時間：2023-07-27 16:23:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游景區管理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
促進全市旅游景區主動適應“常態化迎檢，長效化管理”新形勢，不斷完善服務設施，優化整體環境，規范經營管理，提升服務水平，現制定市A級旅游景區環境整治和質量提升行動方案如下：
一、工作目標
依據國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》和《旅游景區質量等級評定管理辦法》的有關規定，通過自查自糾和考評檢查督促整改提升，有效防止“重開發、輕管理、重創建、輕提升”現象，有力提升全市A級旅游景區規范化、標準化水平，確保A級旅游景區全部符合國家相應質量等級標準并保持長期穩定，順利通過市、省級和國家級常態化暗訪檢查及復核，全力打造我市安全有序、環境優美、服務優質、設施精致、經營誠信的高品質旅游景區，為我市旅游業轉型升級和持續發展提供有力支撐。
二、工作內容
在全市旅游景區服務質量考評工作基礎上，進一步強化全市旅游景區服務質量動態化監管機制，全面按照國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準，結合江蘇省旅游局下發的暗訪復核通報指出的主要問題，對各A級旅游景區的達標情況進行全面排查和評分，對檢查中發現的問題開展督促整改。整改提升的重點內容主要有：加強停車場建設管理；加強環境衛生管理，大力推進“廁所革命”；提升導覽標識系統和服務設施，努力增添對游客的人文關懷；進一步排查安全隱患,嚴格安全管理；加強經營戶管理，進一步提升誠信經營和文明旅游的良好形象；全面落實工作人員規范服務和綜合管理制度。
三、工作安排
自2015年年6月至12月，由市旅游局牽頭，成立由相關部門、第三方機構、行風監督員、旅游景區業務骨干等組成的檢查組，每季度開展一次全市A級旅游景區環境整治和服務質量提升專項行動，采用常規檢查、突擊抽查和專項督查等方式，查找問題，通報結果，督促整改，逐步形成標本兼治、懲建并舉、綜合治理、動態監管的長效機制。具體實施方案由市旅游局牽頭制定并組織實施。
四、工作要求
各旅游景區屬地政府及主管部門要強化主體責任，統一思想，高度重視，組織各旅游景區按照本次行動方案的統一安排，結合本單位實際，加強組織領導，制訂具體工作措施，進一步做好自查自糾，務實開展整改提升工作，著重解決好各級通報檢查中發現的問題，維護全市旅游景區的良好形象。旅委會各單位要強化共同責任，根據各自職責，積極做好檢查指導工作。對問題突出、整改不力的旅游景區，市政府將予以通報批評并加大督辦力度。
關鍵詞：高職院校；旅游景區管理；教改
1 高職院校旅游景區管理課程教學現狀分析
無論從高職院校本身還是旅游管理專業來說，都對學生的實踐性要求非常強。學校不僅要求學生具有扎實的專業知識，更需要具有較強的應用能力。然而受傳統教學思想影響，目前高職院校旅游景區管理課程安排實踐性教學力度不夠[1]，教師和學生之間機械地重復著模式性的教、學關系，只強調了教師的主導作用，忽視了學生在教學中的主導作用，以及對實踐性教學的迫切需求，導致學生不能將書本理論聯系到實際當中。以我校《旅游景區管理》課程為例，就該課程的全部教學內容、教學計劃及人才培養方案來看，總共48學時，其中理論教學48學時而實踐性課時為零。單方面的注重學生的理論學習，忽略了學生的外出實踐需求，這一定程度上削弱了學生學習興趣和學習的自主性。
