時間：2023-05-30 09:57:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基本經濟制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：伊斯蘭教；經濟制度；天課；瓦克夫；利貸
一、天課制度
1.天課制度的形式
“天課”阿拉伯文稱（Zakat），又譯“扎卡特”、“則卡提”等，意為潔凈，即通過交納“天課”可使自己的財產更為潔凈。它是伊斯蘭教法定的施舍，是伊斯蘭教以真主之名義向穆斯林征收的一種宗教課稅。《古蘭經》中提到“天課”的地方有80多處。
伊斯蘭教先知遷居麥地那后，建立了穆斯林政權，于公元623年把完納天課定為每個穆斯林必遵的“天命”，被列為伊斯蘭教的“五功”之一，即伊斯蘭教最基本的五項宗教制度之一。使這種早期自由施舍的善行成為一種宗教課稅和宗教義務，成為一種經濟制度。
2.天課制度的具體規定
按照伊斯蘭教規定，穆斯林每年須將資產作一清算，除去正常開支所需外，其盈余的資財，包括動產和不動產，均按不同課率完納。天課有不同物類的最低征收率，但無最高限額。天課一般為每年交付一次。
按教法規定，接受天課的有下列幾種人：①窮人；②有急需之人，因天災、人禍而造成生活困難之人；③負債的人，指為合理的用度和開支而負責之人，非鋪張浪費揮霍的人；④管理天課稅收之人，即負責管理、接受、分配天課的人。另外，天課還可施舍給有難的親朋、鄰居，原則是先親后疏，先近后遠，但天課不能給予自己的直系親屬，如父母、子女等，夫妻之間也不能互相交付天課。
二、瓦克夫制度
1.瓦克夫制度的概念
“瓦克夫”（waqf），又稱“臥格夫”，阿拉伯文原意為“保留”或“扣留”，專指保留真主對人世間的一切財富的所有權，或配置一部分財產用于宗教慈善目的。
瓦克夫制度是歷史上伊斯蘭教國家廣泛實行的一種社會經濟制度，其顯著特點是把伊斯蘭教提倡的施舍有機地納入了傳統伊斯蘭社會的經濟結構之中，并用伊斯蘭教法律的形式使其固定下來。
2.瓦克夫制度的具體內容和基本形式
（1）捐贈人、受益人、和可捐贈物 伊斯蘭教認為行善是每一個穆斯林應盡的義務，故任何理智健全的成年穆斯林均可作為捐贈人。瓦克夫是為了宗教慈善目的而做的捐獻，受益人可包括捐贈者本人及其家族，或非親非故的貧困者，公益事業單位等。用作瓦克夫的財產必須是符合宗教道德之物，有使用價值、能產生用益權之物。
（2）捐贈的形式 沒有規定明確的形式，通常不要求立書面字據，捐贈人僅以口頭形式宣布捐贈的動機和目的，即算成立。
（3）瓦克夫財產的性質 捐贈的瓦克夫必須用于永久性目的。同時，瓦克夫具有不可轉讓性：用作瓦克夫的財產實體，不準以任何方式出售、抵押、贈予、轉讓或繼承。
（4）瓦克夫的管理人 管理人可由捐贈人指定活由本人擔當，亦可由法庭任命。管理人在法律上對受托財產沒有所有權，其職責是保護受托財產，并按照約定條件，分配瓦克夫的收入，負責用益權的使用。
三、商品交易制度
伊斯蘭教發源于阿拉伯半島，該地區社會經濟以商業經濟為主導，這種社會經濟背景導致了伊斯蘭教對商業問題的重視，制定了一系列維護商品交易秩序的商品交易制度。
1.商品交易的范圍的規定
隨著伊斯蘭教的發展與伊斯蘭教法的形成與完善，早期的條例逐步形成較為詳備、系統的法律制度。確立了商品交易的合法范圍，劃定了合法的商品交易與非法的商品交易的界限。
伊斯蘭教認為，出售違禁物品是非法的。伊斯蘭教法規定禁止經營酒、煙、豬、自死物、血液、塑像等。經營出售這些商品均為非法，會受到嚴厲的處罰。同時禁止出售難于確定交貨和不保險的商品。所有因無知售出東西造成帶有爭執性的買賣合同，或有可能招致買賣雙方訴訟的冒險性契約，伊斯蘭教法均給予禁止。
2.關于利貸的規定
（1）伊斯蘭嚴禁高利貸 《古蘭經》里明確指出：“真主準許買賣，而禁止重利”（2：275）。鼓勵債主放棄余欠的重利，或給予寬限，不允許人們吃“重復加倍的利息”。伊斯蘭教法中更詳細規定了高利貸的法規及對違禁者的處罰規定。
（2）伊斯蘭教嚴禁高利貸的規定是基于反對不勞而獲的行為的思想，從這個思想出發，伊斯蘭教也禁止借商品交易而謀取利息的做法。
3.關于商業契約的規定
伊斯蘭教把所有經濟關系，包括交換在內都置于契約的牢固的基礎上。伊斯蘭教規定人們彼此間商定定期借貸的時候，應當寫一張借唬并且需請代書人秉公。無論債務多寡，都要寫在借簧希并寫明償還的日期。這套規定也適于商業交易方面。
4.關于商業交易規則的規定
伊斯蘭教制定了一整套的商業交易規則，比較詳細、豐富。這里簡要地介紹幾項：
（1）禁止不公平稱量。 《古蘭經》在多處有關于度量衡問題的誡命，先知也強調人們交易時要稱量，并且規定了標準的秤和斗等度量衡。
（2）禁止欺詐行為。 伊斯蘭教要求穆斯林在商業交易中保持誠實不欺，嚴禁存在各種欺詐、哄騙和愚弄行為。
（3）禁止操縱行市、定官價。 伊斯蘭教主張開放自由市場，讓市場本身的供求規律起作用，以使供求協調。
四、財產繼承制度
伊斯蘭教具有一套獨特的財產繼承制度。關于繼承的基本原則，《古蘭經》中作了詳盡的規定。伊斯蘭教法中沒有指定繼承人的制度，遺囑也被限于遺贈和委托監護人。繼承僅指獲得遺產的權利，而不是權利和義務的總和。繼承時首先要從遺產中支付喪葬費、債務和稅收，扣去遺贈，然后按血緣、婚姻和依附關系排定繼承順序和繼承份額。
伊斯蘭教極其強調公正、正義、平等的原則在伊斯蘭經濟結構中的作用。他們從伊斯蘭教的信仰禮儀以及倫理規范等各個方面來解釋社會經濟生活，其核心體現著伊斯蘭教的人文關懷精神，對伊斯蘭教國家及其社會和諧具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]馬堅（譯）.古蘭經[M].北京：中國社會科學出版社，1989.
[2]祁學義（譯）.布哈里圣訓全集[M].北京：宗教文化出版社，2008.
