發(fā)展規(guī)劃、移民遷建安置規(guī)劃、水土保持規(guī)劃，進行退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建，實施改土造田，開展農(nóng)田基本建設(shè)，植樹造林，以發(fā)展森林作為改善生態(tài)環(huán)境的主要措施，使生態(tài)得以恢復(fù)，環(huán)境得以改善。

4．4綜合防治庫區(qū)水污染，保護水環(huán)境三峽庫區(qū)水環(huán)境狀況受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。為確保三峽工程長期安全運行和庫區(qū)水環(huán)境安全，必須加強庫區(qū)水污染防治。經(jīng)國務(wù)院批準的《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》所規(guī)劃的總目標是：

2005年，三峽庫區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準，人為破壞生態(tài)環(huán)境行為基本得到遏制；到2010年，三峽庫區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)整體上基本達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。同時，提出了污染物總量控制目標和污染治理目標，要求庫區(qū)生活污水處理率達90％，工業(yè)廢水COD排放量削減30％，垃圾無害化處理率達到95％。為實現(xiàn)這項宏偉目標，必須認真落實以下措施和任務(wù)：

（1）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。庫區(qū)所有市縣（區(qū)）和沿江建制鎮(zhèn)、影響區(qū)所有城市和縣城所在鎮(zhèn)、上游區(qū)所有城市都必須建設(shè)污水集中處理設(shè)施。要科學(xué)確定污水處理廠的工藝和規(guī)模。為確保污水處理設(shè)施的有效運行，必須配套建設(shè)和完善雨污分流的污水收集系統(tǒng)。

（2）抓緊治理城鎮(zhèn)生活垃圾。為確保庫區(qū)的水質(zhì)安全，有關(guān)城市、建制鎮(zhèn)必須在蓄水前分期完成135m、156m、175m水位以下堆存的垃圾清理。所有清庫垃圾必須做到無害化處理，危險廢物與一般生活垃圾和工業(yè)固體廢物分開處理。

（3）加大工業(yè)污染防治，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。認真搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、污染嚴重的企業(yè)，并把削減工業(yè)污染物排放總量作為主線，積極推行清潔生產(chǎn)和技術(shù)進步，實現(xiàn)工業(yè)污染物全面達標，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

（4）強化生態(tài)環(huán)境保護。控制三峽庫區(qū)上游的水土流失，減少面源污染和入庫泥沙量。控制農(nóng)藥化肥使用量。所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水糞便應(yīng)綜合利用和處理，實現(xiàn)達標排放。

（5）全面治理船舶流動源污染。長江三峽庫區(qū)及上游河流通航3000km，各類運輸船舶9000余艘，年產(chǎn)生垃圾4．2萬t，生活污水約1500萬t，含油廢水100萬t。特別是200艘危險化學(xué)品運輸船，存在發(fā)生事故的隱患，嚴重影響庫區(qū)水質(zhì)安全。為保護庫區(qū)水環(huán)境，要配套建設(shè)污水和垃圾收集上岸的輔助設(shè)施，實施船舶廢棄物接收工程、船舶生活污水集中治理工程和化學(xué)危險船舶洗艙基地工程。

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文:對人口資源環(huán)境與社會的可持續(xù)發(fā)展探究

“大自然是一個嚴密的系統(tǒng),任何種類的生物都與其他生物以及整個生態(tài)系統(tǒng)有著密切的聯(lián)系。破壞這種聯(lián)系中的任何一個環(huán)節(jié)都將導(dǎo)致一系列的破壞,甚至?xí)拐麄€生態(tài)系統(tǒng)處于混亂狀態(tài)1”。雷切爾·卡森早在二十世紀中葉發(fā)表的《寂靜的春天》中,便試圖喚起人們對環(huán)境保護的意識覺醒。同樣的,歐洲哲人海德格爾也在黑森林中發(fā)出找不到家園的哀嘆。然而,絕大多數(shù)人的觀念,仍然對于環(huán)境問題忽視不理。當阿爾.戈爾在《難以忽視的真相》中談?wù)摰饺蜃兣瘑栴}的嚴重性時,以幾近無奈的語氣自嘲道,“即使這樣直白的數(shù)據(jù),還是會有不少人認為,我在夸夸其談,恐嚇人們。而其中也不乏知識淵博的科學(xué)家們”。環(huán)境問題,確實已需人類關(guān)注。

