時間：2023-06-05 09:57:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理的目標，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 學校體育工作是學校教育的重要組成部分,是全面落實素質教育的重要方面,學校教育的基本目標之一就是“認真落實健康第一的指導思想,增強學生體質”,學校體育工作最終要讓學生掌握適合自己及養成終身鍛煉身體的技能方式和良好習慣,沒有一個健康的體魄其它都無從談起,要加強對學校體育工作目標落實的督導檢查。健全的體育工作檔案是落實學校體育工作目標的有力保障環節之一,也是檢查了解評判學校體育工作目標落實情況所必須的歷史記錄憑證。
關鍵詞 學校體育 體育工作 檔案管理
一、學校檔案管理與學校體育工作檔案管理
(一)學校檔案
學校各項工作自身應固有的具有保存價值的不同記載形式的歷史記錄,它是對學校查考的重要歷史憑證依據,是學校發展的寶貴參考資料。
(二)學校檔案管理
用科學的原則和方法管理的學校檔案資料詳細真實客觀的記載著學校教學和管理等方面工作的每一個環節,可以清楚地反映學校歷史發展的足跡,是認識把握學校建設發展的重要參考依據和憑證。完備的學校檔案資料可在對學校工作檢查了解評估中以真實原始憑證性發揮著不可替代的特有的重要作用。
(三)學校體育工作檔案管理
依據體育工作的特殊性以科學的原則和方法把學校體育工作目標落實過程中有價值的體育活動及工作情況以不同的記載形式存留保管,學校體育工作檔案是記錄學校體育各方面具體工作活動的歷史記錄憑證,也是學校建設發展的重要參考依據借鑒。
二、學校體育工作檔案管理的基本內容與目標任務
(一)學校體育工作檔案管理的內容
依據學校體育工作整體框架及《學院體育工作條例》評估指標體系的要求大致劃分如下幾方面進行檔案的接收集等管理工作,在每個層面基礎上可在細劃分。
1.學校體育工作領導組織機構管理及上級有關體育工作文件檔案;
2.學校體育教學師資隊伍建設情況檔案;
3.學校體育教學條件檔案;
4.學校體育教學管理和課程設置檔案;
5.學校體育相關教學文件檔案;
6.學校體育群體活動情況檔案;
7.學校體育課余體育訓練情況檔案;
8.學校貫徹執行《國家學生體質健康標準》情況檔案;
9.學校體育教科研、學術交流、競賽等情況檔案;
10.其它相關情況檔案。
(二)學校體育工作檔案管理的目標和任務
1.學校體育工作檔案管理的目標
認真落實健康第一的指導思想,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,培養德、智、體全面發展的合格建設人才,這也就是學校體育工作的目標。體育檔案管理工作是落實這一目標的具體重要環節,體育工作檔案管理的目標就是以不同的記載形式把學校體育工作目標落實過程中一切有價值的體育工作及活動進行原始記錄保存和管理建立建全完整嚴謹的體育工作檔案,否則學校體育工作目標的落實就沒有說服力。
2.學校體育工作檔案管理的任務
學校體育工作管理與體育工作檔案管理是相互依存的關系是宏觀總目標下的微觀任務具體落實的環節。任務完成過程大致有以下3個環節構成:任務的確立—完成的過程—最終的結果,體育工作檔案管理中眾多不同任務下人們付出勞動使所確立任務得以完成這一過程中以不同記載方式存留下的有價值的印跡憑證即為檔案,如體育教師的教學文件可視為文字印跡,體育競賽成績及獲獎證書獎牌等可視為實物印跡等……,總之可以記錄憑證體育目標實現的具體勞動過程中有價值的印跡即為體育工作檔案管理任務。體育管理工作層面多項目雜的特點也決定了與之相對應的體育工作檔案管理任務的多層面項目雜的特性。學校體育工作目標的實現就是由這些多層面項目雜的任務完成來保障的,最終達到促進體育教學質量的不斷提高學生體質不斷增強目標任務的實現。
三、學校體育工作檔案管理存在的問題
(一)對學校體育工作檔案管理的重要性認識不足
一些學校中相關部們及主管領導對體育工作檔案管理重要性認識有偏差,輕視體育檔案的管理工作,對教學等方面的工作下的力度重視的程度遠遠大于對體育工作檔案的管理,從崗位設置人員編制,職責范圍及硬件建設上都和體育工作檔案管理實際相差有一定距離,嚴重挫傷體育工作檔案管理人員的積極性。
(二)對學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范
一些學校體育工作檔案管理規則制度不夠健全規范,具體體育部室沒有專門相關的管理人員來作體育檔案管理這項工作,且不能熟知有關我國檔案法的相關規定及檔案管理相關知識又不熟悉體育工作,如此一來體育工作檔案的收集管理就會出現遺漏不規范混雜無序,從而使體育工作檔案服務的功能大打折扣,
(三)學校體育工作檔案管理人員結構不夠科學合理
學校體育工作檔案管理不是隨意一個人就可承擔的,就如教師上崗必須有資格證,醫生行醫須有行醫執照,現實中兼職做體育工作檔案管理的人員不在少數,但缺乏檔案管理知識,體育教學及管理方面經驗和理論素養,對體育工作檔案管理的嚴肅性、重要性、創新性認識淡薄,在這種層面上進行體育工作檔案管理就有可能會使體育工作及活動中有價值的體育工作檔案不能及時收集歸檔管理,使一些有價值體育工作檔案缺失造成永久缺憾。
四、提高對學校體育工作檔案管理重要性的認識
以上所述學校體育工作檔案管理中存在的若干問題其之間都是相互關聯的但最首要的應是對學校體育工作檔案管理重要性認識膚淺所致,依本人實際工作中的感觸深感體育工作檔案管理的重要性大致總結歸納為以下三方面:
關鍵詞： 學校 檔案工作 目標管理
一、問題的提出
作為我國檔案事業重要組成部分的學校檔案工作，實施目標管理是必然選擇。這不僅僅是學校檔案工作外界環境的必然要求，更是學校檔案工作發展的內在要求。學校檔案目標管理的評估體系的完備性要求涉及組織管理、設施設備、基礎業務、開發利用四個方面，抓好了目標管理工作，無疑有利于明確檔案部門和檔案員的職責，有利于調動其工作積極性，有利于通過對照目標體系發現不足和改進工作，事實上就等于抓住學校檔案工作的關鍵綱目。
目前不少學校領導對檔案管理不夠重視，導致檔案事業建設降低到了教育改革的附屬地位，經常以一種對當前教育改革是否有用的實用主義來衡量檔案事業。依法歸檔的意識不強，基層的領導不能深入實際解決檔案收集工作中存在的實際問題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動索取，而依靠有關部門主動移交的可操作性不強，致使檔案移交工作遲遲不能落到實處，甚至材料收集不齊全，直接影響到收集工作的開展。教職工依法治檔的觀念淡薄。由于檔案違法行為所產生的后果具有間接性、隱蔽性，這導致了人們忽視或輕視檔案違法行為。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那樣，直接、明顯地危及國家、人民的人身和財產安全，給國家、人民帶來直接、明顯的危害和損失。同時，學校對教職工的評價考核也沒有把依法治檔作為其中一個條件。把檔案資料的收集、移交看成是一種負擔，甚至不當一回事，學期或學年結束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需檔案管理人員多番催促。
二、問題的解決
（一）樹立以人為本的管理理念
要建立一套更具人性化色彩的管理機制，重視和了解檔案館中每一個工作者的個性、需求與期望，在管理者與被管理者間形成一種互相尊重、協調合作的關系，使被管理者能夠積極主動地配合管理者實現管理目標。要建立相應的激勵機制，鼓勵員工施展才能并為他們提供更多的機會，充分調動每一個人的主動性和創造性，通過個人潛能的發揮和自我價值的實現促進檔案館的全面發展。學校檔案館要推行真正的知識管理，就必須努力促成員工與組織之間的高度和諧，共同發展，因為檔案館整體創新能力的提高必須借助于每一個成員知識的積累、更新和開發利用，以每個人的點滴進步匯集成檔案館的整體提高，將是知識經濟時代檔案館發展的必經之路。
