時間:2023-06-07 09:08:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會研究報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
該《報告》首次對微信在社會經濟方面的價值進行了定性和定量分析。研究顯示,微信在過去的一年中對信息消費的拉動達到952億,對就業的拉動達到1007萬人,為中小微企業以及政務民生的應用創新提供了良好的平臺。
當前,移動互聯網的發展處于初期階段,其對經濟社會的變革性影響還處于潛在狀態。微信作為我國用戶規模最大和活躍程度最高的移動互聯網應用,以高度粘合的聚集效應和持續涌現的創新效應,成為推動經濟社會變革和潛在增長的新動力來源。
微信拉動信息消費近千億,成為推進經濟增長的重要引擎
微信已經成為拉動信息消費的重要力量。近一年,微信直接帶動的信息消費規模已經達到952億元,相當于2013年中國信息消費總規模的4.24%。其中,拉動數據流量消費是微信帶動信息消費的主要來源,占微信信息消費的比重達85.7%;其次是微信游戲和公眾平臺,帶動信息消費占比約為8.5%。
微信平臺的生態漣漪效應
微信逐漸顯現對生活消費的拉動作用。盡管微信的商業化探索剛剛起步,但微信直接帶動的居民生活消費支出規模就已經達到110億元。值得關注的是,由微信公眾平臺模式直接帶動的居民消費支出已經達到44億元,成為帶動消費新的支撐點。未來這一領域還將有更加廣泛的拓展和帶動效益體現出來。
微信推動運營商數據收入增長20%-25%,助力其流量經營
微信的廣泛使用,推動了用戶對數據流量的消費,并逐步成為移動數據消費增長的引擎。根據該《報告》調研測算,近一年來微信帶動的數據流量支出達867億元,拉動三大運營商數據流量20%-25%的增長。調查者表示對于微信的使用占據了智能手機使用的絕大部分時間,除了社交溝通以外,新聞娛樂資訊的獲取、轉發、跳轉大多是在微信平臺上產生的。
微信促進了人際交流,高效管理并拓展了人的交際圈
對人與人之間連接方式的根本性變革是微信在社會影響上的體現,突出表現在它使人與人之間變成一種時時在線和處處在線的連接狀態。據調研,86.1%的用戶表示,通過微信增加了與朋友互動的頻率;57.3%的用戶表示,通過微信認識了新的朋友或聯系多年未聯系好友。
微信大大降低中小企業信息化成本
微信已經成為中小企業信息化的重要渠道。微信公眾平臺賬號的公司或機構的使用比例已經達到70%;其中,已經有53%的用戶基于微信平臺進行了信息化投入。微信也成為了重要的創業孵化平臺,目前由微信帶動的個體創業活動已經超過60萬。
微信拉動就業達1007萬,成為中小微創業者的舞臺
微信對社會就業的拉動作用顯著。當前,由微信帶動的就業數量達1007萬人;其中,直接就業人員數量達192萬人,間接就業人員數量達815萬人。
微信提供政務民生創新服務的重要平臺
一、“后三峽工程時代”庫區面臨的主要問題及其根本原因
目前,三峽移民搬遷已經結束,移民安穩致富才邁出了“萬里第一步”,任重而道遠。在這個艱難的征程中,我們面臨著許多備受國際社會關注的“庫區問題”。
(一)主要問題
1、農村移民人地矛盾突出
庫區移民人均耕地只有0.58畝,已超過聯合國最低土地承載力警戒線(即人均耕地最低不能少于0.8畝),6.3萬后靠移民人均耕地不足0.5畝,人均不足0.3畝的還有2.8萬人。全球金融危機爆發,加上中央惠農政策的刺激,大量外出農民工返鄉“重操舊業”,使原本山地多、平地少、自然生態脆弱的庫區承載力大為吃緊,人口多與承載力有限的矛盾更加緊張。
2、城鎮移民失業率高
底,庫區城鎮調查失業率達8.5%,高于全市2個百分點,高于全國4個百分點,其中有就業能力而未就業的城鎮移民超過11萬人。受金融危機的影響,大量農民工回流返鄉,加劇了本地就業矛盾。全球金融危機必將引發全球產業革命,無論是技術升級,還是產業轉移,都會壓縮就業機會,加上等待就業的大學生,庫區就業形勢更加嚴峻。
3、城鄉移民收入低下
,庫區城鎮移民家庭人均可支配收入7383元,占全市城市居民人均可支配收入15709元的47.0%,占城鎮居民人均可支配收入14368元的51.4%。吃“低保”的城鄉困難移民有14.84萬人,其中城鎮移民有13.79萬人,占全市城市低保對象的17.51%。城鎮移民收入低,引發不穩定因素。
4、生態安全受到威脅
三峽成庫后,水體流速放緩,自凈能力下降,面源污染、點源污染、流動污染嚴重危及飲水安全,庫區23條主要支流至少有一半以上在每年的5-10月都不同程度的發生水華現象。每年約有1.45億噸泥沙流向庫區,水土流失嚴重地區平均每年可流失土層厚度1厘米左右,而流失速度則是自然成土速度的100倍以上。試驗性蓄水以來,水位提高誘發了庫岸坍塌和滑坡等地質災害,庫岸再造加劇,已出現了100多處的垮塌,對庫區安全造成了影響。
這些突出矛盾和問題,不僅沒有體現科學發展觀的要求,更直接關系到庫區的國際聲譽。
(二)根本原因
導致出現“庫區問題”的根本原因,在于庫區產業在落后中發展卻又在發展中落后,缺乏兼顧經濟發展與生態保護、移民安穩致富有機統一的支柱產業。
1、農業效益低下
庫區農業基本處于粗放型經濟形態階段,糧食、生豬兩大傳統產業仍然是庫區農村移民家庭經營收入的主要來源,傳統的農業經濟發展速度趕不上人口的增長速度。柑橘、榨菜、中藥材等新培育的一些“百萬工程”重點產業,布局較分散,產業集中度不高,制約了產業化水平的提高,要成為庫區骨干支撐產業還需較長時間。
2、工業嚴重“短腿”
庫區工業嚴重“短腿”,基礎薄弱,對當地稅收、居民收入和就業的帶動不強。庫區仍以食品、醫藥、化工、紡織、建材等傳統產業為主,高技術產業比重小,缺乏龍頭帶動型、支柱型的高新技術企業,工業企業規模小,核心競爭力不強。
3、第三產業活力不足
庫區第三產業仍以傳統的商貿、餐飲、運輸服務業為主,現代服務業比重低,尤其是為生產服務的中介服務、第三方物流、金融保險、會展推介、信息咨詢等新興服務業發展尚處于較低的層次,許多服務產品供給不足。
一、總體經濟情況
(一)工業經濟
2014年,赤峰市受到國內經濟下行壓力的影響,赤峰市規模以上工業經濟發展呈現出下行趨勢,全市571家規模以上工業企業實現增加值同比增長10.7%,比年初下降2.9個百分點,比全區平均水平高出0.7個百分點。
2014年赤峰市規模以上工業增長全年走勢圖
1-12月,赤峰市571家規模以上工業中有477家非公有制企業,占企業數的83.5%,完成工業增加值同比增長11.8%,高于全市平均水平1.1個百分點,完成工業增加值所占比重達到58.9%,對全市規模以上工業增加值的貢獻率達到了64.3%,拉動全市規模以上工業增長6.9個百分點。非公有制經濟為我市工業經濟快速穩定發展起到了重要的推動作用。
1-12月份,赤峰市除三區之外的旗縣區規模以上工業增加值累計增長12.1%,比全市平均水平高出1.4個百分點,對全市規模以上工業的貢獻率為66.4%,拉動全市規模以上工業增長7.1個百分點。縣域經濟已經成為我市工業經濟的重要推動力。
(二)固定資產投資
2014年,全市500萬元以上項目完成固定資產投資1101.28億元,同比增長16%,比全區平均水平高0.3個百分點。分產業看,第一產業投資195.18億元,增長31.4%;第二產業投資425.4億元,增長13.2%;第三產業投資480.7億元,增長4.6%。在第二產業投資中,工業投資421.18億元,增長15.5%,其中采礦業投資116.31億元,增長9.9%;制造業投資225.24億元,增長21.9%;電力、熱力、燃氣及水的生產供應業投資79.64億元,增長9.2%。2014年,赤峰市不斷創優投資環境,加大投資力度,通過項目建設擴投資、穩增長、促轉型,有力地帶動了固定資產投資平穩較快增長。截止12月末,500萬元以上項目固定資產投資完成1101.3億元,同比增長16%。
(三)消費品市場
消費品市場保持穩定,進出口總額平穩增長。2014年,全市社會消費品零售總額完成587.39億元,同比增長11.6%,比全區平均水平高1個百分點。其中,城鎮消費品零售額481.46億元,增長12%;鄉村消費品零售額105.93億元,增長9.8%。
全市對外貿易進出口總額完成85333萬美元,同比下降6.6%。其中進口71907萬美元,下降6.6%;出口13426萬美元,增長17.4%。
(四)財政收支,金融存貸余額
2014年,全市公共財政預算收入完成98.03億元,同比增長7.5%,比全區平均水平高0.4個百分點。其中稅收收入75.76億元,增長9.5%,占公共財政預算收入的77.3%;非稅收收入22.26億元,增長1.1%,占22.7%。公共財政預算支出360.44億元,同比增長3.6%,比全區平均水平低1.8個百分點。
截至2014年末,全市金融機構人民幣各項存款余額達到1366.47億元,同比增長8.5%。其中城鄉居民儲蓄存款余額931.8億元,增長12.5%;人民幣各項貸款余額1048.07億元,同比增長19.8%。金融機構人民幣存貸比達到76.7%,比上年同期提高8.8個百分點。
(五)城鄉居民收入,物價總水平
2014年,全市全體居民人均可支配收入14948元,增長10.3%,比全區平均水平高0.3個百分點。其中,城鎮常住居民人均可支配收入23199元,增長9.7%;農村牧區常住居民人均可支配收入8114元,增長11.4%。
(六)人口和就業
我市城鎮非私營單位2014年從業人員在減少,全市城鎮非私營單位從業人員為35.66 萬人,比2013年的減少0.79萬人,下降2.16%,以下是兩組數據的對比情況:
1.從業人員從經濟類型分組看呈減少趨勢,國有單位從業人員為20.05萬人,比去年同期減少0.26萬人,下降1.30%,集體單位從業人員為1.01萬人,比去年同期減少0.05萬人,下降4.93%,其他所有制單位從業人員為14.61萬人,比去年同期減少0.47萬人,下降3.12%。
