時間：2022-08-06 21:16:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游工作經驗總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
*年暑期旅游高峰即將來臨。學校和企事業單位逐漸進入休假期，出游人數即將大幅增長。按照以往的規律，旅游安全事故也進入高發時段。5月以來，全國旅游安全事故時有發生，主要涉及水上旅游、道路交通等方面，旅游安全工作不容忽視。為將暑期旅游安全工作落到實處，現就有關事項通知如下：
一、全面部署暑期旅游安全工作
暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發時期。各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全保障，認真按照《關于開展*年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[*]75號）的統一部署，積極參與本地區安全生產月相關活動。要結合以往暑期旅游應急工作經驗和本地區特點，做好旅游突發公共事件的趨勢預測、防范預警、應急處置、善后處理和經驗總結。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類突發公共事件的應急預案要求，加強預案演練和人員培訓，保證應急處理程序可行、渠道通暢、運轉正常。要因地制宜，有針對性地組織開展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導。各級旅游部門和旅游企業要緊密配合、上下聯動，采取有力措施，確保各項旅游安全保障工作落實到位，為游客營造一個安全和諧的暑期旅游環境。
二、做好重點領域安全保障工作
各級旅游部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化部門安全監管責任。在認真排查本地區暑期旅游安全隱患的基礎上，突出重點，制定措施，落實責任，加強旅游安全保障工作。
（一）涉水旅游
涉水事故是暑期旅游安全事故的主要類型之一，其中溺水和水上交通事故是造成游客死傷的最主要因素。各地要高度重視水上旅游安全工作，進一步完善涉水旅游項目的安全保障體系建設。開展漂流、游艇、潛水、水上滑翔等高風險項目的景區要做好對游客的安全提示和教育；要加強設施設備的檢查和維護，配備充足的搶險、救生設備；要重視從業人員的培訓和應急演練，提升景區的應急救援水平和協調保障能力，保證景區安全運營；要針對今年氣候變化異常，部分地區災害性氣候多發的特點，密切關注氣象、海洋預報以及滑坡、水污染等因素的影響，制定應對措施，并針對汛期的到來，實時做好預警預報和防汛度汛工作。
（二）旅游交通
入夏以后，旅游交通事故將進入高發期。各地旅游部門要按照道路交通組織和管理的要求，加強旅游交通安全的組織和引導。一是要與公安、交通、保險等部門緊密聯合，切實加強對旅游交通運營企業安全生產監督檢查，規范旅游車租賃行業，嚴查旅游車輛公司違規運營等危及游客安全的行為，并在車況維護、安全駕駛、應急處置、保險救援等方面加強聯合監管和引導；二是要督促旅行社選擇有資質、車況好、管理嚴、信譽佳、服務優的旅游汽車公司接待旅游團隊。特別是團隊人數較多、跨省際的旅游團隊用車，一定要保證交通安全；三是要聯合路政、消防、高速公路管理、醫療等部門，針對暑期交通運輸的特點，加強旅游線路沿線的安全保障體系建設，加強對自駕游的交通、安全及服務導示系統建設，加強車輛遇險的搶險救援工作，強化重點路段的安全保障措施。四是要加強宣傳和信息，引導游客規避惡劣天氣等不良影響，營造平安、和諧、暢通的旅游道路交通環境。
（三）食品安全和衛生防疫
暑期是食物中毒的高發時期。要汲取2006年暑期發生的37名團隊客人食物中毒事件的教訓，安排團隊一定要到衛生、清潔、管理好的飯店餐館用餐，食物要符合食品衛生要求。要教育提示游客避免到街邊攤點用餐，特別要提醒到海邊旅游游客，注意海鮮類食品的衛生安全。各地旅游部門要充分重視旅游餐飲，聯合衛生、檢疫等部門，加強對旅游團隊和接待單位食品衛生的監督檢查。要加強對游客的教育，增強游客的食品衛生安全意識，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。要提高警惕，密切關注禽流感等疫病動態。經營出境旅游業務的旅行社要關注境外流行病情況，按需啟動應急預案，及時妥善處理衛生突發事件。
三、加強旅游安全監督和檢查
1、各地要突出“以人為本”的指導思想，以提升游客旅游安全意識為目標，采取主動措施做好旅游公共服務工作。將政府公共服務與旅游行業安全生產緊密結合。
2、要組織安監、交通、衛生等有關部門，酌情開展暑期旅游安全的監督檢查，注重日常監管，落實值班和事故上報制度。
一、重慶市開展創意產業統計調查的基本情況
今年2-6月，重慶市對全市創意產業單位進行了一次調查摸底工作，采用全面調查與抽樣調查相結合的統計調查方法，其中創意產業的基本情況采用全面調查，經濟活動情況采用分層（分類）隨機抽樣調查，調查范圍涵蓋了創意產業企業、行政事業單位和個體經營戶。
調查工作分六個階段：
（一）準備階段
主要由統計局和經委負責，包括落實組織機構、人員和辦公條件；完成調查摸底工作，弄清轄區內創意產業的單位基本情況，編制調查單位名錄庫；完成統計調查數據處理軟件程序的編制和擴充工作。
（二）調查培訓階段
由建委、工商局、統計局、商委、信息產業局、規劃局旅游局、文化廣電局、文聯、新聞出版局、知識產權局、高新區產業局等部門和行業協會分批對口培訓各調查單位，布置報表任務，確保調查工作質量。
（三）調查表填報、審核、上報階段
由上述各有關部門、行業協會按照調查表質量控制要求，負責收集報表，嚴把數據質量關，確保報表按時上報。統計局對調查表進行數據審核和查詢。
（四）數據處理階段
主要由統計局負責，包括錄入調查表，審核、推算、匯總及各種分組數據處理等工作。
（五）數據評估和統計報告撰寫階段
由統計局對全市創意產業調查數據進行質量評估和撰寫統計報告。
（六）總結階段
經委和統計局在調查工作基本結束后對整個調查工作包括組織工作、報表收集、數據處理、數據質量、資料分析應用等各個環節進行全面總結，組織召開全市創意產業統計調查工作經驗總結會議。
二、重慶市開展創意產業統計調查的經驗借鑒
（一）市委市政府重視發展創意產業
重慶市為推動創意產業健康快速發展，市委常委會議通通過了《重慶市人民政府關于加快創意產業發展的意見》，明確了重慶市創意產業的發展目標、產業布局、發展重點，提出了加強組織領導、加強宣傳引導、加快創意產業基地（園區）建設、加大創意產業人才培養和引進力度、加強創意產業知識產權保護、加強產業指導和行業管理主要保障措施。政府還制定了一系列配套措施在資金、用地、研發投入等方面扶持創意產業企業的發展。搞創意產業調查就是要準確了解和掌握重慶創意產業的規模、結構，測算其增加值及對全市GDP的貢獻，為黨政部門制定發展創意產業政策提供科學的參考依據。
（二）成立專門機構統籌創意產業發展
成立了以常務副市長為組長的創意產業發展領導小組，成員包括經委、宣傳部、文改辦、教委、科委、財政局、建委、規劃局、信息產業局、商委、外經貿委、文化廣電局、國稅局、地稅局、統計局、工商局、新聞出版局、旅游局、知識產權局等單位的主要負責人以及各區的區長。領導小組下設辦公室，具體負責推進全市創意產業發展的日常工作，辦公室設在經委。辦公室主要負責起草產業規劃、確定產業框架及產業目錄、制定產業政策和產業指南，引導規范全市創意產業健康發展。像這次創意產業的調查就是由創意產業領導小組辦公室組織實施的，各成員單位負責培訓、布置對口行業的調查對象，部門之間協調度高，有力保證了調查工作的順利推進。
（三）統計調查對象全面
重慶市對創意產業每個行業中的企業、行政事業單位、個體經營戶都開展統計調查，從行業、規模、經濟類型等各方面反映創意產業發展現狀，為領導決策提供更全面、準確的參考依據。
三、對我區開展創意產業統計工作的啟發
（一）進一步明確我區創意產業具體內涵
明確我區創意產業的具體涵蓋的行業范圍，是制定產業政策的基礎，我們必須盡快建立由多部門組成的專門機構，借鑒國內外先進經驗，結合我區實際，進一步確定我區創意產業的具體行業范圍，為今后更好進行產業分析、制定產業政策打下堅實的基礎。
（二）加強各職能部門的溝通和聯動
重慶市的創意產業調查在較短時間內完成，很大程度上歸功于各職能部門的分工合作。創意產業是一個橫跨三次產業，涵蓋了設計研究、生產制造和傳播銷售等各個環節多個行業的一個綜合的產業概念，由專業部門對口培訓調查對象，既掌握情況，又可以較好消除企業顧慮，大大提高調查工作的效率和成效。部門之間加強溝通和合作，互通信息，互相取長補短，才能更好為領導提供決策依據。
（三）盡快建立創意產業統計制度
創意產業是一個新興的產業概念，很多相關的基礎性工作，包括理論研究、產業分類標準、統計方法制度等方面，都是處于摸索、探討階段。統計工作要先行一步，因為黨政部門決策的前提是掌握我區創意產業發展現狀，包括總體發展態勢、行業分布、地區分布等情況，主要靠統計數據去反映，所以統計制度和統計調查體系的建立是當前急需解決的問題。我區創意產業的統計工作在全市是先行了一步，率先參考一些國家和地區創意產業的一些研究，結合我區實際對我區創意產業發展情況進行了一些分析，得到了區領導和上級部門的好評。下一步我們應該進一步完善統計調查體系，建立定期調查制度和統計指標體系，及時全面反映我區創意產業發展情況，為促進我區創意產業發展提供科學的決策依據。
關鍵詞急診；預檢；護理機智；養成
Abstract The emergency medical treatment took the hospital quite special administrative offices, nurse quick-wittedly smoothly develop to the nurse work essentially. The article explained nurse quick-witted concept, the discussion influence nurses quick-wittedly fosters the factor, the different stage nurses the training plan as well as the effect appraisal which quick-wittedly fosters, expected offers a few ordinary introductory remarks so that others may offer their valuable ideas.
