時間：2022-10-31 22:54:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人大代表培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣人大常委會通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重調(diào)研、抓保障、促規(guī)范等措施的落實，使“人大代表活動之家”建設(shè)順利推進(jìn)。
為建好人大代表活動之家，充分發(fā)揮這一平臺的功能作用，__縣人大常委會成立了以常委會主任任組長，副主任為副組長、委（室）主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在選聯(lián)工委，由相關(guān)委（室）協(xié)調(diào)聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同抓好“人大代表活動之家”創(chuàng)建工作。常委會每年都召開全縣人大代表工作會議對創(chuàng)建工作做安排部署，下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長多次帶領(lǐng)相關(guān)委（室）人員深入基層對代表活動陣地建設(shè)、代表小組活動情況展開調(diào)查。在對全縣人大代表活動室分布及使用情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就建立單獨活動室還是聯(lián)合活動室、活動室配備哪些硬件、軟件設(shè)施等問題以電話、表格等方式廣泛征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大意見，最后出臺了《關(guān)于開展“人大代表活動之家”建設(shè)的意見》，對全縣創(chuàng)建“人大代表活動之家”進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，提出了要在__年實現(xiàn)全縣122個村（社）“人大代表活動之家”全覆蓋的建設(shè)任務(wù)，并要求凡建好“人大代表活動之家”的代表小組，要緊緊依托“人大代表活動之家”，積極開展豐富多彩的代表活動。
“人大代表活動之家”按統(tǒng)一規(guī)格，在村（社）選擇面積為18-25平方米的房屋，室外掛一塊“人大代表之家”標(biāo)志性牌子、一個選民意見箱，室內(nèi)配備桌椅、檔案柜、沙發(fā)、茶幾、電腦等，檔案按“九簿二冊”歸檔整理，即：人大代表履職登記簿、議案建議記錄簿、聯(lián)系接待選民登記簿、結(jié)對幫扶登記簿、辦好事實事登記簿、創(chuàng)先爭優(yōu)記錄簿、人大代表小組會議記錄簿、活動記錄簿收文發(fā)文登記簿以及人大代表名冊、人大代表活動剪影冊。墻上統(tǒng)一設(shè)計制作安裝制度牌，做到代表名單及相關(guān)信息、代表權(quán)利和義務(wù)、代表活動制度“三上墻”。本著方便活動、就近活動、便于管理的原則，將“人大代表活動之家”建在村（社）所在地；本著實際、實用、實效的原則，支持和引導(dǎo)有條件的村（社）按高標(biāo)準(zhǔn)單獨建設(shè)，暫不具備條件的，可與村級其他組織活動場所合并建設(shè)，一室多用。__年建設(shè)31個“人大代表活動之家”，__年建設(shè)38個，__年建設(shè)53個，由縣人大常委會統(tǒng)一配置選民意見箱、“人大代表活動之家”標(biāo)志牌、室內(nèi)制度牌，其他辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等設(shè)備按每室5000元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥款到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)采購及配備，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方還配備了電腦。
從__年起曲靖市人大常委會每年補(bǔ)助10萬元，縣財政每年安排不低于50萬元專項經(jīng)費用于“人大代表活動之家”建設(shè)。到__年底，全縣122個行政村（社）已完全按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建成了“人大代表活動之家”。為確保市、縣建設(shè)經(jīng)費專款專用，縣人大常委會采取統(tǒng)一安排、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的方式，意見箱、標(biāo)志牌、制度牌等均由縣政府采購中心統(tǒng)一詢價、招標(biāo)、采購，切實做到專款專用。對下?lián)苜Y金，常委會在相關(guān)會議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中也多次要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到嚴(yán)格管理、專款專用，使資金運(yùn)行安全有保障。
在狠抓硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步探索對“人大代表活動之家”的管理，在要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對建設(shè)點自檢自查的基礎(chǔ)上，選聯(lián)工委不定期采取抽查等方式了解活動室硬件使用情況及活動開展情況。“人大代表活動之家”全面建成后，縣人大常委會對“人大代表活動之家”實行“一年一檢查、一年一考核”的監(jiān)督管理模式，分別組織了2次檢查，由常委會分管代表工作的副主任帶領(lǐng)相關(guān)委（室）深入到各地對建設(shè)鞏固情況和活動開展情況進(jìn)行檢查了解和評估考核。只有考核合格后，當(dāng)年度的“人大代表活動之家”補(bǔ)助經(jīng)費才可以兌現(xiàn)。這些措施，有效地保障了“人大代表活動之家”建設(shè)工作的健康發(fā)展。
通過建立考核制度、定期跟蹤問效，促使各代表小組依托“人大代表活動之家”積極開展代表小組活動，充分發(fā)揮代表作用，使“人大代表活動之家”真正成為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)之家”、“履職交流之家”、“聯(lián)系選民之家”、宣傳示范之家”和“為民服務(wù)之家”，代表履職效果明顯增強(qiáng)。
一是發(fā)揮“學(xué)習(xí)培訓(xùn)之家”作用，組織代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。__縣共有省人大代表3名，市人大代表38名縣人大代表204名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表615名。各“人大代表活動之家”按照縣人大常委會工作要求，制定了代表培訓(xùn)計劃，對駐“家”的各級人大代表進(jìn)行憲法、地方組織法、代表法和監(jiān)督法等法律法規(guī)以及人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有“人大代表活動之家”都訂閱了人大刊物，及時傳達(dá)有關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料和經(jīng)驗介紹材料，重大事項及時通報，為開展代表活動提供各類信息，使代表知情知政，更好地聯(lián)系職責(zé)，換屆后“人大代表活動之家”還及時組織新當(dāng)選的各級人大代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識。
二是發(fā)揮“履職交流之家”作用，廣泛開展代表活動，幫助代表相互促進(jìn)。__縣近年來在全縣范圍內(nèi)開展了以德邦向選民報告人代會精神、代表接受選民評議、代表評議議案建辦理情況、代表評議人代會政府目標(biāo)任務(wù)完成情況為主要內(nèi)容的“一報告三評議”工作，以“人大代表活動之家”作為陣地，代表們精心準(zhǔn)備發(fā)言內(nèi)容，廣泛收集民意，認(rèn)真撰寫履職報告，積極負(fù)責(zé)地向選民報告工作并接受選民評議，分析測評結(jié)果，相互學(xué)習(xí)探討，開展批評與自我批評，不斷改進(jìn)方法、總結(jié)經(jīng)驗、提高履職能力，使代表們在履職過程中議論有場所、交談有知音、傾訴有對象。 三是發(fā)揮“聯(lián)系選民之家”作用，接待選民和群眾，了解社情民意。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，根據(jù)縣人大常委會“雙聯(lián)”制度要求，每位縣代表聯(lián)系選民3-5人，代表小組以“人大代表活動之家”為陣地組織代表每年聯(lián)系走訪接待選民10-15人次，如實記錄他們反映的問題和建議，并綜合整理形成議案建議向各級人代會提出。各代表小組還在代表中開展民情日記活動，代表如實記錄基層選民所需解決的問題并定期梳理，充分掌握第一手民情資料，傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會熱點，使人大工作更好地體現(xiàn)民意、集中民智、反映民利。縣人大代表鄭紅英經(jīng)常在自己的選區(qū)金龍街道桃園社區(qū)“人大代表活動之家”接待選民，當(dāng)?shù)弥覉@正盡力打造“萬畝桃花園”項目缺乏資金時，及時協(xié)調(diào)前期項目經(jīng)費2萬元；當(dāng)?shù)弥?dāng)?shù)卮褰M干部身患癌癥時，組織捐贈幾千元；平時還利用自己的農(nóng)業(yè)科技專業(yè)技術(shù)，經(jīng)常深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于有了固定的場所，方便了代表和群眾的聯(lián)系溝通，接待選民和群眾的氣氛佳、效果好。
四是發(fā)揮“宣傳示范之家”作用，代表模范帶頭，做好宣傳教育。縣直機(jī)關(guān)第二代表小組發(fā)揮本組公、檢、法從業(yè)代表較多的優(yōu)勢，到龍華街道辦事處石羊“人大代表活動之家”開展了“送法進(jìn)社區(qū)”活動，通過深入淺出的法律宣講和贈送常用法律書籍活動，上了一堂生動的法制宣傳教育課；一些涉及拆遷項目多的代表小組在利用“人大代表活動之家”開展活動中，引導(dǎo)代表積極參與調(diào)解社會熱點和社會矛盾，主動帶頭進(jìn)行評估和拆遷，起到了較好的模范帶頭作用；各代表小組在“兩委”換屆工作中，積極宣傳、講解基本的選舉知識，切實增強(qiáng)選民的主人翁意識，有力地推動了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
