時間：2023-06-01 09:09:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人口和計劃生育條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
《廣東省計劃生育條例》于1998年10月18日公布施行。新《條例》對農(nóng)村生育政策作了重大調(diào)整，并對原《條例》部分條款作了進(jìn)一步修改。為確保調(diào)整和修改后的政策能夠順利實施，現(xiàn)將市計生委《關(guān)于貫徹〈廣東省計劃生育條例〉有關(guān)政策銜接過渡工作具體實施意見的請示》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于貫徹《廣東省計劃生育條例》有關(guān)政策銜接過渡工作具體實施意見的請示
全文
市人民政府：
《廣東省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）于1998年10月18日公布施行。我市實施新《條例》的辦法尚未頒布，為保證新《條例》政策的順利實施和我市計劃生育工作的正常運轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就有關(guān)計劃生育政策的銜接過渡工作具體實施意見請示如下：
一、我市過去有關(guān)計劃生育的政策和措施，凡與新《條例》規(guī)定相抵觸的，均以新《條例》為準(zhǔn)。各區(qū)、縣級市人民政府以及計劃生育部門對過去制定的有關(guān)計劃生育的規(guī)范性文件要抓緊清理和修改，制定新《條例》的各項配套規(guī)定。
二、新《條例》公布前違反計劃生育，已按原《條例》或《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）作了處理的，不再重新處理。未執(zhí)行完畢的，繼續(xù)執(zhí)行。尚未作出處理的，在1998年12月31日前能自覺申報，接受處理，并落實節(jié)育措施的，按原《條例》或《辦法》處理。因本人責(zé)任未能在1998年12月31日前處理的，一律按新《條例》規(guī)定處理。
三、在新《條例》公布前，一孩生育指標(biāo)和一孩生育證已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。
四、非農(nóng)業(yè)人口特殊情況的二孩生育指標(biāo)和二孩生育證（以下簡稱“二孩生育證書”）已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。
五、農(nóng)業(yè)人口過去在生育一個女孩后，按生育政策規(guī)定，已領(lǐng)取二孩生育證書的，由各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室重新審核，并加蓋計劃生育證件專用章后繼續(xù)有效。
六、農(nóng)業(yè)人口育齡夫婦生育第一個孩子是男孩的和女方一方為農(nóng)業(yè)人口，原已領(lǐng)取二孩生育證書的，應(yīng)在1998年10月28日前到鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所或街計劃生育辦公室指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進(jìn)行孕檢。
孕檢診斷為已懷孕的，應(yīng)在作出診斷結(jié)果后3日內(nèi)到縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站復(fù)查，復(fù)查結(jié)果一致的，經(jīng)街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室審核蓋章后，可以生育。本人自愿采取補救措施不再生育的，按新《條例》的規(guī)定給予表揚獎勵。復(fù)查結(jié)果不一致的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
孕檢結(jié)果為未孕的，應(yīng)收回二孩生育證書，并即落實節(jié)育措施。如對孕檢結(jié)果有異議的，可在作出孕檢結(jié)果后3日內(nèi)到區(qū)、縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站或區(qū)、縣級市計生局指定的醫(yī)療保健機構(gòu)復(fù)查；仍有異議的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
如不按規(guī)定時間參加孕檢，屬本人責(zé)任的，視為未孕，收回二孩生育證書，并落實節(jié)育措施。
七、原已發(fā)放的農(nóng)業(yè)人口（包括女方一方為農(nóng)業(yè)人口的）二孩生育證書，凡未按本意見第五、六條規(guī)定審核蓋章的，一律無效；堅持懷孕第二胎的，按計劃外懷孕處理。
孕檢時已懷孕，后發(fā)生流產(chǎn)的，應(yīng)收回已審核的二孩生育證書。為防止弄虛作假，雖持有已審核的二孩生育證書，但預(yù)產(chǎn)期超過1999年8月31日而無特殊原因的，按計劃外懷孕處理。1999年8月31日后生育的，按超計劃生育處理。
八、農(nóng)業(yè)人口中原已簽訂的有關(guān)二孩生育合同書，符合新《條例》第九條6種情況的，以及女方一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第九條前5種情況的，合同書繼續(xù)有效。凡不符合的，合同書自動失效，應(yīng)交回合同書，退還原合同保證金。
九、按原《條例》和原《辦法》規(guī)定，各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室對于拒不落實節(jié)育措施而收取節(jié)育保證金，無特殊理由的，應(yīng)在新《條例》公布后1個月內(nèi)落實節(jié)育措施，并退回保證金。否則，沒收保證金，并責(zé)令落實節(jié)育措施。
十、任何單位或個人都要嚴(yán)格執(zhí)行省的規(guī)定，按省的統(tǒng)一口徑，不得亂開口子。對收回指標(biāo)和退還原合同保證金的對象不予經(jīng)濟補償。
十一、各級人民政府尤其是街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府要按照市的統(tǒng)一規(guī)定，采取措施，妥善處理好銜接過渡中的政策性問題，確保調(diào)整后的政策平穩(wěn)過渡。
各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室在新《條例》公布之日起30日內(nèi)，應(yīng)迅速通知有關(guān)育齡夫妻，按本意見的要求，完成孕檢和生育審核工作。審核后可生育的夫妻名單，應(yīng)在居委會和村民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
法律依據(jù)：
1．《**省人口與計劃生育條例》第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：
（一）夫妻雙方均為獨生子女的；
（二）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；
（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；
（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（六）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；
（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；
（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。”
2．《**省人口與計劃生育條例》第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女?！?/p>
行政處罰（共25項）
一、非法為他人施行計劃生育手術(shù)的
處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；”
2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的；
（二）未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)的；”
二、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”
2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（三）利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”
3．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條：“違反本規(guī)定，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責(zé)任：由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時對違反《規(guī)定》直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門依法給予行政處分?！?/p>
三、實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的
處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的?！?/p>
2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（四）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的；
（五）出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。”
3．《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第一款：“出具假計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得10000元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
四、偽造、變造、買賣、騙取計劃生育證明的
處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條：“偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
2．《**省人口與計劃生育條例》第五十五條：“偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
3．《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款：“偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
4．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條：“偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并根據(jù)情節(jié)輕重給予1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
5．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第十九條：“偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
6．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條：“違反本規(guī)定，偽造或者出具虛假證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款?！?/p>
五、以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的
處罰種類：取消計劃生育證明
法律依據(jù)：
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款：“以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”
六、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類：警告、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款
法律依據(jù)：
1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十一條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十八條第一款：“未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。”
七、使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類：沒收違法所得、罰款
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十八條第二款：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款?！?/p>
八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的
處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十二條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
九、不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰種類：責(zé)令限期補辦校驗手續(xù)，吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十三條：“違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的
處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條：“違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十條第一款：“對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰?！?/p>
十一、買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的
處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十條第二款：“買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
十二、向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十五條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費用，給予警告，并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對該機構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分?！?/p>
2．《計劃和生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十一條：“向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時，在規(guī)定的免費項目范圍內(nèi)收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”
十三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的
處罰種類：警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十六條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十二條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
十四、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的
處罰種類：吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十七條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
十五、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件的
處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十八條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
十六、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假證明文件、做假手術(shù)的
處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十三條第二款：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
