時間：2023-06-06 08:59:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案規范化管理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：信息化；檔案工作；規范化
檔案信息化建設與檔案工作規范化管理，是各級單位和組織加強檔案資源建設和業務建設的兩個重要方面，開展業務管理單位檔案工作業務指導和監督管理時，將檔案信息化與檔案工作規范化管理有機地結合起來，通過搭建信息化建設平臺推動檔案工作規范化管理上水平、上臺階，以檔案信息化建設促進檔案工作規范化管理，取得較好的效果。
一、檔案信息化建設是檔案工作規范化管理的必要條件
隨著社會的進步，經濟文化建設和科技的發展，檔案載體目前正面臨著一個新的變化階段，大量電子文件、電子簽名、電子檔案的涌現已經對檔案工作產生影響，檔案工作規范化管理的重點也正在在經歷變革。涉及文件的起草、簽發、辦理、歸檔等運作過程都可在計算機和網絡中進行，這樣使得檔案的前身以機讀文件為主要形態，檔案也自然以機讀形式存在。這使得檔案工作規范化管理的內容必然要向檔案信息化的方向發展，沒有檔案信息化建設的有效管理，就談不上檔案工作規范化管理，而要實現這一轉變，最有力的推手就是對開展規范化管理的單位電子檔案進行有效管理。依據《全國檔案信息化建設實施綱要》，檔案信息化建設具有廣泛的內容，在這里我們取其狹義的概念，就檔案工作規范化管理而言，信息化已越來越成為檔案工作規范化管理的關鍵程序和環節，在推進檔案工作規范化管理時，目錄數據庫、全文數據庫和多媒體數據庫以及單位文檔一體化、自動化管理工作、利用服務網絡化工作的好壞，是決定檔案工作規范化管理水平高低的關鍵因素，現代檔案管理工作，沒有信息化的參與，就沒有規范化的檔案工作，檔案信息化建設已成為檔案工作規范化管理的必然要求。
二、信息化建設滯后是阻礙檔案工作規范化管理的重要因素
就檔案工作規范化管理開展的情況，按照湖北省《檔案工作規范化管理標準》的要求，盡管各單位達到省級相關標準的因素各不相同，但從統計數字來看，檔案信息化建設滯后是阻礙檔案工作規范化管理的重要因素。單單就市直單位來說，年初我們納入全市檔案工作規范化管理的單位有35家，檔案工作組織管理到位、制度健全、擬定了檔案工作規范化管理方案的有29家，占總數的83%，檔案經費和人員到位的有市經委、市政法委等12家單位，占總數的34%。由此看來，檔案信息化建設是決定檔案工作規范化管理水平高低的決定因素，檔案信息化建設上不去，檔案工作規范化管理上不來。按照《全國檔案信息化建設實施綱要》檔案信息化建設的要求，還有相當差距，有的還沒有一個機構來統一規劃協調本單位的檔案網絡化建設和資源共享工作，這對鞏固檔案工作規范化管理的已有成果也是不利的。在檔案工作規范化管理過程中，信息化水平的高低是決定檔案工作規范化管理水平高低的決定因素。消除檔案信息化滯后的問題，不僅可以使檔案的規范化管理水平邁上一個新臺階，檔案信息化更為本單位檔案管理和利用帶來更大的便利。
三、以信息化建設推動檔案工作規范化管理的主要措施
（一）樹立信息化管理和規范化管理相輔相成的觀念
通過先進信息技術在檔案領域的應用，構建檔案信息資源體系、檔案信息服務體系、檔案信息保障體系，充分開發和利用檔案信息資源，加強檔案數據的組織加工和專題數據編研工作，有力地促進了本單位檔案工作的發展。在信息技術時代，無論是檔案行政管理部門的業務工作人員，還是一個單位的檔案工作者都要樹立信息化與規范化二者兼顧的意識，樹立以信息化推進檔案工作規范化的工作理念。充分認識到信息化建設在促進規范化建設中的重要性和緊迫感，從抓室藏檔案的著錄和各部門新產生文件的電子化管理兩個方面入手，齊頭并進，大力推進檔案信息化建設。室藏檔案通過條目著錄和全文掃描分別建設目錄數據庫和全文數據庫，逐步實現館藏檔案文件級機檢和部分全文機讀，對檔案工作規范化管理達到省一級起到重要作用。
（二）按照規范化管理的要求配齊檔案信息化設施設備
《標準》中規定了要配置電腦、檔案管理軟件、掃描儀、照相機、攝像機、速印機、復印機信息化設備。在日常工作中，我們認為，一方面要加大檔案管理軟件的開發，應用的檔案管理系統軟件須具有檢索、瀏覽、查詢、統計、歸檔、借閱等方面的功能，省檔案局推薦的檔案管理軟件起點要高、合作期要長，同時也應是界面清晰、便于掌握的軟件。另一方面加大檔案基礎設施的投入，開辟出專門辦公室和檔案庫房，做到辦公、閱覽、庫房三分開，配備計算機、打印機、密集架、復印機、去濕機、空調等設備，以滿足磁盤、磁帶、光盤等特殊檔案載體長期保管的環境要求。檔案信息化是項高投入的事業，不僅要投入大量的人力，而且需要投入大量的資金，事實上在我市開展檔案工作規范化管理的單位中，各單位安排的經費有30%用在檔案信息化人工方面，一半以上用在了配置與檔案管理現代化相適應的軟、硬件設施上，只有這方面的經費得到保障，檔案工作規范化管理才有保障。
（三）提高基礎工作水平，促進規范化管理科技信息含量
信息化建設為規范化管理提供了技術支撐，如何利用規范化管理所要求的有效設備，使信息網絡發揮應有的功能，最終要落腳到檔案基礎工作上。開展檔案工作規范化管理的單位在日常工作中要注重加強基礎工作，規范組卷，保證案卷和歸檔文件質量，規范分類號，為確保檢索的完整性，在分類過程中，要根據每一文件具體特征輔以關鍵詞標識加以區分，打牢信息化基礎。同時在做好檔案工作規范化管理過程中，發揮網絡優勢，強調信息化應用。與此同時，檔案室根據文件辦理的情況，相應歸檔，確定檔案的保管期限，開展檔案的備份，按照規范化管理的要求，開展電子檔案和實體檔案的整理、分類、編號、編目，檔案工作規范化管理在信息化環境下不知不覺得到加強，也使大家感受到這種模式給規范化管理帶來的不可替代的優越性。（作者單位：鐘祥市畜牧局）
參考文獻：
[1] 趙靜.實施文檔一體化管理推進高校檔案信息化建設[J].山東省青年管理干部學院學報，2009（05）
一、工作開展情況
（一）積極開辦試點。2010年8月，省衛生廳在全省開展創建放射診療安全防護規范化管理示范鄉鎮衛生院試點工作。作為全省五個試點地市之一，市衛生局高度重視，精心部署。一是制定方案。按照省有關要求，市衛生監督局及早行動，制訂出詳細的試點工作方案，各縣市也積極行動，制定出切合本區域實際的實施方案。二是摸清情況。試點之初，我們對全市鄉鎮衛生院情況進行了全面摸底調查，掌握了詳細的基礎資料，為試點工作打下了基礎。三是成立專班。市、縣兩級衛生監督機構高度重視創建工作，均成立了工作專班，確定了工作職責，將創建工作與診療許可和日常監督相結合，確保創建質量。四是開展培訓。2010年9月，市衛生局召開創建放射診療安全防護示范鄉鎮衛生院工作會議，對試點工作進行了全面動員和部署，并進行了培訓。五是督導檢查。市衛生局每年組織檢查組，由市衛生監督局主要領導帶隊，抽調各縣市監督員和有關放射診療專家參加，進行交叉督導檢查，并將檢查情況在全市進行通報。六是指導驗收。省衛生監督局放射處汪祖陸、胡榮祥、房曉光主任曾先后都深入我市對創建工作進行指導，并針對性的提出創建意見。在第一批省放射診療規范化管理示范衛生院檢查驗收中，我市申報的12家鄉鎮衛生院全部達標，得到了省衛生監督局的高度肯定，市衛生監督局及鄖西縣土門鎮衛生院還在全省創建示范衛生院會議上進行交流發言。
（二）全面推廣實施。按照鄂衛通[2012]224號文件要求，我市在試點基礎上，充分發揮試點單位示范帶頭作用，在全市全面推廣鄉鎮衛生院放射診療規范化管理，嚴格標準，穩步推進。一是及時安排部署。除一開始我們制定詳細的工作方案外，每年我們都會對此項工作下發專門的文件，將創建工作納入各地全年衛生綜合目標考核內容，召開工作部署會，安排部署創建工作。二是重點培訓。三年間，共舉辦放射診療規范化管理和衛生監督員培訓班四次，對衛生院放射診療規范化管理標準進行了重點培訓，同時將“七統一”延伸至其他放射診療機構一并落實。三是召開現場會。市衛生監督局首先召開放射診療規范化管理現場會后，各縣市都相繼結合當地實際，先后召開了轄區鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作推進會，組織觀摩了示范鄉鎮衛生院放射科現場，示范帶路，全面推開。四是明確目標。根據方案要求，每年有計劃完成示范衛生院創建工作，確保三年全市鄉鎮衛生院放射診療全部達到規范管理要求。五是指導推廣。各縣市衛生監督機構全面落實工作方案，遵照工作目標，掌握工作進度，注重監督檢查與技術指導相結合，嚴格評審標準，放射診療許可和校驗、日常衛生監督不斷規范，確保了工作有序開展。六是督導檢查。每年，市衛生局都組織督導組對鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作進行督導檢查，對鄉鎮衛生院存在的問題當場予以指導，對問題較嚴重的及時下達督辦函督促處理和整改，并在全市進行通報。七是嚴格執法。在規范指導的同時，各縣市也加大對鄉鎮衛生院放射診療違法行為的查處力度，如房縣衛生監督局對轄區17家鄉鎮衛生院進行清理，限期整改7家；竹溪縣衛生監督局對1家違法開展放射診療活動的鄉鎮衛生院罰款900元，責令其停止放射診療活動；鄖西縣衛生監督局對2家鄉鎮衛生院處罰3萬元，限期整改6家。
