時(shí)間：2023-02-02 16:03:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本概況
（一）海城市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
海城市地處南部、遼東半島北端，是全國縣級(jí)綜合體制改革試點(diǎn)單位，全市現(xiàn)轄4個(gè)管理區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個(gè)鎮(zhèn)、576個(gè)行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以勇于實(shí)踐、敢為人先的膽識(shí)和氣魄，進(jìn)行了全方位的改革，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實(shí)行綜合體制改革前，由于整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機(jī)制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級(jí)、搞活鎮(zhèn)一級(jí)、強(qiáng)化村一級(jí)"的原則，對(duì)20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達(dá)70%。該市的做法是：
1、深入調(diào)查研究，堅(jiān)持因院施策。改制前，該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會(huì)、專家論證會(huì)等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)購買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上，該市堅(jiān)持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競(jìng)價(jià)出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對(duì)改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)繼續(xù)支付其退休費(fèi)用；二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是在退休職工自愿申請(qǐng)的情況下，發(fā)放一次性安置費(fèi)。對(duì)在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作；二是自己開診所；三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、支付退休費(fèi)和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實(shí)行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。
4、切實(shí)采取措施，強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；醫(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報(bào)衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時(shí)必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級(jí)以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時(shí)，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)全市的醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，問題嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項(xiàng)投資不足100萬元，改制后僅一年，經(jīng)營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達(dá)340%。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。年底，20所衛(wèi)生院具有中高級(jí)技術(shù)職稱的人才達(dá)87人，比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級(jí)人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時(shí)，為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學(xué)院深造，有的送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科，外科只搞處置、縫合，不開展手術(shù)。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時(shí)，還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設(shè)臨床科室由原來的3個(gè)增加到11個(gè)。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室，配備了必要的設(shè)備和藥品，裝備了光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī)，有的還裝備了動(dòng)態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費(fèi)水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛降低醫(yī)療收費(fèi)水平，許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價(jià)或在患者入院時(shí)就承諾費(fèi)用總額，使患者的醫(yī)療費(fèi)用大大降低。據(jù)調(diào)查，改制前，闌尾炎手術(shù)住院費(fèi)用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費(fèi)水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運(yùn)營質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達(dá)到1880萬元，比改制前翻了一番。
（二）關(guān)于市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
市地處省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬，其中，農(nóng)村人口29.9萬。年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.17億元，農(nóng)民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對(duì)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低，農(nóng)民看病貴、看病難等問題，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，取得了很好的效果，得到了國務(wù)院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對(duì)原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置，將265個(gè)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所調(diào)整為218個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)站），均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對(duì)集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入服務(wù)站的人員，并實(shí)行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實(shí)到服務(wù)站工作，有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作。對(duì)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理，實(shí)行對(duì)口幫扶、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金，為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等，對(duì)服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下，服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金，作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金，主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù)，變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強(qiáng)化管理的基本要求，開展入戶調(diào)查，為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案；實(shí)行家庭訪視制度，對(duì)老年人、慢性病患者定期訪視，對(duì)孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時(shí)訪視，實(shí)行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時(shí)對(duì)患者進(jìn)行診斷與治療；開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，服務(wù)站及時(shí)將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進(jìn)行治療，衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費(fèi)，真正做到便民利民。
市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在：
1、通過對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力，拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了經(jīng)營活力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健的有機(jī)結(jié)合，保證了預(yù)防保健工作的落實(shí)。
2、通過加強(qiáng)服務(wù)站的基本建設(shè)、充實(shí)技術(shù)人員和24小時(shí)待診等手段，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來，該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個(gè)百分點(diǎn)，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長(zhǎng)，服務(wù)站直接增收達(dá)16萬元，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長(zhǎng)近400元，不僅提高了社會(huì)效益，而且增加了經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
3、通過實(shí)行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗(yàn)等措施，不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價(jià)格以來，農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用人均每次減少150元左右，藥品費(fèi)用減少20%左右。同時(shí)，由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江都實(shí)際，我們建議，今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下兩個(gè)方面的工作。
安全工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)范文
同志們：
為深刻吸取山東棲霞金礦爆炸的事故教訓(xùn)，進(jìn)一步繃緊腦海里安全這根“弦”，動(dòng)員一切力量抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)安全措施，保證歲末年初的安全穩(wěn)定，今天我們組織召開安全工作研討分析會(huì)。根據(jù)會(huì)議的要求，由我代表XXX資產(chǎn)管理局匯報(bào)安全管理的工作經(jīng)驗(yàn)。我匯報(bào)的題目是《安全穩(wěn)定是最好的經(jīng)濟(jì)效益》，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
安全工作不是中心，卻影響中心；不是全局，卻牽涉全局。為切實(shí)完成好中心任務(wù)，提高管理質(zhì)量和租賃效益，我局始終牢牢把握“安全穩(wěn)定是最好的經(jīng)濟(jì)效益”這一基本原則，堅(jiān)持不懈地在“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、勤”四個(gè)方面下功夫、使長(zhǎng)勁，確保單位建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了自建局以來無安全事故發(fā)生的目標(biāo)。2020年，單位被上級(jí)評(píng)為安全穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。
一、以提升安全工作標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字。古人講：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”抓安全工作，標(biāo)準(zhǔn)很重要。為此，我們堅(jiān)持在從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫：一是從嚴(yán)明確責(zé)任分工。黨委“一班人”牢固樹立安全發(fā)展理念，站在講政治、保安全、謀效益的高度統(tǒng)一思想，堅(jiān)持做到抓教育帶頭動(dòng)員，抓排查帶頭落實(shí)，抓糾治帶頭整改，不斷增強(qiáng)安全管理工作的凝聚力。成立由黨委正副書記負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)的安全工作專抓小組，每周召開碰頭會(huì)，每月召開安全形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)日常管理工作中想到的、看到的、遇到的安全問題進(jìn)行深入討論，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，提出具體要求，明確組織分工，保證各級(jí)真正把力量向安全穩(wěn)定聚焦。積極建立“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)，層層建立承包負(fù)責(zé)。逐戶簽訂《安全管理責(zé)任書》，逐人簽訂《安全管理保證書》，做到“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”，出了問題責(zé)任落實(shí)到具體人身上，整改措施制定后落實(shí)到具體問題上，有力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、群防群治的良好局面。二是從嚴(yán)加強(qiáng)租賃管理。著眼從規(guī)范租賃安全管理入手，不斷打牢單位安全發(fā)展基礎(chǔ)。在簽訂租賃合同之前，堅(jiān)持嚴(yán)格審查租賃項(xiàng)目的用途和經(jīng)營范圍，堅(jiān)決杜絕有損軍隊(duì)形象、有安全隱患的項(xiàng)目進(jìn)駐，確保所有租賃項(xiàng)目的出租范圍和用途均與法規(guī)制度和上級(jí)指示要求相符。采取突擊抽查的方式，檢查租戶是否有違規(guī)違法的經(jīng)營活動(dòng)，不僅全面檢查其經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況，而且深入了解其從業(yè)人員的基本情況，看有無違規(guī)作業(yè)、違規(guī)經(jīng)營、違法參與組織等問題，確保租賃活動(dòng)安全可靠。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)管理制度，所有經(jīng)費(fèi)收入均實(shí)行開票與收費(fèi)分離，由專人負(fù)責(zé)收款，交房管員存入單位賬戶，及時(shí)上交財(cái)務(wù)科，并定期與財(cái)務(wù)科核對(duì)，全面掌握款項(xiàng)回收情況，不漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，確保資金安全，以規(guī)范的租賃活動(dòng)促進(jìn)單位安全發(fā)展。三是從嚴(yán)營造文化氛圍。短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長(zhǎng)期安全靠文化。“一班人”始終不斷大力營造人人想安全，人人抓安全，人人保安全的文化氛圍。積極將“租賃活動(dòng)十不準(zhǔn)”、安全標(biāo)語、格言警句置于坐落內(nèi)外，懸掛安全警示橫幅于坐落醒目位置，把安全警示卡印發(fā)至每一名租戶手中，讓大家都能切身感受安全氛圍，主動(dòng)參與安全工作，較好地使全體人員在無形中提升安全防范的意識(shí)和能力，自覺擔(dān)任“哨兵”，處處提高警惕，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)”，形成“人人當(dāng)主人，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任，大家抓安全”的濃厚氛圍。
