時間:2022-03-24 06:40:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案整理工作安排,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年來,組織部以強化干部人事檔案規范化管理為目標,嚴把關口,充分發揮檔案在干部提拔、考察使用中的作用。
一、提高認識、加強領導。
為加強對檔案工作的領導,成立由分管部長任組長、有關同志任成員的的檔案工作領導小組,具體負責檔案干部人事檔案的管理工作。在縣鄉領導班子換屆工作中,縣委組織部及時安排了檔案查閱負責人,落實具體工作,配合干部任前檔案審核工作,促進干部檔案在換屆工作中充分發揮作用。同時,部門領導深入檔案室,指導檔案借閱工作,切切實實發揮干部檔案的作用,使檔案工作成為把住干部任職的一個窗口。
二、嚴格制度,強化管理,建立健全有關規章制度。
在換屆工作中,貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和第四次全國干部檔案工作會議精神,結合實際情況制定了《陽信縣干部任前檔案審核制度》和《陽信縣干部任前檔案借閱制度》等,使干部任前檔案審核工作的每一個環節都有章可循、有據可依。另外,檔案借查閱工作安排專門工作人員負責,確保借查閱工作的順利進行。
三、認真貫徹執行規章制度,提供服務。
開發檔案信息資源,為干部換屆服務是檔案工作的主題。在硬件設施上,配備了微機、復印機、閱檔室等,大大改善了檔案查閱條件。在軟件設施上,進行了檔案檢索、統計、編目等工作,制作規范的案卷目錄,卷內文件目錄等檢索工具,加快檔案目錄檢索的速度,提高了檔案技術的現代化水平。自換屆以來供各級組織人事部門提拔考察干部查借閱干部人事檔案120人次,有效防止干部“帶病”提拔。
干部人事檔案專項審核工作總結_2
為扎實做好干部人事檔案整理工作,按照市委組織部規范化整理相關要求,我局立即成立了工作領導小組,安排專人對我局13位干部的人事檔案進行了詳細核對、分類整理、查漏補缺和資料完善,現將檔案整理工作總結如下:
一、提高認識,增強責任感。
干部檔案工作是黨的干部工作的重要組成部分,是干部個人經歷和社會實踐的記錄,是干部思想品德、業務能力和各項工作的具體反映,是培養和考察選拔干部的重要依據。按要求做好干部人事檔案整理工作,是向黨的事業負責,向干部本人負責。
二、領導重視,責任到位。
我局成立了以黨組書記、局長陳曉為組長,黨組成員、副局長田充為副組長的工作領導小組,安排專人負責此項工作,本著高度的責任心,對干部人事檔案中缺件、缺項、缺章等問題經查證后進行了補充,對材料中前后沖突、記錄不清等問題進行了逐一核實。
三、查漏補缺,修正完善。
我局共有干部16人,除3人檔案保存在人才交流中心外,其余13位干部人事檔案均存在以下問題:
畢業生登記表、成績表缺件,入黨材料遺失,《干部履歷表》缺版,年度考核材料不齊,參加培訓無記錄,以及任職審批材料、專業技術資格材料、獲獎材料和工資材料缺失,部分材料缺章等。
在檔案整理過程中,嚴格按照《干部人事檔案審核工作檢查驗收評分表》要求詳細核對,針對檔案中普遍存在的材料不齊全、填寫不規范、前后沖突以及缺章等問題進行了修正和完善,共補充學歷證明6份、《干部履歷表》2份、《任職審批表》6份、入黨申請材料9份、個人考核材料41份、1993年以后工資材料10份、專業技術資料證2份、參加培訓材料1份、獲國家級獎勵材料1份,補貼照片5張,補蓋公章16份,基本解決了我局干部人事檔案遺留問題。
一、電子文件檔案管理系統的設計與實現
電子檔案管理系統的設計包括流程設計和業務流程模塊,工作人員需要對不同板塊進行相應的設計工作,確保管理系統的完善。(一)管理流程設計管理流程設計包括兩個階段內容,即流程規則設計和系統內部結構構造。流程規則的設計需要工作人員結合管理工作的要求來進行,首先,工作人員需要對系統的目標進行確定,根據管理工作要求的不同確定各子系統的功能目標,并且確定使用的優先級別。其次,工作人員需要對該系統的應用環境進行確定,根據應用環境開展相應的工作,積極應用新技術。最后,系統的信息輸入和輸出也是需要工作人員來確定的內容。系統內部結構構建需要工作人員做到以下幾方面。第一,工作人員需要對系統的活動要素進行一定的規定。設定其為包括文件收集、檔案鑒定、檔案整理、案卷編目四方面內容的活動集。該活動集的確定是確保檔案管理工作開展的基礎。第二,工作人員需要對確定的活動集進行流程安排,確定檔案管理工作的先后次序,按照先收集、鑒定,后整理、編目的順序進行檔案文件管理。第三,工作人員需要對管理工作的實現方式要素進行一定的安排。在進行文件收集階段,工作人員需要做好一定的工作方法選擇,如進行收集目的分析、收集要求解讀、收集方法選擇等,判斷電子文件檔案的內容屬性、技術屬性等多方面內容。電子文件檔案的鑒定工作也對工作人員的工作提出了一定的要求。一方面,工作人員需要利用先進的信息技術進行檔案的掃毒檢測和可讀性檢測等,確保文件的效用;另一方面,工作人員需要利用一定的鑒定工具和統計工具來進行檔案檢定。另兩項電子文件檔案的整理與編目工作也是一樣,工作人員需要結合一定的工作目標來開展工作,確保該項工作內容的科學與準確。(二)業務流程設計電子文件檔案在進行收集、整理之后,工作人員需要對其進行利用價值的挖掘,通過建立使用業務來發揮檔案的作用。這項業務流程圖包含三方面內容,其一是對電子文件檔案進行收集。其二是鑒定電子文件檔案,其三是整理電子文件檔案。三項業務需要工作人員充分結合,并且落實相關工作。首先,電子文件檔案的收集階段。管理系統通過利用相應的辦公自動化系統對工作人員的日常工作進行電子文件歸檔,結合電子文件的內容進行屬性的記錄與統計,通過一定的技術鑒別該電子文件檔案的存儲技術屬性,在這一系列工作后,工作人員自行決定是否閱覽該文件檔案,最后進行電子文件和電子檔案的區分、歸檔。其次,在開展電子文件的鑒定活動中,工作人員需要對電子文件檔案進行價值的評判,確定其是否需要進行銷毀或保管。這項工作的開展要求工作人員對電子文件檔案進行整理,羅列出需要處理的電子文件檔案,對這部分文件進行抽樣調查,判斷該電子文件檔案的價值屬性,對于有保管價值的文件檔案,工作人員需要對其進行立案,而沒有價值的電子文件檔案可以適時地進行銷毀,節約存儲空間。最后,在電子文件檔案的整理部分,工作人員需要對具有保管價值的電子文件檔案進行管理,按照文件的屬性、保管時長等進行電子文件檔案分組,方便后期檔案利用工作的開展。
二、結束語
電子文件檔案管理系統的設計流程以及業務流程等都要求工作人員能夠結合一定的專業知識和計算機技術,將管理系統的功能進行完善,確保電子文件檔案能夠得到妥善的管理與安排。推進該管理系統的使用對我國電子檔案管理工作的開展十分有利,工作人員要能夠將先進的管理理念與該管理系統融合,推動檔案工作逐漸走向科學化。
作者:王娜單位:滿洲里市人才交流服務中心
關鍵詞:高職院校;人事檔案;檔案管理
人事檔案是反映個人經歷、德才能績、工作表現的歷史記錄,是考察人才,科學用人的重要依據,在干部選拔任用、人員調動、職稱評審、退休等方面發揮著非常重要的作用。高職院校現行的人事檔案管理工作模式明顯滯后,阻礙著高職院校建設,限制高職院校各方面工作。
一、目前高職院校人事檔案管理中存在的問題
(一)檔案管理意識薄弱、管理思想陳舊
