時間:2023-08-03 17:28:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
建設的總體工作思路,我們區聯社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領導,提高全員認識,深入開展案件專項治理理活動
20*年11月7日,區聯社在市分局參加了省局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后,根據市辦事處的安排部署,聯社及早動手,展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作,20*年11月16日,在省聯社市辦事處電視電話會議后,聯社于20*年11月17日下午,立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導意見,展開工作,并將省聯社下發的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中,并通過張貼公告、社會宣傳等形式,提高社會輿論的監督力度,確保我區聯社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓學習提高案件防控能力
聯社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識,及對案件風險隱患的防控能力,強化全員案件防控培訓,并由聯社理事長郝偉忠親自授課,組織全體員工進行了預防職務犯罪及安全知識培訓工作。為確保全體員能夠對預防職務犯罪及相關案件防控知識掌握,20*年11月,由聯社稽核監察部與聯社綜合辦公室牽頭,組織了對聯社全體員工預防職務犯罪防控能力的培訓考試。20*年11月20日,再次組織全體工作人員,通過聯社辦公自動化中的網絡視頻系統,組織全體工作人員對市辦事處下發的《近年來金融機構典型案例評析會》進行學習,并寫出心得體會,通過學習,使全體員工深深認識到當前社會環境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺到當前案件專項治理工作的重要性,從內心深處提升自我合規意識,提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規范制度建設
20*年,區聯社為鞏固案件專項治理工作成果,在今年的工作中,以規范制度建設,建立案件專項治理查、防機制建設為主線,展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展,我區聯社拓寬工作思路,引入新新理念,規范制度建設:
一是全社“一盤棋“,統一協調領導。聯社及時成立了領導組負責此次案件專項治理工作,并設立辦公室負責案件專項治理日常工作事務及客戶投訴、舉報等事件的產生。
二是強化監督檢查。成立督導組對各督導組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作,為及時掌握工作開展情況,聯社建立稽核工作日動態監管制度,對各網點工作進度在稽核動態工作表中進行明確,并對各網點的工作開展情況進行日監督與周匯報,及時掌握一線工作動態,確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學管理機制。我區聯社引入了iso9000質量認證體系,對聯社各項工作進行規范性指導、管理,通過引入國際化、標準化的質量管理理念對我區各項制度建設及合規操作理念進行全員培訓與學習,以提高全員規范性操作理念,保證了聯社各項業務的穩健發展,將案件專項治理工作理念引入了全社業務工作的每一項環節。今年,我區聯社共規范、完善各項內控制度21項,并強化對制度的執行與管理力度,提高制度執行力,通過聯社財智在線、案件專項治理學習專欄對案件專項治理知識進行培訓與學習,已以提高案件防控能力。
四、規范管理,強化案件防控長效機制建設,使案件專項治理工作收效顯著
聯社在本次案件專項治理工作中,始終堅持對違規違紀問題的“早發現、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路,展開核查工作,對檢查中發現的問題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展,聯社領導班子親自帶隊,分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時間短、任務重,為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效,聯社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作,本次排要通過對重點人員、重點業務、重點崗位、重點機構的設定,展開深度排查工作,全面細致地開展對“九種人”排查工作,重點加強了對全區26個營業網點業務的合規性、內控制度建設、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領域的突擊檢查及市辦事處下發的21項重點業務的檢查工作。在工作結束后,由聯社督導組對其分片檢查工作進行簽字認定,并進行匯總上報,以確保此次案件專項治理工作能夠保質保量,按時完成。
五、建立問責制,強化整改跟蹤檢查,確保案件專項治理工作收到實效
在20*年度的案件專項治理工作中,聯社從加大整改工作力度著手,強化跟蹤檢查力度,對檢查中發現的違規違紀問題,提高對制度的
執行力,同時,建立網點負責人為整改工作第一責任人,建立整改問責制,以提高案件專項治理深度排查工作的成效,同時,聯社稽核監察部建立二級整改臺帳,展開對檢查發現問題的后續跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項治理工作收到實效,提高我區聯社的整體競爭力。
2005年是實施“四五”普法規劃的實施階段,同時也使依法治縣工作轉入了新的階段,我們高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟,貫徹依法治國的基本方略,緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局,做好我們xx鄉的普法、依法治理工作,要加強領導,加大工作力度,全面完成“四五”普法考核驗收任務;提高廣大干部群眾的民主與法制觀念和依法辦事的能力;抓好普法、依法治理試點,樹好典型,做好推廣,以點帶面,分類指導,實現重點突破,推動依法治縣進程,為維護全鄉的社會政治穩定,促進經濟發展,推動版權所有社會進步做出新的貢獻。我們主要從以下幾個方面抓起:
一、認真組織完成“四五”普法實施工作。
“四五”普法的啟動是今年普法工作的重點,各單位積極加強領導、精心組織,保證實施階段各項工作圓滿完成。
1、鄉黨委直接考核各村、各單位的“四五”普法實施工作,在自查的基礎上總結全鄉的普法經驗。