十七、拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條：“不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款?！?/p>
2．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十條：“成年育齡流動人口不按規(guī)定辦理婚育證件，經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。”
3．《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條：“流動人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的有關(guān)部門通知后，逾期仍拒不補辦或拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處五十元以上、五百元以下的罰款。”
十八、與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條：“與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款?！?/p>
2．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十二條：“違反本辦法第十二條規(guī)定，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款?！?/p>
十九、房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第十三條規(guī)定，房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款?！?/p>
二十、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務(wù)活動中，擅自使用國家計劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的
處罰種類：罰款
法律依據(jù)：
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十六條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務(wù)活動中，擅自使用國家計劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款?！?/p>
二十一、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類：罰款
法律依據(jù)：
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條：“違反本規(guī)定，組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五千元以上五萬元以下罰款?！?/p>
二十二、購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的
處罰種類：罰款
法律依據(jù)：
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條：“違反本規(guī)定，購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的，由衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款?！?/p>
二十三、對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人
處罰種類：罰款
法律依據(jù)：
《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十四條：“對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人，由縣級以上計劃生育行政管理部門處以一百元以上、一千元以下罰款?！?/p>
二十四、制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的
處罰種類：警告
法律依據(jù)：
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第六條規(guī)定，制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的，計劃生育行政管理部門對主要負(fù)責(zé)人給予警告、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，提請新聞出版行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。”
第六條：“計劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)規(guī)定，禁止制作、傳播下列內(nèi)容：
（一）違反計劃生育政策和法規(guī)的、損害計劃生育工作形象的；
（二）不宜在民族地區(qū)宣傳的計劃生育內(nèi)容；
（三）泄露國家秘密的、損害國家利益的；
（四）宣揚、迷信或者渲染暴力的；
（五）國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容?！?/p>
二十五、未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的
處罰種類：警告
法律依據(jù)：
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條：“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定，未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的，由計劃生育行政管理部門對有關(guān)單位給予警告、通報批評。對主要負(fù)責(zé)人給予行政處分?！?/p>
第八條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門；臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內(nèi)報上一級計劃生育行政管理部門備案?！?/p>
第九條：“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外，還應(yīng)在1個月內(nèi)向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品?！?/p>
第十條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內(nèi)部出版物，事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃，事后須報送兩份備案樣品?！?/p>
第十七條：“提倡各省（區(qū)、市）計劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計劃生育宣傳品；要優(yōu)勢互補、合理配置資源，避免浪費。
禁止對計劃生育宣傳品發(fā)行實行地區(qū)封鎖?！?/p>
行政確認(rèn)（共1項）
一、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審
法律依據(jù)：
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第九條：“因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；”
第十四條：“縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門。”
行政征收（共1項）
一、征收社會撫養(yǎng)費
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行?！?/p>
2．《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條：“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目，提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
第六條：“社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人?！?/p>
第八條：“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>
3．《**省人口與計劃生育條例》第四十二條：“對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計征社會撫養(yǎng)費?！?/p>
第四十三條：“對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一，并符合第二十五條規(guī)定，未提出生育申請而生育第二個子女的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補辦生育證，并按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。
對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一，但不符合第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會撫養(yǎng)費。
對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會撫養(yǎng)費?！?/p>
第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：
（一）夫妻雙方均為獨生子女的；
（二）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；
（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；
（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（六）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；
（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；
（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。”
第二十二條：“夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女：
（一）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）；
（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；
（三）在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的?！?/p>
第二十三條：“只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女?！?/p>
第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女?！?/p>
第二十五條：“申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。”
第四十四條：“對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補辦結(jié)婚登記；逾期未補辦的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。
對不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費，并不再批準(zhǔn)其生育第二個子女。
有配偶者與他人生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會撫養(yǎng)費；生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費；生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形，其年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，以年實際收入為基數(shù)計征社會撫養(yǎng)費?！?/p>
第四十五條：“對不符合本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費。
有前款規(guī)定的情形，當(dāng)事人年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費?！?/p>
第四十六條：“對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
第四十七條：“社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。”
其他具體行政行為（共30項）
一、計劃生育宣傳品備案
法律依據(jù)：
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門；臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內(nèi)報上一級計劃生育行政管理部門備案。”
第九條：“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外，還應(yīng)在1個月內(nèi)向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品。”
第十條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內(nèi)部出版物，事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃，事后須報送兩份備案樣品。”
二、對計劃生育宣傳品的重要及敏感內(nèi)容的審定
法律依據(jù)：
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條：“計劃生育宣傳品的內(nèi)容，由制作人員提出，制作單位負(fù)責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報同級計劃生育行政管理部門審定?！?/p>
三、計劃生育統(tǒng)計
法律依據(jù)：
1．《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第五條：“計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)對全國計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，國家計劃生育委員會的統(tǒng)計部門承擔(dān)具體工作。地方各級計劃生育部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，地方各級計劃生育統(tǒng)計部門承擔(dān)具體工作?！?/p>
2．《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十九條：“各級人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好經(jīng)常性的流動人口計劃生育統(tǒng)計工作?，F(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動人口的出生統(tǒng)計，錄入微機上報，并向戶籍地反饋出生信息。”
3．《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第三十八條：“各級計劃生育部門定期對所轄范圍的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員進(jìn)行考核、評比。對于在執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)，改革計劃生育統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計手段，完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，開展統(tǒng)計科學(xué)研究，以及在統(tǒng)計工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計錯誤等方面作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。”
四、審查病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請材料
法律依據(jù)：
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十四條：“縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門?！?/p>
五、對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記
