時間:2022-09-21 23:39:09
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經驗材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強宣傳,促進家園信息交流
我們通過多渠道的宣傳活動,使家長了解幼兒園的一日生活常規,促進家園間的信息交流。
1、宣傳櫥窗。我園在門廳顯要位置設置了家園宣傳欄,每學期根據教育要求出2-3期,向家長介紹園內發生的大事、學前教育動態、孩子的各項活動以及有關科學育兒等方面的知識;每個班級在門口也設置了“家園聯系”欄,每月一期,內容涉及到幼兒衛生保健、家教成功經驗、幼兒園教育內容和信息等多方面。通過宣傳櫥窗,向廣大教師和家長宣傳學前教育的重要性、幼兒身心發展規律、保教知識等,同時也成為了家長和老師的溝通渠道。不少家長利用接孩子的時間、教師利用課余時間,認真閱讀、接受信息并付諸實踐。
2、書刊宣傳。我園為讓家長從理論上較系統的了解孩子的身心發展特點,更科學的教育孩子。我們定期向家長發放了《家庭教育活頁文選》等多種書刊,并堅持為家長們訂閱了《早期教育》、《幼教園地》等雜志,開拓家長視野,增長知識。
3、材料宣傳。我園通過每月一期的《幼教信息》、各班每周一期的《家長園地》,每周一反饋的《家園聯系冊》,定期向家長宣傳保教知識,并進行實例指導。我們還創辦了《家園共育》小報,內容有教師的“教育心得”、家長的“育兒經驗”、孩子的“佳作欣賞”等多個專欄,成功架設了家園溝通的橋梁。
二、開展活動,促進家園合作共育
為了實現家園兩輪互動,協調一致,形成教育合力,我園開展了一系列豐富多采的活動,開創了家園合作共育的新局面。
1、成立了“家長委員會”。近幾年,我園充分利用家長群學歷高、素質高、理念新的特點,采用招聘、參與、交流等方式,吸納家長參與幼兒園的管理與教學,專門成立了“家長委員會”,并制定了相應的規章制度,定期開會、座談、探討家教工作、幼兒園管理工作和家園聯系等情況,廣泛聽取他們的意見和建議,解決家園溝通中的障礙,得到了家長的認可,實現了真正意義上的家園互動。
2、定期開展家庭教育講座。針對目前家庭教育存在的重視智育,忽視德育;超前教育,任其發展;濫用獎勵,關照過度等問題,我園認為要提高保教質量,必須首先從更新家長的觀念入手,為此,我園每學期都聘請有關專家、學者通過講座、報告、看錄象等形式向家長進行育兒指導,我們聘請了有豐富經驗的葉大夫為大家做了《春季常見病的預防》報告,并組織家長觀看了《金色童年》系列講座,《0歲方案》以及王才貴教授的新經典導讀活動錄象,使家長們受益非淺,從根本上提高了家長的育兒水平。
3、定期開展家長開放日活動。我園定于每年的三月、十月舉辦家長開放日活動,請家長們來園觀看幼兒在園的一日活動,聽課、評課,了解幼兒在園的種種表現和發展情況,親身感受幼兒在園的成長和進步,也及時發現幼兒的不足,同時,和教師進行有針對性的聯系和探討,以尋求更有效的教育方法,使教育達到最優化。
4、開展家園聯歡會。每年的“六一節”、“元旦”等重大節日,我們都組織家園共慶活動。每個孩子都準備精彩的節目,并在和家長的共同合作中,讓家長了解孩子的興趣和需要,以轉變自身的教育觀念和行為。而且通過家園同樂活動,促進孩子與孩子、孩子與家長的交流,為每位幼兒都提供了表現的機會,深受家長的歡迎。
5、開展運動會等比賽活動。我們每年召開春、秋兩次運動會,每次運動會都邀請家長一起參加,并設計了“趕小豬”、“踩氣球”等多項親子活動,使家長和孩子在緊張而又愉快的氣氛中完成比賽,既鍛煉了孩子體質,又增進了親子間的交流。另外,我們還組織了“生活技能比賽”、“歌詠比賽”等活動,在家長與孩子的合作中,既增強了孩子的自信心,又讓家長們學會了如何與孩子相處。
6、新學期的家長會。家長會是增進家園合作的重要途徑。新學期開始,我園各班都要針對不同階段幼兒的發展情況和家長的思想狀態,召開家長會。會議內容主要包括園里的工作匯報、孩子的分析評定、需要家長配合的事情,最后要請家長提出意見和建議。教師和家長在這一段時間內,共同對幼兒在家、在園出現的種種問題,進行現場分析,研究并找出對策,以確保各項教育活動的順利開展。
7、膳食品嘗活動。每學期,我園都要邀請部分家長來我園進行“膳食品嘗活動”。通過現場觀看幼兒食品的制作過程,親自品嘗幼兒食品的味道,然后在“色、香、味”和營養搭配上提出意見和建議,從而更好的改進和提高膳食質量,促使幼兒健康成長。
8、“家園銜接”親子活動。為使新入園的幼兒盡快適應幼兒園生活,我園利用7、8月份的雙休日時間開展了“家園銜接”親子活動。本活動采取家長陪伴的方式,通過讓家長和孩子一起參與幼兒園的各項活動,讓幼兒在正式開學之前,漸漸熟識幼兒園環境及班內老師,慢慢消除幼兒在陌生環境中的恐懼心理。這一活動的開展不僅使幼兒很順利的度過了家與園之間的銜接,而且還可以使家長從中了解到幼兒在幼兒園的學習生活,老師在與家長的交談中也了解了孩子的個性特點,為更好的開展保教工作做好了準備。
通過以上各項活動的開展,不僅能幫助家長及時了解孩子的發展情況,不斷增強對教育的重視度,提高教育素質,更重要的是,在家園間的相互交流合作中,教師與家長建立起了真誠的伙伴、互動關系,使教育形成合力,促進了幼兒健康、全面的發展。
三、及時反饋,促進家園共同提高
我園十分重視家長的反饋意見,通過開展多途徑的反饋活動,及時分析家長們反饋回的信息,認真整改,來促進家園的共同提高。
1、發放“家長評教表”。我園每學期末都發放“家長評教表”,通過書面形式向家長進行問卷調查,包括對幼兒園各項工作的建議,教師的“育兒觀念”、“奉獻精神”、“幼兒在園發生的安全事故”等多個層面進行調查,并及時收集反饋信息,從中了解幼兒園教育存在的問題和整體水平,適時調整我園的目標、計劃及管理方法。版權所有
2、各項活動后的反饋。在每次活動開展后,如“六一”、“元旦”、“開放日”結束后,我們都請每一位家長提出意見和建議,教師整理、匯總家長的反饋信息,及時了解家長的心聲,不斷改進自己的工作,和家長攜手教育好孩子。
3、建立“家長信箱”。我園在門口設立了“家長信箱”,請家長隨時向我們反饋情況、意見及建議,并定期開箱,匯總信息,及時改進工作。
一、村莊基本情況。
村位于鎮所在地北邊6.5公里,濱臨港,全村共有村民209戶658人,黨員21名,村兩委班子成員7人。近年來,我村依托豐富的灘涂資源,大力發展蟶苗產業,建立蟶苗交易市場,組建蟶苗專業合作社,并到健跳、象山等地承包400多畝灘涂作為蟶苗暫養場所,全村現已形成發苗、育苗、銷售一體化的產業鏈條。2008年,全村蟶苗產業的總收入超過500萬元,人均收入近萬元。
二、灘涂深耕技術在村內推廣的背景。
我村蟶苗產業在發展過程中,碰到的最大難題就是如何確保蟶苗順利生長。蟶苗隨海水漂到灘涂上時,如果不加處理,會被螺、蟹等吃掉。年以前,村民都是通過在灘涂上灑上三唑磷等毒性很強的農藥。打藥可以把螺、蟹等殺死,但也極大的污染了海洋生態環境,違背了國家的法律規定。同時,我村打上農藥后的海水,要流向紅旗塘、巖下洋塘等養殖塘,影響內塘青蟹、小白蝦等生長,這就造成內外塘養殖戶之間的矛盾。另外,也給鎮里的增加了麻煩,鎮政府每年在打藥期間,都派人到現場監督村民用藥,但根本禁止不了,反而加重了干群之間的緊張關系。這個問題如果處理不好,我村蟶苗產業根本不能持續發展。
