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社會治理難點

時間:2023-07-31 17:26:40

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理難點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

社會治理難點

第1篇

高校思想政治理論課教材的覆蓋面比較廣泛,教材的章節之間甚至相關課程之間都存在著非常緊密的聯系,這也意味著思想政治理論課各課程之間,教材內部章節之間必然會有重復或者交叉的內容出現。例如,學生在中學學習思想政治理論課的時候,對一些基本的理論知識已經有了初步的了解。同時,大學階段所學習的《哲學》,《政治經濟學》等相關課程之間也存在著相互聯系的內容。因此,教師在確保思想政治理論課系統性和完整性的同時,還要理性相關課程之間的關系,吃透基本點,抓住銜接點,對教材內容進行科學的整合,避免重復講解,從而更容易產生實際性的教學效果。

優化高校思想政治理論課,教師要做到突出難點和重點,有的放矢高校思想政治理論課的內容是非常豐富的,這也就意味著教師可能沒有足夠的時間講解每一章節的知識。同時,高校思想政治理論課的教學不在于全,不在于多,但是必須精。因此,高校教師在思想政治理論課教學過程中一定要對教材的重點和難點進行整體的把握。在對大學生的思想實際和社會現實的進行把握的基礎上,以思想政治理論的難點和重點為核心,進行有板有眼的,生動的,有理有據的講解,讓學生對教材的重點和難點都能深刻理解和把握。例如,教師在講解社會主義本質論這一內容的時候,教師可以結合我國社會主義市場經濟在改革開放前后正反兩方面的教訓和經驗,并結合以人為本的科學發展觀,教師要注意從三個方面進行重點講解和闡述,一是社會主義本質論的內在邏輯哲理,二是社會主義本質論所揭示的社會主義初級階段和社會發展的規律性,三是社會主義本質論在很大程度上反映了人對生活的向往和本質要求。

優化高校思想政治理論課,教師要結合時展,貼近實際生活通過調查,我們可以發現思想政治理論課枯燥無味,脫離實際生活,并不受廣大學生歡迎,經常會出現學生翹課,遲到早退,在課堂上打瞌睡的現象,這也充分說明了高校思想政治理論課與實際聯系不夠緊密,不能真正適應社會發展的需要,在很大程度上是與時代脫節的。在高校思想政治理論課教學過程中,教師要注意與時展進行緊密結合,以歷史唯物注意和辯證唯物注意的基本觀點和方法作為指導,在教學過程中做到理論聯系實際,緊貼聯系社會實際生活,尤其是社會經濟發展過程中的重點和難點等社會現實問題。例如,我國當前是社會主義市場經濟,疑點就是社會主義市場經濟是不是社會主義國家的問題,很多熱點問題,例如,干部腐敗問題,大學生就業難問題,社會分配不公平以及社會貧富差距不斷拉大的問題。要為學生解釋和講解這些問題,僅僅課本上的內容是不夠的,教師必須在理論聯系實際的基礎上,緊貼實際生活,幫助大學生樹立正確的人生觀和價值觀,培養學生運用理論知識分析問題和解決問題的能力,提高學生辨別社會問題的能力,促使大學生能夠正視社會問題,培養其道德品質,做適合社會發展的接班人。

高校思想政治理論課在培養學生的思想道德品質,提高學生綜合素質等方面是起著至關重要作用的。優化高校思想政治理論課的教學效果對培養合格的社會主義事業接班人是非常重要的。因此,高校教師在思想政治理論課教學過程中,要注意把握課程基本框架,對教學內容進行科學整合,教育要突出重難點,還要注意結合時展,使教學內容緊跟時展步伐,結合生活實際,優化高校思想政治理論課教學效果。

作者:鐘啟春單位:山東交通學院

第2篇

為貫徹落實上級有關文件精力,確保完成“雙降”目的,縣化處鎮六措并舉打造鐵桿計生任務。

扎根底,不變低生育程度。摸清底數,抓好落實。樹立計生任務人員下村走訪任務準則,具體摸清綜合節育辦法,落實社會扶養費征收、全鎮人口信息采集、活動人口治理等底數。仔細抓好抓實“三查一治”和綜合節育辦法落實,嚴厲節制違法生育,把計生常常性任務與集中效勞連系起來,仔細落實各項計生政策;強化村民自治,抓好示范村建立。樹立完美“村支抓導向,協會唱主角,村民搞自治,計生上程度”的任務形式,增強底層協會組織建立,實在發揚計生協會會員執行方案生育的榜樣帶頭效果。樹立健全民主治理、民主議事、民主監視準則,完美村民自治章程,強化方案生育合同治理。

廣宣傳,營建優越言論氣氛。進一步發揚宣布道育的導向效果,人口計生高層倡議、群眾宣傳、媒體指導和社會宣傳相連系,容身村(居)、面向家庭,應用人口文明示范基地、農家信屋、人口黌舍及計生公益告白、宣傳欄等宣傳陣地,展開宣布道育任務,具體提拔婚育新風進萬家運動程度。在進村入戶、中聽、入腦、入心上下功夫,展開針對性強、主題凸起、特征光鮮的專題宣傳運動,起勁改變群眾的婚育觀念。逐漸減少群眾生育志愿與現行生育政策之間的差距,弘揚進步前輩,鞭笞后進,為人口和方案生育任務營建優越的言論氣氛。

強責任,實在下移任務重心。進一步落實干部人口計生包村責任。指導包片、干部包村準則,計生任務狀況同年關績效掛鉤,執行同獎同罰。并對計生包村責任人作組織處置或行政處置。進一步落實村級人口和計生任務責任。各村(居)支書、主任是人口和方案生育任務的第一責任人,具體落實村干部包戶、包對象的責任機制。全力抓好村務公開和宣傳陣地外移任務,承受群眾監視和評斷。按期組織已婚育齡婦女參與“雙查”,為廣闊育齡群眾供應全方位的優質效勞。執行計生任務一票否決。履行村級計生治理員聘用準則。對不堪任任務的計生專干將作出調整,從新選聘綜合本質高、事業心強、做事公正的優異同志為計生專干并落實其經濟、政治待遇。

突難點,具體強化綜合管理。出力破解活動人口治理難題。具體落實活動人口治理“一盤棋”任務要求,進一步強化人口信息采集任務,樹立健全長效任務機制。成立鎮活動人口治理指導小組。出力履行“統籌治理、效勞均等、信息共享、區域協作、雙向審核”的活動人口計生任務新機制,破解任務難點,落實村級活動人口治理責任,對各村活動人口治理執行一季度一傳遞準則;破解綜合管理出世人口性別比偏高難題。針對發現線索難、查詢取證難、案件處置難等問題,樹立健悉數門間綜合管理出世人口性別比偏高的協調機制和責任機制,進一步強化排查,做到深挖一例,震懾一片;出力破解社會扶養費征收難題。將社會扶養費征收任務作為常常性任務來抓。對社會扶養費征收進程中呈現的查詢取證難、征收難等凸起問題,經過宣傳、教育、行政、組織、司法等伎倆,多管齊下,進步征收率。對確有堅苦的,要仔細嚴厲做好分期征收請求審批任務,發揚依法強迫執行的震懾力和影響力。