五是發(fā)揮“為民服務(wù)之家”作用，提升履職意識，服務(wù)地方發(fā)展。以方便群眾、扶貧幫困、為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)為主要內(nèi)容組織代表開展活動，取得較好效果。龍華街道莊家灣選區(qū)選出的縣人大代表陳少有，在自己的“人大代表活動之家”里向選民傳達(dá)人代會精神，并重點圍繞城市拆遷等工作給大家擺事實、講道理；圍繞新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為群眾創(chuàng)事業(yè)、謀發(fā)展出謀劃策。各個“人大代表活動之家”在組織春耕助耕、烤煙收購中，在動員捐款、扶貧救助中，在為群眾辦理養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作中都積極發(fā)揮作用，“人大代表活動之家”的良好效果日趨顯現(xiàn)。
“人大代表活動之家”之所以活動開展正常，并取得較好的成效，我們的主要體會是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市、縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視都把“人大代表活動之家”建設(shè)列為常委會重要工作，年初安排建設(shè)任務(wù)，年底組織檢查驗收，保證“人大代表活動之家”創(chuàng)建工作的順利實施。
（二）深入調(diào)研是基礎(chǔ)。在創(chuàng)建活動中，實施方案制定是否符合實際是收到良好效果的基礎(chǔ)，只有通過深入細(xì)致的調(diào)查，才能找準(zhǔn)工作的切入點，制定出切實可行的實施方案。
（三）因地制宜是前提。要把握好原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，全縣就“人大代表活動之家”的標(biāo)牌、制度、檔案等進(jìn)行統(tǒng)一要求，但其他硬件設(shè)施及活動具體內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行確定，確保建成之后的“人大代表活動之家”作用得以有效發(fā)揮。
（四）經(jīng)費投入是保障。“人大代表活動之家”采取市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村四級投入以縣為主的方式，建成后，又解決了無固定收入代表履職經(jīng)費補(bǔ)助和“人大代表活動之家”年度活動經(jīng)費補(bǔ)助，從而保證了代表活動的順利開展。
一、健全代表履職服務(wù)機(jī)制
2007年換屆后，新一屆縣人大常委會不斷創(chuàng)新代表履職平臺，拓寬代表知情知政渠道，為代表履職盡責(zé)提供便利。一是每次常委會會議、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查都會邀請部分熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加，參與審議討論，闡述建議意見。二是免費為代表訂閱《中國人大》、《時代主人》、《人大》和《代表履職學(xué)習(xí)讀本》等學(xué)習(xí)資料。三是由“一府兩院”定期向代表書面通報情況，重點介紹“一府兩院”主要工作計劃、重要和重大工程項目建設(shè)的進(jìn)展情況等。四是在縣人大信息網(wǎng)設(shè)立代表信箱，開通手機(jī)互動平臺，增強(qiáng)代表政治意識、民主意識和履職意識，為執(zhí)行好代表職務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、健全代表組織活動機(jī)制
在橫向上，我們按照專業(yè)相近的原則劃分專業(yè)代表小組；在縱向上，將全縣178名縣人大代表和641名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，編成62個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組，確定正、副組長、活動記錄員，為發(fā)揮基層代表作用搭建了新平臺。在代表小組中開展“六個一“活動，即制定一個活動計劃、進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)、開展一次專題調(diào)研、組織一次專項視察、提出一條意見建議、為群眾辦一件實事、年終進(jìn)行一次總結(jié)。開辟“代表小組活動”專欄，推介先進(jìn)代表小組典型；設(shè)立代表公示欄和代表接待室，開展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動300余次，接待群眾400余人次，反映人民群眾建議意見100多條，督促政府及有關(guān)部門解決城市建設(shè)、教育、環(huán)保等問題30多個。
三、健全代表民情反饋機(jī)制
一是暢通代表與原選舉單位和選民之間的渠道。要求每位縣人大代表相對固定聯(lián)系原選舉單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表或人民群眾3至5人，每年聯(lián)系不少于2次，并落實被聯(lián)系對象。四年來，全縣178名縣人大代表共聯(lián)系原選舉單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和人民群眾2000多人次。還印制《縣第十四屆人大代表聯(lián)系原選舉單位情況反饋表》，進(jìn)一步細(xì)化了聯(lián)系的具體操作要求。二是暢通縣人大常委會組成人員和代表之間的渠道。建立了常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表制度，并通過主任接待代表日、走訪代表、召開代表座談會等活動密切常委會組成人員與代表的聯(lián)系。
四、健全代表履職培訓(xùn)機(jī)制
堅持把提高代表履職能力作為發(fā)揮好代表作用的基礎(chǔ)性工程，注重分階段并有針對性地做好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，采取“三個結(jié)合”：一是分批次和統(tǒng)一集訓(xùn)相結(jié)合。重點抓好代表法和代表基本知識培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識，使代表盡快進(jìn)入角色；二是專題學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流相結(jié)合。主要是增強(qiáng)代表的履職意識，提高代表履職的積極性；三是專家講座和座談討論相結(jié)合。不斷增強(qiáng)代表的專業(yè)意識，提高代表履職的技巧和水平。
五、健全代表績效考核機(jī)制
根據(jù)“十個一”、“五個帶頭”、“四個作用”的基本要求，嚴(yán)格制定代表履職績效考核辦法，針對代表“履職績效”臺帳記錄情況，按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次，對代表履職情況進(jìn)行量化考核,綜合考評，實行一年一評比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果，擴(kuò)大影響力，營造學(xué)習(xí)典型的濃厚氛圍。2009年評出“十佳”縣人大代表10名，優(yōu)秀縣人大代表40名，在縣人代會上予以表彰，進(jìn)一步激發(fā)了代表履職熱情。
按照縣人大《關(guān)于繼續(xù)深入開展五個銅梁建設(shè)人大代表在行動主題活動方案》（銅人發(fā)〔〕1號）和街道人大工委工作要點的要求，上半年，街道人大辦在街道人大工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞街道各項中心工作，充分發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，有效助推了“代表行動”的開展。現(xiàn)將半年來的工作情況報告如下：
一、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代表政策理論綜合水平不斷提高注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年初制定了學(xué)習(xí)計劃，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，采用以會代訓(xùn)的方法，分步驟、有重點的抓好了各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。組織東城代表小組成員深入學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、《代表法》、新《選舉法》及縣人大有關(guān)決議和文件精神。上半年共組織政策理論學(xué)習(xí)3次，法律法規(guī)學(xué)習(xí)3次，舉辦專題講座1次，召開工委委員培訓(xùn)會議4次。通過深入的學(xué)習(xí)，代表政策理論水平和履職能力有了進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化組織服務(wù)，代表視察、執(zhí)法檢查工作順利開展
1、視察工作不斷深入。上半年，結(jié)合農(nóng)民新村建設(shè)、征地拆遷等群眾關(guān)注的熱點問題，組織轄區(qū)內(nèi)人大代表進(jìn)行專項視察3次。執(zhí)法檢查取得實效。
2、執(zhí)法檢查取得實效。先后組織或配合縣人大常委會組織開展了對《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生安全法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的貫徹實施情況的執(zhí)法檢查5次,提出意見、建議13條，促進(jìn)了法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，代表參與貢獻(xiàn)關(guān)愛民生成效明顯加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道人大辦積極組織協(xié)調(diào)人大代表以實際行動參與貢獻(xiàn)，突出抓好“五項民生關(guān)愛行動”。
