時間:2023-05-29 17:29:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案資料管理方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)對水行政執(zhí)法檔案管理工作重視不夠有些領(lǐng)導(dǎo)同志把執(zhí)法工作的重點放在抓行政執(zhí)法的過程上和抓行政執(zhí)法的效果上,他們并不了解水行政執(zhí)法檔案管理工作的重要意義,往往忽視了水行政執(zhí)法后的執(zhí)法檔案資料的收集、整理工作,因此對水行政執(zhí)法檔案管理工作投入的人力、物力、財力也就不足,從而造成水行政執(zhí)法檔案管理工作無法良性開展。
(二)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高根據(jù)河南省水政監(jiān)察總隊對河南省24個支隊和154個大隊的調(diào)查結(jié)果顯示:水政監(jiān)察大隊的人員(3832人)中,中專以上學(xué)歷為2017,占總?cè)藬?shù)的52.6%;大專以上學(xué)歷為1497人,占總?cè)藬?shù)的39.1%;本科以上學(xué)歷為318,占總?cè)藬?shù)的8.4%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科以上學(xué)歷人數(shù)較少,大專以上學(xué)歷的人數(shù)比例也不足50%,學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。有的大隊雖然引進了文書檔案管理專業(yè)的人員,但在案卷的整理和法律文書方面的知識還不足,需要展開專門的培訓(xùn)。
(三)經(jīng)驗交流欠缺檔案利用不足要想提高水行政執(zhí)法檔案管理工作水平,各個水政監(jiān)察大隊之間就要不斷地進行經(jīng)驗交流,只有通過經(jīng)常性的經(jīng)驗交流才能找出本單位在水行政執(zhí)法檔案管理方面的差距和不足,也才能總結(jié)出本單位在水行政執(zhí)法檔案管理工作方面的經(jīng)驗。通過經(jīng)驗交流會促進各個水政監(jiān)察大隊在水行政執(zhí)法檔案管理工作水平的提高。另外,只有不斷利用水行政執(zhí)法檔案,才能提高領(lǐng)導(dǎo)同志對水行政執(zhí)法檔案管理工作重要性的認識,從而加大對水行政執(zhí)法檔案管理工作的投入力度。
二、加強現(xiàn)代水行政執(zhí)法檔案管理工作的辦法及措施
(一)強化責(zé)任,提高認識要加大對水行政執(zhí)法檔案資料管理的重視力度。各級各類水行政監(jiān)察機構(gòu)要把水行政執(zhí)法檔案資料管理和利用工作提升到重要的辦事日程上來。明確各個水行政監(jiān)察機構(gòu)的水行政執(zhí)法檔案資料管理責(zé)任,經(jīng)常組織檢查組進行檢查通報。對水行政執(zhí)法檔案資料管理不力、不善的要責(zé)令整改,并對整改方案進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)嚴格執(zhí)行水行政執(zhí)法檔案資料管理規(guī)定要想使水行政執(zhí)法檔案資料的管理更好地服務(wù)于水行政執(zhí)法工作,就要嚴格執(zhí)行檔案資料管理規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)水行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》中對水行政執(zhí)法文書檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定,要對各種檔案資料立卷歸檔進行嚴格的要求,認真收集、積累、整理水行政執(zhí)法檔案資料,然后分門別類進行歸檔,使所有的水行政執(zhí)法資料都達到統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標準。
(三)水行政執(zhí)法檔案資料整理應(yīng)按章有序進行水行政執(zhí)法檔案資料整理與分類應(yīng)按照水行政執(zhí)法檔案形成規(guī)律和特點,將水行政執(zhí)法檔案分成一定的類別和屬類。保持水行政執(zhí)法檔案資料的有機聯(lián)系,使其有系統(tǒng)、有條理地反映執(zhí)法活動的歷史面貌。劃分類別和屬類的標準要一致,層次要清楚,條理要明晰,不按年度分類,只按項目分類。
(四)強化水行政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)水行政監(jiān)察執(zhí)法人員中有些人未經(jīng)過專項培訓(xùn),監(jiān)察執(zhí)法隊伍中即懂專業(yè)又懂法律的人才比較缺乏,部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,法律知識掌握不夠,業(yè)務(wù)不熟悉,造成執(zhí)法水平較低。一些案例告訴我們,因?qū)?zhí)法證據(jù)收集程序、步驟的不熟悉,造成執(zhí)法過程不規(guī)范,不能把案件辦成鐵案。因此,必須經(jīng)常開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,提高水行政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(五)應(yīng)建立“案件首問負責(zé)制”和“案卷檔案調(diào)用管理制度”對每一起違法案件都要明確主要經(jīng)辦人員,經(jīng)辦人員同時負責(zé)案卷、證據(jù)的整理,并負責(zé)及時將案卷移交給檔案管理人員。案卷檔案的調(diào)用和管理必須明確專人負責(zé),并有專門場所保管案卷,做好調(diào)卷記錄,要做到“專人、專柜、專室”。
三、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞] 裝備機關(guān); 檔案數(shù)字化; 信息系統(tǒng)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 062
[中圖分類號] G270.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)05- 0108- 02
1 檔案數(shù)字化及其發(fā)展現(xiàn)狀
檔案數(shù)字化是指利用計算機技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)字成像技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、存儲技術(shù)等高新技術(shù)把各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息,以數(shù)字化的形式存儲,以網(wǎng)絡(luò)化的形式互相聯(lián)結(jié),利用計算機系統(tǒng)進行管理,形成一個有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫,及時提供利用,實現(xiàn)資源共享,是檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來,隨著我國基層檔案工作規(guī)范化的推進和社會信息化整體進程的加快,數(shù)字檔案室已成為城鎮(zhèn)、社區(qū)和機關(guān)單位檔案信息化建設(shè)的重要目標。2000年起,國家檔案局、中央檔案館開始機關(guān)單位電子文件歸檔管理的試點工作[1]。在此基礎(chǔ)上,2011年初制定的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求“在試點基礎(chǔ)上推動機關(guān)電子文件管理工作,加強對在辦公區(qū)域相對集中機關(guān)事業(yè)單位建立‘文件(檔案)管理中心’的指導(dǎo)”。一批國家部級單位以及北京、上海、杭州等地市級機關(guān)數(shù)字檔案室試點工作的開展,在標準制定、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)推廣、制度規(guī)范等方面取得了一定成績,為機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。
要實現(xiàn)機關(guān)數(shù)字檔案室的順利運行,對傳統(tǒng)檔案進行數(shù)字化并對數(shù)字化檔案進行高效管理,最重要的解決方案即是構(gòu)建數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)。這種系統(tǒng)將開發(fā)先進的管理模塊、軟件和檔案信息資源庫,并強化檔案行政管理職能,可以更加規(guī)范、高效地管理檔案工作。數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案收集、管理、提供利用、上報移交、年檢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督指導(dǎo)等功能,最大限度地滿足檔案部門管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的需求,使檔案管理現(xiàn)代化邁上新的臺階。
2 軍隊裝備機關(guān)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理的內(nèi)涵
軍隊裝備機關(guān)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理,就是在部隊主管裝備工作的各級機關(guān),改變以紙質(zhì)資料形式存儲保管業(yè)務(wù)檔案資料的傳統(tǒng)方式,采用先進的信息技術(shù),借鑒和運用檔案數(shù)字化管理理論及先進方法,開發(fā)建設(shè)裝備機關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng),將部隊各級裝備機關(guān)日常業(yè)務(wù)工作及各專項活動中形成和積累的各種計劃、方案、批示、報告、規(guī)章制度、法規(guī)標準、會議材料等文檔資料及圖片、視音頻多媒體資料進行采集、歸類、整理、維護,實現(xiàn)裝備機關(guān)各種業(yè)務(wù)檔案資料數(shù)字化存儲與管理,并提供檢索查詢服務(wù)。通過數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng),可解決裝備保障業(yè)務(wù)工作檔案資料的積累、儲存、管理、查詢等難題,對裝備工作的開展具有重要的輔助支撐作用。
3 裝備機關(guān)業(yè)務(wù)資料管理現(xiàn)狀及問題
軍隊各級裝備機關(guān)負責(zé)本級部隊軍事裝備建設(shè)與發(fā)展、使用管理、維修保障、器材籌供等裝備工作,每年都會形成和保留種類復(fù)雜、數(shù)量龐大的工作資料。從內(nèi)容上講,包括年度業(yè)務(wù)工作文件、專項活動工作文件資料;從形式上講,包括各類報表、文本文件以及圖片、視頻等多媒體資料。這些資料記載和反映了裝備工作的發(fā)展,是裝備保障業(yè)務(wù)工作的成果積累,對裝備保障的建設(shè)發(fā)展具有重要作用,應(yīng)給予安全存儲和有效利用。
目前,裝備機關(guān)文檔資料的存儲管理方式有兩種:一是傳統(tǒng)的以實物形式保存,手工立卷加紙質(zhì)目錄的檔案管理方式在裝備保障系統(tǒng)普遍存在。實物化的方式占用空間大、不利于儲存管理和及時收集整理,容易造成文件失存,查詢檢索困難,已經(jīng)不能滿足文檔資料儲存管理需要。二是部分能夠電子化的資料在各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中分別生成和保存。部分業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)生成的電子化文檔分散存儲于不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中,存檔文件不能集中存放,查詢不便,不利于對車輛裝備保障工作文檔的整體掌控和運用。
應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù),實現(xiàn)數(shù)字化檔案資料管理是當(dāng)前條件下文檔資料管理的必然趨勢。將裝備文檔資料全面電子化,并集中存放管理,有利于形成裝備保障工作的歷史積累,有利于文檔資料的科學(xué)管理,能夠顯著提高資料信息查詢使用效率。
4 裝備機關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)建設(shè)目標
裝備機關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)目標,是采用先進的計算機技術(shù)建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng),將裝備保障系統(tǒng)工作檔案資料進行集中管理,實現(xiàn)電子檔案接收、檔案資料整理加工、檢索利用、檔案編研、檔案鑒定等功能。系統(tǒng)應(yīng)具有高可靠性和安全性,適應(yīng)海量存儲需求,易于管理和維護,并具備較高的開放性,即能夠提供各種接口及服務(wù),以利于其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的調(diào)用,與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密耦合,使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能自動歸檔到系統(tǒng)中,提高工作效率。
