時間：2022-12-15 00:39:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人大評議工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位領導、各位代表、同志們：
縣人大常委會將縣場監督管理局列為評議對象，這是對縣場監督管理工作的一次全面檢閱，充分體現了縣人大的關心和愛護，必將幫助我們進一步優化履職、提升效能、鞏固成效，推動縣場監管工作再上新臺階。在此，我代表××縣縣場監督管理局黨委和全體干部職工，向長期以來一直關心和支持縣場監管事業發展的各位領導、各位代表表示最衷心的感謝，并真誠歡迎縣人大對我局工作進行評議監督。下面我就本系統做好“人大評議工作”表明五點態度：
一是強化認識，自覺接受評議監督。開展人大評議，是人民代表依法行使監督職能的重要舉措，接受人大監督、質疑和評議是政府部門應盡的義務。通過評議工作，充分發揮人大代表監督作用，對進一步增強政府部門的大局意識、服務意識、公仆意識，推動政府部門依法行政、執政為民、廉潔奉公、開拓創新具有十分重要的意義。縣場監管局將把迎接縣人大評議作為一項重要工作來抓，端正態度、正確對待，做到思想認識到位、配合措施到位、工作責任到位，主動積極、虛心誠懇地接受人大代表對縣場監管工作的評議。
二是加強領導，主動對接評議方案。縣場監督管理局成立由我任組長，其他黨委成員為副組長，機關各科室負責人和各分局局長為成員的迎評工作領導小組，切實加強對評議工作的組織領導。按照縣人大的評議工作要求，制定迎評工作方案，明確工作步驟、工作節點、工作時限、工作責任，積極對接、主動服務，以主人翁的姿態做好各項工作。
三是突出重點，高效推進評議開展。圍繞工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理各項職責，切實找準縣場監管工作與黨委、政府中心工作的結合點，圍繞縣委、縣政府的決策部署，突顯“嚴格縣場監管”工作主題，以“轉變觀念、敢于擔當、積極作為、夯實基礎”為工作理念，以“把握新常態、服務新發展”為工作主線，以“嚴守三條防線，建好三大體系，全面依法履職”為工作目標，扎實有序推進各項工作，全面履行好縣場監管的工作職責，以實際成效主動接受縣人大評議監督。
四是狠抓整改，嚴格落實評議意見。對縣人大在調查評議中提出的批評意見和建議，我局將高度重視，認真進行分類梳理，制訂針對性強、切實可行的整改措施。做到凡是能即時整改的馬上辦理，需要進一步摸清情況的迅速調查及時辦理，一時難以解決的作好說明和解釋工作，以便取得人大代表的理解和支持，把落實整改情況作為是否真正誠懇接受評議的試金石。同時，嚴格責任追究，發現問題將一查到底，嚴肅處理，決不護短，確保整改效果。
五是標本兼治，不斷鞏固評議成效。我局將借這次評議的強勁東風，進一步健全和完善各項制度，以提高縣場監管部門服務經濟社會發展效能為目標，以提升縣場監管隊伍綜合素質為抓手，努力打造一支“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗、特別能奉獻”的縣場監管隊伍，使我們縣場監管局真正成為政府放心、企業信賴、百姓歡迎的政府職能部門。
各位領導、各位代表，接受人大評議是我局當前的重要政治任務。我們將按照縣人大的統一部署，全力以赴配合此次評議工作，以開誠布公的態度迎接評議，以一絲不茍的姿態抓好整改，以精益求精的作風改進工作，扎實有效做好各項工作，奮力開創縣場監管工作新格局，全力推進地區經濟科學發展、跨越發展，努力為××實現“十三五”時期經濟社會發展良好收官、率先全面建成小康社會做貢獻!
一、積極開展面對面交流談心，切實做到了溝通思想、增進團結、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效，在談心環節的具體標準和要求上，我們細化了談心內容，安排了談心時間，印發了談心表格（110份），認真聽取意見（要求每人談3—5人次），誠心誠意地進行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心，還擴大到了機關一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結合，四促進”，即：談心活動與深化思想認識相結合，與調查研究相結合，與批評和自我批評相結合，與整改提高相結合。“四促進”，即：通過談心，促進凝聚力進一步增強、促進思想作風進一步改進、促進領導水平進一步提高，促進人大工作的進一步發展。機關人員結合人大工作實際，聯系縣情，積極討論，交流心得。
通過深入開展交流談心，縣人大機關全體黨員干部實現了“五個進一步”，即：通過開展談心活動，進一步加深了黨員在落實科學發展觀的重要性的認識，進一步強化了班子成員和黨員責任意識，進一步增強了黨員在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性，進一步掌握了黨員的思想動態和了解了黨建工作中存在的問題，進一步密切了黨群干群關系。通過談心，機關黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統一了認識、改進了工作作風，使自己的思想和行動更加符合科學發展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會，切實找準了存在問題。
召開民主生活會，是學習實踐科學發展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟。縣人大高度重視，在廣泛征求意見，開展交流談心活動的基礎上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組（班子）專題民主生活會、縣人大機關科級班子專題民主生活會和縣人大機關黨員民主生活會“三個會議”。
會前，機關學習實踐活動領導小組確定會議主題為“推進人大工作，促進××發展”，提出了要達到大局意識有新增強、監督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設有新加強的“四新”目標，要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫，具體做到“三查三對照”，即一要對照科學發展觀的根本要求，看是否牢固樹立了“四個觀念”（黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念）；二要對照人大工作的實際情況，看是否做到了“四個有利于”（是否有利于促進科學發展觀的落實，是否有利于促進應對金融危機、加快××發展，是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法，是否有利于促進民生改善和社會和諧）；三要對照加強機關自身建設，看是否實現了“四個改進”（是否加強了理論學習、改進了學風，是否嚴肅了組織紀律、改進了會風，是否提高了服務水平、改進了工作，是否突出了實踐特色、改進了作風）。大家緊扣機關學習實踐活動主題，緊密聯系自己思想和工作實際精心準備發言稿，保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上，上至領導干部，下到普通黨員，對個人存在的問題進行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不適應、不符合科學發展的主要問題。都能從轉變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發，積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中，每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足，客觀地評價自己，從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面查找了原因，從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中，大家本著相互幫助、共同提高和團結友愛的原則作為出發點和落腳點，以對黨、對同志、對人大工作高度負責的態度，認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足，談到了實處，說到了深處，點到了痛處。每一位黨員領導干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學發展觀進一步達成了共識。會后，機關學習實踐活動領導小組辦公室形成了民主生活情況報告，及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題，迅速制定了班子和個人的具體整改措施。（經梳理匯綜，黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學發展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題，制定具體整改措施3大條。機關民主生活會共收集機關黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題，制定具體整改措施3大條。）