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選擇題
1.D 2.A 3.C 4 .C 5.A 6.B 7.D 8.C 9.C 10.D
11.C 12.B 13.D 14.C 15.C 16.A 17.B 18.D 19. 20.B
21.A 22.D 23.A 24.A 25.B 26.D 27.D 28.B 29.B 30.D
31.C 32.D 33.A 34.B 35.C 36. 37.A 38.C 39.D 40.B
41.答案要點 錯誤。
（1）1949年，標志著基本結束，我國進入了新民主主義社會，并開始了由新民主主義向社會主義的過渡。 （2）1956年底，生產資料私有制的社會主義改造基本完成，我國消滅了階級剝削制度，社會主義經濟制度已經建立起來，實現了從新民主主義到社會主義的轉變，標志著社會 主義制度的確立。
42.答案要點： 錯誤。 （1）人民日益增長的物質文化需要同落后的社會產生之間的矛盾是社會主義初級階段的主要矛盾。 （2）社會主義初級階段的基本矛盾是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。
45、我國社會主義初級階段的基本經濟制度及其確立這一制度的依據 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。它存在的依據是①我國是社會主義國家；②我國處在社會主義初級階段；③一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。社會主義初級階段的基本經濟制度的確立，標志著在所有制結構理論和實踐方面的重大突破。
【關鍵詞】有效提問 初中思想品德課堂 策略
課堂提問，是在課堂教學過程中，根據教學目的、學情等設計問題進行教學問答的一種教學形式。在課堂教學過程中，教師首先把完成教學目標的教學過程分解為一個個教學階段，又把教學階段分解為一個個教學步驟。這些步驟的不斷推進，就構成了課堂教學進程的曲線。課堂提問是實施教學步驟的基本手段，正因為如此，人們認為它是課堂教學的“常規武器”，課堂提問適用于教學的各個環節。古人曰：學則帶疑，小疑則小進，大疑則大進。疑，即疑惑，是現有知識與思維之間的矛盾，是學生學習知識的起點或開始，也是調動學生學習積極性、探究新知識的原動力。那么，在教學中如何激發學生的疑，讓學生的思維泛起陣陣漣漪呢？這主要是通過教師的提問來實現的。
一、教師在課堂教學提問中存在的主要問題
目前是在思想品德課堂上教師容易從“滿堂灌”到“滿堂問”，教師對課堂提問的有效性認識不夠，往往提出的問題既不能激發學生的興趣，也不能引發學生的思考。筆者通過聽取同科級成員的授課以及反思自身的課堂，發現存在以下問題：
1.提問隨意性大
在一堂課中，有的教師提問多達二十多個問題，少則一兩個甚至沒有。根據什么需要設置問題？一些老師對此把握是模糊的、隨意的。
例如，在講《民族區域自治制度》的時候，有老師會提出“我國有多少個少數民族？分別是哪些民族？”“你們知道不同面值的人民幣上所印制的分別是哪些少數民族？”“我國少數民族的分布是怎么樣的？”等等這類的問題。表面上，這些問題可以活躍課堂氣氛，但事實上學生并沒能從這些問題中掌握重點知識?！懊褡鍏^域自治制度”這一課重點要掌握的是民族區域自治制度的內容以及實施民族區域自治制度的意義，而不是少數民族的內容。
因此，“設問”必須遵循“需要”，提問是讓學生把握教學重點、難度和疑點的重要途徑，不能為了活躍課堂氣氛而隨意設問。
2.提問缺乏思考的價值
有的提問缺乏探究性，不能引發學生思維活動，事實性問題比例較高，讓學生獨立思考、答案開放，或讓學生進行分析、評價的問題比較少。
例如，在講初三《弘揚和培育民族精神》這一框題時，講到民族精神的核心是愛國主義的內容時，有教師會提問：“升國旗是不是一種愛國的體現呢？”“我們應該熱愛祖國嗎？” 顯而易見，類似的提問不僅無益于活躍思維、解決教學問題，反而會使課堂結構松散，學生注意力分散，甚至于只是讓課堂添些混亂而已。這樣缺乏思考價值的提問是課堂組織中要盡力避免的。
3.提問缺乏互動性
幾乎沒有教師為學生留出提問時間，也幾乎沒有學生主動提出問題，而教師反復重述或打斷學生發言等現象卻普遍存在。
對于這個問題，教師應學會教學中的“空白藝術”?！翱瞻姿囆g”關鍵在于留給學生相當的時間，由學生自己對學習內容進行解析、消化，使學生由被動接受變為主動思考。教師放棄“滿堂灌”“填鴨式”的傳統教學方法，徹底克服教者“包辦代替”、學者“生吞活剝”的現象。教師將由演員變成導演，學生則由臺下的觀眾變成領銜主演，從而相互學習，達到互動效果。
二、有效提問的內涵
有效提問是指提出的問題能使人產生一種懷疑、困惑、焦慮、探索的心理狀態，這種心理又驅使個體積極思維，不斷提出問題和解決問題。教師有效提問是指教師根據課堂教學的目標和內容，在課堂教學中創設良好的教育環境和氛圍，精心設置問題情景，有計劃地、針對性地、創造性地激發學生主動參與探究，不斷提出問題、解決問題的課堂教學提問方式。
有效地提問，既可以調節課堂氣氛，促進學生思考，激發學生求知欲望，培養學生口頭表達能力，又能促進師生有效互動，及時地反饋教學信息，提高信息交流效益，從而大大增強課堂教學的實效性。那么教師在提問過程中應注意哪些方面呢？
三、課堂有效提問應注意的問題
1.所提問題應具有一定的針對性
所提問題的內容應包括學習的重點、難點、熱點。以《富有活力的經濟制度》為例，其重點是“基本經濟制度的內容及意義”，難點是“理解當前不同的經濟成分及其作用”。教師要圍繞這些內容認真設計問題，巧妙提問，來充分調動學生的思維，拓展學生的視野。只有抓住重點、突破難點、聯系熱點地提問，才能激發學生不同角度的思維，從而拓寬學生的知識面，提高學生的學科素養。
2.提問應具有一定的深度
所提問題要有一定的深度，既要激發學生的好奇心、求知欲，又要使學生通過努力達到“最近發展區”。以《經濟全球化的趨勢》為例，可以這樣設問：我國為什么要對外開放？加入WTO對我國有什么影響，對我們的生活有什么影響？我國企業該如何應對？像這種難易適度的問題，就能拓展學生思維活動的廣度和深度，能引導學生沿著符合邏輯的思路去分析和研究。
3.多重提問應有層次和梯度
教師設計問題應由易到難、由簡到繁、由小到大、由表及里，層層推進，步步深入，從而“圍殲”難點。如《基本經濟制度》中講各種經濟成分時，先提出我國的基本經濟制度是什么？怎樣理解公有制和多種所有制經濟？當學生能順利完成這兩個問題時，再引出我國基本經濟制度的決定因素。讓學生閱讀后談想法，并提出自己所困惑的問題，然后把學生提出的共性問題歸納為以下幾個：怎樣區分個體經濟和私營經濟？公有制經濟的主體地位體現在哪？我國的基本經濟制度產生了什么影響？這樣，把問題一個一個地提出，又一個一個地解決，讓學生經歷了一個提出問題、分析問題、解決問題的完整過程，既有利于啟迪學生的思維，又提高了學生的智能素質。
4.提問應有探究性
為培養學生的創造性思維，所提問題應有一定的探究性。通過問題的設置，引導學生多角度、多途徑尋求解決問題的方法，培養學生思維的發散性和靈活性。在學生解答完問題后，教師還應讓學生利用課余時間進一步去探究。如：在經濟全球化的背景下，對我國從事出口貿易的企業存在哪些機遇和挑戰？中國企業該如何應對？請你為從事鞋類外貿企業的發展制定一份合理的經營戰略等等。課后教師指導學生如何獲取資料，怎樣對所獲資料進行分析、篩選、整理、加工，進而提出自己的新見解、新觀點，并撰寫小論文、小調查，還可組織交流或舉行展示。通過開展探究性教學，既使學生學得了知識和技能，又使學生獲得了探究的體驗，培養了學生發現問題、提出問題、解決問題的能力，也有利于突破與創新能力的培養。
5.提問應把握時機
提問要選擇恰當的時機，要與學習的內容和學生的實際一致，在學生處于“憤悱”狀態的最佳時機進行提問。提問的課堂時機包括：學生學習情緒需要激發調動時;學生研究目標不明思維受阻時;需促進學生自我評價時。提問既要立足于學生共性問題，又要兼顧學生存在的富有探究性的問題，同時還應注意問題一定要適應學生個體的發展實際。
6.提問方式要靈活多樣
提問的類型，按認知水平可分為知識水平（考查是什么）、理解水平（考查為什么）、應用水平（考查怎么用）、分析水平（考查分析能力）、綜合水平（考查綜合運用能力）和評價水平（考查評價能力）等六個由低到高不同層次水平的提問類型。
針對上述類型，教師應靈活選用不同的方式進行提問：
直問――就是開門見山、直截了當地提出問題。如：基本經濟制度是什么？
曲問――就是轉彎抹角，從側面或反面提出問題。它有助于學生澄清概念、疏通思路，使學生沿著奇道曲徑達到知識的深層與高層。如：基本經濟制度與分配制度有什么區別與聯系？
正問――就是從問題的正面設問。如：我國堅持和完善基本經濟制度有什么意義？
反問――就是從問題的反面設問。如：如果不允許多種所有制經濟共同發展，會給我國的經濟局面帶來什么變化？
追問――就是針對某一內容或問題，為了使學生弄懂弄通，往往在一問之后又再次提問，窮追不舍，直至學生真正理解為止……
7.提問反饋的及時
有的教師對學生回答得對錯與否不作評價，馬上又提出第二個問題叫學生回答，或者評價含糊其辭，叫學生如墜云霧，摸不著頭腦;或者只說缺點，不說優點;或者過早把答案告訴學生，代替學生思維。正確的做法應當是，在學生經過思考、回答后，給予客觀的、鼓勵性的評價或必要的指引。
思維是智力的核心，有效的課堂提問是進行思想政治學科思維、語言訓練，提高學生學習能力的一種有效的教學方法。教師通過科學的課堂提問，多角度、多層次地調動學生學習的內動力，加強教與學的和諧互動，能極大地提高教學的有效性。當然，課堂環境的多變性，也會使實際的課堂提問活動表現出更多的獨特性和靈敏性。教師只有從根本上樹立課堂提問的正確觀念，在實踐中充分發揮課堂提問的靈活性與有效性，才能事半功倍，更好地達到自己的預期目標。
【參考文獻】
[1]吳常春.論新課改背景下初中政治教學的策略[J].新課程學習（基礎教育），2010（11）.
[2]何杰.淺談新課程改革下的初中政治教學[J].新課程（教研），2010（08）.
[3]萬深山.新課程改革中初中政治教學的思考[J].中國科教創新導刊，2007（26）.