Key WordsEmergency；Nurses quick-wittedly；Fosters
護理機智是指護士在臨床護理中善于處理突發事件的一種綜合能力，是護士護理才能及個人綜合素質的體現，是護士長期臨床實踐經驗的不斷積淀和升華，所以，其獲得不是一朝一夕之功，主要靠臨床工作中的教育培養和個人日積月累的實踐經驗總結。
護理機智直接影響護理質量高低，尤其是在急診科，急診科是急、危、重病人集聚場所，其大部分工作都是非程序性工作、突發性強，患者不但多且流動性高，除了病人及家屬希望得到快捷、高效、優質治療和護理外，還會遇到許多預想不到的突發事件，因此急診護士除了具備一般護士應具有的實際操作能力等護理技能技巧外，還特別要求具備綜合分析能力和較強應變能力，在面對突況時，需具有較強應變能力，通過細致觀察、敏銳思維和正確判斷，善于從現象中發現、分析、找出問題本質。護士的這種綜合分析和應變能力是以豐富的專業知識及熟練的技能技巧為基礎的，并善于在工作中不斷學習和總結，才能逐漸培養和形成。因此，護理機智尤其是急診科的護理機智養成對急診護士減少糾紛、順利開展工作尤為重要。上海浦東新區公利醫院急診針對護士機智的培養制定并實施了系列培訓計劃，取得了滿意效果，簡單介紹如下。
1影響護理機智養成的因素
總體來說，影響護理機智養成的因素很多，如護理的理論知識掌握程度、熟練的專業操作技能技巧以及良好的人際溝通能力等，除了這些以外，主體豐富的經驗、閱歷和寬廣的視野以及個性特點，甚至本人的身體素質等都對護理機智養成與發揮有直接影響。當相同或類似刺激再次出現時，主體會有一定適應性和耐受性，急診新手和老手在遇突發事件時緊張程度和處理方式大不一樣就說明了經驗對護理機智養成的意義；一個性格外向、樂觀的人容易被別人理解和獲得別人幫助，人際矛盾很容易獲得解決；另外，疲勞、消耗、困倦、患病的肌體狀態也會使主體處于非最佳心理準備狀態，從而降低處理突發事件能力。下邊簡單說明影響不同年資護士護理機智形成的因素。
1.1從事臨床護理工作二年以內的護士
1.1.1理論知識
剛剛步入工作崗位的護士存在知識掌握不夠牢固，缺乏靈活運用知識的現象，不能很好地將理論知識與臨床實踐結合起來，知識欠缺不僅局限于專業知識，還表現在法律知識及相關邊緣交叉學科知識欠缺，我們知道，理論知識素養是一個人素質和能力形成的基礎和前提條件，理論知識欠缺不但制約護士綜合素質和能力提高，也導致患者對護士的低信任，因此，持續加強理論知識學習是護理機智養成的基礎條件。護士只有掌握寬泛的理論知識、熟悉各種疾病發生和發展規律，才能及時準確地觀察病情變化，隨時向醫師提供可靠情況，防患于未然或使疾病控制在萌芽狀態，也才能為不斷提升處理突發事件能力打下堅實基礎。
1.2.2專業技能技巧
能力形成不是憑空的，在掌握了知識后還必須通過練習和操作形成初步技能和熟練技巧，才能形成自動化的穩定的能力。眾所周知，急診科的許多先進醫療儀器，急診病人有別于專科病人的發病急、病情復雜多變、時間性強、隨機性大、可控性小等特點，這都要求急診護士必須具有精湛嫻熟的專業技術，這樣才能底氣十足、神情氣閑、有條不紊地處置突發事件，而剛剛走上工作崗位的新護士，一般來說，她們科護理技術操作不熟練、護理基本技能差、技術水平也比較低，所以不斷加強臨床專業技能技巧練習和培訓是必須的。
1.1.3溝通能力
良好有效的溝通是減少護患矛盾糾紛的一劑良藥，尤其是在急診工作中，語言和非語言溝通技巧對做好工作，減少投訴非常重要，很多情況下急診出現的問題大多與主體的溝通技能技巧水平相關，尤其是剛步入臨床護理工作的護士更是如此，因此要逐步構建以人為本核心理念，視患如親，對服務對象耐心解釋和溝通，把提高新入職護士的溝通能力作為該階段護士培訓不可缺少的內容。
1.1.4護理經驗欠缺
與高年資護士相比，新護士看問題、思考問題和解決問題等往往是片面的，尤其是在面臨突發事件時，護理工作經驗不足表現的非常明顯，往往會手足無措，不知該如何決策和應對，缺乏冷靜分析和恰如其分處理。因此，介紹和學習間接經驗、不斷總結直接經驗是至關重要的。
1.2 三至五年以內的護士
該階段護士的一般特點是：有了一定的臨床護理經驗，能夠將理論與實踐相結合，但專科理論、技術操作及難度較大的護理操作不夠嫻熟，有待提高；主動服務意識及法律意識亦需強化，個別護士對患者服務態度生硬，與患者溝通不良，因此，該階段護士應特別注重其專科技能及服務理念培養。
1.3六年以上的護士
該階段護士具有較豐富的臨床護理經驗與扎實的護理技能技巧，在臨床護理工作中能做到處理問題冷靜沉著，搶救病人快而不亂，已經實現了新手到老手的轉變，具備較高的護理機智，若科研能力與管理能力再上臺階的話會百尺竿頭，更上層樓。
2針對各階段護士特點，制定不同培訓計劃
2.1工作兩年以內護士的培訓
2.1.1理論培訓
新護士到崗的第一個月，基本掌握基礎護理學有關內容，熟悉搶救物品的位置、搶救物品及藥物準備及使用，熟悉本護理單元工作環境及各類物品取放，為贏得患者對護士專業素養的高信任和護理機智養成創造基礎條件。聘用期內除護理部、科內組織的業務學習及考核外，每月組織新護士進行理論考核，考核內容為三基內容及護理專業理論知識、專科理論知識以及專業知識以外的法律知識和相關的邊緣交叉學科知識等內容。
2.1.2綜合素質培訓
新護士到崗的第一個月，實行一對一帶教，帶教老師由經過護理部帶教資格考核、經驗豐富、工作責任心強、經過科內培訓的老師帶教。第一個月內，基本掌握醫院有關規章制度、法律法規、崗位職責、護士儀表、行為語言規范、職業道德規范等。聘用一到兩年內，學習并掌握實用期的內容，重點是學習并基本掌握溝通的技能技巧與方法。宏觀層面樹立重視溝通觀念和意識，注重儀表、審美等綜合能力培養，開展護理心理學、護理美學、社會學等多學科知識學習，滿足多元化知識結構需要，組織禮儀、美容知識講坐，開展旅游、美在我心中等多項活動。
2.1.3操作培訓
試用期掌握基本護理操作技能，聘用期加強護士業務技能訓練，定期組織操作、理論考核，制定每月明確的考核目標，強化訓練，利用每周一和周五晨交班時進行科內理論知識隨機提問，每月進行兩項操作考核，如：呼吸機、除顫儀的使用等，對重病人和疑難病例進行護理會診等形式，使該階段護士熟練掌握基礎及專科護理操作，在理論與實踐中得到持續提高。
2.2工作三到五年以內護士的培訓
除參加護理部組織的理論與操作考試外，科內每月組織參加一項操作考試，每月進行一次理論知識考核，考核內容為專科知識及技能。使該階段護士具有高尚職業道德、良好溝通能力、熟練基礎護理操作技能及配合專科搶救的知識及技能技巧，并能指導臨床實習生的實習工作。
2.3六年以上的護士培訓
除參加護理部組織的理論與操作考試外，科內每兩個月組織一項操作考試，每三個月組織一次理論考試，無故缺考或考試成績不及格者均與獎金掛鉤，使該階段護士具有綜合護理能力和熟練的專科護理操作技能（如心電監護、心肺復蘇、呼吸機、除顫儀的應用等），具有較扎實的基礎醫學理論和專科護理知識，掌握專業的新知識和新技術，以及急救技能技巧，具有一定的帶教臨床實習生的工作能力。
3靈活機動的排班制度
急診科統管著急診預檢臺、搶救室、留觀室、暫觀室和補液室幾個科室，護士較多，能力參差不齊，管理難度大，如何做到合理排班，優化組合，以最大限度調動大家工作積極性和互相取長補短，使每個護士都能夠在自己最適合的崗位發揮最大作用，一直以來都是困繞護士管理工作的一大難題。我科對工作兩年以內的護士，以急診補液室崗位為主，未取得護士職業證書前，不得單獨上中夜班，這使新護士的基本技能得到迅速提高；對工作三到五年的護士，以留觀室和暫觀室崗位為主，通過臨床護理實踐，使該階段護士綜合護理能力得到較快提高；工作六年以上的護士以搶救室、留觀室和補液室主早班、帶教老師崗位為主。同時每天排一個跳班，以備中夜班急救病人多，有突發事件如有成批傷時協助中夜班護士，該班由留觀室和搶救室護士輪流執行，利于護士全面培養，為人員調配提供基礎。
4效果評價
【關鍵詞】大學生 創業示范基地商學結合
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2012）09C-0174-02
隨著中國一東盟自由貿易區建成，廣西與東盟之間的貿易往來密切，廣西北部灣經濟區建設得到了快速的發展。按照廣西北部灣經濟區現在的發展速度，到2015年，廣西北部灣經濟區人才需求量將達100萬人，特別是國際商務、物流、建筑等行業。當地企業用工需求量將大大增加，而商務經濟類高職院校畢業生成為企業用人的首選對象。
但近幾年的就業調查表明，大部分企業仍很難找到合適的人才。主要原因是學生在校學習的大多為理論知識，實踐能力欠缺，畢業生在剛工作的兩年難以適應工作需要。因此，建設商務經濟類高職院校創業實習基地，提高學生的實踐能力，搭建平臺實現學生與企業崗位零距離接觸，為地方經濟發展提供大量的合格人才，是高職院校目前的緊迫任務。本文以廣西國際商務職業技術學院創業示范基地為例，對此進行探討。
一、建設示范基地
廣西國際商務職業技術學院積極響應國家和自治區人民政府關于支持和鼓勵大學生創業，以帶動就業的號召，以培養外向型、技能型、應用型、創業型商務經理人才為己任，通過建設大學生創業基地，扶持大學生創業，孵化創業企業，培養未來的企業家，并在全區、全國乃至東盟各國起示范帶頭作用，傾力打造商務財經類高職院校大學生創業示范基地。
2011年，學院投資300多萬元，在學院圖書館二樓建成占地1400平方米的大學生創業園，免費為大學生提供創業實踐場所。2011年9月被自治區教育廳評為“廣西高校創業示范基地”建設單位（廣西高校首批兩個基地之一），并與南寧市工商局緊密合作，孵化微型企業，打造廣西高校大學生創業示范基地，取得了良好的成效。
二、主要措施和成效
（一）扶持大學生創辦微型企業，為“八類人群”做示范
2011年6月，自治區人民政府出臺了《廣西關于大力發展微型企業的若干意見》的文件，自治區工商局也推出相應舉措，積極推動大中專技校畢業生、城鎮失業人員、返鄉農民工、“農轉非”人員、庫區移民、被征地拆遷戶、殘疾人、城鄉退役軍人等八類人群創辦微型企業，通過財政資金補助、稅收扶持、融資擔保扶持、行政規費減免等優惠政策，提高微型企業的成功率。學院立即與南寧市工商局聯合，在校園內進行微型企業政策宣講，微型企業深入人心，自2011年8月份開園到現在，已經扶持微型企業將近40家，平均每個星期扶持1家。創業園還作為2011年“全區扶持微型企業發展現場會”的會議現場，有自治區人民政府副主席高雄、全區各市分管微型企業的市領導、各市工商、財政、人社單位負責的同志、微型企業代表等一行170多人參觀了創業園，并將學院扶持微型企業的做法帶回本地，借鑒扶持“八類人群”，特別是對大中專畢業生的創業中。2011年9月，南寧市高新區微型企業發展辦公室授予學院園區“微型企業創業創業園”、“微型企業創業示范園”榮譽稱號。
（二）以創業園為平臺，開展示范性創業教育
為培養大學生創新、創造和創業意識，提高學生職業能力，學院因地制宜地設置創業教育課程。秉承著一切創業必須從“商”字起步的理念，以創業園為實踐基地，引導學生練攤、創辦企業，把創業教育的課程列為學院所有學生的公共必修課，并納入到大學生職業指導的一部分，安排在大二講授，共12個課時，給予0.6學分，由全國的職業指導師和專業指導隊伍進行授課指導，采取kab和siyb的專業培訓辦法。課程內容包括對企業及創業的認識、自我創業能力評估、創業項目的選擇、創業計劃的制訂、微型企業政策、風險評估等。同時，邀請學院的創業明星為學生開展講座，安排學生到創業園進行觀摩實踐，與創業企業和業主親密接觸，感受創業的氛圍，并以他們為榜樣，激發創業的熱情。
（三）引進優秀企業入園做示范，校企合作培養人才
大學生創業園還引入部分優秀企業特別是學院畢業生創辦的企業進入創業園，比如東盟外語培訓學校、欽州市博藝貿易有限責任公司、廣西衡高商貿有限公司等企業，他們的成功激勵著在校的學生。企業為節約用人成本，儲備人才，在園區內招聘在校學生為企業員工。學生直接參與企業的運作和管理，熟悉企業經營內容及模式，培養適合企業的員工。在校期間，企業和學生度過磨合期，學生畢業后可直接入企業工作。
（四）打造專業人才培養基地，為國內外兄弟院校做示范
園區引進的項目均與學院開設專業相關，項目涵蓋國際貿易、電子商務、市場營銷、會展策劃、財會金融、旅游管理、外語培訓等，竭力打造專業人才培養基地。學院每個系在創業園都有扶持項目，每個創業項目都有專業教師進行輔導，有些甚至是系全體人員入股支持，幫助企業做業務，直接參與企業運作。專業教師把學生帶到這些企業中實習實踐，學生不出校門，就可以工作，直接接觸職場，提高了學生的專業能力。開園以來，創業園接待全國各高校、廣西各兄弟院校、南寧市各企業、團體、協會以及東盟國家代表團大約60批次，涉及人員近1000人，園區向各來訪單位和個人介紹創業園的做法、成效，分享經驗和教訓，探討共建辦法，達到了示范和交流的目的。
（五）宣揚創業企業行為，提高學生素質教育
在指導學生創業的過程中，教師強調學生依法經營、誠信做人，以感恩的心去回饋學院和社會，得到了學生的認同。在園區內，沒有發現一例違法經營，獲利的企業紛紛以自己的方式回饋學院和社會，有直接捐款、資助困難學生、免費培訓、提供勤工儉學崗位、活動贊助等，而學院通過電視、報紙、網絡、校園廣播、校刊、課堂等宣傳他們的行為，贊揚并感謝他們的義舉。在規范創業學生行為的同時，更為其他學生樹立了榜樣，讓學生學會感恩，踏踏實實做事，誠實守信。
三、存在問題
（一）學生創業成功率不高
