時(shí)間：2023-05-31 09:46:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理防控措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；利用
一、疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作存在的問題
（一）檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高。疾病預(yù)防控制中心的工作，是與各種惡劣的疾病、傳染病打交道，疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作專業(yè)性非常強(qiáng)。作為疾病預(yù)防控制中心的檔案管理人員，必須具備過硬的專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)檔案管理工作的要求。如果檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，會(huì)直接影響檔案的管理和使用，直接影響疾病預(yù)防控制中心的工作開展，對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。目前，我國對(duì)口的疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作者數(shù)量稀缺，一些疾病預(yù)防控制中心難以找到合適的人才，只能“將就”或是由其他職位兼職。檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，水平良莠不齊，檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致工作效率低下，影響了整個(gè)疾病預(yù)防控制中心工作的開展。同時(shí)，這也是我國目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展中存在的重大問題，是導(dǎo)致行業(yè)混亂的關(guān)鍵因素。（二）檔案管理的規(guī)范性不強(qiáng)。疾病預(yù)防控制中心對(duì)檔案管理工作沒有做出規(guī)范化的要求，沒能建立起完備的檔案管理制度，致使檔案管理工作混亂，檔案資料梳理不清晰，歸檔不仔細(xì)。在需要調(diào)取使用檔案的時(shí)候，往往要浪費(fèi)很長的時(shí)間用于尋找檔案，效率低下。另外，檔案的制作規(guī)程不夠規(guī)范統(tǒng)一，很容易出現(xiàn)前幾年和近幾年的制作標(biāo)準(zhǔn)不一，裝訂規(guī)則不一，給檔案的裝訂保存造成困難，降低了檔案管理的工作效率。（三）檔案管理工作的信息化程度低。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，科技給我們的工作生活帶來了諸多便利。應(yīng)當(dāng)將信息技術(shù)引入到疾病預(yù)防控制中心檔案管理的工作中來，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行存檔，梳理檔案條例，方便進(jìn)行永久保存和隨時(shí)調(diào)取，這樣不僅減小了檔案管理人員的工作壓力，還能夠提升檔案管理工作的效率。疾病預(yù)防控制中心在嘗試建立起自己的檔案管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)適應(yīng)性差，功能不健全，使用起來束手束腳，一直難以發(fā)揮預(yù)期作用。所以，提升檔案管理工作的信息化程度，也是迫在眉睫的。（四）疾病預(yù)防控制工作方面資金投入不足。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國也越來越重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大力建設(shè)和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。但是，作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重要組成部分的疾病防治工作，卻沒有得到多少資金支持。各疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展和建設(shè)一直十分緩慢，而且，在一些小型的疾病預(yù)防控制中心，環(huán)境十分簡陋，各種基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，開展工作變得十分困難。
二、提升疾病預(yù)防控制中心檔案管理水平的對(duì)策
（一）優(yōu)先聘用高素質(zhì)的檔案管理人才。首先，疾病預(yù)防控制中心要提高對(duì)于檔案管理工作的重視程度，設(shè)立專門的部門，招聘專業(yè)人才進(jìn)行管理。同時(shí)要注重檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，定期開展技能培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)技能提升的同時(shí)，讓檔案管理人員意識(shí)到檔案管理工作的重要性，全面提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作具有專業(yè)性、復(fù)雜性、保密性等多重特點(diǎn)，所以在招聘專門的檔案管理人員時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，重視人員的職業(yè)道德的培養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)合適的人才，不要吝惜，給出較好的待遇，讓檔案管理人員能夠無后顧之憂，將精力集中在檔案管理工作上，減少檔案管理人員的離職幾率，加強(qiáng)檔案管理工作的連續(xù)性。（二）建立嚴(yán)格的檔案管理工作制度。要提高檔案管理工作的工作效率，就必須建立起嚴(yán)格的檔案管理工作制度。以我國的《檔案法》為核心，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定完備的檔案管理制度，規(guī)范檔案的制作和歸檔工作，制定統(tǒng)一的檢索條例，方便檔案的檢索和調(diào)取使用。保障檔案的完整性和保密性，定期對(duì)檔案書里情況進(jìn)行檢查，用嚴(yán)格的檔案管理制度，來提高檔案管理工作的工作效率。（三）提高檔案管理工作的信息化水平。檔案管理工作人員要有意識(shí)地提升自己的計(jì)算機(jī)水平，適應(yīng)當(dāng)今信息化發(fā)展的潮流。檔案管理部門要定期開展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升疾病預(yù)防控制中心整體的信息化水平，培養(yǎng)專門的電子檔案信息管理人員，建設(shè)完整的電子檔案信息庫。檔案管理部門還要對(duì)疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的過程進(jìn)行梳理，積極與檔案管理系統(tǒng)的編制人員進(jìn)行溝通，使得系統(tǒng)功能更加完備，更加切合檔案管理工作的實(shí)際。根據(jù)各種查詢需要，完善檔案管理系統(tǒng)的查詢功能，提高查詢效率，從而提高檔案的利用效率。（四）加大對(duì)疾病防控工作的支持。疾病預(yù)防控制中心的工作是醫(yī)療事業(yè)中不可缺少的一部分，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的支持力度，增加在此方面的資金投入，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
三、結(jié)語
檔案管理工作是疾病預(yù)防控制中心整體工作中不可缺少的一部分，良好的檔案管理可以為疾病、傳染病的防治工作提供充足的依據(jù)，為我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷提高檔案管理工作的質(zhì)量，提高檔案使用的效率，對(duì)于保障老百姓的健康，對(duì)于提升疾病預(yù)防控制中心的整體水平，都有著至關(guān)重要的作用。
作者:余惠紅 單位:湖北省疾病預(yù)防控制中心
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳君英.疾控中心科技檔案管理中存在的問題與解決措施研究[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘,2016(53).
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；檔案；信息化管理
疾病預(yù)防控制中心作為承擔(dān)疾病預(yù)防與控制、檢測檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，在疾病防控和研究方面有著舉足輕重的地位。隨著疾病控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能不斷細(xì)化，工作留存的檔案資料數(shù)量龐大，疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作需緊跟時(shí)展步伐，加強(qiáng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的整合，結(jié)合疾控中心檔案特點(diǎn)，加速檔案信息化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)檔案管理作用價(jià)值的充分發(fā)揮。
一、疾控中心檔案信息化管理的重要意義
1.提高檔案管理效率
提高檔案管理效率是疾控中心檔案管理工作開展的重要目標(biāo)，在檔案管理工作中，信息化管理模式憑借便捷、高效等優(yōu)勢特征，逐步取代了傳統(tǒng)的人工檔案管理方式，加強(qiáng)檔案管理工作與信息技術(shù)的整合，可顯著提升檔案管理效率，滿足檔案管理的實(shí)際需求。
2.提高檔案安全性
從疾控中心的傳統(tǒng)檔案管理模式入手分析，檔案資源通常以紙質(zhì)檔案管理模式為主，紙質(zhì)檔案易受各種因素的影響出現(xiàn)損壞，因此安全性較差。在檔案信息化管理中，利用電子文件與信息數(shù)據(jù)逐步取代以往的紙質(zhì)化檔案，并在數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)，可有效避免外界環(huán)境因素的影響，安全性能逐步提升，更符合檔案管理要求，從而推動(dòng)檔案管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.提高檔案利用價(jià)值
實(shí)現(xiàn)檔案資源的整合優(yōu)化與高效利用，是疾控中心檔案管理的重要目標(biāo)。在傳統(tǒng)的檔案管理中，紙質(zhì)檔案信息的查詢檢索等工作的難度較大，需耗費(fèi)大量時(shí)間與精力，不利于檔案資源內(nèi)在價(jià)值的深入挖掘。在檔案信息化管理模式下，可通過關(guān)鍵詞快速完成檔案資源的搜索與提取，更利于實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效利用。
二、疾控中心檔案信息化管理中的問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
在疾控中心檔案信息化管理工作中，為確保信息化管理成效，需加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。但實(shí)際上，檔案信息化管理中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合理，究其原因與疾控中心對(duì)檔案信息化管理工作不重視有關(guān)。另外，在投入方面嚴(yán)重缺乏，忽視對(duì)信息化管理設(shè)備及設(shè)施的建設(shè)配置，導(dǎo)致檔案信息化管理工作展開缺乏基礎(chǔ)支持，不利于達(dá)到理想的信息化管理效果。
2.管理體系不健全
在大部分疾控中心的檔案信息化管理工作中，存在信息化管理體系不完善的問題，導(dǎo)致信息化管理工作形式化。檔案信息化管理制度不健全，相關(guān)的管理制度規(guī)范尚未制訂，導(dǎo)致檔案管理工作展開缺乏制度化保障，檔案管理主觀隨意，無法確保檔案管理工作的有序展開。檔案信息化管理中的信息化技術(shù)應(yīng)用，普遍存在應(yīng)用不合理或功能淺顯等問題。大部分檔案工作人員缺乏信息素養(yǎng)，無法熟練應(yīng)用信息技術(shù)，導(dǎo)致檔案管理工作的信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢。
3.檔案信息安全問題
受網(wǎng)絡(luò)的開放性等特征影響，疾病預(yù)防控制中心檔案信息系統(tǒng)易受到網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊，出現(xiàn)檔案信息被篡改或丟失等安全隱患。尤其是網(wǎng)絡(luò)病毒侵入，會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓，給疾病預(yù)防控制中心帶來不同程度的損失，因此加強(qiáng)安全隱患規(guī)避顯得尤為重要。
4.檔案管理員工素質(zhì)水平參差不齊
檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，直接影響疾控中心的檔案信息化管理成效。大部分檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平參差不齊，直接影響檔案信息化管理工作的開展。檔案管理人員的信息素養(yǎng)低，無法靈活應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，直接影響檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。大部分檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)與工作主觀能動(dòng)性薄弱，專業(yè)知識(shí)技能更新緩慢，不利于推動(dòng)檔案管理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。
三、疾控中心檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)策略
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在疾控中心檔案管理工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的重要前提。疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，轉(zhuǎn)變思想觀念，增大對(duì)檔案信息化管理方面的資金投入，根據(jù)檔案工作的特征與管理要求，合理構(gòu)建信息化設(shè)備，夯實(shí)檔案信息化管理基礎(chǔ)。除引進(jìn)硬件設(shè)施外，還需加強(qiáng)對(duì)軟件設(shè)施的配置，合理開發(fā)利用信息化管理系統(tǒng)，加速檔案信息化管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，切實(shí)滿足檔案管理需求。檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中，需遵循“存量數(shù)字化，增量電子化”的發(fā)展戰(zhàn)略，豐富建設(shè)內(nèi)容體系，涵蓋傳統(tǒng)載體的數(shù)字化建設(shè)與增量電子文件的管理等內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容的落實(shí)，還需完善的基礎(chǔ)設(shè)施作保障，信息化基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)在檔案信息管理系統(tǒng)、檔案數(shù)字化裝置、檔案信息化管理硬件設(shè)施等方面。比如，檔案智能庫房是實(shí)現(xiàn)檔案管理的基礎(chǔ)數(shù)字設(shè)備，涉及檔案溫濕度控制系統(tǒng)與檔案智能密集架等功能模塊。除此之外，還包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫、檔案管理系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)。推動(dòng)疾控中心檔案信息化建設(shè)，離不開軟硬件設(shè)施的配置，但基礎(chǔ)設(shè)施的配置不能一蹴而就，更不能照搬照用，需根據(jù)疾控中心的檔案工作實(shí)際情況，本著引進(jìn)來與走出去的原則，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備，從整體上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，以推動(dòng)疾控中心檔案管理水平持續(xù)提升。檔案資源建設(shè)是信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，但檔案信息資源建設(shè)的過程復(fù)雜煩瑣，通常從以下幾方面入手：一是強(qiáng)化傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。傳統(tǒng)紙質(zhì)載體檔案的作用價(jià)值不能忽視，但隨著信息化時(shí)代的深入推進(jìn)，檔案數(shù)字化與紙質(zhì)檔案共同存儲(chǔ)，或是單獨(dú)存儲(chǔ)電子檔案文件成為主流。疾控中心還需根據(jù)檔案工作實(shí)際情況，加速檔案數(shù)字化建設(shè)，掃描紙質(zhì)檔案，技術(shù)處理形成的圖像文件，提高文件的可識(shí)別性。還可以利用光學(xué)字符識(shí)別軟件將圖像文件轉(zhuǎn)化為可檢索的文字，以提高檔案的檢索便利度。尤其是檔案全文檢索的實(shí)現(xiàn)，更利于挖掘檔案的利用價(jià)值；二是電子文件。在辦公自動(dòng)化工作進(jìn)程中，電子文件的重要性逐步突出，同時(shí)電子文件的數(shù)量與類型逐步增多，加強(qiáng)對(duì)電子文件的管理，成為檔案信息化建設(shè)的核心工作。疾控中心需根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)計(jì)或購買檔案信息管理系統(tǒng)，通過對(duì)接各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子文件的及時(shí)歸檔。
2.完善檔案信息化管理體系
要想實(shí)現(xiàn)疾控中心檔案信息化管理，還需加強(qiáng)完善信息化管理體系，為信息化建設(shè)提供保障。首先，根據(jù)實(shí)際情況，合理制訂疾控中心檔案信息化管理制度，明確管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，使檔案管理工作開展有章可循。在制訂信息化管理制度時(shí)，需依據(jù)疾控中心的實(shí)際情況與檔案資源特征，確保檔案信息化管理制度更貼合檔案管理要求，以充分發(fā)揮檔案管理制度的作用價(jià)值，促使檔案管理工作順利展開。合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為檔案信息化管理提供技術(shù)支持。完善檔案信息化管理系統(tǒng)，合理分類整理與安全存儲(chǔ)檔案信息，實(shí)現(xiàn)檔案管理水平不斷提升，以實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效利用。在檔案行業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展過程中，國家頒布了《中華人民共和國檔案法》等法律規(guī)定與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。但各地疾控中心檔案管理工作存在明顯差異。在制訂疾控中心檔案信息化管理制度時(shí)，首先，應(yīng)從參照檔案行業(yè)現(xiàn)行的法律法規(guī)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合法開展檔案信息化建設(shè)，使檔案工作緊跟行業(yè)發(fā)展步伐。其次，根據(jù)疾控中心檔案管理工作需要，遵循現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)疾控中心的長足發(fā)展需要，合理規(guī)范制訂檔案信息化建設(shè)制度。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化管理工作的重視，根據(jù)本地疾控中心的工作特征與實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)可行性資料數(shù)據(jù)的管理，完善檔案數(shù)字化管理的規(guī)章、制度及績效考核機(jī)制，確保管理體系的可操作性、完整性及有效性，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。
3.加強(qiáng)安全管理
在疾控中心檔案信息化管理工作中，需加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技的整合，為檔案信息化管理工作的開展提供技術(shù)支持。檔案管理工作人員靈活利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、整理疾病信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析數(shù)據(jù)信息，建立疾病信息數(shù)據(jù)庫，整合相關(guān)的疾病信息與防控知識(shí)，建立完善的檔案，進(jìn)行安全存儲(chǔ)，切實(shí)提高信息化管理的效率與質(zhì)量。完善疾控中心檔案信息化建設(shè)中的安全方案，規(guī)避檔案工作的安全隱患，以確保信息安全與實(shí)體安全。在檔案實(shí)體安全管理中，加強(qiáng)對(duì)檔案庫房的科學(xué)管理，規(guī)范落實(shí)檔案“八防”措施，在檔案管理各流程中，做到檔案真實(shí)完整，尤其是在檔案信息化建設(shè)進(jìn)程或檔案利用中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的保護(hù)，以加速檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。在檔案信息安全管理中，應(yīng)完善檔案信息安全管理制度，落實(shí)保密規(guī)定，檔案信息存儲(chǔ)計(jì)算機(jī)與公共信息網(wǎng)絡(luò)連接時(shí)，需經(jīng)過安全保密審查。還要加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)墓芾恚_保網(wǎng)絡(luò)與使用過程的信息安全，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，及時(shí)更新殺毒軟件版本。計(jì)算機(jī)外送修理時(shí)，需做好計(jì)算機(jī)修理情況登記與數(shù)據(jù)內(nèi)容清空處理，做到數(shù)據(jù)復(fù)制與異地保存。磁性載體定期抽樣，機(jī)讀檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在電子檔案的信息技術(shù)管理中，可采取數(shù)據(jù)簽名技術(shù)、加密技術(shù)、身份認(rèn)證和防火墻等技術(shù)。利用各種先進(jìn)的技術(shù)管理措施，規(guī)避各種影響檔案信息安全的因素，以盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳送與信息共享等目標(biāo)。本著真實(shí)性、共享性、保密性的原則，進(jìn)行電子檔案的信息安全管理，切實(shí)維護(hù)檔案網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)對(duì)電子檔案信息安全的管理，包括存儲(chǔ)環(huán)境、管理制度與技術(shù)管理等。在電子檔案信息安全管理中，一是明確電子檔案信息安全管理的責(zé)任，尤其是在電子檔案的制作中，提高工作人員的責(zé)任心，要求其明確自身的責(zé)任范圍，通過只讀模式調(diào)閱檔案信息，避免出現(xiàn)隨意篡改信息等不良情況。二是及時(shí)保存電子檔案信息，尤其是公文性電子檔案，在確立后需減少變動(dòng)，需要調(diào)整的檔案應(yīng)在部門審批后再進(jìn)行改動(dòng)，不斷提高電子檔案的信息安全指數(shù)。三是完善保管制度，電子檔案歸檔后，設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)程序，使電子檔案處于只讀狀態(tài)。定期檢查檔案信息的實(shí)效性與準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)問題，需將信息拷貝后再進(jìn)行全面修復(fù)，使電子檔案恢復(fù)如初。四是加強(qiáng)對(duì)電子檔案活動(dòng)的管理，采取訪問用戶的身份驗(yàn)證方式，避免非法訪問用戶的入侵。
4.提升檔案管理人員綜合素質(zhì)