三、灘涂深耕技術的應用和推廣。
年7月,經縣海洋與漁業局和鎮領導多方努力,了解到玉環縣推廣的灘涂深耕技術可以很好的解決這一問題。于是,組織我們十多個人到玉環考察。在考察中,我們發現這項技術操作簡單,只需購買一只深耕機械船,普通村民都能用的來,而且經濟實惠,一只深耕機械船的價格是8000多元,普通村民都能夠買的起。考察回來以后,我們在全村介紹這項技術,但村民在剛開始的時候并不是很理解,不愿嘗試這項新技術。為此,我們十多個人決定發揮示范帶頭效應,率先購買了15只深耕機械船。過了一年,村民看到我們從這項技術中得到的實惠,不用我們介紹,自己就去買船了,全村深耕機船總數增加到48只。到了今年,全村機船總數已經達到80多只,并且帶動周邊蒲峰芝岙等村的養殖戶都買了船。同時,鎮政府對每條深耕機船補貼1000元的優惠政策,更是有效加快了這項技術的推廣。
四、灘涂深耕技術顯現的成效。
我村推廣灘涂深耕技術兩年多以來,取得了顯著的經濟效益、生態效益以及社會效益。一是經濟效益明顯提高。應用這項技術后,蟶苗的成活率有效提升,每畝可增加效益1000多元。二是生態環境得到保護。以前平均每畝需要用掉 公斤高毒性農藥,現在只需使用低毒農藥就可以,而且用量減少了四分之三。三是工作效率大幅提升。采用機械翻耕后,比過去人工翻耕提高效率5倍以上。四是社會矛盾得到化解。推廣這項技術后,我們村干部的威信得到提升,鎮里的壓力大為減輕,內外塘養殖戶也不用再為了打藥爭吵。
一、調解組織基本情況
規范完善了縣、鄉、村(社區)三級人民調解網絡建設,全縣共設各級人民調解委員會190個,配備人民調解員800名,針對矛盾糾紛突發領域如醫患糾紛、交通事故、勞資糾紛等領域成立了專業性的調解組織,在行業內如物業管理領域成立了行業性調解組織,并且成立行業內全省首家商會調解委員會。
各級人民調解委員會工作經費列入同級財政預算或本部門工作經費預算,據統計2016年人民調解組織預算近600萬,近三年保持了5%的預算遞增。
同時加大了人民調解員的培訓工作,每年到市、縣司法局集中培訓不少于2次,新任調解員必須到縣司法局集中培訓學習,經考核通過方可就任。每季的人民調解工作例會加強了工作經驗的交流與總結。
2016年全縣各級調解組織共調處案件2563件,2017年調處案件2961件,2018年上半年共調處案件1402件,調處率達92%,涉及當事人約1.5萬人,協議金額3千余萬元。從調處的類型上看,主要集中在鄰里糾紛、醫患糾紛、交通事故賠償、物業管理、勞資糾紛等領域。
二、存在的問題
1、預算經費保障不足。
2、調解員素質普遍不高,懂法律、法規、政策又擅長做群眾工作的綜合性人才偏少。(更多請關注:hAOwoRd.com)
3、各類型的專家庫建設偏少或數量有限,人民調解員可借助的專業工具有限,單靠人民調解員單方的知識和能力發揮效率不夠。
4、“三調聯動”機制性作用發揮不夠充分,特別是與司法調解在宣傳、移交、指導等共享或協調領域的向心力發揮作用不夠。
四、幾點建議
關于綜合招投標監管模式經驗材料
近年來,北京市建設工程招標投標管理辦公室(以下簡稱“北京市招標辦”)堅持以科學發展觀統領招標投標工作全局,準確把握和科學判斷招標投標市場發展形勢,以規范市場主體行為、維護建筑市場秩序為目標,在營造公開、公平、公正、誠實信用的市場競爭環境方面,進行了積極有效的探索和實踐,推動了北京市建設工程招標投標市場健康有序發展,保證了奧運工程、軌道交通等重大建設項目的順利實施。北京市招標辦以合同全過程管理為抓手,以實現招標投標交易市場和施工現場“兩場”適時互動的“招標投標信用信息平臺、一站式辦公平臺、計算機輔助評標平臺、合同履約監管平臺”四大平臺建設為主線,依靠科學發展的思路、改革創新的辦法和市場經濟的手段,著力創新體制機制,完善法規制度,提高監管與服務水平,著力解決招標投標活動中出現的新情況、新問題、新矛盾。他們的經驗受到各方關注,被多次推廣。讓我們來看看他們的探索與實踐。
一、構建招投標“一站式”辦公平臺
,北京市招標辦建設啟用了以“集約辦事流程,明確崗位職責,規范監管標準,提升服務形象”為主要目的的招標投標“一站式”辦公平臺,構建起了“集中服務、陽光操作、有效制約、規范有序”的高效扁平化招標投標監管和服務模式,使招標投標管理事項備案監管和服務工作發生了根本性變化。招標投標“一站式”辦公平臺的使用,統一了辦事程序、規則、時限和工作標準,實現了前臺13項即時辦理事項與后臺7項集中辦理事項的有效分離,使管理事項高度集約,服務高效快捷;實現了招標備案管理從“一人負責到底”到受理、審查、決定、告知四個辦理環節既有機銜接又有效制衡的轉變,隔開了具有審查權和決定權的工作人員與前來辦事人員的直接接觸,統一了審查標準,有效限制了自由裁量權的濫用,從制度上保證了監管工作的公正廉潔,保證了招標投標管理事項辦理全過程的公開透明;“一站式”網絡辦公平臺接入了北京市紀委監察局的監督系統,市監察局可以通過網絡直接監督前臺工作情況,對服務質量可及時進行評價和考核;貫徹了服務至上的辦公理念,大廳內集中融合了18項辦理事項,設置了服務工作平臺、服務區、咨詢臺、查詢臺、自動叫號、手機信息通知、大屏信息顯示、網上填報、電腦填寫、服務標準、便民手冊、服務熱線等服務設施;實現了前后臺管理網絡無縫銜接,“一站式”辦公、信用監管、專家抽取、指紋識別、計算機輔助評標、合同履約管理等系統有機銜接,形成閉合監管體系。在此基礎上,他們還逐步推進網上受理、網上審查、網上決定、網上告知,為建立“四大一全”即“大交易、大平臺、大監管、大服務”和“信息齊全”的招標投標監管和合同履約監管模式奠定了基礎。
二、全面推行計算機輔助評標
為提高評標質量和效率,減少評標專家的工作量,推進評標工作的公平、公正,北京市招標辦與市發包承包交易中心以信息化手段為依托,聯合開發了計算機輔助評標系統。計算機輔助評標系統嵌入“一站式”監管平臺,上游接信用信息系統,下游連合同履約監管平臺。計算機輔助評標系統的模塊同屏比較和清單對比功能,實現了評標專家在有限的評標時間內從重總價評審向清單單價評審的深化,切實提高了評標的內在質量,在此基礎上形成的合同對施工現場變更洽商管理、減少合同糾紛起到了積極的預控和指導作用;計算機輔助評標系統可以實現專家的獨立評審,系統對不同投標文件模塊隨機分配到不同的評標室,評標專家在不同評標室即可完成同一項目的評標工作,杜絕了專家在評審工作中的相互影響,通過專家獨立評標結果的上傳,及時掌握每位專家的評標情況,促進評標專家的客觀公正;計算機對招標文件約定的評標辦法的鎖定功能,規范了評標專家的評標程序和行為,減少了評標專家的自由裁量權;計算機系統的匯總功能,避免了專家故意或過失出現評分錯誤,確保了評審程序的科學性和計算統計的準確性;招標投標文件的電子化,降低了招標投標成本,形成的招標投標電子化成果為招標投標檔案的電子化管理打下了基礎;簽訂的電子合同實現了監管人員在施工現場的“零門檻”查閱,提升了監管水平。
三、實施合同履約全過程監管
