時間：2022-01-28 21:27:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案局工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、服務項目建設。圍繞黨委、政府的工作大局，主動介入，靠前服務，抓好重點建設項目檔案工作的指導、管理和驗收。完成重點建設項目登記和竣工項目檔案驗收。主動服務于黨委、政府及有關部門的重大活動，積極提供檔案信息資源，及時收集有關檔案資料。
2、服務新區園區建設。加強對新區、園區和企業檔案工作的指導。貫徹實施國家檔案局第10號令，進一步推動企業檔案工作規范化管理。加強工業園區、新區和重點民營企業建檔的指導工作。
3、服務民生改善。重點抓好民生檔案的收、管、用工作。注重增加民生檔案的比例，提升民生檔案的價值，增強民生檔案的利用效果。加大對民生檔案的接收力度，對已有民生檔案資源進行科學整合，優先整理、優先數字化、大力開發利用；對新形成的民生檔案資源要建立好、保管好、利用好。積極爭取領導及各部門重視和支持民生檔案工作，加強與各涉民部門溝通與合作，加大民生檔案工作指導力度，特別要注意加強對新單位、新領域、新形式的民生檔案的建檔指導，實現齊抓共管，共同把民生檔案建好管好用好。
4、服務基層建設。抓好“三農”檔案工作。抓好鄉鎮（社區）和涉農單位檔案工作規范化管理、村級建檔和規范管理驗收工作。創造條件抓好新農村建設檔案工作示范縣創建工作。
二、進一步加強檔案館功能建設
1、縣綜合檔案館新館要按照“五位一體”的功能定位要求，力爭將新館建成為全縣新的愛國主義教育基地。
2、進一步完善館庫設備設施配套，爭取數字檔案館建設項目和資金支持。
3、加強檔案信息化建設。加大檔案網站建設力度，及時充實更新網站內容，優化網站欄目，提高網站質量。爭取信息化建設項目和資金，對館藏重點檔案和民生檔案進行數字化加工。
三、切實推進依法治檔工作
深入開展“六五”法制宣傳教育活動，重點加強對檔案法律法規的學習宣傳和教育活動；充分利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體，普及檔案法律知識，宣傳檔案和檔案工作的重要性，不斷提高依法治檔水平和增強社會檔案法制意識，營造良好的檔案工作環境。抓好執法人員隊伍建設，加大檔案行政執法力度。結合實際，有針對性地開展檔案執法專項檢查或調研活動，依法糾正和查處檔案違法案件，進一步推進依法治檔進程。繼續深入貫徹國家檔案局第8號令、9號令和10號令，抓好年度文件材料歸檔、驗收和檔案工作年度檢查工作。
四、進一步加強檔案資源建設和檔案安全工作
1、做好檔案接收進館工作。制定年度進館計劃，嚴格監督落實。對不按期移交檔案進館的單位進行通報批評，并與年度考核掛鉤。
2、做好檔案資源開放利用工作。進一步完善檔案查閱利用工作，更好地服務機關單位、服務人民群眾。
3、做好檔案安全工作。加強館庫日常安全管理，落實人防、物防、技防措施，杜絕安全事故。加強對機關單位檔案安全工作檢查，督促整改安全隱患。
五、進一步加強檔案干部隊伍建設
1、切實開展好“轉作風·惠民生”活動，加強機關作風建設，提升干部隊伍素質，增強機關活力。抓好干部職工理論和業務學習，提高理論水平。加強黨風廉政建設，落實中央“八項規定”和省委、市委、縣委相關規定，落實反對“”的要求，進一步規范干部行為，提高工作效能和服務水平，樹立良好的機關形象。
2、加強檔案干部培訓，完成省、市檔案局干部培訓任務。采取多種方式搞好鄉鎮和縣級部門檔案人員業務培訓，提升業務能力。
在區、局檔案主管部門的領導下，教育中心的檔案工作在以往成績的基礎上，不斷深入。在檔案管理制度化、規范化上，在檔案利用率擴大上，在檔案工作人力、物力、財力的加強投入上，在檔案員的培訓上作了一些工作，取得了一些成效。現申報20*年度區檔案工作先進單位。
一．領導的重視與大力支持，保證了檔案工作的順利開展。
自從教育中心成立以來，原單位的職能擴大，職能處室增多，需要歸檔的材料猛增。中心領導及時調配人員，成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機構。并積極鼓勵、支持檔案人員參加區檔案局組織的各項專業培訓。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓且取得了上崗資格證書。對于合并后的檔案工作，中心分管領導多次與區檔案局領導協商，重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實施方案》、《教育中心20*年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會議。組織檔案人員學習了《歸檔文件整理標準》，分析了當前中心檔案工作的形勢，布置了《20*年檔案工作的計劃》。在工作中，不論中心的資金多么緊張，保證為檔案人員訂閱檔案雜志，對檔案工作使用設備及裝具的購買也從來都是大力支持。為了促進中心檔案工作現代化的進程，中心領導還專門為檔案室配備了兩臺專用電腦、一臺復印機、一臺激光打印機；考慮到現在中心兩院辦公的不便，還特意購買了兩套《今易》檔案管理軟件。