高職院校領導不重視檔案管理工作,認為檔案的管理僅僅是學校輔的工作。高職院校沒專門負責檔案管理的機構部門,只是從人事部門安排較少的人員以兼職形式管理。大多高職院校對于檔案持有“重藏輕用”的落后觀念,沒意識到檔案管理的重要性。學校對于人事檔案工作不夠重視,投入的財力、物力及人力不足,管理工作仍停留在傳統的管理模式。傳統的人事檔案管理模式是將檔案接收和保存當作主要工作內容,采用手工操作方式整理完善檔案,存在效率低,易出錯、查閱困難等缺點。對于新的信息化人事檔案管理模式,不太愿意投入資金,不愿意去嘗試,固步自封。
(二)檔案管理制度不健全
在人事檔案管理工作不被重視的情況下,大多數的高職院校沒有制定關于規范管理人事檔案的相關規章制度。檔案管理工作缺少制度的規范,導致當前檔案管理工作繁雜、混亂、無章可循。檔案管理的大部分工作需要根據規章制度開展,對于檔案進行嚴格的管理、審查,以及對檔案資料的收集、完善和歸檔。同時,很多學校沒有安排專門的檔案管理崗位,即使有專人的管理也是缺乏檔案管理知識的背景,無形中使檔案管理工作專業度不夠,檔案工作做不好。
(三)檔案管理信息化程度低
高職院校人事體制改革不斷深化,無形的加重了人事檔案的工作,傳統的管理模式已不能滿足當下新形勢的需要,高職院校檔案信息化的建設工作比較滯后。高職院校的人事檔案基礎設施落后,收集、整理、歸類等一系列的工作還需依靠手工操作,無紙化、電子化、信息化的程度不高,影響了檔案管理工作的效率、利用率。
(四)工作人員不夠專業
檔案管理工作的開展,歸根到底要依靠“人”來推動。高職院校的檔案管理工作人員通常都學歷不高,沒有檔案管理知識背景。工作人員不是全職的從事檔案管理工作,只是臨時安排人員負責,沒有形成長期化、延續化,專業化的管理模式。對人事檔案管理投入的經費不足,工作人員沒有太多的系統的、專業的培訓以及技術指導,使得檔案管理能力得不到提升。
二、加強高職院校人事檔案管理的幾點思考
(一)更新觀念,提高對檔案管理工作的認識
為適應高職院校人事的發展,提高檔案的管理水平,首先要解放思想,更新觀念,提高對檔案管理工作的認識。檔案的管理不僅僅是簡單的收集、整理、保管,更重要的是檔案服務。在工作中,要加強檔案服務的主動性、及時性,使檔案工作由被動存放、保管變為主動提供利用。檔案管理工作要為高職院校的人事選拔、職稱晉升、評優評獎等提供真實可靠的檔案信息。高職院校領導及檔案工作人員務必跟上發展形勢,轉換觀念,提高對檔案管理工作的認識。
(二)建立健全人事檔案管理制度
任何工作開展之前都需要制定相關制度,做到有法可依、有章可循,檔案管理工作也不例外。高職院校對檔案的收集、整理、管理、操作等要有合理操作規范和章程,確保檔案管理工作制度化、規范化和標準化。人事檔案管理必須明確職責,對人事檔案工作中存在的問題,要及時研究、及時解決,加強指導和管理,制定一套完整的管理考核制度,并確保各項工作得到落實。
(三)運用信息化手段進行管理
傳統的人事檔案工作以紙質為載體存儲資料,而應用計算機后,電子文件取代了紙質材料,檔案管理將進入信息化的時代。越來越多的高職院校利用現代技術手段管理人事檔案,將檔案的資料數字化、集成化、高效化,通過信息檢索系統進行人事檔案的檢索,為高職院校人事調動、科研開發、人員晉升、評優評獎等各種用途提供方便、快捷、準確的服務。檔案信息電子化實現檔案現代化管理,實現檔案信息的網上檢索和電子文件信息的共享,規范了檔案管理的各項工作。檔案管理工作的信息化需要提高工作人員掌握計算機能力,將檔案電子化、數字化,建立起存儲信息的數據庫。檔案管理信息化很好的將檔案資料系統地、規范地整理出來,發揮了檔案的信息作用,體現檔案的信息價值。
(四)提高工作人員的素質
加強對檔案工作人員的培養,打造一支具有高素質、高水平的專業隊伍。加大對檔案人員教育培訓力度,鼓勵支持他們參加檔案管理工作培訓、研討會、學歷教育,甚至到外地考察學習、交流經驗等。通過多種是培訓途徑,有計劃、有針對性地對檔案管理人員進行全面系統的培訓,不斷提高檔案人員的業務素質、工作素質。人事檔案管理是一項專業程度較高的工作,工作人員應具備檔案管理的知識背景,最好是有檔案管理類的技術職稱資格。
三、結語
高職院校的人事檔案管理是為師資隊伍管理和利用提供相關人事數據和信息服務,在為學院選拔干部、職稱評聘等工作提供了真實可靠的信息。高職院校應重視檔案管理工作,明確檔案工作的服務目的,拓寬人事檔案利用領域,使人事檔案更好的服務于高職院校的發展。
參考文獻:
[1]李淑艷.高職院校人事檔案管理信息化探析[J].經濟研究導刊,2010(18).
摘 要:隨著不同行業的日益完善,人們的事業得到了蓬勃的發展,祖國經濟不斷進步,各個方面的檔案也日益增加,因此我國在檔案的統一管理中也應當緊跟時代的腳步,將檔案收集范圍加以拓寬,促使專項檔案可以在這種發展形勢下實現轉型的目的。所謂專項檔案簡單的說是在社會發展中存在的大事,例如政治、文化等相關活動,也包含某些突發性事故,例如突然流行的傳染性疾病,在發生處理的過程中,處理以后對檔案進行整合,能夠為日后發展提供重要的參考依據,但是在日常生活中主要還是傾向于宣傳活動。對此,本文以高校檔案管理作為主要論述對象,從以下幾個方面進行分析,提供給相關人士,供以借鑒。
關鍵詞:專項;檔案;優化;整理
所謂專項工作檔案,簡單的說是在社會發展的形勢下形成了諸多的檔案,由于社會經濟水平的提升,每天出現的事物也在日益增多,這些事情的發生并不是沒有用的,某些相關部門舉辦了重要的活動,并且在每一次舉辦檔案整合的時候,都會為下一次的活動帶來參考依據,因此開展專項工作檔案管理是必要的。
1 專項工作檔案整理的必要性
隨著我國經濟水平的日益發展下,社會中各項工作都得到了蓬勃的發展,與此同時也在某些會議、活動等方面日益增加,其中某些活動的記載,開展會議的時候所下達的相關文件,都成為了主要的社會資源,對存在的疾病及其社會事故做好了詳細的記錄,并納入到檔案中,倘若以后出現類似的現象,那么就會對有關檔案做好整合就可以了,隨著專項檔案的不斷發展,分門別類的把檔案做好科學的分配,這樣為今后查找帶來方便,檔案歸類工作變得一目了然,為查找資料帶來益處,在問題剛開始出現的時候采取合理的處理手段,進而為日后社會發展帶來益處。
2 專項檔案整理存在的問題
2.1 專項工作由突發事件轉為正常工作后的檔案整理歸檔問題
當某些專項工作通過整理以后成為檔案以后,就會隨著時間的發展而不斷進步,出現這種案例的情況變得屢見不鮮,亦或是已經被沖破,這樣就變成了日常可以處理的范圍,例如以前曾經出現過的禽流感情況,對傳染病的檔案進行編輯以后做好適當的管理,那么這一種類的檔案怎樣整理,能夠從專項檔案中逐漸轉變到關于醫學的傳感疾病中還沒有做好科學的明確。
2.2 專項檔案有名無實
在檔案的整理過程中,專項檔案的整理還屬于不成熟的階段,它不像其他檔案類別已經有了規范化的管理,檔案整理人員的不熟練,對專項檔案范圍的不熟悉,造成了專項檔案整理的有名無實,往往只整理記錄了,各項會議中的文件,領導的講話,一些普通的會議計劃總結,而忽略了一寫與社會相關事件的,影音文件、實況記錄、和與事件相關的重要文件,這樣專項檔案文件的整理,就存在價值來說與普通檔案毫無區別。不能給社會的發展帶來更多的幫助。
2.3 管理人員工作懈怠
正因為檔案管理工作的與眾不同,具有一定的特殊性質,環境與工作一直在不變的狀態,所以檔案管理人員對及其容易懈怠,對檔案整理工作的懈怠,會導致檔案的不完整,整理時,眾多有用的檔案資源被棄用,在信息化飛速發展的今天,檔案的整理方式也在不斷改變,員工一直保持著老舊的整理,不去積極學習新的方式方法,技能跟不上時代的腳步,這會給我國的檔案帶來檔案資源滯后的危機。
3 專項檔案管理問題的解決對策
3.1 適當的壓力激勵