一是市、縣兩級人大代表與21名留守兒童或空巢老人結(jié)成幫扶對子。
二是聯(lián)系幫扶21戶困難戶，幫助發(fā)展家畜類養(yǎng)殖、蔬菜種植、林下經(jīng)濟(jì)等11個脫貧致富項目。
三是幫助解決勞動力就業(yè)23個。
四是通過發(fā)揮代表們的資源優(yōu)勢，幫助轄區(qū)內(nèi)困難群眾創(chuàng)辦微型企業(yè)20個。
五是今年1月，為飛鳳村八組的重癥女孩邱平捐助款項達(dá)67110元，用捐獻(xiàn)的資金解決困難群眾的實際困難。
四、“抓好工作結(jié)合六個一”活動成果有效鞏固代表助力“森林東城”建設(shè)。
1、代表助力“森林東城”建設(shè)。以水星村代表示范林為基地，上半年組織代表參加植樹管護(hù)活動兩次，共植樹300棵以上。代表路修建有序推進(jìn)。
2、代表路修建有序推進(jìn)。通過動員轄區(qū)內(nèi)人大代表捐資，已籌集資金130萬，計劃修建5公里的混凝土公路—沿安路（沿井至安全）。安居工程”農(nóng)戶相關(guān)配套設(shè)施逐步完善。
3、“安居工程”農(nóng)戶相關(guān)配套設(shè)施逐步完善。通過提出建議，采納改善，街道今年新建的3個農(nóng)民新村涉及的相關(guān)交通、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已基本完善。
4、平安社區(qū)成功創(chuàng)建。今年以袁家社區(qū)為平安社區(qū)平安社區(qū)成功創(chuàng)建。創(chuàng)建示范點，繼續(xù)開展平安創(chuàng)建活動。
5、捐助一批鄉(xiāng)村健身中心或社區(qū)衛(wèi)生室。結(jié)合“健康銅梁”捐助一批鄉(xiāng)村健身中心或社區(qū)衛(wèi)生室。建設(shè)，組織代表為轄區(qū)內(nèi)全興、梁祝等條件較差的村社添置相關(guān)衛(wèi)生設(shè)備和健身器材折合人民幣1.8萬元。示范帶動項目成功打造。
6、示范帶動項目成功打造。重點打造街道人大工委今年明確的銅梁景園生態(tài)都市農(nóng)莊示范項目，其輻射帶動的旅游、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已幫助解決了周邊100余名群眾就業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在助推民生實事行動中的示范帶動作用。
精心設(shè)計，抓好組織，把“三人”活動作為代表工作的核心
“三人”活動，即：“發(fā)展致富的帶頭人，履行職務(wù)的明白人，人民群眾的代言人”。這個思路源于我們對人大代表所處地位和作用的認(rèn)識。人大代表，特別是縣鄉(xiāng)級人大代表生活在基層廣大人民群眾之中，最能反映和代表他們的意愿；廣大基層群眾也是需要人大代表成為自己利益的代言人和小康路上的引路人。而且，對人大代表的職責(zé)，法律上只規(guī)定了法律職責(zé)。我們認(rèn)為，作為人大代表除法定職責(zé)外，還有其社會責(zé)任；對人大代表履行職責(zé)的評價，不能僅限于“是否參加會議”、“是否寫議案”等方面，還要對其社會作用進(jìn)行評價。因此，我們把“爭做發(fā)展致富的帶頭人，履行職務(wù)的明白人，人民群眾的代言人”作為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)代表工作的要求和目的，以此為平臺來推動人大工作的開展。
在制定方案的基礎(chǔ)上，我們成立了由縣人大常委會分管代表工作的副主任為組長，人選工委主任為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席（副主席）為成員的“三人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“三人”活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作，為“三人”活動的順利開展提供了組織保證。
代表的素質(zhì)決定代表的作用，開展“三人”活動的前提是選“三人”當(dāng)代表。我們在注重政治素質(zhì)好的前提下，注意把各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子確定為候選人。重點選那些帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“帶頭人”；深入群眾、主持公道，能夠反映群眾意愿的“代言人”；綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)，履行職務(wù)能力強(qiáng)的“明白人”擔(dān)任人大代表。
強(qiáng)化措施、構(gòu)建平臺，推動代表做“三人”
開展“三人”活動的關(guān)鍵是使更多的代表成為“三人”，發(fā)揮帶動輻射作用。為此，我們加大力度，建立平臺，開展了一系列活動，造就了更多的“三人”代表。
開展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)活動，造就“帶頭人”。開展“創(chuàng)環(huán)境、抓項目、促發(fā)展”活動，組織代表在全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)總量翻番中體現(xiàn)作為。許多代表在全民創(chuàng)業(yè)和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮了示范作用。縣人大代表姜德龍，組織成立蘇子產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展蘇子產(chǎn)業(yè)，到2007年末，在一拉溪鎮(zhèn)建蘇子基地2000公頃，6000個蘇子專業(yè)戶戶均增收3000元，并帶動350名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。鎮(zhèn)人大代表劉俊君在招商引資活動中，引進(jìn)了卓怡康納禽業(yè)公司“10萬套種雞生產(chǎn)線”項目落戶，投資3000萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化雞舍1000平方米，目前已成為全縣養(yǎng)雞項目的龍頭企業(yè)，帶動了近百戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)。
開展最有價值建議、意見評選活動，激勵“代言人”。為使代表多提出高質(zhì)量的議案和建議，推動“一府兩院”的工作，每年年初，我們都圍繞縣委中心工作，指導(dǎo)各代表活動組制定活動計劃，圍繞“第一要務(wù)”和群眾關(guān)注的熱點、難點問題制定調(diào)研計劃，并搞好組織，使代表活動真正成為代表掌握民情、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議的有效方式。除此之外，我們還建立了從受理、交辦、督辦、答復(fù)、反饋等一系列工作規(guī)程，每年都選擇一些群眾關(guān)注、涉及面廣、落實難度大的建議作為重點建議重點督辦。近幾年來，代表建議的答復(fù)率和與人大代表面商率達(dá)到100％，代表滿意率達(dá)到98％以上，這些措施都激勵了“代言人”依法履職的責(zé)任意識。
趙桂華等代表針對開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)東村92戶363口人的飲用水遭到污染，村民患病高的實際，提出改水的建議，縣政府高度重視，縣水利局積極申請立項，多渠道爭取資金19萬元，與永吉開發(fā)區(qū)共同努力，解決了該村多年來未解決的飲用水安全問題。近兩年，縣代表提出了有價值建議三十余條，鄉(xiāng)代表提出八十余條。
為代表知情知政、學(xué)法懂法創(chuàng)造條件，鍛煉“明白人”。為使代表成為“明白人”，為其履行職務(wù)創(chuàng)造條件，我們采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、座談研討和外出學(xué)習(xí)考察等方式，對人大代表進(jìn)行初任學(xué)習(xí)、履職學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近兩年先后組織部分代表到吉林省前郭縣、遼寧省葫蘆島市、江蘇昆山、浙江等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，增強(qiáng)代表意識。我們還堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度，做到每位駐會組成人員至少與10名基層代表保持經(jīng)常性的聯(lián)系，通報監(jiān)督工作有關(guān)情況，了解代表的要求，幫助解決實際問題。建立政情通報制度，使人大代表在閉會期間及時了解縣情，對政府工作作出評價，提出建議和意見。創(chuàng)辦指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的內(nèi)部刊物《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南》，以培養(yǎng)更多的“明白人”。
我鎮(zhèn)共有縣人大代表有名，編為個代表小組。代表小組活動是大會期間代表工作的基礎(chǔ)和延伸。以小組為單位開展活動，是閉會期間代表活動的有效組織形式。要做好人大工作，必須認(rèn)真做好代表工作，特別是閉會期間的代表工作，才能充分發(fā)揮人大代表的作用。在總結(jié)過去代表工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以閉會期間代表小組活動為載體，以推進(jìn)我鎮(zhèn)各方面工作為目的，著力從推進(jìn)代表在大會期間工作和閉會期間活動的有機(jī)結(jié)合上強(qiáng)化代表工作，充分發(fā)揮代表作用，使代表小組活動逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道，使人大代表在人民群眾中的威信不斷提高，在社會政治生活中的作用日益顯現(xiàn)。現(xiàn)將仙夾代表組的工作情況匯報如下：