檔案管理工作有專業(yè)性強(qiáng)、涉及環(huán)節(jié)多等特征，尤其是處于信息化時(shí)代，需根據(jù)用戶的習(xí)慣不斷提高檔案利用的便捷性，這也對(duì)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。疾病預(yù)防控制中心的檔案工作人員普遍存在專業(yè)檔案管理人員少、檔案管理人員不被重視等問題，不利于檔案人員綜合素質(zhì)的提升。一是應(yīng)當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀的檔案管理人才，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)檔案信息化建設(shè)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，建立競爭上崗與職務(wù)績效掛鉤機(jī)制，對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)與應(yīng)付了事的人員施行降級(jí)或調(diào)崗等處理。唯有完善人才引進(jìn)機(jī)制與加強(qiáng)制度管理，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作質(zhì)量不斷提升。二是加強(qiáng)思想教育，提高人才的道德水平。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員正確價(jià)值觀的教育，提高其思想道德水平與職業(yè)道德素質(zhì)，確保檔案信息的安全，提高其工作積極性，同時(shí)利用職業(yè)道德準(zhǔn)則，避免其做出違反法律制度的違法行為。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對(duì)檔案管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使其掌握先進(jìn)的理論與方法，了解國家政策法規(guī)，明確檔案數(shù)字化管理的基本流程，并能夠得心應(yīng)手地管理各類別與各載體的檔案。還應(yīng)要求其掌握行業(yè)發(fā)展的新要求、新技術(shù)和新方法，以適應(yīng)不斷變化的需求。四是加強(qiáng)思想轉(zhuǎn)變，培育創(chuàng)新精神。注重檔案管理人員的創(chuàng)新能力提升，拓展其知識(shí)面與眼界，多學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，掌握先進(jìn)的檔案管理方法，加速檔案管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。還要求其積極學(xué)習(xí)與掌握基本的信息技能，緊跟檔案信息化發(fā)展步伐，不斷提高自身的信息素養(yǎng)，熟練運(yùn)用常用辦公軟件與檔案管理系統(tǒng)，以快速檢索到所需的檔案信息。通過掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，根據(jù)工作需要不斷拓展軟件與系統(tǒng)功能，以加速檔案的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。
四、總結(jié)
在現(xiàn)代科技的發(fā)展帶動(dòng)下，我國檔案信息化管理水平不斷提升。利用數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、便捷查閱，實(shí)現(xiàn)檔案管理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，更利于提高疾控中心的社會(huì)服務(wù)水平。疾病防控中心檔案管理需向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化的趨勢發(fā)展，加強(qiáng)常規(guī)檔案管理工作的改進(jìn)，挖掘檔案資料的利用價(jià)值。在檔案信息安全、人才培養(yǎng)、管理體系完善等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，充分發(fā)揮疾病檔案信息的優(yōu)勢。
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疾病預(yù)防控制中心檔案有很多種類，如果某個(gè)慢性疾病或者是傳染性疾病爆發(fā)了，那么這次疾病的所有資料都會(huì)被記錄到疾病預(yù)防控制中心的檔案中，包括疾病發(fā)生的時(shí)間、環(huán)境、條件、疾病造成的死亡人數(shù)、治愈的病例等，這些資料可以為日后此類疾病爆發(fā)提供醫(yī)療參考，所以疾病預(yù)防控制中心檔案的保管是一項(xiàng)非常重要且有意義的工作，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心檔案的信息化管理，可以有效的提高管理的效率，避免出現(xiàn)檔案丟失或者雜亂無章等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
一、疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理的重要性
疾病預(yù)防控制中心對(duì)人們的健康有很大的意義，疾病預(yù)防控制中心的檔案是疾控中心非常重要的組成部分，疾控中心很多工作都是根據(jù)檔案上的資料進(jìn)行的，對(duì)疾病的詳細(xì)記錄，可以幫助醫(yī)務(wù)人員更好的研究這項(xiàng)疾病，研發(fā)出治療這項(xiàng)疾病的有效藥物，當(dāng)這項(xiàng)疾病再次爆發(fā)的時(shí)候，可以通過藥物治療，有效的減少死亡人數(shù)。疾控檔案中記錄了疾病的傳播方式，可以幫助人們更好的遠(yuǎn)離傳播源，從關(guān)注自身的健康做起，可以有意識(shí)的對(duì)疾病進(jìn)行預(yù)防，疾控中心檔案的信息化管理，可以幫助醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生組織更好的對(duì)檔案進(jìn)行利用，可以為他們節(jié)省更多的時(shí)間，為人們的生命健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，醫(yī)學(xué)是處于一個(gè)不斷發(fā)展的過程，同樣疾控中心的工作者應(yīng)該要不斷學(xué)習(xí)，通過對(duì)檔案中信息進(jìn)行不斷的研究，對(duì)檔案中的信息及時(shí)進(jìn)行更新，可以促進(jìn)疾控中心的總體發(fā)展。
二、疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理的現(xiàn)狀
雖然信息化管理已經(jīng)在疾控中心檔案管理中被應(yīng)用，但是就目前的實(shí)際情況來分析，在對(duì)疾控中心檔案進(jìn)行信息化管理的過程中，還是存在一些問題。第一，管理不夠規(guī)范。疾控中心的檔案有很多類，例如：人事檔案、疾病案例檔案等，而且檔案數(shù)量也十分龐大，所以疾控中心的檔案管理工作非常繁忙，在使用信息化管理對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí)，往往不夠規(guī)范，對(duì)不同類型的檔案沒有做到分門別類，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)檔案丟失的現(xiàn)象，當(dāng)需要使用某份檔案的時(shí)候，由于不規(guī)范管理，造成尋找檔案時(shí)間過長，為疾控研究人員的工作帶來麻煩；第二，檔案信息化程度過低。在檔案信息化管理過程中，工作人員應(yīng)該積極的使用信息技術(shù)，但是很多地區(qū)的疾控中心在信息化管理中，由于軟件或者硬件設(shè)施等原因，檔案信息化程度過低，缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)，對(duì)信息技術(shù)的使用不夠成熟，造成檔案管理出現(xiàn)漏洞；第三，缺乏檔案信息化管理人才。疾控中心信息化管理雖然要借助信息技術(shù)完成，但歸根究底，完成這些工作的還是工作人員，所以在管理中就需要管理人才，但是目前很多疾控中心都缺乏這類人才，現(xiàn)有的管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)信息技術(shù)掌握也不夠熟練，這些都不利于疾控中心檔案的信息化管理。
三、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理的措施
第一，建立完善的信息化管理系統(tǒng)。檔案的信息化管理中，完善的管理系統(tǒng)是管理工作正常進(jìn)行的前提，有了完善的管理系統(tǒng)，工作人員可以及時(shí)的對(duì)檔案信息進(jìn)行分類，按照明確的流程將檔案輸入到網(wǎng)絡(luò)中，根據(jù)檔案的類型、來源、時(shí)間等分別進(jìn)行收集與整理，當(dāng)疾控工作人員需要檔案時(shí)，可以快而準(zhǔn)的將檔案從電腦中調(diào)出來；第二，加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化過低是阻礙檔案信息化管理的原因之一，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，很多工作都離不開信息技術(shù)，由于檔案管理工作的性質(zhì)，加強(qiáng)信息化建設(shè)尤其重要，疾控中心要增加軟件、硬件等設(shè)施的建設(shè)，為檔案的信息化管理提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，要注意信息技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)更新管理系統(tǒng)，定期派人檢查計(jì)算機(jī)的使用情況，要保障工作時(shí)設(shè)備可以正常運(yùn)行，促進(jìn)檔案的信息化管理；第三，建設(shè)一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍。在疾控中心信息化管理中，管理人才是提高信息化管理質(zhì)量的關(guān)鍵，信息技術(shù)再強(qiáng)大，也有出錯(cuò)的時(shí)候，工作人員要對(duì)熟練掌握好信息技術(shù)，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并且運(yùn)用專業(yè)知識(shí)將問題解決好。在建設(shè)管理隊(duì)伍時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)管理人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，還要培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)，因?yàn)榧部刂行牡臋n案管理工作與人們的健康是息息相關(guān)的，工作人員要意識(shí)到檔案信息化管理的重要性，有較高的職業(yè)素養(yǎng)，才能更好的落實(shí)疾控中心檔案的信息化管理工作，促進(jìn)疾病中心的全面發(fā)展。
四、結(jié)語
信息化技術(shù)的發(fā)展為疾控中心的檔案管理帶來了更多的便捷，疾控中心要正確認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理的重要性，分析管理過程中出現(xiàn)的問題，通過專業(yè)的知識(shí)與科學(xué)的方法將這些問題解決，為疾控中心建設(shè)一支強(qiáng)有力的檔案管理隊(duì)伍，以提高檔案信息化管理的質(zhì)量。
作者：崔艷 單位：赤峰疾病預(yù)防控制中心
關(guān)鍵詞：動(dòng)物重大疫病；防控；規(guī)范化管理
中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）02-0057-02
動(dòng)物重大疫病存在幾大明顯特點(diǎn)，即傳播速度快、危害性高、破壞性高等[1]。為了動(dòng)物及人類的健康，采取有效防控措施，并在防控過程中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理便顯得極為重要。本文重點(diǎn)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控規(guī)范化管理模式進(jìn)行了探討。
1 資料與方法
1.1 一般資料
對(duì)2011年3月至2012年3月犍為縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在動(dòng)物重大疫病防控管理中的相關(guān)資料進(jìn)行了回顧性分析，同時(shí)對(duì)2012年4月至2013年4月縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在動(dòng)物重大疫病防控管理中的相關(guān)資料進(jìn)行了回顧性分析，發(fā)現(xiàn)兩份資料在畜類、疫病種類等基本資料方面無明顯差異（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 動(dòng)物重大疫病防控管理存在的問題分析 對(duì)2012年3月至2013年3月縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在動(dòng)物重大疫病防控管理中的相關(guān)資料進(jìn)行了回顧性分析，其主要存在的問題如下。
對(duì)于動(dòng)物疫病來說，潛在三大危害性：①由于養(yǎng)殖規(guī)模大，因此，傳染病的傳播速度非常快。②在人畜共患的情況下，會(huì)對(duì)人類的身心健康構(gòu)成極大的威脅，甚至威脅人類的生命。③在疫病發(fā)生而得不到有效防控的情況下，會(huì)大大降低經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)大大降低社會(huì)效益。針對(duì)動(dòng)物重大疫病存在的這些危害性，采取有效防控管理便顯得極為重要。而縱觀近年來動(dòng)物重大疫病防控管理以及結(jié)合本次研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，犍為縣動(dòng)物重大疫病防控管理還存在一些較為明顯的問題，主要表現(xiàn)為：①制度缺失，主要表現(xiàn)為畜禽相關(guān)管理制度不完善，如畜牧獸醫(yī)中心站動(dòng)物防疫督查制度、調(diào)入畜禽隔離觀察制度以及動(dòng)物防疫消毒制度等均不完善[2]。②動(dòng)物防疫檔案管理不規(guī)范，該方面工作做不好，將會(huì)加大動(dòng)物流行病的發(fā)生率，同時(shí)難以搜集到有效的防控信息。③專供疫苗缺乏規(guī)范化管理。其后果是疫苗的管理松散，從而發(fā)生疫苗亂放、隨意丟棄等狀況。④出入境動(dòng)物缺乏規(guī)范化管理。此方面管理的缺失會(huì)導(dǎo)致外來疫病入侵。⑤宣傳工作不到位，對(duì)于相關(guān)防控人員缺乏技術(shù)培訓(xùn)，從而加大了管理的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2 動(dòng)物重大疫病防控規(guī)范化管理模式 成立小組，由小組成員對(duì)解決動(dòng)物防控管理的問題提出建設(shè)性意見，進(jìn)一步制定規(guī)范化管理模式，并將其實(shí)施于2013年4月至2014年4月的縣動(dòng)物重大疫病防控管理工作中，規(guī)范化管理模式如下。
