時間：2023-07-25 17:16:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會工作與管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、何為社會工作方法
職業院校的學生與其他高校的學生相比，都是十幾二十歲的青年，具備這個年齡特有的生理、心理特點，但是又有著不同。他們在自我認知上存在不足，難以對自己進行正確的定位；他們大都比較隨意、多變，缺乏自律性，任意乖張；很多學生知識儲備不豐富，再加上之前形成的不好習慣，學習動力不足，對未來是心有余而力不足。學校和教師應該高度重視對他們的管理，采用符合學生實際的可行性辦法。社會工作方法有著深厚的理論基礎，又得到了多年的實踐證明，在職業院校學生管理中也有著廣泛的應用。
二、具體應用
在職業院校學生管理中，社會工作方法得到了應用，也獲得了學校、教師和學生的認可，具體是如何進行的，下面將具體闡述。
1.社會工作是為人和社會服務的，具體應用到職業院校學生管理中，就是為學生提供幫助和服務。社會工作方法是一種平等條件下的理念，強調的是工作者與對象之間的平等。因此，學校和教師要轉變思想，摒棄傳統的高高在上的觀念，要與學生平等相處，也要平等對待每個學生。對學生進行管理目的是為了他們健康發展，在管理過程中要少采取帶有強迫性的措施，盡可能實施符合學生特點而又易于他們接受的方法，尊重他們的想法和個性。對學生的管理職責要具體到每個老師、每個輔導員等，盡可能的為學生提供多維的服務。
2.針對個案，具體問題具體分析，采取相應方法。學校學生眾多，而學生之間又存在著差異性，無論是性格、心理，還是學習的狀況，都有著很大的不同，那么具體的管理中就應該個案分析。例如，班級的輔導員要經常與學生進行溝通，每隔段時間就與相應的學生交流，力求掌握每個學生的情況，針對學生出現的問題再深入分析。學校也可以設立專門的機構，由專門的老師來擔任，利用信箱、微博、微信等學生喜聞樂見的社交平臺與學生交流，傾聽學生的訴說，為他們提供專業化的服務。
3.教師與學生之間在思想觀念、行為方式上畢竟存在著很大的差異性，即有代溝。而學生們都處于同一個年齡段，在生理、心理上具有相同之處，思想觀念、性格特點等或多或少有著共同性，交流起來也比較方便。學校和教師可以采用團體或者小組合作的方式讓學生自我管理。例如，各種各樣的社團可以讓興趣愛好相同或者性格相投的學生相聚在一起，彼此分享有趣的事情，或者切磋技藝等；在社團的運營管理中，學生彼此分工，各司其職，針對工作的開展、活動的舉辦等紛紛建言獻策。在班級內，可以讓學生以小組的形式進行合作。在小組內，學生可以就某個知識進行探討，共同學習，也可以就問題的分析和解決交流想法。在團體中，學生彼此分享知識和興趣愛好，學會了團結合作，深刻理解了彼此尊重的觀念。
三、社會工作方法的意義
社會工作方法在職業院校學生管理中獲得了廣泛應用，對學生管理的提升起到了重要的作用。首先，學校和教師轉變了管理理念，建立了新型師生關系，教師與學生之間是平等的朋友，而非對立的管理者與被管理者。其次，學生感受到了學校和老師的關懷，感受到了作為個體的重要性和存在感，也解決了學習和生活中存在的各種問題。最后，學生在團體中感受到了自己對他人的意義，也學會了正確處理人際關系，增強了分析和處理問題的能力。結語：職業院校學生管理存在著一些問題，學校和教師要做的就是高度重視，并采取解決的辦法。社會工作方法被引進到學生管理中，通過建立平等的師生關系、個案處理、團體合作等形式，完善學生管理模式，促進學生發展，使之更加適合社會要求，也提升職業院校形象。
作者：潘朝暉單位：湖南交通職業技術學院
為落實人事部、民政部《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》的精神，推動首次社會工作者職業水平考試工作在*市民政系統順利實施，加快建設一支素質優良的社會工作人才隊伍，民政部培訓中心（民政部管理干部學院）定于4月下旬在*市舉辦社會工作職業水平考試考前培訓。民政部培訓中心負責教學管理工作，具體教學事務委托*市民政局組織人事處承擔。有關事宜通知如下：
一、培訓目標
發揮民政部培訓中心在全國社會工作教育和職業化進程中的優勢作用，整合民政部培訓中心和北京高校的優秀師資，根據考試大綱要求對全國社會工作者職業水平考試指導教材進行全面分析與輔導，對重點知識進行系統歸納與串講，為考生通過考試奠定基礎。
二、培訓對象
全市各級民政部門、民政企事業單位、街道（鄉鎮）、社區從事民政工作并符合社會工作職業水平考試報名條件的人員。
三、培訓時間
4月21日開始，5月底前結束,具體培訓時間、地點、班次請登錄《**網》查詢。
四、培訓內容
1.社會工作綜合能力：社會工作概論、人類行為與社會環境、個案社會工作、小組社會工作、社區社會工作、社會工作行政（包括：非營利機構管理與經營、志愿者管理、社會工作中的公共關系等內容）。
2.社會工作實務：社會工作實務工作模式、兒童與青少年社會工作、老年人社會工作、殘疾人社會工作、社會救助社會工作、優撫安置社會工作、家庭社會工作。
3.社會工作法規與政策：社會救助政策法規、婚姻家庭政策法規、優撫安置政策法規、社區建設與管理政策法規、民間組織與慈善組織政策法規、社會保險政策法規。
4.案例分析，方案設計，模擬考試訓練，試題講評。
五、培訓師資和培訓方式
來自民政部培訓中心（民政部管理干部學院）及北京高校多年從事社會工作專業教育與實務研究的專家授課。對考試大綱所規定的基本知識、基本理論、基本技能及相應的知識點進行有重點、有針對性的細化，幫助考生理清知識要領與脈絡，傳授良好備考方式，取得更好的復習效果。
六、收費
社會工作者職業資格考前培訓班收費標準：助理社會工作師480元，社會工作師680元。
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)15-0154-01
1 社會工作人力資源的基本概念
社會工作人力資源管理,主要指的是對人力這一資源進行有效開發、合理利用和科學管理。從開發的角度看,它不僅包括人力的智力開發,也包括人員的思想文化素質和道德覺悟的提高;不僅包括人力現有能力的充分發揮,也包括人力潛在能力的有效挖掘。從利用的角度看,它包括對人才的發現、鑒別、選拔、分配和合理利用。從管理角度的看,它既包括人力資源的預測與規劃,也包括人力的組織和培訓。總之,社會工作人力資源管理對人力資源的形成、開發、利用管理等進行系統控制。
2 社會工作人力資源管理的內容
(1)理論與基本原理:這是對人力資源管理開發與管理的理論提升與指導實踐的總結與歸納。
(2)系統設計與職務分析:一個系統必須建立合理的知識結構,這是提高勞動生產率的前提與基礎,只有在建立合理系統結構的基礎上,才能有效地進行職務與工作分析。
(3)建立人力資源發展規劃:社會工作要發展必須建立科學合理的發展戰略規劃,而支持社會工作發展戰略規劃得以實現的兩個支持平臺,一個是財務規劃,另一個是人力資源規劃。
(4)社會工作人力資源的招聘與培訓:在合理系統機構下,建立合理的人員招聘與錄用調配管理機制,在遵守公開、公平、公正的“三公”原則下為企業尋找最好的最合適的人才。要建立有效的培訓機制與體系,建立有特色、實用的培訓途徑與方法。
(5)制定社會工作者職業生涯計劃:社會工作的高層管理人員和人力資源職能部分要與社會工作者相溝通,關心社會工作者個人職業發展的前景與個人目前工作的關系,共同制定個人職業生源發展規劃,使社會工作者感到組織把社會工作者作為組織的一員,激發他們的奉獻精神與創新精神。
(6)績效考評:績效考評必須根據工作說明書及規定建立科學、合理的員工考核機制,以科學合理的考核標準,對社會工作者的工作評價做出結論。
(7)薪酬與激勵:薪酬是推動戰略目標實現的重要工具之一,同時也是社會工作成本項目之一,更是社會工作者社會工作成功與否的標志。要對不同人才實行不同的薪酬與激勵,鼓勵社會工作不同發展時期實行不同的激勵措施與薪酬制度,保證企業人才的創造力。
(8)公平就業與職業安全:社會工作人力資源管理的實踐要求建立健全公平就業與職業安全的法律法規制度,保護社會工作者的安全和健康,做好社會工作者勞動保護、勞動保險、醫療保險等相關標準與制度,保護社會工作者的各項合法權益。
(9)人力資源投資與人力資源會計:人力資源管理實踐的發展要求社會工作必須建立人力資源投資與人力資源會計工作,以更好地做好人力資源成本的研究和實用,建立人力資源價格體系,逐步開展人力資源投入與產出效益的核算與評價工作。
3 社會工作人力資源管理存在的問題
(1)人力資源結構不合理:結構不合理、配置不科學是目前社會工作人力資源管理存在的主要問題,主要表現在:隊伍結構不合理,管理人員富余和一線人員緊缺。
(2)人力資源流動渠道不暢:收入偏低,用人機制不活以及激勵手段乏力的問題明顯,人浮于事現象普遍存在,難以充分發揮現有人才潛力。
(3)人力資源不能適應市場競爭和社會工作發展的需要:由于我國的職業社會工作剛剛起步,與政府機構的關系定位仍未確定,造成了社會工作者身份的尷尬局面,社會工作目前的人才隊伍不能適應參與市場激烈競爭和社會工作發展的需要。
(4)人力資源投入不足:人力資源理論重視教育與培訓的投入和產出的關系,而國有社會工作有利于人才健康成長的育人機制、成才環境尚未形成,實際情況多是重管理輕培養、重使用輕開發,盲目地強調向管理要效益,卻沒有做好社會工作者的前期培訓工作。
(5)員工的考核制度和激勵機制不完善:社會工作管理體制的考核分配制度、激勵措施不完善,社會工作者的積極性、創造性沒有最大程度地發揮出來。
(6)社會工作文化精神模糊:社會工作人事部門大多未把企業文化納入人力資源管理并加以充分重視。企業文化在社會工作中具有的導向功能、動力功能、凝聚功能、融合功能都沒有被很好地挖掘出來,社會工作者個人的價值取向與企業的管理理念、發展戰略不易形成一致。企業精神缺乏鮮明特色,凝聚力明顯不足。
4 社會工作人力資源管理存在問題的解決方法
【摘 要】社會救助是我國民政工作中最重要的工作之一，實踐證明，解決低保救助“邊緣化”、救助方式“單一化”、管理監督“形式化”的主要手段是結合社會工作與低保救助。其二者結合的基礎條件之一是以制度、物質、服務為保障體系，使救助工作具備全面、立體和高效的特征相同的價值理念；之二是實現動態管理、時效管理的互補工作機制和實務技巧。與此，在基礎條件決定下，從確立社會工作的主導地位、發揮社會工作的倡導作用、吸引社會救助力量和資源三個具體措施作出了討論。