一、抓好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)代表履職能力
人大工作的基礎(chǔ)在于代表，而代表履職能力的強(qiáng)弱是至關(guān)重要的。為了增強(qiáng)代表的履職能力，一是抓實務(wù)知識學(xué)習(xí)，掌握代表履職方法。我們以代表自學(xué)和代表組學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的方式，以代表自學(xué)為主，組織代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和十六大精神，提高代表政治理論水平與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)意識；同時積極進(jìn)行法律知識培訓(xùn)：代表組分期聘請法律專家講解學(xué)習(xí)了《憲法修正案》《選舉法》《行政許可法》《森林法》《水土保持法》《土地法》等為主要內(nèi)容的法律知識培訓(xùn)，代表受訓(xùn)面達(dá)。尤其是抓住地方人大常委會成立二十周年的契機(jī)積極學(xué)習(xí)了《地方組織法》《代表法》，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代表們熟悉了有關(guān)知識，進(jìn)一步明確代表的職權(quán)和義務(wù)、地位和作用，以及履行職權(quán)的法律形式等。二是抓外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，開拓代表履職視野。在代表們的積極參與和大力支持下，代表組分別組織代表們到一都、錦斗與同團(tuán)代表交流經(jīng)驗、暢談工作，向她們學(xué)習(xí)食用菌、中草藥等的種植技術(shù)。在交流學(xué)習(xí)中，代表們體驗了異地發(fā)展的日新月異，領(lǐng)略了異地的人大工作經(jīng)驗。外出的學(xué)習(xí)在增進(jìn)代表聯(lián)系的同時，更為代表們履職拓展了思路，開闊了眼界。
二、掌握環(huán)節(jié)，提高代表工作水平
為了提高代表們的工作水平，今年我們主要抓住了以下三個環(huán)節(jié)：
、認(rèn)真抓好人代會精神的宣傳貫徹。人代會閉幕后，代表們就紛紛聯(lián)系選區(qū)，以多種形式對人代會精神進(jìn)行傳達(dá)。代表們還注意在傳達(dá)的同時，傾聽選民的意見，做好解釋工作。通過宣傳傳達(dá)使選民們對人代會確定的任務(wù)目標(biāo)更明確了。
、認(rèn)真制定代表組年度工作計劃。年初，我們代表組的代表們在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真醞釀了今年的代表工作計劃，經(jīng)充分討論、集思廣益，形成了一份詳細(xì)周密的計劃，明確了指導(dǎo)思想、工作思路、工作要求三項內(nèi)容，還在代表的大力支持下，全面部署了年內(nèi)大致的活動安排。代表組年度工作計劃的制定，為代表組有質(zhì)量地開展活動奠定了基礎(chǔ)。
、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。我們立足鎮(zhèn)情，深入各村進(jìn)行茶葉生產(chǎn)調(diào)研，先后組織代表們到華安仙都、安溪虎邱等地參觀茶葉生產(chǎn)，并形成仙夾鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)調(diào)查報告，為我鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)發(fā)展提供了科學(xué)的理論依據(jù)。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展茶葉畝。
三、堅持制度，注重代表工作實效
、聯(lián)系、走訪代表制度。我們代表組堅持代表在工作上遇到困難必訪、代表生病住院走訪、代表因特殊情況而缺席代表組活動時走訪，以經(jīng)常性地關(guān)心走訪代表，融洽感情、凝聚代表。
、代表聯(lián)系選民制度。代表按照各自選區(qū)中分工負(fù)責(zé)的責(zé)任單位，及時走訪選民，經(jīng)常聽取選民意見。通過代表聯(lián)系選民，幫助群眾解決實際熱難點問題，充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步密切了政府與群眾的關(guān)系。在代表會期間，積極建言獻(xiàn)策，共提出條建議并得到采納，解決了東里、德田農(nóng)網(wǎng)改造的遺留問題，確保生產(chǎn)生活用電。同時通過代表聯(lián)系選民制度，了解到東里、夾際電視由于線路老化而接收困難時，積極幫政府提建議，促使政府投入萬元進(jìn)行改造，解決了收視困難問題，豐富了群眾文化生活。
四、開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)代表工作新特色
、協(xié)助督促行政機(jī)關(guān)、司法部門開展工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)步伐。一是主動參與和促進(jìn)“四五”普法，在中小學(xué)開展法律宣傳教育和利用村級法律教育學(xué)校 組織村民積極學(xué)法、懂法、守法、用法，推進(jìn)我鎮(zhèn)民主與法制建設(shè)；二是支持派出所做好東里村負(fù)案在逃人員人投案自首；三是組織對治安巡邏隊、護(hù)村隊進(jìn)行督促檢查，促使他們更好地工作。
5月23日上午，省十屆人大常委會第三十二次會議專題聽取了副省長茅臨生代表省人民政府所作的關(guān)于我省科技自主創(chuàng)新情況的報告。
報告肯定了這幾年來我省科技創(chuàng)新工作的成績，并明確了今后一個階段加強(qiáng)自主創(chuàng)新的主要目標(biāo)和措施。
省人大常委會組成人員在審議中，普遍肯定這些年我省在科技自主創(chuàng)新方面所做的工作，對進(jìn)一步推進(jìn)我省的科技自主創(chuàng)新工作提出了建議、意見。常委會組成人員指出，推進(jìn)科技自主創(chuàng)新工作，一是要樹立主導(dǎo)意識，政府要把科技自主創(chuàng)新作為一個基本戰(zhàn)略，作為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要抓手；二是要突出主體意識，企業(yè)是科技自主創(chuàng)新的主體，加強(qiáng)對企業(yè)科技自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持，有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是要強(qiáng)化憂患意識，目前我省科技自主創(chuàng)新與浙江在全國的經(jīng)濟(jì)地位不相稱，要加大創(chuàng)新文化的培養(yǎng)，尊重創(chuàng)新人才，形成全社會重視科技自主創(chuàng)新的良好氛圍。
嘉興市人大力促中等職業(yè)教育發(fā)展
近年來，嘉興市人大常委會通過督辦代表建議，組織代表專題視察，開展專題調(diào)研提出意見建議等形式，力促該市中等職業(yè)教育健康有序發(fā)展，取得了明顯成效。近期，嘉興市政府出臺了關(guān)于統(tǒng)籌全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置及招生工作的實施意見，從而使嘉興成為全省率先實行中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的地市。
該實施意見指出，嘉興各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的實際，統(tǒng)籌全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，打破招生區(qū)域限制，統(tǒng)一生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，按生源地進(jìn)行差額結(jié)算，避免和減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置，有效提高經(jīng)費使用效率，整體提升中職教育水平。
根據(jù)該實施意見，嘉興中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展將實行“四步走”：一是各職業(yè)學(xué)校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和學(xué)校的優(yōu)勢，認(rèn)真做好現(xiàn)有專業(yè)的申報工作；二是市教育局組織有關(guān)專家對現(xiàn)有專業(yè)在專業(yè)設(shè)備、專業(yè)師資、畢業(yè)生需求等方面進(jìn)行科學(xué)評估；三是對今后新開設(shè)的專業(yè)，學(xué)校組織專家進(jìn)行論證，并報有關(guān)部門審核和審批；四是實行并不斷完善職業(yè)學(xué)校自主招生辦法，確保生源在全市范圍自主流動。
麗水市開展“代表作表率”主題活動
近日，麗水市人大常委會組織市人大代表開展“構(gòu)建和諧麗水、代表作表率”主題活動，在構(gòu)建和諧社會中，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。
該項主題活動以“四項活動”為載體，即努力學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、深入調(diào)研勤履職、真心為民辦實事、立足本職促發(fā)展。代表通過活動，崗敬業(yè)的表率、遵紀(jì)守法的表率和文明道德的表率。代表要精讀一本以上好書，不斷豐富和拓寬知識面；深入基層調(diào)查研究，提出一條以上意見，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展；走訪原選舉單位及群眾，努力為當(dāng)?shù)厝罕娹k好一件以上實事；立足本職，做促進(jìn)“跨越發(fā)展、和諧融入”的帶頭人，同時努力發(fā)揮個人專長，帶動群眾勤勞致富，服務(wù)基層群眾，以自己的良好業(yè)績和模范行動推動麗水經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
為推進(jìn)主題活動開展，麗水市人大常委會采取舉辦代表培訓(xùn)班，印發(fā)代表履職登記卡，組織活動總結(jié)評比等措施，增強(qiáng)主題活動社會效果。
