時間：2023-09-28 09:30:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會及經濟效益分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：低碳理念；綠色建筑；經濟效益
1綠色建筑的經濟效益分析
低碳理念下綠色建筑的經濟效益，為傳統的項目經濟增加值和碳排放減少經濟效益之和的現值。具體而言，綠色建筑要采取有無對比法來衡量其采用綠色技術的效益，選擇合適的經濟評價指標和參數，即用其與沒有采用綠色低碳技術的建筑的經濟對比量進行分析[1]。可以用市場價值法來衡量經濟效益，即用采用低碳理念下綠色技術后的經濟效益與沒有采用綠色技術之前的經濟效益之差額，作為環境價值的計算方法。對于低碳理念下綠色建筑，直接效益也可以用采用綠色技術后，每年節約下來的能源和資源價值之和來計算，例如水電能源和土地面積等，其明細項為：空調開放節約的能源總量乘以空調開放時耗費資源的價格、采暖熱能排放量節約的總量乘以采暖節約熱能的價格、蓄能節約的能源總量如地熱太陽能等乘以蓄能節約采暖價格、照明節約的能源總量乘以照明節約的能源單價、節約用地總量乘以土地單價、節約用水的總量乘以水單價、廢污水回用的總量乘以中水水價。這些明細項之和即為低碳理念下綠色建筑的直接效益。間接效益即為給社會其他成員帶來的經濟、健康上的效益，包括：綠化對小范圍空氣的凈化、氧氣的排放、對人體健康有利的環境和空氣質量的改善等等。
2傳統經濟效益和低碳理念經濟效益分析
2.1傳統的經濟效益分析
傳統的建筑經濟效益分析中并未考慮到綠色建筑的碳排放減少的收益[3]。其主要計算思路是把未來的現金收益以一個合適的收益率折現，以考慮收益與成本之間的關系。典型的就是對財務凈現值（NPV）的計算：NPV=ni=1Σ（CIi-COi）（1+ic）-i（1）式中：CI為現金流入量，CO為現金流出量；n為計算期；ic為設定的基準收益率。當NPV≥0時，表明項目的獲利能力達到了期望的收益率水平，項目可以接受；當NPV<0，表明項目的獲利能力低于期望的收益率水平，項目則不能接受。這種經濟效益的計算方式，不能夠完全涵蓋綠色建筑的真實收益，從而造成了計算出來的實際收益偏低，進而影響到了企業從事相關決策。從某種意義上，也影響到了綠色建筑在市場經濟下的推廣和普及。因為綠色建筑相對于一般建筑來說，它的成本相對較高，按照傳統的經濟效益分析，勢必會造成綠色建筑相對一般建筑來說，其收益降低，在追求利潤最大化的市場經濟下，企業自然不愿意從事綠色建筑項目的開發。
2.2基于CO2減排價值計算的經濟效益分析
綠色建筑是一個有機的整體概念“，綠色”的觀念是貫穿于材料的開采、加工、運輸，建筑物的規劃、設計、建造、使用以至更新改造直到最后拆除的全過程，覆蓋建筑物的整個生命周期；其次，“綠色建筑”注重與地區生態環境及自身室內外環境的和諧，包括對日光利用、空氣流通、景觀環境等方面的綜合考慮，以期為居住者提供一個各方面條件俱佳的建筑生活空間，并對周邊環境產生長期的積極影響；再次，“綠色建筑”強調建筑材料與能源的有限性及其節約，因而在“綠色建筑”的設計階段、施工階段，以至于建筑物建成后使用過程的各個環節中都存在影響碳排放的因素，當綠色建筑的經濟效益分析中引入碳排放交易的時候，可以構建綠色建筑單位時間內的碳排放減少量及價值的模型如式（2）及式（3）。Qi=mj=1ΣωjQj（2）Ri=PQi（3）式中：Xj表示影響碳排放減少因素的權重；Qj表示對應因素對碳排放減少的貢獻值；Qi表示單位時間綠色建筑的碳排放減少量；P為碳排放的交易價格，其中P=P0+ε，ε為一個隨機變量，Eε=0，P0為基準交易價格；Ri為碳排放減少的價值。于是改進后的財務凈現值（NPV*）的計算如下所示：NPV*=ni=1Σ（CIi-COi+Ri）（1+ic）-i（4）將式（2）~式（4）結合起來有NPV*=ni=1Σ（CIi-COi+Pmj=1ΣωjQj）（1+ic）-i（5）將基于CO2減排價值構建的凈現值公式同傳統的凈現值公式比較后，可以得出基于低碳理念下的綠色建筑的經濟效益的增值部分，用NPV表示。NPV=ni=1Σ（Pmj=1ΣωjQj）（1+ic）-i從上述公式中我們可以看出，綠色建筑經濟效益分析引入碳排放交易機制的可能性，并借鑒碳排放交易的理念，從企業角度出發，將其中碳排放量的計算和價值計算引入到綠色建筑的經濟效益評價中。很多實際案例證明這種新的經濟效益分析方式能夠使綠色建筑的經濟效益有著一定的增加，并能體現出綠色建筑真正的價值。
3結語
傳統的建筑模式已經不能適應當前的社會，只有在低碳理念的指導下，大力倡導綠色建筑，充分的利用自然資源，減少能源浪費和環境污染，才可以從根本上實現人與自然的可持續發展，為我國的社會發展帶來更多的經濟效益。
作者:王愛燕 單位:呂梁市建設工程保險與擔保管理辦公室
參考文獻:
【關鍵詞】 成本 效益 管理
[Abstract]Cost-benefit analysis is an integral part of modern medical equipment management. Evaluating medical equipment's operating state, fully extracting of the economic and societal benefits of investing in medical equipment, and setting guidelines for investing in fixed assets are all tasks that hospital policymakers and medical equipment managers must be able to grasp and practically implement. The author of this article is a hospital assets manager and a benefits analyst. This article will introduce and share methods and experience regarding cost-benefit analysis of medical equipment at large hospitals.
[Key words] Costs; benefits; management
醫療設備是現代化醫院固定產投最主要的方面之一，醫療設備的引進極大地促進醫院的醫療業務，醫療設備運行是醫院最主要的經濟收入來源之一。醫療設備的配備水平，成為醫院現代化的重要標志和醫院整體實力的反映。加強醫院設備成本效益分析，是醫院成本核算更科學的細化管理，是醫院經濟管理的重要環節。做好醫療設備成本效益分析工作，能準確及時地反映醫院當前設備的實際運行狀況，為指導科學投、改善經營管理、提高設備社會效益和經濟效益提供重要保證。
一、醫療設備成本效益的特點
醫療設備成本效益具有復雜性和多變性的特征。主要表現和原因存在于下列三個方面：
1.設備服務因所診療患者的數量、病情嚴重程度、使用時間等不同原因，使所提供的服務的成本會發生很大的變化從而產生差異；
2.新技術、新方法、醫師及技術人員的業務水平、能否熟練正確使用設備也會對醫療成本產生影響。
3.設備使用耗材的價值高低及使用數量多少，直接使醫療成本發生變化。
二、經濟效益分析的常用方法
1.投收益率法。
是指該醫療設備年產生的凈收入與設備投總額的比率，其計算公式為：投收益率=[ (醫療設備收入-設備支出)/該醫療設備投總額]x100％。設備支出主要包含有設備消耗耗材料費、維修保養費、管理和操作人員工、水電費和成本折舊費等。投收益率越高，表明設備經濟效益越好。
2.投回收期法計算方法。
根據醫療設備投成本收回所需時間而進行的經濟效益分析的方法。公式為：該醫療設備投額/該設備年凈收入。投回收期越短，說明該設備經濟效益越好，否則，效益則差。當投收益率為負值時，我們將不再計算投回收期，直接按照評估標準的差級評判。
三、經濟效益分析的數據來源
客觀和豐富的數據來源是做好醫療設備成本效益分析的基礎和關鍵。
信息化的發展為醫院經濟管理的全面提高和進步提供了保障平臺。醫院實行HIS管理，使我們所需要的各種數據有了真實可靠且充裕詳細的來源。
1.設備年收入：
利用醫院的HIS系統，根據設備收費編碼、設備收費所屬科室，框定查詢年度的時間范圍進行查對。該數據項存在以下幾種情況：
1.1被分析設備僅一臺時，依采集的收入數據直接進入計算。
1.2當某科室有多個收費相同設備，收入進行平攤。
1.3若設備屬同類，而收入、功能差別較大時，按照收入比例分配。以監護系統為例，四床監護系統可同時監測四位患者，普通床頭監護儀僅可對一名患者實施監護，當科室同時擁有這樣兩類設備時，我們將分別按照4：1的權重進行計算。
1.4某些設備收費相互交錯、紛繁復雜，難以分配，我們在計算時不再進行收入分配，而是對設備進行整合為一臺，收入合并來計算。
2.設備耗材費用：
根據具體情況，按照科室單臺設備領用耗材費用總額統計，或科室提供年度實際耗材費用。其中，可收費耗材不包含在成本統計范圍之內。
3.設備維修費用：
當以實際發生的費用據實統計。
4.設備水電費：
設備水電費＝水費+電費。
水費=設備用水量x價格/每立升水 。
電費=設備功率x設備工作時間x價格/每千瓦小時。
水、電費用是根據設備維修工程師根據設備運轉能源消耗率和設備實際日/月運轉時間、實際日/周耗水量分別與其單價計算所的結果。
5.設備人員工：
設備專職管理和操作人員工來源是根據醫院財務經營部門提供數據計算。計算方法：人員工= 該設備全面運行所需人員數x（科室人員工總額/科室人數）。
6.設備折舊費：
按照會計制度規定年限進行計提，年折舊費=設備購置價/折舊年限，超過折舊年限將不再計提。
四、經濟效益分析的評價標準
醫療服務不同于生產企業，對設備效益的要求不僅僅是經濟效益，其社會效益更不能忽視。醫療輔助設備（如消毒設備等）不產生任何直接經濟效益，僅僅是為了醫療安全和以社會效益為主所購置，評價標準我們以其實際使用率作為評判。對產生經濟效益的設備，如何客觀評價設備的效益，我們必須設立一個評價標準。