當前,諸多人都認為高校檔案館工作起來較為輕松,沒有較大的工作量,甚至有些館員也有這種類似的看法,這樣就使工作機會變得尤為激烈,在檔案館崗位上設置不恰當,忙閑出現不均勻的情況,某些人員工作非常清閑,不求上進,這樣就會在某種程度上致使該類人員懶惰不積極,影響管員的工作積極性。只有具有壓力才能激發出更多的動力,擁有適當的壓力才能夠帶來意想不到的效果。因此,相關人員應當對自己的工作引起必要的重視,并慢慢改善不思進取的現象,與此同時也要對某些愛崗敬業的館員進行適當的獎勵,進而創造出愉快的工作氣氛,促使他們可以深切感受到自身存在的價值,為員工樹立正確的自信心。
3.2 環境激勵
由于檔案館工作的特殊性,有的館員職業懈怠隨之而生。因此有計劃地安排檔案館員定期或不定期地進行培訓或輪流在不同的崗位或不同地點工作。環境和工作條件的變換,可使檔案館員保持好奇心和新鮮感,并且崗位的變換,有利于讓員工全而系統地掌握專業知識和技能,對于檔案館職業和員工是一種雙贏的安排。遇阻代庖的現象,這樣長久下去對整個檔案事業是不利的。
3.3 建立情感激勵機制
建立一支積極進取的隊伍是相關部門發展的關鍵所在,這樣就要求高校檔案部門需要投入更多的感情,并利用尊重、關心檔案人員,并和他們保持合理的溝通。彼此之間可以建立一種相互體諒的氣氛,從而充分調動人員的工作熱情,促使他們能夠樹立正確的人生目標,端正工作態度。
3.4 為專項工作檔案單獨設置全宗
站在綜合檔案^的立場上,也可以認為有不少活動過程是由多個主體單位合作進行的,實際上可以將客體看作是這種活動過程的中心,而不是主體。“如果文件數量龐大、獨立性強,就可以專門設立時機構的主體全宗,將該項活動過程中產生的全部檔案文件都組織進去,就是說,即使可以把不少活動過程中形成的文件的核心看成是客體,在綜合檔案館中也仍然可以按主體全宗的形式去組織它們。”進而,筆者認為不妨直接為專項工作設置客體全宗,如“某縣學習實踐科學發展觀檔案”等。
3.5 文件的分類
在整理專項工作檔案時,需注意以下三點:第一,原則上按文件的形成時間劃分年度。但也有一些例外,比如實習實踐科學發展觀活動檔案,就可按“第一批”、“第二批”“第三批”分類;第二,專項工作一般不要按組織機構進行分類,一是因為專項工作機構不固定,即使分工明確,后來人利用檔案時也會因不清楚其職責分工而帶來諸多不便;二是因為在專項工作中有的機構因分工不同,干了很多工作卻很少形成檔案。所以應盡量按問題進行分類,甚至可以直接按活動自身的階段來劃分整理檔案。
結束語
總而言之,專項檔案的出現是緊跟時代腳步的,并存在必然性的可能,它能夠依據社會的需要,為社會帶來更多的益處,從多個角度整理出的檔案,從而為日后開展各項活動提供重要的參考依據。與此同時,由于專項檔案的系統性管理能夠為管理的整體提供完善的升級,在社會發展的過程中,專項檔案的整理工作和群眾之間存在密切的聯系,并做好專項檔案的整理,將相關人員的文化素質加以提升,確保檔案可以實現準確的目的。
參考文獻
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在配網工程展開初期,對項目的規劃和可行性研究是必不可少的,其中研究思路和分析過程對以后的工作開展有重要的借鑒意義,要做好詳盡的記錄工作。項目的投資、施工計劃,相關的合同和賠償措施,是工程開展的基礎性文件,對未來項目的規劃和工程問題的責任都有重要的參考意義。具體的方案設計,施工人員的組織方法,人員設備的使用,施工材料的性能說明和數量等,這些是施工過程中的關鍵數據和工作開展進度資料。工程所遇問題的解決和竣工后的檢驗是確保工程質量的重要方面,有利于未來工作的開展。最后,工程的驗收、財務使用報告等是整個工程的最終階段,也是檔案資料的總結。以上這些工程施工中的檔案資料是工程檔案的重要內容,在檔案管理中,理清這些資料的記錄和保存方法對未來檔案的收集整理和提取有著重要的意義。
2當前縣域配網工程檔案管理中的問題
2.1檔案管理意識薄弱
縣域配網工程建設中,主要的任務是對工程的規劃、建設,很多企業對建設過程中的檔案整理缺少重視,很多重要文件缺少有效的整理和保存。員工在平常工作中,對過期的文件和沒用的設計、圖紙等隨手丟棄,沒有認識到它們對其它工程的借鑒作用。部分企業雖然意識到文件的整理,但是由于沒有專業的管理人員,同時把重點放在了工程進度上,檔案資料的整理滯后,很多重要資料已經缺失。配網工程從初期的規劃到后期的驗收,參與方很多。在資料收集的過程中,企業經常安排一些臨時性的工作人員,他們對檔案的管理沒有專業的方法和管理意識,在管理中的收集整理缺少系統的安排和應有的規范。這會導致資料的的不健全和資料分類的不規范。在未來的資料查閱中,很難快速找到所需資料。
2.2缺乏完善的檔案管理制度
由于檔案管理意識薄弱,電網企業對配網工程項目的檔案管理水平落后。許多企業對檔案管理的程序、標準不統一,沒有形成檔案管理有效科學的管理制度,導致檔案管理過程中操作不夠規范,資料收集不健全,檔案安全性低。由于很多配網工程處于分散狀態,工程時間也不統一,如果沒有合理的管理制度,就很容易造成管理上的混亂,一些制度不能得到有效的落實和執行,難免發生檔案資料的遺失缺損。
2.3檔案管理水平低
現代社會是信息化、電子化的社會,網絡辦公和電子信息的保存、輸入主要是通過電腦來完成。檔案工作的信息化管理是當前檔案管理工作的必然趨勢和發展要求。由于配網工程的檔案管理工作長期得不到重視,對網絡化、信息化的建設水平很低,缺少具備信息化管理水平的專業檔案管理人員。這些都對當前配網工程的檔案管理工作產生了極大的阻礙和遲滯作用。
3完善縣域配網工程資料檔案管理的措施分析
3.1增強檔案管理意識
配網工程電力企業要對工程建設過程中的檔案資料的重要性有充分的認識,在企業內部對檔案的管理形成整體的規劃。檔案管理是對配網工程建設過程中的全面充分的記錄,也是未來工程建設的參考和配網工程歷史的研究資料,具有很強的歷史價值和現實意義。企業領導要把檔案管理工作看作是配網工程工作的一個重要部分,充分認識到檔案的重要性和檔案管理的重要意義,在具體的工作中指示相關部門在檔案資料整理時充分配合。
3.2完善健全檔案管理制度
無規矩不成方圓。對檔案管理工作的開展,要有明確的制度確定和工作劃分,有一個與檔案工作的開展和檔案資料的管理相匹配的制度措施,從而保障檔案管理工作的常規化、制度化運行,保證檔案管理切實有效起到對配網工程建設的積極作用。在一個工程項目開始籌備時,就要立即成立全程跟蹤的檔案資料收集小組,對所在工程項目的文件資料進行整理收集和分類,最后統一歸檔管理。在電力系統內要建立一套嚴密的檔案資料整理網絡,形成對資料收集和檔案管理的統一制度和科學規范。
3.3提高檔案管理水平
根據電力系統和配網工程建設的特點,要在電力系統內形成完善統一的檔案管理制度和領導小組,使配網工程的檔案管理形成系統化、統一化的管理制度。加強配網工程檔案管理工作的信息化建設,利用現代先進的信息技術條件,對檔案進行統一的整理和編目及數字化處理,對不同的檔案資料進行數字化的分類,提高檔案資料管理的效率和準確性。不同單位和企業的檔案資料可以進行資源共享,提供方便快捷的檔案檢索服務。
4結語
1、準備工作。此次稅務檔案歸集整理范圍涉及1994年至20__年10個年度,標準高、要求嚴、時間緊、任務重。為了便于領導、統籌和協調這項工作,我局成立了“稅務檔案歸集整理工作領導小組”,抽調了4名有一定檔案管理工作經驗的人員負責檔案歸集整理的日常工作,同時購置了大量的檔案整理所需用品,從人力、物力和財力上給予了有力的支持和保障。