下城區(qū)圍繞“五個一”開展代表統(tǒng)一活動
杭州市下城區(qū)人大常委會為進(jìn)一步搭建代表活動平臺，改進(jìn)活動方式，提高活動實效，充分發(fā)揮人大代表的作用，決定圍繞“五個一”開展區(qū)代表統(tǒng)一活動。
下城區(qū)代表統(tǒng)一活動日的主要內(nèi)容是圍繞杭州正在開展的共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論，和下城區(qū)爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)活動，組織代表開展“五個一”活動：參加一次爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)大討論活動；為爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)獻(xiàn)一計；對經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、政治生活、社會生活、環(huán)境生活等方面開展一次視察；督促政府和有關(guān)部門解決一個爭創(chuàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié)；為選區(qū)和選舉單位及周圍群眾辦一件實事。
該區(qū)人大常委會要求各街道工委認(rèn)真做好周密細(xì)致的準(zhǔn)備和服務(wù)工作，保證區(qū)代表統(tǒng)一活動日的正常開展；同時要求區(qū)各有關(guān)部門都應(yīng)為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造便利條件，并認(rèn)真研究辦理代表提出的意見、建議，做到件件有著落，事事有回音。
江東區(qū)政府部門建立人大聯(lián)絡(luò)員制度
寧波市江東區(qū)政府部門為更好地加強(qiáng)與人大的工作聯(lián)系、溝通，自覺接受監(jiān)督，最近普遍建立人大聯(lián)絡(luò)員制度。
制度規(guī)定政府各職能部門業(yè)務(wù)科室指定一名工作人員，作為對口聯(lián)系人大常委會各工委的聯(lián)絡(luò)員。在人大常委會準(zhǔn)備聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查時，主動與對口人大工委進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)接收人大常委會審議意見書，及時向人大常委會反饋落實情況；定期向人大常委會及對口工委寄送反映政府有關(guān)職能部門工作的信息、文件、工作報告、調(diào)研和簡報等材料；了解人大代表對政府部門工作的意見建議。
該區(qū)政府要求各職能部門將主動聯(lián)系人大工作作為一項經(jīng)常性的工作，主動登記人大代表的意見建議，主動反饋辦理情況，把人大和人大代表的意見、建議作為改進(jìn)和加強(qiáng)政府職能部門工作的動力。
鎮(zhèn)海區(qū)辦理代表建議關(guān)停污染企業(yè)
近日，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府認(rèn)真辦理代表建議，對一家環(huán)境污染嚴(yán)重又整改不力的企業(yè)作出停業(yè)決定。
在該區(qū)后海塘環(huán)城北路上，有一家主營預(yù)應(yīng)力管樁生產(chǎn)、混凝土攪拌、離心機(jī)成型、高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)的企業(yè)，每天24小時連續(xù)生產(chǎn)所產(chǎn)生的高噪聲和高粉塵污染，嚴(yán)重影響與企業(yè)一墻之隔的某住宅小區(qū)居民的正常生活，部分區(qū)人大代表在今年召開的區(qū)人代會上就此提出對該企業(yè)實施環(huán)保整治的建議。鎮(zhèn)海區(qū)政府對此十分重視，責(zé)成環(huán)保部門對該項代表建議涉及的問題進(jìn)行調(diào)查處理。通過實地監(jiān)測，環(huán)保部門確認(rèn)該企業(yè)生產(chǎn)過程中存在噪聲、粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)的情況，在溝通和建議指導(dǎo)無效的情況下，依法對該企業(yè)進(jìn)行了處罰，并先后下達(dá)了限期改正通知書和限期治理決定書。但該企業(yè)仍不積極整改，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成治理任務(wù)，噪聲、粉塵超標(biāo)排放的問題未見明顯改善。環(huán)保部門遂依法報請區(qū)政府，對該企業(yè)作出停業(yè)決定。
蘭溪市落實代表建議創(chuàng)建農(nóng)村放心店
在今年市人代會期間，蘭溪市人大代表非常重視農(nóng)村消費安全，要求市政府加快創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作，努力改善農(nóng)村消費環(huán)境。蘭溪市政府及有關(guān)部門積極落實代表意見，采取措施，確保創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作保質(zhì)保量完成。
該市引入市場競爭機(jī)制，對放心店所需的貨架、貨柜等采購、制作實行公開招投標(biāo)，盡量降低創(chuàng)建成本。提高考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，在全省“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，增加門面、貨柜、公用電話“三統(tǒng)一”。拓展行業(yè)領(lǐng)域，先后創(chuàng)建了校園放心店、農(nóng)資放心店等，不使放心店局限在單一的食品領(lǐng)域。加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織放心店業(yè)主進(jìn)行交叉檢查，將檢查結(jié)果作為考核放心店的依據(jù)，為業(yè)主開展互相學(xué)習(xí)、提高經(jīng)營水平提供平臺。
目前，該市已全面完成今年168家農(nóng)村放心店創(chuàng)建任務(wù)，全市農(nóng)村放心店總數(shù)為440家，覆蓋80.9％的行政村。
黃巖區(qū)人大常委會作決議管好政府錢袋子
5月15日，臺州市黃巖區(qū)第十四屆人大常委會第二次會議審議通過了黃巖區(qū)政府要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司項目貸款償還資金納入地方財政基金支出預(yù)算的議案，并作出相關(guān)決議。這是該區(qū)人大常委會首次按照監(jiān)督法相關(guān)要求，并以決議的形式審議同意政府性項目融資貸款償還資金納入地方財政基金支出預(yù)算，為管好政府錢袋子邁出了重要一步。
今年，黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司的名義，通過包裝輕化投資區(qū)土地開發(fā)項目，向興業(yè)銀行臺州支行爭取總額2.5億元的3年期貸款，用于重新啟動輕化投資區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)興業(yè)銀行貸款約定要求，要以該項目區(qū)塊內(nèi)的土地出讓收入優(yōu)先償還到期貸款。按國家有關(guān)規(guī)定，土地出讓收入必須納入地方財政基金預(yù)算。5月8日，黃巖區(qū)政府以書面形式正式向區(qū)人大常委會提交了《關(guān)于要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司項目貸款償還資金納入地方財政基金支出預(yù)算的議案》。黃巖區(qū)人大常委會在決議中對該資金用途、年度使用計劃、土地出讓金償債計劃和接受區(qū)人大常委會跟蹤監(jiān)督等方面提出了要求。
溫嶺市法院重視落實人大代表意見
溫嶺市人民法院在今年開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，通過上門走訪、發(fā)放征求意見函、聘請監(jiān)督員、召開座談會等形式，廣泛征求人大代表對法院干警隊伍建設(shè)的意見和建議，同時將收集到的意見和建議逐條梳理分析，逐一解決落實，并及時答復(fù)人大代表。
同志們：
從去年開始，我們每年召開一次鎮(zhèn)街人大工作交流會和人大機(jī)關(guān)務(wù)虛會，今年已是第二年了。剛才，26個鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志對一年來的工作和明年的工作思路作了匯報交流，并對區(qū)人大常委會的工作提出了意見建議。會議開得很好，各鎮(zhèn)街一年來除了常規(guī)的、共性的工作以外，都有一些特點和亮點（分別點評，略）。這些特點和亮點，通過交流，各地可以結(jié)合自己的實際，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合一年來全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作的實踐，講幾點意見：
一、對一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧
一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項工作都取得了明顯成績，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
1.貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開展了對食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會組織法等法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動了依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進(jìn)行督查。如*鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對“兩中合一”、長山農(nóng)貿(mào)市場改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及*安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽取了政府為民辦實事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。
