時間:2023-02-19 19:21:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會化服務論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)數據來源本文數據來源于國家社科基金項目組于 2013 年 6~9 月進行的 農民專業合作社和農業社會化服務情況 專項調查。調查問卷分為農戶問卷與合作社問卷兩部分:農戶問卷內容涉及農戶基本情況和生產經營情況、農業社會化服務需求和供給情況、農民專業合作社為成員服務情況以及帶動非成員情況;合作社問卷包括農村基本情況、農民專業合作社基本情況、管理、經營和服務情況。項目組在重慶市、四川省、青海省、云南省、海南省、安徽省、山東省、湖北省、吉林省、河南省、浙江省、陜西省、山西省、貴州省、河北省等 15 省市中隨機抽取有農民專業合作社的村,然后在被調查村中隨機抽取 1~2 個農民專業合作社,通過分層隨機抽樣的方法共選取合作社82 個,并按照 3:1 的比例對合作社成員和非合作社成員進行隨機抽取調研。本次調研共發放問卷 400 份,覆蓋37 個區縣的 83 個村鎮,回收 396 份,有效問卷 394 份,有效率為 98.5%。
(二)分析方法國內學者通過問卷調查從農戶需求角度研究優先序的方法主要有頻數法,即通過對受訪農戶按照自身意愿迫切程度或者重要程度選出相關選項,然后根據各選項的頻數大小進行位次判斷[16];均值法,對不同位次選項賦予分值,根據加權總得分來判斷序次[17];系統聚類法,孔祥智等[18]認為各選項出現在不同位次上的頻數不同,無法進行有效排序,可以運用聚類分析彌補不足,之后孔祥智等[19]采用最優先選項無權重轉移進行改進,提高各選項位次不同的排序有效性;崔登峰等[20]認為頻數法忽視了農戶對各位次的效用有不同評價的現實,依次對所有選項進行排序可能更優于僅選出前三項或前五項,應綜合運用幾種互補的方法得出相互佐證的、具有共性的優先序,才能更符合農戶的真實需求。因此本文綜合參考運用最優先項頻數法①、加權頻數法②和系統聚類分析法③,利用 SPSS22.0 軟件對調查數據進行統計和聚類分析。
二、實證分析結果
中國作為一個農業大國,具有廣闊而復雜的地域類型,不同區域之間的農戶生產生活方式、經濟發展水平、農業發展程度、農業社會化服務供給狀況存在很大差別,農戶對農業社會化服務的需求優先次序可能存在不同;在農戶的家庭經營過程中,家庭收入的高低對于農戶農業社會化服務的訴求有著較大的區別;在實地調研中,筆者發現,受教育水平的高低影響著農戶的農業經營活動的前瞻性,對于農業社會化服務的優先次序選擇有著較大影響;合作社作為一種農民自愿性合作組織,相對能提供更為全面農業社會化服務,合作社成員更能夠表達出自身的農業社會化服務訴求;農戶對農業生產活動的經營類型不同,對農業社會化服務的偏好也可能存在區別,并影響其社會化服務的優先次序。因此,針對不同區域、不同收入水平、不同受教育水平、是否合作社成員、不同經營類型的受訪農戶的農業社會化優先次序有必要進行深入分析。
(一)全部受訪農戶的農業社會化服務需求優先序
本文首先比較了全國受訪農戶根據本人需求的迫切程度針對以下 12 項服務類型進行先后次序的排列。根據問卷調查結果,運用 SPSS22.0 軟件計算出各項農業社會化服務在不同位次上出現的頻數及加權均值如表 1 所示。注:本調查要求受訪者選擇其迫切需要的農業社會化服務并給出排序,為更真實了解農戶偏好,允許農戶根據意愿對于部分服務不作選擇,因此表格的實際有效頻數因統計變量不同而不同,總計可能小于總體有效問卷 394 份。類似地,表 2、表 3、表 4 的有效頻數也可能小于 394。依據首選項決定法和加權均值法得出全國受訪農戶最迫切需要的農業社會化服務優先序,如表 2 所示。依據首選決定法得出的最迫切需求是農產品銷售,其次為種苗提供;而依據加權均值法得出的最迫切的需求為種苗提供,其次為農產品銷售。雖然兩者得出的結果稍有區別,但是始終位于最優先需求的前兩位,且在實地調研中,相當部分農戶對其迫切需要的幾項社會化服務無法給明確的先后次序,故本文采用聚類分析,以進一步準確了解農戶的需求層次和優先序,具體結果見圖 1。將農戶的農業社會化服務需求數據導入 SPSS22.0,選擇系統聚類,根據數據之間的距離確定類別,再綜合經驗分析得出,農戶迫切需要的農業社會化服務可明顯聚為六類,結合表 2 得出如下結論,即農戶的農業社會化服務的需求根據其迫切程度可分為六層:第一層種苗提供服務、農產品銷售服務;第二層生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排服務;第三層生產管理服務;第四層農業金融服務、農業基礎設施服務;第五層農產品加工服務、農業機械服務;第六層為個別農戶特別提出的其他服務。由表 2 和圖 1 可知,排在前兩位是種苗提供服務和農產品銷售服務,這兩者的頻數和加權均值要遠優于后面的其他農業社會化服務需求,因此是農戶最為迫切的需求。在生產過程中,良種對與生產效率的提高有著相當重要的作用,而且當前受訪農戶的良種 47.33%從合作社采購,這表明了合作社作為良種提供的有效途徑依然存在較大的發展空間;對當前農戶來說,現代的生產方式提高了生產效率和產量,然而其自身局限性使其難以適應市場的需求及時做出生產決策,農產品銷售服務作為走出 量大價賤傷農 怪圈的重要途徑,是農戶最迫切的服務需求之一。生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排被排在第二層。這四項服務作為農戶產前、產中的重要服務內容,對農戶生降低生產成本,提高生產效率,了解市場信息有著重要作用,農民自身局限性導致其無法適應市場的快速變化,對于市場的前景很難有準確的把握,因此更專業和及時的服務必然能為農業增效、農戶增收和農村發展提供更大的動力。第三層為生產管理服務,科學合理的生產管理有助于農戶提高產量,降低損失。第四層為農業金融和基礎設施服務,農業金融獲得的難度較大且農戶對其認識不足以及保守型生產的限制,國家近年來對農村的基礎設施建設較大的支持力度一定程度上適應了生產要求,故處在較后位置。第五層農業機械服務和農產品加工服務,當前農業生產經營活動仍處在一個較低的水平,沒有能夠形成針對農產品加工的產業鏈。值得關注的是農業機械服務需求較低,調研顯示農民選擇合作社的農業機械服務比例為 31%,其原因是調研農戶中一般性農業機械擁有量大,且當前農業機械大戶的有償服務較易獲得。第六層為除列出服務內容外的個別其他需求,本文不作深入分析。
(二)不同區域受訪農戶的農業社會化服務需求優先序限
1.東部地區。由首選頻數和加權均值得出的具有共性的是:種苗提供農產品銷售、生產計劃安排、生產資料采購、農業技術、農業信息被排在前五位,其中種苗提供排在第一位、農業信息排在第五位;結合聚類分析結果,東部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可依次分為六層,第一層種苗提供、農產品銷售,第二層生產計劃安排,第三層生產資料采購、農業技術、農業信息、生產管理、農產品加工,第四層農業金融、農業機械,第五層農業基礎設施,第六層為其他。
2.中部地區。具有共性的結果是:種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術、生產計劃安排都排在前五位;結合聚類分析結果,中部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可以劃分為七層,第一層種苗提供,第二層農產品銷售,第三層生產資料采購、農業技術,第四層農業信息,第五層生產計劃安排、生產管理、農產品加工、農業機械,第六層為農業基礎設施、農業金融,第七層為其他。
3.西部地區。數據顯示農產品銷售、農業技術、種苗提供、農業金融都排在前四位;結合聚類分析結果,西部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可依次分為七層,第一層農產品銷售,第二層農業技術、種苗提供、農業金融、農業信息、生產資料采購,第三層生產計劃安排、農業基礎設施,第四層生產管理,第五層農業機械,第六層農產品加工,第七層其他。綜合以上對比分析發現,種苗提供和農產品銷售是三個區域普遍最迫切的需求,種苗提供、農產品銷售、生產資料采購和農業技術排在前四位,農業機械、農業基礎設施和其他排在最后;區別在于東部地區受訪農戶對生產計劃安排服務的需求程度高于生產資料采購和農業技術,對農業金融的需求高于農業機械和農業基礎設施;中部地區受訪農戶相對于東部西部地區對農業金融的需求較低,對生產資料采購較為迫切;西部地區受訪農戶對農產品銷售服務需求要高于種苗提供,農業技術的需求較為迫切,并且相對于中部地區、東部地區急需農業金融服務,農業基礎設施服務需求較為靠前,生產資料采購、生產計劃安排服務需求則較為靠后。這樣的區域需求特征與區域經濟發展水平相適應,東部地區農業發展處于較為領先地位,經營者更關注生產規模擴大、科學合理的生產安排;中部地區農業生產經營環境較好,經濟發展水平處于中等水平,農戶以保守經營為主;西部地區基礎設施、金融環境、市場環境較差,農戶迫切需要產品銷售服務、技術支持和資金支持來改善其生產經營環境。
(三)不同家庭收入水平農戶的農業社會化服務需求優先序
依據我國 2013 年統計年鑒,農村家庭平均總收入為 42643.80 元,本文根據樣本分布情況,將受訪農戶家庭平均收入按照 4 萬以下、 4~8 萬、8 萬以上劃分為三組,不同組受訪農戶的農業社會化服務需求狀況首選頻數及加權均值如表 3 所示。
1. 總收入 4 萬元以下受訪農戶。共性的結果是:種苗提供、農產品銷售、農業技術、生產資料采購和生產計劃安排都排在前五位。結合數據聚類分析結果,家庭總收入 4 萬元以下的受訪農戶農業社會化服務需求優先優先次序為:第一層種苗提供、農產品銷售,第二層生產計劃安排,第三層農業技術、生產資料采購、農業信息,第四層農業金融,第五層生產管理,第六層農業機械、農產品加工、農業基礎設施,第七層其他。
2. 總收入 4~8 萬元受訪農戶。共性結果是前五位需求都為種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術和農業信息,結合聚類分析結果可依次分為六層, 第一層種苗提供、農產品銷售,第二層生產資料提供,第三層農業技術、農業信息、生產計劃安排,第四層生產管理、農產品加工、農業機械,第五層農業金融、農業基礎設施,第六層其他。
3. 總收入 8 萬元以上受訪農戶。具有共性的結果是前三位種苗提供、農產品銷售、生產計劃安排與后兩位農業機械和其他相同。結合聚類分析譜系圖,可以順次劃分為六層:第一層種苗提供、農產品銷售,第二層生產計劃安排、農業技術、農業信息、生產資料采購,第三層生產管理,第四層農業金融、農業基礎設施,第五層農產品加工、農業機械,第六層其他。由以上對比分析可知,不同收入水平農戶的農業社會化服務需求優先序差別較小,前六位需求內容與全國整體狀況相同,后六位需求優先次序稍有區別;通過三個收入水平層次的優先序和均值大小來看,受訪農戶的收入水平越高,對于種苗提供、農產品銷售的需求迫切程度越高,對農業機械的需求迫切程度越低,三者對于農業技術的需求程度較為接近。中低收入受訪農戶對于生產資料采購的需求更為迫切,收入較高的農戶則更關注生產計劃的安排。根據調研數據,受訪農戶收入水平與其經營規模存在緊密聯系,收入較高的農戶一般擁有較大的經營規模,其對于優秀品種的選擇、產品銷售有著更迫切的要求,更多的關注合理的生產計劃安排,這也印證了上述結論。
(四)是否合作社成員的農業社會化服務需求優先序