2、開展過程。一是積極組織檔案管理人員進行培訓。20__年8月下旬,局統一對各科所推薦的46名檔案管理骨干進行了為期2天的培訓,并組織有關人員參觀了區檔案館。二是召開工作交流會。20__年9月下旬,針對大家在檔案歸集整理過程中的體會和經驗、遇到的困難和問題,組織召開了現場觀摩會,推廣有關單位的做法,探討解決問題的辦法。三是及時邀請相關領導指導工作。先后4次邀請市局檔案處的領導和有關人員,來我局指導工作、解答疑難問題。主管檔案工作的副局長多次到稅務所了解檔案工作的進展情況,對稅務檔案工作進行了深入細致的調查研究。同時其他局領導也多次到檔案整理現場,同大家交流對檔案工作的認識和看法,鼓勵大家積極克服檔案整理工作中遇到的困難。同時,在科所長會議和全局干部大會上對檔案整理質量好、進度快的單位提出了表揚,對標準不高、進度較慢的少數單位提出了明確要求,有效地調動了廣大干部對檔案工作的積極性。四是做好檔案整理階段性工作總結,樹立先進典型。根據市局檔案整理工作的部署,我局始終嚴格按照各階段要求按時、保質、保量的完成工作,并及時將上一階段的工作進行總結,為下一階段的工作奠定基礎。從去年8月份開展稅務檔案歸集整理工作以來,涌現出了大批好人好事,全局先后利用雙休日及節假日加班加點整理檔案的有1328人次,帶病堅持工作的16人次,停止休假提前上班的5人次。
3、工作成效。這次歷時長、規摸大、標準高的稅務檔案歸集整理工作,全局有90的人員參與,他們對檔案整理工作熟悉了程序,摸索出了規律,掌握了技巧,為今后檔案工作的開展,積累了經驗,奠定了基礎。稅務檔案歸集整理工作的繁雜、艱苦,鍛煉了廣大干部的毅力和意志,培養了吃苦耐勞的精神和一絲不茍的工作作風。截止到6月20日,全局共歸集整理出申報類、檢查類等稅務檔案26651卷,并已順利通過市局第一階段和第二階段的驗收。目前,整理出的登記類檔案12870卷,正在進行審核。從進度和標準上衡量,我局稅務檔案的歸集整理工作,走在了全系統的前列。
二、稅務檔案歸集整理及管理工作存在的問題
1、對稅務檔案工作的重要性認識不足
檔案和檔案工作是社會進步的產物。社會的每一進步,對檔案工作社會地位的提高和自身的發展都產生著巨大的推動作用。但就具體的檔案工作在一些領域和行業尚沒有得到應有的重視,我局也存在類似的現象。一段時期以來,檔案工作制度落實不到位、管理不規范、工作缺乏連續性,其根本原因就是對檔案工作的重要性認識不夠。有的認為“檔案工作是一項附屬性工作”,有的認為“檔案資料是過去的事情,它只代表過去”,還有的認為“自從建局以來還沒聽說過有人查找申報表,類似劉曉慶的案例百年不遇一次,稅務檔案歸集整理是浪費人力物力,得不償失”,還有一些干部認為“檔案工作崗位是個無職無權、枯燥乏味的地方,提起檔案工作就想退避三舍”等等,這些思想的存在恰恰說明了我們的干部對檔案和檔案工作的重視不夠。
2、缺乏相對穩定的檔案工作專(兼)職人員
檔案業務具有很強的專業性、技術性、連續性,它的性質要求各級要有比較固定的檔案工作人員。目前,我局尚缺乏穩定的檔案工作人員。檔案人員不穩定,對檔案人員本身容易造成以下不良影響:一是檔案管理人員對檔案工作的責任心不強,缺乏長遠計劃和打算,安不下心來;二是不鉆研不學習檔案業務知識,認為下工夫學好了業務,也該換崗位了;三是對所保管管理的資料不熟悉,缺乏全面的、系統的掌握,缺乏檔案管理的連續性、銜接性。如今年5月份,在整理登記類檔案時有一個單位缺少6份主要資料,究其原因是負責檔案的人員調整頻繁、交接不認真造成的。
3、檔案資料存放零亂、丟失破損現象普遍存在
自去年7月份集中人力、時間開展稅務檔案歸集整理以來,在全局廣大干部的共同努力和相互配合下,經過多方查找、收集,檔案資料得到了有效的“搶救”。盡管如此,稅務檔案資料丟失破損已成為難以彌補的損失。例如:20__年以前的申報類資料約丟失20,登記類資料約丟失9,注銷、吊銷戶留存的資料能維護不斷檔已是不易的事情。造成檔案資料丟失的原因主要有以下幾種:一是過去的稅務檔案管理辦法一直沒有得到有效的執行,幾乎沒有檢查、評比和考核過這項工作;二是辦公自動化、信息化的建立和發展,使一些單位對稅務檔案紙制資料的保存觀念產生了淡化;三是辦公場所的搬遷中遺失和損毀了一些資料。
4、部分稅務檔案的歸集整理工作沒有一次到位
按照市局的計劃安排開展稅務檔案歸集整理工作以來,效果明顯。但存在不少重復勞動、事倍功半的現象。有的因為一份資料排錯順序而重新整理;有的因 為封面少寫一位數字要重填一遍;更值得注意的是有的問題在一個單位反復出現。這些現象的發生,造成了時間、人力和物力的浪費。出現上述現象的原因有以下幾點:一是少數人員責任心不強,工作作風不夠扎實;二是部分單位沒有理清思路就匆匆忙忙開始操作;三是直接參與檔案整理的人員變化頻繁;四是管理協調部門調整和改變了部分要求和標準。
三、加強檔案管理工作的幾點思考
1、加大對稅務檔案工作的宣傳力度
市場經濟、知識經濟提升了檔案工作的社會地位,法制建設強調了檔案工作的重要性,各領域、系統的檔案工作必然趨于規范化和科學化,對稅務檔案工作的要求也同樣如此。而要使稅務檔案工作有一個長足的發展,首要的任務就是大力宣傳稅務檔案工作的重要性,使地稅干部充分認識到稅務檔案工作是稅務機關、稅務人員的本職工作,推動稅務檔案工作的發展是地稅干部義不容辭的責任。同時,也要向納稅人做好宣傳,取得納稅人對稅務檔案工作的大力支持和配合。
2、建立健全稅務檔案管理機構和機制
健全的機構和機制是落實稅務檔案工作的組織保證。在成立相應業務科室的基礎上,各科、所、室相對固定專職或兼職檔案管理人員,有人員調整時要認真做好檔案工作的交接。在專職或兼職檔案管理人員的選定上,按照相應的標準和要求,如熟悉征管和檔案業務等。從而達到檔案工作有機構主管,具體工作有人員牽頭。制定適合我局具體情況的稅務檔案管理辦法,明確檔案管理人員的職責,完善檔案保管制度。使大家學習有依據,操作有規程。
3、注重增強和提高稅務檔案管理人員的能力素質
隨著地稅系統的不斷發展,檔案管理人員必須加強學習,不斷更新知識結構。要清醒地看到,科學技術的飛速發展使知識老化周期縮短,一個人無論學習的知識多么豐富,幾年后就會碰到相應領域而言的專業知識過時問題。身為檔案管理人員,尤其要注重兩個方面:一是職業道德的修養。重視和加強職業道德的培養,樹立正確的職業道德觀念,樹立“立足蘭臺做貢獻”的思想;二是信息技術的掌握。檔案事業的發展使得檔案人員從“理論型”、“實干型”向“技術型”轉變,檔案人員運用信息技術是一個十分重要的內容和本領。未來的檔案工作者,不僅是檔案管理員,也將是計算機網絡的專業人員。
迎教育督導工作省檢個人事跡材料
金秋十月,我們迎來了河北省教育廳對xx鄉各學校的教育督導工作,可喜的是我們受到了省領導的一致好評,這使我們倍感欣慰,讓我們覺得這個暑假做的值。
在整個暑假迎省檢準備的過程當中,我始終堅持在第一工作崗位,聽從領導安排,服從領導指揮,什么地方需要到什么地方去。鋤草、種花這些小事兒算不了什么,安玻璃、刷油漆、粉刷墻面等等這些從沒有碰過的活兒也到了我這樣女教師的手里。我們每天是早出晚歸,九月份的太陽火辣辣的照射著大地,我們就冒著酷暑,流著汗完成我們的任務,站在墻跟前刷涂料,烤的實在是喘不過氣來,衣服都被汗浸透了,嗓子干得都冒火了,胳膊也抬不起來了,手里的盛涂料的碗都端不住了,心里確實覺得是委屈呀。但是看看身邊的男教師都在埋頭苦干,就連我們的校長、主任都這么大年紀了,在這樣的天氣下都沒有放下手中的活兒,我也就不覺得那么委屈了,自始至終從沒有說過一聲苦,叫過一聲累。擦玻璃時手被劃破是常有的事兒;刷油漆的活兒干著不熟練,弄得衣服上、臉上都是油漆點兒......但是當我們看到嶄新的教室、潔白的墻面、煥然一新的校園時,掛在我們每位教師臉上的只是燦爛的微笑。