作為創業者，需要面對項目選擇、資金投入、營銷辦法、團隊管理和風險評估等問題，還要學習各種政策、法律條款、金融知識和專業知識，對個人的能力和素質是一個很大的挑戰，更何況是沒有任何社會經驗、人脈關系、資金積累和管理經驗的在校大學生。在創業的過程中，往往存在很大的盲目性和潛在的風險，他們并不能預知。目前，在創業園內，能夠成功創業的企業只有三分之一，大部分的企業都因為各種原因而失敗，學生也容易因失敗而放棄。
（二）創業園管理不足
由于大學生創業是一個新生事物，沒有任何經驗可循，大學生創業有自身的特點。因此，對于創業的指導和跟蹤，創業園的管理只能一邊運作一邊摸索，盡管學院制定了一體化管理制度、成立了業主委員會，但是，實踐時很難進行統一，仍然發現很多管理漏洞。創業企業千差萬別，對指導教師的能力和素質也是一個較大的挑戰，因而不可能隨時注意和了解創業企業的經營狀況和學生的思想動態，因此，創業園的管理上還需要進行積累和總結。
（三）創業教育的效果未能凸顯
盡管創業教育融入到大學生職業指導課程，但由于歷史、社會、家庭和個人的原因，大學生并不重視創業指導，創業教育未能提升到素質教育的高度。且學院創業教育的隊伍基本上是就業工作的指導老師，真正從企業來，有豐富企業工作經驗的比較少，一定程度影響了創業教育的效果。此外，由于場地有限，創業實踐場所不能容納所有的學生進行創業，只有少部分同學得以實踐，這也影響了創業教育的開展。
四、成功經驗總結
（一）領導重視是關鍵
廣西國際商務職業技術學院能夠成功建設創業示范基地，關鍵是學院領導的高度重視，能夠一直秉承學院的辦學宗旨，打造辦學特色，以“商”字育人，商學結合、人才強商、以商會友、借商交流，形成了許多畢業生創業的優良傳統。如今，學院還會繼續沿著這個商學之路，培養更多有知識、高素質的儒商。
（二）學院扶持是后盾
學院為大學生提供免費的創業實踐場所，為大學生創業提供了一個堅強的后盾，使學生創業更加大膽；在機構管理上，成立創業指導中心，有2名專職教師負責；每一個項目都有指導團隊，在公司注冊、政策解讀和會計服務上實行一條龍服務；成立業主委員會，由教師和學生業主共同擔任管理人員；每一個創業項目的甄選、開創、管理和孵化都進行指導。這些措施，為學生解決了創業初期的困難，掃除了創業的顧慮，使學生的創業熱情能夠最大限度地激發出來。
（三）外界支持是基礎
大學生有活力、有知識、能創新，是未來國家的希望，是社會進步的原動力，但是，他們沒有經驗、資金和人脈，因此，要將創業的意愿轉變成現實，需要外界各方的支持。目前，國家關于扶持大學生創辦微型企業的優惠政策已經出臺，利用好政策，可為大學生創業鋪路；社會各界人士對大學生創業應該給予一個寬容、寬松的環境，形成鼓勵他們的氛圍；學生家長也應該支持大學生勇于嘗試，不懼怕失敗，理性創業；輿論媒體更要積極發揮輿論導向作用，對大學生創業做好正面的宣傳，讓每個人都支持創業。
社會實踐即假期實習或是在校外實習。對于在校大學生具有加深對本專業的了解、確認適合的職業、為向職場過渡做準備、增強就業競爭優勢等多方面意義。那么社會實踐自我鑒定該怎么寫呢?下面小編給大家分享一些高二學生暑假社會實踐報告五篇，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
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社會實踐報告3000字
高二學生暑假社會實踐報告素材1為了提高學生的動手能力和溝通交流能力，更好的融入社會，學校于20__年12月25日組織了高二學生奔赴蘇州進行為期兩個月的社會實踐活動，共參加262名學生。通過此次實踐活動，學生也都深有感觸，現從利弊兩個方面總結。
一、有利的一面
1、學生養成了良好的習慣
①吃苦耐勞
此次活動最明顯的就是學生摒棄了“小皇上”、“小公主”的生活態度，養成了吃苦耐勞的好習慣。
這個電子廠主要是生產CISCO電話機、CISCO路由器、中小型液晶顯示器，例如手機的顯示屏、電腦顯示屏等等。由于正值春節，很多員工放假，造成了人力資源的緊缺，這就要求學生必須有長時間工作的心理準備和過硬的身體素質。身體上的勞累使學生深刻明白了賺錢的不易與父母的艱辛，明白了知識的重要性。② 遵守規章制度
無規矩不成方圓，工廠的規章制度比學校的校規校紀更加嚴格，大到學生的行為規范，小到學生的衣著、廠牌的佩戴等等，而且和學生的金錢密切聯系在一起，違規就會被警告，甚至是記過，所以學生養成了嚴格遵守工廠的規章制度，懂得了守紀的重要性。
③勤儉節約
由于蘇州的物價水平高于漯河，學生們體會到了金錢的重要，知道了父母賺錢的艱辛與不易，日常消費中，省去了很多不必要的花銷，也懂得了平時在校亂花錢的習慣是不對的，漸漸的養成了勤儉節約的好習慣。甚至好多學生平時吃飯都是以吃飽為準，不再講究所謂的面子問題而鋪張浪費。
③ 良好的衛生習慣
工廠里的住宿區、廠區、休息區等都有嚴格的分布，甚至有專門的吸煙區，學生工作的車間也不允許隨地亂扔垃圾，而打掃衛生則是每次下班時的必做工作，學生漸漸就養成了不隨地亂丟垃圾，保持好自己的衛生。
2、更深層次的理解了感恩
開展感恩教育是對學生思想的一次洗禮，可是以往的感恩教育總是水過地皮干，學生只是表面知道了感恩，未從內心真正的接受感恩，未從實際行動中去實踐感恩，大多數時候都是敷衍了事。可是經過這次實踐活動，學生體會到在外打工賺錢的父母的不易，老師平時對他們的諄諄教誨，更懂得了一句話：“沒有人無緣無故對你好”。社會是殘酷的，總是充滿了人情的冷暖，他們深刻懂得了父母、老師對他們無保留的付出，也加深了他們對父母、老師的感恩，以及以后的實際行動中。
3、提高了學生的社會交往能力
進入車間工作，學生所面臨的幾乎全部都是陌生人，沒有了以往熟悉的同學，沒有了老師的依靠，沒有了父母的依賴，只能依靠自己，邁出了與陌生人交流的第一步，也學會了如何去和陌生人交流，乃至更好的溝通感情，交流與溝通能力得到了很大的提高。
4、增強了學生的抗壓力
處于叛逆期的學生心理承受能力較弱，自尊心比較強，在得不到肯定或者被批評的時候往往會產生一些負面情緒。個別學生的心理素質比較差，忍受不了旁人的冷嘲熱諷，往往在工作中遇到些許挫折就會打退堂鼓。工廠的管理機制和學校的管理機制截然不同，有過之而不及，在流水線作業的要求下，完成不了工作量就會受到訓斥，更有甚者會受到一些不公平的待遇，以及老員工的冷嘲熱諷。在這樣的環境下，學生尤其學會了“忍”，懂得了忍耐的含義，也體會到了實際行動中，兩個月的實習活動中，很多人的抗壓能力得到了很大的提高。
5、獨立生活能力得到提高
由于學生從小嬌生慣養，很多生活技能都不能很好的掌握，甚至有些學生連洗衣服的最基本生活能力都不會，而在外兩個月的時間里，學生的吃飯、穿衣問題需要由自己解決，更多的則是對生活費的統籌安排問題，學生也漸漸進入獨立生活的角色，能夠合理安排自己的生活費、吃飯、穿衣等基本的生活。
6、了解了一些勞務合同的知識
在簽訂勞務合同的同時，學生也了解了關于勞務合同的知識，而在工作過程中，又深刻體會到了懂得勞動法的重要性，也學到了一些關于勞動法、用工合同等反面的知識，為以后參加工作打下了基矗
二、弊端
1、沾有社會不良風氣
①散漫
實踐期間，除了工作以外的時間完全由學生自己安排，而工作期間，學生也養成了偷懶、耍滑頭的壞習慣。部分學生就會把工作之余的時間全部花費在游玩上，而喜愛上網的學生則把時間花費在網吧里，既浪費金錢，又沒有得到充分的睡眠，上班期間打瞌睡、玩手機、說話等現象時有發生。
②說臟話
社會是個大染缸，一些自制力稍差的學生就會深受其害，最明顯的就是說臟話的學生日益增多。
③虛榮心
燈紅酒綠的生活對學生是一種極大的誘惑力，一些學生的虛榮心膨脹，花費不必要的金錢在穿衣打扮上。最突出的就是第一個月工資發下來之后，一部分學生用來燙發、買手機、買衣服等等，而結果就是工資所剩無幾。
2、輟學念頭時有發生
最主要有兩類學生產生輟學念頭，一是家庭條件稍差的學生，家里無能力或者供養上學比較困難的學生，二是受到社會金錢利益的影響。
3、戀愛現象此起彼伏
青春期的孩子會因為工作的枯燥而產生空虛寂寞的情緒，這樣就給學生早戀提供了機會，一些孩子由于忍受不了寂寞而戀愛。更有甚者，在廠區內視老師如無物，絲毫記不起自己的身份是學生，儼然以社會青年自居，做出一些不合時宜的行為。
4、思想調整不及時
社會與學校有很大的不同，一些孩子對于打工者和學生的身份不能及時的調整過來，來到學校之后，仍然以打工者自居，不能很好的投入到學習中。
此次實踐活動有利有弊，學生從中學到了社會實踐能力，但也沾染了些許社會風氣，希望同學們能夠及時轉變思想，更快更好的投入到學習中去。
高二學生暑假社會實踐報告素材2暑假的社會實踐活動已經結束了，但社會實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。它使我們走出校園，走出課堂，向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去見識世面、施展才華、增長才干、磨練意志，在實踐中檢驗自己。半個月的社會實踐雖然比較辛苦。是慶幸?還是依戀?回想起來，才發覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。
通過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長;另一方面，我們為社會做出了自己的貢獻;但在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。我們回到學校后會更加要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。
機遇只偏愛有準備的頭腦 ” ，我們只有通過自身的不斷努力，拿出百尺竿頭的干勁，
胸懷會當凌絕頂的壯志，不斷提高自身的綜合素質，在與社會的接觸過程中，減少磨合期的碰撞，快融入社會的步伐，才能在人才高地上站穩腳跟，才能揚起理想的風帆，駛向成功的彼岸。
業余的寶貴有很多人不理解為什么學生要進行假期社會實踐活動。在這之前也是不怎么懂得的。但是，經過這次的暑假實踐活動，我竟然領悟到了一些我以前所不明白的東西。
首先，假期里，我們的時間相對的充裕了許多。我們被允許做更多的事情。所以這種假期的實踐活動就成了我們最好的選擇。因為它既可以幫助我們看到更大的一個世界，又可以讓我們度過一段美好的時光。
最重要的是，當我們投入地去做一件事的時候，我們會發現一種難以用語言表達的快樂。當我們用自己的能力去實踐，去幫助別人時，這種快樂別人是沒有辦法體會的。
人生中，有許多事情需要我們去做。但是我相信，這種實踐是不可缺少的一環。我想起了一句話，人的成就是決定于他怎么利用課余時間。所以，一段有意義的人生。實踐一定是最最值得我們來體會的。
高二學生暑假社會實踐報告素材3當一學期緊張的學習生活走向了尾聲，“暑假怎么過”便成了熱門話題。有的熱衷于居家休整，有的認為旅游游玩更勝一籌，有的則閉門修行好好學習，不過，更多的同學則想利用暑期去進行社會實踐。加之學校的推波助瀾，暑假打工熱潮便悄然席卷了整個社會。因為每一個意氣風發、熱血沸騰的中學生都渴望走出寧靜安逸的校園，擺脫乏味無聊的生活，踏入社會，找一份工作，靠自己的雙手和智慧，努力奮斗，換取屬于自己的勞動成果，得到社會對自己價值的肯定。
作為一個渴望工作、渴望改變、渴望成功的中學生，我也欣然地加入了這股勢不可擋的打工洪流中。在媽媽的介紹之下，我順利地進入阿佳家紡干了三天。
這家工廠的工作主要分為五種，裁剪、縫紉、手工、檢驗、包裝。顧名思義，裁剪是將完整的布裁剪成窗簾、坐墊等所需的形狀，縫紉則將裁剪完之后的布利用縫紉機制成初期窗簾、坐墊，手工則是加之修飾，如窗簾需要剪平袖頭，坐墊需要填上錦綸棉，釘上紐扣或者縫上背帶，其他還會添加一些小飾件，經幾位叔叔阿姨的檢驗之后，便進入最后一道程序——包裝。包裝最簡單，所以我便選擇了這一項來實踐。
我需要做的只是將窗簾折疊成固定的形狀，與一張說明卡一起裝入包裝袋，然后貼上條形碼，合上袋子即可。雖然工作很簡單，但是還是需要細心對待，既不可弄錯正反面，也不能貼錯條形碼。一天下來，需要重復同一種工序幾百遍，下班后也不免感到腰酸背痛，打工確實不容易。
當然，在工作中我有許多的不足，至少與正式員工相比有一定的差距，具體而言是缺少細心和經驗。做事不太靈活，不太善于觀察細節，所以無論在速度或質量上都略遜一籌。
不過我打工的目的并不是為了賺錢，而是為了融入這個現實的社會，鍛煉自己的能力，開闊視野，增長見識和閱歷，獲取寶貴的社會工作經驗，體驗另一種與眾不同的暑期生活。當然，在這次工作實踐之后，我也如期獲得了不少的認知。
工作鍛煉了膽識和勇氣，重復培養了耐心和細心，努力換取了自信和快樂。“艱辛知人生，實踐長才干”，通過這三天打工，使了解了父母工作的艱辛，發現了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中也使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。下學期。我一定更加努力地學習，耐心對待每一道難題，遇到困難時不氣不餒，盡全力做好自己應該做的事。
培根說：“知識本身并沒有告訴人怎樣運用，運用的智慧在于書本之外。”在打工的過程中，中學生可以在打工過程加強自己的實踐能力與經驗，至少可以得到一種體驗。因為打工的過程中，中學生自然而然地要跟各色各樣的人進行交往。在這些過程中，中學生不得不思考如何看待眼前的問題，怎樣處理好人之間的關系，等等。這不僅使中學生更加了解社會，加強實踐能力，也會讓中學生更加深刻地學會處世，同時提高了思維深度。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，打工實踐有助于我們我提早走進社會、認識社會、適應社會。 我們已經是一位高中生了，不僅要取得優異的學業成績，也要體驗各種不同的生活，了解生活中的酸甜苦辣， 融入社會，提高自我!
