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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會工作研究報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要： 人口老齡化背景下，我國老年服務專業人才極為缺乏，培養老年社會工作專業人才迫在眉睫?；趪怵B老人才專業化和職業
>> 卓越視野中社會工作創新人才培養路徑研究 我國高校國際化人才培養路徑與配套機制研究 應用型本科人才培養路徑研究 社會工作人才培養模式研究 應用型本科大學創業型人才培養路徑研究 地方本科院校應用型人才培養路徑研究 我國社會工作專業化實現路徑研究綜述與展望 我國社會工作職業化發展路徑研究 我國社會工作人才隊伍建設研究 以社會需求為導向的創新人才培養路徑研究 我國房地產評稅人才培養路徑 淺談我國航海專業教學改革和人才培養路徑 高職院校創業型人才培養路徑研究 電網企業高端人才培養路徑研究 廣西電子商務人才培養路徑研究 中職汽修人才培養路徑研究 創新型女性人才培養路徑研究 高校文化創意產業人才培養路徑研究 我國老年社會服務政策與老年社會工作的發展 我國應用型本科人才培養研究 常見問題解答 當前所在位置：.
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【關鍵詞】自閉癥兒童；家庭；社會工作介入
一、問題的提出
自20世紀80年代以后，我國自閉癥發病率呈現越來越高的趨勢，已占中國各類精神殘疾首位。2013年重慶日報報道，過去10年，兒童自閉癥呈爆發式增長。2005年，美國篩查數據表明，每166名兒童中就有1名自閉癥兒童。國內專業研究機構數據表明，20年間確診的自閉癥患兒數量上升百余倍。研究報告顯示，我國自閉癥患兒數量在160萬以上。2006年我國第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示：0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數的1.01‰，其中自閉癥兒童36.9，約為4.1萬人。2006年，我國首次將自閉癥列為精神殘疾并納入相應的社會保障體系中。與此同時自閉癥兒童康復工作被納入《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要與配套實施方案》。
龐大自閉癥患者群體及其家庭面對的困境不僅是醫學領域的問題，更是一種社會問題，自閉癥患者需要家庭終身的照顧，這使得很多家庭不堪經濟和心理的重負，出現了嚴重的家庭功能不良，甚至因為孩子的自閉癥，使得家庭也逐漸走向“自閉”。對于自閉癥者家庭而言，如何應對社會排斥？他們的心態是怎樣的？對社會大眾而言，如何才能接納這一特殊群體？對于社會的工程師，將怎樣搭建自閉癥者家庭與社會的橋梁，才能營建平等和諧、包容發展的社會環境？
由于我國殘疾人的社會保障水平和社會福利水平整體不高，缺乏對自閉癥兒童群體的關注，該群體的社會支持網絡尚不完善。社會工作的本質要求社工幫助自閉癥群體，同時自閉癥家庭也迫切需要社會工作的介入為其爭取更多的社會資源，建立社會支持網絡，促進其發展。因此對社工介入自閉癥群體的研究具有重要的意義。本文以黑龍江省齊齊哈爾市自閉癥家庭為介入對象，探索研究社工介入自閉癥群體的實踐路徑。
二、家庭對自閉癥兒童的接納現狀分析
心理學認為，當人遇到壓力情景時會引起情緒沖動而處于焦慮、緊張的狀態，人往往會不自覺的運用習慣性內隱的和外顯的行為來處理主客觀的沖突，以保持內心的平衡和環境的適應，這是人的心理防御機制它是一種潛意識的心理活動，是人在遇到內外部的刺激時的一種不自覺反映認知評估理論認為，個體為了處理被自己評估為了解決超出自己能力和資源范圍的特定內外環境要求，而不斷作出變化的認知和行為努力的行為就是“應對”，應對是人面對內外部刺激時一種有意識的，主動調節內心平衡和適應環境的表現，應對是一種包含多種策略的、復雜的、多維的態度和行為過程。人首先對壓力情境進行認識和評估，產生態度，不同的態度態度影響著壓力情境對個體產生的影響程度和時間差異。積極的態度會促使人“知難而進”；消極的態度促使人“逃避”在此基礎上，個體將對壓力情境做出具體的行為。在調查中，不同的家庭對自閉癥本身的感受和接納程度是不同的，繼而影響著他們對待自閉癥兒童和社會反應的態度和方式。
1.自閉癥者家庭對自閉癥的態度
在調查中，面對“您和配隅是否接納孩子是自閉癥”“您和配偶接納孩子患癥經歷的時間”“您對孩子自閉癥的認知”、“您對患癥孩子的感受”等問題時，被調查者家庭對自閉癥孩子的接納程度較高，超過87%，被調查者本人（通常是主要照顧者）比配偶接納比例高出8.7%從接納的時間來看，家庭對自閉癥孩子的接納時間在“1年及以下”超過72.5%，被調查者本人比配偶接納所經歷的時間總體上要短?？傮w而言，絕大多數的被調查家庭對自閉癥孩子的接納度較高，其所經歷的時間也較短。自閉癥者家庭的接納程度接納程度越高，家庭成員態度越一致，接納時間越短，對自閉癥者的康復和社會融人都會有積極的作用。
2.自閉癥家庭對自閉癥的認知
調查顯示，被調查者中，有10.6%的人認為“自閉癥終身不能治愈，孩子是殘疾的”；53.2%的人認為“終身需要輔助，通過干預能減少輔助依賴”；有34.0%的人認為“可以積極干預，能恢復常人的基本功能”，還有2.1%的人認為是“其他”。 從認知上看，超過4/5的被調查者的認知是相對積極或積極的認知的積極很大程度上會促進自閉癥者家庭努力面對現實，并為社會融人提供動力。
3.自閉癥家庭對自閉癥兒童的情感
調查顯示，面對自閉癥兒童“是我的孩子，我有責任撫養并照顧其未來”占85.4%，“是家里的一個寶貝，讓我成長很多”占58.3%；愿意用自己生命的時間換取他（她）的健康”占52.1%；“非常著急，盡最大的努力密集干預，不惜犧牲自己正常生活”占52.1%。這些家庭在情感體驗上具有正向和積極的方面，體現出家庭的“責任感”、及“奉獻感”同時，統計也顯示，依然有部分家庭對此有消極的情緒體驗，如“無奈”、“自卑”、“罪過”甚至“厭惡”等，這對自閉癥者的成長及社會對家庭的接納及反應帶來非常負面的影響。比較而言，自閉癥者家庭積極的情緒體驗明顯高于消極的情緒體驗情感的接納能給予自閉癥者更多的正面情感支持，也利于自閉癥家庭更好應對社會的壓力。
三、社會工作介入自閉癥兒童家庭的實踐路徑分析
自閉癥兒童家庭所面對的困難是一個復雜的、綜合性的難題，它不僅需要依靠家庭本身的努力，更需要社會各廳力量的支持，社會工作作為一種社會力量，是社會沖突化解的安全閥，是解決矛盾糾紛的“劑”。社會工作的功能在于協助個氣和社會解決問題，發展個氣潛能，改善個灰生活和促進社會福扯其直接功能是提高人們應對社會問題的能力，改善人與環境的互動，發展和調整社會政策等；其間接功能是促進社會整體運行和良性發展因此，社會工作對保護社會的安全網絡、維護社會公平和正義、調節市場與人性的沖突、促進社會團結與整合、參與社會控制與社會穩定等具有積極的意義。
1.社工介入政府方面的支持。提高政府的關注度，推動政府發揮主導作用。在政府層面上，社工扮演倡導者的角色，促進政府發揮主導作用。倡導政府部門積極采取行動，解決自閉癥群體的社會問題。社工還可以通過在社會上廣泛的宣傳、倡導，借用媒體的力量引起政府相關部門的重視，協助政府制定相關優惠政策。同時社工可以與政府部門建立聯動機構，協助監督政策實施，進行相關評估報告。
2.社工介入醫院方面的支持。聯接醫務社工，提高治療診斷水平。醫務社會工作是社會工作專業的一個重要的工作領域。社工作為連接資源的橋梁，可以聯系專家來對醫院現有的人才進行培訓。同時通過政府部門的協助幫助醫院加強技術設施建設，完善醫院相關制度，建立完善的診斷―康復―評估系統，為孤獨癥群體的康復提供幫助。
3.社工介入機構方面的支持。鼓勵倡導為主，資源提供為輔。在機構方面，社工主要扮演鼓勵倡導者和資源提供者。社工要促進現有機構科學發展，鼓勵成立更多的機構。同時幫助機構爭取政策支持，協助機構更好地科學發展，為孤獨癥群體提供更好的康復環境。
4.社工介入學校方面的支持。協助提高培訓水平，推動建立全納性學校。一方面幫助培智學校提高康復水平、教學水平，鼓勵培智學校全面發展，重視自閉癥群體的康復。另一方面，聯系學校社工，運用專業的方法，呼吁政府建立全納性學校，保障孤獨癥群體的受教育權，正視孤獨癥群體的利益，給予孤獨癥群體上學費用優惠。
5.社工介入家人、親朋方面的支持。小組工作和個案工作同時使用，解決家人朋友支持困境。一方面運用小組工作的方法，組建自閉癥家長活動小組。通過組員間的互動，幫助孤獨癥家長減輕心理壓力、拓展就業途徑，緩減經濟壓力。同時，通過社交工具建立QQ群等，促進家長交流經驗。另一方面，針對不同的孤獨癥家長面臨的問題，采取個案工作的方法幫助案主解決問題，從而促進孤獨癥群體社會支持網絡的建立。
6.社工介入社會方面的支持。開展知識宣傳，創新企業幫扶，建立社工+志愿者服務模式。在社會層面，社工主要扮演組織者、策劃者的角色。提升社會對孤獨癥群體的關注度，呼吁社會大眾獻出自己的愛心，為自閉癥群體提供社會支持。其次，社工在和企業協商的基礎上，建立“企業―家庭―自閉癥兒童”的幫扶模式。企業為自閉癥家長提供就業機會，增加經濟能力，進而可以為孤獨癥群體提供社會支持。同時企業也可以進行捐款活動，直接為孤獨癥家庭提供幫助。再者，社工可以組建專項的志愿者服務隊，吸納社會各界的愛心人士，特別是有專業知識的大學生，為孤獨癥群體提供幫助。同時社工本人也可以作為志愿者的一員，推動“社工+志愿者”模式的發展。在這一過程中，社工負責組織管理志愿者的發展。通過各種途徑幫助孤獨癥群體構建社會支持網絡，更好的康復，更好的成長。
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基金項目：
本文是黑龍江省大學生創新創業訓練項目“自閉癥兒童家長的社工介入研究”階段性成果，項目編號：201411230020。
作者簡介：
《在中國的20年—— 以民間組織為視角》
近日虐童事件頻發，如何保障兒童權益成為大眾關注的輿論焦點。11月20日，北師大中國公益研究院等機構報告《在中國的20年》，從民間組織的視角對20年來我國踐行《兒童權利公約》的狀況作出回顧與分析，分別總結了目前存在的問題，提出要建設“以政府為主導，民間組織為主力，社區為根據地，家庭、學校為后盾、兒童為中心、社會為保障”的“一體、兩翼、兩后盾、一中心、一保障”的全社會共同參與的新模式。目前，我國保護兒童權利的機制還不健全，缺乏覆蓋全國范圍的兒童保護聯動機制，法律存漏洞、機制不健全為實際的兒童保護工作增加了難度。報告建議，從民間組織、社區、家庭、學校等層面建立兒童保護聯動機制，其中，社區專業性兒童社會工作崗位的設立是建立聯動機制的關鍵點。
《轉型期昆明市流浪兒童調研報告》
云南省家馨社區兒童救助服務中心和云南省社會科學院社會學研究所在2011年、2012年6月到9月間，以家馨中心救助的兒童及昆明街頭的流浪兒童為樣本，對流浪兒童群體進行了分析調研，于近日《轉型期昆明市流浪兒童調研報告》?！秷蟾妗分赋觯袊骼藘和后w構成復雜，有因為家庭貧困外出打工不著而陷入困境的，有因父母離異使兒童無人照管而流浪的，有不堪忍受家庭暴力外出逃避而流浪的，也有被拐賣陷入困境的，還有因父母外出打工致使兒童失去有效監護而導致的流浪，也有跟隨父母外出打工導致兒童被忽視使兒童流浪。近年來流浪兒童的規模未見持續的減少或增加，但存在的方式卻從顯性走向了隱性。