（二）不斷提高檔案工作者的業務素質
做好檔案工作，需要檔案管理人員掌握的知識門類較多，不僅要涉獵文書、基建、財會、音像、照片等相關知識，而且要具備現代管理知識，即要求檔案工作者要具備較寬廣的知識面。要做一名新時期的合格的檔案管理工作者，就必須樹立終身學習的觀念，不但要熟練掌握檔案管理的各種專業知識，而且要不斷學習和掌握其它知識，如政治、經濟、文化、科技、法律等知識，以提高收集、處理、傳播信息的能力。隨著計算機的廣泛應用和電子檔案水平的不斷提高，檔案管理工作者還要具有較高的電子計算機軟件技術和外語應用能力，迅速提高適應形勢發展要求、滿足學校工作需要的各種能力。學校要注重提供拓寬檔案人員的視野的機會，鼓勵檔案管理工作者參加檔案編研專業培訓班的各種業務培訓，加強與有關部門的學習、交流等，使檔案工作者有更多機會接受新知識、新理論、新觀念。
（三）加強檔案工作目標管理
目標管理的實施階段是學校檔案工作目標管理取得成效的關鍵環節，是目標執行過程的控制管理。那么，怎樣搞好學校檔案目標管理方案的實施呢？
學校實行檔案目標管理，一般要經歷確定目標、實施目標、評價目標成果三個階段。首先，要搞好學校檔案館內的定員、定編和定崗，具體工作能夠量化的要盡可能量化。如在收集、整理、著錄、編研等程序上實行定額、定量、定人；對調閱人次、卷數、咨詢服務等無法分解量化的工作，可采取崗位責任制的方法進行管理。其次，要建立健全學校各類檔案管理制度、工作程序、崗位責任制，并建立相應措施。如：可制定季度、年度目標執行進度表，建立季度考評、年終考評的目標實施檢查制度。目標實施檢查細則包括目標項目、目標量化值、對策措施、時間進度、負責人和實施人員、考核標準及檢查人。這樣可以監控目標管理方案實施的全過程，發現問題，及時糾正偏差，使各檔案館、各類檔案人員都能明確各自的目標責任和實現目標所必須的權限。最后，要各負其責，實行分權化管理。目標即定，分工明確，從校領導、館領導到檔案員，都要明確自己在實現總目標中應負的責任；領導要放手，委以權限，讓他們在權限范圍內承擔責任，上下級之間形成責任連鎖；每一個檔案員都為實現目標而進行自我約束、自我管理，共同實現目標。
（四）提高檔案管理的信息化水平
計算機輔助檔案管理是學校檔案管理的趨勢。但這一管理形式并沒有形成應有的理論和程序，加之各學校檔案管理工作千差萬別，有效利用學校計算機系統推進檔案的數據化管理應結合學校的具體情況有效、有序地實施。
根據國家有關標準，對檔案內容進行分析、加工、組織，最終將原始檔案信息轉換成適合輸入到計算機存儲的信息形式，是應用計算機進行檔案目錄檢索、檔案信息輸出的基礎和前提條件。因此，現代檔案工作人員不能局限于傳統的收集、整理、歸檔，而要熟練操作計算機，規范準確地使用檔案管理。要建立目錄檢索、主題詞檢索、分類檢索、題目檢索、時間檢索、音序檢索等多種檢索系統。在建立過程中要注意準確性、連續性，保證電子檔案的系統性。要注意對收集的信息內容定期進行補充、校正?？梢灾苯訌母魈幨沂占碣Y料，以減少工作的重復。電子檔案管理不能替代傳統的紙質檔案管理，只有做到檔案基礎工作與檔案現代化兼顧、傳統管理與現代管理并進，才能利用計算機實現真正意義上的現代化檔案管理。
（五）注重檔案管理規范化
規范化管理檔案的前提是建立、健全檔案管理制度，保證文書工作的規范化，力求及時、準確、安全、高效。要進一步完善和規范收文處理的程序：簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦、歸檔，要按部就班，井然有序，體現整理工作的及時性、準確性。同時還要將檔案工作做在平時，及時做好檔案材料的收集、整理、規范，做到及時收集、有序存放、定期歸檔、多次核對、年終匯總。
對于特殊類型的檔案材料要實行定期整理，為每年一度的文書立卷歸檔工作奠定基礎。例如，一些重要文件：規定、制度、請示、報告、處分、決定、總結、人事任免，等等，在制發的同時，還要留下兩份進行歸檔。上級下發的文件辦理完畢后也要對號入座，隨時歸檔。為了便于隨時查考材料，凡是每年移交給校檔案室的檔案，都要保留一套副本。對于一些教育教學材料要定時與各科室聯系，將有關短期內形成的材料收集，以免造成檔案材料不必要的損失。
（六）不斷提高檔案利用水平
為學校的中心工作服務是檔案管理的最終目的。就學校檔案部門來講，僅僅為學校重點工作提供文件資料是不夠的，必須提供將檔案信息深加工的編研材料，使利用者不必親自查閱大量的檔案原件就能獲得全面、簡潔、準確的信息內容，為領導決策、教育管理、教學實踐等活動服務。要做好這項工作，應從以下幾方面進行創新：一是改變檔案編研工作機制，要出精品就必須有高素質的編研隊伍，單靠檔案人員自身的力量是難以實現的，而通過“開門”搞編研，檔案部門可以更加主動地參與學校各項管理，了解各方面信息，從而使服務工作進一步貼近學校中心工作。二是選擇編研課題要“適銷對路”，注重現行效益。檔案編研要結合本單位的實際需要，有計劃、有目的、有節奏地進行，要按照先易后難、急用先編、照顧現實、考慮長遠的原則，選擇的編研課題要對現實工作有指導性。可以多搞一些短小精悍的編研成果，以快報、簡介、圖表等形式出現，更好地服務學校當前的工作需要。三是編研工作必須圍繞學校中心工作進行。這工作的關鍵就是選題，題目選擇是否恰當關系到整個編研成果的價值大小。
另外，檔案管理人員要經常學習《保密法》，以安全保密法規為準則，完善管理辦法，采取有效措施，處理好保密與開發利用的關系。凡涉及政策性保密和知識產權保密、組織、人事、財務等工作的，都要求十分注意保密問題。因此，檔案管理必須做好保密安全和保密鑒定工作，檔案的自動化、信息化處理和利用更要重視安全保密問題。
在知識經濟時代，檔案管理走向知識資源管理，不僅僅能達到學校檔案管理的預期目的，還將帶給學校新的價值。這種轉變可以提高領導的決策質量和決策效率，及時地把相關的知識信息配置在決策的各個環節上，使決策的質量和效率得到有效的保障，這種知識資源管理通過知識的沉淀使學校的辦學水平提高有了穩固的基礎，通過應用和創新使學校更具競爭性。
參考文獻：
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[關鍵詞]檔案；信息化管理；發展前景
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0215-01
檔案信息化管理是指運用現代網絡技術的方式，實現檔案資料的整合與信息化管理。這種方式將紙質檔案變成數據錄入計算機儲備內存之中，實現了檔案信息的數據化與虛擬化，而借助于網絡方式，可以實現檔案在部分范圍內的有效共享，因此具有的重要的意義?？梢哉f，檔案管理的信息化轉變了傳統檔案管理中的弊端，促進了檔案管理行業的發展。
一、檔案管理信息化的重要性
（一）提高檔案管理的效率
隨著當今社會的發展，網絡技術的出現成功的擴寬了人斡容符合科研主題與要求的內容。而這種智能化的展現，不僅體現在主題篇目的搜索之中，還體現在文章內容的搜索之中，因此是一種能否全方位滿足搜索者需求的方式，因而能最大程度的為科研內容提供只能化服務，促進科研發現。
二、檔案管理信息化發展策略
（一）轉變思想觀念，樹立信息意識
在現實社會中，與現代化信息技術的普遍使用等行業對于管理信息化的重視程度越來越大，并逐漸深入到探索實踐領域之中。而這樣的檔案管理方式的轉變就需要檔案管理工作人員轉變傳統管理理念，樹立起檔案管理工作的信息化理念。具體來說，檔案管理的工作人員應當積極進行信息化概念與操作的學習，積極進行轉變，提高自身的信息化操作水平，努力跟上檔案管理工作信息化的發展步調，樹立正確客觀的信息化意識，特別是大齡老職工更是要正確認識檔案信息化轉變的意義與價值。
（二）制定發展目標，建立管理標準