1. 合作社成員。對比首選頻數和均值,具有共性的結果是前六位農業社會化服務項目包括農產品銷售、種苗提供、農業技術、生產資料采購、農業信息和生產計劃安排相同,結合聚類分析結果可以依次劃分為六層:第一層農產品銷售、種苗采購,第二層農業技術、生產資料采購、農業信息、生產計劃安排,第三層農業金融、農業基礎設施,第四層生產管理,第五層農產品加工、農業機械,第六層為其他。2. 非合作社成員。該部分受訪農戶的首選項和均值優先序存在較大區別,依據首選項決定法得出非合作社成員受訪農戶最迫切需要的農業社會化服務優先序存在區別:依據首選決定法得出的最迫切需求是生產計劃安排服務,其次為種苗提供服務;而依據加權均值得出的最迫切的需求為種苗提供,其次為農產品銷售。本文參考實際調研狀況綜合兩種結果結合聚類分析,依次劃分為六層:第一層種苗提供、生產計劃安排,第二層農產品銷售、農業技術,第三層生產資料采購,第四層生產管理、農業信息、農產品加工、農業機械,第五層農業基礎設施建設、農業金融,第六層其他。根據以上結果,合作社成員和非合作社成員的受訪農戶對于農產品銷售和種苗提供都有著迫切的需求,而對比發現,合作社成員對于農產品銷售、農業信息、農業金融的需求相對于非合作社成員更為迫切,這體現了合作社成員受訪農戶對于農業生產經營更注重發展前景;非合作社成員農戶對于生產計劃安排需求尤其迫切,這是由其自身生產盲目性和承擔風險能力較弱所決定。
(五)不同教育水平農戶的農業社會化服務需求優先序
1. 小學以下。根據首選項和加權均值得出,具有共性的是前四位農業社會化服務需求相同,包括種苗提供、農產品銷售、農業技術、生產資料采購。綜合聚類分析結果,依次劃分為七層:第一層種苗提供,第二層農產品銷售、農業技術與生產資料采購,第三層生產計劃安排、農業信息、生產管理,第四層農業金融,第五層農產品加工、農業機械,第六層農業基礎設施,第七層為其他。2. 初中水平。依據首選項和均值優先序共性的結果是農產品銷售、生產計劃安排、種苗提供、農業信息、農業技術都在前五位,差異在于農業基礎設施和生產資料采購的位次。考慮實際調研的解釋誤差,本文傾向于加權均值的結果,綜合聚類分析劃分為六層:第一層農產品銷售,第二層生產計劃安排、種苗提供、農業信息、農業技術、生產資料采購,第三層生產管理,第四層農業金融、農業基礎設施,第五層農產品加工、農業機械,第六層其他。3. 高中以上。該部分的共同部分是第一位和后四位相同,第一位為農產品銷售,后四位為生產管理>農產品加工>農業機械>其他。綜合聚類分析結果,可以依次劃分為六層:第一層農產品銷售,第二層種苗提供、農業技術、農業信息,第三層生產計劃安排、農業金融,第四層生產資料采購,第五層生產管理、農產品加工、農業基礎設施、農業機械,第六層其他。根據以上數據,農產品銷售和種苗提供在每個教育水平的受訪農戶處在最靠前位置,而農產品加工、農業機械、農業基礎設施和其他在三者中都是處在需求緊迫程度較低的水平。此外,從教育水平來看,受教育水平越高的農戶,對于農產品銷售、生產計劃安排與農業金融的需求迫切程度越高,受教育水平越低的農戶對于生產資料采購、種苗提供的需求越高。這說明農戶受教育水平對于其農業生產的計劃性有著積極的影響。
(六)不同經營類型農戶的農業社會化服務需求優先序
1. 自給自足型。共性結果為前三位的最迫切的需要次序為農產品銷售>農業信息>種苗提供。綜合聚類分析,依次劃分為七層:第一層農產品銷售、農業信息、種苗提供,第二層為農業技術,第三層生產資料采購、農業金融、生產計劃安排、農業機械,第四層生產管理,第五層農業基礎設施,第六層農產品加工,第七層其他。
2. 追求利潤型。共性結果是種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術和生產計劃安排都處在前五位。結合聚類分析結果,依次劃分為四層:第一層為種苗提供、農產品銷售,第二層生產資料采購、農業技術、生產計劃安排、農業信息、生產管理,第三層農產品加工、農業機械、農業金融、農業基礎設施,第四層為其他。
3. 勞苦規避型。對比兩種方法的分析結果,該部分農戶的農業社會化服務的優先次序具有共同特征的是前五位相同,包括農產品銷售、生產資料采購、種苗提供、農業技術、生產計劃安排。另后六位排序相同:農業信息>生產管理>農業金融>農業基礎設施>農業機械>其他。由聚類分析,依次劃分為六層:第一層農產品銷售,第二層種苗提供、農業技術、農業信息,第三層生產資料采購、生產計劃安排、生產管理,第四層農產品加工,第五層農業金融、農業機械,第六層農業基礎設施、其他。
4. 風險規避型。綜合兩種方法,結合聚類分析結果,可以依次分為六層:第一層種苗提供、生產計劃安排、生產資料采購、農業技術、農產品銷售、農業信息,第二層生產管理、農產品加工,第三層農業金融,第四層農業機械,第五層農業基礎設施,第六層其他。綜合以上分析結果可以得出,四種類型受訪農戶對于種苗提供和農產品銷售依然有著共同的最迫切需求。自給自足型農戶對于農業信息的需求程度較為迫切,追求利潤型農戶占受訪農戶的 59%,此部分農戶對于種苗提供、農產品銷售有著相對更為迫切的需求。勞苦規避型農戶的農產品加工的需求相對較高,風險規避型農戶對于農產品銷售需求程度相對較低,而對于生產計劃安排有著較為迫切的需求。這些結果與其自身的農戶特征是相吻合的。三、研究結論及建議本文綜合運用最優先項頻數法、加權均值法和系統聚類分析,對全國 15 省份農戶實地調研數據進行深入分析,探討農戶的農業社會化服務需求狀況,并對農戶迫切需求的社會化服務項目排序,從而反映出農戶的真實需求,為完善農業社會化服務體系、提高社會化服務供給效率提供參考。從研究結果來看,全國范圍內的需求優先次序為:第一層種苗提供服務、農產品銷售服務;第二層生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排服務;第三層生產管理服務;第四層農業金融服務、農業基礎設施服務;第五層農產品加工服務、農業機械服務;第六層為個別農戶特別提出的其他服務。這要求在建設高效的農業社會化服務體系中,要根據農戶需求迫切為農戶提供相應的服務內容,關注新品種的引進,為農產品銷售提供多種途徑,從而提高服務供給效率。不同研究方法和研究視角得出的共性結論是種苗提供和農產品銷售是當前農戶需求最迫切的農業社會化服務,其次是生產資料采購、農業技術、農業信息和生產計劃安排服務,最后四位的是農業基礎設施服務、農產品加工服務、農業機械服務和其它,這與全國農戶的優先序一致。而針對不同群組受訪農戶各自的特點,應采取相應措施為其提供有針對性有側重的農業社會化服務。在區域層面,對于東部地區農戶應注重提供生產計劃安排服務,對中部地區農戶更應提供生產資料采購服務,對于基本公共服務較差的西部地區農戶,更應注重對農業技術的推廣、農業金融服務提供和農業基礎設施建設;在收入層面,應更多的對高收入農戶群體提供生產計劃安排服務,對中低收入農戶提供生產資料采購服務;在合作社層面,相對于普通農戶,應有側重的對合作社成員農戶提供更多的農業信息和農業金融服務;在受教育水平層面,應對教育水平在高中以上的農戶進行生產計劃安排指導和提供詳細的農業金融信息,對教育水平在中學以下的農戶應加強對產前的生產資料采購指導;在經營類型層面,應為自給自足型農戶提供與其自身密切相關的農業信息,對于追求利潤型農戶應更多的提供種苗和增加農產品銷售的銷售渠道,對于勞苦規避型農戶應引導其對農產品進行進一步加工和提供農業機械服務,對于風險規避型農戶應引導其合理安排生產計劃。
摘要:文章梳理了我國高校圖書館社會化服務的研究現狀,分析了藝術院校圖書館社會化服務的研究情況,進而從資源、人才和需求的角度探討了藝術院校圖書館開展社會化服務的可行性,并提出以“樹立服務新理念”“打造服務新機制”“豐富服務新方式”,推動藝術院校圖書館開展社會化服務。
目前,我國有很多高校圖書館正在嘗試提供社會化服務,這不僅是時代和社會發展的需求,同時也是其自身可持續發展的需要。然而,高校圖書館在開展社會化服務的過程中遇到了許多困難和障礙,導致目前社會化服務的理論研究較多,實踐探索則處于發展階段,尤其在全國43所本科藝術院校當中,很少有圖書館開展社會化服務。作為高校圖書館的一個分支,藝術院校圖書館擁有豐富的藝術文獻資源,且具備一定的受眾群,如何推動圖書館開展社會化服務,通過開放和共享資源促進自身的轉型和發展,是藝術院校圖書館亟須思考和解決的問題。
1.高校圖書館社會化服務研究現狀
高校圖書館社會化服務的首次提出是在美國,20世紀80年代在我國引起了社會各界的廣泛關注,從理論研究到實踐運行已經有30余年的歷史。筆者通過中國期刊全文數據庫(CNKI)以“高校圖書館”“社會化服務”為主題對相關期刊、圖書、報紙、論文等進行檢索,時間范圍從1980年1月到2016年3月,共檢索出相關論文865篇。
在被檢索到的論文中,劉宇等從理論基礎和現實基礎兩個層面分析了高校圖書館社會化的必要性,認為高校圖書館社會化是高校圖書館發展的必然趨勢;雷菊霞等認為,無論是政策導向、社會輿論、資源優勢,還是在實現資源共享、消除數字鴻溝等方面,高校圖書館具有責無旁貸的作用,社會化服務是高校圖書館發展不可忽視的一個趨勢。帕提曼在其研究中列舉了高校圖書館向社會開放的障礙,其中包括觀念障礙、定位障礙、管理制度障礙、文獻資源障礙、人力資源障礙、知識產權障礙;丁學淑等從政策法規、傳統思想、動力機制、激勵體制、條塊分割、文獻資源、成本增長、館舍設備和人力技術九個角度對制約高校圖書館社會化服務因素或困難進行系統剖析。為了推進高校圖書館開展社會化服務,業界部分專家和學者對服務的模式和方法也進行了研究。許軍林認為,高校圖書館應當充分利用圖書館資源、技術、服務優勢,通過圖書館聯盟服務、專題服務、知識服務等模式開展社會化服務;宮平等提出高校圖書館應定位為政府智囊團、企業情報源、社會教育中心和文化休閑中心,最終形成服務主體和服務內容多種模式并存的社會化服務模式。截至目前,全國已有276所高校圖書館不同程度地向社會開放,它們的積極探索和實踐為推動高校圖書館社會化服務提供了寶貴經驗。其中,廣州大學圖書館與廣州市人民政府政務管理辦公室等機關單位,合作創建的信息社會化服務的嶄新模式,營造了廣州大學服務政府的合作平臺;重慶工商大學圖書館基于專題合作開展了社會化服務模式;江蘇大學圖書館依托“企業型”的服務模式進行社會服務。另外,深圳大學城圖書館、廣西大學圖書館等都為我國高校圖書館推動社會化服務樹立了榜樣。
截至2016年3月1日,筆者通過中國期刊全文數據庫(CNKI)以藝術院校圖書館和社會化服務為主題進行搜索,結果只有2條,分別是李小戈的《藝術院校圖書館社會化服務問題探析》和晉征的《論藝術院校圖書館的專業特色及社會化服務功能建設》。文章分別論證了藝術院校圖書館開展社會化服務的必要性,同時也指出了開展服務可能面臨的困難,但研究缺乏完整性,沒有深入分析藝術院校開展社會化服務的可行性,沒有明確指出開展社會化服務的具體路徑和方法。
2.藝術院校圖書館社會化服務可行性分析
2.1豐富的文獻資源是開展社會化服務的基礎
藝術院校圖書館擁有豐富的藝術專業館藏資源,包括藝術專業的畫冊、樂譜以及相關理論書籍。隨著時代的發展,各類形式的藝術作品已占有較大比例,如:繪畫、書法、雕塑、攝影等作品,以及各種載體的音樂、舞蹈、戲曲、電影等聲像資料。這些各具特色的藝術形式和藝術作品不僅可以給學校教育提供教學資料,還能豐富市民大眾的休閑娛樂生活,幫助社會上的藝術從業人員進行學習和創作。而公共圖書館和其他高校圖書館往往缺乏這個領域的專業性資源,因此,藝術院校圖書館的館藏資源具有一定的專業性和特殊性,具有不可替代的社會地位和作用。
2.2秀的專業人才是開展社會化服務的保障