高二學生暑假社會實踐報告素材4昨天轉瞬就過，對于今天，就讓我們對過去工作來個回顧和總結。看看我們工作上的得與失，為以后工作取得更好的成績和突破打下良好的基礎。
我從2個方面來談談上半年的工作總結。一方面我們來講講做得好的方面：
第一、工作積極性和工作效率的提高
班每天都有人在上，如何在工作上保持良好的工作狀態尤其重要。營造一個良好的工作氛圍，綠色小盆景和溫馨小貼士。讓上班的同事在上班時間保持良好的工作心情，以積極主動的態度投入到工作中去，那么必然會事半功倍。由于在工作職責上有了明確的分工，落實到位，責任到位，同時也做到了賞罰分明，并且我們會在工作中及時對每項的分工進行及時的調整，用最適當的人選進行最適合的工作。同時我們又設立了值日生制度，每天都會有專人負責專項工作。值得高興的是我們的小組成員會相互協助，共同完成每天的收尾工作。這半年來，我們的工作失誤明顯減少了，出錯率降低了。
第二、學習氛圍和工作業務技能的進步
工作要做好，還要有扎實的崗位技能和業務知識。在工作輕松之余，我們會進行相互的學習提問，并且我們會自己出試卷進行考核。考得最差的人得請客，學習和娛樂相間，其樂融融。上半年店鋪有安排輪崗以及新鮮血液的融入，正好也給了我們一個學習和進步的機會，不論是輪崗同事還是新員工，我們實行分人教導同時以舊帶新，相互學習，不論新老員工都有一份培訓計劃。會的溫習一遍，還沒掌握及時提出來，共同學習。一個人突出并不代表整個團隊好，要大家都會都進步才是好。我們也用我們的成績證明了我們的努力沒有白費。
第三、服務的熱情
服務是我們工作的最終目的。讓顧客滿意我們的服務就是對我們工作最好的認可。以前總會有顧客在疑義我們收銀的女生沒有上妝，但是現在，不!在很早以前，她們都保持著良好的妝容。特別卓真，她的進步那是我們有目共睹的。還有高怡靜，獲得了好幾次店鋪“服務之星”。此次店鋪使用了服務評價系統，也讓我們的服務更上一個臺階。我們不會太去在意結果，但是這無形中給了我們一個工作的壓力，要求我們要服務好每一個顧客，無論熟悉還是陌生的。
還有我們也有我們的服務小竅門，就是利用短暫的交替輪流保證持續的服務熱情。
有做得好的，就有做得不好的。在總結我們做好的方面的同時，也說說我們做得不足的方面：
1、作為組長的監督力度不夠，特別是我本身對自己的要求不夠嚴格，在收入匯總表的電腦錄入上審核不夠認真仔細，導致了不必要的錯誤。
尤其在5-6月份中，出現了6次錯誤，這個次數相對還是比較頻繁的。其次在最近的兩個月的工作上，還出現了3次的現金和刷卡不平的現象。對此，我們也作出了相應的舉措，再次出現類似的錯誤，作為當班的組長，責無旁貸，加倍的扣分登記在我們的工作考核表上。還有在工作上，出現了不必要的錯誤，雖然沒有造成損失，但是卻給別的小組帶了不便和增大了他們的工作負擔，在這里還是有必要向他們表示深深的歉意。我們保證會在今后的工作中杜絕此類情況的發生。
其次在輪崗員工培訓的過程中，我們忽略了按照公司的營運操作指然，而是按照我們平時的工作經驗總結起來并采用了“填鴨式”的方法，這些失誤在后來的測試了暴露無遺。幸好在燦的指點下我們及時改正并在新員工的培訓上嚴格按照操作指然，一步一步來，循序漸進。
再者，我們在一些細節方面做得不夠到位。這些在神秘顧客的調查中一覽無余，像在服務過程中沒有雙手遞單，中途離席沒有致歉，沒有臨別道謝。在此我們也進行了相互了溝通，提高這方面的意識，并且發揮相互監督相互提醒，大家群策群力。
總的來說，半年以來，工作上有成績也有過失，我們會繼續保持我們做得好的方面，同時也會努力改善我們的不足之處。同時也希望得到所有同事的支持。
高二學生暑假社會實踐報告素材5暑假的社會實踐，我在一家工廠的檢分小組里進行為期15天的社會實踐!從中我學到了很多東西。
檢分小組，顧名思義它所做的工作是對一個產品進行分選、檢驗和包裝。因為我是短期工，檢分主任只安排我做一些簡單的小產品。在前三天，我先跟著一位師傅學習的分選、檢驗和包裝。那為師傅先教我產品的分選，告訴我哪些要挑出來當廢品，哪些是正品，廢品分為了晶粒，老掉角，新掉角，分裂，氧化。高低角及其他一些明顯的疵處。這個工作是三個工作中最重要的一個程序，因為產品在這個程序后，就要進行裝板。在我對產品分選有一個大概了解后，師傅又教我產品的檢驗，就是對裝板的產品進行檢驗，看看有沒有在分選中的“漏網之雨”，這步也是非常關鍵的程序。然后這些產品要讓質檢員進行再次檢驗，如果通過，就可以把產品拿去吸塑。封箱及入庫;如果檢驗出來還是有質量問題的，要把自己當天所做的產品全部返工，直到質檢員檢驗過關為止。看看是挺簡單的事，做起來就不怎么好做了。
三天后，我就出師了，我開始自己做產品了。我總感覺無法抓好廢品與正品之間的那個度，為了安全起見，我把一些可以用的產品全部當廢品揀出來，而且進度很慢，還時常出現“漏網之魚”。一天下來，我的廢品盒子堆滿了廢品。師傅看見了，幫我把所有的廢品進行返工，一邊返一邊告訴我哪些產品是好的，可以用的，哪些才是不能用的。還告訴我，如果檢分組里的所有員工都像我這樣的話，那廠里就要虧損了一大筆了，所以分選的時候一定要認真仔細，決不可以馬馬乎乎，掉以輕心，還有像我這樣學生出來社會實踐的，很容易就對這枯燥無聊的工作就會馬虎起來，進度也會減慢，像“做一天和尚撞一天鐘”一樣，因此做產品一定要有恒心，要有毅力，做事要認真仔細，絕不可以掉以輕心。
第一天，我就做了一托產品，而師傅她們一天能做四托，這就是距離。看師傅那么熟練的動作，真讓我羨慕死了。師傅說：“熟能生巧，如果你在這里做上兩三個月，你也灰跟我們一樣快，一樣好的。”雖然產品是一托做好了，可是在制檢員檢驗的時候，發現我的產品里有一個很大的掉角，我竟然沒有把它挑出來，不用說了，返工唄。質檢員似乎看出我的心思，走過來對我說：“返工的確是一件既浪費時間又浪費精力的事。但這是對你工作不認真的一個小小懲罰。返工過了，你就會明白你工作時候該怎么做了。如果今天你的產品沒有被檢驗出來，而把這批貨入庫并且發出去。那么，到時候的后果會更加嚴重，那不是單單你扣工資我扣獎金的問題，而且廠里會因此而遭受經濟損失，產品還會被退貨，甚至造成買方我們對我們產品質量的懷疑，你認為這樣值嗎?”我低頭不語。
關鍵詞：拱壩設計；體形設計；壩基處理
1 工程概況
某水電站工程以發電為主，兼有灌溉、防洪、旅游等綜合效益。樞紐建筑物由攔河大壩、壩頂溢洪道、放空底孔、引水隧洞、進水口和發電廠房等組成，攔河大壩為混凝土拱壩，壩底高程148m，壩頂高程232．3m，壩高84.2m，正常蓄水位230m。
2 拱壩設計中應注意的幾個問題
2．1拱壩布置與壩肩開挖
該工程上游的東西坑兩水匯合后的峽谷只有1.5km長，峽谷兩岸山頂高程由300m急劇下降至120m，對應于建造正常蓄水位230m 的大壩來說，可供布置壩軸線的范圍只有峽谷上游500m，而在這段峽谷的中部兩岸均有深切的沖溝。為免受沖溝影響，拱壩壩軸線只能布置在沖溝的上游(上壩軸線)或下游(下壩軸線)。上壩軸線兩岸地形對稱，可布置拱壩的區域較大，從地形上看十分理想，但地質勘探結果表明上壩軸線受橫切區域性大斷層F6的影響，兩岸巖石風化層較深，拱壩工程量明顯偏大，從經濟上考慮不優越；下壩軸線右岸為一突出的小山包，由于小山包下游峽谷明顯變寬，要使工程在經濟上可行，就必須利用這個小山包作為拱座，從壩肩穩定角度考慮，由于小山包較單薄，右壩肩要盡量往上游靠，但靠近沖溝又會遇到卸荷巖體，這就造成可布置拱壩的區域較小，同時由于地形不對稱，對拱壩的布置造成了極大的困難。
下壩軸線地質勘探結果表明左岸巖石風化深度淺，右岸巖石風化深度深，為了減少拱圈的不對稱程度，在滿足壩基設計要求的前提下應盡量淺挖右壩肩。左岸拱端下游處平均嵌深約8m(5～12m)，右岸拱端下游處平均嵌深20m(15～26m)，大部分壩基置于微風化巖體上，少部分利用弱風化巖體。由于左岸山坡陡峭，如按拱端實施全徑向開挖，則開挖方量很大，為了盡量減小開挖量，全部采用半徑向開挖。右岸拱端布置在小山包的凸部，其上游靠近沖溝，大大減少了工程開挖量。由于右岸小山包山頂高程低于峽谷頂部，右壩肩高程218m 以上巖體屬全風化巖體，不能作為壩基，將其開挖成一混凝土置換槽，做成人工地基。
2．2 拱壩體形優化設計
盡管壩址處河谷不對稱，但由于河谷寬高比僅為1．5，仍是優良的建造拱壩地形，可設計成雙曲薄拱壩。在水平拱圈設計上，壩體厚度設計成由拱冠向拱端逐漸加大，厚度變化指數取值為2.5。拱壩壩體應力對拱壩的封拱溫度非常敏感，封拱溫度取值越低，壩體應力相應越低，但過低的封拱溫度不僅會造成制冷費用相應增加，還可能影響工期，應根據壩體準穩定溫度場并適當超冷封拱來確定，拱壩的封拱溫度見表1。
表1拱壩封拱溫度
拱圈高程（m） 232 218 203 188 173 158 150
封拱溫度（°） 20 18 17 16 15.5 15.5 15.5
由于拱壩壩址地形不對稱，拱冠梁位置的確定對拱壩體形設計有至關重要的影響，在進行設計時將拱冠梁位置盡量靠近右岸，以盡可能縮小拱壩的不對稱性。初步設計階段時拱壩選用對數螺線拱壩，壩體體積為22.5萬m3。施工圖設計階段，通過使用中國水科院拱壩體形優化設計系統ADASO，對單心圓、雙心圓、三心圓、對數螺旋線、拋物線、橢圓和二次曲線等拱圈線型進行拱圈線型優選，確定拱壩最優拱圈線型是橢圓，壩體體積為20.5萬m3，節省了2萬m3。混凝土。
2．3 基礎處理
拱壩壩基在天然狀態下，壩肩有三個部位的抗滑穩定安全系數不能滿足規范要求：部位一是左壩肩高程160～180m范圍，由于受高傾角側滑面f4斷層和緩傾角底滑面J3層間錯動夾層組合作用，存在局部穩定問題；部位二是左壩肩高程198～218m范圍，由于受高傾角側滑面大裂隙 和緩傾角底滑面擠壓夾層組合作用，存在局部穩定問題；部位三是右壩肩高程203―209m范圍，由于受到高傾角側滑面F16斷層面和緩傾角底滑面軟弱夾層組合作用，存在整體穩定問題。三個部位壩肩抗力體滑動均屬雙面滑移問題，按規范方法計算分析表明：在天然狀態下，三部位滑移體在設計拱端推力作用下，均遠遠不能滿足規范所要求的抗滑穩定安全系數K=3.25，需采取工程措施進行處理。
實際施工時，對部位一范圍內(左岸高程168―180m)的f4斷層和J3層問錯動夾層及左岸邊坡卸荷松動帶、大范圍倒坡及倒懸大塊危石，先采取混凝土貼坡，將邊坡護住，然后對山體進行錨固灌漿，以提高抗力體的完整性；對部位二范圍內(左壩肩高程198～218m)大裂隙 和擠壓夾層，在高程208～218m 內將大裂隙全部挖除，并對大裂隙上盤面進行粗糙化處理，同時對高程208―232m拱端面布置間距1m 的錨筋，以增加拱端面的抗剪力；對部位三的工程處理措施為：在壩基面高程202―208.5m垂直壩基面挖一寬2．5m，高6．5m 的置換洞至F16斷層，切斷高程203―209m緩傾角軟弱夾層。高程218～202m將斷層帶和斷層影響帶部分挖除(分別向上下游長7．5m，平均寬度約8m)，然后回填混凝土，設計置換底面積119m (實際置換底面積197m )，設計置換側面積466m 。經過加固后的壩肩，其抗滑穩定安全系數可達到規范的要求。
從拱壩壩基處理的過程來看：對拱壩壩基，采用大規模混凝土護坡將卸荷松動帶、大范圍倒坡及倒懸大塊危石包住，再通過灌漿和錨固，將不穩定的邊坡和卸荷松動的巖體加固成為可利用的壩肩抗力體是可行的；利用傳統的槽挖和洞挖將不能利用的巖體挖除后置換為混凝土是最簡單有效的壩基處理方法。
3拱壩設計中的經驗總結
3．1 設計地形和實際地形有差異情況下的體形調整
在該拱壩壩基開挖過程中，發現由于種種原因，設計地形與實際地形有較大的差異，設計階段的拱壩體形在實際地形中，拱壩右岸壩頂拱端上游面已懸空，左岸拱端下游面大部分在卸荷巖體上。問題暴露后處理非常棘手，由于壩基已按開挖圖基本完成，如按常規的處理方式，必須要再進行相當大量的開挖，壩基深挖后拱壩的跨度相應增大，壩體混凝土方量也會大量增加，工程投資必然較大幅度地超過概算，同時，也會延誤工期。另外設計開挖工期是6個月，而開挖已進行了3個月，大量增加工程投資和延誤工期是不能接受的。既然繼續深挖已不現實，怎樣才能使左右拱端均落在可利用基巖上而又不至于增加太大的工程量就成為解決問題的核心所在。首先，要對拱壩體形作出調整，希望能將拱壩左拱端向上游移動并且右拱端向下游移動，以分別避開左岸下游和右岸上游的卸荷巖體。運用中國水科院的拱壩應力分析及體形優化程序ADASO重新調整拱壩體形，但受壩體應力條件和壩體方量的限制，拱端的移動幅度尚不能滿足設計要求。根據拱端所需移動方向的特點，在拱壩體形調整的基礎上再將壩體整體沿逆時針方向旋轉1.6°。即可勉強滿足設計要求，根據施工實際調整后的壩體方量為21．2萬m3。在實際施工過程中，混凝土方量比技施階段的方量增加了2．0萬m3。其中體形調整增加0．7萬m3，壩基處理增加O．3萬m3，邊坡處理增加1．0萬m3，與初設階段相當，工程投資控制在概算之內，在設計上贏得了主動。
壩址地形是拱壩設計的基礎，地形有誤對拱壩設計和施工的影響是巨大的，有可能會大幅度增加工程的投資和延誤工期，在設計和施工中應慎之又慎。該拱壩在地形有誤情況下，通過體形優化設計進行體形調整并通過體形剛體移動來滿足實際施工的要求，使工程投資控制在概算之內，對我國今后工程建設有較大的參考意義。另外，該拱壩對應壩址地形地質情況來說，壩基開挖量是較小的，可以說是拱壩淺嵌的典范。
3．2 高壩設計應盡量設置放空底孔
