時(shí)間：2023-06-01 09:09:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
城市規(guī)劃檔案管理是指在城市建設(shè)部門的專項(xiàng)工作過程中積累起來的各種與城市建設(shè)和規(guī)劃有關(guān)的圖紙、文檔等具有參考和保存價(jià)值的資料文獻(xiàn)。城市規(guī)劃的檔案管理工作效率的提高對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)的合理性和科學(xué)性都具有積極意義，并將在我國(guó)今后越來越快的城市化進(jìn)程中發(fā)揮不可忽視的作用。
1.現(xiàn)階段城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作中存在的問題
1.1檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
長(zhǎng)期以來，我國(guó)的政府部門對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)n案管理的認(rèn)識(shí)就存在偏差，往往只是單方面的將檔案管理工作理解為保存相關(guān)的資料文獻(xiàn)，所以政府對(duì)這方面的重視程度不夠，導(dǎo)致了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的管理力量薄弱。在有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市里，一般都不設(shè)置專門的城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門，而是由其他相關(guān)部門代為管理檔案，這就造成了城市規(guī)劃?rùn)n案管理的混亂和無序，其工作效率也是非常低下，根本無法體現(xiàn)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作對(duì)城市建設(shè)的智力支持功能。城市檔案管理工作人員往往是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員或者不懂專業(yè)檔案管理知識(shí)的人員組成，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，對(duì)提高檔案管理工作效率和質(zhì)量的意識(shí)淺薄，甚至有些管理人員對(duì)有些檔案的保密規(guī)則和檔案材料的歸檔、裝訂、搜集和保存等一系列基本的工作業(yè)務(wù)都不熟悉。檔案管理人員普遍缺乏工作熱情，在檔案管理的過程中只是單純地保存資料和收藏資料，而沒有對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案資料做進(jìn)一步的分析和系統(tǒng)化的整理，尚未挖掘出更加具有價(jià)值的檔案信息。城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員的業(yè)務(wù)水平低下是制約檔案管理事業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作效率和質(zhì)量的提升。
1.2檔案管理設(shè)施落后
城市規(guī)劃?rùn)n案管理設(shè)施落后是在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的一個(gè)問題，由于我國(guó)政府部門對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的重視程度不足以及長(zhǎng)期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，致使對(duì)檔案管理工作上的資金投入嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致城市規(guī)劃?rùn)n案管理設(shè)施的老化。在一些城市和地區(qū)，城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門的資料存儲(chǔ)庫(kù)房陰暗、潮濕、封閉，缺乏基本的防火、防盜措施，這樣不但不利于相關(guān)檔案文件的安全性保存，而且還造成了很多珍貴的檔案文件的發(fā)霉、蟲蛀等，嚴(yán)重影響了文獻(xiàn)頁(yè)面的美觀性和參考性，使很多資料和文檔發(fā)生了不可恢復(fù)的損害。二十一世紀(jì)是一個(gè)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，我國(guó)各個(gè)政府部門的電子政務(wù)建設(shè)也在如火如荼地開展起來，試圖通過網(wǎng)絡(luò)化的管理手段來提高政府部門的工作效率和為人民群眾提供更加便捷的服務(wù)以提升政府的公眾形象，但是在城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作領(lǐng)域，信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)卻沒有能夠有效開展起來，在檔案管理工作中仍然采用的是傳統(tǒng)的手工作業(yè)的方式，管理效率低下，錯(cuò)誤率高，使得城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作在信息社會(huì)中難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能，難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
1.3城市規(guī)劃?rùn)n案管理機(jī)構(gòu)的體制落后
盡管我國(guó)進(jìn)行了政府部門機(jī)構(gòu)的調(diào)整和精簡(jiǎn)工作，但是由于傳統(tǒng)政府組成部門龐大，政府工作人員眾多，使得檔案管理部門的機(jī)構(gòu)體制和工作章程規(guī)定等仍然存在著很多弊端。我國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門在各個(gè)地方一般都是自己設(shè)立章程，缺乏全國(guó)性的統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和章程，導(dǎo)致各個(gè)地方之間的檔案材料難以做到有效地交流和互通，使得檔案管理的工作效率低下，難以將有關(guān)的檔案資料進(jìn)行有效的開發(fā)和利用。
2.解決規(guī)劃?rùn)n案管理問題的相關(guān)對(duì)策分析
2.1開展培訓(xùn)工作，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
如何調(diào)動(dòng)人的工作積極性和提高其主觀能動(dòng)性是做好一項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在，在城市規(guī)劃?rùn)n案管理領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)更加具有現(xiàn)實(shí)意義，各級(jí)檔案管理部門應(yīng)該予以高度重視，以為檔案管理工作提供強(qiáng)大的人才智力支持。同時(shí)，要加大對(duì)本部門工作人員的信息化設(shè)備操作能力的培養(yǎng)，消除其對(duì)電腦等設(shè)備操作的心理障礙，引導(dǎo)檔案管理工作人員通過現(xiàn)代化的信息設(shè)備來提高工作效率，對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案做更深層次的開發(fā)和管理，以獲取更加具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。
2.2加大政府資金投入，支持檔案管理部門的信息化建設(shè)
政府部門要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度，設(shè)立專項(xiàng)的資金對(duì)檔案管理的信息化建設(shè)重點(diǎn)扶持。爭(zhēng)取在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理系統(tǒng)，提升檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)化合信息化水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案資料的共享程度，通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施來對(duì)全國(guó)的城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)行高效地管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)有限的檔案資料的開發(fā)和利用。
2.3加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的制度建設(shè)
一個(gè)嚴(yán)格、科學(xué)、合理的管理制度是實(shí)現(xiàn)檔案管理工作高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門應(yīng)該制定更加嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，使得工作人員的每一項(xiàng)具體工作都能按照章程有條不紊地進(jìn)行，當(dāng)工作出現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)追究相關(guān)工作人員的個(gè)人責(zé)任，將造成的損失降低最低，促使工作人員提高對(duì)檔案管理工作的責(zé)任感，對(duì)于激發(fā)其工作熱情也具有積極意義。
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關(guān)鍵詞：陳建規(guī)劃 檔案管理 必要性
Abstract: for the development of the municipal files in our country socialist market economy, and promote socialist modernization construction of our country is very significant, it is important to solve economic disputes of the material basis, is also solve the demolition work and old city reconstruction work in an important reference for problems of our country, the construction of modernization in the city has very important function, establish and improve the urban construction file management mechanism, make corresponding management strategy, improve their management way, give full play to the management work of the municipal files positive role.
Key words: ChenJian planning file management necessity
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了驕人的成績(jī)，城建規(guī)劃也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，城建規(guī)劃?rùn)n案管理工作也被提上了議事日程，在開展陳建規(guī)劃?rùn)n案管理工作的過程中，必須要充分重視城建規(guī)劃的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)籌好各個(gè)環(huán)節(jié)之間的工作關(guān)系，建立健全城建規(guī)劃?rùn)n案管理工作的統(tǒng)一體系，真正發(fā)揮好城建規(guī)劃?rùn)n案管理工作的重要意義。
一、加強(qiáng)城建檔案管理工作的重要性
1、為我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的信息依據(jù)。城建檔案對(duì)于發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，有效地對(duì)城建檔案進(jìn)行保存和管理，能夠有力地推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)工作的進(jìn)步，是城市規(guī)劃、科研、管理、建設(shè)及工程擴(kuò)建、維修、改造等工作中都不可缺少的憑證和依據(jù)，能夠?yàn)槲覈?guó)的城市建設(shè)提供良好的信息資源，城市建設(shè)工作人員通過對(duì)城建檔案進(jìn)行管理和有效地利用，不僅能夠減少城市建設(shè)工作中的原材料損失率，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，減少建設(shè)成本，還能加快城市建設(shè)的步伐，為我國(guó)的城市建設(shè)贏得寶貴的時(shí)間。
2、城建檔案是解決經(jīng)濟(jì)糾紛案件的重要材料依據(jù)。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)糾紛案件此起彼伏，如何保障公民的根本利益，是擺在國(guó)家面前的重要課題，我國(guó)有十幾億的人口，經(jīng)濟(jì)糾紛的案件占據(jù)了案件解決人員的很多時(shí)間，如果經(jīng)濟(jì)糾紛遲遲得不到解決，不僅影響到了公民的根本利益，也會(huì)給政府的行政工作帶來很大的壓力，而在這個(gè)時(shí)候，城建檔案就能起到很好的憑證作用，通過對(duì)城建檔案進(jìn)行查證，就能很好地解決經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，既節(jié)省了案件解決人員的時(shí)間，又能充分保障公民的自身利益。
3、在拆遷工作和舊城改造等工作中，城建檔案起著有力的參考憑證作用。隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化的建設(shè)步伐不斷加快，各地紛紛開展舊城改造和房屋拆遷工作，在進(jìn)行這些工作的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)居民與城建單位的糾紛問題，要想做到既能保障居民的利益，又能促進(jìn)城建工作的順利進(jìn)行，就必須要找到具有說服力的參照物和憑證，在這一過程當(dāng)中，城建檔案就能夠發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)，為拆遷工作和舊城改造工作中出現(xiàn)的問題提供解決的依據(jù)和辦法，促進(jìn)我國(guó)城市化的更好更快建設(shè)。