通過開展“三個”民主生活會，機關全體黨員領導干部進一步統一了思想，提高了認識，增強了黨性，增進了黨組和機關黨支部同志們的相互了解，增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。
三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告，切實制定了科學合理化的整改措施。
在開展問卷調查、深入調查研究、召開“三個”民主生活會的基礎上，經過廣泛征求意見和充分討論后，由機關學習實踐活動領導小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關貫徹落實科學發展觀情況，實事求是地總結了貫徹落實科學發展觀推動人大工作的成效和體會，深入查擺和找準了人大工作在發展理念、工作思路、制度機制、領導能力、發揚民主、改善民生等方面存在的突出問題，深刻分析了形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，科學制定出了下一步縣人大常委會和人大機關實踐科學發展的主要思路和加強班子建設的具體措施。
四、廣泛開展評審評議，切實形成了高質量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后，我們以文件形式制定印發了評議工作方案。機關學習實踐活動領導小組辦公室對兩個報告進行了多次深入討論，提出了許多修改完善的意見和建議，進行了全面修改和完善，提交縣人大常委會主任會議和科級領導班子會議進行了評審。從6月5日至15日，我們以座談征求意見的形式，對兩個報告進行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關干部職工參加的分析檢查報告評議大會，并邀請縣委督導組成員和人大機關退休老干部參加，堅持科學合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進行大會評議，共發放評議表38份，收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉鎮人大主席座談會，進行了評議，共發放評議表26份，收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會，進行評議，共發放評議表21份，收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性，從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證，體現了學習實踐活動評議環節的系統性、規范性和嚴肅性。
經過前段時間的辛勤工作，區人大常委會對區民政局、建設局、文廣新局的專項評議工作完成了前期準備、宣傳動員、評議調查工作，并于今天召開評議大會，標志著評議工作取得了階段性的成果。上午，三個單位的主要負責人匯報了換屆以來專項工作的情況，從大局的高度、發展的高度、履行職能的高度，實事求是地總結成績，分析問題,提出了下一步工作措施。我感覺，三個被評議部門的人大意識強、法律意識強、責任意識強，真正做到了評議與發展兩不誤、整改與提高兩促進。我相信，通過這次評議，對三個被評議部門和參加會議的政府其他組成部門進一步轉變工作作風、提高行政效率、促進依法行政，確保區委的各項決策、人大的各項決議和決定落到實處，加快我區經濟社會發展和“唱響雙城記、推進雙轉變”一定會起到積極的促進作用。
下面，我代表區人大常委會講三點意見。
一、關于前階段評議工作的回顧
自4月份專項評議工作啟動以來，在區人大常委會的精心組織下，經過區人大常委會組成人員、各評議調查組、“一府兩院”及被評議單位的共同努力和廣大代表的積極參與，較好地完成了每個階段的任務，評議工作取得了階段性成效。回顧前一階段的工作，主要有以下幾方面特點：
1、領導重視，為評議工作順利開展提供了有力保證。區委對這項工作非常重視，區委主要領導專門聽取人大常委會工作情況匯報，要求此次評議活動要客觀公正，既要肯定被評議評單位的成績，借力宣傳3個局近年來的工作成績，營造好良好的依法行政氛圍，又要敢于、善于找準受評單位目前存在的不足和問題，進一步推動和促進當前工作。
區人大常委會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了專項工作評議實施意見成立了評議工作領導小組，下設評議調查組和代表指導組，明確各組職責任務，扎實組織評議工作。5月11日，召開了動員會議，對評議工作進行了動員和統一部署。整個評議工作中，主任會議多次研究各個階段的工作，確保了評議工作有計劃、有步驟地開展。
被評議單位對此次評議活動，態度端正，密切配合，積極支持，專門成立了迎評工作領導小組，及時召開了局班子會議和動員大會，局主要領導直接負責具體抓，其他班子成員和干部職工積極參與，自覺接受人大評議評價。
2、深入調查，為保證評議質量奠定了基礎。區人大常委會三個評議調查組通過聽取匯報、召開不同層次座談會、實地查看、到市相關部門了解情況、發放問卷調查表、在《今日》和人大網站公告征求意見等多種形式，廣泛征詢各方面的意見、建議，去粗取精，去偽存真，形成了比較客觀的調查報告。各鎮人大、街道人大工委認真組織區人大代表以小組為單位開展了學習、調研和評議活動，使代表們掌握了第一手材料，為評議工作打下了廣泛的群眾基礎。據了解，不少代表利用休息時間，深入了解、調查和核實有關情況，充分體現了對評議工作高度負責的精神。
3、重點突出，為評議工作找準了切入點。去年，我們開展評議活動，主要是對部門的綜合性工作進行評價和審議，這次我們進行了改進，有針對性的選取了事關城市建設、民生保障、民主法治建設等專項工作進行評議，以確保評議調查有的放矢，富有成效，整改落實能明確舉措，對癥下藥。
二、深入整改，建章立制，努力鞏固和深化評議成果
整改是一個漫長的過程，不可能畢其功于一役，對評議中查擺出來的問題，要分析原因，研究措施，立足于作風上的“整”，著眼于實際問題中的“改”，積極穩妥，有序推進，真正把評議意見作為推動工作的強大動力。
一、以人大評議為重點，樹立行業形象
去年，沙洋縣司法局被縣人大常委會確定為工作評議對象，根據縣人大常委會評議工作方案要求，我局迅速安排部署，廣泛宣傳，認真自查自糾，主動征求意見，扎實進行整改，取得了較好的效果。自活動開展以來，共召開動員會、座談會、整訓會等會議8場次，辦評議簡報16期，評議專欄5期，發放征求意見書300余份。通過對局黨組征求的意見和縣人大常委會反饋的意見進行梳理、匯總，我局主要存在四個方面的問題：法制宣傳不夠、基層司法隊伍建設薄弱、法律援助不夠、社區矯正和安置幫教工作重視不夠。針對人大代表提出的問題，共開展整改活動9場次。通過一系列舉措，司法行政工作實現了從管理型向服務型轉變；從被動服務向主動服務轉變，杜絕了“臉難看、門難進、事難辦”的現象，工作作風明顯轉變。10月，我局以綜合評分第一的成績被評為“人大代表滿意單位”。
二、以管理創新為主線，彰顯工作特色
1、打造亮點品牌。局黨組高度重視工作創新，將其貫穿于司法行政工作的始終，著力打造“一所一特色，一鎮一品牌”，并以之為抓手，推動各項業務工作的發展。亮點工作得到了各鎮領導的重視和支持，涌現出如法治高陽、五老調解協會、法務工程、法治中心戶、周日說法等一批典型，取得了一定的效果。