二．加強培訓，不斷提高檔案人員的專業知識水平。
中心成立以后，新成立的檔案工作機構中，有不少人員從來沒接觸過檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發展，檔案工作又出臺了一系列新的法規、制度及實施方案，這就要求全體檔案人員緊跟形勢，不斷學習，不斷更新自己的專業知識，提高自己的專業技能。為此，我單位堅持從兩個渠道對檔案人員進行培訓。一是積極組織檔案人員參加區檔案局組織的所有培訓，讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關信息，不斷更新自己的觀念。二是結合本單位的實際，制定我單位的學習計劃，原創文秘材料，盡在\。定期組織檔案人員學習。先后學習了《歸檔文件整理標準》、《文書檔案保管期限表》、《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《20*年檔案工作要點》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號方案》等等材料，同時還對所有檔案人員進行了使用《今易》軟件的培訓。通過這些培訓，提高了所有檔案人員的專業知識水平。從而保證了入庫檔案的質量，為檔案的開發利用打下了堅實的基礎。
三．增強團隊協作精神，樹立優質的服務意識。
在日常的工作中，所有兼職檔案人員能夠以大局出發，在繁忙的本職工作的同時，積極配合中心的整體檔案工作，嚴格執行中心的檔案工作計劃，在編排盒號的程序中，從未因一人影響整個中心檔案工作的進程。檔案工作是一項服務性很強的工作，因此，全體檔案人員從一開始就樹立了“工作就是服務”的觀念。以“增強服務意識”和“主動服務”作為工作的出發點和歸宿。工作中，每位檔案人員都能做到忠于職守、積極認真、一絲不茍、任勞任怨。隨著中心職能的擴大，檔案室的服務范圍已經擴展到全區的中小學、幼兒園。對于各種檔案材料的查閱，我們的檔案人員從來都是做熱情、周到、準確、快捷。因此，受到了全區各校的好評。
北京
2007年10月，北京市政府辦公廳下發了《北京市施行(條例)準備工作倒排期折子工程》，明確了市檔案局的主要責任分工，即“在市、區(縣)檔案館設置政府信息查閱服務設施。”為確保市、區(縣)兩級政府各相關單位政府公開信息向兩級檔案館移送渠道暢通，市檔案局會同市文化局起草了《北京市主動公開政府信息移送管理辦法(試行)》(征求意見稿)，現正在征求全市各相關單位意見；為確保市政府各委、辦、局向市檔案館移送政府信息工作的有效開展，在《北京市政府信息公開工作考核辦法(試行)》中，將市政府各委、辦、局等70余家單位向市檔案館信息移送情況作為考核的一項重要內容，明確了檔案局作為監督考核成員單位之一，負責考核各單位政府信息移送情況。市檔案局制定了市檔案館政府信息公開查閱服務場所建設可行性報告，申請經費200萬元，用于改擴建檔案查閱利用大廳作為政府信息公開查閱場所和配備設施設備，場所改擴建現正在緊張進行。近期，市檔案局還召開了“全市各區(縣)檔案館政府信息公開查閱場所建設工作會議”，對各區(縣)檔案館政府信息公開查閱場所設置提出要求。
遼寧
2006年2月1日施行的《遼寧省政府信息公開規定》第十一條規定“省、市、縣人民政府可以把國家檔案館等作為集中查詢本級政府信息的場所”，在各級檔案部門的積極努力下，目前全省已有38個綜合檔案館被本級黨委或政府指定為政府信息公開查詢場所。其中，14個市級綜合檔案館全部建立了本級政府信息公開查詢中心。今年，經局黨組研究決定，將落實《條例》工作列入對各市單項考核內容，印發了《2008年政府信息公開查詢服務考核辦法》。《辦法》要求全省各級國家綜合檔案館把“已公開現行文件服務中心”和“政府信息公開查詢中心”兩塊牌子掛起來，建立健全政府信息公開服務各項規章制度，加強與各政府職能部門的聯系和協作，拓寬信息收集渠道，保證信息的完整性和權威性，無償為公眾提供查詢服務。沈陽市檔案館已公開現行文件服務中心和政府信息公開查詢場所面積達300多平方米，可同時接待查閱者60余人。
上海
2004年5月1日，上海推出政府信息公開制度。市和區縣檔案館積極貫徹《上海市政府信息公開規定》，在2002年以來開展已公開現行文件利用工作的基礎上，于2004年5月起全都設立了政府公開信息的集中查閱點。2004年11月，上海市人大常委會修訂出臺的《上海市檔案條例》規定：“市和區、縣綜合檔案館是同級人民政府公開信息的集中查閱場所，應當提供其保管的政府機關主動公開的政府信息，方便公眾查閱”，從而在地方法規層面確立了檔案部門在此項服務中的地位。同時，建立健全管理機制保證政府公開信息送交的及時性和完整性。一是建立協調機制。二是建立監督機制。三是建立溝通交流機制。四是建立服務機制。當前，上海市和區縣檔案館正積極探索將政府公開信息集中查閱工作進一步引向深入。市檔案館已經完成國家檔案局下達的政府公開信息開發利用試點任務，浦東新區檔案館開設“區委黨務公開依申請公開受理窗口”，普陀區檔案局探索中心城區街道、鎮主動公開政府信息運行機制等等。