該拱壩在大壩中下部壩頂溢洪道中心線上設置1個底孔，用于放空水庫檢修上游壩面。放空底孔雖為檢修大壩而設計，但實際應用更為廣泛。另外，部分帷幕灌漿在滲透水作用下施工不能滿足設計要求，利用放空底孔降低水位后，帷幕灌漿能達到設計要求。實踐證明大壩設置放空底孔是必要的。
3．3 高度重視壩體橫縫附近的混凝土質量
該拱壩壩體自右至左依次分為11個壩段，其中6～8 為溢流孔口壩段。為便于施工，橫縫均采用鉛直縫面。橫縫間距以壩項拱圈中心線弧長控制在20m左右，縫面方向基本與壩頂拱圈中心正交。由于采用鉛直的縫面，縫面與其他各層拱圈的法線方向有一交角，為防止可能造成縫面上出現不利的應力條件，該角控制在15°以內。在每條橫縫及左岸高程128m 以上壩基和右岸高程143m 以上壩基上游側距上游壩面30cm 處設一道銅止水，在銅止水下游側設一道塑料止水。在每條橫縫設置高度8～10m 的灌漿區，灌漿區內設球形鍵槽及灌漿系統，灌漿區周邊用H651塑料片，在壩體達到封拱溫度場后進行封拱灌漿。
在拱壩建設過程中，由于不重視止漿片周邊混凝土的質量控制，導致實施封拱灌漿時出現大面積漏漿，增大了設計施工人員的工作量并影響了施工工期。此事例說明，在拱壩施工過程中要高度重視壩體橫縫附近的混凝土質量。
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規范各類突發公共衛生事件應急處置工作，最大限度減少突發公共衛生事件對公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《省突發公共衛生事件應急預案》和《市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規，制定本預案。
1.3突發公共衛生事件的分級
根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4級。
1.3.1特別重大突發公共衛生事件（I級，紅色預警）
有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件：
（1）縣、鄉鎮發生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進一步擴散趨勢
（2）發生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢
（3）毗鄰我縣2個以上的縣發生群體性不明原因的疾病；病例數不斷增加或疫區范圍不斷擴大，經市級以上衛生行政部門組織專家調查、診斷，仍然原因不明的疾病。
（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢；或發現我國已消滅的傳染病重新流行
（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件
（6）省級以上衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。
1.3.2重大突發公共衛生事件（II級、橙色預警）
有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件：
（1）在1個鄉鎮區域內，1個平均潛伏期內（6天）累計發生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關聯的疫情波及2個以上鄉鎮
（2）發生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例
（3）腺鼠疫發生流行，在1個鄉鎮區域內，1個平均潛伏期內（6天）多點連續發病20例以上；或流行范圍波及2個以上鄉鎮
（4）霍亂在1個鄉鎮區域內流行，1周內發病30例以上；或疫情波及2個以上鄉鎮，有擴散趨勢
（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上鄉鎮，1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上
（6）我國尚未發現的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散
（7）在1個鄉鎮區域內發生群體性不明原因疾病；或有死亡病例發生并擴散到其它鄉鎮
（8）同種同源的醫源性感染（包括醫療感染）發生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡
（9）預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡
（10）1次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例；或出現10例以上死亡病例
（11）1次發生急性職業病中毒50人以上；或死亡5人以上
（12）境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內人員感染或死亡
（13）省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
1.3.3較大突發公共衛生事件（III級，黃色預警）
有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件：
（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個鄉鎮區域內發生，1個平均潛伏期（6天）內累計發病在1－4例
（2）腺鼠疫在1個鄉鎮區域內發生流行，1個平均潛伏期（6天）內連續發病10－19例；或疫情波及2個以上鄉鎮
（3）霍亂在1個鄉鎮區域內發生，1周內發病10—29例；或波及2個以上鄉鎮；或在縣政府所在地首次發生
（4）1周內在1個鄉鎮區域內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上
（5）在1個鄉鎮區域內局部發現群體性不明原因疾病
（6）1次食物中毒人數在100人以上，無死亡病例；或發病人數在99人以下，死亡1-9人
（7）預防接種或群體預防性服藥出現群體性不良反應和接種事件
（8）1次發生急性職業中毒10—49人；或死亡4人以下
（9）縣級以上衛生行政部門認定的其它較大突發公共衛生事件。
1.3.4一般突發公共衛生事件（IV級，藍色預警）
有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件：
（1）腺鼠疫在1個鄉鎮區域內發生，1個平均潛伏期（6天）內發病1－9例
（2）霍亂在1個鄉鎮區域內發生，1周內發病1—9例
（3）1次食物中毒人數30－99人，未出現死亡病例
（4）1次發生急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例
（5）縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣范圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實驗室生物安全事件、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛生事件的應急處置工作。
1.5工作原則
統一領導，分級負責；快速反應，果斷處置；預防為主，常備不懈；依靠科學，加強合作。
2.組織體系及職責
2.1應急指揮機構
2.1.1應急指揮部組成
根據突發公共衛生事件的分級，特別重大和重大突發公共衛生事件發生時，成立由縣政府主要領導任總指揮，分管副縣長任副總指揮的縣應急指揮部；較大突發公共衛生事件發生時，成立由縣政府分管副縣長擔任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛生局局長擔任副總指揮的縣應急指揮部。指揮部成員單位根據突發公共衛生事件的性質和應急處理的需要確定，主要有縣衛生局、縣委宣傳部、縣發改局、縣財政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農牧局、縣藥監局、縣商務局、縣民政局、縣物價局、縣工商局、縣旅游局、縣林業局、縣人勞局、縣環保局、縣監察局、縣電信局、縣紅十字會、武警正寧支隊等相關部門和單位的主要領導為成員。
2.1.2縣應急指揮部及成員單位職責
指揮部主要職責：
負責本轄區內突發公共衛生事件的統一領導、協調指揮、開展應急處置工作，經縣政府批準組織人群疏散、隔離、查驗、限制流動和疫區封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區，限制人員流動，防止食用受污染的食物和水源；督導檢查應急處置工作。
成員單位職責：
縣衛生局：負責組織制定全縣突發公共衛生事件預防控制技術方案；統一組織實施并進行檢查、督導；根據應急處置工作需要，向縣應急指揮部提出啟動突發公共衛生事件應急預案的建議，或依法提出對疫點、疫區采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開展健康教育，動員組織全社會開展愛國衛生運動；按規定上報突發公共衛生事件的信息，組織調查和評估。
縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時報道正式的突發公共衛生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處置宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
縣發改局：負責將公共衛生基礎設施建設納入國民經濟發展總體規劃，負責制定全縣公共衛生應急體系中長期發展規劃和年度計劃，并組織實施。
縣財政局：負責安排突發公共衛生事件應急處置所需經費，并做好資金使用的監督管理工作。
縣公安局：密切關注疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處理與突發公共衛生事件相關的突發事件，加強治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定；協助衛生部門依法落實強制隔離、封鎖措施，做好交通疏導，保證疫情處置車輛、人員迅速抵達疫區；負責對隔離治療病人、密切接觸者醫學觀察不予配合的，依法采取強制措施；對脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強對流動人口的管理工作；嚴厲打擊借突發公共衛生事件之機，擾亂醫藥衛生領域市場經濟秩序的違法犯罪活動，協助交通、衛生部門做好交通衛生檢疫工作。
縣教體局：負責制定各級各類學校突發公共衛生事件應急預案，與衛生部門密切配合協作，落實防控措施；做好在校學生、教職員工的宣傳教育和自我防護工作；在住宿學生較多的學校，設立必要的醫學觀察場所，開展醫學觀察。
縣交通局：負責對公路運輸各種機動車輛和城市公共交通工具的消毒和衛生檢疫，防止傳染病通過交通運輸環節傳播；對車站和侯車室定期進行消毒，在交通要道和主要車站設立檢疫站，配合衛生部門做好進出境人員的衛生檢疫、查驗工作；確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關標本的及時運送，做好疫區公路交通管理工作。
縣城建局：負責本系統及建設工地民工的健康教育和突發公共衛生事件預防控制工作；負責生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運和無害化處理；督促建設單位改善施工場所民工的住宿衛生條件；必要時嚴格控制施工場所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。
縣農牧局：負責組織制定突發重大動物疫病防控技術方案，組織開展人畜共患病監測和管理工作；配合有關部門做好農村預防控制突發公共衛生事件宣傳教育和預防控制工作。
縣藥監局：組織開展食品重大事故查處，做好應急救援工作的組織協調和配合；負責應急處置藥品、醫療設備和器械的監督和管理，確保突發疫情處置和病人的救治需求。
縣商務局：在突發公共衛生事件發生期間，負責組織基本生活必需品的市場供應，維護市場秩序；組織做好參加外貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外貿活動期間傳播擴散。
縣民政局：負責組織受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責制定、實施生活救助措施，對特困群眾進行生活救助和醫療救助；組織協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作；組織動員社區、村委會力量，參與群防群治；協調做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對農民、城鎮困難居民給予補助，協調做好死亡人員的遺體火化處置。
縣物價局：負責應急處置物品供應市場的價格監督檢查，加強監管，依法查處哄抬物價等違法行為，保持物價穩定，維護市場秩序。
縣工商局：負責加強市場監管，維護緊急狀態下的正常市場秩序，督促有關企業做好突發公共衛生事件應急物資供應。