【關鍵詞】社會工作；低保救助；結合
一、社會工作與低保救助結合的基礎條件
目前，社會救助是我國民政工作中最重要的工作之一，結合社會工作與低保救助已經成為解決低保救助“邊緣化”、救助方式“單一化”、管理監督“形式化”的主要手段之一。社會工作與低保救助的結合，可以實現低保救助行政化、社會工作服務化的管理功能，以緩解各方矛盾、調節各方關系、維護社會秩序為切入點，形成物質、政策、服務三合一的救助體系，使其運作模式和工作機制有效結合，保護低保弱勢群體的發展，切實解決低保弱勢群體的問題。以下從二個方面闡述社會工作與低保救助結合的基礎條件：
其一是相同的價值理念，即其二者均以制度、物質、服務為保障體系，使救助工作具備全面、立體和高效的特征。自實施《城市居民最低生活保障條例》后，我國的救助工作全面進入規范化和法制化的進程中，與此同時，傳統的“施恩思想”、“接受施舍”等價值理念已經被逐漸摒棄，實效性、服務性、制度性、積極性、綜合性的價值理念在救助意識、救助價值、救助模式的改變下漸得人心，因社會工作與低保救助的結合，形成了個人潛能發展、以人為本、助人自助等統一的價值追求，以主動服務和多元化救助方式介入救助對象，使救助工作在社會工作專業性的指導下深入民心，為減少貧困和促進平等而共同努力。另外，社會工作已不是行政工作和臨時救助。而成為以開發潛能、扶危濟困、肯定價值為主，以心理輔導、解決困難、危機干預等為輔的綜合平臺，以服務對象為核心，在執行管理和踐行政策的過程中整合資源，積極提供“最基層”、“最緊貼”的救助服務。
其二是互補的工作機制，即低保救助在低保對象的確定、申請、審批、核查、監督上均有明確規定，但并未實現真正的動態管理和時效管理，加之救助信息的復雜和被動的管理執行，缺乏對救助信息的及時更新，難以有效的管理、評估和監督，造成日常管理仍有層出不窮問題的現象，例如人戶分離、隱性收入、隱性就業等，影響了低保救助的真實性和深入度。但是，結合社會工作和低保救助，則可以使二者良性互補，使社會工作不僅對低保救助起到積極地監督作用，而且能夠以從理論模式、實務技巧、工作機制等方面改善低保救助的被動管理。實踐實施中，街道社區即為低保動態管理的最小單元，可以通過低保人員定期填表申報、社區公示等方式，提供勞動就業培訓、勞動就業推薦等服務性救助，合理利用培訓就業資源，還可以通過社區監督和群眾舉報投訴等方式加大低保管理監督的力度，避免因監督造成的錯誤評定；然后社會工作人員與服務對象主動取得聯系，積極探問走訪，提升其融入社會的能力，以主動服務提升救助工作的管理效用；最后可以通過轉化“命令式”的模式為“參與性”的服務，提升社會工作和低保救助的融入度。
二、社會工作與低保救助結合的促進措施
（一）確立社會工作的主導地位。確立社會工作的主導地位，第一要肯定社會工作的權利效能，即社會工作人員需要使用“民間”身份，政府對其只有使用權而沒有管理權，在賦予其監督管理的權利的同時，不否認其整合資源和主動管理的權利，此種方式不僅可以獲取服務群體的信任和依賴，還可以明確社會工作人員的角色，使其在低保救助中起到主導政策執行作用，實現“服務性”救助的發展目標，以接受服務作為申請低保救助的條件之一，鼓勵身體健康者參與社會公益，促進低保弱勢群體融入社會，實現低保救助綜合性和整體性的目標；第二是將社會工作納入低保評估系統，即通過專業培養訓練，使社會工作人員具備一定專業素養和工作經驗，不僅在低保救助中提供政策咨詢、情緒輔導、矛盾調解、權益維護等服務，而且擔任低保救助評估的職能，則能為低保救助工作中出現的問題提出合理的解決意見和方法，并為低保審核、評估、管理等環節提供支持。
（二）發揮社會工作的倡導作用。社會工作是低保救助服務的提供者，其最為了解低保弱勢群體的具體情況，所以，必須提升社會工作的倡導效能，則易發現低保救助政策中的問題，加之社會工作中權能理論基礎，使服務對象的個人意識發生改變。在當下的結合初期階段，因制度、政策等問題的限制，可通過建立救助網絡、完善救助制度、修訂救助政策等方式預防諸多問題的出現；然后，根據社會工作人員在救助過程中的個人見解和意見，針對性的完善修訂制度政策，促進其二者的合理有效結合；再者，政府的行政部門需要給予社會工作一定的空間和平臺，使其定期集會以探討完善修訂制度政策的意見，倡導制度政策的充分發揮，賦予其參與權和建議權，是低保救助的整體體系趨于公正、公平、公開，促進社會整體救助的進步。
（三）吸引社會救助力量和資源。社會工作先進理念和實務技巧的影響下，低保救助應開放理念、大膽嘗試、勇于創新，拓寬救助渠道，吸收社會范圍內的各種救助力量和資源。以社會工作促進低保救助服務性、積極性、綜合性和主動性，通過“以人為本，助人自助”的救助理念和不同的工作方式，以不同形式的社會救助為實施實體，使更多的人參與到社會救助中，增強社會救助的力量，充分發揮民間團體的救助資源，提高弱勢群體的生活條件。另外，政府應該接納開放性的救助理念，通過制定相關的扶持政策等，鼓勵民間的社會組織、企業等參與到社會救助之中，使政府和非政府同步進行救助工作，實現社會救助的整體多元化，滿足不同社會層次的救助需求。最后，政府可制定參與救助工作的獎勵政策，例如減稅等，積極籌劃、拓展非政府救助資源，募捐救助經費，或者與企業商定協議，使具備勞動能力的低保弱勢群體為企業所用，結局就業問題并實現救助目標。
參考文獻
關鍵詞：個案管理 精神殘疾人 社會工作 應用探討
中圖分類號：C916文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）09-0080-01
精神殘疾使得殘疾人士不能進行正常的生活，在工作、學習以及生活上可能遇到各種障礙。這會給殘疾人士造成很大的心理壓力，產生“無用感”。精神殘疾社會工作是以專業的社會工作理念，采用專業的手法為殘疾人提供專業化的服務，使其克服生活中的障礙，改善生活質量，更好地生活。
一、精神殘疾人社會工作的現狀
1.我國精神殘疾社會工作發展時間短
雖然我國有些地區為精神殘疾人士建立了家庭綜合性的服務中心，一定程度上加快了我國精神殘疾社會工作的進程。但是，精神國殘疾社會工作開始于西方國家，相對于其他國家而言，我國的精神殘疾社會工作起步晚，發展時間短，并且地域文化具有差異性，我國不能完全照搬西方在精神殘疾社會工作中所積累的經驗。另一方面，我國缺乏有關精神殘疾社會工作的相關資料，沒有很多成功的經驗可以用來借鑒。
2.我國精神殘疾社會工作未形成有效的服務體系
廣州市家庭綜合服務中心在2013年已經提供家庭服務、長者服務以及殘疾人服務等多個服務項目，建立起了一個社會工作的平臺。在此過程中，積累了一些工作經驗，提高了殘疾人社會工作服務水平。但是廣州市對殘疾人士所做的社會工作仍處于試驗階段，未形成有效的服務體系，服務的內容也比較分散，沒有涵蓋專業服務理念。
二、個案管理在精神殘疾人社會工作中的應用策略
社會工作個案管理也是一種人際關系的過程。個案管理者與建立個案的系統之間，兩者發展照顧計劃，加強支持網絡的建設，確保對個案管理者的連續照顧范圍，提供有成效的服務。個案管理要反映社會價值，主要是對改進個案管理系統的能力和環境之間的需求。其中也包括對殘疾人士疾病問題的改善，提高系統的效率。傳統的殘疾人社會工作主要是通過個案、小組與社區這三個方面開展社會工作。這樣的手法需要控制服務的人數，不能了解殘疾人家屬的情況，不能提供全方位的服務。所以，在精神殘疾人社會工作中要引入個案，建立一個完整的服務于殘疾人的社會工作體系。主要包括三方面的內容。
1.個案建檔
為精神殘疾人士提供社會工作的首要環節就是要進行個案建檔。為殘疾人士建立完善的個案服務檔案，調查或詢問殘疾人疾病程度、個體的身心狀態以及對家庭所造成的影響，家庭及個人是怎樣克服困難的，殘疾人士的社會保障是否落實。在了解清楚了這些問題后，對個案的服務需求進行評估，制定服務目標以及跟進策略。
2.分級對個案進行跟進
個案管理具有系統性，將個體、家庭、社會分為三個級別，制定殘疾人康復個案分級表。對個案劃分為三個等級，包括：活躍個案、普通個案與非活躍個案這三個級別。每個等級的個案都制定跟進的方向、頻率與跟進的方法。為康復個案分級表制定評估標準。個案檔案建立后，社會工作人員以殘疾人士的實際情況為基礎，根據自己的專業判斷能力，對康復各個分級表進行詳細填寫并劃分相應的等級，按照等級為精神殘疾人士提供社會工作服務。活躍個案在實際工作中的跟進頻率較高，而非活躍個案是跟進頻率最低的。對殘疾人士的回訪主要以電話訪問為主，社會工作與跟進工作同時進行，促進個案更近，完善個案檔案內容。
3.采用調級制度
社會環境在不斷變化，精神殘疾人士處在變化的環境中，所以，他們所面臨的問題與需要也在不斷變化。因此，精神殘疾人士個案所歸屬的級別并不是一成不變的，要將調級制定納入精神殘疾人士的個案級別中，結合精神殘疾人士與家屬的實際情況進行相應的調級。
4.加大對社會工作的宣傳
大多數居民并不了解殘疾人社會工作的性質，所以要加大對精神殘疾人社會工作的的宣傳力度。一是在社區進行相關宣傳，二是利用網站、建QQ群、微信微博互動等方式對社會工作進行宣傳，提高精神殘疾人社會工作的影響程度，使社區居民對其認識與知曉。
三、結語
當前，社會工作更加職業化，殘疾人社會管理工作也順應了這一發展趨勢，將個案管理運用到精神殘疾人社會工作中，能夠創新為殘疾人提供社會工作的社會發展模式，是一種新的嘗試與探討。個案管理的建立有利于為殘疾人社會工作提供參考依據，為精神殘疾人提供更專業化的服務，使他們更適應社會發展，克服自身的缺憾，提高解決實際生活的能力。
參考文獻：
（一）社會事業逐步發展。“十五”以來，我州各級黨委、政府在科學發展觀的統領下，不斷加強對社會事業發展的重視，社會工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉低保、農村救災救濟和五保供養為主體，醫療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優惠為輔助、臨時救濟和社會互助為補充的覆蓋城鄉的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協同、人民群眾廣泛參與的城市社區建設新格局，興辦了一批社區便民服務站點、建成了一批社區辦公和服務用房；堅持政府投入為主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業，全州城市社會福利院改擴建后，床位達到1500多張，每個鄉鎮都建設了中心福利院，共收養近萬名院民，全州福利救助類機構達到134個，設置床位15000多張，還有服務類事業單位130多個。社會事業的發展，為社會工作人才參與各項社會管理和服務提供了廣闊的舞臺。