一、人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的總體分析

人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的關(guān)系實質(zhì)上就是人與自然的關(guān)系,為了比較直觀地反映它們的關(guān)系,筆者建構(gòu)一個簡單的框架圖,說明各系統(tǒng)之間的初始關(guān)系。

人口、資源、 環(huán)境既相互依存、 又相互矛盾、相互制約,成為一個大系統(tǒng)、一個整體,整個大系統(tǒng)又由人類子系統(tǒng)和自然子系統(tǒng)構(gòu)成。豐富優(yōu)化作用而這三者都與可持續(xù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。資源是可持續(xù)發(fā)展的起點和條件;人口是總體可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵;環(huán)境則是可持續(xù)發(fā)展的終點和目標。人口、資源、環(huán)境,只要有一方出現(xiàn)非良性現(xiàn)象,就會破壞發(fā)展的基礎(chǔ),從而造成環(huán)境惡化和混亂,成為一個惡性循環(huán)圈。因而,要可持續(xù)發(fā)展,需要彼此之間的協(xié)調(diào)配合,對每一方面都需進行調(diào)整優(yōu)化。

二、人口、資源、環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的個別具體分析

1、人口

人口與環(huán)境的關(guān)系,是當前世界共同關(guān)注的熱門話題。當今許多科學(xué)家認為,全球人口對于環(huán)境的壓力已經(jīng)達到了自然界所能承載能力的極限。比如印度2011年普查人口所得數(shù)量已超過12億,年增長率為17.6%,這相對于僅十來年前的5.6億人口,已夸張驚人。有限的國土面積幾乎已經(jīng)在超負荷運作中,壓力驟增。這樣的危機背景下,人口對于發(fā)展的作用毋庸置疑是不容小視的。

因此,對于人口數(shù)量的調(diào)控,田雪原教授提出“全方位適度人口論”,筆者認為十分合理。他將其定義為:相對于一定歷史條件下的資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展來說,人口數(shù)量是適當?shù)?質(zhì)量是穩(wěn)步提高的,結(jié)構(gòu)是比較合理的,即能夠促進人口與其他發(fā)展因素協(xié)調(diào)發(fā)展的人口2。可以說,適宜的人口增長率和規(guī)模、優(yōu)良的人口素質(zhì)、合理的人口結(jié)構(gòu)是社會可持續(xù)發(fā)展的必備人口條件。

2、資源

自然界和人類社會一切有價值的物質(zhì),即為資源。資源可以分為自然資源與社會資源。自然資源可分為再生性資源、非再生性資源以及恒定性資源三種。對于土地、森林等再生性資源,可以重復(fù)使用,通過人工修整、營造使之再生;但若再生的速度趕不上人口增長和經(jīng)濟增長的需要,便會產(chǎn)生資源短缺。亦即,我們索取資源的數(shù)量和速度要有一定的限度,即不能超過資源本身或其替代品的再生或更替速度。另外,對于非再生性資源,使用數(shù)量有限,用去的量失而不能復(fù)得。那么,做一個簡單的加法,可再生資源的短缺加上非再生資源的不可再生,總體來說,地球上的自然資源是處于稀缺狀態(tài)的,而可持續(xù)發(fā)展則是無可選擇的必須建立在稀缺自然資源基礎(chǔ)之上。(對于社會資源利用,取決于不同國家發(fā)展國情,此處在所不論。)

無論是自然資源還是社會資源,在當今社會,都處于稀缺狀態(tài)。而同時,人的需求卻有無限性。從而,形成了資源供給與需求之間的尖銳矛盾。這里不得不提到田雪原教授提出的“加權(quán)效應(yīng)”。聯(lián)合國的一項統(tǒng)計表明,1960—1985年世界人口由30億增加到48億,增長60%;同期世界能源消耗增長130%,倍加于人口增長最主要的原因,便是人均能源消耗增長45%的“加權(quán)效應(yīng)”所致。因此,不走可持續(xù)發(fā)展之路,資源終將難以為繼。