法律依據(jù)：
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第二十條：“負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級計劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級計劃生育行政部門長期保存?？h級以上計劃生育行政部門應(yīng)對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記。”
六、批準(zhǔn)計劃生育統(tǒng)計調(diào)查
法律依據(jù)：
《計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》第三條：“系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計調(diào)查。
縣及縣以上計劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計劃生育統(tǒng)計調(diào)查。各級計劃生育統(tǒng)計工作機構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計調(diào)查，承擔(dān)審核工作?！?/p>
七、計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)
法律依據(jù)：
1．《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第二條：“公民享有依法生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計劃生育法的規(guī)定。地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作，使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定?！?/p>
2．《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第五條：“現(xiàn)居住地應(yīng)將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。
流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務(wù)的重點，現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。
為男性和女性未婚流動人口提供相應(yīng)的計劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)?！?/p>
第十二條：“加強對流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理，實行避孕方法的知情選擇，提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務(wù)活動，滿足流動人口的生殖健康服務(wù)需求。
流動人口在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥，由現(xiàn)居住地縣以上人口和計劃生育部門按照國家人口計生委計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。
在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故，按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理?！?/p>
八、委托計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)為流動人口提供計劃生育技術(shù)服務(wù)
法律依據(jù)：
《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十一條：“現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門可以委托取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，或指定的具有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機構(gòu)，為流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)費用，由現(xiàn)居住地人民政府財政負(fù)擔(dān)；有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)。”
九、變更、注銷、補發(fā)許可證
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第二十八條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi)，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)，未申請補辦的，視為無證。”
十、規(guī)劃、組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第三十八條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)?！?/p>
十一、批準(zhǔn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠
法律依據(jù)：
《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條：“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機構(gòu)和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>
十二、審核接受絕育手術(shù)的夫妻再生育
法律依據(jù)：
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條：“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?！?/p>
十三、獎勵在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人
法律依據(jù)：
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十八條：“在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵?！?/p>
十四、對舉報流動人口違反計劃生育的給予獎勵
法律依據(jù)：
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十六條：“任何單位和個人有權(quán)對流動人口違反計劃生育的行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，由受理機關(guān)給予舉報人物質(zhì)獎勵?！?/p>
十五、對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵
法律依據(jù)：
1．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十七條：“各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)，造成計劃外生育或者未達(dá)到流動人口計劃生育工作目標(biāo)的單位，給予批評并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！?/p>
2．《**市流動人口計劃生育管理辦法》第五條：“對在流動人口計劃生育管理工作中成績顯著的單位或個人，由各級人民政府或計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵。
對舉報計劃外懷孕、生育情況屬實的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或區(qū)（市）計劃生育行政管理部門給予獎勵?！?/p>
十六、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù)：
1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第二十四條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查?！?/p>
2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第二十八條：“國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?！?/p>
3．《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十二條：“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查?！?/p>
十七、社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù)：
《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第十一條：“縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃（物價）、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。”
十八、對流動人口用人單位計劃生育管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù)：
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十一條：“與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查?！?/p>
十九、對計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目的監(jiān)督管理
法律依據(jù)：
1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第十二條：“開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理?！?/p>
2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第十五條：“在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目，應(yīng)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù)?，報國家計劃生育委員會審查批準(zhǔn)后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。”
第四十條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（七）對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項目和國際合作項目進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/p>
二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù)：
1．《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條：“縣級以上人民政府計劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門，按照各自職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實施監(jiān)督管理。”
第五條：“縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)進(jìn)行定期檢查，并將有關(guān)情況通報同級人民政府計劃生育行政部門。市（地）級人民政府計劃生育行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行定期檢查。”
第十六條：“計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作?！?/p>
2．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持出生人口正常的性別結(jié)構(gòu)納入人口發(fā)展總體規(guī)劃，對所屬部門和下級人民政府實施本規(guī)定的情況進(jìn)行考核。”
第三條：“縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理。”
第八條：“非醫(yī)學(xué)需要的十四周以上妊娠的終止，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級人民政府人口和計劃生育行政部門或者工作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠，有針對性地加強管理?！?/p>
第二十三條：“各級人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)密切配合，依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為。”
二十一、對計劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理
法律依據(jù)：
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十四條：“政府免費向已婚育齡人員提供的計劃生育藥具，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會、居民委員會、機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和管理?！?/p>
二十二、流動人口計劃生育的管理
法律依據(jù)：
《**市流動人口計劃生育管理辦法》第六條：“市、區(qū)（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作。市、區(qū)（市）計劃生育行政管理部門是同級人民政府流動人口計劃生育工作的行政主管部門。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處具體負(fù)責(zé)流動人口計劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作?！?/p>
二十三、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十四條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。”
二十四、責(zé)令改正為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為
法律依據(jù)：
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十一條：“為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議對直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！?/p>
二十五、對獨生子女父母給與一定獎勵
法律依據(jù)：
《**省人口與計劃生育條例》第三十一條：“只有一個子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請，所在單位或者村（居）民委員會核實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：
（一）從申請當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支；企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支；城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣（市、區(qū)）財政予以適當(dāng)補助。
（二）獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發(fā)），其經(jīng)費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。
（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對農(nóng)村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。”
第三十二條：“對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨生子女父母獎勵待遇。”
第三十三條：“對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關(guān)收回光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待，并追回領(lǐng)取的各種獎勵。”