在和當陽市開展聯防聯調工作試點基礎上，我局先后與荊州區、潛江市建立了接邊地區聯防聯調工作機制。各地共排查矛盾 24批次，調處糾紛18起。我局先后在海口市秀英區和杭州市蕭山區設立了異地法律援助工作站，為沙洋籍務工人員提供法律援助21件次。
2、規范法律服務。將律師、公證員、司法鑒定人、法律工作者職業道德、執業紀律、業務范圍、收費標準等向社會公開；對案件進行不定期抽查、督辦，落實過錯責任追究制，切實提高執業水平和辦案質量。制定了全縣法律服務行業整改方案，進行了集中教育整頓，規范法律服務人員執業行為。組織律師、法律工作者、司法鑒定人包領域、包案件。組建律師法律顧問團，為黨委、政府、企業、學校等提供法律服務。今年來，律師、法律工作者共參與調處重大突發事件和案件19件。
3、提升援助質量。法律援助已連續五年被列為政府為民辦實事“十件實事”之一，沙洋縣司法局借助新聞媒體、各鎮法制宣傳簡報、移動短信平臺、綜治例會以及專項活動進行了廣泛宣傳。建立了靈活審查、免予審查和快速審查機制，開辟了對特殊群體法律援助綠色通道，簡化了援助申請、受理和審批程序。健全了檢查考核制度，加強了案件監管，堅持案件回訪全覆蓋，確保了法律援助案件的質量。
4、化解矛盾糾紛。對鎮、村兩級調解委員會及全縣第三方調解組織進行了調整和完善，在開發區建立了人民調解委員會，在正邦集團進行了民營企業人民調解組織試點。各司法所通過知識講解、現場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽等形式，加強了對調解員的業務培訓工作。各鎮培訓專兼職調解員、信息員1000余人次。各級調解組織堅持日常定期排查和重點敏感時期拉網式排查，第一時間化解矛盾。
5、推進法制宣傳。縣依法治縣辦制定了《沙洋縣“情系民生、法送萬家”活動實施方案》，明確各領域、行業普法責任單位，每2個月組織一次送法活動。縣依法治縣辦利用春節、油菜花旅游節、市縣送法下鄉活動等時機，組織專班開展宣傳，組織法律講師團到鎮、單位巡回宣講。我局先后開展專題法制宣傳活動9場次，都取得了較好的宣傳效果。9月份，我縣順利通過了市依法治市辦“六五”普法中期檢查。縣依法治縣辦深入到各鎮進行工作調研，已有9篇調研文章被省、市級報刊雜志刊登。如《“周日說法”旋律之聲在拾回橋大地縈繞》、《兩地伸援手、聯動止紛爭》等，受到領導好評。
6、加強矯正監管。成立了沙洋縣社區矯正工作管理局，進一步理順了社區矯正工作體制。制定了《沙洋縣司法e通社區矯正安置幫教管理系統管理規定》，建立了信息監管平臺，通過手機GPS定位，實現了對矯正對象的實時監控。嚴格加強了對矯正對象的教育監管。對新入矯對象做到了“四個一”：建立一份矯正人員檔案、進行一次入矯教育談話、制定一份矯正方案、開展一次家庭上門走訪。嚴把報表審核、社會調查、入矯教育、考核評估、檔案審核關。各所每月開展一次有針對性的談話教育，組織開展公益勞動，定期開展心理咨詢輔導。堅持季度考評，對矯正對象抽查監管，做到了人員可查、可管、可控、可幫，無脫管、漏管現象，重新違法犯罪率控制在0.4%以內。落實了刑釋解教人員“必接必送”及銜接制度，實施“陽光”培訓計劃，努力使社矯對象掌握一技之長，促使其順利回歸社會。
7、夯實基層基礎。按照規范化司法所建設要求，我局不斷增加投入。現已投入6萬余元完成了五里司法所的改造。李市、沈集等所房屋置換問題已分別與鎮政府達成初步協議。投資4萬余元為各所、公證處配備了掃描儀、錄音筆、照相機、空調等辦公用品。將新招錄的兩名年輕同志調整到拾橋、高陽兩所，解決了兩所長期無人的狀況。通過下派鍛煉、招錄公務員、聘請社工、配備公益性崗位等措施，逐步充實了基層力量。
三、以隊伍建設為抓手，提升服務能力
一是抓學習培訓。局機關制定了理論學習計劃，組織機關干部深入學習十報告、各級政法工作會議精神以及《廉政準則》、《公證法》、《律師法》等法律法規，積極安排人員參加省、市各類業務培訓，干部職工業務技能、辦事效率有了新提高。二是抓作風建設。局機關以“學習貫徹十、爭創發展新業績”主題實踐活動為重點，相繼開展了紀律作風教育整頓、“效能風暴”、“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論等活動，嚴格落實省委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，嚴格執行干部履職考核制度，今年沒有干部違法違紀的情況發生，機關作風明顯轉變。三是抓班子建設。按照學習型、創新型、實績型、團結型和廉潔型的要求，加強對班子成員教育管理，進一步加強民主集中制建設，領導班子的凝聚力、戰斗力、明顯增強。
根據《關于在全縣開展“服務群眾、服務企業”效能排行榜活動的實施意見》的安排，年底將在全縣黨政機關組織開展今年度機關效能評議工作。為確保評議工作取得實效，特制定如下評議工作方案：
一、指導思想
圍繞中心、服務大局，及時總結效能排行榜活動和“深化作風年”建設主題活動成果，樹立先進典型，全面推進機關效能建設，促進我縣社會經濟平穩健康發展。
二、組織領導
評議活動在縣效能排行榜活動領導小組領導下進行，具體工作由效能排行榜活動領導小組辦公室負責組織實施。
三、被評議對象
被評議對象分政府所屬部門、垂直管理部門、黨群及其他部門、鄉鎮機關四類。
1、鄉鎮機關（20個）：
2、政府所屬部門（34個）：縣府辦、發改局（糧食局）、統計局、經貿局（協作辦）、教育局、科技局、公安局、司法局、民政局、審計局、財政（地稅）局、人勞社保局、交通局、農業局（農辦）、林業局、水利局、衛生局、人口計生局、廣播電視臺、文廣新局（體育局）、建設局、旅游局、招商局、環保局、氣象局、園區管委會、人防辦、移民辦、供銷社、擔保公司、行政服務中心、安監局、國資公司、殘聯。
3、垂直管理部門（23個）：工商局、國稅局、質監局、煙草局、供電局、藥監局、電信局、國土局、郵政儲蓄銀行、中保公司、工行、壽險公司、銀監辦、建行、中行、人行、農行、郵政局、信用聯社、農發行、新華書店、移動公司、聯通公司。
4、黨群及其他部門（24個）：縣委辦、紀委（監察局）、組織部、宣傳部、政法委、統戰部（民宗局、僑臺辦）、人大機關、政協機關、法院、檢察院、黨校、總工會、團縣委、局、檔案局、婦聯、機關黨工委、史志辦、《新*》采編中心、文聯、工商聯、科協、老干部局、關工委。
四、評議方法和步驟
評議活動采取群眾評議和效能排行情況綜合評定相結合的辦法進行，具體步驟如下：
（一）群眾評議
1、座談征求意見。邀請人大代表、政協委員、企業負責人、縣行政效能監督員等各界人士參加座談會，廣泛聽取社會各界對我縣機關單位效能工作的意見和建議。
2、群眾評議打分。群眾評議采取分類方式進行，其中政府所屬部門和垂直管理部門，由縣規模以上企業、各鄉鎮工辦負責人、縣行政效能監督員進行評議；黨群及其他部門，由縣行政效能監督員進行評議；鄉鎮機關，由縣行政效能監督員和所在鄉鎮群眾、企業代表進行評議。群眾評議打分實行10分制，《評議表》設“好”、“較好”、“一般”、“差”四個評價檔次，分別對應的分值為：10-9分、8-7分、6-5分、4-3分，由參評者就受評單位辦事效率、工作作風、服務質量以及依法行政、政務公開、承諾落實等情況作出整體評價，并按“總得分/實際參評人數”取平均值（保留二位小數）方法，確定受評單位的最終得分。
（二）效能排行榜等監督形式結果運用
1、當年度上綠榜受到過表彰的單位，一次加2分；
2、當年度上黃榜受到過警告的單位，一次扣2分；
3、當年度在各類機關效能明查暗訪中被查到違反機關效能建設規定的，每人次扣0.3分；
4、對座談會和征求群眾意見過程中反映的突出問題，經查證確屬違反機關效能建設規定的，酌情扣1—2分；
5、當年度上效能排行榜一次紅榜或兩次黃榜的單位，取消該單位“效能示范單位”的評選資格。
（三）綜合評定
縣效能排行榜活動領導小組根據各受評單位的評議得分情況，按得分高低進行分類排名。同時，根據評議結果，評選確定10家單位為今年度“效能示范單位”，具體名額分配如下：政府所屬部門3名，垂直管理部門2名，黨群及其他部門2名，鄉鎮機關3名。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和全國政