2、鄉黨委在年初成立了普法、依法治理領導小組,開會總結普法依法治理工作,加強領導,明確工作任務和職責。
二、突出抓好鄉、村、社各級干部的學法用法工作,實行《自治區干部學法登記證》制度。
1、結合“四五”普法的實施,抓好各級領導干部的學法用江工作,中心組學習法律、法制講座,抓好干部學法用法工作,按分級負責的方式進行考試、考核。
2、針對全鄉改革、發展、穩定中難點、熱點問題。加強民主與法制建設,加大基層依法治理的力度,突出抓好鄉村兩級干部的法制培訓,最大限度地克服某些基層干部有法不依、執法不嚴,以言代法,違法辦事現象,維護農民的民利和合法權益,維護社會穩定。
1、在全鄉范圍內各單位全面落實普法依法治理工作,在全鄉依法治理領導小組的指導下,健全領導組織和辦事機構開展有組織、有計劃的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一項系統工作,涉及全鄉的方方面面,工作任務重,難度大,我們本著抓好試點,樹立典型,分類指導,重點突破,整體推進的工作思路,大膽探索,勇于實踐。
四、認真組織開展多種形式的法制宣傳活動,營造良好的氛圍。
1、各單位、各部門要結合“四五”普法實施和依法治縣工作深入開展的需要,積極組織形式多樣的法制宣傳活動,為普法依法治理創造良好的社會輿論氛圍。
2、結合各自的實際,深入開展調查研究,探索街道社區依法治理的內涵、途徑,找到適合我們xx鄉特點的方式、方法。
五、加強領導、明確責任,確保今年工作任務的完成。
1、我們認清形勢,明確任務和職責,高度重視普法依法治理工作,加強領導解決工作中的困難和問題,為此,我們切實加強依法治理辦事機構的建設,人員、機構、經費三落實。
2、全鄉各單位、各部門要加強對普法依法治理工作的檢查考核力度,保證年度工作任務的落實,將普法依法治理工作列入各級單位年度目標考核內容。版權所有
今年,全鄉依法治理工作任務還很繁重,難度加大,既要完成“四五”普法啟動工作,又要完成依法治縣啟動階段的各項工作任務,全鄉的依法治理辦事機構和廣大工作人員,要以高度的工作責任感,克服困難,團結拼搏,開拓進取,努力完成工作任務,為全鄉經濟發展社會穩定,為我鄉的社會主義民主法制建設的發展做出新的貢獻。
一、基本情況
我鄉按照縣委、縣政府美麗新村工作有關規劃、方案要求,結合XX鄉實際情況,全力推動美麗新村工作的開展。在宣傳發動工作全面開展的同時,綜合治理工作全面深化,城鄉環境狀況顯著改善。
二、主要做法
(一)健全機構,強化管理
1、建立領導機構。鄉上成立由鄉黨委書記XX同志為組長,鄉黨委副書記、鄉長XX為副組長的領導小組,各村委會、駐鄉各單位相應成立配套工作小組。
2、建立保潔員隊伍。各村都成立了自己的保潔員隊伍,劃分責任區域,并對負責區域進行全天候保潔。目前全鄉有保潔員隊伍5支、保潔員22人。
3、落實責任,強化管理。細化目標,層層分解,具體落實到責任人,將環境綜合治理工作納入年終目標考核,鄉政府與各村簽訂了考核責任書,對環境綜合治理工作實施目標管理。
4、收集問題,對癥下藥。及時收集上級督查部門和社會監督員反映的問題,建立城鄉環境問題庫,查找問題限期整改。
(二)廣泛宣傳,深入發動
1、全鄉召開鄉、村兩級動員大會,各村民小組召開環境綜合治理主題社員大會,詳細傳達了省市縣城鄉環境綜合治理工作會議和精神,對我鄉美麗新村工作的開展作了周密的安排和部署。
2、開展城鄉環境綜合治理工作,向全鄉群眾發放宣傳單2000余張,提高群眾知曉率和參與率。
(三)嚴格督查,強化責任
1、建立城鄉環境綜合治理檢查制和城鄉環境綜合治理問責制。一方面積極配合好上級督查部門對我鄉環境治理的檢查工作,認真落實上級的整改意見;另一方面,鄉政府做好自身的抽查工作,美麗新村領導小組辦公室不定期對各村進行抽查,一旦發現問題,立即要求相關責任人限期整改,并對整改情況進行核查,并由鄉出具督查表和督查通報,在全鄉進行通報。
2、實行鄉干部分片包干責任制。鄉政府干部職工把全鄉5個村進行分片包干,并且是該區域的第一責任人,明確了相關責任人的責任。逗硬獎懲,嚴格責任落實,向在檢查中出現問題的相關責任人出具XX鄉目標考核獎懲通知單,扣減責任人的年度考核金額和考核分數。
三、下一階段工作思路
堅持以項目為載體,突出管理實效,以清潔化、秩序化、優美化、制度化為標準,深入開展城鄉環境綜合治理工作,建設美麗幸福家園。
1、著力管理水平提升,突出抓好建立長效機制。
進一步按照黨委領導、政府主導、社會參與、屬地管轄、條塊結合、分級負責、統籌推進、分步實施的原則,加強考核,兌現獎懲,做到敢抓工作,善于攻堅,將環境整治工作重心下移至農村,健全長效機制,城鄉整體推進。
同志們: 這次會議,是經縣委、縣政府研究后決定召開的,剛才云勤同志傳達了遵義市創建“法治鄉鎮”的安排意見、陳釗同志宣讀了縣依法治縣領導小組《關于加強法制宣傳服務穩定大局的實施意見》、謝濤同志就普法依法治理示范點創建工作作了具體安排部署,同時還與普法依法治理示范點創建單位簽訂了責任狀。在此,我講五個方面意見:
一、正確估價普法依法治縣工作成效,充分認識抓好普法依法治理示范點創建的重要性和緊迫性。
習水縣“五五”普法依法治縣工作規劃實施以來,普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標這條主線展開,取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點:
——領導重視,新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規劃后,縣委、縣政府及時轉發了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規劃》,召開了高規格的會議,總結經驗,表彰先進,對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機,進一步加大工作力度,健全完善領導體制和保障機制,調整充實領導小組和辦事機構,落實成員單位責任制和考評考核措施。
——圍繞中心,法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮鄉(區)、各部門緊扣黨委、政府中心工作,突出憲法和與經濟社會發展、與群眾生產生活、與維護社會穩定等密切相關的法律法規,突出社會主義法治理念,積極開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,征訂和編寫“五五”普法教材,組織“12·4”全國法制宣傳日系列活動,“紅城法治”欄目正常運轉,為全縣改革發展穩定營造了良好的法治環境。