至于流浪兒童的數量，學界和業界普遍引用的數據是2003年國務院婦女兒童工作委員會辦公室的估算，為100萬到150萬之間。
第四屆中國非公募基金會發展論壇
主題報告
11月22日，在第四屆中國非公募基金會發展論壇上，香港中文大學和中山大學公益慈善研究中心共同名為“財‘勁’其用，有效公益”的研究報告，對非公募基金會管理等問題進行考察和探討。報告指出，目前非公募基金會公益募捐市場相對封閉，缺乏開放、多元的募集對象和籌集模式，從而導致整體籌資規模相對較小，并成為制約基金會行業可持續發展的重要因素。
此外，在公益資金的使用方面，中國非公募基金會整體資金支出規模偏低，50%的基金會年度總支出少于166萬元。而大部分基金會對草根公益組織的資助非常少，這與國外私募基金會的一般運作形成較大反差。
《NGO企業溝通手冊》
由德國海因里希·伯爾基金會和歐洲歐盟駐華代表團資助編撰的《NGO企業溝通手冊》于11月21日發行，這是國內第一部專為本土民間組織編寫的關于如何跟企業打交道的指南。該《手冊》收入了來自NGO、企業、非公募基金會、公益組織孵化器等方面的37個案例，展現NGO與企業打交道過程中常見的三種模式以及存在的問題和解決方法，特別探討了NGO如何監督企業實現其社會責任的話題，全面討論民間社會與企業這兩大部門之間如何開展長期的、可持續的溝通合作以解決社會問題。案例顯示，目前在中國，NGO與企業之間的互動溝通方式一般分為對峙型、合作型、對峙加合作型三大類，其中對峙加合作型最為稀少。
關鍵詞： 善治； 社會工作； 鄉鎮社會管理； 基層治理創新
中圖分類號：C916
文獻標識碼：A文章編號：1671623X（2015）04006207
“人類對善治的關注與人類文明本身一樣歷史久遠”。治理理論興起于20世紀80年代末，其主要創始人之一羅西瑙認為，治理是一種由共同的目標支持的活動，這些活動的主體未必是政府，也無須依靠國家強制力量來實現。全球治理委員會1995年在一份研究報告中指出，治理是個人、公共或私人機構用來管理他們共同事務的諸多方式的總和。它使相互矛盾和各不相同的利益群體彼此容納并且實現合作。它既包括有權迫使人們服從的正式制度和規則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。它有四個重要特征：治理不是一整套規則或一種活動，而是一個過程；治理過程的基礎不是控制，而是協調；治理的主體既有公共部門，也有私人部門；治理不是一種正式制度，而是持續的互動。
善治是社會治理的最佳狀態與目標追求。20世紀80年代以來，很多國家把善治作為政府社會管理的目標。對于其內涵，可謂眾說紛紜，尚未形成共識。聯合國人權高級委員會辦公室（OHCHR）認為，善治是在治理過程中從根本上排除和腐敗并完全尊重法治原則，對善治的真正檢驗是在實現公民的文化、經濟、政治和社會權利方面，為實現人權目標所做的努力程度；善治包括透明和公信力等要素和平等與公平等價值觀，善治必須保證公民特別是最貧困人群的基本需求和有尊嚴的生活。只有最貧困群體和弱勢群體受益時，治理才是善治。李向前認為，善治是治理的最高標準和理想狀態，包括“善者治理”“善于治理”和“善態治理”。
盡管人們對善治的認識不一，但無論從何種角度加以界定，善治的核心要義和旨趣都是可確定的，即強調普通民眾的中心地位和主體性參與、多元行動主體的權力制衡與權利保障以及在此基礎上構建良好的社會秩序。它意味著一種能對民眾需求保持高度敏感性并作出積極回應的方式，通過建構并使用合適的制度措施以有效應對社會問題與矛盾。
（二）鄉鎮社會管理舊模式存在的主要問題
我國的鄉鎮社會管理有其特殊性，“鄉鎮雖小，肝膽俱全”，“上邊千條線，下邊一針穿”等說法反映了鄉鎮社會管理的特點。面對日益增加的復雜性需求，原有的鄉鎮社會管理模式變得應接不暇和疲于奔命，主要存在三方面問題。
1.管理人員的管控思想較嚴重，致使民眾需求得不到有效滿足
社會管理本應管理和服務并重，管理中有服務，服務中有管理。但長期以來，相當多的鄉鎮干部在總體工作安排上，重經濟建設輕社會管理；在社會管理中又重管理輕服務，習慣于“管”“卡”“壓”等傳統的不夠合理的工作方式，對被服務的社會成員習慣于居高臨下、發號施令。長期以來形成了坐著辦公的不良習慣，對普通民眾的所思、所想、所盼和所愿缺少足夠的主動了解和科學調研。相當多鄉鎮管理干部在自上而下的各種指令、任務、考核、應酬中疲于奔命，缺乏主動服務意識，習慣于運用行政權力對社會組織及基層民眾進行管理，無暇也無興趣關心基層民眾的疾苦、問題和未來可持續發展。這種社會管理主客體之間的斷裂使基層民眾的諸多內在需求無法得到及時有效滿足，為社會矛盾激化埋下了隱患。
2.鄉鎮政府職能錯位與其他行動主體功能缺位，導致社會管理秩序失衡
目前我國基層的行政管理模式主要是韋伯式的層級制管理模式，它依賴于標準的工作過程，難以為提高效率提供有效的激勵，而是著力于怎樣避免犯錯誤，存在組織僵化等問題。隨著近年來我國經濟社會的快速發展，社會事務紛繁復雜，社會問題各式各樣，社會需求千差萬別，利益關系錯綜復雜。這導致鄉鎮政府難以靈活應對，管了很多管不了或管不好的事情，“越位”和“錯位”現象時有發生，公共權力侵入私人領域的現象并不少見。有些事情沒有人去管理，政府缺位，其他社會管理主體也缺位，社會管理秩序處于失衡狀態。一些社會群體的利益訴求無法正常表達，正當合理的利益得不到有效保護。這種不均衡狀態甚至可能會使一些不法分子趁虛而入，為非作歹、禍害民眾，破壞正常的社會秩序。
3.鄉鎮社會管理舊模式的內在設置，難以應對急劇的社會變遷及隨之出現的社會矛盾
農村基層社會矛盾頻發及社會管理效果不理想的重要原因是鄉鎮社會管理過分注重基層的政治性而忽略了社會性。當前我國正處于社會轉型的關鍵時期，農村正發生快速而深刻的變化，各種社會問題突出，比如貧富分化問題、土地問題、社會治安問題和社會分化問題等。但是鄉鎮既有的社會管理模式及其內在設置缺乏應有的彈性、靈活性及回應能力，難以適應快速的社會變遷和滿足民眾不斷變化的多樣社會需求，無法有效化解潛在風險和沖突，甚至會激化社會矛盾。近些年來農村時有發生即是一種體現。
（三）善治對鄉鎮社會管理模式創新的內在要求
鄉鎮社會管理舊模式的現實難題制約著改善民生的目標實現，必須通過不斷創新來實現突破與發展。具體而言，善治對鄉鎮社會管理模式創新的內在要求主要有四點。
1.立足民眾的需求和能力，把以人為本的基本理念貫徹始終
善治的核心出發點是以人為本?！吧啤币馕吨鹬孛癖娨庠福岣呙癖娔芰?，也意味著一個高效用和高效率的政府功能來努力滿足所有公民增長的需求。隨著我國經濟與社會發展，民眾的需求不斷擴展和提升，社會事務日益增多，社會管理的主體迫切需要重新界定與整合，以彌補政府單一力量的局限或不足。因此，社會管理主體不僅局限于政府部門，還需包括許多非政府部門。盡管目前我國社會管理的多元主體發展還不成熟，尤其是社會組織提供公共產品和服務的能力尚不完善，政府應在社會管理主體多元化過程中起引導作用，著力推動專業化的社會服務，才能緩解政府壓力，促進政府職能轉變，使政府將精力和資源集中用于真正應發揮作用的領域，最大限度激發社會各方面的創造活力，增加和諧因素，減少不和諧因素，為民眾提供高質量的公共服務。
3.注重內涵式發展，全面提升民眾的自主性與能動性
善治強調民眾的中心地位。因此，在鄉鎮社會管理模式創新中，必須充分調動民眾的參與，真正發揮他們的主觀能動性。要注重科學調研，切實找準民眾的關注點，使基層民眾找到歸屬感和認同感，主動自發地參與到新的發展實踐中來，而不是被動地聽指揮，表面上服從，內心里卻有不滿或不情愿。要達到這一目標，非常重要的一點就是要提升鄉鎮社會管理人員的整體素質，使他們真正具備貼近民眾、深入民眾、了解民眾、帶動民眾、服務民眾的理念與能力。同時還應借助各類社會組織激發民眾的主動參與熱情，促進民眾的自我管理、自我教育和自我發展。
4.著力保障弱勢群體的權利，增進社會的公平公正
善治觀點認為，只有最貧困群體和社會弱勢群體受益時，治理才是善治。他們的權益保障成為社會公平公正的重要衡量標準，也成為鄉鎮社會管理模式創新的底線要求。要建立完善弱勢群體的利益訴求渠道，借助法治化、制度化、組織化與社會化的力量保障他們的權益，使他們在多元利益格局中獲得應有的尊重。
社會工作作為理念、制度、方法和人才的綜合體，其專業品性契合了善治對鄉鎮社會管理模式創新的內在要求，可為鄉鎮社會管理模式創新帶來新的契機。
二、善治視域下的社會工作與鄉鎮社會管理模式創新
（一）社會工作對社會管理創新及社會治理的協同性與契合性
社會工作興起于歐美，是現代工業化和城市化的產物，在社會發展中發揮著日益重要的功能。它作為一種重要的制度設置與專業化力量，以“以人為本、助人自助、公平正義”為核心價值理念，用個案、小組和社區等科學的專業方法服務他人特別是弱勢群體，旨在增進社會福利，促進社會互助和社會公平正義。隨著我國各地探索實踐的深入，社會工作正逐漸從直接服務擴展到參與社會管理，從解決社會問題擴展到預防社會問題。在我國社會管理體制走向多主體、多元化治理背景下，社會工作日益顯示其重要性。
社會工作對社會管理創新具有重要的協同作用。社會管理說到底是對人的管理和服務，而社會工作的目標正是增強人的社會功能，關注如何幫助個人、群體或社區增強其發揮社會功能的能力。它通過各種專業方法，在家庭、學校、社區等方面開展工作，解決人們參與經濟與社會建設的困難和障礙。社會工作對促進社會管理向社會治理轉變，激發社會活力、促進社會財富公平分配具有重要的基礎作用和專業優勢。它不是把工作對象只看做被救濟、被改造、被動員的客體，而是看做多元主體的一部分；它善于調動主客體兩方面的積極性，從預防和發展的角度去分析和介入問題，從而有利于問題的真正解決。因此，社會工作可在實質上和深層次上參與社會治理。近年來，北京、上海、廣東等地率先在社區管理、社會救助、社會福利等領域引介了專業社會工作，滿足了新時期的社會需求，使社會工作成為社會管理創新的重要機制，取得了良好的實踐成效。
（二）善治視域下社會工作對鄉鎮社會管理模式創新的功能定位
1.理念優化
理念的優化是鄉鎮社會管理模式創新的關鍵所在。隨著我國經濟與社會轉型不斷深入，鄉鎮社會管理面臨的問題越來越多地表現為政府在推進改革發展過程中形成的民生問題。在此背景下，以往強力的管控手段變得越來越不適應，理念的深層優化與轉變刻不容緩。社會工作是一個關心人且認為只有尊重人和理解人才能改變人的專業，它把改進人類福祉尤其是弱勢群體福祉作為自己的專業使命，蘊含著豐富的思想養分，且有一系列科學具體的方法保障其專業理念落實于實踐，從而使鄉鎮社會管理理念優化的功能落到實處。因此，鄉鎮要改變傳統的社會管理理念與舊模式，促進以人為本的柔性管理，逐漸激發基層民眾自主性和實現公共利益最大化，社會工作是一個重要的現實依靠力量。
2.方法改進
鄉鎮政府存在的核心價值是為基層民眾提供服務。它是整個政府體系的終端，其所作所為及所提供的服務質量關系到民眾的生存狀態與政治信心。但是，由于政府工作方法以及既有體制方面存在的缺陷和不足，可能會導致鄉鎮政府提供的公共服務質量下降或者民眾并非客觀準確的評價，從而導致政府有心提供的服務無法達到民眾的要求和期望。社會工作作為以科學理論為指導并致力于助人自助的專業與職業，對保障以服務對象為導向的服務質量有著科學的、成熟的經驗和方法。因此，促進社會工作本土化，合理有效地在鄉鎮社會管理創新實踐中融入社會工作的專業理念和方法，同時結合鄉鎮地方實際完善和落實政府購買社會工作服務的相關政策，將促進傳統群眾工作方法的創新，促進鄉鎮政府制定更有實效的政策和制度措施，更好地提供民眾滿意的公共服務。