（1）構(gòu)建完善的規(guī)范化管理制度。制度是各項(xiàng)工作開展的保證和依據(jù)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站來說，對(duì)相關(guān)制度加以完善顯得非常重要。如畜牧獸醫(yī)中心站動(dòng)物防疫督查制度、調(diào)入畜禽隔離觀察制度以及動(dòng)物防疫消毒制度等，均需要加以完善，并根據(jù)所制定的制度，保證各項(xiàng)工作開展的嚴(yán)謹(jǐn)性及流暢性，進(jìn)一步為動(dòng)物重大疫病防控實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理提供保障依據(jù)。
（2）動(dòng)物防疫檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。防疫規(guī)范化管理并不是一項(xiàng)簡單的工作，需從多方面加以完善。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站來說，要對(duì)各項(xiàng)文件進(jìn)行構(gòu)建和完善，如防疫通知書、免疫回執(zhí)卡以及免疫檔案等。將這些文件資料統(tǒng)一起來，進(jìn)行存檔，并做好各類檔案的分類工作，從而為動(dòng)物重大疫病的預(yù)防及控制提供充分有效的依據(jù)。
（3）針對(duì)強(qiáng)制免疫專供疫苗進(jìn)行規(guī)范化管理。為了使強(qiáng)制免疫專供疫苗管理更具規(guī)范性，需要對(duì)疫苗的相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格記錄，如疫苗的名稱、生產(chǎn)日期及批號(hào)等。對(duì)于養(yǎng)殖場（戶）來說，在對(duì)畜禽進(jìn)行引進(jìn)的過程中，需具備動(dòng)物檢疫合格證，在通過各級(jí)審核后，方可引進(jìn)。并在引進(jìn)的同時(shí)做好免疫實(shí)施工作，借助信息化手段，實(shí)行程序免疫。對(duì)于對(duì)強(qiáng)制免疫專供疫苗倒買倒賣的現(xiàn)象需嚴(yán)厲打擊。
（4）加強(qiáng)出入境動(dòng)物規(guī)范化管理。除已有的檢疫申報(bào)制度外，還需要對(duì)隔離觀察制度加以構(gòu)建，使畜產(chǎn)品的質(zhì)量及安全得到充分有效的保障。
除此之外，為了使動(dòng)物重大疫病防控管理更具規(guī)范性，還需加大宣傳力度，同時(shí)做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，如針對(duì)獸醫(yī)進(jìn)行動(dòng)物重大疫病防控方面的知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中需注重技術(shù)的強(qiáng)化及操作的規(guī)范性，以此為動(dòng)物重大疫病防控管理規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)提供保障和依據(jù)。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析
本研究應(yīng)用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)以“平均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差”表示，組間比較采取χ2檢驗(yàn)，P
2 結(jié)果與分析
2.1 規(guī)范化管理實(shí)施前后相關(guān)問題發(fā)生情況對(duì)比
實(shí)施規(guī)范化管理后，制度缺失、檔案管理薄弱、專供疫苗缺失以及出入境動(dòng)物管理缺失而引發(fā)的管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降低，僅為3.63%；而實(shí)施前發(fā)生率為22.94%。實(shí)施規(guī)范化管理后管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率顯著低于實(shí)施前（x2=12.349，P
2.2 規(guī)范化管理實(shí)施前后各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分對(duì)比
采取自制調(diào)查問卷，包括制度建設(shè)、檔案管理、專供疫苗管理、出入境動(dòng)物管理以及宣傳培訓(xùn)管理五項(xiàng)指標(biāo)，設(shè)百分制、分?jǐn)?shù)越高，表示管理越規(guī)范。
規(guī)范化管理實(shí)施前，制度建設(shè)（68.3±1.9）分、檔案管理（72.4±0.6）分、專供疫苗管理（63.8±1.4）分、出入境動(dòng)物管理（61.9±2.6）分；宣傳培訓(xùn)管理（63.2±2.8）分。
規(guī)范化管理實(shí)施后，制度建設(shè)（94.6±2.1）分、檔案管理（98.2±0.4）分、專供疫苗管理（93.2±1.8）分、出入境動(dòng)物管理（91.8±3.4）分；宣傳培訓(xùn)管理（96.8±2.3）分。
實(shí)施規(guī)范化管理后，各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分均顯著高于實(shí)施規(guī)范化管理前（P
3 小結(jié)與討論
動(dòng)物重大疫病防控管理存在一些較為明顯的問題，主要包括：制度缺失、動(dòng)物防疫檔案管理不規(guī)范、專供疫苗缺乏規(guī)范化管理、出入境動(dòng)物缺乏規(guī)范化管理以及宣傳工作不到位。鑒于此，需要構(gòu)建完善的制度，并加強(qiáng)檔案管理、專供免疫管理及出入境動(dòng)物管理等。結(jié)合本文研究結(jié)果，可得出結(jié)論：實(shí)施動(dòng)物重大疫病防控規(guī)范化管理，明顯改進(jìn)了管理模式，進(jìn)而使動(dòng)物重大疫病防控的質(zhì)量得到有效提高，也進(jìn)一步保障了出入境動(dòng)物管理的安全性。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：檔案管理 疾控中心 問題 對(duì)策
疾控中心的檔案具有種類多、內(nèi)容多、范圍廣、周期長、不可復(fù)得性等特點(diǎn)，做好檔案的收集、整理、歸類工作，有利于提高檔案的利用率，促進(jìn)疾病的監(jiān)控、分析、防治工作的順利進(jìn)行[1]。經(jīng)過對(duì)我國各級(jí)各地疾控中心的檔案管理進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各地的疾控中心檔案管理方法不一，管理標(biāo)準(zhǔn)不一致。有的疾控中心沒有設(shè)置專門的檔案管理部門，檔案分散在各個(gè)科室中或是個(gè)人手中，幾乎不存在檔案管理的影子。有的疾控中心采用中心存目錄、科室存檔案的方式進(jìn)行檔案管理，檔案管理效率低，經(jīng)常出現(xiàn)檔案的丟失、破損情況，這不利于疾控中心充分利用檔案資料，做好衛(wèi)生防疫工作。
一、疾控中心檔案管理存在的問題
1.檔案管理意識(shí)薄弱
檔案管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜又繁瑣的工作，它要求工作人員要有默默無聞的無私奉獻(xiàn)精神，工作人員細(xì)致、耐心的做好每一天的基礎(chǔ)工作，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。疾控中心為廣大人民群眾提供衛(wèi)生防疫服務(wù)，是公益性機(jī)構(gòu)，其檔案管理工作做得再好也無法創(chuàng)造一定的社會(huì)效益。這種情況就導(dǎo)致疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)忽視了檔案管理工作，檔案管理意識(shí)薄弱。許多疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)只是將檔案管理工作作為各個(gè)科室的一項(xiàng)基本工作任務(wù)，沒有設(shè)置專門的檔案管理部門，聘請(qǐng)專業(yè)能力強(qiáng)的檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性的檔案管理，進(jìn)而也就導(dǎo)致了檔案管理效率低下的問題，檔案丟失、破損已不鮮見[2]。
2.檔案管理能力弱化
有的疾控中心檔案管理制度落后，不能適應(yīng)新時(shí)期檔案業(yè)務(wù)的發(fā)展要求。有的疾控中心缺乏對(duì)檔案的整體把握能力，沒能將檔案集中起來管理，檔案分散在各個(gè)科室中，許多檔案沒能及時(shí)歸檔整理，檔案管理能力低，檔案利用率低，檔案的作用沒能充分發(fā)揮出來。
3.檔案管理規(guī)范性不強(qiáng)
檔案管理缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，疾控中心沒有為檔案管理制定出完善的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，沒有明確規(guī)定各個(gè)類型檔案的收集整理標(biāo)準(zhǔn)，這樣就使得檔案管理的規(guī)范性差。當(dāng)需要查找檔案資料或利用檔案資料時(shí)，往往需要翻箱倒柜找很久，這樣就降低了檔案資料的利用率，檔案資料的作用沒有被充分發(fā)揮出來。
另外，檔案的制作不規(guī)范。比如說，采用十六開的辦公室用紙來進(jìn)行規(guī)范的書寫，并留出裝訂線，如果沒有留出裝訂線，那么就給檔案的裝訂帶來一定的麻煩，不利于檔案管理工作效率的提高。
4.檔案管理信息化程度低
信息技術(shù)給人類社會(huì)帶來了翻天覆地的變化，它也可以運(yùn)用于疾控中心的檔案管理中。運(yùn)用信息技術(shù)可以提高檔案利用率，可以更好的保存檔案。雖然說許多疾控中心努力建立檔案管理信息化系統(tǒng)，但是，系統(tǒng)的功能少、實(shí)用性不強(qiáng)，不利于檔案利用率的提高，許多工作人員還是習(xí)慣性的查閱紙質(zhì)的檔案資料。所以說，還必須加緊檔案管理信息系統(tǒng)的研究，提高檔案管理的信息化水平。
二、提高疾控中心檔案管理水平的對(duì)策
1.建立檔案管理工作制度
疾控中心的檔案具有不可復(fù)制性的特點(diǎn)，必須做好檔案的收集整理工作，提高檔案管理的規(guī)范性，從而有效提高檔案的利用率。各地各級(jí)疾控中心應(yīng)根據(jù)《檔案法》的有關(guān)規(guī)定和本單位檔案的特點(diǎn)建立完善的檔案管理工作制度，明確檔案收集、整理、歸檔標(biāo)準(zhǔn)。就拿檔案的收集來說，應(yīng)將隨時(shí)收集、定時(shí)收集、跟蹤收集和重點(diǎn)收集結(jié)合起來，確保檔案、資料齊全、完整。同時(shí)，檔案管理人員不僅要做好職責(zé)范圍內(nèi)檔案的收集、整理、保管工作，還應(yīng)定期、不定期指導(dǎo)督查本單位所屬各科室檔案資料的收集、整理，建立各類檔案管理制度，提高檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
2.優(yōu)先聘用高素質(zhì)人才從事檔案管理工作
疾控中心首先要提高思想認(rèn)識(shí)，設(shè)置專門的檔案管理部門，并聘用高素質(zhì)人員從事檔案管理崗位工作。同時(shí)，還應(yīng)在實(shí)際工作中加強(qiáng)檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，從而提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)[3]。
由于疾控中心的檔案管理工作具有保密性和服務(wù)性的特點(diǎn)，所以說，應(yīng)開展政治素養(yǎng)培訓(xùn)，提高檔案人員的政治覺悟，使其以高度責(zé)任心面對(duì)每一天的工作。強(qiáng)化檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高自身綜合技能，創(chuàng)造性的開展檔案管理工作，不斷提升檔案管理水平，為本地區(qū)衛(wèi)生防疫工作做出積極貢獻(xiàn)。
3.提高檔案管理的信息化水平
檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)是提高檔案管理水平的重要措施，是減少檔案管理工作量的重要方法，是提高檔案利用率的重要方法[4]。疾控中心將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息工作中，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善檔案信息化管理系統(tǒng)，充分利用室藏檔案資源，提高信息化系統(tǒng)的實(shí)用性，增加功能，增加檔案資料的查詢功能，將模糊查詢、綜合查詢、分類查詢等有機(jī)結(jié)合起來，提高檔案利用率。