一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項，作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對新農(nóng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。
3.增強(qiáng)代表工作的實效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。
一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。如*鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對副鎮(zhèn)長層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評議。通過評議，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。
一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識競賽活動，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實，主動加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識；二是部分人大代表履職意識不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動，對人大組織的活動抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點。這些問題需要我們在明年的工作中重點加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平
加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會非常重視對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實行常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會會議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實際問題。同時，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作：
一是要進(jìn)一步爭取黨（工）委對鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。
要善于發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，通過多種途徑，積極爭取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對本級人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項職權(quán)。要爭取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。
二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。
各鎮(zhèn)街人大要堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大工作上的緊密聯(lián)系。
區(qū)人大常委會將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會相關(guān)活動的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅持上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，在制定工作計劃中上下銜接，重要工作情況互相通報，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動中相互配合，增強(qiáng)工作實效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動。
四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。
各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實地反映各項工作動態(tài)和取得的成績，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《*人大網(wǎng)》和《*人大》雜志做好宣傳工作，同時，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎勵制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《*人大》雜志和*人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。
三、關(guān)于明年工作中的幾個具體問題
1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，簡言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。
2．認(rèn)真抓好定向視察。要像*、*那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會，充分發(fā)表意見，肯定成績、提出批評意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實情況要跟蹤督查。同時，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《*人大》雜志和《*人大.公報版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個代表小組取長補(bǔ)短，爭取比第一輪做得更好。
3．如何開展專項工作評議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實際情況，自行決定組織代表對政府專項工作開展評議活動。
4．做好代表履職考核工作。對代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會十項創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對代表參加活動等履職情況一定要實事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識。
5．做好區(qū)十四屆人大三次會議準(zhǔn)備工作。區(qū)十四屆人大三次會議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮(zhèn)街要在春節(jié)底前組織代表進(jìn)行好會前視察和調(diào)查研究工作，使代表了解有關(guān)情況，為參加人代會行使職權(quán)作好準(zhǔn)備。
全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則，有重點地開展形式多樣的系列宣傳活動，大力宣傳國土資源國情、國策、國法。
二、宣傳重點3、負(fù)責(zé)人：馮世金
責(zé)任人：楊麗霞 董江蔚 劉 儉
（二）組織開展鄉(xiāng)村干部知識培訓(xùn)
1、主要內(nèi)容：與市委組織部結(jié)合，在市委黨校采取封閉式手段，對全市274個行政村支部書記、村委主任、土地協(xié)管員、大學(xué)生村官等基層干部進(jìn)行國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部的國土資源學(xué)法、用法、守法意識。3、負(fù)責(zé)人：馮世金
責(zé)任人：楊麗霞
（三）組織開展“執(zhí)法風(fēng)暴”行動
1、主要內(nèi)容：與公、檢、法、司、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)執(zhí)法部門結(jié)合，在6•25活動期間，對重大、典型案件進(jìn)行一次集中執(zhí)行行動，對全市重點國土課件下載*資源違法案件進(jìn)行集中查處，并邀請市人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行全程監(jiān)督。
2、時間要求：6月15日前將行動方案報局3、負(fù)責(zé)人：馮世金
成 員：馬軍鋒 楊麗霞
（四）組織召開民主生活會
1、活動安排：以迎接建黨90周年，集中開展第21個土地日宣傳活動為主題，圍繞國土系統(tǒng)干部職工如何立足工作崗位，破解“兩難”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容。民主生活會分3個層面召開民主生活會，局班子民主生活會、局機(jī)關(guān)民主生活會和各鄉(xiāng)所民主生活會。局機(jī)關(guān)以黨小組為單位組織召開，各鄉(xiāng)所劃分為東、西、城區(qū)3個片區(qū)校花網(wǎng)*進(jìn)行，東片包括城伯所、南莊所、化工所；西片包括西虢所、趙和所、谷旦所、槐樹所；城區(qū)包括河雍所、河陽所、大定所、會昌所。活動期間，各片區(qū)、小組要認(rèn)真做好會議記錄。3、負(fù)責(zé)人：楊保山聯(lián)系西片、張水泉聯(lián)系東片、張獻(xiàn)忠聯(lián)系城區(qū)。
成 員：劉 儉 董江蔚
（五）組織開展四大班子國土資源知識講座
1.主要內(nèi)容：由黨組書記、局長閆慶利對四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國土資源知識講座，使主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解國土資源工作的重要性，清楚國資源一般工作程序，理解和支持國土資源工作，大力營造良好的工作氛圍。