5 裝備機關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)功能規(guī)劃
裝備機關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)包含兩大部分:檔案資料數(shù)據(jù)庫和檔案資料檢索維護系統(tǒng)。
5.1 檔案資料數(shù)據(jù)庫
裝備保障檔案資料數(shù)據(jù)庫是以特定方式組織起來的文檔資料數(shù)據(jù)集合。裝備保障檔案資料數(shù)據(jù)庫由目錄數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)資料數(shù)據(jù)庫、文檔資料數(shù)據(jù)庫、多媒體資料數(shù)據(jù)庫組成。
(1) 目錄數(shù)據(jù)庫:將各類檔案信息按照一定格式錄入到計算機中保存形成的數(shù)據(jù)集。即過去手工抄寫的案卷目錄、文件目錄等檢索工具的內(nèi)容,錄入計算機,形成機檢目錄,以備查詢利用。
(2) 業(yè)務(wù)資料數(shù)據(jù)庫:是裝備保障業(yè)務(wù)數(shù)字資源的數(shù)據(jù)集合。具體地講就是借助數(shù)字設(shè)備及第三方軟件將以紙質(zhì)等載體形式存在的、需要存檔的重要業(yè)務(wù)文件轉(zhuǎn)化為可用計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理的電子文件信息的數(shù)據(jù)集合。具體包括:裝備保障維修文檔資料、器材籌措供應(yīng)文檔資料、訓(xùn)練工作文檔資料、科研學(xué)術(shù)項目情況及文檔資料、經(jīng)費管理文檔資料、專項重大活動文檔資料等。
(3) 文檔資料數(shù)據(jù)庫:具體包括已經(jīng)頒布實施的裝備保障系統(tǒng)相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范等的數(shù)字化文檔。
(4) 多媒體資料數(shù)據(jù)庫:業(yè)務(wù)工作或重大活動形成的需存檔的圖片、音像資料等多媒體數(shù)據(jù)集合。
5.2 裝備保障檔案資料檢索維護系統(tǒng)
(1) 裝備保障檔案資料分類管理功能。能夠進行裝備保障檔案資料數(shù)字資源分類管理,能夠完成類別的增加、刪除、修改和查詢。
(2) 數(shù)字檔案錄入功能。系統(tǒng)能對文檔、圖片、音頻和視頻等內(nèi)容進行錄入、上傳。在錄入時可設(shè)立多級目錄,分類存放各部門文件。用戶端可上傳、瀏覽文件,并可設(shè)定共享單位,指定共享、不共享或有限共享,顯示上傳時間及用戶名。
(3) 數(shù)字檔案檢索功能。可以基于資料文件名、創(chuàng)建者、編號、屬性、創(chuàng)建時間、更新時間、目錄和關(guān)鍵字(主題)等屬性組合搜索,從海量文檔中快速準確定位所需文檔。支持聯(lián)網(wǎng)遠程訪問,使資料得以多人共享,方便協(xié)同查看,工作人員需要訪問調(diào)閱某些文件時,只需登錄系統(tǒng)即可查看,再也不用重復(fù)傳輸及復(fù)印,節(jié)約了成本。
(4) 統(tǒng)計功能。主要根據(jù)發(fā)文時間、資源上傳時間、資料類別等進行統(tǒng)計。
(5) 用戶級權(quán)限管理功能。系統(tǒng)應(yīng)能夠創(chuàng)建用戶,并根據(jù)用戶的不同等級,實現(xiàn)對訪問各類檔案數(shù)據(jù)的授權(quán)和管理,并確保用戶不能越權(quán)訪問數(shù)據(jù)。
(6) 系統(tǒng)管理功能。主要功能包括:系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份、查詢用戶登錄系統(tǒng)情況等。系統(tǒng)管理功能的使用者是系統(tǒng)管理人員。
(7) 系統(tǒng)幫助功能。一是系統(tǒng)操作使用的電子教程,二是系統(tǒng)版本說明。
6 系統(tǒng)建設(shè)中的難點與關(guān)鍵問題
6.1 檔案文件的系統(tǒng)分類
工作文件資料涉及裝備工作的方方面面,既有業(yè)務(wù)資料,也有首長重要批示和講話、上級機關(guān)下發(fā)的各類文件及法規(guī)標準、行政規(guī)范;既有手寫文檔資料,也有油印和打印資料,還有照片、音頻視頻等多種資料。總體數(shù)量龐大,種類復(fù)雜,需要按照檔案電子化需求重新進行梳理分類,構(gòu)建裝備保障檔案資料分類框架體系,為下一步方案管理和查詢奠定良好的基礎(chǔ)。
6.2 檔案存儲與檢索技術(shù)
一是要科學(xué)設(shè)計各類檔案資料的存儲方式和存儲結(jié)構(gòu),做到低冗余、全覆蓋、安全高效;二是對于文檔、資料進行存儲時,是將其轉(zhuǎn)換成圖片進行存儲,并沒有直接存儲該文件資料的全部文字性內(nèi)容,同時音視頻文件在存儲時,存儲的只是具體二進制文件,為了進行檢索,還需要在保存文檔時,對文檔的主要內(nèi)容進行描述,比如采用關(guān)鍵字方式對該資料(文檔圖片、音視頻)進行描述,如何根據(jù)用戶輸入的查詢關(guān)鍵字進行文檔匹配,保證查全率和查準率,對查詢結(jié)果進行排序,保證系統(tǒng)的檢索速度等都是建設(shè)系統(tǒng)時需要研究的內(nèi)容。
6.3 檔案資料數(shù)字化過程控制
將大量的檔案數(shù)字化,是一個龐大的系統(tǒng)工程。首先要做好收藏文件情況的調(diào)查,包括檔案的類型、載體形態(tài)與狀態(tài)、數(shù)量、檔案信息利用等基本情況。其次要制訂檔案數(shù)字化的科學(xué)規(guī)劃,包括服務(wù)器、電腦、掃描設(shè)備等硬件的購置計劃和數(shù)字化處理規(guī)劃。檔案數(shù)字化是一項費時較長的工程,在大規(guī)模、流程化的數(shù)字化過程中,所有檔案原件都需從檔案庫房分批大量取出,一定要保障檔案原件的完整,不允許出現(xiàn)損毀和遺失的現(xiàn)象。檔案數(shù)字化過程要實施全程控制,要對文檔資料做全面的質(zhì)量檢查,加強數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。質(zhì)量檢查應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:一是數(shù)字化前的檔案整理檢查。要進行數(shù)字化的檔案原件必須完整、排序正確,對折損嚴重影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)預(yù)先修整。二是數(shù)字化中的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。數(shù)字化工作是需要人來完成的,人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不過關(guān),直接導(dǎo)致返工,間接導(dǎo)致成本的增加,時間段的延長。三是數(shù)字化后的數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像質(zhì)量檢查。錄入后的檔案信息要有非常高的正確率,掃描后的文件圖像應(yīng)保持檔案的原貌,字跡清楚不失真,無錯掃、漏掃,對文件圖像質(zhì)量有問題的應(yīng)重新掃描。
關(guān)鍵詞:基建期;資料管理;檔案
中圖分類號:F406.3文獻標志碼:B文章編號:1671-9816(2015)12-0095-02
作者簡介:王男(1990-),女,內(nèi)蒙古人,2013年畢業(yè)于內(nèi)蒙古大學(xué),現(xiàn)在內(nèi)蒙古寶利煤炭有限公司工作
工程資料是一個工程項目實體從無到有的完整記錄,是與項目實體同時誕生、完全一致的。在項目實體日后的使用、維護、修繕等過程中,從工程資料中就可以大致推測出工程質(zhì)量標準,內(nèi)部構(gòu)造,同時也可以根據(jù)資料制定出正確合理的修繕改進方案。工程資料可以說是項目實體“身體狀況”的具體記錄,在項目實體存在的一生中起著非常重要的作用。但是,在基建期建設(shè)單位往往極容易忽視檔案資料管理這項工作,出現(xiàn)一些日后無法彌補的重要問題。
1工程資料的重要性
近年來,施工單位的工作人員沒有真正從心里認識到工程資料的重要性,資料整理只是為了應(yīng)付檢查,導(dǎo)致施工資料、監(jiān)理資料普遍存在很多問題。為了避免這樣的漏洞存在,國家不斷深入工程管理制度改革,對工程資料的完備性、規(guī)范性提出了更高更嚴的要求。在某種層面上,工程資料的管理是否到位與建設(shè)工程質(zhì)量有著千絲萬縷的關(guān)系。它是反映工程質(zhì)量和工程質(zhì)量狀況的重要依據(jù),也是項目工程日后維修、改擴建的重要資料。當(dāng)然,從某種意義上講,工程資料也是參與建設(shè)人員的免責(zé)憑證。
2資料整理中存在的問題
1)缺乏對基建工程資料管理的重視。基建期工程資料與普通資料有所,由于基建工程大多工程周期長、設(shè)計變更較多,基建資料也具有一定的復(fù)雜性、多樣性[1]。但是,在大多數(shù)工程項目的建設(shè)過程中,由于受到工期、經(jīng)濟利益、管理方式等各方面的因素誘導(dǎo),施工人員常常忽略了工程資料的管理,造成工程資料管理工作存在一定的滯后性,出現(xiàn)工程資料混亂、丟失、損壞等現(xiàn)象。這樣不僅會對工程建設(shè)產(chǎn)生一定的消極影響,也無法充分發(fā)揮出工程資料在促進項目建設(shè)方面的積極作用。
2)基建檔案管理體制不健全。受諸多方面因素限制,許多基建工程項目的建設(shè)單位都沒有建立起專門負責(zé)檔案管理的部門,在工程資料的收集、整理、發(fā)放等方面缺乏完善的管理體系。再有,基建期從事資料管理人員大多是從其他部門抽調(diào)兼職的,保管場所、管理設(shè)施等也無法滿足資料管理工作的需要。這樣一系列的管理漏洞使得建設(shè)工程資料的收集、整理工作難以保證與工程施工建設(shè)同步進行,可能造成重要檔案資料的丟失、損毀,甚至?xí)笃诳⒐そY(jié)算階段埋下隱患[2]。
3)未做到全程資料監(jiān)控。基建期檔案包括項目立項、勘察、測繪、設(shè)計、施工、竣工等階段的資料,涉及到的管理工作有收集、鑒定、發(fā)放等內(nèi)容[3]。一些建設(shè)單位往往只注重建設(shè)過程中的一些材料報驗、設(shè)計變更等施工資料而忽略了對項目立項、設(shè)備開箱檢驗、資料分發(fā)等環(huán)節(jié)的監(jiān)控,這樣就無法保證工程竣工檔案資料能夠完整、準確、系統(tǒng)、真實的記錄和反映施工及竣工驗收的全過程。
4)工程合同履約資料收集不完善。建筑工程合同履約資料的管理是一項重要基礎(chǔ)工作,不僅關(guān)系到建設(shè)單位的眼前利益,更重要的是關(guān)系到企業(yè)以后的長遠利益,防止法律風(fēng)險的出現(xiàn)。在項目建設(shè)過程中,檔案資料管理工作往往忽視了合同履約資料的收集,造成合同履約資料嚴重短缺,有的缺合同,有的缺竣工圖,有的缺簽字,有的缺蓋章,為日后的竣工驗收、工程款支付等工作帶來困難。從目前來看,基建期施工合同履約資料收集整理工作存在格式不規(guī)范各方簽字蓋章手續(xù)不齊全證明法律效力低等現(xiàn)象[4]。基建期辦公地點的改變時有發(fā)生、未經(jīng)過系統(tǒng)整理、裝訂成冊的履約資料很容易遺失。
3解決方法
1)增強工程資料管理意識。加強基建期工程資料收集管理工作的關(guān)鍵所在就是提高資料管理意識。在工程施工之前、施工階段以及工程竣工驗收階段,都要開展工程檔案資料法律法規(guī)及有關(guān)知識方面的學(xué)習(xí)教育,如通過開培訓(xùn)學(xué)習(xí)班、集中教育、個別人員指導(dǎo)等多種有效形式廣泛宣傳教育,逐步將工程資料管理的意義與價值深入人心。
2)建立完善的檔案資料管理制度。在建設(shè)單位施工過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案資料管理具體需要建立起相應(yīng)的檔案管理機構(gòu),并且配備專職甚至是專業(yè)的管理人員。對各崗位的管理職責(zé)進行明確分工,不斷強化檔案管理人員之間的業(yè)務(wù)交流,做到資料管理崗位各盡其責(zé),無縫對接。完善的管理體制必將使檔案收集和管理工作逐漸步入正軌,實現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的管理[5]。以此同時,新時代下的檔案管理工作要緊密的與信息科學(xué)相連接,要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)平臺,開發(fā)出適應(yīng)建設(shè)單位本身的檔案管理系統(tǒng),不斷提升檔案資料管理水平。