藝術院校是藝術人才的聚集地,有學生、教師、研究人員以及藝術客座講師,圖書館可以利用專業人才優勢為社會提供多樣化的服務內容和多元化的服務方式。首先,圖書館可以收集他們的藝術創作成果,在豐富圖書館館藏的同時,還可以用于社會展覽、演出、放映等。其次,圖書館可以建立地方性的“藝術人才庫”,利用他們的專業特長為社會上的藝術愛好者以及從業人員舉辦專題講座、提供信息咨詢,達到陶冶藝術情操、傳遞研究熱點和分享前沿動態的目的。
2.3大量的社會需求是開展社會化服務的源泉
目前,社會大眾對普及型藝術文獻的需求在不斷地增加,他們渴望通過各種方式和途徑來提高自身的藝術素養。一方面,市民對藝術院校圖書館所收藏的攝影、音樂、舞蹈、繪畫等文獻資料(主要指期刊)感興趣,而圖書館開展的攝影講座、字畫展覽往往也會得到市民的積極關注和參與;另一方面,每個城市,尤其是大中型城市的藝術科研院所、藝術產業園、藝術協會等也較為密集,而這些單位和公司的從業人員對藝術專業方面的資源有著明確的需求,他們渴望通過學習和更新知識來提高自身的藝術素養,提升自己的藝術創作水平。由此可見,藝術院校圖書館的資源和服務在社會上具有較大的受眾群,有利于藝術院校圖書館利用其核心資源開展專業化和個性化的社會服務。
3.藝術院校圖書館社會化服務路徑研究
藝術院校圖書館只有不斷探索向社會開放的實現方式和實施路徑,才能推動藝術資源回歸社會,進而實現藝術資源價值的最大化(見圖1)。
3.1解放思想樹立全新的社會化服務理念
藝術院校圖書館開展社會化服務離不開思想創新、制度創新和人才創新,因此,全館上下應解放思想、革故鼎新,即遵循社會需求將服務延伸到校外,促進優質的藝術資源與社會大眾共享。一方面,院校領導和圖書館領導需要對圖書館服務制度進行重新修訂,以拓寬圖書館的服務功能、服務范圍和服務手段,樹立與時俱進的社會化服務理念;另一方面,圖書館員應加強學習并樹立社會化服務意識,主動對社會人群的需求進行調研和分析,要盡快投身于社會化服務當中。
3.2共建共享打造社會化服務新機制
3.2.1“校地合作”模式。即藝術院校圖書館與地方政府、地方社區、企事業單位之間的合作模式。該模式要求藝術院校圖書館為地方政府、地方社區、企事業單位提供信息服務和專題服務;政府機關要向藝術院校圖書館提供一定的經費保障,最終達到雙方共贏的目的。如:南京藝術學院圖書館曾在政府經費的支持下先后建設了“江蘇當代音樂名家數據庫”“昆曲音視頻數據庫”等專題數據庫。這種特色文化資源的建設,不僅是圖書館對傳統藝術的研究和傳承,同時也是政府對地方藝術文化的保護和弘揚,更是對國家藝術寶庫的貢獻。
3.2.2“校企合作”模式。即藝術院校圖書館利用自身文獻資源和網絡資源優勢,為企業提供全方位的信息保障和知識服務,同時盡可能地從企業獲取經濟利益的一種合作模式。藝術院校圖書館開展社會化服務需要投入一定的人力、物力和財力,完全從公益性角度強調藝術院校圖書館社會化服務難以保障服務的質量和連續性,因此,需要從利益上探索藝術院校圖書館社會化服務的新機制。筆者認為,藝術院校圖書館應與當地的藝術產業園、藝術培訓機構、演出集團等建立良好的合作關系,將自身資源與社會服務完美地結合起來,促進經濟效益與社會效益產生聯動,形成一種良性循環的發展態勢。
3.2.3“校會合作”模式。即藝術院校圖書館通過與行業協會、學會之問的合作,提供面向社會的信息服務。如:大連醫科大學圖書館以大連醫學會醫學信息專業委員會為依托,向全市各醫院和醫療機構提供信息服務。藝術院校圖書館應與當地的攝影家協會、書法家協會、戲曲社團等建立良好的合作關系,通過文獻授權和傳遞等方式促進雙方資源的共享和利用。
3.2.4“圖書館聯盟”模式。早在2003年就有學者提出了高校圖書館應與公共圖書館聯盟的必要性,并闡述了面向社會提供服務的措施。南京藝術學院與金陵圖書館兩家單位就曾通過合作的方式共同舉辦了“詩意南京”展覽、“音樂與生活”講座及朗讀培訓等活動,形成了藝術院校圖書館與公共圖書館之間的資源共享,為市民讀者提供了豐富的文化藝術大餐。
3.3通過多元化途徑豐富社會化服務形式
3.3.1開展傳統的文獻借閱服務。目前,藝術院校圖書館大多已面向校外讀者開展了該類型的服務。傳統的文獻借閱是藝術院校圖書館最容易開展的一種社會化服務,圖書館只要將館藏圖書、期刊等文獻對社會開放即可。
3.3.2利用現代化技術提供信息服務。藝術院校圖書館應以快速發展的現代化信息技術為媒介,如微博、微信、云計算、移動互聯網技術等,以各種定項服務的形式,為政府部門、企事業單位、個人提供信息服務,這是藝術院校圖書館_展社會化服務的普遍模式。如:廣州大學圖書館的新聞媒體服務模式就是充分利用了現代化技術手段為用戶提供的信息服務。在“互聯網+”時代的今天,藝術院校圖書館應抓住機遇實現服務手段的延伸和拓展,為市民讀者提供更全面、更豐富、更深層次的藝術類信息服務。
3.3.3提供深層次的專題知識服務。將科研成果轉化為社會生產力是高校圖書館的一項重要任務,也是其利用科研服務社會的重要形式。藝術院校圖書館除為師生提供知識服務外,為政府機關、藝術類企事業單位提供深層次的知識服務是圖書館走向社會化服務、體現其價值的重要途徑,這也是最具潛力和發展前景的一種服務模式。藝術院校圖書館應借助豐富的館藏文獻資源和現代化信息手段,為當地政府、藝術產業園等提供包括新技術信息、市場供求信息、實踐經驗信息及同行業發展態勢等信息,促進地方藝術產業鏈的健康發展。
中小企業是我國西部國民經濟和社會發展中一支重要力量,在確保區域經濟穩定增長,緩解西部就業壓力,拉動民間投資,優化經濟結構,促進市場競爭,推進技術創新,促進市場繁榮,方便群眾生活,保持社會穩定等方面起著重要作用。但是,與東部地區相比,西部中小企業仍存在貸款難、成長性差,技術水平和創新能力低,產業結構失衡,發展環境亟待改善,服務體系建設滯后,相關法律建設不健全等問題,從一定程度上制約了西部中小企業的發展。西部中小企業發展問題,需要得到社會各界和專家學者的廣泛關注。章繼剛博士的《中國西部中小企業發展戰略研究》一書針對西部中小企業面臨的問題與挑戰,研究發展模式,完善發展戰略,對于構建西部中小企業的核心競爭力,推動西部中小企業做強做大,進一步縮小與東部中小企業的差距,具有一定的理論價值和現實意義。
作者按照“理論框架――運用機制――重點與難點――實際操作――對策措施”的研究范式作為研究思路,針對西部的中小企業的發展戰略進行了較為深入和全面的研究,通過對國內外中小企業理論與實踐的梳理,對中小企業發展進行國際比較,提出了戰略資本、中小企業集群戰略、西部中小企業有效組織戰略等觀點,并根據西部實際情況,又提出發展西部資本市場、解決中小企業融資問題的十點建議。本書從西部中小企業發展的問題人手,利用SWOT分析模型對西部中小企業發展的優勢、劣勢、機遇和風險進行了深入的分析,在此基礎上,進一步研究西部中小企業發展戰略,最后提出了加快發展西部中小企業的對策和建議。其中不少觀點比較新穎,具有一定的創新意識。
針對西部中小企業產業結構不合理,企業規模小,科技創新能力弱,管理難度大,人才匱乏,特別是面臨金融環境、經營環境和發展軟環境不良的挑戰等問題,作者力圖在理論上有所突破和創新。作者指出,西部地區長時間形成的較差的信用環境影響了一部分中小企業經營者的誠信,合同欺詐、金融詐騙、賴賬拖欠、出口騙稅、虛假注冊,導致一些企業在市場競爭中敗下陣來。究其原因,一是支持西部中小企業發展環境的優良程度還不夠,在稅收政策、人才支持和土地等生產要素的分配方面,對中小企業存在著不平等待遇。二是社會化、法治化的信用征信制度亟待建立。市場經濟的法則是既要獎勵講信用者,也要懲罰失信者。當前應加快建立社會化、法治化信用征信制度,讓市場經濟真正成為法治經濟。三是法律保護不夠,導致不平等競爭。地方政府往往存在地方保護主義、部門保護主義和大型企業輕中小企業的思想。社會風險投資機制不健全,導致中小企業規模發展受到制約。四是貸款難已成為制約西部中小企業發展的瓶頸。商業銀行對培育和發展中小企業重視不夠,貸款過度向大企業、大客戶集中;在營銷上,存在“等政策到位,怕擔風險,不積極營銷”的思想,對中小企業貸款以存單、要求質押居多,而中小企業貸款往往缺乏抵押物。各地雖然陸續成立了擔保公司,但擔保體系尚未健全,擔保公司的實力也很薄弱,對于中小企業的融資需求而言,無異于杯水車薪。五是中小企業主目光短淺,素質低下,缺乏長遠目標。一部分中小企業的管理理念、風格和方式過于粗放,家族式管理現象仍然十分嚴重,與現代企業制度的基本要求差距甚大。六是西部地區政府相關部門及中介機構對中小企業的服務力度不夠,缺乏一個統一的中小企業政府管理機構和完善的中小企業社會化服務體系。
《中國西部中小企業發展戰略研究》一書是章繼剛在其博士論文的基礎上幾易其稿,反復修改而成的。在2005年1月,由美國普萊斯頓大學組織的博士論文答辯過程中,該論文得到了答辯委員會的高度評價,受到清華大學、中國人民大學等同行評議專家的一致肯定,認為“論文選題符合中國西部大開發、解決‘三農’問題、改進西部中小企業發展狀況的需要,針對性強,有理論與實踐意義。”之后,作者并沒有滿足已有的成就,對論文又進行反復修改,使本書內容更加完善。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。章繼剛博士在工作和學習之余,進行了大量的社會實踐調查,對我國西部中小企業的發展和存在的問題作了較為全面和深入的研究,取得了一定的成果,并對西部部分中小企業給予無私的指導和幫助,受到中小企業的歡迎和好評。
(作者系四川大學工商管理學院副院長、教授、博士生導師)
關鍵詞:社交媒體;企業營銷;消費者
近年來,社交媒體的迅猛發展不但在一定程度上改變了人們的生活方式,同時也為各行各業的發展創造了更多的機會。企業的市場營銷工作范圍也逐漸向社交媒體擴展,社交媒體營銷工作的重要性已經開始被越來越多的企業所認知,未來的企業營銷必將會以社交媒體營銷作為營銷的主要方式。社交媒體由于平臺的廣泛性、自由性、不受制約性等優勢特點,為企業社交媒體營銷工作的開展及未來的發展奠定了最堅實、最便捷的基礎。通過社交媒體,企業能夠實現與客戶、潛在消費者的雙向溝通,可實現即時溝通交流互動,增強彼此的依賴性。此外,社交媒體還在塑造品牌形象,進行產品宣傳,進行危機公關等多個方面都起到了非常重要的作用。
1.社交媒體的定義與分類
社交媒體的原始技術是web2.0系統,該系統包含了大量的與網絡相關的應用。主要是借助互聯網技術和移動平臺技術實現公司組織機構、政府機構、社區和個人之間的溝通聯絡,用戶可以達到創建、交流、消費等目的。Wikipedia網站上對于社交媒體是這樣定義的:社交媒體其實是一個虛擬的社區和網絡平臺,用戶借此來實現創作、交流彼此觀點和意見。相較于一般常見的社會大眾媒體,社交媒體的顯著特點是可以讓用戶享有自己的創作權及言論自由權,自由進行各種編輯創作工作,并可以進行相互交流、分享。隨著計算機技術的不斷發展和日趨成熟,社交媒體可以以文本、圖像、聲音、視頻等多種多樣的形式呈現出來。當今國內比較流行的社交媒體的形式十分眾多,諸如新浪微博、騰訊微博、人人網、支付寶、微信、QQ等。國外比較流行的社交媒體的形式主要有Facebook、Twitter、Line、Google+等。
根據奧美中國對社交媒體類別進行的研究,社交媒體主要分為以下幾種:專業社交網絡(professional SNS);移動聊天(Mobile Chat);即時消息(Instant Messaging);在線交易(Online Trade);微博(Micro-blogging);博客(Blogging)圖片分享(Photo Sharing);視頻分享(Video Sharing);知識問答(Q&A);百科知識(Wikis);在線音樂(Online Music);簽到(Check-in);留言板(Message Board)等。