針對檔案管理的信息化轉變，檔案部門應當建立起嚴謹的管理標準，制定具體的發展目標。首先，檔案管理部門應當明確自身進行轉變的具體目標，站在企業自身特點的角度進行合理計劃與審定，制定貼合企業自身發展特點的長期與短期信息化發展目標，從而規范企業檔案管理部門轉變的方向與步調，促進企業更好的發展。而針對這樣的長期和短期目耍檔案管理部門也應建立起嚴格嚴謹的管理標準，從檔案操作、檔案使用、檔案安全維護等多個角度入手，建立起具體的條例規范，更好的指導管理人員的工作。
（三）更新管理設備，培養管理人才
要實現檔案管理的信息化還需要依靠信息化，因此檔案部門應當配備檔案管理的專業電子設備，如計算機、掃描儀、打印機等各種設備，同時也需要聘請專業人士設置專門的安全管理軟件與檔案管理軟件系統，全方位保障檔案信息化設備的安全性與操作性，解決設備上的不足。而另一方面，檔案部門還應積極吸收專業的檔案信息化管理人員入職，為老員工提供更多的機會進行信息化管理技術提升的學習與培訓機會，全方位的提高職員質量與能力，為檔案信息化打下堅實的基礎。
三、小結
檔案管理的工作的信息化是檔案行業發展的必然，而現在檔案行業正處于傳統向信息化的轉變過程之中，因此需要檔案部門予以重視，保障檔案部門在轉變過程中能夠不走彎路，更有效的完成轉變工作，促進檔案行業的現代化發展。
參考文獻
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關鍵詞：公共管理;檔案管理;范式
公共管理主要處理社會大眾的公共事務，而在政府部門的管理活動中會產生大量的檔案文件。例如筆者所從事的編辦工作，主管事業單位的登記管理工作，就會涉及到多個事業單位的大量登記檔案的管理工作事務。隨著公共管理方式由封閉向開放的不斷轉變、管理制度日趨科學化、管理程序日益系統化、道德倫理規范化、管理方法現代化和管理人員專業化，從事公共管理的工作者逐漸形成了檔案管理范式基礎理念，并使其管理體系獲得不斷完善，進而提高公共管理水平。關于公共管理視閾下的檔案管理范式研究工作將為公共管理提供更多的理論支撐和實踐引導，為公共管理部門的檔案管理工作提供更多的建議，具有重要的意義。
一、公共管理概述
公共管理，指的是對社會公共事務的管理，它涉及到社會公眾的政治參與、經濟活動和社會生活等各個方面，是對社會共眾參與社會公共事務進行管理的總稱。隨著經濟的迅猛發展和社會的不斷進步，社會公共事務會變得日益繁雜，只有實現對公共事務的有效管理，才能使社會公眾在進行公共事務時顯得更為規范和有序。隨著市場經濟和民主政治的不斷發展，公共管理方法也在不斷變革。為實現我國公共管理事業能履行好社會管理和公共服務職能，對公共管理方法的不斷創新和完善是實現最廣大群眾公共利益的有效途徑。
二、檔案管理范式概述
檔案管理，指的是對文件資料的有效整理、科學分類和合理保管，它與社會管理有著非常緊密關聯。檔案管理范式對通過對檔案資料的縝密核查、篩選和存儲管理，來為具體問題提供可靠而真實宜居的專業化管理行為。檔案管理范式運用其先進的理念和管理機制，能夠實現增強實踐管理力度和減少工作事務的目標，使管理理念與管理行為形成有機的統一體。檔案管理范式通過對檔案資料的有效整理、科學分類和合理保管，發現事物間存有的內在關系，增強對具體問題的邏輯性考察，以實現對檔案文件資料的科學化管理。
三、公共管理視閾下檔案管理范式的理念基礎
1.公共管理視閾下檔案管理范式的公共責任理念。公共責任理念又稱之為社會責任理念，在檔案管理工作中植入公共責任的理念，能為檔案管理工作的發展激發更多的原動力。傳統的檔案管理的責任較為片面，主要指的是政治責任。隨著社會經濟的不斷發展，現代檔案管理的責任已經拓展并延伸至社會責任的層面?，F代檔案管理為實現對數量不斷增長、種類不斷豐富的信息資源的系統化、及時性和便捷式管理目標，檔案管理工作者必須要增強公共責任理念。因而，實現現代檔案合法性管理的前提條件是履行好公共責任。
2.公共管理視閾下檔案管理范式的全面發展理念。檔案管理應當以促進最廣大人民的全面發展為根本宗旨，為社會各項事業提供優質而全面的檔案信息資源建設和檔案信息服務。傳統的檔案管理只是關注政府的行政工作和歷史修編修志等需要，并沒有將其工作對象發展到最廣大的人民群眾和社會的各項建設事業中來，使其發展具有很大的局限性。公共管理視閾下的檔案管理工作應當以滿足最廣大人民群眾的學習、工作、生活對檔案管理的需求作為出發點和最終目標，秉承檔案管理工作的全面發展理念。
3.公共管理視閾下檔案管理范式的公平服務理念。公平服務理念是指檔案管理部門在對公眾提供開放檔案服務時，要做到具有統一標準的公平、公正和公開。公共檔案管理部門在為已開放的檔案信息資料的使用提供服務時，不可以搞特權，更不可搞歧視，應當允許社會大眾根據自身的需要進行自由的使用。公平服務理念其本質是公共服務均等化，是指檔案管理部門在對社會公眾提供開放性檔案的服務過程中，必須持有相同的標準和公平的原則。一方面，不能給特定的組織或個人提供特權，同樣，也不能為特定的組織或個人設置障礙。當涉及到一些暫不能公開的檔案時，除了考慮到政府機構的社會管理特殊需要之外，應當對公眾提供拒絕服務，且標準仍要統一。所以說，公平服務理念是檔案管理工作社會公共性的本質訴求。
四、公共管理視閾下檔案管理范式的機制選擇
1.公共管理視閾下檔案管理范式要求的開放機制。傳統的檔案管理模式，形成了一種封閉式管理為主的管理模式，極大的制約了檔案資源建設規模發展和檔案信息化建設的進程，形成服務方式單一、服務手段粗糙的現狀。這些限制因素無法實現對檔案管理信息資源的有效整理、科學分類和合理保管目標，成為實施科學有效的公共管理手段的重要制約因素。檔案管理范式的開放機制要求檔案管理部門用開放的管理思維和實踐視野，將檔案管理融入到社會發展當中，使公共管理能更好的切中社會發展的脈搏，為檔案管理的規范化和科學化提供強大的原動力。使檔案管理工作更好地服務于公共管理，服務于全體社會公眾的學習、工作和生活。
2.公共管理視閾下檔案管理范式要求的互動機制。檔案管理范式的互動機制要求檔案管理部門要與其他社會實踐部門以及廣大使用者保持互動溝通和共同進步的關系。傳統的檔案管理模式使檔案管理部門與其他社會實踐部門的關聯只是停留在檔案形成、接收和服務的狀態層面，這根本無法滿足一種公眾性事業建設發展的需要。檔案管理范式為檔案管理部門和其他社會實踐部門以及廣大使用者提供了一個交流的平臺，使檔案管理工作的發展能滿足社會大眾的共同希望，讓擁有者不同社會分工角色的組織或個人，在這個互動的平臺獲得對社會責任與價值的新認識，破除傳統社會分工所導致的思維封閉性，并從社會發展的需要出發來思考自身的現實工作目標和社會責任。
3.公共管理視閾下檔案管理范式要求的公眾參與機制。檔案管理范式的公眾參與機制要求檔案管理部門站在公共管理的視閾下，為社會公眾提供公平、公開的服務，并積極探索提高公眾參與度的方式方法。檔案管理的服務對象是最廣大的人民群眾，其服務的質量應當由人民群眾來評定，其發展的方向和尚需完善的地方應當由人民群眾來指出，這樣才能將檔案管理工作做好。所以，檔案管理范式所強調的公眾參與機制將大大有利于提高檔案管理的有效性，增加檔案管理的公平度和公開度。使檔案管理能真正做到以公眾為服務中心，實現滿足社會大眾的公共需求，并幫助社會大眾實現公共實踐和發展的根本目標。
五、結語
綜上所述，公共管理視閾下的檔案管理范式應當具有公共性、全面性和公平性，并在管理機制的選擇上應當充分考慮開放機制、互動機制和公眾參與機制。這些都將大大有利于實現檔案信息資源的價值最大化，并保障檔案管理工作的可持續發展。隨著我國經濟水平的不斷提高，社會大眾的精神文化需求也在不斷攀升，檔案管理范式的不斷創新和完善，將不斷適應和滿足我國社會主義現代化建設的特點和需求，為實現社會主義核心價值觀，構建和諧社會，創造政治和經濟的全面健康發展局面貢獻力量。
作者:宋祎婷子 單位:張家口市橋東區機構編制委員會辦公室
參考文獻:
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一、公共管理視角下檔案管理的機制
1.檔案管理的開放機制。公共管理范式要求檔案管理工作的本身開放，即檔案管理思維與實踐的開放。通過開放機制，開拓檔案管理思維與實踐的視野，將檔案管理融入于社會發展之中，從社會和人的發展角度來把握檔案管理的發展脈搏，不斷擴大檔案管理的著力點，打破檔案管理的固定模式，擴大檔案管理的實踐空間，完善檔案管理實踐運行模式，為檔案管理科學化、規范化的實現找準支撐點，為檔案管理實踐的發展提供動力，為完善檔案管理提供保障。長期以來，檔案管理一直以封閉式管理為主，其成為了制約檔案管理的因素，使得檔案資源建設、服務方式、服務手段以及檔案信息化建設都難以推進。檔案部門自我封閉的管理模式導致了其不能夠利用社會資源來拓展檔案管理的思維，無法整合社會資源來發展檔案管理。
2.檔案管理的互動機制從公共管理視角來看，檔案管理的互動機制是指通過檔案管理部門與其他社會實踐部門以及廣大用戶進行思想上的溝通與交流，進而實現檔案管理的社會化運作。一直以來，檔案管理部門僅在檔案形成、接收、服務過程中，與其他社會部門有所接觸，這種情況嚴重阻礙了檔案管理的社會化發展。檔案管理部門要積極主動與其他社會實踐部門保持互動、相互促進、共同發展，這樣有助于檔案管理相關部門能夠及時了解社會發展動態，進而明確檔案管理的發展方向、發展目標以及具體標準完善方向，找出檔案管理中的薄弱環節，依據社會發展新要求完善檔案管理的制度與范式。
3.檔案管理的公眾參與機制，公眾參與機制是實現檔案管理公共性的必要前提，公眾參與檔案管理是檔案管理社會性的內在要求，是檔案管理開放性的具體實施。公眾參與機制主要包括公眾參與檔案管理評價、參與具體檔案管理問題的解決。檔案管理的公共性決定了對其工作的評價必然是開放的，檔案管理的評價標準體現了公眾對檔案信息資源建設的需求。目前，檔案管理多采用自我評價為主的方式，其應吸納足夠數量并具有代表性的社會公眾參與進來，為檔案管理公共性實現注入新鮮的力量。檔案管理部門要積極借鑒民主評議政府的方式，推動社會力量共同管理和發展檔案事業。同時，檔案管理部門要積極爭取建設與社會發展需求相一致的檔案信息資源體系，從根本上解決檔案資源匱乏的問題。檔案管理部門還要與信息技術部門、網站、相關社會科研機構等相互合作，進行開發信息資源，實現檔案資源的廣泛傳播與充分利用。
二、公共管理視角下檔案管理的范式
范式是指一種公認的模型或者模式，本文中所指的檔案管理范式，是檔案活動管理的模型或模式，用來指導檔案管理的實踐工作、理論研究的范例，是檔案管理工作的世界觀及方法論。公共管理視角下的檔案管理范式是以公共服務理念為核心的管理模式，在公平與效率相互平衡基礎上實現檔案管理的科學發展。
1.文檔集成化管理范式。隨著政府信息公開化力度進一步加大，為文檔集成化管理提供了發展的機會，推進了集成化管理的步伐。文檔集成化管理是指把文檔管理作為若干過程構成的一個系統，文件與檔案密不可分，運用系統化的模式進行管理的活動。文檔集成化管理更側重于各個過程之間能否協調運作，每個過程能否在系統中發揮其作用。目前，文檔管理工作是各成體系，文件由文書部門負責，檔案由檔案部門管理，文件管理工作更側重對文件的內容、效用，而忽視了文件是否完整、規范。這些導致了檔案管理部門難以保證檔案的完整性，更無從提起其開放利用。因此，文檔集成化管理范式是文檔管理工作的目標，是保證檔案服務于公共管理的需要。
2.資源管理范式。檔案管理工作一直強調檔案實體的管理與利用，發揮其憑證的功效。隨著信息技術的快速發展，檔案管理工作開始側重于信息管理，發揮其情報價值，檔案管理人員逐步意識到了信息資源為人類提供的智力支持，要大力開發檔案信息資源，信息資源體系建設是檔案管理發展的基礎、前提。人類社會已經進入到經濟時代，知識管理成為了主旋律，檔案資源是知識的主要來源之一，其在知識的獲取、加工、開發、存儲等過程中都處于重要地位。從檔案管理角度而言，其經過信息管理階段，更加側重于檔案的資源管理，并逐漸邁向知識管理階段。
3.人性化管理范式。公共管理是以用戶為導向，人與人之間才能構建最有效的溝通方式，所以，人性化的管理范式是檔案管理的實踐范式，人性化的管理是以人為本的體現。傳統的管理思想中，檔案的管理者是管理主體，但從公共管理視角出發，檔案管理的工作人員與用戶都是權利的主體。因此，在檔案管理工作中，要考慮到兩者的思想因素及其價值體系。檔案管理的工作人員是推進檔案價值有效發揮的主體，在管理工作中要充分發揮其主人翁精神，按照有關制度規定認真開展服務與管理工作，維護檔案的實體完整、狀態完整、信息完整。同時，用戶也是檔案管理工作中的重要因素之一，檔案管理部門要依據廣大用戶的需求實行人性化的管理，充分尊重用戶的需求，深入挖掘用戶的潛在需求，向用戶提供人性化、個性化的服務。
4.現代化的管理范式。創新是傳統管理范式轉變為現代管理方式的著力點，各種新型載體文檔的出現，特別是電子文檔使得檔案管理面臨新的考驗。檔案管理部門如何管理與利用好新型載體檔案成為了近些年亟待解決的問題。隨著信息技術的快速發展，因特網發展為檔案信息化建設帶來了機遇，檔案管理部門要充分利用現代信息技術，借助于網絡化的管理提高管理效益，提高檔案資源利用率，使得用戶能夠更加便捷、快速地使用。面對復雜多變的管理情況，檔案管理部門要主動與信息部門、技術部門等相關組織建立良好的合作關系，共同構建管理平臺，共享合作成果。傳統的紙質文檔管理工作中，管理對象單一化，難以進行創新管理。如今信息技術的發展，用戶對檔案資源的需求多樣化，檔案管理要充分滿足用戶群的各種需求，創新管理、創新服務、創新發展，實現現代化的管理范式。綜上所述，公共管理視角下的檔案管理必須要堅持以服務為目標，以用戶為導向，兼顧公平與效率的理念，構建科學化、規范化、標準化、信息化的管理體系，注重文檔管理與資源管理，構建檔案公共管理實踐的范式，進而滿足社會發展對檔案信息資源的要求，滿足廣大用戶對檔案資源的要求。
作者：廖治宇單位：貴州財經大學
[關鍵詞]學校 檔案 管理
學校檔案綜合管理，較一般所指的集中管理更有明確的內涵，不僅是對學校各個職能的分類，各種載體形成檔案實體的統一管理，而且是對學校全部檔案進行統一分類，系統管理和整體的開發利用，還是一種把學校檔案作為一個整體進行組織管理和提供利用的組織形成和集中統一管理的具體化。
1.對學校檔案進行綜合管理
第一，要建立綜合檔案室，將文書檔案、教學檔案、政教檔案、科技檔案、會計檔案、聲響檔案、基建檔案、榮譽檔案等進行統一管理，讓學校檔案與學校發展同步進行。
第二，要用活檔案，服務學校，注重檔案的開發利用工作，邊整理邊開展服務，而學校檔案實行綜合管理又有利于全面，系統地提供利用，能起到省時省力的效果。
第三，要在各項工作中充分利用檔案資料集中后的豐富檔案信息資源，體現檔案信息的整體優勢和潛在價值。
第四，要確保年度歸檔文件按時歸檔，做到收集齊全完整，分類明確，排列科學合理，編目清晰，實現學校檔案管理的系統化和規范化。
加強學校檔案綜合管理，首先要在思想上重視。領導要把檔案工作擺到議事日程上，做到思想發動，組織落實和目標管理“三到位”。思想到位是指，針對有些教職員工對檔案意識不強，輕視檔案管理的傾向，加強對學校檔案管理人員的愛崗敬業教育，幫助解決實際問題和困難。組織到位是指，要通過各項組織落實措施，使學校檔案工作有人管，有人抓，每個科室部門，要有明確分管領導，確定學校檔案管理人員，逐步形成比較健全的檔案管理網絡。
目標到位是指，要通過目標責任制考核，將檔案工作納入學校的發展規劃和年度工作目標以及有關人員的崗位職責，使學校檔案管理工作做到有布置，有檢查，有總結，有表彰。
2.要提高教職工的素質。要加強學校檔案綜合管理，適應新時期教育事業發展需要，必須采取各種切實可行的措施，大力提高學校檔案人員的隊伍素質，總的要求是：政治強、業務精，作風好，重學習，顧大局。學校管理的目的在于保證提高教學水平，教書育，更好地為國家培養合格人才。