二、城建檔案管理工作中呈現(xiàn)出的相關(guān)問題
1、檔案管理人員對(duì)城建檔案管理工作沒有做到充分地重視。一方面，城市建設(shè)單位對(duì)城建檔案管理工作的重要性沒有一個(gè)科學(xué)的把握，做不到充分地重視，這樣的一種工作認(rèn)識(shí)使得城建單位在進(jìn)行施工建設(shè)的過程當(dāng)中總會(huì)抱有一種輕檔案、重建設(shè)的錯(cuò)誤思想，認(rèn)為城建檔案的管理工作沒有進(jìn)行的必要性，在自己的工作范圍內(nèi)嚴(yán)重忽視了城建檔案管理工作，缺乏運(yùn)行城建檔案管理工作的有效機(jī)制，尤其是在一些建筑類的行業(yè)，城建檔案管理人員沒有實(shí)際的業(yè)務(wù)水平，常常是由工程中的資料員兼職城建檔案管理員，缺乏科學(xué)的檔案管理智能作用，造成了城建檔案管理工作中的巨大缺失。
2、缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的城建檔案管理人員。隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的工程量日益加劇，城市建設(shè)工作中對(duì)城建檔案管理人員的素質(zhì)要求不斷提高，但是受傳統(tǒng)的城建檔案管理思想的影響，我國(guó)現(xiàn)在嚴(yán)重缺乏能夠從事城建檔案管理工作的專業(yè)人才，當(dāng)前情況下，很多城市建設(shè)單位的檔案管理人員大都是由一些資料員進(jìn)行管理的，缺乏技術(shù)技能和專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致我國(guó)的城市建設(shè)信息化建設(shè)遇到了很多的困難。
3、我國(guó)的城建檔案管理工作缺乏必要的安全保障。從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，任何一項(xiàng)工作的展開都需要建立安全的保障措施，一般來說，對(duì)于城建檔案管理工作的開展，首先就要建立好城建檔案館這一特定的檔案保存場(chǎng)所，對(duì)城建檔案管理建立專門的管理機(jī)制，切實(shí)制定相應(yīng)的管理制度，我國(guó)的城建檔案管理工作之所以出現(xiàn)眾多漏洞，其很大的一方面原因就是沒有建立一個(gè)完善的檔案管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，造成我國(guó)的城建檔案缺乏統(tǒng)一的管理，在進(jìn)行城建檔案管理工作的過程中，缺乏先進(jìn)技術(shù)的有力支持，沒有對(duì)城建檔案管理工作開展有效的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理開發(fā)和應(yīng)用，造成城建檔案管理工作的效率遲遲得不到有效地提高，因此，在此后的城建檔案管理工作中，國(guó)家一定要給予大力的技術(shù)支持，不斷提高工作人員的相關(guān)技術(shù)技能，以先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)帶動(dòng)我國(guó)城建檔案管理工作的有效進(jìn)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)城市化的建設(shè)步伐，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的不斷加快，城建檔案會(huì)越來越多，城建檔案的管理工作也必須引起有關(guān)人員的足夠重視，我們要不斷加強(qiáng)城建檔案管理工作，建立完善的城建檔案管理工作機(jī)制，制定相應(yīng)的管理策略，加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理的立法工作，切實(shí)實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，促使他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，要求工作人員必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和政治意識(shí)，本著全心全意為人民服務(wù)的理念，切實(shí)做好自己的本職工作，同時(shí)，也要加快城建檔案管理工作的科技水平，采用先進(jìn)的數(shù)字化信息技術(shù)，為城建檔案管理建立良好的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想，不斷改進(jìn)自己的管理方式，充分發(fā)揮城建檔案管理工作的積極作用。
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[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃 檔案管理 檔案
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）11-0052-01
引言
清代以后出現(xiàn)了檔案一詞，之前被稱為“冊(cè)”“中”“文
案”等，簡(jiǎn)單地說就是對(duì)歷史的記載。本文作者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)先從檔案的定義出發(fā)，然后對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作進(jìn)行探討。
一、定義
（一）檔案
檔案是直接形成的歷史紀(jì)錄，簡(jiǎn)單地說就是對(duì)歷史的記載。在我國(guó)古代不把這種記載叫做檔案，不同朝代叫法不同。商代時(shí)稱其為“冊(cè)”，周代則叫做“中”，秦漢時(shí)期就稱作“典籍”，漢魏以后謂之“案卷”“文案”等，到了清代以后才多用“檔案”，現(xiàn)在統(tǒng)一稱為“檔案”。
（二）城市規(guī)劃?rùn)n案
城市規(guī)劃?rùn)n案是在城市規(guī)劃審批環(huán)節(jié)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種歷史資料的記載，是城建檔案的重要組成部分，它具有法律權(quán)威性、客觀真實(shí)性等特點(diǎn)，是在城市規(guī)劃審批環(huán)節(jié)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種歷史資料的記載，也是城市建筑工程開展規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)行、維護(hù)、科研、抗災(zāi)等不同工作的重要依據(jù)。
二、新時(shí)期的檔案管理工作
（一）健全檔案管理體制
各單位要高度重視檔案管理工作，端正態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，分工明確，具體事宜由檔案室親自執(zhí)行，要積極有效地落實(shí)工作機(jī)制。對(duì)于負(fù)責(zé)檔案室的工作人員要分工具體，一定設(shè)立專門的檔案室，配備專職人員負(fù)責(zé)檔案室的日常工作。同時(shí)，每年將檔案工作均列入本單位的工作計(jì)劃，而且要時(shí)常檢查檔案存儲(chǔ)情況，同時(shí)要確保本單位的檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位，保證檔案工作順利有效地開展。
（二）實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化
伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，檔案管理工作者也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推陳出新，跟上時(shí)代步伐。只有實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，才能有效地解決新形式下出現(xiàn)的新問題。因此，要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)整理檔案。檔案記載著豐富的信息，也匯集著大量的指示，是一種豐富的信息資源。相比其他的工作，檔案管理工作者可能會(huì)更加辛勞，因?yàn)闄n案管理工作繁瑣、復(fù)雜、重復(fù)性強(qiáng)，可能會(huì)相對(duì)枯燥，因此信息時(shí)代我們可以利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，省時(shí)省力，還確保檔案管理工作高效、高質(zhì)量的完成。因此實(shí)行現(xiàn)代化的檔案管理方案勢(shì)在必行。同時(shí)需要我們的檔案管理工作者有一定的耐心、責(zé)任心和勇于創(chuàng)新的精神。
（三）加強(qiáng)檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
上一條已經(jīng)提到，檔案要信息化管理。現(xiàn)在大部門的單位都做到了信息化管理，效果明顯，只是個(gè)別地區(qū)單位還需要進(jìn)一步完善。這就說明城市規(guī)劃?rùn)n案工作已逐漸從昔日的傳統(tǒng)管理模式演變到計(jì)算機(jī)信息數(shù)字化管理模式，并從檔案的手工查詢發(fā)展到網(wǎng)上查詢。因此信息時(shí)代的到來，就要求我們的工作者跟上時(shí)代腳步，不斷給自己充電。另外，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，特別要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息文化的學(xué)習(xí)掌握，努力使自己成為具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。檔案管理工作者在有著扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要通曉各類檔案的管理理論和管理方法，了解檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)檔案與其他專業(yè)的滲透與聯(lián)合，并牢固樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的腳步不斷加快，城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，使得城市規(guī)劃的檔案管理工作任務(wù)也越來越繁重。幸運(yùn)的是新時(shí)期的城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作已經(jīng)走上了信息化的軌道，可能部分地區(qū)還需要進(jìn)一步完善，總之繁重、復(fù)雜的城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作者是城市規(guī)劃?rùn)n案管理的急先鋒。希望本文對(duì)大家的工作有所幫助，僅供參考。
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關(guān)鍵字：城市規(guī)劃?rùn)n案；管理工作；發(fā)展與創(chuàng)新
城市規(guī)劃?rùn)n案，是城市建設(shè)檔案中的重要組成部分，具備權(quán)威性、客觀性、真實(shí)性等特點(diǎn)，是城市規(guī)劃的審批環(huán)節(jié)里直接形成，具保存意義的圖紙、圖表、文字、聲像等各類歷史數(shù)據(jù)資料的記載，同時(shí)也是建設(shè)工程展開規(guī)劃工作、勘測(cè)工作、設(shè)計(jì)工作、施工工作、管理工作、運(yùn)行工作、維護(hù)工作、科研工作、抗災(zāi)工作的關(guān)鍵依據(jù)。城市規(guī)劃?rùn)n案應(yīng)按完整、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的要求實(shí)行整理及編制，包括各類技術(shù)資料與竣工圖、經(jīng)政府的報(bào)批檔資料應(yīng)該要和工程項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行。在工程竣工時(shí)，作為驗(yàn)收條件之一，為日后維修、管理、改建提供書面依據(jù)。
1 城市規(guī)劃?rùn)n案的含義及特點(diǎn)
城市規(guī)劃是在某一時(shí)期里為實(shí)現(xiàn)城市各項(xiàng)發(fā)展為目標(biāo)確定的城市性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向，并為此做出具體的安排，如土地的合理利用、城市空間布局的協(xié)調(diào)、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規(guī)劃的科學(xué)、合理，相關(guān)管理者就應(yīng)該先熟悉該城市發(fā)展的歷史，對(duì)城市現(xiàn)狀及其發(fā)展相關(guān)的其他情況加以了解。城市的規(guī)劃?rùn)n案是城市規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)歷史記載，可為規(guī)劃部門提供可靠的相關(guān)參考。
城市規(guī)劃?rùn)n案源自于城市規(guī)劃管理的檔材料。按規(guī)劃管理工作的性質(zhì)，其檔材料大部分在以下環(huán)節(jié)中產(chǎn)生：建設(shè)用地。包含建設(shè)用地的申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目任務(wù)書或項(xiàng)目計(jì)劃、指標(biāo)、建設(shè)用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關(guān)圖紙、規(guī)劃圖等等；工程管理。主要有工程申請(qǐng)報(bào)告、批復(fù)等相關(guān)檔、土地證、開工報(bào)告、平面布置圖紙、設(shè)計(jì)圖、動(dòng)遷協(xié)議、工程說明書、規(guī)劃方案的審定材料等等；管線工程管理。有管線工程申請(qǐng)書、管線工程的設(shè)計(jì)方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
城市規(guī)劃?rùn)n案的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)：
（一）法律權(quán)威性。在辦理建筑物相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)藉證的過程中，它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規(guī)劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件，是按相關(guān)法律及其他法規(guī)性檔所規(guī)定的法規(guī)程序形成的，匯聚了諸多職能部門，如計(jì)劃部、國(guó)土部、規(guī)劃部等的相關(guān)審批意見，是土地的使用、工程的建設(shè)憑據(jù)，具備法律的權(quán)威性。