校園面貌完成以后,更加繁重的工作是整理檔案,學校和老師個人的師德檔案、教學評估檔案都需要一一的整理,出一點兒差錯都不行,想想真讓人頭疼。作為學校的檔案管理員,我便帶領檔案整理組成員開始了對我校各項檔案的整理工作。在整理過程中,我始終都抱著“認真、細致、負責”的工作態度,把收集來的材料進行審核、鑒別、整理、排序,按類做好裝訂,并編寫目錄,確保檔案材料的完整、齊全、準確,盡力將檔案做到標準化、規范化。也為今后服務教育、教學工作打下扎實基礎,更使大家明確了在以后的工作中應不斷加強檔案基礎業務建設,提高檔案管理工作的質量和水平,認真做好日常檔案的綜合管理工作。由于我們學校電腦數量少,會用電腦的老師也不多,所以搜索素材、打印資料這些繁瑣的任務就得由我一個人來完成。給每個老師分配的任務完成以后,其他老師就回家了,我還得自己在學校加班,把第二天該分配給老師的任務編制出來,經常到十一、二點鐘,有時都過半夜了。就是這么長時間的坐在電腦跟前眼都花了,頭也大了,都有種想吐的感覺,。但是想想,如果不弄好了,第二天老師們都來了沒事兒干,不就誤了工了嗎,所以就出去喝口水,轉一圈兒接著再干,直到把第二天的工作都安排好了才能踏踏實實的睡一小會兒,等老師們都來了還得和大家一起忙著歸類和裝訂,直到把一類一類的檔案完完整整的整理出來,眼看著自己和同事一起努力的勞動果實,心里那才是說不出的那種高興勁兒呢。
總之,在這一個多月的時間里,有辛酸、有汗水;有快樂,有滿足;有收獲,有不足。我們將會鞏固我們的勞動成果,充分的保護和利用這些辛辛苦苦創下的教學資源,兢兢業業工作,踏踏實實教學,認認真真學習,提高自己的教學水平和業務能力,在未來的路上取得更好的成績。
【關鍵詞】檔案管理;現狀;對策
當前,社會各個領域都在快速發展,每天都會產生大量的檔案資料,這為檔案管理工作帶來了巨大的考驗。應充分認識到檔案管理工作的重要性,不斷創新檔案管理方法,提升管理成效,才能最大限度發揮出檔案的價值,便于制定科學、正確的決策,實現穩定與長遠發展。此外,還要通過做好檔案管理工作,將相關的規范與標準明確下來,才能加快檔案資料的利用與開發。并在檔案管理工作中注意引進先進的技術手段,不斷簡化工作流程,讓各種檔案資料得到高效管理。
一、檔案管理工作的現狀
(一)缺乏完善的制度。當前,很多檔案人員工作不夠認真,思想懈怠,對檔案的收集、整理、歸檔和利用等業務不夠了解,尤其是在制度不健全的情況下,操作不夠規范。這樣將造成檔案資料出現遺漏、丟失等問題,為檔案的利用帶來了不利影響。對于檔案管理部門而言,相關職責未明確下來,造成檔案管理工作容易出現錯位、越位和缺位的情況。因為缺乏足夠的人員,導致檔案的分類、歸檔及管理不規范,從而影響了檔案資料的準確性和完整性。
(二)硬件設施陳舊。為提升檔案管理工作水平,需要建立專門的檔案室,讓檔案資料得到妥善保存,為今后的利用提供方便。但是當前很多單位為了省事,隨意堆放檔案,從而經常造成資料丟失并出現損壞。很多單位沒有專門的檔案室,為檔案管理工作的順利開展帶來了不利影響,檔案保管與查閱也很難進行。甚至有很多單位還沒有配置計算機等設備,也沒有做好防火、防盜、防潮等措施,給檔案資料造成了巨大的安全隱患。
(三)檔案查閱方式落后。對于檔案管理工作而言,很多地方還做的不夠規范,如未能及時立卷與歸檔,也沒有按照規定進行銷毀,造成很多過了保管期限的檔案仍然占據庫房空間,這讓單位付出更多成本。而在檔案查閱中,很多都通過手工完成,導致一些珍貴的文件、案卷在反復調閱的過程中,將難以避免出現損壞。此外,很多單位對檔案管理信息化建設缺乏正確的認識,認為僅僅需要將紙質信息輸入到計算機內即可,仍然以人工方式開展檔案的歸類、查詢等工作。
(四)人員素質有待提升。當前,檔案管理人員素質還需要進一步提升。對于檔案管理工作而言,很多單位思想上不夠重視,未安排專職的檔案管理人員,現有人員基本上是兼職的,很難將全部時間與精力投入檔案管理工作中。此外,很多檔案管理人員未通過相應的培訓工作,不能完全勝任檔案管理工作,如文件的收集、整理、歸檔、利用等,這樣對檔案管理工作帶來了一定影響。很多檔案人員業務能力不高,給檔案信息的查詢與利用帶來不便,容易出現檔案信息遺漏的問題。
二、檔案管理工作的對策
(一)完善檔案管理制度。檔案管理工作涉及事項眾多,工作任務重,專業性較強,需要按照《檔案法》中的相關規定,與實際情況結合起來,盡快制定科學、合理的檔案管理制度,并嚴格監督落實,確保檔案管理工作能夠有章可循。需要建立的制度包括歸檔、保管、借閱等內容,將具體的要求明確下來,這樣檔案管理人員的操作才更加規范,不僅能夠保證檔案資料的完整性與安全性,同時也提升了工作效率,為今后資料的查閱與使用提供方便,將檔案的作用最大限度地發揮出來。還要做好檔案管理檢查工作,對資料收集及時、制度落實到位的部門或個人,應給予一定獎勵,而對疏忽大意,不履行自身職責的部門或個人,應給予嚴厲的批評,并要求其盡快整改,避免對檔案管理工作造成影響。對檔案管理人員而言,也要提起重視,正確認識做好檔案管理工作的意義,而單位要規范檔案管理體制,并把這項工作納入議事日程,并制定相關規定,加大對相關工作人員的監管力度,督促他們履職盡責,能夠不斷規范自己的行為。
(二)增加投入,購置設備。要充分考慮到實際情況,建立標準化的檔案室,并配置掃描儀、計算機、復印件、防磁柜等設備。在當前信息時代下,以往人工操作的模式已經逐步被淘汰,要加大對先進技術、設備的應用,加快檔案管理軟件的開發,確保檔案的立卷、編目、檢索、統計以及借閱等可以正常開展。要轉變以往手工操作的方式,使用計算機進行管理,可以有效提升信息儲存量,提升檢索的速度,讓檔案管理人員從繁重的工作中解脫出來,實現了工作效率的提升,讓檔案得到更加充分的利用。要建立專門的檔案室,用于保存管理檔案,并安排專業人員負責管理,嚴格規定進入權限,做好防盜、防火、防潮、防蟲等措施。除外,如果條件允許、資金充足,還要建立局域網,以此共享檔案信息資源,為查閱提供方便。并設置專門負責檔案管理的機構,安排專人管理,將專用箱柜等基礎設施配置完善。明確保管期限。對于已經超過保管期限的檔案,應按照規定進行銷毀。
(三)主動提供檔案服務。第一,對檔案實行精細化管理,讓檔案資料的收集、整理、歸檔等工作更加規范、高效。第二,充分發揮先進設備的作用,如利用計算機、光盤等,讓檔案管理工作再上新臺階。第三,要有正確的檔案服務意識,改變以往被動的狀態;要主動了解檔案利用者的需求,以便提供相應的服務。第四,要在檔案資料的收集、整理、保管等工作的基礎上,認真開展分析工作,全面掌握各方對檔案的需求情況,確保能夠將有價值的檔案資料準確、快速地提供給查閱者,滿足他們的需求。第五,檔案管理人員要根據相關流程與規范,將檔案資料及時收集起來,防止出現混亂、丟失、損壞的問題,盡快整理成卷,為之后的查詢與利用創造條件。
(四)加強檔案信息化管理。在社會發展與變革的過程中,檔案管理工作出現了翻天覆地的變化,這需要抓住歷史機遇,逐步提升檔案管理信息化水平。檔案管理人員要充分發揮計算機的優勢,真正做好檔案的整理、編目、保管、鑒定以及檢索等工作,從而更加科學合理地配置檔案信息資源。此外,還要將各種先進設備用好,發揮出其作用,這樣一來,不僅能夠有效提升檔案管理工作的效率,還確保了檔案資料的完整性,無論是之后的檢索、查閱還是利用,都可以高效進行。還要將自動化辦公系統利用起來,在檔案管理工作中,能夠實現自動檢索,確保利用者可以準確、快速查找到所需信息,讓檔案信息有更高的利用率。要注重運用正規的信息管理平臺,讓檔案信息更加完善,從而有效共享信息資源,提升檔案管理工作的信息化水平。
