時間：2023-06-07 09:08:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇情況分析報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 公司基本情況
（一）客戶基本情況
鎮(zhèn)雄縣xx商貿有限公司成立于2016年3月，經(jīng)營地址位于鎮(zhèn)雄縣烏峰鎮(zhèn)xxxxx，法定代表人xxx，注冊資本1500萬元，經(jīng)營范圍：五金產(chǎn)品批發(fā)零售、農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品購銷等。公司持有昭通市鎮(zhèn)雄縣工商行政管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；該戶在鎮(zhèn)雄縣農村信用合作社聯(lián)合社營業(yè)部開立基本賬戶，賬號為21000xxxxxxxx012；企業(yè)證照齊全，貸款主體資格合法。
（二）公司組織架構、法定代表人及主要管理人員情況
該公司是由一位自然人股東組成，注冊資本金1500萬元，于2016年8月繳足。
（三）企業(yè)管理情況
公司按照《中華人民共和國公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制定了公司章程，建立了以董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層為核心的完善的法人治理結構，具體設有：股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理、副經(jīng)理、辦公室、財會部、審計部、銷售部。截止2017年度8月末公司總人數(shù)42人，其中管理人員12人，普通工人30人。
主要管理人員情況：
1、公司法定代表人
公司現(xiàn)任總經(jīng)理（法定代表人）xxx，43歲，中專學歷，現(xiàn)任鎮(zhèn)雄縣xx商貿有限公司總經(jīng)理。
2、財務負責人
財務負責人財務主管xx，27歲,本科文化，現(xiàn)任鎮(zhèn)雄縣xx商貿有限公司財務主管。
二、2021年情況分析
1、主營業(yè)務收入分析：
2021年主營業(yè)務收入情況表
月份
4月
5月
6月
7月
8月
收入
8,685,698.15
8,325,654.51
8,906,783.00
9,293,250.00
9,389,520.00
（以上數(shù)據(jù)僅為示例）
（業(yè)務發(fā)展情況分析）：五金建材受鋼價上漲影響，農產(chǎn)品有生產(chǎn)季節(jié)性，5—8月主營業(yè)務收入持續(xù)上升，8月份是收獲季節(jié)，收入漲幅放緩。
2、主營業(yè)務成本分析：
2021年主營業(yè)務成本情況表
月份
4月
5月
6月
7月
8月
成本
6,685,719.68
6,552,005.29
6,289,925.07
6,164,126.57
6,019,556.23
預計全年建設業(yè)完成總產(chǎn)值70億元，增長13%，對gdp貢獻率有望達2.7%以上，拉動gdp增長0.5個百分點。
一、問題及原因分析
針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題，經(jīng)綜合分析，主要有以下原因：
1、我市建筑企業(yè)資質等級普遍較低，市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè)，其中：一級企業(yè)3家，二級企業(yè)28家，大多都是三級或勞務分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家，一級企業(yè)170家，二級企業(yè)2100余家，我市建筑企業(yè)資質等級水平明顯落后于省內的其它城市。
2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低，對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地(含外地企業(yè)設立的經(jīng)工商、稅務登記的分支機構)進行統(tǒng)計，外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關規(guī)定，外地施工企業(yè)在我市承接工程只實行中標后的備案制度，入市門檻低，導致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場，且這些外地企業(yè)大多資質等級高，承攬的多為規(guī)模大的項目，如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設工程招投標管理站的統(tǒng)計，20**年、20**年、20**年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標項目的金額比去年猛增約14個百分點，導致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程，且總承攬任務偏少。
3、20**年“5·12”地震造成重災區(qū)當年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少，而今年的災后重建和擴大內需等項目的實施，使得20**年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加，主要貢獻地區(qū)為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災區(qū)，因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施
1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，整合各種資源，出臺相關扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系，加強對建筑企業(yè)改革的指導，加大服務力度，加快建筑隊伍的教育培訓、鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對外承包工程，充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
2、加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。積極實施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，著力進行經(jīng)營結構調整，鼓勵建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營和其它新興三產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。要加大對具有一、二級總承包資質企業(yè)的扶持力度，盡快催生一批更高資質等級的建筑企業(yè)，打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)，最近我局就新審批了有較好前景的華西能源工業(yè)股份有限公司的電力工程總承包資質。合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術含量高的專業(yè)承包企業(yè)，引導和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向專業(yè)化、技術型方向發(fā)展，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。
3、優(yōu)化建筑市場環(huán)境。結合建設領域突出問題專項治理行動，加強建筑市場規(guī)范和監(jiān)管，認真解決工程項目招投標和建設中的墊資、拖欠工程款、轉包、亂掛靠、“陰陽合同”、“惡性競標”等問題。完善激勵機制，嚴格市場準入和清出，加快建筑企業(yè)信用體系建設，建立健全安全生產(chǎn)工程投標擔保、支付擔保、履行擔保等制度，建立健全失信懲戒機制。進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度。加強外進隊伍管理，完善外進企業(yè)管理辦法，落實外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標企業(yè)進入我市建筑市場備案登記制度，為本地建筑業(yè)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興關鍵在人才、根本在組織，加強農民工回引工作是推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。今年以來，復盛鄉(xiāng)多措并舉，真抓實干做細農民工回引培育工作。通過全鄉(xiāng)廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺等方法，努力實現(xiàn)讓優(yōu)秀農民工能回得來、留得住、站得穩(wěn)，有發(fā)展。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、基本情況
通過前期摸排，我鄉(xiāng)優(yōu)秀農民工XX人，在外務工人數(shù)XX人，已回引農民工XX人，其中黨員XX人，占優(yōu)秀農民工總數(shù)的XX%，農民工村干部XX人，農民工后備干部XX人，有入黨意愿的XX人，有擔任村干部意愿的XX人，40歲以下優(yōu)秀農民工XX人，占優(yōu)秀農民工總數(shù)的XX%，高中及以上學歷人數(shù)XX人，占優(yōu)秀農民工總數(shù)的XX%。
二、工作措施
（一）全面摸排，完善臺賬。一是通過摸排，篩選確定一批回鄉(xiāng)意愿強、創(chuàng)業(yè)基礎好、個人素質高的重點人員，精準對接，采取結對幫帶、政策宣講等方式，加強跟蹤。二是確定培養(yǎng)對象，建立優(yōu)秀農民工信息臺賬，鄉(xiāng)村干部開展結對聯(lián)系培養(yǎng)，提升農民工的政治素養(yǎng)和回鄉(xiāng)意愿。實現(xiàn)農民工黨員發(fā)展計劃，今年已發(fā)展農民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質好、致富帶頭能力強，群眾認可度高的返鄉(xiāng)農民工，建立“一卡一策”，專人跟進，支持其投入XX鄉(xiāng)都市近郊游計劃，發(fā)展特色農業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。
（二）深入開展調研，做好宣傳引導。由各村聯(lián)系領導帶隊，組織村兩委人員到村入戶開展農民工回引工作專項調研，與返鄉(xiāng)農民工召開座談會，加強交流、搭建平臺、宣傳政策，組織召開全鄉(xiāng)農民工黨建工作推進會，全面了解返鄉(xiāng)農民工實際困難與需求，為返鄉(xiāng)農名工提供支持并解決后顧之憂。
（三）做好回引對接，培養(yǎng)中堅力量。全鄉(xiāng)組織后備干部幫帶責任人落實到位，采取把優(yōu)秀農民工回引培養(yǎng)為黨員、村干部、農村致富帶頭人，對有回村任村干部意愿的，采取一人一策一卡，加強跟蹤培養(yǎng)，把優(yōu)秀農民工選拔為村兩委班子，尤其是村黨支部書記。目前XX村已由返鄉(xiāng)優(yōu)秀農民工擔任村支部書記，實行一肩挑，1人為副書記考察對象。
三、存在問題
（一）村兩委班子及后備力量隊伍建設不夠，村級后備干部缺乏，真正愿意服務農村，扎根農村的人少。
（二）宣傳力度還不夠。對返鄉(xiāng)政策、項目優(yōu)惠條件的宣傳還未全面到位，很多優(yōu)秀農民工對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心不足，不夠了解復盛鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，不愿返鄉(xiāng)。
四、下一步打算
（一）提高政治站位，強化組織領導。進一步提升對農民工黨建工作的認識，進一步落實鄉(xiāng)干部包村聯(lián)系制度，實現(xiàn)對農民工回引工作的認識、責任、措施、工作的“四到位”，從而形成全鄉(xiāng)上下聯(lián)動，齊抓共管的良好局面。
（二）細化臺賬，重點培養(yǎng)。細化農民工回引臺賬，從優(yōu)秀農民工中選拔政治素質高、懂經(jīng)營、善管理的能人為村干部、村級后備力量，科學規(guī)劃、努力把有入黨意愿的優(yōu)秀農民工培養(yǎng)成黨員，把村干部培養(yǎng)成能帶領村級經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，提高農村黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力。
1-6月，在國際金融危機的陰影尚未散去，我州宏觀經(jīng)濟運行面臨嚴峻形勢的情況下，各級財稅部門在州委、州政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實積極的財政政策，采取切實有效的措施，財政收入持續(xù)下降的勢頭逐步得到扭轉，并于6月份恢復了增長，財政支出保持了平穩(wěn)快速增長，財政預算執(zhí)行正趨于正常。
一、財政收支預算完成情況
全州財政總收入完成140764萬元，完成年計劃的46.2%，比上年同期增收1013萬元，增長1%。其中：一般預算收入80699萬元，完成年計劃的47.5%，比上年同期增收3447萬元，增長4.5%。一般預算支出完成248037萬元，完成年計劃的55.2%，比上年同期增支40265萬元，增長19.4%。
全州上劃中央兩稅完成34261萬元，完成年計劃的40%，比上年同期減收6074萬元，下降15%。上劃所得稅完成25005萬元，完成年計劃的55.4%，比上年同期增收2841萬元，增長13%。
二、財政預算執(zhí)行中的主要情況和特點