（二）客觀真實(shí)性。其直觀的反映了建設(shè)工程的各方面情況，在批復(fù)書上有建設(shè)項(xiàng)目的施工單位名稱、工程的性質(zhì)、建筑的面積、功能、造價(jià)等等信息。
（三）內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個(gè)人建設(shè)工程的報(bào)建、建筑物的改造、功能變更、建設(shè)單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。
2 城市規(guī)劃?rùn)n案重要地位
規(guī)劃?rùn)n案的種類眾多，包含城市的總體、詳細(xì)、分區(qū)、控制性、修建性、管線工程等眾多規(guī)劃?rùn)n案，在城市的建設(shè)體系之中起到主導(dǎo)的作用。城市規(guī)劃?rùn)n案是重要的法律依據(jù)，從城市規(guī)劃的審批權(quán)限而言，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家以法律的形式對(duì)城市規(guī)劃審批的權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，目的在于強(qiáng)化合理布局、統(tǒng)一管理，確保其規(guī)劃嚴(yán)格按照規(guī)劃的方案實(shí)施。所以城市的規(guī)劃?rùn)n案具備權(quán)威性，是城建檔案的第一檔案。
3 城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作存在問題
（一）意識(shí)不強(qiáng)。有一部分城市規(guī)劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認(rèn)同，許多人覺得檔案管理沒什么意義，從而產(chǎn)生重使用、輕管理的現(xiàn)象。檔案工作得不到重視，使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響，從一定程度上限制了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。沒有形成檔案工作的良好氛圍，一些部門與工作人員檔案意識(shí)較差，甚至有將重要檔資料據(jù)為已有的情況產(chǎn)生，嚴(yán)重影響了檔案的收集與再利用。
（二）信息化建設(shè)緩慢。對(duì)于實(shí)施電子政務(wù)，不管是從流程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或是人員的素質(zhì)等方面都未有充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，另外，檔案信息化的建設(shè)目前并沒有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分只是引用了我國(guó)有關(guān)信息法律法規(guī)作為依據(jù)而展開工作，指導(dǎo)上受到限制，操作上有難度。
（三）檔案人員素質(zhì)較低。在當(dāng)前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識(shí)、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識(shí)、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識(shí)老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴(yán)重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
4 城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。首先要勇于創(chuàng)新，把城市規(guī)劃?rùn)n案的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行合理拓展。在城市規(guī)劃?rùn)n案開發(fā)利用中必須適應(yīng)城市的發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，開拓創(chuàng)新，做好其管理工作。打破阻礙城市規(guī)劃?rùn)n案發(fā)展的傳統(tǒng)觀念與方法，改進(jìn)服務(wù)方式，探索新途徑，對(duì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，以保證其由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。其次采用多樣形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相當(dāng)檔案工作者要從單純的管理員變?yōu)橹鲃?dòng)的服務(wù)者，改變傳統(tǒng)形式，為了城市規(guī)劃?rùn)n案的開發(fā)與利用營(yíng)造良好環(huán)境。利用的手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，提升服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)服務(wù)的手段實(shí)施創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)手工和現(xiàn)代化檢索并行的方法等，真正的做到全方位服務(wù)。
（二）實(shí)行科學(xué)管理。一是實(shí)施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃?rùn)n案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護(hù)檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案加強(qiáng)保護(hù)工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復(fù)的工作模式，在資料檔案入庫(kù)前就對(duì)存放環(huán)境、資料破損的實(shí)際情況等多因素進(jìn)行研究分析，以預(yù)防為主，防治相結(jié)合。與此同時(shí)，利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實(shí)時(shí)的做好檔案?jìng)浞莨ぷ鳎詼p少原件損耗，從一定程度上延長(zhǎng)相關(guān)檔案使用的壽命。二是實(shí)施目標(biāo)管理。結(jié)合實(shí)際，將定性管理變?yōu)槎抗芾恚瑢訉臃纸饽繕?biāo)并逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)步驟，各道工序，各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循。現(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)保護(hù)技術(shù)，充分發(fā)揮已有設(shè)備的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。
（三）提高人員素質(zhì)。首先檔案部門必須有計(jì)劃、有步驟的對(duì)檔管管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)、指導(dǎo)，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平，讓他們有機(jī)會(huì)借鑒別人的工作經(jīng)驗(yàn)，開拓管理新思路。其次相關(guān)檔案部門必須堅(jiān)持以人為本的理念，關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同的相關(guān)激勵(lì)方法，營(yíng)造良好的工作氛圍，調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)工作熱情。第三管理人員結(jié)合本職崗位工作，提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平，邊學(xué)邊實(shí)踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，重視計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí)，讓自身成為具有信息相關(guān)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃?rùn)n案管理人員。
5 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述，城市規(guī)劃?rùn)n案的管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展是目前城市檔案管理中的重要研究課題，做好城市規(guī)劃?rùn)n案的管理工作對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要，借助于城市規(guī)劃?rùn)n案提供的可靠、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，城市才能科學(xué)、合理的穩(wěn)步發(fā)展，為我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)；科技檔案；檔案管理；工作思路
從當(dāng)前企業(yè)科技檔案管理的實(shí)際情況來看，科技檔案管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題，這與管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素有很大關(guān)系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發(fā)生，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理工作，也就是做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路規(guī)劃，加強(qiáng)科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監(jiān)管，盡可能保證科技檔案的應(yīng)用價(jià)值，為企業(yè)提供科技信息，便于企業(yè)更好地進(jìn)行科技項(xiàng)目的研究或?yàn)榭萍紤?yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而使企業(yè)更好發(fā)展。由此看來，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有序、合理、規(guī)范地實(shí)施科技檔案管理工作是非常有意義的。
一、企業(yè)科技檔案管理的原則
參考相關(guān)文獻(xiàn)及筆者工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定企業(yè)之中科技檔案管理的有效實(shí)施，需要遵循以下原則：
其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。出于充分發(fā)揮科技檔案管理作用的目的，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分析管理的原則，合理地實(shí)施科技檔案管理，可以對(duì)企業(yè)的全部檔案實(shí)施綜合管理，如根據(jù)科研項(xiàng)目檔案的內(nèi)容及其作用，合理分類科研準(zhǔn)備方面、研究實(shí)驗(yàn)方面的、總結(jié)鑒定驗(yàn)收方面的檔案，并進(jìn)行有針對(duì)性的控制，以此來提高科研檔案管理效果。
其二，維護(hù)檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實(shí)施的過程中容易出現(xiàn)資料丟失、資料破損等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案的使用價(jià)值大大降低。為了避免此種情況出現(xiàn)，在實(shí)施科技檔案管理的過程中，還要注意遵循維護(hù)檔案的完整與安全的原則，對(duì)涵蓋企業(yè)全部活動(dòng)所產(chǎn)生的各種檔案文書進(jìn)行監(jiān)管，并且嚴(yán)格監(jiān)督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。
二、做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路
相關(guān)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)企業(yè)科技檔案管理存在一些問題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致科技檔案管理現(xiàn)狀不佳。針對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技檔案實(shí)際情況及其管理情況，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有計(jì)劃、有目的地實(shí)施各項(xiàng)檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對(duì)此，筆者的建議是：
首先，建立科學(xué)檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序。科技檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果。它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個(gè)特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。基于此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)合理規(guī)劃制定科技檔案管理制度，進(jìn)而統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合理實(shí)施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)檔案遺漏或檔案丟失的現(xiàn)象。
其次，加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大科研項(xiàng)目檔案中明確了科技的成果及研究過程，對(duì)于有效應(yīng)用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點(diǎn)科研項(xiàng)目檔案的使用價(jià)值，科技檔案管理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)將重大科研項(xiàng)目檔案管理作為重點(diǎn)任務(wù)或內(nèi)容來對(duì)待，將此項(xiàng)工作的責(zé)任具體落實(shí)到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認(rèn)真對(duì)待，規(guī)范化、合理化地監(jiān)督控制重大科研項(xiàng)目檔案。