法工作會議、全國公安廳局長會議、全省經濟工作會議、全省政法工作會議、全省公安局長會議精神為指導，以人民滿意為標準，緊密結合維護社會穩定工作面臨的新形勢新任務，緊密結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動，緊密結合全國政法系統“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和公安機關“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起，強化源頭治理、解決突出問題、創新制度機制、改進工作作風，帶動全省公安工作和公安隊伍建設，努力創造維護社會穩定新業績、打造人民群眾滿意新形象，以優異成績向建黨90周年獻禮。
二、主題目標
全省公安機關“大走訪”開門評警活動的主題：向人民報告，請人民評議，讓人民滿意。全省各級公安機關和廣大民警要牢記這個主題、唱響這個主題、踐行這個主題。
總體目標：廣大民警受教育、人民群眾得實惠，公安工作上水平、警民關系更和諧。具體目標：
一是化解一批社會矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨，推出一批服務舉措、解決一批實際問題、化解一批矛盾糾紛，力爭在2011年全國“兩會”前實現進京重復訪“案結事了、停訪息訴”的目標。
二是消除一批治安亂點隱患。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，實實在在地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題，整治一批治安亂點和治安隱患，確保社會治安大局持續穩定，努力提升人民群眾安全感。
三是解決一批執法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，不斷加強和改進公安執法工作和隊伍作風形象，扎扎實實地解決一批群眾反映強烈的執法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提升公安機關的執法公信力，著力打造人民滿意的廉潔警隊。
四是推出一批先進示范典型。通過深入
開展“大走訪”開門評警活動，以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標準，集中培育選樹一批執法規范化建設的先進典型、社會管理創新的先進典型、機關服務基層的先進典型，強化示范引導。
五是固化一批長效制度機制。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，進一步固化向人民報告工作長效機制、“五進七講”工作長效機制、機關服務基層工作長效機制、以民意為導向的警務工作新機制，切實提升公安機關服務經濟社會發展、服務人民生產生活和機關服務基層的水平。
三、內容形式
（一）廣泛開展“向人民報告”。要利用元宵節前這段時間，集中開展向人民報告活動。要緊緊圍繞“維穩、創安、護農、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強基”九項基本工作要求報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在干什么樣的公安工作；要緊緊圍繞創建“堅強、親民、服務、廉潔”四型公安機關報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在建什么樣的公安機關；要緊緊圍繞爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在爭做什么樣的公安民警。要活化報告形式、搭建報告平臺、拓展報告路徑，公安局長要走進電視直播間、網上直播間，向社會各界直觀報告公安工作；社區民警要走進轄區百姓中間，面對面地向群眾代表述職報告工作；各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式，向服務對象報告工作。領導要帶頭走訪征求意見，廣泛走訪人大代表、政協委員、特約監督員、重點企業及上訪老戶，確保走訪的面。
（二）深入開展“五進七講”。要把“五進七講”作為走訪的主要形式，組織廣大民警進農戶、進社區、進學校、進場所、進企業，廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事撥打110報警“七講”活動。要集中力量“進”，集中力量“講”；突出重點“進”，突出重點“講”；結合工作“進”，結合工作“講”；發動全警“進”，發動全警“講”；利用媒體和網絡“進”，利用媒體和網絡“講”；引導群眾“進”，引導群眾“講”，讓“五進七講”活動在全省生根、開花、結果，固化為龍江公安加強群眾工作的長效機制，成為我省和諧警民關系建設的特色品牌。
（三）扎實組織評議整改。開展“百姓評民警、各界評公安、基層評機關”三評活動。百姓評民警，以市、縣公安機關特別是基層所隊和窗口單位為重點，以管區群眾和服務對象為主體，由各地公安機關組織實施。評
議的重點是：民警的思想作風是否過硬、紀律作風是否嚴謹、辦案辦事是否公正、工作作風是否扎實、服務作風是否端正、所在轄區治安是否平安。各界評公安，以社會各界群眾特別是人大代表、政協委員、特邀監督員為主體，由省、市、縣三級公安機關在各自層次內分別組織實施。評議的重點是：落實“九項工作基本要求”的績效情況；創建“四型公安機關”的進展情況；爭做“好人、
親人、能人”效果情況。基層評機關，以基層單位和民警為主體，為三個層次進行。第一個層次：派出所和民警評議縣級公安機關內設部門、警種，由縣級公安機關組織實施，評議縣級公安機關領導班子由市地公安機關組織實施；第二個層次：縣級公安機關和民警評議市地公安機關內設部門、警種，由市地級公安機關組織實施，評議市地公安局領導班子由省公安廳組織實施；第三個層次：市地公安機關和民警評議省廳內設部門、警種，由省廳組織實施。評議的重點是：機關的精力、注意力是否傾注基層；人力、警力是否充實基層；財力、物力是否投向基層；政治、經濟待遇是否優待基層；決策、部署、指揮是否貼近基層，機關作風是否務實，是否廉潔。通過“三評”真正讓百姓的不滿說出來、讓群眾的小事大起來、讓強基之事做起來。要針對評議出來的突出問題，強化整改力度，優化整改方式，細化整改措施，著力解決影響社會和諧穩定、影響社會治安秩序、影響公正廉潔執法、影響警民關系和諧及制約公安基層建設的突出問題，努力實現讓人民群眾滿意的工作目標。
四、原則方法
（一）注重五個圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩定的突出問題開展走訪評議，著力維護社會和諧穩定；緊緊圍繞影響社會治安的突出問題開展走訪評議，著力增強群眾的安全感；緊緊圍繞影響公正執法的突出問題開展走訪評議，著力提高執法公信力；緊緊圍繞影響隊伍形象的突出問題開展走訪評議，著力提升管理服務水平；緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評議，著力打造人民滿意的廉潔警隊。
（二）抓好五個環節。即走訪、評議、反饋、整改、考評。走訪工作要深入，貫穿活動始終；評議組織要嚴肅，敞開胸懷納諫；反饋意見要及時，做到件件有回音；整改責任要明確、逐一抓好措施落實；考評工作要跟進，環環相扣、跟蹤問效。
（三）堅持四個結合。即訪評結合，相互交融；上下結合，相互促進；評改結合，相互銜接；長短結合，相互補充。
五、幾點要求
（一）狠抓思想發動。各級公安機關要把“大走訪”開門評警活動作為今年公安工作的一項重要任務，組織民警深入學習領會孟建柱國務委員和孫永波副省長在“大走訪”開門評警活動電視電話會議上的重要講話精神，學習《公安部深入開展“大走訪”開門評警活動工作方案》，深刻領會開展“大走訪”開門評警活動的重要意義、任務目標、主要措施和工作要求，使廣大民警充分認識開展“大走訪”開門評警活動的重要性、必要性和緊迫性，增強參與“大走訪”開門評警活動的積極性、主動性和創造性。為深入開展“大走訪”開門評警活動打下堅實的思想基礎。
（二）健全組織機構。省廳成立了由副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波任組長，廳黨委副書記、常務副廳長王大偉、廳黨委副書記、副廳長孫邦男任副組長的全省公安機關“大走訪”開門評警活動領導小組；領導小組辦公室設在廳政治部，辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設綜合、指導、宣傳、督導四個專門工作組。綜合組設在廳“三項”辦，具體負責日常情況掌握、信息簡報編發、工作情況報送和專欄網頁維護等工作；指導組設在廳隊伍建設綜合指導處，具體負責活動的面上指導、選樹典型及組織考核驗收等工作；宣傳組設在廳宣傳處，具體負責活動情況的對外宣傳報道等工作；督導組設在廳警務督察總隊，具體負責對各地活動措施落實情況的檢查督導。各地公安機關要參照省廳架構，建立健全相應的活動領導小組和辦事機構。