2.企業社交媒體營銷的特點
企業社交媒體營銷通常以微博、微信、支付寶等平臺為基礎,通過社交媒體企業需求或企業產品信息,從而達到市場營銷的目的。企業社交媒體營銷通主要有以下特點:
2.1自媒體化
企業的客戶不再只是局限于受眾群體,客戶同樣可以參與產品的營銷。
2.2互動化
企業與消費者之間可以通過社交媒體進行互動交流。
2.3全媒體化
企業、客戶可以通過文字、圖片、視頻等多種形式對產品進行描述、營銷。
2.4信任化
社交媒體特有的性質使得企業和消費者建立起彼此間的信任。
2.5關聯化
在互聯網時代的環境下,社交媒體可以實現多種媒體之間的相互關聯。
3.企業社交媒體營銷的實際應用
3.1展示企業品牌
口碑傳播的力量是在營銷中起著十分重要的作用,這是因為口碑傳播更貼近于日常生活,是人際溝通交流的主要方式。如今在我們的生活中充斥著各種形式的廣告,而生活中我們都離不開人與人之間的溝通交流。因此,相比于廣告的信息,我們更傾向于相信口碑,尤其是來自親朋好友的推薦。當我們的微信朋友圈或者微博上有人曬出自己使用的并且覺得很好的某種產品或服務時,我們大多數人如果自己有需要都會去進行購買或嘗試。所以說通過社交媒體可以廣泛展示企業品牌、營銷企業產品或服務。
3.2 創建忠實用戶群
企業可以依靠社交媒體的營銷方式檳勘昕突Т罱ㄒ桓齬餐的交流平臺,即忠實用戶群,使目標客戶群能夠從中得到有價值、有意義的信息,比如企業相關的行業新聞、企業動態、生活小貼士等信息內容。從而企業可與目標客戶可以通過社交媒體平臺及時進行溝通交流,消費者可以快速準確的獲得企業相關消息。忠實用戶群的創建有助于企業贏得消費者的信賴和尊重。
3.3 提升企業服務水平
社交媒體平臺使得企業與客戶間的交流更為透明化,客戶可以對企業提出意見和建議,從而使得企業可以對自身進行及時改正和產品升級優化,提升企業產品質量和服務水平。
3.4 提高企業銷售業績
企業中一個合格的銷售人員不可能離開社交媒體的幫助。每個銷售人員都建立自己的社交圈并幫助企業獲得更多的潛在客戶,不斷提高企業的銷售業績。
3.5 降低企業運營成本
廣告費用的投入是企業進行產品服務宣傳必不可少的,而通過社交媒體軟文、廣告等信息內容可以幫助企業節省大量的廣告宣傳費用,并收到良好的效果和回報。因而利用社交媒體進行廣告宣傳具有低投入、高回報的特點。
結語
社交媒體由于平臺的廣泛性、自由性、不受制約性等優勢特點,為企業社交媒體營銷工作的開展及未來的發展奠定了最堅實、最便捷的基礎。因此,未來的企業營銷必將會以社交媒體營銷作為營銷的主要方式。
參考文獻:
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關鍵詞:高等教育,物業管理,發展展望
隨著近幾年我國職業院校的快速發展,許多職業院校園區的建立、再加上職業院校新校區的擴建,使職業院校物業管理成為職業院校后勤的新興行業,雖然職業院校物業管理起步晚,但發展較快,職業院校物業管理因其特殊屬性,必將在社會物業中發揮生力軍的作用,同時有著廣闊的發展前景。下面是對職業院校物業管理發展趨勢的一點粗淺研究。
1、職業院校物業管理的發展趨勢
2003年6月8日,國務院頒布了《物業管理條例》(國務院令第379號,以下簡稱《條例》),《條例》的頒布,標志著我國物業管理進入了法制化、規范化發展的新時期。隨著職業院校后勤社會化改革的不斷深入,職業院校物業管理作為城市物業管理的組成部分,其發展趨勢應同社會物業管理同步,同時因其特殊屬性與社會上的業內同行相比,有著不可比擬的優勢和發展空間,作為社會物業管理發展的排頭兵,實施市場化、社會化、專業化、規范化管理的方向也將成為職業院校物業管理的發展趨勢。
所謂職業院校物業管理市場化:是指物業管理按照市場經濟的原則去運作。職業院校后勤部門不應是下屬的行政性組織,后勤部門可以組建物業管理企業,允許其獲取合理的利潤,其利潤的大小,有無由市場來確定。物業管理企業實行有償服務。按照慣例,“誰得益,誰出錢”,物業管理企業可根據服務項目,服務標準的要求,以及服務對象的消費層次,開展多元化,多層次的經營服務。要建立完整的職業院校物業管理運行機制,脫離原來的行政管理模式,從職能管理轉到經營型管理,走市場化道路。這是職業院校物業管理發展的方向。從一些發展較好的職業院校物業企業實例看,只有按照企業化運轉模式并科學規范的進行管理,開展多元化、多層次的經營服務,才能保證職業院校物業管理水平的提高,使之適應職業院校教學、科研發展的需要,為師生員工提供一個良好的校園工作、學習、生活環境。
所謂職業院校物業管理社會化:是指職業院校物業管理為適應社會化大生產分工的要求,謀求更大發展,必須擴大規模,走向社會。隨著全國物業管理行業的快速發展,職業院校物業管理作為特殊的行業,首先,一定要立足學校這個大市場,學校市場是職業院校后勤企業的生存之本。其次,在切實保障學校教學、科研的順利進行,為師生員工提供優質、優價和良好的服務,為學校穩定發展發揮作用的前提下,必須擴大規模,謀求更大的發展。要結合企業實際,積極穩妥的拓寬市場,要充分利用職業院校優勢,利用國家給予的優惠政策,抓住時機,大膽走向社會參與社區物業管理,努力壯大實力,為自己爭取和創造更大的生存發展空間。而要做到這一點,必須打破小兵團分散作戰的局面,組建一批實力雄厚,人才集中,專業技術力量強,具有市場競爭力的企業集團,創出自己的品牌,增強競爭實力,才能實現其規范效益,走上良性循環的道路。
所謂職業院校物業管理專業化:是指職業院校物業管理要有健全的企業組織機構,各職能部門要各盡其職,這是分工協作,順利實施管理的組織保證,職業院校物業管理所涉及的內容較為廣泛,包括水、電、氣、辦公用房、教學樓、公寓、圖書館、公用設備、設施、維修、綠化、清潔、管理服務等,由于物業管理的范圍很大,有許多項目專業性很強,為保證管理水平和必要的工具設備,僅靠校內物業管理部門很難做好。尤其是對那些正處在發展過程中的物業管理企業來說,更不能面面俱到,與社會上的專業公司相比,也無優勢可談。比如搞綠化、空調設備維修等,大多數職業院校就不是很強。因此,引進一些專業化管理企業到校區管理,也是職業院校物業管理發展的一個趨勢。免費論文。如2001年10月深圳市大眾職業院校物業管理公司通過竟標率先挺進廣東外語外貿大學,成為我國職業院校首家校外清潔綠化物業公司,隨后許多職業院校都運用招投標形式,委托社會物業管理公司進校管理部分或全部物業項目。這些校外物業管理公司的介入、不僅為職業院校帶來規范化、標準化、科學化的管理理念,使學校節約了大批人力、物力和財力,還為職業院校引進了競爭機制。免費論文。培育了良好的校內物業管理市場,使職業院校物業管理行業充滿生機和活力。
所謂職業院校物業管理規范化:是指作為職業院校的物業管理企業應根據國家有關政策法規到工商管理部門正式登記注冊,接受審核、依法經營同時要建立一套完整的科學規范的管理制度,工作標準和服務程序,以確保企業的管理和服務質量。主動接受監督,以此作為自己規范化經營管理的重要條件之一。要明確學校與物業管理部門的責權關系。主動接受學校相關部門包括紀檢、審計、財務部門的監督,接受全校師生的監督;根據國家有關規定和行業條例,制定各種管理辦法,用法規和制度規范約束物業部門的行為。
2、職業院校物業管理的范圍和發展目標
職業院校物業管理的范圍:主要有辦公樓、教學樓、公寓、校區保潔、綠化、維修、水電管理、設備管理等學校后勤項目。
職業院校物業管理的定位:應秉承以人為本的服務理念,憑借現代化的管理模式和方法,始終堅持“三服務,兩育人”的根本宗旨,為師生員工不斷的提供優質、高效、全方位的服務。全面營造文明向上、環境優美、舒適、服務周到、經營有序的良好的校園環境,讓學生滿意,讓教師滿意。
職業院校物業管理的發展目標:職業院校物業管理的發展目標應盡快同國務院頒布的《物業管理條例》接軌,職業院校物業管理主管部門應盡快制定具體的適合職業院校物業管理發展的、適合職業院校實際的《職業院校物業管理辦法》,使職業院校物業管理有法可依,有章可循。盡快做到:在人事上,人事相宜、減員增效;在資產上,產權明晰、保值增值;在管理上,建章立制、科學競爭;在經營上,規范運作、規模經營;在服務上,以人為本、快捷高效。
3、加快職業院校物業管理健康發展的應對措施
3.1、以人為本,加強隊伍建設,多種形式培養人才
發達、完善的職業院校物業管理,取決于訓練有素的物業管理人才,他們首先要有良好的思想素質,肯于奉獻、不怕辛苦的精神,而且要掌握現代管理科學技術,并善于運用實踐。培養物業管理人才的關鍵,在于提高物業管理人才的素質,一是要利用職業院校的優勢,向社會上招聘高素質物業管理人才,充實到職業院校物業管理隊伍中來;二是要利用多種渠道、多種形式培養一支思想好、技術硬、進取心強、勇于開拓、有敬業精神的物業管理骨干隊伍;三是引進競爭機制,加強考核,采取現代企業通行的競爭上崗制度,優勝劣汰,建立一支動態、穩定的高素質物業管理隊伍。
3.2、強化培訓,為師生提供優質服務
職業院校物業管理屬于勞動密集型服務行業,企業中百分之八十員工是操作層面的員工。他們擔負了物業管理服務中百分之八十以上的工作量,保潔、綠化、維修等崗位,每天直接面對師生,這些員工素質的好壞、業務能力的高低,直接影響到物業管理的質量。直接導致師生的滿意度,直接導致企業能否生存的大問題。所以決不能忽視了操作層員工的崗位培訓。即把實際操作的經驗,程序變成理論文字傳輸給員工,有針對性的開展各種專業培訓。用良好的服務,為師生創造優美舒適的工作、學習環境。
3.3、提升職業院校物業管理人文品位,營造良好的文化氛圍
職業院校物業管理作為新生行業與社會物業相比,除了有物業管理的共性,還有其特殊性,它作為職業院校工作的一部分,同樣肩負著“管理育人,服務育人”的責任和義務。職業院校物業管理處于職業院校這個特定的環境,受其濃厚的文化底蘊影響,決定了其價值取向應服從于職業院校“教育育人”的大目標。因此,職業院校物業管理要強化“服務育人”的管理理念,確立“服務求生存,效益求發展”的經營理念,樹立“誠信、創新、拼搏、向上”的企業精神,用良好的服務提升職業院校物業管理的科學內涵和人文品位,營造良好的有文化特色的職業院校物業管理氛圍。
3.4、盡快取得合法資質,擴大經營規模
職業院校物業管理部門由于沒有建立明晰的產權關系,大部分職業院校物業管理企業都沒有經過登記注冊,在法律上均沒有得到正式認可,因此也無法申請物業管理資質,也就無法參與市場上的物業管理項目的正常競標活動,不能以自主的身份參加市場競爭。因此應盡快通過國家的相關部門認可,取得合法資質。合法有效的參與市場競爭,對外擴大經營規模,要充分利用職業院校優勢,利用國家給予的優惠政策,抓住時機,大膽走向社會參與社區物業管理,樹立品牌,為自己爭取和創造更大的生存發展空間。
3.5、盡快實施ISO9001質量體系認證,打造品牌
職業院校物業管理企業要在競爭中求生存、謀發展,就要有良好的質量保證,實施ISO9001質量體系認證,是遵循國際慣例與國際接軌的需要,通過引進ISO9001質量體系,在員工中樹立質量意識,通過科學的管理手段,提高服務質量,提升服務水平,以服務求生存,以質量求發展,樹立自己的品牌,以優質的服務,科學的管理,良好的信譽,規范的行為,贏得廣大師生的贊譽。
總之,隨著職業院校的快速發展,職業院校后勤社會化的不斷深入,職業院校物業管理作為職業院校后勤的新興行業,由于其特殊性,越來越受到社會的高度重視。免費論文。在社會物業市場中,它有著強大的生命力和廣闊的發展前景,相信其在激烈的市場競爭中,必將獲得長足發展,發揮巨大的社會作用。
在信息社會之中,人們仍然需要通過閱讀,特別是文字閱讀獲得資訊。電視、收音機、新聞站點,這些新舊媒體提供的海量信息是否能夠真正增進人們對于世界的了解?