我們認為：以投回收期經作為評判標準直觀、明了。為了客觀公正評價設備效益狀況，立足于促進發展提高效益的宗旨，經幾年來的工作總結，我們制定出如下設備效益的評價標準如下：
1.很好回收期≤2年；
2.較好2年＜回收期≤4年；
3.一般4年＜回收期≤6年；
4.差 回收期在6年以上。
五、經濟效益分析的對象
1.個體大型醫療設備。
2.科室范圍大型醫療設備
3.全院綜合大型醫療設備。
六、分析舉例
如何對單臺大型醫療設備做成本效益分析，國內同行已經做了很充分的研究和探討，方法已經相當成熟。對全院醫療是設備投做綜合成本效益分析，方法相對也比較簡單。本文就相對比較難操作和掌握的科室內特殊和復雜情況的醫療設備成本效益的分析辦法舉例說明
重癥醫學科監護系統（儀）2009年效益分析一覽
1.收入
1.1收入分配方案（編碼為1215090006）： 重癥監護室現有監護設備7套（臺），詳見下表：
有關解釋：7套（臺）設備均可進行多參數生命體征監護，共可同時監護26人，個體設備收入依照其功能貢獻比例來加權分配。
1.2收入數據來源：在HIS收費系統框定收費科室-重癥監護室、框定收費時間2009-01-01 00：00：00―2009-12-31 24：00：00，按照《陜西省醫療服務項目價格》編碼查詢，心電監測編碼310701022收入為514016元，血氧飽和度監測編碼310701028收入為256748元，遙測心電監護編碼310701008收入為0元。
1.3收入計算 收入=（514012+256746）x0.3077+
0x0.6667=237162.24元。
2.支出
2.1年折舊額：設備購入總價1859394.07元，折舊年限5年，年折舊金額371878.80元。
2.2年維修費用：27890.91元
2.3水電費用：本設備不消耗水費用為0元，總體功率600w，按每天24小時、每月30天、12個月、每度電0.51元計算。水電費=0.6x24x30x12x0.51+0=2643.84元。
2.4人員工：以該科室工表人員工和/人員數量得平均工2260.75元，根據實際使用情況、科室調研確定該設備實際管理和操作需人員0.86人，故本年度該設備人員工為2260.75x0.86x12=23330.94元。
2.5設備耗材：按照科本設備使用量在本類設備耗材用量占比計算為7089.20元。
總支出=年折舊額+維修費用+水電費用+人員工+耗材費用=371878.80+27890.91+2643.84+23330.94+7089.20=432833.69元
3.設備投收益率
投收益率=（237162.24-432833.69）/1859394.07x
100%=-10.52%
經濟效益評價結果：差。
七、經濟效益分析的意義
進行設備成本-效益分析的目的是從成本與效益的對比中尋求成本最小化,通過成本效益實時分析,獲得成本與效益的數量關系,最終目標是為了提高設備管理水平。但是具體如何運用計算出來的設備-成本效益訊,是一個十分重要的問題。
1.向政府和社會提供醫療政策依據。
經濟效益分析的結果對政府管理部門科學制定醫療服務價格和完善醫院補償機制提供考核依據。使人民群眾享受質優價廉的醫療服務又能使醫院的投和發展處于良好循環。
2.向醫院宏觀決策提供參考。
效益分析促進了醫院管理的科學化、現代化，明顯提高醫院管理水平。成本效益分析結果是對設備引進論證結果的實踐檢驗，能夠促進引進設備論證水平的進一步提高，為投提供更加科學的指導。
3.使用科室反饋。
為了促使發揮所購設備的最大效用，可以多種形式將成本效益分析結果反饋于科室，使科室對設備使用狀況有清楚認識。通過召開使用科室聽證會，多部門討論分析，研究改進意見，解決實際問題，達成共識，尋求提高效益的新辦法和新途徑。
八、總結和討論
效益分析從本質上仍不能完全反映設備的效益狀況，設備的管理成本、房屋建筑成本，在結果中還不能夠準確體現，仍然需要進一步改進和提高。建立成本效益分析制度的目的是如何提高設備的綜合效益才是關鍵。我們認為，積極開拓、開源節流、增加收益，需要重視從以下幾個方面做起：
1.醫療管理部門站在社會的層面，對大型設備尤其是特大型設備的配置建立規劃機制，防止盲目和無序引進。
2.開展醫療單位同業之間、醫療單位內科室與科室之間廣泛交流與協作，使醫療硬件源得到充分的使用。
3.積極開展新業務、新技術，擴大設備診療用途。
關鍵詞：瀝青路面；再生技術；經濟效益
中圖分類號：TU535 文獻標識碼： A
隨著交通運輸負荷的增加，一些路面出現變形、車轍、磨損、裂紋等損傷，對于這樣一些路況老化、惡化嚴重的路面進行維修改造迫在眉睫。如果用傳統的方法將大量翻挖、銑刨的瀝青混合料廢棄，一方面造成環境污染，另一方面對于我國這種優質瀝青較為匱乏的國家來說是一種資源的極大浪費，而且大量剔除的廢舊路面材料如何處置也成為越來越突出的問題。針對以上問題，根據國家可持續發展的戰略方針，瀝青路面再生技術的研究、推廣與應用被提上重要的議事日程，成為高等級公路建設的一個新熱點。
1瀝青路面再生技術的概念
瀝青路面再生技術，是將需要翻修的舊瀝青路面，經翻挖、回收、破碎、篩分后，與再生劑、新瀝青材料、新集料等按一定比例重新拌合，獲得滿足一定路用性能的再生瀝青混合料，并用其重新鋪筑路面的一套工藝技術。
通過路面再生，不僅可以使其重新滿足路用性能要求、節約大量材料資源和資金、降低工程造價，也可以避免廢棄材料對環境的污染、實現行業循環經濟、促進生態環境保護，是實施“節約型社會”戰略措施的具體實踐，有著非常顯著的社會效益和經濟效益。
2瀝青路面再生技術的分類
在路面大修工程中，常用的再生方案有：現場冷再生、廠拌冷再生、現場熱再生和廠拌熱再生等。每種再生技術各有特點，各適合于不同狀況的路面。在再生利用前，對路面狀況進行詳細的調查分析，選擇最佳的再生方案，以實現效益最優。
2.1就地熱再生
瀝青路面就地熱再生技術也稱表面熱再生技術，是利用一整套的瀝青路面熱再生機組對舊瀝青路面進行加熱、軟化、耙松后收集到機組的臥式連續攪拌機上，添加新骨料，補充新瀝青（或再生劑），經拌和后傾倒于機組的攤鋪器上，然后進行攤鋪、搗實、熨平，再用壓路機壓實，最終實現舊路的就地再生翻新的一項技術。
2.2 廠拌熱再生
瀝青路面廠拌熱再生是將回收瀝青路面材料（RAP）運至瀝青拌和廠（站），經破碎、篩分，以一定的比例與新集料、新瀝青、再生劑（必要時）等拌制成熱拌再生混合料鋪筑路面的技術。
2.3 就地冷再生
瀝青路面就地冷再生技術，是指采用專用的就地冷再生設備，對瀝青路面進行現場冷銑刨、破碎和篩分（必要時），然后根據篩分結果和混合料的配合比設計，摻入一定數量的新集料、再生結合料和水，經過常溫拌和、攤鋪、碾壓等工序，一次性實現舊瀝青路面再生的技術。
2.4 廠拌冷再生
瀝青路面廠拌冷再生，是將回收瀝青路面材料（RAP）運至拌和廠，經破碎、篩分，以一定的比例與新集料、再生結合料、活性填料（水泥、石灰）、水進行常溫拌和，常溫鋪筑形成路面結構層的瀝青路面再生技術。
3瀝青路面再生技術應用的經濟效益分析
3.1廠拌熱再生技術的經濟效益分析
RAP（舊瀝青混合料）材料的成本核算：RAP材料可通過對舊瀝青面層銑刨后運輸至拌和場獲取，按現行銑刨2~3 cm油面層價格為2~3元（包括銑刨、運輸）計算，每噸RAP材料的生產成本為40.8（100/2.45）元。現以熱再生瀝青混合料中摻加30%RAP材料的AC-20型再生瀝青混合料為基礎進行分析，結合當地材料單價對生產每千t普通瀝青混凝土和廠拌熱再生瀝青混凝土進行經濟比較，見表1：從表中結果可見，生產每千t熱再生瀝青混凝土混合料（30%RAP材料），可節約59 413元，每噸節約費用59.41元；按目前瀝青混凝土成品價格1 000元/m3計算，可節省生產成本14.56%。
廠拌瀝青熱再生主要用于路面下面層，現行新改建道路瀝青路面下面層多為6 cm厚，按每年的道路維修面積計算，將節約工程投資上億元。
3.2水泥就地冷再生的經濟效益分析
研究成果顯示，利用舊路面4~5cm瀝青面層與老路基層進行就地冷再生，其抗裂性能大大提高，各項技術指標均能滿足規范和設計要求，工程質量穩定。其價格為：添加3cm骨料31元/m2，不添加骨料29元/m2；按目前市場材料平均價格，常規20 cm厚水穩基層單價為39元/m2，再加上老路病害處理費用，老路改建水穩基層單價約為41元/m2。
采用水泥就地冷再生技術實施路面基層每m2節約11元（再生價格按平均30元/ m2）。若某省每年需要維修的瀝青道路，銑刨部分瀝青面層作為廠拌瀝青熱再的RAP材料（146萬t），剩余面層（剩余261萬t，按該省國省道面積2 722萬m2計算，平均厚為4 cm，滿足就地冷再生需求）與基層均進行就地冷再生（高速公路除外），將節約工程投資27 220 000×11＝2.99億元。
3.3全深式廠拌冷再生的經濟效益分析
全深式廠拌冷再生是將舊瀝青路面RAP材料摻入基層混合料中，以充分利用原有道路筑路材料，并提高基層的抗裂性能，其經濟性主要體現在對原材料的節省和水泥劑量的減少上。根據研究成果，全深式廠拌冷再生混合料中水泥含量一般為3%，20cm厚冷再生水穩基層中可摻入約5cm厚舊路面層材料，即25%RAP材料，每1 000 m2廠拌冷再生基層（20 cm厚）中可摻入110 t RAP材料。RAP材料可通過機械挖除運送至拌和站內破碎獲取，每噸成本約15元。現以20cm厚廠拌冷再生水穩碎石摻入25%RAP材料為基礎進行分析，結合當地材料單價對生產每1 000 m2普通水穩碎石與廠拌冷再生水穩碎石進行經濟比較，見表2從表中結果可見，每生產1 000 m2（20 cm厚）廠拌冷再生水穩碎石（25% RAP
材 料），可節約7 222元；按目前普通水穩碎石39元/ m2計算，摻入RAP材料（25%）可節省生產成本18.51%。折算成RAP材料用于廠拌冷再生水穩碎石直接經濟效益，即每使用1 t RAP材料可節約費用72 22/110 =65.65元。若全省每年407萬t RAP材料除146萬t（33 060 000×0.06×2.45×30%=146萬噸）用于廠拌熱再生，其余部分261萬t均用于廠拌冷再生，將節約工程投資2 610 000×65.65＝1.71億元。