重效勞,提拔優質效勞程度。以計生效勞為重點,以人的具體開展為中間,打造人口計生優質效勞形象,以知足群眾需求為導向,依照“情況美好、技能優秀、效勞優質、治理優異、群眾稱心”的要求,健全計生技能效勞步隊,合理裝備醫、護、技人員,完美優質效勞創立機制,增強技能效勞質量治理檢測任務,提拔我鎮方案生育效勞的效勞才能和程度以及我鎮計生效勞機構的軟硬件建立程度。持續深化展開“民主評斷行風政風運動”,推進計生文明窗口建立,進步群眾稱心率。

建機制,落實各項優惠政策。進一步加大方案生育獎勵扶直優惠政策落實力度,具體推進新鄉村、新家庭建立,以處理群眾實踐堅苦為出力點,持續深化和拓展“致富、安居、成才、保證、親情”五大工程。仔細做好惠民政策與方案生育獎勵優惠政策的聯接,不時完美獎勵扶直系列準則。在新型鄉村協作醫療、新型鄉村養老保險、“造福工程”搬家目標、就業培訓、扶貧任務及社會救助等方面,持續對獨雙戶家庭表現優先與優惠。

第3篇

一、加強組織領導,認真落實責任制。

我局切實加強對社會治安綜合治理和平安創建工作的領導,及時調整了綜合治理領導機構職員。單位主要負責人為綜治工作第一責任人,親身擔任組長,分管領導集體負責,把社會治安綜合治理和創建工作列進單位工作的重要議事日程。領導小組每季度召開一次會議,認真貫徹上級有關精神,分析研究本單位綜治和平安創建工作情況,及時發現和解決題目,抓好工作落實。并建立健全了綜治組織網絡,層層簽訂內部綜治治理、平安創建責任書,形成齊抓共管的良好氛圍。

二、加強宣傳教育,強化全員法制意識。

半年來,我們大力加強法制教育,不斷增強全體干部職工遵紀遵法的自覺性。全面落實“五五”普法規劃,不斷豐富宣傳教育內容。結合實際,認真制定了年度綜合治理工作計劃,全年開展各種形式法制宣傳教育活動和平安建設宣傳不少于4次。上半年重點組織學習了《糧食流通治理條例》、《安全生產法》、《公務員法》等有關安全法規以及構建社會主義*社會等方面內容。尤其加強了對行政執法職員的法律培訓,確保行政執法職員全年不少于7天的法律知識更新培訓。按照全年普法教育計劃,主要采取領導講課、警示教育、電化教育等多種形式,較好地確保了學習質量和效果。4月份,我們組織開展了綜治法治集中宣傳月活動,大力宣傳法治平安建設的重大意義,取得了較好的宣傳實效。

三、加強內部治理,認真落實各項措施。

為了切實加強內部治理,我局制定了《關于進一步加強國有資產治理的意見》和財務結報等有關規章制度,以進一步堵塞漏洞,防止違法犯罪。同時局機關和糧食購銷公司結合實際制定完善了有關內部治理各項制度,做到有章可循。為切實加強內部治安防范治理力度做好對重點部位(糧食儲備庫、財會室、倉庫等)人防、物防、技防措施落實到位工作,我局定期或不定期對防盜、消防等設施進行安全檢查,及時配齊有關消防設備,加固防盜設施,做到有備無患。努力降低刑事治安案件的發生率,實現半年內部治安達到“四控制”、“四無”的目標,確保全系統的安全穩定。同時我們切實加強基層基礎工作,健全和完善臺帳建設。

四、加強矛盾調處,確保社會*穩定。

糧食企業改制后,各種遺留題目較多。因此,我們把開展社會矛盾糾紛調解工作作為構建*的首要任務,切實抓緊抓好。局機關和糧食企業思想重視,一是及時成立民事調解小組,健全組織網絡,領導掛帥,明確職責。二是定期召開會議,搞好內部矛盾糾紛排查工作,及時了解把握情況。三是較好地發揮了各級民事調解小組的作用,及時做好各種矛盾的調處工作。對一些重點難點題目,我局主要領導親身接訪,耐心做好思想解釋工作,穩妥處置,努力將矛盾化解在萌芽狀態,以最大限度地減少上訪和越級上訪現象。

五、加強平安創建工作力度,進步整體防控能力。

第4篇

【關鍵詞】和諧 科學發展觀 思想政治理論課 實效性

【中圖分類號】G424.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)09(b)-0025-02

黨的十七大強調:要推動科學發展,促進社會和諧;積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑,主動做好意識形態工作。高校作為傳授知識、培養人才、掌握先進文化的特殊領域,思想政治理論課教學主渠道和主陣地的地位和作用尤為重要,實效性是高校思想政治理論課教學的生命線,如何增強思想政治理論課教學實效性,結合自身多年的思想政治理論課教學實踐,筆者認為,必須以科學發展觀為統領,樹立和諧的思想政治理論課教育理念;營造和諧的思想政治理論課教學環境;構建和諧的思想政治理論課教學體系。

1 樹立和諧的思想政治理論課教育理念

以科學發展觀為統領,牢固樹立以人為本、促進人的全面協調可持續發展的教育理念,這是增強思想政治理論課教學實效性的前提。只有以學生為本,一切為了學生,為了學生的一切,確立學生的主體地位,發揮學生的主體作用,充分調動學生的主體積極性;才能使思想政治理論課教學具有感染力、吸收力、說服力實效性。

以人為本是科學發展觀的核心和本質,是人獲得和諧發展的前提和條件。思想政治理論課教學是對學生進行理論和思想品德教育的主渠道、主陣地和主課堂。首先,高校要堅持以學生為本, 以學生為中心,把促進學生成長和實現學生的全面發展作為思想政治教育的根本價值取向,促進人的全面發展和人的素質的的現代化,高校要把學生作為學校教育的動力主體、權益主體、發展主體,激發學生自我教育的積極性和主動性,努力為學生全面發展提供高質量的教育和高水平的服務,促進學生綜合素質的提高和總體能力的增強。其次,思想政治理論課教師要通過教學活動貫徹“以學生為本”的教育理念,要確立學生的主體地位,發揮學生的主體作用,以學生成才成長為中心,不斷滿足學生多方面的需求,積極推進主體性的思想政治理論教育。在教學過程中,實現教學的中心主體由教師向學生轉換,教師要學會尊重學生、欣賞學生、鼓勵學生,建立民主平等、師生互動的新型教學關系,充分調動學生學習的積極性、主動性和創造性。

2營造和諧的思想政治理論課教學環境

努力營造和諧的思想政治理論課教學環境,包括和諧校園的文化熏陶,和諧課堂的氛圍激勵,全員育人,全過程育人,學校、家庭、社會相一致的育人環境,為增強思想政治理論課教學實效性提供有力保障。

2.1 創建和諧校園

優良的校園育人環境是增強高校思想政治理論課教學實效性的重要保證 。和諧校園對學生思想政治教育起到很重要的熏陶作用,優良的學風、教風、校風能夠對學生產生持久的啟迪和感化作用,在校內形成積極健康向上和諧的輿論氛圍,引領價值取向,凈化心靈,陶冶情操。將思想政治理論課教學與校園文化活動結合起來。努力提高校園文化的品位和格調。將思想政治理論課教學與學生的日常思想政治工作結合起來。積極開展學生社團活動和各種主題教育活動,積極開展暑期社會調查和“三下鄉”活動, 使學生在深入基層開展社會調查和社會服務中增長見識和才干。