——形式多樣,法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮鄉(區)、各部門在發揮好傳統宣傳手段的同時,不斷豐富形式載體,努力適應和滿足不同普法對象的需求。縣電視臺開設了“紅城法治”欄目,通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道,提高了法制宣傳的影響力。把遠程教育作為法制宣傳教育的新興陣地,擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時,通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節目等形式,增強了法制宣傳的感染力和吸引力,取得了良好社會效果。
——著眼基層,全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農村建設,以“民主法治村”創建活動為載體,不斷深化農村民主法制建設。全縣60%的村建立了法制教育陣地,80%的村開展了依法治村、民主管理活動,70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創建“平安社區”,不斷加強對社區各類成員的法制教育培訓,積極開展社區法律服務,社區依法治理工作進一步拓展。學校、企業、機關的依法治理工作不斷深化,100%的中小學聘請了法制副校長,80%以上的大中型企業建立了法律顧問制度,90%以上的縣政府機關實行了執法責任制,全縣基層民主法制建設得到不斷加強。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。主要是:少數鎮鄉和單位對普法依法治理工作的重要性、長期性認識不足,重視不夠,工作被動應付;有的地方在提高工作針對性、實效性上用心不夠,辦法不多,工作發展不平衡;普法依法治理長效機制有待于進一步完善,保障措施還有待于更好地落實。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
今年是全面實施“五五”普法依法治縣規劃的關鍵之年,開展普法依法治理示范點創建工作,是為“法治習水”創建探索經驗、奠定基礎的關鍵工作,因此要站在創建“法治習水”的高度充分認識抓好普法依法治理示范點創建工作的重要性和緊迫性。各鎮鄉、各部門要進一步創新普法依法治理的工作理念、工作思路、工作機制和工作方法,強化以人為本、普法為民的意識,突出針對性和實效性,不斷提高普法依法治理工作水平,推進依法治縣進程,努力為全縣科學發展、和諧發展、跨越發展營造良好法治環境。
一、提高思想認識。事關公路安全暢通,事關的對外形象,事關我市經濟社會發展的全局,各縣區各有關部門一定要從維護人民利益、優化發展環境、加快科學發展的高度出發,充分認識這項工作的重要性和必要性,把集中治理工作擺上重要議事日程,扎實安排部署,認真抓好落實。這次集中治理工作總的要求是堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本,以“確保道路暢通、維護群眾利益、改善對外形象、優化發展環境”為目標,突出重點,集中治理,切實解決“以路為市,占道經營”問題,為加快科學發展營造良好環境。各縣區有關鄉鎮、市直有關部門要結合各自實際,盡快召開動員大會或專題會議,認真傳達貫徹全市集中治理“以路為市、占道經營”工作電視電話會議精神,重點傳達好王書記的指示精神,準確把握工作要求,進一步理清工作思路,周密安排部署,全面動員各級組織和干部群眾積極參與,扎實推進集中治理工作深入開展。
二、加強組織領導,形成工作合力。各縣區有關鄉鎮和各有關部門要切實加強對治理“以路為市、占道經營”工作的組織領導,建立健全集中治理工作責任制??h區有關鄉鎮主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,主要領導要用一定的精力來指導這項工作,對工作推不開、進展不大的要親自過問,指導基層集中攻堅,務求突破;分管領導要用主要精力抓落實,切實把工作抓上手、抓到位、抓出成效。要把集中治理的各項工作任務、工作措施分解落實到具體的部門和人身上,逐級落實工作責任,特別是要明確有關鄉鎮和基層派出所、工商所等單位的工作責任。市政府決定,全市的治理工作由市公安局牽頭,市工商、交警、公路、商務、交通、運管、農機、督查等部門全力配合。各縣區有關鄉鎮也要明確牽頭單位,落實綜合治理工作機制,有關職能部門要各司其職,各盡其責,密切協作,聯動執法,形成強大的綜合治理的工作合力。
三、加強輿論宣傳,營造良好氛圍。各縣區有關鄉鎮、有關部門要采取出動宣傳車、懸掛標語、印發有關法規資料、電視報道等多種有效形式,營造集中治理的濃厚輿論氛圍,形成強大的輿論聲勢。特別是要做好對一些重點鄉鎮和公路沿線村社的宣傳動員工作,有關鄉鎮要專門召開村社群眾大會,進行宣傳講解,不斷提高基層干部群眾對開展治理工作的重要性的認識。每個市場、每個集日都要有宣傳車,大張旗鼓地開展宣傳活動,引導個體戶、經營業主和群眾遵紀守法,規范經營,按照規定入市交易。各新聞單位要充分發揮輿論導向主渠道和監督作用,深入宣傳治理工作,要派出記者對重點集市的治理情況進行明察暗訪,跟蹤報道,對整治工作力度大、成效明顯的要重點宣傳報道,對那些治理措施不落實,治理效果不明顯的要敢于揭短亮丑,進行公開曝光。
四、堅持對癥下藥,狠抓措施落實。以路為市,占道經營”現象在市一些地方由來已久,原因復雜。這次集中治理工作中,各縣區各部門要按照因地制宜、一市一策的原則,堅持具體問題具體分析對待,努力提高治理工作的針對性和有效性。一是對于有市場而不進入市場、公路兩旁占道經營的要堅決予以取締和治理。要采取疏堵結合的辦法,一方面加強對從事農產品交易群眾的宣傳教育工作,耐心細致地說服和引導群眾進入市場進行交易;另一方面,要切實加強市場管理,充分考慮農民群眾的實際承受能力,合理確定市場收費標準,堅決杜絕額外增加農民負擔,實行人性化管理,引導群眾積極主動地進入市場。二是對于因場地容量不足等原因造成“占道經營”要劃行歸市,加強管理,道路兩側明確標出警戒線,合理確定交易范圍,確保道路安全暢通。對于不服從管理、不按規定進入指定市場、仍然在公路兩旁占道經營的要采取必要的經濟手段和法律手段予以處理。要注意工作方法,堅持依法行政、文明執法,堅決杜絕粗暴執法和違規執法,嚴防發生,扎實穩妥地開展集中治理工作。三是針對多數農貿市場建設滯后這一根本性的問題,要以集中治理為契機,進一步加快農村集貿市場建設。各縣區要把加強農村集貿市場建設納入新農村建設總體規劃,有重點、分步驟、分階段地加快建設進度。要根據本地群眾交易規模和交易量科學規劃市場建設規模,加快建設布局合理、容量適度、設施齊備、管理有序的農村集貿市場,確保廣大群眾都能進入市場正常交易。四是針對整治工作容易出現反復的實際,要積極探索和落實長效機制。要堅持把集中治理和長期監管有效結合起來,逐步建立和落實長效機制,切實防止反彈,徹底解決存在問題。
五、突出整治重點,突破整治難點。目前全市131個集貿市場中,公路沿線的有33個,其中以路為市、占道經營、影響道路交通安全的集貿市場共有18個。這18個市場分別是堵車現象時有發生的外納7個市場,容易發生嚴重堵車現象的5個市場,堵車現象較為嚴重的6個市場。這18個集市是這次集中治理工作的難點和重點。這18個市場的集中治理任務已經明確落實到縣區鄉鎮長和市直部門具體責任人的頭上。各縣區有關鄉鎮和有關部門要按照“猛藥攻頑癥”要求,分別制定整治方案,采取超常規的工作措施,集中執法人員,集中工作時間,先期進入重點集貿市場,從擺攤上市一開始,就運用綜合手段進行集中治理,嚴防死守,一抓到底,全面完成治理任務。