3.4再生技術組合的經濟效益分析
瀝青路面再生技術研究已取得顯著的成果。適合于某省的再生技術方案主要有：廠拌熱再生、就地冷再生、廠拌冷再生，如何進行再生技術方案組合，使其在全省范圍內產生最大化的經濟效益應進行分析。
從以上各再生技術方案的經濟效益分析可見，廠拌熱再生只利用全省407萬t RAP材料中的146萬t，可減少2.89億元工程投資，經濟效益最為顯著，因此，在全省范圍內應盡可能多地利用RAP材料進行廠拌熱再生；水泥就地冷再生技術每年可減少工程投資2.99億元，經濟效益明顯，同時減少大量的石料開采、節省資源，社會效益顯著，亦應在全省范圍內大力推廣。此2種再生技術方案組合，每年將節約工程投資5.88億元。對于不適合采用就地冷再生技術的道路，應利用舊路面的RAP材料進行廠拌冷再生，即使按最不利的經濟效益考慮，熱再生后剩余的RAP材料全部進行廠拌冷再生，每年仍可減少工程投資1.71億元，與廠拌熱再生技術進行組合，每年亦將節約工程投資4.60億元。
綜上所述，全省瀝青路面道路維修面層采用廠拌熱再生技術，基層采用就地冷再生或廠拌冷再生，每年將節約工程投資4.60~5.88億元。
3.5資源節約效益
截止2013年底，某省共有瀝青混凝土路面6 511 km（其中高速公路2 779 km），瀝青碎石及瀝青灌入式路面34 087 km，路面寬21 m、12 m、9 m、7 m、6 m不等，面層厚度主要為18 cm、7 cm、5 cm。按照瀝青路面使用壽命10年計算，每年需要維修的道路占總里程的10%，共4 060 km。按高速公路路面寬21 m、國省干線瀝青混凝土路面寬9 m、瀝青碎石及瀝青灌入式路面寬7 m計算，每年需維修的道路面積達3 306萬m2。
傳統的道路維修方法為揭除面層后加鋪基層和面層，按高速公路上面層厚4 cm、瀝青混凝土厚7 cm、瀝青碎石厚5 cm計算，每年將產生舊瀝青混合料廢料407萬t（瀝青路面取2.45 t/ m2）；加鋪一層20 cm基層需混合料1 296萬t（除高速公路外的加鋪面積為2 722萬m2，水穩基層取2.38 t/ m2），新加鋪面層和基層，每年需開采石料1 703萬t。按添加30% RAP料，RAP料油石比4%計算，每年可節約瀝青4.7萬t。
4結語
瀝青路面再生技術在公路中的應用研究分析顯示，瀝青路面再生技術綜合應用，每年可為該省公路養護維修節約工程投資4.58~5.86億元，減少廢料排放400萬t、石料開采1 700萬t。這樣既可大大降低工程成本，節約工程投資，又可完全利用原有筑路材料，避免環境污染，減少資源開采和生態破壞，具有顯著的經濟效益和社會效益。瀝青路面再生技術的應用，是公路人建設資源節約型、環境友好型公路的真實體現，符合我國公路建設和諧發展、綠色發展和可持續發展的建設新理念，具有廣泛的實用價值和廣闊的應用前景。
參考文獻
[1]李麗.舊瀝青路面冷再生在公路建設應用中的經濟效益分析[J].大眾商務，2010，（12）：82-83.
質量是企業生存和發展的第一要素，這已為研究質量問題的學者和國內外大多數企業所認同。質量管理從20世紀初的質量檢驗階段，逐步發展到統計質量管理和全面質量管理階段，其總體趨勢是積極的。然而其現狀卻不盡如人意。20世紀80年代至21世紀初的這段時間里，依托于信息技術的新理念和實際的需求，企業管理理論與方法的研究進入了一個繁榮的時期，新方法層出不窮。在這次浪潮中，質量管理借鑒其他管理領域的理論和方法，也在探索中不斷尋求對自我的突破，零缺陷質量管理，客戶滿意的質量管理，戰略質量管理，市場驅動的動態質量管理和基于約束理論的質量改進原理等一系列質量管理理論和方法上的創新。同時，為了激勵企業的質量管理活動，我國還設立了“全國質量管理獎”。但遺憾的是，在所有的這些工作中，除了6sigma管理形成了一定的影響外，似乎再也沒有任何質量管理推動企業和社會經濟發展的強烈聲音。質量管理在經歷了20世紀50年代至80年代的快速發展后，進入了一個發展的低潮。而且，在企業與消費者之間似乎出現了這樣一種矛盾，在消費者越來越關注質量的同時，企業卻越來越缺乏突破現有質量管理理論和方法的熱衷。即使一些企業費時費力通過了ISO9000認證，但是卻很少有企業有興趣按照要求來實施質量管理，只是將擁有ISO9000證書作為目的，而不是作為推進企業質量提高的手段。產生自20世紀50年代以來的提高企業利潤的持續壓力，使管理的注意力普遍集中在諸如供應鏈管理等能夠快速、明顯的提高企業效率，實現商業目標的業務上。與之相反的是，此時的很多質量項目很難和企業的經營效果有機聯系起來，諸如更低的成本，不斷完善的盈利能力，日益提高的市場份額等，這種情況使企業在決策時無法獲取和觀察到質量改進的直接經濟效果，所以在原有質量管理水平上，企業出現彷徨和缺乏進一步改進的動力也就可以理解了。
質量管理面對的是這樣一種困惑，對質量改進所做出的努力，甚至因此而增加的質量成本得不到高層管理者的理解，對企業管理者和所有者來說似乎沒有多大的意義，大部分的質量活動只能在管理決策的主流之外彷徨和徘徊。面對供應鏈管理等管理方法的成功，回憶往昔的輝煌，質量管理不得不直面自身的難堪并陷入了反思。
傳統的質量管理的缺陷就在于其僅僅局限于技術的單一層面，即沒有強調質量與基本經濟目標的聯系。結果導致質量過程大都側重于質量方法卻缺乏動機和目的。質量改進工作僅僅側重于對產品性能的協助，而忽略了這種持續優化的最終目標，對企業成本和最終利潤的貢獻。結果是眾多的質量工程師挖空心思的為生產過程提供技術上的協助，但企業的管理者卻不住的搖頭，因為技術的語言很難被理解，因此在越來越復雜的社會化大生產中，質量管理得不到決策層的支持，甚至回避是可可想而知的。
二、質量管理發展之路：必須看到經濟效益
質量問題和企業的經濟效益密切相關。質量問題從本質上應理解為商品產生之初到消亡的全過程對社會和消費者所造成的損失，而計量損失的大小，這是個經濟的問題。對應企業管理而言，無質量就無經濟，無質的量就等于商品失去了使用價值，數量即使再多也不會產生經濟效益，質量問題始終是和經濟問題交織在一起的。在企業的管理領域，管理方法的創新歸根結底是由經濟利益驅動的。因此，解決企業的質量問題無論如何不能忽視經濟效益這一質量的根本特性，用經濟效益去驅動質量管理的進一步發展，相比較于其他的技術方法而言回答的更加直觀，也更具影響力和號召力。
我國企業質量現狀不佳的根本原因就在于忽視了對質量經濟效益的分析，不能用企業統一編碼的語言例如利潤與決策層對話，在雙方溝通渠道不暢的情況下，質量管理的效果必然會大打折扣。因此，質量工作要重現昔日的輝煌，就必須能夠對企業商業目標的實現效果做出說明，將質量管理工作看成是經濟性和技術性并舉，經濟分析工作和技術創新工作并行的業務，把創造質量的過程看成是創造使用價值和實現使用價值的過程。把質量改進項目的必要性與改進后產生的經濟效果用財務語言與管理層進行準確，及時的溝通。
質量經濟效益分析關注的是質量與經濟效益的內在聯系和數量關系，加強企業質量管理的經濟效益分析可以從以下幾方面著手：
1.通過研究質量經濟效益確定出企業的最佳質量水平。通過對質量經濟效益的分析，使提高產品質量與提高企業經濟效益達到最完美結合，可以確定出質量形成各個環節最經濟的或最適合的質量水平，并用以指導企業的生產經營活動，從而可以保證提高產品質量與提高經濟效益的最佳結合。這種最佳結合既可保證產品質量符合質量標準，又可使企業和社會獲得盡可能大的經濟效益。
2.將質量經濟效益分析作為評價質量管理有效性的重要手段。質量管理是否有效，必須以企業經濟效益是否提高作為最終評價標準。企業在開展質量管理活動時，如果企業和全社會經濟效益都提高了，那么質量活動就是有效的，反之，如果企業在開展質量管理活動時不能給企業和社會創造經濟效益，那么這樣的質量管理就是無效的。由于質量經濟效益將專門研究質量和經濟效益的相互關系，因而開展質量管理是否能帶來經濟效益，是否有效，便很容易理解。
3.通過研究質量經濟效益促進產品質量的改善和提高。僅僅依賴于研究和推行質量控制和質量管理，片面注重技術方法和技術手段，很難取得預期的效果。將技術和經濟兩大方面加以綜合研究，可以更有效的改善和提高產品質量。
4.通過研究質量經濟效益來迅速提高社會經濟效益。研究質量經濟效益正是要從理論上和數量上研究質量和經濟效益的關系，通過這種研究，可以使相關人員掌握質量與經濟，質量與經濟效益的內在聯系，明確了提高和改善質量是迅速提高全社會經濟效益的一條有效途徑和必由之路。
三、質量經濟效益分析的方法
提高質量所帶來的經濟效益概括起來基本可以分為三個方面：即產品質量分別給生產者、消費者和社會帶來的效益。產品質量給生產者帶來的收益就是企業質量經濟效益；產品質量給消費者和社會帶來的收益就是社會質量經濟效益。質量經濟效益分析就是對質量和質量管理進行經濟性分析和經濟效益評價，以其在改善質量的同時為企業和社會創造最好的經濟效益。。
質量經濟效益分析的方法大體上有如下幾種：
1.質量成本分析
最早研究質量成本的著作是美國質量管理專家朱蘭博士在1951年出版的《質量控制手冊》一書。朱蘭博士認為，質量與成本之間有一定的聯系，但好的質量并不意味著較高的成本投入。他在書中提出的“礦中黃金”的概念，產生了深遠的影響。但朱蘭的質量成本概念僅僅局限于不良質量產生的損失上。1956年，另一位質量管理專家費根堡姆在其著作《全面質量管理》中，首先應用質量成本概念來分析質量的經濟性問題。對質量成本項目的設置進行了劃分，建立了較為完善的質量成本理論體系。對質量成本理論在實踐中的應用起到了巨大的推動作用。將企業經營觀念同企業的經濟效益聯系起來，這對深化質量管理的理論，方法和改變企業的經營觀念都有重要的意義。它不僅對評定質量管理的有效性提供手段，而且為企業制定內部質量改進計劃，降低質量成本提供重要的依據。但是，傳統的質量成本理論也有一些不足，例如，企業質量標準反映用戶需要不是一件很容易的事。用戶的需求是多方面的，有的指標之間是相互矛盾的。一段時間內反映多數用戶需要的質量標準在另一段時間內可能只反映少數用戶的需要。另外，沒有考慮到質量成本各部分發生時間的差異，而且預防成本的界定是很困難的。因此，質量成本理論需要在內涵和外延兩個方面進行改造和拓展。