最后，加大科技檔案的開發(fā)利用。目前一些企業(yè)之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導(dǎo)致檔案查閱既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)人力。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)有效利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，構(gòu)建科研檔案信息化平臺(tái)，以便更好地開發(fā)利用科技檔案。
三、結(jié)束語(yǔ)
因管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素影響，導(dǎo)致目前我國(guó)一些企業(yè)科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價(jià)值，致使科技檔案在企業(yè)部門之中的應(yīng)用效果不佳，未能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。對(duì)此，筆者建議遵循企業(yè)科技檔案管理的原則，合理規(guī)劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理、加強(qiáng)科技檔案的開發(fā)利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
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檔案管理在我國(guó)是一項(xiàng)極其重要的工作，檔案記錄了一個(gè)人或者是一個(gè)單位的成長(zhǎng)過程和發(fā)展軌跡，而且檔案管理涉及到一個(gè)人評(píng)聘職稱、職務(wù)提升、退休等大問題，不管是個(gè)人還是企事業(yè)單位都應(yīng)該對(duì)檔案的保管給予最大的重視。信息技術(shù)時(shí)代，一切社會(huì)工作都被計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給徹底顛覆，這種顛覆促進(jìn)了社會(huì)的文明和歷史的進(jìn)步。在企事業(yè)單位檔案管理的過程中，信息化技術(shù)同樣不能缺少身影，而且這種技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于檔案管理具有極大的促進(jìn)作用。信息化管理的檔案，給管理者、使用者都提供了極大的方便。所以深化檔案管理的信息計(jì)劃建設(shè)，是新時(shí)期檔案管理工作發(fā)展的趨勢(shì)，也是一種科技文明的必然結(jié)果。下面就談?wù)勂笫聵I(yè)單位檔案管理的信息化問題。
一、檔案管理信息化是發(fā)展趨勢(shì)
在檔案管理信息化過程中應(yīng)用信息技術(shù)手段，可以將檔案的檢索和使用進(jìn)一步改革。在實(shí)體檔案材料保管的過程中，能夠依據(jù)實(shí)體檔案向信息化形式使用為重點(diǎn)進(jìn)行改革，為檔案的使用提供最為便捷的方式，更好的為檔案使用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在實(shí)施信息化檔案管理中，檔案管理人員要解放思想、銳意改革。同時(shí)要不斷進(jìn)行自身信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，為檔案管理的信息化改革做好精神和物質(zhì)上的準(zhǔn)備工作。檔案管理信息化是檔案管理人員在新時(shí)期遇到的一個(gè)大挑戰(zhàn)，也對(duì)新時(shí)期檔案管理工作提出了更高的要求。
從檔案的搜集、歸檔、保管、檢索、應(yīng)用等幾個(gè)環(huán)節(jié)開始實(shí)施信息化管理，力爭(zhēng)使檔案管理的觸角向更遠(yuǎn)處伸展。作為檔案管理人員要具有檔案資料搜集的意識(shí)，拓展檔案搜集的途徑、提高檔案歸檔的效率，保證搜集到的檔案資料完整和準(zhǔn)確。這樣進(jìn)行改革后的檔案管理工作可以使檔案管理系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用。實(shí)施信息化的檔案管理可以將傳統(tǒng)檔案管理的復(fù)雜程序精簡(jiǎn)，可以使檔案管理更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。對(duì)于文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、照片檔案和實(shí)物檔案的搜集整理、歸檔保管全部實(shí)施信息化，這樣會(huì)更方便檢索和使用。對(duì)于上級(jí)部門的檢查也是提供了極大的方便，輕輕一按鼠標(biāo)，一切盡在眼前。并且信息化技術(shù)下的檔案資料具有長(zhǎng)期可讀、形象直觀的特點(diǎn)，非常適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。
二、檔案建設(shè)要有長(zhǎng)期有效的規(guī)劃
企事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)主義體制的一個(gè)重要構(gòu)成部分，對(duì)于企事業(yè)單位的檔案管理工作要有一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，并保證這種規(guī)劃服務(wù)于、適合于企事業(yè)單位發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。規(guī)劃的建立應(yīng)在大量充分的實(shí)踐調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行構(gòu)建。規(guī)劃要符合本單位的特點(diǎn)，切合新時(shí)期的新形勢(shì)。經(jīng)過科學(xué)論證后才能制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)，并在人員的努力下不斷實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。構(gòu)建一個(gè)企事業(yè)單位信息化檔案管理的整體框架，形成一個(gè)檔案管理全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系，從而快速推動(dòng)檔案管理的科學(xué)化、信息化發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建也要具備長(zhǎng)期性，具備前瞻性和宏觀性，為未來企事業(yè)單位檔案管理預(yù)留下相應(yīng)的發(fā)展空間。促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。檔案現(xiàn)代化水平的建設(shè)是檔案管理科學(xué)化的一個(gè)重要步驟，現(xiàn)代化建設(shè)不僅要利用現(xiàn)代化的技術(shù)水平，還要加大對(duì)檔案的資金技術(shù)投入，及硬件設(shè)備的使用和投入，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。分步驟的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，這樣能夠促進(jìn)檔案管理的高效。此外，最好建立一個(gè)健全的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理，這樣不僅節(jié)約了時(shí)間，還減少了雇傭人員的成本，提高了工作效率。
三、促進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)
政府對(duì)檔案管理的信息化建設(shè)具有中要的推動(dòng)作用，政府能夠給與充足的資金支持，促進(jìn)計(jì)算機(jī)檔案管理的建設(shè)，使計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)入到檔案管理的內(nèi)部，增加檔案管理的儲(chǔ)存空間。提高相關(guān)管理人員的素質(zhì)。提高檔案管理人員的素質(zhì)對(duì)檔案的科學(xué)化管理有著重要的作用，檔案管理人員處于主要的地位，他們的行為直接影響著檔案管理工作的水平。社會(huì)在不斷的發(fā)展和前進(jìn)，每個(gè)時(shí)期對(duì)檔案管理工作的要求都有所不同，對(duì)檔案管理人員的要求要跟上時(shí)代的步伐，除了一些應(yīng)該具備的基本素質(zhì)之外，還應(yīng)該掌握現(xiàn)代化的管理水平和相關(guān)的使用技巧。使他們能夠使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的整理和分類，熟悉最基本的計(jì)算機(jī)操作技巧等。
建立健全檔案管理機(jī)制。沒有制度就沒有規(guī)矩，沒有規(guī)矩就沒有方圓。檔案管理的背部人員應(yīng)該建立一套完整的檔案管理機(jī)制，在建立機(jī)制的過程中，應(yīng)該結(jié)合檔案管理的特征和需求。在進(jìn)行統(tǒng)一的管理過程中，還要講員工的任務(wù)分配到個(gè)人，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使檔案管理具有多方位的管理體系。政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理的管理與指導(dǎo)，使檔案管理工作更加規(guī)范符合要求。
作者：王法昌 單位：吉林省公主嶺市財(cái)政局
【關(guān)鍵詞】人事檔案規(guī)劃管理；存在問題；措施
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的逐步發(fā)展，我國(guó)社會(huì)制度也逐步發(fā)展，人事檔案規(guī)劃管理是國(guó)家對(duì)人才規(guī)劃的重要管理措施，也是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理的探究，有利于推進(jìn)我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展，為社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的人才保障。
一、當(dāng)前我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理中存在的問題
（一）我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理的管理機(jī)制不完善。我國(guó)人事檔案管理體系隨著社會(huì)管理體系的發(fā)展逐步完善，推進(jìn)我國(guó)人才應(yīng)用的規(guī)范性，但從目前我國(guó)社會(huì)人力資源應(yīng)用管理的發(fā)展趨勢(shì)來看，我國(guó)社會(huì)人事檔案規(guī)劃管理中依然存在一些問題，成為我國(guó)人力資源管理的阻礙。首先，我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理機(jī)制不完善，我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理中，人事檔案經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)動(dòng)過程中檔案丟失，或者導(dǎo)致人事檔案管理內(nèi)容不明確或丟失，造成事業(yè)單位人才管理機(jī)制混亂，對(duì)我國(guó)人才資源的應(yīng)用造成嚴(yán)重阻礙。
（二）人事檔案規(guī)劃管理的管理內(nèi)容規(guī)范程度較低。其次，人事檔案規(guī)劃管理的管理內(nèi)容規(guī)范程度較低，部分人事檔案管理單位對(duì)檔案管理的層次性不明確，事業(yè)單位人事檔案內(nèi)容體系龐大、種類繁雜，人事檔案規(guī)劃管理缺乏層次性，不僅使檔案管理人員的管理難度增加，同時(shí)造成人事檔案規(guī)劃管理出現(xiàn)人事檔案內(nèi)容管理脫離實(shí)際或者人事檔案不符的現(xiàn)象，為我國(guó)社會(huì)人才資源的合理分配造成影響。
（三）人事檔案規(guī)劃管理的管理技術(shù)手段較落后。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的應(yīng)用促進(jìn)社會(huì)信息的傳播管理，但我國(guó)部分地區(qū)的事業(yè)單位人事檔案規(guī)劃管理依舊采用傳統(tǒng)的人工管理，這種管理形式不僅制約了人事檔案管理內(nèi)容安排的規(guī)范性，工作效率較低，同時(shí)工作人員對(duì)大量的人事檔案進(jìn)行管理，容易產(chǎn)生人事檔案管理信息核對(duì)不準(zhǔn)確，人事信息保密性降低，對(duì)我國(guó)社會(huì)人才檔案規(guī)劃應(yīng)用管理造成漏洞。
二、推進(jìn)我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理發(fā)展的措施
（一）逐步完善人事檔案規(guī)劃管理的機(jī)制。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)人才應(yīng)用水平的發(fā)展，引導(dǎo)人才管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)多元化管理發(fā)展，應(yīng)積極完善我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理制度，推進(jìn)我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理的科學(xué)化發(fā)展。例如：積極對(duì)事業(yè)單位中人事檔案規(guī)劃管理中人事信息資源收集、整理、存儲(chǔ)手段實(shí)現(xiàn)多元化管理，促進(jìn)我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理水平的科學(xué)化發(fā)展。