（二）社會工作人才隊伍分布廣泛。社會工作人才是社會工作從業人員的一部分，社會工作從業人員是指職業從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業人員中那些具有良好的思想道德素質和一定的社會工作專業知識或技能，創造性地進行社會服務與管理的社會工作人員。我州社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛生、公安、司法、、工、青、婦、殘聯等部門和團體，擔負著大量社會管理和社會服務工作，就民政系統調研顯示，主要涉及城鄉老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會福利、城鄉低保、農村五保供養、減災救災、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時性社會救助、艾滋孤兒救助、優撫安置、兒童收養、婚姻家庭服務、殯葬服務、殘障康復、城鄉社區建設、精神病患者康復、慈善事業等多個領域。目前，我州現有社會福利類事業單位17個、社會救助類事業單位117個、收養服務類事業單位15個、優撫安置類事業單位14個、慈善事業（包括慈善類事業單位、民間組織）27個、減災救災類事業單位5個、家庭生活服務類事業單位（包括婚姻登記、婚介服務、家庭教育、婚育服務等）59個、殯葬服務類14個，城鄉社區單位2609個，共2877個單位。現有專兼職工作人員12152人。從年齡結構看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學歷結構看，初中以下的2457人，中專（高中）的8*5人，大專的1481人，大學及以上的199人；從專業結構看，社會工作專業畢業的極少，社會工作相關專業畢業的也很少。
（三）成長環境逐步優化。近年來，我州編制了全州“十一五”社會事業發展規劃，制定出臺了《*州推進社會福利社會化的意見》、出臺了《*州農村居民最低生活保障制度實施意見》、《*州城市低保救助實施辦法》等多項政策規章，社會工作的政策法制環境進一步優化。同時，各行業、各部門從各自職能出發，在加強社會保險、社會救助、社會福利等方面出臺了一系列措施和辦法，為社會工作人才開展工作提供了政策指導和操作規范。社會工作基礎設施的投入力度進一步加大，社會工作人才的工作條件不斷改善。
（四）工作服務水平不斷提升。在服務模式上，全州不同社會工作機構的工作人才根據各自職責范圍和崗位要求，采取了不同的服務模式。機關的社會工作人才，主要采取“管理+督導”的模式，通過制定政策、督導監管、建立服務體系等方式方法履行職責；事業單位的社會工作人才，主要采取“管理+服務”的模式，通過落實政策、提供服務等方法開展社會工作；社會組織和民辦服務機構則主要采取“引導＋服務”的模式，向服務對象提供各種服務。在服務方式上，對困難群體、特殊群體、優撫群體這三個群體主要采用落實政策和發動社會幫扶的方式，幫助解決他們的生產難、生活難、住房難、子女上學難等問題；對廣大城鄉社區居民，主要是充分發揮基層社會工作者和志愿者的作用，幫助解決各種困難和問題。
二、存在的主要問題及其原因
（一）社會事業發展不足。近年來，我州綜合經濟實力逐步增強，全州生產總值逐年增長，經濟結構調整成效顯著，城市形象和品味明顯提升，經濟發展活力不斷增強，各項社會事業也有了一定的發展，但仍然呈現發展不足的態勢。城市管理不夠完善、公共服務體系不夠健全。教育基礎設施條件差，上學難的問題比較突出；公共衛生基礎脆弱，看病難、看病貴、農民因病致貧返貧、醫患矛盾突出的問題還依然顯著；鄉鎮文化基礎設施薄弱，發揮作用不夠充分；社會保障、救助、福利等方面，仍然存在保障標準偏低、覆蓋面窄的問題，例如農村困難居民需要納入低保救助的人數不到40%，基層社會救助工作力量和福利機構基礎設施建設仍然薄弱，社區組織工作用房和公益設施仍然簡陋和不足，社會公共安全管理體系尚不健全和完善。
（二）社會工作人才缺乏認同和了解。從社會工作人才發展的軟環境看，全社會對社會工作職業、社會工作人才的基本認知、認識和認同程度不高。從我們了解的情況看，不管是社會工作從業人員自身還是社會公眾，大約有75%的人認為“不知道什么是社會工作和社會工作人才”，有73%的人認為“我國沒有真正意義上的社會工作人才”，即使在目前主要從事社會工作的黨政機關和事業單位，也有很多人對社會工作和社會工作者表示“只是聽說”、“不知具體含義”，不知道社會工作人才是需要經過專門培訓、掌握專業方法和技巧、具備一定工作經驗的技術人才。在社會認知中，有的要么把概念泛化，認為只要與社會工作相關的人員都可以稱之為社會工作者和社會工作人才；有的要么混淆概念，把社會工作者和社會工作從業人員等同為一個概念，甚至有的人認為只要把社會工作所涉及領域的崗位與社會工作職業一掛鉤，就可以實現從一般工作人員到社會工作者的轉變；有的人還認為，做社會工作的就是社區工作人員或是村委會干部。
（三）社會工作人才隊伍整體狀況不容樂觀。與社會發展要求和群眾服務需求相比，我州社會工作人才隊伍的整體狀況還難以適應。主要表現在：
1、從業人員總量不足。僅從民政系統看，從事相關社會工作的人員有978人，與常年100余萬名民政服務對象的比例是1:1200，在這部分工作人員中，有42%是行政機關的工作人員，從事的社會工作更側重于社會管理而不是社會服務。在基層，社會工作從業人員所占比重則更低。如全州從事城市低保的工作人員只有31人，與全州5萬名城市低保對象的比例僅為0.6‰，176名鄉鎮農村低保工作人員與全州20萬名農村低保對象的比例僅為0.8‰。而美國2005年社會工作者總量達到了65萬人，每1000人就配備有2到3名專業社會工作者；英國20*年的社會工作者人數統計為12.5萬人，占全國勞動力的5%；我國香港地區受過專業教育培訓并通過資格考試的注冊社工就占總人口的1.7‰。
2、人才隊伍結構不合理。主要表現在社會工作人才的專業、學歷、年齡等結構不夠合理。具有相關專業背景的人員比例低，學歷層次整體偏低，在社會管理、社區事務等傳統社會服務領域，大部分工作人員年齡偏大，年齡結構老化，工作中基本依靠經驗，而缺少相應的專業知識技能，一定程度上難以適應情況日益復雜、要求日益提高的社會管理服務要求。
3、人才隊伍分布領域不均衡。首先是社會工作的任務量和從業人員不成比例，如民政系統承擔著多項社會工作，但是社會工作人員在整個系統的從業人員中所占比例不到12%；其次是人員分布不均。如社會福利和社會保障領域的社會工作人才多集中在社會福利機構服務、社區建設基層管理、社會流浪救助服務等方面，在全社會老年人、殘疾人和貧困者、失業者等特殊群體和困難群體等領域的社會工作人才規模仍顯不足。社會工作人才隊伍領域分布存在著“三多三少”的現象，即政府直接舉辦的領域多、社會自主發育領域少；問題解決型（求助式）領域多、常態維護型（非求助式）領域少；城鎮相對多、農村相對少。
4、人才隊伍專業能力還不強。擁有專業理念、具有綜合運用各類方法技巧開展專門服務的“復合型”社會工作人才嚴重不足。社會工作專業畢業的社會工作從業人員所占比例不到5%。在現有的社會工作人才隊伍中，多數以上的人員雖都經過本職工作訓練，但缺乏專業社會工作知識和技能的訓練，工作手段和方法比較落后，遇到問題往往只能依靠自己的經驗作出判斷，沒有專業知識和專業方法支持，難以提供個性化、多樣化、系統化的專業服務。
（四）社會工作人才隊伍支撐體系尚未建立。一是缺乏政策制度支撐。就國家而言，20*年7月，勞動和社會保障部頒布了第九批國家職業標準，制定了《社會工作者國家職業標準》，2006年7月，人事部、民政部聯合頒布了《社會工作者職業水平評價暫行規定》、《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》，除此以外，幾乎沒有社會工作人才建設的法律法規性文件。就我州來看，包括社會工作人才隊伍的建設、培養、引進、使用、激勵、考核與資格認證、從業規范、登記管理、繼續教育、評估監督等在內的一系列社會工作規章制度還沒有建立。盡管各職能部門針對行業特點制定出臺了一些規章制度，但是沒有專門針對社會工作人才出臺的規章制度。二是缺乏組織管理支撐。社會工作分屬10多個行業和部門，目前我州社會工作人才隊伍建設方面沒有統一的領導管理機構，各部門各自為政，條塊分割嚴重，致使社會工作缺乏整體規劃和總體協調，不能形成工作發展和隊伍建設的合力。即使在各行業內部，下屬事業單位的屬性、級別也不同，給社會工作的協調運行帶來了一定的困難。同時，社會工作人才依托的民間組織發育還不完善，缺乏保障，運行困難，服務社會的作用發揮不足，能夠提供社會工作的崗位十分有限，影響了社會工作人才隊伍建設的整體進程。三是缺乏財政支撐。一方面是社會工作從業人員收入水平低，缺少應有的社會保障，而且在社會工作人才培訓設施建設、培訓教材征訂和培訓網絡建設方面薄弱，使一些受過專業教育的畢業生因待遇偏低、作用得不到有效發揮而不愿在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉低保工作機構為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經費多年來都沒有等到較好解決，制約了此項工作的開展。
三、加強*州社會工作人才隊伍培養開發的對策措施
（一）明確社會工作人才隊伍建設的主要目標
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養專業化人才和集聚社會化人才并重原則，充分借鑒發達地區社會工作先進經驗，綜合運用法律、行政、經濟手段，建立法律規范、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質，著力提升社會工作專業化、職業化、社會化水平。
（二）積極營造有利于社會工作人才健康成長的良好環境
1、優化政策環境。進一步研究建立統一、規范的社會工作和人才隊伍建設政策法規體系，切實解決有關黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會工作事業的發展和人才的健康成長提供強有力的政策保障。
2、優化輿論環境。充分發揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發現、培養和宣傳在社會工作崗位上奮發成才的先進典型，積極營造促進社會工作發展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優秀人才投身社會工作。