（三）改進工作作風。各地公安機關要牢固樹立面向基層的指導思想，以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，改進領導作風、工作作風、服務作風。機關要堅持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下，多為基層著想、多為基層服務、多為基層解決實際問題。領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，掌握基層真實情況，聽取群眾真實呼聲，加強對各項工作的指導協調。基層干部要堅守一線、盡職盡責，多為群眾做好事、辦實事、解難事，與群眾人對人、面對面、手拉手、心貼心，帶頭爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。
各位領導、各行評團成員、同志們：
大家好！這次市行評團專門組織成員到我局開展考察調研，對我局行評工作進行檢查指導，這充分說明了市行評團以及市局黨組對我局行評工作的高度重視和熱切關心。通過檢查可以加強我們與上級領導的溝通聯系，使行評團及時了解我們的行評工作開展落實情況，有效地促進我局的各項工作。在此，我代表局黨組對各級領導和各位成員長期以來對我局工作的關心和支持表示衷心的感謝，對大家蒞臨我局檢查和指導工作表示熱烈的歡迎。
首先，我向各位簡要領導介紹一下我局的基本情況。我局現有在職干部職工___人，其中干部___人，職工__人。經過近幾年的學歷教育培訓，我局大專以上人員已達___人，本科以上人員達__人。目前，我局內設__個股室，下設_個工商所和_個經檢大隊。
下面，我將我局近期開展行評的有關工作情況向大家作一個簡單的匯報。
一是高度重視，措施有力。在市工商局和區政府動員會議召開之后，我局就如何貫徹落實會議精神、搞好局的民主評議政風行風工作及時進行了研究和部署，成立了以黨組書記、局長為組長、四個副局長為副組長，辦公室、人教股負責人為成員的領導機構，召開了機關全體干部職工和各工商所正副所長參加的動員大會。同時注意將隊伍行風建設，廉政建設和依法行政始終貫穿到整個工商行政管理工作當中，制定了政風行風工作實施意見和工作方案，進一步強化和明確了行風評議工作的指導思想、總體目標、評議內容、方法步驟、目的要求、評議標準以及考核辦法。聘請了區人大、政協委員和企業、個體工商戶__代表為義務監督員。局黨組還通過召開座談會、現場檢查指導等形式，多次聽取機關股室、各工商所開展民主評議政風行風工作匯報，及時解決工作中存在的困難和問題。并針對存在的問題對每一階段評議工作作了具體部署。通過深入動員和廣泛宣傳，廣大干部職工進一步統一了思想，深化了認識，讓廣大群眾更加了解了工商、支持工商，使我局民主評議政風行風工作的得以順利開展。
二是內外結合，查找問題。為切實找準在政風行風方面存在的薄弱環節和主要問題，我局在開展自查自糾的基礎上，通過開通政風行風公開調查電話和監督電話，設立征求意見信箱，建立政風行風電子投訴信箱，以及召開義務監督員座談會與群眾代表對話等多種形式廣泛征求社會各界和人民群眾的意見。先后向區人大代表、區政協委員、區直各部門、各有關企事業單位及個人發放征求意見函共___余份；在區政府網刊登了“××區工商局加強政風行風建設致人民群眾的公開信”，公布了工商部門的職能職責、_____投訴及政風行風監督電話；并先后_次組織了有__余家企事業單位負責人參加的征求意見座談會；登記注冊、企業監管、商標廣告、經檢大隊等股室結合各自實際，采取與企業和群眾座談、上門溝通、電話征詢等方式，征求了意見和建議。通過梳理分析，存在的問題和薄弱環節主要反映是在窗口服務上，還存在服務質量不夠高好的問題；在執法辦案上，還存在執法行為不夠規范的問題；在隊伍管理上，有的地方還存在標準不高、要求不嚴、執行不力的問題；在巡查監管上，還存在巡查不到位、發現問題不及時等四個方面。
三是扎實整改，完善制度。在對征求到的意見建議和查找出的問題進行梳理分析的基礎上，我們認真制定了整改方案。整改方案圍繞梳理出的四個方面的問題，提出了具體的整改措施，分別落實了責任領導、責任單位、協辦單位和整改時限。采取走訪、座談、書信、電話聯系等方式進行辦理和回復，做到條條有回音，件件有落實，并將意見建議的辦理情況，納入年度目標考核。同時，我們在認真抓好整改的基礎上，對現有的規章制度進行全面清理。
四是積極幫扶，共渡時艱。為支持幫助企業有效地應對當前因國際金融危機帶來的種種困難和挑戰，促進惠陽經濟平穩較快發展，我局結合政風行風建設走訪活動，在全系統開展了“走訪企業百日行”活動，深入_個工商所轄區走訪所在地居委會。采取實地走訪、召開座談會、填寫走訪表等方共走訪了居民委員會__個，走訪人員___人次。走訪中，我們突出“規范執法行為、提高執法效能”這一主題，以發現、解決問題和搞好服務為目的，圍繞辦照、年審和收費等執法行為，廣泛開展走訪活動。具體了解當前金融危機企業的影響和企業經營中遇到的困難，摸清企業對工商部門的職能需求，了解工商人員是否存在“四亂”行為，征求企業商戶對工商部門的意見建議，積極宣傳工商部門保增長、擴內需、促發展的政策措施，引導企業用足用活用好各項優惠政策，切實把政府各項經濟政策、扶持措施與企業發展有機結合起來，幫助企業尋求發展機遇。走訪中征集到企業提出的_點建議，對“住改商”的法律法規和政策進行了宣傳解讀，使企事業認識到此項政策為企業個體戶在市場主體準入方面提供了便利，切實解決“辦證難、辦照難、辦事難”問題。
五是加強效能建設，提升窗口服務水平。在開展的政風行風民主評議活動中，我們堅持“開門辦工商”，多渠道征求社會各界意見和建議，著力解決窗口紀律作風問題。開展了創建“示范窗口”活動，對窗口服務進行認真的整頓，重點抓好“五規范一促進”，規范政務公開、規范辦公秩序、規范窗口管理、規范接待服務、規范窗口辦件，促進機關作風建設。通過創建活動，著力打造了文明、和諧、高效、優質的工商服務窗口形象。
以上是我局近期開展政風行風活動的工作情況，講得不夠或不全面的地方請大家批評指正，并誠懇地請求大家對我局的工作提出寶貴的意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，不斷規范完善城鄉低保制度，擴大城鄉貧困居民保障范圍，切實維護好貧困居民的基本生活權益，促進社會和諧穩定，推動全市經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
通過清理清查，詳細掌握城鄉貧困居民的底子，實現城鄉低保“動態管理、應保盡保、應退必退、分類施保、監督到位、制度完善、程序規范”的目標。確保年內農村低保對象覆蓋率達到農村人口的3.5%，城市低保覆蓋率達到城鎮人口的2%。
三、工作要求
（一）明確清查擴面程序
1、對低保對象進行評議。各村居成立由鎮（街、區）包村干部、村居“兩委”干部、村民議事會成員、黨員代表、村民代表組成的評議組，對在保對象、擬新納入的低保對象進行評議。黨員代表參加評議的人數中，黨員人數10人以下的村居參加評議人數要達到黨員總數的三分之二以上；黨員人數10人至20人的村居參加評議人數要達到黨員總數的二分之一以上；黨員人數30人以上的村居參加評議人數要達到黨員總數的三分之一以上。村民代表參加評議的人數中，500人以下的村居參會代表要達到3人以上；500人至1000人的村居參會代表要達到5人以上；1000人以上的村居參會代表要達到7人以上。
2、清退不符合條件的在保對象。對存在下列情形之一的在保對象要予以清退：已脫貧的在保戶；子女有贍養能力
的家庭父母；③單個家庭成員分戶低保。
3、審核審批。經村（居）評議，對符合條件的在保對象和擬新納入的低保對象，要張榜公示3天，公示無異議后填寫審批表，參加評議人員簽字確認，同時上報鎮（街、區）民政辦公室或中心社區、城市社區民政崗。各鎮（街、區）成立由分管領導任組長，民政、紀檢、財政、人員參加，并吸收一定數量的黨代表、人大代表、政協委員組成評審小組，進行復查評審工作；評審小組要對分類施保對象的補助標準做出具體的界定，并將申請對象名單在中心社區（城市社區）政務公開欄或住宅小區管委會進行公示，公示無異議后將評審意見上報市民政局，由市民政局抽查審批。