4.實(shí)行檔案兩級(jí)管理
實(shí)行檔案的兩級(jí)管理就是說：將檔案管理工作分成中心級(jí)和科級(jí)的兩級(jí)管理[5]。中心級(jí)的檔案具有綜合性、學(xué)術(shù)性的特點(diǎn)，比如說：檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)、年度衛(wèi)生檢測報(bào)告、疫情流行病因分析報(bào)告等就屬于中心級(jí)檔案。而科級(jí)的檔案則是在日常工作中產(chǎn)生的，這些檔案資料要根據(jù)其服務(wù)對(duì)象的發(fā)展情況而變化，具有易變性，如疫情調(diào)查處理材料、工作人員的體檢報(bào)告、公共衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等就屬于科級(jí)檔案。
疾控中心可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)制定出明確的檔案兩級(jí)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，明確區(qū)分中心級(jí)檔案和科級(jí)檔案。成立中心級(jí)檔案管理部門和科級(jí)檔案管理小組，由專業(yè)人員做好檔案管理工作，逐步提高檔案管理水平。
三、結(jié)束語
疾控中心檔案管理效果的好壞直接關(guān)系到其衛(wèi)生防疫水平，關(guān)系到老百姓的身心健康。其檔案具有種類多、內(nèi)容多、范圍廣、周期長、不可復(fù)得性等特點(diǎn)，檔案管理工作難度大，這要求各級(jí)疾控中心認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，加大資金投入，進(jìn)行檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)；創(chuàng)新管理體制，采用職責(zé)權(quán)清晰的兩級(jí)管理體制；加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)；學(xué)習(xí)《檔案法》，健全檔案管理工作制度。
參考文獻(xiàn)：
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[4]陳莉.新時(shí)期疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（9）
一、存在問題
（一）科技檔案管理制度不完善
大部分疾控中心對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度。各個(gè)疾控中心根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行著科技檔案的管理，也有的疾控中心是根據(jù)某項(xiàng)工作要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)，使許多應(yīng)該納入管理的科技檔案資料沒有納入管理工作中去，也沒有把科技檔案管理納入到目標(biāo)管理考核方案中去。
（二）對(duì)科技檔案的特征性認(rèn)識(shí)不足
科技檔案最突出的特征性就是專業(yè)特性，它使科技檔案在形成領(lǐng)域上明顯區(qū)別于其他檔案，它也是實(shí)現(xiàn)科技檔案科學(xué)管理和歸檔的重要依據(jù)，比如，我中心科技檔案工作的不確立，科技專業(yè)檔案和其他綜合檔案未分開。造成科技檔案的管理、分類歸檔雜亂，成套性缺乏。而且科技的多樣性導(dǎo)致了科技檔案在種類上手段復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)利用率低，從而造成科技檔案在收集、分類保管、統(tǒng)計(jì)分析、鑒定利用各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)。不能突出專業(yè)特性。
（三）內(nèi)容不豐富，門類不齊全，結(jié)構(gòu)不完善
科技檔案內(nèi)容很單一，門類少，衛(wèi)生系統(tǒng)在平時(shí)的管理中，只重視衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)的提高和培養(yǎng)，其它專業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)方面的投入相對(duì)薄弱，所以造成科技檔案的結(jié)構(gòu)不完善。同時(shí)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)科技檔案管理過程中對(duì)應(yīng)急處置、重大事件保障方面的科研檔案數(shù)量很少。公開發(fā)表的科技論文及其原始資料的收集；課題從立題至結(jié)題期間所有相關(guān)資料的收集不全面、不準(zhǔn)時(shí)，致使科技檔案收集效率不高。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前疾控中心在新醫(yī)療體制改革下對(duì)科技檔案利用的需求，完全是名不副實(shí)的。
（四）科技檔案利用反饋率不理想，知名度低
因疾控中心工作是以預(yù)防為主，故中心工作人員的科技檔案意識(shí)相對(duì)較淡薄，不夠重視檔案利用的反饋工作，因而不能從反饋信息中發(fā)現(xiàn)科技檔案存在的問題。長期以來科技檔案人員起一個(gè)收集管理的作用，不主動(dòng)為疾控中心各業(yè)務(wù)科室服務(wù)，致使知名度低，得不到理解和支持。加之近幾年疾病預(yù)防控制中心職能的轉(zhuǎn)變，檔案人員變動(dòng)頻繁，兼職的較多，專業(yè)素質(zhì)缺乏，不能系統(tǒng)、準(zhǔn)確地對(duì)科技檔案信息匯編和分析研究，不能運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段為疾控中心提供有價(jià)值的編研成果。
二、解決措施
針對(duì)上述存在的問題，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下措施。
（一）建立和完善科技檔案管理制度，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理
從科技檔案的歸檔到整理、鑒定、保存管理、利用等每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有具體而明確的規(guī)定，結(jié)合疾控中心業(yè)務(wù)工作實(shí)際制定檔案管理一系列制度和辦法，內(nèi)容應(yīng)包括：第一、制定中心科技檔案工作人員的職能，確保科技檔案管理工作的落實(shí)；第二、制定科技檔案管理工作的考核內(nèi)容及考核辦法。考核的內(nèi)容主要是資料收集、編制是否做到齊全、完整、規(guī)范和準(zhǔn)確、質(zhì)量是否滿足規(guī)定要求、責(zé)任是否落到實(shí)處以及檔案管理制度的執(zhí)行情況；第三、規(guī)定科技技術(shù)資料的收集、編制的范圍，以保證科技檔案歸檔率、完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到規(guī)定要求，使科技檔案工作變分散管理為集中管理。
（二）更新思維，提高科研檔案管理水平
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，科技檔案管理面臨著適應(yīng)科技發(fā)展的需求問題。首先要用創(chuàng)造性思維加強(qiáng)科技檔案管理工作。要有變化意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、人力資源意識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)今疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作需要，實(shí)現(xiàn)科技檔案信息化管理及處理，為利用者提供方便。
（三）堅(jiān)持服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，主動(dòng)開發(fā)科技檔案服務(wù)預(yù)防控制工作
科技檔案工作的服務(wù)性是賴以存在和發(fā)展的基本因素，而提高科技檔案的查閱率、準(zhǔn)確率，拓展服務(wù)方式，要通過各種途徑廣泛收集科技檔案資料，使科技檔案更具有專業(yè)性特點(diǎn)，以滿足疾控中心各部門及醫(yī)、技、護(hù)人員對(duì)科技檔案利用的需求，通過提供簡便、快捷的檔案服務(wù)，達(dá)到推進(jìn)科技檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。不斷豐富疾控中心檔案，全面認(rèn)識(shí)科技檔案的利用價(jià)值，是科技檔案部門服務(wù)水平高低的標(biāo)志。
（四）要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響力
疾控中心檔案管理部門要積極通過OA辦公系統(tǒng)、中心網(wǎng)站網(wǎng)頁、宣傳欄、大小業(yè)務(wù)會(huì)議等做好宣傳工作，向疾控中心醫(yī)、技、護(hù)及專業(yè)技術(shù)人員人員宣傳中心檔案部門的工作性質(zhì)、職能，科技檔案工作在預(yù)防、控制、醫(yī)療、科研方面發(fā)揮的積極作用，增強(qiáng)中心人員的檔案意識(shí)，提高他們對(duì)疾控中心科技檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺地支持配合中心檔案部門的工作，利用權(quán)威人士、知名人士的效應(yīng)，促使疾控中心各部門對(duì)檔案工作的了解和重視，讓更多的人了解科技檔案，進(jìn)而讓更多的人利用科技檔案。
（五）努力營造良好的外部環(huán)境和氣氛，創(chuàng)新服務(wù)方式
1供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)的原則
1.1抓住重點(diǎn)、階段性推進(jìn)。當(dāng)前我國供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)水平普遍不高，在現(xiàn)階段供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要以信息整理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用及檔案信息化人才培養(yǎng)為主，檔案的信息化建設(shè)工作還需要分階段的進(jìn)行推進(jìn)，抓住當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
1.2以基礎(chǔ)工作帶動(dòng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，需要在做好基礎(chǔ)性工作的前提下，進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的步伐。
2供水檔案信息化建設(shè)存在的問題
2.1缺乏對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視。供水企業(yè)在經(jīng)營過程中更重視于工程建設(shè)和水資源的管理等方面的信息化建設(shè)，對(duì)檔案管理信息化建設(shè)普遍重視度不夠，由于資金投入較少，從而導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)進(jìn)程較慢，嚴(yán)重影響了供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)的順利實(shí)施。
2.2規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性。在供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)過程中，一些專業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)缺乏統(tǒng)一性，而且沒有與檔案管理系統(tǒng)同步，在信息化建設(shè)工作中自自為政，缺乏統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)，沒有明確的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，數(shù)據(jù)的格式和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性。
2.3數(shù)據(jù)庫建設(shè)不完善。當(dāng)前供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)還處于初步階段，文件開始向信息化進(jìn)行過渡。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為檔案信息化建設(shè)的核心所在，當(dāng)前在建設(shè)過程中還存在許多不完善的地方，需要加大開發(fā)和建設(shè)的力度。
2.4檔案管理人員現(xiàn)代化技能缺失。當(dāng)前供水企業(yè)信息化建設(shè)過程中，并沒有開展系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，這就使部分檔案管理人員對(duì)于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理還沒有完全掌握，對(duì)于電子檔案歸檔、室藏?cái)?shù)字化及網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)等操作技能還不十分熟練，制約了檔案信息化的發(fā)展。