3)及早介入、全程監(jiān)控。工程檔案資料的收集、整理、歸檔和移交應(yīng)與項目的立項準備、建設(shè)和竣工驗收同步進行。建設(shè)單位檔案管理機構(gòu)應(yīng)及從項目準備階段就介入管理,參與圖紙、資料管理,對整個工程檔案資料進行全過程監(jiān)控,以保證竣工驗收后檔案資料系統(tǒng)、齊全、完整。在項目立項階段,做到有專人負責(zé),從源頭跟蹤收集項目前期文件,及時進行監(jiān)控管理,為基建過程的檔案資料管理打下良好的基礎(chǔ)。在施工階段,加強資料分發(fā)過程的監(jiān)管。對于一些圖紙、設(shè)計變更等份數(shù)有限的文件一定要先將部分資料歸檔保存,然后在詳細登記進行發(fā)放,對于不按時歸還的,一定要及時催還后再進行續(xù)借手續(xù)[6]。設(shè)備開箱驗收時,檔案管理人員必須在場,對設(shè)備隨機資料逐一驗收歸檔,為日后設(shè)備檢修留下寶貴資料。
4)完善合同履約資料的管理工作。工程合同履約資料是工程建設(shè)的重要原始證據(jù)資料,是建設(shè)單位法務(wù)工作的重要原始憑證[4]。基建期合同履約資料的收集整理工作沒有做好,造成了破損、殘缺、遺漏等問題,以后恐將難以補全。從事檔案資料管理的人員要具有一定的法律常識以及合同履約資料制作、收集經(jīng)驗,還要負有責(zé)任心。將合同履約資料的收集整理工作列入檔案管理人員的崗位職責(zé)中是必不可少的。
4結(jié)語
工程檔案資料管理是一項系統(tǒng)的、涉及多個領(lǐng)域的綜合型工作,為了保證項目工程資料額完整性、準確性及系統(tǒng)性,同時能真實有效的記錄和反映施工及竣工驗收的全過程,并且在日后的修繕維護中能提供強有力的技術(shù)支持,就需要不斷加強管理水平,不斷提升管理能力、不斷完善管理制度、不斷促進管理改革以保證一流化的工程檔案資料形成。
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考古檔案的管理特點
1 考古檔案是考古工作的伴隨物。考古檔案資料是指在考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘過程中形成的所有記錄資料,是文化遺存和文物的附屬檔案,是進行考古學(xué)和相關(guān)研究不可或缺的珍貴資料,也是文化遺產(chǎn)的有效組成部分。這一特點說明,考古檔案的收集整理工作應(yīng)保持項目成套,并與相關(guān)文物一并保存。
2 考古檔案的形成是一個不斷積累的過程。考古檔案的形成始于考古調(diào)查,勘探、發(fā)掘工作,而后在收藏、鑒定、修復(fù)、流動等過程中都將不斷產(chǎn)生新的檔案,直到該文物“壽終正寢”為止。這一特點說明,考古檔案的收集整理工作只能采取跟蹤追加的方式進行。
考古檔案的歸檔范圍
1 考古發(fā)掘文件,包括對發(fā)掘地點、時間、方式、方法、發(fā)掘人、發(fā)掘過程等的記錄。
2 考古工作文件,包括勘探發(fā)掘過程中形成的合同、協(xié)議、發(fā)票、初步鑒定文書等。
3 工作方案、經(jīng)費預(yù)算表,考古協(xié)議書、要求考古的申請及批復(fù)、考古完畢通知書、工作日記、探方記錄、各類登記表格、各類圖紙、照片、錄像、專家論證材料、發(fā)掘報告或簡報等。
4 各類與考古業(yè)務(wù)有關(guān)的文件,包括對工作計劃、工作記錄與總結(jié)、研究成果報告等文件。
考古檔案的管理要求
考古檔案的形成是深入了解考古工作及挖掘文物內(nèi)涵的一項科學(xué)性很強的研究工作。原始記錄、原始資料歸檔的過程實際上也是了解相關(guān)考古工作的歷史價值,藝術(shù)價值、科研價值的過程,要求業(yè)務(wù)人員和檔案員應(yīng)具有強烈的責(zé)任心和使命感,分工協(xié)作,責(zé)任到人。
1 考古檔案資料的收集。收集工作是檔案管理工作的起始環(huán)節(jié),要求我們抓好源頭,以確保考古檔案的收集不繁雜也無遺漏。在考古工作之前,對資料進行規(guī)范統(tǒng)一要求,如記錄本的規(guī)范統(tǒng)一、圖紙規(guī)格的統(tǒng)一、攝錄像及照片的統(tǒng)一等都應(yīng)有科學(xué)規(guī)范的要求,只有如此才能為規(guī)范管理提供保證。考古遺存所包含的信息是豐富多樣的,但并非每個發(fā)掘者對這些信息都能認知,只有發(fā)掘者的水平達到一定程度才能全面、客觀、真實地進行記錄。考古發(fā)掘要有一定的前瞻性,盡量全面地收集資料。目前方興未艾的科技考古正在大大地豐富考古學(xué)者的學(xué)術(shù)視野,在考古發(fā)掘中,專業(yè)技術(shù)人員要進一步完善應(yīng)用自然科學(xué)的各種方法和技術(shù)手段,努力進行新的探索,使獲取的信息資料更加豐富,以期為后續(xù)的研究提供更為豐富翔實的信息。
2 考古檔案資料的整理。由于考古報告是發(fā)掘者發(fā)掘水平及研究水平的集中體現(xiàn),倉促的時間要求對有著大量發(fā)掘任務(wù)的發(fā)掘者來說,勢必會造成編寫報告質(zhì)量的下降,不能盡顯發(fā)掘者的真實水平。盡管有困難,但也應(yīng)及早安排報告的編寫,制定專門的整理計劃,責(zé)任到人,絕不能無限期拖延,并制定相應(yīng)的獎懲措施,以免物是人非,為考古事業(yè)帶來人為的損失。當(dāng)然最好是發(fā)掘、整理、編寫三個環(huán)節(jié)同步進行,這樣可以增強考古報告的時效性。應(yīng)堅決避免只發(fā)掘,不整理的現(xiàn)象,只有報告的完成,文物及原始材料移交有關(guān)資料管理部門后才能算是考古工作的真正結(jié)束。對于歷史積壓報告,應(yīng)制訂專門措施,對確因客觀條件限制不能進行資料整理的,應(yīng)由發(fā)掘單位與發(fā)掘者協(xié)商,另行安排其他人員對資料進行整理,不因人廢事,以保證發(fā)掘報告的出版。針對報告的編寫可專門簽訂協(xié)約,在署名等問題上使發(fā)掘者的發(fā)掘成果得以體現(xiàn)。
3 考古檔案資料的檢索。檢索系統(tǒng)可有兩種模式:一種以地域為線索(如地市),專題項目以項目為線,另一種是以時代為線索,按“分散制作、集中歸檔”的原則建檔。為便于考古檔案的管理和檢索,考古檔案應(yīng)編制分類案卷目錄和專題目錄等檢索工具。有條件的應(yīng)當(dāng)利用計算機建立機讀目錄。計算機多媒體技術(shù)與數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)的發(fā)展與成熟,為其在考古學(xué)資料中的應(yīng)用提供了一個好的前提條件。圖像信息的數(shù)字化便于考古圖像信息的后期處理,有利于重要遺跡、遺物圖像信息的及時回饋;文字資料的數(shù)字化便于快速檢索、遠距離傳輸、資料共享以及高密度存儲。因而,其在考古資料的管理應(yīng)用上前景十分廣闊。
4 考古檔案資料的移交。考古結(jié)束后,資料的移交(或備份)是十分必要的。為充分尊重考古界流行的知識產(chǎn)權(quán)問題,應(yīng)制定相應(yīng)制度:備份資料在正式報告未發(fā)表之前,一般應(yīng)不提供借閱(除經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)掘者允許外)。對于近期無編寫發(fā)掘報告計劃的發(fā)掘工地,發(fā)掘結(jié)束后也可將全部資料移交資料管理部門保管,等發(fā)掘報告編寫計劃制定后再從資料管理部門借閱,這也不失為一種有效的資料管理之法。
在考古工作之前,對應(yīng)移交的考古資料提出規(guī)范化要求十分必要,接收資料的規(guī)范是檔案規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。制定嚴格的考古檔案移交制度,使考古發(fā)掘材料(即照片、攝像、繪圖、年度發(fā)掘報告)等文字材料,按年度及時移交到檔案室,由檔案員經(jīng)過整理、鑒定、歸檔。資料的規(guī)范性也應(yīng)體現(xiàn)在新接收刻錄光盤或數(shù)字文本上,如有的數(shù)碼照片無明確的探方號、墓號或器物號等,這會給以后的查閱帶來諸多不便,因此新增刻錄光盤或數(shù)字文本的規(guī)范要求也是非常必要的。在進行資料移交時,檔案員應(yīng)嚴格按照規(guī)范化標準接收資料,不合要求的,檔案員有權(quán)退回發(fā)掘者重新整理完善后再行接收。
為避免檔案移交拖欠現(xiàn)象,除建立嚴格的檔案移交制度外,應(yīng)把考古檔案管理工作納入各部門的年度工作目標,這樣才能有效地督促各部門及時將考古發(fā)掘材料和勘探材料移交到檔案室。
如何對考古檔案資料進行規(guī)范化管哩,使其更加有效地發(fā)揮利用,除加強瞄案資料的獲取,整理,移交等到各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理外,還應(yīng)做到:
首先,要提高對考古檔案資料重要性的認識,考古檔案是出土文物的附屬檔案,因而對其重視程度應(yīng)上升到與文物同等重要的程度,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,考古發(fā)掘單位要成立專門的考古檔案管理部門,專人管理,這也是考古檔案資料規(guī)范管理的基礎(chǔ)。同時,考古檔案應(yīng)根據(jù)考古發(fā)掘及后續(xù)工作等不同需要,編制重要考古發(fā)掘報告等匯編資料,積極主動地為考古工作服務(wù)。
關(guān)鍵詞:水利;工程檔案;管理
一、建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),確保管理規(guī)范化、標準化加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)對檔案室配備專職檔案人員,在各業(yè)務(wù)部門指定專門人員擔(dān)任兼職或?qū)B殭n案員。二是要設(shè)計出可使用的檔案管理信息管理軟件,將輸入的數(shù)字檔案信息進行分類排列和編目,實現(xiàn)檔案數(shù)字化,信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度,修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明。四是建立科學(xué)的歸檔制度,歸檔時應(yīng)對文件進行全面、認真的檢查,在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。
二、轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)管理
長期以來,我們對于各級各類檔案的管理工作沒有一種科學(xué)的管理意識,沒有將檔案工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中,導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門各自為政,檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來了困難。為了使水利工程的檔案管理更加規(guī)范化、標準化,我們必須提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,制定一系列措施,對水利工程檔案進行科學(xué)管理,并根據(jù)水利工程復(fù)雜性的特點,拓寬檔案收集渠道。
從實際情況看,水利工程建設(shè)是比較復(fù)雜的,從項目申報到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時間長,稍有疏忽,就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視;加之施工人員組成復(fù)雜,往往造成工程任務(wù)難完成;臨時機構(gòu)解散,而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們要求檔案管理人員首先了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及各階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,采取以下收集方法:(一)追蹤收集適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動到現(xiàn)場詢問和了解工程進展情況,及時掌握工程信息并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全,質(zhì)量也比較高,但花費的人力、物力較大。
(二)分階段收集
適用于建設(shè)周期長的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程,我們始終保持與兼職檔案員及施工、建設(shè)部門的聯(lián)系,及時掌握工程進展情況,并加強催收,盡力避免檔案原始材料的散失,這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。
(三)強制性收集
適用于對某些人員分散、臨時機構(gòu)較多的施工單位。我們采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項水利工程報建后,施工單位先交一定金額的資料押金,施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對一些內(nèi)部較復(fù)雜的施工單位具有一定的約束力,可以保證檔案資料不會由于人為因素而流失。 三、明確檔案資料管理的范圍和要求(一)水利工程檔案資料管理的范圍水利工程建設(shè)項目立項、可行性報告、設(shè)計、決策、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、過程中驗收、竣工驗收、試運行等工程在建設(shè)過程中形成,并應(yīng)歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。