一、突出學生的主體地位
新課程強調學習過程以學生為中心，尊重學生的個性差異，注重互動的學習方式，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，本質是要充分發揮學生的主體性。怎樣讓學生成為課堂的主體呢？應該讓學生動起來，具體講就是思想政治課要做到“讀、問、議、說、講、練”的和諧有機統一?！白x”：讓學生帶著問題讀教材；“問”：老師提出問題啟發學生思考；“議”：要引導學生議論和討論，力求讓學生自己得出結論；“說”：要求學生回答問題，大膽的表達自己的見解；“講”：老師精辟的分析講解，要求邏輯嚴密，要點清晰；練：訓練反饋。例如：我在講“國家財政”一課中，我是這樣完成本框教學任務的。閱讀是學生獲得知識的主要途徑，是通過視覺器官來思考，理解文章所表達的內容和意思，因此，在上本框一開始，我便讓學生以“高中新課程導學與能力培養”中預習導學中的問題為綱，先通過閱讀教材，讓學生從整體上先感性的理解教材的大致內容。然后完成“高中新課程導學與能力培養”上的知識梳理，這樣學生學習做到了心中有數，帶著問題聽課，更加有目的性，避免了學生盲目聽課，提高了上課的效率性。學生完成了“讀”一環節，在學生完成“讀”一環節，學生對本框的結構線索大致了解的基礎上，我提出了以下四個問題：
1.財政的內涵（含義、實質、目的、實現方式）？
2.財政收入的四種形式及最基本的形式？
3.財政支出是如何體現財政作用的？
4.財政收入與支出的關系？
讓學生圍繞教材上的探究框進行充分的討論，老師啟發學生思考，要求學生大膽表達自己的見解，也就是讓學生在問題的指引下完成“議”“說”環節。針對學生的回答，我給予點評，重組、糾正并給予精煉、清楚的分析講解。最后，結合“高中新課程導學與能力培養”中的理解應用，進行訓練反饋，完成“練”的環節。這樣做可以讓學生真正在課堂上“動”起來，讓課堂氣氛“活”起來。
二、課堂簡單化
也就是說教學中盡量排除一些形式化的東西，最大限度地實現課堂教學的最優化。
1.突出重點，有的放矢。教學目標過多，學生沒有思考、消化的時間和空間，思維得不到激活，知識達不到理解，而且教學目標過多容易分散學生的注意力。因此，應根據課標和學生的實際確定教學目標和重點。例如，“我國的基本經濟制度”這一框，理論性很強，知識點很多。①我國基本經濟制度的內容；②公有制的含義及實現形式；③國有經濟地位、作用；④集體經濟的地位、作用；⑤混合所有制經濟的地位、作用；⑥公有制主體地位的表現；⑦了解個體經濟、私營經濟、外資經濟的含義、地位、作用；⑧理解我國基本經濟制度實行的原因及意義。如果一節課講授以上8個知識點，學生難以消化、理解、吸收。因此，我采取了將重點放在第①、②、③、⑥、⑧五個知識點上，剩余3個知識點讓學生課下去探究，這樣既講透了重點，又使學生很好地接受了知識，提高了課堂的效率。
2.語言簡單化，注重細節。課本語言是比較僵硬、死板的，只有將它們轉化為生活化的語言，才能打動學生，如果教師上課平鋪直敘，就無法用教學激情感染學生，生活化、幽默的語言才能引起學生的共鳴，激發學生對知識的興趣。例如，在講“貨幣的職能”時，這一部分比較抽象，但又是學生必須掌握的。在講流通手段職能時，我給學生舉例說：我買了一臺電腦5000元，問：購買5000元的電腦，此時5000元在交易中起了什么作用？學生立馬明白，即刻回答：商品交換的媒介。我又追問：作為商品交換媒介，體現了5000元的什么職能？學生回答：流通手段。學生在簡單生活化的問題中，理解了抽象的流通手段的職能，也讓學生品味了生活的樂趣。
3.教學資源簡單化。現代生活網絡媒體的出現，使得課程資源極為豐富，小到報刊標題、大到重大事件視頻。教學資源使用能使學生更加形象、直觀地理解書本上抽象、空洞的理論，但是并不是意味著教學資源用得越多越好，用的過多反而會破壞課堂教學結構，使課堂變得冗繁。我主張教學資源要用的精且透，做好一節課用1～2個材料或視頻，使學生明白理論就足夠了。例如，我在講“我國基本經濟制度”一框時，用了一組材料，包括三則材料。通過分析這一組材料我們既理解了我國基本經濟制度的內容，又理解了國有經濟的地位、作用及公有制的主體地位表現。學生通過多角度分析材料既提高了學生分析材料的能力，又使學生在練習中對知識進行了把握。
三、堅持課堂聽寫
課堂聽寫是對知識的鞏固與再現。進入高中學生沿襲了初中政治開卷的習慣，對一些基礎理論不善于記憶，也不愿意記憶，于是我采用這樣的做法。我的聽寫題目多是一些基礎理論或是本節課的重點，我會在講授新課時重點強調、著重分析，并告訴學生這是我下節課要聽寫的題目，這引起了學生的注意，同時也避免了學生不知道背書上的哪些知識點，避免了一些盲目性。聽寫成績與平時成績精密掛鉤，并實行100分大比拼，充分調動了學生背書的積極性，達到了對知識的很好掌握。同時我還堅持知識點的循環聽寫，幫助學生克服遺忘規律，達到對知識點的反復記憶，從而全面掌握知識點。
四、由學生評講單元試卷
在平時的教學中，我在講作業題時，我會幫助學生分析此題考查的是什么知識點，知識點在題目中是如何讓體現的，解題關鍵點和突破口在哪里，主觀題的話，我還會分析答題的最佳途徑，并總結出一定的答題格式、方法。這種講評試卷方法，不斷給學生灌輸、強化，使學生成為做題的模式和習慣。由于課程進度還是比較緊張，因此我只讓學生用此方法講評單元試題。我將單元試題分給四個同學（隨即）準備，讓他們下去準備，在他們上課之前，先到我這里來對他們準備的情況進行一定的把關與輔導，避免他們發生一些小錯誤，節約上課糾錯的時間。學生當了小老師，他們的積極性很高，都很認真準備，同時給課堂注入了一些新鮮的元素，學生聽起課來也更有激情，我嘗試了一個學期，感覺到講評試題用此方法達到了預想的效果，我將繼續采用此方法。
以往公共治理模式的研究，大都以國家、社會以及民間三者之間的權力的劃分與平衡為主要研究對象。即使考慮經濟轉型與社會轉型的因素，依然是在這個研究的基本范疇中展開的。在最近的文獻中，如婁成武、張建偉［1］認為，當代地方政府角色與職能已發生了很大轉變，正逐漸由地方政府概念轉向地方治理概念。地方治理模式也正經歷由傳統官僚體制向新興的市場模式與政策網絡治理機制的轉變。李文星、鄭海明［2］從目前我國行政溝通存在的問題及現實需求出發，在治理理論基礎上提出了地方政府與公眾互動式溝通的概念，并從轉變觀念、變革體制、拓寬渠道、完善法制等四個緯度探討了我國地方政府與公眾之間互動式溝通機制的構建，以及地方治理在現代社會多中心治理結構中的關系。這種研究，從學術的角度觀察，也沒有作出更加明確或者是更加有新意的理論思路。中國公共治理模式研究要用一種新的思維，在更加寬廣的學術視野下展開。基于此，本文將用歷史與經濟研究的基本方法，從歷史上中國基本經濟制度與政治制度的演化關系來考察中國公共治理模式。
一、基本的理論分析
通常的公共治理模式研究認為，國家、社會以及個人三者之間的關系構成了公共治理模式的三個要素，它們之間的相互關系及其運行大致成為了公共治理模式研究的基本范疇。但是，向更深的層次觀察，是什么決定了這三個變量之間的關系與運行框架?就如經濟學的研究中，企業的運行以及資源配置構成了微觀經濟學研究的基本內容，而什么要素構成了市場經濟的基本框架也許更為重要。近代人類歷史上的公共治理模式經歷過一次大的轉變。13世紀以來，發端于威尼斯的資本主義運動，使西方國家以及日本等紛紛變成資本主義國家。在這個背景下，這些國家的基本經濟運行制度、社會制度，國家、社會以及公民個人的關系發生了巨大的變化，其基本的公共治理模式也發生了天翻地覆的變化。但是，中國的發展特別是公共治理模式的轉變卻呈現出與西方社會迥異的情況。中國公共治理模式轉變的特征何在?是什么導致了這種現象的出現?回歸歷史的研究，重新考察中國歷史上基本經濟制度特別是農業制度的變化與國家公共治理模式的演化就能管窺一二。
中國歷史上農業制度變革影響了地方政府的公共治理模式。在中國，傳統經濟沒有演化成現達的工商業經濟，歷史學家黃仁宇認為，這是由于農業經濟發展沒有突破以下三個因素:1．資金的廣泛流通，剩余資本透過私人貸款方式，彼此往來。2．經理人才不顧人生關系的雇用，因而企業的擴大超過本人耳目所能監視之程度。3．技術上支持因素通盤使用，如交通通信、律師事務以及保險義務等，因此各企業活動范圍超過本身之能及。［3］(P31)這三個條件背后的實質因素是政府職能以及公共治理模式的轉變。如果政府沒有推動經濟發展所需要的三個條件的突破，政府本身的公共治理模式就不會在合適的條件下實現轉型。中國歷史上基本的經濟制度源于農業的發展，農業制度的發展又決定了相當時期中國基本經濟結構與社會制度。農業經濟的發展受制于自然地理條件。在中國北方，黃河中游由北至南將黃土地區割成兩半，其縱長500英里。由于黃河的流水中夾帶著大量的泥沙，河床淤塞，引起堤防潰決泛濫，造成中國北方區域財產與生命的損失，因此，治理黃河成為了歷史上中國農業經濟發展是否成功的最重要的制約條件。但是，受到科學技術發展條件的限制，黃河的治理只能通過中央政府動員全國之力進行，這為歷史上中央權威的形成提供了基本的可能。