3加強(qiáng)供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)的具體措施
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究總體發(fā)展方案，確定階段性工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過程中遇到的問題；明確工作機(jī)構(gòu)和工作人員，落實(shí)具體工作任務(wù)并跟蹤監(jiān)督檢查；把檔案信息化管理納入系統(tǒng)內(nèi)的年度工作計(jì)劃和所屬各部門管理目標(biāo)責(zé)任制。供水檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、前沿性的系統(tǒng)工程，需要配備一定規(guī)5模的硬件設(shè)施，資金需求較大，因此，每年的資金投入都要與信息化建設(shè)任務(wù)相匹配，以保證檔案工作的有序開展和正常運(yùn)行。
3.2注重管理，打牢基礎(chǔ)。一要制定與供水信息化建設(shè)相協(xié)調(diào)的檔案信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃，為保證供水檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。二要增強(qiáng)綜合檔案室的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，建立和完善檔案信息管理制度，明晰檔案信息管理流程，實(shí)現(xiàn)檔案收集、管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三要加強(qiáng)檔案管理軟件的應(yīng)用，在供水系統(tǒng)內(nèi)推廣應(yīng)用相對(duì)統(tǒng)一、符合規(guī)范的檔案管理軟件，推進(jìn)供水檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)案卷級(jí)、文件級(jí)的電子檢索。四要加大電子文件的歸檔管理。綜合檔案室作為歸檔文件的信息接收和管理的職能機(jī)構(gòu)，要建立嚴(yán)格的信息管理制度，以保證本系統(tǒng)電子文件的真實(shí)、完整、可靠和安全；要嚴(yán)格執(zhí)行電子文檔和紙質(zhì)文檔同時(shí)歸檔的雙套制管理辦法，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案室。五要積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)與辦公自動(dòng)化同步發(fā)展，充分利用和發(fā)揮網(wǎng)站的作用，有計(jì)劃地上載開放的供水檔案目錄或公開開放的供水檔案全文信息，向社會(huì)提供網(wǎng)上查詢的利用服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì)的作用。
3.3為水污染防控、生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供支撐。供水檔案涉及水量、水質(zhì)等所有涉水?dāng)?shù)據(jù)，在近年的水污染防控等解決水環(huán)境問題中，供水檔案發(fā)揮了不可替代的作用。例如在2005年11月的松花江水污染事件中，相關(guān)單位綜合供水檔案資料，并根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)用不同思路和方法反復(fù)校核，及時(shí)提出污染帶推移情況分析和預(yù)測預(yù)報(bào)，為松花江水污染防控工作指揮決策爭取了主動(dòng)。根據(jù)預(yù)測實(shí)施了停水措施。在保障河流健康，維護(hù)人水和諧方面，供水檔案發(fā)揮著重要的作用。由此可見，利用這些供水檔案資料的分析結(jié)果，更有效地維護(hù)了江河健康，保障了防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全，促進(jìn)了人水和諧。
3.4建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。在當(dāng)前供水企業(yè)檔案信息化建設(shè)過程中，需要培育一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，這就需要制定科學(xué)合理的培養(yǎng)計(jì)劃，在具體培訓(xùn)中需要將檔案信息化建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及現(xiàn)代化管理技能等列入培訓(xùn)內(nèi)容中，同時(shí)鼓勵(lì)檔案管理人員利用多種形式來提高自身的綜合素質(zhì)。供水企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，努力提高檔案業(yè)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用能力，確保能夠更好的滿足當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的需求。同時(shí)企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員信息意識(shí)的培養(yǎng)，使其能夠充分的運(yùn)用信息資源理論和技術(shù)手段，加快推動(dòng)檔案信息資源的開發(fā)利用。
1增強(qiáng)建立健全疾控檔案意識(shí)，建立疾控檔案網(wǎng)絡(luò)
1.1增強(qiáng)建立健全疾控檔案意識(shí)
在疾病控制的健康教育工作中，會(huì)形成大量豐富的數(shù)字、圖表、影像等信息，相關(guān)工作人員應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)這方面信息的收集和整理能力，增強(qiáng)對(duì)這類檔案的建立意識(shí)，從而能夠充分挖掘這些潛在的疾控檔案信息和資源，發(fā)揮這些信息在疾控工作中的應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)疾控工作的順利開展。
1.2建立疾控檔案網(wǎng)絡(luò)
建立機(jī)制完善的疾控檔案網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個(gè)疾病控制中心的各科室，設(shè)立獨(dú)立的管理體系和制度規(guī)劃，使得整個(gè)疾控中心的健康教育檔案網(wǎng)絡(luò)變成一個(gè)簡明的、職能明確的發(fā)散網(wǎng)絡(luò)。由中心檔案室做總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃，各科室緊密配合并遵守中心檔案室的制度和要求，促進(jìn)疾控檔案網(wǎng)絡(luò)的完整性和科學(xué)性建設(shè)。
2開展健康教育檔案管理人員工作培訓(xùn)，建立疾控檔案管理新模式
2.1加強(qiáng)健康教育檔案管理人員培訓(xùn)，提升工作人員整體素質(zhì)
檔案管理工作是一項(xiàng)集技術(shù)性和保密性于一體的專業(yè)化工作，相關(guān)工作人員應(yīng)該熟悉檔案的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、鑒別、歸納、保存等步驟，熟知每個(gè)環(huán)節(jié)的工作方法和工作要求。同時(shí)，檔案管理工作也是一份枯燥、繁雜的工作，這就要求管理人員具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的高素質(zhì)水平。疾控部門應(yīng)該加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)投入，吸納優(yōu)秀的專業(yè)型人才，打造高素質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊(duì)，使其成為疾控檔案事業(yè)的中堅(jiān)力量。
2.2 通過多種渠道提高檔案工作人員技能
疾控部門應(yīng)該鼓勵(lì)疾控健康教育檔案的管理人員積極參加相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，即時(shí)的吸納優(yōu)秀的、創(chuàng)新的、實(shí)用的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，通過交流提升自身對(duì)檔案的收集、統(tǒng)計(jì)、鑒別等技能。同時(shí)，鼓勵(lì)并設(shè)置激勵(lì)措施，鼓勵(lì)檔案管理人員進(jìn)修相關(guān)學(xué)科的知識(shí)學(xué)習(xí)，比如專業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件操作和外語技能，促進(jìn)檔案的管理工作能夠跟上時(shí)代步伐，滿足全球化大環(huán)境下的形勢需求，促進(jìn)健康教育檔案工作的時(shí)代性發(fā)展。
2.3 打造檔案工作新模式
隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)日新月異的發(fā)展，檔案工作也發(fā)生了翻天覆地的變化。傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)僵化，應(yīng)該把新時(shí)代先進(jìn)的管理理論和管理手段應(yīng)用于健康教育檔案管理中，促進(jìn)教育工作的全面開展，提高檔案分類和管理的效率，延長檔案及其信息的使用壽命，促進(jìn)疾控檔案的管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和數(shù)字化，完成檔案管理從舊模式向數(shù)字化的新模式的轉(zhuǎn)變。
3建立健全管理制度，促進(jìn)健康教育規(guī)范化
3.1 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)檔案建設(shè)
建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)檔案工作者的工作情況進(jìn)行考核，評(píng)選優(yōu)劣，對(duì)工作優(yōu)秀者或者對(duì)檔案管理工作的進(jìn)步有巨大貢獻(xiàn)者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行檔案科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和申報(bào)，為他們配備科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)檔案資料的更充分利用。而對(duì)于評(píng)選不及格者，給予一定的批評(píng)，連續(xù)不及格者可以終止錄用，這樣可以從人事方面優(yōu)化檔案建設(shè)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)檔案建設(shè)改革保質(zhì)保量的進(jìn)行。
3.2 結(jié)合實(shí)際，健全健康教育檔案
【關(guān)鍵詞】 技術(shù)人員； 業(yè)務(wù)檔案； 疾病預(yù)防控制
南平市疾控中心在職職工133人(實(shí)有編制160人)，其中衛(wèi)生技術(shù)人員105人，占中心人員的78.9%。高級(jí)職稱31人，中級(jí)職稱38人，中級(jí)職稱以上技術(shù)人員占衛(wèi)生技術(shù)人員的65.7%，大專以上學(xué)歷92人占全中心在職職工的69.1%。設(shè)3個(gè)職能和11個(gè)業(yè)務(wù)科室。目前承擔(dān)著疾病預(yù)防、控制，預(yù)防性健康檢查工作及健康相關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，涉及公共衛(wèi)生相關(guān)場所的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制信息的收集整理、統(tǒng)計(jì)分析、綜合評(píng)價(jià)及疫情報(bào)告；開展疾病預(yù)防控制相關(guān)監(jiān)測技術(shù)的科研、培訓(xùn)、咨詢、疾病指導(dǎo)和開展公眾的健康教育與促進(jìn)；負(fù)責(zé)對(duì)生物性、社會(huì)性、職業(yè)性等因素所致疾病流行病學(xué)調(diào)查；指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作；制訂南平市疾病控制技術(shù)對(duì)策和措施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施；參與公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，承擔(dān)救災(zāi)防病工作。因此，要求疾控機(jī)構(gòu)必須擁有一支各類專業(yè)人才齊全、技術(shù)全面、能快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隊(duì)伍。如何科學(xué)管理和規(guī)范建設(shè)這支隊(duì)伍是疾控機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)重要問題。而加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理，是實(shí)施疾控隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員信息儲(chǔ)備和人才發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。現(xiàn)將本人就專業(yè)人員技術(shù)檔案收集、應(yīng)用和管理的一些做法和體會(huì)進(jìn)行探討。