（一）財政收入持續(xù)下降的局面得到扭轉，首次恢復到正增長。
從去年第四季度開始，國際金融危機對我州實體經(jīng)濟造成了較大沖擊，尤其是對房地產(chǎn)、礦冶等重點支柱行業(yè)的影響最為嚴重，宏觀經(jīng)濟面臨很大的下行壓力，財政收入持續(xù)走低，到1季度末收入降幅達到了創(chuàng)紀錄的負增長22%。面對復雜多變的財政經(jīng)濟形勢，州委、州政府高度關注，于4月中旬接連召開了1季度經(jīng)濟運行分析會和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會，深度分析了當經(jīng)濟形勢、財政經(jīng)濟運行走向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題等，研究提出了一系列保增長、擴內需、增投資的政策措施。這些政策措施的出臺，極大的提升了全州上下戰(zhàn)勝困難的信心和決心，并從政策上資金上對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動給予了及時有力的幫助和支持。各級黨委政府更加關注財政運行，財稅部門采取切實有效措施努力組織收入，進入4月份后財政收入持續(xù)下滑的形勢有所扭轉，5月份保持了趨好的勢頭，累計降幅進一步收縮，比1季度末減少了17.5個百分點，財政收入持續(xù)下滑的趨勢已得到有效的扼制，在4月和5月有效工作的基礎上，進入6月，各級財稅部門，在黨委政府的堅強領導下，采取了更加果斷有力的措施，突出抓好收入的組織和入庫工作，使本月入庫數(shù)創(chuàng)歷史新高，一舉恢復到正增長，這一結果來之不易。從收入結構看，非稅收入完成情況要明顯好于稅收收入，對扭轉收入持續(xù)下滑局面恢復增長作用顯著，其中：稅收收入完成65385萬元，完成年計劃的42.6%，比上年同期下降1.5%，減收972萬元；非稅收入完成15314萬元，完成年計劃的93.4%，比上年同期增長40.6%，增收4419萬元。從稅種結構看，主體稅種，特別是與市場和生產(chǎn)投資關聯(lián)度大的稅種減收較多，其中：營業(yè)稅減收3236萬元，增值稅減收1961萬元，資源稅減收954萬元。受國內房地產(chǎn)市場回暖跡象顯現(xiàn)和州縣黨委政府采取的推動房地產(chǎn)市場發(fā)展的各種政策措施的鼓舞，我州房屋交易量有所增長，帶動了房產(chǎn)稅、土地增值稅和契稅的快速增長，共計增收3579萬元，增長58%。
（二）分級次分地區(qū)預算收入執(zhí)行不平衡。
全球金融危機對我州各縣的影響因產(chǎn)業(yè)布局和對市場依存度不同而程度深淺不一，礦冶、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟比重大的縣年受到的影響相應較大，而這些縣在全州收入構成中所占的比重也大。全州有5個縣和州本級收入比上年同期增長，比上月增加了1個，比1季度末增加了3個，特別是收入大縣縣和硯山縣的累計增幅分別為18.5%和11.8%，分別增收4794萬元和899萬元，對止住全州收入下滑勢頭恢復增長作用巨大，另外丘北縣增長了23%、廣南縣增長了10.1%、西疇縣增長了4.8%、州本級增長了7%，對幫助全州收入走出困境也發(fā)揮了積極的作用；有3個縣收入仍然比上年同期下降，但下降幅度都有了一定的減緩，其中麻栗坡縣下降38.3%、馬關縣下降13%、富寧縣下降0.3%。
（三）財政支出保持了穩(wěn)定快速增長，但增幅呈下降趨勢。
在國家擴大內需、刺激消費、確保增長的政策背景下，依靠省財政廳在資金調度上的大力支持，我州各級財政部門積極籌措資金，及早明確和下達年度預算收支指標，加大資金的撥付力度，不斷增強財政的保障能力，在確保工資發(fā)放和機構正常運轉的基礎上，突出支持擴大內需項目、抗災救災、涉農惠農、社會保障和扶貧等方面資金需求，財政支出保持了穩(wěn)定快速增長，但受財力增量制約和固定資產(chǎn)投資增幅較低等原因的影響，財政支出呈現(xiàn)下滑趨勢。1-6月全州一般預算支出共計完成248037萬元，完成年初計劃的55.2%，達到了序時平均進度的要求，增支40265萬元，比上年同期增長19.4%，增幅雖比上月多了2個百分點，但比1季度末少了4.8個百分點，上半年財政支出總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，但增幅下降的趨勢也很明顯。從 支出的經(jīng)濟分類看，財政統(tǒng)發(fā)工資支出109778萬元，占一般預算支出的44.3%，比上年同期下降了5個百分點，這說明，保工資保運轉仍然是我州財政支出的大頭，但隨著財政保障能力的不斷增強，用于改善民生、推動各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定方面的資金所占支出比重在不斷上升，財政支出結構正不斷得以改善，其中：社會保障和就業(yè)增長29.9%、增支11637萬元，主要是城市低保和農村低保擴面提標帶動了這類支出的大幅度增長；醫(yī)療衛(wèi)生支出增長113.4%，增支13102萬元，主要是各級政府在公共財政的理念下加大了對醫(yī)療保障的投入力度；采掘電力信息等事務增長18.7%，增支1245萬元，主要是各級政府為緩解企業(yè)困難，支持企業(yè)發(fā)展，加大了對企業(yè)的扶持和投入；糧油物資儲備等管理事務增長148.2%、增支2422萬元，這得益于中央拉動內需實行家電下鄉(xiāng)的惠民政策。從分級次的情況看，受財力增量慢的制約，州級支出增長乏力，累計支出只比上年同期增長了6.9%，而縣級增幅為20.9%，有4個縣的增幅超過全州平均水平，2個縣增幅更是在25%以上。其中：收入大縣縣和硯山縣支出形勢明顯好轉，分別增長了28.4%和22.9%，共計增支14557萬元，占全州一般預算增支額的36%；而相對較為貧困的丘北和廣南兩個縣在上級轉移支付補助不斷加大的情況下增勢也較為強勁，分別增長了32.5%和22.2%，共計增支12896萬元，占全州一般預算增支額的32%。
三、存在的困難和問題
（一）金融危機的影響繼續(xù)存在和顯現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟形勢仍然不容樂觀，企業(yè)生產(chǎn)依然困難，交通、能源、水利等基礎設施仍較落后，影響了經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟運行的環(huán)境還有待進一步改善，工業(yè)經(jīng)濟還很脆弱，工業(yè)生產(chǎn)和銷售還處于較低層次，規(guī)模小、效益差，部分工業(yè)發(fā)展還沒有取得實質性突破，對財政收入的增長貢獻有限，增收亮點不多，增長的潛力有限；
（二）財政收入增收的后勁不足，持續(xù)增長的難度大。我州財政收入增量的大頭來源于營業(yè)稅，而營業(yè)稅增量在很大程度上靠的是較高的固定資產(chǎn)投資拉動，因此，保持較高的固定資產(chǎn)投資增幅對財政收入穩(wěn)定快速增長意義重大，財政收入增長有相當份額是靠投資派生的一次性收入，如果投資增長的持續(xù)性難予保證，不僅直接影響建安營業(yè)稅的增加，而且影響重點項目和工程的建設，對將來我州經(jīng)濟發(fā)展財政增收造成困難；
(三)財政支出壓力依然大，公共財政體系亟待進一步完善。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的服務能力差距較大，需要“補課”、“還債”的領域較多，擴大內需建設項目需要地方配套資金量大、兌現(xiàn)中小學教師績效工資壓力大、新農村建設、扶貧開發(fā)、社會保障和醫(yī)療、國企改革、應對各種公共突發(fā)事件等急需財政負擔的支出項目還非常多，各方面對財政資金的需求旺盛,財政供需的矛盾十分突出。
四、全年財政收支形勢預測
盡管金融危機的影響仍然繼續(xù)存在和顯現(xiàn)，財政經(jīng)濟運行中還有這樣那樣的困難和問題，但在全國全省經(jīng)濟正趨好發(fā)展的大環(huán)境下，特別是有州委、州政府的正確領導，預計下半我州經(jīng)濟將恢復正常增長，上級政府也將繼續(xù)傾斜照顧和支持我州經(jīng)濟社會的發(fā)展，各級黨委、政府更加關注財政工作，財政部門應對復雜局面的能力不斷增強，管理體系更加完善，特別是部門預算編制、國庫集中支付、政府采購等改革進一步推進和完善，“小金庫”清理檢查“回頭看”和財政資金管理安全檢查等工作的開展，將更有利于加強增收節(jié)支工作，強化財政資金的安全和績效管理，在上半年工作成果的基礎上，經(jīng)過各級財稅部門的共同努力，預計可以完成年初人代會確定的全年財政收支預算任務，即地方一般預算收入不少于170000萬元，地方一般預算支出可超過448973萬元（不含上級專款和不明確的轉移性支付），力爭突破48億元。
五、下半年工作思路及措施
(一)支持企業(yè)做強做大，努力培育縣域經(jīng)濟，打牢財政基礎
一是加快推進新型工業(yè)化進程，進一步落實好扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對重點行業(yè)和企業(yè)技術改造和節(jié)能降耗的扶持力度。加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持壯大三七、煙葉、辣椒、蔬菜等農副產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)；二是加快小城鎮(zhèn)建設，通過小城鎮(zhèn)建設與縣域經(jīng)濟的互動，提升縣域經(jīng)濟的綜合能力；三是在扎實做好、硯山兩個縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣的基礎上，以特色為依托，城鎮(zhèn)化為載體,非公有制經(jīng)濟為重點，圍繞農民增收，企業(yè)增效，努力培育縣域經(jīng)濟，為從根本上緩解縣鄉(xiāng)財政困難打牢基礎。
(二)強化征管,確保完成收入任務
一方面是認真落實好西部大開發(fā)，非公經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)和再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，著力創(chuàng)造和諧稅收環(huán)境。同時，認真清理和規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策，嚴格杜絕稅收征管中隨意減免現(xiàn)象，重點對社會福利企業(yè)等方面的稅收減免進行清理和規(guī)范，完善稅收征管措施，加大稽查力度，開展行業(yè)性專項檢查，堵塞漏洞，應收盡收。另一方面是強化非稅收入管理，財政部門要認真履行好政府的非稅收入管理職能，貫徹落實好非稅收入管理的有關政策和規(guī)定，確保非稅收入按時足額入庫。
(三)優(yōu)化財政支出結構，努力構建公共財政
一是充分發(fā)揮公共財政的職能作用，逐步減少直至退出財政對一般性競爭領域的投資,提高公共資源配置能力,確保政權運轉和重大項目資金需要；二是財政支出重點向“三農”傾斜，認真落實農村最低生活保障制度和新型農村合作醫(yī)療制度，注重和解決民生問題，認真落實好“兩免一補”政策，解決廣大群眾關心的“上學難、上學貴”的問題；三是財政支出重點向教育、文化、就業(yè)和再就業(yè)等社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，促進社會事業(yè)健康發(fā)展；四是嚴格執(zhí)行公務員工資制度改革，規(guī)范公務員收入分配秩序，努力規(guī)范和完善津貼補貼制度，落實好國家津貼補貼政策，提高工資透明度。
(四)積極推進財政改革，加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理
正確把握好國家實施的穩(wěn)健財政政策，領會好其深刻內涵，積極穩(wěn)妥地推進改革，重點抓好三方面的工作：一是深化預算管理改革，認真落實“先有預算，后有支出”的要求，嚴格執(zhí)行《預算法》，強化預算約束，細化和硬化預算管理。繼續(xù)推行“收支兩條線”管理，加大國庫集中收付制度改革；二是理順政府采購機構和執(zhí)行機構的職責和業(yè)務關系，建立操作規(guī)范，方便快捷，便于社會監(jiān)督的政府采購制度體系；三是探索建立科學合理的財政支出績效評價制度，切實提高財政支出效益；四是進一步深化農村綜合改革，在鞏固“鄉(xiāng)財縣管”改革的同時，全面落實深化國有農場稅費改革，確保轉移支付資金全部安排到農場，把改革的好處落實到農工身上；五是加快“金財工程”建設進度，集中力量加強財政系統(tǒng)網(wǎng)絡基礎設施建設和應用系統(tǒng)的推廣，力爭今年網(wǎng)絡全部聯(lián)通到縣。
(五)繼續(xù)堅持勤儉節(jié)約，提高資金使用效益
2019年xx醫(yī)院麻醉科開展無痛分娩業(yè)務以來，開展率偏低，現(xiàn)將無痛分娩開展率偏低情況分析如下：
一、存在問題：
1、人員結構配備不足，本院共有術間九間，在職麻醉醫(yī)生八人，開展無痛分娩人員不足。
2、麻醉科宣傳力度不夠，產(chǎn)婦對無痛分娩了解比較少，而且產(chǎn)科已開展導樂助產(chǎn)系統(tǒng)，產(chǎn)婦對椎管內麻醉比較恐懼。
3、科室先配備的陣痛泵為簡易機械泵，相比較電子泵，無法調控速度，精度差，且麻醉醫(yī)生無法全程陪護，陣痛效果一般。產(chǎn)科監(jiān)護設備不足，產(chǎn)床行椎管內麻醉不方便。
4、無痛分娩的開展無形增加了患者的住院費用，部分患者無法接受順產(chǎn)住院費用過高。
二、整改措施：
1、科室已向醫(yī)院申請增加麻醉科醫(yī)生編制，改善人員結構配備。
2、加強無痛分娩的宣傳力度，消除患者對椎管內麻醉的恐懼心理
3、為了更好地開展無痛分娩，向醫(yī)院申請電子鎮(zhèn)痛泵，可以調控流速，提高陣痛效果。完善產(chǎn)科監(jiān)護設備。
4、建立統(tǒng)一的收費標準，
三、工作建議：
1、建議吉林市麻醉質控建立正規(guī)的無痛分娩診療規(guī)范，包括操作，用藥。
（20__年6月19日）