二、以從嚴(yán)規(guī)范管理秩序?yàn)榛A(chǔ)，突出一個(gè)“實(shí)”字。確保單位安全穩(wěn)定，關(guān)鍵一點(diǎn)是牢固樹立各級(jí)按綱抓建意識(shí)，努力做到“三實(shí)”，進(jìn)一步正規(guī)單位管理秩序，推動(dòng)各項(xiàng)制度末端落實(shí)。一是教育宣講求實(shí)。安全工作的核心說到底，還是做人的工作。為此，我們始終注重搞好安全教育宣講，定期組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于安全穩(wěn)定的一系列指示要求，廣泛開展安全法規(guī)知識(shí)宣講、組織安全發(fā)展大討論，引導(dǎo)大家自覺把安全發(fā)展作為使命任務(wù)來謀劃，作為發(fā)展要求來落實(shí)，內(nèi)化為思想意識(shí)，外化為行為習(xí)慣。此外，為了防止教育流于形式，走個(gè)過場(chǎng)，始終堅(jiān)持結(jié)合教育計(jì)劃、任務(wù)轉(zhuǎn)換、季節(jié)性特點(diǎn)和兄弟單位安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織租賃戶責(zé)任人和安全管理員召開座談會(huì)，重申安全管理的重要性，并經(jīng)常督導(dǎo)租賃戶對(duì)自己的員工開展安全防范知識(shí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化安全防范意識(shí)，增強(qiáng)處突應(yīng)變能力。二是日常管控扎實(shí)。日常監(jiān)督管理是一項(xiàng)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，主要是緊盯單位日常管理秩序，打好安全防范的“前戰(zhàn)”。為此，我們積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，將以往的“單人單崗”值班管理制轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三崗聯(lián)動(dòng)”管理制，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掌握綜合管理情況；各單位值班干部負(fù)責(zé)坐落安全監(jiān)控、人員進(jìn)出、租賃活動(dòng)開展等情況；各坐落房管員、安全協(xié)管員隨時(shí)掌握庫區(qū)動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)。狠抓應(yīng)急小分隊(duì)模擬演練，經(jīng)常組織隊(duì)員學(xué)習(xí)突發(fā)應(yīng)急處理流程，模擬對(duì)火災(zāi)、食物中毒、人員中暑等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，確保發(fā)生突發(fā)問題都能得到及時(shí)處置。通過狠抓管理制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)重要環(huán)節(jié)的管理效能，確保人人在管理中，戶戶在控制中，有效建立起“安全防范有人做、異常情況有人報(bào)、漏洞隱患有人堵”的安全網(wǎng)絡(luò)。三是貫徹指示務(wù)實(shí)。上級(jí)命令指示往往是開展安全工作的行動(dòng)指南，為做好安全防范指明了重點(diǎn)和方向。我們始終采取務(wù)實(shí)舉措貫徹落實(shí)上級(jí)指示，堅(jiān)決杜絕被動(dòng)應(yīng)付，以開會(huì)代替落實(shí)，靠材料糊弄檢查的問題發(fā)生。當(dāng)上級(jí)最新指示出臺(tái)后，局黨委都會(huì)及時(shí)結(jié)合單位實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作任務(wù)，整合一切力量，嚴(yán)格按照上級(jí)指示要求，加強(qiáng)對(duì)安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、各個(gè)部位的責(zé)任分工，劃分責(zé)任田，指定責(zé)任人，確保各項(xiàng)指令要求在末端得到有效落實(shí)。“安全是‘1’，其他是‘0’，只有‘1’作保證，‘0’才有意義。”這句警示語隨著“三實(shí)”的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，逐步深入人心。
三、以緊盯細(xì)摳薄弱環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，強(qiáng)化一個(gè)“細(xì)”字。千里之堤潰于蟻穴。不緊盯薄弱環(huán)節(jié)，不注重細(xì)節(jié)把握，安全防范就可能為功虧一簣。事實(shí)證明，薄弱環(huán)節(jié)處的小問題往往是“壓跨駱駝的最后一根稻草”，小問題不抓就有可能發(fā)展成為大問題。為此，我們始終死死盯住薄弱環(huán)節(jié)，抓實(shí)抓細(xì)安全問題的排查整改，不斷推動(dòng)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是精細(xì)抓好隱患排查。積極建立坐落檢查巡查制度，房管員、水電管理人員每日對(duì)坐落巡查兩次，每個(gè)坐落指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)巡查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；每周由房管科長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行一次安全檢查，每月由各單位主官帶隊(duì)對(duì)所轄坐落進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大檢查。檢查過程中，堅(jiān)持從小事抓起，從大家的衣、食、住、行、用入手，從坐落的防雷、防盜、防火入手，逐個(gè)租戶、逐個(gè)部位、逐個(gè)環(huán)節(jié)“過篩子”，進(jìn)行“地毯式”排查，不留死角、追根溯底。對(duì)顯露出的蛛絲馬跡，堅(jiān)持“一竿子插到底”，從安全源頭上弄清深層次原因，防止小問題釀成大問題、個(gè)別問題變成傾向性問題。通過精細(xì)的隱患排查，使大家心中都有本“明細(xì)賬”，對(duì)哪里是重點(diǎn)，哪里是要害，哪里可能存在盲區(qū)，哪里可能藏匿死角都心中有數(shù)，一清二楚，較好地摸清了單位的安全隱患底數(shù)。二是仔細(xì)抓好糾治整改。查找問題之后關(guān)鍵在于落實(shí)整改。黨委“一班人”堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)具體問題制定具體措施，明確責(zé)任人，設(shè)定路線圖，確定整改時(shí)限，把計(jì)劃安排具體到事，標(biāo)準(zhǔn)要求詳細(xì)到條，然后按計(jì)劃、有步驟、分階段地督促租戶推進(jìn)整改。此外，定時(shí)做好跟蹤檢查，狠殺“回馬槍”，對(duì)遺漏的問題“拾遺補(bǔ)缺”，對(duì)減弱的整改力度“補(bǔ)火加溫”，不斷將整改向深、向?qū)嵦幫七M(jìn)，防止消除了的隱患問題死灰復(fù)燃。近年來，我們狠抓安全隱患整治，在安全用電、防火防盜等方面狠下功夫。比如，對(duì)電線亂接亂拉的現(xiàn)象全部予以取締，發(fā)現(xiàn)租戶的電線路存在安全隱患，立即責(zé)令承租人在限期內(nèi)更換電線，重新穿管走線，確保了單位至今沒有因電線路老化發(fā)生過任何安全事故；對(duì)租住小房的人員全部予以清退，對(duì)小房重新進(jìn)行了整改，防止樓房破裂發(fā)生事故；對(duì)倉存存在儲(chǔ)物或生產(chǎn)加工、居住、做飯同處一室的“三合一”問題予以糾治，明確要求三者必須分開，以免煤氣中毒；對(duì)堵塞消防通道的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，明確要求各租戶購置一個(gè)以上手推式滅火器，并在庫區(qū)內(nèi)建立了“消防小屋”、消防栓，配備了消防水槍水帶，等等。通過一系列有力的整改措施，較好地把各項(xiàng)隱患苗頭消除在萌芽狀態(tài)，保證了單位的安全穩(wěn)定。三是詳細(xì)抓好發(fā)展規(guī)劃。單位目前總體的安全形勢(shì)和發(fā)展前景是良好的，但由于商務(wù)區(qū)搬遷帶來的不良影響，以及倉庫老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化的問題，一直是制約單位建設(shè)發(fā)展的“頑癥”。面對(duì)實(shí)際難題，我們不等不靠、主動(dòng)出擊，堅(jiān)決摒棄“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的短期行為，堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)上統(tǒng)籌謀劃好單位建設(shè)，從根本上打牢建設(shè)基礎(chǔ)。積極靈活處理好與租戶的關(guān)系，采取以租代管的方式，督導(dǎo)租戶修繕圍墻、搭建鋼架棚房、改善基礎(chǔ)設(shè)施，通過用目標(biāo)引領(lǐng)建設(shè)，按規(guī)劃指導(dǎo)租賃，與租戶一起攜手把功夫下在完善安全基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)性、根本性工作上，既把周期短、見效快、看得見的工作抓好，更把周期長(zhǎng)、見效慢、看不見的工作抓實(shí)。比如，某租戶從事貨物托運(yùn)，隨著業(yè)務(wù)量的增加，存儲(chǔ)貨物場(chǎng)地需求量不斷加大，倉庫壓力見長(zhǎng)。對(duì)此，我們認(rèn)真分析租賃形勢(shì)，圍繞“保安全、增效益”的目的，對(duì)一家安全隱患較大的租戶進(jìn)行了清退，將該場(chǎng)地調(diào)劑給另一家公司使用，并督導(dǎo)其自投資金對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行整修，搭建鋼架棚房，出資XX萬余元對(duì)土地附近XXX余米排水溝進(jìn)行維修改造，加蓋水泥蓋板，徹底解決了排水溝經(jīng)常堵塞的問題。在充分維護(hù)好資產(chǎn)的同時(shí)，更為重要的是消除了潛在安全隱患，使整體環(huán)境面貌得到有力改善，實(shí)現(xiàn)了安全與效益的“雙贏”。
四、以建立安全長(zhǎng)效機(jī)制為支撐，把握一個(gè)“勤”字。抓安全作為一個(gè)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)久、持續(xù)的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須要牢固樹立“長(zhǎng)期抓抓長(zhǎng)期、反復(fù)抓抓反復(fù)”的思想，做好“打持久仗”的心理準(zhǔn)備，著力建立健全大抓安全的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷解決遇到的新情況和新問題。為此，我們始終努力做到“三勤三到位”：一是腦勤想到位，堅(jiān)持把安全問題想深一點(diǎn)。在工作中，堅(jiān)持做到多總結(jié)多思考，特別是解決完一個(gè)安全隱患以后，都及時(shí)召開專題會(huì)議研究分析，看隱患是否已經(jīng)得到徹底整改，漏洞是否已經(jīng)得到徹底堵塞。接到上級(jí)的安全事故通報(bào)后，“一班人”積極開展討論，來個(gè)“兜底翻”，認(rèn)真反思其他單位發(fā)生安全問題的原因根源，進(jìn)一步舉一反三，觸類旁通，掌握此類問題發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，真正吃別人的塹，長(zhǎng)自己的智，切實(shí)預(yù)防類似問題在本單位發(fā)生。二是嘴勤說到位，堅(jiān)持把安全穩(wěn)定多提幾次。由于個(gè)別租賃人員的安全意識(shí)樹得不牢，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)會(huì)忽略安全穩(wěn)定工作，埋下安全隱患。為此，“一班人”努力地練出了一張“婆婆嘴”，常念“安全經(jīng)”。在實(shí)際工作中，從不怕啰嗦，也不嫌麻煩，多種場(chǎng)合，不失時(shí)機(jī)地向租戶常提安全要求，常講安全內(nèi)容，常議安全形勢(shì)，長(zhǎng)此以往，不知不覺中在大家心中烙下深刻的安全印記，使大家的租賃活動(dòng)和工作生活不偏離安全軌跡，切實(shí)把安全這個(gè)弦在大家腦海里繃緊。三是腿勤跑到位，堅(jiān)持到安全死角多轉(zhuǎn)幾遍。安全死角由于其隱蔽性，容易被人所忽略。今年十月份，在抽查租戶安全隱患整改活動(dòng)時(shí)，我們突然發(fā)現(xiàn)某倉庫冒出濃煙。立即趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，原來是因?yàn)槟匙鈶暨`規(guī)聘請(qǐng)臨時(shí)工將報(bào)廢的面包車電焊切割時(shí)，未采取有效防范措施，電焊火星將汽車噴油管點(diǎn)燃引起大火。該臨時(shí)工看到事故發(fā)生，怕承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)時(shí)就逃跑得無影無蹤。正是因?yàn)槲覀兺惹冢『迷诂F(xiàn)場(chǎng)附近，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并迅速采取有力措施，事故得到了有力控制，沒有釀成大禍，否則后果將不堪設(shè)想。這些年來，局黨委始終堅(jiān)持保持高度警惕，經(jīng)常到死角處勘察形勢(shì)、環(huán)境以及人員思想的變化，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)實(shí)情況，確保死角不成死穴，實(shí)現(xiàn)了大事小事都不出的安全穩(wěn)定目標(biāo)。
近年來，XX資產(chǎn)管理局在維持好單位安全穩(wěn)定良好局面的同時(shí)，即使受到出租面積減少、職工工資增加等不利因素的影響，租賃效益仍在不斷增長(zhǎng)。安全穩(wěn)定這一“最好的經(jīng)濟(jì)效益”，正不斷地推動(dòng)單位全面建設(shè)邁上新臺(tái)階！
我的匯報(bào)完了，謝謝大家！
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所是實(shí)現(xiàn)供電所規(guī)范化、專業(yè)化管理的有效提升途徑，也是農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)在基層供電所的具體體現(xiàn)。結(jié)合省公司標(biāo)化供電所建設(shè)工作會(huì)議精神和咸陽供電局各項(xiàng)工作部署和安排，楊凌供電分局楊村供電所始終堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)促管理提效益上臺(tái)階”的工作方針，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量實(shí)施，以安全穩(wěn)定為中心，切實(shí)加強(qiáng)供電所規(guī)范化管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，走出了獨(dú)具楊凌電力特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路。
抓基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基做支撐
創(chuàng)建工作開展伊始，楊村供電所首先對(duì)以往管理制度、考核辦法進(jìn)行梳理，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善各類管理制度和考核辦法等12項(xiàng)，從流程管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、專業(yè)管理、客戶服務(wù)、資料整理等方面制定了工作進(jìn)程考核獎(jiǎng)懲制度，在做好創(chuàng)建工作的“軟件”方面的同時(shí)，硬件建設(shè)也有條不紊全面展開，按照上級(jí)要求及注意細(xì)節(jié)的思路，對(duì)供電所營業(yè)廳門楣、營業(yè)廳銘牌、營業(yè)時(shí)間銘牌、玻璃門窗防撞條、小型雙面識(shí)別燈箱、服務(wù)臺(tái)背景墻、服務(wù)電話銘牌、客戶意見箱、服務(wù)臺(tái)項(xiàng)目指示牌、桌牌、資料架、資料盒、資料夾、辦公室及附屬設(shè)施標(biāo)識(shí)牌等對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行了統(tǒng)一。
抓安全、多措并舉保運(yùn)行
安全是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化供電所的必備條件。楊村供電所牢牢把握住安全主動(dòng)權(quán)，教育引導(dǎo)供電所員工自覺樹立“安全第一”的牢固思想，通過建立三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)、與每位農(nóng)電工簽訂安全責(zé)任書逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)安全工器具和生產(chǎn)工器具進(jìn)行了區(qū)分和規(guī)范，統(tǒng)一貨架，專人管理，規(guī)范并明確了備品備件、安全工器具等臺(tái)帳，并設(shè)專人進(jìn)行登記領(lǐng)用記錄，做到“三對(duì)應(yīng)、四定位、五擺放”。在現(xiàn)場(chǎng)工作過程中，對(duì)關(guān)鍵步驟及安全措施注意事項(xiàng)要提前部署，監(jiān)督到位。尤其是對(duì)在工作中可能出現(xiàn)的危及人身安全和作業(yè)質(zhì)量的部位的控制。對(duì)關(guān)鍵危險(xiǎn)點(diǎn)的部位設(shè)專人監(jiān)護(hù)，簽定各級(jí)崗位安全職責(zé)及安全責(zé)任書，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全獎(jiǎng)罰制度，確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全、規(guī)范、有序的完成。