廣東
深圳市檔案館早在2000年就開展了已公開現行文件利用工作，創全國之先河。廣東省從2002年開始大力開展政務信息工作，目前全省143個國家綜合檔案館全部建立了現行文件中心或查閱室。2002年12月，廣東省檔案館現行文件閱覽室正式掛牌成立。2005年7月，省人大常委會審議通過的《廣東省政務公開條例》明確規定“各級國家檔案館查閱室的政務文件”為政務公開的形式之一，使全省各級國家檔案館成為各級政府政務信息公開場所的法律地位得以確認。2005年10月省委辦公廳、省政府辦公廳聯合頒發了《關于進一步做好已公開現行文件利用工作的意見》，對更好地開展這項工作提出了具體意見。2003年開始，已公開現行文件利用工作在全省范圍內鋪開。為幫助市、縣切實地做好這項工作，省館將7000多份現行文件數字化后全部掛上了公眾網站，并制成光盤發給每個市、縣檔案館，實現了文件資源共享。
安徽
2007年12月27日，經安徽省政府同意，省政府辦公廳印發了《安徽省人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，吸收省檔案局1名副局長為安徽省政府信息公開指南和目錄編制工作小組成員，明確“省檔案局指導目錄分類和索引號編制，負責政府信息公開指南和目錄的歸檔，提供查詢服務。”據此，省檔案局專門研究制定了《安徽省檔案局(館)政府信息公開工作實施方案》，明確省檔案局(館)的主要任務是：省級政府信息公開場所建設，包括省級政府信息公開場所改造、設備設施配備；省級政府公開信息編制指導、收集歸檔和查詢服務工作，包括指導省級政府行政機關、公共事業單位信息公開目錄分類和索引編制等。各級檔案部門積極主動向當地黨委、政府匯報，爭取財政支持，解決政府信息公開需要的場所和設備問題。據不完全統計全省市、縣(區)檔案館共計落實信息公開查閱場所面積近1萬平方米。省檔案局認真編制了省檔案館政府信息公開場所建設經費50萬元，并積極協調納入2008年度省級財政預算。
貴州
2007年，貴州省各級政府信息公開服務中心工作納入了貴州省政務公開工作要點，省政務公開領導小組將省檔案局增補為領導小組及其辦公室成員單位。同時，貴州省人民政府辦公廳下發了《關于做好
[關鍵詞]檔案管理；職業；人員規模
檔案職業活動是檔案職業主體（主要是檔案管理人員）與檔案職業客體（檔案）相互作用的重要媒介。檔案職業主體作為檔案職業中的—種重要的構成要素，它是指從事著檔案職業活動的人，它是檔案職業活動中具有自主性和能動性的因素，并且檔案職業人員的狀況將在很大程度上決定檔案職業的基本狀況和發展趨勢。
在檔案職業主體中，人的年齡、性別、文化程度等，是檔案職業形態的重要表現形式。
具體地說，就是要研究有多少人在從事檔案職業，即檔案職業主體的規模；是什么樣的人在從事檔案職業，即檔案職業主體的學歷結構、年齡結構、職稱結構、專業結構、性別結構；他（她）們是怎么進來的，又是如何更新的，即檔案職業的資格準入條件（入口與出門）問題；以及他（她）們主要依靠什么從事檔案職業，即檔案職業主體的技能尤其是核心技能的界定與獲得問題，等等。
一、國家機構改革是促使檔案專職人員規模激烈變化的重要原因
檔案管理體制，是國家檔案事業中以檔案管理為核心所形成的一系列基本制度、原則、規定的總稱。一般包括檔案管理工作的基本原則，檔案管理機構的設置原則與框架，檔案行政管理制度，檔案法規與基本工作制度，檔案的教育、科研、出版、宣傳、學術交流等工作制度五大方面。而檔案機構改革涉及檔案機構重置與框架結構變動等問題，因此，是檔案管理體制中的重要內容。自黨的以來，我國檔案管理體制改革和整個國家的經濟、政治等改革相同步，取得了一系列積極的成果。在1998年開始的國家機構改革過程中，中央、省、市、縣各級檔案行政管理部門、檔案館和檔案室的規模、編制和人員等都發生了一些變化，變動幅度較大。且為配合這次機構改革，國務院辦公廳還轉發了國家檔案局、中央檔案館《關于在國務院機構改革中加強檔案管理的意見》，就機構變動部門和單位做好檔案的收集、整理、保管、利用和清理、交接工作提出了相關處理辦法。
自黨的十七大提出行政管理體制改革以來，中國政府機構改革的方向正從“裁人和機構”向“結構調整”轉變，我國檔案機構的各項職能也將發生結構性變化，某些不適應市場經濟的職能將弱化，而另一些克服市場失靈的職能將獲得加強。在適應市場經濟的轉變中，檔案行政管理部門將逐步弱化直接行政干預的權力，打破不必要的行政性壟斷，逐步將部分職能轉移給企業、市場和社會中介組織；例如，隨著社會主義市場經濟體制的建立，各級檔案行政管理部門根據小政府大服務的要求，逐步分流業務指導等非行政行為的檔案事務工作，所以一種介于檔案行政管理部門與社會上各檔案形成單位之間的中介機構開始興起。從上述角度來分析，檔案行政管理部門的職能范圍不僅沒有擴大，反而縮小了，如此一來，可以推理對檔案專職人員的數量不應要求增加。因此目前檔案行政管理部門專職人員逐年增加的趨勢是“非正常”的，也是“不合理”的。
二、檔案從業人員數量不多，職業影響力不足