3.風險化解
社會管理舊模式創新是一項系統工程，獲得收益的同時也要承受代價和風險。隨著我國經濟與社會轉型，鄉鎮社會管理模式創新必須要考慮如何有效化解社會風險。當前我國農村正處于高風險期和危機頻發期，風險形態復雜多樣，然而既有的農村社會管理模式側重于事后應急性搶救，這種模式往往又強化了社會風險。社會工作的服務機構和專門人才秉承專業理念與科學方法，通過實踐的廣泛介入可形成制度化的影響力，幫助解決困難群體和邊緣人群在物質和精神等方面的問題，及時化解社會不滿情緒，防范社會風險。同時，社會工作的介入可使鄉鎮社會管理體系更好地預判基層民眾的內在需求，采取及時且有針對性的應對措施，從而化沖突于未發，降低社會管理風險。
4.人才支持
在鄉鎮社會管理模式創新的變革過程中，人才是主導性、能動性和創造性元素。社會工作專業人才是具有一定社會工作專業知識和技能，在社會福利、社會救助、扶貧濟困、社區建設、婚姻家庭、殘障康復、職工幫扶等領域直接提供社會服務的專門人員。這一獨特的職業優勢使其可為鄉鎮社會管理創新提供有力的人才支持。因此，在鄉鎮社會管理模式創新中，加強社會工作專業人才隊伍建設，并對相關管理與服務人員進行社會工作素養培訓，培育和孵化社會工作的服務機構、協會和服務站，將為鄉鎮社會管理創新提供多層次、立體化的組織與人才支持，使社會工作的理念優化、方法改進和風險化解等功能實現獲得有力的人力資源保障，從而更好地發揮社會工作的制度化影響力。
三、社會工作推進鄉鎮社會管理走向善治的實現路徑
（一）提升鄉鎮社會管理制度對基層民眾需求的回應能力
1.加強鄉鎮社會管理制度以民眾為中心的價值理念
善治特別強調民眾中心導向，并認為如果不是以民眾為中心，制度就會成為絆腳石。我國的經濟與社會轉型會打破既有利益格局而創造新利益格局，往往會使貧困群體特別是在轉型中地位相對下降的群體產生剝奪感和心理不平衡。社會工作者一方面可通過澄清與溝通等方式，引導人們認識到因個人能力和社會條件限制造成的差別是不可避免的，一定程度上改變人們對其他階層或群體的認知偏見與不滿，減少觀念差異及由此引發的利益紛爭；另一方面可以運用優勢視角和賦權理論，幫助弱勢群體更清楚地分析環境及自身優勢，提升其改善生活的主動性與能力。
2.以社會工作的理念和方法創新基層社會矛盾的調解機制
社會矛盾往往是由于人的需求未得到滿足而產生，社會工作特別強調以人為中心及服務對象需求的滿足，它運用科學方法和技能為有困難的人提供服務。鄉鎮政府可通過購買社會工作服務等方式促進社工機構及專業人員參與到基層社會矛盾協調中，或者使一線社會管理工作人員熟悉和掌握社會工作技能并應用于社會矛盾化解。依靠社會工作的專業方法，一方面能夠幫助個人、家庭、群體解決現實問題，利用澄清、同理心等溝通技巧使矛盾雙方更理性地對待矛盾；另一方面還可有效預防個人和社會可能出現的問題。社工機構和人員作為民眾和政府的“中間人”，可通過對政策的反饋和干預，引導人們有序而理性地行動，優化社會矛盾的協調機制。
（四）促進鄉鎮社會管理舊框架內不同利益主體之間的關系協調與革新
1.改革鄉鎮政府的行動方式，給其他利益主體發揮作用創造空間
鄉鎮社會管理舊模式運行中過分依賴自上而下管控的狀況是阻礙基層治理創新的關鍵癥結。通過引入和滲透社會工作元素，可使鄉鎮政府在發揮職能時更多采取“助人自助”“平等協商”等方式，充分尊重其他行動主體的利益與想法；并逐步構建不同主體有序協作、共同參與的實踐體系，實現從單一依靠政府向依靠多元主體協同治理的格局轉變?；鶎诱筛鞔_多元利益主體間有序合作的邊界，梳理清楚什么該管、什么不該管、該管的管到什么程度，給包括社會組織在內的多元利益主體發揮作用創造出空間，從而最大程度消減“無形之手”和“有形之手”在基層的弊端與不足，充分發揮“社會”的積極作用。
2.推進基層不同行動主體之間的資源共享與力量整合
基層社區是社會工作開展的重要載體，可以以社區為平臺，扶持社會工作參與到基層社區發展中，培育社工服務機構，促進社區、社會組織、社工及其他社會力量之間的開放式聯動，使民眾需求得到更充分回應及更全面滿足。針對當前社區行政化嚴重的情況，可采取科學化、專業化、人性化方法開展公共事務管理，逐步理順社會工作與政府、社區、社會組織、居民之間的關系，形成資源共享、利益協調的和諧互動機制。著力發展民間社工服務機構，使之成為承載政府職能轉變和專業人才施展才能的重要載體，培育各類與民眾需求相關的社會組織，調動民眾參與，激勵社會組織發揮好協同創新功能，使基層社會的各種力量實現充分有效整合。
四、結束語
基層社會治理體系建設是一個循序漸進的過程，必須在既有社會管理模式基礎上通過破舊立新來穩步實現，不能急躁冒進，試圖一蹴而就。鄉鎮社會管理的舊模式偏重強調政府的主導作用，對民眾需求缺乏響應，對社會的自主性欠缺關注，這種模式已無法適應新形勢的要求。由善治理念引領的鄉鎮社會管理模式創新特別重視民眾的中心地位和主體性參與，關注多元利益主體特別是弱勢群體的權益保障。正是由于這一目標旨趣，使秉承“以人為本、助人自助、公平正義”理念的社會工作可在其中發揮獨特而有效的功能，促進鄉鎮社會管理舊模式通過改革創新不斷克服現實難題而趨于善治。不可否認，我國的社會工作尚面臨提高社會認同度和資源整合力、健全基礎性制度安排、推進職業化和本土化水平、提升政策倡導力與反思批判功能等現實問題。但可以預見，隨著發展進程中上述問題的逐漸克服，社會工作在我國基層社會善治中的功能將得以更充分實現。
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關鍵詞:工程建設檔案;檔案管理;信息資源開發
中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)01-0134-02
工程建設檔案是企業檔案管理的重要分支,屬科學技術檔案的范疇。一項大型工程的建設會形成如設計圖紙、往來信函、會議紀要、施工文件和合同文件等各種各樣的文件,這些文件都必須按照時間順序,分類、分項妥善歸檔管理。嚴格規范的工程建設檔案管理,可以避免工程失誤、施工錯誤、工期延誤和索賠事件的發生,對于建筑產品的使用管理、維護修養具有重要作用,是工程建設工作的重要內容。
工程建設檔案是在項目建設過程中形成的具有利用、保存價值的歷史性文件。一個建設項目,從概念提出、規劃思路、可行性研究,到初步設計、施工圖設計、竣工報告以及實施過程中大量的往來文件等,歸納起來就形成完整的工程檔案。
一、工程建設檔案的主要內容
(一)主管部門的公文、信函等
主要包括有關主管部門的立項批復、工可批復、規劃部門的“兩證一書”、土地批準文件和有關證書等核準文件、環保和安全等部門的批準文件以及報建、質量監督等有關文件。
(二)項目前期工作文件
包括規劃方案、預可研報告(立項報告)、工可研報告、環境評價報告、勞動安全衛生評價報告、初步設計文件、設計變更通知、工程地質報告、施工圖、以及竣工驗收報告等。
(三)項目內部管理文件
包括各種合同文本、招投標文件、監理報告、技術咨詢報告、施工日志、竣工圖、工程付款單據、事故調查報告、會議紀要、會議記錄和現場報告等。
二、工程建設檔案信息工作的特點
(一)分散性
工程建設檔案信息資源主要來源于城鄉經濟建設,生產管理活動中,是從事基本建設項目規劃、設計、施工等一系列管理活動的組織和個人之間形成的有價值的材料。
由于城鄉規劃建設活動的各個環節由各種人員來完成,這就需要有許多個單獨的立檔單位來反映整個經濟活動的真實面貌。
單從甲小區住宅項目開發來說,從建設單位的可行性研究報告開始到設計單位的施工圖設計再到施工單位的竣工、驗收等環節,必須由這三個獨立的立檔單位提供,缺少其中一個單位的檔案,就無法全面地反映整個過程的狀況。
(二)復用性
工程建設檔案信息來源的分散性決定了其復用性。從甲小區住宅項目開發來說,建設單位把從可行性研究報告開始到設計前形成的材料歸入檔案,這部分檔案中的有關內容提供給設計單位作為設計依據,當設計完成后,這部分材料也就隨著施工圖一起歸入設計檔案中,設計單位再把施工圖提供給施工單位和建設單位。這樣,三個單位的檔案就出現復用現象。這種復用現象必然貫穿于整個工程建設檔案的形成之中,使其形成一道獨特的風景。
(三)多樣性
在工程建設項目規劃、設計、施工過程中,各部門的經營內容和經營方式的不同,決定了檔案信息來源的多樣性。
一個工程由設計前期準備階段-施工圖設計-施工階段-設備及管線安裝-竣工驗收階段組成。這必然使其檔案形成的周期較長,內容多樣,且自始至終將有許多變更、修改。這就需要各個工作環節的互相配合、互相提供、互相制約。
三、工程建設檔案信息資源的有效利用途徑
鑒于工程建設檔案信息資源來源的分散性、復用性、多樣性,可以從以下幾個方面來更好更科學地使工程建設檔案信息資源得以有效利用。
(一)建立科學有效的工程建設檔案網絡系統
按照工程建設檔案建檔工作的基本原則,以基建項目規模大小和投資性質建立分級控制的網絡系統。各單位領導要積極創造條件,以各種方法開展檔案業務活動,定期對檔案管理中存在的問題作專題性探索,并尋找解決的辦法。以技術責任制為核心,形成建設單位、設計單位、施工單位互相制約的機制,各單位之間及時提供設計、施工變更、修改信息,完整、準確地保存好各個工作環節上產生的檔案材料,真正使其起到全面鑒定基建工程質量,全面使用和維護建設工程的重要依據作用。
(二)工程建設檔案、工程建設規范、標準、情報信息資源一體化管理
隨著現代企業生產經營不斷向外擴展,市場競爭日趨激烈,僅靠檔案信息反饋還遠遠不夠。工程建設規范、標準、情報信息資源因與檔案信息資源在內容、載體材料、目的和作用等方面有著相同的特點。對其實行一體化管理,導致一種“全體信息觀”的產生,使企業的檔案真正成為該企業的信息集散地,更好地為領導層的決策提供可靠的依據,起到“參謀”、“智囊”作用;為設計工作提供正確的設計依據,起到“鋪路石”的作用;為土地使用、工程質量糾紛、房產糾紛、地下管網埋設等大量的社會工作提供第一手原始依據,為廣大人民群眾排憂解難,起到“勤務員”的作用。
(三)穩定發展具有現代化管理才能的檔案管理者隊伍
由于工程建設檔案信息來源的分散性,內容及載體的多樣性,迫切需要我們的檔案管理者具有高度的鑒別能力、分析能力和處理能力。