2.質量損失理論
質量損失函數是田口玄一博士在開發針對產品設計過程質量經濟性的三段設計法時提出來的。其數學表達式為：L（y）＝k（y－m）2
m為理想的目標值，y為實際值，當y偏離m越小時，質量損失越小。質量損失函數為質量的技術經濟分析提供了方便和易于操作的工具。該函數在本質上表達了質量波動和質量損失之間的邏輯關系，對質量特別是質量經濟研究具有重要的價值。但是它僅僅表示了偏差會帶來的損失，而沒有把在質量上的投入考慮進去。另一方面，質量損失理論主要是站在用戶和社會的角度來討論問題，按照這種方式得出的結果有時是生產者所不能接受的，這在一定程度上限制了該理論的應用范圍。
3.過程分析方法
過程分析方法是產品技術經濟研究的一個重要組成部分，它著重從質量的變化和其所發生成本的角度進行經濟分析，研究在不同的生產條件下，質量與成本，質量與效益之間的關系，以取得產品質量與其費用支出之間的正確組合，以確保投入能夠獲得期望的產出。過程分析方法的內容包括從產品設計，制造到產品的銷售和售后服務的全過程，對質量和質量管理進行全面系統的經濟分析，具體包括如下內容：
產品設計過程的質量經濟分析，就是要做到設計出的產品即能滿足規定的質量要求又考慮到技術、生產、設備、資金等因素的制約，它包括新產品研發的質量經濟分析，壽命周期的質量經濟分析，質量改進的分析，質量工序能力的經濟分析和可靠性的經濟分析等內容
產品制造過程的經濟分析，力求以最小的生產費用生產出符合設計質量要求的產品，在生產過程中出現高于或低于設計要求的產品都是不經濟的。具體包括不合格品率的經濟分析，返修的經濟分析，質量檢驗的經濟分析（檢驗方法的選擇），工序診斷調節的經濟分析等內容。
產品銷售及售后服務的質量經濟分析，主要研究產品質量與市場占有和銷售利潤的綜合分析，產品質量與產品銷售及售后服務費用的關系，最佳保修期和最佳保修費用，交貨期的經濟分析，廣告費用的經濟分析等等。
4.價值工程方法
價值分析也稱為價值工程，它是以產品的作業為對象進行功能分析，研究用最少的成本或費用來實現產品或作業的必要功能。從而獲得理想的經濟效益。價值分析的基本公式為：V=F/C。
F表示產品的功能，C表示產品制造的總成本或完成作業所需要的總費用，V表示產品的價值。當V＞1時，表示功能較重要而成本支出偏低，即產品或作業給生產者能夠帶來額外的效益。價值分析法是挖掘降低成本潛力，對成本進行事前控制，促使企業降低產品成本，尋求最佳質量經濟效益的一種非常有效的科學方法。其不足之處在于把功能數量化，質量貨幣化的工作進行起來非常困難，因為只有部分功能可以直接計算，大部分不能直接計量。
關鍵詞：農田水利；建設；經濟效益；社會效益；生態環境效益
1柘城縣農田水利建設項目概況
柘城縣地處河南省東部，屬淮河流域，為黃河沖積平原，位于商丘市西南部，總面積1042km2，耕地面積7.15萬hm2。項目區位于柘城縣東部，項目涉及3個鄉鎮共51個行政村。本次項目為疏浚7條排水溝總長度51.85km，總排澇面積0.95萬hm2。由于溝網交錯，各排水溝排澇面積存在重復。其中明凈溝22.20km，總排澇面積0.71萬hm2；八丈河7.30km，排澇面積0.20萬hm2等。
2柘城縣的農田水利建設項目經濟效益分析
2.1效益計算農田水利基本建設工程實施后，可改善灌溉面積0.20萬hm2，改善排澇面積0.95萬hm2，項目建成后，糧食產量將得到大幅度提高，農業和農村經濟得到持續穩定發展，年增產糧食45.06萬kg，農民人均年增收27.23元。項目區夏糧作物以小麥為主，秋糧以玉米為主，經濟作物以棉花、油料、花生等作物為主，其中糧食作物占種植面積的80%，經濟作物占種植面積的20%，復種指數為1.80。水利增產效益分攤系數取0.40。2.1.1灌溉效益計算項目建成后，可改善灌溉面積0.20萬hm2。經實地調查及2012年統計數據分析，每公頃糧食作物約增產150kg，經濟作物增收300元/hm2，糧食綜合價格為1.80元/kg，年增產效益為：B1=（3.03×1.80×80%×10×1.80+3.03×1.80×20%×20）×0.40=40.14（萬元）2.1.2排澇效益計算多年來項目區內因澇災影響糧食作物平均減產約7kg，經濟作物每公頃減少收入225元，項目實施后，改善排澇面積0.31萬hm2。則項目完成后可減少損失：B2=（14.30×1.80×80%×7×1.80+14.30×1.80×20%×15）×0.40=134.67（萬元）。則項目效益為B=B1+B2=174.81萬元2.2農民增收項目區年增加經濟效益174.81萬元，項目區總人口6.4190萬人，農民年平均增收效益為：174.81÷6.4190=27.23元/人•a，項目實施后農民人均收入為5390元/a，比實施前提高0.51%。2.3國民經濟評價計算結果表明：經濟內部收益率EIRR=34.36%，大于社會折現率8%；經濟凈現值ENPV=328.56萬元，＞0；經濟效益費用比EBCR=2.10，＞1.20，動態投資回收期約3.46a。說明該項目經濟上是合理的。應當盡快興建該工程，以適應該地區的工農業及國民經濟各部門的生產和發展需求。
3柘城縣農田水利建設項目社會效益分析
3.1柘城縣農田水利基本建設工程的實施，充分體現了中央解決“三農”問題的重要精神，是政府為民辦實事的一項民心工程。由于建設資金的長期缺乏，農田水利設施年久失修，已嚴重制約農業生產。以改善農業生產和農民生活條件為主要目標的農田水利基本建設工程就成為解決農民增收的一項重要措施。就項目資金的來源、流向和實施后項目的管理和組織要求上看，農田水利基本建設本身就是縮小城鄉差別，促進全社會經濟文化共同發展的一個重要手段。工程實施后最大的受益者是項目區的廣大農民，因此，項目得到了廣大農民群眾的大力擁護和支持。3.2為農業機械化、生物化、集約化、智能化生產等奠定了基礎項目實施對于引進和采用農業新技術，轉變傳統觀念，運用現代農業經營管理方法，建設新型農村社區，推動農村經濟的現代化和農村社會的全面發展，具有重要的現實意義。3.3提高農業抵抗自然災害的能力排水溝疏浚后，農田的排澇能力將大大提高，使農業逐步向優質、高效、增產型農業發展。作物收成得到保障，農民收入增加，逐步提高農民生活水平，以減少政府對扶貧資金的投入，減輕財政上的負擔。
4柘城縣農田水利建設項目生態環境效益分析
項目的實施，改善了柘城縣農業排澇條件，農作物得到及時排澇，增強了作物抗病蟲害能力，作物復種指數得到提高，林、果、草種植面積得以增大．從而使植物覆蓋率大幅度提高，加上配套措施和土地平整，水土流失得到有效控制。同時，工程建設期、運行期不會對環境造成污染，最終使自然生態環境受到保護。工程實施后，將促進農村經濟發展，項目區內水資源的綜合開發利用。斗農溝沿岸可植樹種草，進行綠化，對調節氣候、美化環境和生態保護有很大的作用，其工程生態環境效益十分顯著。5效益分析及總結柘城縣農田水利建設工程實施后，可改善灌溉面積0.20萬hm2，改善排澇面積0.95萬hm2，新增糧食生產能力45.06萬kg，年新增總效益94.13萬元，農民人均年增收27.23元。同時，通過灌區信息化建設，提高了灌區管理水平，結束灌區以往重建輕管的局面。經過計算，柘城縣農田水利建設項目的經濟內部收益率34.36%，大于社會折現率8%；經濟凈現值328.56萬元，大于0；效益費用比為2.10，大于1.20，各項指標均達到規范要求，說明項目在經濟上是合理的。柘城縣農田水利建設項目實施后，可為灌區農作物及時解決旱澇災情提供保證，對改善灌區灌溉、排澇、生活條件，增加農作物單產，提高農民收入有重要的意義,具有較好的國民經濟效益、社會效益和生態環境效益。
參考文獻
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1.1價值鏈的概念
價值鏈——美國學者邁克爾·波特在《競爭優勢》一書中指出：企業的每一項生產經營活動都是創造價值的活動。企業的一切互不相同但又互相關聯的生產經營活動，形成了創造價值的動態過程，這項動態過程稱為價值鏈（ValueChain）。
主要活動：（1）輸入后勤——包括購買原材料、動力、燃料、部件等，對這些采購品進行接收、儲存和分配、檢查等管理。
（2）制造——將原材料轉化為產成品的過程。
（3）輸出后勤——將產成品轉移到顧客手中的過程。
（4）營銷——讓顧客了解自己的產品或服務，涉及營銷部門的全部活動。
（5）服務——提高或維持產品或服務的價值，涉及給顧客提供諸如裝配、零部件、修理、維護保養、技術支持等活動及顧客投訴活動等。
輔助活動：（1）人力資源管理——包括人力資源的招聘、培訓、開發和報酬等的管理；員工關系管理；培養員工的知識創新能力。
（2）研究與開發——產品研究與發展、流程改進、設備設計、計算機軟件開發、電子交流系統開發、計算機輔助設計等。
（3）綜合管理——財務會計、法律事務、安全保衛、構筑戰略聯盟以及與戰略伙伴的關系管理等。
1.2戰略價值鏈分析方法的概念
戰略價值鏈分析方法，是通過對公司價值鏈成本的戰略分析，明確企業的長期成本競爭態勢的一種方法。
戰略價值鏈分析，是從行業價值鏈、企業戰略價值鏈和競爭對手戰略價值鏈等三方面進行的。
（1）通過行業戰略價值鏈的分析，可以了解企業在行業戰略價值鏈中的位置、現狀與前景、企業與上下游（供應商與分銷商和顧客）的戰略價值鏈關系，把握企業的成本態勢。
（2）通過企業內部戰略價值鏈的分析，可以了解單元戰略價值鏈上的成本與效益，確定增值與不增值的鏈結和重構優化的成本競爭優勢的價值鏈。
（3）通過與競爭對手戰略價值鏈的比較分析，了解競爭對手戰略價值鏈，根據自身情況，確定相應的有競爭力的成本戰略。
1.3行業價值鏈的分析
價值鏈分析的具體步驟有：
(1)確定行業價值鏈的構成要素。
行業價值鏈涉及企業自身價值鏈、上游供應商價值鏈和下游經銷商價值鏈和用戶價值鏈。
行業價值鏈的的全過程可用圖表示如下：