(五)提升檔案管理人員素質。檔案管理人員要及時轉變觀念,加強學習,跟上時展步伐,掌握更多先進的知識與技術,如檔案管理知識、計算機網絡技術等,確保檔案管理工作能夠順利進行。同時要不斷拓寬知識面,懂得檔案的標引、檢索、編研等業務,并能夠自覺落實各項檔案管理制度。此外,也要重視對檔案管理人員的培訓工作,加強檔案相關法律法規的宣傳,切實增強檔案管理的責任感,能夠主動完成各項檔案管理任務,避免檔案資料出現損壞、丟失等問題。要精通業務,做好檔案服務工作。
三、結語
總之,現階段形勢為檔案管理工作帶來了巨大的考驗,需要盡快提升信息化水平,規范工作流程,才能滿足當前檔案管理工作的需要。對此,需要提高對檔案管理工作的重視,通過健全各項規章制度,增加資金投入,加快人才隊伍建設,為檔案管理工作的順利開展提供堅實保障,確保檔案資料的應用價值得到體現。
【參考文獻】
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一、醫院檔案管理工作的現狀
(一)認識不足,檔案利用意識不強。在新醫改背景下,很多醫院未能充分認識到檔案管理工作的重要性,表現在思想上的忽視。檔案管理人員在開展工作的時候,缺乏較強的責任心,流失了大量檔案資料。此外,很多檔案管理人員還存在“重收藏、輕利用”的情況,很少站在長遠角度思考問題,導致醫院檔案得不到有效利用。
(二)制度不完善,收集不及時。當前,很多醫院只重視醫療、護理以及人事等工作,并制定了相應的規章制度,明確了相關人員的職責。但是從檔案管理工作現狀來看,還缺乏相應的管理制度,工作職責也不夠明確,忽視了日常檢查與考核工作。醫院目標管理考核方案,未將檔案管理納入目標考核中,這樣導致很多檔案收集不及時,影響了檔案資料的完整性。
(三)投入少,信息化水平不高。一些醫院受到自身規模的限制,將主要場所用于醫療服務,導致檔案室非常小。同時,也缺乏相應的標準與規范。這樣一來,檔案資料容易出現發霉、蟲蛀等問題,為檔案的利用帶來了不利影響。隨著現代信息技術的發展,讓檔案管理有了更多手段,但是很多醫院不重視對計算機網絡技術的運用,資料的收集、整理、存儲以及利用方式非常落后。在查閱檔案的過程中,由于還采用手工的方式,導致檔案原件出現破損,字跡也變得不清晰,對檔案資料的安全與齊全造成影響。
(四)檔案人員素質不高。從很多醫院檔案管理工作來看,還沒有安排專門的檔案管理人員,大多為兼職,加上人員流動比較頻繁,不熟悉檔案的收集、整理、歸檔、利用等業務,導致很難提升檔案管理工作效率。此外,檔案管理隊伍的素質也參差不齊,工作經驗不豐富,理論知識不扎實,也不懂得現代化、信息化管理手段。這些都影響了醫院檔案管理工作水平的提升,無法滿足新醫改背景下對醫院檔案管理工作的要求。
二、新醫改下醫院檔案管理工作的對策
(一)轉變管理,增加資金投入。醫院要加大《檔案法》的宣傳力度,確保檔案管理工作能夠依法開展。要充分認識到檔案管理工作的意義,能夠主動執行相關法規與制度,并統一領導、分級管理,確保檔案資料的安全與完整,便于今后的利用。同時要加大投入力度,盡快購置檔案管理工作所需的各項設備。醫院要從實際情況出發,加快檔案室建設,將防火、放盜、防潮等措施做到位,各項設施設備要配置齊全,如滅火器、去濕器、空調等。此外,醫院還要配置掃描儀、計算機、打印機等現代化設備,為檔案管理工作創造有力條件。
(二)健全檔案管理制度。醫院檔案管理工作涉及事項眾多,任務繁重,需要有一套行之有效的制度,方可順利開展。醫院應結合《檔案法》相關規定,建立檔案收集、整理、歸檔、查閱、銷毀等相關制度,確保各個環節的管理工作有章可循。此外,要明確相關部門與人員的職責,規范人員的行為,這樣才能加快檔案資料的開發與利用,為醫院科研、醫療及教學等提供服務。
(三)充分應用信息技術手段。新醫改背景下醫院檔案管理工作范圍越來越廣,檔案的形成、種類、內容以及載體也更加豐富,在收集、整理、歸檔、查閱等方面,出現了巨大變化。對此,醫院要加大對信息技術的應用,實現對檔案資料的信息化管理,讓檔案管理人員從繁重的工作中解脫出來,減少人力與財力的浪費,并能夠有效提升工作效率,讓檔案資料的價值充分發揮出來。醫院要采用各種新技?g,如計算機技術、數字化技術、網絡技術等,在做好紙質檔案管理的同時,還要加強對電子檔案的管理,讓珍貴資料信息可以得到長久保存,提升檔案管理工作的現代化、智能化水平。
(四)加強對檔案管理人員的培訓。當前,醫院檔案管理工作發生了翻天覆地的變化,這對檔案管理人員的要求也更高,不僅要具備檔案管理專業方面的知識,還要懂得計算機操作方法。對此,醫院要加大對檔案管理人員的培訓工作,讓他們能掌握更多現代化知識,并積極引進計算機、網絡管理方面的人才,滿足檔案管理工作的要求。檔案管理人員也要加強學習,跟上時展步伐,從而真正勝任醫院檔案管理工作,提升檔案服務水平。
【摘要】解決檔案管理工作中存在的積壓問題,除采取內部集中整理外,還可以聘請中介服務機構參與其中,進行業務外包。而最終需要找到造成積壓現象的源頭,對癥下藥,防患于未然。
關鍵詞 檔案管理;積壓問題;解決措施
檔案積壓容易造成檔案資料混亂,極不利于檔案的查找和利用,甚至丟失。為了保證檔案管理水平和服務質量,發揮檔案利用的最大化,必須做好檔案積壓的防范工作。
一、造成檔案積壓問題的成因與解決措施
造成積壓的原因多種多樣,各不相同。以下總結了其中幾個較為突出的主觀因素與客觀因素,以及相應可采取的解決措施。
( 一) 主觀因素及解決措施。
1. 領導對檔案工作的不重視。致使經費、人員、場地得不到落實。檔案部門工作往往不作為單位的績效考核目標,因此領導往往不重視,認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管保存等事務性工作。多數檔案部門被并入了綜合辦公室的范疇,檔案人員也由辦公室人員兼職,經費也做不到專撥專用。對于這種現象,在崗的檔案工作人員,首先應做好自己的本職工作。其次,在工作之余多參加檔案專業學習,提升自身的專業技能。最后多與領導溝通,讓其參與其中,了解檔案工作的重要性。
2. 檔案崗位工作人員的不重視。現在的檔案崗位工作人員較多沒有上崗證或是兼職,受其他工作的影響,不能一心一意地投入檔案管理工作。對應整理、歸檔的資料視若無睹,消極怠工,致使檔案資料堆積如山。檔案專業職務是根據檔案專業工作實際需要設置的工作崗位,有明確的職責和任職條件,應實行專業職務聘任制或任命制。最好聘用持有上崗證的專業檔案工作人員。高、中、初級檔案專業職務的限額應與本單位所承擔的檔案工作任務想適應。上崗后應多鼓勵檔案工作人員參加繼續教育、職稱評定等活動,提升服務意識、加強職業道德,正確地進行自我評價。
3. 檔案管理制度的缺失或不完善。檔案管理制度是保證檔案管理工作的關鍵,目前很多單位在檔案管理制度的建立上還不健全。有部分單位雖然建立了檔案管理制度,但卻沒有將制度真正地貫徹執行,而有些檔案管理制度沒有實際的可操作性。
對于這種現象,總得來說,各單位檔案管理方面的制度一定是要建立的,要通過一整套的規章制度來確保檔案管理工作的規范化、制度化。同時制定的制度要有實際操作性。例如檔案管理制度中要明確歸檔的時間節點與應歸檔期限,以及逾期歸檔應采取的措施。這樣檔案工作就有章可循、有據可依,嚴格控制歸檔時間能有效地防范積壓等現象。
( 二) 客觀因素及解決措施。