六、嚴格檢查督查,確保取得實效。市政府將由分管副市長帶隊,分兩路對各縣區集中治理情況進行檢查。同時,還要抽調有關部門的領導組成督查組,由市公安和工商部門的主要領導帶隊,對各縣區有關鄉鎮和有關部門的治理工作進行督查,督查要按照自下而上的方法進行,督查組工作人員要轉變作風,直接進入市場,逢集日集中督查,然后再到縣區鄉鎮去,反饋督查意見,以深入扎實的工作促進基層真正抓好落實。各縣區也要深入開展督查檢查工作,確保治理工作取得實效。通過督查檢查,對工作開展有聲勢、有力度、有效果的要進行通報表彰;對工作不力、成效不大或治理后出現反彈的要通報批評,限期完成治理任務;對工作中推諉扯皮、無所作為的要追究有關領導的責任。
一、工作目標運行情況
(一)以深入開展法制宣傳教育為龍頭,全面推進依法治街進程,我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”,鎖定普法對象,充分利用各種法制教育資源,激發社會各界參與普法,形成全民普法的大好局面。
1.加強組織領導,明確目標任務。為進一步加強對普法依法治理工作的領導和協調,年初,及時組織領導小組成員召開普法依法治理領導小組會議,研究部署全年的普法工作,明確了今年社區普法依法治理工作指導思想和目標任務、工作要求。
2、理清工作思路,積極開展普法工作。根據上級要求,配備各種普法教材,組織居民及社區工作人員進行普法學習,通過各種形式開展普法宣傳,并結合實際情況重點學習了《憲法修正案》、《行政許可法》、《婚姻登記條例》等法律法規。通過學習,使居民的法律意識得到了加強,認識了知法守法的重要性,也加強了社區工作人員學法用法、依法執政的法制觀念。
3、開展主題活動,深化普法效果。充分利用黑板報和宣傳畫等多種方法,大力開展憲法以及對居民群眾生產、生活有直接指導意義和密切關系的法律法規的宣傳,教育公民遵紀守法,尊重社會公德,提高群眾依法維權的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣傳日等活動之際,在主要街道以各種形式進行普法宣傳,通過宣傳,在居民中收到了良好的效果。
4、開展法律服務下社區活動。社區一直和均鑫律師事務所保持良好的合作關系,事務所的律師幫助居民提供法律咨詢和援助,使居民對社區更加信任和支持。
(二)深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作,切實做好維護社會穩定工作
做好申訴、等合法解決糾紛方法的宣傳工作,使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式,預防和減少群體性上訪、進京上訪、越級上訪事件發生,推進依法治理工作。提高居民自我教育、自我服務、自我管理、自我約束的能力,為建設文明祥和的新型社區作出貢獻。社區成立了由包括社區民警在內的人民調解委員會,居民信息員11人。社區在今年共接受居民糾紛20多起,其中鄰里糾紛6起,家庭糾紛1起,其他糾紛13起。成功調解21起,調解排查率100%,調成率100%。
(三)以減少重新違法犯罪為目標,努力探索安置幫教工作新路子。
1、做好幫教對象的排查工作。今年年初,我們對轄區內刑釋解教人員及吸毒人員情況進行了全面核對排查,通過建立花名冊、核查安置幫教情況,建立完善了刑釋解教人員以及吸毒人員的檔案,全面掌握了安置幫教工作現狀,為落實安置幫教工作措施奠定了基礎。
2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實行“三定”制度,即定幫教對象、定幫教小組、定幫教措施。幫教小組對這些刑釋解教人員和吸毒人員定期回訪和幫教,使他們感受到了社區這一組織的溫暖,并沒有因為自己曾犯過錯誤而被拋棄。對幫教對象進行思想教育和法律、法規的宣傳,讓大多數人在思想上有了大的轉變,能逐漸的重新融入社會,為社會做出自己的貢獻。
(四)排查社會不穩定因素。
通過社區工作人員一年的努力,我轄區內沒有出現殘疾人鬧事,習練者進京、進京鬧事的現象。春節、五一節、國慶節、奧運會及煤博會期間提前做好社會不穩定因素排查,制定社會穩定工作預案,安排好值班工作,確保轄區在“三節兩會”期間無重大事件發生,切實維護社會穩定。
“四五”普法是新世紀實施的第一個五年普法規劃,具有鮮明的時代特征。隨著“四五”普法規劃即將結束,我們迎來了全民法制宣傳教育的第二十個年頭。二十年來,通過普法人不懈的努力,法制宣傳教育工作初步實現了“兩個轉變,兩個提高”的目標,但也暴露出了一些問題,對我們進一步開展全民法制宣傳教育提出了新的挑戰,我們新時期的法制宣傳教育工作究竟要以什么樣的方式、方法繼續進行,將是在尋求法制宣傳教育新發展的過程中亟需解決的問題。
一、充分認識新時期、新形勢下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會明確提出“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政,不斷完善黨的領導方式和執政方式”和“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,不斷提高發展社會主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時代意義和地位,也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會責任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設的思想基礎,在新形勢下將更加突出,法制宣傳教育的教育、引導、示范、滲透和警示作用將會得到更充分的發揮,依法治理的法治實踐活動將會直接推進依法治國的進程。
深入開展普法依法治理工作,有利于提高全體公民法律素質,特別是有利于提高領導干部和國家機關工作人員依法執政、依法行政、依法辦事的能力,改善和完善黨的領導方式和執政方式;深入開展普法依法治理工作,有利于構建社會主義和諧社會,妥善協調各方面的利益關系,正確處理人民內部矛盾,推進民主法制的不斷發展和完善,維護社會公平正義;深入普法依法治理工作,有利于樹立和落實科學發展觀,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,使經濟、政治、文化和社會事務各方面有法可依、有章可循;深入開展普法依法治理工作,有利于實現哈爾濱的快發展、大發展,推進政治民主、法治健全、社會和諧,逐步實現我市政治生活、經濟生活、社會生活的法治化,并最終形成規范有序的法治環境。因此,我們要充分認清在當今時代普法依法治理工作在推動社會發展、促進社會進步方面內涵,扎扎實實做好普法依法治理工作。