二十六、根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗期或注銷《許可證》
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情況之一的，發(fā)證部門可以根據(jù)情況給予1至6個月的暫緩校驗期：
（一）不符合《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；
（二）超越《許可證》載明的項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)；
（三）在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有做假手術(shù)、開假證明及重大的計劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)事故；
（四）評審不合格或不參加評審；
（五）限期改正或停業(yè)整頓期間；
（六）使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法；
（七）擅自聘用不具備資格的人員從事與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療活動；
（八）違反《條例》有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定；
暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由發(fā)證部門注銷其《許可證》。”
二十七、責(zé)令改正違反《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條的行為的
法律依據(jù)：
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動中，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告、記過或者記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反計劃生育技術(shù)規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；
（二）造成計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的；
（三）未經(jīng)本人診查，簽署診斷、治療等證明文件的；
（四）偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的；
（五）造成其他嚴(yán)重后果的。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
二十八、批準(zhǔn)恢復(fù)生育手術(shù)
法律依據(jù)：
《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條：“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?！?/p>
二十九、計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
法律依據(jù)：
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第七條：“各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃?！?/p>
三十、流動人口生育證明
（一）罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
有偽造、出賣或者騙取婚育證明的企圖，但尚未實施的。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
騙取婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：100元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
出賣婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得的，罰款200元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
偽造婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得的，罰款500元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
偽造、出賣婚育證明2次以上的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得的，罰款1000元；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、流動人口不按照規(guī)定辦理婚育證明的。
（一）罰款自由裁量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
到達(dá)現(xiàn)居住地16-30日內(nèi)，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
自告誡之日起1個月內(nèi)，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：100元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
自告誡之日起超過1個月不足3個月的，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：300元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
自告誡之日起超過3個月，仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
1、《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
2、《河南省流動人口計劃生育管理辦法》第十五條流動人口不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500以下的罰款。
三、與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的。
（一）罰款自由裁量階次
1、一般違法行為的表現(xiàn)情形
與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)，但用工人員中沒有政策外妊娠或政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：200元。
2、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)，用工人員中有政策外妊娠的，但無政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：800元。
3、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，用工人員中有政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：1000元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
1、《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
2、《河南省流動人口計劃生育管理辦法》第十六條與流動人口形成勞動關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
四、違反生育證管理規(guī)定，生育子女的。
（一）罰款自由栽量階次
（1）違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的。
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
符合第一個子女生育條件，但未辦理生育證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，及時領(lǐng)取生育證的。
罰款基準(zhǔn)：警告，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
懷孕第一個子女，但未領(lǐng)取結(jié)婚證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，及時領(lǐng)取結(jié)婚證后又及時辦理生育證的。
罰款基準(zhǔn)：警告，登記違法行為，不予罰款處罰。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
符合第一個子女生育條件，但未辦理生育證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍不辦理生育證，造成政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：200元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
懷孕第一個子女，但未領(lǐng)取結(jié)婚證，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍不領(lǐng)取結(jié)婚證生育第一個子女的。
罰款基準(zhǔn)：400元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
不到法定婚齡懷孕第一個子女；經(jīng)計劃生育行政部門警告，不采取補救措施，造成政策外生育的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（2）違反生育證管理規(guī)定，生育第二個子女的。
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，及時辦理生育證的。
罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍未領(lǐng)取生育證，生育第二個子女的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
婚前懷孕，之后合法登記結(jié)婚，符合生育第二個子女條件，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍未領(lǐng)取二孩生育證，生育第二個子女的。
罰款基準(zhǔn)：1000元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，仍不采取補救措施，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)，造成惡劣影響，生育第二個子女的。
罰款基準(zhǔn)：1500元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
符合生育第二個子女條件，未領(lǐng)取二孩生育證懷孕，經(jīng)計劃生育行政部門警告，不采取補救措施，且生育第二個子女后為逃避行政處罰而弄虛作假，造成惡劣影響的。
罰款基準(zhǔn)：*元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《河南省人口與計劃生育條例》第三十七條：“有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：（一）…（二）…（三）違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款?！?/p>
五、偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
（一）罰款自由栽量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
有偽造、變造或買賣計劃生育證明的企圖，但尚未實施的。
罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
以個人需要為目的，通過不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的。
罰款基準(zhǔn)：取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
以盈利為目的，販賣計劃生育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰違法所得2倍的罰款。違法所得5000元以上的，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
印刷、偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰款1萬元；違法所得5000元以上的，沒收違法所得，處違法所得7倍的罰款。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
印刷、偽造、變造、買賣計劃生育證明2次以上的。
罰款基準(zhǔn)：無違法所得或者違法所得不足5000元的，沒收違法所得，并處罰款2萬元；違法所得5000元以上的，沒收違法所得，處違法所得10倍的罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條：
偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
2、《河南省人口與計劃生育條例》第四十五條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
六、故意為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民提供條件造成生育的。
（一）罰款自由栽量階次
1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形
為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民提供信息幫助造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：批評教育，不予罰款處罰。
2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民提供生活條件造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：1000元。
3、一般違法行為的表現(xiàn)情形
代替他人康檢且?guī)椭_取相關(guān)證明造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：*元。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形。
工作人員利用職權(quán)，在康檢中出具假檢查結(jié)果和相關(guān)證明造成生育的。
罰款基準(zhǔn)：3000元。
5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
工作人員故意為不符合《河南省人口與計劃生育條例》生育規(guī)定的公民出具假康檢證明并發(fā)放《生育證》的。
罰款基準(zhǔn)：5000元，是國家工作人員的給予行政處分。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《河南省人口與計劃生育條例》第四十七條：“故意為不符合本條例生育規(guī)定的公民提供條件造成生育的，處一千元以上五千元以下的罰款；是國家工作人員的，并給予行政處分。”
七、非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；利用超生技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。”
（一）罰款自由栽量階次
（1）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處一萬元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)，違法所得不足5000元的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人施行計劃生育手術(shù)，違法所得1萬元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（2）利用超生技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人鑒定胎兒性別或者選擇性別的人工終止妊娠，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處1萬元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違法所得1萬元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（3）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處1萬元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得5000元以上1萬元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處3萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法為他人實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明，違法所得1萬元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得6倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《河南省人口與計劃生育條例》第四十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；