2.從國民經濟行業分組看,城鎮非私營單位從業人員減少較多的行業是交通運輸、倉儲和郵政業、建筑業、農林牧漁業和采礦業。交通運輸、倉儲和郵政業從業人員為1.19萬人,比去年減少0.31萬人;建筑業從業人員為3.89萬人,比去年減少0.21萬人,農林牧漁業從業人員為1.59萬人,比去年減少0.16萬人。采礦業從業人員為2.72萬人,比去年減少0.12萬人。城鎮非私營單位從業人員增加較多的行業是公共管理、社會保障和社會組織比去年同期增加0.37萬人。
3.城鎮非私營單位從業人員減少的主要原因是:一是企業破產、轉制為私營企業和買斷工齡企業繼續增加,轉制的企業處于停產和半停產狀態較多;二是建筑業單位轉制、當前經濟不景氣的原因。
二、 經濟運行中存在的主要問題
(一)宏觀經濟持續下行。從整體經濟看,2014年全國GDP同比增長7.4%,比上年回落0.3個百分點;全區GDP增長7.8%,回落1.2個百分點;全市GDP增長7.9%,回落1.3個百分點。國家、自治區以及全市規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速與上年相比,均呈回落態勢。
(二)工業經濟增長動力不足。2014年全市工業增加值占GDP比重為42.9%,工業運行態勢基本決定了GDP走勢。從增速看,全市規模以上工業增加值各季度累計增速分別為12.7%、11.3%、10.8%、10.7%,呈逐步回落態勢。
(三)服務業發展趨緩。2014年,全市第三產業增加值同比增長6.3%,低于全區平均水平0.4個百分點。按照國民經濟核算制度規定,第三產業增加值由行業主管部門和統計部門基礎性指標增速推算。其中由行業指標增速核算的增加值約占第三產業的44%,由統計部門指標增速核算的增加值約占第三產業的56%。總體上看,全市第三產業增加值增速偏低還是由于基礎性指標增速上不去。以公共管理和社會組織業為例,該行業增加值占第三產業的12%,比全區平均水平高3個百分點,但是核算基礎性指標增速卻明顯低于全區平均水平。全市一般公共服務支出下降22.2%,比全區平均增速低15.5個百分點。
三、建議
(一)正確認識經濟發展新常態。新常態就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態,意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。在APEC會議講話中指出,當前中國經濟呈現出新常態,其主要特點是從高速增長轉為中高速增長;經濟結構不斷優化升級,第三產業、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾;從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。這是在全面分析我國經濟“三期疊加”(經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期)基礎上,綜合考慮各方因素,對我國經濟發展長期趨勢的科學分析。要充分發揮市場的決定性作用,激發企業和社會活力,培育經濟發展的內生動力,加快經濟轉型升級結構優化,更好地改善民生。
(二)加快產業結構戰略性調整。認真貫徹落實各項支農和惠農政策,深化農村牧區經濟體制改革,推進土地、林地、草牧場的規模化、集約化經營,加快農牧業現代化進程。堅持工業強市戰略不動搖,積極謀劃工業產業轉型升級,推動資源型產業做強,非資源型產業做大。把科技創新與產業變革深度融合,改造提升冶金、能源等傳統產業,開展資源精深加工,提高資源使用效率。
可行性研究是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程學等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術經濟論證的綜合科學。
可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前,雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項目是否可行,估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度,為決策者和主管機關審批的上報文件。
可行性研究報告分類、用途
1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告
這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
2、用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告
該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發改委根據可研報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告
商業銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發銀行等國內銀行,若該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告,該文件類似用于銀行貸款的可研,但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。
4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性研究報告,報給國家發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
5、用于企業上市的募投項目可行性研究報告
這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。中商智業為多家創業板和中小板企業提供募投項目可行性研究報告編寫服務(包括已經上市和正準備上市的),積累的豐富的編寫經驗。中商智業擁有行業內最為豐富的數據庫、一流的市場調查和行業分析能力、高素質的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經驗。
6、用于申請政府資金(發改委資金、科技部資金、農業部資金)的可行性研究報告
這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。
在上述六種可研中,第2、3、5、6準入門檻最高,需要編寫單位擁有工程咨詢資格,該資格由國家發展和改革委員會頒發,分為甲級、乙級、丙級三個等級,甲級最高。
項目可行性研究的作用
1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據;
2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據;
3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協議和合同的依據;
4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據;
5、可行性研究是向當地政府、規劃部門和環境保護部門申請有關建設許可文件的依據;
6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據;
7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據。
可行性研究報告的作用
1、建設項目論證、審查、決策的依據。
2、編制設計任務書和初步設計的依據。
3、籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據。
4、申請專項資金,向有關主管部門申請專項資金的重要依據。
5、股票發行,向證監會申請股票上市的重要依據。
6、取得用地,向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。
7、與項目有關的部門簽訂合作,協作合同或協議的依據。
8、引進技術,進口設備和對外談判的依據。
9、環境部門審查項目對環境影響的依據。
項目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據。
可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批,產業扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整具體,應盡可能多地占有數據資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點:
①先論證,后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;
③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;
④多方案比較,擇優選取。對于涉外項目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
可行性研究報告編寫格式
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍;
2、需求預測和擬建規模
國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環境保護