為掌握全市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，進一步研究探索加快一村一品發(fā)展、推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的有效途徑，我們采取市與縣（市區(qū)）配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計與重點調查相結合的方式，就此進行專題調研。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點
全市轄12個縣市區(qū)，134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6454個行政村，總人口812萬人，耕地783萬畝，鄉(xiāng)村農戶165萬戶，農業(yè)人口596萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力371萬人。20__年全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，農村經(jīng)濟總收入770億元，農民人均純收入4590元。
近年來，隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化升級，全市以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢為前提，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進規(guī)模化、標準化、品牌化和市場化建設為主要內容的一村一品發(fā)展，取得良好開端，日趨凸顯，在局部地域已形成主導格局。據(jù)調查統(tǒng)計，到20__年底全市一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到18個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的13.4％；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農戶12.35萬戶，占63.4％；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入、主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農戶人均純收入分別達到5771元、6019元，高出全市平均水平25.7％、31.1％。專業(yè)村發(fā)展到670個，占行政村總數(shù)的10.4％，其中農產(chǎn)品生產(chǎn)型602個，涉農服務型21個，非農產(chǎn)業(yè)型41個；專業(yè)村主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農戶16.05萬戶，占77.4％；專業(yè)村農民人均純收入、主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農戶人均純收入分別達到5766元、6063元，高出全市平均水平25.6％、32.1％。綜合分析，全市一村一品發(fā)展呈現(xiàn)出以下突出特點：
一是主導產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥、瓜菜、優(yōu)質果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、奶牛肉牛、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，形成一批專業(yè)基地、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。目前，種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質西瓜、10萬畝優(yōu)質土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材、5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成103處年出欄千頭的肉牛基地、2570處年出欄萬只以上禽場、670處年出欄千頭的養(yǎng)豬場、56處年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地、存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地；水產(chǎn)業(yè)建成700余處規(guī)模養(yǎng)殖基地；林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
二是覆蓋領域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業(yè)為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品加工、運銷、休閑觀光涉農服務業(yè)及非農產(chǎn)業(yè)并舉，種植業(yè)由過去以糧食生產(chǎn)為主向糧食與經(jīng)濟作物并舉轉變，一村一品覆蓋的產(chǎn)業(yè)領域不斷拓寬。全市一村一品專業(yè)村670個、主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農戶16.05萬個，其中，糧食、油料、棉花、蔬菜瓜果等種植業(yè)329個、7.87萬戶，大牲畜、生豬、肉羊、家禽等畜牧業(yè)77個、1.47萬戶，水產(chǎn)業(yè)17個、0.45萬戶，林果業(yè)167個、3.96萬戶，農產(chǎn)品加工、運銷、休閑觀光涉農服務業(yè)27個、0.71萬戶，其它非農產(chǎn)業(yè)53個、1.59萬戶。
三是產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。一村一品主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷膨脹，標準化生產(chǎn)水平不斷提升，出口創(chuàng)匯能力不斷增強。18個一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個蔬菜瓜果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地26.04萬畝，平均種植規(guī)模2.6萬畝；1個生豬養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬存欄規(guī)模5.47萬頭；3個水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模13.9萬畝，平均養(yǎng)殖模4.6萬畝，4個林果種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模13.86萬畝，平均規(guī)模3.46萬畝。獲得商標注冊14個，通過無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證的達到9個、5個、3個，分別占50％、26％、17％。主導產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達到1.03萬美元，占全市農產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的24.7％。
四是區(qū)域帶動日益增強。全市一村一品發(fā)展對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)培植、農產(chǎn)品市場銷售和農業(yè)增效、農民增收帶動作用日益增強。全市18個一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農戶12.35萬農戶、從業(yè)人員30.16萬人，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶和從業(yè)人員的63.4％、62.4％；主導產(chǎn)業(yè)收入和主導產(chǎn)品銷售收入達到50.52萬元、42.97萬元，分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟總收入的55.5％、47.2％；農民人均純收入達到5771元，高出全市平均水平25.7％。670個一村一品專業(yè)村，帶動主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農戶16.05萬農戶、從業(yè)人員37.45萬人，分別占專業(yè)村農戶和從業(yè)人員的77.4％、74.2％；主導產(chǎn)業(yè)收入和主導產(chǎn)品銷售收入達到63.10萬元、58.91萬元，分別占專業(yè)村經(jīng)濟總收入的70.8％、66.1％；農民人均純收入達到5766元，高出全市平均水平25.6％。
二、存在問題和制約因素
從調查的情況看，一村一品發(fā)展有了良好開端，但發(fā)展中存在的突出問題不容忽視。
一是認識不到位，資金投入不足。各級各有關部門對一村一品發(fā)展在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中的重要作用和地位，缺乏應有的認識和足夠的重視，實踐中造成重視程度不夠、工作推進力度不大、資金投入不足，制約一村一品快速健康發(fā)展。
二是主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。就全市綜合分析，在局部地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求。全市按照嚴格標準意義上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)農戶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農戶的比重僅為13.4％、10.4％、10.3％，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。
三是標準化程度低，質量品牌意識不強。一村一品發(fā)展的標準化程度不高，農民群眾的質量品牌意識還不強，加快推進農業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農產(chǎn)品品牌培育，提高農產(chǎn)品市場核心競爭力，還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看，無論是主導產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農產(chǎn)品
“三品”質量認證水平，離現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。全市18個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，產(chǎn)品獲得省以上名牌產(chǎn)品的僅5個，占28％；獲得有機農產(chǎn)品認證3個，地理標志產(chǎn)品保護的3個，均占17％。四是產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動能力弱。一村一品產(chǎn)業(yè)化水平低，主導產(chǎn)品鏈條短、農產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動能力弱、農產(chǎn)品市場開拓能力不強。全市18個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建有龍頭企業(yè)并實施有效對接的13個，占72％；670個專業(yè)村中建有龍頭企業(yè)的142個、占21.2％，與龍頭企業(yè)對接的320個、占47.8％；建立農產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場160個、占23.9％，建立農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的310個、占46.2％。在整個主導產(chǎn)品銷售中專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村通過龍頭企業(yè)銷售所占比重為35.4％、26.1％。
三、下步思路和對策措施
立足一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對發(fā)展中存在的突出問題，當前和今后一個時期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是，堅持以科學發(fā)展觀指導，以市場需求為導向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和產(chǎn)業(yè)強村富民目標，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品，加強領導，強化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進一村一品向縱深發(fā)展。在推進措施上著力抓好以幾個重點：
（一）深化認識，加強領導，構建一村一品發(fā)展組織保障體系。發(fā)展一村一品，是培育農村主導產(chǎn)業(yè)的重要途徑，是提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，是促進農業(yè)增效、農民增收的重要手段，培養(yǎng)造就新型農民的重要平臺，各級要進一步深化一村一品發(fā)展對促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級、建設現(xiàn)代農業(yè)推進新農村建設重要地位和重大作用的認識，完善決策和工作推進機制，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強領導，高效決策；成立一村一品發(fā)展辦公室，精心實施，加強調度，構建一村一品發(fā)展組織保障體系。