建筑市場多年來的發展實踐表明,招標投標過程是合同談判與合同訂立的過程,合同履約既是招標投標的目的又是對招標投標成果的鞏固與檢驗,兩者之間是一個有機的整體。為建立招標投標、合同訂立、合同備案、合同履約為一體的招標投標市場與施工現場全方位、全過程的閉合監管體系,北京市招標辦按照北京市住房和城鄉建設委員會的總體工作部署,從維護整個建筑市場秩序的高度出發,突破狹義上僅局限在招標投標活動本身的監管,將監管范圍廣義地延伸到中標后續合同執行履約階段。調整職能,增設了施工合同管理部門,為合同履約監管提供機構人員保證;在《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法》的框架下,制定了《北京市房屋建筑和市政基礎設施施 工總承包合同示范文本》、《北京市施工合同動態管理辦法》,為合同履約監管提供制度保障;在全國率先開發建設了施工合同管理信息系統,對施工許可范圍內的工程建設項目合同履約信息及時進行采集、整理、統計、分析,對合同履約進行全過程的跟蹤管理,實現了“招標投標一站式辦公平臺、計算機輔助評標平臺、合同履約監管平臺”的無縫銜接;建立與施工現場監管機構、工程造價、資質和資格等管理機構的聯動機制,對簽訂陰陽合同、轉包、違法分包、任意更換項目經理等違規行為,依法進行處理。目前,北京市施工合同管理工作,堅持“把住源頭,管住過程,形成合力,標本兼治”的原則,正在逐步推動以項目管理為“根”,以總承包合同為“干”,專業合同、分包合同為“枝”的合同樹體系建設,以實現施工合同管理工作系統化、立體化,提高整個建筑市場管理水平。
四、構建立體聯動的招投標監督體系
為提高招標投標活動的透明度,促進招標投標活動依法有序進行,北京市招標辦不斷完善信息公示制度,將招標公告、資格預審文件、招標文件、評標結果、中標人等事項在北京建設工程信息網上予以公示,實現社會監督與行政監督的有機結合;通過“一站式”辦公平臺在制度上規范監管行為;建立了特邀監督員制度,從人大、政協、社會聘請有關工程建設方面的專家擔任招標投標特邀監督員,特邀監督員以定期和不定期的方式對政府投資工程和重點工程的招標投標活動進行監督,對發現的問題及時向招標辦提出建議;實施了社會公眾旁聽制度,旁聽人可以全程旁聽工程開標過程,較好地發揮了公眾監督作用,提高了公眾對招標投標工作的認知度和認可度;建立了招標投標監管機構廉政風險防范機制,針對所有招標投標監管人員和崗位均制定了廉政風險點,簽訂了廉政責任書,根據風險點制定了防范措施,充分發揮pdca廉政風險防范管理機制,將風險及時化解,預防腐敗行為的發生;逐步建立和完善企業信用資料庫,公開企業招標投標違法行為記錄,構建以信用評價為核心的招標投標體系,將企業信用檔案與企業投標ic卡有效銜接,發揮信用信息在資格審查、中標人推薦和確定等活動中的基礎性作用,促進企業自律。
我村地處火車站鄉最北端,離市中心有十多公里,地理位置比較偏僻,2001年農民人均純收入僅1000元,是個遠近聞名的貧困村。2002年,在鄉黨委政府的正確領導下,我村堅持以經濟建設為中心,狠抓農村基礎設施建設,大力調整農業產業結構,經過幾年的艱苦努力,各項工作均上了一個臺階。尤其是今年市委開展“以村為主”推進農村工作活動以來,我村全面貫徹落實市委《關于“以村為主”推進農村工作的意見》精神,以為民謀福祉為工作重點,扎實推進“以村為主”各項工作,取得了更大成績。農民純收入有了大的提高,達到3810元,比去年同期增長26%,基礎設施步伐進一步加快,農業產業結構更加優化,我村也先后被區委、區政府和團市委評為“文明村”、“科技示范致富基地”等榮譽稱號。現將我村開展“以村為主”推進農村工作的有關情況匯報如下:
一、領導重視,為富民提供組織保障
自鄉黨委政府召開“以村為主”推進農村工作動員大會后,我村立即召開了村支兩委會,成立了“以村為主”工作領導小組和專門工作班子,隨后又召開了黨員、組長和村民代表會議,傳達貫徹了邵市發[2005]4號文件精神,制定了《**村“以村為主”推進農村工作實施方案》,建立健全了各類基層組織,成立了綜治工作領導小組、政策法規宣傳領導小組、科普工作領導小組、治保會、調委會、紅白喜事理事會、護村隊、護林隊、理財小組等群眾組織。村支兩委思想上的高度重視,為富民強村戰略的實施提供了堅強的組織保障。
二、大辦公益事業,為富民搭建平臺
為了給農業發展和農民增收創建平臺,我村把加強基礎設施建設作為帶領村民共同致富的的頭等大事來抓。一是加大道路建設投入。我村原有唯一通道是連接戰備路的一條僅4米寬的盲腸路,由于路面狹窄且年久失修,路基破壞非常嚴重,以致晴天一身灰,雨天一身泥,村民出行和農產品運輸十分不便,一些想來**投資辦廠的外地老板常因路的原因而改變了主意,群眾為此怨聲載道。自開展“以村為主”工作以來,我們便下定決心,要為村民修好這條致富路。沒有資金,我們便充分調動一切關系,不厭其煩地往返于市區有關部門之間,積極向上爭取資金。一次不成功,就去兩次,兩次不行,就去三次,為了要到錢,我們不知走了多少路,看了多少臉色。功夫不負有心人,修路所需的59萬元資金終于大部分到位。為了化解修路占用村民田土產生的矛盾,我們便挨家挨戶做群眾思想工作,有時群眾白天不在家,我們就晚上去,群眾罵我們,我們也總是笑臉相迎,直到做通工作為止。我們的誠意打動了群眾,得到了群眾的理解和支持。群眾不但不要村里賠償土地款,而且還出工出力幫助村里修路。村干部也全部放下自家的事,連續幾個月奮戰在工地,臉黑了,人瘦了,有的甚至帶病堅持工作,但我們從沒有喊苦叫累,自始至終親力親為,雖然辛苦了幾個月,但沒人領過一分錢工資。在修路過程中,我們還組織民兵和黨員組長成立了義務突擊隊,從早到晚戰斗在修路工地。經過幾個月艱苦努力,一條長約3000米寬8米與戰備路、雀塘路相貫通的村道終于修通了,結束了我村盲腸路的歷史。交通狀況的改善,徹底改變了村民行路難、運輸難的問題,也為村民致富奔小康創造了條件。二是水利基礎設施建設進一步加快。2005年我村共籌資17萬元,修建了標準水渠2300米,硬化山塘水庫8座,有效解決了水利灌溉問題,使全村近600余畝田土能夠旱澇保收。為了讓村民喝上干凈方便的自來水,我村還籌資14萬元打了一口深水井,修建了人畜飲水工程,不僅解決了全村的飲水問題,而且還讓楊柳、高家、春風、朱家4個村村民用上了自來水。基礎設施的改善,不僅改變了群眾生活,而且也為村集體經濟的發展和群眾增收搭建了平臺。
三、狠抓產業調整,為富民引路導航
自開展“以村為主”工作以來,我村村支兩委摒棄了過去那種“等、靠、要”的思想,研究制訂了“壯大花卉苗木基地,支持天源現代農業示范園發展,保護好退耕還林”的產業調整思路,為村民脫貧致富引路導航。
花卉苗木是我村的支柱產業,是村民創收的主要來源。為提高村民種植花卉苗木的積極性,我村支兩委干部充分發揮黨員先鋒模范作用,積極引導群眾種植花卉苗木,其中支部書記李義軍帶頭種植了50余畝的城市綠化苗木,支部副書記、婦聯主任戚曉華帶頭種植了10畝的國外松苗圃。為提高村民種植技術,改善品種結構,暢通購銷信息渠道,今年,我們從瀏陽請來了花卉苗木專家,為村民免費培訓種植技術,并為村民收集供銷信息,幫助村民銷售花卉苗木。我村還充分發揮坐落在村內的市水土保持站的土地資源優勢,大力支持該站種植了花卉苗木300畝。今年我村還與建民集團簽訂了100畝花卉苗木種植協議。通過村支兩委共同努力,我村的花卉苗木種植面積從三年前的20多畝發展到現在的1000余畝,到目前為止年銷售收入已達150萬元,僅此一項,村民人平增收700元。