環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案;
7、企業組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據,也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。
研究人員通過撰寫結題報告向上級匯報開展研究工作的情況和成果,取得上級的承認、支持;通過結題報告可在同行之間進行交流,或在學術刊物上發表以擴大影響。此外,撰寫結題報告可以培養自己歸納、總結、概括、推理和論述能力,學會展示自己的工作和成果;總結和反思自己的研究工作,不斷提高自己的科研水平。
結題報告的種類很多,從寫作上看與研究的方法有關,如常見的調查研究報告,實驗研究報告等。主要根據課題類型和讀者對象進行選擇。如果為在學術會議上交流或在刊物上發表,一般采用論文的形式;如果是向上級匯報自己的研究工作則采用研究報告的形式。
下面我們主要介紹研究報告的寫法。
一、工作報告和研究報告的區別
1、工作報告
工作報告主要是從課題組織管理的角度寫。在課題研究結束后,把研究的工作過程(怎樣研究過來的)和結果向評委做匯報,主要寫清楚研究過程。它是對幾年來課題研究工作的總結和回顧,是年度進展報告的總結提煉。其主要內容包括:課題研究的主要過程和活動;課題成果的出版、發表情況,轉載、采用和引用情況等;課題成果的代表作;課題實施過程中的變動情況。一般在3000字以內。
2、研究報告
通過對一定教育現象的研究,說明在理論和實踐方面能總結出哪些規律,揭示出哪些教育問題,有哪些創新。在研究報告中要體現出問題研究的背景、研究目標、研究內容、研究方法、研究結果以及對結果的分析,并在此基礎上提出建議。一般在5000字以上。
課題研究的工作報告與研究報告的主要區別是:工作報告說明的是課題怎樣研究的,研究報告說明的是課題研究了什么。二者比較起來要以研究報告為主,它是屬于研究的成果之一。
二、工作報告的寫法
工作報告應該對課題研究的全過程,尤其是對研究過程中出現的問題進行全面的、忠實的記錄。它要綜述該課題的來源、宗旨目標、研究過程(開題和各階段的時間、工作進展)、主要成果(發表還是采用)、還存在哪些有待繼續研究解決的難題以及今后的建議與展望。
課題研究的工作報告在寫作上的要求是簡明扼要、清晰明了,寫清楚過程就可以了。字數要求在1000——1500字。
它主要的內容有六點。
1、寫清課題名稱、批準文號、研究歷經的時間、完成了什么研究成果、分幾個問題對課題進行研究的。2、按課題任務和性質組建了什么樣的課題組,是個人研究還是多人研究,列出所有參加者的名單。3、確定課題研究的指導思想。4、課題研究的步驟,采取什么方法進行研究的。5、研究的主要結論是什么。6、研究的意義,有哪些創新。
三、研究報告和研究方案的關系
研究方案是是課題起始階段寫的,描述未來研究全過程的藍圖;研究報告是課題結束階段寫的,描述研究已經進行的過程和結果。前者展望未來,后者回顧過去。它們在結構和表達上有區別,也有相同點。
研究方案中充滿了未知、探求、設想,以提出問題及解決問題的構想為主。研究報告中已有某些答案,以問題的解決為主。
對研究方案中沒有變化的部分或得到證實的部分,可引用到研究報告中。這樣,將節省很多時間。同時,如果研究方案與研究實施過程、研究結果大相徑庭,則說明方案的制訂是有問題的。
四、研究報告的寫法
研究報告是整個教育科研課題的理論核心,也是課題的價值所在,研究報告的結論將直接影響課題的推廣價值。因此,我們必須重視研究報告的編制,做到科學的化、學術化。
撰寫研究報告,可以組成“寫作小組”,由他們擬出“報告的詳細提綱”,提綱經研討通過后再動筆寫出初稿,初稿經過研討修改后,再成定稿,從而提高報告的質量。
如何撰寫研究報告呢?盡管研究方法各有不同,具體的撰寫各有所異,但是,從其基本的格式來說,它們還是有一定的規律可循的。
1、研究報告的要素
由于研究報告主要是向讀者介紹自己的研究過程和結果,是以把事情表述清楚為目的,不一定拘泥于固定的模式。但報告的基本要素應該具備,也就是以下幾個問題要介紹清楚。
①做了什么事情(研究的題目)。
②是誰做的(課題組成員--課題負責人、組員是誰)。
③為什么要做(課題的目的、意義、來源及背景)。
④怎樣做的(課題研究的過程)。
③做得怎樣(課題研究的結果)。
⑥討論或體會(有哪些尚待解決的問題需要和同行探討;有哪些感受向同行交流)。
⑦參考文獻(如果是網上查尋的,應注明網址)。
2、寫作說明
(1)題目
一般在題目下面都應該寫清楚課題研究組或課題研究報告撰寫人姓名。
題目要與所研究的問題相吻合,切忌選題過大,亦不宜太長(可加副標題)。(就本次研討的課題來說,名稱是有問題的)
(2)研究背景或問題的提出
問題的提出實際上就是開頭部分,有如“引言”的功能。這部分主要內容是寫清楚這一課題的研究目的、研究背景、理論價值和現實意義,以及這一課題目前在國內外研究的主要成果、現狀,研究這一課題預計所要解決的問題以及研究理論框架。在這一部分還要分析清楚研究假設是什么,假設用語是否明確、是否具有可檢驗性。
(3)目標
課題的研究目標必須具體、詳細,但又必須具有宏觀指導意義,這樣才能保證課題的理論價值。
(4)研究方法
根據課題的特點,選用了何種研究方法。研究對象是如何確定的。根據所選用的研究方法確定研究設計。明確操作定義,即對課題研究中所涉及的相關概念給出明確的定義或解釋,使研究更具有可操作性。對研究的變量是如何測量和控制的。課題的具體實施程序,即研究時間和步驟。
(5)研究結果或結論部分
結論就是對所研究的問題或課題假設給出一個答案。表明通過研究,你在理論上有什么新的認識,發現了什么新的規律,這些理論價值的
社會認可程度:在操作層面上總結的新模式、新方法、新對策等被實踐檢驗、社會認可或某些權威機構科學認可的情況。使鑒定者感到你這個結論有科學性、有可信度。
課題研究的結果是研究報告的主要(核心)部分,也是一項教育科研的價值所在,它將決定課題是否具有推廣價值。要客觀、真實地對研究的材料和數據進行理性分析,用數據說話,以事實證明。
(6)問題討論
提出值得討論和繼續深入研究的問題。如應研究而由于其他原因未進行研究的問題。已進行研究但由于條件限制而未取得結果的問題。與本課題有關但未列入本課題研究重點的問題。值得與同行商榷的有關問題等。反思研究工作中的不足;
(7)附件或附錄
課題組人員名單、調查數據、問卷等;
(8)參考文獻目錄
在這一部分,可以對研究報告中所引用的或者是提到的資料注明其出處來源,以備讀者進行查對。參考資料的排列格式一般是:
①如果是期刊資料,則注明作者姓名、文章標題、刊名、刊號。
【關鍵詞】電力工程項目;可行性報告;評估
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A
廣義的可行性研究,按研究的深度可分為投機機會研究、初步可行性研究和詳細可行性研究三個階段。項目建議書和可行性研究是工程項目建設前期兩個階段的工作內容,盡管在報告書中所涉及內容大體相同,但由于工作目的不同,因而在研究重點、評價方法等方面有重大區別,業主在咨詢這兩個報告時,應掌握兩者的差異,以便進行更好的評估審核。
一、可行性研究報告的主要內容
電力工程項目的可行性研究報告的主要內容:①電力建設項目施工過程中所需要的資金成本;②電力建設項目資金成本的籌集方式與籌集渠道;③電力建設項目在技術方面的可行性;④電力建設項目在財務方面的可行性;⑤電力建設項目在經濟方面的可行性;⑥電力建設項目在質量方面的標準;⑦電力建設項目在施工過程中以及施工完成之后所需要的資源、物力、動力以及人力;⑧電力建設項目的施工周期、壽命以及建設過程中的維修與養護;⑨電力建設項目在社會方面具備的可接受性,例如:電力建設項目在營運效益方面的社會分配與對環境造成的影響是否與國家法律法規、方針政策、風險分析以及誘增經濟效益等多個方面相符等。電力建設項目的可行性研究報告咨詢,主要是核實上述內容。
二、可行性研究報告評估單位的選擇
項目業主為了能快速、正確、科學地作出投資決策,在很大程度上取決于項目可行性研究工作以及可行性研究報告評估工作的準確與否,因此,業主在進行可行性評估單位選擇時應重點考察執業資格、信譽、實力三個基本條件。
承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位,必須依法取得政府有關部門及其授權機構認定的工程咨詢單位資格。包括資格等級、咨詢專業和服務范圍三部分。工程咨詢單位應在其執業范圍內承攬任務,并有良好的業績。
評價可行性評估單位的實力主要是考核專家層次、D組織管理能力和裝備水平。承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位,應有自己的專家隊伍,有一批能勝任評估任務的項目經理,善于綜合優化多種咨詢方案和意見,作出正確的判斷和結論。應具有規范化、制度化和現代化的管理和裝備,并有組織高層次評估專家組的能力。
三、可行性研究報告咨詢與評估分析
咨詢單位完成可行性研究工作后報送的可行性研究報告是業主作出投資決策的依據, 因此,要對該報告進行詳細咨詢和評估。審核和評估其內容是否詳實、完整,分析計箅是否正確,最終確定投資機會的選擇是否合理、可行。
可行性研究報告評估,是指在可行性研究報告編制完成后,由另一家具有相應執業資格的工程咨詢單位再一次對擬建項目進行技術、財務、經濟等方面的論證,對可行性研究報告所做結論的真實性和可靠性進行核實和評價,如實反映項目潛在的有利和不利因素, 對項目的可行性做出明確的結論,為項目業主或有關決策部門進行決策提供依據。