楊村供電所主動(dòng)與地方政府聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取政府支持成立了電力部門和政府聯(lián)合的保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全用電和電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)管力度，同時(shí)采用成立村民護(hù)線隊(duì)等措施，有效地遏制了此類事件的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，楊村所還組織宣傳隊(duì)，經(jīng)常性地走進(jìn)田間地頭和學(xué)校課堂，以內(nèi)容貼切、針對(duì)性強(qiáng)和農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種形式、方式，大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性和安全用電常識(shí)，提高農(nóng)民群眾的安全用電和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)，通過這些措施，收到了良好的效果，全年未發(fā)生一起觸電傷亡事故及線路被盜事件。
抓效益、注重細(xì)節(jié)上水平
結(jié)合省公司開展的“三個(gè)主題年”活動(dòng)，楊村供電所對(duì)配網(wǎng)線路維護(hù)、抄核收的責(zé)任人進(jìn)行了明確，并實(shí)行定期輪崗，杜絕了抄核收死角，避免了相互扯皮的現(xiàn)象。在全面實(shí)行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”和微機(jī)制票的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)根據(jù)楊凌分局制定的農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)線損管理辦法，重新規(guī)范低壓客戶業(yè)擴(kuò)流程，實(shí)現(xiàn)了從方案確定、勘查施工、竣工驗(yàn)收，到裝表接電、審核歸檔的全過程管理。在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)今園區(qū)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了從受理到勘察、設(shè)計(jì)、安裝和組織驗(yàn)收全過程一條龍服務(wù)，在人員少，工程量大的情況下，新增低壓客戶130戶，新增容量420kva。在日常用電檢查和計(jì)量管理工作中，供電所實(shí)行臺(tái)區(qū)責(zé)任制，所有抄表人員負(fù)責(zé)的臺(tái)區(qū)每月均在抄表的同時(shí)要完成用電檢查、計(jì)量檢查，并做好相應(yīng)的記錄，使該所的經(jīng)營工作邁上了新的臺(tái)階。
抓服務(wù)、塑造形象聚人心
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)的生命線。楊村所做到了窗口工作人員統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，用電業(yè)務(wù)受理和電費(fèi)回收統(tǒng)一在窗口柜臺(tái)辦理，使供電所營業(yè)廳真正成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。同時(shí)設(shè)立了搶修值班室，配備了完善的事故搶修備品備件和生產(chǎn)、交通工具，實(shí)行專人24小時(shí)搶修值班和準(zhǔn)軍事化管理，在規(guī)范事故搶修制度和搶修值班記錄的基礎(chǔ)上，通過建立電力故障報(bào)修登記卡填寫制度，由報(bào)修客戶對(duì)事故搶修質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)到達(dá)率進(jìn)行監(jiān)督，從而形成了事故搶修的閉環(huán)管理。針對(duì)楊凌是國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的實(shí)際，特別是該所管轄范圍內(nèi)有大量的蔬菜大棚，該所對(duì)面積較大、產(chǎn)值較高的客戶，發(fā)放了20張“跟蹤服務(wù)卡”，隨時(shí)接受客戶監(jiān)督。
在管理方面，楊村所將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入責(zé)任考核目標(biāo)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)與安全生產(chǎn)責(zé)任制同安排、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。推行特別服務(wù)工作制，執(zhí)行停電公示制，實(shí)行所長(zhǎng)接待日制度和不定期所長(zhǎng)走訪日，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱，公示搶修、投訴、舉報(bào)電話。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開監(jiān)督員座談會(huì)和客戶座談會(huì)，悉心聽取客戶反映的意見和提出的建議，認(rèn)真聽取對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，全所員工自覺從客戶滿意的地方做起，從客戶不滿意的地方改起，真正實(shí)現(xiàn)了“一保群眾滿意，二保政府放心”。
抓培訓(xùn)、提升素質(zhì)做支撐
在推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，供電所人員的業(yè)務(wù)水 平、工作能力起到舉足輕重的作用。楊村所除堅(jiān)持所內(nèi)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)的同時(shí)，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”并舉的良好態(tài)勢(shì)，并積極鼓勵(lì)員工開展學(xué)歷教育。楊村所在積極組織員工參觀省公司先進(jìn)供電所進(jìn)行學(xué)校取經(jīng)，還邀請(qǐng)上級(jí)主管部門專家來所授課，初，楊村所還派出10名員工參加了楊凌分局與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦的第一期“農(nóng)電工函授中專班”，有力的搭建了農(nóng)電員工學(xué)知識(shí)、學(xué)文化的良好平臺(tái)，較好地提高了農(nóng)電隊(duì)伍的整體文化知識(shí)水平和科學(xué)技術(shù)能力，為打造標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
抓管理、精益標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展
楊村所高度重視日常工作中的專業(yè)化、精益化管理應(yīng)用。建立了生產(chǎn)、營銷、服務(wù)專業(yè)化管理小組，對(duì)應(yīng)設(shè)立了小組長(zhǎng)“一長(zhǎng)、三員、三組”組織機(jī)構(gòu)，明確了各崗位職責(zé)，完善了工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和規(guī)章制度。將員工劃分到各專業(yè)班組分組作業(yè)，打破了供電所內(nèi)部工作管理劃分不清晰、工作職責(zé)不明確、工作隨意性強(qiáng)的松散式管理現(xiàn)狀，構(gòu)建起供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的雛形。
楊村所重視流程管理，與轄區(qū)每位電力客戶簽訂供用電合同，明確供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)信息化管理，做到現(xiàn)場(chǎng)、客戶檔案和營銷系統(tǒng)相符。嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，杜絕電費(fèi)收繳中的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電和搭車收費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)持統(tǒng)一電價(jià)，統(tǒng)一發(fā)票，統(tǒng)一抄表，抄表到戶，收費(fèi)到戶，服務(wù)到戶，抄表率和電費(fèi)回收率達(dá)百分之百。定期開展?fàn)I業(yè)普查、用電檢查、理論線損計(jì)算等工作，制定《農(nóng)電績(jī)效考核辦法»，每月召開一次線損分析會(huì)，將線損率、售電量、電費(fèi)回收等指標(biāo)按月考核與獎(jiǎng)金掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)，責(zé)任到人，分析線損變化原因，制定相應(yīng)的降損計(jì)劃和措施，使平均線損率月月達(dá)標(biāo)。
楊村所全面起用供電所信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用了具備設(shè)備信息、營銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績(jī)考核等實(shí)時(shí)管理功能的sg186農(nóng)電信息管理系統(tǒng)，同時(shí)通過該系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電管理流程。應(yīng)用理論線損計(jì)算軟件，及時(shí)進(jìn)行臺(tái)區(qū)線損分析，為降損工作提供可靠依據(jù)。積極采用集中抄表科技信息技術(shù)，開展科技創(chuàng)新，不斷提高管理質(zhì)量和效率。
現(xiàn)場(chǎng)管理也是楊凌所日常工作的重點(diǎn)。按照《國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)卡和兩票的管理規(guī)定，使工作票、操作票的合格率達(dá)100%，同時(shí)提高了安全性和規(guī)章制度的執(zhí)行力，杜絕了人身及設(shè)備安全事故，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得到深入貫徹。
抓隊(duì)伍、切實(shí)增強(qiáng)凝聚力
今年以來，區(qū)紀(jì)委按照繼承創(chuàng)新、循序漸進(jìn)的思路，不斷拓展廉政文化建設(shè)陣地，挖掘廉政文化資源，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，使廉政清風(fēng)吹遍黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，著力構(gòu)建了具有特色的廉政文化建設(shè)模式。
一、抓重點(diǎn)，明確活動(dòng)目標(biāo)
以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，突出黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，將廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、節(jié)約型機(jī)關(guān)相結(jié)合，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。為廣大機(jī)關(guān)干部提供一個(gè)講廉潔、崇誠信、守法律的良好環(huán)境，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻(xiàn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的從政修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范和思想道德情操，抵制腐朽思想和不正風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、抓載體，打造特色品牌
堅(jiān)持圍繞“以人為本、保護(hù)干部、促進(jìn)廉政”這個(gè)主題，精心設(shè)計(jì)廉政文化載體，積極打造各具特色的廉政文化品牌，不斷增強(qiáng)廉政文化的實(shí)效性。
贈(zèng)送廉政文化產(chǎn)品“警廉”。將“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“廉政準(zhǔn)則”、及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定和廉政警言警句等，制作成精美的桌牌，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；編寫成警句短信、廉政寄語，寄發(fā)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，開展“溫馨提醒”活動(dòng)。今年，向200多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)廉政系例教育讀物526臺(tái)（冊(cè)），為5名縣（處）級(jí)干部贈(zèng)訂了1份《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《中國監(jiān)察》。
通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)“傳廉”。一是開辦“黨風(fēng)廉政宣傳教育”專欄，集中開展了先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育專題電化教育活動(dòng)。全區(qū)播放電教片100多場(chǎng)（次），開展專題講座30多場(chǎng)（次），累計(jì)有1.5萬多名黨員干部接受了教育。二是在電視臺(tái)開設(shè)了“政風(fēng)行風(fēng)欄目”，從4月份開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和財(cái)政、教育等20多個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的窗口服務(wù)行業(yè)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的主要負(fù)責(zé)人，就落實(shí)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的情況開展了電視訪談活動(dòng)。三是在電視臺(tái)和報(bào)紙上開設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾公開”專欄，80多名領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批在媒體上公開了廉政承諾內(nèi)容。如區(qū)交通局以“建設(shè)人民放心工程、辦人民滿意實(shí)事”為抓手廉政承諾。
開展機(jī)關(guān)干部唱廉歌活動(dòng)“倡廉”。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道、各部門、區(qū)直各單位、各中小學(xué)校結(jié)合迎“五一”、慶“七一”活動(dòng)，采取歌詠比賽、文藝晚會(huì)等形式，紛紛組織開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的千人傳唱廉政歌曲活動(dòng)。
開展觀看廉政電影活動(dòng)“導(dǎo)廉”。會(huì)同宣傳、文化等單位在全區(qū)開展了廉政愛國電影進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)巡回播放活動(dòng)。
舉辦廉政征文活動(dòng)“揚(yáng)廉”。為強(qiáng)化對(duì)廉政文化的思考，揭示廉政文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，真正實(shí)現(xiàn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)廉政文化實(shí)踐，會(huì)同宣傳、文化等單位在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校及農(nóng)村開展了廉政文化征文活動(dòng)。止目前，共收到作品200多件，召開不同層面的廉政文化座談交流會(huì)10場(chǎng)次。在開展廉政文化征文的基礎(chǔ)上，已組織人員著手編輯廉政文化教育從書，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)性。
上廉政黨課活動(dòng)“宣廉”。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，年內(nèi)至少在本單位的黨員干部中講一次廉政黨課，做一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告,教育引導(dǎo)廣大黨員干部艱苦奮斗、廉潔從政。止目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共講廉政課50余場(chǎng)次，受教育面達(dá)6000余人次。
一體化建網(wǎng)社會(huì)化選人制度化管理構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)技推廣新體系
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原有的農(nóng)技推廣體系普遍受到了沖擊，職能弱化。就＊＊縣而言，其現(xiàn)狀可以形容為“網(wǎng)破、線斷、人散”。“網(wǎng)破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善，只有縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在，且服務(wù)手段落后，機(jī)制不活，管理不暢，職能弱化；“線斷”是指村屯農(nóng)技推廣服務(wù)組織出現(xiàn)斷層，農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶寥寥無幾，即使有也沒能發(fā)揮作用；“人散”是指從事農(nóng)技推廣的人員流失、隊(duì)伍不穩(wěn)、整體素質(zhì)不高、工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，從事農(nóng)技推廣工作的人員減少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農(nóng)技推廣工作，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農(nóng)技推廣體系，已經(jīng)不能適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)民盼科技的要求，尤其是去年＊＊縣發(fā)生了大面，積的大豆菌核病和水稻稻瘟病，使農(nóng)民對(duì)科技的需求十分迫切。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，因勢(shì)利導(dǎo)，積極爭(zhēng)取省市有關(guān)部門的支持，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)研究決定，自去年12月份起，圍繞體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推行了以“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、健全村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革。經(jīng)過3個(gè)多月的實(shí)踐看，效果十分明顯,農(nóng)技推廣新體系已經(jīng)建立，＊＊等三個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作，成立了76個(gè)村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，發(fā)展了307戶科技示范戶。通過改革，農(nóng)技推廣人員的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，工作的積極性和主動(dòng)性大大提高，年初組織了12個(gè)小分隊(duì)駐村入戶宣講農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民提出的問題，培訓(xùn)面達(dá)95%以上，深受鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)。我們的主要做法是：