（二）實(shí)現(xiàn)人事檔案規(guī)劃管理內(nèi)容層次化發(fā)展。事業(yè)單位人事檔案規(guī)劃管理是國(guó)家人力資源管理的重要渠道，為了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中人才應(yīng)用發(fā)展水平的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)人事檔案管理內(nèi)容層次化發(fā)展，我國(guó)人事檔案管理主要分為學(xué)生、工作人員和退休人員三部分。人事檔案管理部門可以依據(jù)各部分人事檔案的特征進(jìn)行分層次管理，大大提高了我國(guó)人才資源管理水平的發(fā)展，提高了人才應(yīng)用、管理的效率。例如：某地區(qū)人事檔案規(guī)劃管理部門依據(jù)該地區(qū)人才發(fā)展特征對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化規(guī)劃，不僅提高了當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源的實(shí)際應(yīng)用能力，同時(shí)也為我國(guó)整體人力資源管理的發(fā)展提供了便捷的管理措施。
（三）將先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段應(yīng)用在人事檔案規(guī)劃管理中。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到人事檔案規(guī)劃中能夠提高我國(guó)人力資源應(yīng)用管理水平的科學(xué)化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠改變傳統(tǒng)人事檔案規(guī)劃管理中管理規(guī)模大、人員工作壓力大的管理趨勢(shì)，完善的計(jì)算機(jī)人事規(guī)劃管理系統(tǒng)能夠提高人事檔案規(guī)劃管理的工作效率，促進(jìn)我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理效率的逐步發(fā)展。例如：我國(guó)某地區(qū)將互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間應(yīng)用到檔案規(guī)劃管理中，不僅提高了人事檔案規(guī)劃管理的準(zhǔn)確性，同時(shí)節(jié)約了大量的紙張，實(shí)現(xiàn)了人事檔案管理的節(jié)約化發(fā)展。
（四）提高人事檔案規(guī)劃管理人員的專業(yè)性。此外，事業(yè)單位進(jìn)行人事檔案規(guī)劃管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)以人事管理的本專業(yè)學(xué)生優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)我國(guó)人事檔案規(guī)劃管理在人員應(yīng)用上的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)制度管理體系的專業(yè)化發(fā)展。例如：某地區(qū)人力資源與社會(huì)保障局一方面對(duì)人事檔案規(guī)劃管理人員進(jìn)行檔案管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，另一方面，積極吸收專業(yè)的人事檔案管理人員，引導(dǎo)該地區(qū)人事檔案規(guī)劃人員管理水平的逐步提高。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代社會(huì)中人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的趨勢(shì)，積極做好人事檔案規(guī)劃管理能夠促進(jìn)我國(guó)人才管理、人才規(guī)劃水平的專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，完善我國(guó)人才應(yīng)用管理制度，促進(jìn)社會(huì)人才應(yīng)用管理體系的完善發(fā)展，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供源源不斷的人才保障。
【參考文獻(xiàn)】
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摘 要：隨著社會(huì)信息化檔案管理模式的深入發(fā)展，檔案在企業(yè)的管理和發(fā)展過程中起著越來越重要的作用，企業(yè)的不斷改革和發(fā)展，檔案在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的綜合建檔過程中，由單純的存放走向應(yīng)用，使之更好地為企業(yè)管理服務(wù)，本文就對(duì)檔案管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與探討。
關(guān)鍵詞：檔案；管理；問題；對(duì)策
檔案的管理工作并非只有保管檔案如此簡(jiǎn)單，其涉及到較多的專業(yè)、政策和機(jī)密問題，因此對(duì)于檔案的保管工作，我們不應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其重要性，只有檔案得以保存下來，檔案中的信息才能夠更好的為大家所利用，借鑒到未來的工作實(shí)踐中去，所以本文就將對(duì)檔案管理存在的相關(guān)問題及對(duì)策進(jìn)行闡述。
一、目前檔案管理面臨的主要問題
1. 對(duì)檔案管理工作不夠重視 。檔案管理工作在多數(shù)人眼中被認(rèn)為是“保管工作”，就是一些抄寫工作，只要保管好相關(guān)重要的文件，保證不丟失，不將文件資料泄露出去，在外來檢查或{用檔案時(shí)能及時(shí)找出來就可以了，在實(shí)際的單位或企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中不能帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，以至于在領(lǐng)導(dǎo)眼中對(duì)檔案管理工作都不夠重視，這說明從領(lǐng)導(dǎo)到員工對(duì)于檔案管理工作缺乏一定的認(rèn)知度，實(shí)踐證明忽略檔案管理的重視程度已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)的需求了。
2.對(duì)檔案管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相對(duì)薄弱。雖然檔案管理已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并納入到自己的工作議程，在建章立制，建立管理網(wǎng)絡(luò)，加大管理力度，硬件投入，人員素質(zhì)培訓(xùn)等諸方面采取了不少切實(shí)可行的具體措施，短期效果也十分明顯，但就其長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃而言還是顯得相對(duì)薄弱。
3. 基礎(chǔ)設(shè)施差、室藏檔案貧乏，導(dǎo)致檔案工作標(biāo)準(zhǔn)不高。由于經(jīng)濟(jì)條件限制，大部分檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，基礎(chǔ)條件十分差，檔案保管條件簡(jiǎn)陋，防蟲防霉設(shè)備不配套等，有些單位因受辦公條件的限制，很少有專用的檔案庫(kù)房，而是與辦公室合為一體，既影響正常辦公又影響檔案管理；還有的把檔案和雜物堆放一室，既潮濕又陰暗，根本不能存放檔案資料，室藏檔案貧乏、材料不齊全。
4.檔案缺乏數(shù)字化管理。近年來，由于檔案信息化建設(shè)步伐加快，檔案信息資源得到了大力開發(fā)，很多單位文書檔案、甚至有的單位錄音、音像、照片、實(shí)物檔案全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，但占庫(kù)藏總量一半以上的海事科技檔案數(shù)字化卻明顯滯后。
5. 檔案管理缺乏系統(tǒng)的管理，并且在工作之中對(duì)管理人員專業(yè)知識(shí)和工作素質(zhì)不夠重視，造成管理工作的松懈和不夠完善。在檔案管理中由于缺乏系統(tǒng)化的管理方式，通過相關(guān)的科學(xué)技術(shù)成果促進(jìn)企業(yè)工作方式的轉(zhuǎn)變，檔案作為企業(yè)工作的重點(diǎn)方式，其在管理和工作中通過信息技術(shù)的完善來促使檔案工作合理進(jìn)行，并且形成系統(tǒng)化的工作模式和方法。。
6.計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用適應(yīng)不了時(shí)展的需要。從目前檔案已達(dá)標(biāo)的各單位來看，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用仍處于進(jìn)一步完善的探索的階段，檔案信息資源的共享遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作的需要。
二、檔案管理對(duì)策分析
1. 提高人們對(duì)檔案管理工作的重視程度。首先領(lǐng)導(dǎo)管理人員要認(rèn)清檔案管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是協(xié)調(diào)各部門工作的有效保障，各類重要的文件，機(jī)密都是有檔案管理部門管理的，檔案保管人員不但是保管檔案資料的，更是以資料來向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或提醒領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)文件資料所在，在領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)能夠及時(shí)調(diào)閱檔案資料，為單位節(jié)約時(shí)間，增加經(jīng)濟(jì)效益。
2. 應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，制訂好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。面對(duì)新形勢(shì)下檔案在收集、整理、開發(fā)、利用上將發(fā)生革命性變化的形勢(shì)，研究制定各單位檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確今后乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、步驟和措施，保持檔案事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，研究制訂檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)遵循以下原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行。檔案規(guī)劃不能游離于單位總體規(guī)劃之外，而必須與其融為一體，成為總體規(guī)劃的一個(gè)部分，并且必須考慮不能超越現(xiàn)有物力、財(cái)力、人力所能提供的可能；二是立足當(dāng)前，著眼未來。既要把當(dāng)前檔案工作抓緊抓實(shí)抓好，又要考慮未來的發(fā)展需要，要把解決當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合；三是實(shí)事求是、切實(shí)可行。要遵循檔案事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，充分考慮各單位的實(shí)際情況，有的放矢地做規(guī)劃，目標(biāo)、步驟、措施要切實(shí)可行。
3. 改善改進(jìn)檔案管理部門的設(shè)施環(huán)境。檔案管理部門能否高效率、高準(zhǔn)確率的進(jìn)行保管工作，和一定的工作環(huán)境是分不開的，檔案部門必須有一個(gè)獨(dú)立的寬敞干燥的檔案管理工作室，一些相關(guān)的檔案管理設(shè)備必需品必須到位，如果有條件的單位還可以進(jìn)行檔案信息化管理，信息化管理作為當(dāng)前的一種趨勢(shì)，不但對(duì)檔案管理工作提出新的要求，而且還能充分運(yùn)用電子設(shè)備來進(jìn)行檔案記錄，大大提高了管理工作的效率，電子管理手段已逐步成為當(dāng)前的人們手段，所以檔案管理工作業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助的形式勢(shì)在必行。
4. 加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)作為信息傳輸?shù)闹饕緩揭汛髣?shì)所趨，人們到網(wǎng)上查找所需信息已成為必然，特別是辦公自動(dòng)化水平的不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)迅速查閱檔案信息的愿望將越來越強(qiáng)烈，直接到檔案室借閱檔案將越來越少，因此，加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)在檔案管理中的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)上檢索勢(shì)在必行。針對(duì)目前的情況，有必要先行考慮如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的研究，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，以保證軟件、硬件設(shè)施的一致性；二是有必要抽調(diào)檔案和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員進(jìn)行檔案計(jì)算機(jī)管理專題研究，包括檔案軟件設(shè)計(jì)、電子檔案各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等；三是加快對(duì)現(xiàn)有檔案人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，為電子檔案管理儲(chǔ)備人才。
5. 對(duì)檔案管理進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，提高管理人員的素質(zhì)。檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，檔案管理人員需用較長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸適應(yīng)，所以在檔案工作中，通過對(duì)各種結(jié)構(gòu)技術(shù)性文件和平整進(jìn)行搜集來實(shí)現(xiàn)檔案管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，并且通過保持檔案工作人員高水平的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，從而確保檔案管理工作的合理，因此，從維護(hù)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，必須保持檔案管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員，作為檔案工作人員，要注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量，并且對(duì)檔案管理建立系統(tǒng)化的管理，來保證其管理的質(zhì)量，掌握科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理技能。