（三）認真總結表彰。2014年5月，市衛生計生委印發《關于開展鄉鎮衛生院放射診療規范化管理終期評估驗收檢查的通知》，要求各縣市在自查基礎上認真進行總結報告，于6月份組織兩個檢查組開展了全面評估檢查驗收，并進行通報。市衛生計生委還計劃于省驗收檢查完畢，根據省檢查結果，結合我市檢查情況召開一個總結表彰會議，對三年來各地在鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作中涌現出先進單位和個人進行總結表彰，以總結成績和不足，激發工作熱情，指導下一步工作。
二、工作成績
（一）領導重視。各地均高度重視鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作，將其納入年度工作目標，列入重要議事日程，成立了工作領導小組，制定有實施方案，組建了工作專班，明確了目標任務和時間節點，有力推進了我市鄉鎮衛生院放射診療規范化管理進程。丹江口市在全市率先部署鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作，召開了全市鄉鎮衛生院創建放射診療示范鄉鎮衛生院會議，統一制作了工作指示燈、警示標識牌和各項管理制度，統一采購添置了的個人防護用品，檔案管理較為規范，各鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作較為平衡。
（二）措施得力。各縣市結合當地實際，摸清了轄區內鄉鎮衛生院底數及基本情況，注重監督檢查與技術指導相結合，嚴格評審標準，放射診療許可和校驗、日常衛生監督不斷規范。從整體情況來看，各地以示范帶路，全面推開，大多數鄉鎮衛生院能夠較好地貫徹實施現行放射診療管理法律法規，在規范放射診療管理、提高服務質量等方面成效明顯。
（三）硬件升級。各地以開展鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作為契機，結合基層醫改項目建設、“四化”衛生院創建活動，多方籌集資金，積極進行改造升級，不斷加強放射診療基礎設施建設和防護用品配備，落實放射工作人員待遇，放射診療規范化管理水平和硬件設施有了明顯提升。竹山縣加大了放射診療硬件投入，19家鄉鎮衛生院除3家外均配備了CR機；丹江口市涼水河鎮衛生院、房縣窯淮鎮衛生院、竹溪縣蔣家堰鎮衛生院等多家衛生院投入數十萬元改善業務用房條件，放射機房明亮整潔，煥然一新。
（四）管理規范。各地多措并舉促進鄉鎮衛生院放射診療規范化管理工作穩步推進，加強了內涵建設，各鄉鎮衛生院均建立和完善了各項規章制度，成立了放射防護領導小組，明確了管理科室和崗位職責，加強了放射診療質量管理，放射診療安全得到進一步保障，服務質量和水平明顯提高。大多數鄉鎮衛生院放射科布局較為合理，機房面積達標，門窗符合防護要求，安裝有機械通風設施，個人防護用品配備較齊，放射工作人員定期參加了職業健康體檢、防護知識培訓和個人劑量監測，放射衛生防護檔案較健全完整，落實了“七統一”，有效保障了放射工作人員、患者和公眾的健康權益。
三、存在的問題
（一）作為基層醫療機構的鄉鎮衛生院放射診療業務量小，工作不飽和，收入較低，故積極性不高，缺乏改造經費保障，故有些衛生院放射科仍達不到規范要求。
（二）受經費和工作條件制約，鄉鎮衛生院放射診療建設項目預防性評價和控制效果評價工作落實較差，少數衛生院放射科布局仍不夠合理，機房面積較小，防護不達標，存在一定的安全隱患。
（三）放射工作人員和患者防護意識仍需加強。大多衛生院放射機房陳列有個人防護用品，但在檢查中發現使用不多，患者自我保護意識也不強。放射工作人員個人劑量監測周期過長，佩戴不太規范。
（四）鄉鎮衛生院放射工作人員缺乏，部分衛生院僅有1名放射人員，難以合理安排輪休，放射假也不好落實。個別單位放射津貼發放不足，待遇不高，影響了放射工作人員的積極性。
（五）放射診療許可、校驗的質量有待進一步提高。個別縣市放射診療許可未進入行政服務大廳集中受理，許可、校驗程序簡單，提交材料不全，現場核查不嚴，標準把握不準，檔案建立不規范。
四、下一步工作措施和建議
（一）各鄉鎮衛生院要切實落實好醫療機構作為放射防護工作的主體責任，以滿足廣大農村居民醫療衛生服務需求為出發點和落腳點，認真分析差距，改進不足，進一步加強鄉鎮衛生院建設，建立長效機制，鞏固和發展創建成果，促進我市鄉鎮衛生院標準化、規范化建設再上新臺階，切實保護公眾、受檢者和放射工作人員的健康權益。
關鍵詞：醫院科研檔案 管理 檔案工作
隨著醫院管理化水平不斷提高以及科研事業的快速發展，醫院科研檔案管理工作顯得尤為重要。然而在新時期如何對科研檔案進行規范化管理成為很多醫院面臨的難題，本文就對該問題進行了探討。
一、醫院科研檔案管理工作的重要性
一般而言，醫院科研檔案涵蓋了醫療、教學、科研等活動的詳細記錄，同時也蘊藏了豐富的科研成果、高新技術、科技專利等信息，成為醫院的一項無形資產。醫院科研檔案不僅能夠反映出醫院開展一系列科研活動的資料，還是衡量醫院科技管理水平、檢驗科研質量、考核科研人員業績的重要參考依據。然而當前如何對醫院的科研檔案管理工作進行規范化管理成為很多醫院面臨的難題，而且不同醫院的科研管理水平差距較大，比如說有些科研工作人員的檔案意識不強、收集的檔案不完整等。由于加強對檔案工作的規范化管理，才能夠充分地發揮科研檔案的價值，從而為醫院的科研工作服務，所以加強醫院科研檔案管理工作的規范化管理顯得很重要。
二、醫院科研檔案管理工作存在的問題
（一）科研人員的檔案管理意識不強
造成科研人員的檔案管理意識不強的原因有：一、未在醫院普及《檔案法》及《檔案法實施方法》；二、部分科研人員受市場經濟的誘惑，未全面客觀認識醫學科研事業，甚至有些科研人員認為自己研究出的成果就應該由自己保管，不愿意將科研檔案移交給檔案部門管理。
（二）醫院科研檔案管理工作的特殊性
通常醫院科研的課題都是圍繞某種疾病（比如說病因的產生、預防措施及治療方法等）展開的，因此科研檔案的目的性教強、時間周期也較長。對于一些重大項目是需要不同學科、不同專業共同探討的。這樣就會使得有些信息是歸檔后就形成的，有些信息是試驗成功后才能收集，最后經過綜合的分析和研究后才能夠總結出方案，從而就會造成科研檔案的不完整。
（三）醫院科研檔案管理制度不健全
通常，在醫院的管理考核中，很少涉及到醫院的檔案管理方面，同時也未將檔案管理的制度、職責納入到醫院的綜合管理體系中。由于監督力度不強，管理不到位，有些科研工作者不準時、不完整移交第一手資料，從而就造成科研檔案管理工作不能夠規范化管理。
三、加強醫院科研檔案工作規范化管理的措施
（一）科研人員要樹立起歸檔意識
一般而言，檔案意識反應了人們對檔案的科學認識以及對檔案部門提供信息的信任度。首先，檔案管理部門在日常工作中為科研工作者提供全方位的參考資料，及時解決遇到的難題。同時還可以讓科研人員認識到科研檔案的規范化管理給工作帶來的便捷性；其次，建立健全科研檔案管理工作制度。可以通過加強對員工的檔案管理知識培訓等，而且讓科研人員收集、整理和移交檔案也是很重要的。
（二）建立健全科研管理體系和制度