(二)檔案資料管理的要求
一是工程檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步管理;二是檔案應(yīng)完整、準確、系統(tǒng),并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備,圖片、照片等要附情況說明;三是竣工圖應(yīng)反映實際情況,必須做到圖物相符,做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證,并加蓋竣工圖章;四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料,以及施工過程中的重大事件、事故等,應(yīng)有完整的文字說明,同時要詳細地填寫檔案資料情況登記表。
四、強化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求,對檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員,專業(yè)知識和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面,他們不僅要懂文書檔案,還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。
因此,為達到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求,應(yīng)對各專職或兼職檔案管理人員進行培訓(xùn)。講解水利工程建設(shè)工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案、具體的歸檔范圍。同時,按照檔案管理要求,對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化,作詳細的講解,使大家對檔案內(nèi)容提前了解,工作中注意積累資料。這種培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進行,為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標準化、規(guī)范化有一個切實的保障。
資料員需要具備團隊意識,工作態(tài)度積極,具備較強的親和力和吃苦耐勞精神;以下是小編精心收集整理的資料員工作具體職責(zé)內(nèi)容,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
資料員工作職責(zé)1
1、資料員是工程檔案資料管理的主要責(zé)任人,也是貫標工作的重要責(zé)任人之一。
2、在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)對項目形成的各門類不同檔案資料進行收集、鑒定、保管、利用等工作。
3、負責(zé)施工圖紙、設(shè)計變更、圖紙會審記錄、技術(shù)交底等施工指導(dǎo)性文件的控制工作。
4、根據(jù)《檔案法》和公司有關(guān)檔案分類規(guī)則進行檔案資料的收集、整理、編目、統(tǒng)計、借閱和保管工作。
5、認真執(zhí)行保密制度,嚴格履行檔案借閱手續(xù),確保檔案安全,做好檔案的“八防”工作,經(jīng)常檢查檔案保管狀況,對破損或或變質(zhì)的檔案及時修補。
6、及時催收、鑒定、協(xié)助整理相關(guān)部門的各類不同的文件資料,做好立卷、歸檔工作。
7、項目竣工后檔案歸檔,并及時移交公司檔案室保存。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)及上級部門交辦的其他工作。
資料員工作職責(zé)2
1、負責(zé)項目部的文件與資料收集、整理、做好分類歸檔;
2、參與圖紙會審,處理設(shè)計變更,負責(zé)各班組進行技術(shù)交底;
3、參與編制單位工程施工組織設(shè)計及各項管理方案和安全技術(shù)措施方案,并認真貫徹實施;
4、負責(zé)技術(shù)復(fù)核,了解地質(zhì)資料和設(shè)計意圖;
5、貫徹執(zhí)行施工驗收規(guī)范,質(zhì)量驗證標準和操作規(guī)程,參與質(zhì)量安全檢查,保證工程質(zhì)量和安全;負責(zé)班組施工生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo),嚴防出現(xiàn)差錯;
6、參與隱蔽工程驗收和分部分項工程質(zhì)量驗收,及單位工程交工驗收,填寫隱蔽工程驗收記錄;
7、負責(zé)組織原材料復(fù)檢,進行取樣送檢,填寫材料試驗委托單;
8、負責(zé)收集、整理、保管各項技術(shù)資料,質(zhì)量體系管理資料,繪制單位工程竣工圖,以便交工時能提供完整齊全的竣工技術(shù)資料;
9、施工簽證的記錄;
10、參加部分項目工程的驗收工作 。
資料員工作職責(zé)3
1、按照公司檔案管理的要求,負責(zé)工程部門資料的收發(fā)、整理與歸檔工作;
2、負責(zé)草擬項目工程各類通知、聯(lián)系函等文書,并做好歸檔工作;
3、協(xié)調(diào)與其他相關(guān)單位間文件資料的催繳、收發(fā)、匯簽等往來工作,保證項目順利進行;
4、負責(zé)各類項目工程業(yè)務(wù)流程的發(fā)起;
5、完成上級交辦的其他工作。
資料員工作職責(zé)4
1、負責(zé)工程部的工程資料編制,竣工結(jié)算資料的編制和裝訂出版,資料交付的流程手續(xù)辦理;
2、負責(zé)工程資料、圖紙的編制和匯總收集管理;
3、負責(zé)會議紀要、周工作計劃、月度總結(jié)等文件的整理;
4、完成上級交辦的其他任務(wù)。
資料員工作職責(zé)5
1.負責(zé)工程項目資料、圖紙等檔案的收集、管理;
2.參加分部分項工程的驗收工作,及資料的填寫、整理、編制、移交;
3.負責(zé)計劃、統(tǒng)計的管理工作;
4.負責(zé)工程項目的內(nèi)業(yè)管理工作;
5.完成工程部經(jīng)理交辦的其他任務(wù);
6.會做監(jiān)理資料與竣工資料、施工圖和算量、施工組織設(shè)計;
7.能獨立收集整理、檢驗核對項目結(jié)算資料,確保資料的準確性和完整。
資料員工作職責(zé)6
1. 熟悉有關(guān)施工工程技術(shù)檔案管理規(guī)定,按城建檔案管理或質(zhì)安監(jiān)要求進行分類管理;
2 . 負責(zé)工地現(xiàn)場工程管理相關(guān)文件,圖紙,資料的收發(fā)、傳遞、整理立卷、歸檔;
3. 負責(zé)督促施工方及監(jiān)理方資料歸檔;
4 . 負責(zé)工程項目的內(nèi)業(yè)管理工作,負責(zé)竣工資料的編制和報送;
5. 負責(zé)工程檔案的移交工作;
6 . 配合項目經(jīng)理部及工程部相關(guān)工作;
資料員工作職責(zé)7
1、在公司領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度和完成既定目標,服從項目領(lǐng)導(dǎo)的管理。
2、認真執(zhí)行《建筑工程資料管理規(guī)程》以及甲方、監(jiān)理、公司及當(dāng)?shù)芈毮懿块T的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程。
3、負責(zé)工程技術(shù)檔案資料的形成、填寫、報驗、簽字、匯總工作。
4、負責(zé)收集、編制、管理、保存施工全過程中的工程資料檔案,并按施工技術(shù)檔案和交工技術(shù)檔案分類建立目錄,裝訂成冊,按份數(shù)整理完整的移交檔案、竣工和存檔檔案。
5、負責(zé)接收設(shè)計變更與洽商工作,并將各變更和洽商及時下發(fā)登記。
6、負責(zé)收集和索取有關(guān)設(shè)備,構(gòu)、配件,原材料的出廠合格證和有關(guān)說明書,技術(shù)鑒定證書和各種試驗報告。
7、工程竣工后收集、整理竣工資料和竣工圖。竣工資料和圖應(yīng)完整無缺,分項裝訂,內(nèi)容清晰。
關(guān)鍵詞:建筑工程;技術(shù)資料;管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
前言
近年來,隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程資料管理已經(jīng)成為了工程在建設(shè)的過程中最重要的工作。高素質(zhì)、專業(yè)的人員已經(jīng)成為了建筑市場中建筑單位、施工單位和監(jiān)理單位緊急需要的人才。建筑工程管理是對新建、改建或者在對房屋建筑進行擴建的過程中對建筑物進行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計和施工、竣工等各項技術(shù)工作和完成的工程實體,而工程資料是記錄工程施工活動全過程的重要內(nèi)容,是施工單位在施工的過程中形成的,是對質(zhì)量對真實的寫照,無論是建筑工程所使用的原材料還是質(zhì)量,還是分項工程質(zhì)量評定,資料都客觀的反映了實際施工狀況,因此它是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),同時,它又是城建檔案的重要組成部分,也是工程竣工交付使用的必備文件,又是對工程進行檢查、驗收、移交、使用、管理、維修、改建和擴建的原始依據(jù)。因此做好建筑工程資料管理工作對記錄好工程資料具有重要意義。
1.建筑工程技術(shù)資料管理的重要性
一個系統(tǒng)的建筑工程的工作量巨大,涉及到的數(shù)據(jù)繁多,因此,建筑工程中需要進行整理的資料也就相應(yīng)增多,規(guī)范化管理對工程建設(shè)的順利進行提供了有力的保障。因為建筑工程項目的隱蔽性特點,所以對工程質(zhì)量的檢驗就需要通過檔案資料來進行。建筑工程中檔案資料保存完整與否與對工程項目的評價直接相關(guān)。可見加強對建筑工程中檔案資料的管理非常重要。從現(xiàn)代建筑行業(yè)的觀點來看,對建筑工程檔案資料管理的水平可以直接反映出該企業(yè)的管理水平及發(fā)展前景。
應(yīng)建設(shè)部的要求,各建筑企業(yè)對建筑工程中檔案資料進行妥善管理,并把建筑工程檔案資料的規(guī)范程度作為衡量工程質(zhì)量的重要指標,等等。所有這些都證明了建筑工程檔案資料管理的重要性。
2.建筑施工技術(shù)資料要求
2.1、質(zhì)量管理、竣工驗收資料
建筑工程施工質(zhì)量管理資料內(nèi)容主要包括:工程基本信息、質(zhì)量要求、安全報監(jiān)手續(xù)、安全施工許可證、開工報告,以及工程組織方案、設(shè)計方案、巖土工程勘察報告以及施工現(xiàn)場質(zhì)量管理信息數(shù)據(jù)等。建筑工程竣工驗收綜合資料主要包括:參與工程竣工驗收各單位質(zhì)量評價以及驗收結(jié)論材料、功能抽查記錄、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量安全抽檢報告以及驗收單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄等。
2.2、組卷要求
在對建筑工程施工技術(shù)材料進行組卷時,如果此工程為簡單的單位工程,則需要按照9個單位工程(子單位工程)分別進行組卷。各單位工程分別為:道路工程、給排水管道工程、橋梁工程、基坑開挖隧道工程、盾構(gòu)掘進隧道工程、照明工程、綠化工程、電力管溝工程、交通工程。如果工程為工程量較大并且復(fù)雜的單位工程,在對施工材料進行組卷時,凡是具有獨具施工條件并且能夠形成獨立功能的項目,均可按照子單位工程標準對其進行驗收以及備案,最后將其技術(shù)資料單獨進行組卷。
對于文字材料的排列,需要按照專業(yè)以及事項順序來進行,其中在對同一事項的請示與批復(fù)、同一文件的印本與定稿、主件與附件排列時,要求批復(fù)應(yīng)排列在請示前面,印本在定稿前面,最后是主件在附件前面。對于原材料的組卷排列,要求同一材料復(fù)檢報告應(yīng)在見證取樣單之間,并且將原材料出廠合格證以及質(zhì)量證明書排列在最后。對于存的其他見證檢測或者請示工程文件的排列,應(yīng)該將檢測報告排列在見證檢測或者是請示文件前面。最后,對于所有工程施工技術(shù)材料的排列,必須要嚴格按照發(fā)生時間的前后順序進行排列。另外,對于圖紙案卷的排列,應(yīng)該將其排列在文字材料后面。
3.建筑施工技術(shù)材料管理措施分析
3.1、加強信息收集與管理
建筑工程施工技術(shù)材料生成于施工過程中,并且能夠真實反映出工程施工質(zhì)量。基于此,在對施工技術(shù)材料進行管理時,首先就需要加強對工程施工信息的收集與管理。這就要求在收集技術(shù)資料時,需要確保信息的全面性,為確保材料的準確性,在進行收集時應(yīng)隨著施工進度及時進行。收集的資料一般包括各種質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、試驗資料以及隱蔽工程驗收記錄等。
3.2、保證技術(shù)資料真實性