莫提默·J·艾德勒和查爾斯·范多倫在那本1940年初版的暢銷名作《如何閱讀一本書》中說到,“太多的資訊就如同太少的資訊一樣,都是一種對理解力的阻礙。換句話說,現代的媒體正以壓倒性的泛濫資訊阻礙了我們的理解力”。人們對于媒體技術和形式的過度追求,有可能讓有價值的思想失去一部分市場。社會化閱讀的現象帶給我們的思考,遠遠超過關于閱讀本身的討論。
社會化閱讀的技術路徑
伴隨互聯網的發展,個人化閱讀工具最早引起人們的關注并催生了一系列科技公司的出現。2005年,隨著博客的興起,人們的閱讀來源開始從門戶新聞向博客轉移,RSS閱讀器成為獲取博客更新的理想工具,這種訂閱工具幫助用戶實現個人化的選擇。2005年前后,從瀏覽器到搜索引擎,RSS著實風光了一陣,后來漸漸淡出人們的視線。到了2010年,以Flipboard為代表的應用掀起了新一輪個人化定制閱讀的熱潮,它為讀者帶來雜志翻閱的流暢體驗,圖文并茂。Flipboard能夠通過自己的算法對個人信息流進行再篩選和排序。加上同時期微博的興起,閱讀行為在社交媒體和閱讀平臺之間,甚至和搜索引擎之間的產業鏈條已經初步建立。在用戶喜愛的內容和移動終端之間,讀者數據被多次分析、傳遞和增值。
關于社會化閱讀的理解在國內有泛化的趨勢,分享、互動、傳播、社交,這些詞匯廣泛出現在許多文章之中。國外討論社會化閱讀時,一般圍繞書籍、文章和電子書閱讀器展開,而國內常見的提法似乎將新聞、微博、報紙、雜志、圖片,甚至視頻都涵蓋進去,這使得問題容易糾纏不清。社會化閱讀不等同于數字出版或數字閱讀,它們是不同的概念。與幾年前流行的個人化新聞資訊訂閱和博客訂閱相比,社會化閱讀剛剛露出新的一角,那就是電子書,而亞馬遜和蘋果公司兩個產業巨頭在閱讀產品與服務上的競爭則剛剛拉開帷幕。
社會化閱讀至少可以從工具和認知兩種角度來分析,從RSS訂閱到電子書閱讀器都屬于工具的發展;從獲得資訊、娛樂,到獲得理解,促進思想交流和對話,則屬于個體與個體、個體與組織、個體與社會之間在認知方面的增進。社會化閱讀帶來的變革,將打破地域、國家、語言、種族之間在文化交流上的障礙,促進人類文化的相互理解和認同。社會化閱讀對于人類的教育也將產生深遠影響,指導性的學習與自我發現的學習是貫穿人一生的兩種主要的學習方式。任何學習都應該具有活力,思考是主動閱讀的一部分,閱讀中我們還會運用感覺和想像力,而這些都需要社會化閱讀平臺或工具的進一步創新,才能滿足讀者需求。
社會化閱讀促使人們建立對話
雖然閱讀本身帶來的經常是一個較為獨立的體驗,但是從廣義來看,閱讀仍然可以被視為一種具有社會化特征的活動。從讀書俱樂部分享觀點到學校課堂上討論作者的動機,閱讀往往涵蓋某些重要的社會組成部分。此外,即使讀者沒有這樣明確的行為,他們往往也會就閱讀的文字與作品本身展開對話,如質疑作者的觀點或者對作品觀念發表看法。從某種意義上說,在傳統閱讀行為中出現的讀者加在書上的注釋,可以視為閱讀交互行為的一種標簽。
這類注釋在2005年之前通常保持著私有狀態,許多在意書籍保存的讀者會在購買的副本上勾畫和書寫。亞馬遜閱讀器Kindle具有公共筆記的功能,支持用戶與朋友分享筆記。出版社基于蘋果公司iPad推出的多媒體教科書,已經開始在美國眾多小學和中學快速推廣。印刷時代數字化的最后堡壘——讀者數據,正隨著數字出版業的轉型,被越來越多的用戶和科技公司所重視。
紐約大學媒體文化研究領域的副教授史蒂芬專注于文化領域研究,他在組織常規的專題論文計劃時,決定做一個旨在展望未來的實驗。“未來一本書將會變成什么樣?什么時候它不再只是兩頁紙的結合或者只是紙上的文字?”史蒂芬的研究項目基于互聯網免費運行,名叫“開放烏托邦”,任何人都可以瀏覽并注釋。該項目可以作為社會化閱讀的一個例子,其理念是“一本書不應只是靜止的文本”。今天,一本書可以成為一個集合的社區,一個分享的平臺,一本書可以記錄用戶反應及對話。讀者與讀者之間,讀者與作品之間的交互最終都會融入這本書,成為一種“放大”的旁白。
圍繞社會化閱讀出現了一些像史蒂芬這樣的先鋒人物,也產生了一些社會閱讀組織。他們的觀念都是基于“促使人們相互間建立對話”而展開。“開放烏托邦”項目在創作共用協議下了首個版本,站點聲明為:“開放閱讀,開放復制,開放修正”。塔拉熱萊娜是紐約大學嘉樂廷學院倡導個性化研究學習的英語副教授,她認為社會化閱讀工具可以幫助解決一些實際問題,因為在文本周圍保留討論內容總是很困難,尤其對于那些需要表達自己獨特觀點的人們。通過一個開放的分享閱讀平臺,討論內容會逐漸演變為文章的一部分,這也會幫助學生保持對于這篇文章的關注。卡羅爾哥德史密斯是一位教授當作的詩人,他在賓夕法尼亞大學進行的“無創造性寫作”課堂中解讀羅蘭巴特的《作家之死》。哥德史密斯在課堂中要求每個人都作出評論。“這個工具產生了大量的討論”,“每個人都會在他們閱讀的時候作評論,這真是太令人激動了。”
版權問題限制了社會化閱讀的發展,出版商不愿意將有著作權的作品公開于網上。雖然針對社會化閱讀存在許多批判之聲,但是在移動終端和網絡平臺上,學生們確實在增加閱讀。閱讀的時候與人交流,這無法說是好事還是壞事,取決于讀者的閱讀習慣和每個人的進一步選擇。
鏈接
這種以讀者為核心,強調分享、互動、傳播和社交的全新閱讀模式,我們稱之為“社會化閱讀”,它是相對于傳統以書為核心,以內容為主的閱讀模式提出來的,它更加注重人,注重閱讀的社交(關系),倡導UGC、共同傳播和共同盈利,在多方位的互動基礎上,實現閱讀價值的無限放大。
論文摘要 闡述了發達國家農業機械化的發展模式,從中找出對我國農業機械化的發展啟示:一是農業產業化必須緊密結合中國國情,堅持服務“三農”的根本宗旨;二是堅持“因地制宜,經濟有效、保障安全、保護環境”的原則;三是堅持“技術創新、完善法制、推進社會化服務”的道路。
農業機械化是指運用先進適用的農業機械裝備農業,目的在于改善農業生產經營條件,不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益。農業機械化是農業現代化的主要標志。推進農業機械化是促進農民增收的有效途徑;農業機械在農業生產中的廣泛運用,有利于提高農業效益。
一個國家采取什么方式實現農業機械化,是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國人均耕地多,走的是大規模機械化的模式;歐洲土地規模適中,走的是中等規模集約機械化的模式;日本走的是小規模精細機械化的模式。下文對3種方式分別如下闡述。
1 發達國家農業機械化發展模式
1.1大規模機械化模式
美國是農業機械化程度最高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源,加上美國政府對農業一直采取支持和保護政策,使農業成為具有競爭力的產業。美國是世界最大的農產品出口國,其主要農產品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產品產量都居世界第1位。目前,農場的各個環節,已全面進入機械化、自動化、社會化的階段。與此同時,美國農機的生產、科研部門正在研究推廣把高尖技術應用到拖拉機等農機具上,實現拖拉機等農機的無人駕駛、自動操作、自動監控等,使各種農業機械能更準確、迅速地實施各類作業,農業出現了向精準方向發展的趨勢。
1.2中等規模集約機械化模式
以荷蘭為例,荷蘭從國土面積和人口來看是一個小國,但卻是一個農業大國,更是園藝產業的強國。荷蘭耕地不足,促使其比任何國家都更重視提高勞動生產率。因此,大多數農業企業都采用集約化、規模化的生產方式。荷蘭的出口農產品主要是園藝和畜牧產品,從1989年起,其農業凈出口保持在世界第2的地位,僅次于美國。這主要是因為荷蘭在農業領域推行集約機械化的道路。
1.3小規模精細機械化模式
日本屬典型的人多地少國家,農業規模雖小,但機械化程度很高。由于人多地少,日本十分重視集約化生產和機械化耕作,積極開展品種引進和改良,大力發展堆肥和高效農藥,科學防治病蟲害。目前,日本有90%以上農業作業實現了機械化,水稻栽插和收獲的機械化分別達到98%和99%。日本有著健全的農業科研推廣體系,完善的社會化服務。
2 國外農業機械化的發展模式對我國發展的啟示
2.1必須緊密結合國情,堅持服務“三農”的根本宗旨
我國推進農業機械化,必須處理好農業機械大規模生產與家庭聯產承包經營之間的關系。在這方面,農機跨區作業開辟了一條小規模農業使用大型農業機械進行規模化、集約化和現代化生產的現實道路。要走中國特色農業機械化發展道路,就必須把農民作為主體,同時發揮政府的扶持、引導作用,想方設法解決農民“買得起、用得好、有效益”的問題。
2.2堅持“因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境”的原則
我國地域廣闊,農業生產條件各異,因此我國的農業機械化必須堅持因地制宜的原則。要找準制約農業機械化發展的薄弱環節,集中人力、物力、財力,在重點地區、重點作物和重點環節的機械化發展上進行突破,以點帶面,穩步推進。東部地區應將農業機械化生產范圍拓展到外向型農業、城郊型農業和觀光農業,率先基本實現農業機械化;中部糧食主產區,應重點為提高糧食綜合生產能力、做大做強糧食產業提供農業機械化支持;西部經濟欠發達地區,應因地制宜地發展特色農產品機械化、草原建設和草場改良機械化,提高糧食生產機械化水平。
關鍵詞:安丘模式,農業增效,農民增收
近年來,安丘市堅持以科學發展觀為指導,圍繞全面提高出口食品農產品質量安全水平,在全國率先啟動實施了食品農產品質量安全區域化建設,這一做法得到了國家和省市有關部門的充分肯定。論文參考。去年4月份,山東省政府在安丘召開全省出口農產品質量安全區域化管理現場會議,把安丘的做法確定為“安丘模式”,在全省推廣。
1.主要做法
實施區域化建設,就是從源頭控制和基礎工作抓起,從出口農產品標準化基地建設入手,通過加強農業化學投入品控制管理,推行標準化生產,實施全過程監控,逐步在全市形成符合國際質量標準要求的出口農產品種植養殖區域,把住出口食品農產品質量安全第一道關口,從根本上確保出口食品農產品質量安全。工作中,主要抓了“五個體系”建設:
1.1健全質量標準體系,加快規模化標準化基地建設
在嚴格實施已有國家級、省級標準的同時,研究制訂了與農產品質量標準相配套的生產技術操作規程33個,參照出口國食品衛生標準制定了200多個生產標準,形成了與國際標準接軌的農業標準體系。按照“基地規模化、形式多樣化、生產標準化”的要求,已建成標準化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標準化養殖基地400個。對所有基地,實行統一生產資料供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售的“五統一”管理模式,保證了農產品生產、加工、流通各個環節全部按標準化要求實施。
1.2健全控制管理體系,搞好農業化學投入品的源頭控制和規范使用
堅持把加強農業化學投入品控制管理作為實施區域化建設的關鍵措施來抓,制定出臺了《安丘市農藥管理辦法》和《安丘市出口食品農產品質量安全區域化建設農業化學投入品專營專供管理辦法》。積極探索農業化學投入品供應管理體制,一方面,強化對標準化基地農業化學投入品的供應管理,建設農業化學投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術人員,在基地配備植保員,指導規范使用農業化學投入品。目前,已建成市級農藥獸藥專營總店1處,鎮和農村社區直供店67家;設立市級化肥專營總店1處,鎮和農村社區專營店60家。另一方面,加強對全社會化學投入品市場規范管理,確定15家化肥、農獸藥批發企業,負責全市化學投入品的網絡建設和批發供應,凈化規范社會化學投入品使用的大環境。
1.3健全科技服務體系,為區域化管理提供人才和技術支撐