同時，北方農業文明的發展一直受到來自長城外少數游牧民族的侵擾。為了保護農業文明的發展成果，也要求國家政權集中權力，動用全國之力來抵御北方威脅。特定的地理、水利條件與地緣關系的交匯造成了中國歷史上土地制度與公共管理模式的變化，即在強大的中央集權下，國家權力的擴大，民間社會的相對不發育;土地制度的分散格局，國家直接對大量分散農民的直接征稅。由于沒有形成社會的中間土地與中介組織，民間的產權界定以及其他相關條件難以形成，因此就不可能造成黃仁宇所說的進入資本主義與現代公共治理制度所需要的三個條件。中國歷史上土地制度與中央集權政治制度是相互交融的，這兩者之間的互動關系直接影響到中國土地制度的變革與傳統社會的發展。
中國土地制度起源于春秋戰國時期的井田制。根據錢穆《國史新論》［4］所言，春秋戰國時代，諸侯在其所居城郭之外劃出部分可耕地，平均分配給農民，按年齡受田還田，按照井田制度的標準理論，每家受田百畝，此所謂私田，八家又共耕公田百畝;每戶享受百畝私田收益，公田百畝收益歸“公家”所有，大概相當于向農民征收收獲的九分之一。這對中國后代的土地以及政治制度產生了非常大的影響，在中國歷史上形成了大致平均的土地分配制度，以及帶有一定平均主義色彩的土地分配思想。戰國后，中央集權制度形成，政府直接向農民征稅，又強化了這種土地制度以及社會經濟制度，直接影響了中國傳統的公共治理模式之形成。
二、基本經濟制度、農業制度安排對公共治理模式的影響
中國歷史上的土地制度大致到明朝洪武年間基本定型。中間經過漢、唐、宋、明①，雖有很大變化，但是中國春秋時代的井田制度的平均主義思想一定程度上依然在延續，并且深刻影響到土地制度的變遷。漢以后，土地私有化以及中央集權制度基本確立，中央政府直接對分散的農民征稅，分散的農民土地基本可以保證中央政府的財政支出，因此，政治、經濟管制并不需要太多的技術支持，中央政府也有能力去維持這種分散的土地制度結構。隨著歷史的演化，行政力量對于這種特殊土地制度的安排得到不斷加強，但是，私有產權下土地的自由流轉內在地推動著土地的兼并，而土地兼并的出現與擴大，削弱了政府的稅收基礎，危及政府的財政能力與運營能力。①
這種行政力量與經濟動力的相互制約構成了中國土地制度變遷的主要脈絡，也導致了傳統公共管理模式的形成與強化。在漢代，全國土地按照比較平均數劃分給農民，這樣，就形成了無數的自然納稅主體，中央政府對農民直接征稅，由于稅基廣泛，政府對農民征收較輕的賦稅。根據荀悅《前漢記》的記載，漢代前期中央政府的法定稅率是十五稅一。但是，土地的自由買賣、流轉使得土地持續集中于若干大的地產者手中，國家的稅收持續減少。中央政府為了維持稅收的基礎，必然會抑制土地的兼并，以繼續維護耕者有其田的小自耕農制度。持續的歷史累計形成了傳統的治理模式，即中央集權下，官僚集團對無數分散的小自耕農的公共的治理。唐代實行租、庸、調與兩稅制。租庸調是指唐代田賦制度，“租”是指農民在其授田期間對國家負擔的租額;“庸”是指人民對國家的義務勞役，每人每年服役二十天;“調”是各地人民給中央的土產貢獻。這是一種經濟平均主義理想的賦稅制度。由于會計、賬簿以及中間服務制度的缺失，隨著人口變動，戶口登記制度逐漸錯亂，此種制度的維持需要高昂的成本，兩稅制的產生就是制度安排的成本收益變化導致的結果。兩稅制下，一年分夏秋兩次收稅，收稅以現居住地與現有土地為標準，同時改以實物征稅為貨幣征稅。#p#分頁標題#e#
兩稅法改按人丁為按財產征稅，具有一定的進步意義。但是，由于與傳統的平均主義土地制度的安排相悖，加之土地的兼并，其對中國農業制度和公共治理模式變革的作用是有限的。在宋代，中國的土地制度發生了突變。宋代中國的工商業取得了不錯的發展，它對于造船、鑄幣、開礦等投入了非常大的精力，將其作為全國發展的基礎，在軍事上采用募兵制，用經濟的方法解決政治以及軍事問題。在王安石變法中，實行方田法、青苗法，為中國古代經濟商業化轉型與公共治理模式轉型提供了一次契機。但是，宋朝轉型并沒有成功。這是因為傳統政策一直注重培養無數小自耕農，沒有形成工商業發展所需要的產權劃分、技術儲備和會計、法律等條件。在傳統的公共治理模式中，無法界定私人財產權的絕對性，政府也無法判斷如何獲得財產為合法，以及哪種經濟、金融行為為有效，因而國家的法律、會計安排只能以簡單的傳統案例作為參考。真理在官僚組織手中，不容辯駁，政府管理大批農民，以“息爭”為原則，獨立的私人產權也不能獲得保證。雖然政府通過變革加強了金融經濟，使財政商業化，但是，傳統公共治理體制卻不能為之提供支持。
朱元璋建立明帝國后，對宋代以來超前發展的工商業部門進行了全面收縮，以落后的小農經濟為藍本對整個國家進行改造。為保持政權的穩定性，國家的經濟政策重新回到原來的重農輕商的傳統中。重新將全國土地劃分成無數小的單位，大致平均分配給全國農民，對農民直接征稅。資料研究顯示，明朝主要的稅收來自農業及其特產稅［5］(P224)，工商業稅收在政府的收入構成中比重下降，微乎其微。這與宋代國家的稅收以工商業稅為主有巨大的差別。同時，在國家的權力安排上，中央的權力進一步加強，地方以及民間的權力收縮。政府以官田的名義對蘇浙地區的地主課以重租，利用和羅織各種刑事案件，打擊各大家族;打擊商業階層，規定商人之家不得穿紗綢，全民不得下海。在中央集權下，明朝全國資源被分成無數細枝末節，財政部門成為一個龐大的會計機構，不參與經濟過程，不能像西方國家那樣成為經濟的發展因素。社會在收縮中實現均衡，非常有利于國家政權的穩定。但是，由于政治的集權與經濟的分散，民間的商業機構不能發育，現代的公共治理模式也不可能出現。
三、結論
歷時4年，百易其稿的《關于深化國有企業改革的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）2015年9月13日向社會公布。這份貫徹“四個全面”的重要文獻和承載歷史成果的鴻篇巨制，是統攬國企改革全局的宏偉藍圖，具有鮮明的時代特征和價值取向，主要體現在：市場化是方向，現代化是目標，國際化是潮流，新常態是大趨勢。
長期以來，國有企業存在發展目標多元、功能定位不清、考核針對性不強、國有資本的功能性作用發揮不好等問題。針對這些問題，《指導意見》把國有企業分為商業類與公益類兩大類，主要基于以下考慮：一是國有企業分布廣泛、門類復雜，宜粗不宜細；二是考慮不同企業所處行業特點及多數企業混業經營，既要看主業，又要看發展；三是考慮企業在不同發展階段的經營特點，在相對穩定的基礎上以便對企業的功能和定位進行動態調整；四是充分考慮各地實際，在遵循國家統一分類原則的前提下，允許地方結合實際劃分并調整本地國有企業功能類別。
《指導意見》再次旗幟鮮明地指明了要高舉“一面旗幟”，就是中國特色社會主義偉大旗幟；堅持“兩個不動搖”，堅持國有企業在國家發展中的地位不動搖，堅持搞好國有企業、把國企做強做大不動搖；貫徹“三個有利于”，有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能，以國有企業帶領民營企業，國有資本帶領民營資本共同發展。推進“四項建設”，主要要堅持現代企業制度、國有資產管理體制、國有資產監督體系和國有企業黨的建設；堅持“五項原則”，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持增強活力與強化監管相結合，堅持黨對國有企業的領導，堅持積極穩妥統籌推進；抓好“六項任務”，主要有分類推進改革、完善現代企業制度、健全國有資產管理體制、發展混合所有制、強化監督。《指導意見》堅持問題導向，有什么問題改什么問題，同時更加注重規范，先定規則，于法有據；另外力求系統完備，強調改革的政策、舉措和公開公平公正原則，堅持陽光透明，主動接受監督。
國企改革的目標和方向是到2020年，在國有企業改革的重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度和市場化經營機制，國有資本布局結構更加合理，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
要按照《指導意見》，結合實際制定實施意見，加強統籌協調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，確保深化國有企業改革順利推進，取得實效。
摘要：經濟法的基本原則對經濟法律意識的形成，對經濟立法、經濟司法和經濟執法，都有著重要的指導意義和作用。本文根據經濟法的本質和特征，闡述了經濟法的七項基本原則認識，人為各項基本原則又是相互聯系、相互促進，缺一不可的。
關鍵詞：經濟法；基本；原則
經濟法的基本原則，是指具有普遍意義的調整經濟關系的指導思想，是經濟立法、司法、執法活動中的根本準則。它不僅貫穿于經濟法的始終起指導作用，而且是經濟法的性質、任務、目的、調整對象的綜合概括，是經濟法本質的集中體現，是社會主義經濟規律在法律上的反映。
1 保障以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的原則