（二）對農村貧困家庭分類施保
通過清查擴面，根據農村貧困家庭的狀況，分類施保，補助標準隨著年度補助標準進行調整。
1、無勞動能力，無經濟來源，無法定贍養、撫（扶）養人的“三無人員”為“一類救助對象”，占農村低保總人數的20%，“一類救助對象”為長期重點保障對象，月人均補助90元。
2、家庭主要成員為老、弱、病、殘等靠自身努力難以改變貧困狀況，需長期享受低保待遇的家庭為“二類救助對象”，占農村低保總人數的60%，月人均補助70元。
3、有勞動能力，但生活暫時困難的家庭為“三類救助對象”，占農村低保總人數的20%，月人均補助50元。
四、方法步驟
城鄉低保清查擴面工作從7月21日開始，9月底結束,分動員部署、個人申報、初審評議、市級抽查審批四個階段實施。
（一）動員部署階段（7月21日至7月25日）。各鎮（街、區）成立城鄉低保清查擴面領導小組，組建清查隊伍，制定清查擴面工作方案。領導小組要開展好動員部署工作，積極開展政策培訓，組織有關人員學習《市城鄉低保清查擴面工作實施方案》，明確指導思想、目標任務，熟悉掌握各項政策法規、工作要求和方法步驟。社區、村居或住宅小區管委會采取會議、張貼城鄉低保清查擴面通知、發放城鄉低保明白紙等措施廣泛宣傳，使城鄉居民了解城鄉低保政策。
（二）個人申報階段（7月26日至7月30日）。
1、在保對象：要向所在村（居）或住宅小區管委會提出書面續保申請。
2、新申請加入低保對象：要向所在村（居）或住宅小區管委會提出書面納入低保的申請。
（三）初審評議階段（7月31日至8月20日）。各村居或住宅小區管委會對本轄區內的困難居民家庭生活狀況（含在保家庭、新申請低保家庭）逐戶認真排查摸底，要在此基礎上召開村（居）評議會，清退不符合條件的在保對象。對符合低保條件的，由鎮（街、區）完成復查核實工作。
（四）市級抽查審批階段（8月21日至9月10日）。市民政部門對擬新增農村低保戶條件的進行抽查核實和審批工作，抽查率要達到30%以上。抽查合格的在《今日》上公示，公示無異議的，盡快將低保證發放到低保對象手中。對抽查不合格的要限期進行整改。市民政部門和各鎮（街、區）要分別建立檔案，檔案要求手續齊全、內容完整，要由專人進行保管。城市低保的清查擴面工作，由市民政部門統一安排，由市級城鄉低保工作人員入戶調查核實審批，要嚴格按程序開展，各鎮（街、區）搞好配合。
五、保障措施
1、加強領導。城鄉低保制度是社會救助體系的重要組成部分，是保障城鄉居民基本生活的最后一道“安全網”。市政府成立由分管領導任組長，有關部門單位分管負責人為成員的城鄉低保工作領導小組，加強清查擴面工作的組織領導。各鎮（街、區）必須充分認識做好城鄉低保清查擴面工作的重要性和緊迫性，主要負責同志要親自抓、負總責，分管同志具體抓，成立城鄉低保清查擴面工作領導組，派專人包片包村，建立低保工作責任制。相關部門要各司其職、各盡其責，緊密配合，相互支持，確保按時完成清查擴面工作。
一、指導思想
以十七屆五中全會重要精神為指導，以科學發展觀統領安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持標本兼治，實現長治久安。
二、工作目標
通過安全生產專題活動的開展，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，把安全生產擺在更加重要的位置，強化安全生產責任，促進各項安全生產工作措施進一步落實，確保全鎮安全穩定，全面完成安全生產各項目標任務。
三、專題活動內容
（一）繼續學習貫徹安全生產重要文件活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要繼續深入開展學習貫徹國務院《通知》（國發號）、省政府《實施意見》（發號）和市委、市政府《決定》（常號）等重要文件活動，要制訂活動方案并認真組織實施。
2、強化學習宣傳工作，并列入干部學習培訓年度計劃。各村（居）委會和鎮直有關單位要在上半年組織干部職工進行一次以貫徹國務院《通知》、省政府《實施意見》和市委、市政府《決定》等重要文件為主題內容的集中學習。
鎮安全生產領導小組將于9月份對各村（居）委會和鎮直有關單位學習貫徹落實工作情況進行督導。
（二）安全生產宣傳月活動
1、各村（居）委會和鎮直有關單位要根據實際制訂安全生產宣傳月活動方案并認真組織實施。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要在安全生產宣傳月期間集中人員、集中精力開展好安全生產咨詢日活動。
3、鎮安全生產領導小組將于6月份對安全生產宣傳月及咨詢日活動開展進行調度和督導。
（三）安全監管計劃執法工作評議活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要根據本單位要求制訂年度安全生產監管執法計劃并報鎮安全生產領導小組備案。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要根據執法計劃認真組織實施安全監管執法檢查。
3、鎮安全生產領導小組在6月份對各村（居）委會、鎮直有關單位安全生產監管計劃執法工作實施情況進行一次集中評議。
（四）企業“兩化”建設現場調度活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要精心制訂“兩化”建設攻堅戰實施方案并報鎮安全生產領導小組備案。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要加強方案的部署落實，加強調度和指導，加大資金投入，全面推進“兩化”建設攻堅戰各項措施的落實。
3、鎮安全生產領導小組將于7月份組織現場調度活動。
（五）《條例》貫徹實施執法檢查活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要制訂貫徹實施《湖南省安全生產條例》工作方案并報鎮安全生產領導小組。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要認真貫徹實施《條例》，特別是要進一步落實安全生產責任，加強安全生產監管機構及隊伍建設，加大安全生產投入，實施重大隱患治理，強化安全生產宣傳教育，全面推進企業安全生產。
3、鎮安全生產領導小組將于9月份組織由鎮人大牽頭對各村（居）委會和鎮直有關單位貫徹實施《條例》情況進行執法檢查。
四、工作要求
（一）加強領導，周密部署
各村（居）委會、鎮直有關單位要把組織開展好安全生產專題活動作為今年安全生產工作的重要內容和主要舉措，加強組織實施，落實責任和經費投入，確保安全生產專題活動順利開展。
（二）加強宣傳，營造氛圍
各村（居）委會、鎮直有關單位要做好宣傳報道工作，宣傳安全生產專題活動及先進典型，傳播安全理念，營造全社會注重安全生產的濃厚氛圍。
一、民主評議政風行風工作開展情況
按照縣委、縣政府的統一部署，全縣司法行政系統民主評議政風行風工作自8月中旬正式啟動。近2個月來，在縣委、縣政府的正確領導和縣民主評議領導小組辦公室、縣政府糾風辦的精心指導下，通過全體司法行政干警的積極參與和協同配合，圓滿完成了民主評議學習動員和自查自糾階段的各項工作任務，“政風如何群眾評、行風如何大家議”正逐步成為全系統上下的共識。概括起來，主要是做到了“三個及時”、“三個狠抓”和“三個注重”。“三個及時”：一是及時研究，層層制定了實施方案。根據《2009年全縣民主評議政風行風工作實施方案》的要求，結合我縣司法行政工作實際，及時研究制定印發了《2009年全縣司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案》。各司法所依據縣局的《實施方案》，結合當地實際，層層制定了具體的工作方案，明確了民主評議工作的指導思想、基本原則、評議對象、評議內容、組織實施和方法步驟，使全系統上下目標任務明確，思想認識統一。二是及時動員，層層進行了思想發動。省、州、縣動員會議召開后，我局于8月中旬組織司法所長、機關全體干部職工召開了動員大會，迅速傳達學習省、州、縣民主評議政風行風工作動員大會精神，動員部署全縣司法行政系統民主評議政風行風工作，為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎。三是及時安排，層層加強了組織領導。