由于科學的管理是提高效益的基礎，因此建立健全科研管理體系和制度是對科研檔案進行規范化管理的保證。要從以下幾點入手：一、逐步建立起由院長、檔案管理員組成的自上而下的科研管理體制；二、制定出完善的醫院科研檔案管理的制度。我們可以參考《科學技術檔案工作條例》制定的要求，嚴格規定好出醫院科研檔案的歸檔時間、整理要求、歸檔范圍等標準。同時在工作中權責分明、相互合作，科研檔案管理人員要嚴格按照制定的標準對科研資料進行管理。此外，檔案管理者積極參與科研管理活動也是很有必要的，這樣不僅可以了解到工作的進展，還可以監督和指導科研人員規范檔案收集工作。
（三）建立起科研檔案網絡平臺，從而擴大服務領域
隨著計算機信息技術在生活和工作中的普及，現存的面對面咨詢方式已經不能夠滿足發展需求，從而對檔案管理人員提出了更高的要求，僅僅了解館藏檔案是不夠的，具備一定的計算機技術也是很有必要的，這樣就可以進行信息采集、信息、信息評價等。同時要從深層次進行信息的探討和研究，開發出具有更高價值的信息檔案。由于檔案管理是為了科研、臨床和教學工作服務，這就要求科研檔案管理人員要時刻在醫院的利益放在首位，樹立起服務意識，積極探索科研檔案的信息資源，將這些有價值的信息資源進行共享，從而提高科研檔案的利用價值。此外，檔案管理人員要增強參與意識，變以往的被動服務為主動服務，善于運用不同的途徑和方法搜集信息，使得科研檔案資料更好地為科研工作服務。
（四）加強科研作風建設，建立起新型的管理模式
一般而言，具備良好的科研作風建設是提高科研成果的關鍵。因此，要加強科研工作的作風建設，自覺將科研檔案工作的納入到部門管理工作的范圍中，要制定出科學合理地管理體系，對科研工作進行考核。同時建立起新型的管理模式，即院科的分級管理，促進管理的網絡化。
四、結語
總而言之，科研檔案規范化管理工作屬于一項系統的工程，不僅需要我們建立健全科研檔案管理體系，還需要檔案管理人員轉變觀念，熟悉科研工作的程序及規律，結合單位的實際情況，加強對醫院科研檔案工作的規范化管理，從而更好地為醫院科研工作服務。
參考文獻：
[1]陳立新，潘景之.醫院科研檔案管理的現狀及應對策略[J].科學與管理.2010.12
[2]王淑華、劉燕等.運用科學的方法提高醫院科研檔案管理質量[J].醫學信息.2009.11
關鍵詞：農村土地流轉；檔案管理；信息化管理；制度化
隨著社會經濟的發展，農村生產結構也在逐漸發生變化，土地作為生產資料在遵循家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的情況下也隨之發生自由承包或流轉以解放生產力優化資源配置。因此，農村土地流轉合同檔案管理務必以《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）及《檔案法實施辦法》為基礎和指導，根據當地的實際情況尋找一種合法、合情的檔案管理辦法。
一、農村土地流轉合同檔案管理亟須規范化
土地是我國農村重要的生產資料，隨著經濟結構的變化，農村土地流轉現象越來越多，城鄉建設頻繁征占用農戶承包地，農戶土地承包狀況時常發生變動，這就使得相關合同和檔案管理工作規范化顯得尤為重要，一方面關系到切實維護農民的正當權益，另一方面有助于促進黨的農村土地承包政策的落實與貫徹，事關農民土地承包權益的維護保障。
調查顯示，由于種種原因，當前許多地方農村土地流轉檔案的管理不夠規范化，保護措施疲軟，諸如：有的地方不能對相關合同和檔案材料及時立宗歸檔，可能導致信息遺失；還有工作人員變動時對檔案資料交接不到位，也容易造成信息遺漏和檔案損失；再者就是傳統的書面辦公中存在的材料填寫不規范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現出當前許多地方的土地流轉合同管理沒有跟上社會經濟的發展步伐，不符合《檔案法》的規定，更與農村土地承包管理規范化和制度化的精神相悖，甚至帶來實際的消極影響，給維護農民土地承包權益工作帶來重大影響。
二、如何完善農村土地流轉檔案管理工作
各級單位要充分認識到農村土地流轉合同規范管理的緊迫性，在國家相關法律法規的基礎上探索契合當地實情的管理方式，加強責任意識和憂患防范意識，以期確保檔案的完整與安全，為妥善解決農村土地流轉和經營中的糾紛、依法維護農民土地流轉權益奠定基礎。
1.普及檔案管理法制知識，提升管理能力
檔案管理必須全面依循國家的檔案管理法制，要注意宣傳法制知識。首先，要進行分級培訓。對檔案管理法制知識的了解要從基本知識到重點知識和案例進行全面化的分級培訓，加深大家對《檔案法》《檔案法實施辦法》《檔案管理條例》以及土地流轉相關法律法規的理解和認識，促進各單位依法開展檔案工作。其次，要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說要在學習法制內容后進行全面的考核，考核合格后領取《法制培訓合格證》，然后才能參加檔案管理工作，這樣一來就可以將法律學習培訓納入全員崗位培訓內容，在綜合培訓中加強法律知識的培訓，以增強全員的法律意識。
2.明確管理責任，嚴格依法歸檔
各級單位對土地流轉合同檔案管理有不同的針對對象和責任，明確管理權限和責任是規范管理的基礎，只有這樣才能落實依法歸檔，才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責任的相互推諉。比如，簽訂五年或五年以上土地流轉合同的，必須一式五份，縣、鄉、村、當事人各存一份，還有一份由鄉鎮管理機構集中向當地綜合檔案館移交備份實行一體化管理。另外，土地流轉過程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管，不得遺失。
一般來說，目前土地流轉相關歸檔中的土地承包經營權登記申請書、農村承包土地調整方案批件、土地承包經營權登記簿、土地承包情況匯總清冊、土地承包經營權權屬證明文件、現場勘界確認材料、公告材料、登記核準文件、登記臺賬、權屬變更登記材料、登記發證原始材料、登記管理信息系統備份等交由縣級人民政府農村土地承包管理部門歸檔保存；土地承包工作小組名單、承包土地調整方案、土地承包方案、土地流轉委托書等檔案材料，由村民委員會歸檔保存……唯有如此才能對號入座，責任由歸，防止管理上越俎代庖造成混亂，杜絕責任追究中李代桃僵等不規范的事情發生。
3.嚴審檔案質量，規范收集整理
傳統的檔案大多是手寫體，其中不乏字跡潦草給工作帶來困難者。所以在檔案規范管理中，土地流轉相關合同務必經過嚴審確保材料真實有效，要求數據準確、字跡工整、圖譜易讀，落款、日期及公章簽字等清晰明確，具有可標識性和合法性；紙質合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫，紙張及裝訂要嚴格按照檔案保護的要求，不易損壞和失散。
及時收集整理歸檔才能確保合同檔案的準確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度，責任到人，及時將合同信息及相關材料進行收集整理，完成歸檔。任何單位及個人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢，合同整理歸檔后，應編制目錄以備查詢。
4.注意安全保管，完善信息管理
合同和檔案的原始材料一般都是紙質媒介，如果遇到潮濕、水浸、燃燒等就會完全損壞，所以檔案管理要切實做好安全工作，具體做法如下：（1）土地流轉檔案管理設置專櫥，分專人負責，防止人為損壞、遺失；（2）做好各種防范措施，切實做好防蟲、防火、防水、防化學藥品、防污染等工作，防止非人為的破壞和損失；（3）不具有保管權限的檔案盒材料應及時交由相關法定部門進行保管，不具備保管條件的單位，應及時完善條件或暫交由上級部門協助保管。比如，縣、鄉（鎮）兩級檔案須依法在保管一定期限后及時、完整地向縣級國家綜合檔案館移交。
以上是筆者對農村土地流轉合同檔案規范化管理必要性的認識及策略要點。筆者認為檔案管理除了科學、合法的管理制度以外，我們還要建立健全監督檢查機制，尤其要加大對鄉（鎮）和村級檔案工作的指導督查力度，防止土地承包檔案損毀和丟失。對檔案管理不善和違規反紀行為要依法追究民事或刑事責任。
參考文獻：
[1]南京市檔案局.加強土地承包經營權流轉合同檔案管理[J].蘭臺世界，2010（09）.
[2]房山區經管站.“農村土地承包管理工作座談會”典型材料之一：房山區認真落實《農村土地承包法》加強承包合同規范化管理[N].中國農業信息網，2012-02-01.
黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的新目標。檔案部門如何積極跟進，努力配合，相應地建設檔案強國，已成為當前檔案工作的重大課題。2012年新春伊始，國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權在全國檔案工作暨表彰先進會議上指出，檔案部門要“以改革創新精神全面實施“三大戰略”，推進“三個體系”建設，增強檔案服務能力，促進檔案工作更好地為經濟建設和社會主義文化大發展大繁榮服務。如何增強檔案服務能力，盡快與充滿生機的時展合拍，更好地融入文化大發展大繁榮，筆者認為，關鍵要在理念創新、服務創新、體制創新和能力創新上下工夫。
轉變觀念增強檔案服務意識
長期以來，檔案工作處在“久居深閨人未識”的封閉狀態，檔案干部隊伍超級穩定，極易形成因循守舊、固步自封，安于現狀的思想觀念，導致思想上無路子，工作上守攤子，政治上無位子的被動弱勢局面。因此，檔案部門和檔案工作者必須解放思想，更新觀念，潛心鉆研，精通業務，與時俱進，開拓創新，消除畏難情緒和無所作為的思想，牢固樹立大局意識、開放意識、競爭意識和發展意識。近幾年來，新千縣檔案局館通過開展創先爭優活動，進一步推動干部職工思想大解放，作風大轉變，服務大提升，以改革創新精神全面實現檔案工作的“兩個轉變”，推進“三個體系”建設，以服務謀發展，以創新求突破。在認真做好檔案收集、整理、保管工作的同時，積極開展檔案開發利用，為全縣檔案工作注入了勃勃生機。
擴充資源夯實檔案服務根基
加強檔案資源建設，是提升檔案服務能力的重要基礎。檔案資源越豐富、質量越高，檔案服務能力就越高。為此，新干縣檔案局館認真貫徹國家檔案局令第9號，新修訂了《新干縣檔案館檔案接收范圍》，同時，以縣委、縣政府兩辦名義出臺了《關于加強全縣檔案資源建設的意見》，文件將重大活動檔案、重大建設項目檔案、改制企業檔案、名人檔案、家族(譜)檔案及縣城鄉村變化發展、各產業發展變化、風景名勝、新干青銅文化、非物質文化遺產等特色檔案工作納入了各有關單位職責范圍，要求各有關單位要將有關檔案資料整理規范后，及時向縣檔案館移交。該文件的出臺，從領導體制、工作體系、運作機制到歸檔范圍、保管范圍、利用范圍進行轉變和創新。把檔案資源體系覆蓋到城鄉全體居民，覆蓋到民生各個方面，覆蓋到各個新領域、新組織，覆蓋到檔案各種載體、形態和專業內容。使各種檔案資源得到集中統一、安全有序和科學化、現代化管理。有利于縣檔案館整合各類檔案資源，擴大總量，優化結構，形成具有新干特色的檔案資源核心館藏。
創新機制提升檔案服務水平
一是建立激勵機制，推動檔案規范化建設。—方面，該縣緊緊圍繞“服務新農村建設、樹立新干品牌”的目標，狠抓新農村建設檔案工作。2008年以來，該縣先后制定印發了《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》、《新干縣深入開展新農村建設檔案工作示范縣活動實施方案》等文件，做到規劃先行，從培訓人手，以點帶面，突出特色。同時，建立了政府補貼和獎勵政策，極大地調動了各鄉鎮、行政村開展新農村建設檔案工作的積極性。與此同時，局館工作人員逐個下到各鄉鎮及示范村開展檔案業務指導。目前，該縣新農村建設檔案工作面貌大為改觀，檔案資料收集齊全、整理規范、保管安全、利用有效。各鄉(鎮)檔案工作規范化管理全部晉升為省三級以上，全縣三分之一的示范村檔案工作基本達到規范化要求。示范村檔案工作各具特色，異彩紛呈。涌現出農家書屋型、經合組織型和歷史文化型等模式，有力地推動了全縣新農村建設。另—方面，該縣認真貫徹執行國家檔案局8號令精神，全縣各鄉鎮場、縣委各部門、縣直各單位全部修訂了《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，并在工作中積極貫徹執行。從而確保了文件材料收集齊全，整理規范。同時，該縣印發了《新干縣檔案工作規范化管理辦法》，該辦法明確規定了檔案工作規范化管理達到省三級以上的單位，其工作人員一次性增發600元至1500元獎金。這樣大大激發了全縣各單位開展檔案工作規范化管理的積極性，得到了省檔案局的肯定，去年以文件形式向全省轉發。2008年以來，該縣先后有43個單位檔案工作規范化管理達省三級以上，其中省特級1個，省一級5個，省二級4個，省三級33個。2010年在全省檔案業務工作會議上，該縣就檔案工作規范化管理工作作了典型發言，并榮獲全省檔案工作規范化管理先進單位稱號。
二是創新技術手段，檔案信息化建設加速推進。按照“存儲數字化、管理自動化、利用網絡化”的方向，大力加強檔案信息化建設，加快實現檔案工作方式和手段由傳統向現代的跨越。通過近幾年的努力，該縣檔案信息化建設邁出了可喜的步伐，計算機加密通訊網、檔案信息網、檔案局域網先后開通運行，初步形成檔案信息化建設“三足鼎立”格局，基本實現檔案信息資源的社會共享。目前，縣檔案館建成檔案案卷級目錄數據庫3萬多條，文件級目錄數據庫20多萬條，全文數據庫2萬5千余張(件)，重大活動照片400余張。2010年建立了檔案局域網和檔案信息網站，實現檔案信息和現行文件網上查詢，網站被評為全省首屆縣級優秀網站。
三是健全規章制度，檔案安全體系不斷完善。為了提高突發事件的應急能力，保證檔案的安全，2008年，我們制訂了《新干縣處置檔案突發事件應急預案》，并經縣政府辦公室轉發至全縣各單位貫徹執行。今年，縣新檔案館建成已投入使用，檔案庫房安裝了空氣凈化器、溫濕度調控智能管理系統等檔案安全保管設施，檔案安全體系逐步完善。近幾年，新干縣積極爭取上級國家重點檔案保護和搶救經費，同時，爭取到縣財政配套經費，成功搶救了1000余卷國家重點檔案。
開發利用增強檔案服務實效
一是服務經濟建設。利用館藏檔案資料，組織編寫了《江西省新干縣當屬中央全蘇區縣史料匯編》，約4萬余字，為認定新干縣所有鄉鎮為革命老根據地提供了全面的歷史依據，成功列入了比照西部地區優惠政策待遇縣范圍。從此，新干的經濟發展如虎添翼。在全縣林業產權改革期間，該局減免收費，加班加點，高效服務，共接待查閱山林權屬檔案人員2563人次，提供檔案資料3978卷，出具證明1593份，為全縣林改工作順利完成提供依據，有效化解了可能由林業產權糾紛而引起的社會矛盾，受到社會好評。二是服務文化建設。立足館藏，注重檔案信息資源的專題開發與加工，運用館藏資源開展編研，為促進新干縣文化發展錦上添花。近年來，該局先后推出了《曾山在新干》和《紅土情緣——上海知青在新干》等編研成果，均獲得江西省優秀檔案編研成果一等獎。三是服務民生工程。充分利用檔案資源，創新服務手段，實行函電代查、熱線服務、休息日服務等人性化服務方式，積極為改善民生提供服務。近年來，為全縣原城鎮大集體職工和城鎮下放人員共1000余名人員提供了原始檔案依據，為其解決養老生活補助、辦理社保提供了有力證據，獲得人民群眾的普遍贊譽。
【論文摘要】教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有價值的材料;文章從高校教學檔案的內容、教學檔案的特點、教學檔案管理中存在的問題等幾方面論述了對高校教學檔案的規范化管理的重要性和必要性。
【論文關鍵詞】教學檔案規范化管理
高等學校教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內容非常豐富。高校的教學檔案從一定程度上來講它是反映學校教學管理水平和教學質量的一個重要標志。是學校教學工作的真實記錄,高等學校教學檔案的規范化管理是提高高校教學質量的重要保障,故加強高校教學檔案的規范化管理勢在必行。
1系部教學檔案的內容
(1)綜合類:主要有上級教育主管部門下達的有關文件;學院規劃實施計劃、教學要點、教學工作會議的記錄、簡報等材料;學院制定的各種教學制度、規定、辦法、條例以及教學工作的文件;教改項目的立項報告;教學工作的數據統計、分析資料;每學期評教評學的相關材料及教學檢查的記錄、總結。
(2)教學管理類:教師教學有關規程、教學工作檢查、評估有關材料;教師教學任務安排及開課有關資料、教師教學情況調查表、教學質量檢查、師資建設規劃、實施情況,教師進修培訓材料;學籍管理材料;學籍變更材料;課程安排表、學年校歷。
(3)教學業務類:重點課程及一般課程建設的規劃、實施方案、總結等有關材料;培養方案、課程標準、教學進度計劃、教學任務書、教學日志等有關資料;教材建設、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優秀教師講課的典型教案、教學模型、標本,青年教師教學比武材料;教學實習有關材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學生的畢業論文及評審意見;學生在校期間發表的論文和獲獎有關資料,考研相關材料;教師業務檔案;教學儀器設備材料等。
(4)教學研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實施計劃、成果及總結以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學成果類的申報材料及獎狀;教師發表的教學研究論文目錄。
2教學檔案的特點
教學檔案是教學活動的客觀反映和總結,故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點:
(1)內容廣泛:一方面學校辦學規模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學領域不斷拓寬,新學科、新專業不斷涌現,使得教學檔案的內容也越來越廣泛;另,教學內容越來越豐富,高校除了設置相應的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業的增多,多學科互相滲透、交差不斷加強,使的教學內容多學科性越來越明顯,與之相適應,檔案材料也越來越豐富。
(2)材料來源較分散:高校教學檔案來源于上級主管部門和學校兩級教務教學活動,即有上級和學校下發的有關教育教學的有關文件,又有主管教學的教務部門形成的關于教學改革、培養方案、培養目標、學科設置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學中形成的教學檔案。
(3)歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學檔案是按學年度進行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當年的8月31日。
(4)高校的教學檔案統一按國家教委辦公廳的《高等學校檔案實體分類法》進行。
3教學檔案管理中存在的問題
(1)材料收集較困難:因部分教學人員對檔案管理工作的認識不足,認為教學科研成果是自己在教學過程中取得的,應該由自己來管理,擔心材料會遺失,或擔心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
(2)系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續性。加上有些系部認為系部的主要工作是教學,對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規則整理歸檔,導致教學檔案整理、分類缺乏統一的執行標準,使得教學檔案整理、分類缺乏系統性與關聯性。
(3)資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經費不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
(4)人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學秘書兼任,而教學秘書的主要精力在教學上,加上大部分沒有受過檔案專業培訓,因而少有精力去將教學檔案收集整理完整,這樣將造成教學檔案整理分類缺乏系統性、準確性,致使移交到檔案館的材料不規范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
4加強教學檔案的規范化管理
(1)從系部教學檔案管理方面存在的問題出發,各系部由于檔案工作規范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責不明,歸檔機制不健全,導致文件材料重復歸檔、不歸檔、漏歸檔現象較為普遍,亟需在科學劃分系部檔案類目的基礎上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責,加強對系、教研室檔案工作的指導和對檔案管理人員的業務培訓,定期開展對系部、教研室檔案工作的指導與業務培訓,定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務的針對性與實用性,加速高校檔案信息化建設。
(2)檔案材料應當隨時收集、隨時整理檔案工作應當形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機制,以此為檔案管理日常運作機制提供質量上的監控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
(3)完善檔案制度建設,據《高等學校檔案實體分類法》和本校的具體情況制定統一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統一化、標準化。
(4)歸檔要求:凡需歸檔的教學文件材料,必須遵循教學文件材料的自然形成規律,保持歸檔材料之間的聯系,據便于保管和利用的原則進行系統整理;盡量采用原件,規格相對統一;一般用計算機打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學檔案材料一般要求長期保存。教學日歷、教學任務書、課程安排表、學生實習有關材料、教學檢查座談記錄、聽課記錄、學生畢業論文(設計)、各種考試試卷、實驗報告等則要求保存五年以上;教學檔案管理人員應于每學期期末對本單位的教學檔案進行及時的清理與歸檔。立卷人應按文件材料自然形成的規律和便于利用的要求,進行系統整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內目錄、備考表,擬定案卷標題,注明密級和保管期限,并于每學年度結束后對所有教學檔案進行匯總,裝訂后,按學年度排列進柜管理存檔。
(5)收集工作必須貫徹集中統一管理的原則,遵循教學檔案的自然形成規律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學文件材料收集的完整性、準確性、真實性、系統性;所收集的教學文件材料按各大類的分別積累,進行預立卷,并按時間先后順序排列。
(6)利用現代辦公技術,實現教學檔案現代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務工作和管理教學檔案,就不可能從繁雜的事務中解脫出來。故利用現代辦公手段,實現教務檔案的電子化、網絡化管理,有利于減輕工作人員勞動強度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
參考文獻
[1]鄧紹興,陳智為.檔案管理學.中國人民大學出版社,1999年.