1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”寫進了憲法。憲法第十一條規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。”以法律形式把我國各種經濟形式的地位加以明確，并對其合法權利加以保障，不但是我國以宏觀調控為己任的經濟法的首要的、基本的原則，而且還是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度的法律依據。
2 資源優化配置原則
在現代社會大生產中，經濟資源有效合理配置的手段是計劃和市場。我們要善于運用這兩種手段的長處，發揮各自在資源合理配置中的作用，實現經濟資源的優化配置，達到提高經濟效益的目的。在市場經濟中，市場對資源的配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律，適應供求關系的變化。通過價格杠桿和競爭機制的功能來對資源優化配置。計劃，主要是按照政府預先制定的計劃，依靠行政指令來實現對資源的優化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因為市場有其自身的弱點和消極方面，所以，在資源配置中必須加強和改善對經濟的國家干預，而計劃是國家干預的一個重要手段。因此，對資源的配置要把計劃和市場兩種手段結合起來，使經濟資源得到更為合理、優化的配置。
3 國家適度干預的原則
所謂國家干預，是指國家運用行政手段和監察、審計、司法等手段對經濟活動進行參與干步，以保證經濟活動的順利合法進行。我國實行社會主義市場經濟、必須建立以間接手段為主的國家干預體系。市場調節是自發性調節，是基礎層次的調節，對社會資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經濟和社會發展戰略目標的選擇、經濟總量的平衡、重大結構和布局的調整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環境的保護等重大問題難以調節，這就需要國家進行適度的干預。國家為了實現經濟總的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、穩定、快速、健康地發展，以間接手段為主對國民經濟總體活動進行適度干預，有助于發揮其長處，彌補市場調節的短處，防止或消除經濟中的總量失衡和結構失衡，優化社會資源配置，促進社會經濟發展。
4 社會本位原則
經濟法是社會責任本位法，是平穩協調法。它是以社會公共利益為出發點，確立各種組織和個人的經濟法律地位，調整國家在干預社會經濟活動過程中所發生的各種經濟關系。
關鍵詞 導學案 問題設計的方式
中圖分類號：G633.23
文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）05-0091-01
一、設問方式的選擇要有張力，具有開放性
陶行知曾說“創造始于問題。有了問題才會思考，有了思考，才有解決問題的方法，才有找到獨立思路的可能。”教師在導學上的問題如何設計，“是什么”“為什么”“怎樣做”選擇是否成功，不僅對鞏固與檢測教學效果，促進學生把知識轉化為技能，優化學生的思維與能力，而且對課堂交流展示的高效學習是否成功，教師的教學主導作用是否到位都起著至關重要的作用。首先，導學案中自主學習部分，其目的是讓學生通過認真的閱讀、學習教材的內容對即將要學的知識有一個粗略的認識和了解，為后面深入的學習打下一定的理論基礎。因此，問題的設計要顧及全班不同層次的同學，對這一部分知識點的設問，問題要緊緊圍繞教材的基礎知識、基本概念和基本觀點來沒計，采用“是什么”設問方式會比較好。其次，對需要深化和拓展的知識點多可采用“為什么”的方式設問。例如，導學案中的自主探究部分，學生需要在熟悉教材的基礎上，經過思維的加上、運用課堂討論與交流等方式對課本知識點進行歸納、整合才能解決的問題。對有益于學生生成獨特的有價值的見解、生成寬于教材的鮮活的知識，采用“怎樣做”的設問方式，更能激發學生主動思考，更有助于學生對教材的分析、歸納、演繹之外的探究能力、創新能力和實踐能力的培養。例如，在學習《我們都愛玩》這課時，我設計了“（1）玩與學有沖突嗎？生活中你是怎樣處理好兩者的關系的？（2）在生活中如果父母剝奪我們玩的權利，你將怎樣維權？”的問題。
二、設問方式的選擇要符合不同認知水平的學生
心理學研究表明，每個年齡段學生的心理意識及智力水平是不一樣的，一份優質的導學案在設問時應該充分考慮“學生學習的主動積極性，有關知識的準備，心智技能的掌握，教材結構等要素”（1）設計出每個人都能學有所得，學有所思的問題，讓優秀學生從導學案沒計的問題中能感受到挑戰，一般的學生能感受到激勵，學習困難的學生也能嘗到成功的喜悅，從而大大提高學習的自信心。例如，導學案中要有簡單的，學生通過閱讀課本就能獨立完成的“是什么”的問題；要有需要經過學生思考、分析找出新舊知識的差異和聯系才能生成答案的“為什么”的問題；要有需要教師的適時點撥，同學之間互動、研討、交流的方式才能完成的有一定難度的“怎樣做”的問題。
三、問題設問的方式要遵循循序漸進、難易適中的原則
“一切為了每一位學生發展的”是新課程的核心理念，也是我們教師設計導學案時選擇設問方式的核心理念。如何實現每一位學生在學習中都能有所收獲、有所發展？如何將難易不一、雜亂無序的學習內容處理成有序的、層次性、階梯性的、滿足各層次學生認知規律的問題體系？導學案的問題設計應遵循“是什么”“為什么”“怎樣做”循序漸進的原則，由淺入深，實現逐步遞進，使學生在問題的顯現和解決過程中“實現“跳一跳，夠得著，想說也能說”境界。”例如，在學習初三《充滿生機和活力的制度》中的“多種所有制經濟各顯其能”這個內容時，為實現每―何學生都能有所發展的目標，我這樣設問：（1）多種所有制經濟指的是哪些經濟？（2）我國基本的經濟制度是什么？（3）為什么要實行這樣的基本經濟制度？（4）實行這樣的基本經濟制度會不會改變我國的社會主義性質？怎樣做？第一、第二個問都是“是什么”的問題，照顧到了每一位同學；第三個問采用“為什么”來設問題，有一定難度。這個問題有困難的同學只要用心，也有話可說；第四個問題采用“是什么”和“怎樣做”來設問，目的是既要照顧全班同學的學習激情，集中精力，同時使問題賦有挑戰性，學生需開動腦筋去思考、去探究才會有答案。
國有企業改制后的性質，國企改革前，原國有企業的國家所有的性質改制后變成了混合所有制企業，其股東由國資管理部門和其他非國有股東組成，一般為國有控股企業，其性質已不再是純國有企業，也不是純私有制企業。改制后，其主人是股東大會，股東大會行使最高權力。股東以持有股權數進行投票決定公司的重大事務。
【法律依據】《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》規定國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。
（來源：文章屋網 ）
去年12月22日,銀監會出臺《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，更好支持社會主義新農村建設的若干意見》（以下稱《意見》）,開放農村金融。這恐將導致現有土地制度發生根本性改變。
《意見》對農村金融進入門檻設得非常低，如規定在鄉鎮新設立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣30萬元；在行政村新設立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣10萬元等等。無疑，農村金融發展將迎來一個前所未有機遇。
然而，《意見》雖然給了合作金融同步發展的機會，但并沒有給出相應的可操作性條款，而是將“保險、、租賃、保管、擔保、個人理財、信息咨詢、銀行卡等產品與服務”給了私人銀行，而農民社區信用社卻不能經營這些業務，這就決定了農民的社區和跨社區信用合作社不可能像日本、韓國、臺灣一樣占據農村金融的主流地位。那么，私人金融將成為我國農村金融的主流，而農民合作金融將難以有實質性的進展。
《意見》對促進農村土地抵押、增加農民金融資產、促進農村發展和農民進城安居樂業有實質性幫助。但是，如果由私人金融主導村民土地“金融資產化”可能是最糟糕的制度安排，因為，有無數個需要貸款的土地抵押者，而只有一個或兩個資金供應者，此時土地的定價權不在農民的手上，農民會很廉價地失去承包地。
“土地要抵押，且抵押出好價格，之后也不容易失去“這是農村金融和土地制度改革必須考慮的三個目標。要實現這三個目標，就必須建立適應土地雙層經營體制的農村金融制度，也就是以社區合作金融為基礎的雙層保護的多元金融制度。