6. 狠抓組織和人員落實(shí)工作，加強(qiáng)人員管理。對(duì)檔案的管理要做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、庫(kù)房落實(shí)，要做好檔案管理，首先必須要理順管理體制，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，不論當(dāng)前對(duì)管理采取何種模式，都要根據(jù)其實(shí)際情況，建立檔案管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職檔案管理人員，對(duì)于采用分散管理模式的，一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，以保證檔案管理和整理的質(zhì)量，整個(gè)檔案管理系統(tǒng)及其子系統(tǒng)在運(yùn)行中都會(huì)形成反饋機(jī)制，只有建立健全的組織才能健全檔案管理。
綜上所述，我們可以了解到檔案作為社會(huì)信息的重要載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依據(jù)，對(duì)社會(huì)資源的進(jìn)一步開發(fā)有著極其重要的作用，其在單位中，無疑也發(fā)揮著協(xié)調(diào)單位發(fā)展、有序運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要使命，特別是在新的歷史條件下，檔案工作更需要緊跟時(shí)展，從檔案工作人員的觀念上進(jìn)行更新，并積極采取有效措施，積極探索現(xiàn)代化檔案管理模式，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】檔案信息資源;城市規(guī)劃?rùn)n案;數(shù)字化
隨著城市建設(shè)速度的加快，檔案信息資源的內(nèi)容越來越豐富，且逐漸出現(xiàn)信息來源多樣化以及數(shù)據(jù)還量化等特點(diǎn)。城市規(guī)劃?rùn)n案信息資源作為城市規(guī)劃與管理中的主要信息來源，目前已經(jīng)成為我國(guó)各級(jí)城市規(guī)劃?rùn)n案管理機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，但從管理現(xiàn)狀來看，各層管理機(jī)構(gòu)均出現(xiàn)了“重視硬件，輕視軟件，重視網(wǎng)絡(luò)，輕視數(shù)據(jù)”的情況，對(duì)于信息資源數(shù)據(jù)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)量不斷增加，無法充分地發(fā)揮城市規(guī)劃信息資源的優(yōu)勢(shì)。
一、加強(qiáng)檔案管理人才的培養(yǎng)與引進(jìn)
檔案管理人員是開發(fā)與利用城市規(guī)劃?rùn)n案信息化建設(shè)的關(guān)鍵力量，但是目前多數(shù)檔案工作人員都身兼數(shù)職，無法專心投入檔案管理工作中。隨著城市建設(shè)檔案管理信息化的發(fā)展，當(dāng)前多數(shù)檔案管理人員已經(jīng)無法勝任這一工作。此外隨著城市規(guī)劃?rùn)n案館藏量不斷增加，城市規(guī)劃工作量也越來越多，對(duì)于專業(yè)人才的需求量越來越大，因此管理人員應(yīng)當(dāng)重視這一問題。在管理檔案的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，還需要加強(qiáng)現(xiàn)代化檔案管理理論的學(xué)習(xí)，善于收集城市發(fā)展信息與市場(chǎng)需求信息，有效的增強(qiáng)自身的創(chuàng)新研究水平與開發(fā)方案的能力。城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門還需要為管理與開發(fā)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為其提供一切必備的工作條件，幫助檔案開發(fā)工作人員更好地開展調(diào)查研究工作，對(duì)于一些沒有開發(fā)能力，但是非常緊急的項(xiàng)目來說，應(yīng)當(dāng)按照具體的情況，通過合作或者委托的形式請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士與研究單位來進(jìn)行開發(fā)，由此提高工作效率。在工作中，應(yīng)當(dāng)先充實(shí)一些具有計(jì)算機(jī)以及信息化等專業(yè)背景的技術(shù)人員，逐漸改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好城市規(guī)劃?rùn)n案館領(lǐng)導(dǎo)層以及管理人員與業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)城市規(guī)劃?rùn)n案館的工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)與鉆研相關(guān)技術(shù)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。此外還可通過第三方技術(shù)培訓(xùn)的形式來提高相關(guān)工作人員的知識(shí)水平，為今后的管理提供人才支持，為建設(shè)和諧城市作出貢獻(xiàn)。
二、重視體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新
城市規(guī)劃?rùn)n案信息資源的建設(shè)與創(chuàng)新的任務(wù)之一就是創(chuàng)新管理體制，創(chuàng)新內(nèi)在的工作機(jī)制等，使城市規(guī)劃?rùn)n案工作能夠更有活力，有效地豐富與完善城市規(guī)劃?rùn)n案信息資源，提高城市規(guī)劃?rùn)n案工作的質(zhì)量。當(dāng)代城市規(guī)劃?rùn)n案管理體制基本上還是采用檔案管理工作初創(chuàng)時(shí)期的模式，作為政府建設(shè)下屬的科技事業(yè)機(jī)構(gòu)，各個(gè)城市仍然是以城市規(guī)劃?rùn)n案為主，開展的城市規(guī)劃?rùn)n案業(yè)務(wù)，主要進(jìn)行收集、管理與利用工作。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，體制創(chuàng)新也是自我完善的過程，想要有效地調(diào)整管理體制，就需要在管理體系中創(chuàng)造出一個(gè)相對(duì)成熟的環(huán)境。目前我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的城市，已經(jīng)對(duì)黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，城建檔案信息資源建設(shè)的體制也發(fā)生了變化。從體制創(chuàng)新的成果來看，近年來城市規(guī)劃?rùn)n案信息資源更豐富，對(duì)于資源的利用也更加便捷。研究城市規(guī)劃?rùn)n案信息資源建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新一般有幾種思路，第一是人與環(huán)境，即城市規(guī)劃?rùn)n案工作人員與現(xiàn)代化的檔案搜集與管理的環(huán)境。第二是硬件與軟件，主要是城市規(guī)劃信息資源建設(shè)需要的設(shè)備、管理制度以及利用工具等。第三是數(shù)字化城建檔案，這些方面都需要得到加強(qiáng)。
三、采用多種方式做好檔案信息資源規(guī)劃
第一，定義職能域與外單位。城市建設(shè)檔案信息資源的主要內(nèi)容由：建設(shè)工程檔案信息資源、規(guī)劃業(yè)務(wù)檔案信息資源以及綜合地下管線檔案信息資源等。與其相適應(yīng)的職能域可分為：建設(shè)工程檔案管理、規(guī)劃業(yè)務(wù)檔案管理以及綜合地下管線檔案管理等。不同的檔案信息資源的來源不同，外單位有建設(shè)單位、城市規(guī)劃政府部門以及規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等。定義職能域與外單位，才能夠更好地開展檔案信息資源規(guī)劃工作，提高工作效率。
第二，建立數(shù)據(jù)研究所。隨著數(shù)字城市建設(shè)的發(fā)展，信息資源管理中心的信息量會(huì)不斷增加，管理好這些信息資源，合理地調(diào)配信息資源非常重要。由于信息資源中隱藏了很多知識(shí)，因此需要通過聯(lián)機(jī)分析處理或者數(shù)據(jù)挖掘等方法對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行深層利用。數(shù)據(jù)研究所不但能夠從海量數(shù)據(jù)中發(fā)展知識(shí)，將其運(yùn)用在規(guī)劃管理工作中，還能夠按照數(shù)據(jù)研究的要求，對(duì)于信息資源進(jìn)行整理與采集等功能提出要求，更好地完善軟件系統(tǒng)與信息資源結(jié)構(gòu)，為城市規(guī)劃?rùn)n案信息資源的規(guī)劃提供幫助。
第三，為規(guī)劃管理人員提供便攜設(shè)備。因?yàn)橐?guī)劃管理工作時(shí)間具有一定的彈性，且需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查地形、觀察周圍建筑物的現(xiàn)狀等。此時(shí)就需要為規(guī)劃管理人員提供便攜設(shè)備，刺激工作人員錄入數(shù)據(jù)的積極性，同時(shí)還可利用VPN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與局里的服務(wù)器連接，任意時(shí)間都能夠介入規(guī)劃信息管理系統(tǒng)中，查詢檔案，調(diào)用電子地圖等，提高工作效率。
四、結(jié)束語(yǔ)
在信息資源建設(shè)中，不能盲目地追求創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，從單位的實(shí)際情況出發(fā)，開發(fā)出能夠滿足自身業(yè)務(wù)需求的軟件系統(tǒng)，在強(qiáng)化信息基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，發(fā)揮每個(gè)業(yè)務(wù)的效能，如此才能夠提高工作效率，為城市規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]常樂，吳新麗，王莉娜，張麗麗.基于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的檔案信息資源規(guī)劃[J].河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（03） .
關(guān)鍵詞 檔案管理 現(xiàn)代化理念 實(shí)施
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1全面與重點(diǎn)相結(jié)合，科學(xué)闡釋檔案管理現(xiàn)代化理念
輕重的價(jià)值。正值整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)浪潮當(dāng)中，檔案管理現(xiàn)代化是不可或缺的重要部分。那么怎樣才算真正的檔案管理現(xiàn)代化呢？是不是擁有幾臺(tái)計(jì)算機(jī)，建立一個(gè)網(wǎng)站就實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了呢？傅著在緒論中開宗明義地指出：“檔案管理現(xiàn)代化是一個(gè)非常動(dòng)態(tài)的概念，是定位于由先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)支撐的一種管理環(huán)境，建立這種管理環(huán)境的目的在于比傳統(tǒng)檔案管理產(chǎn)生更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因而，檔案管理現(xiàn)代化除了檔案信息處理管理技術(shù)現(xiàn)代化外，還需要包括檔案管理思想的現(xiàn)代化、檔案業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、館藏結(jié)構(gòu)合理化、館網(wǎng)建設(shè)科學(xué)化、檔案信息服務(wù)社會(huì)化、檔案人員專業(yè)化等。”對(duì)于傅教授的這一觀點(diǎn)，筆者深有同感。筆者認(rèn)為，所謂的檔案管理現(xiàn)代化，并不只是指技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化，還必須要有先進(jìn)的管理理念作為現(xiàn)代化本質(zhì)的內(nèi)涵。人說“腹有詩(shī)書氣自華”，這里的“氣”指的就是內(nèi)涵。只有將現(xiàn)代的信息技術(shù)與先進(jìn)的管理理念貼切契合，才有可能實(shí)現(xiàn)真正的檔案管理現(xiàn)代化。先進(jìn)技術(shù)是基礎(chǔ)、是保障，但是制度、理念、機(jī)制和人員的現(xiàn)代化同樣不可或缺。人的理念和相關(guān)規(guī)范、規(guī)則的現(xiàn)代化，既是結(jié)果，同時(shí)也是先導(dǎo)。
傅著把檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的條件分為內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。外部條件包括經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)檔案意識(shí)，先進(jìn)的技術(shù)屬于外部條件之中的科技條件。而內(nèi)部條件主要是對(duì)檔案工作本身而言，主要包括檔案管理業(yè)務(wù)和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、檔案人員的專業(yè)化以及檔案管理行為的科學(xué)化，而這些都要以先進(jìn)的管理理念為先導(dǎo)。所以筆者認(rèn)為，傅著關(guān)于內(nèi)部、外部條件的這種區(qū)分，是從一個(gè)特殊的角度闡釋了如何有效把握現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理理念兩者的關(guān)系。