2.2 創建和諧課堂

和諧的課堂是增強思想政治理論課教學實效性的保證。和諧的課堂氛圍通過和諧的師生關系來營造,在思想政治理論課教學過程中,教師要對學生進行人文關懷,關懷學生的需要,關懷學生的成長和發展,關懷學生的個性發展等;要設法提高學生的參與意識,激發學生積極主動的學習動機, 使學生積極主動參與教學活動, 在教學過程中師生間雙向互動溝通,使每個學生都有權利和機會發表自己的意見 ,對于不同的觀點,師生可以做出自己的選擇,教師充分發揮導向作用,維護正常的教學秩序。在民主、平等、和諧的師生關系中激發學生的求知欲望,提高學生學習思想政治的主動性、積極性和創造性,從而增強思想政治理論課教學的實效性。

2.3 全員育人,全程育人

首先,高校要牢固樹立教育為本、德育為先、人人有責的思想,全員育人,全過程育人,學生思想政治教育不單是思想政治理論課教師和政工干部的任務,輔導員、兼職班主任、專任教師等都是學校學生思想政治教育工作隊伍中的重要成員,全校師生員工都要做好育人工作。在全校形成教書育人、管理育人、服務育人、環境育人的濃厚氛圍。高校要不斷改善育人的硬環境和軟環境,在軟環境方面,營造良好的學習環境,管理環境,師德環境和藝術環境;在硬環境方面,從育人的角度來思考其對學生的性格、品德、習性、行為產生教化改良的作用。其次,思想政治理論課教師要有奉獻精神,積極探索思想政治理論課學科加強學習,掌握馬列主義理論發展的最新動態和最新成果,增加信息量,擴大知識面,提高自己的授課魅力。各專業教師要充分認識和開發各門課程的育人功能,把思想政治教育融入學生學習的各個環節,滲透到教學、科研的各個方面。

2.4 學校、家庭、社會相一致的育人氛圍

學校和家庭、社會形成合力,共同確立育人為本、德育為先,把思想政治教育放在首位的育人理念。學校與家庭教育和諧互動。尋求學校與家庭在思想政治教育觀念、方法和諧統一的支撐點,以及家庭參與學校教育的有效途徑和方式,建立家校聯系的長效機制,切實發揮家庭教育在大學生思想政治教育中的作用,并使之與學校教育和諧統一起來,以發揮教育合力作用。學校與社會建立互動和諧機制。學校要著力化解社會對學校教育效果抵消的狀況,實現學校內部教育管理與周邊環境的和諧,增強學校與社會的互動,最大限度地在多元價值并存的社會中保持思想政治教育的有效性,使學校教育的思想、內容等與社會和諧統一起來。

3 構建和諧的思想政治理論課教學體系

構建和諧的思想政治理論課教學體系,包括靈活互動的教學方式、理論聯系實際的教學方法、實踐教學及第二課堂教學環節、教學手段現代化、教學管理評價科學化等教學體系,這是增強思想政治理論課教學實效性的關鍵,也是增強思想政治理論課教學實效性的重要措施和有效途徑。

3.1 靈活互動的教學方式

在思想政治理論課教學中教師要綜合運用多種教學方式,把課上活,最大程度地調動學生參與教學的積極性。采用專題式講授、雙向交流、團隊備課、輪換授課、課堂提問、討論、辯論、演講、案例分析等靈活多樣的教學方式,寓教于理、寓教于趣、寓教于情、寓教于例。多用通俗易懂的語 言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式,活躍課堂氣氛,激發和調動學生的學習熱情。

3.2 理論聯系實際的教學方法

思想政治理論課教學只有聯系學生的思想和當今國內外形勢,貼近實際、貼近學生生活、貼近社會,才能發現問題、解決問題,產生實質性的效果。教師要把教學內容與當今時代實際以及學生的思想實際和需要有機地統一起來,關注大學生的思想心理特點、成長規律及變化趨勢,從學生普遍關心的社會問題和迫切需要理解和解答的思想政治問題入手;要有的放矢,準確把握教學內容的重點和難點,充分占用現實材料去進行循循善誘的據理說明,講好重點、講透難點;要始終站在當代社會的前沿,以中國的現實問題和我們正在做的事情為中心,正視大學生對社會事物,尤其是對社會產生重大影響被社會各界關注的熱點、難點和疑點問題,積極加強正面引導。

3.3 加強實踐教學和第二課堂環節

社會實踐和第二課堂活動是思想政治理論課教學的組成部分。社會實踐活動,能夠促使大學生把學習到的知識與方法運用到實踐中去,并在實踐中對馬克思列寧主義、思想和中國特色的社會主義理論體系有新的領悟,有利于知與行的統一。豐富多彩的第二課堂活動是第一課堂的的重要補充.高校要緊密結合思想政治理論課教學的有關內容,組織廣大學生開展社會調查和參觀訪問活動。組織思想政治理論課專兼職教師指導學生建立各種理論學習社團、“雙學小組”,引導和組織學生積極參與黨團和社團組織等,豐富大學生的課余文化生活,拓展思想政治理論課教學的空間,為大學生健康成才和全面發展提供更多的舞臺和空間,增強政治理論課教學的實效功能。

3.4 教學手段現代化

充分運用現代化教學手段,能在一定程度上增強政治理論課教學的實效性。政治理論課教學要加強教學資源庫建設,包羅按課程體系研制的課件、 影音資料、圖片資料、測試系統和題庫、參考文獻、教學案例、理論前沿、熱點難點問題解析等內容運用現代化教學手段,將教學內容轉變為集文字、數據、 圖表、聲音、畫面和顏色為一體的生動視覺形象, 增強教學內容的直觀性、感染力。充分利用多媒體網絡,營造一個生動、活潑、開放的學習環境,建立教學互動網站,把課堂延伸到網上,使思想政治理論課教學更加靈活、有效和充滿吸引力。

3.5 教學評價科學化

建立健全一套有效的思想政治理論課教學評估機制,正確評價高校、教師和學生的相關業績。

首先,上級主管部門要把思想政治理論課教學工作作為對高校辦學質量和水平評估考核的重要指標,作為評價和衡量學校及領導班子工作的重要指標,納入高校黨的建設、教育教學以及領導班子評估體系,以評促建、以評促改。學校要健全校級領導體制,設立由主管領導負責、各德育部門負責人和專家組成的德育工作委員會,具體規劃和組織實施學校思想政治理論課教學、科研、師資隊伍建設和學科建設工作。其次,教學管理部門應研究和制訂能全面客觀反映思想政治課教學水平的評價指標,包括教師的教學設計、授課形式、師生互動、課堂氣氛、教學效果等指標和能體現教師教學風格、教學改革創新等的指標,評價方式應采取教學管理部門考核、學生評價和教師自我評價相結合的方式。再次,要建立一個比較完整科學的學生成績考核評價機制,實行過程性評價和終結性評價相結合的評價模式,評價內容包括學生對基本理論的理解和掌握,學生習題作業、案例討論、案例分析報告、調查報告、學習心得、觀后感等平時學習情況的考查,以及學生思想覺悟、道德品質和道德行為的考核和評價,考查要廣泛聽取班主任、輔導員、實訓基地指導教師、學生干部和民意測驗的意見,把學生的學習態度、工作態度、責任心、使命感、競爭意識、行為道德規范等都作為考核的依據。

參考文獻

[1] 王永章,增強思想政治理論課教學實效性的思考.學校黨建與思想教育,2008年第1期.