檔案專業人員必須有高度的政治責任感，不論遇到什么困難，指導思想不變，為教育教學服務的宗旨不變。
3.檔案人員要更新觀念，解放思想，大膽實踐，勇于創新，是學校檔案目前要解決的問題。要改進學校檔案管理手段，特別是隨著科技的發展，解決好，由紙質檔案向電子檔案的轉化。我們不能安于現狀，墨守成規，因為這是不符合時展的要求，也不符合學校檔案工作的實際。
因此，我們要與時俱進，站在時代的前列，認清學校檔案管理發展方向；掌握和了解學校檔案工作現狀，確定發展的路子；大力倡導和鼓勵愛崗敬業，勤奮鉆研的精神，立志崗位成才，立足崗位出成果；積極培養和發掘既懂政治又懂業務，一專多能的檔案管理人才。
4.要熱愛檔案事業。檔案事業是造福子孫后代的大事業，為了能給后代留下一份寶貴的文化遺產，檔案工作者應該有一種歷史責任感。踏踏實實工作，甘于清貧，淡泊名利，獻身學校檔案事業。學校檔案是學校發展軌跡的載體，是學校管理的依據手段和基礎，抓好學校檔案管理工作是提高學校管理工作，提高辦學效益的重要措施。因此，我們一定要做好一下幾個方面的工作:
(1)提高教職工的整體認識，切實把學校檔案管理工作作為一項重要工作來抓。
(2)明確學校檔案管理的重點，不斷促進學校檔案管理的規范化、制度化、科學化。
(3)全面推行電子檔案，盡快實現學校檔案管理信息化，現代化。檔案之所以珍貴，是因為檔案真實、可靠，是因為檔案是最原始的歷史記錄。因此，堅決維護檔案的真實性，維護歷史真跡也是我們檔案工作者義不容辭的職責。
5.要建立學校綜合檔案室，這是檔案事業發展的必然產物。推行學校全部檔案綜合管理，既體現了集中統一管理原則，又有利于學校統籌安排人、財、物，完善學校檔案管理體制，改善學校檔案管理條件，更有利于學校作用的發揮，便于學校檔案信息資源的綜合開發利用，為學校各項工作服務提供便利。
總之，開發檔案信息資源，提高檔案利用效率，充分發揮檔案管理在學校中的價值是一項長期而持久的工作，需要我們檔案工作者多角度、多方位、多渠道的持之以恒的努力工作，才能真正為學?？焖侔l展提供優質服務。
參考文獻：
關鍵詞：檔案；信息化建設；檔案管理
從最近幾年社會的發展形式來看，信息化技術處速發展階段，“互聯網+”時代已經到來。不同的行業處于這種大環境之下認識到信息技術的重要性，把這項技術廣泛的應用到實踐中來，檔案管理行業也順應時展，加強對信息技術的運用。檔案在現實社會中具有重要價值和作用，不論是企事業單位還是政府機關是否能夠正常運行，都離不開完整的檔案資料。由此可知在我國目前階段，檔案管理是發展過程中為不可缺少的關鍵環節。在我國信息化發展過程中，電子政務所占地位越來越重要，為檔案管理信息化發展奠定了基礎。但是我們也要看到，檔案管理信息化建設是一項綜合性較強的工作，這個過程是漫長而艱難的，而且需要不斷的創新。
1分析現階段我國檔案管理信息化發展中的問題
1.1檔案管理的安全意識對其創新性造成了一定的阻礙
不論處于哪個時期，檔案管理都具有重要意義，不同的歷史時期具有不同的作用。傳統的檔案管理模式已逐漸被淘汰，現化化的檔案管理模式正在完善之中。我們要看到信息化處速發展之中，檔案管理事業則不可避免的受到巨大的沖擊。但是檔案管理體系卻存在著較多的問題，不能與我國社會同步發展?？梢钥吹綑n案管理雖然處于信息化發展階段，很多問題亟待解決。由此可知實現檔案管理信息化的過程是復雜的，在管理創新與傳統檔案管理之間存在的矛盾，需要采取有效的措施予以解決。傳統的檔案管理目的是明確的，即為了快速查詢檔案和保障檔案的安全性。但在歷史檔案管理中實現這一目標的難度較大，這對我國現階段檔案管理提出更高的要求，即必須具有多元性。
1.2目前在檔案信息化管理方面有待實現標準化和法治化
客觀的看待我國現階段檔案管理的問題，顯然信息化程度不足的情況一直沒有解決，檔案使用范圍有限，資源沒有實現共享，究其原因主要集中在以下三個方面：①由于管理方式與體系上的制約，不同的檔案管理部門之間并未形成統一的標準。而從我國政府部門的情況來看，對于檔案管理也沒有形成規范化的體系，檔案管理處于分散狀態，不同部門在管理檔案時所執行的政策是不同的，甚至出現矛盾和沖突之處。②從具體情況來看，政府級別不同或者部門不同，對于檔案信息化管理的內容也各不相同，有不協調的情況存在。③我們所處的時代信息化技術飛速發展，而且處于動態變化之中，這對系統建設提出更高的要求，時效性較強，如果失去時效性將會不利于平臺的建設。
1.3檔案管理應對電子政務更高要求的挑戰
電子政務建設正處于關鍵時期，從其內容來看復雜性較高，具有鮮明的時代性。但要認識辦公自動化等雖然重要，但并不僅僅局限于此。首先，我國電子政務系統并非獨立存在，而是與國際互聯網接軌，功能性較強，能夠滿足社會和公眾服務的需求，并且還要履行政府職能。而早期的OA系統應用目標則是建立在政府專用的網絡之上，服務也只限于自身業務。而電子政務則以計算機網絡為媒介，其目標是為社會和公眾服務。電子政務系統是由多個系統共同組成的，檔案管理系統是不可缺少的重要環節。由此可知電子政務是檔案管理信息系統的構建的基礎。與傳統檔案管理信息系統相比較后確定了檔案管理信息化系統建設的內容，必須要處理好以下兩個方面的問題：①安全系統。要增加相的功能，可授權和信任模塊是必不可少的。②建立自動備份系統。為了避免出現信息丟失的情況，包括電子檔案在內的所有檔案內容都要備份，即使網絡和數據庫出現故障，信息也不會丟失。
2加強檔案管理信息化建設的路徑
2.1加強檔案數字化資源建設
為了把高質量的信息化服務提供給社會和需要者，對于檔案數字化資源建設工作必須要予以高度重視。檔案館的基礎軟硬件設施必須要完備，并且把現代多媒體、3D等高科技技術應用于其中，使紙質檔案信息資料逐漸實現電子化，并構建出立體展示平臺，具有多方位多功能，可以提供視覺、聽覺等不同的試聽感受，數字化資料文獻更加具有帶入感和真實性，提供的信息化服務具有更強的吸引力，更加全面和完善。需求者不受時間和空間的限制登陸到網絡平臺，即可完成對所需檔案資料的查詢。
2.2轉變傳統檔案管理模式，強化檔案信息化管理手段
為了使檔案信息化應用達到較高的效率，企業要予以重視，加強對相關工作人員的培訓，使他們的思想觀念發生變化，調整服務態度，構建更加合理的管理模式，調整傳統的檔案管理思想，提高應變能力，形成主動服務的意識。要認識到我們處于信息技術迅速發展的時期，作為檔案管理人員要提高自身的綜合素質和水平，具有較高的時事熱點信息的搜索能力，并且還要提高整合力度，主動提供資源信息，檔案信息管理向著科技術和現代化的方向發展，把更具價值的信息內容提供給社會。還要注意的是企業在進行檔案信息化管理建設時，要把電子軟件應用于其中，對信息內容進行有效的檢索，使檔案管理更具規范性，增強檔案管理的安全性和使用的有效性。
2.3根據檔案館職能的變化進行機構改革
由于社會的發展，檔案館的職能也隨之處于動態變化之中，很多環節需要調整和更新，這對管理人員提出更高的要求，要順應時代的變化和要求，對機構設置進行調整，并完成新的功能定位。為公眾提供收集、查詢、制作、閱讀、整理、機構管理等服務。在部門機構創新改革過程中，要處理好人員調整的問題，創造出功能更加完善的工作平臺，使檔案管理工作人員能夠利用平臺為社會公眾提供高質量的服務。綜上所述，關于檔案信息化建設的重要性已達成共識，要轉變傳統檔案管理的思想，使資源的作用得到更大的發揮，提高檔案管理能力。我們的社會不斷的發展進步，對檔案信息資源領域的開發具有積極的帶動作用，從發展的角度來看，即檔案信息要發揮出更大的作用，更好的利用檔案信息資源。為了實現此目標，必須要提高服務水平，使檔案管理工作邁上更高的臺階，走向信息化、數字化的發展之路。
參考文獻
[1]李曉琳，王艷華.關于檔案信息化建設與檔案管理的探索[J].企業改革與管理，2016，14（5）：115-116.