縣旅游局：負責組織旅游行業協助衛生、檢疫部門做好旅游團隊及人員疫情監測、健康教育工作；發生突發公共衛生事件時，組織旅行社、星級旅游賓館、飯店做好旅游團隊及個人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實防控措施，必要時勸阻或限制疫區旅游活動。
縣林業局：組織開展野生動物相關傳染病監測和基礎調查工作；在突發公共衛生事件發生期間，協助鄉鎮政府和有關部門快速進行隔離及病樣采集，組織專家分析和提出有關野生動物活動范圍和趨勢等預警信息。
縣人勞局：組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件的應急處置工作人員的工傷、醫療保險等待遇政策。
縣環保局：負責組織環境質量監測與環境保護監督執法，維護環境安全。
縣監察局：負責對應急物資、應急經費使用情況進行監督檢查。查處違紀案件，追究失職，瀆職人員責任。
縣電信局：負責組織、協調突發公共衛生事件報告和應急處置的通信保障工作。
縣紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和互助，必要時組派紅十字醫療隊參與醫療衛生救援；依法接收國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
武警正寧支隊：參與突發公共衛生事件的應急處置行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
其他有關部門根據部門職責和突發公共衛生事件處理的需要，在各自職責范圍內做好相關工作。
2.2日常管理工作（應急辦公室）
縣應急指揮部在縣衛生局設立公共衛生應急處理辦公室(突發公共衛生事件應急指揮中心)，負責全縣突發公共衛生事件應急處理的日常管理和綜合協調工作。
2.3應急處置隊伍
縣突發公共衛生事件應急指揮部辦公室下設疫情控制、醫療救治、監督檢查、疫情報告、宣傳信息、物資保障6個工作組。成員由縣直有關部門和縣直醫療衛生單位抽調相關人員組成，分別承擔事件調查、現場控制、擴散預防、醫療救治、執法監督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責是：
疫情控制組：公安、衛生、農牧、環保、交通、武警等相關部門和單位，縣疾控中心、縣衛生監督所的領導及相關科室和專業的業務人員組成，負責疫區封鎖、交通管制、疫情信息收集、調查、報告，預防控制措施落實及病原學樣品采集、檢測等工作。
醫療救治組：由縣衛生局、縣人民醫院、縣中醫院的領導及從事與疫病患者治療相關單位、科室的專業人員組成，負責收治病人，對疑難危重病人進行搶救治療，并做好醫院內部的消毒隔離和個人防護工作。
監督檢查組：由縣監察局、縣委督察室、縣衛生局、衛生監督所及有關單位的領導及相關科室的人員組成，負責督導檢查各項應急處置措施的落實和應急準備的完成情況；依法實施衛生監督，對突發事件進行調查取證和處理。
疫情報告組：由縣衛生局、縣疾控中心、縣衛生監督所和醫療保健單位的領導及相關科室的專業人員組成，負責疫情收集、疫情分析處理、醫療救治情況匯總及疫情報告。
宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛生局、縣教體局、縣廣電局等有關部門的領導和專業人員組成；負責疾病預防控制知識的宣傳、健康教育和有關信息的收集工作。
物資保障組：由縣財政局、縣衛生局、縣民政局、縣商務局、縣交通局、縣藥監局等部門和醫療衛生機構的領導及有關人員組成，負責疫情預防控制、醫療救治所需經費、藥品、器械和防護用品及交通工具的準備和供給。
2.4專家咨詢委員會
縣衛生局負責組建由臨床醫學預防醫學專家及衛生行政人員組成的縣突發公共衛生事件專家咨詢委員會，為縣應急指揮部決策提供專業咨詢。其主要職責是：
對確定突發公共衛生事件級別以及采取相應的重要措施提出建議；對突發公共衛生事件應急準備提出咨詢建議；參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案；對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導和評估；參與衛生應急人員培訓，指導衛生應急知識宣傳；對突發公共衛生事件應急反應的終止、后期評估提出意見；承擔縣突發公共衛生事件日常管理機構和應急指揮機構交辦的其他技術指導工作。
2.5專業技術機構
各級各類醫療衛生機構是突發公共衛生事件應急處置的專業技術機構，要結合本單位職責認真開展專業技術人員處置突發公共衛生事件的能力培訓，提高快速應對能力和技術水平，積極參與開展應急處置工作。
2.5.1醫療機構
主要負責傷病人員的現場搶救、運送、診斷、治療，醫院內感染控制，檢測樣品采集，配合疾病預防控制機構開展流行病學調查。
縣級各醫療機構負責組建應急醫療隊和專家組，指導和支援應急處置；提供醫療救護；現場救援、病人轉送、院內救治服務；負責采集患者樣本；選派專家參加市級專家咨詢委員會和評估工作；承擔人才培養和技術指導任務。縣人民醫院重點承擔重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災難性事件醫療救治任務；縣直其它醫療保健機構在突發事件發生后，根據需要合理安排。
2.5.2疾病預防控制機構
主要負責突發公共衛生事件報告，現場流行病學調查處理(包括對有關人員采取醫學觀察和隔離措施，采集病人和環境標本，環境和物品的衛生學處理等),開展病因現場快速檢測或實驗室檢測，加強疾病和健康監測，收集分析突發公共衛生事件信息，提出預警建議等。
縣疾病預防控制中心承擔全縣突發公共衛生事件應急現場流行病學調查處理和實驗室檢測的技術指導和支持任務；負責實施傳染病預防控制規劃、計劃和方案制定；收集、分析、報告疫情信息，預測重大傳染病發生和流行趨勢，提出防控措施和技術方案；開展特別重大和重大事件的流行病學調查、現場處理及效果評價；開展健康教育。
2.5.3衛生監督機構
主要負責對突發公共衛生事件發生地區的食品衛生、環境衛生以及醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等進行衛生監督和執法稽查。
對突發公共衛生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛生廳指定單位和人員進行。
2.6正寧縣應急組織體系框架圖
2.6正寧縣應急組織體系框架圖
3.監測、預警與報告
3.1監測
堅持預防為主、常備不懈的原則，切實做好應對突發公共衛生事件的各項監測工作。建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告體系，包括法定傳染病疫情報告、突發公共衛生事件監測報告、衛生監督、實驗室監測、哨點監測和群眾舉報電話網絡。
各級各類醫療衛生機構要加強管理，規范監測，做好日常監測工作，定期或不定期報告監測信息，為應急處置提供詳實可靠的資料。
縣疾病預防控制中心負責全縣突發公共衛生事件的日常網絡監測和疫情信息匯總分析，確保監測預警系統的正常高效運行，指導鄉鎮健全信息報告體系，確保信息暢通。
衛生行政部門要按照國家統一規定和要求，結合實際，組織開展重點傳染病和突發公共衛生事件主動監測，包括自然疫源性疾病疫情監測、自然災害發生地區的重點傳染病和衛生事件監測、主要癥狀和重點疾病的醫院哨點監測等，并加強監測工作管理和監督，保證監測質量。衛生行政部門和疾病預防控制、衛生監督機構要設立突發公共衛生事件報告電話，向社會公布，實行24小時值班。
3.2預警
衛生行政部門要根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構報告的監測信息，按照突發公共衛生事件發生、發展規律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會進行分析，及時向本級政府提出響應級別的預警建議，經本級政府批準后公布。預警級別依據突發公共衛生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
3.3報告
任何單位和個人都有權向衛生行政部門及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處置職責的部門、單位和個人。
突發公共衛生事件報告必須真實及時，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。在傳染病暴發、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
各級各類醫療衛生機構要及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發公共衛生事件，嚴格按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》的規定，及時、準確地報告疫情信息。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
（1）責任報告單位包括縣級以上衛生行政部門指定的突發公共衛生事件監測機構；各級各類醫療衛生機構；衛生行政部門；縣級以上政府；其他有關單位，主要包括突發公共衛生事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構。
（2）責任報告人包括各級各類醫療衛生機構醫療衛生人員、個體職業醫生。
3.3.2報告時限和程序
突發公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應在2小時內向所在地衛生行政部門報告。
接到突發公共衛生事件信息報告的衛生行政部門應在2小時內向本級政府報告，同時向上級衛生行政部門報告，并立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。
各級政府應在接到報告后2小時內向上一級政府報告。對可能造成重大社會影響的突發公共衛生事件，衛生行政部門可直接上報國務院衛生行政部門。
3.3.3報告內容
突發公共衛生事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。
首次報告未經調查確認的突發公共衛生事件或存在隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
經調查確認的突發公共衛生事件報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。
事件處理結束后要及時寫出結案報告，并按程序上報。報告具體要求按照國務院衛生行政部門有關規定執行。
3.3.4網絡直報
各級醫療機構、社區衛生機構、鄉鎮衛生院可直接通過專網系統報告突發公共衛生事件，提高信息報告的及時性。疾病預防控制機構接到信息報告后，應逐級審核，并匯總統計、分析，按照有關規定報告本級衛生行政部門。
4.應急反應
4.1應急反應原則
發生突發公共衛生事件時，事發地鄉鎮政府及其有關部門按照分級反應原則，作出相應級別應急反應。同時，要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調整預警和反應級別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。
各級政府和有關部門對在學校、區域性重要活動期間等發生的突發公共衛生事件，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制，維護社會穩定。
突發公共衛生事件應急處置要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。
事發地之外的衛生行政部門接到突發公共衛生事件情況報告后，要及時通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，
防止突發公共衛生事件在本行政區域內發生，并服從上一級衛生行政部門的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件發生地區的應急處置工作。
4.2事發地應急反應措施
4.2.1各級政府
堅持統一領導，分級指揮，各司其職，密切協作，快速反應，高效處置的原則，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康所產生的危害和影響。
（1）組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。
（2）根據本級衛生行政部門的建議，決定是否成立應急指揮部及其組成人員。
（3）根據工作需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處置工作，臨時征用房屋、交通工具和相關設施、設備。
（4）劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，縣級以上政府報經上一級政府決定，可以宣布疫區范圍；經省政府決定，可以對本行政區域內甲類傳染病疫區實施封鎖；封鎖可能導致干線交通中斷的，由國務院決定。對重大食物中毒和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。