[2] 劉小新,大力提高思想政治理論課教學的實效性.北京聯合大學學報,2008年第1期.

[3] 劉河元大課堂背景下提高高校思想政治理論課教學實效性的對策分析.桂林師范高等專科學校學報,2008年第1期.

[4] 孫若梅.關于提高思想政治理論課教學實效性的思考.遼寧經濟管理干部學院學報,教學研究,2008年第1期.

第5篇

1.教學語言邏輯嚴謹

政治理論課是科學性和藝術性的統一,首先要做到嚴謹準確。這就要求教師的課堂教學語言一定要符合語言的邏輯規律和邏輯結構,把具有內在層次性和條理性的知識傳授給學生。教師在授課時,無論是闡述講解還是分析論證,每句話都要進行推敲,每個概念和原理都要做到嚴謹準確,先講什么,后講什么,主講什么,次講什么都需要環環入扣子,井然有序,不能“眉毛胡子一把抓”式地進行教學。同時,應該明確語言是思維的外殼,教師的教學語言要符合客觀規律,符合思維規律,進而準確地使用概念,恰當地進行判斷,嚴密地進行推理,把教學內容的內在邏輯通過語言表達出來,才能提高學生理論思維的邏輯水平。

2.教學語言流暢明晰

政治理論課教學中有許多理論熱點、疑難點等問題需要教師啟發學生進行思考,應在理論思考中廓清迷霧,明辨是非,進而增強課堂教學的實效性。因此,在教學過程中,教師明晰流暢且富有節奏變化的語言,能夠有效激活學生思維的興奮點。如果教師語速過快,就不能留給學生思考時間,就容易造成聽課疲勞,難以實現啟發學生思考問題的目的;如果教師語速低緩,沒有抑揚頓挫的高低起伏,則容易削減學生的聽課興趣,昏昏欲睡。這就要求教師課前依據教學內容的不同設計教學語言,課上根據學生的情緒反應調整節奏,運用簡潔明快的語言,恰如其分地傳情達意,力求創造聲情并茂、悅耳感人的語言情境。

3.教學語言生動形象

傳統政治理論課教學中,教師往往把課堂作為理論灌輸的陣地,把學生作為說教的對象,語調常常刻板單一,教學效果自然大打折扣。政治理論教學內容抽象枯燥,學生不想聽、不愿聽的情緒一經產生,就會與教師形成隔膜,師生關系變得冷漠。這就要求教師必須用形象生動、通俗易懂的語言把抽象的知識表達出來,把社會時事熱點問題引入課堂,用事實說話、用典型說話、用學生熟悉的語言說話,營造平等、自由、開放的教學氛圍,激發學生內在的學習動力,讓學生想聽、愿聽、樂聽,增強課堂教學效果。

4.教學語言飽含激情

在政治理論課教學中,理論講授常常占據了課堂教學中大部分的時間,要讓理論感染學生,就先要用理論感染教師自己。正如馬克思曾說的,“在形式上,敘述方法必須與研究方法不同。研究必須充分地占有材料,分析它的各種發展形式,探尋這些形式的內在聯系。只有這項工作完成以后,現實的運動才能適當地敘述出來”。教師在教學活動中,課堂語言的表達應該富有邏輯和激情,而不是蒼白無力、平鋪直敘,應保持一種高昂的激情狀態,以點燃學生的心靈之火,實現師生間思想的深度交流,提高課堂教學質量。

二、結語

第6篇

一、嚴格實行綜治維穩工作領導責任制,在強化組織領導上下功夫。

抓好綜治維穩工作,落實領導責任制是關鍵。我把綜治維穩工作作為局重點工作來抓,以落實領導責任制為主抓手,常抓不懈。局黨總支會堅持每月聽取一次全局社會治安情況匯報,及時研究解決人員配備、機構設置、經費投入等事關綜治工作長遠發展的重大問題。局綜治辦每月召開一次專題會議,每半月召開一次社會治安形勢分析會,研究把握特點和規律,制定對策和措施,提高工作的針對性和實效性。局屬各單位從強化工作責任制入手,定期分析治安形勢,采取有效措施,狠抓組織落實。年初,我與局屬各部門、各單位簽訂綜合治理責任書,各部門、各單位層層分解任務,量化指標,落實綜合治理工作目標任務。為使綜治措施真正能夠落到實處,我局嚴格實行綜合治理目標管理責任制,制定和出臺了領導責任追究的有關措施和辦法,對綜治工作責任不實、社會治安狀況不好的部門、單位實行一票否決,保證了綜治責任制的落實,推動了綜治工作的深入發展。

二、廣泛開展法制、綜治宣傳和依法治理工作。

為增強公民的意識,調動公民學法、用法的熱情,在全社會營造濃厚的法制輿論氛圍,今年我局開展了一系列有規模、有影響、效果好的普法活動。一是年初在全市“千名干部送法下鄉”活動中,我局購買書籍二百多本,派出三名干部進駐文坊鎮虹橋進行宣傳,廣泛宣傳與農民生產、生活密切相關的法規,進一步提高了廣大農民群眾的法制意識,極大地激發了廣大群眾參與社會治安綜合治理的主動性;二是開展了房地產法規宣傳月活動。在主要街道、各物業小區、各開發企業售樓處共展出圖文并茂的宣傳圖板60余塊,同時出動宣傳車,設立咨詢臺,散發宣傳資料2千余份,現場解答群眾咨詢近萬人次。

三、正確處理城鎮房屋拆遷突出問題及,消除不穩定因素。

我局今年主要房屋拆遷工作是東門貨場改造建設項目,其他還有遺留的和準備動工的拆遷項目近二十處,都存在很多不穩定因素。對此我局把矛盾糾紛排查調處作為維護社會安定團結、構建和諧穩定社會的基礎工作,抓在手上,落實在行動上。在拆遷工作中堅持定期排查調處制度,建立長效機制,推動工作發展。按照“屬地管理”原則和“發現得早,化解得了,控制得住,處置得好”的總體要求,對排查出的矛盾糾紛,分級管理,歸口負責,現場調處。對于,制定應急方案,研究處置辦法,形成了反應靈敏、運轉高效的應急處置機制。今年來,全市未發生因矛盾糾紛排查調處不及時而引發的重大治安事故和問題。

四、針對社會治安熱點難點問題,充分發揮職能作用。

流動人口管理、已成為新形勢下社會治安工作的熱點難點問題。我局在這些方面進行了積極的探索,因地制宜,突出重點,有效地消除了影響社會治安的隱患。在流動人口管理方面,我局主要有房地產交易市場和房屋租賃市場兩大塊,按照社會治安綜合治理“屬地管理”原則和“誰主管誰負責”的原則,嚴格實行目標管理責任制,建立流動人口管理工作協調機構,指導落實流動人口管理各項措施,進一步規范了流動人口管理工作。