1 加強(qiáng)檔案收集整理是做好檔案工作的基礎(chǔ)
1.1 建立歸檔制度，使歸檔工作有章可循 歸檔工作是在正常途徑下保證檔案齊全完整的第一關(guān)，歸檔制度的確立使歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔材料的質(zhì)量要求得以明確，從制度上建立健全并保障了收歸檔材料，起到一定的制約作用。
1.2 專業(yè)技術(shù)人員檔案的收集渠道及內(nèi)容 專業(yè)人員技術(shù)檔案實(shí)行個(gè)人專檔、動(dòng)態(tài)管理，檔案管理人員應(yīng)及時(shí)為在編的專業(yè)人員建立技術(shù)檔案。(1)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書。(2)學(xué)歷、學(xué)位、職稱證書。(3)培訓(xùn)、進(jìn)修、參加各級(jí)培訓(xùn)班取得的各種鑒定及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證書。(4)社會(huì)和學(xué)術(shù)兼職材料。(5)科研成果、論文、論著、獲獎(jiǎng)、業(yè)績材料，個(gè)人拿到相應(yīng)刊物及證書，遞交辦公室存入其個(gè)人技術(shù)檔案。(6)專業(yè)技術(shù)人員檔案材料的收集工作，還要堅(jiān)持做到兩個(gè)結(jié)合，一是堅(jiān)持平常收集和集中收集相結(jié)合。平時(shí)收集，就是注意日常原始材料的積累。集中收集，主要集中在年終考核以及各種考試形成的材料一次性收集；二是組織收集與個(gè)人收集相結(jié)合。組織堅(jiān)持日常收集外，對(duì)個(gè)人取得的一些歸檔材料如證書、鑒定證書、論文、專著等要及時(shí)送辦公室歸檔。
1.3 加強(qiáng)檔案管理的設(shè)施設(shè)備建設(shè) 有檔案專用庫房，實(shí)現(xiàn)辦公用房與庫房“兩分開”，庫房留有至少3年的檔案存放的余地。單位配備了滅火器、空調(diào)、密機(jī)架等設(shè)施。檔案柜符合國家和省有關(guān)規(guī)定，中心還購置了檔案軟件，使用檔案軟件對(duì)文書檔案等信息進(jìn)行管理，對(duì)中心業(yè)務(wù)檔案分為18類，有黨群、行政、人事、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、免疫規(guī)劃、地方病防治、慢性病防治、鼠防、消殺、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、皮膚病防治、職業(yè)病防治類等，具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好、壽命長、成本低等[1-2]。
2 專業(yè)技術(shù)人員檔案的整理工作
專業(yè)技術(shù)人員檔案的價(jià)值就是為職稱評(píng)定、評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作服務(wù)的，在整理工作中，必須按檔案的要求嚴(yán)格規(guī)范。檔案整理是檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是將處于零亂或零星狀態(tài)的材料進(jìn)一步條理化，具體為分類、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化，便于檔案的管理和查找。根據(jù)平時(shí)工作體會(huì)，專業(yè)技術(shù)人員檔案的整理應(yīng)掌握以下原則。
2.1 目錄分類清晰詳盡 反映專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平的材料種類較多，大致可分為學(xué)歷、職稱類、技術(shù)考核、繼續(xù)教育、論文、論著類等，按獲得的時(shí)間順序?qū)⒏黝愔械南鄳?yīng)材料排好、歸檔。
2.2 便于保管和利用 一人一檔，并在封面上標(biāo)明姓名、所在科室、職稱，便于保管和利用是檔案整理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終要求。整理后的專業(yè)技術(shù)人員檔案應(yīng)簡明清晰，能方便快捷地為職稱晉升、考核評(píng)先、評(píng)優(yōu)、崗位設(shè)置等提供信息服務(wù)。
2.3 連續(xù)性 從技術(shù)人員分配進(jìn)中心見習(xí)期開始，到轉(zhuǎn)正定級(jí)、初、中、高技術(shù)職務(wù)的評(píng)定；從執(zhí)業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)、歷年業(yè)務(wù)水平考核，到歷次外出進(jìn)修學(xué)習(xí)；從到科研立項(xiàng)、鑒定等各階段的業(yè)務(wù)活動(dòng)，真實(shí)地反映了專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人專業(yè)技術(shù)水平的連續(xù)變化過程。
2.4 及時(shí)性 平時(shí)收集的論文、學(xué)分、獲獎(jiǎng)情況等要及時(shí)登記，做到專業(yè)技術(shù)人員檔案能夠隨時(shí)反映個(gè)人情況。
3 專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案在疾控工作中的應(yīng)用
3.1 為疾控機(jī)構(gòu)提供人才信息 這是專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)人員配置情況，調(diào)整或引進(jìn)充實(shí)人才，來滿足疾病預(yù)防控制的需求。
3.2 做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作 能便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握疾控隊(duì)伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況，以技術(shù)檔案為依據(jù)，分析技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，為制定培訓(xùn)和開發(fā)利用各類專業(yè)需求人才，實(shí)現(xiàn)單位崗位設(shè)置提供重要的參考依據(jù)，從而可有的放矢地對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高預(yù)防控制疾病、處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
3.3 幫助單位人才管理，促進(jìn)單位改革 要做好單位管理工作，尤其是做好人才管理工作。人才管理的重要支撐就是專業(yè)人員技術(shù)檔案管理。專業(yè)人員技術(shù)檔案管理可幫助單位人才管理。此外人是最具創(chuàng)新力的生產(chǎn)力，單位的每一位員工都是改革發(fā)展的寶貴財(cái)富，因人而異、用人所長，因此，應(yīng)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才的同時(shí)，也應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)人員技術(shù)檔案的優(yōu)勢，發(fā)掘人才，為單位管理者提供參考和依據(jù)。
3.4 為實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定等提供服務(wù) 中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)CNAS/CL01：2006《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》中5.2.5實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保留所有技術(shù)人員(包括簽約人員)的相關(guān)授權(quán)、能力、教育和專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的記錄，并包含授權(quán)和(或)能力確認(rèn)的日期。這些信息應(yīng)易于獲取。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中5.1.5實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保存人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等的檔案。而這些專業(yè)技術(shù)檔案均是由本單位專業(yè)人員技術(shù)檔案資料提供。本中心的這些資料在平時(shí)就由專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、整理、裝訂成冊(cè)，比較全面規(guī)范。在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證及職業(yè)衛(wèi)生資質(zhì)認(rèn)證、現(xiàn)場評(píng)審過程中，受到了考評(píng)組專家的好評(píng)[3-4]。
隨著社會(huì)的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)檔案管理工作也不再是簡單的資料保存，有著豐富的內(nèi)涵，根據(jù)專業(yè)人員技術(shù)檔案自身的特點(diǎn)，在實(shí)際工作中不斷探索，找一條真正適合本單位情況的管理模式。總之，專業(yè)人員技術(shù)檔案管理是疾控機(jī)構(gòu)綜合檔案管理的一個(gè)重要組成部分，技術(shù)檔案管理工作展示人員的專業(yè)技術(shù)水平，體現(xiàn)疾控隊(duì)伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，合理開發(fā)技術(shù)檔案的存儲(chǔ)及利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
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在肺炎疫情防控工作中，市檔案館堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要指示精神，全力做好疫情防控期間各項(xiàng)工作。
一是靠前服務(wù)，加強(qiáng)疫情防控檔案收集整理工作。
在全市疫情防控工作開展之初，即主動(dòng)對(duì)接市疫情防控指揮部，全程跟蹤服務(wù)全市疫情防控專班。起草關(guān)于做好疫情防控檔案工作的通知，提出健全防控疫情專班檔案管理制度、確保防控疫情檔案有人分管、有人具體干，并提出加強(qiáng)檔案安全與保密等方面要求，確保檔案工作與防控工作同步進(jìn)行。安排業(yè)務(wù)骨干每周不定時(shí)到各個(gè)防控疫情專班進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。并開展兩次檔案整理工作考評(píng)打分活動(dòng)，防控指揮部及時(shí)在內(nèi)部網(wǎng)站通報(bào)考評(píng)情況，有力地促進(jìn)了疫情防控檔案及時(shí)收集整理。主動(dòng)銜接融媒體中心，及時(shí)做好疫情防控方面的視頻音像收集儲(chǔ)存工作，并要求融媒體中心將疫情防控視頻拷貝一份送檔案館保存。目前各個(gè)專班收集整理文書檔案近500多件、照片檔案200余張。
二是進(jìn)駐社區(qū)，加強(qiáng)居民隔離和外來人員排查工作。
為支援我市一線抗擊疫情工作的順利開展，市檔案館認(rèn)真落實(shí)志愿者到社區(qū)報(bào)到制度，將“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”作為當(dāng)前的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究落實(shí)措施，及時(shí)對(duì)接聯(lián)系社區(qū)，主動(dòng)解決社區(qū)所急所需，協(xié)同推進(jìn)疫情防控工作。正月初三，檔案館志愿者就開始到所包小區(qū)開展防控宣傳和進(jìn)出登記排查工作。館長楊曉輝同志和其他干部一樣，每周兩次穿上紅馬甲，挺立在小區(qū)門口，與物業(yè)人員共同參與防控志愿活動(dòng)，每天進(jìn)行交接班簽字，嚴(yán)格執(zhí)行防控要求，黨員干部就像一面旗幟，始終飄揚(yáng)在防控一線。
三是疫情防控，采取綜合防控措施預(yù)防疫情。