（二）利用超生技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計育證明的?！?/p>
八、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處5000元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，違法所得3000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處1萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，違法所得3000元以上5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，違法所得5000元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十一條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療機械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，處5000元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，違法所得3000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處1萬元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，違法所得3000元以上5000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處2萬元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目，違法所得5000元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十六條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的。
（一）罰款自由裁量階次
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，但沒有違法所得的。
罰款基準(zhǔn)：處3000元罰款。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，違法所得*元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處4000元罰款。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，違法所得*元以上3000元以下的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處5000元罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
有買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為之一，違法所得3000元以上的。
罰款基準(zhǔn)：沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條：“違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>
十一、不按期參加生殖健康檢查的；不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的。
（一）罰款自由裁量階次
（1）不按期參加生殖健康檢查的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
沒有在規(guī)定時間參加生殖健康檢查，經(jīng)警告又參加的。
罰款基準(zhǔn)：警告，不予罰款處罰。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
沒有在規(guī)定時間參加生殖健康檢查，經(jīng)警告，仍不參加生殖健康檢查的。
罰款基準(zhǔn)：300元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
曾因不按規(guī)定參加生殖健康檢查，被處罰1次以上，經(jīng)警告仍不參加的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（2）不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的。
1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形
政策外懷孕，經(jīng)警告主動終止妊娠的。
罰款基準(zhǔn)：警告，不予罰款處罰。
2、一般違法行為的表現(xiàn)情形
政策外懷孕，在接到計生部門終止妊娠通知書后，仍不終止妊娠的。
罰款基準(zhǔn)：300元。
3、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
政策外懷孕，在接到計生部門終止妊娠通知書后，拒不改正，繼續(xù)妊娠或外逃造成政策外出生的。
罰款基準(zhǔn)：500元。
（二）罰款處罰的法律依據(jù)
《河南省人口與計劃生育條例》第三十七條：“有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：
本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第二條生育證是本省已婚育齡夫妻合法生育的憑證，已婚育齡夫妻取得生育證后方可生育。
第三條生育證的發(fā)放管理應(yīng)依法進(jìn)行，堅持公平、公正、公開，做到科學(xué)管理、方便群眾。
第四條禁止違反規(guī)定越權(quán)發(fā)放生育證、濫發(fā)生育證、不按程序發(fā)放生育證。
禁止騙取、偽造、涂改、盜賣、轉(zhuǎn)讓生育證。
第二章生育證的登記和審批發(fā)放機關(guān)
第五條一孩生育證的登記發(fā)放機關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；
二孩生育證的審批發(fā)放機關(guān)是縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門。其中，國家干部、職工生育第二個子女的必須報省轄市人口和計劃生育行政部門審核。
第六條生育證由女方戶籍所在地登記發(fā)證機關(guān)進(jìn)行登記和審批發(fā)放。
第七條生育證的登記、審批發(fā)放機關(guān)應(yīng)健全生育證受理、登記、審批、發(fā)放和管理制度。
一孩生育的登記、材料審核、生育證發(fā)放、材料歸檔、登記結(jié)果的張榜公布和二孩生育審批表的發(fā)放、組織群眾評議、提出初審意見、材料整理上報、初審意見的張榜公布等具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室負(fù)責(zé)。
二孩生育申請的受理、復(fù)查審核、材料整理、提出審定意見以及二孩生育證的發(fā)放、材料整理歸檔等具體工作由縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)。
第八條發(fā)證機關(guān)應(yīng)成立生育證審批小組，負(fù)責(zé)二孩生育證審批工作。
第三章生育證的登記和審批發(fā)放程序
第九條合法結(jié)婚且無子女（含親生子女、養(yǎng)子女、繼子女）的夫妻，應(yīng)在生育前憑下列材料到本辦法第五條規(guī)定的登記發(fā)證機關(guān)填寫《一孩生育證發(fā)放登記表》，領(lǐng)取一孩生育證：
（一）夫妻雙方身份證；
（二）戶口簿；
（三）結(jié)婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調(diào)解書或協(xié)議書和其它相關(guān)證明）；
（四）計劃生育技術(shù)部門出具的女方健康檢查證明。
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室對要求領(lǐng)取一孩生育證的，應(yīng)認(rèn)真核實全部材料，并做出決定：
（一）符合生育第一孩條件的，給予登記，發(fā)給一孩生育證，同時在夫妻雙方所在機關(guān)團體、企事業(yè)單位或村（居）民委員會張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補齊；
（三）不符合生育條件的，不予辦理并告知理由。
第十一條符合《河南省人口與計劃生育條例》和《<河南省人口與計劃生育條例>實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，要求生育第二個子女的夫妻，由夫妻雙方提出申請，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室提交本辦法第九條所列材料及下列材料：
（一）按規(guī)定填寫的《二孩生育證審批表》；
（二）足以證明符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定生育第二個孩子條件的技術(shù)鑒定或其他材料。
第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)及時將生育二孩審批表及有關(guān)材料報縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門?？h（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門應(yīng)認(rèn)真核實全部材料，由生育證審批小組在收到申請之日起30日內(nèi)作出審批決定（需進(jìn)行病殘、傷殘鑒定或調(diào)查取證的審批時限可延長至鑒定確診或調(diào)查完畢之后30日）：
（一）符合生育二孩條件的，由縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門根據(jù)審批小組的決定發(fā)給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（居）民委員會、機關(guān)團體、企事業(yè)單位分別張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補齊；
（三）不符合生育條件的，退回申請，書面通知申請人并告知理由。
第十三條副縣級以上干部領(lǐng)取二孩生育證，須將材料報省人口和計劃生育行政部門備案。
第十四條生育證應(yīng)填寫準(zhǔn)確，字跡清晰，不得隨意涂改，加蓋發(fā)證機關(guān)鋼印后方能生效。
第十五條生育證發(fā)放情況張榜公布后，群眾有異議的，發(fā)放機關(guān)應(yīng)及時調(diào)查核實。對于不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)及時宣布已發(fā)生育證作廢，并收回生育證，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四章生育證的使用與管理
第十六條生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放；一孩生育證發(fā)放登記表、二孩生育證審批表由省計劃生育委員會統(tǒng)一設(shè)計樣式。
第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)為領(lǐng)取了生育證的育齡婦女提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的服務(wù)。
第十八條已領(lǐng)取了生育證待孕的夫妻可憑證終止原避孕節(jié)育措施。
第十九條持生育證婦女懷孕后，因特殊情況需要終止妊娠的，須持縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的不宜繼續(xù)懷孕的證明書，一孩持證對象到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室、二孩持證對象到縣人口和計劃生育行政部門開出同意終止妊娠的介紹信后，方能終止妊娠，并將手術(shù)證明交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室備案。
第二十條已領(lǐng)取生育證的育齡婦女有下列情況之一的，由發(fā)證機關(guān)發(fā)文宣布其生育證作廢，收回生育證，并不再發(fā)給生育證：
（一）懷孕后非醫(yī)學(xué)原因或未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室認(rèn)可終止妊娠的；
（二）弄虛作假，騙取生育證的；
（三）自報嬰兒死亡或分娩死胎又無確鑿證據(jù)證明的（縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計劃生育辦公室蓋有公章和經(jīng)辦人簽名的證明）。
第二十一條持生育證婦女分娩后，生育者家屬應(yīng)在分娩后及時將生育證交單位或村（居）民委員會。
單位或村（居）民委員會要在嬰兒出生一個月內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生，生育證存根由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室保存。
第二十二條遺失生育證的，應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報告，由單位或村（居）民委員會出具證明，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)核實，補發(fā)生育證。
生育證有缺損需要更換的，須持舊生育證到原發(fā)證機關(guān)更換新生育證。
第二十三條當(dāng)年生育證的有效期為：上年度12月1日至下年度元月31日。
在生育證規(guī)定的有效使用期內(nèi)不能生育的，應(yīng)在下年度4月底前憑原生育證及健康檢查證明到發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)下一年度生育證。
第二十四條凡違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)放或騙取生育證的，除收回生育證外，對有關(guān)人員按《河南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
計劃生育是我國的一項基本國策，也是一項大政策，實行30年來少生2億人口，取得了可喜的成績，這些成績的取得離不開廣大計生戰(zhàn)線工作人員的努力。然而由于我國經(jīng)濟與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距，人均資源相對不足，人口基數(shù)大，增長速度快，這些都給我們國家?guī)砹嗽S多負(fù)面影響，比如吃飯問題、土地問題、生態(tài)問題、資源問題、住房問題、交通問題、教育問題等等一系列的問題。實行計劃生育顯得尤為重要。以下結(jié)合“三個想一想”，淺談對基層計生工作的幾點認(rèn)識：
一、解放思想，摒棄傳統(tǒng)封建觀念。
中國歷來流傳一些封建觀念，什么“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”，對孩子的性別特別看重，認(rèn)為生個兒子臉上有光，腰板都要直一點，沒有兒子總覺得低人一等，拼命想生一個，有的不惜違反國家計劃生育政策。如何解放這些人根深蒂固的思想，這就需要我們基層計生干部的宣傳。通過黑板報、宣傳窗、發(fā)放宣傳資料等手段，宣傳計劃生育政策、法規(guī)，組織居民開展學(xué)習(xí)，教育居民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，自覺實行計劃生育。對育齡夫婦開展面對面的避孕節(jié)育知識教育，指導(dǎo)育齡夫婦選擇適合自己的避孕節(jié)育方法，提高生殖健康水平，提供計劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，杜絕計劃外生育。國家對于那些可照顧生育二胎的對象，也專門出臺一些規(guī)定，在規(guī)定許可的范圍內(nèi)可生育第二胎，這也體現(xiàn)了計生政策人性化的一面。
二、克服流動人口管理存在的弊端，加強流動人口的綜合管理。
隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，他們給城市帶來了勞動力，繁榮了城市經(jīng)濟，但也帶來了一系列問題：如外來人員犯罪率居高不下，直接影響城市居民的人身、財產(chǎn)安全，計劃外生育現(xiàn)象屢禁不止。如何抓好流動人口綜合管理直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。這些外來人員農(nóng)居混雜，人戶分離，居無定所，造成管理難度大。以往由于宣傳不力，底子不清，情況不明，面廣量大，沒有實行與常住人口“三同”(同管理、同協(xié)調(diào)、同宣傳)，導(dǎo)致體制不順，網(wǎng)絡(luò)不全。這些都有待于去完善，需要建立專職隊伍去管理，對他們分層次進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，摸清底數(shù)，登記造冊，見好臺帳，不定期查驗婚育證明，做到底子清，情況明，實行動態(tài)管理，無計劃外出生，每個外來人員必須要有一份宣傳資料，每個育齡婦女必須要有一年二次以上環(huán)孕情監(jiān)測，形成比較有效的管理體制。