青島卷煙廠自1987年開始實行檔案資料的集中統一管理，包括科技檔案、文書檔案、會計檔案、干部職工檔案等十大類別。多年來，青島卷煙廠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》，狠抓長效機制建設，積極推行檔案規范化管理。青煙的檔案工作伴隨著企業的發展而做優，于2001年通過全國企業檔案管理 “國家一級”認定，2005年被評為山東省特級檔案室，并先后多次榮獲省級、市級檔案管理先進單位和開發利用檔案信息資源先進集體。
青煙的檔案工作之所以做得有聲有色、成績斐然，與企業檔案的規范化管理是分不開的。下面談一下青煙是如何利用規范化的檔案管理促進企業協調發展的。
1 提高認識，加強領導，為檔案工作規范管理提供支持
多年來，青島卷煙廠始終把檔案工作作為企業發展的基礎性工作列入重要議事日程，加強領導。檔案工作一直由廠長分管，并建立了三級檔案管理網絡：一是以檔案室主任為主體，對企業檔案管理工作進行決策，研究并制定方案，對全廠檔案管理工作進行指導;二是以專職檔案管理人員為具體經辦人，負責全廠各部門形成檔案的收集和管理，并指導各處室兼職檔案員的工作;三是做好檔案的日常管理工作，堅持以兼職檔案員為骨干，負責收集、整理、移交本部門在日常工作中形成的檔案材料，從而確保檔案的齊全、完整。
2 加大投入，夯實基礎，為檔案工作規范管理和數字化檔案室的建立提供保障
為確保企業檔案管理質量，企業加大對檔案工作的投入。目前，檔案室設有辦公室2間、閱覽室1間、整理室1間、復印室1間、檔案庫房2間，庫房內配有目前國內最先進的全自動密集架。另外，還配有空調、除濕機、照相機、錄放機、刻錄機、掃描儀、大型復印機、電腦、殺菌機、電腦等一整套現代化辦公設備，檔案管理工作具備了很好的硬件設施。建立檔案管理網絡體系，并有方便實用的檔案管理軟件，為檔案工作的規范化管理提供了足夠的保障。
3 建章立制，確保檔案工作規范化、科學化
檔案管理是一項嚴肅認真而細致的工作，做好這項工作必須有嚴格的制度作保證。為使檔案管理工作規范化、科學化，我們陸續編寫了《企業檔案管理規定》、《企業檔案考核管理規定》、《檔案庫房安全管理規定》、《保密工作管理規定》等文件，對檔案資料的安全管理及從產生到永久保存（銷毀）的過程進行全方位控制。檔案工作做到了有法可依，有章可循。使檔案管理工作切實落到實處，如檔案工作的“三參加”、“四納入”。企業新購設備的開箱及移交生產竣工驗收、基建技改項目的竣工驗收、科研成果鑒定等必須有檔案人員參加，使檔案在形成過程中質量得到了保障，為檔案管理的科學化、規范化奠定了堅實的基礎，確保檔案管理工作可持續發展。
4 著力創新，注重利用，發揮檔案在企業日常管理中的重要價值
檔案利用是整個檔案管理過程中的重要一環，是推動企業檔案工作不斷向前發展的最有力因素。因此，檔案管理人員要樹立服務意識，使檔案為企業的生產經營服務，實現應有的價值，為企業創造效益。一是集中整理基建項目檔案，為企業收回檔案資料保證金。青島市政府規定自1990年開始，凡新開工的基建項目，根據工程總造價，必須向城建檔案館交納一定數額的檔案保證金，以確保該項目的城建檔案及時、完整的歸入檔案館。檔案室利用室存的檔案資料及時完成了移交，收回了企業所有基建項目的檔案保證金。二是利用會計檔案，為企業追回欠款，解決三角債拖欠問題。三是利用檔案維護企業的合法權益。1994年青煙新研制開發的“老刀”牌香煙投入市場后，受到消費者的歡迎，給企業帶來了客觀的經濟效益。但在全國市場上，我們發現了##煙廠盜用我廠的“老刀”牌香煙商標，其外包裝的圖案與色彩與我廠“老刀”極其相似，構成侵權行為。我們依據原始檔案，證明我廠早在二十年代就開始生產“老刀”香煙，1994年7月7日重新注冊，取得商標專用權。從而維護了企業合法權益和經濟效益。
5 注重培訓學習，不斷提高檔案人員的整體素質，為檔案工作規范化管理奠定基礎
一、自查工作高度重視、精心組織、責任到人
春秋兩季糧油安全普查工作，是儲備企業一年一度的兩次重要工作，按照寧夏儲備糧管理有限公司《關于印發2019年春季糧油安全普查工作實施方案的通知》（寧儲糧[2019]58號）文件精神，為切實做好2019年春季糧油安全普查自查工作，庫(公司)高度重視，庫(公司)黨支部書記、總經理親自掛帥、親自抓、親自查、親自督促整改。成立了春季糧油安全普查自查工作領導小組，制定了詳實的自查工作實施方案，抽調業務科、財務科、辦公室等科室業務骨干充實自查隊伍，按照文件規定及“一規定、兩守則”、“一辦法兩守則”的要求，明確職責分工，層層負責檢查，責任到人，對安全儲糧、安全生產、倉儲規范化管理以及各項儲備糧管理制度的執行和落實情況進行了全面自查，自查工作認真、細致、全面，按照 “誰儲糧、誰負責、誰壞糧、誰擔責”要求對發現的問題詳實記錄到問題隱患臺賬中，對號落實整改期限及整改責任人，及時消除隱患、及時銷案。
二、制定春季糧油安全普查自查實施方案
根據寧儲糧公司《關于印發2019年春季糧油安全普查工作實施方案的通知》（寧儲糧[2019]58號）文件要求，及時制定了《寧夏儲備糧靈武儲備庫（有限公司）2019年春季糧油安全普查自查工作實施方案》，分工負責、責任到人，要求各科室全體員工嚴格執行此方案，按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底、全程留痕”的原則認真開展自查，對自查人員進行了相關培訓，從制度上、措施上，確保自查工作扎實、到位、全面。
三、自查情況
自查小組結合寧儲糧公司《關于印發2019年春季糧油安全普查工作實施方案的通知》（寧儲糧[2019]58號）文件要求，對我庫（公司）所有性質儲糧（含外租倉）進行了全面檢查。對所有儲糧（含外租倉）逐倉、逐垛、逐貨位進行了質量、數量、賬目、衛生、糧情等方面的全面自查，經檢查所有儲糧數量真實、質量良好，政策性儲糧達到了儲備糧管理要求標準，定向收儲糧、貿易糧質量符合與合作方約定質量標準。
1.糧食數量賬賬相符、賬實相符情況。
截至2019年3月31日24點，我庫（公司）儲存各類性質糧食共計74607噸，共計37個貨位，分三個庫區存放，其中昊王米業廠區存放商品稻谷11379噸，四個貨位；中寧建成糧油公司恩和庫區存放商品玉米3141噸，一個貨位；公司本庫區現儲存各種性質的糧食60089噸，共三十二個貨位，其中：中央儲備稻谷10000噸，共五個貨位，分別存放在6#、8#、11#、12#、24#倉內；地方儲備小麥2791噸，共五個貨位，分別存放在16#、17-1#、17-2#、29#、31#倉內；地方儲備稻谷14670噸，共六個貨位，分別存放在1#、2#、5#、13#、14#、33#倉內；自營商品稻谷3302噸，共三個貨位，分別存放在4#、30-1西#、30-2東#倉內；自營商品玉米29324噸，共十三個貨位，分別存放在3#、7#、10#、15#、19#、21#、23#、27#、28#、32# 10個倉房和1#罩棚、2#罩棚、3#罩棚三個罩棚內。經企業自查，政策性糧食中央和地方儲備糧質量指標、儲存品質、食品安全指標全部達到國家標準，適宜儲存；商品糧各項指標全部達到企業經營標準。所有貨位實物測量平均差率均在規定范圍內，糧食數量真實，質量良好，糧情穩定，無發熱、結露、霉變等現象，毒素、重金屬等指標在標準范圍以內，帳、表、卡填寫規范、準確，帳帳相符，帳實相符。
2.糧食質量安全情況
按照全國糧食庫存數量和質量大清查工作安排，寧儲糧公司3月份對我庫（公司）所有性質儲糧進行了全面糧油品質檢驗和摸排，檢驗結果為全部儲糧質量指標、儲存指標均達到國家規定范圍。我庫（公司）內部化驗室始終嚴格執行糧油品質每月月檢、3月份品質檢驗以及出入庫質量檢驗制度，對所有儲糧貨位建立了完善的質量檔案，檢化設備齊全，能夠完成各項檢化驗任務。
3.儲備糧輪換情況
根據寧夏儲備糧管理有限公司《關于轉發自治區糧食和物資儲備局、財政廳、農發行寧夏分行關于下達2019年自治區儲備糧輪換計劃的通知》（寧儲糧〔2019〕3號）文件精神，2019年靈武庫（公司）儲備糧輪換計劃為4000噸，全部為自治區儲備糧稻谷，現儲存于本庫5號倉內。由于儲備糧輪換架空期原因，目前輪換工作尚沒有進行。
4.倉儲管理情況
（1）靈武庫現有儲糧倉房35個，儲糧罩棚3個，共計38個貨位，總倉容8萬噸，具有中央儲備糧代儲資格55000噸，認定證書編號：64000100-1、64000100-11。
（2）儲糧制度的執行檢查情況。靈武庫近幾年一直嚴抓儲備糧管理各項規章制度的執行落實工作。本次自查檢查了各個環節是否嚴格執行《糧油安全儲存守則》、《糧庫安全生產守則》、《糧油儲存安全責任暫行規定》相關內容要求，是否嚴格按照各自的崗位職責進行操作，是否嚴格執行糧油出入庫管理制度、質量管理制度、糧情檢查制度、糧情分析制度、藥品管理制度等規章制度。按照糧食出入庫工作流程，自查小組檢查了門衛登記，化驗員質量化驗單，司秤員過秤證，保管員入庫單和出庫單。按照糧食保管儲藏工作流程，檢查了糧情檢測記錄，糧食熏蒸記錄，機械通風記錄，藥劑管理使用記錄，以及糧情檢查制度的執行情況。經過檢查，各個部門都能夠嚴格執行“一規定、兩守則”和“一辦法兩守則”，各崗位嚴格按照崗位職責、出入庫管理制度、糧情檢查制度、安全保衛制度、衛生清潔制度、“一符四無”管理制度，以及規范化管理等制度認真開展工作，堵塞了管理漏洞，并且通過完善制度建設，使我庫儲備糧管理水平和日常工作管理水平逐年穩步提高。
（3）儲糧安全情況檢查。經過檢查目前我庫儲糧糧情穩定，無蟲害、結露、霉變、發熱現象，儲糧全部達到“一符四無”標準，適宜儲存。
（4）強化安全意識。安全生產是糧庫各項工作的重點。單位安全生產組織機構健全，各崗位干部職工嚴格執行規章制度，檢查記錄完整、規范。設施維修改造、裝卸作業、公路貨物運輸均依法簽訂了安全責任書，現場管理依照合同及《裝卸工作管理制度》嚴格執行。平時，加強規范管理，嚴防儲糧霉變等事故發生，加強防火、防汛工作。經過檢查，各項儲糧安全和生產作業安全工作扎實到位，沒有發生任何安全保糧和生產作業安全事故。
（5）加強機械設備的檢查。單位對機械設備全部建立檔案，維修記錄完善，作業現場設有警示牌，保管員堅守現場指導作業。當期糧食出入庫工作結束后，及時組織修理工對機械進行維修保養，從制度上確保設施設備不帶病作業和安全使用。
5.安全生產自查情況
經檢查我庫全安全生產制度建立健全，能夠按照“一規定、兩守則”和“一辦法兩守則”的要求嚴格落實，安全生產隱患臺賬健全，記錄詳實，問題隱患整改及時、到位，崗位責任落實到人，有作業制度、應急預案并開展演練，有日常檢查并詳實記錄，對重點部位、關鍵環節制訂安全可行的作業方案及防范措施，積極參加安全生產教育培訓，重要崗位人員做到了持證上崗。庫區內在關鍵位置設有醒目的安全標識，遵守藥劑管理和使用、機械設備、消防、用電的有關規定，人員防護及防爆、防雷、抗風載雪等措施到位，無危險裝糧情況，庫內無交通隱患。外來人員作業均與庫內簽訂安全生產協議、安全防護措施到位。
6.倉儲規范化管理情況
按照“一規定兩守則”和寧儲糧公司“一辦法、兩手冊”（倉儲規范化管理辦法、科技儲糧應用手冊、倉儲規范化管理手冊）內容，對倉儲管理規范化、操作流程規范化、技術應用規范化等6個方面進行了自查，經檢查，我庫能夠依照規范化管理辦法開展工作并落實到位，業務流程規范，檔案資料完備，作業手續齊全、安全生產標準化建設規范、完整。