一、運營所客戶檔案管理工作的問題
在當前我國的運營所客戶管理問題中，依然存在一些問題，嚴重影響了客運檔案的管理工作，并使其未來的經營發展受到了制約和影響。具體表現為以下幾點：第一，管理檔案的部門間沒有積極地協調配合，使得整個管理團隊的工作效率受到影響，且各個部門中各自的檔案管理人員還存在著實際的人力資源管理沖突。第二，管理工作缺乏正確認識，致使工作人員沒有依據實際發展情況調整管理檔案的新措施，進而使其無法滿足現代企業的客運管理需求。第三，沒有樹立服務意識，對客戶檔案的管理還處于計劃經濟時代，并由于體制的落后性影響其人事檔案的管理工作效果。第四，管理結構設置不合理。對客運檔案的管理工作重點是人的管理，因此工作人員的素質直接關系到最終的管理結果。但當前的運營所建設的客戶檔案管理中，并不重視人才的培養和建設，沒有對人才進行合理設置與更新，也就無法滿足新時期的客運管理工作需求。第五，信息收集不健全。設計制度建設應和公司運營的實際結合，進而實現準確的歸檔、存檔建設，更加便于信息的查詢管理，實現人力資源的合理配置和調整，做到物盡其用。且在管理中應注意先進的硬件設備代替人工手動的管理，并使現代的人力資源管理得到有效利用，進而節約管理工作的成本，提升其最?K效率。
二、運營所客運檔案管理工作具體實施策略
在當前運營所的客運檔案管理工作中，最主要的是對管理職能的擴展和檔案管理方式的更新?，F對運營所的客運管理檔案進行調整，對其歸納整理和協調工作進行論述，總結檔案管理工作方法，分析當前建設客運管理中檔案管理的幾種定位。
（一）準確定位。客運管理所在對檔案進行管理目標定位時，首先要對其發展的社會趨勢進行明確，進而綜合分析當前的市場發展環境，并對當前時期的檔案管理工作內容與目標準確定位。在當前的運營所客運檔案管理中，要利用客運檔案資料，并將其應用于企業的發展規劃中，更加便于企業重大決策的調整和制定，便于員工之間的流動和檔案記錄查詢，并對資料進行分類歸納，使客運管理信息更加完善，進而為今后的運營發展奠定基礎。
（二）多方協調。由于當前運營所中的客戶檔案管理工作規模較小，缺乏各管理部門的協調配合，因此，要想加強檔案管理工作的有效性，應根據運營所的實際情況對檔案記錄定期檢查，并對其中反映出的問題進行解決。同時，構建企業檔案管理協會，并使企業的管理工作方案傳達更加及時有效，各部門間的信息交流更加融合，加快對客運工作整體質量的提升，維護企業良好的發展形象。
（三）依法治檔。新世紀以來，市場經濟作用下的企業不斷發展轉型，因此，過去計劃經濟時代的檔案管理早不適用于當前企業經營的工作要求，對企業的檔案管理應結合時展作出規劃，進而使運營所更加適合當前的社會發展環境。因此，在制定運營所的客運檔案管理工作時，一定要將其與市場經濟的發展目標相融合，進而在企業發展的基礎上設計良好的檔案管理工作制度，在依法治檔的基礎上制定完善的管理措施，進而使檔案管理工作有法可依。最終使運營所的檔案管理、采集查詢工作更加有效。
三、運營所中的客運檔案管理工作作用
運營所的客運檔案管理，能夠保證現代化施工建設的工程實施。完善的檔案管理體系能夠增進企業的發展建設標準，如一些鐵路工程的運營所，就可通過完善的檔案管理將運營轉狀況以及各項服務信息進行綜合整理。使客運檔案管理同今后企業未來的發展目標更加融合，運營所的管理工作與發展目標更加同步，避免檔案管理工作的缺失。保護檔案管理的完整性和真實性，在今后運營所的客運檔案管理中起到維護作用，為今后的客運工作發展作出貢獻。
關鍵詞：數字化時代；檔案
數字化時代，基層檔案工作從傳統的、專人檔案規整、分類、編碼等逐漸轉變為以電子信息技術主導的開放化、共享化，智能化、網絡化。
一、數字化時代基層檔案工作的時代新要求
1.信息化社會大背景下，基層檔案工作要開放化、共享化。
在信息大爆炸的時代，信息交換成為社會交往主要形態，基層檔案工作越來越突現出其信息屬性，人們對于其關注也日漸加強。信息開放化、共享化狀態存在就為基層檔案工作信息提出了杜絕“重藏輕用”的要求。基層檔案工作就要改變過去封閉、僵化的工作模式，實現真正的共享，要求基層檔案信息更好的與社會相融合，要盡可能優化與豐富檔案庫藏，以實現基層檔案物質基礎的充分積累。同時，檔案信息的查閱形式應多樣化，通過完善體制實現電話、傳真及信函查詢等。
2.順應時展，實現基層檔案工作網絡化、自動化 。如今，知識經濟多依靠高新技術為主要發展形態，而網絡技術無疑為當前核心領導技術，對于信息處理的便捷性不可小覷。當前基層檔案工作要做的就是以信息技術為基礎，結合計算機技術、互聯網技術，將檔案管理模式轉變為大容量、低勞動強度、高效率性。在@一過程中，計算機技術是實現自動化管理的基礎，在信息存儲、處理方面能力巨大，尤其是在建設紙質檔案數字化模式、大容量、高精確度信息數據庫方面。另外，現代通信技術能夠實現檔案收、發的便捷化，在互聯網日漸普及的大趨勢下，基層檔案信息網絡化成為必然。
二、數字化時代基層檔案工作開展新思路
1.在整體發展規劃中充分納入檔案工作
基層檔案工作的順利開展，首先要實現對于檔案工作的充分優化，制定科學、合理的檔案策劃方案，然后再將目標細化為若干小任務，并逐步落實，有效整合，從而實現基層檔案工作的終極目標。從檔案工作規范化角度來看，計劃的制定非常關鍵，他能保證與基層發展步調一致，通過各個部門的密切配合和全體相關人員的有效參與，能夠有效保障檔案資源的全面收集與科學規整，是基層穩步、長遠發展的重要保障。
2.有條不紊的落實對于基層檔案目標的管理
在最近幾年，很多基層都開始實施“檔案工作的目標管理”，即將檔案工作具體任務分解，并安排到各相關部門。在這一過程中，檔案工作領導機制的構建十分必要，它建立在檔案館基礎上。其次，通過教育、宣傳及培訓，發展壯大檔案工作責任隊伍，強化相關部門中檔案管理者專業化乃至綜合素質。另外，健全檔案管理制度也是必要項，這一點主要是針對諸如歸檔規范性、統計準確、全面性而言。最后，要采取措施充分調動廣達參與者的工作積極性，例如在進行基層基建項目竣工驗收的檔案工作中，可以將群眾力量充分調動起來，使工作整體質量有效改善。
3.積極推薦基層檔案檔案雙套制管理體系
讓電子檔案與紙質檔案從根本上融合在一起，從而認真做好檔案雙套制管理的銜接工作。
（1）充分運用數字檔案基本理論考察檔案雙套制管理模式
在當前檔案管理過程中實施雙套制管理模式，紙質檔案和電子檔案在應用過程中都受到傳統檔案管理基本知識影響。在當前檔案信息自動化的管理過程中，檔案管理的信息內容更加準確可靠。一般情況下，檔案管理強調電子檔案管理體系的原始性，而這里提及的原始性主要是指檔案資料記載內容的原始性，而并不是指管理檔案資料載體的原始性。因此，在當前檔案管理過程中，我們應該緊跟時展的步伐，不斷創新管理理念，根據實際情況采用檔案雙套制管理模式，有條不紊的開展基層檔案工作。
（2）結合基層檔案資料管理內容，初步限定雙套制模式管理范圍。為了有效提高基層檔案管理的水平，檔案管理部門負責人應該根據實際情況明確規定雙套制檔案管理的范圍，從而確保檔案資料內容能夠永久性保存。一般情況下，針對需要保存時間較長的檔案資料可以不用雙套制管理模式。其中，各個基層可以根據自身檔案資料的實際情況，探究多種載體保管形式，并提出具有較高應用價值的管理措施。尤其是在檔案管理過程中，應該合理的將電子檔案和紙質檔案有效結合起來，構建完善的管理模式。同時，基層檔案管理部門應該定期整理檔案資料，進行分類處理，對于一些具有較高應用價值的檔案資料采取掃描措施，實行雙套制保管方式。