五、規范綜治辦公室建設,完善綜治工作機制。

第7篇

一、加強組織領導,認真落實責任制。

我局切實加強對社會治安綜合治理和平安創建工作的領導,及時調整了綜合治理領導機構人員。單位主要負責人為綜治工作第一責任人,親自擔任組長,分管領導集體負責,把社會治安綜合治理和創建工作列入單位工作的重要議事日程。領導小組每季度召開一次會議,認真貫徹上級有關精神,分析研究本單位綜治和平安創建工作情況,及時發現和解決問題,抓好工作落實。并建立健全了綜治組織網絡,層層簽訂內部綜治治理、平安創建責任書,形成齊抓共管的良好氛圍。

二、加強宣傳教育,強化全員法制意識。

半年來,我們大力加強法制教育,不斷增強全體干部職工遵紀守法的自覺性。全面落實“五五”普法規劃,不斷豐富宣傳教育內容。結合實際,認真制定了年度綜合治理工作計劃,全年開展各種形式法制宣傳教育活動和平安建設宣傳不少于4次。上半年重點組織學習了《糧食流通管理條例》、《安全生產法》、《公務員法》等有關安全法規以及構建社會主義和諧社會等方面內容。尤其加強了對行政執法人員的法律培訓,確保行政執法人員全年不少于7天的法律知識更新培訓。按照全年普法教育計劃,主要采取領導講課、警示教育、電化教育等多種形式,較好地確保了學習質量和效果。4月份,我們組織開展了綜治法治集中宣傳月活動,大力宣傳法治平安建設的重大意義,取得了較好的宣傳實效。

三、加強內部管理,認真落實各項措施。

為了切實加強內部管理,我局制定了《關于進一步加強國有資產管理的意見》和財務結報等有關規章制度,以進一步堵塞漏洞,防止違法犯罪。同時局機關和糧食購銷公司結合實際制定完善了有關內部管理各項制度,做到有章可循。為切實加強內部治安防范管理力度做好對重點部位(糧食儲備庫、財會室、倉庫等)人防、物防、技防措施落實到位工作,我局定期或不定期對防盜、消防等設施進行安全檢查,及時配齊有關消防設備,加固防盜設施,做到有備無患。努力降低刑事治安案件的發生率,實現半年內部治安達到“四控制”、“四無”的目標,確保全系統的安全穩定。同時我們切實加強基層基礎工作,健全和完善臺帳建設。

四、加強矛盾調處,確保社會和諧穩定。

糧食企業改制后,各種遺留問題較多。因此,我們把開展社會矛盾糾紛調解工作作為構建和諧××的首要任務,切實抓緊抓好。局機關和糧食企業思想重視,一是及時成立民事調解小組,健全組織網絡,領導掛帥,明確職責。二是定期召開會議,搞好內部矛盾糾紛排查工作,及時了解掌握情況。三是較好地發揮了各級民事調解小組的作用,及時做好各種矛盾的調處工作。對一些重點難點問題,我局主要領導親自接訪,耐心做好思想解釋工作,穩妥處置,努力將矛盾化解在萌芽狀態,以最大限度地減少上訪和越級上訪現象。

五、加強平安創建工作力度,提高整體防控能力。

第8篇

關鍵詞:大學思想政治;思想政治理論課;教學改革;互聯網+

當前社會科技發展迅速,信息技術在日常生活中得到了很好的應用。在當前社會生活中,“互聯網+”得到了大家的廣泛認可,在各領域中發揮著重要作用,推動著社會的持續發展與進步。在教育領域中,“互聯網+”也得到了較好的利用,促使了脫離于時展的傳統教學模式被其他先進的教學模式所替代,符合了當前時展的基本要求,能夠有效且高效的提升學生的綜合素質。目前的大學思想政治理論課也受到了“互聯網+”的影響,使其傳統的教學模式開始發生轉變,更多的教學思想出現在了大學思想政治理論課的教學之中,這使得大學思想政治理論課能夠更好的培養起大學生的社會責任感和使命感。

一、在“互聯網+”的背景下,教學內容由“單一”到“多元”

大學思想政治理論課的教學內容是高中階段思想政治課的延伸,因此其中有一部分內容和高中思想政治課內容是相互重疊的,其實這只是一個表象問題。因為大學思想政治理論課對學生的學習要求更高,要求學生對這一部分知識進行更為深入的理解,所以這部分知識不光要學生進行學習,還要求學生要認真的進行學習,這樣才能在學習中有所收獲。但正因為知識內容的重疊,使得部分學生形成了思想政治理論課不是很重要的思想,使得學生對課程內容學習不用心,對思想政治理論課的學習積極性不高。再加上大學思想政治理論課內容較為單一,在教學時由于學科的特殊性教學需圍繞著教材進行,然后在學生對理論知識掌握透徹后才能將理論聯系實際,這使得學習的過程極為枯燥。同時,大學思想政治理論課的相關知識是對社會現象的總結,因此和當前社會的發展是不同步的,具有一定的滯后性,這樣不能滿足學生對新鮮事物的好奇心理,給學生造成了一種思想政治理論課知識過于陳舊的錯覺。

這個時候教師需要采取積極的教學手段,在“互聯網+”的大背景下,積極的采取多元化的教學手段,將原本單一的知識進行形式豐富的呈現,同時教師還要了解學生對于思想政治理論課進行學習時的思想狀態,以及在學習中的實際需求。例如,教師可以在教學中使用“微課”來對單個或多個知識點進行教學,并把“微課視頻”通過互聯網及時通訊工具傳給學生,讓學生能夠隨時隨地看視頻,借此來鞏固所學的相關知識。同時教師還可以建立一個QQ群或微信群,在學生的課外時間和學生進行探討,可以是學習上的問題,也可以是生活上的問題。

二、在“互聯網+”的背景下,教師要進行教學改革以改變教學模式

在“互聯網+”的背景下,教師要完成自身角色的轉變,通過教學改革來改變教學模式,將大學思想政治理論課的教學的實效性予以最大限度的發揮。教師在進行教學的過程中,要放下所謂“教師”的架子,學會和學生進行平等的交流溝通,在關心學生學習情況的同時,也要對學生的生活予以適當的關心,嘗試著和學生做朋友,不簡單粗暴的向學生灌輸知識,而是對學生循循善誘,使其能夠積極主動的去進行學習。

例如,教師在講授到“道德與法制”這一部分知識的時候,就可以借助豐富的互聯網資源,獲取相應的網絡課程,并且要注意進行篩選,盡量選擇名校名師為主講的網絡課程。教師在引導學生進入網絡課程的學習前,先對課本中的知識進行一次梳理,讓學生明白即將進行的學習的重點、難點在哪兒,并提出相應的問題,將問題留給學生,讓學生在學習網絡課程時更具目的性,知道該注意哪些方面的講解,該去尋找什么問題的答案。師生一起進入到網絡過程的學習之中,在學習之后教師再組織學生進行討論,先討論網絡課程學習前所預留的問題,再討論學生對該次網絡課程的學習心得或其他,然后教師再對學生的討論情況進行簡單的總結,這樣一堂課下來,學生能夠高效的接受到思想政治理論課的相關知識。