截至2010年，我國公開統計范圍的檔案專職人員尚不足11萬人。這在我國龐大的人口基數中可以忽略不計。通常所說的檔案專職人員中的“各級檔案行政管理部門”為國家公務員；而“事業單位”、“企業單位”的檔案管理人員，從嚴格意義上講也應當隨其單位的性質劃分類別。這樣，真正屬于檔案職業的從業人員只有“各級各類國家綜合檔案館”的22689人。與檔案職業相近的全國各級各類圖書館有2696個，比全國檔案館的數量少1000多個.但共有從業人員48498人。如果僅僅從人員數量看，檔案職業應當屬于人數較少的職業之一，這種職業很難構成對社會產生重大影響的支柱“產業”。近年來，律師邊緣化、股市邊緣化、學術（者）邊緣化、文學（作家）邊緣化等轉眼間讓“邊緣化”成了“紅人”，檔案學界也出現了“檔案職業邊緣化”的提法，盡管筆者對此并不認同，但可以窺探出一個信息，即檔案職業影響力處于弱勢地位。從檔案職業規模來看，檔案職業影響力不足與檔案專職人員數量弱小甚至總體遞減的趨勢不無關系。原勞動與社會保障部《全球產業結構調整中的職業發展和變化》也可以說明這一點。該調查表明，在全球產業結構調整中，社會職業發生了增長和發展、衰落和消退、調整和變化三種趨勢。其中，“圖書與檔案管理員”以平均年增長負1.0%被列在“衰落和消退”的職業之中。從檔案管理員呈現“衰落和消退”的發展趨勢來看，如果這—趨勢保持不變，即意味著檔案職業會消亡，會有被其他職業取代的一天，等到那一天到來之時，檔案職業在社會中的影響力也就蕩然無存了。需要說明的是，盡管檔案專職人員數量的增加并不一定會給檔案職業面貌直接帶來改變，但數量的弱小甚至遞減卻一定會削弱檔案職業的影響力，弱化檔案職業的社會地位。因此，檔案職業規模是影響檔案職業發展的重要因素。至于在什么樣的規模之下發展的檔案職業其績效可以達到最優化，則必須細化到各檔案行政管理部門、檔案館和檔案室具體研究。
三、小結
第—無論從總體數量增減比例來看，還是從所占總體規模的增減比例來看，1995年至2006年十二年間檔案室專職人員數量變化是最為激烈的。且檔案室專職人員數量總體呈現了顯著的遞減趨勢。這說明基層一線檔案專職人員總體數量正在縮減。
第二，檔案行政管理專職人員總體呈現了遞增趨勢、且增勢還是比較明顯的。
這說明管理層檔案專職人員數量處于擴充的趨勢。
自黨的以后改革開放以來，尤其是我國由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟過渡與轉變以來，行政管理體制的改革與進程也在不斷加速與發展，在“精簡、統一、效能”的長效機制下，政府職能借助歷次機構改革也進行了轉變。基于這樣的背景，檔案行政管理部門也與時俱進地進行了多次改革。《中央檔案館國家檔案局2006年工作要點》（國家檔案局、中央檔案館2006年的1月26日印發）在對2006年的檔案工作進行部署的過程別提出了職能及其轉變的問題。這里需要提出一個疑問：為何在行政管理部門精簡效能的趨勢下，檔案行政管理專職人員比例居高不下，且呈現了明顯遞增的趨勢？究其原因，是緣于檔案行政管理職能范圍的擴大，還是緣于“失敗的”檔案行政管理機構改革，沒有精簡，反而擴充了？
第三，檔案館專職人員從1995年開始以34000人為基線，雖歷經12年人員數量的增減，最終回落到基線，人員總量基本持平。這說明檔案館專職人員數量處于比較穩定的狀態。
參考文獻：
一、概述
推進政府信息公開是我縣貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務公開、轉變政府職能、實現管理創新、建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。*年，我縣加強《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習、宣傳和培訓工作，積極組織力量加強《*縣政府信息公開指南》、《*縣政府信息主動公開制度》等相關文件的編制工作，不斷完善公開載體，政府信息公開工作取得了一定的成效。
（一）建立工作機制
我縣將政府信息公開工作納入*年度工作計劃，專門成立了*縣實施《中華人民共和國政府信息公開條例》工作領導小組，領導小組辦公室設在縣政府辦公室，負責推進、指導、協調、監察全縣政府信息公開工作。各鎮、各有關部門也都建立了相應的工作機制，做到了一級抓一級，層層抓落實，為政府信息公開工作的開展提供了組織保障。
（二）制定工作制度
為積極穩妥地推進我縣政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，我縣制定了《*縣政府信息主動公開制度》、《*縣政府信息依申請公開制度》、《*縣政府信息保密審查制度》、《*縣政府新聞和新聞發言人制度》、《*縣政府信息協調機制》等工作制度，確保我縣政府信息公開工作有章可循，有據可依。
（三）編制《指南》和《目錄》
我縣已按要求編制并在*縣政府信息網上公布《*縣政府信息公開指南》和《*縣政府信息公開目錄》，并對公開的信息進行分類和編號，規范了政府信息公開申請受理流程，提供了申請受理文書格式。
（四）建設公開渠道
我縣政府信息公開目前主要有五個渠道：一是在*縣政府信息網上公開，同時專門開設“政府信息公開專欄”進行公開；二是在各有關單位的網站進行公開；三是在縣檔案局設立政府信息公開點進行公開；四是在各有關單位設置政務信息公開欄進行公開；五是通過縣廣播電視臺、《惠州日報》等媒體公開。