（二）增加投入，強化扶持，完善一村一品發(fā)展政策支撐體系。著眼解決制約一村一品發(fā)展的資金投入瓶頸，不斷強化一村一品發(fā)展的政策支撐體系，增加投入，增強一村一品發(fā)展的后勁和活力。一是增加財政資金投入。各級財政調整優(yōu)化支農支出結構，通過對一村一品生產(chǎn)基地建設、龍頭企業(yè)建設、品牌培育、市場開拓、農民培訓等扶持，提高一村一品發(fā)展能力和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。二是增加金融資金投入。各金融機構特別是政策金融機構，把支持一村一品發(fā)展作為支農突出重點，增加投放額度，適度降低門檻。三是制定優(yōu)惠政策，引導民間資本和社會資金投向一村一品發(fā)展。
（三）典型示范，宣傳發(fā)動，建立一村一品發(fā)展輿論引導體系。充分發(fā)揮典型的示范引導和輻射帶動作用，圍繞農業(yè)生產(chǎn)、涉農服務和非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢突出、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)區(qū)域。在重點抓好金鄉(xiāng)縣西李村大蒜出口種植一村一品發(fā)展項目的基礎上，在其它縣市區(qū)選擇一批不同類型示范村，通過資金、項目、技術集中投入和幫扶指導，加快培植形成示范輻射效應明顯的典型。同時，及時總結推廣一村一品發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法，利用多種方式和渠道，加大對一村一品典型宣傳力度，加快建立推進一村一品發(fā)展的輿論引導體系，著力營造一村一品發(fā)展的良好氛圍。
面對這一豐厚的文化遺產(chǎn)，保護管理的責任非常重大，同時，如何利用好先輩留下的珍貴財富發(fā)展好旅游業(yè)，也同樣具有重大意義。在各級領導、專家學者、新聞媒體以及社會各界的關注和支持下，*古城的保護和旅游業(yè)的發(fā)展走過了一個從自發(fā)到自覺、逐漸理性的過程。從19*年申報世界文化遺產(chǎn)成功之后，國家、省、市各級對*古城保護和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。20*年，全省調整產(chǎn)業(yè)結構“*”項目中，將*古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區(qū)。20*年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會議上，將*古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展的兩大龍頭之一。20*年晉中市開始實施雙百項目，*古城旅游業(yè)項目和*縣城市基礎設施建設項目連續(xù)兩年被列入全市雙百項目，主要內容有：*古城旅游綜合開發(fā)項目，包括8大類46項工程，總投資為4.58億元；城市集中供熱供氣項目，總投資2.27億元；康寧街拓寬及商業(yè)開發(fā)項目，總投資15000萬元；污水處理廠項目，總投資4300萬元；*古城旅聯(lián)實業(yè)公司文廟開發(fā)項目，總投資3200萬元；*中學新校建設項目，總投資1.3億元；麗澤苑大酒店新建項目，總投資3100萬元。從19*年之后，國家、省、市三級計劃部門加大了對*發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎設施建設的支持力度，共給予投資8150萬元，其中國家4850萬元，省2820萬元，市480萬元。所有這些支持，都對*這樣一個基礎薄弱、財力緊張的地區(qū)起到了非常重要的作用。
同時*歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點的多樣性、古城內部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國內外成功經(jīng)驗，堅持以人為本的施政觀念和經(jīng)營城市的發(fā)展理念，從解決發(fā)展過程中體制、機制、資金、技術等方面的問題著手，走出了一條保護與開發(fā)并舉、建設與管理并重的路子，最終實現(xiàn)了文物保護、旅游發(fā)展、城市建設共贏的目標。在短短的幾年間，*古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀，成為國內外游人向往的旅游勝地，旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動了縣域經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。如今的*古城，已經(jīng)成為展示中國漢民族文化的大型博物館，成為我縣經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的拉動力，成為全省的旅游龍頭。20*年，*古城共接待國內外游客63萬人，門票收入4800萬元，旅游及相關產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元，分別是19*年的20倍、25倍和18倍。分析*古城旅游業(yè)的發(fā)展，大致有這樣幾個方面:
一、堅持保護為主的原則，全面夯實旅游發(fā)展的基礎。
*縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程，始終遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，始終遵循保護文物就是對歷史負責、對未來負的思想，始終遵循保護文物就是發(fā)展旅游的理念，全方位地加強文物保護工作。
一是實施依法保護。在省、市的高度重視下，19*年*月*日，山西省人大常委會頒發(fā)了《*古城保護條例》，這是全國第一個針對歷史文化名城和遺產(chǎn)保護的省級立法，這一條例成為*縣保護古城的法律依據(jù)，成為制定縣城建設規(guī)劃、古城保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和古城保護管理制度的大綱。根據(jù)《*古城保護條例》，經(jīng)山西省政府批準，*先后出臺了《*縣縣城總體規(guī)劃》和《*縣歷史文化名城保護規(guī)劃》；20*年縣人大常委會通過了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權集中管理辦法》；針對古城內消防設施失天不足的問題，縣政府制定出臺了《加強文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內電氣線路改造的方案》。特別是最近以來，以市政府文件上報省政府《*古城消防安全隱患問題整改和基礎設施建設方案》，得到了省領導的高度重視，張寶順省長親自做出批示，梁濱副省長組織召開了專門協(xié)調會予以研究解決。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方案的出臺，使文物保護工作更具操作性，更加具體化，促進了文物保護法制化進程。近幾年來，根據(jù)文物保護法律、法規(guī)、制度和規(guī)定，堅持“修舊如舊、以存其真”的方針，*縣先后對古城內主要街道兩側的房屋和重點文物保護單位實施了維修，拆除了不協(xié)調建筑，有效制止了亂拆亂建和破壞性建設，保護了古城完整的風貌。
二是實施古城內單位和人口搬遷工程。19*年以前，古城內有近5萬常駐人口，多數(shù)黨政機關和企事業(yè)單位聚集在古城內，人口密度比*、*等大城市高出十幾倍，超負荷的人口密度對保護古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，*縣把古城內單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措，做為市政建設的重點，持續(xù)予以推進。19*年底，縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城，至20*年共帶動80余個機關和企事業(yè)單位搬出古城，累計投資2億多元，直接或間接帶動古城內2萬多人口外遷，古城內人口減少到現(xiàn)在的2.7萬人，為保護古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。
二、堅持政府主導和市場運作并重的原則，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。在此過程中，*縣縣委、政府在充當旅游市場建設與發(fā)展主角的同時，積極運用市場經(jīng)濟法則，引導全社會支持和發(fā)展旅游，二者互為補充，互相促進，大大加快了古城旅游業(yè)的快速興起和發(fā)展壯大。
一是文物景點保護實施政府主導。*古城與其它景點、景區(qū)不同，有它的特殊性，是文化內涵性旅游城市，是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內，既是居住區(qū)，也是旅游區(qū)，是一個社區(qū)和景區(qū)特征皆有的混合體，因而，旅游市場管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此，文物景點開發(fā)和文物保護必須以政府為主導。近幾年來，縣政府先后投資4000余萬元，對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國寺等重點文物保護單位進行了維修，實施了護城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復，如今都開辟成為景點向游人開放，成為古城的骨干景點。
二是歷史街區(qū)開發(fā)吸引社會力量。為了更好地保護古城內一大批古民居、古建筑，*縣從明清街國有房產(chǎn)經(jīng)營權轉讓入手，探索政府指導下的社會化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的路子，通過政府出政策、定規(guī)劃，利用社會力量實施了明清街修復，形成了如今的旅游產(chǎn)業(yè)街。以此為契機，采取經(jīng)營權轉讓和產(chǎn)權拍賣兩種辦法，先后對古城內20余處古建筑產(chǎn)權和100余處古建筑經(jīng)營權進行了公開拍賣，拍賣之后，按照古城保護方面的規(guī)定和旅游發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)一制定維修方案，并嚴格監(jiān)督其維修和利用，先后對西大街、東大街、衙門街、城隍廟街、北大街等古城區(qū)實施了修復。這樣的舉措，不僅彌補古城維修保護資金的不足，而且加快了旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近幾年全社會用于古城保護的資金達2.5億元，建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂等方面的6條旅游產(chǎn)業(yè)街，發(fā)展了400余輛旅游車輛，建成了40余家具有傳統(tǒng)風情的民俗賓館、民俗客棧，開辦了80余家旅游購物店鋪，形成了20個景點，旅游及相關行業(yè)從業(yè)人員達到4萬余人，在拉動居民增收、安置國有集體企業(yè)下崗職工就業(yè)等方面發(fā)揮了旅游業(yè)獨特的幅射力。
三是旅游配套建設依靠市場運作。吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素，但由于*古城基礎設施建設比較薄弱，在旅游快速發(fā)展的同時，顯露出配套不健全、要素不完善的問題，這是制約*古城旅游業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。對此，*縣采取練內功提高服務水平、出政策吸引市場投資兩種方法，發(fā)展旅游要素市場中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，縣委、政府鼓勵民營企業(yè)大戶，積極投資旅游接待設施，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，20*年以來，全縣新建成了3家星級以上標準的賓館，其中投資近8000萬元的麗澤苑國際大酒店具備四星級標準，20*年9月份國際攝影大展前已經(jīng)正式投入運營；還有在建的4家星級賓館預計20*年投入運營。另一方面，為了提高古城內民俗賓館接待服務水平，創(chuàng)出地方傳統(tǒng)特色，經(jīng)過省質量技術局審核，通過了《*古城民俗客棧星級評定標準》，這是我國唯一的地方傳統(tǒng)客棧評定標準，對*縣民俗客棧特色化發(fā)展起到了積極的作用，目前已有6家民俗客棧通過了星級評定。20*年年底，*縣聘請我國旅游界魏小安等專家和權威規(guī)劃單位，開始組織編制《*古城旅游發(fā)展規(guī)劃》，預計20*年8月份完成，該規(guī)劃將為*縣旅游業(yè)實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供科學有力的指導。
三、堅持改革創(chuàng)新的原則，全面加強古城保護與利用。
*古城是世界文化遺產(chǎn)，為了保護好這塊來至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，發(fā)展旅游業(yè)，*縣在體制、機制的改革和創(chuàng)新上做了一些有益的嘗試。