第一，創(chuàng)新體制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。理順體制是解決現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在問題的關(guān)鍵所在。一是優(yōu)化縣級(jí)，打造農(nóng)技推廣龍頭。在原隸屬關(guān)系不變的前提下，我們將縣農(nóng)技推廣中心升格為正科級(jí)單位，核定編制37個(gè)（暫用24個(gè)），設(shè)主任1名，副主任3名（由區(qū)域站站長(zhǎng)兼）。對(duì)中心的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，撤銷了原來的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站，還把縣農(nóng)科所并入推廣中心，組建了測(cè)試中心、植保站、科研所和綜合辦，并對(duì)其職能進(jìn)行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級(jí)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，建立了＊＊＊＊3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。其中，＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＊＊鎮(zhèn)、＊＊鄉(xiāng)和＊＊鄉(xiāng)，重點(diǎn)研究推廣水稻生產(chǎn)技術(shù)；＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＊＊鄉(xiāng)、＊＊鄉(xiāng)、＊＊＊鎮(zhèn)和＊（＊＊鎮(zhèn)，重點(diǎn)研究推廣大豆、玉米生產(chǎn)技術(shù)；＊＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＊＊＊鄉(xiāng)＊＆＊＊鄉(xiāng)和＊＊鄉(xiāng)，重點(diǎn)研究推廣瓜菜、特色作物等經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級(jí)，站長(zhǎng)上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣農(nóng)技推廣中心垂直領(lǐng)導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費(fèi)用全部由縣里負(fù)責(zé)，現(xiàn)已購回3輛微型車，并擬為每個(gè)站建設(shè)200平方米的獨(dú)立辦公用房。區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)按實(shí)際聘用的在職人數(shù)核定，此外縣財(cái)政每年還為每個(gè)區(qū)域中心站增撥經(jīng)費(fèi)1萬元。經(jīng)費(fèi)由縣中心統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制，由縣中心在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角，建立村屯服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們根據(jù)屯型大小，在每個(gè)屯設(shè)2—3個(gè)科技示范戶，在每個(gè)村都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)。主要職能是協(xié)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門推廣實(shí)用技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥，承擔(dān)縣鄉(xiāng)兩級(jí)試驗(yàn)示范任務(wù)，并監(jiān)測(cè)本地病蟲草害發(fā)生情況，向區(qū)域中心站及時(shí)反饋信息。在科技示范戶的確定上，我們通過電視公告、本人申請(qǐng)、群眾舉薦、村委會(huì)把關(guān)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站考核的辦法，將一批熱愛農(nóng)技推廣工作、群眾威望較高，特別是具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前，全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎(chǔ)上，通過組織示范戶在本村選舉，推出協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)人選，通過考核審批后，發(fā)放聘任證書。
第二，競(jìng)聘上崗，建立高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍是保障農(nóng)技推廣應(yīng)用的核心。為此，我們組織紀(jì)檢、人事、農(nóng)委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對(duì)除縣中心主任外的所有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，優(yōu)化了人員配置。在縣農(nóng)技推廣中心人員的選用上，我們根據(jù)縣農(nóng)技推廣中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位，重新核定編制，核定崗位，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人。要求縣推廣中心工作人員，必須先競(jìng)聘區(qū)域中心站職務(wù)，再競(jìng)聘測(cè)試中心主任、植保站站長(zhǎng)、綜合辦主任和農(nóng)科所所長(zhǎng)，最后競(jìng)聘農(nóng)技推廣中心其他崗位。經(jīng)過競(jìng)聘，縣推廣中心有12名人員充實(shí)到了區(qū)域中心站，實(shí)行三年一輪崗，有效解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕的弊病，強(qiáng)化了基層工作力量。對(duì)縣中心其他人員除主任外全員競(jìng)聘上崗，簽訂三年聘用合同，實(shí)行死編活人，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)4名落聘人員，我們實(shí)行了待崗管理，只發(fā)基本工資，三年內(nèi)單位有空崗，允許其參與競(jìng)崗，仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上，核定3個(gè)區(qū)域中心站編制24個(gè)，目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支人員符合條件的人員中選聘了15人，聘期3年，加上縣派12人共27人。對(duì)落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣工作的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作，并取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。今后，我們還將面向大中專畢業(yè)生，為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。
第三，強(qiáng)化管理，建立健全與改革相配套的制度和機(jī)制。改革后的農(nóng)技推廣新體制，能否順利運(yùn)行，能否發(fā)揮作用，管理至關(guān)重要，核心是如何管好人的問題。在加強(qiáng)管理上，我們實(shí)行了“三制”。一是崗位責(zé)任制。制定出臺(tái)了《＊＊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心崗位責(zé)任制及考核辦法》、《＊＊縣農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制及考核辦法》、《＊＊縣農(nóng)技推廣示，范戶崗位責(zé)任制及考核辦法》，任務(wù)明確，責(zé)任到人，干有目標(biāo)，獎(jiǎng)有抓手，罰有依據(jù)，切實(shí)做到了以制度管理人，以制度約束人，以制度激勵(lì)人，以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是工效掛鉤制。對(duì)競(jìng)聘上崗人員實(shí)行津貼和獎(jiǎng)金活發(fā)，將津貼的30%和獎(jiǎng)金作為崗位活發(fā)津貼，按照目標(biāo)考核情況兌現(xiàn)，打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”?？己瞬缓细竦慕蛸N部分全部扣除，連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同，檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅(qū)動(dòng)制。采取調(diào)工資、給補(bǔ)助等措施，進(jìn)行利益引導(dǎo)。農(nóng)技推廣人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼，一定三年不變。對(duì)縣中心下派到區(qū)域中心站的人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資，高級(jí)職稱的每月補(bǔ)助100元，中級(jí)職稱的每月補(bǔ)助70元。對(duì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)聘上崗的區(qū)域站人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資。屯科技示范戶，可優(yōu)先承包半坰機(jī)動(dòng)地，村里每年給解決200元的科技示范補(bǔ)助資金。村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，可優(yōu)先承包一坰機(jī)動(dòng)地，村里每人每年給解決400元的科技示范補(bǔ)助資金。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣農(nóng)技推廣體系改革之所以能夠如此順利，這其中是與省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持分不開的，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但按照上級(jí)的要求，與廣大農(nóng)民群眾的期盼比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們還要采取有力措施，繼續(xù)鞏固、完善、提高改革成果，使農(nóng)技推廣工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
一、今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
今年以來，受日益加劇的國際金融危機(jī)影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)國家為應(yīng)對(duì)危機(jī)出手一系列組合拳，也帶來了全新的機(jī)遇。一季度，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值604億元，增長(zhǎng)16.1%，規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值220億元，增長(zhǎng)12.8%；完成技術(shù)改造項(xiàng)目投資79.67億元，增長(zhǎng)37.62%，完成工業(yè)項(xiàng)目投資76億元，增長(zhǎng)25.71％；工業(yè)到位內(nèi)外資65.93億元，增長(zhǎng)15.88%。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于好轉(zhuǎn)。從規(guī)模企業(yè)戶數(shù)變化情況來看。今年一季度，xx工業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)到2351家，較2008年末新增255戶，就業(yè)人數(shù)38.2萬人，同比新增就業(yè)1.46萬人，人均月薪1785元，同比增加193元。從停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)來看。自去年9月開始，規(guī)模工業(yè)月度停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)連續(xù)四個(gè)月遞增，從9月份的46戶到10月份的104戶和11月的110戶；12月達(dá)到峰值140戶，而今年停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)有所減少，從2月份的123戶到3月份的101戶，面上中小企業(yè)初現(xiàn)復(fù)蘇跡象。從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來看。一季度，全市規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅159.27億元，同比增長(zhǎng)18%，比去年末提高9.5個(gè)百分點(diǎn)；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62億元，同比增長(zhǎng)18.8%，比去年末提高23.8個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)284戶，虧損面12.1%，同比提高0.73個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額5.7億元，同比增長(zhǎng)38.8%，環(huán)比下降24個(gè)百分點(diǎn)。全市盈利500萬元以上企業(yè)93戶，同比增加19戶，比2月份增加49戶，虧損500萬元以上企業(yè)20戶，同比增加7戶。
從企業(yè)資金面上來看。企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面得到了一定的緩解。一季度，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)平均余額1210億元，同比增長(zhǎng)30.8%，比2月末加快5.8個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收帳款和產(chǎn)成品資金390億元，同比增長(zhǎng)17.5%，低于流動(dòng)資產(chǎn)增速13個(gè)百分點(diǎn)；兩項(xiàng)資金占流動(dòng)資產(chǎn)平均余額的32.25%，比同期下降3.52個(gè)百分點(diǎn)，比2月末下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利息支出情況也證實(shí)企業(yè)貸款的大幅度增加，一季度，在貸款利率同比下降的情況下，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)45.3%。
二是工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策和刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需4萬億投資的啟動(dòng)和陸續(xù)到位，投資政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭?！半p百”工程項(xiàng)目開工率較高。2009年，全省在我市“雙百”工程企業(yè)60戶，共實(shí)施項(xiàng)目75個(gè)，目前在建項(xiàng)目70個(gè)，項(xiàng)目開工率93.3%，因資金或土地等原因未開工的5個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的6.7%。75個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資519.11億元，項(xiàng)目自建設(shè)開始累計(jì)完成投資179.96億元，今年計(jì)劃投資109.23億元，一季度實(shí)際完成投資21.16億元，占年度投資的19.4%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，年初全市確定重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資455億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資114億元。目前已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目開工率89.19%，項(xiàng)目累計(jì)完成投資125.67億元，占總投資的27.62%。從項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)看：工程機(jī)械類項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資121.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資18億元，分別占總數(shù)的8.1%、26.75%、15.79%；新材料類項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資96.85億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19.2億元，分別占總數(shù)的16.22%、21.29%、16.84%；汽車制造項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃總投資48.85億元，當(dāng)年計(jì)劃投資15.77億元，分別占總數(shù)的16.22%、10.74%、13.83%；電子信息項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃總投資26.6億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19億元，分別占總數(shù)的10.81%、5.84%、16.67%；電站裝備、食品醫(yī)藥和資源綜合利用等項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資161億元,當(dāng)年計(jì)劃投資42.03億元,分別占總數(shù)的48.65%、35.38%、36.87%。