為了使村園藝場產生最大經濟效益,我們通過多方打聽了解到,廣東紅嶺集團有投資農業綜合開發的意向,我們便邀請區委羅常委和鄉黨委曾書記南下廣東與企業洽談來**投資事項,經過多次協商,該企業終于被我們的誠心所感染,愿意租用村園藝場并投資590萬元新建集科技推廣、休閑農莊、農產品加工與一體的天源現代農業科技示范園。該企業進場后,**村干部一方面協助企業辦理有關手續,一方面幫助企業處理好群眾關系,積極維護企業合法權益,同時幫助企業從本村聘請勞力投入基礎設施建設。僅用一個月時間,示范園就完成了前期開發建設。到目前為止,示范園已投入資金200余萬元,修筑了環園道路網2500米,改造和修建山塘30畝,修筑梯土150余畝,種植歐美系葡萄等優良水果品種類二十多個品種15000多株,完成了園區的初步開發。如今,已形成了精品水果、糯玉米種植、水產養殖、珍稀家禽“四合一”基地,其輻射帶動效應日益凸顯。為發揮示范園帶動作用,我們動員村民和示范園簽訂了1000畝糯玉米種植合同,形成了村民負責種植,示范園負責收購銷售的種購一條龍的農業模式。今年種植糯玉米的田土每畝增收500元,村民再次感受到,土地也能刨出”金子”來。
**村有雙清區面積最大的森林,但有些村民為了眼前的利益,對森林進行亂砍亂伐,森林面積逐年減少。為了保護好這片城市的后花園,我們在退耕還林工作中進行了廣泛動員,首先召開了全體村民大會,跟群眾耐心講解退耕還林的意義和好處,然后又發動黨員帶頭退耕還林。在村干部和黨員的示范帶動下,村民們積極參與退耕還林工程。為確保退耕還林苗子的成活率達到100%,我們專門成立了護林隊。在今年連續干旱天氣的時間里,村支兩委和護林隊一道,挑水為樹苗子澆水,確保了樹苗成活率。村民在退耕還林工作中,也得到了實惠,全村200畝退耕還林面積每年得到政府補助2萬余元,村民人平增收20元。由于我村的退耕還林工作搞得好,省退耕還林工作驗收時,區人民政府指定到我鄉檢查驗收并獲得好評。
四、上工業輸勞務,為富民掛檔加油
前幾年,由于我村地理位置偏遠,交通不便,無人前來投資辦廠,工業一片空白,導致村民致富奔小康的后勁不足。今年以來,我村以開展“以村為主”工作為動力,充分挖掘本村資源優勢,建立了項目庫,千方百計招商引資,努力引進工業企業。今年9月,我們從有關部門得知北京一老板想租場地辦廠時,連忙通過區里與老板取得聯系,并多次陪同老板到村里實地考察。終于打動了老板,最終答應租用原波爾山羊繁殖場,投資2000萬元新修了全旺塑料制品廠。從清理場地、聯系安裝變壓器、辦理相關手續到聘請工作人員,村干部都全程陪同或親自辦理,且不要一分錢報酬,僅用一個月時間,該廠就完成了設備安裝和廠房建設維修等工作,已于10月份正式投產。版權所有
有人認為,績效管理是一個持續的交流過程,該過程是由員工和他們的直接主管之間達成的協議保證完成,并在協議中有關的問題提出明確的要求和規定.我認為,所謂績效管理,就是為了更有效地實現組織目標,由專門的績效管理人員運用人力資源管理的知識、技術和方法與員工一道進行績效計劃、績效溝通、績效評價、績效的診斷與提高的持續改進組織績效的過程。
實際中如何引導員工認可績效管理?如何主動加入績效管理?林健安提出績效管理由愿景引導。為正確引導員工對績效管理的認可,我們也可引入愿景這一概念:勾畫員工與企業互惠互利的愿景,使員工的利益與企業的利益掛鉤。讓愿景目標充斥在工作的每一個環節,每一個崗位上的員工都應該明白:我為愿景在工作。為了愿景的實現,我應該工作什么和如何工作。這樣,構成一種員工共識:在績效管理的情況下,我的價值可以充分體現。內心認可后,員工才會樂于去實施配合績效管理。因此,企業在推行員工績效管理制度的過程中,應注重合理引導員工對績效管理的認可,要求執考人與被考人之間、人力資源部和各部門努力構建一種伙伴關系,更多溝通,更多合作,只有這樣才能把企業的員工績效管理逐步推向成功。
二、打造企業績效文化、使績效管理文化深入員工
國內有人稱“企業文化譬若水勢,可載舟亦可覆舟”,可見企業文化在一個企業中所具有的無形效力。我們提倡讓績效管理融入企業文化,打造企業績效文化、使績效管理文化深入員工內心。打造企業績效文化,首先,是形成以企業管理主體意識為主導、追求和實現一定企業目的的意識形態,其次,構建員工與企業共同目標、群體意識及與之相適應的組織機構和制度。再次,是由企業和企業職工在經營生產過程和管理活動中逐漸形成的。
企業文化是企業的粘合劑,使績效文化深入員工,使員工深刻認識到績效文化給自身發展帶來的益處,一方面可以把員工緊緊地粘合、團結在一起,使他們目的明確、協調一致。另一方面,通過良好的績效管理,企業可以充分了解企業員工未來的打算和計劃,使員工在績效管理的基礎上不斷得到發展和完善,為員工的發展量體裁衣,并提出建議,使員工更有歸屬感。
三、引導員工價值觀、打通員工成長通道,績效成績是關健因素
現代企業管理思想認為,考核的首要目的是對管理過程的控制,并通過過程控制和考核結果的反饋,來實現員工能力的提高和企業管理的改善。為使員工明確考核的目的性,首先要正確引導員工的價值觀。在正確的價值觀引導下,樹立自己的職業發展規劃目標,績效成績則協助公司幫助員工實現自己的職業發展目標。
企業重視員工的思想素質教育,幫助員工實現職業規劃,具體的來說,通過員工親自參與自己的績效目標和考核指標設定,使他們明確了績效在企業總體目標體系中的價值,增強其主人翁的責任感。在績效推進過程中,公司根據企業實際,經常性地開展以師帶徒、節能降耗、合理化建議、安全文明生產評比等多項活動,使員工們在活動中學技能、長見識、看到缺陷和不足,提高能力和績效。管理者通過與員工全過程的溝通交流,在對員工能力診斷的基礎上,實施針對性的培訓或因人施教,幫助其提升個人能力。績效管理的過程成為員工提升學習力、技術力、創造力、創新力等多種能力的過程,也是獲得組織與員工共同發展雙贏的過程,更重要的是,員工在參與的過程中自身的職業能力得到提升,個人素質得到提高。
四、員工績效中,直接管理者的關健作用
管理者的作用毋庸置疑。在績效考核體制下,公司如何把績效考核系統運用到極致,引導員工遵守并參與績效考核,使績效考核制真正為公司發展做出貢獻。需要的不僅是聽話敬業的員工,更是高績效的管理團隊。優秀的管理者應該是一名稱職的“教練”、指導員工不斷創造新的業績;隨時隨地反饋,盡快讓下屬知道他們做得怎樣;持續不斷輔導,挖掘員工潛力,使其績效最優化并協助員工達到目標。并且具有較強的管理穿透力,所謂“管理的穿透力“是指通過管理者的部署,使下屬主動完成工作的能力,實際上就是管理者對下屬的真實領導力。管理的穿透力強調下屬工作的主動性,強調管理者所擁有的領導力的真實性。
當管理者與員工建立起相互信賴的關系時,信賴是員工相信領導者的價值,自己努力的價值,因此他們會更投入、更積極、更加努力表現。通過績效考核,來實現管理者與部署的相互信賴,以使團隊具有合作精神,進一步促進員工績效考核的推進。可見,管理者并非僅僅是管理者,更多的是績效的推動者。
五、加強員工績效的輔導、深度挖掘結果的應用