（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發地政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動，停工、停業、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關物品等緊急措施。
（6）開展醫療救治。立即組織突發衛生事件所在地醫療衛生機構的醫護人員及時到達現場，接受統一指揮和調遣，積極參加應急處置各項工作。
（7）加強流動人口管理。采取措施限制疫區和高危地區人口流動，對從疫區和高危地區進入本行政區域的人員進行必要的留驗觀察，對發現的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。
（8）實施交通衛生檢疫。組織交通、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口設置臨時交通衛生檢疫站，對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員、物資、動物進行衛生檢疫查驗，一旦發現病人、疑似病人及其密切接觸者，實施臨時隔離、留驗，并及時向當地衛生行政部門指定的衛生專業機構移交。
（9）加強旅游行業管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區（景點）、旅游局，在突發公共衛生事件發生時，每個旅游團隊都要建立人員和行程詳細資料保留制度，嚴格實行首診報告制度和建立疫情報告制度，認真做好公共場所的清潔衛生和消毒工作。
（10）及時信息。突發公共衛生事件發生后，新聞宣傳部門要組織新聞單位，按照突發事件應急處置指揮部的統一要求和口徑，及時準確報道事件信息，正確引導輿論。
（11）普及衛生知識。針對事件性質，有針對性的開展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應急和危機干預工作。
（12）開展群防群治。街道、鄉鎮以及居委會、村委會協助衛生行政部門和醫療衛生機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及落實公共衛生措施等工作。
（13）維護社會穩定。縣公安局、工商局、物價局、藥監局等部門加強社會治安管理和市場監管，保障商品（藥品）供應，平抑物價，防止哄搶，嚴厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂社會治安和經濟秩序的各種違法犯罪行為。
(14)進行事件評估。應包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會心理評估等。
4.2.2衛生行政部門
（1）組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會及專家組對事件進行評估,提出預警建議。
（2）提出是否成立應急指揮部的建議，啟用應急指揮中心并確定本部門指揮體系和人員組成。
（3）組織專業應急隊伍、醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件調查和應急處置。
（4）根據需要組織開展易感人群應急疫苗接種、預防服藥、疫點消毒、水源保護，污染食品、職業中毒事故物品追繳、設立臨時衛生檢疫點、留驗觀察站等應急控制措施。
（5）組織對本行政區域內突發公共衛生事件應急處置的督導和檢查。
（6）組織對本行政區域內突發公共衛生事件應急處置相關人員的培訓。
（7）開展衛生知識宣傳教育和心理危機干預，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。
（8）組織本級專家咨詢委員會對突發公共衛生事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評價等。
4.2.3各級醫療機構
（1）對現場傷亡情況及事態發展做出快速、準確評估。包括：突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。
（2）接診、收治、轉運突發公共衛生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人進行排除或確診。任何醫療機構都不得拒絕接收傷病人員。
（3）協助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作，依法報告相關信息。
（4）做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內感染和環境污染。
（5）對非傳染性傷病人員，按照現場救援、分類轉運、后續救治、康復治療相結合的原則進行處理；對傳染性傷病人員，要按照“就地預防、就地隔離、就地治療”原則進行處理。
（6）做好救治經驗總結，積累相關知識和經驗。積極開展交流和合作，提高醫療救治水平。
（7）緊急醫療救援中心要在做好安全防護的條件下，第一時間參加現場檢傷分類、醫療救護后，根據病情向就近的醫療機構轉運分流。
4.2.4疾病預防控制機構
（1）信息報告。加強重點地區、重點人群、重點環節的監測，實行應急值班制度，及時匯總、分析、報告事件信息。
（2）開展流行病學調查。根據專業預案，制定調查計劃和方案，開展流行病學調查。①對突發事件累計人群的發病情況、分布特點調查分析，快速調查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區范圍、目標人群和事件等級；②對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈，及時提出有針對性的預防控制措施；③對事件的危害范圍、程度和潛在危害進行評價，采取積極措施，盡可能減少危害。
（3）開展實驗室檢測。按有關技術規范要求，采集足夠標本，分送相關實驗室，盡快查明事件原因。
（4）加強科研與交流。開展與突發公共衛生事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫療衛生防護用品等方面的應用研究，加強病源查尋和病因診斷。
（5）制訂應急工作方案。縣疾病預防控制中心應根據上級方案制定新發傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應急工作技術方案，并對技術方案提出修訂建議。
（6）技術培訓。組織本行政區域內專業技術人員、相關專業知識的應急培訓。
（7）督導檢查。組織對醫療機構的消毒、隔離、院內感染控制等工作進行技術指導。
（8）對易受感染人群和易受損害的人群實施應急接種、預防性服藥和群體防護等措施。
（9）對整體預防控制技術工作的效果進行評估，并預測突發事件的發展趨勢。
4.2.5衛生監督機構
（1）在衛生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急處置各項措施落實情況的督導檢查。
（2）圍繞突發公共衛生事件應急處置工作，開展傳染病防治、食品衛生、環境衛生、職業衛生等的衛生監督和執法稽查。
（3）參與突發公共衛生事件調查處理，協助衛生行政部門依法查處違法違紀行為。
4.2.6各級應急隊伍
根據突發公共衛生事件預警級別和工作需要，做好應急支援準備，準時集結待命。
4.3非事件發生地應急反應措施
未發生突發公共衛生事件的地區應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發生地區的聯系，及時獲取相關信息。
（2）組織做好本行政區域內應急處置所需的人員和物資準備。
（3）加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時建立專門報告制度。
（4）開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防患于未然。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
（6）根據上級政府及有關部門決定，開展交通衛生檢疫等。必要時，啟用留驗觀察設施。
4.4突發公共衛生事件的分級反應
4.4.1特別重大突發公共衛生事件(I級)的應急反應
由國務院和衛生部作出應急反應和組織應急處置，啟動國家應急預案。
4.4.2重大突發公共衛生事件(II級)的應急反應
由省政府和省衛生廳作出應急反應和組織應急處置，啟動省級應急預案。
4.4.3較大突發公共衛生事件(III級)的應急反應
由市政府和市衛生行政部門作出應急反應和組織應急處置，啟動市級應急預案。
4.4.4一般突發公共衛生事件(IV級)的應急反應
由縣政府和縣衛生行政部門作出應急反應和組織應急處置，啟動縣級應急預案。
5.應急處置
5.1應急處置原則
堅持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”、“邊調查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預防、就地隔離、就地治療”。
5.2應急啟動
發生特別重大(Ⅰ級)或重大(II級)突發公共衛生事件時，在啟動縣級應急預案的同時，請求省、市級應急預案。縣政府根據縣衛生局的建議，成立縣級應急指揮部，負責協調指揮特別重大或重大公共衛生事件的應急處置工作，協調指揮現場醫療救護、疾病防控、社會治安、通訊聯絡、后勤保障等工作。在縣級應急指揮部尚未成立前，由縣衛生局負責協調指揮應急處置工作。
縣應急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關部門按照職責共同開展工作；縣衛生局立即組織專家組對事件進行調查確認和綜合評估，提出預警級別建議，集結應急救援隊伍，動員必要的醫療衛生資源作好應急支援準備，建立信息定時收集、匯總、分析、報告制度；衛生、公安、交通、民政等有關部門，提出應急救援運輸方案和交通保障方案；公安、農牧、環保、民政等有關部門，組建本部門應急救援隊伍，待命參加現場應急處置；氣象局提供事發地基本天氣變化資料，并隨時提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實。
發生較大(III級)、一般(Ⅳ級)突發公共衛生事件時，分別啟動市級應急預案，由同級政府和應急指揮機構按照上述原則啟動本級應急處置工作。
5.3現場處理
重大或特別重大突發公共衛生事件由省應急指揮部統一組織、協調有關部門，動員全社會力量，開展現場應急處置工作。任何單位和個人都應當積極配合、支持突發公共衛生事件應急處置專業機構進行現場調查、采樣、技術分析、檢驗以及應急處置技術指導等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。
在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。在非傳染性事件中，要以保護未受害人群、控制未發病區域、防止事件擴散為重點。
處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發公共衛生事件時，按照衛生防控優先于醫療救治的原則，優先滿足和配合疾病預防控制隊伍和衛生監督機構開展調查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業中毒等以生命危害為主的突發公共衛生事件時，按照醫療救治優先于衛生防控的原則，優先滿足和配合醫療應急隊伍開展救治工作。
現場應急處置工作完成，傷病人員轉為院內救治。突發公共衛生事件得到有效控制，經當地衛生行政部門報請上級衛生行政部門批準，應急隊伍按照省、市、縣級順序依次撤離現場。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險化學品泄露、放射事故等易污染事件結束時，應急隊伍的撤離，應由事發地縣級衛生行政部門組織專家對人員進行必要的健康檢查或留驗觀察，對醫療設備進行統一消毒處理，檢驗合格方可撤離。
5.4醫療救治
根據醫療機構服務能力和傷病人員救治需要，突發公共衛生事件傷病人員原則由事發地各類醫療機構、疾病預防控制機構、專業康復機構負責救治。院內救治按照危重搶救、專科治療、康復治療的基本程序進行。需要轉院治療的應按照“就地、就近、有利”的原則進行。各級醫療機構對突發公共衛生事件傷病人員實行“先救治、后結算”，不得拒收傷病人員。
涉及外籍或港、澳、臺傷病人員，原則上按照“就地預防、就地隔離、就地治療”開展應急救援，同時，要向事發地縣級衛生行政部門報告。需轉入上級醫療機構或境外醫療機構救治的，由當地衛生行政部門提出申請，報市級衛生行政部門審核簽署意見后，報省衛生廳審批。患者轉運工作由救治醫療機構負責。
5.5信息通報
涉及重大和特別重大突發公共衛生事件信息通報，由省政府新聞辦公室召開新聞會，省政府或省衛生廳向媒體和社會各界通報情況。發生突發公共衛生事件時，縣政府和縣衛生行政部門應及時向毗鄰縣政府和衛生行政部門通報情況。
全省突發公共衛生事件信息工作，經衛生部授權后，由省衛生廳每月（季、年）向社會，其他任何部門、單位和個人未經批準或授權，不得擅自對外公布信息。
5.6應急反應終止
縣突發公共衛生事件應急處置指揮部根據突發公共衛生事件應急處置工作的進展和突發公共衛生事件專家評估委員會的建議，適時向縣政府提出終止預案的建議。