施工技術(shù)資料是反映工程建設(shè)的主要依據(jù),不但對工程建設(shè)具有指導(dǎo)性意義,同時也可為后期工程查詢工作提供依據(jù)。因此,必須要保證資料的真實性、準確性與客觀性,杜絕對技術(shù)資料的偽造,與施工現(xiàn)場不符現(xiàn)象的發(fā)生。施工技術(shù)材料的準確、客觀是管理的重點,要求必須要嚴格按照相關(guān)規(guī)范對資料進行收集、整理與分析,保證資料與施工現(xiàn)場相符合。另外,對于已經(jīng)歸檔處理的文件,要保證其有效性,對于無效的文件不可進行歸檔,確保資料信息的客觀、準確、合理。
3.3、加強技術(shù)資料組卷管理
在對工程施工技術(shù)材料進行組卷時,必須要嚴格按照相關(guān)規(guī)定來進行,并且要遵循文件形成的自然規(guī)律,增強卷內(nèi)資料之間的有機聯(lián)系。施工技術(shù)材料組卷管理,必須要保證各項材料的完整性,片面的材料、數(shù)據(jù)只能代表工程施工的一部分,不能完全反映出工程建設(shè)的具體情況。因此,在進行組卷時,必須要檢查各項資料是否齊全完整,例如現(xiàn)場施工原始數(shù)據(jù)是否完整,是否與實際情況相符等。另外,對于工程施工過程中形成的施工日志、測量放樣等數(shù)據(jù)都需要確定其是否完整,確定后需要將其進行歸檔,為工程質(zhì)量評定提供依據(jù)。
3.4、加強技術(shù)資料保管
很多情況下技術(shù)資料會處于分散狀態(tài),這就要求在管理時要將所有資料收集起來,并按照單位工程、分項以及分部工程逐項進行管理。其中,在進行組卷管理時,必須要與工程施工進度平行進行,以免交叉進行造成資料的混亂。對于技術(shù)資料的管理,可以建立專門的臺賬,對每個項目施工時間、資料放置地點以及管理人員都進行詳細登記,便于確定資料是否完整,并且也可以避免資料的丟失。
3.5、建立健全施工資料管理部門
施工技術(shù)資料控制等級分份級:項口經(jīng)理向公司分管生產(chǎn)的經(jīng)理雛定責(zé)任制;技術(shù)員向項口經(jīng)理雛定責(zé)任制;資料員向技術(shù)員雛定責(zé)任制。各相關(guān)人員也須雛定資料工作協(xié)調(diào)負責(zé)制。比如:材料員每次購多少材料,要通知資料員,以便達到一定的批量取樣,送檢。且及時向經(jīng)銷商索要產(chǎn)品合格證與檢驗報告;質(zhì)檢員每個工序的檢查結(jié)果,均要如實告訴資料員,以準確填寫具體內(nèi)容;技術(shù)員在施工組織、測量放線、工程變更等乖要環(huán)節(jié),要及時通知資料員,特別是工程竣工圖的繪制,更需技術(shù)員與資料員一起就變更單一條一條的修改,為以后的改(擴)建工作提供有據(jù)可查,真實可信的資料。只有建設(shè)、施工及監(jiān)理單位各級管理人員責(zé)任到位,各工種工作人員相互積極配合,真正認識工程技術(shù)資料在工程建設(shè)中的乖要性,就不難杜絕資料和進度不相適應(yīng),資料滯后于進度的問題,確保了技術(shù)資料的及時性與完整性。
結(jié)束語
建筑工程施工管理工作質(zhì)量的不斷提升,對工程管理工作提出了更高的要求,其中施工技術(shù)資料管理,應(yīng)在保證其完整、真實的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)標準化、信息化管理,確保整理好的資料能夠隨時進行移交保存,與工程竣工同步完成。
參考文獻
[1]王華潔.建筑工程技術(shù)資料管理探討[J].江西建材,2014,13:304+307.
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關(guān)鍵詞:公路工程;內(nèi)業(yè);資料管理
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄,是該公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果,是交工驗收及質(zhì)量評價的依據(jù),也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。內(nèi)業(yè)資料至少應(yīng)具備三條屬性:即原始性、真實性和合法性。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1- 2004),它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準和簽認的(必要時需經(jīng)設(shè)計或業(yè)主批準和簽認的)以下六個內(nèi)容:1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結(jié)果;2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù);3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料;4)各項質(zhì)量控制指標的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總圖表;5) 施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析;6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故,經(jīng)處理補救后,達到設(shè)計要求的認可證明文件等。
建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項目如下:1)施工組織設(shè)計(或施工方案);2)圖紙會審、技術(shù)交底記錄;3)原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗報告; 4)施工試驗報告;5)施工記錄;6)測量復(fù)檢記錄;7)隱蔽工程驗收記錄; 8)工程質(zhì)量檢驗評定資料;9)使用功能試驗記錄;10)設(shè)計變更洽商記錄;11)竣工圖;12)竣工驗收單;13)工程竣工質(zhì)量核驗證書,以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
1 加強領(lǐng)導(dǎo)重視
當(dāng)前的公路工程施工中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進行,沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項工程不予交驗,這在一定程度上確保了內(nèi)業(yè)資料的及時性,可是內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生,這就在某種程度上降低了原始資料的真實性和可靠性的程度。因此只有加強單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,提高相關(guān)工作人員的警覺性,才能做到內(nèi)業(yè)資料“準確、齊全、及時、完整”的要求。
2 規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填寫
工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)非常重要的組成部分,是工程交(竣)工驗收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評定時,施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料。并進行整理分析,負責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表:監(jiān)理單位負責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。但在不同的公路工程項目中,內(nèi)業(yè)表格形式不完全相同。因此,有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報程序進行規(guī)范,根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗與評定標準》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)要求,并在兩本規(guī)范提供的表格的基礎(chǔ)上,對分項的內(nèi)業(yè)表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進行詳細規(guī)定并給出示例外,還應(yīng)對監(jiān)理的簽認用語和簽認程序加以規(guī)范和統(tǒng)一,使之成為內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范的教材,從而實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理上的統(tǒng)一。
3 認真檢查,嚴格要求
系統(tǒng)詳實的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù),是指導(dǎo)施工的有力工具。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實,要做到這一點,除了加強單位領(lǐng)導(dǎo)重視外,還要加強工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。使其在檢查時充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。項目管理人員在進行定期檢查的同時,經(jīng)常性的進行不定期抽查,需要時還要進行專項檢查,按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求,逐項進行審核,對于不符合要求的必須予以完善,影響工程質(zhì)量評定公正性的要剔除,問題嚴重的堅決不予鑒定驗收。技術(shù)資料的檢查必須根據(jù)各單位的工程具體情況參照有關(guān)圖紙(包括設(shè)計變更)及標準逐一檢查每項的內(nèi)容,具體包括:對工程所用主要材料技術(shù)資料的檢查;“兩塊”試驗報告的檢查;隱蔽工程記錄的檢查;管理性技術(shù)資料的檢查。
4 重視檔案知識宣傳教育,提高內(nèi)業(yè)資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程項目管理單位應(yīng)高度重視和加強內(nèi)業(yè)資料的基本知識宣傳和教育工作,對工程相關(guān)人員進行內(nèi)業(yè)資料管理的基礎(chǔ)知識和相關(guān)操作的基本要求進行培訓(xùn)。此外,內(nèi)業(yè)資料員應(yīng)注意平時努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,熟悉和掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理和工作技能,研究科學(xué)的管理方法。同時也要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的專業(yè)知識,努力拓展知識面,提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,而且要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序,努力促使檔案管理工作標準化、科學(xué)化、規(guī)范化,杜絕施工過程中不規(guī)范的原始資料和文件出現(xiàn)。確保一流的工程、一流的竣工檔案資料質(zhì)量。
5 內(nèi)業(yè)資料檔案化
高度重視和加強檔案資料的基本常識宣傳教育工作,對工程技術(shù)人員進行檔案基礎(chǔ)知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓(xùn),使之在學(xué)習(xí)過程中增強檔案意識并熟悉檔案業(yè)務(wù)。嚴格檔案管理辦法,使其走向制度化,用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料隨著工程的進展,隨時整理,及時歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案等,分門別類,專門保管。只有加強工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實可靠。嚴肅歸檔制度,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內(nèi)容,按照合同文件的要求對內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴格把關(guān),對不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料真實性和準確性,發(fā)揮其憑證作用。工程結(jié)束后按要求移交歸屬單位統(tǒng)一歸檔。
6 堅持科技創(chuàng)新
提高內(nèi)業(yè)資料整理的技術(shù)含量和技術(shù)水平日常工作中要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的原則,積極吸收、引進新技術(shù)、新辦法,不斷更新自身的資料管理方式,尋找更好的資料管理模式,拓展資料管理空間,努力形成充滿活力的資料管理機制,不斷提高資料管理的水平。
7 內(nèi)業(yè)資料管理需要注意的問題