（五）培訓工作人員
*年下半年，我縣組織全縣公務員對《中華人民共和國政府信息公開條例》進行輪訓，并將它列為干部年度普法考試的內容之一，收到了較好的效果。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
我縣按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，以公開為原則，以不公開為例外，主動向社會公開政府信息。*年度，全縣主動公開政府信息3650條，其中政策法規類636條，機構信息類225條，民生信息類558條，業務及其他信息類2231條。
（二）公開方式
通過*縣政府信息網、各有關單位政務公開欄及網站、縣檔案局、縣廣播電視臺、《惠州日報》等方式及時公開政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
*年度，我縣未收到任何形式的申請公開政府信息要求。
四、政府信息公開的收費及減免情況
*年度，我縣政府信息公開申請的收費及減免費用為零。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
*年度，我縣未接到有關政府信息公開方面的復議、訴訟和申訴。
六、工作中存在的問題和改進措施
摘要 ：電力建設項目檔案是一個項目從立項、可行性研究、設計、招投標到施工、竣工等全過程的真實記錄和客觀反映,這些檔案資料,對工程質量的監督及今后的運行、維修及改擴建具有重要的意義。項目檔案收集不齊全、整理不規范、保管不安全都會直接影響建設
項目發揮最大效益。關鍵詞：電力建設；檔案管理：項目；重要性
一、充分認識電力建設項目檔案的重要性 做好電力建設項目檔案，是為了進一步落實國家電網公司集約化、精細化管理的要求，實現電力建設項目的規范化建設，提升工程建設和管理水平。根據國家檔案局、國家發改委聯合的《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的建設項目，不得進行或通過整個建設項目的竣工驗收。由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了項目檔案在建設項目竣工驗收中的重要性。二、怎樣做好電力建設項目檔案管理(一)、各級領導要高度重視電力建設項目檔案工作。工程建設是百年大計，工程建設項目檔案同樣是百年大計，有了工程沒有檔案將后患無窮。工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。 (二)、加強對電力建設項目檔案工作的組織領導，成立由建設、設計、施工、調試、監理等單位技術負責人參加的檔案管理網絡和各參建單位等部門組成的工程管理網絡，明確工程項目責任人，檔案管理責任人，工作分工到人，責任到人。加強考核，建立健全項目檔案工作各項規章制度，從組織上、制度上保證建設項目檔案工作的正常開展。(三)、實行檔案工作與項目建設同步進行，是確保檔案完整、準確、系統的前提。1、為了使歸檔的檔案符合國家規定的要求，檔案人員要在工程籌建初期就注意從“頭”抓起，把抓好源頭作為工程檔案管理的工作重點，從項目的提出、到立項、設計、施工、調試、竣工投產等各階段檔案部門都做到超前介入，跟蹤監督。使建設項目工程檔案隨工程進展環環相扣、段段相連、步步延伸、逐步形成。檔案人員要利用工程進度匯報會、工程協調會，向施工人員下發檔案管理收集范圍及歸檔要求，使工程施工者對檔案的形成心中有數，并能積極配合做好工程文件形成過程把關和積累工作，為檔案的完整奠定基礎。2、檢查工程計劃進度與檔案形成積累同步，加強施工人員檔案意識，在工程施工階段施工人員除注意檔案的形成，積累外，還在工程施工階段中檢查質量情況的同時檢查檔案積累及質量情況。檔案人員還與技術人員和管理人員密切配合，充分發揮檔案網絡的作用，掌握工程檔案工作要點，明確自己的職責和任務。充分發動兼職檔案人員，嚴把“事前、事中、事后”控制關，要求各參建單位都要嚴格執行建設項目檔案管理的有關規定，使歸檔材料符合檔案管理要求。3、工程竣工驗收與檔案檢查同步，檔案人員參加竣工驗收，是保證工程檔案資料質量的關鍵。檔案人員在工程檔案驗收工作中，要把工作的重點放在檔案初驗階段，各項歸檔材料要切實做到“圖實相符”、簽字手續完備。對初驗中發現的問題，要求相關部門及時解決。在掌握驗收標準上，要堅持高標準、嚴要求、不馬虎遷就，以確保項目檔案的質量。(四)、檔案管理嚴格執行“三參加”制度，有效地控制了檔案的完整性。1、為使這一制度得以較好的落實，在工程的開竣工、工程協調會、設備開箱活動時，都要通知檔案人員參加，使檔案人員及時了解現場情況及設備到達和隨機文件完整情況，使檔案管理始終處于受控狀態。2、建立相關臺帳，實現工程檔案動態管理。檔案人員要嚴格執行設備開箱制度，準確記錄隨機文件完整情況，在開箱時發現設備資料不全等情況及時與相關部門、廠家聯系，要求補齊設備資料，以確保設備出廠技術文件材料能齊全、完整地歸檔。檔案材料的準確是檔案工作的生命線。