為切實加強對民主評議工作的組織領導，我局成立了由局主要領導任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的民主評議工作領導小組，下設辦公室在局政治處，并從局機關抽調了3名政治強、業務精、作風實的同志為工作人員，形成了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局，為民主評議工作順利開展提供了強有力的組織保證。“三個狠抓”：第一，狠抓自查自糾，切實找準問題。堅持以解決執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題為目標，強化評議重點，突出“五查五看”：一查依法行政責任制執行情況，看是否認真貫徹《行政許可法》，嚴格執行省政府批準的行政審批事項和收費標準，真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務依法執業、規范管理情況，看法律服務機構和人員是否真正做到誠信執業，是否存在違規辦理關系案、人情案、金錢案，以及重收費輕服務等現象;三查推行政務、事務公開情況，看是否嚴格實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和過錯責任追究制;四查服務承諾措施落實情況，看是否存在門難進、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，以及亂檢查、亂收費、亂攤派等現象，是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報查處情況，看是否對群眾的投訴舉報及時回復、對違法違紀行為嚴肅查處。通過“五查五看”，著力解決我縣司法行政系統和干警中存在的“四大問題”：一是面對科學發展觀對司法行政工作提出的新要求，著力解決在把握發展定位、謀劃發展思路、推出發展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機遇，著力解決在促進社會和諧、維護社會穩定、實現公平正義上職能作用發揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發展為司法行政工作確立的新任務，著力解決在創新體制機制、強化基層基礎、提高服務效能上發展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務向司法行政隊伍發出的新要求，著力解決在提高隊伍素質、轉變機關作風、樹立良好形象上自我要求不夠嚴格的問題，并堅持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，著重從思想認識上深挖根源，結合工作實際找準解決對策，真正使民主評議的過程，成為廣大司法行政干警正確認識自己、自我教育提高的過程。第二，狠抓開門評議，廣泛征求意見。以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機、為載體，通過召開群眾會議、發放征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條，涉及機關作風、依法管理和業務工作三大方面。第三，狠抓整改落實，務求評議實效。堅持對群眾反映的問題，能現場解決的均給予了及時解決。一時解決不了的，都認真做好記錄和說明，取得群眾的聯系方式和地址，待事后研究作出解釋，給群眾一個滿意答復。對確實不屬于本系統職責范圍內的問題，耐心向群眾說明，為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前，僅我局機關就對今年自查的6個問題、征求的11條意見都認真研究，逐一提出了整改措施，落實了責任股室和責任人，明確了整改原則和期限，切實做到件件有著落。“三個注重”：一是注重學習教育領先，提高了帶頭參與、認真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認識，我局堅持把學習、教育和討論貫穿于民主評議學習動員階段始終，采取領導帶學與個人自學相結合、學習評議文件與明確崗位職責要求相結合等方式，著力抓好強化認識、帶頭參與、認真評議等三個重點環節，有效提高了全系統上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性，較好地使全體司法行政干警把思想統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來，把行動統一到建設法治、服務、責任、廉潔、效能型政府部門的目標上來，把合力統一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職，提高了服務大局、發揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅持把積極參與民主評議工作作為落實總書記倡導的“八個方面”良好風氣的具體行動，轉化為立足崗位、強化職能、服務崛起、促進和諧的強大動力，推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規范執法行為，提高了轉變作風、樹立形象的主動性。在民主評議工作中，廣大司法行政干警緊密聯系自己的思想和工作實際，自我加壓，自我提高，使學習教育的過程成為端正執法思想、改進服務態度、規范執法行為、提高服務質量的過程，成為改進機關作風、提高能力素質、創新工作發展的過程，煥發出新的精神風貌。
二、取得的成效
近年來我局在加強政風行風建設的實踐上，在優化政務環境的工作中較好地做到了“四個強化”：
1、強化職能發揮，著力在履行職責和改革創新上有新突破。全縣司法行政機關自覺端正業務指導思想，始終堅持以科學發展觀為統攬，較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務大局”的良好氛圍。認真落實服務承諾，改進服務方式，提高服務質量，講究工作效率，抓住機遇、應對挑戰，整合職能、加快發展，為促進全縣經濟協調發展、社會和諧穩定作出了積極貢獻。
2、強化職能轉變，著力在服務質量和辦事效率上有新改進。全縣司法行政系統顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾，按照建設服務型機關的要求，努力轉變工作職能，切實創新服務方式，著力提高工作效能，扎實推進依法行政，受到社會各界的好評。
3、強化形象樹立，著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅持執法為民，熱情服務，不斷強化服務理念，優化政務環境，有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度，樹立了司法行政機關和司法行政干警的良好形象。
4、強化規范運行，著力在形成公正透明、廉潔高效的運行機制上有新成效。近年來，我們認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，始終堅持解放思想，加快發展堅定不移;從嚴治黨，懲治腐敗堅定不移，統一思想、提高認識，突出重點、落實措施，推動黨風廉政建設和領導干部作風建設不斷取得新成效。
三、存在的主要問題
我局政風行風評議工作中，雖然做了一些工作，但仍然許多不足之處，主要反映在以下四個方面：
一是學以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局，如何充分發揮司法行政職能作用，雖有思考、有研究、有目標，但落實工作舉措的力度不夠，致使我縣司法行政工作發展不夠快。
二是改革創新求發展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區矯正、法律援助等工作的改革，成效都不夠明顯，工作還未到位，有待于進一步完善和提高。
三是拓展業務強職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。
四是深入基層辦實事的力度不夠。基層司法行政工作的環境和條件雖有很大改善，但仍有很多困難，基礎差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變。縣局在爭取縣里支持方面，做了不少工作，也爭取到了許多政策，司法行政工作發展的大環境有了明顯改善，但幫助基層協調、解決具體問題方面，爭取地方黨政領導的重視與支持方面，許多工作還做得不夠。