1. 短時間內接收大量文件、資料。檔案部門在征集、接收未經系統整理的檔案時,短時間內的大量移交會造成積壓現象。對于這種現象,首先可以考慮分散或放寬征集、接收期限,避免短時間內接收量猛增。其次,增派人手集中整理,爭取在短時間內將接收檔案整理完畢。最后,短期的移交量驟增有其規律性,在管理上要有預見和總結,使檔案管理工作能夠順利開展。
2. 檔案庫房空間不足。隨著我國經濟的快速發展,現存檔案、資料數量較以前迅速增加,入庫檔案數量徒增。庫房面積狹小,這是亟待解決問題。首先合理使用檔案庫房現有空間,應采用節約庫房空間的排架法。規范歸檔范圍,避免重復件、復印件的重復歸檔。其次,合理設置預留空間,使檔案庫房空間高效利用,不要造成浪費。再有就是移交類別的檔案要及時按計劃向上級檔案室(館)移交,減輕空間不足的壓力。同時還應開展檔案存毀鑒定工作,規范銷毀無利用價值的檔案。檔案庫房臨近飽和時通過申請經費,從有利于檔案保護的角度,對庫房建筑進行建設與改建。
3. 檔案工作人員的頻繁調動或離職。基層檔案工作人員多為兼職人員,由于工作需要,更換、調動較頻繁。雖然國家檔案局在《機關檔案工作規范》中提出:“檔案保管人員調動工作時,要在離職前辦好交接手續”,各單位制度中也會列明。但實踐中由于認識不清、重視不夠、準備不足等諸多原因,許多單位在檔案人員離崗時沒有做好交接工作,造成檔案工作的混亂和被動,檔案積壓在所難免。
針對以上弊端,應該正確認識和妥善做好交接工作。首先,交接雙方要對交接工作有一個充分、全面、正確的認識。做到“知無不言,言無不盡”“有疑必問,有漏必查,有缺必補”“不接糊涂賬,不接爛攤子”。其次,離任者要做好交接的準備工作,辦好交接手續。對工作中未盡事項、在辦事項、待辦事項等有關重要事項應加以文字說明,列出交接清冊。最后,各級檔案行政管理部門應加強對檔案交接工作的指導和監督。要做到及時知曉,依法監督、指導,對交接失誤者應按《檔案法》和有關條例之規定追究責任,給予相應處罰。使因交接工作而發生的積壓從根本上解決。
二、檔案積壓的解決措施
當檔案積壓已產生時,可尋求內部集中整理和業務外包方式解決。
(一)內部整理。首先建立專項整理小組,任命組長,確定直接負責領導。而在選擇整理小組成員時,必須有中、高級職稱專業人員參與其中。他們的工作重點在組織協調、制定標準、監督檢查。針對所要整理的檔案,結合實際研究制定出切實可行的整理方案,使整理工作有據可依,有章可循。其次,集中整理能在短時間內將檔案整理完畢,人力與財力的投入必不可少。檔案部門的人員必須參與其中,其次是相關的部門人員充分參與,共同組織進行。依據整理工作的時間要求、整理規模,核算相應的人力、財力支出,合理制定整理工作計劃。第三,由多部門、多崗位人員組成的整理小組,難免專業能力參差不齊。當專項整理工作計劃與方案制定后,應對整體參與人員進行崗前培訓。旨在通過授課或實際操作演示等方式,向組員闡明將要整理的檔案來源、存在問題、整理方案、操作要求,統一整理標準與手法。第四,全局統籌,合理分配。專項整理積壓檔案工作量極大,所以在組織工作之初就應全局統籌,而后又要合理分配。選定合適人員安排在合適崗位,申請充沛的預算應對必要的支出。第五,及時的過程控制。積壓檔案的整理是個耗時但又要求縝密的工作,因此必不可少的過程控制可使整個整理理念貫徹始終,避免可能的偏差。過程控制的方式多種多樣,可通過定期抽查檢驗、工作會議等方式及時收集、發現在整理過程中所遇到的問題。而專項整理工作的總負責人或總工程師是過程控制的關鍵控制人。第六,為整理工作提供方便。積壓檔案經過長時間的擱置,灰塵、斑漬等時有發生。因此,應提供相應的整理場所、整理工具。例如口罩、吸塵器、裝具等,使整理工作得以順利進行。
(二)業務外包。業務外包是指企業整合利用其外部最優勢的專業化資源,從而達到降低成本,提高效率,充分發揮自身核心競爭力和增強對環境的迅速應變能力的一種管理模式。但由于檔案工作的機密性、安全性特點,檔案業務外包的提法還非常謹慎。雖然說目前一些政府機關為了把主要精力集中于核心工作上,將非核心的、次要的、技術含量低的輔業務以合約的方式委托給人力資源派遣的業務人員或外部專業中介服務機構辦理。具體應使用何種形式外包,從目前看,人力資源派遣或打包式外送加工都是可選的外包模式。相比而言,機關辦公室更適合人力資源派遣,優勢是與派遣業務人員溝通便利,發現問題可及時糾正,更易于掌握和控制外包工作進展情況,監督指導外包業務的開展情況,可避免監管盲區。而在實施方案中,首選大型、正規的檔案中介機構、服務商,并與之簽訂外包合同,這較適合經濟實力強的企事業單位或學校機構。其次,政府機關等部門更適合人力資源派遣至相關崗位提供專業服務。然后便是良好的溝通,包括雙方合作條件、檔案管理要求、檔案管理制度、工作考核辦法等。科學制作合同,明確雙方權利與義務,職責與權限。最終也是最重要的一環,與外包業務人員簽訂保密協議。定時開展檔案法制宣傳教育,檔案職業道德教育,提高檔案從業人員的自身修養、個人評價。
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隨著教育改革的深入推進,很多高中學校也擴大了招生規模,增加了學籍檔案管理的工作量,為檔案管理人員提出了更高要求。新形勢下檔案管理人員要盡快轉變觀念,不斷創新工作的方法,提升學籍檔案管理工作成效。只有這樣,才能做好學籍檔案的收集、整理、歸檔和利用工作,并發揮其應有的作用。
一、新形勢下高中學籍檔案管理的意義
高中學籍檔案通常有學生報名注冊登記表、體檢表、個人學習情況等內容,詳細記錄了學生在校學習成績,可以反映出學生德、智、體、美、勞發展情況。學籍檔案是學生檔案的原始憑證,其重要性不言而喻,可以為教育部門與學校查詢、檢查、審核畢業資格等提供準確、可靠的依據。對此,高中學校要重視學籍檔案管理工作,及時做好相關資料信息的收集、整理、歸檔等工作,確保檔案的完整性與真實性,為今后的利用提供便利。
二、新形勢下高中學籍檔案管理的策略
(一)提高認識,增加投入。高中學校應做好《檔案法》宣傳工作,讓學籍檔案管理工作有章可循。學校領導要提高重視,實行“統一領導、分級管理”的方法,督促檔案管理人員將相關法規制度落到實處,保證學籍檔案的完整和安全。此外,學校還要增加資金投入,將學籍檔案管理所需設備配置齊全,結合自身實際情況,建立專門的檔案室,并落實防火、防蟲、防盜和防潮等措施,盡快購置空調、去濕器、滅火器等設備。同時,學校還要配置打印機、計算機、掃描儀等現代化設備,為學籍檔案的信息化管理創造條件。
(二)健全檔案管理制度。高中學籍檔案管理工作涉及內容眾多,非常繁瑣復雜,檔案管理人員除了要管理學籍檔案以外,還要做好資料的收集與保管,工作難度極大。對此,學校需要建立健全的學籍檔案管理制度,并從自身實際情況出發,將學籍檔案管理工作的標準與規范明確下來,讓學籍檔案的收集、整理、歸檔等工作能夠統一開展。通過對學籍檔案的全面整理,確保其完整性與真實性。檔案管理人員在收集學籍檔案的過程中,還應該根據規定的分類要求,認真做好整理工作,避免學籍檔案出現遺漏。學籍檔案在歸檔以后,檔案管理人員應定期做好檢查工作,將存在的安全隱患查找出來,及時采取有效的解決措施。同時要根據學籍檔案的變動情況,做好相應的調整,讓學籍檔案更具實用性。