對施工、安裝過程中形成的記錄、試驗報告等，內容必須真實，數據準確，必須要求有施工、監理、建設單位的三級審核、簽字。在做好參加設備開箱檢查記錄的同時如實登記開箱活動記錄臺帳，做到與現場相符，保證了檔案的準確率、完整率。(五)、強化電力建設項目檔案的收集。項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括建設項目從提出立項到建成投產全過程中形成的應歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計算材料和聲像材料。項目檔案驗收時抽點為項目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質檢文件、重要合同、協議等。項目建設單位一定要把項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，采取有力控制措施，明確要求各有關單位，及時收集項目建設有關文件材料。根據我們這些年項目檔案驗收的工作經驗，一些重要的聲像材料，如項目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等也是收集的難點。另外，竣工圖章的簽署也是不容忽視的，在實際工作中竣工圖好多是從施工圖直接轉化而來的，沒有經過任何改變，所以有的單位就把施工圖作為竣工圖保存了，這里要強調的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來保存。 (六)、電力項目檔案是基建過程真實性和工程的重要憑證。 檔案人員和施工人員要為認真學習電力建設項目檔案管理的有關規定和堅持做好《檔案法》的宣傳、貫徹工作，增強參建者的檔案意識和法制觀念，做到依法治檔；檔案人員要注重知識積累，不斷提高業務水平和自身素質，并積極主動與有關部門、人員聯系，了解項目建設的動態。在組卷過程中，要嚴格執行電力建設項目檔案管理規定，把好價值鑒定關，使案卷做到分類合理，卷內文件排列有序，標題擬寫確切，保管期限劃分正確，案卷裝訂結實、整齊美觀，使建設項目檔案達到科學管理和有效利用。(七)、重視電力建設項目檔案的開發利用,加強重點項目檔案的編研項目檔案是本單位工程建設科技資源的優勢所在,檔案人員要花費大量時間和心血積累的文件材料,實際上是積累項目建設的經驗和技術。項目檔案是否得到有效的選用,應作為衡量和檢驗項目檔案管理水平和項目檔案發揮作用大小的重要尺度。三、結語
電力建設項目的檔案管理,關鍵在于加強過程控制,堅持檔案工作與項目建設工程同步進行;提高檔案人員和施工人員整體素質;重視檔案的開發利用,為電力建設項目投產后運行、管理及今后的檢修、擴建提供可靠依據,更好地為企業服務。
關鍵詞：工程檔案；及時收集；及時校對；及時整理
中圖分類號：U655.11 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）12-0122-03
筆者在廣東省樂昌峽攔河壩工程中，從事施工檔案工作。在實際工作中，筆者深深體會到，在工程施工階段，做好施工檔案資料的收集、校對與整理工作，非常重要。現將一些心得體會總結如下。
1 工程簡介
樂昌峽水利樞紐位于廣東省樂昌市大源鎮，在北江支流武水樂昌峽河段。樞紐工程由進場道路、攔河壩、地下廠房、樞紐管理區、庫區道路等工程所組成，該工程以防洪為主，兼顧發電，正常蓄水位為154.5m，校核洪水位為163.0m，總庫容為3.4億m3，防洪庫容為2.1億m3。電站裝機3臺，裝機容量為132.0MW。工程等別為Ⅱ等大（2）型，其主要建筑物攔河壩級別為2級。
樂昌峽攔河壩為碾壓混凝土重力壩，壩頂長度256m，壩頂高程164.2m，最大壩高84.2m。河床中央布置5孔溢流壩，溢流壩每孔凈寬12m，閘墩寬度為3m，溢洪道堰頂高程為134.8m。根據項目劃分，攔河壩是一個單位工程，分為3個標段、共有16個分部工程，其中12個土建分部工程由廣東水電二局股份有限公司負責施工。該工程的主體部分已經施工完成，并蓄水發電，目前合同驗收工作正在進行中。
攔河壩土建工程一套竣工資料有177卷，其中：
（1）工程開工申請、施工設備進場報驗、施工組織設計、施工方案、施工計劃、工作聯系（報告）單等綜合資料為13卷；
（2）原材料與施工過程中的檢驗檢測資料55卷；
（3）測量資料2卷；
（4）基礎工程施工記錄43卷；
（5）隱蔽工程驗收簽證1卷；
（6）單元工程施工質量評定表46卷；
（7）各分部工程、階段驗收、單位工程、合同工程的驗收申請、施工質量評定表、施工管理工作報告與相應的工程質量簽定書等2卷；
（8）設計修改通知單、設計修改與竣工圖對照一覽表1卷；
（9）竣工圖紙10卷（盒）；
（10）圖像資料1卷；
（11）施工日記3卷。
從上述工程實例中可看出，在工程施工檔案中，基礎工程施工記錄、單元工程質量評定表、各種檢驗檢測報告是三大塊，約占資料總量的70～80%；其它資料占20～30%。抓好基礎工程施工記錄、單元工程質量評定表、各種檢驗檢測報告的收集、校對與整理工作，是施工單位資料員的主要任務。
2 檔案工作的主要依據