3、環(huán)境

在《寂靜的春天》開篇,卡森便描繪了一個美國小鎮(zhèn)遭受DDT污染的可怕情景。她意圖通過這個描寫來竟是人們不斷增強的環(huán)境危機。卡森認為,“與核戰(zhàn)爭滅絕人類的可能性一樣,人類整個生存環(huán)境的污染也是我們這個時代面臨的一個主要問題。”一百多年前,恩格斯也曾經(jīng)發(fā)出忠告,“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次的勝利,自然界都報復(fù)了我們。”環(huán)境無疑關(guān)乎著人類的生死存亡,而若是其惡化,后果不堪設(shè)想。

世界衛(wèi)生組織于1997年進行的一項研究估計,環(huán)境因素占全球疾病總負擔(dān)的23%,換言之,全球23%的疾病起因可以歸咎于環(huán)境原因。 “工業(yè)化20世紀的世紀病”哮喘病,每年可導(dǎo)致400萬人死亡,并且是5歲以下兒童死亡的主要原因3。無數(shù)事例證明著,環(huán)境的惡化,可以說是人類所無法承受的災(zāi)難。近些年的非典、急性腸炎、瘋牛病、核輻射等等,無不與環(huán)境惡化相關(guān)聯(lián)。

由此看來,環(huán)境影響著人類的健康生活,進而影響著人口的繁殖增長,并宏觀的作用于人類社會的發(fā)展進步。

三、人口資源環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展的策略構(gòu)想

1、控制人口數(shù)量,完善人口結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對于人口數(shù)量不斷增長的控制措施主要采用優(yōu)生優(yōu)育的宏觀舉措,同時也能為人口質(zhì)量奠定良好的自然和物質(zhì)基礎(chǔ)。對于我國這類的發(fā)展中國家,普遍存在人口數(shù)量膨脹、人口素質(zhì)較低的情況,宜從教育現(xiàn)狀出發(fā),不斷完善教育體制改革,并同時貫徹實施“計劃生育”政策。而對于有些發(fā)達國家,人口較少、人均素質(zhì)較高的情況,宜鼓勵生育,同時控制外來人口數(shù)量,建立完善人口結(jié)構(gòu)。

2、資源的保護與開發(fā)并重。

對于資源的合理保護,首先要分析造成資源環(huán)境惡化的有關(guān)因素,并積極采取有效措施,實現(xiàn)自然資源與人文資源開發(fā)的雙向發(fā)展。對于不同類別的資源,采取不同措施應(yīng)對。如恒定資源類,只需控制其使用不污染環(huán)境即可。而對于可再生性和非可再生性資源,尤其是非可再生性資源,應(yīng)限制開發(fā),最小限度使用,發(fā)揮最大利用效益。

3、結(jié)合不同國家國情,走可持續(xù)發(fā)展道路。

可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),不論對于哪一個國家,都是其所追求的最終目標。筆者前已論述,當人口、資源、環(huán)境符合良心循環(huán)圈時,便可達到最佳發(fā)展狀態(tài)。把人口、資源、環(huán)境、發(fā)展想?yún)f(xié)調(diào)而建成一個自組織系統(tǒng),需要盡量減少彼此的摩擦和矛盾,降低由此帶來的損失和代價。可建立相應(yīng)評估體系等,研究諸如資源環(huán)境的最佳人口承載力問題、經(jīng)濟適度人口問題等,以謀求可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

人口資源環(huán)境與社會的可持續(xù)發(fā)展之間可以說是一個系統(tǒng)的整體,內(nèi)在的各種因素相互影響、相互制約。對于人口資源環(huán)境的開發(fā)需要控制人口數(shù)量,完善人口結(jié)構(gòu)調(diào)整入手 ,實現(xiàn)資源的保護與開發(fā)并重,從而推進發(fā)展,以達到可持續(xù)的狀態(tài)。