可行性研究報告評估通常在以下幾種情況下進行:需由政府審批的項目,一般委托有相應執業資格的工程咨詢單位進行評估。評估結論是政府決策的依據。擬對項目貸款的銀行,一般自行組織專家組對項目進行評估,評估結論是銀行貸款、決策的依據。
四、可行性研究報告評估的主要內容
1、工程項目的必要性。從國民經濟和社會發展等宏觀角度,審私ㄉ韞こ滔钅渴欠穹合國家的產業政策、行業規劃和地區規劃,是否符合經濟和社會發展的需要;分析市場預測是否準確,項目規模是否經濟合理。
(1)工藝、技術、設備。分析項目采用的工藝、技術、設備是否符合國家的技術發展政策和技術裝備政策,是否可行、先進、適用、可靠,是否有利于資源的綜合利用,有利于提高產品質量,降低消耗,提高勞動生產率;項目所采用的新工藝、新技術、新設備是否安全可靠;引進設備有無必要,是否符合國家有關規定和國情,能否與國內設備、零配件、工藝技術相互配套。
(2)建設條件與生產條件。項目所需資金能否落實,資金來源是否符合國家有關政策規定;分析選址是否合理,總體布置方案是否符合國土規劃、城市規劃、土地管理和文物保護的要求和規定;項目建設過程中和建成后原料、燃料的供應條件,供電、供水、供熱、交通運輸等要求能否落實;項目的"三廢"治理是否符合保護生態環境的要求。
2、工程的方案和標準。工程有無不同方案的比選,分析推薦的方案是否經濟、合理;審核工程地質、水文、氣象、地震等自然條件對工程的影響和采取的治理措施,工程采用的標準是否符合國家的有關規定,是否貫徹了勤儉節約的方針。
(1)基礎經濟數據的測算。分析投資估算的依據是否符合國家或地區的有關規定,工程內容和費用是否齊全,有無高估冒算、任意提高標準、擴大規模,有無漏項、少算、壓低造價等情況;資金籌措方式是否可行,投資計劃安排是否得當;報告中的各項成本費用計算是否正確,是否符合國家有關成本管理的標準和規定;產品銷售價格的確定是否符合實際情況和預測變化趨勢,各種稅金的計算是否符合國家規定的稅種和稅率;對預測的計算期內各年獲得的利潤額進行審核與分析;分析報告中確定的項目建設期、投產期、生產期等時間安排是否切實可行。
(2)社會效益。社會效益包括生態平衡、科技發展、就業效果、社會進步等方面。應根據項目的具體情況,分析和咨詢可能產生的主要社會效益。
(3)財務效益。從項目本身出發,結合國家現行財稅制度和現行價格,對項目的投入費用、產出效益、償還貸款能力,以及外匯等財務狀況進行分析,以判別項目財務上的可行性。審瞬莆裥б嬤副曛饕是復核財務內部收益率、財務凈現值、投資回收率、投資利;潤率、投資利稅率和固定資產借款償還期。涉外項目還應評價外匯凈現值、財務換匯成本和財務節匯成本等指標。
(4)國民經濟效益。國民經濟效益評價是從國家、社會的角度,考慮項目需要國家付出的代價和給國民經濟帶來的效益。一般評估時用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等,分析項目給國民經濟帶來的凈效益,以判別項目經濟上的合理性。評價指標主要是咨詢計算內部收益率、經濟凈現值、投資效益率等。
(5)不確定性分析。審訟钅康牟蝗范ㄐ苑治鲆話閿Χ員ǜ嬤械撓虧平衡分析、敏感性分析進行鑒定,以確定項目在財務上、經濟上的可靠性和抗風險能力。業主對以上各方面進行審核后;對項目的投資機會進一步做出總的評價,進而作出投資決策。
五 結束語
電力工程項目的可行性研究是指在項目投資決策前,通過對擬建項目有關的技術、工程、經濟、環境、社會等方面的情況和條件進行調查、研究和分析,并對項目建成后可能取得的財務、經濟效益及社會環境影響進行預測和評價,從而提出該項目是否值得投資的研究結論,為項目投資決策提供可靠的依據。
參考文獻:
[1] 中國項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系與國際項目管理專業資質認證標準[M].機械工業出版社,2004.
關鍵詞:工程項目 可行性研究報告 問題 編制
中圖分類號:F423 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0158-01
1 可行性研究報告的重要性分析
從工程項目建設的主要程序來看,項目的可行性研究報告的研究和編制是建設項目程序中不可或缺的關鍵環節。
工程實踐經驗表明,可行性研究位于項目建設前期,是工程項目前期工作的一個重要階段,是在項目建設書批準后、做出投資決策之前,通過多種渠道和手段對該建設項目實施技術、經濟論證的過程。從其作用來看,可行性研究報告是對一個具體的建設項目進行決策的重要依據,亦是進行設計文件的編制及工程項目后續工作有序開展的綱領性文件。
大量的理論分析和統計資料顯示,對于一個具體的建設項目而言,可行性研究報告編制的優劣將直接關系到整個項目建設的盈利水平,甚至于關系到一個企業的成敗,對于建設工作者而言,合理地編制建設項目的可行性研究報告是一門必須要掌握的基本技能。
2 目前編制可行性研究報告常見的問題分析
環顧當下的可行性研究報告編制工作,問題主要集中在以下三個方面。
2.1 編制形式缺乏全面性
從當前的建筑市場實際情況來看,建設單位通常不太重視建設程序,因此對項目可行性研究報告的重視程度不夠,簡單的托付給工程咨詢單位,常常因為后者又存在著爭項目、趕時間的現象,導致可行性研究報告在編制機制存在著很多的漏洞,最終反映在報告書上就是在應設的篇章結構上的缺失,在可行性報告中,可能出現的問題有如下幾點。
(1)未能按照規定單列節能篇,項目能耗指標計算和分析不滿足建筑節能的要求,或者節能措施缺乏針對性,有關部門的審批意見缺失。(2)缺少詳細的建設進度計劃。(3)在設計方案中,缺少方案比選及方案推薦的相關論述,有關章節的風險分析不具體,甚至缺失。(4)對外部配合條件的研究缺乏深度或根本無法落實實處,一些必要的協議性證明材料缺失。(5)附圖也存在不齊全的問題,如平面圖、平面布置圖、區域位置圖不全面,或是缺少依據,或圖中的比例與要求不相符合等等。
2.2 編制內容缺乏深度
可研報告編制內容深度不夠具體表現在以下幾個方面。
(1)可研報告不同程度地與行業的標準內容和深度規定有所偏離。(2)報告的總論不能直觀地顯現全貌,未能一目了然、提綱挈領。(3)缺少市場相關的預測數據,對國內外兩個市場的需求預測缺失,未能對國內的生產能力進行科學合理地定量分析,對市場的銷售預測、價格和產品競爭力缺乏客觀的分析,導致后期的相關評價缺乏了科學的依據。(4)從可行性報告的內容深度上看,對擬建項目的規模、產品的方案的技術指標和經濟指標缺乏細致地比較和分析,未能形成論述性文件。(5)在設計方案上,缺少比選,選擇方案、工程設計方案、設備及技術方案等等設計上單一化,缺乏可選擇的余地。這樣一來也進一步引起了投資估算方案技術經濟分析單一的問題。(6)只關注于建設產品本身,缺乏環境保護篇內容的深度分析,有些報告中僅僅是做了個環境影響報告表,不符合規定的深度要求。(7)資金來源落實不具體。
2.3 可行性研究報告經濟分析數據不實
(1)在生產規模的編制上,其確定原則和計算過程不夠詳實。(2)在設計方案的確定上原則性不強,主要生產設備的計算方法缺失。(3)節能篇中有時僅僅是泛泛而談,沒有具體的節能指標和措施。(4)投資估算中,缺乏主要設備咨詢價格的相關資料,相應工程造價的定額、標準缺失。(5)經濟評價中,缺少對基礎數據的來源的調查、研究,其可靠性和真實性得不到確認,表現為隨心所欲地借助于一些自定的財務三率和參數等等進行評價,缺乏科學性和客觀性。
3 幾點建議
3.1 嚴格遵守行業標準
國家相關主管部門已經從行業特點出發,對項目建設的可行性研究報告編制內容、深度規定等等進行了科學的分析,并制定出了行業標準,而且隨著實際的發展和需要不斷地修改和補充,客觀性和科學性很強,我們在進行可行性研究報告編制時必須嚴格“對號入座”、切忌主觀更改。
3.2 全面且細致地編制可行性研究報告總論
大量工程實踐經驗表明,總論一章必須提綱挈領,讓人一目了然,項目提出的背景、研究工作的依據和范圍必須要具體直觀,對于后面各個章節報告的結論也必須在總論中有所概括,提綱挈領,使項目的決策者能夠一目了然。尤其要明確總論中的結論部分和項目“四性”,對于項目技術經濟指標所處的水平如何、項目的技術和經濟可行性如何,在總論中必須給出明確的結論性觀點和意見。
3.3 擺正需求預測與擬建規模的因果關系
通過廣泛、周密的國內外市場需求、市場供應調查以及以次為基礎進行的客觀、科學的分析、計算。預測項目合理建設規模。
3.4 精心比選工程技術方案
每個工程都要求有項目構成、技術來源、生產方法以及主要技術工藝、設備選擇等因素在內的2、3個多方案的主要技術經濟指標的比選,有比較才能有鑒別,才能保證工程的可行性和經濟的合理性。
3.5 明確投資估算的依據和標準
投資估算中,應說明投資估算依據方法和標準,必要附表應齊全,以論證投資估算的合理性。對引進的技術、設備,應闡明引進理由,并提供設備的內、外分交、技術設備的水平、報價等最直接可靠的資料,以保證引進技術設備的先進性、適用性、可靠性和合理性。
3.6 嚴格按要求單列節約能源篇
按節能要求做項目能耗指標計算和分析,節能措施要有針對性,并由有關部門確認。依據有關部門的要求做環境影響報告書或環境影響報告表。
3.7 確定資金籌措渠道
資金籌措渠道要符合國家有關規定,并應提供意向性或協議性的證明材料,企業自有資金(股本金)部分一定要有有關部門的證明材料或資產評估報告.以論證資金來源的可靠性。視項目資金籌措情況,必要時應進行融資方案分析。
3.8 強調風險分析
為適應社會主義市場經濟需要,在編制可行性研究報告時,應加強項目風險分析的內容,應對項目主要的潛在風險因素及風險程度進行分析,并提出防范和降低風險的對策。
參考文獻
[1] 國家計委.關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法.2006.