二、金融危機(jī)對(duì)xx工業(yè)的影響
1、在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上表現(xiàn)為下行壓力加大
今年以來，受日益加劇的國際金融危機(jī)影響，xx工業(yè)在外需繼續(xù)衰退、內(nèi)需啟而未動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境下，呈現(xiàn)出下行周期延后、下行壓力逐季加大的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，xx工業(yè)原有上行通道與運(yùn)行格局被打破。
一是規(guī)模工業(yè)增速明顯回落。一季度，全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)16.1%，較上年末回落17.2個(gè)百分點(diǎn)，增速從2008年三季度增長(zhǎng)34.7％到四季度增長(zhǎng)28.9％，再到今年一季度的16.1％，增速大幅回落；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%，較2008年末回落10.2個(gè)百分點(diǎn)；出貨值同比下降28.1%，較上年末回落60.3個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)12.1%，較上年末回落28.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯弱化。今年一季度，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值僅增長(zhǎng)9.3%，較全市平均速度低6.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均速度的：生物醫(yī)藥增長(zhǎng)38％，工程機(jī)械增長(zhǎng)21％，但增速同比大幅下降；低于全市平均速度的：汽車及零部件增長(zhǎng)14％，新材料增長(zhǎng)3％；出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的：電子信息下降70％，家電產(chǎn)業(yè)下降17％。由此可見，金融危機(jī)對(duì)我市六大產(chǎn)業(yè)特別是汽車、新材料、電子信息、家電增長(zhǎng)的沖擊較大，xx工業(yè)僅依靠煙草食品等輕工業(yè)的相對(duì)平穩(wěn)及重工業(yè)的慣性上揚(yáng)維持總體的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
三是競(jìng)爭(zhēng)格局即將打破。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的自身原因,中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)措施對(duì)xx工業(yè)的直接拉動(dòng)作用有限，而通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)過來的間接受益機(jī)會(huì)目前尚不明顯，而合肥的家電、汽車產(chǎn)業(yè)直接受益于“家電、汽車下鄉(xiāng)”政策，規(guī)模工業(yè)速度領(lǐng)先我市的優(yōu)勢(shì)由去年四季度的6個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到今年一季度的13.2個(gè)百分點(diǎn)，山東、××等地區(qū)受中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施的積極影響，紛紛工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌、回穩(wěn)、趨暖等信息。由此可見，xx工業(yè)在中心城市的競(jìng)爭(zhēng)格局即將打破。
2、在項(xiàng)目建設(shè)上表現(xiàn)為工程進(jìn)展緩慢
受金融危機(jī)影響，企業(yè)資金不足，加上土地等其他因素，部分簽約項(xiàng)目遲遲未能開工；由于國際市場(chǎng)需求不足，訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格回落，企業(yè)盈利水平下降，出口受阻，項(xiàng)目建設(shè)或進(jìn)度放緩，或計(jì)劃延期，或一度停滯。一季度，全市計(jì)劃投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，中航起落架、晟通科技、三一集團(tuán)、五強(qiáng)集團(tuán)、兆山水泥、長(zhǎng)豐汽車、楊子冶金、xx煙廠、金龍銅業(yè)、陜汽重卡、恒德置業(yè)計(jì)劃投資10億元以上，其中中航起落架、晟通科技、三一集團(tuán)計(jì)劃投資20億元以上。項(xiàng)目計(jì)劃總投資479億元，自開始建設(shè)累計(jì)完成投資224億元，當(dāng)年僅完成投資31.9億元，其中新開工項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃投資21.7元，僅完成投資2.54億元。預(yù)計(jì)產(chǎn)品價(jià)格下滑、訂單不足、企業(yè)盈利水平下降等因素將會(huì)阻礙下一季度工業(yè)投資的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
3、在工業(yè)招商上表現(xiàn)為招商難度加大
由于金額危機(jī)影響，企業(yè)投資能力、擴(kuò)張欲望下降，招商引資的客體減少，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，部分簽約項(xiàng)目因市場(chǎng)變化導(dǎo)致價(jià)格下滑、訂單減少和資金不足，出現(xiàn)暫緩上馬或終止合同的現(xiàn)象，資金到位率、合同履約率低，給我市招商工作帶來了巨大的壓力。一季度，園區(qū)招商同比下降3.96%，僅完成年計(jì)劃的16.84%，低于全市平均水平10.57個(gè)百分點(diǎn)，其中外資下降21.94%，內(nèi)資僅增長(zhǎng)0.17%，83個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目，正式開工項(xiàng)目?jī)H24個(gè)，開工率不足30%。
三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要做法
今年以來，我市針對(duì)工業(yè)發(fā)展面臨的困難采取了一系列解難題、促發(fā)展的措施。
1、組織兩次論壇，提振企業(yè)信心。針對(duì)部分企業(yè)發(fā)展信心不足的狀況，舉辦“邁向2009---xx中小企業(yè)發(fā)展論壇”，承辦2009長(zhǎng)株潭裝備工業(yè)發(fā)展論壇，向?qū)＜覍W(xué)者問計(jì)，為企業(yè)支招，采取主題演講、對(duì)話互動(dòng)的形式，邀請(qǐng)專家學(xué)者深入分析國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，探討金融危機(jī)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策，進(jìn)一步幫助企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)、樹立信心、抱團(tuán)取暖、渡過難關(guān)，共同應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)。
2、開展“兩幫兩促”，為企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難。年初市委、市政府組織1000名機(jī)關(guān)干部組成100個(gè)工作組，深入100家企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和30個(gè)重大工程開展為期一年的“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民生改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的“兩幫兩促”活動(dòng)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地幫扶，集中解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前各工作組共收集問題647個(gè)，共協(xié)調(diào)解決各內(nèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題287個(gè)，已辦結(jié)近200個(gè)。在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)委從規(guī)模工業(yè)企業(yè)中再次遴選300戶企業(yè)，機(jī)關(guān)成立30個(gè)“兩幫兩促”小分隊(duì)，分別聯(lián)系其中的30戶企業(yè)，各區(qū)縣、園區(qū)分別聯(lián)系本區(qū)域內(nèi)的270戶企業(yè)。全市進(jìn)駐幫扶工作組的工業(yè)企業(yè)達(dá)到422家，其經(jīng)濟(jì)總量占到了規(guī)模工業(yè)的85%。
3、組織招商活動(dòng)，解決外資企業(yè)退出問題。一是開展各種專題招商推介、重大項(xiàng)目洽談、重點(diǎn)客戶接待和拜訪等一系列活動(dòng)。組織30余家企業(yè)參加3月20日在臺(tái)北舉辦的兩岸光伏產(chǎn)業(yè)論壇，加強(qiáng)交流與合作，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。參加工信部組織的“電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展——機(jī)遇和挑戰(zhàn)”為主題的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。邀請(qǐng)臺(tái)灣及海外有關(guān)新能源、新材料客商來長(zhǎng)考察洽談，以先導(dǎo)區(qū)為主要承接載體，建設(shè)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，目前已有20余家企業(yè)入駐基地。二是解決相關(guān)外資企業(yè)關(guān)閉清算問題。針對(duì)伊萊克斯等提出的關(guān)閉清算問題，市委市政府積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)提出解決方案，積極參與協(xié)調(diào)和引進(jìn)新的投資主體工作。目前伊萊克斯退出進(jìn)展順利，701名職工解除勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償基本完成，資產(chǎn)處置、新的投資主體進(jìn)入等工作進(jìn)展良好，基本達(dá)成了伊萊克斯、新的投資者和政府三贏的方案，實(shí)現(xiàn)了有序退出，合理收購，平穩(wěn)過渡。同時(shí)全力支持美的客車、lg飛利浦曙光、湖南heg玻殼等有關(guān)企業(yè)引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的有效作用。
4、加強(qiáng)銀企對(duì)接，解決融資難題。市政府從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出2000萬元，對(duì)中小工業(yè)企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。篩選792個(gè)中小企業(yè)融資項(xiàng)目，及時(shí)向銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介融資項(xiàng)目。組織1071家中小企業(yè)、14家商業(yè)銀行及11家擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)人，召開銀企保融資對(duì)接洽談會(huì)，通過對(duì)接，達(dá)成融資意向金額104.6億元，其中項(xiàng)目資金43.3億元，流動(dòng)資金61.3億元。
5、組織配套洽談會(huì)，拓展?jié)撛谑袌?chǎng)。承辦4月8-9日長(zhǎng)株潭裝備工業(yè)配套合作洽談會(huì)，組織長(zhǎng)株潭300多家裝備工業(yè)企業(yè)參加，達(dá)成60.8億元的配套合作，其中我市參會(huì)企業(yè)166家，簽約金額38億元，進(jìn)一步擴(kuò)大三地工業(yè)的配套合作，提高主機(jī)企業(yè)本地配套率、提高配套企業(yè)外地市場(chǎng)占有率，為推動(dòng)全省裝配工業(yè)發(fā)展打造新的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主機(jī)和配套企業(yè)戰(zhàn)略合作雙贏。
6、研究制定政策，加大扶持力度。為加大中小企業(yè)扶持力度，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》文件。正在研究起草支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)兼并重組國內(nèi)外企業(yè)，引進(jìn)購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，引進(jìn)關(guān)鍵科技技術(shù)和人才的政策意見。同時(shí)將中央和省的有關(guān)政策細(xì)化、具體化，送到相關(guān)企業(yè)，爭(zhēng)取政策落實(shí)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，讓“真金白銀”政策為企業(yè)驅(qū)寒送暖。
一、突出加強(qiáng)工會(huì)的三大宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響
五年來，全市工會(huì)宣教干部堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，突出工會(huì)三大宣傳，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)宣教隊(duì)伍建設(shè)，大力宣傳工人階級(jí)的主力軍作用，宣傳工會(huì)地位、作用和特色工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了工會(huì)的社會(huì)影響，為全市工會(huì)工作營造氛圍。
（一）開展形式多樣的文體活動(dòng)，既豐富了廣大職工業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力。五年來，市總工會(huì)每年都開展1—2項(xiàng)大型示范性活動(dòng)，相繼舉辦了“新世紀(jì)勞動(dòng)者之聲文藝晚會(huì)”，“江北之光——職工之聲”慶國慶文藝晚會(huì)，“銅都之光”大型宮燈藝術(shù)展，“展先模風(fēng)采，樹工會(huì)形象”藝術(shù)攝影展，“供電杯”職工攝影展，“小靈通杯”職工書畫展，“小靈通杯”職工乒乓球賽，“建行杯”職工業(yè)余歌手比賽，并組隊(duì)參加省總舉辦的“勝利杯”職工歌手大獎(jiǎng)賽，安虎公司的張三榮獲美聲唱法三等獎(jiǎng)，與體育局多次聯(lián)合舉辦職工籃球賽、拔河賽、保齡球賽等多項(xiàng)活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，展現(xiàn)了當(dāng)代工人階級(jí)的精神風(fēng)貌，調(diào)動(dòng)了廣大職工投身改革和建設(shè)的熱情。在全市大型示范性活動(dòng)的影響版權(quán)所有下，各單位工會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)充分利用文化宮、俱樂部等陣地開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)。江北車輛廠、江北供電公司、江北發(fā)電廠工會(huì)每年舉辦一次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，大禹公司工會(huì)每年舉辦春節(jié)團(tuán)拜會(huì)文藝演出，衛(wèi)生局工會(huì)每?jī)赡昱e辦一次職工藝術(shù)節(jié)，既豐富了職工業(yè)余生活，又陶冶了職工情操。