績效管理是一個系統,擁有完善的流程,這個流程說起來很簡單,第一步是績效計劃,制定績效指標,第二步是績效輔導,第三步是績效考核和反饋,第四步是績效診斷與提高。四個步驟非常清晰明了。很多企業只重視一、三四步,而忽略了績效輔導,這恰切是最重要的一環。可以說,績效輔導是績效管理的生命線,績效考核之所以失敗,很大程度上是因為績效輔導這個環節沒有做好。當不進行績效輔導或者實施了不恰當的績效輔導時,員工的主觀能動性和生產力將明顯下降,績效結果也會持續下降;而當實施了持續的績效輔導,對員工的績效提出了建設性的改善意見的時候,員工的績效將大幅提高。
一、健全運行機制,以制度促安全。
首先,歷年來我們已經形成健全的“青安杯”競賽工作制度。在強化青年安全工作網絡系統的基礎上,建立了“年有方案、季有競賽、重在活動”的工作制度,并且每年根據季節特點,堅持開展“青工春安杯”“青工暑安杯”等競賽活動。活動內容具體劃分為安全目標、基礎工作、競賽保證措施、安全宣傳教育、青安崗建設、工作創新六個主要方面。同時,采取月檢查、季考核、年度評比表彰的方式,促進"青安杯"競賽科學化、制度化、規范化,確保了青年安全工作穩定、持續、可控、有效開展。
其次是將青安崗管理工作納入企業行為。我們專門成立了青年安全工作指導委員會,對青安崗的責、權、利進行了明文規定。集團公司所屬二級單位均成立了以行政領導任青年安全工作組長,安全專業人員為技術指導,各級團組織負責人具體實施的活動機構。同時,集團有限公司和各二級單位每年劃撥“青安杯”競賽專用經費,為“青安杯”競賽提供了有效的保證。
再次是實施青年安全風險抵押承包制度。從2002年開始,我們已經實施青年安全風險抵押承包制度。在2002、2003兩年,我們根據集團公司安全總體目標、各二級單位安全目標及其青工數,將安全指標分解到各二級單位團組織,由二級單位團組織負責人向集團公司團委進行風險抵押承包,年底酌情給予處罰和獎勵。2004年后,從緊貼生產實際出發,改由二級單位團組織負責人向本單位進行風險抵押承包,這樣可以結合本單位實際適應各時期的安全重點不同的需要,不但增強了安全承包的靈活性和有效性,也進一步增強了團干部的安全責任感。
二、強化引導教育,以宣傳促安全。
1、安全生產重在宣傳預防。一貫以來,集團公司團委堅持深入開展安全宣傳活動,強化青工的安全意識。除了每年利用報紙、電視、廣播、電腦網絡等媒介開展各項宣傳活動外,還創新地針對各時期的安全生產重點開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動。如2005年組織了安全漫畫巡回展,以歷年來所發生的重大安全事故為題材,征集漫畫優秀作品,在集團公司生活區和各二級單位進行巡回展出。2006年我們舉辦了“向工傷事故告別儀式”,以“青工安全現身說法”形式,既讓廣大干部職工從血的教訓中強化安全意識,又讓現場的廣大干部職工紛紛為受工傷者獻出愛心,達到了安全共鳴、心靈共震的良好宣傳教育效果。2005年我們又開展了“警訓常鳴,安全常在”安全事故圖片評比展以及即將開展全體青工崗位安全知識“滾動發射法”競賽活動。在節假日,我們組織“青年安全使者”深入現場,向職工發放新年安全賀卡、倡議書、安全小紅包。僅去年,就有2xxxx二級單位的686&127;名青工深入現場,發放了380xxxx張倡議書、近6000份節日安全賀卡。同時我們還通過黑板報、安全標語、安全知識競賽、青工安全座談會、安全巡回演講報告團以及安全文藝節目比賽等多種形式,開展聲勢浩大的宣傳活動,增強了青工的安全意識。
2、廣泛組織安全業務培訓,提高青工的安全技能。每年我們通過各種形式,組織廣大青工學習國家和企業的安全法規,崗位安全操作規范,不定期分析各個時期的安全形勢;同時堅持每年舉辦青安崗員業務技能知識培訓班,提高廣大青工的安全技能。各二級單位也相應地建立了青工安全培訓基地,以各單位歷年來所發生的安全事故作為主要教材,對廣大青工進行培訓。兩年來,我們以企業內部的安全法規、事故案例分析、青安崗員的責、權、利、消防基礎知識和技能、人身現場急救常識等為主要內容,對全公司近80xxxx青安崗員和30xxxx人次青工進行了分批分期的培訓和考試,有效提高了廣大青工的安全意識和安全技能。
3、全面開展安全工作進社區活動,形成濃厚的安全氛圍。我們把青安崗工作由八小時內向八小時外滲透,根據青年的興趣、愛好,開展寓教于樂的文娛活動,在活動中穿插安全知識、安全警示語等內容;組織青安崗員深入青工集體宿舍,提醒青工注意休息,消除疲勞,保持旺盛精力;在全體青工中積極開展“我為安全舉報一項隱患,我為安全獻一策”活動,發動廣大青工立足本職崗位,消滅各種不安全因素,爭做“安全型青工”;兩年來,組織了“安全幸福送萬家”百名青年騎摩托車上路宣傳活動和“爭做安全青工”宣誓儀式,形成了“人人平安、家家幸福”的安全文化氛圍。
三、強化三項服務,以實干促安全。
1、組織搶修、維護防暑降溫設備,為創造良好的工作環境服務。兩年來,暑季期間,2xxxx主體生產單位團組織共組織90xxxx名青年維修工人深入生產一線,維修風扇238&127;臺、&127;空調156臺,其它防暑降溫設備部件50xxxx,為生產現場提供了良好的工作環境。
2、組織防洪和優化現場突擊,成立防洪搶險青年隊和優化現場突擊青年隊,為生產穩定可控提供服務。兩年來,我們共組織400xxxx人次青工開展防洪搶險和優化現場突擊活動,為“安全有序、&127;文明生產”提供了有效保障。
3、組織防暑降溫義務服務隊,為企業高產、穩產服務。每年暑季,各個生產單位的團組織都積極組織青安崗員,堅持義務運送清涼飲料到生產班組,一些單位的團組織還專門買來西瓜或煲涼茶、冬瓜湯、綠豆粥慰問一線職工,深受廣大職工的好評。
四、嚴格兩項考核,以管理促安全。
1、加強自查、巡查。各二級單位團組織,每周一次組織青安崗員深入生產現場進行檢查,對生產崗位違章、違紀的現象當即指出糾正、及給予不同程度的處罰;對生產崗位存在的安全隱患,給予指出并發出整改通知單,督促責任單位定期整改;對安全生產管理過程中存在的不足,積極提合理化建議,積極為安全生產獻計獻策。據統計:兩年來,二級單位團組織深入生產現場檢查28xxxx次,督促整改項目達16xxxx項,共收到合理化建議1098條。
2、強化互檢、互查。互檢互查主要參照“青安杯”競賽考評內容,采取分組交叉檢查的形式進行。對成績突出的單位予以表揚,對成功的做法予以推廣,對工作不足的地方予以批評指正。通過檢查,既看到了成績,又發現了問題,為下一步青安崗工作的開展取得了經驗。互檢、互查活動形成了單位之間相互競爭共同進步的良好局面。
一、熱心相迎
近年來,我所經歷人員更新,業務調整等具體變化,要實現院確定的各項目標,員工的培養就顯得更為重要,一方面新的員工要熟悉業務,適應新的環境,另一方面老的員工既要根據業務調整,確定、熟悉新的工作模式,還要做好新員工傳幫帶的工作。鑒于此,我所對新人采用定老員工傳幫帶的方式,把握在工作學習,學習中工作的理念,促使新員工盡快成長。首先讓每位新員工在不同業務崗位上輪訓,讓新員工基本了解業務,然后根據每位員工的特長,選擇安排工作,突出側重的業務工作,并隨時了解新員工在工作中出現的問題,及時糾正,適時根據情況專題培訓。在工作中適時大膽安排新員工承擔重要的工作,培養新員工的自信心,并針對過程中的問題及時糾正,確保個個都在第一時間掌握了必備知識,將近一年過去,每位員工基本可以獨擋一面,確保了各項工作順利開展。
二、真心相交