一是健全區域化管理科技服務組織。整合農業、畜牧、林業等職能部門的科技人員,落實區域化管理科研課題,積極開展良種的引進選育和試驗示范,以及新農獸藥的測試和推廣應用。二是加強區域化管理的宣傳培訓。目前,已聘請檢驗檢疫、農業、外經、畜牧等方面的專家進行骨干培訓20次,培訓人員2萬多人次。通過電視臺開辟專欄、編發科技宣傳冊、開展科技下鄉等形式,培訓農民10萬多人次。三是開展區域化管理社會化服務。成立農業專家顧問組,設立農產品質量安全科技110免費服務熱線,建立“安丘農產品質量安全科技110”網站,組建各類專業合作組織321個,在全市形成了以農業、畜牧、林業等職能部門為龍頭,以鎮農業綜合服務中心為依托,以農業龍頭企業、農村專業協會和生產合作社為紐帶,上下貫通,左右相連,點面互動的科技服務網絡。
1.4健全檢驗檢測體系,確保農產品質量安全
對已有的農業、畜牧、質監等檢測資源進行整合,建設了市級農產品質量檢測中心;在重點蔬菜生產區和批發市場建立了快速檢測點;在外貿食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測中心;在凌河鎮、新安街道分別建設了高標準的農產品質量檢測中心,初步形成了以市級農產品質量檢測中心為依托,以農產品加工企業檢測資源為主體,農業、畜牧、質監、環保等部門檢測機構共同參與、分工協作的檢驗檢測體系。基本實現了出口農產品從農資、土壤到生產、加工各個環節全過程、無縫隙的監控和檢驗檢測。
1.5健全組織領導體系,形成區域化管理整體推進機制
在國家出口檢驗檢疫部門的指導下,建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯動、全民行動“一導三動”的區域化管理推進機制。政府主導,發揮好政府統籌協調、行政推動作用,制定實施規劃,加強政策扶持,搞好組織協調,實施聯合執法和監管。論文參考。龍頭帶動,以農業龍頭企業和農村合作組織為支撐,擴大基地規模,提高基地管理水平,拓展國際國內市場,示范帶動區域化管理的開展。部門聯動,根據區域化管理的總體規劃和重點工作,明確相關部門在區域化管理中的職責,做到既各負其責、分工把關,又協作配合、執法聯動,強力推進區域化工作開展。全民行動,通過宣傳培訓,提高農民的素質和農產品安全意識,真正調動全體農民群眾參與和支持區域化管理的積極性,形成了區域化管理的濃厚氛圍和強大合力。
2.初步成效
2.1創新了管理模式,建立了加強農產品質量安全的長效機制
通過組建專門的農產品質量安全管理協調組織和機構,有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術和執法管理資源,形成了長期穩定、聯合協作、富有成效的工作機制。
2.2擴大了標準化基地規模,降低了基地建設管理成本
全市標準化基地由原來的6.5萬畝擴大到30萬畝,有效解決了企業基地過于分散、管理費用過高等問題,降低了基地建設管理成本,提高了土地利用率。每建設一個300畝的標準化基地,可節約7.8%的用地,每年節約管理成本10萬元,農業化學投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農產品質量和知名度,擴大了農產品出口創匯
安丘區域內各類蔬菜的藥殘檢出率(含藥殘達標蔬菜)由實施區域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發生投訴問題。中央電視臺《焦點訪談》、《今日關注》、《東方時空》、中央人民廣播電臺、香港《大公報》、山東電視臺等欄目對安丘市實施區域化建設的做法進行了宣傳報道。
2.4減少了污染,保護了環境
規范使用農業化學投入品,有效地控制了農業污染,改善了農村生態環境,促進了全市生態文明建設。
2.5培育了新型農民,加快了新農村建設進程
通過開展區域化建設,對農民進行大規模教育培訓,有效地提高了農民科學文化素質和技能水平,培養了大批新型農民,壯大了農村實用人才隊伍,促進了農業先進技術的推廣應用,為新農村建設提供了有力支持。
[關鍵詞]醫學生 社會化 人文關懷
[作者簡介]萬艷玲(1977- ),女,陜西大荔人,桂林醫學院思想政治理論課教學部,副教授,研究方向為思想政治教育。(廣西 桂林 541004)
[基金項目]本文系 2011年新世紀廣西高等教育教改工程項目“基于培養醫學生人文關懷素養的思想道德修養與法律基礎課教學改革研究”的研究成果之一。(項目編號:2011JGB088 )
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)26-0177-02
當前我國醫療衛生行業的一大突出特點是醫患矛盾和糾紛層出不窮,一個重要原因在于人文精神在醫藥衛生行業中的嚴重缺失。新形勢、新時期推進醫學生社會化進程,必須轉變觀念,高度重視醫學生人文關懷問題的研究。
一、醫學生社會化過程中存在的問題
1.階段性差異較大,思想與行為功利主義明顯。隨著對社會認識的深入,高年級醫學生比低年級醫學生社會化完成得更好,同時功利化傾向更為明顯。低年級醫學生關注學業的較多,而高年級醫學生則較關注就業;在課余閑暇時間的安排中,高年級醫學生較低年級醫學生能更好地利用;在對待明天要交的課程論文,沒有完成的同學中,高年級醫學生更傾向于上網去搜,懶于動腦筋,應付了事。更為普遍的一個不良現象是隨著就讀年級的升高,醫學生的道德觀念在減弱,功利主義傾向越來越明顯。很多學生希望只學習實用的醫學科學知識,認為社會科學課程沒有用,“重醫輕文”、重“做事”輕“做人”,導致臨床上醫護人員只關心病、不關心人的現象普遍存在。
2.信息接觸渠道多,道德自律能力不強。醫學生的道德素質整體較好,但是在面對道德選擇尤其是在無人監督的情況下,醫學生的道德自律能力有待提高。網絡和手機的迅速普及,特別是手機3G時代的到來,使得大學生隨時隨地都可以接觸到外界的各種信息。網絡媒介具有開放性,為醫學生提供了各種各樣的信息。然而,網絡也充斥著大量反主流價值和文化的信息。醫學生由于涉世不深,沒有足夠的理性批判能力,面對各種非主流的道德現象,顯示出道德自律能力不強。他們會破壞規則,揮霍青春,遠遠超出了大學階段社會化的要求,表現為過度社會化,缺乏責任意識和道德羞恥感,不遵守法律規范,不恪守道德底線,生活唯我獨尊,并無半點醫護角色意識。
3.學業壓力大,心理健康問題具有特殊性。醫學的學習是一個長期而繁重的過程,需要投入大量的時間和精力。研究資料顯示,與非醫學生相比,醫學生的心理健康問題更多集中在學業問題上,而且,女學生出現心理健康問題的比例高于男學生。在不同年級中,醫學生心理問題的主要表現各不相同。一、二、五年級學生心理問題最多,也最為嚴重,一、二年級學生的主要心理問題為人際關系敏感、強迫和敵對,五年級學生則主要為恐怖、焦慮和軀體不適,男學生以偏執和敵對為主,女學生以抑郁、焦慮和恐怖為主。而且,醫學是專業性非常強的學科,學生的經濟壓力高于非醫學生,高額的學費對不少家庭是個嚴峻的考驗,貧困學生在醫學院校不是少數,因受經濟拮據困擾,他們常處于郁郁寡歡的不良心理狀態。
4.耐挫力差,人際交往能力有待提高。醫學的終極目標是人的生命健康,醫生面對的是一個有豐富情感和更多訴求的人,而不是“物件”,如何有效地與病人打交道是醫學生必備的素質。醫學生的年齡大多在18~23歲之間,這個時期大學生情感歸屬迫切,社交需求強烈。但是由于中學的學習環境相對封閉,交往對象較為單一,很多學生來到大學在人際交往中自我期望過高。然而,大學生缺乏社會交往能力和技巧,不知如何處理交往中的難題,往往退讓回避,加之大學之前單一考大學的人生追求,導致在人際交往中很少遇到挫折,挫折承受能力沒有得到鍛煉,影響了人際交往能力的培養。互聯網的迅速普及使得人際交往的空間從現實社會向“虛擬社會”延伸,網絡媒介的交互性,使得醫學生的心靈更加封閉,人際交往能力更為欠缺。
二、醫學生社會化的目標
1.道德社會化,養成良好的醫德行為與習慣。道德社會化是通過道德認識和道德實踐內化社會道德規范,形成合乎社會要求的道德行為。醫德是從事醫療職業的人在職業活動中應該遵循的具有職業特征的道德要求和行為準則,是調節醫患之間、醫務人員之間、醫務人員與社會各方面關系的行為規范,是評價醫務人員職業行為善惡的標準。隨著我國市場經濟的發展,醫患關系發展趨勢呈現出經濟化和利益化,醫護人員的職業道德素質備受爭議。孫思邈認為:“凡大醫治病,必當安神定志,無欲無求,先發大慈惻隱之心,誓愿普救含靈之苦。”“晝夜、寒暑,饑渴、疲勞,一心赴救,無作功夫形跡之心。”提倡醫者應當具備良好的醫德。醫學生是未來的醫務工作者,大學期間的道德社會化主要培養他們的責任感和事業感,其完成的情況直接關系對患者服務質量的好壞。
2.生活技能社會化,培養良好的溝通能力。生活技能主要包含生活自理能力、自我謀生能力和社會交往能力,是最基本的社會化。社會交往能力作為生活技能的重要組成部分,其作用變得越來越重要。在醫患關系中,醫護人員掌握醫療技術,患者對醫療知識了解膚淺,在醫患對話中處于劣勢,醫生的“技術至上”思想使他們非常傲慢,醫患雙方的交流是不平等的,患者“人”的尊嚴得不到尊重。2500年前,醫學之父希波克拉底講過一句名言:“醫生有三大法寶,第一語言,第二藥物,第三手術刀。”可見,面對患者,醫生的語言在一定程度上勝過藥物。原新疆醫科大學一附院副院長阿達來提·阿合買提江說:“現在所有的醫科大學都沒有設立人文學科,使很多醫生在與患者溝通上存在困難,其實由于醫療事故引起的醫患糾紛只占20%,80%是因為溝通不夠造成的。醫患之間相互理解,才能構建和諧醫患關系。” 醫護人員唯有真正地尊重人、理解人、關心人,以平等的心態開展醫療工作,愿意耐心傾聽,把病人當“人”看,才可以建立起良好的醫患關系。很多醫學生的專業素質較高,但是如何與他人尤其是患者有效溝通的能力非常缺乏,因此,生活技能社會化重點是提高醫學生的人際溝通能力。
3.法律社會化,踐行依法行醫的理念。法律社會化是指大學生領會社會主義法律精神,學習社會主義法律知識,并用法律知識指導自己的工作和生活。當今社會是法制社會,醫患糾紛產生的原因很多,一個重要的原因是醫務人員的法制觀念不夠強。在醫療活動中病歷記錄不全,不顧及患者的知情權,不按醫療規范操作造成誤診、誤治而引發醫療糾紛。與此同時,患者維權意識增強,醫務人員對醫療市場形勢認識不足,人們越來越關注醫療技術、服務態度及醫療費用等。法律社會化對醫學生而言非常重要,學習相關法律知識,提高法律意識,自覺規范和調整醫患雙方的行為,做到依法行醫。
三、醫學生社會化的途徑
1.優化課程結構,構建人文課程體系。發達國家醫學院校從20世紀50年代開始通過人文課程在內的醫學課程改革,研究資料顯示,在其課程體系中,人文社會科學的內容在總學時中所占的比例,美國、德國最多,達20%~25%,英國、日本為10%~15%。發達國家醫學人文課程改革的主要目的是向醫學生傳授建立醫患關系的知識和技能,主要方式是將醫學課程與人文社會科學課程相互滲透,課程實施上運用講座、課堂討論等方式向學生傳授知識,經過改革,學生畢業后的人際交流、解決病人社會問題的態度發生明顯變化。我國對醫學生人文關懷素養的培育主要通過醫學、護理倫理學、人文選修課程等來實現,尚未利用思想政治理論課程的教育渠道,人文課程資源亟待整合。作為意識形態領域的課程,思想政治理論課各個高校均在開設,與學生接觸的時間較長,通常在2~3年,經過改革之后的思想政治理論課更為貼近大學生,在解決大學生成長成才過程中遇到的問題方面作用更為突出。因此,目前情況下,形成以思想政治理論課為核心的人文課程體系最具可行性,在此基礎上,開設“醫學倫理學”“護理倫理學”“醫學心理學”“衛生經濟學”“衛生事業管理”“衛生法學”等課程,構成中國特色的醫學人文課程體系模塊。