[2] 國家發展改革委建設部建設項目經濟評價方法與參數.2006.
[3] 曹玉貴.投資項目經濟評價理論與方法[M].北京:黃河水利出版社,2006.
【關鍵詞】公路工程建設;前期工作;可行性研究;初步設計;施工圖設計
一、公路工程建設前期工作的目的及內容
公路工程建設前期工作的目的:提高建設項目決策的科學性、準確性、合理性、可行性和時效性,加強公路交通建設的科學管理,發揮有限的自然資源,控制建設規模和投資,維護社會公眾利益,促進地方經濟社會的發展。目前我國公路工程建設項目前期工作的主要內容一般分為預可行性研究、工程可行性研究、初步設計、施工圖設計這樣幾個階段,不同階段研究重點不同。預可行性研究報告是編制項目建議書的重要依據,經批準的項目建議書是工程可行性研究報告的重要依據,經批準的工程可行性研究報告是初步設計的重要依據。
二、公路工程建設工程可行性研究分析
公路工程建設項目可行性研究,可分為預可行性研究和工程可行性研究。
1、預可行性研究。預可行性研究是以項目所在地社會經濟發展規劃、公路工程建設發展規劃和公路工程建設五年計劃為依據,通過實地勘察,重點研究項目建設的必要性,并對項目的建設規模、技術標準、建設資金、經濟效益等進行必要的分析論證。預可行性研究報告,是編制項目建議書的依據。
2、項目建議書。項目建議書是公路工程建設預可行性研究報告方案推薦的高度濃縮,其主要內容為:項目建設的必要性;建設標準和規模、主要控制點;主要工程數量及材料、人工;投資估算及資金籌措方案;建設項目實施意見。
預可行性研究報告與項目建議書主要區別在于:編制單位不同;項目建議書由建設單位編制;預可行性研究報告由具有相應資質的咨詢、設計單位編制;依據不同。項目建議書依據預可行性研究報告的推薦方案結論編制;預可行性研究報告根據交通部頒發的《公路工程建設項目可行性研究報告編制辦法》;作用不同。項目建議書是基本建設程序的控制性審批階段;而預可行性研究報告是編制項目建議書的依據而已。深度不同。項目建議書用的是預可行性研究報告的結果;預可行性研究報告則對建設項目必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行全面論證。
3、可行性研究報告。可行性研究報告的主要內容與項目建議書大同小異,但其重點放在建設標準、規模和資金籌措方案上。其中資金籌措方案則是重中之重。建設項目可行性研究階段的投資估算是整個建設項目的控制性投資,國家規定,批準的建設項目可行性研究報告的投資估算與初步設計概算之差,應控制在上下浮動以內。若超出的浮動范圍,應重新編制工程可行性研究報告或工程可行性補充報告,重新報批可行性研究報告或可行性研究補充報告。項目管理均以重新批復或補充批復的文件作為管理依據,沒有重新批復或補充批復的項目,不得進行下一階段工作。可行性研究報告必須由項目建設單位(業主)編制內容如下:業主單位編制的可行性研究報告;業主單位組織有關專家、學者、政府部門官員進行初步評估、審查、論證所形成的會議紀要、專家組的評估、審查意見;咨詢、勘察設計單位編制的公路工程建設工程可行性研究報告。
三、公路工程建設工程初步設計階段
初步設計是以審查批復的工可報告作為設計依據,設計人員必須充分的消化吸收工可的成果,理解工可的意圖。本階段應注意如下幾點。
1、加強資料的收集。部分項目工可階段可能存在資料收集不足,或出現遺漏的情況,個別地方政府的主導性意見可能誤導設計人員,如某項目某縣希望公路能通過其境,并在某特定位置設置一個互通,而忽略了一個金礦的資料,工可線位倒是走過去了,初步設計一研究問題就暴露出來了。另外有的資料具有時效性,有可能在工可至初步設計這一個時間段內(有的項目這個時間段有可能拉得很長)情況又發生了變化,原來沒有的、不對路線起控制的因素由于時間的變化現在出現了,影響了路線方案的確定,所以要繼續加強資料的收集。
2、加強地質勘察。項目在初勘時若深度不足,沒有摸清地質情況,就會導致施工圖改線,或者給施工造成巨大麻煩。如某項目一座剛構橋梁的主墩樁基施工后才發現一大型溶洞,只好硬著頭皮進行處理,最終多投入了近兩千萬元。初步設計的主要目的是基本確定路線、橋梁、隧道、互通、特殊路基等的設計方案,并以此編制概算,如果沒有準確的地質資料作為支撐,則施工圖階段其可控性將出現異常。
3、控制測量的檢核。現階段勘察設計的分工較細,若控制測量時未校核地形圖測量的精度,設計人員又未及時檢驗,則可能出現銜接出錯。曾經有個項目施工時發現水準高程不符合,差了兩米多,導致挖方變為填方,擋墻變為橋梁了,根本無法準確施工,最后只有重新定線、測量、重新設計。所以初設中應重視水準點、導線點的復核工作,另外還應注意核對地形圖的精度、控制性橫斷面的準確性等,以保證路線方案切實可控。
四、公路工程建設工程施工圖設計階段
施工圖是根據審查批復的初步設計作為設計依據的,是用來指導施工的,故必須便于管理和組織施工的角度出發,精心設計,需注意以下幾點。
1、采取合理的工程方案,盡量減少占用土地。公路工程建設不可避免大量用地,因此,除必須按照公路工程技術標準、設計規范要求進行設計外,還需要認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,做到既滿足設計標準的要求,又達到節約與集約利用土地資源的目的。
2、重視特殊路基邊坡設計。施工圖設計要做較詳細的地質勘探與調查,提出設計預方案,另外必須強調動態設計,加強后期服務,根據施工開挖所揭示的地質情況及時調整設計方案工程措施該加強的必須加強,確保安全。地質條件較好的,該削減的就減,降低工程造價。
3、處理好涉農問題。現在農民的法律意識日漸增強,自我維權力度逐漸加大,近年來公路工程建設項目發生阻工事件明顯多于以前的項目。而修建公路某種程度確實給沿線農民帶來了較大的不便,所以應更多的考慮一些人行天橋、人行通道,方便村民的生產生活,有的地方還要考慮將來農村道路可能加寬改造,提升道路等級,我們不能為降低一點工程造價而致公路工程建設產生不和諧的現象。
4、重視隧道進口。公路工程建設已經大舉向山區進發,隧道越來越多,多個項目的施工經驗告訴我們隧道進出口太重要了,隧道進出口的平縱面線形直接影響到行車的安全性,必須高度重視,另外洞口必須盡量避開危巖、堆積體、大型滑坡體,并盡量避免偏壓進洞,受地形所限時亦應盡量減短偏壓長度,特別是地質不良路段更是應避免。
結束語
加強公路工程建設項目前期工作,是多年來公路工程建設取得快速發展的最主要和最寶貴經驗之一。隨著城市交通事業的發展,各地都在加快公路工程建設,為做到既要加快公路工程建設,要嚴格按基本建設程序辦事,不盲目決策。因此公路工程建設的前期工作顯得十分重要。
參考文獻
[1]公路叢書編委會.公路建設管理[M].北京:人民交通出版社,2008.