四、檢查中存在的問題
1.27#、28#、32#、19#倉和2#罩棚為2019年新收購入庫的自然風干玉米，局部存在水分偏高部位，存在安全儲糧隱患。
2.在保管過程中，對于糧食糧情的處理存在不科學、不規范的問題，導致部分糧食貨位水分變化不穩定。
3.個別保管員“一口清”不夠標準流利，倉內衛生和糧面大雜的清理與四無糧倉的標準存在差距。
4.部分建設年限長的小型倉房沒有避雷設施。
5.化驗人員存在無證上崗情況。
6.相關業務人員的文化水平和業務能力參差不齊，對賬、表、卡的填寫存在不規范、不細致、漏項、錯填等現象，基礎工作還有差距。
7.企業安全生產工作還存在一定的不足，規范化、程序化、標準化還不夠。
五、自查后整改情況
針對以上存在的問題，我們進行了逐項整改，具體整改情況如下：
1.針對部分玉米倉局部水份偏高的問題，由于這部分玉米已定在5月份完成出庫，我庫及時要求業務科將這部分玉米倉定為每周糧情檢查的重點倉，平時勤查勤看，及時發現問題，及時采取科學合理方法進行處理，確保本批玉米在5月份出庫時不發生任何問題。
2.保管員“一口清”不太流利情況，要求加強學習，利用業余時間熟記熟背，確保在全國糧食大清查普查前熟練掌握。對倉內存在衛生死角，糧面不夠平整有秸稈的情況，限期整改，確保在大清查普查前全部到位。
3.對于化驗人員存在無證上崗問題，及時匯報寧儲糧公司協調自治區糧食和物資儲備局，爭取考試機會，要求化驗人員加強自身學習提高，在有考試機會的情況下，取得證件。
4.對于部分建設年限長的小型倉房沒有避雷設施問題，及時匯報寧儲糧公司，在有必要的情況下，爭取項目資金予以解決。
5.加強企業內部管理和業務人員的專業培訓管理，進一步提高企業運行的整體水平和糧食倉儲業務的專業化水平。
6.加強“四無糧倉”糧庫的基礎管理和軟硬件設施的建設工作，提高科技儲糧、科學儲糧的水平，適應國家“藏糧于地、藏糧于技”的戰略發展需要。
1.1 檔案管理體制上“散”。一是部分單位沒有成立機關檔案工作領導小組，沒有明確分管檔案工作的領導，檔案工作經費和設備沒保障；二是部分單位檔案沒有集中統一管理，重收集保管文書檔案，輕會計、聲像、科技、榮譽、電子檔案；三是檔案工作人員兼職的多，有的身兼數職，不能保持檔案隊伍相對穩定。
1.2 檔案業務“兩基”建設上“軟”。一是工作制度不夠健全，有的單位沒有室藏檔案應急處置方案和計算機檔案信息網絡應急處置方案；二是部分機關檔案室對各門類歸檔文件材料收集不齊全完整，黨委黨組會議記錄、辦公會議記錄、民主生活會記錄和年度統計報表及人員編制名冊未及時歸檔；三是部分機關檔案室沒有建立全宗卷，有些機關檔案室雖已建立全宗卷，但全宗卷主要內容不齊全；四是部分機關沒有單獨的檔案庫房、閱覽室和辦公室；五是有的機關檔案保管沒有實現“三鐵”，達不到“十防”措施要求。
1.3 檔案信息化建設上“松”。很多單位對檔案信息化建設的緊迫性、重要性認識不足，不能夠把檔案信息化建設列入電子政務建設規劃，與之同步實施，同步發展。應配備的計算機、刻錄機、掃描儀、檔案管理軟件未能配備，文檔一體化管理難以實行。
1.4 檔案提供利用上弱。檔案檢索工具編制不全，編研材料單薄，提供利用效果不明顯。
2 機關檔案工作存在問題的原因
2.1 領導認識不到位。由于機關領導認識不到檔案工作的重要性，在工作中不重視檔案工作。檔案管理制度不健全，責任不明確，工作被動。
2.2 對檔案工作人員管理不到位。第一，機關檔案員不能保持相對穩定，調動過于頻繁。第二，機關檔案工作人員少，不適應檔案工作的需要。如濮陽市法院有訴訟檔案、文書檔案四萬多卷，工作量大，檔案員疲于應付。第三，檔案員業務素質不高。有的檔案員不是學檔案專業的，有的是從其他崗位上調動過來的，對檔案工作知之不多。第四，檔案員待遇低，其積極主動性很難發揮，機關檔案工作也很難有起色。
2.3 經費投入不到位。機關檔案工作需要適量的資金投入，但很多單位沒有投入開展檔案工作必需的資金，該配備的空調機、去濕機、滅火器和計算機等沒有配備或配備不全，機關檔案庫房達不到“十防”措施的要求，影響了檔案信息化建設工作開展。
3 機關檔案工作規范化管理認證對策
3.1 抓領導，不斷提高思想認識。①凡是召開檔案工作會議，就請分管領導、主管負責人參加，增強其重視支持檔案工作的責任感；②檔案行政管理部門可以收集編輯檔案利用實例匯編，發給機關領導學習，加深他們對機關檔案工作的認識和理解；③檔案部門的干部在對機關單位檢查工作、業務指導時，利用正反實例宣傳機關檔案工作的重要性和必要性。
3.2 抓隊伍，加強對機關檔案干部的管理。首先，要保持機關檔案干部的相對穩定。實行機關檔案干部備案制度，各機關檔案干部交流調動前，要向當地檔案行政管理部門備案，征得同意后，原檔案干部方可調動。其次，提高機關檔案室的規格。如能把機關檔案室編制為機關內部科室，提高其規格，既能保持機關檔案干部的相對穩定，發揮檔案干部的積極主動性，又能提高機關工作效率。最后，提高機關檔案干部業務素質。理論與實踐相結合，“走出去，請進來”，集中與分散，有計劃有步驟地對各級機關檔案干部分期分批進行輪訓，使其提高業務素質，推進機關檔案工作開展。
3.3 抓主管部門，發揮主管機關的作用。只有發揮主管機關的作用，共同履行指導、監督與檢查職責，才能把機關檔案工作搞好。如河南省國稅、地稅系統開展的機關檔案工作規范化管理認證工作很有成效。
一、主要任務完成情況
（一）檔案法治建設
1、加強檔案法規制度建設。貫徹實施檔案工作政策法規和行業標準，及時轉發并嚴格執行上級業務規范文件，制定下發了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020年）》《縣檔案局關于加強領導干部公務活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關于加強縣民貿公司檔案規范管理的函》《縣檔案局關于做好抗震救災工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關于認真做好縣“8.8”地震抗震救災檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關于精準扶貧檔案片區指導工作方案的通知》等文件，進一步規范完善依法行政相關制度。
2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署，明確規范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節點，全力做好文件的查閱、利用、服務，確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權力清單責任事項，落實責任清單，按時填報行政權力運行情況。及時清理公示本單位機構概況、領導職責、財務信息、法律法規、工作動態、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監督之下。健全執法人員學習教育制度，每年定時進行執法人員審核、培訓，要求執法人員做到自己的執法符合國家法律法規，證據確鑿，無越權處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規劃》，結合“七五”普法，堅持會前學法，制定年度學習計劃，落實學習任務和內容，每年集中學習憲法、檔案法規法紀及規范性文件等不少于12次。按照“誰執法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創建活動，結合駐村幫扶、檔案業務指導、培訓等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發了宣傳活動方案，征文活動通知，發放檔案法規宣傳資料1000余份。結合主題黨日活動，組織召開檔案法規知識專題學習討論活動，利用門戶網政府信息公開平臺、微信、短信等持續發送檔案法規知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規、檔案業務、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。
4、強化檔案執法檢查。結合重點工作任務，每年開展檔案執法檢查，組織檢查組對全縣機關、鄉鎮開展檔案執法檢。檢查內容包括年度檔案工作目標管理責任、檔案室規范化管理、精準扶貧檔案管理和災后恢復重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發出《檔案行政執法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發生。
（二）檔案資源建設
1、加強檔案資源的接收和征集。立足現有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農水局、永和鄉、法院、紀委等20多個單位、鄉鎮文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質檔案和數字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。
2、規范機關檔案形成和管理。一是強化日常業務指導監督檢查工作。每年深入機關單位和鄉鎮指導督查150余人次。及時轉發《省檔案工作規范化管理辦法》，制定下發年度檔案工作要點、《縣檔案局關于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關于開展檔案執法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關檔案室規范管理。結合精準扶貧、抗震救災、災后恢復重建項目檔案專項指導督查加強對機關檔案室規范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關企事業單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規劃局、縣水務局、縣衛生局、縣防震減災局等涉民單位進行業務指導督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規范整理。三是全力抓好機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作。為切實做好機關和鄉鎮行政區劃調整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作列入全縣區劃調整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構改革中加強檔案工作的實施方案》《關于在鄉鎮行政區劃調整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉鎮、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內容，強調了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業務制度檢查，做到檔案應收盡收、應歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規范管理。