社會學學科體系由社會學理論、社會學研究方法和分支社會學（應用社會學）三個部分組成。1999年7月召開的全國高校社會學學科教學指導委員會暨社會學系主任聯席會議確定了大學本科社會學專業10門專業主干課,它們是：社會學概論、社會調查研究方法、國外社會學理論、中國社會思想史或中國社會學史、社會統計學、社會工作概論、社區概論、社會心理學、經濟社會學、發展社會學(社會現代化)[4]，建立了社會學專業的課程體系。在社會學專業課程體系中，社會學研究方法系列課程涵括了社會研究方法（筆者所在學校沿用了傳統課程名稱：社會調查研究方法）、社會統計學兩門專業基礎課。一些高校還圍繞社會學研究方法開設了其他方法課程，如《統計軟件應用》、《質性研究方法》、《學術論文寫作》等，這些課程都可納入社會學研究方法系列課程體系中。本文僅涉及社會研究方法、社會統計學和統計軟件應用三門課程。社會研究方法介紹社會學研究的基本概念、基本原理和基本程序，從研究方法體系包括方法論、研究方式和具體研究方法及技巧；及社會學研究的完整過程包括選題、研究設計、收集資料、分析資料和撰寫研究報告五個階段等方面全面系統地介紹社會學研究方法的基礎。社會統計學介紹定量數據資料的統計原理和方法，包括單變量與雙變量的統計描述和統計推論方法。統計軟件應用介紹運用統計軟件處理定量數據資料的操作技術，包括統計描述和統計推論方法的具體操作技巧、統計圖表的制作與編輯等技術。這三門課程分別從不同角度和側重點介紹開展社會研究的方法和技巧，課程內容聯系緊密且各有側重。這三門課程是相互關聯，內涵著邏輯關系，是一個課程體系。[5]社會學研究方法系列課程（下稱系列課程）中的社會研究方法和社會統計學是社會學專業的核心課程，統計軟件應用也是社會學專業的專業必修課，這三門課在社會學專業課程體系中占據十分重要的地位。社會學恢復的初期,中國社會學界在“打開窗戶學習”的過程中,對西方社會學研究方法的關注和引進成為最主要的方面之一。[6]“在引進、借鑒美國社會學的初期,我們更多地表現出的是方法興趣而非理論興趣”[7]社會學及相關專業的學生要開展社會研究，必須完整地掌握這三門課程所包含的知識和技能，缺一不可。同時，系列課程也是社會學學科體系中應用特色最突出的部分，不僅要求學生掌握社會學研究方法的基本原理和邏輯過程，更要求學生通過調查實踐掌握社會研究的綜合技能和具體技巧，如設計合理的調查問卷、成功地實施調查收集資料、熟練并準確地操作統計軟件對調查資料進行統計分析及撰寫調查報告，要全面掌握這些方法必須通過社會學研究方法系列課程的系統學習和訓練。
二、社會學研究方法系列課程教學改革的必要性
（一）現有教學模式存在不足
作為社會學專業的重要課程，各高校通常對系列課程的重要性給予了充分的肯定，從開課時間的安排到學分及學時的分配等多個環節都會進行充分考慮。但許多高校也由于師資力量、培養經費等因素的影響，對社會學研究方法系列課程的教學安排不盡合理，教學效果不十分盡如人意，在一定程度上影響了社會學本科學生研究方法綜合能力和操作技能的提高，進而影響到社會學專業本科生的培養質量。當前存在的比較普遍的問題有：
1.系列課程的教學內容和教學方法還存在諸多不足，如教材選擇、教學大綱編寫、課程考核等諸多環節都是以每門課程為基本單位的，很少考慮系列課程之間的關系及不同課程對教學的特殊要求，缺乏從整體的角度對待系列課程之間的關系和協調，影響到學生從整體上把握社會學研究方法的系統知識。盡管每一門課的優化有利于研究方法系列課程整體水平的提高，但要真正提高社會學研究方法系列課程體系的綜合教學質量，必須對現有教學方式進行改革，從課程整合的角度將三門課程融會貫通，形成體系。
2.系列課程部分內容存在重復交叉，不僅浪費了教學資源，也容易影響學生的求知欲和學習積極性。社會研究方法課程是系列課程的基礎，從選題、研究設計、資料收集、資料分析到撰寫研究報告，比較全面地介紹了社會研究的基本程序，作為一個獨立的課程，社會研究方法教材中通常都包含了對定量資料分析方法的簡單介紹，與社會統計學的教學內容存在重復和交叉。再如抽樣方法是社會研究方法課程中十分重要的教學內容，而許多社會統計學的教材中也包含了抽樣方法的內容。如果系列課程三門課程是由不同教師分別授課，而教師們備課及授課時不積極溝通和交流，就容易造成多門課程內容交叉、重復講授，不利于系列課程教學效果的優化。
（二）系列課程的性質要求進行系列課程教學改革
系列課程包含的三門方法課程之間有非常緊密的聯系，社會研究方法課程是另外兩門課的基礎，只有了解了社會研究的基本原理和研究過程之后，才能更深刻理解社會統計學在社會研究中的地位和應用目標。同時只有充分理解了社會統計學的基本方法和主要作用，在學習統計軟件操作課程時才能真正掌握統計軟件的靈活應用，進而認識到統計軟件作為一個分析工具在社會研究中的應用價值和前景。多年的教學過程中，筆者屢次發現少數學生過分信賴統計軟件的操作便捷和計算速度，而對社會統計學課程重要性認識不足，結果在統計軟件課程學習時困難重重，不是不知如何選擇操作方法就是對計算結果無法正確理解。因此，首先必須正確認識每門課程的性質及教學目標，深刻理解系列課程之間的關聯，在此基礎上著手改變現有的三門課程獨立授課缺少聯系的模式，促進各門課程之間的相互滲透與貫通，實現課程之間的整合優化。
三、社會學研究方法系列課程教學改革的實踐探索
筆者所在的中南民族大學2001年開始開設社會工作專業、2002年開始開設社會學本科專業，2009年開始以社會學類專業合并招生，社會學研究方法系列課程是社會學類學生的專業必修課，學生進行專業分流前開設社會研究方法和社會統計學課程，進行專業分流后社會學專業和社會工作專業的學生分別開設統計軟件應用課程。筆者自學校開設社會學研究方法系列課程以來，一直承擔系列課程包含的三門課程的講授任務。在多年的教學實踐過程中，筆者逐步認識到系列課程教學安排及教學模式存在的不足，如早期教學安排中社會研究方法課程第二學期開課，社會統計學第四學期開課，而統計軟件則安排在第六甚至第七學科開課，三門課程的開設時間間隔太長，學生對前一門課程內容遺忘快，教師不得不安排大量課時復習前一課程教學重點，即使如此教學效果仍受到影響。經過不斷提出修改建議，學校教務部門幾次修改教學大綱后，目前三門課程的開設時間比較緊湊，比較容易實現三門課程教學內容的順利銜接和鞏固。同時學生較早地全面掌握了社會研究方法后，在接下來的學習過程中更有能力參與或申請各級研究項目的研究工作，對其他課程的學習也有推動作用。由于本校社會學研究方法系列課程由同一教師先后承擔教學任務，為順利實現三門課程之間的整合優化提供了便利。經過不斷摸索與努力，筆者開展了一系列推動研究方法系列課程整合優化的嘗試，并取得初步成效。
（一）系列課程教學內容整合優化
所謂整合,是指按照一定的目標,合并全部資源并集中加以運用,以獲得大于各個別資源所發揮效果之總和的整體效果。所謂優化,也稱最優化、最佳化、最適化,指在資源約束的條件下,采用適當的方法和手段,對資源加以充分和有效的利用,以獲得最理想的效果。[8]在教學實踐中，針對三門課程教學內容存在部分交叉重復的現象，筆者在安排每門課的教學內容時進行了適當的取舍和調整，力爭對三門課程的教學內容進行整合優化。如在第二學期開設的社會研究方法課程中，筆者只簡要介紹定量分析方法與定性分析方法的不同特點及其在社會研究過程中的作用，定量分析的具體內容則不展開講解。這樣既為第三學期開設的社會統計學課程的學習做了必要鋪墊，也使得這兩門課的重點更為突出。再比如，由于在社會研究方法課程中著重講解了抽樣方法，在社會統計學課程中就不展開講解抽樣具體方法，只在簡要回顧抽樣方法的常用類型后著重從社會統計學角度介紹不同抽樣方法帶來的概率差異及樣本容量的估算，這樣安排較好地銜接了同一主題的內容又避免了教學內容的簡單重復。其次，考慮到案例教學在社會學研究方法系列課程教學中的獨特作用，系列課程教學過程中均采用了大量案例材料。為了更好地推動系列課程教學內容的整合優化，筆者在教學案例的選擇和使用上做了不斷改進和完善。如在社會研究方法課程中講授問卷設計和抽樣方法時，筆者采用了中國婦女社會地位調查等許多大型抽樣調查的案例材料，向學生詳細介紹中國婦女社會地位調查的抽樣方案及調查問卷設計技巧。在社會統計學課程中講解單變量統計描述等相關方法時，筆者再次引用中國婦女社會地位調查后期發表的調查報告數據，使學生將調查問卷的設計與后期資料分析方法緊密結合起來理解。在統計軟件應用課程中，介紹變量編碼時筆者則再次以中國婦女社會地位調查問卷為例介紹問卷中不同變量的編碼方法，并從中選擇合適的問題編制成更有針對性的問卷供學生練習使用。通過對相同或相似案例的不同講解，不僅調動了學生的學習積極性（有些學生會順著這個思路將在前期課程中出現的案例主動與后期開設的方法課程建立聯系），也更好地體現了社會學研究方法系列課程之間內容的邏輯關系和知識體系的連貫性。在此基礎上，筆者開始嘗試通過不斷積累和改進，建立三門課程可共享的系列課程共享案例資源庫。希望系列課程共享案例資源庫建成之后，系列課程教學中可根據各門課程的知識點和課程性質選擇合適的案例穿插在教學中，教學內容也可根據各門課程的學時量和教學大綱的重點合理分布，從而有效避免某些交叉內容和案例的重復講解，使各門課程的重點和特色更突出。
（二）系列課程教學方法改革
系列課程的教學內容有緊密聯系，但課程重點和目標卻各有特色。因此在系列課程教學改革實踐過程中，除了對三門課程教學內容進行整合優化外，還要采取更適合不同課程性質和目標的教學方法。社會研究方法課程是系列課程的基礎，涉及面廣，內容較多，且既有強調理解和記憶的知識點，如社會研究方法體系、理論與研究的關系等；又有要求學生熟練掌握的具體技巧，如概念的操作化、調查問卷的設計等。因此這門課程要求教師采用形式多樣的教學方法。對于偏重理解和記憶的知識點，筆者主要采用課堂講授、案例分析等方法。對于概念操作化和調查問卷的設計等具體操作技巧等內容，筆者則努力調動學生參與教學及增強互動等方式提高教學效果，如分組討論、課堂模擬調查、分組開展小型社會調查并進行調查體會交流等。社會統計學課程則側重對基本統計原理的理解和各種統計方法的具體應用，在教學方法上，筆者通過課堂大量例題講解和布置適當課后練習，再進行集中或個別答疑等方法使學生扎實掌握社會統計的基本方法。統計軟件課程則從分別安排理論課和上機課的模式改進為理論和上機緊密結合的上機課模式，課堂上筆者結合知識點和統計軟件的操作特點分時段講解演示操作過程和方法，及時指導學生進行上機練習，環環相扣，步步跟進。結語在社會學回復重建三十多年來，社會學課程體系不斷完善。社會研究方法在這一時期也進一步多樣化、精細化，一些方法類的課程也有所增加，上海大學社會學系增設了質性研究方法、抽樣方法、SPSS操作等課程。南開大學社會學系增設了數據分析技術、市場調查與預測等課程。北京大學社會學系增設了數據分析技術、統計指標與社會項目評估、人口統計學、市場調查與預測等課程。
從古至今，贍養老人一直是重要的話題，也是一個不斷出現問題的社會現象。隨著社會的進步，物質生活水平的提高，老年人的物質贍養問題基本解決，老年人的物質需求得到了滿足，更高層次的需求――精神需求凸現了出來。全國老齡辦的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》中指出，二十一世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。其中老年人精神缺少慰藉是其中一個重要的方面。老年人精神贍養權益的保護正在成為一個急需解決的問題，如果不解決或解決得不好，不但會影響到億萬老年人的身心健康，而且也會影響到社會的和諧與穩定。第六次人口普查發現，我國有1776億多的老年人，其中農村老年人占70%左右，在整個中國老年人口中是主要的組成部分，農村老年人的精神贍養質量會影響整個中國老年人的精神贍養狀況。當代學者大部分都在關注城市老年人的精神贍養，對基礎設施薄弱的農村地區的老年人的精神贍養關注卻比較少，在這種情況下，關注農村老年人的精神贍養問題變得極其重要。根據農村老年人的特點，為改變只重視物質需要，忽視精神需要的情形，制定出一套適合提升農村老年人精神贍養的政策和方案，對新農村建設和構建和諧社會有重要的意義。
二、研究的意義