三、加強學(xué)習(xí)，注重自身建設(shè)。
計劃生育是一項政策法規(guī)性很強的工作，作為一名基層計生干部平時要注重政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是“一法”《中華人民共和國人口與計劃生育法》、“三規(guī)”《流動人口計劃生育管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、“一條例”《浙江省人口與計劃生育條例》的學(xué)習(xí)。依法行政，依法辦事，認(rèn)真執(zhí)行國家的政策法規(guī)，遵守單位各項規(guī)章制度，服從單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，規(guī)范操作。愛崗敬業(yè)，全身心投入，樂于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揚不怕累、不怕苦、不怕煩的精神。認(rèn)真落實計劃生育各項工作任務(wù)，準(zhǔn)確掌握常住和暫住育齡婦女孕情、環(huán)情、病情及婚育信息的變更情況，及時做好帳卡冊登記，電腦信息的錄入、變更和信息反饋工作。負(fù)責(zé)做好社區(qū)內(nèi)的計劃生育屬地化管理，服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，熱情接待來信來訪者，做好記錄，妥善處理或及時上報。
通過“三個想一想”的學(xué)習(xí)，真正把它貫徹到自己的實際工作和思想行動中，作為指導(dǎo)自己工作的航標(biāo)，切實為百姓辦實事，全心全意為人民服務(wù)。
一、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，健全機制
以黨的十和十八屆四中全會精神為指導(dǎo)思想，完善目標(biāo)管理及考核辦法。年初縣局與城區(qū)各企業(yè)簽訂了2014年人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并經(jīng)常有針對性地加強檢查指導(dǎo)，督促各項工作落實，各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任，層層抓落實，建立健全了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機制，管理機制，約束機制，獎懲機制。以政策宣講，優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健知識講解為基礎(chǔ)，以人口信息管理和出生人口符合政策率為重點，基本完成了避孕措施落實率100%，出生人口符合政策率100%，已婚育齡婦女登記造冊100%，流動人口驗證率100%，統(tǒng)計資料上報差錯率為零。
二、強化宣傳，認(rèn)真落實，逗硬考核
每季度召開一次計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)階段性工作，布置下階段的工作任務(wù)，嚴(yán)格考核，逗硬落實計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步明確了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，計劃生育工作者是具體責(zé)任人。做到了“三知、三到位”（即知責(zé)、知情、知策，認(rèn)識到位、管理到位、監(jiān)督到位）。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一思想抓好宣傳發(fā)動工作，提高群眾自覺執(zhí)行計生的意識和自覺性。根據(jù)企業(yè)改制中人員流動大的特點，對企業(yè)計劃生育工作進(jìn)行了專項檢查。同時利用會議、板報、外宣標(biāo)語，印發(fā)宣傳資料等多種形式，印發(fā)宣傳資料300份，宣傳人次達(dá)500人，使廣大干部職工對《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)有了更深刻的認(rèn)識和了解，執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)的自覺性得到了大大提高，杜絕了無計劃和超計劃生育。
三、落實措施，夯實基礎(chǔ)
1、完善信息資料和報送制度。各單位分別建立了《總?cè)丝谇謇淼怯洷怼泛汀队g婦女信息表》，按規(guī)定填報《單位計劃生育工作信息冊》，按要求上報人口出生、死亡、節(jié)育情況。
2、準(zhǔn)確掌握人口和計劃生育工作情況，包括本年度符合再生育一個孩子申報條件的夫婦人數(shù)及其已領(lǐng)證人數(shù)、獨生子女父母光榮證和部分計劃生育家庭獎勵扶助光榮證領(lǐng)證情況、本單位外出已婚育齡婦女人數(shù)及其辦理《婚育證明》人數(shù)、出生人口數(shù)、應(yīng)落實避孕措施人數(shù)和已落實避孕措施人數(shù)等基本情況。
3、做好人口清理工作。我局組織力量對局機關(guān)和城區(qū)所屬企業(yè)總?cè)丝谶M(jìn)行徹底清理，共有在冊職工118人，其中育齡婦女37人，獨生子女91人，做到了表冊相符，表實相符，報表實現(xiàn)了電腦自動化管理。做到了“六個摸清”、“六個落實”：一是摸清了本單位戶籍人口基數(shù)；二是摸清了本單位常住人口基數(shù)；三是摸清了外出人口數(shù)量及其育齡人口；四是摸清了死亡未注銷戶籍人口；五是摸清了戶籍人口和常住人口中的已婚育齡夫婦；六摸清了育齡婦女避孕節(jié)育落實情況。“六個落實”：一是落實清出的漏報人口的登記管理；二是落實漏統(tǒng)人口的統(tǒng)計上報；三是落實未入戶和未注銷戶籍人員的入戶和銷戶；四是落實督促外出未辦理《婚育證明》人員的辦證；五是落實配合計生執(zhí)法部門對違法生育行為的立案查處；六是落實未采取避孕節(jié)育措施婦女的避孕節(jié)育措施。
4、深入開展計劃生育便民維權(quán)活動。各單位圍繞維護(hù)本單位職工在計劃生育方面的合法權(quán)益和計劃生育家庭的優(yōu)先發(fā)展權(quán)，完善便民維權(quán)措施，深入開展了以“實行三項救助、保障四個知情、引導(dǎo)五個參與、落實六項優(yōu)待、兌現(xiàn)七項獎勵、開展八個關(guān)愛、服務(wù)十個上門”為主要內(nèi)容的計劃生育便民維權(quán)活動。縣糧油總公司在關(guān)愛職工上，做到了制度上健全，措施逗硬，把工作做到了職工家中，把對職工的關(guān)愛體現(xiàn)在了細(xì)微處，5月份，公司統(tǒng)一組織女職工18人進(jìn)行生殖道感染疾病檢查，維護(hù)了女職工健康權(quán)益。
5、配合街道居委會做好“屬地管理”計生工作，今年以來，我們積極配合街道居委會對局所轄企業(yè)進(jìn)行了育齡婦女登記工作和家庭情況調(diào)查，積極支持了居委會的各項工作。
一、積極開展培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)及工作能力
我鎮(zhèn)計生工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，要精心組織計生工作人員和全鎮(zhèn)23個村2個居委會的村居領(lǐng)導(dǎo)及計生員認(rèn)真學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)，以提高自身素質(zhì)。加大業(yè)務(wù)知識技術(shù)培訓(xùn)工作，從而提高全體工作人員的業(yè)務(wù)知識水平，為全鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展起到積極的推動作用。
二、積極發(fā)動群眾，開展好宣傳活動
2011年，積極利用各種會議、村級廣播站、認(rèn)真開展計劃生育法律法規(guī)的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《中華人民共和國人口計劃生育法》、《四川省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》及其它法律法規(guī)進(jìn)行重點宣傳，使全鎮(zhèn)廣大群眾進(jìn)一步的了解國家的計劃生育政策，知道了計生工作不是放寬了，而是更加法制化了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。
三、認(rèn)真開展計劃生育技術(shù)免費服務(wù)工作
我們認(rèn)真貫徹計劃生育技術(shù)免費服務(wù)的政策，積極開展育齡婦女的計劃生育節(jié)育措施免費技術(shù)服務(wù)，符合政策生率85%以上，使全鎮(zhèn)育齡婦女避孕率達(dá)到90%以上，綜合節(jié)育率達(dá)到92%以上；符合生育政策的夫妻領(lǐng)取優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)卡，對葉酸的發(fā)放登記造冊；認(rèn)真建設(shè)村級計生服務(wù)室、做好科技、藥具的發(fā)放和報告工作，避孕藥具的管理和發(fā)放得到更進(jìn)一步的加強，全年認(rèn)真開展育齡婦女計劃生育“三查”工作三次，
四、加強流動人口管理
做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鎮(zhèn)外出。務(wù)工人員多，特別是育齡婦女外出務(wù)工人數(shù)較大，一方面為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鎮(zhèn)計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務(wù)工人員進(jìn)行登記、建卡和數(shù)據(jù)錄入工作。認(rèn)真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務(wù)工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發(fā)放宣傳資料，要求積極配合現(xiàn)居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員加強清理和信息反饋工作。
五、認(rèn)真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作
認(rèn)真按照國家關(guān)于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鎮(zhèn)的計劃生育家庭戶的摸底調(diào)查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調(diào)查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調(diào)查核對工作，做到有一戶上報一戶，發(fā)放獎勵金一戶。
六、認(rèn)真開展計劃生育“三結(jié)合”工作
搞好農(nóng)村計劃生育綜合改革，計劃生育“三結(jié)合”工作是我鎮(zhèn)計劃生育工作在全鎮(zhèn)農(nóng)村全面開展的載體，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展了計劃生育和科技興農(nóng)主要內(nèi)容的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，積極開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動。積極建立“六有四落實”的工作機制，積極協(xié)助村支部、村民委員會搞好“計劃生育村民自治工作”，全面完成計劃生育村民自治和村規(guī)民約建設(shè)。做好“爭創(chuàng)全國人口和計劃生育綜合改革示范縣”的各項目標(biāo)任務(wù)。
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《*省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《省條例》）和《*市流動人口計劃生育管理實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于具有本區(qū)戶籍或在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。
第三條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
第二章綜合管理
第五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)采取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期進(jìn)行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進(jìn)行考核，給予獎懲,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
第七條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府或街道辦事處共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。公安、工商、人力資源、衛(wèi)生與人口計劃生育、城建、交通、民政等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定和《*市流動人口計劃生育管理實施細(xì)則》以及區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作組職責(zé)要求，齊抓共管，實行綜合治理。
第八條穩(wěn)定和加強基層工作機構(gòu)和隊伍，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。按照常住人口和規(guī)模比例配齊配強工作人員，并按規(guī)定配足公務(wù)員。每個村（居、單位）至少配備1名計生服務(wù)員，人口1800人以上的大村至少配備2名計生服務(wù)員。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作，執(zhí)行本辦法規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施，并配備專（兼）職計劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費用于計劃生育工作。
第九條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村（居）民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)成立計劃生育協(xié)會，配備專職副會長，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第十條社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
社區(qū)、村（居）委員會設(shè)立人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，配備計劃生育專職服務(wù)員，村（居）民小組設(shè)聯(lián)系員，負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、社區(qū)、村（居）民委員會，有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。
第十二條人口與計劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開，安排再生育前應(yīng)當(dāng)公示，接受群眾評議、監(jiān)督。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)加強計劃生育工作隊伍建設(shè)，保障計劃生育工作人員的合法權(quán)益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十四條鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲3年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。
第十五條男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結(jié)婚，夫妻雙方可以自愿安排生育第一個子女的時間；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)及時為其發(fā)放一孩《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》。
第十六條提倡一對夫妻生育一個子女。符合《省條例》第十九條規(guī)定條件的，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以要求安排生育第二個子女。嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。