3、規范企業事業單位檔案管理。深入貫徹《關于進一步加強國有企業檔案工作的意見》，下發《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業業務檔案管理規定》等文件，進一步加強國有企業檔案工作，完善以資產為紐帶的企業檔案集中統一管理體制，為國有企業改革與發展服務。開展企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業局、黃埔電力公司、羅依鄉產業園區和高原食品公司等單位進行定期指導督查，并協調組織開展了1期縣觀光公司檔案業務培訓。
4、強化重點項目檔案的監督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設項目檔案監督指導工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯系協助機制，推進重大項目檔案指導、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發相關規定、通知，提出工作要求，在抗震救災和災后重建中，做到提前介入，及時協調落實專項檔案業務培訓、檢查，指導項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規范管理。組織對縣內188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態旅游、新區市政公共設施提升工程、醫藥公司商住樓、鄉村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。
5.加強農村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農村建設示范鄉創建以及鄉鎮、村檔案法規、政策的宣講，積極協調、指導、督查鄉、村兩級檔案工作的規范化管理。推進“村檔鄉管村用”工作，探索解決鄉鎮、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設成果。結合“雙報到”積極開展社區檔案規范化管理工作。充分利用黨員志愿服務活動載體為社區提供檔案法律法規咨詢和業務指導、技術等工作支持，規范社區檔案管理。二是做好農村土地確權登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調研，完成《縣農村土地承包經營確權登記頒證檔案管理工作調研報告》，對檔案部門接收農村土地確權登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業務骨干指導完善農村土地承包經營確權登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規范，檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結合“駐村幫扶”和“兩聯一進”開展檔案工作調研，完成了《縣精準扶貧檔案工作調研報告》。轉發了《州精準扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯合轉發《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉鎮精準扶貧檔案檢查指導工作全覆蓋，指導建立縣、鄉、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉鎮開展了重點督導檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉（鎮）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領導進行了精準扶貧檔案專題培訓。
6、檔案規范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關、企事業單位規范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創建社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關檔案室工作規范化管理達省級標準83個，村級建檔120個村，社區建檔4個。
（三）檔案利用服務建設
1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。
2、強化檔案開發利用工作。提高社會公眾服務水平，積極構建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數及工作時間相同，并長期堅持采用法定節假日和延時服務方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務、優質服務，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，積極協助配合異地查檔業務，認真執行利用檔案零收費規定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優質免費服務，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據。
3、扎實開展檔案文化建設工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設工作，完成了《縣領導干部職務任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農村土地經營確權工作文件匯編》《縣新城區建設指揮部全宗介紹》《民族宗教事務管理文件匯編》的編制任務。協助州檔案局開展館藏珍貴檔案調研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協助縣志辦編制完成《抗震救災志（2008年）》的編制任務。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結合主題活動，每年編寫調研報告、理論文章3篇，為推行政務公開、促進經濟社會發展等方面發揮了積極作用，產生了良好的社會效益。
（四）檔案信息化建設
積極穩妥推進本區域數字檔案館建設工作，開展檔案數字化工作現狀及發展方向調研，完成調研報告《關于縣級檔案館數字化建設的思考》。積極向縣委、縣政府提出數字檔案建設規劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規劃、同步實施、同步發展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復印機、檔案密集柜等用品，為調整優化檔案管理軟硬件環境，搭建數字化檔案館管理平臺創造條件。按照年度計劃，安排部署館內檔案數字化加工任務，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統，機關檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉鎮普及率100%。為檔案資源共享打下基礎
（五）檔案安全建設
縣檔案館于2008納入災后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結構基本合理、配備了一些必要設施設備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業務工作的順利開展提供了基礎保障。嚴格執行檔案安全保密工作的各項規定,全員簽訂安全保密責任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環節。深刻吸取國內外重大安全事故教訓，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉鎮、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應急預案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發生，檔案安全萬無一失。
（六）檔案隊伍建設
1、抓好黨風廉政反腐敗工作。結合會前學紀、會前學法和專項學習教育活動要求，采取集中學習、自學和送學上門等方式，統籌安排落實學習任務。堅持每周至少1次的政治理論和業務集中學習時間，每年組織集中學習不少于24次，學習了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀政紀處分規定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業務知識規范等內容。通過深入、扎實的學習宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉變了工作作風，提升了素質能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。
2、加強干部人才隊伍建設。根據縣級部門學習教育要求，結合省、州繼續教育培訓計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓和知識競賽。組織職工參加“加強職業道德建設，做人民滿意公務員”網絡培訓。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業務培訓，組織機關企事業單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業務培訓。組織單位執法人員參加了網絡法治教育學習培訓和縣普法學習考試。結合年度重點工作，組織開展專項檔案業務培訓。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓2期，災后重建項目檔案業務培訓1期，縣觀光公司檔案業務培訓1期，衛生系統健康扶貧檔案業務培訓1期，縣鄉鎮行政區劃調整改革財政和檔案業務培訓1期。共計培訓鄉鎮、機關企事業單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業務素質,有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了基礎。
二、工作亮點
縣檔案局、檔案館在州局、館指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務民生為重點，以強化監督指導為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業和諧發展。縣檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設、數字檔案館建設、檔案文化建設、創新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。