（3）對基層檔案“雙套制”模式管理的內容進行合理安排。在檔案管理過程中，實施雙套制管理模式其主要是針對檔案管理資料的內容而定。根據檔案資料的合理情況，對檔案雙套制模式管理的內容進行合理安排，有利于提高檔案資料的應用水平。在現代化檔案管理過程中，為了有效提高檔案資料的利用效率，需要檔案管理工作者切實轉變工作思路，將檔案資料管理的重點放在檔案資料的利用中。在實行檔案雙套制管理模式的過程中采取循序漸進的模式，制定明確的檔案管理目標以及檔案管理計劃。根據不同檔案資料內容的利用程度，從實際情況出發最大限度提高檔案資料的利用價值。
數字化時代，基層檔案工作新模式還要有很長的路要走。在當前基層檔案管理的過程中，積極大膽采用電子檔案與紙質檔案雙套制管理模式是推動檔案事業發展最為有效的改進措施。
參考文獻：
某些電力企業的檔案信息化程度還處于起步階段，特別是一些基層單位，在檔案信息化方面的資金投入不足，設備陳舊，這些客觀條件限制了檔案信息化的發展，如果未能得到有效的處理，可能會導致檔案信息丟失等問題，不利于電力企業的檔案的管理；二是電力企業的具有數目龐大的檔案資料，大量的紙質檔案需要進行掃描，轉換為電子文檔存入電腦，有的基層單位根本就沒有配置掃描設備，不能進行檔案的掃描工作，只能將檔案資料的標題錄入檔案管理信息系統，不利于檔案資料的查找和利用。這些在電力企業檔案管理中存在的問題，特別是在檔案管理信息化建設中存在的不足，嚴重制約著電力企業檔案管理的與時俱進，電力企業應在檔案的信息化工作中投入足夠的人力、財力，推進檔案管理的現代化進程。
二、改進電力企業檔案管理的措施
（一）樹立檔案管理人員的管理意識
為提升電力企業檔案管理人員的思想道德素質和職業技能，應當經常對檔案管理人員進行的培訓，比如學習《中華人民共和國檔案法》《企業檔案管理規定》《檔案法律知識》《檔案保護技術》《電力工業企業檔案分類規則》等，著重培養和提高檔案業務人員的綜合職業能力。同時，樹立檔案管理人員的信息意識，認識到電力企業檔案信息化的重要性，這樣才能使檔案管理人員主動地去關注檔案信息化、認真做好自己的本職工作，及時發現檔案信息化工作中存在的問題。
（二）加快檔案管理信息化建設
在市場經濟發展迅速的時代，電力企業檔案管理要摒棄以往的老方案，應向著智能化、信息化方面發展。為提高電力企業檔案管理水平，中央對電力企業檔案信息化建設工作提出了要求和目標。我們應該抓住這次機會，全面實施電力企業檔案管理數字化，從以下幾個方面著手：
1.充分利用電力企業各項資源
在電力企業檔案數字化的過程中，檔案管理人員應充分利用企業的信息平臺和檔案軟件，盡快地將紙質檔案轉換為電子檔案。在檔案數字化的過程中，檔案管理工作人員不僅能參與數字化工作，還能通過利用其它部門的資料對檔案進行對比分析、對照檢查。并且在數字化過程中，可以利用檔案的優勢、發揮檔案的作用，發現企業目標偏差，或者不合理的資源配置等問題，以便于管理層及時調整行動部署，達到提高企業管理，增加企業效益的目的。
2.大力開發檔案信息資源
檔案管理人員應當運用檔案的優勢與特點，總結以往電力企業的經驗，對檔案的信息進行科學有效的開發、分析，在企業的管理決策方面提出建設性的意見，提高領導干部對檔案數字化的重視。讓領導干部加大在數字化方面人力、財力的投入，并為檔案管理人員提供交流學習的機會，提升他們的工作能力和信息技術水平。只有充分利用信息技術，才能提高在檔案管理方面的水平，為電力企業提供質量優、效率高的服務。
3.聘用具有專業技能的管理人員
開發利用電力企業檔案的信息資源，并將其運用到日常管理工作匯總，是檔案信息化的重要內容。而電力企業檔案信息化要求具有專業檔案知識和電力相關知識的人才，這項專門性特別強的工作，要求檔案管理人員有專業的檔案管理能力、細心的工作態度、較高的工作責任感。最重要的是能熟練地運用先進的管理方法和科學技術，對電力企業檔案進行數字化，并對檔案信息資源進行開發利用。如果檔案管理人員的知識水平不夠，缺乏創新，將會嚴重制約電力企業在檔案信息上的開發工作。因此，電力企業應重視檔案開發人才的培養，建立具有先進檔案開發技術的檔案管理隊伍，同時加大人才的吸引和在職人員的培訓，充實電力企業檔案管理隊伍，以實現電力企業檔案管理的現代化為目的，真正做到與時俱進。
三、運用現代化的管理機制
隨著社會保障體系改革的深入推進，城鄉低保檔案管理工作不斷向縱深發展。城鄉低保檔案檔案管理作為一項重點工作，也需要不斷完善提升[1]。從城鄉低保檔案管理實際來看，還有很大的提升空間，有待不斷優化改進。
一、城鄉低保檔案檔案管理存在的問題
1.工作認知與重視程度不足
在城鄉低保管理工作實踐中，很多社會保障工作者都認識不到城鄉低保檔案管理工作的重要性，對檔案管理工作缺乏足?虻鬧厥櫻?認為這是一項常規性工作，工作改進與創新空間比較小。在這樣的錯誤理念指引下，資金和人力資源都缺乏保障，工作人員在開展實踐工作中，檔案管理與保存也缺乏規范性，不利于城鄉低?？傮w工作水平的提升[2]。提升思想理念上的重視程度，是城鄉低保檔案管理的關鍵環節，如何突破思想和理念上的瓶頸，是一個重要的課題。
2.工作水平有待提檔升級
從目前城鄉低保檔案管理工作實際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現出新的發展態勢。但是檔案管理人員的綜合水平仍有待提升，很多檔案管理人員不注重學習，無法適應當前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸?；诖?，尋求有效的人才引進和培養路徑，是提升城鄉低保檔案管理水平的基礎和保障，只有夯實人才基礎，才能充分發揮檔案管理作用，提升綜合管理層次，實現總體工作目標。
3.信息化水平較低
從工作實際來看，由于存在點多面廣，覆蓋群眾廣泛的特點，城鄉低保檔案管理較為復雜，工作總量較大，很多工作都具有較強的綜合性和體系性。但是，很多城鄉低保檔案工作人員由于不注重信息化建設，檔案信息化管理水平仍然較低，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發生管理失誤，給城鄉低保檔案的安全運營埋下了隱患。要提升城鄉低保檔案管理的科學性和穩定性，需要從信息化建設入手，提升城鄉低保檔案管理綜合水平。
4.檔案管理規范性有待提升
城鄉低保工作是重點工作，對規范性有著很高的要求。在城鄉低保檔案管理工作中，很多制度和流程都不夠規范，所以實踐工作存在規范性不足的問題[3]。在實踐工作中，城鄉低保檔案管理人員對于檔案管理創新缺乏足夠的認知，特別是沒有經過培訓，很多檔案管理人員按照傳統的工作模式開展工作，工作整體效能有待進一步提升。提升城鄉低保檔案管理的規范性，是讓檔案管理發揮作用的基礎和保障，對于提升城鄉低保檔案管理效果具有重要的意義。
二、城鄉低保檔案管理的優化路徑
1.注重理念上的創新優化