二、創新理念,建立普法依法治理工作新機制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法,但是創新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創新必須“貼近基層,貼近群眾,貼近實際”,要用時代的要求審視普法依法治理工作,用發展的眼光研究普法依法治理工作,以改革的精神推動普法依法治理工作,不斷拓展普法依法治理工作的領域、豐富普法依法治理工作的內涵。
隨著社會的不斷發展,我們開展法制宣傳教育工作面臨的形勢和“四五”之初有了明顯的變化,人民群眾對普法形式提出了更高的要求,以人為本,加強針對性,重視不同對象人群的不同特征,滿足和服務于不同時期不同階層的需要,一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標準必將成為普法形式的發展方向。在這種新形勢下,開展法制宣傳教育必須拓展思路,增強針對性和實效性,尋求新的發展。一是必須堅持“大普法”理念,真正形成政府主導的、適應經濟、政治和社會發展需要的社會系統工程,讓全社會都參與到普法中來,讓普法成為全民活動而決不僅僅是法制宣傳教育主管機關一家的事。二是必須善于整合普法資源,要整合人的資源,充分調動社會上方方面面的人投身到普法中來,把法制宣傳變成一項社會性、群眾性非常強的工作,各司法行政機關要加強與有關單位的共同協作。要整合物的資源,樹立注重實效的理念,既要降低行政成本,又要提高行政效率,最大程度吸納社會資金補充法制宣傳經費的不足,最大程度地利用現有設施新增設備開展法制宣傳工作,不干花錢、費力、不討好的事。三是樹立注重培育法治環境的理念,積極在法制宣傳中滲透文化因素,發揮法制宣傳無處不在的滲透功能。環境是影響和陶冶人的情操的重要因素,可以塑造人的品質和性格,濃厚的法制環境對于促進法治觀念的深入人心,有著不可低估的重要作用。培養人們對法治觀念的濃厚感情,有效喚起人們對法律的依歸感,激發起對法的崇尚感,從而形成一股強大的濃厚的法治氛圍。
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態”普法方式,加強趣味性、娛樂性、藝術性,把普法有機的融入到公眾的物質生活和精神生活的“動態”普法形式之中;普法形式還要注意多管齊下,講究載體的多樣性,強調大眾傳媒、信息網絡與聲像、文字等實物載體的有機結合,將聲像資料廣泛發放到偏遠地區進行普法;要善于開發新、奇、特的形式和做法,構建多種形式共同推進,立體化覆蓋的法制宣傳體系,最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時,我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評評估體系和經費保障體系等方面進行積極探索和實踐。
三、活化載體,探索普法依法治理工作新方法
各種有效的宣傳教育活動是搞好法制宣傳教育的載體,也是法制宣傳教育工作的生命線。因此,活動的本身就顯得尤為重要。如何把法制宣傳教育的內容通過各種有效的宣傳教育活動體現出來,實現法制宣傳教育所達到的知法、懂法、遵法、用法的目的,重要的在于要進一步活化載體,努力探索普法依法治理工作的新方法。所謂有效的宣傳教育活動,我認為,就是既要堅持“貼近基層、貼近群眾、貼近實際”的原則,又要實現形式與內容的統一,真正做到形式為內容服務。今年是實施“四五”普法規劃的最后一年,是“四五”普法的總結驗收年,也是從“一五”到“四五”普法開展的20周年。所以,我們必須認清形勢,分析我們的狀況,以便明確方向。在今年的工作中,我們既要堅持被多年證明的黨委政府肯定、群眾易于接受,喜聞樂見的宣傳教育形式和依法治理的具體措施,比如我市堅持的“突出重點,一年確定一個治理主題”的工作思路,又要適應時代的發展,廣泛應用網絡、多媒體等現代手段和民主法制進程中總結出來的新經驗,比如在大眾媒體上開設法制專欄或開辦法制頻道,使法制宣傳教育融入老百姓休閑娛樂生活中;或者大力開展法制文藝活動,經常舉辦一些群眾性的法制文藝演出,使老百姓看得懂、學得到,將法制宣傳教育工作抓出成效,讓黨委政府和人民群眾滿意。
總之,無論是法制宣傳教育,還是開展“四個創建”和專項治理,都要從工作的內容及其對象實際出發,理出規律性,尋找特殊性,探索新方法。要形成橫到委辦局,豎到社區、村,分工明確,條塊結合,多層次的法制宣傳工作網絡;要建立健全以全年中心任務宣傳為主,全市動員,上下聯動,相互協調的法制宣傳工作機制,為“五五”普法規劃的順利實施奠定基礎。
現將《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(〔*〕30號)轉發給你們,經省人民政府同意,結合我省實際,提出如下意見,請一并貫徹執行。
一、提高認識,增強治超工作的緊迫感
*年6月以來,在各地、各有關部門的共同努力下,我省治理車輛超限超載工作取得了初步成效。但由于產生超限超載的各種因素尚未徹底消除,個別地方工作出現松懈,超限超載有所反彈,治理任務仍然十分艱巨。各地、各有關部門要從落實科學發展觀、促進國民經濟全面協調發展和提高行政能力的高度出發,充分認識開展治理工作的緊迫性和重要性,進一步提高認識,克服麻痹和畏難思想,按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路,繼續加大治理力度,逐步建立和完善長效機制,切實做好各項治理工作。
二、落實責任,完善治超工作機制
治理車輛超限超載工作是一項系統工程,各地、各有關部門要切實加強領導,明確職責,制定方案,建立健全工作機制。各地級以上市人民政府要把治理車輛超限超載工作列入年度工作重點,落實分管領導,明確職責分工,加強協調和檢查督促,實行目標責任制和責任追究制,務必把工作落到實處;交通、公安、發展改革、經貿、物價、工商、質監、安全監管、法制和宣傳等部門要互相配合,各司其職,各負其責,發揮聯動機制,使車輛超限超載運輸問題從根本上得到解決。交通、公安部門要進一步加大執法力度,規范執法行為;公安部門要結合實際,采取有效措施,加快對已公布更正表的“大噸小標”車輛進行恢復和更正工作;工商部門要會同有關部門積極開展對汽車非法改裝企業的專項整治活動,重點打擊、取締非法車輛改裝企業,并公開曝光;各地政府要組織有關部門對公路沿線的廠礦企業和各類貨場進行清理整頓,對放行超限超載車輛問題嚴重的,責令停業整頓。
三、標本兼治,進一步推進治超工作
各地、各有關部門要緊緊圍繞國家八部委《關于印發*年全國治超工作要點的通知》(交公路發〔*〕89號)有關要求,研究制定具體的治超工作方案。省治超辦要在總結過去一年治超工作經驗的基礎上,進一步部署落實今年全省的治超工作。
(一)繼續加大路面執法力度。各地、各有關部門要繼續按照“統一口徑、統一標準、統一行動”的要求,堅持聯合治超,保證足夠的路面執法力量,對超限超載車輛進行嚴厲打擊,依法嚴管重罰,嚴格按照有關法律、法規和有關超限超載認定標準等要求,對超限超載車輛實施卸載,堅決遏制超限超載反彈。對于拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的,公安機關要堅決依法查處。