全面把握不等于沒有重點(diǎn)。在重視管理理念現(xiàn)代化的前提下，傅著著重對(duì)管理技術(shù)的現(xiàn)代化作了研究。傅教授以文獻(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)方式為模型，構(gòu)建了檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化的實(shí)施方案；并認(rèn)為，我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志包括以下幾個(gè)方面：檔案信息處理計(jì)算機(jī)化、檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、檔案信息存儲(chǔ)海量化與檔案實(shí)體管理和保護(hù)現(xiàn)代化等等。另外，電子文件歸檔與數(shù)字檔案館建設(shè)等現(xiàn)代化管理模式也是衡量整個(gè)檔案管理現(xiàn)代化的基本指標(biāo)。
計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用程度是檔案管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度和成熟程度的一個(gè)外在的可以量化的重要衡量標(biāo)志，但是需要注意的是，現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備只是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的手段之一，衡量檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)程度，包括在企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)的時(shí)候，硬件設(shè)施只是量化評(píng)分的手段之一。購(gòu)買設(shè)備不是目的，在達(dá)標(biāo)時(shí)應(yīng)該更多地注重這些技術(shù)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用程度、對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的價(jià)值和它在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理理念過程中實(shí)際發(fā)揮的作用。
2準(zhǔn)確分析現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的檔案管理現(xiàn)代化途徑
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，傅著對(duì)我國(guó)檔案管理的現(xiàn)狀作了客觀的分析。一方面認(rèn)為，我國(guó)的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，例如，“適合于機(jī)關(guān)檔案工作的文書工作一體化管理系統(tǒng)已逐步開始應(yīng)用”，“光盤技術(shù)在檔案信息的存儲(chǔ)和檢索中進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用階段”，“計(jì)算機(jī)管理檔案中的多媒體技術(shù)運(yùn)用已從調(diào)研論證階段進(jìn)入到應(yīng)用系統(tǒng)的研制與開發(fā)階段”，“檔案計(jì)算機(jī)管理正逐步走向網(wǎng)絡(luò)化”，等等；另一方面，仍然存在許多問題，如“文檔一體化管理體制沒有理順，文件處理和檔案管理容易脫節(jié)”，“檔案自動(dòng)標(biāo)引系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)引、主題標(biāo)引與分類標(biāo)引的結(jié)合問題沒有完全解決”，“軟件開發(fā)缺乏規(guī)劃，軟件層次較低”以及“計(jì)算機(jī)檔案管理專業(yè)人才相對(duì)缺乏”等。從存在的問題來看，最大的癥結(jié)在于缺少統(tǒng)一規(guī)劃。這不單是檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中的問題，也是任何一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展初期必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。我們要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看問題，比如檔案管理軟件的開發(fā)，必然會(huì)有一些單位一些部門根據(jù)自己的情況先做起來；隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，越來越多的部門紛紛著手開發(fā)自己的檔案管理軟件，百花齊放；再后來隨著社會(huì)的進(jìn)步，要求電子文件的歸檔移交有相對(duì)統(tǒng)一的格式和運(yùn)行平臺(tái)等，檔案管理軟件必然會(huì)走向更高層次的統(tǒng)一。現(xiàn)在我們正處在第二階段向第三階段過渡的時(shí)期，總體的規(guī)劃顯得尤為重要。
（1）要研究制定總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀管理。“國(guó)家檔案事業(yè)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該把運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理和管理檔案信息作為一個(gè)重大的工程來對(duì)待”，“盡快地制定出全國(guó)檔案部門運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)化處理和管理的方向和戰(zhàn)略，制定一個(gè)周密、系統(tǒng)的檔案計(jì)算機(jī)處理的管理標(biāo)準(zhǔn)”，“從整體規(guī)劃著手，開發(fā)通用軟件以減少差別”。另外還要“加強(qiáng)部門間的交流和協(xié)作，避免軟件開發(fā)的低水平重復(fù)，及時(shí)地使檔案信息自動(dòng)化處理和管理技術(shù)能夠得到推廣和普及”。同時(shí)，諸如檔案館網(wǎng)布局、檔案庫(kù)房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才培養(yǎng)等也都應(yīng)該有個(gè)規(guī)劃。
（2）要“提高對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)技術(shù)能力，改變與檔案信息自動(dòng)化處理和管理不相適應(yīng)的傳統(tǒng)工作手段與方法”，“加大資金的投入，改變我國(guó)計(jì)算機(jī)分布不均、使用不合理的現(xiàn)象”。
1.1沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理信息化的重要性。檔案管理的信息化建設(shè)關(guān)鍵在于抓住以信息化形式向社會(huì)提供服務(wù)的重點(diǎn)。目前事業(yè)單位的檔案保管還集中在實(shí)體檔案保管上，還沒有主動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案重審信息化建設(shè)。首先，沒有對(duì)檔案資料進(jìn)行必要的分類提取加工，電子檔案的使用效益較低，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)事業(yè)單位檔案資料提出的需要。其次，沒有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)降低檔案管理成本，提高檔案查詢速度的作用，檔案管理還停留在守護(hù)“死檔案”的方式上。第三，檔案管理還依然依靠手工操作，受制于技術(shù)條件，無紙化檔案閱讀還只停留在概念階段，傳統(tǒng)管理模式制約了檔案管理工作發(fā)展。1.2缺乏檔案管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃。首先，事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)總體規(guī)劃與事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略不符，沒能根據(jù)事業(yè)單位的總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致檔案管理信息化建設(shè)規(guī)劃不切實(shí)際。其次，沒能進(jìn)行深入的調(diào)研和科學(xué)的論證，有的事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)規(guī)劃過于超前，缺乏實(shí)施信息化建設(shè)的必要和前提條件。第三，沒能注重檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)際效果，不具備相關(guān)計(jì)劃的擴(kuò)展性和靈活性，沒有給檔案管理信息化建設(shè)留出足夠的發(fā)展空間。1.3沒能建立檔案管理信息化建設(shè)的網(wǎng)站。信息化是依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的。實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化建設(shè)目標(biāo)必然依靠網(wǎng)站作為信息輸送的結(jié)點(diǎn)。但是，目前事業(yè)單位檔案管理網(wǎng)站還處在設(shè)計(jì)階段。首先，事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)沒能借助網(wǎng)站形式開展網(wǎng)上檔案查詢、電子文件傳輸，電子文檔歸檔等具體工作。其次，無法借助網(wǎng)站形式為全社會(huì)提供電子檔案服務(wù)，嚴(yán)重降低了事業(yè)單位檔案的使用效率。第三，沒能把事業(yè)單位檔案管理系統(tǒng)納入事業(yè)單位統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，無法全面統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，無法實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享，沒能發(fā)揮出檔案的綜合效率，更不具備當(dāng)前以及今后一段時(shí)間的主流硬件設(shè)備。
2檔案管理信息化的基本價(jià)值
2.1全面提升檔案管理效率。事業(yè)單位完善檔案管理信息化建設(shè)可以全面提高檔案管理工作的效率，進(jìn)一步壓縮檔案管理成本，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案資料的充分有效利用。首先，傳統(tǒng)檔案管理媒介主要是紙張，需要專業(yè)的工作人員收集數(shù)據(jù)信息資料，檔案管理成本較高，檔案安全性較低，檔案錯(cuò)誤情況較多。采用信息化的管理方式，全面借助網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行檔案信息的管理，不僅極大的降低了檔案管理難度，而且提高了檔案管理的效率。首先，檔案管理主要借助硬盤和云存儲(chǔ)方式，提升了數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)的容量，可以全面提高檔案信息量。其次，采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字等資料編輯和錄入，不僅降低了檔案管理難度，而且提高了檔案整理效率，拓展了檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式。第三，進(jìn)一步突破了時(shí)空對(duì)檔案的限制，管理人員可以隨時(shí)進(jìn)行管理，可以更好為用戶服務(wù)，全面提高了檔案管理實(shí)用價(jià)值。2.2進(jìn)一步加強(qiáng)信息化水平。促進(jìn)檔案管理工作信息化建設(shè)可以進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的信息化建設(shè)水平。事業(yè)單位在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，必須把信息技術(shù)引入到科教文衛(wèi)事業(yè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，可以間接的提高事業(yè)單位工作效率。首先，信息的傳播主要依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，以電子文檔為主進(jìn)行存儲(chǔ)，要求事業(yè)單位日常辦公也必須使用電子文檔，這樣不僅提高了事業(yè)單位的日常辦事效率，而且也極大的提高了事業(yè)單位的信息化水平。其次，信息化的關(guān)鍵點(diǎn)在于共享，實(shí)現(xiàn)了檔案數(shù)據(jù)資料的共享，也就意味著信息的實(shí)時(shí)傳遞，這樣更有利于信息和數(shù)據(jù)的交換，可以全面提高事業(yè)單位的工作水平，進(jìn)一步提高事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位取長(zhǎng)補(bǔ)短。第三，依靠信息系統(tǒng)進(jìn)行檔案存儲(chǔ)，更方便事業(yè)單位內(nèi)部使用檔案數(shù)據(jù)資料，使相關(guān)人員在查閱檔案時(shí)更加方便，從而極大的提高了事業(yè)單位檔案管理人員和工作人員辦事效率。
3檔案管理信息化的主要措施