一是深化管理體制改革。為切實加強對古城內3000余間公房的維修管理，20*年撤消原房管所，成立房管局；為了加強對古城環(huán)境衛(wèi)生的管理，撤消原市容辦，成立環(huán)衛(wèi)局；同年實施了以成立城市管理行政執(zhí)法局、組建*古城股份旅游有限公司、實行古城門票“一票制”為主要內容的旅游三項改革，旅游運行管理邁上了一個新的臺階。*縣在全國的縣城中第一個成立城市管理行政執(zhí)法局及城管監(jiān)察大隊，將8個單位的部分或全部行政處罰權進行集中，執(zhí)法局及監(jiān)察大隊成立以來，充分發(fā)揮其力量集中、處罰權集中的優(yōu)勢，組織拆除了2.8萬平方米的違章建筑和不協(xié)調建筑，在古城保護、旅游市場管理方面發(fā)揮了積極作用；*古城股份旅游有限公司組建成立以來，發(fā)揮其企業(yè)融資、項目投資的平臺作用，已經(jīng)與國家開發(fā)銀行簽定了3億多元的古城保護、旅游開發(fā)項目貸款，開發(fā)了建筑面積近4000平方米的星級民俗客棧；古城門票實行“一票制”以來，有效解決了部分景點私設回扣、擾亂旅游市場的問題。
20*年*月份，*縣根據(jù)文物保護的法律法規(guī)要求，徹底理順了文物保護管理體制，成立了“世界文化遺產(chǎn)*古城保護管理委員會”，由縣長擔任委員會主任，全面負責全縣文物保護、管理和利用工作；委員會下設辦公室，為縣政府的常設機構，辦公室主任由文物局局長兼任。目前，*古城文物保護、旅游開發(fā)已經(jīng)形成了“管委會全面負責保護、管理和利用等方面的工作，旅游局負責旅游行業(yè)管理、宣傳促銷等工作，旅游公司進行旅游項目開發(fā)、經(jīng)營等工作，執(zhí)法局負責城市行政執(zhí)法管理等工作”的管理運行模式。
二是創(chuàng)新經(jīng)營城市辦法。為了整合城市資源，加快古城保護和新城建設，*縣實行了國有土地集中儲備制度，創(chuàng)新經(jīng)營國有土地、房產(chǎn)和廣告權等有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)模式，把國有閑置資產(chǎn)推向市場。先后拍賣了縣人大、水務局、財政局、交通局、農機中心等10多處房產(chǎn)，拍賣了新城區(qū)近400畝國有土地，為政府籌集了6000余萬元的建設資金。僅20*年以來，利用市場運作的方式，鋪開了3個上億元的住宅小區(qū)建設工程，政府投入鋪開了三大類40余項文物保護、城市基礎設施建設、旅游開發(fā)工程。同時，將城市公交線路運營權、道路廣告經(jīng)營權等無形資產(chǎn)進行了拍賣，城市公共服務業(yè)主要依靠社會資金實現(xiàn)了快速發(fā)展。
四、堅持綜合整治的原則，全面改善古城環(huán)境。
*古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價值而聞名，同時，也因其古老而暴露出基礎設施建設先天不足的問題，成為社會各界、新聞媒體關注的焦點，成為古城保護、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經(jīng)一度時期，古城內建筑破舊不堪，道路坑凹不平，街上電桿如林，空中線纜如網(wǎng)，新城區(qū)交通不暢。針對這一系列問題，*縣從19*年開始，按照“保護古城、改造舊城、建設新城”的城市建設思路，一以貫之地實施城市環(huán)境綜合整治，經(jīng)過幾年的努力，取得了明顯成就。
一是中小街巷改造初見成效。古城內共有200條大中小街巷，按照先大后小的順序，投資7000余萬元，對古城內86條主要道路進行了硬化，部分街道進行了線路入地和上下水改造，極大改善了古城內面貌。
二是古城消防得到加強。19*年以前，古城內只有3個消防栓，目前已達到45個，并結合古城內道路改造，對部分主要消防供水管網(wǎng)也進行了改造。新購置了一部小型消防車，解決了大型消防車難以進入古城的問題。結合城網(wǎng)改造，對古城內臨街古建筑的電氣線路進行了阻燃改造處理，不僅美化了環(huán)境，而且消除了電氣線路老化帶來的火災隱患。
三是新城建設初具框架。為加快新城建設，近幾年共投資5000余萬元，建設了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街，東城區(qū)新建了東關大街，古城繞城墻新建了環(huán)城路，新城外新建了外環(huán)路，構筑了四通八達的道路網(wǎng)絡，進一步拓展了新城發(fā)展空間，加快了新城開發(fā)。目前，東部形成了以*中學、人武部等單位為主的東城新區(qū)，西部有在建的天鴻家園住宅小區(qū)、行政審批大樓和即將投資開發(fā)的柳根花園住宅小區(qū)，南部形成了以黨政機關、企事業(yè)單位和居民住宅為主的新城區(qū)。
四是綠化亮化取得進展。近幾年投資300多萬元，對古城內的主要街道安裝了仿古路燈，古城內的部分民俗賓館、飯店、商店自已投資安裝了高檔的宮燈和風景燈，現(xiàn)在整座古城夜間燈火通明。先后對高速公路引線、康寧街、柳根路、順城路等新城主要道路實施了標準較高的亮化工程，別是高速公路引線和康寧街已經(jīng)成為新城區(qū)的一大夜景。同時，積極發(fā)展城市公共綠化事業(yè)，建成了北門外廣場、峰巖廣場、柳根路小游園等10余處綠地，30余個單位進行了高標準綠化，縣城綠化面積由19*年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市環(huán)境明顯改善。
五是旅游廁所建設取得突破。*古城旅游廁所少、標準低，是游客和社會群眾反映強烈的熱點問題，20*年，*縣投資300余萬元，新建了7處星級廁所，改造了500余處居民旱廁，不僅方便了廣大游客，而且凈化了古城空氣。
多年來，*縣在處理古城保護、管理、利用三者之間的關系方面做了許多積極的探索，取得了一定的成效，較好地保護了*古城這一世界文化遺產(chǎn)，弘揚了漢民族文化，促進了以旅游為龍頭的縣域經(jīng)濟結構調整，也對全市、全省的旅游起到了拉動作用。但是，*縣在發(fā)展旅游的同時，也面臨著種種壓力和困難。
一是古城消防設施先天不足。2.25平方公里的古城內多數(shù)為磚木結構建筑，年久失修，耐火等級低，而且古城內沒有消防站，供水管網(wǎng)壓力不夠，電氣線路老化現(xiàn)象嚴重，需要投入大量的資金去消除隱患。
二是古城內道路急需改造。盡管近幾年來，古城內主要街道得到全部硬化，部分已經(jīng)纜化，但古城內還有近120條中小街巷未實施改造，嚴重影響到*古城的旅游環(huán)境。
三是古城內企事業(yè)單位搬遷任務繁重。古城內目前仍有10余個企事業(yè)單位尚未外遷，其中柴油機廠、第二針織廠、泉永棉織集團、農機公司等國有集體企業(yè)由于包袱過重，改制難度大，直接影響到搬遷進程。法院、公安局等單位由于資金緊張，無力新建，搬遷也面臨很大困難。這些企事業(yè)單位的建筑與古城風貌極不協(xié)調，需要盡快搬遷。
四是旅游要素市場還不完善。盡管*縣目前已經(jīng)基本能夠滿足游客吃、住、行、游、購、娛的需求，但多數(shù)游客反映，*古城缺少娛樂項目，缺少大規(guī)模、系列化的旅游購物市場，滿足不了游客的多元化消費需求。
基于以上問題，建議省政府從保護*古城不僅僅是*人民的責任，也是全省人民乃至全社會的共同責任的角度出發(fā)，舉全省之力，保護*古城。具體應集中研究幫助解決以下兩方面的問題。
1、配套政策問題。一是古城保護費征收政策。建議將古城保護費納入古城旅游門票之內，通過適當提高古城門票價格，確定一個合理的古城保護費標準。古城保護費實行專款專用，嚴格用于古城的保護，其正體現(xiàn)“遺產(chǎn)保護，人人有責”。二是招商引資政策。對凡到*投資開發(fā)、符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項目，省發(fā)改委、國土、工商、經(jīng)貿、環(huán)保、金融等部門在項目立項、規(guī)劃審批、土地征用及銀行貸款等方面應給予傾斜照顧，簡化審批手續(xù)，簡化辦事程序，促使*盡快成為外商投資的熱地。三是作為一個特殊的縣份，*在城維費提取比例上，應該享受地市級標準和政策。四是仿照地市級政府所在地的模式，在*城內設立街道辦事處，加強對社區(qū)市民的教育管理。
2、綜合支持問題。建議在今后三到五年內，省直有關部門充分發(fā)揮各自的部門職能優(yōu)勢，集中人力物力財力，幫助支持*實施一攬子工程項目。旅游部門重點加強對*旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)務指導，幫助培養(yǎng)和引進各類旅游高級管理人才；文物部門傾斜文保項目資金，幫助*對縣境內雙林寺、鎮(zhèn)國寺、文廟、慈相寺等國家重點文保單位進行搶救性保護建設；建設部門逐年加大對*縣城市維護費的資金扶持力度；省經(jīng)貿委等部門對柴油機廠、棉織廠、二針等古城內企業(yè)批準執(zhí)行計劃內破產(chǎn)，享受計劃內破產(chǎn)政策補貼；勞動部門對上述企業(yè)的職工采取失業(yè)基金補貼政策或者下崗工人出再就業(yè)中心給予補貼政策，幫助*完成這些企業(yè)的搬遷改造；交通部門對*城區(qū)乃至城周交通要道的建設與養(yǎng)護給予更多的傾斜支持；水利部門把*古城防汛工作列入重要日程，尤其是對*縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬元的項目補助資金；林業(yè)部門每年傾斜支持*300萬元的綠化項目資金，以加快*古城及新城綠化建設步伐，盡快改善*生態(tài)環(huán)境；電力部門對*古城內中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持，幫助*在2——3年內全部對中小街巷進行硬化改造，對電力、電信、電視等三電線路全部完成地埋，上下水全部配套，切實改善古城基礎設施條件。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元，同比增長7.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元，同比增長9.6％;固定資產(chǎn)投資124.1億元，同比增長11.6％;社會消費品零售總額34.4億元，同比增長11.8％;一般公共預算收入3.92億元，可比增長0.3％;進出口總額1.71億元，同比增長91.9％;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元，同比增長10.12％;農村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長9.52％。
從全市排名看：排名總體情況穩(wěn)中有進亦有憂。其中，居第1位指標有2項：規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅（前移3位）、農村常住居民人均可支配收入（前移2位）；居第2位指標有3項：固定資產(chǎn)投資增幅（前移4位）、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（前移1位）、進出口總額（保持不變）；居第3位指標有1項：社會消費品零售總額位（前移2位）；居第6位指標有2項：一般公共預算收入（保持不變）、地區(qū)生產(chǎn)總值（預測下滑1位）。
從產(chǎn)業(yè)結構看：三次產(chǎn)業(yè)結構比為11.85：30.85：57.3。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元，同比增長 2.9%，下降0.4個百分點（保持在合理區(qū)間），趨于平穩(wěn)；第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元，同比增長9.7 %，下降2.2個百分點，趨于下降態(tài)勢；第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元，同比增長7.4%，下降0.2個百分點（保持在合理區(qū)間），趨于平穩(wěn)。
從行業(yè)指標看：上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元，同比增長7.7％，增幅同比下降0.7個百分點，低于全市平均增速(8.2%)0.5個百分點，低于我縣目標增速（8.5%）0.8個百分點,與計劃目標相比存在一定差距；規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元，同比增長9.6％，增幅同比上漲1.3個百分點;固定資產(chǎn)投資124.1億元，同比增長11.6％，增幅同比下降0.4個百分點;社會消費品零售總額34.4億元，同比增長11.8％，增幅與去年同期持平;一般公共預算收入3.92億元，可比增長0.3％，增幅同比下降10.7個百分點;進出口總額1.71億元，同比增長91.9％，增幅同比上漲30.7個百分點;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元，同比增長10.12％，增幅同比上漲2.17個百分點;農村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長9.52％，增幅同比上漲0.51個百分點。
二、 地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況
地區(qū)生產(chǎn)總值25個關聯(lián)指標中有6個上升幅度較大，7個下降幅度較大，具體是保費收入、商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬、電信業(yè)務總量、其他營利業(yè)等6個指標同期相比分別上漲9、18、3.6、14.6、7.5和19.2個百分點。建筑業(yè)、航空運輸總周轉量、郵政業(yè)務總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機構人民幣存貸款余額和當期財政預算支出中八項支出等7個指標同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個百分點。