我館要求所有干部職工必須提高認(rèn)識(shí)，要意識(shí)到本次疫情關(guān)乎每個(gè)人的生命健康安全，關(guān)乎社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，必須認(rèn)真對(duì)待，不可麻痹大意。采購了一批酒精、消毒液、噴霧器、脫脂棉、口罩、電子溫度計(jì)等衛(wèi)生防疫用品。對(duì)所有員工和三方人員進(jìn)入大門前必須提前測量體溫和酒精噴霧消毒。對(duì)來訪人員詳細(xì)登記，如非十分緊急事宜，均建議通過電子渠道進(jìn)行檔案查閱。
四是黨員獻(xiàn)愛心，為湖北防控疫情積極捐款。
市檔案館全體干部職工一直關(guān)注著疫情的發(fā)展，牽掛著湖北特別是武漢抗擊疫情工作。為全力支持湖北疫情防控工作，共同攜手打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，市檔案館組織全體干部職工開展為湖北疫情防控捐款活動(dòng)，館領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭捐款，全體干部職工及離退休老干部踴躍參與捐款活動(dòng)，共捐款1600元奉獻(xiàn)了檔案人的愛心。
一、新形勢下疾控中心檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè)的意義
（一）疾控中心的檔案服務(wù)能力提升，是開展其規(guī)范化建設(shè)的源頭價(jià)值體現(xiàn)。疾控中心檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，說到底，就是助力其檔案服務(wù)能力。每一年疾控中心都會(huì)產(chǎn)生、收集、處理大量的檔案，這些檔案如何管理，如何規(guī)范化管理都是疾控中心需要面對(duì)的問題。從根本上來說，疾控中心是為社會(huì)提供服務(wù)的，檔案服務(wù)是其中的一個(gè)部分，疾控中心的檔案服務(wù)能力提升，有利于推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。
（二）規(guī)范化的推進(jìn)，在某種程度上也推動(dòng)著疾控中心檔案管理工作信息化。在現(xiàn)在科技的不斷發(fā)展之下，要想提高工作效率，單單依靠人力是難以達(dá)到的，更為重要的是依靠科技的力量。當(dāng)前，疾控中心檔案管理工作信息化是正大力開展的一項(xiàng)工作，將檔案數(shù)據(jù)化并納入到大數(shù)據(jù)管理之中，不僅能在較短時(shí)間內(nèi)有效增強(qiáng)檔案工作能力，更能多元化地利用檔案。在這個(gè)過程中，如若實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，有助于加快檔案信息化的步伐。
（三）有效提取疾控中心檔案本身價(jià)值，打通收集、管理、利用之間壁壘。檔案是有價(jià)值的，疾控中心檔案本身的價(jià)值在現(xiàn)實(shí)工作中是相對(duì)難以實(shí)現(xiàn)的，許多檔案正是因?yàn)槠鋬r(jià)值沒有被挖掘并實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致這些檔案被束之高閣。新形勢下疾控中心檔案管理?M一步規(guī)范化，能更有效提取疾控中心檔案本身價(jià)值。通過規(guī)范的收集和管理，理清檔案管理思路，有效打通收集、管理、利用之間壁壘，有利于檔案的利用工作更便捷有效地開展。
二、進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下疾控中心檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè)的有效途徑
（一）健全疾控中心檔案管理的組織機(jī)構(gòu)，將工作落實(shí)到各崗位并進(jìn)行有效考核。一個(gè)健全的疾控中心檔案管理的組織機(jī)構(gòu)是規(guī)范化建設(shè)的中心樞紐。實(shí)現(xiàn)檔案管理工作集中性、統(tǒng)一性有賴于綜合檔案資料管理機(jī)構(gòu)的建立，此部門負(fù)責(zé)收集、保管、整理疾控中心各部門檔案，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)監(jiān)督部門，以監(jiān)管指導(dǎo)檢查綜合檔案資料管理機(jī)構(gòu)的工作。執(zhí)行國家、省的業(yè)務(wù)規(guī)范及法律法規(guī)，根據(jù)《檔案法》《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)范及疾控中心的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的檔案分類大綱、歸檔范圍。這個(gè)組織機(jī)構(gòu)需要有專門的人負(fù)責(zé)專門的工作，在檔案管理中，首先要做到專人專職，疾控中心應(yīng)盡可能保證每個(gè)崗位上有專人任職，同時(shí)要把細(xì)分的檔案管理流程落實(shí)到每個(gè)崗位及崗位上的員工身上，實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理事項(xiàng)到人、責(zé)任到人。同時(shí)，依據(jù)檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，將目標(biāo)分解到崗位上，并依據(jù)崗位的完成度進(jìn)行考核，深入推進(jìn)檔案規(guī)范化工作的落實(shí)。
（二）疾控中心檔案管理制度方面要跟上，打造疾控中心檔案管理工作規(guī)范的流程。不可否認(rèn)，其規(guī)范化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，使得疾控中心檔案管理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段，組織機(jī)構(gòu)健全與之配套的是疾控中心檔案管理制度，制度跟上了疾控中心檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)才能做得更好。疾控中心可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，通過參考法律法規(guī)制定出因地制宜、實(shí)事求是的檔案管理制度。制度的確立使得檔案管理有理有據(jù)，同時(shí)檔案管理的規(guī)范化也有相應(yīng)的材料支撐。流程是作為檔案管理工作的精神所在，在檔案管理規(guī)范化中扮演著十分重要的角色。在疾控中心檔案管理制度方面需要注意的是，要在制度中嚴(yán)格確立檔案管理工作的規(guī)范流程，充分發(fā)揮出流程的規(guī)范作用，使得檔案管理在規(guī)范化的同時(shí)也能達(dá)到科學(xué)化、合理化。
（三）負(fù)責(zé)人重視和業(yè)務(wù)培訓(xùn)推進(jìn)，是疾控中心檔案管理進(jìn)一步規(guī)范化的力量源泉。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人高度重視是做好檔案管理工作的關(guān)鍵，各類檔案不僅記錄了疾控機(jī)構(gòu)歷史發(fā)展軌跡，還包括各類重要決策、重要事宜、重要疾病防控措施等，為了保證檔案管理充分發(fā)揮作用，使各類檔案有效應(yīng)用，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視檔案管理工作。負(fù)責(zé)人的重視能進(jìn)一步加強(qiáng)疾控中心檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。此外，檔案管理人員的能力和檔案管理規(guī)范化的推進(jìn)是息息相關(guān)的，為了增強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)，疾控中心應(yīng)組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致力于提升檔案管理人員開展檔案規(guī)范化工作的能力。
（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)檔案收集，穩(wěn)步提升案卷質(zhì)量，從檔案管理工作本身著手。檔案應(yīng)遵循一定的原則收集分類，合理區(qū)分業(yè)務(wù)檔案和一般文書檔案。同時(shí)為便于檢索使用檔案管理時(shí)要注意立卷、裝訂等方面的規(guī)范管理：1.歸檔文件要以本單位形成的文件為主，整理時(shí)注重檔案的時(shí)效性。2.檔案整理在保證檔案完整性的前提下需突出重點(diǎn)。3.由于檔案收集的基本為公文，因此一開始就要求規(guī)范公文寫作格式，書寫字跡力求流暢清楚。
三、結(jié)語
疾控中心必須重視加強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)及其圍繞檔案工作展開的一系列管理工作的認(rèn)知和實(shí)踐水平，從而確保檔案資料的妥善保存和利用，并可為醫(yī)學(xué)的發(fā)展提供理論依據(jù)。
（一）人力資源檔案管理任務(wù)量大、設(shè)備不足
在目前的人力資源檔案管理中，管理任務(wù)量增加，但硬件設(shè)備不齊全。2008年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，原勞動(dòng)部、原人事部、社會(huì)保障部合并組建，形成社會(huì)保障部、人力資源部，且此后各地方相繼合并兩部分，逐漸擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，甚至一些地方直接將兩部門合并，整合交叉業(yè)務(wù)，檔案管理工作量增加。同時(shí)，大中專畢業(yè)生檔案、解除勞動(dòng)合同的職工檔案等進(jìn)入人力資源部，需要管理的檔案信息繁多。此外，人力資源檔案管理的檔案館、設(shè)備等硬件設(shè)施不齊全，一些企業(yè)單位并且缺乏專門的檔案管理室，檔案管理流于形式，紙質(zhì)檔案得不到保護(hù)，且傳統(tǒng)的人工管理不能滿足檔案管理需求，管理不便，管理效率低。
（二）人力資源檔案信息未能充分利用
根據(jù)國家人事政策法規(guī)要求，所屬于政府人事部門的人才服務(wù)中心在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)，接受單位、個(gè)人委托，為各經(jīng)濟(jì)單位、人才提供全方位服務(wù)，如人事檔案管理、出國政審、職稱評(píng)定等，這類服務(wù)制度即為人事。方式主要包括可多項(xiàng)委托、委托人人事等。在人事制度中，存在檔案記錄不全面、人與檔案分離等問題。例如，在一些限制戶籍的城市中，當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)部門對(duì)大中專畢業(yè)生托管檔案進(jìn)行一定的限制，這樣，畢業(yè)生只好將檔案送至其戶籍地，從而造成人的檔案分離狀況，為檔案使用造成不便，并影響檔案記錄。
（三）管理手段落后
目前，許多社會(huì)保障檔案管理、人力資源檔案管理仍采用傳統(tǒng)的管理模式，即紙質(zhì)檔案管理。當(dāng)然，一些單位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，但缺乏統(tǒng)一的、高技術(shù)水平的管理軟件，仍是人工查詢、手工操作。同時(shí)，一些單位具有較少的專門的人力資源檔案技術(shù)管理人員，多數(shù)人力資源檔案管理人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)、技術(shù)知識(shí)，僅根據(jù)自己的想法管理檔案，管理水平低。
二、人力資源檔案管理信息化建設(shè)措施
（一）配置統(tǒng)一的軟硬件設(shè)施
建設(shè)人力資源檔案管理信息化，加強(qiáng)檔案管理信息化，社會(huì)保障局、人力資源部應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的硬軟件配備，并加大軟件開發(fā)投入力度，建立先進(jìn)高效的檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字化設(shè)施，建立人力資源信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案的無紙化管理、自動(dòng)轉(zhuǎn)化、存儲(chǔ)、檢索等。利用專門的、先進(jìn)的人力資源檔案管理軟件，在數(shù)據(jù)庫中輸入人力資源信息，制作電子卡片，形成電子檔案，信息化操作檔案收集、利用，從而便于信息查詢、流轉(zhuǎn)，打破地域限制，滿足人才流動(dòng)需求。
（二）充分挖掘利用檔案信息資源
信息資源管理是人力資源檔案的核心，在檔案資源信息化建設(shè)中，應(yīng)突破傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理中信息資源的局限性，應(yīng)對(duì)信息資源進(jìn)行充分挖掘，總體規(guī)劃、分層進(jìn)行。在信息化建設(shè)、管理中，先構(gòu)建檔案案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫，再構(gòu)建檔案全文數(shù)據(jù)庫。而對(duì)于數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，應(yīng)集中財(cái)力、物力、人力，從而構(gòu)建一系列的通用性好、規(guī)范化的多媒體數(shù)據(jù)庫、全文、條目數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