【關鍵詞】可行性研究報告;編制內容及規范;工程方案
可行性研究報告(以下簡稱可研)是在招商引資、投資合作、政府立項銀行貸款等領域常用的專業文檔,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價,以求確定一個在技術上合理經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。
其中市政公用工程可行性研究報告,主要是以批準的項目建議書和委托書為依據,在充分調查研究、評價預測和必要的勘察工作基礎上,對項目建設的必要性經濟合理性、技術可行性、實施可能性,進行綜合性的研究和論證,通過對不同建設方案進行比較,提出推薦建設方案。其編寫的主要目的包括以下幾類內容:
用于國家發展和改革委(立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告,該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發改委根據可研報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。
用于銀行貸款的可行性研究報告,商業銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發銀行等國內銀行,若該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金時往往也需要編寫可研報告,該文件類似用于銀行貸款的可研。
在幾年的工作時間中,參與了多項市政項目可行性研究報告的編制工作,其中既有單項路橋建設工程的可行性研究報告,又有多項工程打捆立項的綜合可行性研究報告,通過不斷的學結,得出一些關于可行性研究報告編制工作的經驗和體會。
1.熟悉可行性研究報告編制的內容和規范
要寫好一本可研,首要條件是熟悉可研文件的規范編制格式和主要內容,具體可參見國家相關的《市政公用工程設計文件編制深度規定》。可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優缺點和建議。為了結論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。作為工程項目前期工作的重要內容,它既是這個項目工作起點,也是今后會一系列工作的出發點,是未來發展的堅實基礎,因此需要注意的是在編制過程中,要嚴格執行文件格式要求,不能缺少章節,影響可研文件的完整性。
2.作好充分的前期資料調查、熟悉工程概況
可研文件的前幾章節,分別是概述、現狀評價及建設條件、交通量預測等。因此,作為可研編制人員,從工程項目立項開始,就應該全程跟進了解,親自參與踏查現場和項目方案的研究論證,掌握第一手資料,對工程項目的基本情況作到全面了解,熟悉項目的建設背景、明確建設必要性以及其他相關情況。掌握了這些情況之后,才能在編制過程中作到有的放矢,從而避免“照葫蘆畫瓢”的情況。但是由于市政工程項目的特殊性,往往是由設計者負責可研編制工作,甚至可研編制和初步設計工作同步推進,這種情況的好處是工程方案技術方面的內容比較充足,論述充分,但缺點是時間緊、任務急,多數情況下只能是匆忙提筆,在很短的時間內應付交差,由于不是咨詢工程專業人員,編制過程中造成的結果必然是許多章節生搬硬湊,套話連篇,與工程實際風馬牛不相及,從而影響了可研文件的準確性。尤其是交通量分析預測,是可研報告的重要組成部分,是關系到項目建設意義和可實施性的重要依據,交通量調查分析是一項長期的工作,許多項目由于立項匆忙,缺乏不要的交通量調查分析,直接導致可研文件與交通量預測分析脫節,缺乏論證依據。
為了避免以上情況的發生,盡量保證可研文件的合理性和真實性,要求編制人員必須盡可能多的收集前期資料,作到數據翔實可靠,有理有據,避免使用放之四海而皆準的語言。
3.工程方案是可研報告的精華
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。對于工程方案的論證分析的章節,是整個可研報告的重中之重。論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析,既要做宏觀的分析,又要做微觀的分析。尤其對于重大工程項目,要對多個工程方案進行比選論證,首先要選擇合理的設計規范,結合前期調查以及工程項目在路網中的位置,選取合理的設計指標,拿出相應的工程設計方案,同時完善配套工程方案設計,如果有必要的情況下也要進行方案比選。對于主體工程,應該從平面設計、縱斷面設計、橫斷面設計和結構設計、工程造價等幾方面入手,逐條分析出每一個方案的優、缺點,優中選優,最終推薦出最為經濟、合理的建設方案,保證可研報告的權威性。
4.經濟評價分析要準確
關鍵詞:工程建設項目;可行性研究;問題;對策
中圖分類號: V221+.8文獻標識碼:A
一、引言
可行性研究作為一種系統方法,出現于20世紀30年代的美國,我國在總結基本建設經驗和教訓的基礎上,研究和借鑒國外經驗,于1983年將可行性研究正式納入了基本建設程序,從而明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位。可行性研究目的是為實現項目的最佳經濟效果,對項目的經濟合理性、技術先進性進行全面分析和論證,給項目投資決策提供科學準確的依據從而有效地規避風險,提高投資的經濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎。
二、可行性研究涵義及作用
可行性研究是決策科學在項目領域的應用。所謂可行性研究,是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程等)對一項建設工程進行技術經濟論證的綜合科學,其基本任務是通過廣泛的調查研究,綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠,在經濟上是否合理,在財務上是否盈利,為投資決策提供科學的依據。將可行性研究成果編寫報告,即可行性研究報告。
可行性研究作為一種投資項目的研究方法,經過幾十年的發展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國家發展計劃委員會,委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》,對“項目興建理由與目標”、“市場預測”、“資源條件評價”、“建設規模與產品方案”、“原材料與燃料供應”、“總圖運輸與公用輔助工程”、“環境影響評價”、“勞動安全衛生與消防”、“組織機構與人力資源配置”、“項目實施進度”、“投資估算”、“融資方案”、“財務評價”、“國民經濟評價”、“社會評價”、“風險分析”、“研究結論與建議”等方面的具體編制內容和方法進行了規范。作為建設項目中的前期工作的重要內容,對項目具有十分重要的作用。
(一)、為建設項目投資決策提供依據。
建設項目投資決策就是選擇正確的投資方向,確定合理的投資結構,通過對若干個投資方案進行分析比較,做出最優選擇。可行性研究是投資業主和國家審批機關提供評價結果的主要依據以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件,目前很多國家和地區依據可行性研究結論預測和判斷一個項目技術可行性、產品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
(二)、為項目建設單位籌集資金提供重要依據。
根據有關規定,凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目,必須向有關部門報送項目的可行性研究報告。銀行或國家有關部門通過對可行性研究進行審查,并認定項目效益水平、償還能力、風險水平確實可行后,才同意貸款或進行資金補助。
(三)、為建設項目審批和設計提供重要依據。
在可行性研究中,環境保護已成為一項重要內容,可行性研究中為達到標準所提出的措施和辦法,是環保部門簽發執照進行審批的依據。可行性研究報告經審查,符合政府部門的規定或經濟立法,對污染處理得當,不造成環境污染時,方能取得有關部門的許可。此外,在設計過程中,可行性研究報告對廠址、生產工藝流程、設備選型、詳細的經濟技術方案等已確定的原則經批準則成為詳圖設計的主要依據。
(四)、為國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理,編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資提供重要依據。
由于建設項目尤其是大中型項目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數額大,對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠影響,必須對這些項目進行詳細的可行性研究,作為計劃綜合部門對固定資產投資調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。
(五)、為項目建設生產和考核評估提供依據。
設置相應的組織機構、進行職工培訓以及合理的組織生產等工作安排要根據批準的可行性研究報告,進行與項目有關的生產組織工作。當建設項目正式投產后需要進行生產考核,應以可行性研究所制訂的生產綱領、技術標準以及經濟效果指標作為考核標準。可行性研究報告中所附的工程地質、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質等所有的分析論證資料,是檢驗工程質量和整個工程壽命期內追查事故責任的依據。
三、建設項目可行性研究工作中存在的問題
目前建設項目可行性研究已逐步形成比較規范和穩定的內容和程序,并作為強制性方法在項目決策中推行。但在實際工作中,有些建設項目并沒有進行真正的可行性研究,或者進行的可行性研究不符合要求,沒有真正起到應有的作用。其中存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(一)、國家政策和相關行業規定未健全,政策依據不充分。
早在1983年,國家計委頒發了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》,各行業關于可行性研究的規定進度參差不齊,有的行業至今沒有這方面的規定。有的行業有規定,但已不適應目前形勢需要。國家和行業部門規定不齊全,使有的項目可行性研究無法可依,無章可循。
有的建設項目的可行性研究報告,缺乏國民經濟綜合信息,無依據國家、地區及行業等長遠規劃、無依據國家的產業政策、無項目建議書及其批文等;在建設投資估算中,無主要設備的咨詢價格資料,沒有相應的工程造價的定額、標準依據;在建設項目的經濟評價中沒有必要的財務指標和參數等依據。
(二)、可行性研究意識不強,重視程度不夠。
有的建設單位對建設程序不了解,聽說要搞可行性研究,隨便找幾個人寫上幾頁就算是可行性研究報告。有的建設單位缺乏對項目進行可行性研究的意識,不重視或片面重視可行性研究,認為可行性研究是“走過場”,或是只提供給貸款機構、投資方看的,重視可行性論證,而忽視不可行性分析;重視技術評價,而忽視經濟評價;重視財務評價,而忽視國民經濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。有的建設單位對建設程序了解一二,但圖省事怕麻煩,不按規定要求辦事。