這種制度的主要內容是：國家依法發給村（社）集體土地所有權證，中央或地方政府成立土地銀行和土地儲備中心，村（社）成立土地信用社，村（社）用集體土地所有權在國家銀行抵押貸款以擴充村（社）土地信用社的本金，村（社）成員用自己的份額土地所有權或承包經營權在村（社）信用社抵押貸款。當然，集體所有權抵押貸款，既可以在政府土地銀行抵押貸款，也可以在私人銀行或商業銀行貸款；村民或承包者個人的土地份額權和承包經營權也可以在私人銀行、商業銀行、合作銀行、社區信用社抵押貸款。
如此制度安排的好處是：第一，有多個資金供應主體，農民的合作金融組織也是一個供應者。在資金供應主體中，對農民有雙層保護：一層是國家和政府的保護，國家和政府通過土地銀行給村社土地信用社以貸款，保護和扶持農民，使他們不至于賤賣自己的土地；另一層是村（社）合作社的自我保護，只有當私人銀行比村（社）信用社的土地抵押條件更優惠時，農民才會向私人銀行抵押貸款，以增加農民的土地資產價值。第二，土地雙層經營體制和金融雙層（正規金融和非正規金融）經營體制相結合，既解決了金融為農民服務的問題，又有利于鞏固農村基本經濟制度和鄉村治理制度。第三，在穩定和完善農村基本經濟制度和治理制度的前提下，還有利于農民組織化程度的提高和以土地資產收益、土地金融收益為基礎的村（社）保障制度的建立，有利于農村健康和諧發展。第四，農民合作金融是正規金融（包括私人銀行）服務農民的橋梁和紐帶，可以規避正規金融面對分散小農時的成本和風險雙高的劣勢。
一、建立現代產權制度的時代背景
（一）十年建立現代企業制度的成果
1、定量方面的成就有關資料顯示，我國國有中小企業在十六大召開之時， 80%以上已完成公司制改制。國務院確定的建立現代企業制度百戶試點企業和各地選擇的2700多戶試點企業中，絕大部分實行了公司制改造。
2、定性方面的成就 第一，整個國有經濟布局得到優化，國民經濟整體素質及效益狀況明顯改善；第二，整個國有企業的組織結構得到調整，不合理狀況明顯改變；第三，國有企業改革以建立現代企業制度為方向，產生了“溢出效應”，帶動或促進了非公經濟發展。
（二）十年建立現代企業制度一波三折的主要原因
1、對“產權清晰”的不同認識產權結構多元化是現代企業制度的理論假定。但是傳統國有企業的單一國有產權安排是非常明了的。如果實現了產權結構的多元化，國有企業就不再是經典意義上的國有企業了；而這與當時的思想解放程度與力度不能完全達成共識。從而人們嘗試在不觸動國有體制包括國有產權體系的前提下搞好國有企業。
2、現代企業制度的本質要求在“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”十六字中，最賦予建立現代企業制度改革內蘊的就是“產權清晰”，“產權清晰”直接決定著“權責能否明確、政企能否分開、管理能否科學”。所以要真正建立現代企業制度，就必須進行國有產權改革。
3、建立現代產權制度的必要性十六屆三中全會做出重大決定，即“要完善社會主義市場經濟體制，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。”同時第一次正式提出并闡釋了建立“現代產權制度”問題，認為產權是所有制的核心和主要內容。建立現代產權制度是完善我國基本經濟制度的內在要求，也是構建現代企業制度的基礎。
建立現代產權制度可以實現以下功能：一是有助于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；二是有助于保護私有財產權，促進非公有制經濟的發展；三是有助于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟的發展；四是有助于增強企業創新和公眾創業的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。
二、建立現代產權制度的戰略地位
1、所有制的核心是產權
所有制是一個高度抽象的概念，而所有制在現實生活中的各種實現形態和發展形態卻表現為產權形態。這樣，就可以把產權視為所有制的核心，即現代產權制度是社會主義市場經濟體制的制度基礎。
2、根據制度經濟學的原理，產權制度是社會經濟制度結構中最核心的制度
按照制度經濟學，制度分為制度安排與制度結構。其中，制度安排定義為在特定領域內約束人們行為的一組規則；而制度結構指經濟社會中所有制度安排的總和。制度安排進一步區分為基本的制度安排和一般的制度安排。而所有制、包括產權制度，是制度結構中的基本制度安排，從而決定并影響著其他一般制度安排。
三、現代產權制度的基本原則與內涵
（一）現代產權制度的基本原則
1、建立與現代生產力的發展要求和現代經濟社會的發展趨勢相適應的產權制度
隨著歷史的發展進步，一個越來越以人力資本產權為中心的世界經濟社會即將形成。因此，建立的現代產權制度必須充分體現每個人的自由選擇權、流動權、就業權、勞動權、創新權，以及享一切體力勞動和腦力勞動創造的一切有形和無形成果的權利。
2、建立屬于社會主義市場經濟體制的制度基礎
社會主義初級階段的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。為此，建立現代產權制度，必須在結構上是以國有產權、集體產權、社團產權、法人產權、私有產權、個人產權及混合產權等多種不同產權構成的，它們既相互競爭又相互聯系融合。
3、建立必須符合現代市場經濟法治要求的產權制度
現代市場經濟是一個“以高度發達的分工和專業化，密切合作和充分競爭為本質特征”的復雜經濟體系，也是由高度非人格化的交易活動組成的經濟體系。這就要求，首先，我國的現代產權制度要站在憲法的高度，對所有的財產（包括公有財產與私有財產，有形財產與無形財產）必須給予明確的界定和保護，嚴格劃清政府公共權利與公民私人權利的范圍邊界，以防止公權侵犯私權。其次，由于這種高度非人格化交易關系產生了十分復雜的交易糾紛，所以要想實現產權的第三方保護，就必須保持司法的獨立性、公正性和權威性。
（二）現代產權制度的內涵
現代產權制度是權責利高度統一的制度，其基本特征是“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”。產權主體歸屬明確和產權收益歸屬明確是現代產權制度的基礎；權責明確、保護嚴格是現代產權制度基本要求；流轉順暢、財產權利和利益對稱是現代產權制度健全的重要標志。
1、歸屬清晰
“歸屬清晰”實際上需要“明晰”的主要是歸屬產權。在現代市場經濟條件下，產權具有多元性，在產權多元化的情況下，相對說來需要“明晰”的主要是國有產權，即解決“誰對國有資產保值增值負責”的問題，為此必須建立“分級所有、分級管理、授權經營、分工監督”的國有資產管理體制。
2、權責明確
現代產權制度，不僅要求在權責利上有明確的、具有人格化的產權主體，而且權責利還應當是對稱的，即多大的權力必須與多大的利益及責任相對應。否則，不對稱的權責利將導致權力的濫用、逃避責任與利益分配不對等，導致產權起不到應有的激勵約束作用。
3、保護嚴格
依法嚴格保護各種產權主體的資產不受侵犯。這對于私有產權、非公有制經濟來說，意義更為重要。因為產權具有排他性，即各種產權主體都具有獨立行使該項產權的職能，不容他人侵權。嚴格保護各種產權，由于同時維護了公有財產權和私有財產權，從而為徹底“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”提供了有力的制度保障。
4、流轉順暢
產權具有交易性或流通性的重要特征，表現為各種產權在不同交易主體之間的有償轉讓或流轉。宏觀上表現為市場經濟運行中資源配置的流動和收益分配的調整。產權通過流轉得到有效配置，資產通過流動獲得增值，從而重新調整了利益分配格局。因此，要想建立流轉順暢的產權制度，就必須打破我國目前地方、部門分割和封鎖的市場狀況，從而建立全國統一的市場。
四、國有企業分類改革與建立現代產權制度的思路
十六屆三中全會在分析我國產權制度現狀及存在問題的基礎上，制定出了我國建立現代產權制度的總體思路：第一“公共”(特殊)領域，按照分類深化國有企業改革的原則,進一步調整國有產權的分布,使之逐步集中于“公共”(特殊)領域,即關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域；第二在“公共”(特殊)領域，國有企業要努力創造條件,加快國有產權的轉讓和流動重組,千方百計降低國有產權比重,轉向相對控股或參股,真正實現產權多元化,建立多元產權相互制衡的產權結構。
【摘要題】社會主義市場經濟
【關鍵詞】社會主義制度/市場經濟體制/市場化
一、社會主義基本經濟制度與市場經濟體制
社會主義基本經濟制度與市場經濟體制相結合的問題是當代世界最為重大的理論和實踐問題。由中央計劃經濟向市場經濟轉軌，是當代主流經濟學面臨的一個嶄新問題（Grosfeld,1990）。盡管現代主流經濟學是一門比較成熟的關于市場運行和資源配置的學說，但從總體上來說，現代西方主流經濟學并沒有一套現成的“過渡”理論或“轉軌”理論用來指導經濟體制國家改革的重大實踐。這意味著我國建立社會主義市場經濟不僅是對現代市場經濟理論的重大創新，而且這個實踐本身就是對理論的重大發展和貢獻。