（二）鞏固擴(kuò)大工會(huì)的宣傳陣地，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響，為工會(huì)工作營造氛圍。五年來，市總工會(huì)堅(jiān)持認(rèn)真做好《江北工運(yùn)》編撰工作，到目前已出版67期《江北工運(yùn)》，同時(shí)不斷追求版式優(yōu)美，注重文章質(zhì)量，經(jīng)常主動(dòng)向社會(huì)上一些較有名氣的作者約稿，留住了一批讀者群，形成固定的工會(huì)宣傳陣地。繼續(xù)編印《工會(huì)工作情況》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道宣傳全市工會(huì)工作的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，到目前為止，已累計(jì)刊發(fā)了218期。充分發(fā)揮《**工人日?qǐng)?bào)》江北記者站的作用，及時(shí)向《**工人日?qǐng)?bào)》提供有關(guān)江北工會(huì)工作的新聞線索，撰寫宣傳江北工會(huì)特色工作的新聞稿件，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來，《**工人日?qǐng)?bào)》刊發(fā)江北記者的稿件達(dá)120篇，投稿量和用稿量在全省各記者站名列前茅。近幾年，市總工會(huì)還采取為困難勞模、困難企業(yè)工會(huì)主席、街道工會(huì)和部分民營企業(yè)工會(huì)贈(zèng)送《工人日?qǐng)?bào)》、《**工人日?qǐng)?bào)》的方式，讓困難勞模、困難企業(yè)工會(huì)主席及時(shí)了解工會(huì)工作動(dòng)態(tài)，幫助街道工會(huì)和民營企業(yè)工會(huì)等工會(huì)工作的新生力量盡快熟悉工會(huì)工作，盡快進(jìn)入角色。市總工會(huì)每年參加科技文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的宣傳由城市拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化工總廠等工會(huì)充分發(fā)揮黑板報(bào)、宣傳欄、廣播站等傳統(tǒng)宣傳陣地作用，江北供電公司工會(huì)積極開拓局域網(wǎng)等新的宣傳載體，上峰公司、發(fā)電廠等工會(huì)定期印發(fā)《工會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)》通報(bào)信息，交流經(jīng)驗(yàn)。版權(quán)所有
（三）充分利用社會(huì)媒體資源，宣傳工會(huì)特色工作，為工會(huì)工作造勢(shì)。五年來，市總工會(huì)每年堅(jiān)持向省總工會(huì)上報(bào)對(duì)外宣傳計(jì)劃，爭(zhēng)取將我市工會(huì)特色工作納入省總的宣傳計(jì)劃。進(jìn)一步密切與市主流媒體的聯(lián)系和合作，凡工會(huì)工作的重要時(shí)段，都爭(zhēng)取市內(nèi)三家（電視、電臺(tái)、報(bào)紙）通力合作，進(jìn)行宣傳造勢(shì)。去年，為了配合勞模評(píng)比，江北電視臺(tái)、電臺(tái)、江北日?qǐng)?bào)三大媒體集中采訪，大密度連篇播發(fā)勞模事跡；為了宣傳新出臺(tái)的《**省〈工會(huì)法〉實(shí)施辦法》，《江北日?qǐng)?bào)》開辟專欄，連續(xù)8期進(jìn)行解讀；凡是工會(huì)的重大活動(dòng)，市內(nèi)三家主要媒體都及時(shí)予以報(bào)道，使工會(huì)工作經(jīng)常在電視上有影像，在報(bào)紙上有文字，在廣播中有聲音。江北華工集團(tuán)工會(huì)、江北發(fā)電廠工會(huì)十分注重工會(huì)的對(duì)外宣傳報(bào)道，每年制定對(duì)外宣傳計(jì)劃，并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，促使宣傳其系統(tǒng)、單位的文章頻頻見諸報(bào)端。
（四）大力加強(qiáng)工會(huì)宣教隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工會(huì)宣教干部的整體素質(zhì)。市總工會(huì)先后舉辦了工會(huì)宣傳（信息）干部培訓(xùn)班、《**工人日?qǐng)?bào)》通訊員培訓(xùn)班，并分別到外地考察、學(xué)習(xí)、采風(fēng)，開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。市總工會(huì)專題召開了全市工會(huì)宣傳工作會(huì)議，總結(jié)了幾年來我市工會(huì)宣傳工作，研究部署了今后工會(huì)宣傳工作任務(wù)；開展了全市工會(huì)宣傳工作評(píng)比活動(dòng)，與市委宣傳部聯(lián)合發(fā)文，對(duì)全市工會(huì)宣傳工作戰(zhàn)線上20個(gè)先進(jìn)集體和35名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。2003年，市總工會(huì)宣教部被市委宣版權(quán)所有傳部授予全市十佳宣傳科（部）；2004年，市總工會(huì)宣教部負(fù)責(zé)人又被市委宣傳部授予全市十佳宣傳干部。
二、充分發(fā)揮職工教育兩大重要載體作用，努力培育“四有”職工隊(duì)伍。
五年來，全市工會(huì)針對(duì)改革的不斷深入、勞動(dòng)關(guān)系和分配關(guān)系日益多元化給職工思想情緒帶來了不同程度的變化，深入開展了職工思想政治工作，充分發(fā)揮職工教育兩大重要載體的作用，努力提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
（一）全市工會(huì)積極探索職工思想政治工作有效途徑，注重以身邊的榜樣教育人，以身邊的變化振奮人。市總工會(huì)先后舉辦了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與主人翁精神演講比賽和“比學(xué)十六大精神，爭(zhēng)做誠信職工”演講賽，先后推薦王五、周四等人參加省總工會(huì)舉辦的職工演講賽，兩人還先后榮獲全國三等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)。市衛(wèi)生局工會(huì)、市郊區(qū)工會(huì)也先后舉辦職工演講，建設(shè)銀行營業(yè)部堅(jiān)持職工輪流主持晨會(huì)制度，既活躍了晨會(huì)氣氛，又有效增強(qiáng)了晨會(huì)的針對(duì)性和效果。
（二）以實(shí)施文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力提高職工職業(yè)道德素質(zhì)。五年來，市總工會(huì)牽頭開展的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，始終堅(jiān)持以提高職工素質(zhì)為目標(biāo)，以職工職業(yè)道德建設(shè)為主要內(nèi)容，以推行服務(wù)承諾制為主要載體，先后組織實(shí)施了兩次“萬人評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)、多次明查暗訪、多次街頭宣傳、四次與廣播電合舉辦熱線咨詢等一系列活動(dòng)，選樹了5個(gè)優(yōu)秀文明行業(yè)，10個(gè)創(chuàng)建先進(jìn)先進(jìn)集體和15個(gè)先進(jìn)個(gè)人，形成了橫向到邊、縱向到底，職責(zé)明確，齊抓共管的文明行業(yè)創(chuàng)建的良好局面。市郵政局、江北供電公司、市運(yùn)管處、建行江北分行被省文行委授予全省文行創(chuàng)建工作先進(jìn)集體，工行江北分行長(zhǎng)江路營業(yè)廳、電信江北分公司長(zhǎng)江路營業(yè)廳、市行政服務(wù)中心被省文行委授予省級(jí)文明窗口，市福利中心的楊錢八被省文行委授予全省模范文明職工，同時(shí)被省總工會(huì)授予省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
（三）以開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。近年來，根據(jù)全總和省總的部署，全面啟動(dòng)了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，成立了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)方案，組織開展了“創(chuàng)爭(zhēng)”知識(shí)競(jìng)賽，市總工會(huì)和江北華源公司、江北供電公司獲此項(xiàng)活動(dòng)全國優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織開展了紀(jì)念中華全國總工會(huì)成立80周年職工知識(shí)競(jìng)賽系列活動(dòng)，在全市1.5萬多名職工填寫知識(shí)競(jìng)賽答題卡的基礎(chǔ)上，組織有28個(gè)單位參加的知識(shí)競(jìng)賽搶答賽，經(jīng)過預(yù)、決賽的激烈角逐，市大地股份公司代表隊(duì)最后脫穎而出，獲得搶答賽一等獎(jiǎng)。大地公司工會(huì)根據(jù)企業(yè)科技含量高的特點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地狠抓職工素質(zhì)工程；江北華工集團(tuán)自成立以來，堅(jiān)持開展職工讀書自學(xué)活動(dòng)，以此促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
三、扎實(shí)推進(jìn)工運(yùn)理論研究工作，為工會(huì)工作提供行動(dòng)先導(dǎo)。
按照會(huì)議的安排，我代表--社區(qū)“兩委”作經(jīng)驗(yàn)交流，我的匯報(bào)題目是《整體謀劃，齊抓共管，確保一方穩(wěn)定平安》。
--社區(qū)的基本情況
--社區(qū)位于--鎮(zhèn)的東面，距鎮(zhèn)政府所在地約7公里，社區(qū)轄--大村、--樹村、--村、--化學(xué)工業(yè)有限公司、--電廠、國營--林場(chǎng)6個(gè)居民小組和
--小村、--、--3個(gè)村民小組，總?cè)丝?700多人，其中農(nóng)業(yè)人口3200多人，社區(qū)總面積29平方公里。
近幾年來，--社區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在各有關(guān)部門的積極配合下，在社區(qū)全體干部和群眾的共同努力下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)
展。
——烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步鞏固，2004、2005年連續(xù)完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)36萬公斤，產(chǎn)值突破400萬元，烤煙收入占到農(nóng)戶總收入的60%左
右。
——工業(yè)化進(jìn)程加快，勞務(wù)輸出等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在--區(qū)委、區(qū)政府作出加快--工業(yè)基地建設(shè)的重大決定后，--等一批工業(yè)企業(yè)相繼落戶
--工業(yè)園區(qū)---并建成投產(chǎn)，有力地帶動(dòng)了--社區(qū)勞務(wù)輸出等工作。目前，社區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出600多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)年收入400多萬元。
——--公路的建設(shè)有力地促進(jìn)了社區(qū)干部群眾的觀念的轉(zhuǎn)變，路通財(cái)通、路廣財(cái)廣的思想觀念得到了深化，社區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加
強(qiáng)。--公路在--鎮(zhèn)境內(nèi)總長(zhǎng)22公里多，在--轄區(qū)內(nèi)就有9公里之多，占到全鎮(zhèn)境內(nèi)總長(zhǎng)的近40%，--公路的修建，為--社區(qū)帶來了難得的發(fā)展機(jī)
遇。
但是，在社區(qū)加快發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地出現(xiàn)了一些矛盾和問題。
一是社區(qū)內(nèi)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，2004年社區(qū)工業(yè)產(chǎn)值高達(dá)十幾億元，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅為2000多萬元，工農(nóng)收入差距進(jìn)一步加大。
二是隨著工業(yè)基地的建設(shè)，企業(yè)征地所引發(fā)的人地矛盾、工業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染等問題十分突出。
三是--公路建設(shè)的占地、占道、改道等不時(shí)與部份小組、農(nóng)戶的利益發(fā)生沖突。
四是隨著社區(qū)工業(yè)化、工路建設(shè)步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得對(duì)流動(dòng)人口的管理難度進(jìn)一步加大。
盡管有上述一些矛盾和問題，但作為--“兩委”班子并沒有回避這些矛盾和問題，而是按照黨委、政府的部署安排，認(rèn)真貫徹社會(huì)穩(wěn)定工作的
總要求，狠抓工作《意見》和《方案》的落實(shí)，整體謀劃，創(chuàng)新方法、齊抓共管，確保了--社區(qū)的穩(wěn)定平安。
回顧我們所做的工作，成績(jī)?nèi)〉玫闹饕蚝徒?jīng)驗(yàn)是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)高
“兩委”班子十分重視穩(wěn)定和工作，認(rèn)識(shí)到搞好社區(qū)穩(wěn)定工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，
是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和保證，穩(wěn)定工作也是生產(chǎn)力，抓穩(wěn)定就是抓生產(chǎn)力?！皟晌倍啻握匍_會(huì)議強(qiáng)調(diào)社區(qū)穩(wěn)定工作，把工作
作為了維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的首要任務(wù)。建立了以總支書記為組長(zhǎng)、居委會(huì)主任任副組長(zhǎng)、居委會(huì)三名副主任、綜治辦主任、干事等7人組成的工
作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室和值班室，對(duì)來信來訪進(jìn)行了認(rèn)真的接待、登記和處理，各小組也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落
實(shí)責(zé)任，形成內(nèi)外合力，營造齊抓共管的局面。在駐社區(qū)單位、居民小組中還聘請(qǐng)了信息員，負(fù)責(zé)群眾建議的征集和信息反饋工作，做到群眾
反映問題早知道，鄰里矛盾糾紛早調(diào)解、活動(dòng)信息早反饋，形成快速反應(yīng)，高效運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)。這樣，把窗口前移，工作重心下降
，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使工作得以順利開展。
二、宣傳到位，教育好
廣泛開展法規(guī)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)居民樹立正確的法制道德觀念，不斷提高居民綜合素質(zhì)，是抓好工作的重要前提和保證。為此，我們認(rèn)
真向廣大干部群眾宣傳了《條例》，鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作的意見》和《工作實(shí)施方案》，努力做到家喻戶曉，人
人皆知。建立了村民代表議事制度，積極開展了“民主議政日”活動(dòng)，對(duì)本村、本小組的調(diào)整土地、興修水利、計(jì)劃生育、招工等重大事項(xiàng)、
重點(diǎn)工作進(jìn)行了廣泛的審議，按程序進(jìn)行了民主決策，解決了議事的民主和透明問題；突出抓了村組財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真實(shí)行財(cái)務(wù)上管一級(jí)的制度
，每月一記帳，每月一公開，半年一審計(jì)，解決了財(cái)務(wù)管理確保透明度的問題；認(rèn)真搞好村務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)決定在村務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)進(jìn)行
公開，對(duì)上級(jí)黨委、政府的方針政策和布署安排及時(shí)進(jìn)行了宣傳，營造一個(gè)良好的法制環(huán)境，解決了上情下達(dá)，村情村務(wù)公開的問題。今年，
糧食直補(bǔ)工作期間，我們把國家的直補(bǔ)政策通過廣播宣傳、張榜公布、上村到戶等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳。由于政策透明，宣傳到位，此項(xiàng)工
作得以順利開展。
三、作風(fēng)深入，服務(wù)好
社區(qū)全體干部黨員，從總支書記到普通干部黨員，抱定做好社區(qū)穩(wěn)定工作的決心和信心，盡職盡力，切實(shí)帶頭履行工作職責(zé)，不偷懶，不推諉
，不漂浮，敢于負(fù)責(zé)，直面矛盾和問題，一旦發(fā)生不穩(wěn)定的事件，“兩委”班子就及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。
今年3月10日，--小組調(diào)整土地工作，遇到了一部分村民的尋事阻撓，這時(shí)如果不能及時(shí)處理，調(diào)整土地工作就會(huì)反彈，將會(huì)造成小組工作混亂
的局面。關(guān)鍵時(shí)刻，“兩委”班子成員及六個(gè)小組的書記、小組長(zhǎng)組成了工作小分隊(duì)，在總支書記的帶領(lǐng)下，深入到----進(jìn)行了艱苦細(xì)致的工
作，最終解決了問題。這件事，既教育了群眾，也鍛煉了我們的干部。
四、處理及時(shí)，效果好
一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，妥善處理了突出問題，千方百計(jì)采取措施阻止越級(jí)上訪和大規(guī)模的上訪
事件發(fā)生。
二是各小組按時(shí)向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)信息，每季度分析排查上報(bào)一次熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確了案件的責(zé)任人和職責(zé)，建立了查辦案件
的責(zé)任制度、件批示制度、查辦制度和督辦制度，對(duì)交辦的件不能按規(guī)定時(shí)間處理上報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人除經(jīng)濟(jì)懲罰外還
要追究承辦人的其它責(zé)任。規(guī)定一旦出現(xiàn)越級(jí)上訪事件，涉及的小組責(zé)任人必須趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，疏導(dǎo)上訪人員，對(duì)有上訪苗頭的人員，提前