供應商價值鏈——企業自身價值鏈——經銷商價值鏈機用戶價值鏈
行業價值鏈的構成會因行業的特點而有所不同。
制造行業的價值鏈：金屬礦山金屬冶煉公司機械制造廠批發商零售商消費者
服務業企業的價值鏈與制造業的價值鏈也有所不同。
(2)明確各構成要素的位置、成本和增值情況，調整或優化價值鏈結構。
在了解本企業目前在行業價值鏈中位置的基礎上，需要對價值鏈成本和增值情況進行估算，研究是否可以利用上下游價值鏈進一步降低成本，整合價值鏈中的有關構成要素，以取得成本競爭優勢。
1.4企業內部價值鏈的分析
企業內部價值鏈的分析，就是了解本企業內部價值鏈的構成要素（單元價值鏈），確定對成本與增值是否有影響的基本價值鏈，以發現并消除容易帶來高成本和不增值的鏈結（構成要素），從戰略上調整和重構具有相對成本較低地位的、優化的企業內部價值鏈。
如果企業內部價值鏈上所有活動的累計成本小于競爭對手時，就具有了競爭的優勢。
優化企業價值鏈的工作：適時生產系統、零庫存、全面質量管理或零缺陷管理、“外包”有些活動、改造流程、提高勞動生產率、引進節約成本的技術、簡化產品設計、精簡高成本活動的營運流程等。
2投資項目的國民經濟效益分析
2.1投資項目國民經濟效益分析的必要性和原理
為了實現社會經濟目標，需要短期內建設數目眾多的項目，但受資源的約束，不可能百業俱興。所以，最佳配置資源就成為最大可能的實現社會經濟目標的關鍵所在。進行項目經濟評價，直接目的是為了比較方案，篩選項目，最終是為了最佳配置和有效利用投資資源。
國民經濟效益分析的基本原理是費用——效益分析。費用——效益分析是從國家和整個社會的角度出發，全面地、綜合地分析和評價工程項目的一種科學方法。它是通過用影子價格、影子匯率計算項目未來的經濟效益和費用，并按照社會折現率進行折現，繼而計算出一系列經濟指標，并根據“以最小費用去的最大效益”的基本要求作出分析和判斷。
費用和效益的范圍比財務效益分析中的成本和效益要廣泛的多。項目的費用是因項目建設而使國民經濟所付出的代價，包括項目本身和國民經濟其他部門所付出的代價，包括內部費用和外部費用兩類。內部費用是指用影子價格計算的項目投入物的經濟價值。外部費用是指社會為項目付出了代價，項目本身并不需要支付的那部分費用，即由于項目存在而使項目以外的主體所造成的全部損失。與之相應的，內部效益是指項目產出物用影子價格計算的經濟價值。外部效益是指項目為社會所作的貢獻，而項目本身并未得益的那部分效益，即由于項目存在而使項目以外的主體所享有的利益。
2.2內部與外部效益的鑒別與計量
關鍵詞:灌溉系統 經濟效益 分析
(一)投資 保護地灌排工程投資是指工程項目全部完成達到設計要求所需付出的全部資金,即花費在保護地灌溉工程建設上的全部活勞動和物化勞動的總和。
保護地灌溉工程投資一般包括:
①永久性工程的投資,包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物,以及配套工程的投資、設備購置及安裝費用。
②臨時性工程的投資。
③其他投資,包括工程占地,處理工程的不利影響費用,勘測、規劃、設計和科學實驗等前期費用,生產用具的購置費用,管理費用,培訓費用,預備費和其他必要的投資等。
對于配套工程投資,在規劃階段,可按擴大指標進行估算;在可行性研究和初步設計階段,對灌(排)渠溝一般可參照概算辦法進行計算,對灌排渠(溝)以下的固定渠系和田間工程,可按擴大指標進行估算。其所采用的擴大指標,應根據類似工程或典型工程設計資料分析確定。
(二)年運行費 年運行費用或稱年經營費用是水利工程經濟分析中另一個重要經濟指標。它是指水利工程設施在正常運行期間需要支出的經常性費用,包括燃料動力費、維修費、管理費、補救和賠償費,以及其他有關費用等。因為這些費用是年直接花費掉的,所以也稱直接年運行費。
對水利工程而言,年運行費除以上所述的年直接開支的運行費外,還要對各類固定資產按一定的折舊率每年提取折舊費。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項特殊支出,即工程使用壽命內無形消耗掉的固定資產,所以有人把折舊費稱作間接年運行費。
為了便于計算,在經濟分析中通常規定,所謂年費用(或稱年成本)即包括直接年運行費和間接年運行費兩部分。所謂年運行費則僅指直接年運行費用。年運行費計算方法如下:
(1)燃料動力費是指保護地水利工程設施在運行中所消耗的煤、電、油等費用。它與各年的實際運行情況有關,其消耗指標可以根據規劃設計資料或實際管理運用資料,分年統計核算,求其平均值。對缺乏實際資料或規劃設計階段,可參照同地區類似工程設施的管理運行資料分析確定。
(2)維修費主要指保護地灌溉工程中各類建筑物和設備的維修養護費。一般分為日常維修費、歲修(每年維修一次)費和大修理費等。日常維修養護費可按照相應工程設施投資的一定比例(費率)進行估算,也可參照相同地區同類工程的實際開支費用分析確定。大修理不是每年都進行,為了計算方便,一般將大修理費用平均分攤到各年,作為年運行費的一項支出。可按投資一定比例進行結算。
(3)管理費包括工資、附加工資和行政費及其他日常費用等。這項費用的多少與工程規模、性質、機構編制大小等有關。一般可按年管理運行費的一定比例確定,或參照類似工程的實際開支費用分析確定。
(4)補救和賠償費水利工程建成以后,有時也會帶來一些不良影響,但保護地灌溉工程的這項影響一般較小,可按總值平均分攤到各年。
(三)效益計算 水利工程的經濟效益是指工程建成投入管理運用后,所能獲得的經濟效益。在社會主義條件下,水利工程的經濟效益包括兩個方面:一是社會經濟效益,它是指工程建成以后對整個國民經濟全面的影響,從而為全社會提供經濟效益,增加國民收入;二是間接經濟效益,或稱經營管理效益。
1.灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后,在相同的自然、農業生產條件下,比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時的農業產量(或產值)。其增加的產量(或產值)即為灌溉效益。保護地灌溉效益計算有兩種方法,即產量對比法、灌溉效益分攤系數法等。
(1)產量對比法
①縱向對比法:是指某一保護地(或面積)在修建灌溉工程后作物產量與本建(或未改建)灌溉工程前作物產量相比較,其增加部分即為灌溉效益。由于采用產量對比法時有些條件發生改變,如年份等,所以常常以平均增產效益表示:
②橫向對比法:簡單地說就是同類地區采用灌溉工程與不采用灌溉工程時比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時的平均產量。
(2)灌溉效益分攤系數法保護地增產通常不僅僅是通過灌溉工程增產,通常伴隨著其他農業措施,如種植制度、施肥等。因此,效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產生的,計算時應考慮這一影響。其計算式為式中C--灌溉分攤系數,可根據歷年產量資料分析,或采用同類地區試驗資料確定或按規范確定。
2.排水效益保護地往往因暴雨或大雨造成環境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災,排水效益通常可以用實物量或價值量來表達,其中實物量的表達方式通常有:絕產面積法、減產量、絕產率、減產率等表示,有時也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實物量表達方式如下:
絕產面積法:通常澇災(或漬害)有輕重之分,排水工程建成后將會減少受災面積,但無法準確定出其效益。實際工作中通常用減少的絕產面積來表示排水措施的效益。
減產量:以澇災引起的減產損失進行計算的一種方法,實際操作時往往有一定的難度。
絕產率:是澇災區絕產面積與澇區總面積的一個比值。該指標是一個相對指標,運用這一指標表示排水效益,便于在條件類似區域計算采用。
減產率:是以澇區正常產量的損失程度來表示的一個相對指標。通常用單位面積上的損失率來表示。
(四)經濟效益 分析保護地灌排工程的經濟效益分析就是比較工程的投資與效益在經濟上是否可行。或對滿足同一目標的較多工程方案,進行分析、計算和比較,選擇出建設單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護地灌排工程的經濟效益分析方法大體上可分為兩大類,一類是靜態分析法;另一類是動態分析法。為了便于應用,現就這兩種方法敘述如下:
1.靜態分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較,通常稱為靜態分析法。該方法指標通常有益本比法、年折舊費用最小法等。
(1)回收年限(益本比法)工程建成運行后,逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為
工程設計中的方案比較,除上述回收年限外,還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問題,通常稱為抵償年限。其計算公式為
我國一般采用的標準抵償年限為3~5年。對于效益相同的各方案優選時,可以參考年折舊費用最小法。
【關鍵詞】膜下滴灌；經濟效益；社會效益
Drip Irrigation main parameter selection and benefit analysis
Wang Xin-mei
(Experiment Station of the Xinjiang Production and Construction Corps irrigation Urumqi Xinjiang 830002)
【Abstract】Drip irrigation in several key parameters to select and mulched drip economic benefits analysis are a few comments for reference.