(三)充分應用現代信息技術。從以往高中學籍檔案管理工作來看,主要采取統一管理紙質檔案信息的方式,其局限性很大,紙質檔案很難得到妥善保管,且在檔案室保存過程中,容易受到蟲蛀、受潮等威脅,從而出現損壞。這種方法不僅會浪費大量的人力和資金,工作效率也不高。對此,為提升高中學籍檔案管理成效,?n案管理人員應該不斷創新管理方法,加大對現代信息技術的應用,避免傳統管理方式造成的局限,簡化學籍檔案管理流程,讓信息資源得到充分利用。當前,現代信息技術已經被廣泛應用于社會的各個領域,在高中學籍檔案管理工作中,也應該發揮出信息技術的優勢。學校也應該注重引進新的技術與設備,安排專業人員負責學籍檔案管理工作,保證將學籍信息準確、完整錄入到計算機中。同時學校也應采用自動化辦公系統,對學籍檔案進行管理時,提供自動檢索的功能,讓檔案利用者能夠快速、準確查找到所需信息,提升學籍檔案信息的利用率。在高中學籍檔案信息化管理工作中,還應與學校基礎工作實現對接,為全校教學、教研工作提供準確的信息資料。此外,學校還要使用正規的信息管理平臺,不斷完善學籍檔案信息,并實現學籍檔案資源的共享,提升高中學籍檔案管理工作的現代化水平。
(四)提升檔案管理人員綜合素質。現階段高中學籍檔案管理工作量巨大,涉及事項多,任務較重,需要加強對學籍檔案的收集、整理、歸檔等各環節工作,這給檔案管理人員帶來了巨大的考驗。對此,高中學校應實行有效的獎勵制度,將檔案管理人員的工作熱情激發出來,讓學籍檔案管理工作能夠順利開展。要切實增強檔案管理人員的思想認識,能夠依法開展學籍檔案管理工作,實現對檔案資料的動態管理,提升工作效率。不僅如此,學校還要加大對檔案管理人員的培訓工作,讓他們了解相關檔案法律法規,并掌握檔案專業知識、計算機技術、網絡技術,從而更好地勝任學籍檔案管理工作,從而有效提升他們的素質與能力。要將管理職責明確下來,合理規定范圍,做好學籍檔案的收集、整理與利用等工作。學校應提起對學籍檔案管理工作的重視,并定期做好檢查工作,將存在的問題查找出來,責令相關負責人整改。要在日常工作中主動總結經驗,改進方法,讓高中學籍檔案管理工作再上新臺階。
三、結語
總之,新形勢下高中學籍檔案有了很大變化,對檔案管理人員提出了更嚴格的要求。為做好高中學籍檔案管理工作,需要主動學習新知識、新技能,不斷提升自身的素質與能力,積極創新管理方法。這樣才能提升高中學籍檔案管理工作效率,并最大限度發揮其應有價值。
考古檔案的管理特點
1 考古檔案是考古工作的伴隨物。考古檔案資料是指在考古調查、勘探、發掘過程中形成的所有記錄資料,是文化遺存和文物的附屬檔案,是進行考古學和相關研究不可或缺的珍貴資料,也是文化遺產的有效組成部分。這一特點說明,考古檔案的收集整理工作應保持項目成套,并與相關文物一并保存。
2 考古檔案的形成是一個不斷積累的過程。考古檔案的形成始于考古調查,勘探、發掘工作,而后在收藏、鑒定、修復、流動等過程中都將不斷產生新的檔案,直到該文物“壽終正寢”為止。這一特點說明,考古檔案的收集整理工作只能采取跟蹤追加的方式進行。
考古檔案的歸檔范圍
1 考古發掘文件,包括對發掘地點、時間、方式、方法、發掘人、發掘過程等的記錄。
2 考古工作文件,包括勘探發掘過程中形成的合同、協議、發票、初步鑒定文書等。
3 工作方案、經費預算表,考古協議書、要求考古的申請及批復、考古完畢通知書、工作日記、探方記錄、各類登記表格、各類圖紙、照片、錄像、專家論證材料、發掘報告或簡報等。
4 各類與考古業務有關的文件,包括對工作計劃、工作記錄與總結、研究成果報告等文件。
考古檔案的管理要求
考古檔案的形成是深入了解考古工作及挖掘文物內涵的一項科學性很強的研究工作。原始記錄、原始資料歸檔的過程實際上也是了解相關考古工作的歷史價值,藝術價值、科研價值的過程,要求業務人員和檔案員應具有強烈的責任心和使命感,分工協作,責任到人。
1 考古檔案資料的收集。收集工作是檔案管理工作的起始環節,要求我們抓好源頭,以確保考古檔案的收集不繁雜也無遺漏。在考古工作之前,對資料進行規范統一要求,如記錄本的規范統一、圖紙規格的統一、攝錄像及照片的統一等都應有科學規范的要求,只有如此才能為規范管理提供保證。考古遺存所包含的信息是豐富多樣的,但并非每個發掘者對這些信息都能認知,只有發掘者的水平達到一定程度才能全面、客觀、真實地進行記錄。考古發掘要有一定的前瞻性,盡量全面地收集資料。目前方興未艾的科技考古正在大大地豐富考古學者的學術視野,在考古發掘中,專業技術人員要進一步完善應用自然科學的各種方法和技術手段,努力進行新的探索,使獲取的信息資料更加豐富,以期為后續的研究提供更為豐富翔實的信息。
2 考古檔案資料的整理。由于考古報告是發掘者發掘水平及研究水平的集中體現,倉促的時間要求對有著大量發掘任務的發掘者來說,勢必會造成編寫報告質量的下降,不能盡顯發掘者的真實水平。盡管有困難,但也應及早安排報告的編寫,制定專門的整理計劃,責任到人,絕不能無限期拖延,并制定相應的獎懲措施,以免物是人非,為考古事業帶來人為的損失。當然最好是發掘、整理、編寫三個環節同步進行,這樣可以增強考古報告的時效性。應堅決避免只發掘,不整理的現象,只有報告的完成,文物及原始材料移交有關資料管理部門后才能算是考古工作的真正結束。對于歷史積壓報告,應制訂專門措施,對確因客觀條件限制不能進行資料整理的,應由發掘單位與發掘者協商,另行安排其他人員對資料進行整理,不因人廢事,以保證發掘報告的出版。針對報告的編寫可專門簽訂協約,在署名等問題上使發掘者的發掘成果得以體現。
3 考古檔案資料的檢索。檢索系統可有兩種模式:一種以地域為線索(如地市),專題項目以項目為線,另一種是以時代為線索,按“分散制作、集中歸檔”的原則建檔。為便于考古檔案的管理和檢索,考古檔案應編制分類案卷目錄和專題目錄等檢索工具。有條件的應當利用計算機建立機讀目錄。計算機多媒體技術與數據庫管理技術的發展與成熟,為其在考古學資料中的應用提供了一個好的前提條件。圖像信息的數字化便于考古圖像信息的后期處理,有利于重要遺跡、遺物圖像信息的及時回饋;文字資料的數字化便于快速檢索、遠距離傳輸、資料共享以及高密度存儲。因而,其在考古資料的管理應用上前景十分廣闊。
4 考古檔案資料的移交。考古結束后,資料的移交(或備份)是十分必要的。為充分尊重考古界流行的知識產權問題,應制定相應制度:備份資料在正式報告未發表之前,一般應不提供借閱(除經單位領導及發掘者允許外)。對于近期無編寫發掘報告計劃的發掘工地,發掘結束后也可將全部資料移交資料管理部門保管,等發掘報告編寫計劃制定后再從資料管理部門借閱,這也不失為一種有效的資料管理之法。
在考古工作之前,對應移交的考古資料提出規范化要求十分必要,接收資料的規范是檔案規范化管理的基礎。制定嚴格的考古檔案移交制度,使考古發掘材料(即照片、攝像、繪圖、年度發掘報告)等文字材料,按年度及時移交到檔案室,由檔案員經過整理、鑒定、歸檔。資料的規范性也應體現在新接收刻錄光盤或數字文本上,如有的數碼照片無明確的探方號、墓號或器物號等,這會給以后的查閱帶來諸多不便,因此新增刻錄光盤或數字文本的規范要求也是非常必要的。在進行資料移交時,檔案員應嚴格按照規范化標準接收資料,不合要求的,檔案員有權退回發掘者重新整理完善后再行接收。
為避免檔案移交拖欠現象,除建立嚴格的檔案移交制度外,應把考古檔案管理工作納入各部門的年度工作目標,這樣才能有效地督促各部門及時將考古發掘材料和勘探材料移交到檔案室。
如何對考古檔案資料進行規范化管哩,使其更加有效地發揮利用,除加強瞄案資料的獲取,整理,移交等到各個環節的規范化管理外,還應做到:
首先,要提高對考古檔案資料重要性的認識,考古檔案是出土文物的附屬檔案,因而對其重視程度應上升到與文物同等重要的程度,嚴格執行國家有關規定,考古發掘單位要成立專門的考古檔案管理部門,專人管理,這也是考古檔案資料規范管理的基礎。同時,考古檔案應根據考古發掘及后續工作等不同需要,編制重要考古發掘報告等匯編資料,積極主動地為考古工作服務。