我所在員工中積極倡導良好的職業道德,教育員工愛崗敬業,與人為善,辦事講誠信,處事大方得體,表達要不溫不火有涵養;關愛他人;事事率先垂范,不斷提升自己的政治素養,培養自己對工作、對集體的責任感。所領導每年都請來黨校老師給員工講黨課,講“八榮八恥”、理想信念、科學發展觀理論以及的學習、遵守、貫徹等知識,開展“紅色”教育活動,拓展訓練。又請來禮儀學校的老師教教員工規范化地待人接物,在服務中注重儀表、儀容、儀態等。通過這一系列的活動,使員工的政治靈魂得到了升華,境界得到了提高,員工自覺地遵紀守法,增強責任心;熱愛本職工作,關心集體,積極參加集體活動;以客戶為中心,禮貌迎送,客觀相待;關心他人,積極參加救災扶貧等公益活動,進而使我所的整體素質和形象得到了提升。部門作為前臺服務部門,每天接待的客戶很多,尤其是實行“三免費”后,客戶不斷增加,任務特別繁重,到了午飯時間,還有客戶等著辦了業務,為了不讓客戶等到下午上班,接待的同志們經常是犧牲中午的吃飯時間、午休時間……大家就是這樣勤勤懇懇、任勞任怨、保質保量完成著每一項工作。在我們為企業服務的過程中,有時也不可避免地遇到企業送點小禮物、請吃頓飯的事情,雖是些小事,但通過相關黨風廉政文件的學習,一方面大家深知質檢系統有“八嚴禁”、“十不準”的紅線紀律,大家樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺要求廉潔工作從自身做起;另一方面大家也強化了服務意識,提高了服務質量,首問責任崗設于我部門,是院形象的代表,首問責任崗的員工嚴格按首問責任要求來開展工作,一有客戶上門,主動詢問,耐心解答,做到讓企業高興而來,滿意而去,充分體現我院服務到位的宗旨。工作中大家每天以“規范化服務工作承諾書”、“成都市標準化研究院優質廉潔服務工作規范”提醒自己,并通過“服務監督回訪卡”來做好監督工作,每年回訪率達100%,回訪卡發放率達95%以上。據不完全統計,每年我部門人員拒絕送禮、請吃飯等都達10余次。
三、恒心相教
古人云:“沒有規矩不成方圓”。在沒有制度或者制度不夠健全的情況下,就會出現問題。一方面管理效果不佳,人們心目中缺少“尺子”衡量;另一方面是管理活動難免會受管理者個人主觀思想的影響,隨意性很大,削弱管理的權威性。有了制度并不必然實現了科學、嚴格管理,最重要的還在于制度的執行上。在這方面,我們健全了一套規范的、管用的制度,所制定的規章制度要對本單位的任何人、任何時間、任何地點都適用,彰顯出公平、公正,讓人心服口服。在制度執行的過程中,我所關注職工的思想情緒、現狀變化、工作表現、人格尊嚴、承受能力等,堅持人性化管理,達到了良好的管理效果。
“我們的同志要互相關心、互相愛護、互相幫助”。這是偉人的諄諄教誨。我所在對員工嚴加管理的同時,處處關系員工的思想和生活。一方面,在政治思想工作上關心。始終把政治思想工作放在各項工作的統領地位,力爭虛功實做。特別是真正從思想上、工作上、生活上關心、體諒職工的困難,力所能及地幫助解決問題,及時送去組織的關心和溫暖。政治思想工作還應堅持與時俱進,以改革創新的科學發展精神,不斷創新形式,扎實推進。另一方面,在促進發展成長上關心。人們常說:領導干部應做好“三長型”干部。即:具有兄長的愛心、師長的水平、首長的胸懷。特別是“師長”的水平,就是指具有傳道、授業、解惑、向導的師者水平。體現在現實工作中,我所注重關懷、幫助、扶持職工在思想上、政治上、工作上取得持續性的成長與進步,根據員工個人期望和能力,提供培養、發展機會。通過對他們成長發展上的關心,來激發團隊活力,促進和諧單位的形成與發展。
四、齊心相謀
俗話說,“眾人拾柴火焰高”,這一成語告訴我們在工作中不能忘了“團結協作”、“團隊精神”;任何管理人員都會在乎自己的個人業績,更會在乎自己業績的被認同,被肯定。個人的、部門的小業績,合起來就是集體的大業績。有了業績,才會有效益,有效益,才能理直氣壯,理直氣壯就會形成一種精神力量,有了精神力量就會產生凝聚力,戰斗力,這就是所領導提出的榮譽感的體現。每當我們為企業圓滿地答復種種疑問,并得到滿意的回應時;當我們為企業完成一項項企業標準,使企業明白了產品標準的作用,理解了為什么要制定企業標準時;當我們在為企業宣傳貫徹國家標準,看到企業如饑似渴的眼神時,我們就有一種特別的榮譽感,同時也感到了責任的份量。
一、驗收依據
縣委、縣政府有關文件政策規定和縣政府批復企業的改制方案是驗收工作的主要依據。
二、驗收標準
(一)企業性質變更
1、改制企業是否按縣政府批準改制方案中批復的改制形式實施改制。
2、破產解散企業的印章、財務檔案等是否移交企業主管部門保存,原企業是否在工商部門注消。
3、實行民營股份制改造的企業,民營公司是否按《公司法》規范組建并辦理變更登記手續。
4、實行目標管理責任制的改制企業,主管部門是否明確企業年度考核主要經濟指標。
(二)職工安置
1、改制方案是否按程序經過職代會或職工同意,同意率是否達到規定比例。
2、是否按企業有效資產合理設置職工置換身份補償標準,職工補償金是否發放到位,以資產置換職工身份企業是否履行資產變更手續;企業領導班子成員是否按規定領取經濟補償金。
3、職工置換身份補償標準是否超過縣上規定的上限。
4、職工的養老統籌費是否足額補繳,傷殘、遺屬及離退休等人員是否按政策規定進行補償。
5、職工與原企業是否簽訂解除勞動關系合同(協議書),合同上是否使用縣上統一的規范文本。
(三)資產處置
1、改制企業產權清晰,屬于企業的資產是否全部登記鑒定;資產評估是否合理,國有資產是否有流失現象。
2、企業資產是否嚴格按照《國有資產管理辦法》規定進行處置。
3、資產處置后,資金支出情況是否合理;涉及的相關稅費是否交納或履行免交手續;縣政府明確的優惠政策是否落實到位。
4、剩余的國有資產是否已由企業主管部門代管;資產處置的有關手續是否辦理完畢。
(四)債權債務解除
1、債權是否收繳,未收繳部分是否移交企業主管部門收繳;符合核銷條件的是否報財政部門核銷。
2、銀行債務是否簽訂償還合同或協議,并按議定數額清理;財政借款是否清算;有關債權債務清理手續是否辦理完畢。
3、職工欠企業款項是否了結;企業按規定是否補發在崗人員工資和規定標準的生活費。
(五)檔案管理
1、企業原有的各種檔案是否整理并全部移交主管部門管理。
2、企業改制過程中形成的各種資料、記錄是否齊全并交主管部門管理。
3、解除勞動關系后,原職工人事檔案是否移交托管或由主管部門代管。
(六)遺留問題
1、留守費用是否提留,留守人員是否按規定人數確定,有關報酬是否明確,留守時限是否確定。
2、改制遺留問題是否理清,有關遺留問題處理意見或方案是否明確。
三、驗收程序、方法和要求
1、改制方案批復后,改制企業原則上在一個月內(資產進入市場處置的企業放寬到兩個月)開始驗收,部門駐企業工作組及企業要按改制有關驗收標準對改制企業進行自驗,寫出總結報告,經主管部門初驗后,申報縣企改領導小組進行驗收。
2、接到申請驗收報告后,由縣企改領導小組組織縣企改辦、財政、勞動、審計、監察、國土及相關銀行等部門人員專門進行驗收。
3、驗收工作組采取看資料、開座談會、走訪等形式對企業的改制情況,特別是資產處置、職工安置等進行全面驗收,對改制工作進行總體評價。