【Key words】Drip irrigation;Economic benefits;Social
滴灌技術是目前世界上最先進的節水灌溉技術之一，它能將作物生長所需的水分和各種養分適時適量地輸送到作物根部附近的土壤中，因此具有顯著的節水、增產效果，地膜栽培技術能提高地溫，減少田間蒸發，抑制舊膜內雜草生長。膜下滴灌技術和地膜栽培技術有機結合并應用于大田主要經濟作物上，充分發揮其節水、增產、增效作用，為干旱地區發展高效節水農業開辟了一條新路。為此，我們對膜下滴灌技術進行了多年較系統全面的試驗研究與廣范應用，取得了很好的節水、增產、增效效果。現就滴灌工程中幾個主要參數選擇及棉花膜下滴灌經濟效益分析談幾點意見，供參考。
1. 棉花膜下滴灌主要參數選擇
1.1 滴頭流量和滴頭間距選擇。
通過幾年來對不同滴頭流量，不同土質條件下的土壤水分運動規律（濕潤峰）試驗研究可以看出，重壤土的土壤水分分布形狀如同一個“碗”，滴水點處水分增量最大，越向深處越小，濕潤峰的寬將比較大。在一定水量下，流量越大，濕潤深度越淺，濕潤寬度越大。當滴頭流量達到了3L/h，地表出現徑流跡象。對中壤土來說，在滴水量相同時，滴頭流量越大，濕潤寬度就越大，而濕潤深度差別不太大，當滴頭流量大于3 L/h，開始出現徑流跡象，當滴頭流量為4 L/h，徑流更加明顯。對砂土而言，土壤水分主要以垂直入滲為主，當滴頭水量達到4 L/h，砂土濕潤深度可達60cm，此時地表濕潤寬度為35cm左右。綜上所述，重壤土和中壤土滴頭流量不宜超過3L/h，在不產生地表徑流情況下取較大值（從排鹽效果和滴頭抗堵效果考慮）。另外，根據土壤濕潤峰的變化情況，滴頭間距也沒必要太小，一般重壤土可選擇0.5m左右，中壤土可選擇0.4m左右。對砂土來說，滴頭流量宜選擇較大值，可取到3～4L/h，滴頭間距不宜超過0.3m。同時，有鹽堿的土壤上，滴頭流量的選擇，在不產生地表徑流情況下，宜取其上限值，這樣有利于在作物根層形成淡化區，排鹽效果效好。
1.2 關于土壤濕潤比。
土壤濕潤比是指在土壤計劃濕潤土層內，濕潤土體與總土體的比值。在田間由于滴頭流量和滴水量及土壤質地的變化，其濕潤比是有差異的，通過試驗和計算分析，膜下滴灌平均濕潤比為53%。因此，對不同土壤，膜下滴灌濕潤比取50～60%較適宜，重壤土、中壤土取上限值，砂土取下限值。
1.3 最大日耗水強度。
根據多年實測資料，在新疆北疆植棉地區，膜下滴灌棉花花齡期平均日耗水率為3.76～4.29mm。因此，在該地區膜下滴灌工程中，棉花最大日耗水強度取4～5mm/d較適宜，其它地區棉花最大日耗水強度，可采用當地實測數確定，沒有實測資料可參考氣候類似地區資料確定，也可用彭曼公式求得。
1.4 計劃濕潤土層深度。
膜下滴灌不僅濕潤區域小，屬局部灌溉，而且濕潤深度也遠比常規溝、細灌淺，屬于淺層灌溉。根據大量土壤水分監測結果分析，在棉花膜下滴灌合理灌溉制度下，滴灌的土壤濕潤深度基本在60cm以內，而溝灌一般都在100cm以下。從土壤水分消耗來看，由土壤水分垂直分布變化圖可以看出，60cm土層以內土壤含水量分布有波動（發生變化），60cm深度以下，土壤含水量分布接近水平線（幾乎沒發生變化），說明60cm以下土層水分幾乎沒有消耗。因此，膜下滴灌棉花最大計劃濕潤層深度取60cm較適宜。
1.5 土壤適宜含水率上、下限。
土壤適宜含水率上、下限是指滿足作物和各生育時期需水要求土壤適宜含水率上、下限值，該值在棉花各生育時期是不同的，滴灌設計中所指的土壤適宜含水率上、下限是指滿足棉花齡期需水要求，土壤適宜含水率上、下限值，一般用占田間持水率的百分數表示。對常規溝細灌土壤適宜含水率上、下限一般取田間持水率的90%和60%，對膜下滴灌上限取85%～90%，下限取65%～70%較適宜。這里需說明一點，田間持水率不同于土壤含水率，對一種土壤來說，田間持水率是個定值，而土壤含水率是個變化值。
1.6 關于干管工作壓力的選擇。
在滴灌工程設計中，干管工作壓力的選擇，直接影響到工程的投資。從滴灌系統本身工作需要來說，干管工作壓力選用0.4MPa較經濟。但采用滴灌技術后，田間已沒有任何渠道，當種植小麥等密植作物時，采用噴灌方式灌溉，干管工作壓力不夠。因此，在滴灌工程設計中，建議干管工作壓力選擇0.6MPa，而且系統的地理管道按噴、滴灌共用考慮。
2. 棉花膜下滴灌經濟效益分析
2.1 增產效益。
由于膜下滴灌棉花生長環境中的水、肥、氣、熱條件明顯改善及耕地利用率的提高，棉花增產效果顯著。2008～2010年各試點和應用團場的增產效果表明：膜下滴灌較溝灌平均增產率為29.1%，平均每公傾增產籽棉998.72公斤，籽棉平均單價按3.4元/公斤計算，每公頃棉花可增加產值3395.65元。考慮到大面積應用及不可預見因素，增產效益按9折計算，即棉花膜下滴灌比溝灌增產26.1%，每公頃增加產值3056.1元(未計附加效益)。
2.2 節約生產成本費用。
膜下滴灌可有效降低生產成本，包括節水、節肥、節藥、減少田間機械作業費和人工費等。從試驗點和示范應用團場的資料總結得出，膜下滴灌比溝灌平均每公頃可降低生產成本1333.6元。
2.3 直接經濟效益。
每年獲得直接經濟效益=年增產效益+年節約生產成本――年滴灌工程建設及運行費1183.8元/ha。
2.4 間接經濟效益。
膜下滴灌技術節水率在50%以上，如仍采用滴灌技術，可擴大灌溉面積1倍以上，獲得相當可觀的間接經濟效益。也可考慮用節約的水量種植經濟林或牧草，發展林、果、牧業，形成其它新的經濟增長點。同時膜下滴灌技術的應用發展，帶動了其它相關產業（塑料、化工、機械、電子等）的發展，間接經濟效益也很顯著。
3. 社會效益
膜下滴灌技術的大面積應用，可大幅度提高勞動生產率，增加職工管理定額，使大量的勞動力從農業生產中解放出來，從事其它產業，有利于產業結構的調整。同時，使職工增收、企業增效，對邊疆的穩定、經濟的繁榮和社會的安定都具有十分重要的現實意義。
4. 生態效益
信息部門可粗分為第一信息部門（即信息工業部門）、第二信息部門（即直接信息部門）和第三信息部門（即間接信息部門），非信部門可粗分為第一產業（即農業）、第二產業（即工業）和第三產業（即非信息服務業）。在這種粗分類的基礎上，第二產業又進一步細分為紡織業等17個部門，第三產業細分為交通運輸業等3個部門，第一信息部門細分為電子及通信設備制造業等2個部門，第二信息部門細分為郵電通信業等8個部門，第三信息部門細分為農業間接信息部門等3個部門，從而形成了34x34的上海信息投人產出表。
上海信息產業的經濟效益分析主要包括產業直接經濟效益分析和產業對國民經濟的影響分析二部分。
一、產業經濟效益分析
產業經濟效益分析是借助一些重要經濟效益指標，對投人產出表進行縱向的細分析，這里包括多個層次和多個方面。其選用經濟效益指標有：總投人利稅率、最初投人利稅率、凈產值率、物耗產值率、物耗凈產值率、物耗利稅率、成本產值率、成本凈產值率、成本利稅率、勞動報酬產值率、勞動報酬凈產值率、勞動報酬利稅率。計算結果如表1、2、3、4、5、6所示。
根據表1和表2，信息部門與非信息部門相比，除了報酬產值率低于非信息部門外，其余指標均高于非信息產業，有些指標甚至高達幾倍，也就是說信息部門的經濟效益明顯高于非信息產業。而報酬產值率之所以低于非信息產業，原因在于信息產業生產的活勞動比重高于非信息部門，而非信息產業生產的物質消耗高于信息產業。這種情況的進一步發展，在第一、二產業的比較中可以明顯地找到。如從表1看，第一產業的凈產值率比第二產業高一倍多，但第二產業的利稅率卻比第一產業高得多，這一方面說明上海農業勞動生產率仍十分低下，另一方面又說明上海工業消耗偏髙。而解決這兩個問題的唯一途徑是技術進步，也就是說依靠信息產業特別是第三信息產業部門的發展。由此可見，推動信息產業發展，應成為上海提髙整體變濟效益各產業經濟效益的長期措施。
然而，在信息產業內部，其經濟效益狀況又有所不同。首先，從表3來看，除了報酬產值率指標外，第二信息部門和第三信息部門的經濟效益均高于第一信息部門，有些指標甚至髙出幾倍。考慮到第一信息部門本應屬于第二產業，因而這一結果與上面分析的信息產業經濟效益髙于非信息產業的結果是完全一致的。因而從提高經濟效益角度看，應優先發展第二和第三信息部門。
其次，如果再回到傳統產業的劃分方法，那么從表4可以看出，屬于第二產業的信息工業的各項經濟效益指標與第二產業的非信息部門相當，而第二產業內部間接信息部門除報酬產值率外，其余各項經濟指標均高于前二者，且大部分指標髙出幾倍。這說明，大力發展工業間接信息部門，是提高工業經濟效益的最為有效的途徑。而在第一和第三產業內部，間接信息部門的各項經濟效益指標不僅均遠低于第二產業的間接信息部門，而且出人意料地均低于相應的非信息部門，有些指標甚至出現負值。這說明，這兩個間接信息部門的作用沒得到應有的發揮，表現為其信息產品的消費過大和利用率過低。而究其原因，在于這兩個產業總體上沒能擺脫以手工勞動和分散作業為主的傳統和落后的生產和經營方式，再加上僵化的管理體制上的條塊分割、大而全、小而全等，使信息產業在這兩個領域中的應用，沒能象用于以專業化、機械化、自動化和社會化大規模.生產為特征的現代化生產和經營方式之產業那樣有效，因此，對這兩個產業的生產和經營方式從根本進行現代化的改造，為信息產業的應用提供良好的環境和廣闊的用武之地，將是上海當前提髙這兩個產業及其間接信息門經濟效益的最為現實的選擇。