做工作，一時(shí)做不通的，安排專人做好監(jiān)控工作。規(guī)定村民小組職責(zé)范圍內(nèi)的問題不允許矛盾上繳，嚴(yán)禁黨員干部帶頭參與、組織和唆使群眾
上訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按組織程序嚴(yán)肅處理。
三是建立了匯報(bào)請(qǐng)示制度。小組和村民有問題，特別是有一些影響穩(wěn)定的重大問題，要及時(shí)反映，要及時(shí)寫出書面請(qǐng)示向上級(jí)匯報(bào)。今年以來
，各小組已上報(bào)了《--小組關(guān)于人畜飲水問題的請(qǐng)示》、《--小組關(guān)于--段砌專門排水溝引洪的請(qǐng)示》等幾十份請(qǐng)示報(bào)告，現(xiàn)在，大部份問題
都已得到妥善解決。
另外，根據(jù)--公路向桂段建設(shè)的實(shí)際情況，--社區(qū)于今年5月15日成立了--公路--段建設(shè)協(xié)調(diào)小組，召開了協(xié)調(diào)會(huì)議，建立了--段公路建設(shè)協(xié)調(diào)
機(jī)制，明確了責(zé)任人。會(huì)議決定，定期不定期召開相關(guān)單位和責(zé)任人的協(xié)調(diào)會(huì)議，互通情況，研究措施，協(xié)商解決問題。建立了-標(biāo)段施工方與
--小組工作相互預(yù)告通氣制度，對(duì)于公路建設(shè)中涉及到的生產(chǎn)道路、水溝、涵閘、洞口、人畜飲水管道、土地、林木等相關(guān)問題，-標(biāo)段施工方
要與--協(xié)調(diào)小組相互協(xié)調(diào)，協(xié)商解決。對(duì)暫時(shí)無法協(xié)商解決的，由協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)，及時(shí)寫出書面報(bào)告（或請(qǐng)示）報(bào)--公路建設(shè)指揮部及有關(guān)部
門研究解決。建立了涉路建設(shè)相關(guān)單位和人員的通信聯(lián)系冊(cè)，暢通聯(lián)系渠道，事實(shí)上，公路建設(shè)至今，雖然出現(xiàn)了公路排水沖了農(nóng)戶的秧田，
炸石頭砸了農(nóng)戶的烤煙，修路斷了生產(chǎn)道路，修路挖斷了生活用水水管等不少問題，但是，時(shí)至今日，還沒有出現(xiàn)一戶越級(jí)上訪的情形，所有
問題，都是按照規(guī)定的程序進(jìn)行了辦理，到目前為止，基本做了情況比較穩(wěn)定，工程建設(shè)比較順利，領(lǐng)導(dǎo)高興，群眾滿意的工作要求。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，維護(hù)穩(wěn)定，抓好工作，不僅要治標(biāo)，更要治本。治本之策，首要的是保持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。要以科學(xué)的
發(fā)展觀為指導(dǎo)，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定、跳出就抓的圈子，通過經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，消除和化解引發(fā)不穩(wěn)定的根源。為此，--社區(qū)要
進(jìn)一步做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，不斷提高勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)、制定好依托--公路發(fā)展的方案等各項(xiàng)工作。其次，要著
力消除不穩(wěn)定因素的直接原因，最大限度地避免出現(xiàn)決策誤差、執(zhí)行偏差、辦事不公、作風(fēng)不好、不法分子有機(jī)可乘的情形。再次是要建立健
全穩(wěn)定和工作預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步健全信息報(bào)告、隱患排查、查辦督辦、糾紛調(diào)處、分級(jí)負(fù)責(zé)等制度，努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，
進(jìn)一步搞好工作，為我鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作和工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。
人生天地之間，若白駒之過隙，忽然而已。來到桑園鄉(xiāng)桑園村擔(dān)任村主任助理已經(jīng)有兩個(gè)多月了。還記得，當(dāng)我第一次來到莒縣縣委黨校的時(shí)候，心里既興奮又緊張。興奮的是：來到黨校的時(shí)候，縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心我們的生活，為我們準(zhǔn)備了豐盛的三餐，居住在賓館，實(shí)用的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料。更讓我感動(dòng)的是，縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)，還對(duì)我們外地來的大學(xué)生村官進(jìn)行溝通、談心，以及專業(yè)人員對(duì)我們的崗前培訓(xùn)，所作的這些讓我們感受到無論遇到什么樣的困難，組織是永遠(yuǎn)會(huì)關(guān)心和照顧我們的。擔(dān)心的是：一方面我不是莒縣人，對(duì)莒縣一點(diǎn)也不了解，到農(nóng)村工作以后會(huì)不會(huì)適應(yīng)，另一方面，我們?cè)趯W(xué)校主修的專業(yè)與農(nóng)村工作似乎不對(duì)口，對(duì)農(nóng)村的工作經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，村民們會(huì)怎樣看我們大學(xué)生村官呢？盡管在我心中有許多矛盾，但是經(jīng)過了一番思想斗爭(zhēng)以后，終于我還是堅(jiān)定信念，只要我努力向村干部學(xué)習(xí)工作方法，先當(dāng)村民后當(dāng)村官，真心實(shí)意的為村民服務(wù)，入鄉(xiāng)隨俗，融入村民，相信村民們一定會(huì)理解和支持我的工作的。
于是，我?guī)е鴫?mèng)想啟程，準(zhǔn)備全力以赴的投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，擔(dān)任好大學(xué)生村官一職！
在被分配到桑園村之初，鄉(xiāng)黨委對(duì)我的工作和生活進(jìn)行了細(xì)心的安排。由于我家是外地的因此黨委對(duì)我們的安排也很細(xì)致，不僅在生活上給與充分的照顧，在工作上也給了很多指導(dǎo)。剛開始的工作的那天，桑園管理區(qū)高書記便帶著我在黨委周邊的村進(jìn)行了走訪，對(duì)幾個(gè)村的村委成員進(jìn)行了介紹認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)是帶我認(rèn)識(shí)了我任職村的書記和主任以及兩委成員。而通過書記的介紹我也對(duì)村里有了簡(jiǎn)單的了解。桑園村作為鄉(xiāng)黨委駐地，有695戶居民共2046口人，現(xiàn)有耕地1334畝，人均耕地不足0.7畝，是典型的人多地少的村。而由于地形的限制，本村多是山地丘陵，平坦的土地很少，農(nóng)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后。村民的主要收入除依靠沿街商鋪經(jīng)營所得外主要依靠外出打工所得，人均收入水平相對(duì)較低。
初來桑園由于對(duì)村情村貌了解的還不是很充分，因此主任沒有安排我很重的活，只是安排我進(jìn)行簡(jiǎn)單的文件處理和收發(fā)鄉(xiāng)黨委的通知文件，同時(shí)對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的接觸和學(xué)習(xí)，計(jì)生專職主任也對(duì)我進(jìn)行了悉心的指導(dǎo)。讓我初步了解村里的進(jìn)站和計(jì)生工作。當(dāng)我對(duì)村里基本情況有所了解以后，我便在主任的帶領(lǐng)下開始了自己的工作。下面我對(duì)我這兩個(gè)多月的工作進(jìn)行匯報(bào)。
村主路路面寬，面積大，同時(shí)兩旁有大量的商鋪，而且桑園村有集，每逢集末路面總剩下大量的垃圾。當(dāng)我走在村里的主干道的時(shí)候我發(fā)現(xiàn)每天都是村里出人出力整理道路，雖然有人做但是由于路面寬，面積大打掃起來還是有一定的困難而且總有盲點(diǎn)。同時(shí)道路兩旁的商鋪整理出來的垃圾由于缺少專人管理，清理不及時(shí)，經(jīng)常導(dǎo)致垃圾堆積，直接影響到道路的衛(wèi)生狀況和村里的形象。而作為鄉(xiāng)黨委駐地，村里的道路是否整潔以及打掃是否及時(shí)直接影響到村里的形象同時(shí)也影響到鄉(xiāng)黨委政府的形象。鑒于此我和村里的負(fù)責(zé)人一起對(duì)商鋪戶主進(jìn)行了走訪，通過商議店主們一致同意根據(jù)商鋪的大小村委收取適量的管理費(fèi)，然后雇傭?qū)Ｈ硕ㄆ趯?duì)道路進(jìn)行打掃，同時(shí)找專人專車對(duì)戶里清理的垃圾進(jìn)行集中處理。通過這些努力，現(xiàn)在住戶們普遍反映家里的垃圾不在堆積了，而店鋪周圍的環(huán)境也煥然一新，干凈整潔的環(huán)境讓行人和店主們做起生意來也心情好了起來。而通過我們的努力，我們也為鄉(xiāng)黨委的小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室減輕了很多負(fù)擔(dān)。
村里的工作紛繁復(fù)雜，基本上沒什么頭緒，尤其是計(jì)生的工作，計(jì)劃生育工作被人稱為“天下第一難事”，確實(shí)如此！這是我自身參與計(jì)生工作的真實(shí)體會(huì)。在計(jì)劃生育工作中我發(fā)現(xiàn)，計(jì)生工作長(zhǎng)期以來得不到農(nóng)民的配合，是計(jì)生工作難的一個(gè)重要原因。一提到計(jì)生，最難的是結(jié)扎、撫養(yǎng)費(fèi)征收，村民聽到計(jì)生就皺眉頭。的確，計(jì)劃生育看似很殘酷的，長(zhǎng)期以來的一些強(qiáng)制措施搞得人心惶惶，農(nóng)民對(duì)計(jì)生干部的態(tài)度可想而知，計(jì)劃生育的工作難度也可想而知了。而在桑園村里這更是一種難事，不管是進(jìn)站還是別的計(jì)生工作，在桑園來說都很困難，困難的原因在很大程度上來說是由于大量的外出務(wù)工人員。由于村里缺少支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，村里又人多地少，依靠耕地收入和本地的工作根本無法解決剩余勞動(dòng)力，因此外出務(wù)工便成了村民解決收入的渠道。在這種情況下鄉(xiāng)里定期的進(jìn)站工作便成了一個(gè)困難的工作。舉家外出的務(wù)工人員我們根本沒辦法及時(shí)全部通知，而對(duì)于此種情況我和村里婦女專職主任一起對(duì)村里育齡進(jìn)站婦女進(jìn)行了挨家挨戶的走訪，對(duì)他們的家庭的情況進(jìn)行了解，一方面對(duì)育齡婦女進(jìn)站工作進(jìn)行宣傳，另一方面讓鄉(xiāng)親們對(duì)計(jì)生工作的重要性有更深入的了解。這次我們走訪更重要的是對(duì)外出務(wù)工人員的家庭情況進(jìn)行了解。通過做他們親朋的工作尋找外出人員聯(lián)系方式讓每次進(jìn)站我們都能及時(shí)聯(lián)系到外出人員，同時(shí)為了照顧外出人員減少奔波的辛苦，我們督促他們訂立外出合同通過訂立合同，在外打工的育齡婦女可以再大工地進(jìn)站回函即可銷號(hào)。對(duì)于村里有困難的或者有病的育齡婦女通過與管理區(qū)和計(jì)生辦人員協(xié)商，領(lǐng)導(dǎo)決定由計(jì)生辦和管理區(qū)出人上進(jìn)行門服務(wù)，盡量減少他們進(jìn)站的困難。通過長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)生工作我對(duì)村里的育齡婦女和外出人員有了比較充分的了解，而面對(duì)進(jìn)站工作我也可以做到游刃有余，當(dāng)然不得不承認(rèn)在這些工作面前我還要學(xué)很多，對(duì)于紛繁復(fù)雜的情況還需要了解和解決。
在這兩個(gè)月中我做的工作還不是很多，還有很多需要學(xué)結(jié)的地方，而通過這兩個(gè)月的學(xué)習(xí)工作我對(duì)自己下一步的工作也有了相應(yīng)的安排。
首先對(duì)于村里的建設(shè)，一定協(xié)助主任對(duì)基本的工作處理好，認(rèn)真對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)分配的每一份工作，力爭(zhēng)做的每一份工作讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
二，對(duì)村里的計(jì)生工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于每次進(jìn)站的重點(diǎn)進(jìn)行列表總結(jié)，爭(zhēng)取每次進(jìn)站對(duì)重點(diǎn)都能及時(shí)通知到。同時(shí)建立外出務(wù)工人員檔案，對(duì)于每次進(jìn)站及時(shí)通知，讓他們及時(shí)回函，同時(shí)半年敦促他們回鄉(xiāng)進(jìn)站見人。
三，作為剛工作的志愿服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生，積極學(xué)習(xí)，利用自己的專業(yè)知識(shí)開拓思路，通過實(shí)踐調(diào)查和網(wǎng)上查閱資料，結(jié)合村里的具體情況，力爭(zhēng)尋找一個(gè)能為村里創(chuàng)收增收的途徑。
農(nóng)村的工作是艱苦的，也是繁重的，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。在我們的身上肩負(fù)的不僅是一種工作職責(zé)，更多的是廣大農(nóng)民對(duì)我們的信任和期待。同時(shí)農(nóng)村工作為我提供了很好的機(jī)遇，使我能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在鍛煉中成長(zhǎng)、在成長(zhǎng)中成熟，時(shí)刻保持銳意進(jìn)取的工作態(tài)度，在農(nóng)村這片熱土上奉獻(xiàn)自己的青春和熱情！如果說在到農(nóng)村任職之前，我對(duì)選派制度還不十分了解，那么，這二個(gè)月，我親身經(jīng)歷了，我親自體驗(yàn)了，我對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的感情變得親近了。來到農(nóng)村基層工作，選擇的是學(xué)習(xí)廣闊農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐；付出的是自己的青春和汗水；得到的是領(lǐng)導(dǎo)的肯定，是寶貴的經(jīng)驗(yàn)積累，更是自己的不斷成熟。機(jī)遇從來偏愛有準(zhǔn)備的頭腦，讓我們共同努力，用我們的實(shí)際行動(dòng)，在農(nóng)村廣闊的天地中貢獻(xiàn)我們的智慧和力量，無愧我們的選擇！
市公安消防大隊(duì)現(xiàn)有官兵××人（其中干部×人），水罐消防車×臺(tái)，消防指揮車×臺(tái)。主要擔(dān)負(fù)著××市的滅火救援和防火監(jiān)督工作。大隊(duì)以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和《××省消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，按綱建隊(duì)，嚴(yán)格管理，依法行政，提高了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平，主要做法是：
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境。大隊(duì)針對(duì)劃撥的營區(qū)用地面積大、雜、亂、離市中心遠(yuǎn)等特殊情況，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取“分片治理，逐步推進(jìn)”的辦法，多方集資，修通了從灑金路至大隊(duì)辦公樓的水泥路，建起了籃球場(chǎng)，進(jìn)行了綠化，使?fàn)I區(qū)環(huán)境在短期內(nèi)發(fā)生了明顯的變化；統(tǒng)一購置了辦公座椅，增配了電腦、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)施，完成了金盾網(wǎng)、局域網(wǎng)的建設(shè)，逐步向辦公自動(dòng)化方向邁進(jìn)；安裝了太陽能熱水器，建起了小食堂、浴室，購買了飲水機(jī)，解決了官兵的“三熱”問題；大隊(duì)建立接待室，添置了音響、乒乓球桌等設(shè)施，使全體干戰(zhàn)工作有舒適的環(huán)境，生活有舒心的保障，既營造了拴心留人的環(huán)境，又有效地提高了工作效率。
二是發(fā)揮監(jiān)督職能，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序，確?；馂?zāi)穩(wěn)定。大隊(duì)以××州省消防總隊(duì)編印的《公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法指南》為范本，規(guī)范大隊(duì)的監(jiān)督檢查、行政處罰、建筑審核、火災(zāi)調(diào)查等程序。通過對(duì)重點(diǎn)單位的定期檢查和非重點(diǎn)單位的抽查，以及開展專項(xiàng)治理等活動(dòng)，消除火災(zāi)隱患，有效地預(yù)防了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。官兵們牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”執(zhí)法觀念，加強(qiáng)文明窗口建設(shè)和執(zhí)法行為規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)省消防總隊(duì)的九條便民措施，在“文明窗口（辦證廳）”設(shè)置警務(wù)公開欄，將辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開；設(shè)置消防器材展示臺(tái)，展出常用的消防器材，對(duì)其性能、用途、使用方法進(jìn)行介紹；印制消防小知識(shí)、辦事指南、逃生自救知識(shí)等便民卡片，在方便群眾辦事的同時(shí)，讓群眾了解了更多的消防知識(shí)，大隊(duì)這一舉措深受群眾的好評(píng)。