選題上的意義：目前關于農村老年人精神贍養的研究還比較少，大多還停留在物質贍養和社會呼吁的層面上。
理論上的意義：有學者提出從社會工作專業角度下研究老年人的精神贍養，但其更適合于城市老年人，對農村老年人則要從其自身的需求和現實出發，建立農村老年人的社會支持系統。
現實意義：黨的十六大提出新農村建設，這其中就包括農村養老問題，提升農村老年人的精神贍養有助于農村的精神文明建設，加快新農村的建設。
三、相關理論
（一）社會支持理論
理論的主要內容是：在現代社會，任何一種社會形態的社會都存在社會風險。由于社會弱者是一個在社會性資源分配上具有經濟利益的貧困性、生活質量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊社會群體，因此，社會風險也就最容易在社會弱者身上爆發，并構成危及社會穩定、影響社會發展的一個巨大隱患。依據社會支持理論的觀點，一個人所擁有的社會支持網絡越強大，就能夠越好地應對各種來自環境的挑戰。隨著該理論的發展，目前有學者認為社會支持不僅可以分為物質支持與精神支持，還可以分為內部支持與外部支持。外部的社會支持如同“輸血”，但關鍵是我們要幫助社會弱者自我“造血”。因此，在幫助社會弱者的時候，我們不能忽視弱者的自我支持。社會支持理論對本文有直接的指導作用。
（二）需求理論
人本主義心理學創始人馬斯洛的“需求層次理論”是目前學術界關于需求的界定最具有代表性的理論。在1954年出版的《動機與個性》一書中，馬斯洛系統地提出他的需求層次理論。他認為人的動機可以區分為五個層次，即：生理需求、安全需求歸屬和愛的需求、尊重的需求、自我實現的需求。他們構成一個有相對優勢關系的等級體系，一種需求滿足之后，另一個更高的需求立刻產生，成為引導人的行為的動力因此，人很難得到完全的滿足，總是在不斷的追求之中。馬斯洛的理論認為，激勵的過程是動態的、逐步的、有因果關系的。在這一過程中，一套不斷變化的需求控制著人們的行為，這種等級關系并非對所有的人都是一樣的。社交需求和尊重需求這樣的中層需求尤其如此，其排列順序因人而異。不過馬斯洛也明確指出，人們總是優先滿足生理需求，而自我實現的需求則是最難以滿足的。從需求理論可以看出，不同人、不同時期、面對不同環境是有不同的需求的，對需求的渴望程度也不同。
四、研究內容
（一）正式支持系統包括政府支持包括政策支持，經濟支持。村委會支持，包括建立一種能長期為廣大農村服務的自愿者和服務隊制度，通過各種渠道宣傳和鼓勵對老年人的精神贍養，建立和完善農村的基礎養老設施。非政府組織支持等。探討這些正式支持系統對老年人精神需要的滿足的作用。
（二）探討非正式支持系統對老年人精神贍養的作用。其中，非正式支持系統包括家庭支持和同輩群體的支持。老伴的支持，老年人在精神和情感上是非常敏感的。子女的支持，注重和老人心靈上的交流，幫助老年人排憂解困。
（三）探討老年人的自我調整對老年人精神滿足的需要，實現老年人精神需求的滿足，一個最基本的途徑就是自我慰藉。哲學認為，內因是失望的決定性因素，外因必須通過內因才能對事物的發展起作用。
五、研究的對象、方法、周期
（一）研究對象
以沂源縣某村的老年人的老年人以及子女為研究對象，以精神贍養為研究重點。
（二）研究方法
在研究類型上，本研究主要采用行動研究法，輔以調查研究法、個案研究法。通過對農村老年人的調查，在了解基本問題的基礎上，再通過訪談對問題進行深入了解，最后運用行動研究法改進。
1、行動研究法：依據觀察和行動的記錄，在研究過程中不斷分析總結，改變所需改變的行為，并根據觀察記錄的新情況、新問題作為研究的推動力，修訂研究計劃，調整實施方案。
2、調查研究法：主要通過調查問卷的方式了解農村老年人精神贍養的基本情況，由于對我家鄉的情況比較熟悉，就采取在家鄉附近的村莊進行調查。
4、個案研究法：在研究期間，根據不同的居住方式，采取分類的訪談：與兒女居住在一起的老人、與兒女分開居住的老人，分別對他們進行訪談。
（三）研究周期
本課題計劃用一年多時間進行研究，從2013年9月至2015年2月。
六、研究的主要措施
（一）準備階段（2013年9月）
這一階段的主要任務是制訂研究方案與具體的實施計劃，方案與計劃要切合當地實際，立改進老年人的精神需要得不到滿足的情形，要經過廣泛論證，要邀請專家指導。
（二）研究階段（2013年10月-2014年5月）
這一階段的主要工作有四項：
1、查閱資料：查閱搜集國內外相關的課題資料。（2013年10月）
2、調查研究：調查農村老年人精神贍養的現狀，包括人格尊重方面、情感慰藉方面、成就安心等方面，在此基礎上并形成調研報告。（2013年11-2014年1月）
3、制訂行動方案：根據調研報告，制訂具體的促進老年人滿足精神需求的行動方案。（2014年2月）
4、實踐應用階段：實驗促進具體的促進老年人滿足精神需求的行動方案。（2014年3月-2014年11月）
（三）總結階段（2014年12-2015年2月）
形成以下研究成果：
1、課題研究總報告。
2、促進老年人滿足精神需求的行動方案。
3、。（作者單位：山東大學哲學與社會發展學院）
參考文獻：
[1] 冀相英.農村老年人的精神贍養問題研究，知識經濟[J]，2010，（04）
[2] 張曉璇.中國城市老年人精神贍養問題研究[D].河北大學，2010
一、香港“以子女為中心，以家庭為本位、以社區為基地”的家庭輔導理念
香港公教婚姻輔導會輔導主任、資深的臨床督導專家江任燕瓊女士詳盡地報告了香港近20年來家庭輔導的歷程。香港是中西文化薈萃的地方，在社會的急劇變遷中，對家庭服務(家庭治療，家庭輔導)的需求日增。香港的家庭服務已經專業化并取得了社會的認可。家庭服務工作者不斷涉獵不同學派的學說，國際知名學者紛紛訪港，不少學者前往美、加留學，不斷積累著豐富和寶貴的經驗。專業工作者自發組成研究家庭治療的學會和訓練中心，培育專業家庭輔導工作者。工作人員并非一成不變地照搬西方的觀點和技巧，本土化的家庭輔導方式日益發展。香港政府成立了社會工作者注冊局，要求所有社會工作者注冊之后才可以向市民提供服務。受訓學員經實習后可獲得香港國際仲裁中心認可的專業家事調解員或家事調解督導主任資格。
香港在經歷社會轉變與金融風暴之后，發生了許多變化，如移民潮(由內地移民香港者日達約150名)造成“太空人”家庭，港人北上內地發展而出現兩地分隔家庭，都對家庭成員造成很大的沖擊。社會服務機構對此提供了各種創新的家庭服務：一是處理家庭或婚姻的服務，提供婚姻危機的熱線和團隊，以應付社會的需求。婚姻調解服務是通過和平協商的過程，由專業調解員協助離婚夫婦和平、合理地處理分居或離婚，幫助他們尋找共同的關注點，解決子女教養、生活、子女探望及財產分配等問題。由于離婚家庭多(每年接近20000宗離婚個案)，不少家長成為單親人士，社會福利署及非政府機構提供一系列支援服務，包括輔導、婦女庇護、職業輔導、兒童照顧和法律援助等。二足回應社會或家庭模式轉變的服務。如為廣州、香港兩地分隔家庭提供服務，協助他們在移居前做好身心準備。協助新來港定居的家庭成員解決家庭及生活適應問題，幫助他們愉快地融入社會。三是鞏固婚姻或家庭關系的服務。如為有關系困難的夫婦提供專業的性治療服務，舉辦婚前講座，協助準婚男女能更深入地認識彼此關系，為婚姻做出更妥善的準備。開展家校合作或親子教育，推動不同地區委員會、學校及家長的合作，積極推廣不同形式的親子教育。
香港未來家庭服務將以嶄新的方法在社區里提供理想的服務模式，其理念足以子女為中心，以家庭為本位，以社區為基地。家庭服務的四個原則是：(1)方便大眾；(2)及早發現或預防問題；(3)綜合性；(4)伙伴合作。家庭服務的三種類別是：(1)豐富家庭資源：如開展家庭生活教育，提供教育性、預防性的服務，接觸有需要的家庭，利用社會義工、自助小組開展服務等。(2)提供家庭支援：如情緒支持和短期個案輔導。(3)深入家庭輔導：如開展深入的、治療性的家庭輔導及危機處理，成立“一站式綜合家庭中心”(有需要的家庭只要一到家庭服務中心便可以獲得服務，與社區合作，聯結資源網絡為家庭成員提供較全面而有效的服務)。
二、臺灣家庭咨商(輔導)與治療的發展、目標、理論基礎和工作重點
臺灣師范大學教育心理與輔導學系的陳秉華教授總結了臺灣的家庭輔導概貌。隨著社會變遷，臺灣的家庭文化發生了巨大的變化。家庭輔導與治療的目標是增加家庭內個人的自我意識與自我價值感，維系家庭中個人的心理健康與家庭的和諧完整。家庭輔導與治療的主要理論基礎是，結合西方的家庭治療理論、中國人家族主義以及社會變遷灣的家庭文化，發展適用于臺灣的家庭輔導與治療工作模式。家庭輔導與治療工作的重點在于：協助家庭面對、接納家人出現的問題和家庭共同承擔的困難；協助家庭內的每個人了解自我或彼此的狀態，增加對自我或彼此的了解與接納；協助家庭了解家庭內不良的互動與溝通模式以及由此所帶給個人與家庭的困難；協助家人了解、接納家庭使用不良互動模式背后所隱藏的正向目的，認識家庭的正向資源；協助家人了解家庭所承受的來自環境與社會的壓力，了解家庭可使用的社會資源；協助家庭運用正向力量來面對家庭目前的困難，找到可替換目標；協助家庭了解與認可家庭內個人與家庭的改變以及意義；協助家庭持續改變以減輕或解除家庭的困難；協助增加家庭內個人的自我價值感、家人間情感的重新連結以及重建家庭的和諧與完整等。
三、馬來西亞華人社區的婚姻與家庭輔導正在起步
馬來西亞博愛輔導中心創辦人、親子游戲治療導師黃晉亮先生介紹了他們中心的工作。馬來西亞是個多元種族的國家，2000年總人口為2220萬人，華人占25．3％。華人社區的輔導起步于80年代。一般的輔導中心并沒有一套完整的家庭或婚姻的輔導模式，各輔導機構皆以其宗教取向、信念和對象群體實踐其目標，以案主中心、親子游戲治療、現實治療、家庭治療模式為主，這些都是源自美國與香港的輔導模式。2000年底“博愛”開始推薦游戲治療、親子游戲治療、藝術治療和家庭與親子關系層面的輔導模式，讓家庭輔導更具系統性和全面性。
目前馬來西亞的輔導境況表現在以下五個方面
一是人才短缺。華人多有功利的價值觀，一般的家長皆為兒女選擇“有前途”的職業，如工程、會計、電腦和醫生等，很少有父母會鼓勵自己的孩子選擇冷門的心理、社工或輔導等助人的行業。直到近幾年，冷門的行業才逐漸有人問津，才成為大學的熱門課程，原因在于大學對心理衛生建設的日益重視，大學教育的開放和普遍化，還有就是留美、加、港、臺、澳等畢業生回馬的貢獻。
二是華人文化的影響。華人根深蒂固的觀念，如大男人主義、家丑不外揚、不茍言笑和不善抒發內心情感的民族性格，都是推動輔導教育的障礙。
三是資源缺乏。民辦的輔導機構一般都不能得到政府在經濟或人力資源上的援助，在推動工作時力不從心。
四是普遍問題增多。社會迅速改變，削弱了傳統的婚姻、家庭與道德觀念。近幾年家庭暴力、兇殺、自殺等家庭悲劇頻頻上演，青少年逃學、離家出走、犯罪、吸毒、校園暴力、虐待兒童、、、棄嬰、失蹤等事件也時有發生，皆與經濟狀況、身體狀況、情變、債務、吸毒、夫妻恩怨等有密切關系。
五是輔導前景看好。越來越多的本地大學開設心理、輔導及社工系，有的已開設了碩士課程。政府已于1998年正式成立輔導部門，考核輔導人員的專業水平，將輔導工作推向專業化。在處理多元種族、文化、信仰的社會問題中，政府更加了解到輔導對人民心理衛生的重要性和迫切性。