3、優化工作生活環境。統籌協調現有政府信息網絡資源，建設社會工作信息服務平臺，及時相關社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區社會服務機構，通過各種方式參與社區服務。各類組織和個人到社區興辦公益性社會服務機構的，可免費使用城鎮社區現有公共服務設施。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。
（三）努力健全和完善社會工作人才培養體系
1、制定社會工作人才培養規劃。將社會工作人才培養納入人才發展戰略總體規劃，抓緊制定社會工作人才隊伍發展規劃和年度培訓計劃，進一步增強社會工作人才培養的計劃性、系統性和針對性，整體推進社會工作人才隊伍建設。改革現有人才統計制度，切實掌握社會工作人才狀況，為制定人才發展總體規劃提供依據。
2、加強社會工作學科建設。充分發揮高等院校和社會科學研究機構學科建設和人才培養方面的優勢，整合教學資源，鼓勵高水平教師和專家擔任社會工作專業教學任務。加強高校社會工作實習基地建設，積極組織學生到社會服務機構實習和見習。高校社會工作實習基地建設情況納入年度教學工作考核內容。
3、開展社會工作人員崗位培訓。采取集中培訓、個人自學、遠程教育相結合的方式，有計劃、分層次地對現有政府社會服務機構工作人員進行社會工作專業知識和職業道德培訓，力爭在2年內將所有工作人員輪訓一遍，基本實現所有社會工作人員達到相應的崗位素質要求。鼓勵和支持城鄉社區、村（居）委會工作人員參加進修、見習、短訓、函授等素質培訓，切實提高他們的社會工作專業知識水平和專業化社會服務能力。
（四）建立和完善社會工作人才評價使用體系
1、完善職業資格制度。所有社會工作人員均應參加國家職業資格考試，取得相應的《社會工作者職業水平證書》。具有其他專業技術職稱的社會工作人員，可按國家有關規定轉評社會工作者職業資格，晉升上一級職業資格時，其轉評前和轉評后的任職年限可合并計算。逐步推行社會工作職業資格注冊登記制度。取得《社會工作者職業水平證書》或醫師、護師、心理咨詢師、律師等其他職業資格的社會工作人員，應進行社會工作職業資格注冊登記，力爭在5年內全面實行社會工作職業資格注冊制度。
2、完善崗位設置制度。調整優化布局結構，科學設置政府社會服務機構，研究建立州、縣、鄉政府社會服務事業機構定編標準。明確政府社會服務機構崗位設置和結構比例，原則上社會工作崗位不低于崗位總數的90%。研究探索城鄉社區、村（居）委會崗位設置辦法，在法定崗位之外增設2—4個社會工作專職崗位。鼓勵和支持村（居）委會、社區企業和個人創辦民間社會服務組織，因地制宜開發和設置社會工作崗位。
3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務機構采取不遷戶口、不轉關系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務等方式引進社會工作專門人才。州、縣市政府部門社會服務機構的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務機構服務一年；擇優選派基層社會服務機構工作人員到州、縣政府部門社會服務機構掛職進修。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度為主要標準，加強崗位考核工作，考核結果作為獎懲或續聘、解聘和調整崗位的依據。
（五）建立多元化的投入機制和激勵保障機制
1、完善政府財政投入機制。按照公共財政“以錢養事”的改革要求，研究制定政府財政按社會工作項目任務和社會服務人數核撥財政經費的具體辦法，加大財政資金向社會公共服務領域的投入力度。積極探索政府購買社會服務的運作模式，完善政府按服務項目、服務人群購買社會服務的具體辦法，鼓勵民間社會服務組織提供社會福利和慈善事業服務。
2、健全民間資金投入機制。研究制定工商、稅收、土地等優惠政策，鼓勵社會團體、企業和個人舉辦民間社會服務機構。研究制定《*州公益事業捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優惠政策，積極鼓勵企業、社會團體和個人捐款資助社會工作。研究制定國內外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務機構的管理辦法，吸引和鼓勵州外資金投入和資助社會工作。
3、建立合理的薪酬制度。制定社會工作人才薪酬指導政策和獎勵政策。政府社會服務機構中取得社會工作職業資格的社會工作人員，應聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會工作職業資格享受工資福利等待遇。進一步落實財政專項補助，切實解決社區居委會成員、福利服務機構工作人員及其聘用服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經濟發展而適當增長。
4、建立優先晉升（錄用）制度。研究制定優惠政策和措施，吸引高校畢業生到城鄉社區從事社會工作。凡到城鄉社區工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會工作人員，可提前1年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業資格考試；參評高級社會工作師的，在同等條件下優先晉升職業資格；參加全州各地事業單位公開招聘的，在同等條件下優先錄用；報考州、縣市機關公務員的，筆試成績可適當加分；報考鄉鎮辦機關公務員的，優先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業生，在報考本省高校研究生時，考試總分可加10分。
一、員工離職商談現場的社會工作者參與的難點
（一）社會工作與企業科層制之間的沖突
企業科層制的管理下，企業只能夠按章辦事。企業社會工作者對離職的員工進行介入，事先應當征求員工所在的部門領導同意。倘若，企業部門管理者不支持，企業社會員工將無法獲得該員工的支持與配合，導致工作無法進行。但是在企業中，企業社會工作者無法直接同企業管理者，特別是企業高層進行直接對話的權限。由于溝通的繁瑣，倘若企業社會工作者在遇到新情況需要臨時改變策略事，可能因為層層請示而導致錯失最佳的商談時機，導致商談的失敗。
（二）企業員工對社會工作的誤解
企業社會工作者主要的服務對象是企業的員工，因此員工對社會工作的理解、支持程度直接決定社會工作者工作的成敗與否。由于我國企業社會工作發展緩慢，多數企業員工對社會工作較為陌生，因此會存在以下幾種誤解。（1）覺得社會工作毫無作用。多數員工覺得企業社會工作只是一個虛職，沒有實權，對自己的利益無法起到作用。（2）覺得社會工作權利巨大。部分員工覺得社會工作應當全部代表員工的切身利益，應當做到有求必應，能夠解決其所有的問題，甚至應當站在員工的一邊，與企業進行談判。（3）覺得社會工作者是企業管理層派來的“間諜”。相當多的員工覺得社會工作者受雇于企業，代表的是企業的利益，與其商談只是為了收集其對企業的真實看法，然后向企業管理層打小報告。
二、社會工作介入員工離職面談的對策
（一）平衡企業與員工之間的利益
員工和企業之間是相互影響、相互促進的關系，企業效益良好，員工的待遇才有可能提高，員工對企業忠誠，企業的人才才不會流失，才有可能保障競爭力。因此，社會工作者對員工負責便是對企業的利益負責，兩者的根本利益是一致的。隨著經濟的發展，社會的進步，企業從以往的只關注企業利益逐漸轉變關注員工福利和兼顧企業利益的社會組織。社會工作者首先應當具備企業長遠發展的大局觀，服從企業的未來戰略發展要求，靈活、合理地扮演員工和企業之間的協調者角色，運用其個人魅力和社會工作的專業知識、技巧，對企業用工管理的環境進行優化，對員工和企業之間的矛盾進行調解，使得員工和企業之間的溝通渠道保持暢通，爭取平衡企業利益最大化和員工福利最大化之間的關系，從而實現員工和企業之間的雙贏。
（二）企業賦權于社會工作者
企業賦權于社會工作者，并不是社會工作者可以濫用權力，相反這是對社會工作者的一種鞭策。社會工作者在員工離職商談過程當中，對企業賦予的權力進行合理地運用，再結合自身的個人魅力和專業技能，能夠更好地履行社會工作者的職責，為企業帶來良好的用工環境。與此同時，社會工作者應當對企業內部的各個部門的組織架構和全責分配等環境因素進行深入了解，特別是對社會工作所屬部門通其他部門之間的聯系，如行政部、人力資源部和工會等部門，不能讓這些部門的員工覺得社會工作者越權、搶了他們的飯碗，在對企業離職員工進行商談時，社會工作者事先必須同員工所在部門的領導進行溝通，并尋求其介入的許可。
關鍵詞：社會管理創新;社會工作專業碩士;社會服務能力;培養模式
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）46-0131-03
加強和創新社會管理，不僅是社會領域的一場深刻改革，也是當代中國亟須破解的難題。“隨著社會主義現代化建設進程的加快，特別是隨著經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念等發生深刻變化，新情況、新問題不斷產生，我國的社會管理已經并將長期面臨新的課題、新的挑戰。”[1]面對這些復雜多變的社會矛盾和問題，就必須進行大規模的社會管理與服務的創新，而創新社會管理與服務需要大批具有創新能力能力和實踐能力的高層次的專門人才參與到各類社會事務和社會服務中來，這其中尤其急需具有較強社會適應能力和服務能力的高級社會工作專業人才的加入。
一、現實需求與問題所在
2011年，中央組織部、教育部、民政部等18個部門和組織聯合的《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》特別提出：“充分發揮社會工作專業人才在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適等個性化、多樣化服務方面的專業優勢對解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發展方面起著重要基礎性作用。”[2]2012年19部委聯合的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011-2020年）》提出：“到2020年，社會工作專業人才總量增加到145萬人，其中中級社會工作專業人才達到20萬人、高級社會工作專業人才達到3萬人。”[3]由此可見，社會工作專業人才尤其是高級專業人才在我國現階段還存在著巨大的缺口，還遠遠不能滿足社會發展的需要。