2.分清階段,開展針對性教育。研究資料表明,醫學生大學期間的社會化顯示出階段性特點,據此,醫學生社會化的“人文關懷”追求應當針對不同階段醫學生的社會化傾向開展針對性教育。在新生入學時,重點解決醫學生的心理適應問題,主要包括對學習環境、學習方式、學習管理的適應。在一二年級階段依靠高校思想政治理論課程在低年級開設的優勢,借助該課程體系對醫學生開展人生觀、世界觀、價值觀、法制觀教育,培養醫學生形成正確的人生觀念,培養他們的法律思維。同時開設“大學生心理健康教育”“大學語文”“大學學習學”“醫學社會學”“美術欣賞”“音樂欣賞”等選修課程,重視教育的針對性與層次性。在高年級階段,醫學生開始接觸到臨床實踐,心理問題和道德要求與低年級不同,很多在低年級階段認同的道德觀念,經過一段時間的臨床實踐往往會被學生,因此,在這個階段尤其是學生臨床實習時期,重點利用與醫學實踐緊密聯系的課程使醫學生對醫護人員的職業特征和道德要求有正確的認識,進而形成良好的醫德行為與習慣,能夠有效地與病人、病人家屬等進行溝通,在臨床實踐中踐行依法行醫的理念。以限定選修,甚至必修課的形式開設“醫患溝通學”“護患溝通技巧”“醫學倫理學”“護理倫理學”“衛生法學”“醫療事故防范”等課程,教育和引導學生認識醫學與社會的關系,樹立醫學即“人學”的行醫觀念。
3.人文教育貫穿醫學教育的各個階段。在我國,醫學院校人文課程的安排比較集中,大多由一、二年級的公共基礎課教學來實現,醫學人文教育不夠系統連貫。醫學的產生和發展都是因為“人”,因而,不尊重人,無視人的情感需求,醫學只會背離其服務宗旨,醫患關系的緩和也就遙遙無期。一切醫學活動、一切醫務工作者都要遵從一個原則:以人為中心。希波克拉底曾說:“了解什么樣的人得了病比了解一個人得了什么病更為重要。”這句話充分說明人文關懷在臨床實踐中的重要性。專業課程教師尤其是臨床實踐帶教老師更應轉變觀念,一切以“病人為中心”,為病人著想,尊重病人、關心病人、善待病人,而不是把病人當做一個可以任意擺弄、處置的物件,具備人文精神和人文關懷,把人當人看。醫學人文教育也不僅僅是醫學院校的學校教育,在醫學知識學習和教育的各個階段均應有所體現,從而提高醫療隊伍整體的人文關懷能力,體現出人文教育縱向分布的連貫性。
醫學是科學,也是人學,要想造福人類,更有待于人文的引領。醫學生社會化的要求不僅是提高專業技術,更要求具備人文素養,因此,必須在人文關懷視閾下開展醫學生的社會化教育,提高醫學生人文關懷的能力,真正實現醫療衛生工作由“以疾病為中心”向“以病人為中心”、以人的健康為中心轉變。
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【論文摘要】《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》的頒布實施,從政策上明確了對高校后勤企業的有關經營活動實行減稅和免稅,但是,在實際的實施過程中卻遇到很多問題。因此,研究中國高校后勤領域稅收政策的歷史和現狀,對于深化高校后勤實體社會化改革,加強高校后勤實體稅收管理有很大的現實意義。
隨著高校“教育產業屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內部一個封閉的特殊市場,正日益成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經濟實體作為一個獨立的納稅人,享受和承擔稅法規定的權利與義務。這不僅符合市場經濟發展要求,還可以為國家貢獻稅收。同時,高校后勤社會化后,可將主要精力用于教學和科研,減輕我國長期以來計劃體制模式下高校辦學形成的沉重負擔。
1高校后勤實體改革涉及的現行稅收政策
(1)增值稅。對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品和食堂餐具,免征增值稅;經營此外的商品,一律按現行規定計征增值稅。對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會人員提供快餐的外銷收入,應繳納增值稅。
(2)營業稅。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經濟實體,經營學生公寓和教師公寓及為高校教學提供后勤服務而獲得的租金和服務性收入,免征營業稅;對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統統一收費標準收取租金的學生公寓取得的租金收入,免征營業稅。但利用學生公寓向社會人員提供住宿服務而取得的租金收入,應按現行規定計征營業稅;對設置在校園內的實行社會化管理和獨立核算的食堂,向師生提供餐飲服務獲得的收入,免征營業稅。
(3)所得稅。《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》明確規定免征企業所得稅,2006年8月18日,財政部和國家稅務總局的100號文《關于經營高校學生公寓及高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優惠政策。
(4)房產稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、等稅收的征收規定。對高校后勤實體,免征城鎮土地使用稅和房產稅。對在高校后勤社會化改革中因建學生公寓而經批準征用的耕地,免征耕地占用稅。對于城市維護建設稅和費附加,由于是以實際繳納的增值稅、消費稅和營業稅三稅稅額為計稅依據,按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費稅和營業稅三稅的同時,也免征城市維護建設稅和教育費附加。
2高校后勤實體改革稅收管理現狀及存在的問題
(1)高校后勤社會化的稅收法規滯后,政策法規不明確、缺乏連續性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規不能及時反應和規范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴大招生這一政策背景所帶來的高校大發展和引發高校投資多元化,以高校后勤服務社會化引發的高校資產經營盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實際征收范圍中去。
嚴格說來,文件通知并不等于法律法規,其嚴肅性和剛性都嚴重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發展,原有的《通知》已不能適應客觀經濟形勢的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時到位。
(2)高校后勤實體自身的改革不規范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規范化與否,與高校后勤實體的改革是否規范,是否到位,有著密切的關系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統的剝離,實現了獨立納稅人的過度,但實際上,有些學校的后勤改革是在走過場,實質上并未發生變化。現代企業制度要求產權明晰,權責分明,我國高校后勤資產的所有權在國家,占有權在高校,后勤實體對后勤資產只有不完全意義上的經營權,沒有對其所經營資產的占有權、收益權和處置權。后勤實體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經營、自負盈虧、獨立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時、不到位,漏征漏管現象嚴重。稅務機關對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務部分,而對于由學校后勤部門直屬的、專門為學生提供食宿及日常生活服務的機構,這一部分潛在的稅源,未能進行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監管,造成稅收征管對高校后勤社會化服務的管理不到位。
3高校后勤實體稅收規范化管理的思考
(1)完善稅收、行政法規,為高校后勤社會化稅收規范化管理提供法律保障。關于高校后勤實體的稅收立法,應本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強監督管理的原則進行。對高校后勤社會化的稅收管理,要本著有利于發揮稅收的調節作用,服務于、服務于社會的原則進行,這樣,才能有效地促進稅收對高校后勤社會化的規范化管理,促進高校后勤組織的規范運轉。
(2)改進稅收征收管理手段,加強稅收信息化建設,逐步使高校后勤實體的稅收征管進入正規軌道。對高校后勤社會化的稅收規范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設作為規范化管理的切人點,完善稅收管理信息系統。稅務機關要積極構建功能齊全、提升信息技術的應用水平,加強系統管理,確保信息安全,提高工作質量和效率。
(3)加強相關部門聯合,健全和完善社會綜合治稅機制,全面加強對高校后勤實體的稅收管理。因為高校后勤實體的經濟活動涉及到工商營業執照的領發,涉及到增值稅、營業稅、企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等多個稅種的稅款征收和繳納,涉及到對高校的財政撥款等諸多問題,涉及到國稅、地稅、財政、銀行、工商等部門之間的協調與配合。為了更好地促進高校后勤改革,帶動高校發展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強協調與配合,擴大信息交換的范圍,實現社會信息資源共享。
自2000年國家出臺對高校后勤實體的政策以來,幾經變更,形成了對高校后勤實體相關稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務部門對于高校后勤實體稅收管理的難度。面對這樣的現實,加強對高校后勤實體的稅收規范化管理,亟待解決。這不僅關系到稅務機關對高校后勤經濟實體的稅收管理,更關系到如何發揮稅收調節經濟、服務于經濟、服務于社會的作用。在我國稅收制度不斷完善和發展的今天,加強對高校后勤實體的稅收管理作為國家稅收工作的一個不可或缺的部分,具有很重要的現實意義。
一、高校檔案社會化服務的功能及其實現優勢
高校檔案服務社會化,就是高校檔案部門為滿足社會各個領域對高校信息的日益增長需求,將隱藏靜態的檔案信息開發成系統的、有價值的動態的知識信息,為社會服務。
(一)當前高校檔案的社會服務功能。高校檔案有別于其他行業的檔案,其自身的獨特性,顯示出其具有特定的工作范圍和更大的利用價值。除社會記憶功能這一基本功能外,還具有這樣一些功能:(1)文化記憶功能。隨著人們對人文精神的日益關注以及社會發展對文化需求的增強,文化記憶功能將成為檔案館在新時期發展的又一亮點,它將在很大程度上增加檔案服務的附加值。(2)決策參考功能。檔案囊括了各個方面,是學校信息的重要載體,可以作為分析、比較和評價的依據,可以作為決策的直接論據來源,還可以作為預測未來的背景材料。(3)查證咨詢的功能。查證接待是檔案館對外服務的重要內容,也是一項傳統工作。(4)學術交流功能。檔案的開放可以吸引眾多的學者和研究人員到檔案館來利用檔案,進行學術研究。檔案館將成為文化交流的窗口和紐帶,這將提升檔案館的文化含量,提高檔案館的史料開發水平。(5)市場服務功能。市場經濟條件下,社會對檔案工作的服務需求日益增大,檔案館可以為社會提供檔案整理、畢業生檔案寄存、招生就業咨詢、在校學生成績查詢等服務。(6)展覽教育功能。檔案展覽是公布檔案,展示歷史,資政育人的重要方式,以其真實性、直觀性感化著讀者,是檔案館發揮社會教育作用的主要形式。檔案館可以結合學校的中心工作,通過對“立體檔案”和“實物檔案”重要資源的精心組合、巧妙設計,定期舉辦高規格、不同層面的檔案展覽,生動、真實地再現高校發展和艱苦創業的歷程和所取得的成就,展示學校的精神風貌。
(二)高校檔案服務社會化的主要優勢。一是信息資源優勢。高校檔案與社會一般機構相比,具有得天獨厚的優勢。館藏保存大量的具有很高價值的教學、科研檔案信息,它匯集了優秀的科學文化成果。科技知識只有與科技人員和勞動者相結合才能轉化為生產力。高校檔案館通過向社會提供科技檔案信息服務,將大量的專業知識、科學技術傳播給社會成員,供他們學習、實驗、研究時參考借鑒。二是人才優勢。高校檔案館普遍擁有一支高素質的人才隊伍。他們大多具有中、高級專業技術職稱或系統的檔案專業知識的高學歷人才;具有一定的科研能力和較強的信息收集、加工、處理能力。高素質的人才隊伍是開發館藏信息資源,開展社會化服務的重要保證。