在經歷了獨立后的經濟建設、金融風暴及最近的經濟萎縮后，華人已開始認識到人活在世上，不單靠飲食、衣著、享樂，而更重要的是生、心、靈的平衡生活，因此也較愿意開放自己，探討個人的內心。有識之士呼吁：(1)政府要從預防及教導角度援助有規模的民辦輔導中心，設立社區服務中心，推動多元化的服務與培訓。(2)私立的電臺、電視臺可設立資源中心，發揮大眾傳播的教育功能，制作有關家庭、婚姻以及兒童、青少年等輔導專輯，開展廣泛的社會教育。(3)政府可為社會人士提供免費電話輔導熱線和更多的求助渠道。(4)警方也可與這些中心有更密切的合作，為在危機中自殺的人士提供更迅速有效的援助。(5)政府可每年定期撥款給這些中心，為員工提供短期或長期的培訓與研究工作。
四、對中國內地開展家庭輔導工作的幾點啟示
1．借鑒港、臺和馬來西亞華人社區的工作經驗，使內地家庭輔導工作與研究有良好的起點。
2．樹立“以子女為中心、以家庭為本位、以社區為基地”的家庭輔導理念。
3．整合家庭、學校和社區的各種輔導資源，尤其是加強政府的經費投入。
4．揚長避短、洋為中用，建立中國化、本土化的家庭輔導工作模式和評估體系。
隨著社會化媒體崛起成為一種強勢的媒介形態，“世界信息和傳播新秩序”的建立迎來了新的契機。
“人們是怎樣接觸的呀！他們之間的距離是多么靠近呀！靠近，這是兄弟般博愛的開始……不過多久，人們就會像荷馬描寫的諸神一樣游逛于地球之上。再過幾年，和諧的電線將環繞擁抱世界?！本S克多·雨果160多年前說的這段話，仿佛是對當下社會化網絡在全球流行的預言，來自不同國度的人們從未像今天這樣距離靠近，溝通便捷。然而，“和諧的電線”能否“環繞擁抱世界”則要看來自不同主體的國際傳播活動如何借助社會化網絡平臺展開，新的全球傳播格局能否以此為契機建立起來。
從世界范圍來看，我們進入了一個社會化媒體時代。來自DCCI互聯網數據中心的數據顯示，全球網民22%的在線時長用于社會化網絡。在很多國家，90%以上的網民都在使用社會化網絡。截至2012年9月，Faeebook的全球用戶數超過10億，Twitter的全球用戶數超過5億。Facebook覆蓋了除中國、俄羅斯和伊朗外的全球絕大部分國家和地區。在中國，今年1月的最新數據顯示，新浪微博注冊用戶數已經超過3億，騰訊微信用戶數突破2億，一個新的輿論場已然形成。國內外的發展情況均表明，社會化媒體在迅速吸引海量用戶的基礎上，正在以“改變一切”的洶涌之勢全面影響全球政治、經濟、文化和社會生活的各個層面。為了追隨受眾的遷徙，報紙、雜志、廣播、電視、網站等各類媒體爭先恐后地利用這一新興平臺，傳播新聞信息，搜集線索，與網民互動，謀求影響力的擴大。在這樣的媒介生態背景下，全球傳播活動必將翻開與以往迥異的新篇章。
隨著社會化媒體崛起成為一種強勢的媒介形態，“世界信息和傳播新秩序”的建立迎來了新的契機?；仡櫄v史上幾次傳播技術的革命，在有線電報一統天下的時代，英國是全球新聞信息傳播的中心；在無線電時代，英、美兩國在國際傳播中發揮主導作用；在衛星電視時代，美國牢牢掌握了全球傳播的話語權；在互聯網時代，美國引領了國際傳播的發展方向。廣大發展中國家始終處于被動追隨者的地位。如今，社會化媒體掀起了又一場技術革命，從一定程度上推動了互聯網創新的進程。這一次，發展中國家能否抓住機遇，贏得國際傳播的主動權，打破信息“自西向東、自北向南、自發達國家向發展中國家”流動的不合理的流通狀態？
就目前來看，形勢不容樂觀，西方主流媒體的影響力和知名度在社會化媒體上正在延續和擴大。社會化媒體統計開放平臺fanpage-list的數據顯示，截止到2012年12月14日，在Facebook上粉絲量最多的世界新聞賬戶前三位全部來自英國和美國，分別是CNN突發新聞、雅虎新聞和BBC世界新聞。在Twitter上粉絲量最多的世界新聞賬戶前十位中，六家來自美國，四家來自英國。由此可見，西方新聞媒體正在逐步占領全球社會化媒體信息傳播的制高點。與此同時，在中國的社會化媒體平臺上，來自西方國家的聲音也愈來愈響亮。最突出的例子是，在新浪微博平臺上，華爾街日報中文網穩定地居于媒體微博的前三十名左右。此外，金融時報中文網、福布斯中文網等西方媒體的賬號也十分活躍。
但是，我們也應看到，社會化媒體為發展中國家向更廣泛的受眾傳播提供了機遇。去年兩會期間，新華社就已經在Twitter上開設了賬號，代表我國主流媒體面向全世界網民發出了聲音。當然，僅僅發出聲音是不夠的，如何積極把握用戶的社會心理需求，遵循社會化網絡的傳播規律，努力營造平等、友好的用戶與媒體之間的關系，在重大事件發生時不失語、不缺位，使發展中國家媒體報道的內容通過轉發、轉載，迅速在全球受眾中流動，實現信息由發展中國家流向發達國家，在國際輿論的形成中占據有利地位，是亟待我們研究的問題。
【銳消息】
數字電視《善聚公益》
講述志愿者和社工的故事
本報訊（記者張晶）來自中國盲文圖書館的“光明之友”志愿者服務隊與悅群社工事務所的殘障人士社區康復計劃兩個項目團隊雙雙亮相《善聚公益》舞臺。中國盲文圖書館“光明之友”志愿者服務隊，成立于2008年5月18日，在抗震救災和迎接奧運等活動中，多次組織義務朗誦演出。因為一次偶然的機會開始為盲人、肢殘、智障等殘疾人提供文化輔導等方面的工作，他們成立了朗誦小組，每周二、周五在中國盲文圖書館為盲人朋友進行朗誦輔導；他們也經常為肢殘朋友進行舞蹈培訓，為智障弦子進行語言訓練等等。悅群社工事務所殘障人士社區康復計劃，運用社會工作專業理念及手法為社區精神病類及智力類殘疾人提供社區康復服務。社工深入了解該群體的需求，帶領專業志愿者定期開展服務，針對不同類型殘疾人及其家屬開展個案、小組等社會化康復活動，幫助服務對象恢復社會功能。同時，通過調動社會資源，搭建社區支持網絡，為個人及家庭提供生活及心理上的支持。
他們是一群活潑可愛的社工，為智障孩子打開生活之窗，精障人士在他們面前不再陰霾；而他們，為盲人找到生活的光亮，給這些弱勢群體帶來光明。他們都是公益行動的先驅者，數字電視近日為他們提供了一個展示愛的舞臺。
【銳專家】
新華社新聞研究所 劉瀅
中國人民大學新聞學院傳媒經濟學研究生畢業，文學（新聞傳播學）碩士。在新華社新聞研究所從事國際傳播、傳媒戰略和新媒體的研究工作。著有《手機：個性化的大眾媒體》一書。
論文《當前我國傳媒全媒體發展中的問題與對策》（合著）獲“第二十一屆中國新聞獎”新聞論文一等獎；
《媒體國際傳播能力評估指標體系初探》（合著）被評為“全國第二屆對外傳播理論研討會”優秀論文；
《中國傳媒全媒體發展研究報告》（合著）獲中國科技新聞學會第十次學術年會論文特等獎。
【銳言銳語】
孔子才是微博的開創者：
1.《論語》每條都未超過140字；
2.敲為碎片化，多為孔子曬心情，交流哲理，語錄很多；
3.互動性強，經常和顏回、子路等進行回復互動；
關鍵詞： 港臺 內地 班級心理輔導
一、引言
學生的個性健康發展一直以來都是心理健康教育的第一目標。一般說來，同一年齡層次的學生，心理發展水平基本上處在同一層面。他們在智力、人格的發展中所遇到的問題和困惑，大體呈現出普遍性和規律性。這是團體心理輔導的基礎。
就目前我國學校心理健康中心人員配置情況而言，人數常控制在十人左右的團體心理輔導形式，顯然不能及時滿足同齡學生的大量心理需求，班級心理輔導形式便應運而生。吳麗娟（1985）指出“學校班級輔導是我國的特色，是以團體輔導的模式運用在班級”[1]。因此，可以通過以班級為單位進行團體心理輔導，促進學生的個性心理品質的整體發展。在我國的具體國情下，這樣一種有計劃、有目的的發展性心理健康教育形式，對于普及心理常識、提高學生心理素質、防止因缺少關懷、引導而發生的心理不適應、心理障礙或心理疾病，具有極為重要的作用。它的特殊功能，是其他形式的心理健康教育載體所難以替代的。
二、港臺地區的研究
臺灣地區的心理輔導運動始于1954年。自1982年開始，臺灣師大、彰化師大等高校成立了幾個“心理輔導咨詢中心”，分片負責學生的咨詢心理輔導教育，培訓中學的心理輔導隊伍，并在具體操作上給予指導。在臺灣教育廳的主持下，還編了《團體心理輔導手冊》、《高中生團體心理輔導手冊》等實用性操作指南，具體指導中學的心理輔導工作。
可貴的是，臺灣地區的團體心理輔導在學習西方國家的基礎上既有學習，又有創新，他們將團體的規模擴大到班級，在班級中再分成一個個小的團體，通過班級心理輔導的實施開展團體心理輔導，將班級中的團體心理輔導教育作為學校整體心理輔導中的一個重點。此外，他們還參考美國學校心理的理論架構，嘗試將團體的心理輔導與團體的治療有機結合起來，將臨床心理學引進校園，確定一種“學校臨床心理師”的模式，一方面面對學校各種對象的實際問題，另一方面協助學校處理一些校園危機，如自我傷害，校園沖突等，這是一種有意義的探索工作[2]。
香港地區的心理輔導在使心理健康教育本土化上，也做了一些實質性的探索。在學校團體心理輔導方面，香港著重探索在班級開展團體心理輔導。香港地區的學校心理輔導開始于70年代初期，最初的工作完全由班主任策劃和推行，后來逐漸得到專門負責家庭與兒童福利的社會工作者（簡稱社工）的幫助。目前，班主任仍是心理輔導教育的骨干力量。這樣的發展對于中學進行班級心理輔導的普及有很大幫助，但是這樣的輔導人員心理學專業素質較難掌控，需要不斷發展和探討。目前，這種模式對我國學校心理健康教育框架的形成仍起到了重要的促進作用。
三、中國內地的研究
我國大陸中學心理健康教育開始于20世紀80年代中期，雖起步較晚，但發展較快。北京、上海、湖北、江蘇、遼寧等地學校開展了一系列有關心理健康教育的試點與實踐工作。主要形式有：建立心理輔導室，針對學生的一些個別問題開展咨詢與輔導；少數試點學校將心理健康教育課排入課表；大多數是結合班級，在團隊活動時間進行。由于貫穿了新的教育理念，心理健康教育課受到了學生的廣泛歡迎。
上海是中國內地最早在中小學開展心理輔導的地區，學校團體心理輔導方面的實踐探索走在全國的前列。他們總結了一些成功的經驗，其中在高中生團體心理輔導方面開展了一些課題研究，形成了論文、研究報告等成果形式。如2000年上海教科院普教所的吳增強發表了《班級心理輔導——著眼于同輩群體資源的開發》一文，就心理輔導在班級管理中的運用做了研究，比較系統地對“班級心理輔導”與“班級主題班會”、與“團體輔導”進行了概念上的區分，介紹了班級心理輔導的特點，班級心理輔導的理論依據，輔導的形式等[3]。這些研究極大地推動了上海市中小學心理輔導工作的開展。
新世紀，出現了大量與心理輔導在中小學的應用相關的著作，使得此方面的研究達到了從未有過的繁榮景象。鐘志農的《班級心理輔導活動課的操作要領》對于現在中小學較為常用的輔導形式進行了辯證的論述，認為心理輔導應將理念放在第一位。他認為理念是班級團體輔導的靈魂，班級團體輔導的價值及其深刻性主要就是體現在輔導理念上。他認為，心理輔導課的設計應有很強的針對性和創新精神，需要有很鮮明的層次感和連續性，這樣才能達到心理健康教育的目的[4]。鞠玉翠撰寫的《中小學教師如何開展心理健康教育研究》中論述了心理輔導方法和教育途徑，認為心理輔導可以通過課堂教學實施、班級活動與管理實施、心理輔導活動課和專門的心理輔導實施，這樣有利于在班級中形成互相尊重、接納、合作的氣氛，從而對每個學生的心理健康產生影響[5]。
港臺地區在心理輔導教育起步較早，在團體心理輔導方面的探索逐步展開，他們在向西方學習的同時，結合了本地的經濟文化發展狀況，使之更加本土化。由于港臺地區與祖國大陸有著相似的文化背景和歷史淵源，因此，港臺地區的成功經驗對起步相對較晚的大陸心理輔導教育來說，具有更重要的借鑒意義。
參考文獻：
[1]吳麗娟.理情教育課程設計[M].臺灣：世界圖書出版公司，2003.