社會工作專業碩士研究生在我國的正式招生始于2010年，到目前為止，全國共有58所高等院校擁有招生培養社會工作專業碩士的資格。從總體上說，社會工作專業碩士研究生教育仍處于探索階段，在學科定位、培養目標、課程設置，尤其是實踐性教學環節還存在一系列亟待解決的問題。另外，再加上傳統教育體制、機制和教學模式的影響，社會工作專業碩士社會服務能力的培養與提升問題并未落實到實處。雖然近幾年來，我國社會工作專業碩士的學科建設已取得初步成效，但據課題組的初步調查發現，學生社會技能以及實踐動手能力欠缺問題尤為突出。調查數據顯示，西南大學社會工作專業碩士生源中有70%以上的學生屬于應屆畢業生，這就導致了他們缺少工作經驗和社會閱歷。另外，我們的生源中有56%是屬于跨專業報考，也就是說這些學生的本科專業并不是社會工作，因此他們對社會工作這一專業的了解和認知還遠遠不夠，專業社會服務技能就更無從談起。如何培養與提升社會工作專業碩士研究生的社會服務能力成為我們重點思考并著力解決的問題。
二、教學改革與模式探索
西南大學于2010年正式招生培養社會工作專業碩士，當年第一屆招生人數為27人，2011年第二屆招生人數為36人，2012年第三屆招生人數為56人，2013第四屆招生人數為58人，2014年招生55人。到目前為止，西南大學現有在讀社會工作專業碩士研究生115名，已獲得學位并順利畢業的研究生有116名。西南大學的社會工作專業碩士依托其下屬的文化與社會發展學院開展招生培養工作，通過四年的培養試行和不斷的實踐摸索，逐漸探索出了一種緊緊圍繞培養與提升社會服務能力的特色鮮明的社會工作專業碩士人才培養模式。
1.人才培養，理念先行。培養方案不僅是教育改革和人才培養理念的具體體現，也是培養目標的確立與落實。西南大學社會工作碩士專業在設立之初就認識到社會服務意識與社會服務能力的重要性。因此，西南大學在制定《社會工作碩士專業學位研究生培養方案》時有針對性地把社工專碩的培養目標確定為“培養德、智、體全面發展，具有‘以人為本、助人自助、公平公正’的專業價值觀的社會工作專業高級人才”。在培養要求中也特別提出，“社會工作碩士專業學位研究生應具有較強的社會服務策劃、執行、督導、評估和研究能力，具備一定的理論與實踐的雙向融合能力和反思能力，勝任針對不同群體及領域的社會服務與社會管理”。由此可見，西南大學的社會工作專業碩士在培養理念上著重強調了所培養研究生的社會實踐意識和社會服務能力。
西南大學社會工作專業碩士研究生課程設計中，著重突出“人文導向、實踐導向、就業導向、能力導向、創新導向”五個導向。在課程體系設計中，本著上述“五個導向”，我們將社會工作專業碩士研究生課程大致分為三種：一是社會工作基本理論課程;二是社會問題與政策制度課程;三是社會工作實務課程。在教學體系設計上，我們突出了對研究生實踐能力和創新能力的培養，改變了傳統教學模式下實踐教學處于從屬地位的狀況。在參考借鑒國內外相關專業課程改革的經驗的基礎上，我們對社會工作專業碩士的課程設置、授課方式及實訓實踐進行了科學設計、論證，提出了課程教學“三個三分之一”的要求，即規定大多數實踐性課程實行課堂理論講授、課堂討論、實驗實習的比重各占整個課程教學內容的三分之一，在加強基礎理論教學的同時，重視實驗教學、專業實習、專業見習、畢業論文（設計）、社會實踐等實踐性環節，并將各實踐教學環節作為必修學分列入培養方案，從而實現了理論教學與實踐教學相結合的有益探索。
2.“啟發式實驗教學”模式的嘗試。為了進一步加強實驗教學和實踐育人，全面提升學生的創造創新能力和社會服務能力，我們克服辦公場所和經費有限的困難，積極創造條件，在原有社會工作實驗室的基礎上，先后投入500多萬建成了400多平米的助推大學生（含研究生）個體成長、組織建設與管理模擬、特色社區建設與社會管理創新研究以及創業教育四個模塊構成的西南大學社會工作實驗室。實驗室的功能分區從滿足社會工作專業實驗教學和學生實習與對外開展社會工作服務的需求出發，由個案社會工作實驗室、小組社會工作實驗室、社會角色體驗實訓室、社會交往與社會心理情境模擬實驗室、社區與社會管理創新模擬實驗室、社會調查與信息采編實驗室、社會工作觀摩實驗室七個基本功能區構成。西南大學社會工作實驗室系統秉承了“教學與實踐相結合”、“育人與就業相銜接”的方針，將學生的思維能力、動手能力和專業成長相互結合，打破了傳統的教育教學模式，為培養具有創新、創造、創業能力和社會服務能力的社會工作專業碩士研究生進行了先行先試。
實驗課程建設方面，我們緊緊圍繞社會工作專業人才的培養要求，積極順應時代潮流的發展趨勢，突出專業特色，強化實踐教學，體現了專業性、創新性和實踐性的統一。經過近四年的建設，社會工作專業碩士研究生實驗課程形成了特色鮮明、富于創新、形式靈活的啟發式教學模式。自2010年開始培養教育社會工作專業碩士以來，專業教師依據專業課教學大綱的要求，設計出綜合性的實驗來滿足學生對專業適用性的理解與探討的需要，先后開設了包括《人類行為與社會環境》、《社會研究方法》、《社會工作研究方法》、《社會統計分析》、《高級社會工作實務》、《社會政策分析》、《社會保障學》、《個案管理》、《社會工作督導》等在內的多門實驗課程，其中，有綜合性、設計性實驗的課程占有實驗的課程總數比例達到了近90%。
3.“雙向式互動實踐教學”模式的探索。所謂“雙向式互動”實踐教學模式就是專業教師和學生共同參加社會實踐，在共同的社會實踐過程中，教師可以及時發現學生在實習中存在問題和不足，并給予及時的指導與幫助，而學生也可以在專業教師的“陪同式”實踐中，對專業理論基礎知識和技能及作業模式進行反思，并在參與教師課題項目或參與實踐基地的建設過程中，逐步提高自己發現問題、解決實際問題的社會服務能力。西南大學社會工作專業利用自身在社區建設、老年社會服務、家庭社會服務、社會福利領域的專業優勢，為社會提供各種社會工作專業服務。社會工作專業教師分別在重慶市民政局、北碚區民政局及下轄的10多個社區進行了實踐學習，帶領學生廣泛地參與了社區建設和社區管理，協助相關單位開展工作。通過這些實踐活動，不僅豐富了教師們的教學素材，提高了教師的科研水平，同時還鍛煉了學生的專業素質，提高了學生的社會技能。
近年來西南大學社會工作專業教師，在社會實踐中不斷發現、思考社會熱點難點問題，并試圖以專業視角尋求解決之道，獲得并開展了大量的應用型科研項目。如依托國家社科基金支持，展開了“西部城市社區老年人心理健康服務體系建構研究”、“新生代農民工的社會支持網絡研究”、“城鄉一體化進程中城市邊緣社區組織建設研究”等9個項目研究;依托教育部人文社科基金資助，進行了“失地農民安置區社會管理體制研究”、“城市社區心理健康服務體系研究”、“征地過程中的糾紛及解決機制研究”等6個項目研究;借助國際組織和地方政府以及教育機構的資助，我們開展了“新生代農民工教育素質與城市公民自強計劃”、“青少年生命教育行動研究”、“西南地區農村家庭養老危機及應對策略研究”、“統籌城鄉背景下的農村社區發展模式研究”、“北碚區特色社區建構與社會管理創新研究”等多個項目研究。在這些項目研究過程中，不僅直接提高了專業教師服務政府、服務社會、解決民生民計問題的能力，同時還大量吸納社會工作專業碩士研究生參與到項目研究中，間接促進了學生觀察社會、發現問題解決問題的能力，更為重要的是，學生在參與這些合作項目，提供真正的社會服務過程中，逐漸提升了自己的社會服務能力和水平。
4.“討論式課堂教學”模式的推廣。討論式教學是以啟發式教學思想為基礎，以激發學生獨立思考和創新意識為重點，營造一種“教師創造性地教，學生合作探索式地學”的開放的教學環境，在老師的提示引導下啟發學生積極主動地思考問題，并且在同學之間、師生之間進行相互交流的互動式學習方式。這種教學方式有助于拓寬學生學習的思路，培養學生學習的主動性和積極性，加深對專業知識和相關理論的理解，提高學生的自主創新能力。當前高等教育模式下，絕大多數高校和教師都采取“填鴨式”、“滿堂灌”的教學方式，學生成為被動接受知識的工具，成為“沉默的傾聽者”。如果一門課程不能引起學生的興趣，學生只是被動地坐在教室里聽老師滔滔不絕地講，教學效果也就無從談起。針對傳統高等教育授課模式中的“一言堂”、“填鴨式”的弊端，我們在社會工作專業碩士研究生培養過程中，提出了“沒有討論環節的課堂是不合格的課堂”的觀點，并大力推行討論式課堂教學。
通過討論式教學，不僅很好地培養了學生的社會意識，還為他們將來參與社會事務、展現自我提供了交流機會和表達平臺。如，在進行《當代中國社會問題》這門課程的教學過程中，我們通過小組討論、問題討論和案例討論等方式，對當代中國的養老問題、住房問題、醫療問題、貧富分化問題等進行探討。在準備討論的過程中，學生帶著感興趣的社會問題和社會現象展開咨詢、調研、資料搜集等工作，在這一過程中，學生對一些社會問題和社會現象加深了了解和認識。在課堂討論中，傾聽教師或其他同學的觀點，使學生逐漸意識到對于一個復雜的社會問題或社會現象可以有不同的認識角度和理解方式。在討論式教學模式下，學生不再清閑，而是必須對教師課前布置的討論題目進行充分準備，對于課上教師和同學討論的內容需要認真聽并深入思考，學生對這種實際上并不輕松甚至感到有些壓力的討論式課堂學習方式非常感興趣，在討論中學生的表達能力、思考能力、自己動手解決問題的能力都得到了進一步提高。
西南大學社會工作碩士專業立足于學校自身擁有的學科優勢，如社會學、心理學、教育學、管理學等，著力整合校內外相關資源，并結合當前我國把社會工作人才作為第六大類人才的發展動力和國家社會管理建設的發展需要，立足重慶，面向全國，以學校社會工作、社區社會工作為專業優勢，逐步探索出了一條特色鮮明的高層次應用型社會工作專業人才培養模式。毋庸諱言，現階段中國本土社會工作專業人才隊伍的整體社會服務技能和水平還有待于進一步加強，西南大學社會工作專業在研究生教育教學實踐中探索總結出的關于社會工作專業碩士的社會服務能力培養模式為這一問題的有效解決提供了案例示范與經驗借鑒。當然，這一模式還需要在未來的專業建設和發展中不斷完善、變革和創新，在實踐中不斷得到檢驗、豐富和發展。
參考文獻：
[1]魏禮群.社會建設與社會管理[M].北京：人民出版社，2011：314.