通過對廣西財經學院職業技術學院（以下簡稱“我校”）學生進行問卷調查以及課堂交流，以筆者所授課的旅游管理專業2010以及2011級學生來看，3%的學生對《旅游景區管理》課程改革沒有想法，97%的學生對該課程表示期待，強烈呼吁能夠將實踐性教學時間增加至本門課程總學時的一半，充分顯示了《旅游景區管理》課程改革的迫切性。
2 《旅游景區管理》課程教學改革理念
針對高職學生特點，重點以實踐、應用為主線對本課程教學改革。使學生在學習如何“進行景區的管理”上，既能夠滿足專業和職業能力的需求，又不是像本科教育那樣，立足于打好專業知識基礎。基于此，筆者認為，《旅游景區管理》作為一門高職旅游管理專業學生的一門必修的基礎核心課程，應該有明確的目標和定位。
2.1 課程性質作用
《旅游景區管理》是學生從事景區相關崗位工作應掌握的必修課程，是高等職業學院旅游管理專業的一門專業核心課程，也是旅游景區相關崗位工作人員必須要學習和掌握的集知識性、技能型為一體的課程。其作用是緩解我國景區迅猛發展需要管理人才但創新型知識化人才嚴重缺乏的矛盾。因此，近年來很多高校包括高職院校開設了景區開發與管理專業，或者旅游景區管理專業下設景區開發與管理方向，進而開設旅游景區管理方面的課程。
2.2 課程目標
2.2.1 知識目標 了解旅游景區的概念以及分類；理解旅游景區的管理要素；掌握旅游景區管理職能的相關內容。
2.2.2 能力目標 使學生或景區管理人員掌握旅游景區各方面管理工作的流程，能夠初步具備景區前期開發建設管理、人力資源管理、市場推廣管理，以及景區開放后的游客管理、設施設備管理和景區長期的環境管理、財務管理、品牌管理、信息系統管理和危機管理等工作方面的能力。
3 《旅游景區管理》課程改革教學方案
3.1 課程整合和優化
打破學科體系，改革課程設置，以培養學生實際應用能力為主選，精簡教學內容，注重體現高職教育特色[2]。從旅游景區管理者應職崗位出發，將課程的知識與技能有機的結合起來，增加課程實用性和針對性，刪去一些與今后工作關系不大的枝節。例如，筆者在選教材的過程中，發現很多教材出現的數據都是與當下實際情況相差兩三年甚至是更久。某教材廣西的5A景區有兩個，分別是漓江景區和樂滿地主題樂園，然而事實上在2012年桂林的王城景區也榮晉為5A景區。從教材內容設置上看，不少教材大篇幅講解景區設施設備管理以及景區財務管理的內容、如何進行設備日常保養以及設施設備的概念。而景區財務管理章節則是出現了不少財務類的相關知識和公式。但在實踐中，景區財務管理大部分并非旅游管理專業人才而是財務類專業人才，設施設備管理亦是如此。對于以培養應用型人才為主的高職學生，重點應該放在實訓上面。例如景區服務質量管理章節就應在《旅游景區管理》教材中被主要介紹和學習，因為旅游服務質量問題屢屢在旅游旺季被各類媒體大肆報道。高等教育的目的不就是為了培養能夠解決實際問題的人才嗎？
3.2 加強與專業方向的對接
旅游類專業幾乎都會開設旅游景區管理的課程，有些院校會設置《旅游景區管理》這門課程的選修課，但專業方向不同，學生所需知識的側重點也有所不同。教師給不同專業的學生上課時，授課內容要注意各學科學生專業知識不同的特點。對非旅游專業的學生授課時，應該更加注重從旅游常識方面的內容來引導學生學習旅游景區管理；而對旅游景區管理專業學生授課時，則應更注重從旅游現象看本質，由旅游現象進而引出景區管理相關理論，然后將理論聯系景區實際來學習。