（一）堅持日常業務指導和專項督查相結合。堅持“請進來、走出去”相結合的指導方式，每年深入機關單位指導檔案業務工作不少于150余人次，并在館內安排提供整理室，指導鄉鎮在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導人員及時進行耐心細致的指導、解答。結合精準扶貧、機改、抗震救災、災后重建等專項工作，及時協調相關單位，組織開展專項檔案業務培訓和檔案督導檢查，每年組織1-2次執法大檢查，及時發現問題、解決問題。
（二）強化為民服務。重點抓好婚姻、社保、醫保、農村土地承包確權登記等民生檔案的規范管理。及時指導涉及民生檔案工作相關部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規范、保管安全。有序開展館內民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規范完善查閱利用制度、手續，積極宣傳檔案法規、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質服務。
（三）抓住重要任務，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準年度重點目標任務，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災后恢復重建、機構改革、精準扶貧等工作任務中。檔案局及時落實縣委、縣政府統一部署，積極與相關單位溝通、草擬相關文件，制發管理措施，落實工作責任，舉辦相關培訓，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規可依，規范管理。
三、存在的主要問題
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網絡信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務按規劃得到較好落實,檔案事業取得了長足的發展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結構老化，檔案專業人員缺乏。二是基層檔案發展不平衡，部分鄉鎮、單位領導干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩定性和延續性較差，基層檔案工作規范管理得不到持續性保障。三是檔案信息化建設發展不平衡，數字化檔案館建設工作進展緩慢。
四、對“十四五”規劃編制工作的建議
關鍵詞：國土資源；檔案；管理；信息；規范化；數字化；網絡化
檔案是人們在以往的社會實踐活動中形成的完整記錄，也是再現歷史真實面貌的原始文獻。國土資源檔案詳細記錄了昨日國土資源行政管理的全過程，也為今日地籍管理、建設用地、土地規劃、耕地保護、專業測繪、地質勘查、礦產管理、執法監察等國土資源行政管理提供了科學依據。因此，國土檔案是國土資源管理工作的重要組成部分，是一項基礎性工作。檔案工作要以國土資源網絡建設為基礎、檔案信息資源建設為核心、信息化資源開發利用為目標，加快國土檔案的管理規范化、資源數字化、信息服務網絡化建設，全面提升國土檔案管理水平，使全區國土資源檔案工作再邁新臺階。
一、國土資源檔案的規范化管理
做好國土資源檔案管理工作，首先要加強檔案的基礎業務建設，對檔案工作進行制度化、規范化管理。所謂文件資料的規范化歸檔與整理就是將自治區國土資源廳包括辦公室、規劃與科技、地籍管理、耕地保護、測繪、地質勘查、礦產管理、執法監察等相關行政管理處室年復一年形成、保存的紙質檔案資料，按照國家和地區檔案管理工作相關法律、法規和標準要求，結合本部門實際情況，建立健全檔案管理制度。例如《檔案管理辦法》《科技檔案歸檔制度》《文件材料歸檔制度》《檔案保管制度》《檔案保密制度》《檔案利用制度》《庫房管理制度》《檔案統計制度》《檔案人員崗位職責》。其次在檔案的移交、接受、收集、整理、立卷、歸檔、保管等具體工作中結合實際明確工作規范。例如《檔案分類方案》《科技檔案整理規范》《文書檔案整理規范》《會計檔案整理規范》《特殊載體檔案整理規范》《實物檔案整理規范》和《建設用地審批檔案整理規范》等。具體的檔案工作過程其實就是建立全宗卷、并根據全宗管理的延續和文件材料的積累、及時整理組卷。其主要內容應包括六方面：1. 檔案收集，包括資料的交接文據、移交目錄、檔案來源和價值說明等；2. 檔案整理，主要是整理規范、分類方案、案卷目錄說明、整理工作小結等；3. 檔案鑒定，指鑒定小組成員名單、保管期限表、鑒定分析報告、銷毀請示與批復、銷毀清冊等；4. 檔案保管，就是檔案安全檢查記錄、重點檔案采取的特殊保護措施、檔案搶救與修復報告等；5. 檔案統計，就是檔案收進移出登記、案卷基本情況和重要利用統計表等；6. 檔案利用，包括全宗指南、開發利用和控制使用范圍說明、檔案匯編和公布出版情況、檔案產生社會效益和經濟效益的典型事例等。隨著對國土資源檔案工作的重視和加強，檔案管理在國土資源行政執法中的作用越來越大，已成為國土資源管理工作的重要組成部分。
二、國土檔案的資源數字化
自治區國土資源檔案數字化就是將國土資源廳各行政處室多年來形成的、保存的紙質檔案信息轉化為以計算機技術為主導進行圖文掃描的數字化形式，從而增加了國土檔案信息的存儲載體與存儲方式，并通過數字圖像、多媒體、數據庫等信息技術對已有檔案數據資料進行數字化處理，包括其檔案目錄、檔案編研成果及檔案全文的數字化。再借助專業的檔案管理軟件，嚴格按照相關業務規范和技術標準，對數字化的檔案信息進行有效管理，以便為國土資源檔案管理信息化提供保障。
近年來，國土資源系統將信息化建設作為提升國土資源管理水平的突破口，大力推進國土資源電子政務建設，積極實施“數字國土”工程，各種信息技術在國土資源管理中得到了廣泛應用。我們利用“數字國土工程”，積極加快館藏檔案資料圖文數字化，為配合全區合理利用土地及優化
資源配置，建立了全區土地利用檔案、建設項目土地預審檔案等一大批國土資源行政管理的電子數據庫。
國土檔案管理的數字化建設發展迅猛，形成了國土檔案工作發展的新起點。檔案人員除了繼續做好本職的檔案信息資源的收集和保管，更多的要了解社會需求，擴大服務內容檔案信息化應用系統的建設，使國土檔案信息管理與利用更加適應現代社會快速發展的需求。
三、國土檔案信息服務網絡化
作者單位：130061 長春市朝陽區重慶社區衛生服務中心
糖尿病是一種常見的慢性非傳染性疾病，它是因先天性或后天性胰島素缺乏，或因胰島素功能失調所致。世界衛生組織WHO調查，全球約有1億2千萬糖尿病患者，其中我國約占1/5。近年來，糖尿病對人類的危害很大，可引起許多急、慢性并發癥，造成人們生活質量下降，勞動力喪失，壽命縮短；糖尿病又是一終生性疾病，一旦患病，難以治愈，常需終身治療，因此給國家和個人造成沉重的經濟負擔。針對這種情況，現在國家大力發展社區衛生服務機構，要求社區衛生服務機構對糖尿病患者進行規范化管理。以達到減少和控制糖尿病的發生和發展。我們選擇我社區衛生服務中心篩查出的糖尿病患者100例進行規范化管理，并于常規治療的患者的效果進行對比，現將結果報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 按照WHO 1999標準，選擇2型糖尿病患者100例，隨機分為實驗組50例，平均（59.4±6.5）歲，進行6個月的社區規范化管理與治療；對照組5O例，平均（58.8±6.2）歲，進行常規治療。兩組患者入選時治療前后各監測一次血糖、糖化血紅蛋白（HbAIc）、膽固醇（TC）、甘油三酯（TG）、高密度脂蛋白（HDL）、體重指數（BMI）等。
1.2 方法
1.2.1 實驗組對Ⅱ型糖尿病患者進行分類隨訪管理和治療。（1）分類管理的目的：①觀察治療效果，及時調整治療方案，對糖尿病患者進行規范治療，達到理想效果;②控制血糖，預防或延緩糖尿病并發癥的發生;③監測血糖、血壓等指標以及并發癥等的變化;（2）分類隨訪管理的原則：①個體化管理，根據患者病情，確定管理級別、隨訪計劃;②分類管理;一是常規管理對象，指血糖水平相對穩定患者，或無并發癥或并發癥穩定的患者；二是強化管理對象，指已有早期并發癥的患者，血糖控制情況差的患者，自我管理能力差的患者治療上有積極要求的患者等;③綜合管理，包括非藥物治療、藥物治療，相關指標和并發癥監測，健康教育及行為干預等綜合措施;（3）分類管理措施：①加強健康教育宣傳及行為干預通過公共媒體，如報紙、廣播、電視等宣傳糖尿病的易患因素，普及糖尿病防治常識，出版發行糖尿病知識手冊及其他聲像出版物，提高對糖尿病防治的理論認識水平;②舉辦糖尿病社區知識講座及糖尿病者聯誼活動，成立糖尿病健康沙龍，每月組織糖尿病患者進行一次聚會，交流治療經驗，并相互給予鼓勵，監督治療效果;③合理膳食，防止和糾正肥胖，控制血壓、血糖、血脂等加強相關指標的監測;④增加體力活動，參加體育鍛煉;⑤避免或少用對糖代謝不利的藥物;⑥戒除煙酒等不良習慣; ⑦學會如何正確使用血糖儀監測血糖，尿糖、尿酮的測定方法等;⑧合理用藥：根據患者病情，由經驗豐富的專家全科醫師為患者確定藥物或胰島素治療方案。掌握降糖藥物的種類、不良反應、服藥時間和方法；對于接受胰島素治療的患者，講解注射方法、部位、時問，胰島素的儲存，低血糖反應的處理等;⑨建立健康檔案，定期電話隨訪或門診隨訪，隨診時進行血脂、血糖等檢測和用藥指導。加強醫患之間的溝通。
1.2.2 對照組患者就診后進行一般性教育，建立健康檔案，根據患者病情，由經驗豐富的專全科醫師為患者確定藥物或胰島素治療方案，然后帶藥回家自己服藥，6個月后復診進行代謝指標的檢測。
1.3 監測指標治療前、后各監測一次體重、血脂和糖化血紅蛋白；血糖、血壓，實驗組按照要求定期監測，對照組監測頻率自愿，但治療前后需各監測一次。
1.4 統計學方法 采用SPSS11.5軟件包進行統計學處理。
2 結果
2.1 50例實驗組患者能夠了解糖尿病有關的基本知識，能夠使用血糖監測儀進行血糖的測定，能夠進行尿糖測定，能夠自行注射胰島素，血糖控制良好，能夠進行良好的自我護理。對照組患者對以上知識掌握不全面，不能進行良好的自我護理。
2.2 血糖、血脂、糖化血紅蛋白、BMI等等監測結果均執行糖尿病診療控制標準。實驗組患者的血糖、糖化血紅蛋白明顯低于對照組（P＜0.01）；血糖達到良好標準（54.3%），明顯高于對照組（22.6%，P＜0.01），而血糖控制仍在不良狀態的患者（25.3%），明顯低于對照組（47.3%，P＜0.01）；實驗組糖化血紅蛋白控制在良好水平的患者為51.6%，明顯高于對照組的28.5%（P＜0.01）。兩組患者的BMI、TG、TC、HDL監測結果是實驗組呈下降趨勢。
3 討論
3.1 通過開展2型糖尿病患者社區規范化管理提高社區糖尿病知識知曉率和行為改變率，增強糖尿病患者自我管理的意識和效果，降低高危人群中危險因素水平。使糖尿病患者代謝指標得到改善，實驗組血糖控制達（HbAIc