缺乏社會工作者保護保障機制的原因分析
(一)社會工作本身的特殊性
1．服務環境的特殊性。社會工作的服務環境長期處于多變狀態，甚至有時候會是一些特殊環境，如監獄、戒毒所、精神病院、災區等。我國2010年上海世博會的服務工作就是一個典型的實例，其社會服務周期長，而且社會工作者人數眾多。諸多因素使得社會工作存在相當大的風險隱患。2．服務人群的特殊性。社會工作有時候面對的服務對象是社會中形形的人，社會工作以提供社會服務為核心。但是，和其他提供社會服務的盈利性和有償性不同，社會工作提供的社會服務不以盈利為目的，其提供的服務針對被服務人群是無償的。同時這一服務直接面對并接觸人群。有一些被服務人群反而對這類服務具有一定的排斥性。因此，在接受服務時，在一定程度上還具有攻擊性，會對社工人員人身安全造成威脅(尤其如果被服務人群是吸毒人員、犯罪人員、精神病患者時，這類人群很大一部分不會自愿接受服務，更具有排斥性)。
(二)聘用單位方面的原因
1．規章制度不健全。社會工作在中國處于發展初期，其運作還有諸多不規范的地方，社會工作組織機構的規章制度對于保障社會工作者權利的規定甚少。在組織的管理上也缺乏科學性，缺乏法律的約束。因此，大多數在管理上僅僅比照一般的勞動者進行常規的勞動保護，而針對其工作過程的特殊性保護很少顧全。當社會工作者實際遇到侵害后，不管是來自組織機構本身的還是外在的，社會工作者在維權方面都會步履艱難。我們在對社會工作機構進行的調查中發現，社會工作機構自身發展存在著制約的因素，其中“社會工作者權益得不到有效保障”這一原因占到了30.8%，“組織機構自身缺乏有效的管理，公信力不高”占到了33.5%。同時，社會工作組織機構在進行管理過程中也存在一定問題，很多時候并沒有嚴格按照法律要求的操作規范進行。2．組織機構力量薄弱。雖然社會工作在我國發展已有了一段時期，但是一直以來其組織機構的規模和實力都較弱，社會工作組織的資金等一系列的問題都亟待解決。在這一過程中，組織在面對社會工作者來自外界的職業侵害時，可能無力承擔相應的責任，也無法給予相應的保障。在我們的調查中，針對禁毒社會工作者的體檢，也是由于某基金的贊助才在近兩年開始對少數社會工作者實施。社會工作者并不是全部由社會工作組織機構聘用。由于社會工作專業組織機構力量薄弱，故其聘用的社會工作者在整個社會工作者就業群體中更是處于弱勢地位。3．缺乏專業性的自我保護知識的宣傳與培訓。對社會工作者的組織管理本身也存在困難，加之培訓還沒有系統化和科學化。目前其培訓主要針對的是“社會工作者的基本信念”、“從事社會工作的基本知識”、“從事社會工作所需的專業能力”、“明確社會工作者的責任與相關權利”、“培養對社會工作團體的歸屬感”等幾個方面。還沒有專業的自我保護的培訓，防范社會工作者的職業風險并沒有引起高度重視，因此在培訓時，缺少針對性。
(三)社會工作者自身的原因
大多數社工缺乏自我保護意識和專業手段。社會工作是一個神圣的職業，社會工作者無私地幫助他人，服務社會。職業的價值理念使得大多數社會工作者忽視了對自身職業安全的重視。如有些社會工作者獨自一人去探訪被服務對象，在遇到被服務對象情緒失控時，容易陷入孤立無助的狀態。雖然我國社會工作者的隊伍在不斷壯大，但是我國社會工作者的構成主要以年輕人和學生居多。這種情況使得社會工作者大部分缺乏自我保護的經驗和技能。當面臨特殊情況的時候，往往不能采取正確的方法來保護自身的安全，增大了遭受侵害的幾率。
(四)社會方面的原因
目前社會上對社會工作者的認識還存在偏差。雖然說社會工作在我國已經有了一定程度的發展，人們經常會在新聞媒體中聽到對社會工作者的贊譽，大眾逐漸對社會工作者也從陌生到熟悉。但社會對社會工作者的理解還存在片面性，普遍認為社會工作者就是保護他人的人，這也使得會人們忽略對社會工作者的職業保護，其實社會工作者也只是一群普通的人，他們也同樣需要保護。
社會工作者勞動保護保障機制分析
(一)法律制度層面上的保護
法律是保障公民合法權益和義務最權威也是最有力的保證，應適當加快社會工作的立法，從根本上完善社會工作職業風險防范的法律保障。第一，以全國性的立法為標準，統一從法律層面進行保護。如對社會工作的法律主體、法律責任和法律義務進行明確規定。尤其是社會工作者職業風險的事先防范和事后的責任劃分，應使風險防范的措施具有法律強制性，使得社會工作者的勞動保護有法可依。第二，進一步完善目前一些省市的地方制度。尤其是針對社會工作職業風險防范的條文還應該在范圍上進一步擴大，出臺具體的操作和處罰措施，使得已有的規范切實可行。第三，對聘用單位尤其是專業社會工作服務機構加強法律層面的管理。合法的單位是保障社會工作者職業安全的基礎。如果說社會工作者由于其特殊性，管理存在一定的難度，從法律層面加強對聘用單位的管理卻有切實可行性。尤其是目前對社會工作者的保護至少要達到一般勞動者的保護水平。
(二)聘用單位層面的保障
社會工作者職業風險保護的一個重要主體就是其本身所在的機構，他對保護社會工作者的安全有著不可推卸的責任。機構有責任也有義務為其提供一個安全的工作環境，為社會工作者的職業風險建立一個良好的保護屏障。第一，意識層面。聘用單位應高度重視社會工作者的職業風險問題，把對社會工作者的安全保護當成日常工作的一個重點來抓。在單位自身安全意識提升的同時，還要把這種意識和觀念傳達到每一位社會工作者，讓他們在實際工作中具有自我保護意識，以減少一些不必要的傷害。第二，建立相應的風險防范機制。針對社會工作者的職業風險制定相應的規章制度，形成完善有效的預防體系，特別是要明確社會工作者遭遇侵害以后的責任分擔原則、相關的賠償及處理辦法。使得對社會工作者職業安全的保護有章可循。在開展社會工作項目時，預先進行風險評估，有效地防范風險的發生。第三，嚴格社會工作者招聘流程，進行認真的篩選。招聘社會工作者不能僅僅看其工作熱情，還應考慮工作崗位的特點，杜絕不符合社會工作的人員加入。同時還要定期對社會工作者進行自我保護技能和危機情況處理知識和技巧的培訓，發放自我保護知識手冊，提升社會工作者的職業素質和自我保護技能。第四，單位應當為社會工作者創造一個相對安全的工作環境，為其提供必備的工具和條件以幫助他們更好地完成工作，同時要有效地保護自身的安全，預防意外的發生。按照現行規定為社會工作者購買相應的保險，在有條件的基礎上提供附加的相應保障，為社會工作者參與社會工作免除后顧之憂。
(三)社會工作者自身層面的完善
社會工作者職業安全盡管需要來自社會、機構、國家等各方面的關注，但是作為其核心的社會工作者本身也應關注自身的人身安全，使社會工作健康并長遠地發展。第一，樹立為社會和人民群眾服務的意識，秉承社會工作價值理念。同時加強自我防范意識，提升自己的專業技能，充分學習和掌握自我保護的知識和技能。第二，在實際服務過程中，盡量做好防范措施。如在進行大型活動時，嚴格服從整體的管理措施的要求;進行外展時不能單獨行動。尤其是女性工作人員，與犯罪人員、吸毒人員接觸的時候應該把環境置于可控制的范圍內，不能單獨把被服務對象約在偏僻的地方見面等。總之，要在事前做好防范措施。
【關鍵詞】民政工作；社會工作；關系
從上世紀末到現在為止，我國社會工作有了一些發展，民政工作和社會工作在一定程度上有相似性也有不同之處，兩者之間相互促進相互彌補共同促進社會的發展。
一、社會工作與中國特色的民政工作的關系
民政工作與社會工作是關系密切的兩種服務工作和學科，兩者之間有區別也有聯系。
中國特色的民政工作是以國家行政權力為后盾的由政府有關部門通過法律手段約束和管理的，主要處理社會問題和矛盾，維護社會和諧、穩定與公平，發展民，主保障人民生活權益的社會管理工作。中國特色的民政工作范圍比較寬廣，在第三次政協會議上概括民政工作為“政權建設、社會保障、行政管理的一部分”。
社會工作主要是以受助人為中心，通過一定的科學、合適、正確的方式來實現滿足受助人需要的效果。社會工作通常是幫助那些需要幫助的人群（老弱者、貧困者、殘障者、不幸者等），解決和預防生活不良方式和經濟困難引起的社會問題。
二、中國特色的民政工作如何引入社會工作
中國特色民政工作引入社會工作分為兩個方面：一是使民政工作具有社會工作性質。二是國際一般的社會工作的專業性質需要在中國這樣的特色主義社會國家找到適合國情的方式方法即本土化。以下為民政工作社會化的三個結果：
（一）豐富了現有民政工作內容，在現有的民政工作基礎上引入社會工作的專業化和理念會使得民政工作大大豐富而且更具有專業性。例如以往的民政服務工作在引進社會工作理念和方法后我們會從以往關注服務對象的基本生理需求提高到服務對象的精神需求，充分體現了社會工作的專業理念。
（二）拓展了民政工作的范圍和服務業務，通常民政工作的主要群體是三無對象、五保對象、受災對象、低保對象、優撫對象等群體，但是隨著社會的發展會不斷出現新的問題例如農民工、留守兒童、空巢老人、醫療、單親等社會性問題，如果我們不通過社會工作的專業和理念去審視問題，那么新的社會問題的出現以往民政工作會顯得脫節跟不上社會發展，而這些新的社會問題得不到重視和管理逐漸會發展為比較尖銳的社會矛盾，也就失去了民政工作的作用。
（三）民政工作引入社會工作的專業和理念豐富了民政工作的形式和組織，例如小集體或者是個性化的服務更加能從客觀角度滿足人民群眾的需求，為構建和諧社會做出貢獻。
三、中國特色的民政工作引入社會工作所要解決的問題
民政工作代表政府從體制的靈活性上不具有反應快、深入基層解決問題的能力，所以未來的民政工作主體應該是以社會工作為中心，社會工作更多的需要社會公益慈善等組織從人民群眾中來服務于人民群眾中去是最好不過的形式，政府的民政工作作為輔助工作，這樣全面的展開解決人民群眾所需所想能夠更好地實現社會大團結大和諧的目標。
（一）社會工作需要借助民政工作的基礎力量。要想實現社會工作的本土化必須借助民政工作的基礎力量原因有三點：一是民政工作已經開展多年組織機構服務配套設施比較完善，能夠為社會工作的開展提供支持和保障。二是這兩種工作有很高的相關性，多年的民政工作所積累的經驗是非常寶貴的，社會工作有參照依據。三是民政工作多年培養的人才隊伍和崗位認證等工作為社會工作提供了關鍵性的支持。