2、時間要求：與市政府辦公室結(jié)合，力爭6月初完成。
3、負(fù)責(zé)人：張水泉、張獻(xiàn)忠
成 員：楊麗霞、劉 儉
（六）發(fā)送一封征求意見函
1、主要內(nèi)容：向市領(lǐng)導(dǎo)、各局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)、開發(fā)商、各村書記、村長、國土協(xié)管員等發(fā)一封征求意見函，征求他們對國土資源管理工作的意見和建議。
2、時間要求：6月10日前完成征求意見函的制作工作，6月15日前征求意見函發(fā)送完畢。
3、負(fù)責(zé)人：馮世金
責(zé)任人：楊麗霞 董江蔚 李玉芳 王建強(qiáng) 劉 儉
（七）組織開展基層國土所人員國土資源法律法規(guī)考試
1、活動安排：組織國土資源所工作人員（45歲以下）進(jìn)行集中業(yè)務(wù)測試。測試實行末位淘汰制，對測試成績不合格者，停薪待崗三個月，繼續(xù)開展培訓(xùn)直至通過補(bǔ)考合格后方能上崗；仍未通過測試者，停薪待崗半年繼續(xù)接
受學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)課件下載*學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高基層國土資源管理人員的綜合素質(zhì)和工作效率，樹立基層國土資源所管理形象。
2、時間要求：6月中旬前完成測試。
3、負(fù)責(zé)人：楊保山
成 員：董江蔚
（八）制作發(fā)送手機(jī)公益短信
1、短信內(nèi)容：向省廳、市局主要領(lǐng)導(dǎo)及孟州市四大班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送的短信內(nèi)容：感謝多年來對國土工作的支持和厚愛；向全市所有移動、聯(lián)通、電信手機(jī)用戶發(fā)送的短信內(nèi)容：今年土地日宣傳主題、宣傳口號、土地基本國策和國土資源管理相關(guān)的法律法規(guī)。
2、時間要求：于6月20日前完成手機(jī)短信的制作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確保6月25日及時發(fā)送。
3、負(fù)責(zé)人：張獻(xiàn)忠
責(zé)任人：劉 儉
（九）組織開展人大代表、政協(xié)委員評議活動
1、活動內(nèi)容：與人大、政協(xié)結(jié)合，組織部分人大代表、政協(xié)委員對半年來我市國土資源工作開展情況進(jìn)行視察、評議。要通過接受評議，大力宣傳國土資源管理政策法規(guī)，切實增強(qiáng)全社會國土資源法律意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)全校花網(wǎng)*系統(tǒng)干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、依法行政意識、廉潔自律意識，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。要通過接受評議，進(jìn)一步查找問題，扎實整改，牢固樹立國土資源部門廉潔高效、求真務(wù)實、文明進(jìn)取的新形象。
2、時間要求：與市人大、政協(xié)辦公室結(jié)合，力爭與6月底前完成。
3、負(fù)責(zé)人：張獻(xiàn)忠
責(zé)任人：劉 儉
（十）組織參加國土資源大講堂
1、活動安排：根據(jù)焦作市局安排，以建黨九十周年和國土資源大講堂為載體，圍繞宣傳主線，以演講和講故事的形式，通俗、生動、動態(tài)地進(jìn)行宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全社會國土資源法制意識和國土資源管理依法行政水平。
2、負(fù)責(zé)人：馮世金
3、責(zé)任人：楊麗霞
四、幾點要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“6•25”宣傳活動是我局進(jìn)行普法宣傳的一項重要舉措。為此，特成立第21個全國“土地日”宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：閆校花網(wǎng)*慶利，副組長：高澤偉、楊保山、張水泉、張獻(xiàn)忠、馮世金、黨憲軍；成員為各科室負(fù)責(zé)人、各國土所所長。各相關(guān)人員要
按照分配任務(wù)，認(rèn)真準(zhǔn)備，責(zé)任到人，加強(qiáng)策劃部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保效果和質(zhì)量。
**縣積極探索干部監(jiān)督工作的有效辦法，建立了組織監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督體系，形成了全方位、立體式的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，取得了較好成效。
一、建好“三支隊伍”，擴(kuò)大干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是建立干部監(jiān)督信息員隊伍。從離退休干部、黨員代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員以及群眾代表中聘請了30名干部監(jiān)督信息員，及時提供領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題和異常情況的信息。二是建立干部監(jiān)督巡視員隊伍。不定期地選派一些退居二線的在職領(lǐng)導(dǎo)干部、縣人大代表、政協(xié)委員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開展巡視，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、實地巡查等形式，廣泛收集干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各方面的意見。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”隊伍。會同縣紀(jì)委通過舉辦“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班、召開干部家屬座談會、個別談話等形式，組織干部家屬學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識，并與她們簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔責(zé)任書》，要求她們積極配合領(lǐng)導(dǎo)干部把好廉政建設(shè)這道關(guān)。
二、暢通“三條渠道”，拓寬干部監(jiān)督范圍。一是進(jìn)一步規(guī)范組織部干部參加基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。要求參加基層黨委民主生活會的干部會后要及時將了解的情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想狀況寫出書面匯報材料報部領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格年終考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作匯報制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年年終要對自己的思想、工作情況進(jìn)行一次書面總結(jié)，并將總結(jié)材料報送縣委組織部備案。三是實施主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職審計機(jī)制。在執(zhí)行離任審計的同時，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部屆中和平時的審計工作，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)工作情況。
三、整合“兩項資源”，形成干部監(jiān)督合力。一是監(jiān)督資源。組織部干部監(jiān)督科開通舉報電話、設(shè)立舉報信箱，制定接待工作制度，并推行定期下訪工作制度。對群眾反映的有關(guān)干部問題每月月底進(jìn)行整理，提出初步處理意見，對可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗苗頭及輕微違紀(jì)問題的件及時與縣紀(jì)委聯(lián)系，實施警示訓(xùn)誡，對有價值的線索立即初核。二是紀(jì)委、公、檢、法查處資源。每年與縣紀(jì)委、公安、檢察院、法院召開一次聯(lián)席會議，對相關(guān)單位受理的有關(guān)干部違法違紀(jì)的案件及時轉(zhuǎn)組織部干部科備案。
四、抓住“兩個時期”，增強(qiáng)干部監(jiān)督實效。一是在節(jié)假日期間，會同縣紀(jì)檢抽樣調(diào)查有關(guān)單位值班情況等，并將有關(guān)情況在縣有線臺進(jìn)行曝光。二是在急、難、險、重等工作敏感時期，組織紀(jì)檢監(jiān)察員、監(jiān)察巡視員進(jìn)行明察暗訪，了解各地、各單位在特殊時期的工作情況，并在全縣進(jìn)行通報。
一、工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
年初，我局召開了專題會，研究部署了行政調(diào)解工作。一是成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性。二是制定了《煤炭局2014年行政調(diào)解工作方案》，按照方案要求，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。
（二）健全制度，抓好落實
1、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室，簽訂了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任狀，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。