工程施工檔案工作的主要依據有（但不限于）如下各項：
（1）設計圖紙（文件）以及設計修改通知單。
（2）施工合同。本工程合同規定施工單位要向業主移交2套竣工資料，其中1套必須為原件，另1套（如原材料的出廠證明）確實無原件的可以用復印件。
（3）《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T 11822――2008）。內容包括案卷組織、文件排列方式、案卷目錄、案卷裝訂、文件盒的規格等具體要求，是檔案工作的主要依據，要熟讀熟記、并切實執行。
（4）《技術制圖、復制圖的折疊方法》（GB/T 10609.3――2009）。
（5）《歸檔文件整理規則》（DA/T22――2000）。
（6）《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28――2002）。內容包括文件收集、竣工文件的編制要求、竣工圖的編制規定與更改方法、文件的整理與歸檔要求、文件移交等具體要求，對易褪色材料形成的文件要求同時附上一份復印件。附錄A中規定了竣工文件的收集范圍（大致上也是竣工文件的排列順序），是建設工程檔案工作的主要依據，要熟x熟記、并切實執行。
（7）《水利工程建設項目檔案管理規定 》（水辦[2005]480號）。包括檔案管理、歸檔與移交、檔案驗收等具體要求，文件強調了檔案工作的重要性，規定工程竣工驗收時，檔案要同步驗收；還有水利工程竣工圖的編制與更改方法，檔案驗收的部門、工作流程，自檢報告的主要內容等等。是水利工程檔案工作的主要依據，要熟讀熟記、并切實執行。
（8）《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發[2006]2號）。
（9）轉發《檔案驗收辦法》的通知（粵檔發[2006]32號、內有評分表）。
（10）《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》（水辦[2008]366號、有評分表）。
（11）《水利水電工程施工質量評定表填表說明與示例》。單元評定表是工程施工檔案的重要組成部分，約占工程施工檔案的四分之一，在工程施工、驗收過程中必須確實按照規范要求認真、如實地填寫表格，并簽署完備。工程完工后監理人員往往會調動工作，遺留問題在檔案整理時很難處理。
（12）業主頒發的檔案管理規定、附件、實施細則，以及業主、監理召開的歷次檔案工作會議的紀要、檔案檢查與整改意見。樂昌峽工程施工期間，水利部、省水利廳、省檔案局、流域管理局、工程管理處、省質量監督站以及監理等相關部門單位，先后多次到工地檢查指導，上級部門和相關單位的指導意見非常重要，對做好檔案工作提供了極大的幫助。實際工作中如出現上級部門或有關專家意見不一時，要及時用《工作聯系（報告）單》的形式將相關問題向監理匯報，以便相關部門統一意見，免得工作被動。
（13）施工單位內部的一體化管理要求和相關的檔案工作規定。隨著國家與地方對檔案工作的重視，施工單位內部對施工檔案的收集范圍也會有所變化，為保險起見，項目部在收集工程施工檔案時，應預備一套完整的資料供本單位檔案室挑選，注意要原件。
3 項目部檔案工作組織
廣東水電二局股份有限公司樂昌峽攔河壩項目經理部，由項目經理、副經理、項目總工、副總工等負責人所組成。項目部下設行政辦公室、質量技術部、設備物資部、財務經濟部、安全生產部等業務部門，以及基礎、土石方、混凝土等專業施工隊（分公司）。
項目部由項目總工、質量技術部長以及各專職、兼職資料員組成檔案工作小組，協調本工程的檔案工作。質量技術部下設資料室，配備2名專職資料員負責具體的檔案事務。資料室在工地配備有辦公室1間，專用庫房1間，掃描儀2臺，打印機2臺，復印機2臺，鐵皮文件柜10個，塑料文件箱30個，先后購置文件盒約800個。充分的辦公條件為做好檔案工作提供了很好的條件，本工程的施工檔案基本上做到了及時收集、及時整理、資料齊全、排列有序的工作要求。遺憾的是各專、兼職資料員在施工過程中因個人工作變動等因素更換較多，使資料的收集、整理工作受到相當影響。
4 施工階段檔案資料的收集、校對與整理
工程施工的檔案資料，是在工程施工過程中逐步積累形成的。工作要點是及時收集、及時校對、及時整理，做到資料齊全、排列有序。
工程檔案中很多細節問題，在工程施工階段及時發現的話，很好處理；若在工程完工后、資料匯編整理時再發現問題，由于原來的經辦人員工作變動等原因，處理起來就很麻煩。對此，施工單位的資料員僅僅坐在資料室里是做不好檔案工作的，必須經常深入生產車間、倉庫、施工現場，具體了解原材料、人員、設備的進場情況，以及施工現場的進度、質量、施工方法等情況，才能更好地做好檔案工作。
4.1 及時收集
檔案資料必須緊隨工程施工進度及時收集。根據資料來源，檔案資料可分成“內部生成”和“來自外部”兩大類。
內部生成的資料主要是由施工單位編寫、記錄、填報，然后報送監理、業主審批的資料，包括開工申請、施工組織設計、施工計劃、施工方案，人員、設備、原材料的進場報驗單，測量資料報驗單，隱蔽工程驗收記錄，單元工程質量評定表，各種施工記錄等。資料員要跟生產技術、材料供應等部門保持密切聯系，提醒有關部門根據工程進度和原材料的進場情況及時申報相關資料，經監理、業主等相關部門批復后要及時收集歸檔，避免資料散失。