社會主義市場經濟體制是社會主義制度與市場經濟體制的結合。那么，什么是社會主義基本制度呢？按照馬克思的科學社會主義理論，社會主義的基本制度就是整個社會的共產（共同占有和共同生產）、整個社會的自由聯合勞動、商品生產和競爭的消除、階級的消滅等等。顯然，這樣的基本制度與市場經濟形式是不能結合的。但是這里所說的社會主義是馬克思科學社會主義理論中的科學社會主義，即共（論文庫）產主義而言的。而當代實踐中的社會主義與馬克思所說的由發達資本主義脫胎的科學社會主義（共（論文庫）產主義）是兩種不同歷史形態的社會主義。社會主義基本經濟制度與市場經濟的結合正是基于當代實踐的社會主義而不是科學社會主義最高形態共（論文庫）產主義。就實踐中的社會主義而言，我們的基本定位是“社會主義初級階段”。社會主義初級階段是對我國現階段社會性質的根本定位。關于社會主義初級階段，黨的十三大報告做了科學的界定：社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指我國生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。確切地說，社會主義的初級階段是“后發展國家社會主義初級階段”［4］。一些學者在討論社會主義基本經濟制度與市場經濟的結合問題中，總是把社會主義同科學社會主義的最高形態的特征同市場經濟的要求聯系在一起研究，如把社會主義基本經濟制度僅僅歸結為公有制和按勞分配，這是不正確的，事實上公有制形式本身不等于社會主義，較低生產力水平意義上的按勞分配實際上必然導致平均分配。這樣來理解社會主義實質上降低了社會主義的標準，模糊了社會主義的本質特征?！吨校ㄕ撐膸欤┕仓醒腙P于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中所說的“社會主義基本制度”是當代實踐中的社會主義的基本制度，是后發展國家社會主義的基本制度，是另一種歷史形態的社會主義的基本制度。這種基本制度本身就包含著私有制在內的多種所有制形式、多元的產權關系、包含著商品生產和市場經濟存在的條件。在現實的社會主義制度下，多元產權主體的存在提供了市場經濟生成與發展的社會環境。
市場經濟體制與社會主義基本經濟制度的內在藕合有其客觀依據和歷史必然性。生產力和社會分工發展到一定水平是市場經濟與社會主義得以共同存在的一個前提。從歷史上看，商品經濟的生成確實是同私有制聯系在一起的，但在私有制的奴隸社會和封建社會，商品經濟并沒有演化為以市場為中心在社會范圍的配置資源的市場經濟，這說明市場經濟的存在是以生產力和社會分工發展到一定水平為前提的，而分工越發達，單個私人資本容納社會生產力的能力就越有限。社會分工與社會生產力這一矛盾的解決，一是通過建立生產資料的公有制度，實現生產資料占有、使用的社會化，二是通過生產要素組織方式的變革實現財產占有與運作的社會化來解決的。從社會制度的角度來看，我們選擇了公有制度而西方國家則是通過選擇了股份公司等企業組織形式來解決這一矛盾的。但問題的關鍵是，建立生產資料公有制沒有消除市場經濟在社會主義社會存在的必然性，資本主義國家也沒有因財產一定形式的社會化運作而使其經濟體制演變為計劃經濟體制，因此筆者認為把市場經濟區分為社會主義和資本主義的市場經濟是不科學的。市場作為一種資源配置手段，它直接聯系的或調節的對象是生產要素或財產的組織單位——企業，而不是所有制制度。市場制度所要求的是采取什么樣的生產要素或財產組織形式使企業既能適應財產社會化運作的要求，又能按照市場價格信號組織生產和經營的經濟主體。歷史上所有權與經營權的分離，法人產權獨立于所有權，所有權與法人產權分離與制衡機制的創立，曾使資本主義私人所有制突破自身的局限，適應社會化生產要求，在社會范圍內組織生產。社會主義國家完全可以通過對公有制財產組織方式的創新和所有制社會結構的調整，為市場經濟的運行創造條件。
社會主義市場經濟體制不僅與后發展國家社會主義的社會性質的相藕合，也與計劃經濟體制所造成的經濟低效率直接相關。本來意義上的計劃經濟是以社會成員共同占有生產資料為前提的，全部社會生產都要有組織地進行，社會對全部勞動和資源都要有計劃地配置和調節，商品也就隨之自動消失了。從理論上來說，計劃經濟同科學社會主義意義上的共（論文庫）產主義是相同的。從計劃經濟的現實來看，當代社會主義國家實踐中的計劃經濟，共同特點都是排斥商品生產和價值規律，其運行機制是通過國家的統一計劃和行政手段來調節，計劃經濟運行的基礎是政治安排，而政治的本質是支配與強制，即國家對社會經濟實行全面壟斷和政（論文庫）府的超經濟強制，因而是一種“統制經濟”、“命令經濟”，把計劃經濟和市場經濟單純理解為一種配置資源的方式、方法和手段是不正確的。市場經濟有三個最為基本的特征：私有財產制度、自由經濟制度、市場配置資源。這與計劃經濟的基礎和本質是根本對立的，市場經濟和計劃經濟借以產生和存在的制度基礎是完全不同的，不能奢望在計劃經濟的基礎上改良出市場經濟。事實上無論是理論意義上的計劃經濟還是實踐意義上的“統制經濟”都是同市場經濟相根本對立的。如果不是這樣來理解，那么就意味著不進行徹底的產權制度改革，就可以由計劃經濟轉向市場經濟，這種模煳認識是非常有害的。作為一種經濟制度，真正的計劃經濟只有在市場經濟的歷史任務完成之后才會出現，而“統制經濟”實際上是超越客觀實際、違背客觀經濟規律的制度選擇。
我國社會主義市場經濟體制的確立，還有著一種與市場經濟本質要求相適應的世界性背景和意義。市場經濟在本質上是沒有國界或地域限制的，市場經濟的這種屬性必然要求打破國家或地域的限制，從而在世界范圍內進行生產和經營，跨國公司的出現正是市場經濟這種本質屬性的外在表現。因此，世界經濟國際化、一體化的趨勢，無疑使中國經濟隔離于世界市場的“經濟魯賓遜”式的設計最終歸于夢想。世界需要中國，這僅僅是問題的一個側面，如同一枚硬幣有正反面一樣，問題的另一面是：中國也需要世界。然而，市場經濟條件下的行為主體是具有獨立經濟利益的企業，而不是政（論文庫）府。因此，我國高度集中體制下的傳統的經濟模式中，政（論文庫）府作為一個超級的“經濟托拉斯”來與國外企業發生經濟利益關系和競爭，不僅是不公平的，而且必然導致經濟的X非效率。因此中國建立與世界上市場經濟國家的運行機制和管理體制相接軌的社會主義市場經濟體制便有了理論上的或概念上的依據。我們把對市場經濟體制的選擇置于國際大背景的坐標之中，就會看到市場經濟體制也是我們在市場經濟的總體氛圍的條件下的現實選擇。基于這樣一種認識，我們可以說，中國加入WTO的實質是同市場經濟制度接軌。
二、市場化及其標準
自1978年以來，改革開放一直是中國社會的主流，特別是黨的十四大明確提出建立和完善社會主義市場經濟體制以后，市場化改革就成為中國社會的共識和價值取向。自從20世紀90年代初期以來，不少學者也對改革的市場化進程和改革的績效進行了深入的研究。對于我國市場化進程的基本判斷，中（論文庫）共中央《關于制定國民經濟和社會發展十五規劃建議》中明確提出：我國已經進入由初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制的重要時期。這就提出了一個重大理論和現實問題，即市場化及其判斷標準問題。
筆者認為，對這個問題的研究至少需要研究以下三個方面：一是如何理解市場化；二是市場化有無標準；三是市場化的研究方法問題。
市場化是一個與市場經濟直接相聯系的范疇。國內學者和研究機構對市場化的理解是有一些分歧的。例如，國家計委市場與價格研究所課題組認為，市場化是指資源配置方式由政（論文庫）府行政配置向市場調節的轉化，具體說，就是“取消或放松國家對商品生產要素供求數量及價格的管制”。而較早系統研究我國市場化進程的學者陳宗勝教授認為，市場化進程是市場機制在一個經濟中對資源配置發揮的作用持續地增大，對市場機制依賴程度的不斷加深和增強的演變過程。市場機制包括供求、競爭、價格、風險、利益機制等，是市場化理論含義的延伸［3］。把市場經濟看做是市場機制對資源配置的作用持續地增大的過程這個定義非常符合新古典經濟學的正統規范，但是忽略了市場經濟中作為市場主體的人的博弈行為和博弈過程，見物不見人。從經濟思想史的角度來看，自從19世紀末新古典主義的創始人馬歇爾等分析供給與需求以來，資源配置問題就成為經濟分析的主流，但新古典經濟學沒有分析人與人之間的關系，而供給和需求背后恰恰是人作為市場主體的行為，因此現代經濟學把市場過程更多地理解為市場主體的博弈行為和博弈過程。另外把市場化單純理解為市場配置資源的過程會偏離市場化的本質。已如前述，市場經濟的本質特征是：私有財產制度、自由經濟制度、市場配置資源。把市場經濟理解為市場機制調節配置資源的過程，是有一定的理論假設和前提的，那就是在一個完全競爭和市場化已經完成的經濟中，在私有財產和經濟自由已成為既定前提的條件下，市場經濟的主要特征自然就是由市場配置資源了，正是在這種意義上市場經濟才被稱為由市場配置資源的經濟制度或經濟形式。經濟市場化就其本質來說，首先是經濟主體的經濟自由權利的確立、實施和得到有效保障的過程。經濟自由權既包括個人的財產所有權，也包括勞動力的個人所有權。從這個意義上來說，市場化的實質就是經濟自由化。市場主體在明確的產權關系和平等互利的條件下，自主從事交易活動，交易雙方不僅能夠從中獲得利，而且還能夠創造合作剩余，這樣就使原來我們認為并不增加社會財富的交易活動具有了生產性，市場的激勵和約束作用也因此凸現出來。