(三)、深入調查研究不夠,基礎工作不扎實。
一些項目可行性研究報告編制單位由于受時間、經費、人力等諸多方面因素的影響,為了降低成本,不進行調查研究,未搜集到完整可靠的基礎資料;或是完全按建設單位意見或領導意圖辦事,只講可行方面,不講或少講不可行方面,只講有利條件,不講不利條件,失去了公正、科學、求實的基本原則;或是為了趕時間、爭項目,搶資金,在短期內(三、五天)就編出一份可行性研究報告。基礎工作不認真細致,第一手資料匱乏,僅憑現有的數據或主觀推測、判斷,很難得到可靠、質量高的可行性研究結論。
(四)、可行性研究內容不夠完整、全面。
可行性研究報告內容包括:項目概況、項目建設的必要性、市場預測、項目建設選擇及建設條件論證、項目規劃方案、建設規模和建設內容、項目外部配套建設、環境保護、勞動保護與衛生防疫、消防、節能、節水、總投資及資金來源、經濟、社會效益、項目建設周期及工程進度安排、結論等。實踐中有的建設項目可行性研究內容不全,如有些項目缺少節能篇章;有些項目不談環保內容;有的沒有項目建設進度計劃,有的缺少方案比選及其推薦方案的論述;更為普遍的是,許多投資項目的可行性研究很少或根本缺少風險分析內容。
(五)、部分從業人員的思想素質和職業道德有待進一步提高。
提高人的素質是提高工作質量的基礎。實踐中仍存在少數人員的工作責任心和自我學習的意識不強,業務知識陳舊,缺少精于市場分析預測、項目運營管理、資本運作等方面知識的專家,這種狀況影響了可行性研究的質量。有的設計單位,為了單純追求經濟效益,不顧自己力量有限,跨行業、越資質地承攬任務,甚至出賣資格證書,為社會上其他人員或單位編制的可行性研究報告不負責任地加蓋自己的公章。
四、建設項目可行性研究的改進對策
由于可行性研究工作中存在上述主要問題,一定程度上削弱了其在建設項目決策中的引導作用。一些地方盲目、重復、低效上項目,其重要原因之一就是可行性研究質量不高,沒有真正為項目決策者提供科學、公正、可靠的決策依據。已經頒布實施的《國務院關于投資體制改革的決定》強調“誰投資、誰決策,誰收益、誰承擔風險”,對項目審批制度進行了改革,規范了政府核準制,提出建立和完善風險責任追蹤約束機制,新的投資體制對項目可行性研究提出了新的更高的要求。
(一)、提高認識,從思想上重視可行性研究的作用。
作為項目前期工作之一的可行性研究在我國開展多年來,其在建設項目決策中發揮的重要作用已受到人們的普遍認同。因此要從思想上認識到可行性研究的重要意義和作用,尤其對于實行政府核準的項目,不僅有關從業人員應當重視可行性研究工作,項目業主、投資方及其他相關部門和人員必須高度重視可行性研究工作。對有關社會經濟發展全局和涉及群眾利益的重大投資項目,可以委托有相應資質的單位同時編制可行性研究報告和不可行性研究報告,從不同的側面為決策者提供更有價值的信息。
(二)、深化投資體制改革,建立和完善國家政策、行業規定,加強各項管理制度建設。
國家和行業部門完善、制定新的有關可行性研究的政策規定,根據我國實際和本行業部門的特點,盡量細化有關條款,使可行性研究有法可依,有章可循。健全和完善投資項目管理制度,嚴格執行投資責任制和項目管理責任制,按國家的相關法規要求規范投資行為,建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度,建立和完善繼續學習教育制度,加強職業道德教育,建立市場約束機制,嚴格按章辦事。
(三)、做好市場調研及項目風險預測分析。
市場調研是可行性研究的基礎。進行項目市場調研時,要扎實做好項目前期對市場和資源、環境等因素的基礎性調研工作,摸清市場有效需求規模和潛在需求規模,為項目擬建規模的投資決策提供可靠的依據。
在完成市場調查的基礎上,運用專業知識、技術方法和基本經驗,對所取得的資料加以整理,建立能反映市場規律的預測模型,用數據或圖標的形式把定性的市場分析轉化為定量的說明,以對未來項目的市場發展態勢做出分析預測和判斷。在進行可行性研究財務評價時,必須對各種可能的風險因素對財務評價指標的影響進行分析,找出敏感性因素,揭示項目的市場風險和主要因素的風險等級程度,并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施。
(四)、加強對建設單位和設計單位等有關單位人員培訓。
針對建設單位和設計單位等人員缺乏可行性研究方面的知識,應組織有計劃、多渠道地學習培訓。主要培訓內容是:有關國家政策和行業規定,建設項目程序、項目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設項目經濟評價方法及軟件應用。當今世界科學技術日新月異,新的形勢不斷提出新的問題,必須牢固樹立科學發展觀和建設和諧、友好、節約型社會的新理念,加強業務知識的學習,提高自身綜合素質,適應社會發展的需要。
(五)、加強行業自律和監管,嚴格遵循建設程序。
造成目前不少項目可行性研究報告質量不高的原因是多方面的,比如:審批、評估機構把關不嚴;違反建設程序,隨意附和委托方的不合理要求;編制單位超越資質范圍承接項目,出借資質證書;信息壟斷,地域排擠等等。因此必須嚴格建設程序和強化行業監管。審批、評估機構要從嚴把關,對于內容、深度、質量不符合要求的可行性研究報告不予審批、評估;可行性研究報告編制單位應在其核定的業務范圍內承攬業務;嚴格查處出借資質、資格證書的違規行為。堅持原則,強化職業道德教育。加強信息交流,提倡信息共享,反對地域壟斷,規范市場競爭。
五、結語
可行性研究是一種通過詳細調查研究,對擬建項目的必要性、可能性及經濟效益與社會效益進行全面、系統、綜合的分析與論證,以便進行正確決策的研究活動,是一種綜合的經濟分析技術。隨著我國工程建設的快速發展,工程建設行業的從業人員日益認識到一個工程建設項目的管理不僅是施工階段的工程管理,而是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否,直接關系到項目建設的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞,關系到項目的使用功能能否最大程度發揮。認真搞好可行性研究,已逐步成為全社會的共識,因此,指出可行性研究中存在的問題,分析其原因,研究其對策,更好地為投資決策服務。
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這一部分是可行性研究報告的首要部分,總述要綜合講述研究報告中各部分的主要問題以及研究結論,并對項目是否可行提出最終建議,為可行性研究的審批提供條件。
一、 提出的背景
項目的背景包括項目名稱、項目承辦單位、項目的主管部門、項目擬建地區和地點、承擔可行性研究工作的單位及法人代表、研究工作依據、研究工作概況等七個方面。研究工作概況又包括:①項目建設的必要件,②項目發展以及可行性研究工作概況。
二、 可行性研究的結論
在可行性研究報告中,對項目的產品銷售、生產規模、廠址、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益以及國民經濟、社會效益等若干重大問題,都應作出明確的結論。可行性研究結論包括;市場預測和項目建設規模:原材料、燃料和動力供應:廠址選擇;項目工程技術方案:環境保護;工廠組織與勞動定員:項目實施進度;投資估算與資金籌措:項目財務與經濟評價;項目綜合評價結論等十個方面。
三、 技術經濟指標表
在總述部分中,可將研究報告中每個部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,從而使審批和決策者對項目全貌有一個全面概括的了解。
四、 存在的問題及提出的建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 項目的背景以及發展概況
第二部分主要應說明項目的發起過程,項目提出的理由,項目前期工作的發展過程以及投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。基于此目的,需將項目的提出背景與發展概況作系統的敘述,說明項目提出的背景,投資的理由,在可行性研究前工作情況及其成果,重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況時,要能夠清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
一、 項目的背景
項目的背景包括國家或行業發展規劃、項目發起人以及發起緣由兩項。
二、 項目發展概況
項目的發展概況指項目在可行性研究前所進行的工作情況,包括己進行的調查研究項目及成果、試驗試制工作(項目):情況、廠址初勘初步測量工作情況、項目建議書(初步可行性研究報告)的編制、提出及審批過程等四項內容。
第三部分 市場分析和項目規模
市場分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一個項目,其生產規模的確定,技術的選擇,投資估算乃至廠址的選擇都必須建立在對市場需求情況有了充分了解的基礎之上才能決定。并且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,對市場需求預測,價格分析進行詳細闡述,并確定建設規模。
一、 市場調查
市場調查包括擬建項目產出物用途調查;產品現有生產能力調查;產品產量及銷售量調查;替代產品調查;產品調查國外市場調查等六項。
二、 市場預測
所謂市場預測,是指市場調查在時間上和空間上的延續。利用市場調查所得到的有關信息資料,根據市場信息資料分析報告得出的結論,對本項目產品未來市場需求量以及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析,在可行性研究工作中,市場預測的目的是制訂產品方案,同時也是確定項目建設規模所必須的依據
(一)國內前場需求預測
預測內容有:本產品消耗對象;本產品的消費條件;本產品更新周期的特點;可能會出現的替代產品:本產品使用中可能產生的新用途等方面。
(二)產品出口或進口替代分析
有替代出口分析和出口可行性分析。
(三)價格預測
三、 市場營銷戰略
隨著競爭的日益激烈,企業要根據市場情況,制定適當的銷售戰略,爭取擴大市場份額,穩定價格,提高產品競爭力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷戰略進行研究。
(一)營銷方式
推銷方式有:投資者分成,企業自銷,國家部分收購,經銷人代銷人情況分析等。
(二)推銷價格制度
(三)促銷的措施
(四)產品銷售費用預測
四、 產品方案與建設規模
(一)產品方案
產品方案包括列出產品名稱、產品規格標準。
(二)建設規模
五、 產品銷售收入的預測
根據已經確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格,可以進行產品銷售收入的預測。
第四部分 建設條件以及廠址選擇
根據第三部分中關于產品方案建設規模的論證和建議,在本部分中按建議的產品方案及規模來研究資源、原料、燃料動力等需求與供應可靠性,并對可供選擇的廠址作進一步技術和經濟分析,研究新廠址方案。