在開展城鄉低保檔案綜合管理過程中，要想提升檔案管理水平，首先要從理念入手，注重理念上的創新與優化。工作理念是工作改進的前提，要摒棄傳統的工作思維，主動適應當代工作形式，通過多種方式整合工作資源，提升檔案管理的綜合水平，在實踐中，很多檔案管理人員固守傳統的思維模式，忽視了創新對于城鄉低保檔案管理工作的重要意義，不注重采納和接受現代管理方法和理念，制約了總體工作水平的提升，從理念入手優化檔案管理路徑和體系，是強化城鄉低保檔案管理工作的核心。
2.構筑檔案動態管理體系
城鄉低保檔案管理直接關系到低保人員的利益，同時也關系到社會的公平與正義[4]。在開展城鄉低保檔案管理工作中，要摒棄傳統的靜態工作格局，開展動態化的管理工作，通過入戶摸排、了解情況、動態更新等方式，實現檔案的動態化管理，讓社會保障體系真正發揮作用，幫助那些真正需要幫助的群眾解決困難，同時也能減少資源的浪費，對于騙保等情況及時糾察，整頓工作體系，讓城鄉低保檔案管理工作真正發揮作用，提升社會治理綜合水平。
3.強化檔案管理信息化建設
隨著互聯網和大數據技術的發展，現代信息技術與傳統工作開始深度融合。城鄉低保檔案管理工作量很大，而且較為復雜，通過引入現代信息技術，可以減少人工操作的失誤，提升檔案管理的規范性和科學性[5]。在城鄉低保檔案管理工作過程中，要注重數據技術的應用與分析，通過多種方式提升工作的信息化水平，讓信息技術充分融入到管理過程中來，實現規范化管理目標，提升社會綜合管理水平。
4.注重檔案管理制度建設
在城鄉低保管理工作過程中，會產生大量的留存檔案，但是由于很多工作人員缺乏足夠的重視，相關制度建設也不到位，檔案管理總體水平相對較低。在這樣的背景下，要加強相關制度建設，明確檔案管理職責，提升管理的綜合水平?；诖耍ㄟ^完善規章制度，可以讓整體工作有章可循，進而可以明確工作要求和工作目標，實現社會保障工作的規范化管理目標。
5.打造現代檔案管理人才隊伍
在開展城鄉低保檔案管理過程中，要注重專業人才的培養，城鄉低保檔案管理具有一定的綜合性，這要求檔案管理人員既要懂得檔案管理專業知識，也要懂得其他社會保障的業務規范，在實踐中，要通過引進復合人才的方式，保障城鄉低保檔案管理水平，同時也要注重人才的培訓，提高城鄉低保檔案管理人員的基本能力，適應現代社會保障工作需求，提升綜合管理水平。
中圖分類號：TS422文獻標識碼： A
事業單位檔案管理信息化有利于事業單位檔案中的信息資源全面的開發，事業單位檔案信息資源的分享性提高。可以在事業單位檔案管理工作中信息可以進行遠程傳送，可以將信息公開，因此方便快捷的進行核對，事業單位的辦公效率進一步的提高。事業單位檔案管理信息化是事業單位發展的必要條件。
一、目前事業單位檔案管理信息化的任務
事業單位檔案管理信息化中，建立信息資源的過程中存在兩大任務：①建立目前事業單位檔案目錄的數據庫與部分全文的數據庫。把全部儲存的信息都深入的挖掘出來，提高事業單位檔案管理的工作效率。目前最主要的是要不斷的完善數據庫的建設，讓計算機的檢索功能的用處得到充分的發揮。在建設數據庫之前，要求工作人員將事業單位目前的資源進行整理入庫，方便檔案資源的審核。對特殊的資源信息需要加強管理。②在數據庫建立之后，對事業單位檔案管理的信息資源進行入檔便于信息化的管理。目前隨著信息技術不斷的發展，事業單位的管理軟件也早就運用在管理大量的信息檔案中。因此要保證文件入檔的規范和完整性。需要對文件在電子入檔的時候的，對儲存、核對、錄入等一些工作進行監督，要求工作人員按照其規范來進行。對電子檔案管理的安全和保密性加強，對電子檔案管理做到全面性的防護工作。
二、目前事業單位檔案管理信息化建設和發展的問題
所以的事業單位都把檔案管理漸漸的信息化了，從專業的角度來看，信息化的建設速度還是達不到要求的，不同的事業單位在檔案信息化的建設上存在著差異。以下幾點將分析檔案信息化建設中存在的困難和問題。①事業單位中對檔案管理的人員對管理檔案的工作還不夠充分的認識。事業單位檔案管理信息化在不斷的完善中，檔案信息化已經步入正軌了，需要加強事業單位檔案的管理者的管理意識。在目前的管理工作中，很多的管理者對于檔案的管理工作不夠重視，經常會以經費不足或者是其他借口，來推遲對檔案信息化的建設工作，管理者的片面認識，是阻礙檔案信息化發展的主要原因。②事業單位對于檔案管理信息化的建設投入的力度還不夠，阻礙著檔案信息化的發展。一些單位因為資金短缺，無法添設很好的硬件和軟件上的設施，對于檔案管理的信息化建設只發展到口頭和書面上，沒有辦法把檔案信息化進一步的實現，最終對檔案管理工作一直存在傳統的管理中，工作效率會因此受到影響。③ 在對于檔案管理的人員，素質不高。最近幾年中，出現了一個普遍的現象，就是在事業單位檔案管理的專業工作人員出現了緊缺。一些事業單位對檔案信息化的建設中投入了大量的資金，但是對于管理人員很少有是專業的，不具有計算機軟件這些方面的專業知識，也無法把新技術很好的吸收，在管理檔案的過程中對信息技術運用的不夠專業，導致檔案管理信息化建設只存在簡單的錄入和查找一些功能上。④在檔案管理信息化中，擁有功能全面辦公軟件的事業單位不多。目前單位的檔案信息化管理已經是事業單位中的主流，很多的事業單位卻沒有操作簡單、功能全面的辦公軟件。一些擁有全面軟件的事業，都不能在短時間內很好的掌握運用，也將影響著檔案信息化的建設工作。
三、事業單位檔案管理信息化的建設和發展的建議
①事業單位檔案管理信息化建設的普及同時，檔案的數量和分類也在不斷的增長，這無疑是事業單位檔案管理信息化工作中的新挑戰，因此要對管理檔案的人員的教育進行加強。目前的社會中互聯網的技術在不斷的發展中，互聯網也得到了廣泛的應用，事業單位的檔案信息共享的要求是越來越高，傳統的管理方式中無法將信息共享的問題已經漸漸的顯露出來，因此加快事業單位檔案管理信息化建設的工作是目前的重點，需要相關的負責人對此進行重視，使管理人員了解到檔案管理信息化對事業單位的發展有著重要的作用和意義。對檔案信息化的建設做出規劃，定制出近期的目標和長遠的目標，將事業單位檔案管理信息化的建設和發展進一步的推動。②事業單位需要增加對檔案管理信息化建設的投入。對檔案管理信息化建設大力的支持，完善檔案管理信息化建設所需要的各種技術和軟、硬件設施，將檔案管理的工作不斷的進行完善，將事業單位中的檔案管理工作信息化進一步發展。③按照事業單位的實際情況選擇適合事業單位檔案管理工作的辦公軟件。不但要重視事業單位檔案管理信息化的建設，還需要對重視在事業單位檔案管理的工作中應用軟件的開發，這能夠將事業單位檔案管理信息化的建設和發展更好的展開。④對檔案管理的工作人員進行素質培訓，提高他們的管理能力，培養出該事業單位的管理人才，加強管理人員對計算機知識的認識和掌握。保證該事業單位檔案管理的人員擁有必須具備的工作技能和綜合素質，以及滿足單位的實際需求。⑤事業單位檔案管理信息化，是促進事業單位發展的條件。檔案管理信息化，使事業單位中的工作效率有效的提高，有效的對政務進行公開。這些也都是事業單位一直努力的方向。
四、結語
事業單位檔案管理信息化是檔案管理建設的目標。檔案管理信息化與事業單位的內外部工作和對整個事業單位都有著直接的影響。與此同時，檔案管理信息化也是該事業單位的工作質量和科學研究方面的重要基礎。將事業單位檔案管理信息化的用處充分的利用起來和展現出來，對整個國家的資源共享、社會進步都有著極其重要的推動作用。