歸檔的工程文件應(yīng)為原件,不得使用復(fù)印件和復(fù)印的表格填寫工程資料。工程文件的內(nèi)容必須真實、準確、與工程實際相符合。工程文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料,如:碳素墨水、藍黑墨水或激光打印機打印,不得使用易褪色的書寫材料,如:紅色墨水純藍墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為 A4 幅(297*210mm)。圖紙宜采用國家標準圖幅。工程文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)齊全。簽字人必須是經(jīng)有關(guān)部門批準上崗的人員。所有的竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。工程文件的頁邊距必須符合國家標準,保證有效裝訂。
參考文獻:
[1]《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)
關(guān)鍵詞:文檔一體化;檔案信息化發(fā)展趨勢;測繪檔案信息化建設(shè);
1引言
測繪成果檔案是廣大測繪工作者勞動和智慧的結(jié)晶,是國家的寶貴財富,是國家科技檔案的重要組成部分,保證測繪科技檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效地利用,使館藏測繪科技檔案充分發(fā)揮其在經(jīng)濟建設(shè)中的作用,是我們檔案工作者的職責(zé)。為盡快使我區(qū)測繪檔案成果管理工作適應(yīng)國家要求,實現(xiàn)館藏測繪科技檔案的現(xiàn)代化、信息化管理,是我們檔案工作者當(dāng)前的一項重要任務(wù)。
2檔案信息化特征及發(fā)展趨勢
2.1檔案信息化特征
伴隨著時代及科技發(fā)展,測繪檔案館的發(fā)展形式為:文件資料室、傳統(tǒng)檔案館、數(shù)字檔案館、虛擬檔案館。數(shù)字檔案館是未來檔案館發(fā)展的高級形式,虛擬檔案館最終將發(fā)展成為國家綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。
檔案現(xiàn)代化與信息化特征是將時代科技發(fā)展成果,全面地運用于檔案工作的各要素。具體內(nèi)容體現(xiàn)在:
(1)硬件建設(shè):基礎(chǔ)設(shè)施標準化、技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化、信息資源數(shù)字化。
(2)軟件建設(shè):載體管理規(guī)范化、檔案管理自動化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、檔案服務(wù)社會化。
2.2檔案信息化發(fā)展趨勢
檔案信息化發(fā)展趨勢反映在以下幾個方面:
2.2.1檔案與相關(guān)信息管理一體化趨勢,工作者一般都以“歸檔”環(huán)節(jié)作為檔案形成工作和檔案管理工作的界限。歸檔工作的質(zhì)量好壞,決定著檔案工作的質(zhì)量。隨著信息技術(shù)和辦公自動化的發(fā)展,文書檔案管理工作一體化,已成為檔案現(xiàn)代化發(fā)展一個必然趨勢。
2.2.2檔案、圖書、情報在管理的基本方法上有許多相似之處,將其綜合管理并聯(lián)合開發(fā),可以發(fā)揮三者在特性與功能上的互補,并實現(xiàn)信息資源共享的目的。
2.2.3檔案工作的智能化趨勢
(1)檔案管理智能化:檔案工作由簡單管理到復(fù)雜管理的發(fā)展變化,導(dǎo)致了檔案工作由經(jīng)驗管理發(fā)展為科學(xué)管理。運用信息資源管理方式管理檔案;建立檔案法規(guī)體系,運用法規(guī)手段管理檔案;建立健全檔案工作標準體系,推行檔案管理標準化等。
(2)檔案技術(shù)設(shè)備的智能化:以計算機為中心的先進技術(shù)手段,表現(xiàn)為運用計算機實現(xiàn)檔案管理的自動化,檔案縮微與檔案保護水平的提高;運用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機及其相關(guān)技術(shù),實現(xiàn)文件及檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化。
(3)檔案機構(gòu)的智能化
檔案機構(gòu)的智能化是檔案工作的智能化發(fā)展重要趨勢之一。突出的表現(xiàn)形式是數(shù)字檔案館及虛擬檔案館。
“數(shù)字檔案館”就是運用當(dāng)代信息技術(shù),數(shù)字檔案信息資源進行管理,以網(wǎng)絡(luò)化方式相互連接和提供利用,實現(xiàn)資源共享的信息系統(tǒng)。
“虛擬檔案館”通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和特定軟件,將時空上分散的檔案館、室連接為一體,使之成為一個有機的信息系統(tǒng)。
數(shù)字檔案館與虛擬檔案館的區(qū)別:從在線的數(shù)字化檔案信息資源和用戶的角度講,兩種方式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。從館信息資源結(jié)構(gòu)上看,虛擬檔案館的信息資源主要來源于網(wǎng)絡(luò)上,而數(shù)字檔案館的信息資源還有儲存于本館的信息資源。從技術(shù)發(fā)展角度看,數(shù)字化先于虛擬化,檔案館只有解決了數(shù)字化,才能進一步發(fā)展到虛擬化。
2.2.4 檔案信息資源數(shù)字化趨勢
未來歸檔的信息資源表現(xiàn)形式會由紙質(zhì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)或多媒體為主。原有資源將被轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資源形式。檔案信息資源數(shù)字化給檔案工作帶來的變化有:
(1)使檔案館能夠擺脫庫房式管理方式,檔案排列完全虛擬化。
(2)妥善解決珍貴檔案文獻的保護和利用問題,提高檔案信息內(nèi)容的使用效率。
(3)有助于信息資源的整理加工和有序組織、及時獲取和有效利用。
2.2.5檔案信息服務(wù)的社會化趨勢
檔案信息服務(wù)的社會化是指檔案部門在保證國家和公民個人的根本利益不受損壞的前提下,最大限度、最大范圍地向社會各方面提供檔案信息。
隨著社會的進步和人們認識上的深化,社會對信息資源共享的要求越來越強烈。許多國家已明確規(guī)定檔案館是科學(xué)研究和文化事業(yè)性質(zhì)的機構(gòu),允許更多的利用者走進檔案館,使之與社會各方面建立起廣泛密切的聯(lián)系。
檔案信息服務(wù)的社會化主要表現(xiàn)在:
(1)有明確的面向社會的工作宗旨。
(2)有便于社會的檔案政策。
(3)有完善的服務(wù)手段和較高的服務(wù)水平。
3測繪檔案信息化建設(shè)
隨著社會信息化進程的加快,信息資源已成為人類經(jīng)濟、社會活動的戰(zhàn)略資源。加速管理現(xiàn)代化,加強信息化建設(shè),是檔案事業(yè)適應(yīng)時代和社會發(fā)展的客觀要求,是提高檔案信息服務(wù)水平的必經(jīng)之路。
3.1 測繪檔案的特點
測繪檔案資料按一級分類有:TD1 綜合類、TD2 大地測量類、TD3 攝影測量,遙感測繪和其它方法地形測量、TD41 地圖制圖與地圖印刷類等共14大類的檔案資料。
測繪檔案的載體介質(zhì)種類多、形態(tài)多、館藏量大。從清代到現(xiàn)代各歷史時期的測繪成果檔案、圖紙、圖冊。豐富的館藏檔案資料是國家的寶貴財富,加強測繪檔案資料管理,充分挖掘和發(fā)揮測繪檔案在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用是今后一段期間的一項重要任務(wù)。科學(xué)有效地掄救并長遠保存地圖檔案資料,方便快捷地提供使用已成為檔案資料管理的燃眉之急。
3.2測繪檔案信息化建設(shè)策略
3.2.1 加強內(nèi)部檔案的整理工作
加強內(nèi)部檔案的整理工作,是實現(xiàn)測繪檔案現(xiàn)代化、信息化的前期工作,對館藏檔案進行全面徹底清理,做到帳清物符。使之有規(guī)可循,有目可查。
3.2.2大力開展測繪檔案基礎(chǔ)性建設(shè),實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理
積極開展測繪檔案基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,對館藏的測繪檔案資料進行鑒定工作,有些隨著時間的推移失去了保存價值檔案資料,經(jīng)過一定的審查和批準手續(xù)可進行剔除銷毀,為減輕庫房負擔(dān),降低檔案管理成本,方便有價值檔案的管理和檢索。
改善庫房和設(shè)備的基本條件,提高檔案管理業(yè)務(wù)水平,盡可能地延長檔案的壽命,防止意外事故的發(fā)生。
測繪檔案數(shù)量多且復(fù)雜,按標準重新組卷,重新建立分類目錄。對檔案的有關(guān)狀況進行數(shù)量的登記、統(tǒng)計和分析研究。并對案卷目錄和文件目錄進行計算機錄入,建立檔案的案卷級目錄和文件級目錄,建立檔案檢索體系,初步實現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標準化管理。
3.2.3測繪檔案信息化建設(shè)步驟
完成測繪檔案資料的數(shù)字化;測繪檔案資料數(shù)據(jù)庫建設(shè);測繪檔案資料信息綜合管理系統(tǒng)開發(fā),實現(xiàn)開放式的檔案管理業(yè)務(wù)信息化;建設(shè)測繪成果數(shù)據(jù)庫異地備份庫”。是當(dāng)前測繪檔案工作的主要任務(wù),其建設(shè)應(yīng)從以下方面開展工作。
3.2.3.1數(shù)字檔案資源建設(shè)
(1)檔案數(shù)字化工作。館藏測繪檔案資料的數(shù)字化,是檔案信息化工作的重中之重,根據(jù)檔案載體介質(zhì)的不同情況,采用不同的掃描儀進行掃描數(shù)字化。同時本著“利用優(yōu)先、分步實施”的原則,對館藏測繪檔案資料按類型、按項目進行掃描(或數(shù)字攝影、復(fù)照)數(shù)字化。形成數(shù)字柵格文件。為珍貴歷史地圖檔案資料長期保存和提供利用、數(shù)據(jù)庫建庫、自動化管理奠定基礎(chǔ)。
(2)加強檔案資料的接收、收集整理工作,對新接收資料及時組卷、歸檔。并做好檔案資料的備份工作,歸入數(shù)據(jù)庫管理。利用磁盤陣列建立實時在線庫,通過相應(yīng)的管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的調(diào)用和管理。
3.2.3.2 檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)
(1) 測繪檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要部分是局域網(wǎng),局域網(wǎng)的硬件一般由服務(wù)器、用戶工作站、網(wǎng)卡、傳輸介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備等組成,局域網(wǎng)的軟件一般包括服務(wù)器操作系統(tǒng)和工作者操作系統(tǒng)。測繪檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分為檔案日常業(yè)務(wù)運行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(2)測繪檔案技術(shù)設(shè)備建設(shè);
測繪檔案技術(shù)設(shè)備建設(shè)包括:軟件系統(tǒng)、 硬件設(shè)備。
軟件系統(tǒng)。檔案信息化管理需要通過檔案管理軟件來實現(xiàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和檔案管理需求的增加,檔案管理軟件應(yīng)具備有數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢等功能。要從測繪檔案信息化建設(shè)的整體角度出發(fā),統(tǒng)一檔案數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),以確保檔案數(shù)據(jù)的傳輸和使用。
硬件設(shè)備。隨著數(shù)字檔案信息量的不斷增加,海量存儲技術(shù)和設(shè)備成為檔案信息化建設(shè)的一個突出問題。對這些海量數(shù)據(jù)進行有效的組織、管理、共享和利用,構(gòu)建一個合理的存儲體系來適應(yīng)不斷增長的信息數(shù)據(jù)量。
通過對檔案的數(shù)字化處理,不斷形成內(nèi)容豐富和完善的檔案數(shù)據(jù)庫,是實現(xiàn)檔案信息化的重要過程。同時,滿足數(shù)量要求和配置要求的設(shè)備,是能否開展并實現(xiàn)檔案信息化的基礎(chǔ)。如:PC臺式計算機,高速光盤刻錄機,磁帶機,大型數(shù)據(jù)存儲設(shè)備(磁盤陣列,磁帶庫),各種類型服務(wù)器,條碼打印,識別設(shè)備,專業(yè)地圖輕印刷系統(tǒng)等。
4實現(xiàn)檔案信息化的保障措施