3.3 課堂教學方式靈活多樣
相較于本科生，高職學生基礎相對薄弱，教師應根據學生實際水平，對基礎知識、基本內容和重點內容精心組織，運用多種多樣的教學方法，比如類比法、案例分析法、實際演練法等讓學生克服厭學心理，提高學生求知欲。對于理論性較強的章節，要多注重引入各種案例，反復強化重要知識點，務必使學生掌握專業基礎知識。
3.4 充分利用現代科技，拓寬教學手段
對于實踐性強的《旅游景區管理》課程，講解理論容易覺得枯燥乏味，若能巧妙利用輔助教具，能夠取得事半功倍的效果。可通過教學視頻，如講到旅游安全管理章節時，放一些和旅游安全相關的新聞或者案例的視頻。或者通過搜集實事圖片新聞制作成課件，通過圖文并茂的課件，讓學生產生興趣，開拓學生眼界，在有限時間內增加教學信息量。為了適應目前既要減少課堂理論教學課時，又要增加課堂信息量的教改趨勢，同時要培養學生學習主動性，提高學生自主學習能力，充分利用網絡資源教學是最有效的方法。建議以某些高校為版樣，在校內網上提高課程電子教案、課件等教學資源，利用網絡收集學生意見并及時給予反饋。
3.5 理論教學與實踐教學相結合
《旅游景區管理》是旅游管理的一門基礎學科，也是一門實踐性很強的應用學科，該專業學生不僅要掌握必需的理論知識，更要把這些知識理論應用到實踐當中。但基于學時的限制以及其它安全相關方面因素的限制，學生到旅游景區中實踐或者說深入實踐的機會非常少，從而無法了解旅游景區是如何具體管理和工作的。
基于此，在本課程教學中，每一章都應從案例出發，由實際問題入手讓學生了解景區管理的重要性。提出景區出現相關問題該如何解決，繼而引出解決問題的理論方法。以景區服務質量管理章節為例，授課前，先以實事的旅游質量投訴為案例，由現象向學生提出該如何解決問題，然后引入本章理論學習。在結束課堂教學后，組織學生前往附近旅游景區參觀調研，并讓學生分組討論旅游景區在服務中存在的問題，提出自己的建議并寫出書面報告。這樣的學習方式會極大地激發學生理論學習的動機。
3.6 改善課程考核方式
改變傳統的考核方式，強調考核學生的實踐能力，考試不再局限于閉卷一種方式，而是采取開放式的考試方法，包括開卷考試、課程論文、調查報告、實際操作等形式。課程成績由平時成績、實訓成績、期末考試成績組成。為讓學生把精力集中到日常學習當中而非臨時抱佛腳的死記硬背。以本課程為例，期末考試卷面成績占40%，平時成績（課堂表現）占20%，實訓成績（課外調查報告）占40%。
最終考試成績的公布并不代表著本門課程的結束，筆者認為，教學的目的不在于得到考核結果，而在于根據考核結果得到反饋。通過反饋的結果知道學生的不足之處和自身教學的不足之處。一方面，教師反省自己教學過程中今后該如何教學才能夠提高學生學習效率，學生則從考核結果中找到自己的不足，與老師討論并在今后的學習中改正。
4 結語
旅游是實踐性非常強的學科，筆者在《旅游景區管理》課程教學過程中，通過與兩屆學生的交談和問卷調查，以及本課程在教學過程中學生所反映的問題，認為無論是教師還是學生對旅游景區管理課程的改革呼聲都非常強烈。高職院校旅游景區管理課程的改革，能充分體現旅游教學以學生為主體、教師為主導的教學方式，同樣能夠有效激發教師工作熱情和學生自主學習熱情[3]。從而，為我國培養適應景區發展的創新性知識化人才，促進我國旅游景區的長遠發展以及高等教育全面深入改革。
參考文獻：
[1] 吳國清，葉欣梁.旅游人才培養與高等旅游教育的職業化發展[J].旅游學刊，2004（3）：15-18.