三、在“互聯網+”的背景下,教師要進行教學改革以轉變資源分享模式

在“互聯網+”的背景下,教師要進行較為全面的教學改革,引導學生從互聯網上獲取相應的教學資源,并根據這些資源來進行整合,從而對教學內容進行革命性創新。同時,教師的教學改革要充分突顯出“互聯網+”的優勢,將整合的相關教學資源進行優化,通過互聯網信息技術來搭建起資源共享的交流平臺,使學生學習的渠道得到進一步的拓展。

例如,教師利用校園網絡的優勢,搭建起思想政治理論課的資源共享平臺,將資源共享平臺分為三個部分。一是教師與教師之間的教學資源共享,二是教師對學生之間的學習資源共享,三是學生與學生之間的學習資源共享。在這樣一種模式下,教學資源的交換是極為便利的,教師與教師之間可以進行很好的資源交流,并就日常教學進行意見的交換,同一年級的思想政治理論課教師還可以聯合起來進行“微課”的制作,將教學中的重點、難點從課本中提取出來,制作成一個個時長在5至10分鐘的微課視頻,上傳到資源共享平臺上,讓學生自由下載學習,而學生也可以將學習中的學習資源進行上傳共享,通過教師審核后就能將自己上傳的學習資源展示在其他人面前。當然,資源共享平臺的功能還不止于此,教師還可以聯系學校的資源共享平臺的技術人員,給平臺添加上用戶的交互功能,讓教師可以通過平臺同學生進行線上交互,學生也可以將自己對某一問題的見解發表到共享平臺之中,就此與教師和其他學生進行討論。這樣就使得線上和線下教學的界限被模糊化,學生的學習時間就從課堂上的幾十分鐘得到了有效的延伸,使得學生碎片化的時間得到了有效的利用。

隨著“互聯網+”時代的來臨,給大學思想政治理論課注入了新的活力,使其煥發出了新的光彩。當然,事物是具有兩面性的,“互聯網+”在給大學思想政治理論課帶來新的發展機遇的同時,也為其帶來了新的挑戰,正因如此,大學思想政治理論課教學的改革迫在眉睫。

參考文獻

[1]蔣朝莉,李桂東.互聯網思維下高校思政課實踐教學的提升[J].西南石油大學學報(社會科學版),2015,(6):111-115.

第9篇

扎實推進綜治工作,全力打牢維穩基礎

縣綜治辦認真貫徹全國社會治安工作會議精神,按照中央、省、市關于綜治工作的部署,積極協助縣綜治委,組織全縣綜治各職能部門,堅持“打防結合、預防為主”的方針,扎實推進“嚴打”整治,落實社會治安綜合治理各項措施,為目標的實現發揮了積極作用。

一、強化基層基礎建設,構筑綜治工作網絡。建設一支高素質的工作隊伍是開展好綜治工作的關鍵。縣委下發了《關于加強政法干部隊伍建設的意見》,明確了縣委政法委協助管理政法、綜治隊伍的范圍和權限,有力推動了政法綜治干部隊伍的建設。目前,我縣*鄉鎮中已有*個鄉鎮的政法委書記參加了同級黨委并兼任綜治辦主任,配備了專職綜治工作人員*人;各村(居)委會設置了綜治辦、治保會、調委會等組織,有一名副職專抓綜治工作;自然村配備了綜治信息員。全縣四級綜治工作組織網絡的建成,確保了基層綜治工作層層有人管,事事有人抓。此外,*個基層公安派出所、*個法庭達到了規范化標準,*個法律服務所的軟硬件建設普遍得到了加強。為了不斷提高基層政法綜治人員的業務素質,縣綜治辦每年集中舉辦一次業務培訓班;各鄉鎮利用綜治例會、治保主任例會對村級綜治工作人員和信息員進行經常化、規范化的業務和法律知識培訓。通過教育培訓,廣大基層綜治工作者開展綜治工作、推進“嚴打”整治的能力大大增強。

二、強力推進重點整治,治理治安亂點和治安突出問題。為配合“嚴打”斗爭,縣綜治辦多次組織各鄉鎮、各單位深入開展校園、企業周邊及鐵路沿線的專項治安整治,開展對車站、舞廳、美容發廊、網吧等公共娛樂場所進行專項治理,及時解決突出治安問題,有力地懲處了一批違法犯罪分子;為了強化治安防范,多次組織公安、經貿、土地、工商等部門,開展對廠礦企業安全檢查和民爆物品、劇毒物品、涉槍治爆的專項檢查,消除不安全隱患,徹底收繳和查禁流散在社會的槍支彈藥、爆炸和劇毒物品。根據綜治工作領導責任制要求,縣綜治委還對發生重大安全責任事故的兩鎮實行了黃牌警告,并追究了相關人員的責任。通過安全檢查和責任追究,有效預防和減少了重大治安災害事故的發生。

三、狠抓三項難點工作,預防和減少違法犯罪。刑釋解教人員、流動人口和青少年是違法犯罪的高發群體,抓好對這三個方面人員的教育和管理,能夠有效地預防和減少違法犯罪。縣綜治辦充分發揮刑釋解教人員安置幫教工作辦公室、流動人口管理工作辦公室和預防青少年違法犯罪工作辦公室的作用,健全工作網絡,明確工作職責,細化工作措施,強化教育管理,將三項難點工作納入綜治工作目標管理考核當中,確保社會面的控制。在刑釋解教人員安置幫教方面,以落實“四幫一”措施為主,注重接茬和幫教,推廣“教一門技術、籌一點資金、選一項職業”的幫教措施,使我縣絕大多數刑釋解教人員走上了自食其力的道路,遠離了犯罪,全縣刑釋解教人員的重新違法犯罪率低于2。在流動人口管理方面,實行綜治牽頭,公安為主,計生、民政、勞動等部門共同參與,綜合治理,加強對流動人口的登記發證、查證驗證、函調協查等;加強對出租房屋的管理,與出租戶簽訂治安責任書,真正做到底子清、情況明,流動人口管理規范,積極發揮了流動人口管理在發現、預防、打擊、懲處違法犯罪等多方面的作用。在預防青少年違法犯罪方面,積極組織共青)團、司法局、教育局、婦聯、工會和關工委,經常深入到中小 學校、街道社居委和農村開展法制宣傳教育活動。此外,督促有關部門在中小學配齊了法制副校長或校外法制輔導員,開展經常性的法制教育,增強了中小學生遵紀守法的意識。組織公安、文化等部門定期或不定期地開展“掃黃打非”專項斗爭、校園秩序專項整治和創“安全放心網吧”活動,為青少年健康成長營造了良好的社會環境。通過一系列的教育、整治活動,我縣青少年違法犯罪正逐年下降。