來自外部的資料主要是原材料的出廠合格證、出廠檢驗報告，委托第三方檢測單位進行檢驗、檢測的各種檢測成果。外來資料很重要，一旦缺失很難補回，資料員必須高度重視。原材料的出廠合格證和出廠檢驗報告，通常是在原材料進場驗收時同步收集；個別材料如水泥的出廠檢驗報告通常要滯后28天廠家才能提供的，對此則要掛牌記錄，到期后要及時催收。委托第三方檢測單位進行檢驗、檢測的，在檢測檢驗工作完成后要及時向檢測單位催收各種檢測成果。
檔案資料及時收集后，還要及時校對。主要校對的內容有：
（1）資料頁數是否齊全，每頁資料的內容是否完整，相關人員的簽名是否齊備，有無蓋章，某些帶有有效期的證章是否過期。
（2）原材料的出廠檢驗報告與進場檢測報告的表格中，通常列有相應的質量標準，要將各項檢測數據與相應的質量標準進行比對，看各項檢驗、檢測結果是否合格。
（3）一份完整的原材料進場報驗資料，是由原材料進場報驗單、出廠合格證、出廠檢驗報告與材料進場后的檢測報告所組成的，相關資料收集后要注意校對它們之間的材料名稱、規格、批號、生產單位是否一致，檢驗結果是否合格，各種日期是否真實、合理。合理的日期順序應該是先生產、后檢驗，材料進場后再檢測、報驗，然后業主（或監理）審批。
比較特殊的是水泥，水泥進場后取樣檢測，如果3天強度合格就可以使用，但要等28天強度的檢測結果出來以后才能正式報驗，這在資料上就形成了原材料先使用、后檢測的假象，解決方式是在資料上補充一張《水泥3天強度申報表》，手續就完備了。
（4）基礎（隱蔽）工程的施工記錄，很多是施工現場填報的原始記錄，資料員收到資料后主要檢查表格內容是否填報齊全、字跡是否清晰、監理及施工單位相關人員的簽名是否完備，有資質要求的簽名人員是否擁有相關證書、具備相應資質，業主（或監理）有保留意見、返工意見或處理要求的，還要將相應的處理過程的施工記錄及再驗收記錄歸攏到一起，以便形成一個完整的施工記錄。
（5）單元（或工序）工程施工質量評定表，最好在報送前先由資料員校對一遍，主要校對工程部位是否準確，檢查數據與現場情況、質量標準是否相符，檢查頻率是否合理，文字表達是否準確，某些容易誤解的項目、填表人是否理解正確，各工序之間的檢查時間是否真實、準確。電腦拷貝的表格，還要注意填報的內容中是否遺留有其它單元的數據。
（6）單元（或工序）工程施工質量評定表經監理審核簽署后，要及時領回，注意校對監理的評定意見是否符合規范，簽名是否齊全；對一式多份的資料，還要注意校對監理的簽名及簽署日期是否一致。
4.3 及r整理
施工過程中收集積累的工程檔案在校對完畢后，要根據竣工資料的組卷要求，及時進行分類整理，通常要每月整理一次，整理方式如下。
（1）《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》規定，工程檔案按照單位工程進行組卷。當一個單位工程分成幾個合同標段進行施工時，應請示業主單位，能否按照合同范圍獨立組卷。
（2）工程開工后，應請有經驗的資料員，對本工程中各類資料的數量作出初步估計，并制訂本工程的檔案分類計劃。每卷資料的厚度以1～2cm為宜，約100～200頁。
小型工程的檔案資料為1～10卷，按照綜合資料、檢測資料、施工記錄、單元評定、完工驗收、竣工圖紙、施工日記的順序排列即可。中型工程的資料有10～50卷，大型工程的資料有50～300卷，更大型的工程資料更多，相應地檔案分類也要細化。通常：
綜合資料可分為開工申請、施工組織設計、施工計劃、施工方案、設備進場報驗、人員進場報驗、工作聯系（報告）等分別組卷，卷內資料按照時間順序排列即可；
原材料檢驗資料可按水泥、鋼筋、砂、碎石等材料類別分別組卷，卷內資料按照時間順序排列；施工過程的檢測資料可按基礎工程、混凝土工程等專業分類，混凝土的檢測資料還可進一步按照不同的檢測內容（如抗壓、抗滲等）、不同標號分別組卷，卷內資料可按工程部位順序排列，也可按照時間順序排列；
單元工程施工質量評定表可按分部工程分別組卷，卷內資料宜按工程部位順序排列；
基礎（隱蔽）工程施工記錄可按固結灌漿、帷幕灌漿、接觸灌漿等類別分別組卷，卷內資料宜按工程部位順序排列。
（3）在施工過程中，不同資料要分別存放。剛收到、未校對的資料可放在辦公室。已校對、未作組卷整理的資料應分類存放到文件柜中。已組卷完成的資料，應編制目錄，裝入檔案盒內、并封存到文件箱（柜）中。
（4）以樂昌峽工程為例，竣工資料需要一式三份，其中業主需要2份，施工單位應備查1份。資料整理時，3份資料要同時整理、同時組卷、如有整改則要同時整改，以保證3份資料完全一致。
4.4 其它討論
《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》規定，工程檔案按照單位工程進行組卷。對于工期較長、規模較大的工程來說，工程完工后，檔案資料匯編、整改時間很長，難于及時進行竣工驗收。如果允許工期較長、規模較大的工程，其檔案資料按照分部工程進行組卷，并在分部工程驗收的同時進行該分部工程的資料預驗收，則工程檔案可以及時匯編、及時整改。