重點做好近年已開展廉政文化建設級旅游景區復查和新評級旅游景區廉政文化建設工作，為了深化旅游景區廉政文化建設。根據省旅游局《關于印發<省旅游行業年廉政文化建設實施方案>通知》旅發[]17號）精神和市紀委、市委宣傳部《創建特色廉政文化體系工作規劃》要求，結合旅游實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
更加注重治本，一）指導思想。按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總要求。更加注重預防，更加注重制度建設，以廉政文化進景區為抓手，充分利用我市文化旅游資源的優勢，將旅游廉政文化建設與景區生態文明建設、公民素質教育、當地社會發展相結合，創建特色旅游廉政文化體系，推動旅游廉政文化建設，營造濃厚的廉政文化氛圍。
督促景區深化、提升廉政內容，二）工作目標。1.推進景區廉政文化長效機制建設。對年以來已開展廉政文化建設的中國死海旅游度假區、中國故里旅游區的廉政文化建設工作進行復查。豐富展現形式及載體，建立起廉政文化建設長效機制。2.新評級旅游景區的中華侏羅紀探秘旅游區開展廉政文化建設工作。認真挖掘景區文化、資源中的廉政文化內涵，選擇適合景區實際的形式及載體，對景區導游詞、講解詞進行修編，自然融入廉政文化內容，對導游員、講解員進行廉政文化培訓，宣傳講解廉政文化。
二、基本原則、重點內容及展現形式
寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人、以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。要避免在景區直接出現“廉政”相關詞語，使廉政文化與旅游文化有機融合，與景區生態環境和原生文化氛圍統一協調，避免說教、生搬硬套和牽強附會，更不能相互抵觸、矛盾。一）基本原則：堅持潛移默化的基本原則。以滿足人民群眾的文化需要、豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的道德修養為出發點和落腳點,遵循文化建設的一般規律。
要充分與促進旅游文明教育與文明旅游的發展相結合；要與景區生態文明建設相結合；要與提高旅游者、管理者、經營者的現代文明素質、民主法制意識相結合；要與景區構建和諧旅游、和諧景區相結合；要與促進旅游景區自身發展與建設工作相結合。深度挖掘提煉景區的景觀特征、民族文化、宗教文化、鄉土文化和傳說故事中廉政文化內容；并將景區歷史、社會公德、職業道德、家庭美德、法制教育等傳統教育和時代精神結合起來，二）重點內容：景區的廉政文化建設要具有針對性。追求“春風化雨、潤物細無聲”效果。
力求形式和載體多樣化。要充分發揮游客中心、標示牌、導游詞、宣傳光碟、觸摸屏、門票以及豐富多彩的文娛活動等在文化傳播方面的功能和作用，三）展現形式：要不斷豐富和創新旅游景區展示廉政文化的形式和途徑。增加融入廉政文化的元素和內容，使其成為宣傳廉政文化的有效載體。
三、工作計劃和實施步驟
制定本地區、本景區廉政文化建設工作方案，一）4月：各區縣旅游局、各景區成立領導小組和辦事機構。按照全市統一部署和要求，做好廉政文化建設工作安排部署。
各景區認真挖掘本景區廉政文化內涵，二）4月—5月：1.市、縣紀委和旅游局指導下。提出景區廉政文化建設重點內容、展現形式及載體。2.將景區實施方案（重點反映景區挖掘的廉政文化內容、展現的形式和載體）報市旅游局匯總審核后送省旅游局廉政文化建設辦公室審定。