四、認真排查矛盾隱患,切實解決熱點難點問題。為認真貫徹中央綜治委《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的意見》,切實把矛盾糾紛排查調處的穩定工作落到實處,縣綜治辦制定下發了《縣綜治委關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的暫行規定》,建立健全了矛盾糾紛排查調處報告制、“零”報告制、領導約訪制、分級負責和歸口辦理制)、領導包案督辦負責制。各鄉鎮和單位堅持每月集中排查一次矛盾糾紛,并于每月25日前上報給縣綜治辦。縣綜治辦針對全縣每月上報的情況進行認真梳理排隊,確定調處重點,組織相關責任單位進行調處,由于排查工作細致,調處措施到位,一大批影響穩定的熱點、難點問題得到了及時有效地解決。“小矛盾不出村(組)、一般矛盾不出鄉鎮、大矛盾不出縣”的良好穩定工作機制已經在我縣形成。據統計,*年至今,全縣共排查調處重點矛盾糾紛*起,化解重大群體性糾紛隱患*件。

五、深化“創安”載體建設,拓寬綜治工作領域。為充分發揮安全文明小區(村)、安全文明樓(院)和安全文明社區作為落實綜治措施有效載體的作用,縣綜治辦一方面大力開展安全文明戶、安全文明村莊(小區)評比創建活動,促進了“創安”工作覆蓋面;另一方面狠抓了社區試點工作和鄉鎮綜治示范村、示范安全文明小區(村莊)創建工作,不斷提高創安工作品位和檔次。目前,我縣已建成綜治示范村*個,示范安全文明村*個。*示范社區被省、市領導譽為縣級城鎮社區建設的藍本。在社區和示范安全文明村莊(小區)建設中),進一步強化對社區、村莊的看樓護院和打更巡邏等多種形式的群防群治措施,組織有關職能單位積極開展了預防“×××”工作的“四個納入”活動和送法律、科技、衛生、文化“四進”社區活動,取得了較好成效。

縣綜治辦認真遵照全國、全省社會治安工作會議的布署和要求,大力加強社會治安綜合治理,廣泛發動群眾與違法犯罪作斗爭,有力地推進了嚴打斗爭的深入開展,促進了我縣社會治安狀況的明顯改善,保障了我縣改革開放和經濟建設的發展,保障了全縣人民的安居樂業。

第10篇

畜禽養殖行業“人人動手、清潔家園”活動是推進新農村建設的重要舉措,也是年度區“人人動手、清潔家園”活動的重要組成部分。為推進活動的深入開展,進一步改善區養殖業環境面貌,提升畜禽養殖的生產管理水平,促進養殖業的可持續發展,根據南府辦[]35號文件要求,在2007年取得的成果基礎上,結合年工作的新形勢、新特點和新要求,制定年度工作實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀,按照建設社會主義新農村的具體要求,緊緊圍繞提高區養殖業現代化管理水平和標準化建設為總體目標,以養殖場環境衛生綜合整治、改善農民生產生活環境為切入點,廣泛動員各方力量,攻克難點,注重實效,長效管理,把養殖行業“人人動手、清潔家園”活動引向深入,為構建海洋和社會主義和諧社會作出貢獻。

二、年目標任務

主要完成以下工作任務:

1、落實環保三年行動計劃,完成大治河沿岸1公里及主要城鎮周圍區域內畜禽養殖場關閉、搬遷和綜合治理工作任務。其中關閉、搬遷6家,綜合治理14家。

2、完成年中小型養殖場的拆違整治工作。年全區中小型養鴨場、養豬場消減10%,拆除棚舍共計面積4.24萬m2。

3、繼續加強中小型養殖場的綜合治理,年內爭取完成綜合治理任務608戶。

4、鞏固已有成果,建立和完善養殖業管理的長效工作機制,切實加強巡回檢查,防止和杜絕不規范養殖戶的“回潮”。

三、主要工作措施

年是畜禽養殖行業“人人動手、清潔家園”活動推進第三年,各鎮要統一思想,提高認識,堅持政府組織、養戶配合和群眾參與相結合的原則,采取有效措施,著力推進。

1、要在區農委下達的任務基礎上,結合各鎮工作實際,抓緊落實年工作計劃,并做到科學合理,可操作性。同時,加大資金投入力度,充分利用對村級經濟扶持的以獎代補資金,確保各項任務的資金落實。

2、要加快建立本區域內畜禽養殖業檔案工作。各鎮要根據工作實際,對區域內養殖業進行分類管理,對治理過程中的相關資料及時整理成冊,做到心中有數。

3、加強協調配合,大力推進養殖業綜合治理工作。各鎮要在2007年工作基礎上,堅持屬地管理、齊抓共管的原則,注重加強與有關部門的協調配合,形成工作合力。要結合本鎮工作實際,把握工作推進的時間節點,把工作的重點、難點以及老百姓反響強烈的熱點問題,作為工作突破口。

4、建立和完善畜禽養殖業綜合治理工作的責任制和長效管理機制。各鎮要進一步明確責任,建立專門班子,制定工作目標,明確分工,落實各項工作措施,并將各項責任落實到村、到場、到人。同時要建立和完善長效管理機制,做到日常管理和階段考核相結合,長效管理與年終考核相結合。

5、加強領導,切實做好宣傳工作。各鎮要加大宣傳力度,深入發動群眾,通過區電視臺、電臺、報以及展板、標語、橫幅等宣傳教育,形成良好的輿論氛圍。

四、年綜合治理的重點工作

根據南府辦[]35號和區農委等四部門聯合下發的《關于畜禽養殖行業開展“人人動手、清潔家園”活動的實施辦法》等文件要求,重點推進以下四項工作:

1、各鎮區域內養殖場的防疫措施到位,畜禽免疫率達到100%。

2、抓好養殖場內外環境衛生工作,全面開展白化消毒工作,建立干糞棚集中堆放、定期清運。

3、全面落實養殖場特別是養豬場的滅蚊滅蠅措施,場內蚊蠅密度指標達到有關標準。

4、養殖場的污水處理等相關環保設施正常運作,污水直接排放污染河道現象得到控制。

五、監督考核工作

第11篇

關鍵詞:農村河道綜合整治特點誤區重點

Abstract: the management of rural river as to further strengthen the management is an important measure of medium and small rivers, there is an urgent need to be in the face of one of the water conservancy project. Through summarizing the rural river the existing problems, rural river harnessing of the error, puts forward the comprehensive improvement of the rural river should be based on the actual development orientation and rural areas, from the comprehensive function of the river back on, the comprehensive improvement of the rural river from the key and difficult to adjust measures to local conditions to develop the planning and design work for a smooth advancing the river comprehensive control of reference and reference.