(二)進一步規范執法行為。各地、各有關部門要加強對執法隊伍的管理,必須堅持由交通、公安部門派出專門人員組成專業隊伍實行聯合執法;在執法過程中要做到依法行政,對亂收費、亂罰款等公路“三亂”行為和違法亂紀人員,要嚴肅處理,并接受輿論和社會公眾的監督;要認真落實措施確保交通暢通和物資的正常運輸,繼續執行鮮活農產品運輸的“三不”政策,確保農副產品綠色通道暢通;要切實減輕大型貨車的車輛通行費負擔,促進運輸市場的良性競爭。
(三)落實經費,加大對治超檢測點、卸貨場的建設力度。除省給予適當資金補助外,由各地級以上市連續3年,每年從汽車養路費地方切塊資金中安排不低于實際切塊包干資金總額的2%作為治理超限超載工作經費,專項用于執法經費補助、卸貨場地建設和設備購置等治超經費的支出。各級交通、財政部門要加強對資金的監督管理,確保經費落實和專款專用,對不按規定落實專項經費或挪用資金的,要按有關規定嚴肅處理。
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作,如何適應當今社會發展,培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?;貞涍^去20多年的普法,對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思
路上,“一個調”,科學性不夠;在制定工作目標上,“一般高”,講遠近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,“一陣風”,抓經常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動不夠;在宣傳教育推進上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此,僅就縣普法依法治理工作的實踐,筆者認為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進。”的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”。即:普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對 性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍群眾的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找準普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習
與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用,深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點,因此,必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性,結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉活動,通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規,推進“法律進鄉村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育,必須實現“四個突破”。即:人力資源、設施資源、平臺資源和經費資源上有新突破。一是在人力資源上實現新突破。就縣實際重點培育和建設以普法骨干、普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導員、報告員),并分期分批進行集中輪訓。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個,定期深入機關、學校農村和企事業單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務工作者,高等院校法律專業學生和司法戰線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統一規范的普法志愿者隊伍,經?;钴S在全縣城鄉之間。全縣各部門,各單位都設定一名普法聯絡員,定期匯報工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設施資源上實現新突破。設施資源是開展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財力,增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設施,營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎上,加大了內部設施建設力度,具體實現了“五化”,即:(1)辦公場所實現專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設有專室。(2)工作運行實現圖示化,從上到下統一制作工作運行圖板、統一制作牌匾,各種組織、制度、指標、任務量化上墻、圖文并茂,一目了然。(3)宣傳器材設備實現現代化,各級依法治理辦都配置了數碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設備,縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現規范化,全縣統一要求、統一標準、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現網絡化,縣辦通過政府網與各鄉(鎮)依法治理辦實行微機聯網,“148”法律服務熱線電話全部開通,運行良好。三是在平臺資源上實現新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺,并在完善中抓提高,在提高中求創新,在創新中搞突破。第一,開展常規性紀念活動。充分利用一些法律法規的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規性活動,由縣委依法治縣辦牽頭,協調各有關部門,適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉活動。以縣劇團專業隊和群眾業余隊為依據,組織創作編排一臺法制文藝節目,下鄉巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(鎮)集貿市場日確定為法律大集活動日,每個鄉鎮每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設置2處“法律廣場”,定期開展法制宣傳。