第二個問題，關于市場化有沒有一個絕對的標準問題，專家學者們也是有不同的觀點。多數研究者認為市場化進程有絕對的標準。這種觀點最有代表性的學者陳宗勝教授認為，要判斷和評價體制改革是否達到目標，就必須對測度市場化程度的標準作出界定，盡管這是一個難以統一的復雜問題，但是如果沒有一個統一的標準，就不可能作出統一的結論。所以，他認為，應以100％作為完全的市場化的標準，以0％作為完全計劃化的標準。其理由是由于各個市場經濟國家中政（論文庫）府干預經濟的程度是不同的，而且同一個國家對不同領域的干預、在不同時期的干預都不完全一致，所以，如果不是以100％來界定完全的市場化（盡管還沒有一個國家的市場化程度達到100％），而以某一個市場發達國家的市場化程度作為對比的基礎或參照系，那么，不同國家的比較就失去統一的標準，同一個國家的不同領域或不同時期的比較也會發生困難。當然，也有一些學者認為，市場化沒有絕對的標準，只有相對意義［8］。持這種觀點的專家學者認為，計算或測度市場化程度的絕對值不是一個科學的方法，也不能從絕對值的意義上去理解市場化程度。說一個國家的市場化達到一個百分數，會給人一個錯覺，好像世界上存在一個100％市場化的國家，而這樣的國家并不存在；即使是發達市場經濟國家，在市場調控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特別是隨著經濟的發展和世界經濟一體化進程的加快，市場化的內涵也相應改變，所以，不存在一個靜態不變的市場經濟標準。因此，對市場化進程的絕對評價是無意義的，而只能進行不同地區之間進程快慢的相對比較，即以名次之類的順序尺度進行衡量。
筆者認為，市場化不僅在性質上是可以定性的，市場化的過程在本質上可以看做是經濟自由化的過程，而且在標準上也是可以界定的。也就是說市場化的含義是雙重的，既包含過程，也是指一定的標準，嚴格來說它是指市場經濟發育的一定程度而言的。從過程的角度來看，假設一個國家的市場化水平是從5％向10％過渡，我們就不能認為這個國家或地區是市場化了。這就意味著市場化不能單純是指過程而言的。其次對于標準來說，它是從靜態的角度對市場化的程度的一個限定，即規定了市場化的最低標準，比如說5％就不能說是市場化了。至于隨著世界經濟一體化進程的加快，經濟交易越來越突破一個國家和地區的范圍而在全球范圍組織經濟活動的趨勢越來越明顯，以及對不同地區之間的市場化程度只能進行相對比較等觀點，并不能說明市場化本身是不能測定的，而只是說明市場化的測度的研究方法問題。
關于市場化程度的判斷標準，一般認為，市場化程度在15％以下可稱為非市場經濟或墳墓經濟，市場化程度在80％以上可稱為成熟或標準的市場經濟，市場化程度在60％—70％之間可稱為準市場經濟，市場化程度在40％—50％可稱為轉軌中經濟，市場化程度在50％—60％左右可稱之為接近準市場經濟或轉軌中經濟。國內學者對我國目前市場化程度的判斷尚有一些不同的判斷，主要是有高、中、低三種估計，高位估計是65％，中位估計是55％—60％，低位估計是60％［7］。正是基于我國市場化程度已經基本達到或已經接近60％的判斷，中（論文庫）共中央關于制定十五規劃的建議中明確指出：我們已經初步建立社會主義經濟體制，新世紀5—10年是完善社會主義市場經濟的重要時期。我認為關于我國市場化程度的判斷基本上是比較準確的，國外的研究機構的研究成果也可以說明這一點，據世界遺產基金會與《華爾街日報》利用50多個經濟指標對世界150個國家的經濟自由化程度的評價結果，中國市場化程度大致相當于美國的50％，考慮到可存在的人為的偏差，中國經濟市場化的程度估計至多達到美國的60％—65％，處于這樣的水平，我們可以認為初步建立了社會主義市場經濟體制。但對于十五期間，要在5—10年中建立起完善的社會主義市場經濟體制卻有相當的難度。從西方市場化程度較高的英國、美國和日本來看，英國大體上用了250年使英國成為標準的市場經濟國家；美國用了100年左右的時間成為典型的市場經濟國家；我國封建制度幾千年，計劃經濟30年，要建立完善的社會主義經濟體制是一場深刻的長期的社會革命，對此，我們還面臨著十分艱巨的任務，如生產要素市場化問題、市民社會的建構問題等等，對此我們應當有科學的判斷和充分的思想準備。
市場化程度的研究和判斷，需要建立科學的指標體系和研究方法。國內學者提出的有代表性的指標體系主要有：江曉薇、宋紅旭［5］提出的測算指標是：（1）企業自主度：包括企業的14項自，即生產經營權、產品勞務定價權、產品銷售權、物資采購權、進口權、投資決策權、稅后利潤分配權、資產處置權、聯營兼并權、勞動用工權、人事管理權、工資資金分配權、內部機構設置權、拒絕攤派權；（2）市場國內開放度：包括農業生產、工業生產、物資流通、商業流通、價格調節、投資管理；（3）市場對外開放度：包括進口依存序、非關稅壁壘，直接投資實際額；（4）宏觀調控度：包括稅收負擔、政（論文庫）府補貼、貿易管理、社會消費、信貸管理；國家計委課題組［6］是從商品市場（包括生產環節和流通環節）的市場化和要素市場（包括勞動力市場和資金市場）的市場化程度入手進行測算的。商品市場和要素市場的市場化程度實際上就是國家已經放開、主要由市場進行調節量的那一部分占全部市場的比重。顧海兵［7］則是從要素市場化方面進行研究。他提出的測度指標包括：（1）勞動力市場化，包括農村勞動力市場、城鎮勞動力市場、城鄉分割的戶口管理體制及城鎮、城鄉的戶口封閉體制；（2）資金市場化，包括資金市場的主體結構、資金結構、利率結構；（3）生產市場化，包括第一產業、第二產業、產三產業；（4）價格市場化，包括重要的工農業產品價格和公用事業價格、房地產價格、醫療價格。陳宗勝［3］認為，對經濟體制市場化進程的測度，最好按經濟體制自身的構成，即企業、政（論文庫）府、市場三方面展開分析。徐明華［8］則從8個方面進行了測算，這8個方面包括：（1）所有制結構：包括工業總產值中非公有制經濟的比重、非公有制從業人員占全部從業人員的比重等5項具體指標；（2）政（論文庫）府職能轉變和政（論文庫）府效率：包括GDP與政（論文庫）府消費之比、黨政機關和社會團體從業人員占全社會從業人員的比重等6項具體指標；（3）投資的市場化：包括全社會固定資產投資中非公有經濟投資的比重、基建投資中非國家預算內資金的比重等3項指標；（4）商品市場發育：包括出口總值占工農業總產值的比重、商品銷售額與工農業產值之比等3項指標；（5）要素市場發育：包括合同制職工占全部職工的比重、每萬人職業介紹機構數等5項指標；（6）對外開放：包括外貿依存度和人均實際利用外資2項指標；（7）經濟活動頻度：包括每萬人商業網點數、每萬人工業企業單位數等3項指標；（8）人的觀念：包括每萬人個體戶數、每萬人私營企業投資者數等4項指標。筆者認為，運用不同的指標體系來探索研究市場化的程度判斷本身就是非常有意義的，事實上每個指標體系都不能做到完全真實地反映市場化的程度，重要的也不是運用不同指標體系判斷市場化程度的差異，而是對市場化進程的基本趨勢的把握。就研究方法而言，筆者認為應當結合借鑒美國遺產基金會的研究方法，該基金會的經濟學家首先把經濟自由化定義為“對于政（論文庫）府在生產、分配、消費等方面管束的消除”。他們對經濟自由化指數的測量也是針對政（論文庫）府對于經濟所施加的束縛程度進行考察，因此這種考察的具體對象主要是政（論文庫）府的相關政策。這種考察是對影響經濟自由化的“投入”方而不是“產出”方進行考察；該機構共設置50項變量或指標，采用分值測度的方法進行“打分”和評估。這種方法的實質是考察制度因素對經濟自由化的影響及影響程度。當然影響一個和地區的市場化程度的差異還有人口素質、技術水平等多方面因素，可以考慮進一步補充和完善。
【參考文獻】
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［4］陳文通.如何正確理解以公有制為主體［N］.北京日報，2002－04－19。
［5］江曉薇，宋紅旭.中國市場經濟度的探索［J］.管理世界，1995，（6）。
［6］國家計委市場與價格研究所課題組.我國經濟市場化程度的判斷［J］.宏觀經濟管理，1996，（2）。
［7］顧海兵.中國經濟市場化程度的最新估計與預測［J］.管理世界，1997，（2）。
［8］徐明華.經濟市場化進程：方法討論與若干地區比較研究［J］.中（論文庫）共浙江省委黨校學報，1999，（5）。
［9］盛洪.關于中國市場化改革的過渡過程的研究［J］.經濟研究，1996，（1）。