一是全體測繪檔案工作人員增強憂患意識,充分認識專業(yè)測繪檔案工作落后和滯后于國家空間基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的狀況。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強重視,國家相關(guān)部門應(yīng)加大測繪檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)的力度。
二是機制保障。檔案信息化工作需要有一套完整、健全和長效的機制予以保障。
三是制度保障。在檔案信息化建設(shè)過程中,要從實際需要出發(fā)建立相應(yīng)的管理制度。包括:館藏檔案數(shù)據(jù)錄入責(zé)任制度、接收外部數(shù)據(jù)責(zé)任制度、檔案數(shù)據(jù)安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)運行安全制度、計算機主機房管理制度等等。
四是人員保障。要優(yōu)化檔案館人員專業(yè)結(jié)構(gòu),不斷更新現(xiàn)有人員的知識結(jié)構(gòu)。要從建設(shè)的實際需要出發(fā),培養(yǎng)和引進專業(yè)人員,建立和完善復(fù)合型、多層次的檔案專業(yè)人員隊伍,以適應(yīng)檔案信息化建設(shè)工作的需要。
五是測繪檔案管理部門應(yīng)加強與檔案和測繪兩個專業(yè)的行政和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系,積極爭取他們的支持和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。積極開展系統(tǒng)內(nèi)和行業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)系與資源交流,推動檔案信息資源的共享,為今后建立局域和廣域虛擬檔案館創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞:資料管理目標;資料進度管理;資料管理措施
中圖分類號: C816 文獻標識碼:A文章編號:
引言
在建工程的施工資料自工程中標后就開始編制。工程資料的編制質(zhì)量在施工單位的投標文件中基本上有規(guī)定:資料的編制質(zhì)量最低標準是合格,否則不可能通過評標審查。因此,在施工單位收到中標通知書后,就已確定資料的編制標準是“合格”。若承建工程的質(zhì)量目標是優(yōu)良或以上的話,資料的編制標準也要相應(yīng)提高。
1、資料管理措施
1.1確定應(yīng)編制的分部分項工程資料名稱、準備收集的相關(guān)影像資料、相應(yīng)施工設(shè)備及材料的進場報驗和取樣檢驗的最低項次(批次)。
1.2根據(jù)工程施工進度計劃確定應(yīng)編制的資料的大致時間及質(zhì)量和安全質(zhì)保資料的提交時間、數(shù)量和相應(yīng)的負責(zé)人。
1.3根據(jù)省市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的要求,確定安全生產(chǎn)文明施工相關(guān)資料的具體內(nèi)容、數(shù)量及根據(jù)施工階段不同提交相應(yīng)的報審資料。
在實際施工過程中,根據(jù)工程施工進度計劃的調(diào)整和工程項目的變更,及時調(diào)整資料編制內(nèi)容,及時收集整理與監(jiān)理單位和業(yè)主單位的往來公函。在工程交工階段,針對資料的欠缺項目,及時補充完善。根據(jù)施工階段的不同,施工資料的管理重點也不同。
2、工程施工準備階段資料管理目標
2.1工程前期法定建設(shè)程序文件的完善;
2.2根據(jù)工程的工藝特點及順序確定需編制的工程資料的目錄大綱;
2.3根據(jù)施工進度計劃確定人員、設(shè)備及材料的進場報驗時間及批次;并由此確定相關(guān)的安全資料的編制大綱;
2.4根據(jù)工程資料的目錄大綱及安全資料的編制大綱做好各專項工程施工方案的收集匯總工作,各工種、工序安全和技術(shù)交底資料的收集匯總工作。
3、工程的施工階段資料管理目標
在此階段主要是施工過程質(zhì)量(技術(shù))管理/質(zhì)量控制資料的完善;具體的目標是根據(jù)工程的實際施工進度收集匯總:
3.1各分部(分項)工程的試(檢)驗報告;
3.2施工日記及時并如實的填寫;
3.3施工過程中發(fā)生的重大事件的真實記錄;
3.4施工過程中各方往來資料的收集匯總和反饋;
3.5工人的安全教育記錄;
3.6有關(guān)工程施工的各類會議記錄;
3.7有關(guān)工程施工的各類影像記錄;
3.8有關(guān)工程隱蔽資料的記錄;
3.9有關(guān)進度提前(或延期)的資料記錄;
3.10有關(guān)工程款拔付記錄;
3.11有關(guān)工程量增減記錄;
3.12有關(guān)安全文明施工的各項記錄。
在本階段要做到分期匯總,分期整理,及時發(fā)現(xiàn)欠缺的資料項目并及時反饋給項目部,做好拾遺補缺工作。
4、工程竣工階段資料管理目標
整理完善各類資料,對已完善的資料做好裝訂入檔工作。
4.1工程資料管理的方法
施工檔案資料的管理是企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟管理工作的內(nèi)容之一,單位工程從施工準備開始,直到工程交工驗收的全過程,都必須建立和管理好工程檔案。
項目部成立后,資料組根據(jù)項目部的管理設(shè)置情況,以圖表的形式把單位工程施工檔案資料的內(nèi)容逐一分解落實到各項目分部及有關(guān)施工人員,從而形成項目工程施工檔案資料管理的完整體系。
有關(guān)工程資料管理人員從項目開工日起,注意收集與工程施工有關(guān)的、有價值的各種資料、會議紀要、設(shè)計變更通知、圖紙會審記錄等技術(shù)性文件。同時,根據(jù)工程的進度情況,提醒各專業(yè)施工技術(shù)人員對同步工程的情況進行標識,并辦理工程報驗手續(xù)。對施工圖紙進行收發(fā)記錄、保管,建立項目部文件資料檔案總目錄冊,并對已發(fā)生的質(zhì)量記錄及有關(guān)的文字材料進行標識、登記、保管。收集工程資料的同時,要注意把水、電、風(fēng)等分部的工程資料分開存放,并建立相應(yīng)的檔案目錄冊及收發(fā)臺帳(何時收、何人收、何人借)。工程完工后組卷、歸檔。
其具體要求如下:
4.1.1項目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求,在施工過程中,組織施工人員及時認真填寫施工質(zhì)量原始記錄(即自檢記錄)。
4.1.2所有質(zhì)量記錄及有關(guān)資料均由項目部資料員保管,待工程竣工時組卷歸檔。
4.1.3所有隱蔽工程驗收、分部工程中間驗收應(yīng)由施工單位會同檢查部門(建設(shè)單位、監(jiān)理單位等)及時對施工記錄予以確認。
4.1.4工程竣工技術(shù)資料內(nèi)容應(yīng)保證與工程實際情況相符。整理時做到分類科學(xué)、規(guī)格統(tǒng)一、便于查找、字跡清晰、圖形規(guī)整、尺寸齊全、簽章完整、沒有漏項,并不得用鉛筆、一般圓珠筆和易裉色的墨水填寫和繪制。
4.1.5所有工程技術(shù)資料必須進行明顯的標識,并建立相應(yīng)的收發(fā)臺賬。
4.1.6工程技術(shù)資料應(yīng)分專業(yè)分系統(tǒng)進行歸檔保管。并設(shè)立卷內(nèi)目錄及備考表。
4.1.7用于編制竣工圖的施工圖,應(yīng)由建設(shè)單位按合同規(guī)定的份數(shù),與施工圖同時提供給我司。項目資料管理人員應(yīng)妥善保管,不得作現(xiàn)場施工用。
4.1.8施工圖(包括竣工圖)上應(yīng)加蓋設(shè)計院、建設(shè)單位公章。
4.1.9竣工圖應(yīng)加蓋竣工圖專用章(城建檔案館規(guī)定的模式)。
4.1.10 所有在施工過程中發(fā)生的文件、資料、來往文件應(yīng)設(shè)立發(fā)文登記臺賬或收文登記臺賬。以便日后追溯。
4.1.11定期組織檢查,分階段收集整理檔案并要求與施工進度同步進行。
4.2工程建設(shè)資料有效管理的措施
4.2.1強化工程建設(shè)資料管理意識,改變輕視檔案管理的觀念
由于施工過程十分繁忙,工程建設(shè)人員的大部分精力都集中在工地上,再加上工程建設(shè)資料的整理十分繁瑣,而且沒有直接的經(jīng)濟效益,使我國各行各業(yè)的工程建設(shè)中,一直存在“重建設(shè)輕檔案”的現(xiàn)象,工程建設(shè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意施薄弱,施工單位對檔案管理重視程度不夠,需要相關(guān)資料時只是應(yīng)付性整理,甚至很多施工單位是在工程結(jié)束竣工時才忙著整理資料,給工程檔案管理帶來極大的難度。這種檔案管理意識薄弱的現(xiàn)象,是造成我國目前工程檔案管理混亂、大量資料缺失的根本原因。
要改變這種現(xiàn)象,必須加強對《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強建筑行業(yè)檔案管理工作的法制教育工作,增強建設(shè)單位、施工單位以及各主管部門的檔案管理意識,切實提高對工程建設(shè)檔案管理工作的重視程度,為工程建設(shè)資料的收集和整理創(chuàng)造良好的主觀環(huán)境。
4.2.2建立健全的檔案借閱管理規(guī)章制度,提高工程建設(shè)檔案管理的規(guī)范化
工程建設(shè)資料是對工程相關(guān)活動的記錄,是對工程建設(shè)項目整個過程的真實寫照,也是工程項目交工驗收、質(zhì)量評定、改建維護的主要參考依據(jù)。在很多情況下,檔案會因為保管不當(dāng)而出現(xiàn)這樣或那樣的問題,所以檔案管理要制定和履行嚴格的借閱制度和手續(xù),任何人員借閱和歸還檔案時都要填寫《檔案借閱申請表》,借閱人必須妥善保管,未經(jīng)同意,不得復(fù)印、抄錄和轉(zhuǎn)借,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對工程資料進行涂改、偽造、隨意抽取、損毀或造成丟失的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰,情節(jié)嚴重的,應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
4.2.3加強工程檔案管理人員的培訓(xùn)力度,切實提高工程檔案管理技術(shù)
工程檔案管理人員及相關(guān)技術(shù)人員檔案知識缺乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低是我國工程檔安管理上的又一個明顯缺陷,很多工程監(jiān)理人員甚至沒有資質(zhì)證書。要改變這一缺陷,必須加強工程檔案管理人員的培訓(xùn)力度,提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,從多個層次、多個角度,采用科學(xué)的管理方法進行檔案管理。比如縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子檔案等的運用,采用先進技術(shù)和先進管理方法,大力推進工程建設(shè)資料管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平,確保工程檔案管理的有效性和時序性。
關(guān)鍵詞:建筑工程 施工 技術(shù) 控制 現(xiàn)場
建筑工程的施工現(xiàn)場,其混亂是無庸置疑的,而正是因為其混亂,就更應(yīng)該加強在施工過程中各領(lǐng)域的技術(shù)控制。建筑工程施工場所是發(fā)生意外、安全事件的高發(fā)區(qū),不僅威脅到施工者的生命安全,其施工的技術(shù)也直接的影響到建筑的質(zhì)量、性能,關(guān)系到人民群眾的切身利益。
1.建筑工程施工現(xiàn)場要遵守的原則
1.1經(jīng)濟效益
建筑工程的施工現(xiàn)場,必須要杜絕只重視進度、質(zhì)量,從而不計較成本、市場形成單純的生產(chǎn)觀以及進度觀,也就是說,建筑工程的施工現(xiàn)場應(yīng)該以最低的成本以及最高的效率為基礎(chǔ),既要抓好工程的進度和質(zhì)量,又要確保工程的經(jīng)濟效益。
1.2科學(xué)合理
在建筑工程的施工現(xiàn)場,每一項工作、每一道工序都應(yīng)該嚴格的按照科學(xué)的、合理的原則來進行,只有這樣才能真正的符合現(xiàn)代化工程施工生產(chǎn)的客觀要求。
1.3標準規(guī)范
標準規(guī)范,可以說是對建筑工程施工現(xiàn)場的最基本要求。優(yōu)化建筑工程的施工現(xiàn)場主要是優(yōu)化施工管理、監(jiān)督,優(yōu)化物資流通管理,優(yōu)化施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的標準化診斷、崗位責(zé)任制的職責(zé)規(guī)范落實等等。
2.建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理的相關(guān)措施
2.1建立建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理的基本制度