第五開設“法律櫥窗”。充分利用鄉村公開欄現有設施,開設鄉村“法律櫥窗”。鄉(鎮)每周一期并輪換一次內容,村每半月一期并輪換一次內容。第六開辟“法制專欄”節目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過電視覆蓋面,把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設小區“法制長廊”。在縣城繁華小區開設2處“法制長廊”,確定專人定期宣傳相關的法律法規。第八建立“法律農家院”。每個鄉(鎮)只少要建立3—5個村標準性高、運用性強的“法律農家院”,并逐步實現“村村有個法律農家院”。四是在經費資源上實現新突破。全縣采取政府撥付一點,社會籌集一點,企事業單位冠名贊助一點,法律服務創收一點等措施,縣辦普法經費10.8萬元已納入年度財政預算,為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
扶貧開發辦公室_年度社會綜合治理工作總結
我辦綜合治理工作在市、區兩級綜治委的領導下,以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導,以打造平安南充、構建和諧社會為宗旨,通過我辦綜治領導小組及全辦人員的共同努力,圓滿完成了年度綜治工作,現將本年度綜治工作情況總結如下:
一、領導重視,制度健全。在我辦領導身兼數職的情況下,成立了,以主任××*任組長的綜治領導小組,全面負責綜臺工作,副主任××*為副組長,具體抓綜治工作。認真落實責任制,層層簽訂責任書,主任向農辦簽訂了責任書,科室負責人向單位負責人簽訂了責任書,各科人員向科長簽訂了責任書,既保證了本人在綜治工作中認真做好自己和家人的工作,又保證了簽訂人認真履行職責抓好綜治工作范圍內的工作。認真落實會議分析制度,做到一季度不少于一次領導小組會議,研究分析本單位、本轄區在綜治工作中存在的問題和薄弱環節,查找隱患,制定措施,找出解決方案,結合“保先”教育進行單位自檢和個人自檢自糾;配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業干部的穩定工作,保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件,大力宣傳黨和國家關于企業改制方面的一些政策,穩定了人心。
二、加強思想教育,提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩定為目的,強基固本為基礎,法制教育為手段,創安活動為載體”的工作思路,認真開展了思想道德教育和法制宣傳教育,不斷提高職工的道德素質和法律意識。
三、防范措施有力,實效明顯。居民樓實行門衛制度,==小時值班,嚴格入院手續,不經本人同意外來人員一律不得入內,禁止小商小販入內叫買叫賣。認真貫徹落實國務院《企事業單位內部治安保衛條件》,治安保衛工作得到了進一步加強,加強本單位治安安全防范工作,及時查找和整改隱患,做到了無刑事案件和治安案件,杜絕了交通、火災、垮塌、爆炸等重大,事故的發生。
四、齊心協力,共同維護穩定。牢固樹立“穩定壓倒一切”的重要思想。做到了主要領導親自抓維護穩定工作,機構健全、職責明確、責任到人、制度落實。堅持每月排查一次矛盾糾紛,并把排查出的矛盾糾紛定人、定時進行了調處,妥善化解了矛盾。
綜治工作是一個系統的龐大工程,雖然我單位人員少,但我們把它當成大事來抓,取得了顯著的成績,打造平安南充、構建和諧社會是我們共同的任務,我們決心為早日實現黨的十六屆五中全會提出的“民主法制建設和精神文明建設取得新進展,社會治安和安全生產狀況進一步好轉,構建和諧社會取得新進步”的宏偉目標而努力奮斗。
一、工作目標
按照統一領導、聯合執法、部門協作、源頭治理、嚴管重罰的總體工作思路,使全鄉境內超限超載車輛明顯減少,杜絕車貨總重55噸以上車輛在農路、農橋上行駛,非法改裝、拼裝車輛得到有效的遏制。建立健康、規范、公平、有序的道路運輸市場,維護良好的道路安全秩序,確保道路安全暢通。
二、組織領導
為完善超載超限治理協調機制,實現境內超載超限運輸行為得到的有效控制,確保農村公路及公路設施完好和道路安全暢通。經黨委、政府研究,決定成立天崗湖鄉農村公路超載超限車輛治理工作領導小組,人員組成如下:
三、責任分工
1.各村(居)主要職責
各村(居)為本項工作責任主體,負責農村公路的日常管理及超載超限車輛的源頭管理,負責發動群眾共同管理農路,發現超限、超載、污染路面的車輛,及時報告聯合檢查小組,并協助處理整治工作。
2、農路站主要職責
加強對車輛超限超載治理工作的宣傳,在農村公路沿線張貼治超標語,懸掛治超宣傳條幅,切實營造治超輿論氛圍。對載貨車輛稱重檢測,屬超限的,依法調查取證,對車輛作出處罰決定,責令當事人卸去超限物品,并監督執行,對拒不卸駁載的,依法采取強制措施。加大對非法改裝、拼裝車輛的違法行為處罰,發現一起,查處一起,從車輛源頭上消除超限行為的發生。
3、派出所主要職責
維持超限超載查處現場交通、治安秩序,對超載而不超限的車輛依法查處,扣留車輛、監督卸駁載至違法狀態消除為止。對聚眾鬧事、強行闖關、蓄意占道和以暴力手段抗法的,鄉派出所依據相關予以處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
4、城管隊主要職責
城管隊負責轄區內車輛亂停亂放,路面污染等行為,協助農路站查處超限超載組裝拼裝車輛的工作。
5、財政所主要職責
財政所負責違規車輛的處罰,并及時撥付相關工作經費。
四、具體工作任務和措施
依法治理我鄉農村公路超限超載行為,嚴格控制10噸以上超限超載車輛在農路上行駛。
﹙一﹚加強協作與配合
在治超領導小組的統一領導下,成立了派出所、農路站、城管隊聯合檢查組,負責轄區內路面執法整治工作,全天后加強農路巡查,推進治超工作的制度化、常態化,始終保持嚴管態勢。
﹙二﹚統一超限超載認定標準和執法標準
要按照統一認定標準對超限超載車輛進行治理,所有車輛裝載時不得超過下列超限標準
1.二軸車輛,其車貨總量超過20噸的。
2.三軸車輛,其車貨總量超過30噸的。
3.四軸車輛,其車貨總量超過40噸的。
4.五軸車輛,其車貨總量超過50噸的。
5.六軸及六軸以上車輛,其車貨總量超過55噸的。
6.變形拖拉機按雙軸6噸,單軸3噸。
7.貨車總高度以地面算起4米,車貨總長18米,車貨總寬2.5米。
8.處罰標準﹕依據«中華人民共和國公路法»,對超限比例在10℅內的車輛卸載后,處500元罰款放行,對超限比例在10℅至20℅的車輛卸載后,處1000元罰款放行,對超限比例在20℅至30℅的車輛卸載后,處2000元罰款放行,對超限比例在30℅至50℅的車輛卸載后,處5000元罰款(公路賠償費)放行。對超過比例在50℅至100℅的車輛卸載后,處20000元罰款(公路賠償費)放行。對超過比例在100℅、車貨總重超過55噸的車輛卸載后,處30000元罰款(公路賠償費)放行。對整車運輸蔬菜等鮮活農產品的運輸車輛,要堅持不扣車、不卸車、不罰款。