二、高校檔案館服務社會化的實現途徑
(一)強化高校檔案服務社會發展的意識和社會化服務理念。長期以來,高校檔案館的封閉式管理造成信息資源的巨大浪費,阻礙了自身的發展。在社會信息化的宏觀背景下,高校檔案人員要主動出擊,開拓創新,突破舊觀念、舊傳統的束縛,打破圍墻界限,樹立開放觀念,把館藏信息資源看成是全民共同財富,為社會公眾提供及時的檔案信息服務。不僅要服務本單位的教學、科研等各項工作,更要關注社會經濟建設的發展進程,尋找和發現高校檔案工作滿足社會需求的切入點和結合部,展示高校檔案館的作用。只有這樣,才能改變傳統檔案館在公眾中的封閉形象,從而激發廣大群眾潛在的各種利用需求,達到充分發揮檔案價值的目的。
(二)建設具有本館特色的數據庫。高校檔案館要進行社會化服務,必須根據學校的專業特點,有選擇、有重點地建立齊全完整、內容豐富,能從不同層面反映學校歷史全貌的特色館藏。因此,要拓寬檔案收集渠道,重點收集反映本校重大活動、重點建設項目和重大科研項目等各方面情況的原始材料。如教學檔案、科研檔案、名人檔案、照片檔案等等。同時,建設具有高校檔案信息特色的各類數據庫,如建立以社會各用人單位為服務對象的學籍檔案數據庫,用于鑒別學生畢業證、學位證的真偽;建立以在校生和畢業生為服務對象的學生成績檔案數據庫,為畢業生求職、升學、留學等提供快捷方便的服務;建立以在校生為服務對象的學位論文專題數據庫,為學生完成畢業設計服務;建立以高校科研項目應用者為服務對象的科研成果檔案數據庫,為科研成果轉化提供針對。這樣,通過自身特色化建設,使館藏信息資源更為豐富,為進行社會化服務提供信息保障。
(三)確立社會化服務目標。高校檔案館在面向本校教學科研及管理服務的同時,要確立為社會公眾提供檔案信息服務的目標,并成為檔案館任務和職能之一,列入檔案館的量化考核管理指標中。為此,要從根本上制定出具體的措施來開展社會化服務。如館舍環境、設備是否合理、舒適;利用手續是否簡化。對已經開放的檔案應該盡可能地提供給用戶利用避免在用戶利用條件、利用手續方面有諸多的限制;在服務時間上作適當調整,推行午間查檔制度、雙休日預約制度等等,使檔案館社會化服務目標,在社會公眾的支持下得以積極、有效開展。
(四)充分利用網絡提供社會化服務。建立信息網絡平臺,開展檔案網上服務,實現檔案館館藏資源的共享,是實現檔案館服務社會化的重要途徑。高校檔案館應積極采用現代計算機技術和通信手段,建設內容豐富、功能齊全、充滿個性化的網站。網站建設過程中,應更多地為訪問者考慮,真正做到以人為本。利用服務手段要與時俱進,完善檔案數字化建設,擴大網上檔案檢索目錄、文件的開放率;同時,要積極爭取學校經費支持,在人、財物上加大投入,加快網絡化建設進程。這樣,通過網站這一平臺的建立,將檔案館知識含量較高的科技成果、技術信息等全文上網服務滿足公眾需求,開辦檔案信息查詢利用窗口,提供檔案網上檢索利用,定期公布開放檔案目錄和全文信息,主動提供公益性信息服務,最大限度地實現檔案信息的社會共享。
(五)重視檔案信息增值服務工作。要加大對檔案信息內容的研究和開發力度,把檔案信息內容轉變為檔案信息知識。一方面充分利用檔案部門現有的編研人才,一方面積極支持社會力量對已公布檔案信息內容進行研究和開發,努力提高檔案信息資源開發利用的深度。
(六)開展多樣化的服務形式。公眾利用檔案不同于學校開展公務活動利用檔案。高校檔案部門要開展形式多樣化的服務,一是不僅要提供一次檔案信息,還要提供各類二次、三次文獻。根據館藏資源的實際,針對社會的需求,經過整合加工挖掘出具有館藏特色信息加工品,如《現行文件匯編》、《專業文件匯編》、《科研成果簡介》、《專利項目簡介》等,滿足公眾的需求。二是在利用檔案信息服務范圍上,突破舊格局,開展多層次、全方位的信息服務。如通過傳真、郵寄、電話以及網絡等多種形式開展學歷鑒定服務;利用檔案館現有的物質條件,開展畢業證、學位證、成績及其他材料翻譯、代辦、代寄檔案證明等輔助。三是定期舉辦檔案展覽。根據學校教學科研任務的需要及社會公眾的需求,檔案部門要挖掘館藏,將利用者喜聞樂見的如學校歷年來的教學科研成果等以舉辦展覽的形式,圖文并茂地向社會展示,實現檔案與社會的對接。
(七)積極開展聯合協作的信息服務。高校檔案館要實現社會化服務,必須改變關起門來自己做事的習慣,拓展檔案館服務功能,與其他信息機構開展協作服務。借助計算機、網絡等現代化技術與設備,通過協作機制合理地調配各信息服務單位的資源,共同解決面臨的信息需求問題。如與其他高校或社會的圖書館、博物館開展業務合作,共同擴大影響,實現資源共享;與政府部門、宣傳部門合作舉辦檔案展覽;與研究部門合作開展檔案專題編研等。積極有效的社會協作將為檔案館帶來自身無法獲得的社會資源,更好地推動高校檔案館服務的社會化。
總之,擴展高校檔案館的社會服務功能,既是高校發展與檔案建設工作的要求,又是檔案工作自身發展的需要。高校只有通過檔案工作機制的不斷創新,才能使高校的社會服務功能不斷拓展,從而使檔案事業獲得可持續性的發展。
參考文獻
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論文關鍵詞:社區服務 社會化 產業化 運行機制
現階段隨著市場經濟體制改革的逐步深入及社區服務領域的拓寬社區服務走社會化、產業化道路已成為城市經濟新的增長點,也將成為社區服務發展的必然趨勢。本文以嘉興市社區服務為研究對象對當前社區服務在社會化產業化過程中存在的問題及如何建立促進社區服務產業化的管理體制和運行機制提出筆者的看法。
一、社區服務社會化和產業化的提出
20世紀80年代中期,我國曾掀起一輪社區服務研究的.初步培育了居民的社區意識,但由于受歷史、體制,觀念等諸多因素影響,社區服務在很長一段時間內被定位于社會公益。隨著我國市場經濟改革和社會的轉型社區服務的功能在不斷拓寬,主要表現在.一是城市居民由原來的“單位人”轉化為“社會人”社區服務必須承擔原來由單位向員工提供的服務功能.并加強居民的認同感和歸屬感二是由于企業單位和事業單位的改革.原來的后勤服務逐步向社會化發展社區服務要承載部分生產三是社會階層出現分化各階層利益差別增大.從而增加了階層矛盾,社區服務通過為低收入階層提供社會保障.可以緩;中階層矛盾,減少社會摩擦與沖突.增加社會和諧:四是民眾生活水平和質量的提高民眾生活出現多樣化,物質生活和精神生活結構也出現變化。社區服務功能的拓寬帶來了社區服務性質重新定位的問題,社區服務不能沒有公益性.但社區服務也不能只具有公益性。
社區服務的興旺發展離不開必要的經濟基礎和物質條件。在市場經濟條件下除了依靠政府的扶持、社會的贊助和志愿者的義務奉獻外更重要、更關鍵的是牢固確立自我發展意識.培育自我發展機能.其途徑是實現社區服務的社會化和產業化。
二、現階段社區服務社會化和產業化存在的問題
所謂社會化,一是社會事情社會辦.二是社區和社會從封閉到開放.從隔絕到統一實現一體化。社區服務的社會化是社區服務業向產業化過渡所不可逾越的發展階段。社區服務的產業化是指社區服務工作從行政性經營到市場化經營,從事業化管理到企業化管理從非經濟實體到經濟實體從財政維持到自負盈虧的過程。結合嘉興市社區社會化和產業化實際.可以發現當前社區服務的社會化和產業化還存在諸多令人思考的問題.具體表現在:
1社區服務資金來源渠道單一
目前社區服務的資金來源主要有以下四個方面一是政府對社區服務的資金投入。具體表現形式為直接的財政專項撥款、無償提供場地、設施和稅收減免等:二是社會捐助資金投入:三是有獎募捐基金投八.四是社區服務的自身積累。我國社區的發展從一開始就是政府主導型,政府的投入始終是社區服務的重要資金來源,一旦政府資源投入不足.社區服務的持續發展就會失去動力。
2社區服務項目少水平低
從嘉興市社區服務目前的情況來看社區服務的項目不多.且大都集中在社區保潔、社區綠化、老年人照顧、孤殘兒童照顧.殘疾人照顧,貧困家庭救助、職業介紹、計劃生育輔導等方面.
即使是這些服務.體力勞動和經驗性的服務遠多于知識和技能含量高的專業化服務。至于社區居民急需的專業服務諸如老年人的心理與行為輔導、問題青少年的行為矯治與輔導,暴力家庭與單親家庭的輔導和治療、弱智兒童輔導、精神障礙者回歸社會的輔導、刑釋人員的社會化輔導居民的康復輔導、職業培訓與就業指導等知識含量高的專業化服務.則幾乎是空白。
3社區服務人員素質偏低
社會上普遍認為社區服務業本身對從業人員的綜合技能和素質要求不高.一般人員經過短期培訓即可勝任。基于這種認識.目前嘉興社區服務的從業者綜合素質不高雖然經過近幾年的努力.政府通過下派、招聘等多種方式.使社區工作者隊伍的文化素質有了較大的提高.具有高中以上文化程度的占92 5%,其中具有大專以上文化程度的占18.9%,但這些人員主要從事的是社區管理工作,社區服務許多專業性較強的項目.如咨詢、文化教育、調解等.目前的社區工作者基本上沒有專業背景,上崗后也大多沒有經過專業培訓直接限制了社區服務的發展和管理水平的提高。
此外,影響社區服務業發展的還有缺乏長短期發展規劃和管理條塊分割兩個因素。相關部門在組織領導、方針目標資金來源、扶持保護和行業管理等方面尚無詳細的統籌安排:社區服務業的發展涉及到工商、稅收,城建,衛生、文化等多個部門.國家雖然出臺了促進社區服務業發展的優惠政策.但實踐中由于管理上條塊分割,導致政策的協調陛和操作性大打折扣,沒能營造一個有力于社區服務業發展的寬松政策環境。
三、建立促進社區服務產業化的管理運行機制
根據當前社區服務在社會化和產業化過程中存在的問題,今后社區服務的發展應著力從管理體制和運行機制方面八手。首先必須實行管理體制創新,總的思路是,堅持社會化、產業化的發展方向,整合社區服務資源,協調社會各方力量大力興辦多種形式的社區服務組織和經營實體.建立高效統一的新型管理體制.形成政府推動、企業參與、社會支持的發展格局。為此.要進一步發揮各級政府民政部門的綜合協調功能.可考慮在市、區兩級政府建立社區服務管理機構,具體負責社區服務產業化工作。同時為加強行業管理與指導.建議市民政局會同市級有關部門抓緊研究制定市社區服務行業管理標準,并組織成立社區服務行業協會。街道居委會要把發展社區服務產業作為一項重要職能擺上工作日程.提供必要的場地.加強日常的管理.尤其要充分發揮街道對轄區內服務業的綜合協調管理作用。在此基礎上.努力創新社區服務產業化的運行機制。
1市場化經營機制
要把企業化管理和市場機制引入社區服務業,針對居民消費需求.及時調整服務內容.擴大服務領域.提高服務質量和檔次.開拓社區服務新的市場空間,在經營方向上.針對社區居民的職業層次.生活條件、消費水平服務需求等,確定社區服務產業化的整體布.類目!妻營苧項旦主莖包兩:一是便民利民服務類.即提供與社區居民吃穿住、行、娛樂、健身等方面有關的服務。二是后勤保障服務類即為駐在社區內的各類單位(除社區居民外)提供所需要的有償服務。從對嘉興市社區的調查情況看.目前應重點培育和發展老人服務、家政服務、醫療服務、中介就業服務·教育培訓服務等社區服務產業。
2.多元化投入機制
首先要加大政府投入力度。目前社區服務資金來源的四個渠道中政府投入是解決社區服務資金不足的主要途徑隨著經濟的持續發展和財政收入的增長政府要把社區建設費用納入財政預算,提高投入比例.要充分發揮政府財政投入的導向功能.通過政府啟動資金的引導,帶動和促進有關企業、個人和社會力量投資社區服務業。其次要建立多元籌資模式建立社區服務發展基金接受企事業單位、居民捐贈制定捐助辦法,對于企事業單位、個人捐助的資金給予稅收減負等優惠政策,積極鼓勵社會資金參與到社區服務中來同時要研究出臺有關扶持性優惠政策,鼓勵企業、個人、團體等社會資金和外資以獨資.合資、股份合作、合伙經營,以及承包、租賃等方式投資社區服務業,以拓寬社區服務資金渠道形成多元化的投入主體和籌資機制。
3.服務資源共享機制