（一）GDP運行情況。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成56.87億元，同比增長7.7%，低于全市平均增速(8.2%)0.5個百分點，低于我縣目標增速（8.5%）0.8個百分點,與計劃目標相比存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)結構看：第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元，同比增長 2.9%，下降0.4個百分點（保持在合理區(qū)間），占GDP比重 11.85%，趨于平穩(wěn)；第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元，同比增長9.7 %，下降2.2個百分點，占GDP比重 30.85%，趨于下降態(tài)勢；第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元，同比增長7.4%，下降0.2個百分點（保持在合理區(qū)間），占GDP比重57.3%，趨于平穩(wěn)。從行業(yè)指標看：保費收入同比增長17.8%，上漲9個百分點；商品房銷售面積同比增長35.1%，上漲18個百分點；房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員同比增長9.1，上漲3.6個百分點；房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬同比增長14.6%，上漲14.6個百分點；電信業(yè)務總量同比增長107.5%，上漲7.5個百分點；其他營利業(yè)同比增長27.2%，上漲19.2個百分點。建筑業(yè)、航空運輸總周轉量、郵政業(yè)務總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機構人民幣存貸款余額和當期財政預算支出中八項支出增速同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個百分點。從全市排名看：規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅位居第1，排名前移3位；農村常住居民人均可支配收入位居第1，排名前移2位；固定資產(chǎn)投資增幅位居第2，排名前移4位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入位居第2，排名前移1位；進出口總額位居第2，排名保持不變；社會消費品零售總額位居第3，排名前移2位；一般公共預算收入位居第6，排名保持不變；GDP位居第6，排名下滑1位（預測）；
（二）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入情況。2019年度我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入計劃目標是27708元，同比增長9.0%。一季度，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元，同比增長9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點一九個百分點，高于全縣目標任務零點五個百分點，全市排名第5，趨于穩(wěn)中有升的態(tài)勢。
（三）固定資產(chǎn)投資情況。一季度，完成固定資產(chǎn)投資54.44億元，同比增10.4%。1至4月份完成固定資產(chǎn)投資68.48億元，同比增幅10.5%。1至5月份完成固定資產(chǎn)投資73.06億元，同比增幅10.6%。
三、 存在的問題及原因
（一）我縣GDP產(chǎn)業(yè)結構不平衡。主要原因：一是工業(yè)基礎差、底子薄，缺乏“龍頭”企業(yè)支撐，多數(shù)為小微型企業(yè)，規(guī)模較小，培育入規(guī)空間有限。二是房地產(chǎn)市場供需趨于相對飽和狀態(tài)，城區(qū)常住人口購房意愿不強，加之國務院對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調控，政府刺激房地產(chǎn)消費政策相繼取消（去庫存政策），同時，銀行信貸支持力度大幅度下降，各銀行相繼出臺限貸政策，農民工進城購房人數(shù)逐漸減少；隨著生活水平的提升，消費者對房屋戶型、停車場所、環(huán)境綠化等配套設施要求提高，造成配套設施完備的房屋不愁消，配套設施不齊全的房屋銷量明顯下降，形成房地產(chǎn)市場銷售“冷熱不均”。三是電商發(fā)展放緩，具有一定規(guī)模的電商實體不多，通羊倉儲配送中心遷至武漢，對我縣郵政業(yè)務總量帶來一定影響。四是上年度單位計提養(yǎng)老金、補發(fā)工資等公共服務支出暫未支付。
（二）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為6306元，增幅8.69%，全市排名第一。今年一季度，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元，增幅9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點一九個百分點，全市排名第五，高于全縣目標任務零點五個百分點，全市排名大幅度下降。主要原因：一是勞動者技能單一，學歷較低，工資標準普遍偏低。二是隨著“兩化融合”的推進，企業(yè)招工對專業(yè)崗位需求較大，門檻較高，符合中高薪招工條件的技術型人員存在流失趨勢。
（三）固定資產(chǎn)投資項目入庫減少。與去年同期相比，固定資產(chǎn)投資入庫項目個數(shù)減少16個。主要原因：一是新開工項目下滑。市委、市政府實施“三抓一優(yōu)”和項目考核拉練，各縣市區(qū)都在你追我趕、比拼發(fā)展，項目入庫力度空前，導致今年項目入庫儲備減少。二是項目入庫通過率較低。市統(tǒng)計局項目入庫現(xiàn)場核查要求越來越高，一些項目建設內容與投資額度的匹配、施工現(xiàn)場條件具備、項目簡介牌缺失等原因，影響項目入庫。三是上半年雨季時間長，影響了項目的開工和入庫。
按照縣委、縣政府“雙過半”和“保三爭二”的工作要求，存在較大壓力，一是一季度GDP中幾項主要數(shù)據(jù)指標下滑幅度較大，二季度我縣要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.13億元，同比增長25.72%，才能完成上半年目標增速8.5%，完成壓力較大；二是固定資產(chǎn)投資增幅省市調控壓力較大，元至5月全市固定資產(chǎn)投資增幅均控制在11%以內，突破增幅12%難度較大。
四、下一步工作措施
（一）進一步加強監(jiān)測和調度。繼續(xù)實行“一月一分析、一季一調度”的工作機制，進一步加強經(jīng)濟指標運行分析，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)和短板進行科學調度，確保各項指標的順利完成。
（二）加大企業(yè)培育。加強工業(yè)入規(guī)和服務業(yè)入限政策宣傳，制訂獎勵措施，提高企業(yè)入規(guī)和入限積極性；加大新注冊企業(yè)的培育力度，爭取一批工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)入規(guī)、入限。
早在二十世紀四五十年代，國外學者就把焦慮作為教育心理學研究及實踐的重點，借助心理學一般焦慮的理論和方法對其進行研究，代表人物有Sarason與同事制定的“考試焦慮”測量表。到六十年代，人們大量研究焦慮與學習成效的關系，Spielberger在研究中發(fā)現(xiàn)20%的學生因焦慮而退學。二十世紀七八十年代，語言教學研究的重點從研究教師如何教轉向學習者如何學，人們越加重視學習者非理性情感因素的研究，特別是對情感因素變量之一的焦慮情緒的研究已經(jīng)取得長足的進步。1986年，美國心理學家Horwits, E.K.提出外語焦慮的感念，他認為“外語焦慮是一種產(chǎn)生于外語學習過程和課堂外語學習相關聯(lián)的有關自我知覺、信念、情感和行為的獨特的綜合體。”1991年，《外語焦慮：從理論與研究到課堂暗示》一書的出版，標志著外語焦慮的有關研究進入了一個相對成熟的時期。Horwits等人制定了外語課堂焦慮表，旨在測量外語學習焦慮的廣度和深度，該表已成為最常用的外語學習焦慮的研究工具。近年來，中國臺灣學者張寶燕以Horwits的理論為基礎，對學習英語的臺灣學生進行了問卷調查。研究結果發(fā)現(xiàn)，臺灣學生在學習英語時確實有焦慮存在，但是，臺灣學生的焦慮指數(shù)與學業(yè)成績無關。
由此可見，語言焦慮作為外語學習者特有的情感現(xiàn)象一直受到心理語言學界的注意。這從一個側面反映了焦慮現(xiàn)象是外語學習中普遍存在的問題。
然而，在目前的高職高專實用英語教學研究領域中，存在嚴重的知情分離現(xiàn)象，片面強調語言學習中的認知因素，忽視情感因素對語言教學的作用。因此，筆者認為：對高職學生英語學習的研究應轉向情感策略對英語學習的影響。焦慮是情感變量之一，又稱心理異常，是影響學生英語學習最重要的因素之一。有必要研究目前高職學生英語學習中的焦慮感問題，從人本主義的角度，研究學習者個體因素，特別是探究學習者非理性情感因素之一――焦慮。本文采用FLCAS量表、性格類型測量表和外語學習觀念測量表測量高職學生英語課堂焦慮問題、焦慮與性格類型和學習觀念的關系，目的在于從實證角度探討高職學生英語課堂焦慮特征和對英語教學的影響。
二、研究方法
1.被試對象。本次研究的對象是天津職業(yè)大學2006級非英語專業(yè)專科學生，共 254人。其中 68名男生，186名女生。這些高職學生從入學開始接受正式的課堂英語學習。
2.研究工具。⑴外語課堂焦慮表（FLCAS）。外語課堂焦慮量表（Foreign Language Classroom Anxiety Statistics）
是美國心理學家Horwits, E.K.于1986年根據(jù)學生的自我報告、客觀實驗以及對相關測量方法的分析整理而設計，是最常用的測量外語學習焦慮的工具。由于本研究的需要，把測量表中外語課改為英語課。外語課堂焦慮表（FLCAS）由33個問題組成，包括英語課堂學習的四個方面：交際畏懼、考試焦慮、負評價恐懼和其他焦慮。量表每個問題的被選項采取Likert五級評分：非常同意；同意；不同意也不反對；不同意；非常不同意。被試者在每個項目的結尾處選取最能代表自己課堂學習狀況的選項，根據(jù)被試者對各項目的回答分別記為1分、2分、3分、4分和5分，其中9個題（第2、5、8、11、14、18、22、28和32項）為反向記分。每個被試者的焦慮總分為33個問題的得分總和，被試者的焦慮得分介于33分和165分之間。分數(shù)越高表示被試者的英語課堂焦慮程度越高。⑵性格類型測量表。我們參考了道格拉斯.布朗的 “Break Language Barriers”，設計了自我性格測量表。測量表共15個題，每題有a和b兩個選項，被試者在每個選項的結尾處選取最能代表自己性格的選項。然后，將（b）答案的個數(shù)相加，每個答案1分。若被試者的得分越高，就說明被試者的性格越偏向外向型，反之，則越偏向內向型。因此，為便于統(tǒng)計，可分為四個等級:13分以上比較外向;9-12分,稍稍外向；7-8分,稍稍內項；6分以下,比較內向。⑶外語學習觀念測量表。本次研究選用文秋芳的外語學習觀念測量表，調查高職學生的英語學習觀念等方面的情況。本次測量共9個題，每個問題的被選項采取Likert五級評分：堅決不同意；不同意；不知可否；同意；堅決同意。被試者在每個項目的結尾處選取最能代表自己英語學習觀念的選項，根據(jù)被試者對各項目的回答分別記為1分、2分、3分、4分和5分，其中2、5、9選項的得分轉換為5、4、3、2、1，然后將各選項的得分相加。具體解釋為：總分在23分以下，表示相信自己是學習成敗的關鍵；總分在24-31分之間，表示觀念不確定；總分在32分以上，表示不相信自己是學習成敗的關鍵。
3.研究方法。首先計算出各個測量表的得分，然后將所有數(shù)據(jù)輸入計算機，借助社會科學統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行分析。分析分三步進行：①用描述性統(tǒng)計方法分析高職學生英語課堂焦慮總體情況和英語課堂焦慮的四個方面的特點；②用獨立樣本T檢驗、簡單相關分析和線性回歸分析方法來深入研究高職學生英語課堂焦慮與性格類型的關系；③用獨立樣本T檢驗、簡單相關分析和線性回歸分析方法來深入研究高職學生英語課堂焦慮與學習觀念的關系。
三、結果和分析
1.高職學生英語課堂焦慮情況。課題組對我校254名學生進行英語課堂焦慮情況的問卷調查，并對學生英語課堂焦慮總體情況和英語課堂焦慮的四個方面分別進行描述性統(tǒng)計分析：焦慮總分在42分和153分之間，焦慮總分的平均值為90.67,焦慮平均值為焦慮總分除以問卷的全部題目數(shù)33所得，最大值為4.64，最小值為1.27,平均值為2.748。在英語課堂焦慮的四個方面中，學生的考試焦慮的平均值最高為2.984,其次，為交際畏懼和其他焦慮，平均值分別為2.792和2.720,負評價恐懼的平均值最低為2.677。
考試焦慮的平均值為2.984,最大值為4.67,最小值為1.00,表明考試焦慮是對學生影響最大的英語課堂學習焦慮。
交際畏懼在學生英語課堂焦慮的四個方面處于第二位，最大值為4.82,最小值為1.09,平均值為2.792。為了深入研究，課題組對交際畏懼部分11道小題進行描述性統(tǒng)計分析。學生在“在很多母語是英語的人旁邊，我仍覺得很自信”和“用英語與外國人交談時我不會感覺緊張”得分最高，平均值分別為3.45和3.22,并且題32和題14為反向記分，表明學生在同母語是英語的人交流時會感到信心不足。同時，學生在“當英語老師問我沒有預先準備好的問題時，我會覺得緊張”和“沒經(jīng)過準備就在英語課上發(fā)言會讓我恐慌”得分較高，平均值分別為2.96和2.90，說明學生在沒有事先做好準備的情況下，回答問題和發(fā)言比較容易產(chǎn)生焦慮、緊張的情緒。
負評價恐懼的平均值為2.677, 最大值為4.64,最小值為1.36,表明負評價恐懼是對學生影響最小的英語課堂學習焦慮。“我不明白為什么有的同學在英語課上會那么不安”和“在英語課上發(fā)言時我很自信得分”最高，平均值分別為3.04和2.98，并且題11和題18為反向記分，說明學生在課堂上發(fā)言時缺乏自信，容易產(chǎn)生不安的情緒。