[2]舒敏熠.高中生團體心理輔導方法初探[D].武漢：華中師范大學，2002（16）.
[3]吳增強.班級心理輔導-著眼于同輩群體資源的開發[J].思想·理論·教育，2000（11）.
[關鍵詞]城市社區；養老服務；問題；對策
[中圖分類號] C916
[文獻標識碼]A
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-042
[文章編號] 1671- 5918（2015）09-0089-03
[本刊網址] http：//
據《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》預測：2020年我國60歲以上老年人口將達2.45億，占總人口比例的14.72%；到2030年和2050年，60歲及以上老年人口占總人口比重將分別超過20%和25%。人口老齡化的現實壓力正日益加大。建設“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐”養老服務體系是我國應對人口老齡化的戰略思路。目前各省大都采取“9073”基本模式（即：90%的是在居家，7%的是在社區，3%的機構養老）或“9064”基本模式解決養老問題。占主導形式的居家養老需要社區提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面的系列服務，沒有全面系統的社區養老服務，居家養老就無法實現。
一、現階段我國城市社區養老服務存在的主要問題
（一）社區養老服務的管理缺少統一的法律規范
健全的法律法規對于發展社區養老服務起著很關鍵的作用，它對社區養老服務的運行模式、服務機構、服務內容和形式、養老設施的構建標準、服務人員的認證資格等都有明確的規定。雖然我國目前已經出臺了《老年人權益保障法》，《關于在全國推進城市社區建設的意見》與《全國城市社區建設示范活動的指導綱要》等法律政策，但是對于社區養老服務機構應該提供什么標準的養老服務，如何提供，由誰提供等問題，法律政策均沒有對實施的細則進行界定。社區提供的養老服務沒有統一公認的操作標準，指導規范，也沒有一致的類別劃分。由于沒有統一的認證標準，政府相關部門對社區養老機構的監管沒有參考依據也就無從下手。社區養老機構的設立運行是一個系統工程，需要民政局，衛生部門，社會保障局，老年協會等相關部門相互配合溝通，同時鼓勵支持志愿者等民間組織積極參與其中，但是目前我國沒有相關法律規定這些部門應該如何協作。從內容上來看，我國法律涉及的社區養老服務的內容不全面，對于社區養老服務的各方面規定不細致不明確；從法律實施效益來看，我國公民法律意識相對淡薄，對于這方面的法律了解更少，因此這些法律在我國城市社區養老服務的過程中很少被運用和體現。
（二）政府主導力度不夠，投入不足
社區居家養老服務的重點對象是身體自理能力有困難、家中照料困難，同時家庭經濟支付能力有限的困難老年群體，因此政府財政投入的多少決定了居家養老服務供給的數量，并直接影響到社區居家養老服務的受益面，同時也影響到社區居家養老服務的滿意度。在社區服務發展的所需經費中，發達國家政府的投入一般占服務資金構成的50%以上，而我國目前政府的投放最多占30%。由于缺乏資金，社區養老服務無力擴大場所和添置更新設施，從而導致供給不足，不能為更多的老年人服務。由此可見，如果沒有來自于政府的基本財政支持保證，社區居家養老服務將難以持續。
（三）社區養老服務的資源募集面較窄
全面開展社區養老服務并完善社區內的基本設施建設必須緊緊依靠豐富的資源作為基礎。目前，我國社區養老主要依靠政府的投入，社區養老日益壯大，諸多社會投資者對養老服務的認識卻依然停留在“養老服務是一項低營利，低利潤的社會福利事業，對它的投入很難取得正常的社會平均利潤”這一看法上，從而導致社會資源進入社區養老的渠道不暢通，鼓勵機制也不完善等問題。社區養老服務的主體未能形成多元化與多樣性互補機制，沒有充分利用社區內部的有效資源，形成“互幫、互助、互惠、合作”的環境與氛圍，難以調動廣大社區主體例如具有專業化才能、身體健康且富有余力的低齡老人、熱心公益的社區成員、在社區范圍內的企事業單位等共同參與養老服務的積極性。資源短缺已經成為制約社區養老發展的一個重要因素。
（四）社區養老服務的對象和內容單一
在社區老年人需求水平不斷增長、需求結構不斷分解、需求層次更加多元化的背景下，目前社區養老服務的內容較為單一，主要偏重于日常生活照顧與一般性的家政服務，滿足老年人在身體健康與物質方面的需求，而相對來說，衛生保健、體育鍛煉、娛樂項目等方面的服務還較少。據相關的調查顯示，醫療保障和精神慰藉方面的需求已成為老年人急需滿足的需求，造成這種情況的原因，一方面在于缺乏資金，另一方面對老年人的需求缺乏清晰的認識，認為只要滿足老年人日常生活方面的需要，就可使老年人幸福安度晚年，從而忽略了醫療保障和精神慰藉方面的項目建設。同時，目前的社區養老服務的重點人群是作為民政幫扶對象的老人，比如孤寡、獨居、高齡或生活確有困難的老人群體，而大多數低齡老人、生活可以自理、尚有學習、工作余力的老人，往往沒有受到關注。但是社區養老服務作為一種具有普遍性的養老方式，服務的對象應是有服務需求的全體老人，而不僅僅是一小部分老年群體，也只有這樣，才能使社會養老服務得到更好的發展。
（五）社區養老服務專業化程度不高
社區養老服務的主體應該是具有專業化服務水平的組織，其服務人員應具有專業化的知識、技能，應持有相應的職業資格證書。2006年民政部《社會工作者職業水平評價暫行規定》，是我國社區養老服務專業化與職業化的里程碑，這支隊伍應該由專職社工人員、兼職社工人員以及志愿者三部分組成，其中專業社工人才是核心。但受社區服務報酬偏低和“養老服務就是伺候人”等傳統觀點的影響，社區養老服務隊伍中社工專業人才相對不足，幾乎沒有專職社工人員。近幾年，隨著我國社區的不斷成熟，許多高校都設置了社會工作的專門學科，培養了大批專職社工人才，但由于職業認同感和職業聲望不高等因素的影響，相當比例的社工專業畢業生不愿意成為社區工作者。根據發達國家和地區的經驗，社區養老服務除了需要專業人員之外，還應有相應的志愿者隊伍作為補充，為老年人提供無償的、非營利性的救助和服務。我國歷史上缺少志愿者組織的傳統，新時期對志愿服務的推動工作又不到位，以致志愿者隊伍規模偏小，其中能為居家老人提供養老服務的志愿者就更有限。
二、完善城市社區養老服務的對策
社區養老是解決我國老齡化困境的重要方式。針對城市社區養老服務現階段存在的問題，迫切需要完善法律法規和服務形式，加大資金投入和服務人員隊伍建設，提高社區養老服務水平，促進社區養老服務的健康發展。
（一）進一步建立健全有關法律法規
社區養老服務模式的健康運行需要法律的支撐。一方面，健全的法律法規可以更好地監督養老服務的實施，更好地保障老年的合法權益；另一方而，健全的法律法規建設是維系養老體制持續有序發展的保障。因此，一是要補充缺位的法律法規。在這方面，我國可以效仿日本的社區養老服務法律體系。它針對社區養老服務中的不同問題出臺了相應的法律法規。比如《老人保健法》針對老年人的醫療保健服務做了細致的規定、《福利人才確保法》對從業人員的培養及其經濟和社會地位給予保障等。我國也可以根據自己的國情，針對不同的問題制定相應的法律。二是要完善法律法規的內容和實施細則。《老年人權益保障法》第三十五條規定：“發展社區服務，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、疾病護理與康復等服務設施和網點。”此法對社區養老服務的規定過于原則和簡略，缺乏可操作性。這就要求我們認真學習借鑒國外的有益經驗，總結我國各地多年來探索實踐的經驗教訓，從中國的國力、養老文化、老年人口的贍養照顧狀況和需求出發，明確規定社區養老服務的內容和形式、運行機制、服務主體、服務對象等。三是要注意法律法規的宣傳與推廣。
（二）加大政府投入力度
政府是社區養老服務工作的規劃者、調節者、監督者和支持者，社區養老服務工作的順利開展離不開政府的長期指導和調控。首先是要建立社區居家養老服務公共財政預算制度，在各級財政預算中單獨列項，以保證對居家養老服務的投入，并形成逐年增長的機制。目前很多地區的居家養老服務的資金主要來自社會福利彩票的福利金，財力供應缺乏確定性。其次是搭建參與平臺。政府應著力于創造公平競爭、健康有序的社區服務發展環境，鼓勵社會力量興辦、參與各種類型的養老服務機構、服務設施的建設和運營，豐富社區養老服務內容和形式。要制定社會力量投資居家養老服務的優惠政策，如對社會力量興辦老年社區服務組織，以及通過捐贈支持社會福利事業的單位和個人，給予稅收優惠政策；按照公共財政的要求，把支持社區居家養老服務事業的經費列入財政預算；建立養老慈善基金，發行“養老福利彩票”；同時，鼓勵外資、民資投資養老服務產業。政府可以將多個社區的養老服務信息進行互通互聯，方便全面掌握養老服務的發展狀況、服務資源和工作動態，也方便對管理主體的服務效率和管理水平進行監督，為政府實施行業管理提供依據，為社會參與養老服務提供咨詢，為老年人選擇養老服務提供信息。最后是建立老年長期護理保險制度。政府財政支持是解決養老問題的重要保障，但單憑政府力量尚不足以應對發展迅猛的人口老齡化趨勢。許多國家的實踐證明，養老資金僅靠政府支持會給財政帶來沉重的負擔，必須開拓更為廣泛的資金來源作為補充。美國、日本等國家的居家養老籌資以其社會保障體系為依托，資金主要來自于由醫療保險衍生而來的長期護理保險的保險金。
（三）豐富社區服務的內容及形式