第十七條符合《省條例》第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻，可以向雙方所在單位或村、社區(qū)（居）民委員會領(lǐng)取《申請再生育表》，經(jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核后，報區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門批準(zhǔn)。區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到《申請再生育表》之日起30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；批準(zhǔn)的，發(fā)給二孩《生育證明》，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。其他特殊情況的生育，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門審核后，報市人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。
凡夫妻是再婚的，必須持離婚證復(fù)印件（是喪偶的要有死亡證明）和結(jié)婚證復(fù)印件，方可申報審批。
第十八條生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地（男方入贅的為女方戶籍所在地）。
女方離開戶籍地，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時間在半年以上的，經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后，由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理服務(wù)。
第十九條嚴(yán)禁非法收養(yǎng)子女。非法收養(yǎng)子女的，責(zé)令當(dāng)事人在5個月內(nèi)改正，5個月內(nèi)未改正的，按不符合法定條件生育處理。
第四章技術(shù)服務(wù)
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)站（室）和各項制度，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平；積極創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)和知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少為已婚育齡婦女免費提供一次B超服務(wù)；當(dāng)年放置宮內(nèi)節(jié)育器，至少免費提供二次B超服務(wù)。
第二十二條依法開展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)查驗孕產(chǎn)婦的《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》；發(fā)現(xiàn)無《生殖健康服務(wù)證》或《生育證明》的，應(yīng)當(dāng)在事前及時報告孕婦所在地或醫(yī)療衛(wèi)生單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦或計劃生育行政部門，共同做好工作，落實補救措施。
第二十三條對接受節(jié)育手術(shù)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織職工，可享受下列假期，假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器者，當(dāng)日起休息2天；摘取宮內(nèi)節(jié)育器者，當(dāng)日休息1天；皮埋術(shù)者當(dāng)日起休息5天；
(二)輸精管結(jié)扎者，休息7天；輸卵管結(jié)扎者，休息20天；產(chǎn)后輸卵管結(jié)扎者增加產(chǎn)假14天；
(三)采取避孕節(jié)育措施失敗意外妊娠而落實補救措施的，妊娠3個月內(nèi)的，休息20至30天；妊娠3個月以上6個月以內(nèi)的，休息50天；杜絕大月份引產(chǎn)；
(四)因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的，經(jīng)手術(shù)單位證明，所在單位可以給予7天護(hù)理假。
第二十四條對接受節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民以及因節(jié)育措施失敗懷孕需采取補救措施的，所需手術(shù)費用按有關(guān)規(guī)定給予報銷；有條件的可給予適當(dāng)經(jīng)濟補貼，具體辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）規(guī)定。
第二十五條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織職工實施計劃生育節(jié)育手術(shù)費和并發(fā)癥治療費用，具體辦法參照《關(guān)于印發(fā)*市區(qū)生育保險暫行辦法的通知》（湖政發(fā)〔2005〕151號）規(guī)定實施。
第二十六條接受絕育措施的夫妻，因特殊情況要求再生育一個子女，并符合本辦法規(guī)定條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）或所在單位證明，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以施行復(fù)通手術(shù)，手術(shù)費用自理。
第五章獎勵與保障
第二十七條晚婚晚育的，應(yīng)給予獎勵和照顧。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工男女雙方晚婚的，增加婚假12天；晚育的，女方增加產(chǎn)假15天，男方可享受7天護(hù)理假，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。
第二十八條自愿終身只生育一個子女并已采取可靠的避孕節(jié)育措施的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，社區(qū)、村（居）民委員會或所在單位核實，由生育管理所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）計生辦發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，離婚后獨生子女父母獎勵費由與子女共同生活的一方所在單位發(fā)給50%。
再婚夫妻再婚前已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，并享受獨生子女父母獎勵費的，再婚后不再生育，可繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費。
第二十九條生育雙胞胎或多胞胎的，不享受獨生子女家庭待遇；但經(jīng)單位批準(zhǔn)，可享受哺乳假或產(chǎn)后1年假期。
第三十條農(nóng)村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、山林承包、村級集體經(jīng)濟收益分紅、城市建設(shè)征用土地等利益調(diào)整時，獨生子女按2人計算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扶貧應(yīng)當(dāng)把貧困的獨生子女戶作為重點對象；農(nóng)技部門應(yīng)積極為計劃生育戶提供技術(shù)、信息等方面的扶持，并通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動一批計劃生育貧困戶脫貧致富。
第三十一條農(nóng)村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，有條件的可從領(lǐng)證之日起至子女14周歲止，給予獎勵和照顧，可將獨生子女父母獎勵費改為獨生子女父母養(yǎng)老保障金或助學(xué)資金，具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定。
第三十二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工持有《獨生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項待遇：
(一)領(lǐng)取每年不少于100元的獨生子女父母獎勵費，從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女14周歲止。女方產(chǎn)假期限滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予6個月的哺乳假，工資不低于本人工資的80%發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡；
(二)有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后1年假期（含法定假期），工資照發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。
第三十三條中心城區(qū)（限5個街道）無業(yè)失業(yè)人員持有《獨生子女父母光榮證》的，可從領(lǐng)證之日起至子女14周歲止，到所在街道領(lǐng)取獨生子女獎勵費。一方失業(yè)每年可享受獎勵費30元，雙方失業(yè)每年可享受60元,獎勵費由區(qū)財政支付。
第三十四條設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用于救助特困、傷殘等特殊情況的獨生子女家庭。
(一)獨生子女因意外事故死亡、其父母已無生育能力且未領(lǐng)養(yǎng)子女的家庭，分別給予每人一次性投保5000元，經(jīng)費由區(qū)財政支付。
(二)農(nóng)村享受低保政策且年齡在14周歲以下的獨生子女家庭，每年救助500元/戶，救助費由區(qū)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各支付50%，其子女被重點大學(xué)錄取的區(qū)財政可一次性給予2000元的學(xué)費補助。
中心城區(qū)（限5個街道）城鎮(zhèn)享受低保政策且年齡在14周歲以下的獨生子女家庭，每年救助500元/戶，救助費由區(qū)財政支付，其子女被重點大學(xué)錄取的區(qū)財政可一次性給予2000元的學(xué)費補助。
(三)對殘疾的獨生子女高考錄取中專的可一次性給予500元學(xué)費補助，考取大專以上的可一次性給予1000元學(xué)費補助，經(jīng)費在區(qū)慈善基金中支付，由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)落實。
(四)對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌的0－14周歲的獨生子女本人，在符合報銷規(guī)定的前提下，住院醫(yī)藥費在合作醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上憑《獨生子女父母光榮證》提高20%，經(jīng)費由區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門負(fù)責(zé)落實。
(五)實施獨生子女父母患病救助制度。對患有惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、尿毒癥透析治療、器官移植后抗排異治療、結(jié)核病、精神類疾病等5個病種的獨生子女父母，在合作醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上給予救助，所需經(jīng)費在計劃生育公益金中列支。
第三十五條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織可根據(jù)實際情況，對持有《獨生子女父母光榮證》的家庭給予其他獎勵。
第三十六條對從事計劃生育工作5年以上，連續(xù)3年未出現(xiàn)違法生育、群眾滿意度高的村（社區(qū)）計生服務(wù)員，經(jīng)公示群眾無異議，由區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門給予每人1000元獎勵。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)（居）被“一票否決”的，主要負(fù)責(zé)人、分管人口和計劃生育工作的負(fù)責(zé)人，當(dāng)年年度考核不得確定為“優(yōu)秀”和“稱職”等次；1年內(nèi)取消各類先進(jìn)、榮譽稱號的評選資格，不得提拔和晉升職務(wù)；任期內(nèi)被否決兩次以上的，予以降職或免職；已提拔或轉(zhuǎn)（調(diào)）任后發(fā)現(xiàn)有“一票否決”情形的，予以追溯否決。
第三十八條違反《省條例》規(guī)定生育的，按《省條例》第四十八條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，由區(qū)衛(wèi)生與人口計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）實施。
20*年，我局人口與計劃生育工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“三不變”、“三結(jié)合”的基本原則，認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，狠抓工作落實，不斷提高人口與計劃生育工作水平?，F(xiàn)將本年度人口與計劃生育工作安排如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明職明責(zé)
一是新成立了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局工委主任李健為副組長，各二級局局長為主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室李小紅同志具體處理日常工作。二是將人口與計劃生育工作列入本單位年度工作計劃，并層層落實目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育一票否決制。
二、強化宣傳，狠抓教育
今年，我局將繼續(xù)把學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》等法律法規(guī)列為全年法律學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)一組織。在學(xué)習(xí)方式上，繼續(xù)堅持集體學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，并保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實。同時，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步加大人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳力度，尤其要強化勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大婦女都能了解國家勞動保障有關(guān)政策，提高廣大婦女的勞動保障有關(guān)政策，提高廣大婦女的勞動保障意識。
三、規(guī)范管理，確保落實
一是要積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。針對下崗女職工年齡偏大、技能單一、再就業(yè)困難的實際情況，把社區(qū)就業(yè)作為她們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的主攻方向。積極開發(fā)社區(qū)交通協(xié)管員等公益性崗位，幫助她們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
二是開展積極主動的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)下崗失業(yè)女職工再就業(yè)。積極為符合條件的女性下崗失業(yè)人員特別是“4*0”人員辦理《失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)；積極為女性下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，免費為女性下崗失業(yè)人員提供了職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)
三是加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，依法維護(hù)女職工的勞動權(quán)益。在勞動合同鑒證中，注意嚴(yán)格審核勞動合同約定的內(nèi)容，以保證女職工權(quán)益保護(hù)的各項規(guī)定得到落實。在審核集體合同時，必須要求集體合同文本中應(yīng)包括女職工各項權(quán)益條款。同時，加強對企業(yè)內(nèi)部分配制度改革的指導(dǎo)，督促企業(yè)落實男女同工同酬原則。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實女職工特殊勞動保護(hù)的各項規(guī)定，對“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）女職工予以適當(dāng)照顧。同時，積極配合區(qū)計生局等部門做好流動人員計劃生育工作。