3.1提高檔案管理人員的信息素質(zhì)。提高檔案管理人員的信息化素質(zhì)和知識(shí)水平，對(duì)于檔案管理工作而言，有著不可估量的重要價(jià)值。提高檔案管理人員的信息化素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面做起：首先，為檔案管理人員樹立信息化發(fā)展的主流意識(shí)，更新檔案管理工作觀念，促進(jìn)檔案管理人員主動(dòng)的提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力。其次，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的信息技術(shù)水平，有計(jì)劃的為檔案管理人員進(jìn)行信息技術(shù)知識(shí)和實(shí)際能力的培訓(xùn)。第三，注重對(duì)檔案管理人員的信息技術(shù)水平進(jìn)行考核，制訂檔案管理的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求檔案管理人員努力達(dá)到與崗位適應(yīng)的操作水平。第四，建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)檔案管理人員形成信息技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，引導(dǎo)檔案管理人員圍繞工作實(shí)踐鉆研信息技術(shù)。3.2加強(qiáng)檔案管理信息化硬件建設(shè)。必要的是硬件設(shè)施是事業(yè)檔案開展信息化管理的基礎(chǔ)，隨著現(xiàn)代云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，必要的硬件設(shè)備是實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的基礎(chǔ)。首先，為了保證檔案數(shù)據(jù)資料在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的高效使用，必須加強(qiáng)硬件設(shè)備的建設(shè)，為事業(yè)單位檔案管理配備性能較為良好的服務(wù)器系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中央控制和各終端的有效連接。其次，加強(qiáng)大對(duì)事業(yè)單位檔案管理工作的資金投入，按照相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，在保證資金到位的前提下，加快實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化進(jìn)程，推進(jìn)檔案管理信息化的建設(shè)速度。第三，逐步的將高水平的電子計(jì)算機(jī)設(shè)備滲透到事業(yè)單位檔案管理日常工作中，實(shí)現(xiàn)檔案管理錄入存儲(chǔ)的信息化操作，依靠信息設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的新常態(tài)。第四，圍繞當(dāng)前的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展趨勢(shì)，在取得事業(yè)單位的行業(yè)大系統(tǒng)開發(fā)前提下，盡可能的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案數(shù)據(jù)的移動(dòng)客戶端傳播，逐漸豐富事業(yè)單位檔案的信息化發(fā)展傳播渠道。3.3加強(qiáng)檔案管理信息化軟件建設(shè)。開展符合事業(yè)單位檔案管理實(shí)際需要，以及符合行業(yè)發(fā)展總體進(jìn)程的事業(yè)單位檔案管理軟件系統(tǒng)，對(duì)于事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)有著更為重要的意義和價(jià)值。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)需要，建立可以互聯(lián)互通，共享信息服務(wù)，無障礙進(jìn)行數(shù)據(jù)傳播的信息系統(tǒng)。其次，建立事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的綜合網(wǎng)站，進(jìn)一步提升事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的服務(wù)水平，圍繞有效綜合性平臺(tái)，拓展事業(yè)單位檔案管理信息化的網(wǎng)站建設(shè)。第三，加強(qiáng)事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息保護(hù)系統(tǒng)的開發(fā)和升級(jí)工作，不斷提升數(shù)據(jù)檔案抵抗病毒和惡意攻擊的能力，保證檔案數(shù)據(jù)資料在網(wǎng)絡(luò)的安全傳遞，做好檔案數(shù)據(jù)資料的備份工作，在保證檔案數(shù)據(jù)安全前提下，做好檔案信息的服務(wù)工作。
4結(jié)論
實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理的信息化建設(shè)，不僅符合檔案管理工作要求，而且也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。為了做好檔案管理的信息化建設(shè)，就必須提前做好規(guī)劃，抓住有利時(shí)機(jī)，沉著應(yīng)對(duì)信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，結(jié)合事業(yè)單位傳統(tǒng)檔案管理方式，做好事業(yè)單位檔案管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
作者:周麗君 單位:通河縣清河鎮(zhèn)中心小學(xué)
參考文獻(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)事業(yè)單位所容納的檔案數(shù)量越來越多，為了減輕檔案管理員的工作負(fù)擔(dān)，提高檔案管理的質(zhì)量和效率，事業(yè)檔案管理信息化建設(shè)勢(shì)在必行，而且已經(jīng)成為目前事業(yè)單位檔案管理工作的重點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位；檔案管理；信息化
事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)是事業(yè)單位發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有在實(shí)行了信息化管理才能使事業(yè)單位檔案管理工作順應(yīng)時(shí)展潮流，信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的應(yīng)用能夠有效的提高事業(yè)單位檔案管理水平，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不可忽視的促進(jìn)作用。
1事業(yè)單位檔案管理信息化的優(yōu)勢(shì)
1.1優(yōu)化存儲(chǔ)環(huán)境傳統(tǒng)的檔案以紙質(zhì)形式保存，隨著時(shí)間的推移、環(huán)境的變化這些檔案很容易受蟲蛀、發(fā)霉等因素的影響而受到破壞，使檔案資料的完整性、安全性受到嚴(yán)重的威脅，不利于長(zhǎng)久的保存，而且其存儲(chǔ)流程相當(dāng)繁瑣，會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)。在實(shí)行檔案信息化管理后，不僅大大地降低了管理成本檔案信息直接由相關(guān)人員錄入到計(jì)算機(jī)之中，而且還可以對(duì)檔案進(jìn)行備份，大大地提高工件的效率，保證檔案的完整性和安全性。
1.2優(yōu)化查詢服務(wù)傳統(tǒng)檔案查詢不僅手續(xù)復(fù)雜，需要通過多個(gè)程序的審核而且不能保證檔案的安全，不利于檔案資料的長(zhǎng)期保存。檔案管理信息化不僅簡(jiǎn)化了查詢程序，提高了查詢速度，而且可以保障原有檔案資料不被損壞，不會(huì)對(duì)檔案和檔案環(huán)境造成任何影響，而且使檔案查詢不受時(shí)間和地點(diǎn)的約束，隨時(shí)都可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢和調(diào)用所需要的檔案信息，使檔案的查詢和使用更具優(yōu)勢(shì)。
2事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)中的影響因素
事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的內(nèi)容主要有檔案信息化管理平臺(tái)建設(shè)、檔案管理科學(xué)規(guī)劃和檔案內(nèi)容的數(shù)字化處理。在實(shí)際的工作中，還存在很多因素嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的步伐，主要影響因素如下：
2.1事業(yè)單位檔案管理信息化平臺(tái)系統(tǒng)的更新不及時(shí)目前，我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位都已經(jīng)建立了員工檔案信息系統(tǒng)，但由于領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)檔案管理信息化工作的重視程度不夠，使事業(yè)單位檔案管理信息化平臺(tái)系統(tǒng)得不到及時(shí)的更新，從而影響了檔案管理工作的效率，阻礙了事業(yè)單位人才優(yōu)化管理工作的實(shí)施。
2.2事業(yè)單位檔案管理信息化平臺(tái)系統(tǒng)的使用率不高事業(yè)單位雖然都建立了檔案管理信息平臺(tái)系統(tǒng)，但其利用率并不高，使其并不能充分地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，并沒有起到降低成本、減少員工工作量，提高工作效率、提高檔案資料查詢效率的作用。
2.3檔案管理工作人員的素質(zhì)有待提高由于事業(yè)檔案管理部門還存在很多員工其從專業(yè)技能水平、信息技術(shù)水平等方面都沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，有些員工甚至缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)，不僅嚴(yán)重影響了檔案服務(wù)水平，也影響了事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的推進(jìn)。
3事業(yè)單位檔案管理信息化的對(duì)策
3.1強(qiáng)化信息化管理理念，加大管理隊(duì)伍建設(shè)力度要想加快事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的步伐，需要從樹立和強(qiáng)化信息化管理理念著手，從根本上強(qiáng)化管理部門領(lǐng)導(dǎo)和員工的信息意識(shí)，提高其對(duì)檔案信息化管理的重視度。另外，為了保證檔案管理信息化的順利實(shí)施，還需要有關(guān)部門定期組織檔案管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，不斷提高管理人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)、相關(guān)專業(yè)管理技術(shù)以及職業(yè)素養(yǎng)，不斷提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。事業(yè)單位還需要不斷完善檔案管理工作人員考核制度，可以通過引進(jìn)有效的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)員工的工作熱情，以不斷提高檔案資料的利用率和檔案管理工作的效率。
3.2加速檔案管理硬件建設(shè)事業(yè)單位檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要一定的硬件基礎(chǔ)，所以需要相關(guān)部門給予足夠的資金支持，以保證檔案信息化建設(shè)的順利實(shí)施。引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備可以提高儲(chǔ)存量和系統(tǒng)的運(yùn)行速度，這樣可以保證事業(yè)單位檔案管理工作的順利展開，要注意選擇性能穩(wěn)定的設(shè)備以保障檔案資料的安全性，檔案管理信息建設(shè)中還要通過不斷地?cái)U(kuò)充檔案資料使檔案信息得以不斷的充實(shí)和完善，使其能夠?yàn)闆Q策部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的文字依據(jù)。
3.3加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理信息化中的軟件開發(fā)除了保證硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)外，還需要提高事業(yè)單位檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，并將檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)納入到檔案管理工作之中。有關(guān)部門要加大對(duì)檔案管理信息化的軟件投入力度，給予足夠的技術(shù)和資金支持，并不斷完善軟件升級(jí)換代工作，以保證事業(yè)單位檔案管理信息化的穩(wěn)步發(fā)展，使其能夠提供更優(yōu)勢(shì)、快捷的服務(wù)。
3.4制定科學(xué)、具體的總體規(guī)劃在建設(shè)事業(yè)單位檔案管理信息系統(tǒng)時(shí)要注重其可擴(kuò)展性，使檔案信息系統(tǒng)具有更廣闊的發(fā)展空間，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理、具體的檔案管理信息總體規(guī)劃和發(fā)展措施，建立一個(gè)實(shí)用的檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠?yàn)闄n案管理人員提供完善的電子檔案整理、網(wǎng)絡(luò)查詢、瀏覽和下載等服務(wù)，使其成為符合事業(yè)單位發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)管理模式。另外，還要注重對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行不斷的更新，只有這樣才能為事業(yè)單位發(fā)展提供更可靠的技術(shù)保障。
3.5不斷完善檔案管理制度科學(xué)、規(guī)范、合理的檔案管理制度為檔案管理信息化建設(shè)提供有力的依據(jù)和保障。事業(yè)單位要根據(jù)自身檔案管理實(shí)際情況制定更詳細(xì)、具體、規(guī)范、科學(xué)的檔案管理規(guī)章制度，并將檔案管理信息化建設(shè)納入到員工獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定之中，并對(duì)工作中的失誤實(shí)行責(zé)任追究，這樣更能調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，以加速檔案管理信息化的進(jìn)程，保證檔案管理信息化工作的順利實(shí)施。
事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)它對(duì)于社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步也起到不可忽視的促進(jìn)作用，同時(shí)也能夠?yàn)閮?yōu)化事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)提供可靠的依據(jù)。要結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃方案，保證對(duì)事業(yè)單位檔案實(shí)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理，以促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作的順利展開。
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