其他焦慮的平均值為2.720,最大值為4.63,最小值為1.25。對“大量的英語規(guī)則使我感到頭疼”和“在英語課上我發(fā)現(xiàn)自己會想與英語毫無關系的事”得分最高，平均值分別為3.20和2.94，說明學生對于學習英語繁瑣的語法規(guī)則失去信心，容易在課堂上出現(xiàn)注意力不集中，精神渙散的現(xiàn)象。
2.高職學生英語課堂焦慮與性格類型的關系。課題組為了解不同性格類型學生在英語課堂焦慮的差異性，以性格類型得分13分為分界點進行獨立樣本T檢驗。焦慮總計F檢驗未通過，即f的顯著性概率p=0.035
為進一步探究英語課堂焦慮與性格類型的關系，進行簡單相關分析。可知，焦慮總計與性格類型的相關系數(shù)檢驗的t統(tǒng)計量的顯著性概率=0.002
由此可知，性格類型的t的顯著性概率P=0.002
3.高職學生英語課堂焦慮與外語學習觀念的關系。課題組為了解不同外語學習觀念的學生在英語課堂焦慮的差異性，以外語學習觀念得分23分為分界點進行獨立樣本T檢驗。焦慮總計F檢驗未通過，即f的顯著性概率p=0.006
為進一步探究英語課堂焦慮與外語學習觀念的關系，進行簡單相關分析：焦慮總計與外語學習觀念的相關系數(shù)檢驗的t統(tǒng)計量的顯著性概率p=0.003
四、結論
本研究顯示：
1.在對學生英語課堂焦慮的調查中，考試焦慮和交際畏懼分別排在前兩位。
2.學生的性格類型影響英語課堂焦慮，學生的英語課堂焦慮與性格類型呈負相關關系，即：性格類型越外向的學生，焦慮水平越低。
3.學生的外語學習觀念影響英語課堂焦慮，學生的英語課堂焦慮與外語學習觀念呈正相關關系，即：學習觀念越不明確的學生，焦慮水平越高。
油船運力總量保持平穩(wěn)增長，整體技術水平穩(wěn)步提高
截止2011年底，從事國內沿海跨省運輸?shù)挠痛ú缓突瘍捎么峦┕?163艘/881.4萬載重噸，比2010年底凈增84艘/45.9萬載重噸，同比為107.8%和105.5%，運力總量保持平穩(wěn)增長。
2011年，全年強制報廢（1980年建成）油船7艘/2.84萬載重噸，另有35艘/31.6萬載重噸未達到強制報廢船齡的油船提前退出市場（包括按照我部規(guī)定提前淘汰的單殼油船）。全年新建（含2010年底建成2011年投入市場）油船132艘/77.8萬載重噸，比2010年的115艘/71.2萬載重噸略有增加。新建船舶中，噸位在1000載重噸以下的小船數(shù)量仍占主導地位，占新增油船總艘數(shù)接近50%。從2009年起的3年內共新建并投入營運500-1000載重噸級油船224艘，占現(xiàn)有500-1000載重噸級油船總數(shù)的57.7%。除此之外，2011年新建船舶中，4000-5000載重噸的油船數(shù)量也較多。
2011年，隨著老舊運輸船舶退出市場和新建船舶的投入營運，國內沿海跨省運輸油船的船齡結構繼續(xù)改善，船舶整體技術水平穩(wěn)步提高。截至年底，平均船齡為7.6年，比2010年底下降了0.6年。現(xiàn)有船舶中，船齡在12年以上的老舊運輸船舶為214艘/210.7萬載重噸，占現(xiàn)有船舶總數(shù)的18.4%/23.9%，船齡在26年以上的特檢船為36艘/12.0萬載重噸，占現(xiàn)有船舶總數(shù)的3.1%/1.4%。老舊船和特檢船的艘數(shù)比例分別比2010年底下降4.6個百分點和2個百分點。根據(jù)我部《關于提前淘汰國內航行單殼油輪實施方案的公告》規(guī)定，2011年至2015年期間將淘汰所有5000載重噸及以上的單殼油船，2011年已有部分船舶淘汰或進行了雙殼改造。截至年底，國內沿海現(xiàn)有這類船舶的總量為50艘/164.7萬載重噸。由于限期淘汰單殼油船政策于2009年出臺，相關航運企業(yè)已提前布局，目前正在建造或即將建造的油船較多，完全能滿足單殼油船退出后帶來的運力缺口。
由于新建船舶中1000載重噸以下油船較多，致使沿海跨省運輸油船的大型化趨勢有所減緩，2011年底的平均噸位為7579載重噸，比2010年略有下降。從噸位分布看，500-1000噸的船舶艘數(shù)比例繼續(xù)增加，占總艘數(shù)的33.4%，造成這一現(xiàn)象的原因，一是近年來隨著運輸船舶艘數(shù)的增加，需要的供油船數(shù)量也相應增加，而供油船的噸位大多在1000載重噸左右；二是從2007年起，新建1000載重噸以上的油船應向中國船級社申請入級檢驗，因此，部分需要建造小噸位船舶的船東從成本角度出發(fā)，將新建油船的噸位控制在1000噸以內。從不同噸級油船的平均船齡分布來看，除500-1000載重噸級油船中新船較多，平均船齡較低為4.1年，1000-2000級油船的平均船齡為各檔中最高達16.1年之外，其余各檔平均船齡均為8年左右，船齡結構基本合理。
化學品船運力增速放緩，結構調整明顯加快
2011年國內沿海跨省運輸化學品船（含油品化學品兩用船，下同）運力繼續(xù)保持較快增長，全年新建（含2010年底建成2011年投入市場）船舶24艘/15.7萬載重噸。截至2011年底，沿海化學品船共223艘/72.0萬載重噸，總運力規(guī)模較2010年底增長17.3%，運力增速較2010年的23.4%已有所放緩。我部2010年5月開始對沿海化學品船所采取的宏觀調控措施效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
由于沿海化學品船總體船齡比較年輕，2011年僅有1艘船舶因達到強制報廢船齡退出市場，但有15艘未達到報廢船齡的老舊化學品船提前退出市場。提前退出市場的船舶主要是噸位在1000載重噸以下的小船。提前退出的原因，一是這部分船舶噸位較小，相對技術條件較差，不適應市場的需求；二是我部實行新增運力以舊換新的政策引導。截至2011年底，沿海化學品船平均船齡為6.6年，較2010年同期下降了0.2年。其中，船齡12年以上的老舊運輸船舶艘數(shù)比例為11.8%，船齡26年以上的特檢船艘數(shù)比例為3.8%。沿海化學品船船隊繼續(xù)保持合理的船齡結構。
沿海化學品船繼續(xù)向大型化和油化兩用方向發(fā)展。截至2011年底，沿海化學品船的平均噸位為3552載重噸，比2010年同期增加10.0%。其中2011年新建化學品船的平均噸位為6345載重噸，新建船舶的平均噸位逐年遞增(2007年-2010年分別為1872載重噸、3328載重噸、4788載重噸和4803載重噸)，大型化趨勢十分明顯。同時，新建船舶中油品化學品兩用運輸船的比例繼續(xù)增加。截至2011年底，沿海化學品船中，油化兩用船共115艘/57.7萬載重噸,占全部化學品船的總艘數(shù)和總載重噸的48.3%和68.3%。
液化氣船運力更新步伐進一步加快，船舶大型化趨勢明顯
截止2011年底，沿海跨省運輸液化氣船共63艘/15.4萬載重噸，船舶艘數(shù)比2010年底增加5艘，總運力規(guī)模增長22.3%。全年新投入營運的液化氣船共13艘/41497載重噸（其中新建11艘/33269載重噸），強制報廢和提前報廢液化氣船6艘/8096載重噸，另有1艘從國外光租的液化氣船光租期滿退出國內市場。
由于2011年內老舊液化氣船報廢和新建船舶的數(shù)量都較多，截止年底平均船齡為10.8年，比2010年底下降2.9年，比2006年底平均船齡最高時的21.7年下降10.9年，5年內平均船齡下降一半。沿海液化氣船平均船齡第一次下降到12年的老舊運輸船舶標準之下。在全部63艘沿海液化氣船中，老舊船的艘數(shù)比例已從2006年底高峰時的82.0%下降到49.2%（噸位比例從75.0%下降到37.7%），根據(jù)統(tǒng)計，今后3年內將陸續(xù)達到強制報廢船齡的船舶還有7艘/1.04萬載重噸，其中2012年內達到強制報廢船齡（1981年建成）的船舶為4艘/7193載重噸。隨著老舊船的退出和新增運力陸續(xù)投入市場，預計沿海液化氣船的平均船齡將繼續(xù)下降，船齡結構將進一步趨于年輕化。
此外，2011年沿海液化氣船大型化趨勢也十分明顯。截至年底，平均噸位為2441載重噸，比2010年同期增加22.2%。其中2011年新建液化氣船的平均噸位為3062載重噸。
沿海跨省運輸液貨危險品船舶經(jīng)營者情況
截至2011年底，沿海跨省運輸液貨危險品船舶經(jīng)營者共計311家，較2010年同期增加32家。其中，經(jīng)營油船的253家（較2010年底增加28家），經(jīng)營化學品船的64家（較2010年底增加3家），經(jīng)營液化氣船的26家（較2010年底增加3家）。
關鍵詞：民工子弟學校；大課間；調查與分析
張家港市中小學的陽光體育大課間，早已經(jīng)課程化，從高中生聲勢浩大的課間跑，到初中生伴隨音樂的集體跳繩、俯臥撐，再到為小學生量身打造的各種娛樂游戲……陽光不僅灑在他們的臉上，更綻放在他們的心里。張家港市陽光體育大課間活動，如此蓬勃發(fā)展切實地提高了學生的身體素質。但是在這樣的大環(huán)境下，民工子弟學校作為硬件設備設施和師資力量薄弱的雙重弱勢學校，他們的陽光大課間開展得如何值得我們關心。為此，張家港市教育局組織了一次體育大課間的評比活動，我有幸作為評委參加了這次評比，主要是對部分小學特別是對民工子弟學校的陽光大課間進行調查和評比，并做出了分析。
一、調查的對象與方法
1.研究對象
以張家港市7所民工子弟學校為對象。
2.研究的方法
采用大課間全程計時和量化評分的方法對大課間評分，滿分100分，包括音樂、活動安排、活動過程和活動質量4個部分，具體評分內容如下圖：
二、發(fā)現(xiàn)的問題與建議
在這次調查和評比中，絕大多數(shù)的學校都可以在音樂的控制下比較順利地完成大課間活動，說明平時的常態(tài)化做得比較好，但是落實到細項上，還是存在著一些問題。
1.音樂部分
在大課間音樂的硬件配備上，民工子弟學校的設備就顯得相對較弱，雖然能保證25分鐘的大課間時間，但是絕大部分學校在音響效果、清晰度和音樂制作的銜接度上都略顯不夠，這可能
和制作者的能力有較大關系，所以在這部分上，好幾個學校都有扣分。
建議：硬件上的投入暫且不談，大課間的音樂可以借鑒做得好的學校，向他們拷貝后再結合自身的項目特點稍加改動，好的音樂可以起到激勵學生鍛煉的同時也能很好地放松學生的身心。所以，民工子弟學校完全可以通過借鑒的方法修改并提高自身的音樂質量。
2.活動安排
在這部分內容中，所有的學校都能做到盡可能多地安排了內容和合理地利用了場地。籃球、排球、俯臥撐、俯臥撐、前后滾翻、跳繩、單雙杠、抖空竹、竹竿舞、仰臥起坐，有的學校還設立了特色項目，比如，白云學校的武術操，旭東學校的陽光伙伴等，明顯都是經(jīng)過認真教授和長期練習的項目，鍛煉的效果也比較好。但是幾乎所有的學校都存在一個明顯的缺陷，就是活動的內容變化比較少，大課間大都是按班級來，在固定音樂時間段內基本都是進行單一的某一個內容，通過詢問了解基本上每天都是一致的，沒什么變化。有的學校也有變化，但是變化少且不流暢，變化隊形的時間浪費較多。
建議：活動安排是能體現(xiàn)學校精心組織和內容安排的一個重要環(huán)節(jié)，在與這些學校的體育老師接觸時發(fā)現(xiàn)，他們的大課間活動安排都是非專職體育老師安排的。師資力量的有限制約了活動安排的合理性和有序性，器材和場地的缺乏也使活動的開展受到限制，所以在這些學校其實不需要開展特別花樣繁多的內容，專門練習好1～2個項目，形成自己的特色，同樣可以起到很好的鍛煉效果，在安排其他輔助項目時，可以采用以年級為單位班級輪換的方法，即一天安排一個年級進行一些非主要練習的項目，比如游戲等，在固定區(qū)域采用班級輪換的方法，這樣既可以節(jié)約變化時間，變化的流暢性也會得到提高。同時還能解決一直重復進行單個項目的練習的問題，增加了大課間的趣味性。
3.活動過程
活動過程的評分中主要是體現(xiàn)特色，學生參與度、活動的認真程度和教師的參與度是主要內容。在幾個學校中，除了白云學校的武術操是自創(chuàng)編排外，有特色的、明顯不同于其他學校的活動亮點和創(chuàng)新的學校不多，大多還是傳統(tǒng)的內容。各校的學生、教師參與度普遍比較好，但是部分學校的教師參與認真度和熱情不夠，動作明顯不到位，有的教師甚至穿了高跟鞋參與，明顯起不到示范帶領作用。
建議：學校的大課間是為全體師生服務的，學校要做好教師的引導工作，教師的參與積極性高，學生就會受到感染也會更加積極地投入鍛煉中。學校的特色內容是需要長期教學和練習才可以實現(xiàn)的，建議這些學校要進行長期的內容規(guī)劃和教學，并不斷地摸索開發(fā)適合自身的項目，這樣一直延續(xù)下去，才可能實現(xiàn)自身的特色。
4.活動質量
這部分也是最重要的部分，直接關系到學生的鍛煉效果。廣播操、課間跑、分項目的練習，這些內容的練習質量直接決定了學生的鍛煉效果，同時也會影響到主要的2個指標：練習密度和運動負荷。學生的練習密度和運動負荷可以很好地說明學生參加大課間的質量和鍛煉的效果，我們采用的方法是隨機抽取學生全程記錄練習時間和休息時間的方法來測算練習密度。抽測的7所學校練習密度比較平均，基本都是在53%左右，但是也有個別學校達到70%。運動負荷則通過隨機抽取學生每個練習項目結束后測脈搏的方法來計算運動負荷（預先測好安靜脈搏）。我們認為適中的運動負荷應該在1.5以上，7所學校的運動負荷的平均數(shù)值是
1.51，其中4所學校分別達到1.58，1.57，1.56和1.56。還有3所是1.36，1.37和1.34。當然，這樣的抽測計算方法也具有片面性，有的學生在輪換時總是不練習，看著別人練習，或者參加跳繩這種大集體活動時不認真練習，都會使得隨機抽測學生的運動負荷降低，
所以在評價時也要結合全體學生的練習情況來判定。
建議：學校在編排大課間的內容時先自測練習密度和運動負荷，掌握好各班級情況，對于一些練習不認真的學生和體育弱勢群體在進行大課間時可以安排固定的練習內容和固定的練習場地給他們，同時加強督促和鼓勵，提高他們的練習效率。只有落實好練習密度和運動負荷，學生的大課間才能真正取得好的鍛煉
效果。
綜上所述，民工子弟學校的總體情況是硬件設施比較落后，場地和器械甚至是專職的體育老師都相對缺乏，所以在組織編排活動內容和活動安排時多少會有欠缺之處。但是在調查中也有學校能夠利用有限的場地和器械把大課間開展得有聲有色。所以，我覺得民工子弟學校最主要的是要借鑒和學習其他學校好的做法和經(jīng)驗，再加上自身的補充完善，重點是要落實到學生的練習密度和運動負荷上，做好摸底和數(shù)據(jù)分析，從而不斷地改進和優(yōu)化，形成自己的特色，這樣的大課間才是適合自己學校的，才是最有特色的，最具鍛煉價值的大課間，也才能真正做好讓學生每天鍛煉1小時。
參考文獻：
[1]教育部關于落實保證中小學生每天體育活動時間的意見[J].中國學校體育，2005（05）.