四是加強生育保險的擴面征繳工作。繼續(xù)加大生育保險的宣傳力度，同時加大生育保險費的征收、管理和待遇支付工作，確保生育保險擴面。
五是進(jìn)一步抓好孕前孕后的工作。堅持“避孕為主”，抓好孕前孕后的服務(wù)工作，對已婚育齡婦女開展查早孕服務(wù)，切實把好“四無”關(guān)。
為認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革推進(jìn)行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)審批職能整合的意見》文件精神，扎實推進(jìn)以行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政審批職能整合為重點的行政審批制度改革，創(chuàng)新行政管理體制，規(guī)范高效的審批運行機制，加快我局行政職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務(wù)效能，營造良好的人口發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出如下意見：
一、區(qū)人口計生局行政審批項目
（一）計劃生育統(tǒng)計調(diào)查審批
設(shè)定依據(jù)：《國務(wù)院對確定需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
（二）再生育審批
設(shè)定依據(jù)：《浙江省人口與計劃生育條例》
（三）復(fù)通手術(shù)審批
設(shè)定依據(jù)：《浙江省人口與計劃生育條例》
二、原有內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱、主要職責(zé)、編制情況和中層職數(shù)
（一）設(shè)辦公室和綜合科兩個職能科室。
（二）辦公室職責(zé)：
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常事務(wù)；組織協(xié)調(diào)全區(qū)計劃生育工作重大問題的調(diào)查研究和綜合分析；負(fù)責(zé)起草重要文件、報告；負(fù)責(zé)重要會議的組織、電文處理、秘書事務(wù)、檔案資料、政務(wù)信息、保密、安全、督辦等工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)編制、政工人事、勞動工資、離退休人員管理服務(wù)工作；指導(dǎo)計劃生育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好計劃生育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱考評工作；負(fù)責(zé)編制區(qū)級計劃生育事業(yè)經(jīng)費和基建經(jīng)費的預(yù)、決算草案及經(jīng)費的劃撥和核算；制訂計劃生育財務(wù)管理的規(guī)章制度和辦法。
（三）綜合科職責(zé)：
1、調(diào)查研究有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；指導(dǎo)基層依法行政，查處計劃生育違法案件；承擔(dān)全區(qū)計劃生育及行政復(fù)議工作和特殊情況照顧再生育對象的審批事宜；協(xié)助有關(guān)部門制定有利于計劃生育的相關(guān)經(jīng)濟社會政策；負(fù)責(zé)流動人口計劃生育和下崗失業(yè)等特殊人群的計劃生育管理工作。
2、會同有關(guān)部門編制中長期人口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對全區(qū)人口計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估；負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育統(tǒng)計工作和統(tǒng)計執(zhí)法檢查；組織進(jìn)行計劃生育抽樣調(diào)查和專項調(diào)查；負(fù)責(zé)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的制訂和考核評估工作。
3、負(fù)責(zé)制訂人口與計劃生育宣傳教育規(guī)劃，指導(dǎo)開展人口與計劃生育宣傳教育活動；協(xié)調(diào)宣傳、文化、教育、新聞等部門開展人口與計劃生育宣傳；規(guī)范對人口與計劃生育宣傳品的管理；負(fù)責(zé)計劃生育對外宣傳工作；負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育系統(tǒng)干部培訓(xùn)；組織人口與計劃生育理論研究。
4、負(fù)責(zé)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)劃和規(guī)范；制訂計劃生育技術(shù)人員培訓(xùn)計劃；配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)工作；組織節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和病殘兒童的醫(yī)學(xué)鑒定工作。
（四）區(qū)人口計生局機關(guān)核定行政編制6名，實有行政編制8名。
第二條本市對生育子女實行《生育服務(wù)證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理《生育服務(wù)證》。
第三條各級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)《生育服務(wù)證》的管理工作。
衛(wèi)生、公安、工商行政管理、勞動和社會保障等行政部門配合計劃生育行政部門做好《生育服務(wù)證》的管理工作。
第四條育齡夫妻達(dá)到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)辦理《生育服務(wù)證》。
育齡夫妻符合《條例》第十七條和第十八條規(guī)定生育第二個子女情況的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請辦理生育第二個子女的《生育服務(wù)證》。
第五條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理《生育服務(wù)證》：
(一)生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝?無工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位(無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會)簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核批準(zhǔn)并對《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后，交由當(dāng)事人保存。
男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的，由男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理。
(二)申請生育第二個子女的，應(yīng)當(dāng)按前項規(guī)定填報，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核后報區(qū)(縣)計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批，發(fā)給生育第二個子女的《生育服務(wù)證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務(wù)證》。
第六條對夫妻達(dá)到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時予以辦理《生育服務(wù)證》；對未達(dá)到晚育年齡的，應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間。
對申請生育第二個子女有關(guān)證明完備的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)給予答復(fù)；特殊情況應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)予以答復(fù)。
對符合《條例》第十七條規(guī)定但不符合第十八條規(guī)定申請生育第二個子女情況的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間。
第七條已婚育齡婦女在懷孕三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。
計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立與圍產(chǎn)期醫(yī)療保健部門聯(lián)系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產(chǎn)期醫(yī)療保健及新生兒出生情況。
第八條在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務(wù)證》在本市范圍內(nèi)長期有效。依照本辦法第五條第(一)項規(guī)定領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的當(dāng)事人在領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》但尚未生育期間在本市范圍內(nèi)遷移戶口的，須持《生育服務(wù)證》到新入戶所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理變更手續(xù)。
《生育服務(wù)證》由市計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造。
領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)書面申請補辦。
第九條領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻，在其子女出生后，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》和醫(yī)療機構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。
違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養(yǎng)費的證明和醫(yī)療機構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。
計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強與戶籍部門的聯(lián)系，雙方應(yīng)建立新生兒入戶情況的通報制度。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將審批生育第二個子女的情況通過適當(dāng)方式予以公布，接受群眾監(jiān)督。
第十一條計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)為育齡群眾提供有關(guān)生殖保健、避孕節(jié)育知識的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，育齡夫妻可以根據(jù)需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓(xùn)，并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務(wù)。計劃生育行政部門負(fù)責(zé)將有關(guān)情況登記在《生育服務(wù)證》上。
第十二條育齡夫妻未取得《生育服務(wù)證》孕育第二個子女的，經(jīng)計劃生育行政部門審查，對符合《條例》第十七條、第十八條規(guī)定的，給予批評教育，準(zhǔn)予補辦生育第二個子女的《生育服務(wù)證》；對只符合《條例》第十七條而不符合第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)動員其采取補救措施，確有客觀原因無法采取補救措施的，在交納社會撫養(yǎng)費后，給予補辦生育第二個子女的《生育服務(wù)證》。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，以改革為動力，以人為本，以《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》為準(zhǔn)繩，依法規(guī)范群眾的生育行為和計生專干的行政行為。圍繞“普法、規(guī)范、執(zhí)法、監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)，堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提升社區(qū)的人口與計劃哈屬于工作整體水平。
二、基本原則
1、合法性原則。計劃生育村（居）民自治公約、計劃生育管理服務(wù)合同等，其內(nèi)容、形式產(chǎn)生程序必須合法。
2、群眾性原則。以計劃生育協(xié)會為主要載體，充分發(fā)揮共青團、婦女等群眾組織作用，廣泛、深入地發(fā)動村（居）民主參與計劃生育村（居）民自治，充分享有民主決策權(quán)、民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。
3、合理性原則。計劃生育行政行使自由裁量權(quán)時必須堅持合理性原則，要求作到公平、公正，體現(xiàn)法律面前人人平等。
三、工作目標(biāo)
1、普法目標(biāo)：開展“一法三規(guī)一條例一辦法”的宣傳教育活動，計劃生育普法率達(dá)100%，知曉率達(dá)90%；育齡群眾普法率達(dá)95%，知曉率達(dá)90%。
2、合法目標(biāo)：全面規(guī)范計劃生育行政行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，杜絕計劃生育違法行政行為和“三亂”行為；無計劃生育行政賠償、行政訴訟敗訴案件，違法生育處理案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為90%以上。
3、效果目標(biāo)：及時查處計劃生育的違法案件，依法追究違法者的法律責(zé)任，維護(hù)計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
四、基本要求和內(nèi)容
(一)提高計劃生育依法管理認(rèn)識。計劃生育是我國的一項基本國策，必須也必然要納入依法管理的軌道，這是現(xiàn)代行政管理的基本特征。
(四)建設(shè)計劃生育依法管理隊伍。要作到依法行政，必須加強法制培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)考核，全面提高隊伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)強的法制員隊伍。
(三)抓好項目運作的四個環(huán)節(jié)
1、抓好計劃生育普法教育。一是與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動相結(jié)合。將計劃生育法律法規(guī)知識作為活動的重要內(nèi)容，以集中宣傳、培訓(xùn)、宣傳資料入戶、文藝演出、法律法規(guī)知識競賽等形式進(jìn)行普法教育，以提高群眾對計劃生育法律法規(guī)的知曉率。二是與綜合治理部門工作相結(jié)合。三是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。四是與居民自治工作相結(jié)合。
2、抓計劃生育行政行為規(guī)范。計劃生育依法管理的內(nèi)容是指審批和發(fā)放計劃生育有關(guān)證件、證明，落實計劃生育法定獎勵、優(yōu)待政策，作出計劃生育行政決定等行政行為。
3、抓計劃生育執(zhí)法責(zé)任到位。
4、抓計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督。
五、項目運作步驟
(一)成立項目工作機構(gòu)（4月下旬）
為確保計劃生育依法管理項目的順利實施，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的計劃生育依法管理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人具體抓落實。
(二)開展普法教育（5月）
開展“一法三規(guī)一條例一辦法”進(jìn)入門戶，深入人心，為項目運作奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范依法管理制度（6月）
根據(jù)上級制度，制定符合社區(qū)的依法管理制度。
(四)依法管理制度運行（6月-9月）
1、社區(qū)聘請“計劃生育依法管理人民評議員”，頒發(fā)證書，每季度開展一次計劃生育依法管理工作評議，并公開評議結(jié)果；
2、在社區(qū)居務(wù)公開欄中定期公開違法處理情況、再生育證發(fā)放情況和計劃生育依法管理工作評議結(jié)果；
3、流動人口與常住人口共同管理、共同服務(wù)；