5.6.1突發公共衛生事件應急反應終止的條件：
（1）突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。
（2）原因不明的群體性疾病停止發生。
（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發生。
（4）職業危害因素得到有效控制，中毒人數不再增加。
（5）毗鄰縣新發、突發傳染病重大疫情已由發生地宣布解除，在我縣范圍內未發生流行或流行終息的。
（6）其他由于生物制品接種不良反應、菌種丟失、生物性化學性有害物質泄露、自然災害等引起的突發事件己得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復正常。
5.6.2突發公共衛生事件應急反應終止的批準
特別重大突發公共衛生事件應急反應終止由國務院或全國突發公共衛生事件應急指揮部宣布后實施。
重大突發公共衛生事件由省級衛生行政部門組織專家進行分析，提出終止反應建議，報省政府或省突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向國務院衛生行政部門報告。
較大突發公共衛生事件由市級衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應建議，報同級政府或市突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向省衛生行政部門報告。
一般突發公共衛生事件由縣衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應建議，報縣突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向市衛生行政部門報告。
5.7應急處置工作評估
應急反應結束后，衛生行政部門應組織專家評估組，對應急處置工作進行全面評估。評估內容應當包括事件概況（發生的時間、地點、原因等）、現場調查處理概況（人員傷亡和直接、間接經濟損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評價（處理過程、經費投入、實際效果等）、存在的問題（經費、設備、技術等）、取得的經驗與教訓、需要改進的意見、建議等。評估報告在應急反應終止后15個工作日內完成，并報縣政府和上級衛生行政部門。
6.善后處理
6.1善后處理
堅持屬地管理原則，由縣政府組織衛生、民政、勞動保障等部門進行人員傷亡情況評估，組織開展事件善后處理工作。
縣政府和縣民政部門要妥善處理突發公共衛生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應按照《傳染病防治法》的規定處理。
6.2獎勵
縣政府及人事、衛生等有關部門對參加突發公共衛生事件應急處置工作做出貢獻或舉報有功的單位和個人應予以表彰獎勵；對英勇獻身的人員，要按照有關規定給予記功。
6.3撫恤和補助
縣政府及民政、財政、勞動保障等有關部門，對參加突發公共衛生事件應急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。對參加應急處置一線工作人員應根據工作需要制訂合理的生活補助和保健津貼標準，給予補助。
6.4征用物資、勞務的補償
突發公共衛生事件應急工作結束后，縣政府應組織有關部門對應急處置期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行評估，給予補償。
6.5責任
突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
6.6社會救助與保險
發生重大突發公共衛生事件后，各級民政等有關部門要按照有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。縣紅十字會要發揮優勢，廣泛募集緊急救援物資，為突發公共衛生事件傷病人員、受災人群提供人道主義救助。
要逐步建立社會保障與商業保險相結合的突發公共衛生事件保險機制，保障傷病員醫療救治和康復治療，幫助群眾恢復生產生活。
7.應急處置保障
突發公共衛生事件應急處置堅持預防為主，平戰結合的原則，各級政府和衛生行政部門應加強突發公共衛生事件組織建設，組織開展突發公共衛生事件應急處置隊伍建設和技術研究，建立健全突發公共衛生事件預防控制體系，落實突發公共衛生事件應急處置經費和應急物資，保障突發公共衛生事件應急處置工作順利開展。
7.1信息保障
按照國家統一規劃和省衛生廳負責制定的全省突發公共衛生事件信息網絡體系建設方案，建立省、市、縣（區）、鄉（鎮）4級突發公共衛生事件信息報告系統和全省突發公共衛生事件應急指揮決策系統，承擔突發公共衛生事件及相關信息收集、處理、分析、、傳遞和應急處置指揮工作。
縣衛生局負責加強對全縣突發公共衛生事件信息的核實和管理，確保信息及時、準確。縣疾病預防控制中心負責制定全縣突發公共衛生事件信息標準和分析處理規范，承擔信息分析任務。各級各類醫療衛生單位加強信息審核，嚴格按照規范和程序進行數據收集、匯總和報告。
加強現有資源管理、利用和整合，實現衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構之間的信息共享。
7.2應急體系建設
按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系。
7.2.1疾病預防控制體系建設
加強基礎設施和設備裝備，改善疾病預防控制條件；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的突發公共衛生事件信息網絡；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的應急處置工作機制；加強隊伍建設，提高應急反應能力和水平。
7.2.2應急醫療救治體系建設
（1）加強緊急醫療急救機構建設。根據服務人口和醫療救治需要，建立正寧縣緊急醫療救援中心，負責全縣突發公共衛生事件醫療救治的協調指揮工作。
（2）加強傳染病救治機構建設。縣級綜合醫院建立1個傳染病科，負責傳染病病人的收治工作。鄉鎮衛生院設立傳染病門診和隔離留察室，負責傳染病病人的臨時隔離觀察。
（3）加強化學中毒與核輻射救治基地建設。在縣人民醫院建立全縣化學中毒、核輻射和燒傷救治基地，負責化學中毒、核輻射應急和燒傷病人救治及技術指導。
7.2.3衛生執法監督體系建設
建立統一的衛生執法監督體系，明確工作職責，規范執法行為，充實執法人員，加強執法裝備，提高衛生執法監督的能力和水平。
7.3衛生應急隊伍準備
衛生行政部門要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則，建立突發公共衛生事件應急救治隊伍。應急隊伍一般從衛生專業機構中，選拔年青力壯、責任心強、有實際工作經驗的流行病學、疾病預防控制、實驗室檢測、臨床救治、衛生監督、信息網絡等專業技術人員組成。各級各類醫療衛生機構要制定藥品、器械、疫苗、防護設備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具、現場醫療救護設備、消殺滅藥械、個人防護物品和生活用品等物資，以保障應急任務的執行。
7.3.1縣衛生局負責組建縣級專業應急隊伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發放射事件、職業中毒、化學污染中毒和重大創傷事故、救災防病等專業隊。
7.3.2衛生系統各單位都要組建本單位突發公共衛生事件應急處置小組，配備基本裝備，負責本行政區域內突發公共衛生事件應急處置工作。
(1)縣疾病預防控制中心要做好流行病學監測、現場調查、現場處置、實驗室檢測、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評估和上報等工作。縣疾控中心組建各類突發公共衛生事件應急工作隊，負責全縣突發公共衛生事件應急處置技術指導和較大以上事件的現場處理。
(2)縣衛生監督機構要做好包括水源、食品、有毒有害化學品生產經營、儲存場所、事件現場環境衛生等的監督檢查工作。縣衛生監督所組建縣級衛生監督應急隊，依法開展突發公共衛生事件衛生監督。
(3)縣級醫療機構必須分別組建應急轉運隊和應急救援隊，并配備一定數量的急救醫療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應對各種突發事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開設專門病房，負責收治傷員和病人，協助和指導突發事件的現場救援、轉運、隔離觀察和后續治療。縣人民醫院、中醫醫院除組建轉運隊外，各組建一個由10—15人組成的救援隊，人員結構、急救藥械、交通通訊設備配置要合理，負責全縣特別是較大以上突發公共衛生事件危重病人、特殊傷病員的轉診護送、臨床救治和現場救援。
(4)婦幼保健站等衛生系統各單位也要按照各自的工作性質，做好各項應急準備，一旦發生突發公共衛生事件，要全力配合，搞好處置工作。
7.3.3各級衛生應急隊伍必須服從衛生行政部門的統一管理、指揮和調度。必要時，縣衛生局對全縣衛生應急隊伍統一進行調度。
7.4培訓和演練
衛生行政部門負責各種應急隊伍的培訓和演練，每年至少組織一次突發公共衛生事件應急演練。演練中需要公眾參與的，必須報縣政府同意。
7.5集中留驗觀察場所準備
縣級建立1個備用留驗觀察站。汽車客運站要設立1所相對封閉、能滿足一定數量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時集中留驗觀察室。留驗觀察室啟用，由縣政府及縣應急指揮部、衛生行政部門決定。留驗觀察室衛生技術人員由衛生行政部門從各醫療衛生機構中抽調。留驗觀察室要依法向疾病預防控制機構報告疫情信息。
7.6應急物資儲備
醫療衛生應急物資主要包括醫療衛生設備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫用器材、快速檢驗檢測試劑、傳染源隔離和衛生防護用品等。縣衛生局要根據市級應急物資儲備目錄，每年提出縣級應急物資儲備計劃，縣財政局要保障物質儲備經費。應急物資儲備采取實物儲備、委托儲備、生產能力儲備、信息儲備相結合的方式，實行縣級儲備制度。實物儲備要定期更換，保證效期，減少損失。
各級政府和衛生行政部門要在疾病預防控制、醫療救治、衛生監督等應急專業機構中建立實物儲備制度，保障應急處置工作開展。
7.7經費保障
突發公共衛生事件應急處置經費保障實行分級負責、專項管理、專款使用制度。
財政部門要將突發公共衛生事件應急處置所需經費列入政府財政預算。保障突發事件應急基礎設施項目建設、日常運轉和突發事件處置所需經費，保證突發公共衛生事件應急反應體系的正常運轉。
7.8通訊與交通保障
各級政府要根據應急工作需要，為應急處置機構和應急隊伍配備通訊和交通工具，保障應急處置工作開展。
7.9法律保障
衛生行政部門和法制部門應根據突發公共衛生事件應急處置過程中出現的新問題、新情況，加強調查研究，及時對本預案提出修訂意見，逐步完善突發公共衛生事件應急處置保障體系。
各級政府和有關部門要嚴格執行《突發公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，積極開展工作。對履行職責不力，造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人員的責任。
7.10社會公眾宣傳教育
新聞、宣傳部門要充分利用廣播、影視、報刊、互聯網等媒體，采取多種形式，有針對性地對公眾進行突發公共衛生事件的防范、自救、互救以及衛生科普知識的宣傳教育，提高自我防護意識和心理承受能力，開展精神心理衛生干預，教育和倡導公眾以科學的態度對待突發公共衛生事件。
發生較大以上突發公共衛生事件時，縣應急指揮部、縣衛生局及各醫療衛生單位都要設立24小時值班電話，向群眾提供咨詢服務。
8.附則
8.1名詞術語
重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內發生，波及范圍廣泛，出現大量病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。
群體性不明原因疾病：是指在短時間內，病人相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業中毒：是指由于食品污染和職業危害的原因造成人數多或者傷亡較重的中毒事件。
新發傳染病：是指全球首次發現的傳染病。
我國尚未發現的傳染病：是指埃博拉出血熱、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國家和地區已經發現，在我國尚未發現過的傳染病。
我國已消滅傳染病：是指天花、脊髓灰質炎等傳染病。
事發地區：是指突發公共衛生事件發生地和主要波及區域。
傷病人員：是指受突發公共衛生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。
、
外籍人士：是指在我國境內居住、工作、學習旅游等無中華人民共和國國籍的國外政府官員、專家、學者、留學生及游客等。
8.2預案解釋
本預案由縣衛生局會同有關部門制定，由縣衛生局負責解釋。