此外，如果將信息部門細分到各行業進行比較，則從表5和表6可以看到，在第一信息部門內部，其他信息工業除了報酬產值率略低于電子及通信設備制造發揮戰略目標的三個中心之一加以突出強調，是有著充分的理由和現實意義的明智之舉。在金融保險業之后，郵電通信業和房地產管理業也占有十分重要的位置，應予以大力發展。此后各行業經濟效益從高到低的順序是科研與綜合技術服務業、文教和廣播事業、行政機關、衛生體益分析，主要包括感應度分析和帶動度分析兩方面，前者的經濟意義是指國民經濟系統中各部門的最終需求每增加一個單位時，某部門相應增加的總產出，因而反映某部門在經濟發展基礎作用的大小;后者的經濟意義則是指某部門的最終產品增加一個單位時，帶動國民經濟系統中各育事業、其他直接信息部門，它們的各項經濟效益指標均低于第二信息產業的平均水平，其原因在于這些部門帶有較強的非經濟的社會發展性質，本來客觀上就需一定程度地依靠政府的扶持來取得發展的。部門總產出的增長量，因而反映某部門在國民經濟系統中對其他部門的依賴性大小。根據列昂惕夫系數，計算出各部門的感應度和帶動度及其影響系數，如下表7和表8所示。
表7看出，從總體上看，信息部門的感應度和帶動度分別為2.21和2.57，均小于非信息部門，后者分別為5.29和3.26。但從表8看，信息部門對經濟的影響又呈現出較為明顯的不平衡性。在感應度方面，工業間接信息部門的感應度達23.85，遠大于包括非信息部門在內的其他各部門，說明它在上海經濟發展中發揮著最為重要的基礎作用，或者說用信息技術改造傳統工業依然是最有效的經濟措施。此外在信息部門中，金融保險業、其他信息工業、科研與綜合技術服務業、電子及通信設備制造業也依次具有較大的感應度，分別為5.70、4.35、3.50、3.37，而其余信息部門的感應度則明顯較低。在帶動度方面，在信息部門中，電子及通信設備制造業、其他信息工業和其他直接信息部門的帶動度處于領先地位，分別達4.67、4.42、4.36,說明這些部門的需求增長將帶來上海經濟系統的較大增長。此外衛生體育事業、農業間接信息部門和其他間接信息部門的帶動度也較大。
如果將感應度和帶動度兩方面進行綜合考慮，可以得出對上海經濟發展影響最大的信息部門是工業間接信息部門、其他信息工業、電子及通信設備制造業、金融保險業和科研與綜合技術膽務業，這些邡門應作為上海倌息產業的主導產業，予以重點發展c此外.其他間接信息部門、其他直接信息部門和農業間接信息部門對上海經濟也有較大的影響，因而也應給予足夠的璽視，邂免這些部n有可能出現的“瓶《r效應。而房地產管理業，衛生體育事業.文教和廣播寧業、行玫機關以及郵電通信業相對而窗對上海經濟發展影響程度較低，其原因主要有二方面.一是這些邳門相對具有較強的社會版務性成，其產品用于最終消費的比重較大，而用于再生產的比重較小；二是這些部門的裝備技術水平還比較低。前一個問埋可望通過業務發廣與調整得以改轉，如在滿足*本業務需求的前提下，大力發展與生產更為密坊相關的各神增值業務：后一個問題則需要通過提髙邡門的裝備技術水平，并相應提高人員素質來改善。
生物質能發電;經濟效益;政府支持;秸稈成本;蒙特卡洛技術
1.研究背景
生物質能是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉化為化學能存儲在生物質內部的能量。生物質發電是生物質燃料直接送往鍋爐燃燒,產生高溫、高壓的水蒸氣,由水蒸氣推動汽輪機將熱能轉化成動能、再通過發電機將動能轉換成電能的過程。2011年我國發電量46037億千瓦時,超越美國位居世界第一,對能源需求很大,生物質能開發被列為“十二五”期間重點發展項目。
2.國內外生物質能開發利用現狀及我國生物質能資源狀況
國內外生物質能開發利用現狀。目前,生物質能占全世界總能耗的14%,數量相當巨大,是21世紀能源供應中最具潛力的能源。荷蘭研究可再生能源的學者Hoogwijk預測生物質能源將在世界能源消耗中占據7~27%[1]。20世紀70年代,世界性的石油危機爆發后,丹麥開始積極開發清潔的可再生能源,大力推行生物質發電。1990年以來,生物質發電在歐美國家開始大發展。到2011年底,全世界生物質發電總裝機容量約為72GW,主要集中在北歐和美國。近10年來,丹麥新建設的熱電聯產項目都是以生物質為燃料,同時將過去許多燃煤供熱廠改為燃燒生物質的熱電聯產項目[2]。
我國生物質能發電技術比國外晚了近20年。2006年12月,我國第一個生物質能發電廠國能單縣生物質發電項目正式投產。2010年3月,全國最大的生物質能電廠粵電湛江生物質發電項目正式開工建設,規劃總裝機容量為450MW機組,其中1#機組已于2011年7月底投產。2010年我國生物質能發電裝機突破5GW,占總裝機容量的0.5%,與發達國家差距較大。根據國家能源局規劃,到2015年我國生物質發電裝機將達到1300萬千瓦。
我國生物質能資源狀況。我國生物質能資源豐富,若全部利用可提供全國66.6%的發電量。按50%的生物質能收集利用率算,我國生物質資源每年可轉化為能源的潛力,近期約為5億噸標準煤,遠期可達到10億噸標準煤以上。若加上荒山、荒坡種植的各種能源林,資源潛力在15億噸標煤以上。
我國農作物播種面積約15億畝,年產生物質約7億噸,除部分作為造紙原料和畜牧飼料外,剩余部分可作為燃料使用。農產品加工廢棄物,包括稻殼、甘蔗渣和棉籽殼等,約2億噸。我國森林面積1.75億公頃,每年通過正常的灌木平茬復壯、森林撫育間伐、修剪、收集采伐、造材、加工剩余物等,可獲得生物質量8~10億噸。我國畜禽養殖業糞便排放量約18億噸,實際排出污水總量約200億噸,可生產沼氣約500億m3;工業企業年排放有機廢水和廢渣約25億m3,可生產沼氣約100億m3。
3.影響生物質發電效益的因素
大型生物質發電廠需要的秸稈量很大,裝機容量30兆瓦的發電廠需要有40萬畝地來提供燃料。另外,秸稈用途廣泛,有飼料,造紙,成型燃料,實際上真正能供應到電廠的秸稈大為減少。生物質發電燃料是由分散的農民提供的,收集成本較高。正是這個特殊性導致生物質發電項目相比其他發電項目社會關系更為復雜。圖1表述了生物質發電項目的社會關系。
影響生物質能發電項目效益的因素主要有:建設成本、秸稈價格、上網電價、政府補貼[3],由于政府補貼是按發電量補貼的,所以上網電價和政府補貼可以統一到電價這個因素上。
4.生物質能發電項目效益分析
基于蒙特卡羅模型的經濟效益分析。考慮到生物質資源分散,專家們建議生物質電廠的建設規模不宜超過30MW。現在對裝機容量為30MW的生物質能發電廠進行經濟效益分析,參考已建成生物質能電廠的情況,對生物質電廠經濟效益進行蒙特卡洛模擬。
本文運用蒙特卡羅技術對生物質發電項目的凈現值、內部收益率進行模擬。在正常生產年份,一般按年運行小時7000小時計,一座裝機容量為30MW的生物質電廠年耗秸稈數量為約20萬t,年發電量為2.1億千瓦時,廠自用電量10%,減少CO2排放上15萬t。目前,生物質能發電實行標桿上網電價0.75元/kwh,每噸二氧化碳為10美元,秸稈到廠價330元/噸。目前生物質電廠的平均造價為10000元/kw。假設:秸稈價格服從正態分布N(330,25),電廠年運行時間在區間[6500,7500]呈均勻分布,生物質電廠總投資服從正態分布N(30000,500)。運用excel2003版本來實現蒙特卡羅技術模擬,將基礎數據輸入到excel表格中,運用NORMINV函數生成秸稈價格和總投資的隨機數值,運用RAND函數生成電廠年運行時間的隨機數值,按折現率10%,殘值率5%,項目周期20年,直線折舊計算,模擬500次后,得出結果見表1。
5.對策分析
政府支持。根據電監會年度電價執行監管報告,上網電價由2004年的303.66上升到2011年的410.56元/千千瓦時,年均增長率為4.40%。預計到2024年將為717.61元/千千瓦時,此時項目NPV≥0的概率大于0.8,項目經濟效益良好。結合上述分析,建議在2024年以前政府采取政策予以支持,此后,可不再補貼。政府可采取以下政策支持:
合理安排產業布局,將生物質能發電廠引導到生物質能源豐富的地區,做好項目審批把關,按照當地的資源容量建設相應規模電廠,從源頭上杜絕重復建設。做好農民、電網公司和發電廠工作,協調三者之間矛盾,使其能夠形成一條完整的產業鏈。在生物質能電廠尚未實現產業化之前,給予電廠經濟補貼,緩解電廠壓力。加強對生物質發電技術研發,轉變鍋爐需進口的現狀,降低建設成本。
電廠管理。上述可知秸稈成本控制對電廠盈利能力相當重要。建議電廠做到以下幾點:
合理規劃廠區位置,選擇秸稈資源豐富,分布密集的位置,建議在半徑50公里內或一個縣內只建一個電廠,避免惡性競爭。
電廠加大內部管理建立合理高效的秸稈供應鏈。在農民、企業、經紀人之間形成良性的產業利益鏈。可以與農戶簽訂長期供應協議,形成農戶小型收集點加工儲存點電廠的秸稈供應體系。
秸稈收購具有季節性,電廠必須要有一個龐大的倉庫存儲燃料。同時,由于季節性問題,在收購旺季需要大量的流動資金,電廠必須管理好企業的流動資金。
[1]郝德海.生物質技術產業化研究.山東大學,2006.04
項目主辦單位：（企業名稱）*
單位負責人：（廠長或經理）
二、興辦合資經營企業的理由：
從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質（國營或集體）
、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。
五、合資經營主要內容：
（一）生產（經營）范圍和規模。
（二）合營年。
（三）合資經營企業的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴建、改造）。
（四）合資經營企業的職工總數和構成（工人、技術人員、管理人員）。
（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。