﹙三﹚聯合檢查小組根據各自職責分工和法律規定,重點打擊違法超限超載車輛,對非法超限超載行為采取控制源頭裝卸,對改裝、拼裝車輛強行恢復和拆解,卸載超限貨物,處罰超限違法行為,收取公路賠償費,將違法行為當事人移交公安機關。
﹙四﹚加大重點路段、大中橋梁和危橋的管理,嚴禁超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。被確定危橋,依據分類標準設置明顯標志,限高、限寬設施,對強行闖關、破壞限超設施,要依法嚴厲打擊,構成犯罪的,要追究刑事責任。
(五)為促進治理效果,在工作開展中對參與舉報的群眾給予一定的獎勵措施,鼓勵群眾參與農路管理,對在此項工作中起到作用的責任單位、責任人給予一定的工作經費補助。
五、工作要求
1.要充分認識治理非法超限超載工作的必要性和緊迫性,聯合檢查小組要充分發揮作用,相互配合,統一行動,切實解決我鄉車輛超限超載運輸問題。
2.聯合檢查小組成員要保持通訊工具暢通,隨叫隨到,對無故通訊工具不暢、遲到、早退給予通報批評一次,罰款50元。
關鍵詞:辦公室;行政治理;服務
辦公室作為一個綜合的全面的辦事機構,既擔負著執行調研智囊等宏觀治理職能,又擔負著文件起草督辦協調業務接待通訊收發等微觀服務任務,是一個單位承上啟下協調左右聯系內外的“關鍵新的形勢對辦公室強化政務搞好事務規范服務等方面提出了更高的要求結合工作實際,筆者就做好新時期的辦公室行政治理工作進行了一些思考
1充分熟悉辦公室工作的重要地位
辦公室是一個單位的“窗口”,地位和作用非常重要作為辦公室職員,必須充分熟悉辦公室的地位和作用,適應新的形勢和任務的需要,努力進步服務政府工作的綜合素質一方面,從辦公室的地位看,辦公室是綜合性辦事部分,是保持一個單位正常運轉的“橋梁”和“紐帶”,大量地經常性地聯系上下的工作是通過辦公室及其工作職員來進行的行政治理崗位往往被設在辦公室的“窗口”位置上,它擔負著日常的辦公室事務工作,盡管大多是瑣碎的事務重復的服務,然而人們往往從這個“窗口”來看待和評價單位的工作比如,習以為常的電話接轉,看似很簡單,但它卻是代表著聯系內外左右的單位第一形象,它有上級指示有各種問訊有情況反映等等,只有做到了既了解單位的整體基本情況,又留意講話的態度藝術,才能使來電者滿足信服因此它不僅代表和影響辦公室的工作,而且直接影響到單位的形象和威信
另一方面,從進步辦公室整體效率看,機關各業務部分只負責本業務系統的工作,而每一項工作的各個環節的公道正確及時的銜接,都要靠辦公室綜合協調處理解決只有找準熟悉到行政治理工作特定的位置和職能,才能牢固樹立全方位服務觀念,積極努力耐心細致地為領導服務為機關服務為基層服務.以良好的“窗口”形象,進步辦事效率,促進辦公室的各項工作有序開展
2正確把握辦公室的行政治理職能
從行政治理的角度來看,辦公室面對的工作主要是上級部分以及本單位下達的各項行政工作,面對的職員主要是領導和各部分工作職員辦公室的行政治理職能主要有四個方面
(1)助手作用辦公室對上級機關的部署結合本單位領導的意見貫徹執行并組織實施和檢查落實執行結果,對加強機關治理維護正常工作秩序保證工作質量起到組織執行的重要作用
(2)顧問作用辦公室職員要經常深進工作一線,了解基層情況并聽取意見總結經驗提出改革建議,及時向領導匯報并提出建設性參考意見,作好領導顧問
(3)協調作用辦公室在治理工作中的確需要負責協調工作,以維持正常的工作秩序,及時轉達傳送上級主管部分以及本單位領導的各項指示精神,主動協調好各部分的關系起著承上啟下聯系內外的關鍵作用
(4)保障作用既要保證上級主管部分以及本單位分派和布置的各項具體事務工作及時有效地完成,保證領導集中精力思考和處理工作中的重大題目,又要同單位內各部分建立良好的工作關系,傾聽他們的意見,充分調動員工的積極性,齊心協力完成各項任務
3辦公室工作要處理3個矛盾
一是大局和小局的矛盾辦公室作為一個綜合部分,其性質和其他部分的區別主要體現在服務性上這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務大局”作為工作的出發點和落腳點,當部分工作與機關的整體工作小局工作與大局工作發生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局局部服從整體同時盡力做好小局工作,由于小局工作是做好大局工作的基礎和條件
二是主動和被動的矛盾辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發揮主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動對一些常規性規律性階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前預備對領導臨時交辦的任務應急事件和突發事件等非確定性工作,要有靈活的應變能力,做到忙而穩定同時要積極適應領導的工作思路,想領導之所想,謀領導之所謀,把題目想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務
三是“過”與“不及”的矛盾為領導出主意當顧問,一定要把握“度”,把握分寸辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位要想領導之所想,急領導之所急,要為領導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖要積極諫言,但不能瞎摻和
4做好辦公室行政治理工作的關鍵
發揮好辦公室的整體功能,關鍵要進步辦公室職員的整體素質,培養良好的工作作風在行政治理崗位上必須做到忠于職守善于思考勇于創新樂于奉獻
第一,要增強服務意識,敢于面對矛盾和題目在繁雜的事務中保持頭腦清醒,對工作認真負責,甘于吃苦,樂于奉獻,講究原則性規范性要保持嚴謹細致一絲不茍的作風,嚴格用各種紀律和規章制度要求自己無論是大事小事,都要時刻堅持認真細致的原則,做到不漏辦不誤辦不錯辦
第二,要努力進步能力,主動適應辦公室工作的新要求辦公室工作面廣,綜合性強,行政治理職員不僅要正確高效地處理好日常事務,還要當好領導的顧問助手要始終保持良好的工作心態,在被動服務中尋找主動,探索做好行政事務工作的新路子,要注重對新知識新題目的學習研究,在規范服務搞好事務上要主動往想主動往做
第三,要強化團隊觀念,注重與同事建立良好的合作關系辦公室工作固然各有分工,各有職責,工作中有些是能依靠個人氣力完成的,但更多的要依靠群體的氣力合作完成因此,要保證辦公室的整體協力,必須建立起同事間良好的工作關系,最大限度地發揮潛伏能力辦公室工作“事無巨細皆大事”,工作分工不分家,要取別人之長補自己之短,多與其他同事溝通,在完成自己本職工作的同時,做好與其他同道的協調銜接,集思廣益,共同進步,進步工作質量和效率
參考文獻