（二）民政工作中開展社會工作需要理念先行。首先，地方政府要做到帶頭作用，在社區和人民群眾中做好宣傳工作，增加民眾對社會工作的認識。其次，政府要提供財政支持，長期性開展專家學者對開展社會工作的研究和探討，為實際推行提供理論支持，同時對工作人員進行培訓不斷地改變他們的以往態度觀念和做法。最后，政府帶頭做出務實工作，讓群眾認識到社會工作所帶來的好處，加深影響能起到杠桿作用的宣傳效果。
（三）建立健全社會制度和法律體系。政府開展工作尤其是像社會工作這樣體系龐大，工作復雜，覆蓋面廣的工作必須要一套健全的制度才行，有了規章制度推行起來才能有章可循，才能為順利開展工作做好基礎，制度能夠對新的工作起到引導作用。由于國情所限防止執法過程出現腐敗現象和開展工作順利進行必須要有相應法律體系做好督促和監督工作。
（四）政府部門要建立相應的監督機構和監督制度。建立健全監督機構能夠在社會工作過程中起到公平作用，同時能夠發動民眾積極監督執法過程，一旦出現執法犯法侵害到民眾權益的行為，民眾能夠有渠道維護權益。另一個原因是社會工作不會受到民政工作的排擠和歧視，畢竟民政工作已經開展很多年根深蒂固況且社會工作還是依靠民政工作的基礎開展的。
（五）政府職能要轉變。從以往的民政工作引進社會工作拓展了業務和服務領域，覆蓋面越來越廣，工作內容和中心有所改變，政策管理也會相應出現新的變化，尤其是下放權力不到位等，因此政府職能要能跟上轉變的步伐，才能適應新時代的步伐，才能為服務群眾工作做到位，才能為社會的大團結大和諧做出更好地貢獻。
四、結語
民政工作引入社會工作是中國特色社會主義民政工作未來的發展方向和趨勢，民政工作與社會工作有其相似的地方也有不同之處，這兩種工作有相互促進相互彌補的作用，社會發展很快尤其是近幾十年，政府的民政工作在過去確實是發揮了不可替代的作用，但是近幾年出現了一些新的社會問題，民政工作在處理新的社會問題是顯示出了一些不足之處，引入社會工作依靠社會解決社會問題能夠彌補民政工作的不足。引入社會工作會面臨一些新的困難但是只要有健全的制度和法律法規和政府的決心，民政工作引入社會工作一定能為中國特色社會主義國家的和諧作出突出貢獻的。
參考文獻
1 王思斌，我國社會工作發展的新取向[J]，學習與實踐，2009（3）
學校社會工作 高校學生工作 研究綜述
當今大學生處在一個復雜、多元的社會環境中，現有體制下的學生教育工作無法徹底化解學生遭遇的社交、學業、經濟、暴力、情感等諸多問題，在為學生健康成長，全面發展提供的保障工作方面，還存在明顯漏洞。西方發達國家高校采取的學校社會工作與學生工作相結合的模式近年來越來越多地獲得國內學者的認可：將學校社會工作整合到高校學生工作中，能夠在價值觀、工作側重點、工作方法上與高校學生工作形成互補，更好地為學生成長服務。然而，社會工作作為“舶來品”在與學生工作整合時需要尋找科學的契合點，國內相關研究仍處于起步階段，研究內容比較分散，研究成果尚未形成體系，本文試圖整合現有的國內外相關文獻，理順研究脈絡，為下一步更深入地開展研究提供理論支撐。
一、學校社會工作的內涵
學校社會工作是社會工作的一個專業化分支，亦稱教育社會工作。20世紀初的美國，多元文化、移民大規模擴張等社會問題造成了大批青少年在成長中產生迷茫，吸毒、酗酒、犯、未婚先孕、自傷、暴力、犯罪等不良現象在學校中屢見不鮮，學校開始意識到僅靠教師來實現學生的全面發展是不現實的。學校需要社會工作的配合，協調社會、家庭、學校等各方因素，形成合力幫助學生健康成長。經過一個多世紀的發展，學校社會工作從只幫扶學生弱勢群體，發展成為涉及學生的家庭教育、學校教育、職業教育、全面發展等多層面、全方位的服務體系。
要真正理解學校社會工作的內涵，首先要理解“學校系統”（School Community）的含義。對“學校”科學的定義不應局限于地理或物理層面，而應該是所有投入于教育過程中的要素的集合系統，包括家庭、教師、學生、甚至政府機構。基于這種觀念，學校社會工作應成為與學校教職員工同樣重要的崗位，一旦“學校系統”中出現不利于學生學習、成長的情況，就需要學校社會工作者（school social worker）運用專業手段協調各種資源化解問題。顧東輝（2005）認為，學校社會工作是依據社會工作原則，運用社會工作的專業知識、技術和方法，解決存在于家庭、學校和社區中可能引發及影響學生發展的問題的專業服務。范明林，張潔（2005）認為，學校社會工作是將社會工作專業的原則、方法與技巧應用于教育機構及其設施中，通過與家長、學校、社區的互動，解決學生問題，促進學生成長，形成“家庭――學校――社區”三者的良好關系，構筑“教”“學”“成長”的和諧環境，使學生更好地適應社會。陳奇娟（2008）認為，學校社會工作的主要目的在于促成家庭、學校和社會之間的良好互動，協助學校形成教學相長的良好環境，引導學生尋求個性化和生活化教育，建立健全人格，習得適應現在與未來生活的能力。
我們不難從現有文獻中抽離出一些共性的觀點，對學校社會工作的內涵做出如下解構：第一，其工作對象是全體學生；第二，其工作領域擴及學校、家庭和社區，包括與學校教師、學生家長及社區人士；第三，其工作目標是協調各種教育資源促進學生成長，使其更好地適應社會。
二、將學校社會工作引入高校學生教育工作的必要性和可行性分析
1.學校社會工作引入高校學生教育工作的必要性
首先，當今社會的經濟、文化環境日新月異，大學生處在一個復雜、多元的社會環境中，極易遭遇社交、學業、經濟、暴力、情感等諸多問題，這些問題通過現有體制下的學工小組或者心理指導中心無法徹底化解，在為學生健康成長，全面發展提供的保障工作方面，還存在明顯漏洞。其次，“教育”和“管理”仍是國內高校學生教育工作的主要方法，這種單向性的工作模式不利于發揮學生的主觀能動性，缺乏對學生個性化發展的培養，不能滿足促進學生全面發展的教育需求，嚴重滯后于“以人為本”的教育理念。
學校社會工作以全新的、專業的工作理念和方法對于解決這些問題具有明顯的優勢，社會工作者可以發揮其專業優勢，整合各個領域的有效資源，為學生全面健康成長服務（谷慧玲，孟子焱，2011）。高校社會工作的理念是充分尊重個體，工作方法由個案、小組和社區工作相結合，有利于因材施教，其最終目的是創建“學校――家庭――社區”的和諧環境，幫助學生全面健康發展。相比與傳統的經驗性的德育的方法，社會工作的專業技巧會大大促進德育教育的效率和效果。傳統的德育教育多是憑經驗進行，缺少科學的理論依據，在操作中易陷入表層化、形式化。因此，社會工作專業工作方法的引入必將大大推動德育教育的發展（彭玉美，2004），學校社會工作是對高校學生教育工作的必要補充和完善。
2.學校社會工作引入高校學生教育工作的可行性
學校社會工作與高校學生教育工作有較高契合度，二者是互補的關系，存在導入的可行性。黃志祥（2011）認為，學校思想政治教育與學校社會工作有著共同之處，同時在其發展中也存在各自的優勢與不足。他總結了三點共通之處：以學生為主要工作對象；以個體的社會化為最終目標；以生為本的價值原則。而二者的差異在于：本土化程度不同；推行方式不同；價值取向側重點不同；工作方法不同。彭玉美（2004）認為，在工作者所起的作用及工作方法的社會性等方面，社會工作較心理咨詢與德育教育有更多的相通性。劉揚、章國昌（2011）認為，學校社會工作與高校學生管理在目標上有很大的契合性；有相同的價值理念；二者的結合助于提升素質教育的成效。
學校學生思想政治教育工作與學校社會工作在工作內容上各有側重點，是不能夠互相替代的，但在思想政治教育過程中借鑒社會工作的理念和專業方法以增強其實效性卻是可能的。隨著社會的進步，各行業愈發強調人才的綜合素質。高校社會工作以其獨特的工作方法和理念，成為促進學生全面健康發展的有效途徑，也漸漸得到政府和學校的關注。學生社會工作在高校學生工作中有良好的發展前景，主要是如何實現本土化發展，構建“教、學、成長”的和諧環境。學校社會工作是一項普惠性的工作而不是針對特殊群體的工作，與高校學生工作有許多共通點，都遵循以生為本的原則，以實現學生全面成長為目的；同時學校社會工作與學生工作又在工作方法、工作理念上互為有益補充，二者完全具備實現整合的先決條件。
三、將學校社會工作引入高校學生教育工作的路徑選擇
隨著高等教育的普及和教育理念的更新，國內高校學生教育工作若要突破目前的瓶頸就需要整合學校社會工作，在理念上整合完善，在實踐中運用推廣，在制度上改革創新。美國學者安德遜（Anderson，1972）提出，根據作用的對象和個體不同，學校社會工作介入模式可分為傳統臨床模式、學校變革模式、社區學校模式、社會互動模式等四種工作模式。經過多年的理論探索和實踐檢驗，這四種模式已經在美國學校中運用得相當成熟，這對于我國高校社會工作的導入具有一定的指導和借鑒意義。國內學者對導入路徑的研究主要分兩類，一類是外生路徑，從制度、社會環境層面對學校社會工作進行催化。另一類是內生路徑，通過高校內在變革，逐步形成有利于學校社會工作存在和發展的條件。
1.外生路徑
大多數學者都提出要推進我國社會工作專業化、職業化的進程。在目前國內的大學體制下，各級政府部門仍是政策力量的主導。因此，學校社會工作介入高校學生工作首先需要政府出臺強有力的相關政策構建有利的外部環境。2006年7月，人事部、民政部聯合頒發了《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《社會工作者職業水平考試實施辦法》，2008年開始舉行每年一次的全國助理社會工作師、社會工作師職業資格考試，標志著國內社會工作專業和職業認證制度的建立。2010年，社會工作人才隊伍建設被列入《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》并作為主要任務之一。針對目前絕大多數國內高校均未配備社會工作崗位的情況，一些學者也主張由政府牽頭實現人員到位。如劉揚、章國昌（2011）提出，可由政府或教育主管部門推動，在高校現有的學生管理體制框架下開發或設置專門的社會工作崗位。除了政府，學校社會工作的推進還需要借助社會力量。以發達國家和港臺地區為例，相當一部分校園社工是由校外的社工機構或非政府組織派遣，因此，非政府組織應當成為學校社會工作服務的重要提供者和執行者。劉麗晶，陳英（2006）提出，政府應加大力度支持建立專門的社會工作服務機構，可派駐專職社會工作者進學校。同時要給予社會工作者固定的編制，并且在職稱評聘與使用上給予充分考慮。