近年來,市建設工程招標投標管理辦公室(以下簡稱“市招標辦”)堅持以科學發展觀統領招標投標工作全局,準確把握和科學判斷招標投標市場發展形勢,以規范市場主體行為、維護建筑市場秩序為目標,在營造公開、公平、公正、誠實信用的市場競爭環境方面,進行了積極有效的探索和實踐,推動了市建設工程招標投標市場健康有序發展,保證了奧運工程、軌道交通等重大建設項目的順利實施。市招標辦以合同全過程管理為抓手,以實現招標投標交易市場和施工現場“兩場”適時互動的“招標投標信用信息平臺、一站式辦公平臺、計算機輔助評標平臺、合同履約監管平臺”四大平臺建設為主線,依靠科學發展的思路、改革創新的辦法和市場經濟的手段,著力創新體制機制,完善法規制度,提高監管與服務水平,著力解決招標投標活動中出現的新情況、新問題、新矛盾。他們的經驗受到各方關注,被多次推廣。讓我們來看看他們的探索與實踐。
一、構建招投標“一站式”辦公平臺
,市招標辦建設啟用了以“集約辦事流程,明確崗位職責,規范監管標準,提升服務形象”為主要目的的招標投標“一站式”辦公平臺,構建起了“集中服務、陽光操作、有效制約、規范有序”的高效扁平化招標投標監管和服務模式,使招標投標管理事項備案監管和服務工作發生了根本性變化。招標投標“一站式”辦公平臺的使用,統一了辦事程序、規則、時限和工作標準,實現了前臺13項即時辦理事項與后臺7項集中辦理事項的有效分離,使管理事項高度集約,服務高效快捷;實現了招標備案管理從“一人負責到底”到受理、審查、決定、告知四個辦理環節既有機銜接又有效制衡的轉變,隔開了具有審查權和決定權的工作人員與前來辦事人員的直接接觸,統一了審查標準,有效限制了自由裁量權的濫用,從制度上保證了監管工作的公正廉潔,保證了招標投標管理事項辦理全過程的公開透明;“一站式”網絡辦公平臺接入了市紀委監察局的監督系統,市監察局可以通過網絡直接監督前臺工作情況,對服務質量可及時進行評價和考核;貫徹了服務至上的辦公理念,大廳內集中融合了18項辦理事項,設置了服務工作平臺、服務區、咨詢臺、查詢臺、自動叫號、手機信息通知、大屏信息顯示、網上填報、電腦填寫、服務標準、便民手冊、服務熱線等服務設施;實現了前后臺管理網絡無縫銜接,“一站式”辦公、信用監管、專家抽取、指紋識別、計算機輔助評標、合同履約管理等系統有機銜接,形成閉合監管體系。在此基礎上,他們還逐步推進網上受理、網上審查、網上決定、網上告知,為建立“四大一全”即“大交易、大平臺、大監管、大服務”和“信息齊全”的招標投標監管和合同履約監管模式奠定了基礎。
二、全面推行計算機輔助評標
為提高評標質量和效率,減少評標專家的工作量,推進評標工作的公平、公正,市招標辦與市發包承包交易中心以信息化手段為依托,聯合開發了計算機輔助評標系統。計算機輔助評標系統嵌入“一站式”監管平臺,上游接信用信息系統,下游連合同履約監管平臺。計算機輔助評標系統的模塊同屏比較和清單對比功能,實現了評標專家在有限的評標時間內從重總價評審向清單單價評審的深化,切實提高了評標的內在質量,在此基礎上形成的合同對施工現場變更洽商管理、減少合同糾紛起到了積極的預控和指導作用;計算機輔助評標系統可以實現專家的獨立評審,系統對不同投標文件模塊隨機分配到不同的評標室,評標專家在不同評標室即可完成同一項目的評標工作,杜絕了專家在評審工作中的相互影響,通過專家獨立評標結果的上傳,及時掌握每位專家的評標情況,促進評標專家的客觀公正;計算機對招標文件約定的評標辦法的鎖定功能,規范了評標專家的評標程序和行為,減少了評標專家的自由裁量權;計算機系統的匯總功能,避免了專家故意或過失出現評分錯誤,確保了評審程序的科學性和計算統計的準確性;招標投標文件的電子化,降低了招標投標成本,形成的招標投標電子化成果為招標投標檔案的電子化管理打下了基礎;簽訂的電子合同實現了監管人員在施工現場的“零門檻”查閱,提升了監管水平。:
三、實施合同履約全過程監管
建筑市場多年來的發展實踐表明,招標投標過程是合同談判與合同訂立的過程,合同履約既是招標投標的目的又是對招標投標成果的鞏固與檢驗,兩者之間是一個有機的整體。為建立招標投標、合同訂立、合同備案、合同履約為一體的招標投標市場與施工現場全方位、全過程的閉合監管體系,市招標辦按照市住房和城鄉建設委員會的總體工作部署,從維護整個建筑市場秩序的高度出發,突破狹義上僅局限在招標投標活動本身的監管,將監管范圍廣義地延伸到中標后續合同執行履約階段。調整職能,增設了施工合同管理部門,為合同履約監管提供機構人員保證;在《市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法》的框架下,制定了《市房屋建筑和市政基礎設施施工總承包合同示范文本》、《市施工合同動態管理辦法》,為合同履約監管提供制度保障;在全國率先開發建設了施工合同管理信息系統,對施工許可范圍內的工程建設項目合同履約信息及時進行采集、整理、統計、分析,對合同履約進行全過程的跟蹤管理,實現了“招標投標一站式辦公平臺、計算機輔助評標平臺、合同履約監管平臺”的無縫銜接;建立與施工現場監管機構、工程造價、資質和資格等管理機構的聯動機制,對簽訂陰陽合同、轉包、違法分包、任意更換項目經理等違規行為,依法進行處理。目前,市施工合同管理工作,堅持“把住源頭,管住過程,形成合力,標本兼治”的原則,正在逐步推動以項目管理為“根”,以總承包合同為“干”,專業合同、分包合同為“枝”的合同樹體系建設,以實現施工合同管理工作系統化、立體化,提高整個建筑市場管理水平。
四、構建立體聯動的招投標監督體系
為提高招標投標活動的透明度,促進招標投標活動依法有序進行,市招標辦不斷完善信息公示制度,將招標公告、資格預審文件、招標文件、評標結果、中標人等事項在建設工程信息網上予以公示,實現社會監督與行政監督的有機結合;通過“一站式”辦公平臺在制度上規范監管行為;建立了特邀監督員制度,從人大、政協、社會聘請有關工程建設方面的專家擔任招標投標特邀監督員,特邀監督員以定期和不定期的方式對政府投資工程和重點工程的招標投標活動進行監督,對發現的問題及時向招標辦提出建議;實施了社會公眾旁聽制度,旁聽人可以全程旁聽工程開標過程,較好地發揮了公眾監督作用,提高了公眾對招標投標工作的認知度和認可度;建立了招標投標監管機構廉政風險防范機制,針對所有招標投標監管人員和崗位均制定了廉政風險點,簽訂了廉政責任書,根據風險點制定了防范措施,充分發揮pdca廉政風險防范管理機制,將風險及時化解,預防腐敗行為的發生;逐步建立和完善企業信用資料庫,公開企業招標投標違法行為記錄,構建以信用評價為核心的招標投標體系,將企業信用檔案與企業投標ic卡有效銜接,發揮信用信息在資格審查、中標人推薦和確定等活動中的基礎性作用,促進企業自律。
編者按:本文主要從界定對象,規范管理;明確內容,整合資源;注重效果,反響強烈進行講述。其中,主要包括:為將城市低保義工制度落到實處,2009年初,我們結合縣情和城市低保工作實際,出臺了《建立城市低保義工制度實施意見》,要求凡男性未滿60周歲,女性未滿55周歲,身體條件允許的城市低保對象、為確保城市低保義工制度的嚴肅性和可操作性,使城市低保對象義務勞動有序運轉,不走過場,我們面向全縣征集知識型、技能型和普通型共3類12項義工服務項目,供低保對象自由選擇參加、把城市低保對象開展義工服務情況作為鄉鎮民政工作考核的重要內容,并作為社區居委會評先評優的重要依據等,具體材料請詳見:
根據國務院《城市居民最低生活保障條例》第十條“在就業年齡內有勞動能力但尚未就業的城市居民,在享受城市居民最低生活保障待遇期間,應當參加其所在的居民委員會組織的公益性社區服務勞動”相關規定,近年來,我縣始終堅持“志愿性與制約性相結合,無償性與公益性相結合,組織性與業余性相結合”的工作思路,以建立和完善“城市低保義工制度”為切入點,深入開展有勞動能力低保對象義工服務活動,切實加大和諧社區、平安社區創建力度,激發群眾的參與熱情和創造活力,凝心聚力建設和諧**。
一、界定對象,規范管理
為將城市低保義工制度落到實處,2009年初,我們結合縣情和城市低保工作實際,出臺了《建立城市低保義工制度實施意見》,要求凡男性未滿60周歲,女性未滿55周歲,身體條件允許的城市低保對象,每人每月參加兩次環境衛生整治、治安巡邏等公益性義務勞動。每年必須完成30個小時以上的群眾性、公益性、社會性義工服務。參加義工的低保對象,以其所屬居委會為單位進行登記,填寫《**縣城市低保對象義工服務登記表》,頒發《城市低保對象參加義務勞動記錄簿》,用于記錄低保對象參加義工服務的時間、地點、內容以及完成質量等。同時,按月對低保對象參加公益性勞動情況進行統計考核,對連續兩次無故不參加公益性義務勞動的取消享受資格,并在半年內不得再次申請。至活動開展以來,全縣共有8000余名具有服務能力的低保對象申請參加義工服務。此外,有500余名60歲以上的老低保對象主動參加義工服務。在他們帶動下,有10000余名普通群眾自愿加入義工服務行列。
二、明確內容,整合資源。
為確保城市低保義工制度的嚴肅性和可操作性,使城市低保對象義務勞動有序運轉,不走過場,我們面向全縣征集知識型、技能型和普通型共3類12項義工服務項目,供低保對象自由選擇參加,結合自身特長開展義工服務活動。同時,為整合低保對象義工服務活動資源,各社區居委會均建立了城市低保對象義工服務活動通報制度。各社區居委會在開展低保義工活動前,將義務勞動的時間、地點、項目、服務對象、聯系人、聯系電話等內容,通過居務公開欄及時向社會進行公布,以便有參與義工服務活動意愿的各界人士共同參與。截止目前,全縣低保對象共計參加義務勞動28520人次,完成義工服務87000小時,服務對象達154000余人次。
三、注重效果,反響強烈
我們把城市低保對象開展義工服務情況作為鄉鎮民政工作考核的重要內容,并作為社區居委會評先評優的重要依據。對勞動能力的城市低保對象,將義工活動服務情況作為其是否符合享受條件的一項重要參考依據;對具有就業能力且在義工中表現優秀的低保對象,由街道社區居委會優先推薦就業;對不如實登記、無故缺席、不完成規定義工服務任務的低保人員進行批評教育、誡勉談話,屢教不改的,取消保障資格。為確保每名低保對象義工都能按期完成30小時以上的義工任務,我們利用**有線電視臺對各社區居委會組織低保對象義工活動開展情況進行公示,以推進義工服務活動深入開展。截止目前,全縣已有3800余名低保對象完成了30小時義工服務。**縣江口鎮居民杜力是一名普通攝影愛好者,今年2月25日上午,他乘車到郊外攝影,路過平(昌)青(云)路金寶社區時,看見有五十多名群眾在公路邊疏理公路水溝、平整路面、清除路邊雜草。他注意到這些群眾的年齡懸殊、衣著打扮和手中各異的工具,確定他們不是養路段的工人,他非常好奇!6月19日,杜力再次坐車路過金寶地段,又一次發現與上次相同的不是正規的養路工人在養護道路,且人數比上次還多,大約有一百五十多人。他再也忍不住心中的疑問,下車來到他們中間進行詢問。一位40多歲的婦女告訴他:她本人是縣絲廠下崗職工,丈夫沒有工作,家里兩個兒子都在校讀書,政府在去年將她全家納入了低保救助,現在生活有保障了。為感謝政府,今天來參加義務勞動,也盡一個低保對象的義務。通過了解,杜力發現參加護路的都是金寶社區的低保戶。他再也忍不住心中的激動,拿出相機,把這一幕幕感人的畫面拍攝下來。回到家里后,他將這一天發生的一切寫成文字《感謝黨、感謝政府---這樣的義務勞動我們應該多參加幾次》送交新聞媒介和縣民政局,在社會上引起了強烈反響。
**縣城市低保義工制度建立和實施后,廣大城市低保對象積極參與到義務勞動中來,通過開展豐富多樣的義務勞動和義工活動,廣大低保對象參與社區事務、維護公共利益的意識進一步增強,參加義務勞動和義工服務的熱情進一步高漲,使這一活動更加貼近社區、貼近廣大居民,更加具有長效性、廣泛性和時效性,從而使其真正成為了我縣民政工作上的新亮點和新品牌。
按照區委、區政府下發的《××區民生工作計劃》的具體要求,××*結合工作實際,認真抓好工作落實,為推動民生工作向縱深發展提供了精神動力和智力支持。
一、抓好理論武裝工程,把干部群眾的思想統一到宣傳服務民生工作上來
通過采取集中學習、集中輔導、座談交流等多種形式,深入學習了省市區三級《民生工作計劃》,引導機關黨員深刻領會精神實質,進一步明確民生工作任務,堅定做好民生工作的信念。組織理論集中學習3次,進行集中培訓輔導1場次,召開理論學習研討會1次,進一步提升了黨員干部的理論素養和思想素質。使民生計劃成為指導干部群眾發展民生事業的行動指南。
二、弘揚了“和諧文化”,為民生工作集聚了強大的精神動力
積極實施思想引領,開展了“服務民生、共建和諧”等系列主題宣傳教育活動,提升了干部群眾的思想素質;掀起了“學典型、敬楷模、做表率”宣傳熱潮,挖掘推介了集體和個人先進典型36個,發揮了典型的示范作用;加強對民生工作的宣傳引導,組織開展主題研討和經驗論壇活動2輪4場次,激勵推動廣大群眾投身支持民生工程、為民生工程獻計出力的實踐行動。
三、突出求實為民的工作導向,為民生工作打造良好的新聞輿論環境
緊緊圍繞我區民生工作的任務、舉措、目標和成果,精心策劃,深入挖掘,打響宣傳戰役。協調各級新聞媒體刊(播)發稿件10余篇,大力宣傳了區委、區政府民生工作的思路舉措,宣傳各單位各部門助推民生工作的好經驗好做法。《綠園之聲》開設民生工作專欄2個,刊發稿件12期(次),讓各級干部群眾了解了全區民生工作發展形勢,鼓舞了干勁。
四、抓好文化“兩業”發展,滿足群眾精神文化需求
積極加強域內外文化交流與合作,挖掘整理推介了“××××”等一批特色鮮明、前景看好、具有商機的文化產業項目。特別是與市文聯合作,引進了××××*項目,創辦了××××*發展基地,收到良好社會效益和經濟效益。推動了××鎮君子蘭基地、黑土地民俗綠色文化大觀園建設工程進程。同時,不間斷地開展了“送文化下鄉”、廣場文化、社區文化活動30余場次,有效把握和滿足了群眾的精神文化需求。
五、爭創“全國文明城”,為民生工作儲蓄良好的社會風尚
大力培樹公民道德建設先進典型,強化了“三大創建”工作,實施了“兩城聯創工程”,深化了未成年人思想道德建設工作。我區6名同志獲××市公民道德楷模榮譽及公民道德楷模提名獎,5名同志被評為××市文明好市民;有26個社區被評為××市創建和諧社區建設示范社區、達標社區;涌現出6個文明新村、9個文明生態村,首批有100個家庭被評為文明標兵戶,三鎮均進入省級創建工作文明(先進)鎮行列;有3個文明單位通過國家級先進復檢,20個單位進入并保持省級精神文明建設先進集體榮譽,市級先進集體已達73個,使全區的文明程度得顯著提高。