[2]劉海元.深入推進陽光體育運動需要思考的幾個問題[J].體育教學，2008（05）.
一、總體概況
2013年第三季度通過廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)招聘人才的用人單位（簡稱用人單位，下同）共11151家，需求人才數(shù)132436人，求職人才數(shù)169002人，人才供求比為1.28 （即人才需求人數(shù)或職位數(shù)為1時，人才供給或求職人才數(shù)為1.28，下同）。其中廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中用人單位數(shù)比去年同期增長了17.88%，求職人才數(shù)比去年同期下降6.40%，需求人才數(shù)與去年同期相比有小幅下滑，減少了1.89%，雖然總體需求下降幅度有所減少，但部分職位人才競爭壓力有增無減。
在各地市人才網(wǎng)站分布中，廣西人才網(wǎng)主站中招聘人才的用人單位共有7094家，需求人才數(shù)87727人，求職人才數(shù)133359人，占比分別為63.62%、66.24%和78.91%，人才供求比為1.52。
各地市人才網(wǎng)站供需情況見表1。
二、人才供給情況
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的求職人才數(shù)為169002人。求職人才學歷分布如圖1。
圖1 求職人才學歷分布
其中求職人才數(shù)處于前十名的熱門職位類型見圖2。
圖2 求職人數(shù)處于前十名的熱門職位類型
如圖2所示，上述十個職位類型的求職人才數(shù)量總計104610人，其中求職人才數(shù)超過1萬人的有行政/文職/后勤類、銷售類、財務/稅務/審計/統(tǒng)計類和建筑/工程類，排名狀況與去年同期相比，客服/技術支持類躋身前十名，位居第十位，機械制造類跌出前十名。雖然行政/文職/后勤類求職人才數(shù)依舊位居榜首，但求職人數(shù)相對去年同期下降7.46%。
三、人才需求情況
（一）用人單位分布情況
2013年第三季度，通過廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)招聘的用人單位共11151家，同比增長17.88%，其單位性質分布見表2。
其中，用人單位中企業(yè)數(shù)量比去年同期增加1602家，漲幅為18.16%。具體企業(yè)數(shù)量分布見表3。
[表2 單位性質分布]
[表3 企業(yè)數(shù)量分布]
（二）產(chǎn)業(yè)與行業(yè)需求情況
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中用人單位需求人才數(shù)為132436人，較去年同期減少2554人，降幅為1.89%。
在行業(yè)分布方面，批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸/計算機服務和軟件業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)需求較多，所占比例分別達到18.95%、18.77%、10.89%、9.41%和9.25%，這五個行業(yè)累計需求達到89098人，合計占比達到67.28%，具體情況見表4。
（三）職位需求情況
在職位分布方面，需求人才數(shù)處于前十位的職位類型見圖3。
圖3 需求人才數(shù)處于前十位的職位類型
如圖3所示，上述十個職位類型的需求人才數(shù)總計66402人，占人才總需求量的50.14%，其中銷售類的人才需求達25403人，占比達19.18%，但是與去年同期相比減少了3000人，同比下降10.56%。
四、人才供求對比情況
2013年第三季度，人才供求比為1.28，與去年同期的1.34相比降低0.06，總體供需壓力比較緩和，但結構性矛盾依然突出，部分熱門職位競爭激烈。具體情況見表5。
由表5可見，2013年第三季度廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中仍有多數(shù)職位類型人才供求壓力與去年同期相比有所增長，由于需求相對較少，計算機硬件類、化工/生物/醫(yī)藥/醫(yī)療器械制造類、翻譯類、人力資源/人事類供求比較高，分別達到7.86、6.77、5.53和5.00。
五、人才供求特點
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中用人單位需求人數(shù)小幅下滑，用人單位數(shù)量在同比仍有增長的情況下，需求人數(shù)同比下降了1.89%，而求職人才數(shù)量出現(xiàn)較大幅度下滑，同比下降6.40%，總體供求壓力比去年同期有所緩和。
（一）人才供給總體小幅下滑，但部分職位人才供應仍維持旺盛局面
1.行政/文職/后勤類人才供應旺盛
2013年第三季度，行政/文職/后勤類的求職人才數(shù)與去年相比有較大幅度下降，降幅達到7.46%，但依舊是目前廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中最熱門的職位類別，其求職人才數(shù)仍達到19313人，占比11.43%。
2.服務類人才供應繼續(xù)維持低位，環(huán)比略有下降
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中服務類人才供應繼續(xù)維持低位，其中百貨/連鎖/超市/零售類、餐飲/娛樂和美容/保健類的求職人才供應合計為3926人，仍未達到去年同期水平，同比下降14.37%，在上季度明顯回升后，本季度出現(xiàn)小幅下降趨勢，較上季度環(huán)比下降5.08%。具體見圖4。
圖4 服務類求職人才數(shù)
（二）人才需求總體小幅下滑，部分職位需求人數(shù)逆勢增長
2013年第三季度，在用人單位數(shù)量增長的情況下，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)人才需求繼續(xù)小幅下滑，平均每家用人單位的人才需求量由去年同期的14.27人/家下降至11.88人/家，用人單位平均比去年同期需求下降2.39人/家，需求人才數(shù)合計為132436人，同比下滑1.89%，第三季度需求人才數(shù)近兩年呈現(xiàn)逐年下降趨勢，其基數(shù)從近15萬人回落至13萬人左右。具體見圖5。
圖5 人才需求量
1.金融類人才需求出現(xiàn)較大幅度增長
2013年第三季度，銀行類、保險類和證券/投資/其他金融類等職位對人才的需求未受到總體需求下滑影響，繼續(xù)維持上升趨勢，其合計需求人才數(shù)由去年同期的2076人增加至2787人，漲幅達34.25%。
2.銷售類、市場/策劃/推廣類等業(yè)務類人才需求同比持續(xù)下滑
2013年第三季度銷售類、市場/策劃/推廣類等業(yè)務類人才需求量受到總體需求下滑影響，連續(xù)兩年同比下滑，總量跌破3萬后，合計需求人數(shù)僅為29802人，比去年同期的34568人減少4766人，同比下降13.79%。具體見圖6。
圖6 銷售類、市場/策劃/推廣類等業(yè)務類人才需求
3.行政/文職/后勤類、財務/稅務/審計/統(tǒng)計類和人力資源/人事類等類別人才需求持續(xù)下滑
2013年第三季度用人單位對后勤管理支持類的人才需求持續(xù)下滑，其中行政/文職/后勤類、財務/稅務/審計/統(tǒng)計類和人力資源/人事類等職位需求量合計較去年同期減少1772人，同比下降13.04%。
4.大多數(shù)職位人才需求下滑，部分職位需求人才數(shù)下降明顯
在46個職位大類中，有31個職位類型的人才需求人數(shù)出現(xiàn)同比下滑，其中銷售類、市場/策劃/推廣類、建筑/工程類、制造業(yè)生產(chǎn)管理類、百貨/連鎖/超市/零售類、文教/科研類等人才需求減少量最大，分別同比減少3000人、1766人、1443人、1349人、1140人和970人，其中制造業(yè)生產(chǎn)管理類和市場/策劃/推廣類人才需求降幅分別達到33.09%和28.65%。
（三）雖然人才供應與去年相比大幅下降，降幅遠大于人才需求降幅，但多數(shù)職位競爭依舊激烈
2013年第三季度廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中供應與去年相比大幅下降，降幅大于人才需求降幅，但人才供求比大于2的職位類型達到23個，比去年同期增加2個，其中有12個類型的職位競爭激烈，人才供求比大于3，另外少數(shù)業(yè)務類和服務類職位需求缺口仍較大，結構性矛盾突出。
1.服務類、銷售類等類別人才需求缺口仍較大
百貨/連鎖/超市/零售類、餐飲/娛樂類、美容/保健類和銷售類等類別由于需求下降，人才需求缺口減小，但是其合計需求人才數(shù)為36700人，合計求職人才數(shù)為22354人，仍存在14346人的需求缺口，合計人才供求比僅為0.61。
2.人力資源、財務和行政等管理類較穩(wěn)定職位的競爭激烈
人力資源/人事類、財務/稅務/審計/統(tǒng)計類和行政/文職/后勤類等熱門職位比去年同期競爭壓力增大，其人才供求比分別為5.00、3.95和3.29，其中人力資源/人事類職位競爭最激烈，5人競爭1個職位。
（四）汽車、機械制造和電子信息等行業(yè)人才供求情況
汽車、機械、電子信息等作為廣西重點發(fā)展的千億元產(chǎn)業(yè)，在廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)人才供求總量中也占有較大份額，與去年相比，上述行業(yè)人才供求情況出現(xiàn)較大變化。
1.汽車產(chǎn)業(yè)人才供需兩旺，職位競爭較平和
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中汽車產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)供需兩旺的局面，其用人單位數(shù)為432家，比去年同期大幅增長了126.18%，需求人才數(shù)達到4969人，比去年同期增長了109.84%，求職人數(shù)為6693人，比去年同期增長27.29%，由于需求大幅增長，總體職位競爭趨于緩和，其人才供求比由去年同期的2.22下降為1.35。
2.機械制造行業(yè)人才呈現(xiàn)需求大減和供應大增的局面，總體競爭趨于激烈
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中機械制造行業(yè)人才呈現(xiàn)需減供增的局面，其用人單位為477家，比去年同期下降了1.65%，需求人數(shù)為3565人，比去年同期大幅下滑38.93%，而求職人數(shù)達到6083人，與去年同期相比大幅增長30.45%，其職位競爭局面出現(xiàn)逆轉，壓力加劇，人才供求比從去年同期供不應求的0.80增至1.71。
3.電子信息產(chǎn)業(yè)人才供求總量大，總體競爭趨于激烈
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中電子信息產(chǎn)業(yè)人才供需量均在萬人以上，其中用人單位為1099家，與去年同期相比增長17.16%，但平均每家單位的人才需求量出現(xiàn)較大下滑，其需求人數(shù)為12468人，比去年同期下降了10.27%，而電子信息產(chǎn)業(yè)求職人數(shù)眾多，達到近兩萬人，比去年同期增長了14.48%，其總體職位競爭壓力有所回升，人才供求比為1.42，比去年同期增加0.31。
（五）應屆畢業(yè)生供求情況（2013屆）
1.應屆畢業(yè)生網(wǎng)上求職人數(shù)增長乏力
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中，應屆畢業(yè)生網(wǎng)上求職人數(shù)為24300人，與上季度相比基本持平，環(huán)比微漲0.09%，但是與去年同期相比下降了28.07%，近兩年第三季度的應屆畢業(yè)生求職人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，應屆畢業(yè)生網(wǎng)上求職情況見圖7。
圖7 高校畢業(yè)生求職人數(shù)
2.應屆畢業(yè)生需求大幅下滑
2013年第三季度，廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中應屆畢業(yè)生需求下滑，需求總數(shù)僅為14270人，環(huán)比降低了10.76%，與去年同期相比大幅下滑53.48%，其中廣西人才網(wǎng)主站的應屆畢業(yè)生需求為8778人，比去年同期下降9.62%，而廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中其他市縣級人才網(wǎng)站的應屆畢業(yè)生需求降幅較大。應屆畢業(yè)生需求情況見圖8。
圖8 高校畢業(yè)生需求人數(shù)
3.應屆畢業(yè)生網(wǎng)上供求比回升明顯，結構性矛盾突出