四、下步工作打算
(一)強化教育，在提高思想認識上下功夫。堅決按照縣委縣政府民主評議政風行風工作的部署要求，進一步采取各種有效形式，加大宣傳教育工作力度，不留死角，不留旁觀者，使人人都成為受教育者和積極參與者，從根本上解決極少數干警和法律服務人員認識模糊等問題，努力營造良好的學習教育氛圍，不斷增強大家參與政風行風建設的自覺性。
(二)強化整改，在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎上，進一步搞好查擺整改工作，既嚴肅認真，不走過場;又要實事求是，把問題找準。并針對查擺出來的問題，歸類梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落實整改責任，確保突出問題得到及時有效整改。
(三)強化制度，在建立政風行風建設長效機制上下功夫。針對法律服務市場秩序、服務態度、服務質量、內部管理等環節，進一步健全和完善制度措施。要通過強化制度建設，提高依法行政、依法辦事水平，從根本上防止執法權力濫用，保障和促進誠信執業。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞“轉變外經貿發展方式，打造對外開放新平臺，爭創湖州國際競爭新優勢”實踐載體，充分運用學習調研階段取得的成果，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經濟發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經貿發展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式，對照科學發展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創湖州國際競爭新優勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果，緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網”征集網友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開，主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。
縣糾風辦：20*年，我局為認真貫徹落實省、市、縣紀委全會和省政府糾風工作電視電話會議精神，依據《*縣人民政府辦公室批轉縣政府糾風辦關于20*年民主評議政風行風工作實施意見的通知》(施政辦發[20*]130號)文件精神，切實加強行業作風建設，現將20*年來，我局開展民主評議政風行風工作自查自糾報告如下：
一、堅持科學發展觀，明確發展目標
今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級發改委的關心和支持下，堅持科學發展觀，積極開展解放思想大討論活動，全面貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發改委會議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標和任務，認真貫徹落實黨和國家制定的方針、政策、法律法規，緊緊抓住國家統籌城鄉發展，解決“三農”問題，建設社會主義新農村的有利時機，進一步解放思想，更新觀念，切實履行發展和改革局工作職能，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，不斷加大基礎設施建設和產業結構調整力度，努力克服在發改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達的各項工作任務和本部門職能工作，為努力為實現*縣經濟跨越發展做出了積極貢獻。
二、主要工作
(一)建立健全工作機構，明確工作職責
為切實做好發改工作職能，進一步明確工作職責，我局以《公務員法》、《價格認證管理辦法》等相關法律法規為行政執法依據，認真貫徹落實國家發改委《商品和服務實行明碼標價的規定》，完善了固定資產投資目標責任制，制定了《*縣固定資產投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項制度”工作、政風行風評議等工作領導小組，針對人員變動等情況，調整了保密工作領導小組，制定了《行政負責人問責辦法》、《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《工作目標責任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風行風評議》等工作實施方案，在工作方案中對相關職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權力、隨意裁量，利用職權吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細規定，通過積極采取各種措施，規范了行政行為，嚴肅了工作紀律，截至目前全局沒有頂風違紀、違法違規、亂收費、亂攤派、亂收費、損害群眾利益的情況發生。
(二)完善工作制度，扎實履職
一是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和縣人民政府相關要求，我局依據工作職能制定了《*縣發展和改革局信息公開指南》、《*縣發展和改革局服務承諾》、《辦公室職責》、《價格監督檢查科職責》、《價格收費管理科職責》、《價格認證中心職責》、《綜合科職責》、《固定資產投資科職責》、《農村經濟發展科職責》等工作機制和職責，通過政府信息門戶網站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能，及時將各類工作事項向社會公眾進行公布;二是對窗口服務科室的職責權限、工作依據、職責實行張榜上墻，做到了執法可依，收費可據。對干部的提撥任用、評優評先認真按照相關規定進行了公示，認真接受群眾的監督。定期對局財務管理進行清理清查，并將財務運行使用情況張榜公布，廣泛接受群眾監督，通過扎實的開展各項工作，進一步增強了我局工作的透明度;三是認真落實限實辦結制、首問責任制等工作制度，實行掛牌上崗，對不在規定時間內完成工作任務的科室、人員給予嚴肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風，得到了各部門和群眾的好評;五是嚴格按黨風廉政建設責任制要求，扎實做好各項工作，以開展解放思想大討論學習活動為契機開展廉政敬業教育，不斷加強全局領導同志和干部職工的職業道德修養，促使干部職工時刻牢記保持和人民群眾的血肉聯系，想群眾所想，急群眾所急，在全局樹立為人民服務為榮，侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念，把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態，確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領導高度重視政風行風評議工作，將政風行風評議作為一項重要工作事項擺上了議事日程，安排了專人負責，并于10月31日邀請了相關單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人，對我局開展工作進行面對面評議和問卷測評，我局根據參會代表提出的意見和建議進行了整改，取得了較好的效果。七是做到了及時報送上級會議、文件精神所要求的各種材料，保證了政令暢通。
通過自查自糾，我局自評分為98分。
三、下步工作措施
20*年即將過去，在新的一年里，我局將認真按照縣委、縣人民政府的工作要求，在上級發改委的指導下，一如既往的開展好本部門職能工作，服從縣委、縣人民政府的統一工作布局安排，在工作中廣泛征求基層意見、建議，扎實開展政風行風評議，接受人民群眾的監督，積極做好項目科研、報批、立項、監督、儲備和價費調控等工作，做好與部門、鄉鎮的溝通協調，為縣域經濟、社會事業發展做出積極貢獻。