2、加強(qiáng)了隊伍管理。組織核準(zhǔn)審定執(zhí)法人員資格，加強(qiáng)干部職工法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并參加考試，合格率達(dá)100%，提高了從業(yè)人員素質(zhì)；對違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律人員給予相應(yīng)處理。
4、接受了縣人大代表的調(diào)研督察。上半年，我局共辦理縣人大代表提案2個，辦理“96333”投訴件12起，滿意率達(dá)98%。
5、認(rèn)真處理投訴、舉報和。
一是認(rèn)真處理上級領(lǐng)導(dǎo)督辦案件2起，均得到妥善處理；二是認(rèn)真接待群眾來訪，共接待群眾來訪21起，均得到圓滿解決；三是認(rèn)真處理群眾投訴、案件，共受理處理12起，每起都與投訴、舉報當(dāng)事人溝通，使處理結(jié)果達(dá)到當(dāng)事人的最大滿意度。
二、存在問題
行政調(diào)解人員工作能力亟待提高。部分年青同志由于接觸群眾工作時間短，社會閱歷少，工作經(jīng)驗不豐富，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致許多糾紛得不到及時、有效的調(diào)解。
三、下一步工作打算
1、依法規(guī)范調(diào)解工作。嚴(yán)格依照相關(guān)法律和政策規(guī)定開展調(diào)解工作。明確各方當(dāng)事人需自愿接受調(diào)解的基礎(chǔ)上結(jié)合矛盾糾紛的特點和性質(zhì)，制定和完善矛盾糾紛調(diào)解處理流程，保證矛盾糾紛的依法及時處理。
堅持依法治國基本方略，按照勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求，全面客觀地檢驗普法依法治理工作成績，查找存在的問題，進(jìn)一步推動我局普法依法治理工作的深入開展，推進(jìn)勞動保障系統(tǒng)依法行政進(jìn)程。
二、基本原則
堅持實事求是，求真務(wù)實原則。認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作取得的成績，分析存在的問題，尋找解決問題的辦法，提出改進(jìn)工作的措施。堅持嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量的原則。要按照“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求，深入細(xì)致地檢查，不縮小范圍，不減少內(nèi)容，不留死角，高質(zhì)量完成總結(jié)驗收工作任務(wù)。同時，總結(jié)驗收工作遵循“誰制定規(guī)劃，誰組織驗收，下管一級”的原則。
三、主要內(nèi)容
此次檢查驗收的主要內(nèi)容為：勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況；干部職工的學(xué)法用法情況；“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)的實現(xiàn)情況，以及全員普法的落實情況；堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，推進(jìn)勞動保障部門依法行政工作情況。
四、步驟和方法
㈠基本步驟我局“四五”普法檢查驗收工作從年月開始，到年底結(jié)束。
第一階段為準(zhǔn)備階段。按照縣“四五”普法檢查驗收指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合我局的實際情況，制定檢查驗收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極參加縣檢查驗收工作骨干培訓(xùn)。
第二階段自查階段。對照全縣“四五”普法依法治理總結(jié)驗收標(biāo)準(zhǔn)和勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃中明確的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行全面地自檢自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。
第三階段在自查的基礎(chǔ)上，主動接受省、州縣各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的的檢查。
第四階段總結(jié)整改階段。根據(jù)縣委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收反饋情況，認(rèn)真做好驗收總結(jié)，制定完善好整改，并認(rèn)真落實整改。
㈡主要方法
1、召開檢查驗收測評會議，邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象參加，聽取社會各界對勞動保障系統(tǒng)“四五”普法工作的意見建議。
2、對照縣委“四五”普法規(guī)劃和勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，深入下屬部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法法制宣傳教育開展情況。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對“四五”普法檢查驗收工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長，勞動監(jiān)察等部門組成的“四五”普法檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣勞動保障系統(tǒng)“四五”普法檢查驗收工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
六、基本要求
㈠提高認(rèn)識，高度重視。總結(jié)驗收工作是“四五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，是確保“四五”普法工作善始善終保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)。要搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織好這次總結(jié)驗收。
區(qū)人大常委會加強(qiáng)自身建設(shè)側(cè)記
2013年，區(qū)人大常委會按照中央和省、市、區(qū)委的工作部署和要求，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和各項制度建設(shè)，積極探索完善常委會議事規(guī)則和調(diào)研視察等活動機(jī)制，嚴(yán)格依法按程序辦事，推進(jìn)了常委會和機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。
與時俱進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過組織參加培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會和系列講話精神，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，堅持用中央精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的堅定性和自覺性。持之以恒地抓好法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握人大工作程序，通過學(xué)習(xí)開闊視野、升華思想、提高素質(zhì)，提升依法履職能力。
腳踏實地，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項規(guī)定”和集中解決“”問題的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，無論是開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查還是召開各類會議，都做到了輕車簡從、勤儉節(jié)約、務(wù)實高效。以“庸懶散”專項治理、“四德”工程建設(shè)、“三服務(wù)一爭創(chuàng)”等活動為載體，深入基層調(diào)查研究，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，常委會履職效能進(jìn)一步提高。
積極探索，加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)中央對人大工作提出的新要求，注重研究人大工作特點和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)、虛心學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法，健全完善學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研、聯(lián)系代表等制度，努力提高人大工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，常委會履職程序更加嚴(yán)謹(jǐn)，活力不斷增強(qiáng)。
密切聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作活力。認(rèn)真指導(dǎo)基層人大開展工作。根據(jù)行政區(qū)劃變動實際，依法作出調(diào)整有關(guān)鎮(zhèn)人大代表名額的決定。定期召開基層人大工作例會，邀請基層人大負(fù)責(zé)同志列席常委會會議、參加常委會組織的活動。主動接受上級人大指導(dǎo)。積極為省、市人大常委會來博開展調(diào)研、視察等活動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。
認(rèn)真做好人大宣傳工作，提高人大工作的透明度和影響力。定期組織老干部學(xué)習(xí)、活動，按時向老干部通報工作，征求老干部意見，發(fā)揮老干部作用，盡心盡力為老干部服務(wù)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，全力做好包村（居）、包企業(yè)、“第一書記”駐村、聯(lián)系幫扶困難家庭等各項工作。（編輯：杰作）