督促景區深化、提升廉政內容，三）6月：1.市旅游局會同市紀委對年已開展廉政文化建設的中國死海旅游度假區、中國故里旅游區的廉政文化建設工作進行檢查。豐富展現形式及載體，建立起廉政文化建設的長效機制，檢查情況專題報告省旅游局廉政文化建設辦公室。2.省游局廉政文化建設辦公室聘請旅游文化專家審定各景區廉政文化建設重點內容、展現形式及載體，并反饋審定意見。3.各景區根據省旅游文化專家提出的建議意見，完善本景區廉政文化建設方案、內容。
對本景區導游詞、講解詞進行修編，四）6月—7月：1.各景區按照實施方案開展廉政文化建設工作。對導游員、講解員進行培訓。各區縣紀委、旅游局聘請廉政文化專家，對景區廉政文化建設進行指導，明確建設項目、內容、時間進程、責任人，落實建設資金，開展廉政文化建設。2.市紀委、市旅游局組織業務人員和旅游廉政文化專家對景區開展廉政文化建設進行督促、指導。
對各景區開展廉政文化建設工作進行驗收，五）89月：1.邀請省旅游局領導及省旅游廉政文化專家對我市開展廉政文化建設的景區進行指導。2.市紀委、市旅游局組織驗收小組。各景區針對驗收小組提出的建議意見進行整改、完善。
六）月：迎接省旅游局廉政文化建設工作驗收小組的檢查驗收。
四、組織領導和工作要求
精心組織一）強化領導。
市旅游局黨組書記、局長付華勤任組長；紀檢組長賀強任副組長；辦公室、規劃建設科、質量管理科負責人為成員，成立市旅游廉政文化建設領導小組和工作機構。辦公室設在局辦公室，具體負責廉政文化建設的日常工作。
要高度重視此項工作。要根據本地和景區實際，各區縣旅游局和開展廉政文化建設的景區。精心策劃，創新工作，突出特色；要杜絕形式主義，不搞花架子，切實做到思想認識到位、組織領導到位、規劃目標到位、管理責任到位，確保取得實實在效果。
雖然旅游業的發展推進社會經濟水平的提高，但是正因為是旅游業，使著一些景區的生態環境遭到了非常嚴重的破壞。為了保持環境的可持續發展，生態旅游隨之出現。生態旅游的關鍵就是保護自然景物，使環境不受破壞，在利用自然資源的同時也要做到保護環境，使生態環境變得平衡與和諧。所以，怎樣對生態旅游進行一個合理而科學的開發和利用就是現在旅游業所必須注意和思考的問題。
生態旅游的概念
生B旅游就是指在相對應的文化背景下，使對生態環境有破壞的影響因素減小到最低，同時要保證旅游資源的正常開發并合理利用，從而實現可持續的發展之路，需要做到對旅游地的環境的保護以及對當地居民的日常生活沒有過大的影響，通過旅游業的發展推進當地的經濟的發展。生態旅游主要強調了人與自然的和諧相處，強調人們在對環境進行開發和利用的時候，一定要堅持可持續發展戰略，對自然環境的破壞力求達到最低，實現對自然環境的最全面的開發和利用。
生態旅游開展中存在的問題
自然資源的浪費。我國地域非常廣闊，是一個旅游資源非常豐富的國家。但是國內有許多的旅游景區在開發和利用的時候，隨著不斷的對游客進行開放，就存在著許多的旅游資源被浪費和破壞，這樣對生態環境的造成了非常嚴重的影響。這種現象出現的主要原因就是相關的開發商在進行開發之前沒有對景區進行一個詳細而整體的規劃，以及相關資料的缺乏，盲目的進行建設和開發，這種建設方式對當地的自然資源造成了非常嚴重的浪費和破壞。
管理體制的落后。生態旅游的主要地區一般都是在山區以及林區，這就導致在開發和建設的過程當中，導致有很多的主管部門進行參與，并沒有一個良好的責任規劃。例如：林業局、建設局、環保局以及旅游局等相關部門都會認為自身擁有管理的權利，但是在管理的過程當中往往會忽略其中的具體環節，這樣會使的部門的管理變得相當的混亂，而完全沒有多大的管理效果。