三是增加裝備投入，加快消防站建設(shè)，向二類大隊(duì)邁進(jìn)。大隊(duì)先后投入資金××多萬元，開通了兩條火警專線，增購了一臺(tái)中低壓泵消防車，購置了空氣呼吸器、對(duì)講機(jī)、呼救器等個(gè)人防護(hù)裝備。同時(shí)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府參謀，促請(qǐng)市政府于200×年撥款××萬元征用大、中隊(duì)營房建設(shè)用地，200×年匹配資金××萬余元修建了大隊(duì)辦公樓，200×年撥款××萬元修建了營區(qū)內(nèi)60米防洪涵洞，為消防站的營房建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。今年，促請(qǐng)市政府撥款××萬元作為消防站營房建設(shè)的啟動(dòng)資金，目前，消防站圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和場(chǎng)地平整工作已完成，消防站營房將在近期破土動(dòng)工，我們將加快消防站營房建設(shè)，努力向一類大隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
一是抓辦照，繼續(xù)深入實(shí)施綠色通道工程。這局在推行一審一核制、預(yù)約服務(wù)制、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制等制度的基礎(chǔ)上，又推行了登門服務(wù)，實(shí)行上門年檢，上門年檢率達(dá)80以上，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，受到了廣大企業(yè)的好評(píng)。
二是抓收費(fèi)，全面規(guī)范陽光收費(fèi)。在對(duì)原有收費(fèi)制度進(jìn)行革新、推行“四制”的基礎(chǔ)上，這局又對(duì)四項(xiàng)制度進(jìn)行了鞏固、規(guī)范和提高，做到了票據(jù)機(jī)打化、收費(fèi)微機(jī)化、內(nèi)容公開化，從根本上解決了收人情費(fèi)、收費(fèi)不公等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
三是抓維權(quán)，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”和12315申訴舉報(bào)中心的作用。今年以來，這局通過“一會(huì)兩站”和12315申訴舉報(bào)中心共接待各類咨詢電話1780人次，受理投訴案件346起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13.01萬元。
四是抓執(zhí)法，深入開展“四查四保”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這局分階段有重點(diǎn)地在全縣范圍內(nèi)開展了“查農(nóng)資，保增收”、“查商標(biāo)，保名牌”、“查欺詐，保公平”、“查食品，保健康”四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件200起，查處萬元以上大案17起，有力地維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是抓學(xué)習(xí)，努力提高全員的整體素質(zhì)。這局從5月份開始在全系統(tǒng)開展了大規(guī)模地法律法規(guī)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，制定了“每日三題、每周兩案、每月一法”的法律學(xué)習(xí)制度。為局機(jī)關(guān)和各基層所、分局都購置了小黑板、筆記本、工具書等學(xué)習(xí)用具和資料；利用工商系統(tǒng)局域網(wǎng)建立了法律學(xué)習(xí)平臺(tái)，在縣局網(wǎng)站上開辟了“每日三題、每周兩案”的專欄，供全員學(xué)習(xí)參考。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，這局還實(shí)行“每月一考”制度，組織全員進(jìn)行法律知識(shí)閉卷考試，對(duì)考試不及格的，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)。截止目前，共組織專題講座3次、各類考試5次，極大地激發(fā)了全員學(xué)法用法的積極性。
六是抓監(jiān)督。這局在系統(tǒng)內(nèi)開展了零投訴競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立了投訴電話，對(duì)投訴人的投訴舉報(bào)進(jìn)行專門記載，年終進(jìn)行單項(xiàng)考核。對(duì)群眾投訴多的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)零投訴的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；此外，這局還準(zhǔn)備在9月份開展向服務(wù)對(duì)象述職述評(píng)活動(dòng)。邀請(qǐng)各轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、人大代[文秘站:]表、政協(xié)委員及部分企業(yè)、個(gè)體工商戶和被處罰對(duì)象代表參加述職座談，對(duì)工商工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行打分，以便進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提升工商形象。
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近年來，__縣工商局扎扎實(shí)實(shí)地為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，通過放寬條件，降低門檻，使各類企業(yè)、個(gè)體工商戶更方便快捷地進(jìn)入市場(chǎng)，有效地促進(jìn)了__經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為__經(jīng)濟(jì)的快速騰飛發(fā)揮了積極作用。
__縣工商局堅(jiān)持大局觀、發(fā)展觀，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寓于各項(xiàng)工商行政管理業(yè)務(wù)當(dāng)中。他們放寬政策，提升服務(wù)水平，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展。通過落實(shí)注冊(cè)資金分期到位政策，允許__晶珠鑄造材料公司等6戶企業(yè)資金分期到位，緩解了企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力；通過降低冠省市名稱登記條件，為遼寧金豐雜糧購銷公司等3家企業(yè)冠注省名，為阜新北辰石油機(jī)械有限公司等35家企業(yè)冠上市名，提高了各類市場(chǎng)主體的知名度；為30余戶招商引資企業(yè)在缺乏非前置要件的情況下先發(fā)照，后補(bǔ)辦手續(xù)等。同時(shí)，降低登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)為大洋木業(yè)、遼能風(fēng)力發(fā)電、新風(fēng)發(fā)電等40余戶次招商引資企業(yè)減免登記費(fèi)17．7萬元。與此同時(shí)，該局還深入落實(shí)“預(yù)約登記”等便民制度和延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)等高效服務(wù)措施。登記部門轉(zhuǎn)變坐等年檢的工作方式，深入到205戶企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理年檢手續(xù)；對(duì)改制、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資企業(yè)遵循“提前介入、參與論證、政策引導(dǎo)、完善方案”的原則，實(shí)行登記預(yù)約，全程服務(wù)。
安置下崗職工和做好幫扶工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們一方面為下崗職工、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人投資創(chuàng)業(yè)開辟了“綠色通道”，印發(fā)5000份就業(yè)指南免費(fèi)發(fā)給下崗職工提供就業(yè)咨詢服務(wù)；一方面跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決實(shí)際困難。主動(dòng)幫扶特困戶、經(jīng)營者本人有重大疾病等有特殊情況的個(gè)體戶233戶，免費(fèi)及資助金額達(dá)28．7萬元。
__縣工商局積極發(fā)揮商標(biāo)、合同監(jiān)管等綜合職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供深層次服務(wù)。大力實(shí)施商標(biāo)興農(nóng)興企戰(zhàn)略，新辦注冊(cè)商標(biāo)49件，僅涉農(nóng)商標(biāo)就達(dá)22件；認(rèn)真開展了“守重企業(yè)”、“放心肉示范市場(chǎng)”等企業(yè)信用評(píng)比活動(dòng)；利用合同職能，為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記25件，幫助企業(yè)融資4000萬元；落實(shí)“七幫措施”，抓好專業(yè)村屯的發(fā)展工作；大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
茫茫商海創(chuàng)業(yè)路，幾多歡樂幾多愁。
回顧過去，我們?cè)趶氖聜€(gè)私經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)走過了艱難的歷程。1999年，我和妻子下崗后，失業(yè)的痛苦和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使我們夫妻倆陷入了絕望之中，因?yàn)榧抑杏心昀隙嗖〉母改?，讀書的子女，家庭基本生活難以維持，真是度日如年。
痛定思痛，窮則思變，就在家庭經(jīng)濟(jì)處于危難的時(shí)刻，我和家人尋思，力求找到一條創(chuàng)業(yè)門路，以達(dá)養(yǎng)家糊口。茫茫商海生財(cái)之道何其多，但要找到適時(shí)我個(gè)人創(chuàng)業(yè)之途何其難。找何門路既合法，投資少，生財(cái)快，能迅速扭轉(zhuǎn)家庭經(jīng)濟(jì)的貧窮面貌，一度時(shí)期陷入了觀望和沉思之中。觀望、沉思、希望交織在一起，最后決定買輛車搞運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這在當(dāng)?shù)剡€是個(gè)緊缺項(xiàng)目。于是找親戚朋友和信用社共借貸了10多萬元，買了一輛新東風(fēng)車，開始了貨物營運(yùn)。剎時(shí)間生意紅火，利潤(rùn)豐厚?？墒牵煊胁粶y(cè)風(fēng)云，由于自己不懂發(fā)動(dòng)機(jī)工作原理和維修，加之管理不善，在一次長(zhǎng)途營運(yùn)途中發(fā)生了翻車事故，差點(diǎn)落得了車毀人亡，之后發(fā)動(dòng)機(jī)又經(jīng)常出故障，使業(yè)務(wù)銳減，一年下來虧損6萬多元，“偷雞不成倒失米”。錢沒掙回來，各位債主絡(luò)繹不絕，好話說盡，淚水流干，凄涼的景象不言而喻，從此不敢再舍望投資創(chuàng)業(yè)，在沒有資金的情況下，蒙發(fā)了外出打工的念頭，但仔細(xì)又想，夫妻外出打工一年所掙的積蓄也不過萬把元錢，10年之內(nèi)也難以償還所欠的債務(wù)。不難想象，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不但會(huì)毀了我們的家庭，而且會(huì)毀了子女的前程。真是旅步為艱，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。
在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，個(gè)私協(xié)組織伸出了援助之手。鼓勵(lì)我不要泄氣，不要?dú)怵H，并建議利用過去工作熟悉的行業(yè)謀發(fā)展，一位信貸員親友說：“你過去在糧站工作，應(yīng)該很有經(jīng)驗(yàn)做糧食方面的業(yè)務(wù)，還是干本行的好，缺少資金我支持你”，當(dāng)時(shí)我為之一震，尤魚得水，能有協(xié)會(huì)的支持、親友的援助，真是“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”。解決了心靈上的退堂和資金緊缺的壓力，從而使我從頭起步，做起了小本生意，收購農(nóng)副土特產(chǎn)品。從此家庭經(jīng)濟(jì)得到了新生，“光彩事業(yè)”的生命得到了延續(xù)。
看準(zhǔn)商機(jī)下猛藥，適應(yīng)市場(chǎng)謀發(fā)展。
*年，全縣發(fā)展紅糧生產(chǎn)，我鄉(xiāng)是縣政府紅糧生產(chǎn)基地，秋天時(shí)節(jié)，紅糧成熟后，因糧食經(jīng)營部門無錢不能直接收購，這時(shí)我抓住商機(jī)向信用社一次性貸款20萬元，按當(dāng)?shù)卣氨Ｗo(hù)價(jià)”
向農(nóng)民收購紅糧，兩年內(nèi)共向××江口醇酒廠、××糖酒公司交售紅糧700多噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，受到了當(dāng)?shù)卣蛷S領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，人民群眾的稱贊。
同年冬天，我發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民種植洋芋積極性高，就聯(lián)系陜西、萬源、鎮(zhèn)龍等洋芋盛產(chǎn)地，先后拉回種洋芋15多噸，一月之內(nèi)獲利四千余元。協(xié)會(huì)組織和工商部門的關(guān)心，信用社的支持，親戚朋友的幫助，增強(qiáng)了我創(chuàng)業(yè)的信心和決心，緩解了我精神上的壓力。同時(shí)，我也悟出了一些經(jīng)商的道路，“黃金遍地有，商機(jī)處處在，財(cái)富在身邊，貴在早發(fā)現(xiàn)”。
20*年，我調(diào)運(yùn)稻谷到××，首先進(jìn)行了電話聯(lián)系。當(dāng)我發(fā)運(yùn)兩車稻谷，運(yùn)到某加工廠時(shí)，該廠卻以各種借口拒絕收購，找到其他加工廠也同樣如此，最后只好虧本廉價(jià)處理。沉痛的教訓(xùn)使我謀劃了創(chuàng)辦加工廠的想法。我是直接收購原糧的，若是搞大米加工、加工出的大米成本肯定比他們的低，利潤(rùn)空間大，不如我自己辦加工，減少中間環(huán)節(jié)、增加利潤(rùn)效益。于是我決定，創(chuàng)辦了糧食加工廠，形成了收購、加工、銷售一條龍的經(jīng)營鏈條。
首先我在原工作過的糧站購買了一臺(tái)價(jià)值2500元的舊米機(jī)維修后，開業(yè)試機(jī)，一舉見效。加工業(yè)的首批大米，被××公路改建工程指揮部看中，簽定了銷售合同，谷殼被各大小酒廠搶購，生意如火如荼。
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時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，20*年，國家對(duì)糧食實(shí)行保護(hù)價(jià)格政策后，全國各地糧價(jià)猛漲。我聽一位在深圳打工的朋友說：“深圳的大米價(jià)格貴，銷量大，能賺大錢”。建議我把大米銷到深圳去，并給我聯(lián)系了銷售客戶。我通過郵局，幾次將大米樣品寄到深圳客戶檢驗(yàn)，后來，深圳客戶親自登門簽訂銷售合同，一簽就是幾千噸。每個(gè)月要18個(gè)火車皮運(yùn)輸，破釜沉舟，壯著膽子試試看。當(dāng)時(shí)我心喜若狂，但又膽戰(zhàn)心驚，這么大的業(yè)務(wù)我能做嗎？合同簽定之后，我立即組織了××城內(nèi)糧食加工廠、達(dá)縣石橋鎮(zhèn)加工廠、××駟馬糧食加工廠，加上自己的加工廠，連夜突擊，從大米的質(zhì)量的檢測(cè)，到大米的包裝，到印刷品牌，包裝到庫存、運(yùn)輸（包括聯(lián)系車皮）、資金回收等，一一親自把關(guān)。一段時(shí)間我忙碌于從××到達(dá)縣，從達(dá)縣到深圳的川梭途中。在人們眼里，我是日產(chǎn)幾百噸大米的大型加工廠，訂貸電話接連不斷，客戶門庭若市，真是“生意興隆通四海，財(cái)源滾滾八面來”。
謀劃產(chǎn)品標(biāo)識(shí)意識(shí)，品牌占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)。
當(dāng)今已進(jìn)入到信息時(shí)代，創(chuàng)品牌，占領(lǐng)市場(chǎng)是時(shí)代賦予的使命，是激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，通過加工大米運(yùn)銷到深圳的業(yè)務(wù)，增強(qiáng)和務(wù)出了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)意識(shí)感，為此，我在工商部門申請(qǐng)了“永紅牌”香米的試銷經(jīng)營標(biāo)識(shí)。走出涵水，走向××，邁出四川，并在深圳建立了銷售市場(chǎng)，年銷售大米二千余噸，揭開了我光彩事業(yè)發(fā)展的新篇章。我的體會(huì)：
一是得到××縣各級(jí)工商行政管理部門、各級(jí)個(gè)私協(xié)組的大力支持和親切關(guān)懷，他們對(duì)加工大米的質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督和質(zhì)量認(rèn)證，并準(zhǔn)予使用未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，使本企業(yè)能沿著法制化軌道有序發(fā)展。
二是得到了親朋好友的大力支持和幫助，為企業(yè)的復(fù)興和發(fā)展注入了大量的資金，提供了可靠的信息。因?yàn)橘Y本家來源于資本的原始積累，誰先獲得信息誰就擁有了財(cái)富。
三是誠實(shí)守信，保證質(zhì)量。僅管在銷售、運(yùn)輸、價(jià)格等方面有時(shí)存在不協(xié)調(diào)和一些分歧，但是我始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，客戶至上，消費(fèi)者第一的原則，努力克服各個(gè)環(huán)節(jié)中的不利因素，寧愿自己多吃虧，也不得罪一個(gè)客戶，一位消費(fèi)者，盡量滿足他們的要求，由此獲得了各位客戶和廣大消費(fèi)者的高度信賴。