（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現金、機器設備、工業產權（專利權和商標權）或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
（七）產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。
（八）生產（經營）條件
合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
（九）初步的技術、經濟效益分析。
產品的性能和價格（內外銷）、成本、收益估算。
生產手段、生產效率提高程度。
能源和原材料的節約效果。
中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。
如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附件：
（一）邀請外國合營者來華技術交流計劃。
（二）出國考察計劃。
關鍵詞：公路工程；經濟效益
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-00-02
一、引言
隨著市場化進程的加快，人們普遍感到經濟形勢越來越嚴峻，因此，抓好公路工程施工過程經濟效益的管理也迫在眉睫。結合多年施工管理實踐經驗，筆者從以下幾方面入手，找出影響公路工程經濟效益的因素，并提出解決問題的對策和辦法，以期達到降低公路工程造價、提高公路工程項目經濟效益的目的。
二、公路建設項目經濟效益的特點
經濟費用效益分析是按照資源合理配置的原則，從國民經濟全局的角度，用貨物的影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等經濟參數，考察和確定項目的效益和費用，分析、計算項目對國民經濟所帶來的凈貢獻，根據經濟費用效益分析指標，對項目的經濟合理性做出的評價。
1.從公路建設在國民經濟中的地位和作用來看，公路建設項目如果僅考慮其內部效益或財務效益會覺得不夠理想，但只要從整體效益上觀察是合理的就應當創造條件積極上馬。為了調動投資者的積極性還有必要調整稅收價格政策，盡可能使財務效益與經濟效益在方向上保持一致。
2.公路建設項目的內部效益之一反映在所完成的周轉量增量上。但著眼于整個國民經濟只要能夠實現預期的旅客與貨物的空間位移，則周轉量越少其效益越高。
3.公路建設項目的產出物為非外貿物品無法像可外貿的工農業產品那樣用國際市場價格來衡量其產出物的經濟價值。
4.公路建設項目的經濟效益與整個運輸系統的經濟效益是密切聯系的，公路建設項目的經濟效益要通過運輸業各種運輸方式之間的相互配合與合理分工體現出來。公路建設與其他運輸方式之間相互制約相互促進，相互協調只有根據各種運輸方式的技術經濟特點合理分工密切配合形成完整有效的綜合運輸體系才能以較高的效率完成運輸任務。
5.公路項目投資額一般較大，而且具有較長的建設周期。這反映公路建設項目具有遠期經濟效益大于近期經濟效益的特點要求公路項目具有較短的投資回收期并非妥當片面追求投資回收期有可能導致公路建設上的短期行為。將項目的近期效益和遠期效益結合起來考慮是公路建設項目經濟評估中應當重視的問題之一。
6.公路建設項目具有不可忽視的、但難以用貨幣準確衡量的外部效益和無形效益。在進行決策分析時不可忽視這些效益對方案選擇的影響。一般說，這些效益的數值較小時，可不必進行定量分析只將定性分析的結果提供決策部門考慮即可。
三、影響公路工程經濟效益的因素及措施
1.施工組織人員素質的影響
無論做任何工作，人的影響始終都是最大的，經濟效益管理更是如此。目前，公路工程的管理人員主要有兩類：一類是非技術管理人員，這些人員大多為高中以下文化程度的工人，他們工作認真，埋頭苦干。由于受傳統經濟影響，這些人還停留在過去管理模式中，對工程的管理也只是憑多年經驗，不具備現代化管理技術和手段，更缺乏創新的意識與能力；另一類是參加工作不久的大、中專畢業生，這些人員一般都掌握現代管理技術和理論知識，工作能力強，充滿熱情，但缺乏工作實踐經驗。
解決上述問題，應著眼于以下幾個方面采取應對措施：（1）轉變思想，更新觀念，將工程管理由粗放型向節約型轉變，由計劃型向經營效益型轉變，由傳統管理向現代化管理轉變。（2）加強業務學習和技術培訓，提高人員素質和管理水平，使工程管理人員特別是非技術管理人員掌握現代管理方法，改變過去憑經驗管理的弊端。（3）培養管理人才，把那些具有大、
中專水平的青年人員安排到管理崗位，給他們創造鍛煉的機會，讓他們經受實踐考驗，提高他們的施工現場管理水平。（4）建立符合實際需要的責任制和獎懲制度，分工明確責任到人，這方面可通過IS09000族質量、環保、安全三體系認證和制度建設來加強規范化管理。（5）建立由計劃、財務、工程等領域人員組成的經濟管理組織，借助計算機現代化管理手段，及時建立計劃成本控制和現場工程成本控制，實現管理者與現場基礎資料信息的順暢、及時傳遞。（6）經濟管理組織要定期召開經濟運行分析會，及時掌握現場工、料、機等的直接消耗情況，對每個工序計劃成本和現場控制成本進行比較分析，發現問題及時調整。
2.原材料質量和單價的影響
原材料質量的好壞直接影響著工程成本，如石灰中鈣、鎂含量不足或含石量過高，都會增加石灰用量，從而加大成本。再如材料級配不好，會造成礦粉量和油石比加大，工程成本也會加大，影響經濟效益。原材料沒經過招投標或雖通過招標。但只流于形式，事實上還是老客戶，就容易出現“人情料”，單價過高，滋長腐敗。另一方面，如果資金不到位，中間商購進材料時提高材料單價，也會直接影響項目的經濟效益。
解決上述問題，應著眼于以下幾個方面采取應對措施：（1）成立由各相關部門參加的材料評議采購小組，充分調研原材料供應市場，利用冬閑和開工前期對各種原材料進行現場調查，對原材質量、價格和廠家資質、信譽度等做全面的了解，以確定招投標廠家，為招投標做好準備。（2）做好材料招投標工作，嚴格招投標程序，以質量好、價位合理、信譽度高為中標原則，實行公開、公正招投標。（3）把好材料進場關，嚴格材料進場批次驗收制度，重要材料加大檢驗頻率，如瀝青必須堅持每車一驗。堅持嚴格計磅、驗磅或量方制度，完善各種票據手續，收料堅持多票簽字留底制度等。（4）控制好現場材料計劃和使用，現場材料進至工程計劃量的80%左右為宜，避免因變更造成浪費。材料現場使用應專人進行管理，現場實行出人庫管理制度，現場施工人員對材料使用予以簽票認證，材料票按工序及時匯總傳至經濟管理小組。（5）積極與業主協商，爭取資金及時到位，以避免因資金原因造成材料單價過高，從而影響工程項目的經濟效益。（6）人工費控制包括實際使用人工工日數的控制和工日單價的控制。投標時的工日單價是套用上級造價部門頒布的各地區人工費標準而該標準實際上是很低的，根本就包不住。由于這個問題本身政策性較強，尚未完全走向市場，所以人工費控制的重點是工日的使用盡所能地完成或超額完成，即優化人員組合，安排人員時盡可能精減，建立獎罰機制，對完成和超額完成定額者獎勵，對完不成定額者視其原因進行處罰，爭取在用工數量上有所節約。
3.機械費用的影響
由于客觀原因，機械配備不合理或者機械老化，造成工程機械設備使用不均衡或利用率低，也會大大地影響工程建設成本。實際公路工程建設中，有些設備因老化、落后而影響工期，有些設備閑置率高，而一些大型設備在施工旺季時卻又需要外租，這些都會在一定程度上造成機械費用占工程造價比過高，進而影響工程項目整體的經濟效益。
解決上述問題，應著眼于以下幾個方面采取應對措施：（1）加強設備管理，實行施工機械租賃制和單機成本核算，節能降耗，建立設備使用保養制度，延長設備使用壽命。（2）采用加速折舊的辦法來保證機械設備及時更新，減小維修費用，提高利用率。（3）對現有設備進行評價分析，對新購置設備進行科學論證，以避免設備利用率低、閑置而造成由于機械費用過高而成本加大。（4）現場采取工序試驗段方法，每個工序大面積施工前進行試驗段施工，以確定合理機械組合，避免不必要的機械浪費。
4.施工環境的影響
由于公路工程一般路線較長，且穿越地形復雜，有些還穿越村鎮，這就會出現一些百姓干擾施工的情況，造成工期拖延從而投入加大。另外，有些工程由于開工時節不好，在雨季或開工晚，加之施工過程中變更較多，從而造成人、機、材重復投入。同時，由于開工季節不好，也可能錯過了原材料采要的最佳時間，進而造成原材料單價過高，加大了工程成本。
解決上述問題，應著眼于以下幾個方面采取應對措施：（1）密切與地方聯系，在當地政府支持下，積極協調沿線村鎮，將相關協調工作提前解決，最大限度地減少由于地方干擾而造成的經濟損失。（2）控制好開工季節，合理選好開工時機，計劃好工期，避開雨季和氣溫低的天氣，避免不利季節造成的工程浪費。（3）提前做好材料采購計劃，堅決避免旺季施工時出現搶、進料情況，防止料次價高的現象出現。
5.設計及旋工工藝的影響
設計上，如果設計參數與實際出入較大，施工過程中的變更就較大，這往往會造成進場后開不了丁或停工的情況出現，致使人員、機械費用加大。施工時，如果一味沿襲傳統的施工方法，缺乏新材料、新工藝的應用力度，一些科研項目不能充分應用于實踐，也會造成一定程度的工程浪費。
解決上述問題，應著眼于以下幾個方面采取應對措施：（1）在施工前審核圖紙，組織技術論證，進行或委托進行現場設計參數的驗證，發現與實際不符應及時調整設計。（2）要具有開拓創新的意識，根據現場情況制定合理施工工藝，以降低工程成本。（3）積極推廣應用新材料、新工藝，對已經有過科學鑒定的研究成果應大膽應用于生產實踐中，采取科學的施工方法，降低工程成本。
參考文獻：
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