Keywords: rural river comprehensive error key characteristics

中圖分類號: TV85 文獻標識碼: A 文章編號:

1 綜述

20世紀90年代以來,隨著我國城市化進程的加快和經濟社會的高速發展,城市河道、骨干河道成為各地河道整治的重點,取得了巨大的成就,但是在廣大的農村地區,仍然有大量的農村河道存在淤積、污染、河道渠化、河道被侵占等問題,嚴重影響農村居民生產生活和人居環境,成為目前農村經濟社會發展中的突出問題。

農村河道的治理作為進一步加強中小河流治理的重要舉措,成為目前迫切需要開展的面上水利工程之一。本文借鑒國內外先進的治水理念,改變傳統水利中片面強調防洪安全,在農村河道綜合整治中對環境問題、生態問題等給予重視,貫徹注重生態保護與修復的治河理念是當前河道治理所必需的。本文將對農村河道綜合整治的規劃和建設進行一些思考和探討。

2 農村河道定義和特點

廣義地講,農村河道是指廣大農村地區的河道及溝塘。按河流的集水面積、年徑流以及河道寬度分類,絕大部分都屬于中小河流;按水利部《河道等級劃分辦法》劃分,農村河道一般為四、五級以下的河道;按行政管理權限區分,農村河道一般是指縣級以下的河道。

分析我國東部地區農村河道的特點,總結為四個“多” :

1)農村河道功能多。作為河網水系最基本、最末端的組成部分,分布在廣大農村地區,不僅承擔著行洪、排澇、灌溉、供水、納污等多種任務,也具有水源地、生物棲息地和文化休閑地等綜合功能,是農村環境、農民生活、農業生產的重要載體。

2)農村河道問題多。當前,農村河道普遍存在河道淤塞萎縮、河道水域被占用、岸坡雜亂、水質污染、治理滯后、管理薄弱、功能退化等問題。以東部浙江省為例,全省河道淤積總量約20億m3,淤積嚴重的河段淤泥高達2.5m以上;平原河網85%以上的水域水質為Ⅴ類或劣Ⅴ類,水體普遍富營養化,造成了極不利的水安全環境,村容村貌也毀于此。

3)農村河道結構形式多。農村河道按照地形地貌條件,可分為平原區河道、山丘區河道。一般來說,山丘區河道人為干預較少,已建護岸較少,自然形態保持較好,但由于坡降大、水流急、河床沖刷較嚴重;平原區河道人為干預較多,大多進行過堤岸建設,部分河岸為硬化堤岸,部分為土質堤岸,河道坡降小、水流緩,易反復淤積。

4)農村河道污染源多。農村河道具有納污的功能,其污染源不僅包括農村生活污水、生活垃圾,還包括農業面源污染、養殖戶污染和鄉鎮企業工業廢水污染,其中農業面源污染的治理最為困難。

3 農村河道治理的誤區

3.1 忽視規劃,盲目建設

目前農村河道治理存在的誤區之一就是不重視開展河道治理規劃工作,認為農村河道規模小、影響小,大多屬村鎮自管河道,無須開展規劃,從而導致河道治理方向盲目、措施單一、未考慮上下游左右岸的關系,與流域或縣域內的河道規劃不銜接,沒有全面考慮農村河道的治理需求,更沒有把河道治理與新農村建設發展的定位結合起來,對流域或縣域內農村河道的治理有弊無利。

3.2 理念陳舊,忽視內涵

農村河道屬于江河水系的“毛細血管”,密切關系農村居民的生產生活、密切關系新農村建設,需要更新和提升治理理念,把恢復河道綜合功能、改善農村水環境擺到重要的位置。目前農村河道治理存在的一個誤區恰恰是治理理念落后,僅停留在防洪保安的階段,過分強調防洪排澇能力的提高,把農村河道治理定位在清淤疏浚和堤岸建設上,忽視了綜合整治的內涵是通過河道的綜合整治與管理,使水系的行洪排澇功能、資源功能、環境功能、生態功能都得到充分的發揮,改善農村水環境和人居環境,追求人與自然的和諧。

3.3 過度治理,破壞河道

目前農村河道治理存在的又一誤區是由于對河道治理理念的更新和提升不足,導致未對整治河段的現狀、治理需求、當地發展需求等進行充分的調查分析,未開展分類治理,從而導致對部分自然形態較好的農村河道過度治理,不僅沒有保護好其水生態環境,反而破壞了水體的水陸交換、破壞了水生生物的生存空間,進而破壞了河流生態健康。

3.4 重建輕管,徒勞無功

重建設、輕管理,這也是農村河道治理中容易走入的一個誤區。農村河道作為河道建設管理的末端,其重建輕管的根源在于管理機制的不明確、管理機構的不健全、管理責任的不落實、管理經費的不足甚至缺失。由于開展治理的大多農村河道是人民群眾家前屋后的河道,如果讓重建輕管的問題重現于此,其后果是嚴重的,往往導致河道綜合整治工程建設的成果付之東流,繼而影響農村居民開展河道建設與保護的積極性。

4 農村河道綜合整治的重點和難點

第12篇

中國政府機構中的彈性要素——基于議事協調機構的一項分析

嵌入性治理:公眾利益訴求理性表達的路徑探析——以基層征地拆遷糾紛為視角

英國公共服務類非營利組織發展的經驗及其對我國的啟示

論我國區域經濟發展視閾下的地方政府間關系

災害治理:政府與公益組織的良性互動

組織平臺創新與虛擬社會管理的科學化——以寧波市江東區“社區網絡發言人”建設個案為例

社會服務購買延續機制的中國語境

公司型地方政府的運作過程及其特征

科學發展觀意涵:基于政府決策維度的認知

網絡反腐與領導干部廉潔自律建設

雙向同構:縮小三大差距的政情話語機制

論涉法涉訴的傳統法律文化困局

行政規劃的法律內涵研究

行政指導的程序規范探討

城市化進程中農村勞動力轉移的問題與對策——以上海為例

鄉村社會變遷下的民間規則認同模式研究

農村家庭代際關系的變化與應對

房地產調控的難點誤區及對策

非常規突發事件動態應急群決策:“情景—權變”范式

公共權力理性建構的邏輯進路

高可靠性應急管理政府:借鑒與構建

網絡監督的興起與政府行為模式創新研究

中國公務員職業倦怠現象與職場生態優化探析

構建適合中國國情的反腐敗終端機制——以制定《公職人員財產申報法》為起點

多中心協同治理模式的內涵闡析

新公共管理運動的哲學底蘊論析——以后現代主義哲學作為解釋視角

房價失控與政府公共管理的矯治

探析應急管理理論的跨域治理網絡模式——“5·12”汶川特大地震全國研討會觀點之啟示

論權威主義的功能與發展前景

論現代化進程中的國家能力建設

中國政治學研究與政治實踐的價值取向

行政自由裁量權的現實基礎、種類及立法控制

公私合作行為的行政法實證分析——以“治安承包”為中心考察

我國基本醫療衛生服務的困境及其紓解

論專業社會工作與慈善事業的發展

社會工作介入民族地區的空間及特殊性探討

欠發達地區新型社會養老保險制度模式探討

背景下公共財政的本質

論公共事務治理的二元對立特征及其缺陷

服務型政府的理論誤區與實踐策略

公共管理學中必須厘清的幾個概念

當前農村公共產品供給問題分析與對策建議

對我國“大部制”改革若干問題的思考

對行政學院行政咨詢職能的分析

公務員績效考核的環境建設

區縣行政效能監察工作的現狀及對策思考

社會信息化迅猛發展背景下的政治參與和溝通

行政區劃視野下的中央與地方關系

公權異化再思考——基于古典社會契約理論的闡釋模式

公民監督:監督權利和監督權力的會通

完善我國違憲審查制度芻議

論行政規范性文件前置審查

關于增強行政復議公正性的若干思考

在視界交融中認識風險社會

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