社區養老服務的內容和形式在很大程度上決定了老年人的滿意程度。當前我國城市社區服務的普遍問題就是社區養老服務的內容和形式單一。要豐富服務的內容和形式，需要借鑒國內外先進的經驗和分析老年人的意見反饋。一方面，打造無縫鏈條式服務，讓不同年齡段的老人都能享受到合適的服務。在這方面可以參考廣州市逢源社區的“逢源模式”，在逢源社區能自理的老人去康齡中心，白天需要照顧的老人去日間護理中心――一“托老所”，晝夜都需要照顧的老人去社區敬老院，形成了環環相扣的鏈條式服務。這里重點介紹下康齡中心，因為它的服務對象是在很多社區服務中被忽視的健康的能夠自理的老人，康齡中心的主要服務包括康樂服務、家務助理服務、社區教育服務、長者支援服務及義工發展服務等?？谍g中心于2008年12月成立了康齡社區大學，康齡社區大學由文學院、體藝學院、社會服務及社會科學學院、資訊及科技學院、醫療保健學院五大學院組成，實行學分制，為社區內55歲以上老人服務，真正實現“老有所學”。為發揮老人“余熱”，康齡中心成立義工中心，下設近十個興趣小組，老人可根據興趣以自愿為原則選擇加入一個或多個小組，讓長者有效利用退休時間，繼續發揮自身價值。另一方面，重視和發展社區醫療服務。健康是老年人最關心的問題，醫療是許多老年人最感困難的問題之一。因此，在社區養老服務發展中，醫療保健服務建設應優先考慮。強化社區醫療保健服務，努力完善社區的衛生服務功能，提高醫療服務水平。根據老年人多病的情況，合理布局醫療服務機構，在社區內多建立醫療保健室，增加醫療保健人員，盡快設立社區全科大夫，建立巡視門診制度；同時定期或不定期地舉辦一些關于醫療預防或心理保健等方面的知識講座，使社區的老年人真正獲得就近、便利、優質的醫療服務。
（四）促進養老服務人員專業化
一方面要不斷加強社區服務專業化人員隊伍。一方面，可以借助國內高校資源和先進國家的經驗以及香港、臺灣等地區該領域的境外力量，有計劃地組織現有的社區養老服務工作人員進行保健、護理、康復知識和工作操作等方面的技能培訓，逐步實行職業資格和技術等級管理認證制度。從長遠來講，要在現有大專院校中設立培養個案管理師、社會工作者和全科醫生的專業科系。當然，除了人才的培養，隨之而來的挑戰便是人才的管理和激勵。由于居家養老事業屬于非營利的公共服務事業，不可能為從業人員提供過高的薪酬，因此還會出現人才流失問題，社區醫院的全科醫生流失問題就是一個例子，故隊伍的建設和激勵機制的形成也是一個不得不重視的問題。另一方面，要不斷擴大志愿者隊伍。利用現有社區人力資源，將社會上的各種志愿者組織、各大院校緊密結合起來，擴大養老服務志愿者隊伍；通過整合現有資源，發展一支由黨員、干部、學生等組成的專職、兼職人員和志愿者相結合的高素質養老服務隊伍，明確志愿者服務內容和服務規范，有效增加志愿者人數和提高志愿者服務質量，同時應建立志愿者服務的激勵機制，如可以采取現在有部分地區已經推行的時間銀行?！皶r間銀行”是指不同年齡階段的志愿者，參與為社區老年人提供各類服務的活動，通過累計服務時數，待自己年老需要服務或家人需要服務時，可兌換同等時數的服務。時間銀行的存儲內容包括醫療、法律、文化教育等專業服務及清洗、聊天、做飯等日常護理服務。時間銀行利用時間貨幣這一無形資產的運作不僅給儲戶帶來收益保障，而且還能讓儲戶在與他人賬戶數額良性競爭的過程中獲得榮譽感，這種方式不僅能對儲戶產生持久的激勵作用，更有益于保障互助養老行為的經常性與長期性。
參考文獻：
[1]張雅麗.美英兩國社區養老服務及啟示[J].社會福利，2010（10）：48-49.
[2]田原.日本城市社區養老服務的經驗與啟示[J].社會保障研究，2010（5）：41.
然而，目前對戶外運動的定義學術界還沒有一個完全準確的定義。2003年國家體育總局登山運動管理中心主任李致新先生在《戶外運動的健身意義及其規范化》的研究報告中指出：戶外運動是指在自然場地（非專用場地）開展的體育活動。同年，國家體育總局登山運動管理中心戶外運動部主任李舒平先生在《戶外?戶外運動在體育領域中的研究與對策》的研究報告中指出：戶外運動是一組以自然環境為場地（非專用場地）的帶有探險性質或體驗探險性質的體育項目群[1]。其中，項目群就很好地體現出戶外運動內容的多樣性。本項調查主要針對的是戶外運動中露營項目的調查。
對露營的定義是這樣的：露營是一種休閑活動，通常露營者攜帶帳篷，離開城市，到野外扎營，度過一個或多個夜晚。露營通常和其他活動聯系在一起，如徒步、釣魚等。然而對于露營的分類，基本可以分為三種形式，第一是常規露營；第二是拖車露營；第三是特殊形式露營。
常規露營是指露營者徒步或者駕駛車輛到達露營地點，通常選址在山谷、湖畔、海邊，露營者可以生篝火，可以燒烤，野炊或者唱歌。這也是最平常的露營活動。經常進行這樣活動的旅行者和其他戶外運動愛好者一樣，又被稱為背包客（BACKPAKCER）。在中國大陸地區，又被稱為驢友。這樣的常規露營活動，現在已有很多大學生參與。但另兩種方式采用的人群寥寥可數。
一、研究對象及方法
（一）研究對象
本文選取貴州省5所高校在校大學生進行調查，采用發放調查問卷的形式，這5所大學分別是貴州大學、貴州師范大學、貴州財經學院、貴陽醫學院和貴陽中醫學院。
（二）研究方法
本文采用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法等三種方法相結合。
1．文獻資料法
通過校園網絡資源和互聯網搜索引擎，對全國體育專業期刊及相關資料進行了查閱，從理論上對本題進行可行性論述，為本題的研究調查提供了理論依據。
2．問卷調查法
通過自己編寫的題為《關于貴州省高校大學生參與戶外露營活動的調查與分析的調查問卷》，進行項目分析，最后獲得問卷調查表，并在貴州5所最具代表性的高校中進行調查。
2009年3月底發放問卷，4月中旬回收完畢，歷時三周。調查問卷共發放250份，回收245份，回收率是98%，其中有效問卷為241份，有效率為98.4%。
3．數理統計
采用Excel軟件對調查問卷進行數據統計，為本文的研究提供有效、可靠的數據支持。
二、結果分析
（一）貴州省高校戶外露營活動的開展現狀
筆者從認知現狀調查、參與現狀調查、價值取向調查和消費現狀來分析貴州省高校戶外露營活動的開展現狀。
1．認知現狀調查
認知過程是信息的接受、編碼、貯存、提取和使用過程。本文對貴州省高校大學生戶外露營活動的認知程度做了如下調查。
2．認知現狀
對貴州省高校大學生戶外露營活動的認知現狀調查如下：
3．參與經驗
4．認識影響因素
對影響大學生戶外露營活動的認識影響因素的調查如下：
表3戶外露營活動對自身認識影響因素
選項 人數
改正不良習慣，選擇更好的生活方式 76
增強競爭意識，鍛煉意志 113
投入大自然，陶冶情操 198
娛樂身心，調節情趣和提高交際能力 191
熱愛大自然，保護大自然 136
增進身心健康 144
體驗生活 181
挑戰自我 162
（二）價值取向調查
為了更好的證明大學生對戶外露營活動的價值取向，特展開調查。
（三）戶外露營消費現狀
體育消費是在人們的物質生活條件基本滿足需要的前提下，為滿足更高層次的需要所做出的一種選擇[2]。
隨著人類生活方式的進步，追求體育健康已經成為一種趨勢。這必然涉及到體育消費，即花錢買健康。因此，樹立體育消費意識，對于成長中的大學生尤其重要。實際上大學生具備了體育消費意識，不但順應了當前健康第一的學校體育教育思想，還可為增加國民體育消費作貢獻，有利于促進學生終身體育意識的形成[3]。
（四）消費動機調查
為了較為準確的了解到大學生期望參與戶外露營活動的消費動機，筆者在設計調查問卷時，把大學生的消費動機分為：（1）健身要求；（2）消遣娛樂；（3）交往手段；（4）滿足好奇心；（5）其他。調查結果顯示：在5個選項中，有342名大學生認為他們參與戶外露營活動的消費動機排在首位的是健身。同時，有266名大學生認為參與消費動機是消遣娛樂。有230名大學生認為消費動機是交往的手段；有240名大學生的消費動機是滿足好奇心。
（五）貴州省高校大學生開展戶外露營活動的前景展望
對于貴州省高校大學生開展戶外露營活動的現狀，結合貴州省的特色、優勢，其發展市場是巨大的。
1．環境優勢分析
當代大學生生長在特定的環境中，由于各種不適應造成心理障礙問題呈現明顯上升趨勢。體育運動有利于學生健康心理的形成，有利于增進友情和培養團結協作精神[4]。貴州省高校在開展戶外露營活動中環境優勢比較明顯。
2．余暇時間的增多
戶外露營得以實現的前提之一是個人擁有可以自由支配的時間。在工作效率提高的同時，人們余暇時間不斷的增多。今后15年，全球參加社會工作的人們每年將有50%以上的時間用于休閑。目前，我國的法定假日已達114天。隨著社會服務體系不斷完善，家庭勞動自動化程度提高和家庭結構變化等原因，真正的閑暇時間將進一步增大。此外，隨著彈性工作制推廣，退休年齡提前，人口老齡化，就業婦女增多，晚婚趨勢的發展等，將使更多人群擁有更多的閑暇時間。這為人們戶外露營活動提供了出行的時間保障。
（六）戶外露營活動的實施途徑
貴州省高校戶外露營活動的開展，其實施途徑是多樣的。
1．課程引入
體育課程模式是體育特定的課程思想，同時模式也應該是多元化的。因此，戶外露營活動可以在高校體育課中開展，并且以理論課和實踐課兩種形式引入課堂。
2．俱樂部形式
筆者認為，在高校以俱樂部的形式開展戶外露營很符合要求，并構建出俱樂部開展的幾種類型。如簡易型、健身型、競技型等。
三、小結
面對當今社會的轉型，人們健康理念的更新，結合貴州省高校大學生參與戶外露營活動的現狀，得出以下結論：
第一，通過調查研究，發現貴州省高校大學生對戶外露營活動的了解程度不夠，理論技能等方面的知識掌握不夠全面，不夠透徹。
第二，對貴州省高校開展戶外露營的影響因素進行了多方面、多層次分析。大學生個人對戶外露營活動認識存在差異，特別對該活動在增進自我健康方面認識水平不足，影響個體參與行為。經濟收入水平是影響個體參與戶外露營活動的直接因素。
第三，戶外露營活動適應大學生的年齡特點要求，是貴州省高校體育活動建設、發展的方向。
參考文獻：
[1] 孟剛.戶外運動[M].北京師范大學出版社.2005.9.
[2] 王芳.略論大學生體育消費問題[J].高等教育研究.2004.