(1)建立建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)圖紙的學(xué)習(xí)會審制度。通過比對施工技術(shù)圖紙是否與施工現(xiàn)場的實際情況相符合,從而保證施工技術(shù)人員充分了解圖紙的內(nèi)容和要求,充分把握圖紙的特點,進而能更好地解決技術(shù)圖紙設(shè)計與實際施工之間的矛盾,保證現(xiàn)場施工的有效進行,保證施工的質(zhì)量與安全。(2)建立建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)方案的施工企業(yè)參與制定制度。作為建筑工程的施工企業(yè),可以在條件允許的情況下參與施工技術(shù)方案的設(shè)計與制定,從而實現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位的有效結(jié)合,使施工技術(shù)方案既符合施工單位的技術(shù)管理條件,又能保證施工單位有足夠的施工技術(shù)準備時間,使施工單位明確技術(shù)方案的設(shè)計意圖,有利于正確反饋工程施工的相關(guān)信息,從而確保施工技術(shù)方案的設(shè)計質(zhì)量,避免技術(shù)設(shè)計方案的返工或者修正現(xiàn)象的出現(xiàn)。(3)建立建筑工程現(xiàn)場施工材料的檢驗制度。現(xiàn)場施工材料、設(shè)備等的質(zhì)量好壞,對建筑工程的質(zhì)量有著直接的影響。因此,建立材料的檢驗制度,合理配備材料試驗設(shè)備和檢驗人員,進行必要的技術(shù)檢測,能夠保證對材料質(zhì)量的有效把關(guān)。(4)建立建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)的檔案資料管理制度。技術(shù)檔案資料是建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計單位進行技術(shù)管理工作,組織科學(xué)研究和生產(chǎn)的重要依據(jù),能夠系統(tǒng)地反映建筑單位在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動中的技術(shù)標準和科技成果。此制度的建立能夠有效地匯集建筑工程的相關(guān)資料。通過相關(guān)工程技術(shù)負責(zé)人審定、整理和積累的這些技術(shù)經(jīng)濟檔案資料,能如實反映建筑工程施工技術(shù)管理的真實情況,為以后建筑工程的維護、改造和擴建提供依據(jù),從而保證建筑工程后期的安全使用。因此,在實際的現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作中,應(yīng)將這項制度的實施作為建筑企業(yè)的重要技術(shù)基礎(chǔ)工作而貫穿于整個建筑施工過程中。
2.2施工人員管理
施工人員作為施工行為的主體,對保證工程質(zhì)量、加快施工進度、降低生產(chǎn)成本等起重要作用。施工人員素質(zhì)是保證工程質(zhì)量的前提,只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。要做好對施工人員的管理,首先應(yīng)在項目部全體職工中樹立質(zhì)量意識,把“百年大計,質(zhì)量第一”的思想深入人心。只有管理人員在工作中“嚴”字當(dāng)頭,才能帶動施工人員施工時“一絲不茍”。其次,應(yīng)確保項目部施工現(xiàn)場人員和投標文件中保持一致,避免高資深的優(yōu)秀項目經(jīng)理和高水平的技術(shù)負責(zé)人僅僅掛個名,流于形式。再次,在施工過程中,建立健全行之有效的管理制度和質(zhì)量獎罰政策。最后,結(jié)合分項工程的技術(shù)交底,做好質(zhì)量教育。
2.3機械設(shè)備管理
施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法經(jīng)濟合理地選擇機械設(shè)備和工具,陳舊或已淘汰的設(shè)備要限制使用。此外,還應(yīng)正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備,為此,要求項目部要健全“人機固定制度”“、操作證制度”“、崗位責(zé)任制度”、“技術(shù)保養(yǎng)制度”“安全使用制度”等確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài),不窩工,不浪費資源。
2.4資料管理
對工程項目管理,除材料、機械設(shè)備、人員管理外,還有個非常重要的問題就是資料管理。任何項目的驗收,都必須有完整的竣工資料。竣工資料包括材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單及有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等,在整個項目施工過程中要對這些資料歸類存檔。如有遺漏,應(yīng)及時采取彌補措施,避免給項目竣工驗收工作帶來不必要的麻煩。
2.5工程進度與質(zhì)量控制
施工的關(guān)鍵是進度和質(zhì)量。對于進度,原則上按原施工組織計劃執(zhí)行。但現(xiàn)場情況復(fù)雜多變,如材料供應(yīng)、設(shè)計變更等在所難免,絕對不能模式化,必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整、安排。施工質(zhì)量主要依靠嚴格按照國家相關(guān)的規(guī)范和標準要求來完成每一工序,嚴禁偷工減料。貫徹執(zhí)行“三檢”制,即自檢、專檢、聯(lián)檢,通過層層檢查,驗收后方可允許進入下一道工序,從而確保整個工程的質(zhì)量。
3.總結(jié)
建筑工程的現(xiàn)場施工,是一個動態(tài)的過程,而各種要素更是不斷的發(fā)生變化,要想使施工的過程能夠有序的進行,則需要做好對所有工序的技術(shù)控制,而施工現(xiàn)場的管理人員、監(jiān)理人員也必須具有高度的責(zé)任感以及一絲不茍的工作態(tài)度,認真的控制好施工現(xiàn)場的每一個技術(shù)操作,這樣才能夠使建筑工程項目的投資發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益以及社會效益,也才能安全的施工以及確保建筑的安全性能、整體性能。
參考文獻:
[1]黃建軍.如何搞好現(xiàn)場施工管理[J].山西建筑,2006-07,52(14).
1.信息化建設(shè)起步早、發(fā)展慢,信息化水平參差不齊
我國檔案信息化工作早在上世紀90年代中期即已開始,當(dāng)時有些企業(yè)檔案部門高價購置了計算機及單機版軟件,并建立了題錄式的數(shù)據(jù)庫。但由于所配置軟件功能不完善,兼之那時微機操作技術(shù)還不夠普及,這些設(shè)備很多成了擺設(shè)。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,檔案管理軟件功能的不斷完善,網(wǎng)絡(luò)版軟件也得到應(yīng)用,并為檔案信息化管理奠定了良好基礎(chǔ)。然而檔案信息化發(fā)展不平衡,大型企業(yè)可直接與軟件開發(fā)人員合作定制適合本單位需要的檔案管理軟件,但仍有相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)檔案信息化建設(shè)舉步維艱,甚至部分企業(yè)以裁減檔案管理人員來實現(xiàn)減員增效的目的,那就更談不上檔案信息化發(fā)展了。
2.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,標準化規(guī)范化程度不高
部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案信息化的重要性認識不足,或正處于企業(yè)改制或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整檔口,沒有將檔案信息化列入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中,再加上企業(yè)的主管部門沒有形成強有力的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),從而拖慢了企業(yè)檔案信息化進程。同樣,檔案信息化相關(guān)標準規(guī)范為企業(yè)檔案信息化建設(shè)樹立了標桿和準繩,然而我國現(xiàn)行檔案信息化法規(guī)尚未形成完整的體系,覆蓋面有限,相關(guān)法規(guī)標準的修訂和完善工作又遠遠適應(yīng)不了企業(yè)檔案信息化建設(shè)的需要,因此也影響到企業(yè)檔案信息化進程。
3.檔案資源管理有三難,影響信息化進程
企業(yè)檔案管理中有三難:一難為聲像檔案收集難,因為相比于常規(guī)紙質(zhì)檔案,聲像檔案價值不易評估,而且不少數(shù)碼相片缺配文字說明,這也影響了這類檔案的歸檔和利用;二難是價值高、利用率高的檔案收集難,因為對于價值高的檔案(如設(shè)計圖紙和技術(shù)方案等),往往出于保密或使用便利等原因,這些資料歸檔不及時或者資料不全;三難系信息共享意識差,檔案作為信息資源若不能共享也就失去了有效利用的價值,企業(yè)檔案資源也就成為信息孤島,不僅制約了檔案管理效率的提升,而且也與企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)不同步。此三難直接影響到企業(yè)檔案信息化建設(shè)進程。
4.信息化人才缺乏,資金技術(shù)支持不夠
企業(yè)檔案信息化需要人才、資金和技術(shù)的支持才能獲得順利發(fā)展,然而一些企業(yè)這方面的支持遠遠不夠。人才方面,缺乏既懂檔案管理又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。信息化建設(shè)資金投入較大,且由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代快,后續(xù)維護、更新、升級仍然需要繼續(xù)投入,這對不少企業(yè)來說成為一個“負擔(dān)”。技術(shù)方面,對電子檔案原始性認定有一定困難,因為電子憑證的權(quán)威性常常受到質(zhì)疑;另一方面對檔案信息化技術(shù)支持不夠,造成信息化建設(shè)質(zhì)量難以保障,也拖了信息資源的開發(fā)利用的后腿。
二、企業(yè)檔案信息化模式與加強信息化建設(shè)的對策
1.整合檔案信息化資源,實現(xiàn)一體化管理模式
企業(yè)檔案信息系統(tǒng)只有融入企業(yè)信息化建設(shè)的“大舞臺”上,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有機部分,使檔案信息化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密地結(jié)合在一起,才能得到充分的重視并贏得良好的發(fā)展空間。這既需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并給予人、財、物的大力支持,也需要企業(yè)主管部門積極地統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。同時檔案信息系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營、工程項目管理等系統(tǒng)進行有效的銜接,實現(xiàn)信息資源共享和一體化管理模式,這樣不僅使檔案人員便于收集檔案資料,而且可以保障資料的完整性和準確性。
2.依托標準化建設(shè),提高檔案收集率
而要實現(xiàn)一體化管理模式,首先必須實現(xiàn)檔案工作的標準化。標準化包括統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式以及規(guī)范檔案資料收集、儲存、傳遞和利用流程。例如工程部門產(chǎn)生的相關(guān)信息自動傳送到檔案信息管理系統(tǒng),檔案管理人員及時了解項目進展中的各個時間節(jié)點、合同履行情況、資料交付時間等,便于檔案資料的驗收順利進行。再如生產(chǎn)經(jīng)營部門產(chǎn)生的統(tǒng)計報表統(tǒng)一以.xls格式上載,避免經(jīng)過打印、掃描的二次加工而耗費資金,工程、加工方面的圖紙文檔以其相應(yīng)格式收集的意義更大。這樣做既有利于檔案資料的利用,將檔案信息系統(tǒng)作為企業(yè)唯一信息資源獲取的通道,還可避免多部門資料管理混雜的缺陷,還能提高檔案收集效率。
3.健全管理制度,強化過程控制
將企業(yè)資料管理與檔案管理職能統(tǒng)一歸集到檔案管理部門,強化檔案資料收集的過程管理,并將檔案管理部門作為資料分發(fā)、利用的出口,而要順暢地實現(xiàn)這一目標必須有相應(yīng)的制度作為保障。堅持從檔案信息化建設(shè)需要出發(fā),按照檔案管理標準化、規(guī)范化的要求,通過建章立制以及嚴格的制度執(zhí)行管控,確保檔案信息化管理有條不紊地開展、落實。
4.重視人才培養(yǎng),夯實支撐體系
企業(yè)檔案信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。如前所述,非常急需擅長檔案管理與信息技術(shù)的復(fù)合型人才。這樣的人才既難得,企業(yè)應(yīng)抱有遠大的目標,不吝引鳳筑巢,引進中高級人才,同時注重本單位人員的培養(yǎng),提高信息化技術(shù)水平,從而為企業(yè)信息化建設(shè)夯實支撐體系。
三、結(jié)語