一、 資源與原材料
(一)資源
(二)原材料及主要輔助材料供應
這一項目包括原材料、主要輔助材料需要量及供應;燃料動力及其他公用設施的供應;主要原材料、燃料動力費用估算等。
(三)需要作生產試驗的原料
二、 建廠地區的選擇
建廠地區的選擇除了要符合行業布局、國土開發整治規劃外,還應考慮資源,區域地質,交通運輸和環境保護等要素。
(一)自然條件
(二)基礎設施建設
(三)社會經濟條件:
(四)其他應考慮的因素
三、 廠址的選擇
(一) 廠址多方案比較
廠址多方案比較主要有:地形、地貌、地質的比較;占有土地情況比較;拆除情況的比較;各項費用的比較等。
(二) 廠址推薦方案
廠址推薦方案包括:繪制推薦廠址的位置圖:敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由;環境條件的分析;占用土地種類分析;推薦廠址的主要技術經濟數據等。
第五部分 項目工程技術方案
項目工程技術方案可行性研究的重要組成部分。
技術方案主要研究項目應采用的生產工藝和工藝流程,重要設備及其相應的總平面布置,主要車間組成以及建構筑物型式等。并在此基礎上,準確估算土建工程量和其他工程量。在技術方案中,除文字敘述外,還應將一些重要數據及指標列表說明,并繪制出總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
一、 項目組成的范圍
本項目投資的廠內、外所有單項工程,配套工程包括生產投放、后勤、運輸、生活福利等,都屬于項目組成的范圍。
二、 產品的生產技術方案
所謂生產技術方案,是指生產產品所采用的工藝技術、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。
(一) 主、副產品質量標準
此項敘述項目產品和副產品質量標準。
(二) 生產的方法
(三) 技術參數和工藝流程
(四) 主要工藝設備選擇
(五) 主要原材料、燃料、動力消耗指標。
(六) 主要生產車間布置方案
三、總平面布置的原則和運輸、倉儲等方案
(一)總平面布置的原則
總平面布置應當根據項目各單項目各單項工程,工藝流程,物料投入與產出,廢棄物排出及原材料貯存以及廠內外交通運輸等情況,按廠地的自然條件,生產要求與功能以及行業、專業的設計規范等進行安排。
(二)廠內外運輸方案
(三)倉儲方案
(四)占地面積及分布
四、 土建工程方案
(一) 主要建、構筑物的建筑特征及其結構設計
(二) 特殊基礎工程的設計
(三) 建筑材料
(四) 土建工程造價估算
五、 其他工程方案
(一) 給排水工程
(二) 地震設防
(三) 動力及公用工程
(四) 生活福利設施
第六部分 環境保護和勞動安全
在項目工程建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護及職業安全衛生方面的法規、法律,對項目可能對環境造成的各種近期和遠期影響,對可能影響勞動得健康和安全的各種因素,都要進行可行性研究分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術上可行、經濟,并且布局合理,對環境的有害影響較小的解決方案。按照我國現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須嚴格執行環境影響報告書的審批制度,同時,要求在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、 項目建設地區的環境現狀
二、 項目的主要污染源和污染物
(一)項目的主要污染源
(二)項目的主要污染物
三、 建設項目擬采用的環境保護標準
四、 治理環境方案
五、 環境監測制度建議
六、 環境保護投資估算
七、 環境影響價結論
八、 勞動保護和安全衛生
勞動保護和安全衛生包括生產過程中職業危害因素的分析、職業安全衛生的主要設施、勞動安全與職業衛生機構、消防措施和設施方案建設等。
第七部分 企業組織與勞動定員
這一部分主要講在可行性研究報告中,根據項目規模、組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數以及勞動力來源和相應的人員培訓計劃。
一、 企業組織
其內容有企業組織形式、企業工作制度等。
二、 勞動定員和人員的培訓
其內容有勞動定員、年總工資和職工年平均工資估算、人員培訓及費用估算。
第八部分 項目實施時期進度安排
項目實施同樣也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦可稱為投資時期,它是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這一段時間。這一時期有以下工作階段:項目實施準備,資金安排,勘察設計與設備訂貨施工準備,施工與生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等。這些工作階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響、前后銜接的,也有些是同時開展,相互交叉進行的,所以,在可行性研究階段,需要將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一的規劃,綜合平衡,作出合理而又切實可行的安排。
一、 項目實施的各個階段
這些階段包括建立項目實施管理機構、資金安排、技術獲得與轉讓、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、竣工驗收等。
二、 項目實施進度表
項目實施進度表有橫道圖和網絡兩種。
三、 項目實施的費用
項目實施費用包括:建設單位管理費、生產籌備費、生產職工培訓費、辦公和生活家具購置費、勘察設計以及其他應支出的費用。
第九部分 項目投資估算與資金的籌措
這一部分是項目可行性研究內容的重要組成部分。每個建設項目均需計算所需要的投資總額,分析提出投資的籌措方式,并制定用款計劃。
一、 建設項目總投資估算
建設項目總投資估算包括固定資產投資總額和流動資金估算。
二、 資金的籌措
建設項目所需要的投資資金,其來源是多渠道的。項目可行性研究階段,資金籌措是根據對項目固定投資估算和流動資金估算的結果,研究資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇了條件優惠的資金。在可行性研究報告中,應當對每種來源渠道資金及其籌措方式逐一論述,并附有必要的計算表格及其他附件。在可行性研究中,應對項目籌資方案的資金來源和內容加以說明。
三、 投資使用計劃
制定投資使用計劃及借款償還計劃。
第十部分 財務、經濟和社會效益評價
在確定建設項目的技術路線以后,必須對各種方案進行財務、經濟社會效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并評選出優秀方案。本部分的評價結論是取吉建設方案的主要依據之一,同時也是對建設項目進行投資決策的重要依據。
這一部分簡要說明可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容。
一、 生產成本與銷售收入估算
主要有生產總成本、單位成本和銷售收入估算
二、 財務評價
所謂財務評價是指考察項目建成后的獲得能力,債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,借以判斷項目在財務上的可行性。財務評價的分析方法是表態分析與動態分析相結合,以動態為主,同時采用財務價指標分別與相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率作比較,以此來判斷項目在財務上是否可行。
三、 項目的國民經濟評價
項目的國民經濟評價是項目經濟評價的核心,是決策部門作項目取舍的重要依據。建立項目國民經濟評價采用費用與效益分析方法,運用諸如影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,從而計算項目對國民經濟的凈貢獻,病人項目的合理性。國民經濟價主要采用國民經濟盈利能力分析與外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)為主要的價指標。同時根據項目的具體特點和實際需要,也可以計算經濟凈現值(ENPV)指標。涉及到產品出口創匯或替代進口節匯的項目,要計算經濟外匯凈現值(ENPV)、經濟換匯成本。
四、 對項目的不確定性分析
對建設項目進行評價,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息是有限的,實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能地減少風險,就需要分析不確定性因素對項目經濟價指標的影響,以確定項目是否可靠,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重點不同,可以將不確定性分析分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。進行可行性研究一般要進行盈虧平衡分析,敏感性分析和概率分析可視具體性情況而定。
五、 對項目的社會效益影響分析
除對以上各項指標進行計算和分析之外,還應對建設項目的社會效益和社會影響進行分析,亦即對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 得出可行性研究的結論與提出建議
一、 可行性研究結論建議
由前面各節的研究分析的結果,可對項目在技術、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行綜合總結,提出結論性的意見和建議。歸納如下:
1、對推薦的擬建方案的建設條件、產品方案、工藝技術、經濟與社會效益及環境影響的結論性意見。
2、對主要的對比方案進行闡釋說明。
3、對可行性研究中還沒有解決的主要問題提出切實的解決辦法和建議。
4、對應當修改的主要問題進行說明,并提出修改意見。
5、對不可行的項目,要提出不可行的主要及處理意見。
6、在可行性研究中主要爭議問題的結論。
另外附上可行性研究報告附件。
須注意:凡屬于可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨的文件,頑癥需列為項目可行性研究報告的附件,所列附件應當注明名稱、日期、編號。
二、 附件內容
附件主要包括:項目建議書(初步可行性報告);項目立項批文;廠址選擇報告書;資源勘探報告;貸款意向書;環境影響報告;需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告;需要的市場調查報告;引進技術項目的考察報告;引用外資各類協議文件;其他主要對比方案說明及其他附件。
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《全球社會化媒體營銷行業研究報告》
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