2.內生路徑
國內學者從理念滲透、工作模式變革、工作機制的完善等方進行了探討。姜峰等人（2010）提出：導入社會工作的理念，可以使學生工作者更加尊重學生個體差異，拉近與學生的心理距離；可以優化教育策略，根據學生個性特點發掘其自身潛能，增強其自我幫助、自我學習自我提高等能力；有助于使教育管理工作者提高服務意識，提高學生自省能力，發揮其在自我發展過程中的主體地位。使學生工作者的身份從“管理者”變成“教育、管理、服務與支持”四位一體的工作角色，更容易貼近學生，了解學生，從而提高學生工作的實效性。學校社會工作想要發揮作用，必須主動地爭取在學校行政體制中的作為空間，視自己為學生工作的創新組成部分或者有益助手，為開展學校社會工作盡力贏得原有學校體系的理解、信任和支持（王思斌，阮曾媛琪，2009）。姚進忠，鄧瑋（2012）也提出，當前的有效方式就是結合自己所在高校的具體情況，在原有的學生工作體系中尋找某一方面，如心理健康教育、貧困生工作、新生適應教育、志愿者建設與培訓等項目的介入，穩步地開展工作，展示社會工作專業的魅力和服務效果，進一步豐富和完善工作機制。
通過內生與外生路徑解決學校社會工作與學生教育工作的整合問題，是國內教育環境下更為合理、科學的選擇。外生路徑的建立直接決定了內生路徑的導入效果，國內必須盡快構建完善的社會工作體系，要做實社會工作的人才培養、資格認證、人員配備、工作督導等各個環節。
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【關鍵詞】社會工作；職業化進程；資格
0.前言
社會工作職業化已經成為當前社會發展的必然趨勢，其關系到社會的穩定，人們的安居樂業。如何加強社會工作職業化進程已是全體社會成員不容忽視的一項工作，社會工作不僅具有普遍性與共同性，它還具有極強的特殊性以及本土性，這是一項實踐意義非常大的活動。隨著人們生活水平的不斷提高，對于社會工作有了更高的要求，這就需要政府部門加大對社會工作管理上的改革，加快社會工作職業化進程，適應當前社會主義市場經濟發展需要。
1.我國社會工作職業化發展現狀
1.1本土性不強，缺乏中國特色的社會工作職業化理論
目前國外有關社會工作方面的知識理論已經非常豐富，但是這些知識理論僅僅是以西方國家的社會工作經驗為基礎總結歸納出來的，盡管被引進到了國內，然而由于未能充分反應我國的社會現實以及優秀文化傳統，很難適用于當前我國社會工作的職業化進程。另外受歷史因素影響，我國在社會工作知識理論方面的研究起步比較晚，現如今仍然停留在學習和消化西方的社會工作知識及理論上，根本沒有深入研究那些不適宜我國社會工作實際發展狀況的專業價值、知識以及技巧，更沒有使之形成系統的理論，所以在某種程度上阻礙了我國社會工作職業化進程。
1.2未從根本上改革政府部門一手包辦社會事務的職能
自改革開放到今天，我國的社會主義市場經濟體制日趨成熟穩定，但是計劃經濟時代遺留下來的一些國家和單位共同承擔社會事務的傳統習慣仍然根深蒂固，也就是說在社會事務的管理上政府和企事業單位的職能一直不成改變，行政管理依舊是我國處理社會工作的最為重要的手段。在這種時代背景下，我國政府根本不可能放手其開展民辦社會的工作，也不可能使得民間社會工作的機構能夠享受到更多的公共資源。因為政府和民間社會的工作機構之間未能建立一種相互補充與共同發展的友好合作關系，我國的社會工作職業化進程發展比較緩慢。國外一些社會工作職業化的成功經驗表明，要想建立一個完善的社會工作體系僅僅依靠政府與企事業單位的支撐是遠遠不夠的，它還需要發達的民間組織建立網絡共享平臺為支撐，這樣就能促使資源共享。
1.3工作崗位和職業準入資格不明確
社會工作屬于專業性非常強的職業，在國外已經有了非常悠久的歷史，而且發展非常成熟。然而我國現如今關于社會工作的崗位確定尚且缺乏明確的界定以及廣泛的開發，而且極其缺乏相應的社會工作從業標準與職業規范作支撐，因而相對律師和會計師等行業來說，它的專業化水平和職業威望都有待進一步提高。很多學習社會工作專業的學生就業難，從事社會工作專業的人員得不到一些正式職業門類考試的認可，所以說社會工作職業的定位以及崗位問題沒有徹底解決將是阻礙社會發展最大的瓶頸。
2.加強我國社會工作職業化進程的措施
從我國社會工作職業化現狀來看，在提高社會工作者專業素養時要結合中國社會主義特色的國情，采取以下幾種措施來促進與完善當前我國的社會工作職業化進程。
2.1充分借助輿論宣傳，提升社會的認同度
現如今人們對“社工”這個詞語并不特別熟悉，對于社工的認知程度也不高，有的甚至根本不知道這個職業的真正內容以及它的價值所在。很多人將社工和社區居委會工作大媽相提并論，不但誤解了這個職業，還視了這個職業實際內容與作用。社會會出現這種偏差，皆因人們對這項職業的宣傳力度不夠。提升社會對于社會工作專業以及職業本身的認同感。社會工作管理部門要借助各種形式的學習活動以及動員大會來普及有關社會工作的專業知識，不斷加強黨政機關與社會組織以及社會大眾關于社會工作和社會工作職業本身的認同。當前社會工作屬于專業社會工作，與傳統意義上所說的社會工作很不一樣，它不是具備極大的熱情與強烈的意愿便可以勝任，也非所有人都能從事的一項社會工作。現代社會工作專業理念講究的是“助人自助”，它不僅需要幫助案主解決當前的困難，還要借助這種幫助，使案主可以充分發揮他們自身能力，學會該怎樣獨立應對相似的困難，并能夠正確認識眼前的困難，積極配合社會工作者以便徹底擺脫困境。現如今人們在社會工作中總結了許多行之有效的方法，比如“個案管理”，它指正處于多重問題并且急需多重助人者一起介入的案主的統一配合協助完成的過程，是在滿足現代社會案主本身需要的復雜性以及社會福利自身供給多樣性而逐漸發展起來的，如果不是專業人士很難勝任這項復雜工作。這項工作所堅持的價值理念以及倫理準則都是經過長期培訓而逐步培養起來的。如果政府能夠加強輿論宣傳，便可以提升大眾對于社會工作本身的認同感。最近幾年盡管也有新聞媒體不斷的加強社會工作以及社會工作者事跡的宣傳，但是在力度與強度上還需提高。普通大眾了解這個行業的少之又少。社工個人、組織與機構都要為加大自身的輿論宣傳盡一份力，這樣才會逐步提法哦社會的認同度。
2.2建立健全職業培訓機構
激烈的社會競爭促使相關部門對于個人和單位組織有了更高的要求，在這樣的競爭面前，只有靠實力說話才能贏得自己的市場地位，彰顯本身的存在價值。若想真正發揮出社會工作在社會里所起到的作用，就必須歷經一個從被社會認識到逐漸被認可的過程，但是這種最終目標的實現緊靠輿論宣傳遠遠不夠。所以當務之急便是充分利用各方面的力量為該職業培養出專業素養高的優秀人才，使他們得以憑借自身實力與水平將“社會工作”公信力“充分展示出來，由此可以看出加強人員培訓工作非常重要。很多地區都建立了相應的培訓機構，但是這些職業培訓通常只局限于一些民政系統內部，相對廣大社會工作者來說就很難獲得職業培訓機會，所以目前建立完善的社會工作培訓機構促進社會工作職業化至關重要。一旦建立并完善了社會工作職業的培訓機構設置，有利于促使從事這項工作的工作者順利走向崗位，與此同時他們也可以不斷接受新觀念、新思想，加上日后經常在職場領域不斷充電，便可以把握時展脈搏與社會工作職業化本身一起成長，從某種程度就又帶動了社會工作職業化進程。
2.3合理開發，科學設置崗位
開發和設置社會工作崗位屬于社會工作人才隊伍整體建設工作中最基礎的內容。當前我國每年都會培養很多社會工作專業畢業的人才，然而就業時他們很多都未從事與此有關的工作，究其原因主要是因為社會上關于社會工作的崗位有限。俗話說學以致用，但是很多社會專業出身的學生卻沒有機會從事和它相關的職業，這就促使社會工作的發展在一定程度上受到很大的限制，極其需要受過專職教育方面的人才來促進它的發展。由此我們可以說社會工作發展尚處于舉步維艱的階段，想要推動它的進一步發展，政府部門一定要提高對開發社會工作崗位的重視，在這方面多下功夫，盡可能的降低政府職能部門負擔，這樣便可降低政府部門的財政支出。在開發社會工作崗位時，必須深入調查研究，結合我國國情制定相應的政策與法規，不斷明確崗位設置領域、崗位職責以及崗位配備要求，逐步推進崗位的設置工作向前發展。要制定合理完善的扶持政策，加對大公益性社會團體以及民辦社會服務機構的政策支持和資金投入力度，進一步擴寬社會工作人才充分施展他們才能的空間與舞臺。
2.4完善職業資質的準入制度
職業資質準入制度主要指為從事這項職業的社會人員所設置的一道準入門檻，不管誰想從事社會工作，都需要經嚴格的系統學習以及專業訓練，并且順利通過考試與審核，確保合格后才能獲取社會工作的從業資格證書。只有具備這方面證書的人員才可允許從事這方面的工作，如果沒有取得相關的資格考試以及執業注冊是不允許從事這個行業的。任何一個行業都有它自身的衡量尺度，一旦喪失衡量的標準很難確保從業人員的質量，這樣就會影響到該行業長期的發展。建立完善的職業資質準入制度，在諸多想從事這方面的人員中進行嚴格選擇，這樣就能安排合適的社會工作人員從事這方面的工作，也就可以充分發揮他們的聰明才智，促進這些職業朝著健康穩定的方向發展下去。
3.結語
總之，現階段的中國歷經二十年的風風雨雨，社會經濟得到了全面的恢復與發展，相應的很多行業也都在逐步走向成熟，邁向一個嶄新的領域，社會工作者便是其中之一，他們也正在逐步走向新的職業化發展時代。社會工作的職業化進程是一個漫長艱巨的過程，盡管現如今已經取得了很大的成就，但是仍然存在著很多不足之處，其發展也不會一帆風順，仍然需要廣大社會工作者攜手并進，共同努力為社會工作行業貢獻一份力量。從某種程度上來看社會工作的職業化也是當前社會發展的必然趨勢，中國社會工作職業化道路應當充分結合中國社會主義社會的特點，在政府部門重視、各項宏觀政策的引導下，加大輿論的宣傳力度，提升社會工作本身的認同感，建立健全社會工作的職業制度體系，完善職業培訓機構的基礎性設施以及職業化資質的準入制度，積極引進和采取成功的社會工作經驗，帶動我國社會工作蓬勃發展下去，這也將迎來我國整個社會工作職業化嶄新的局面。
【參考文獻】