基礎設施落后。如今仍然存在一些旅游地區的基礎設施相對較為落后，再加上當地政府的不重視以及資金的不足，使得景區的宣傳力度也完全沒有達到應有的效果。這些都會對生態旅游景區的發展產生非常嚴重的阻礙效果。其中，有一部分的景區僅僅只是對重點景觀的設施進行了修建，但是在整個景區的方面卻完全沒有進行系統性的一個規劃。例如，通往景區道路的問題，一些景區道路質量過差，道路坡度大，彎度大等等問題，這種道路問題從根本上阻礙了游客的游覽心理。
旅游資源整合力度差。在開發旅游地區的相應的商業產品時，沒有與當地的旅游特色進行結合，這樣，就會很嚴重的影響旅客的游覽興趣，并且在旅游結束之后會產生非常不好的印象，并且口碑也不能特別好，這樣就會導致其他游客在聽聞之后會選擇放棄這一旅游景區，從而導致景區的無人問津。另外，當地景區還缺乏相對應的規章制度去對游客的行為進行規范與約束，這樣就會使游客自身完全沒有環保意識，都會對環境造成一個非常嚴重的破壞。
生態旅游可持續發展的策略
對景區有一個完善的規劃以及管理體制。在對一個景區進行開發和建設之前，開發商要對該地區進行一個深刻的調查分析，并根據這些調查數據進行一個分析和探討，從而制定出多種可行的開發方案。并且，開發商還要將自己所拿出的開發方案與其它相類似并且已經成功實施的方案去進行比較，在比較的過程當中找出自身方案的缺點以及對方方案的優點，取長補短，并重新規劃一個新的開發方案。并且在方案當中，最需要注重的問題就是環保問題。并且在景區的管理方面，要確保景區管理機制的科學性和合理性。
通過借鑒成功地區的經驗去完善自身的管理體制，從而實現生態旅游的管理。
加強對設施的建設以及環境的保護。許多的景區基礎設施相當的落后和不足，所以，這就需要政府加強對景區的重視以及提高對景區建設的資金投入，并且還要通過招攬投資商進行投資。通過增加資金的投入提升對基礎設施的建設。并且，如今有許多的景區的生態環境已經遭受到了非常嚴重的破壞。要加強景區之內的環境的保護，這就不只是要加強對工作人員的環保意識，更重要的是要在景區內加強宣傳，使游客認識到環保的重要性。
加強宣傳以及培養人才。一些地區因為宣傳力度的不足導致了發展的停滯不前。所以，就需要當地的旅游局加大對宣傳景區的投資力度，并且使用多元化的宣傳方式，提高宣傳力度，使更多的人知道該景區的特點，從而提高對該景區的興趣。并且，旅游管理人才也是確保生態旅游經濟可持續發展順利進行的重要方面。所以，就必須要提高對旅游管理方面人才的培養力度，培養出管理方面的高素質、高能力的人才，這些人才參與到景區工作中，才可以推動生態旅游的發展。
一、實現旅游經濟指標
XX年1—6月，全市各景區及農家樂接待游客59.5萬人次，同比增長15%，實現旅游總收入2.97億元，同比增長11.8%，占全年目標任務4.8億元的61.87%。
二、旅游業務工作有序開展
1.加快公園項目建設。一是全面啟動紅色旅游項目瞻仰區標段工程建設，現已完成入口景觀區至瞻仰區的公路會車道改建工程，徐公亭至后山的新建公路基礎工程已完成60%，完成投資230萬元;二是采取各種措施，對善意寺實行分步搬遷;三是確定雕塑施工建設單位，完成雕塑標段的控制價評審，進入設計及小樣制作階段;四是完成了民俗區標段土地征用及相關建設等前期工作，進入施工實施階段。
2.旅游規劃。一是已完成《高速公路沿線生態休閑旅游產業開發規劃(方案)》和《肖口河流域生態休閑開發方案》，以加快鄉村旅游經濟的發展。與川師大規劃設計院達成了編制《公園創建國家aaaa級旅游景區方案及補充規劃》意向協議;二是編制完成了《八臺山—龍潭河創國家4a級旅游景區修建性詳細規劃》初設大綱，并通審查，現進入詳規編制階段;三是編制完成《市旅游業發展“xx”規劃》。
3.宣傳推介。積極籌備并組團參加了“迎世博—XX年四川暨成都新春旅游”啟動儀式宣傳活動、達州市“中國?達州‘元九’登高節”活動、重慶?旅游產品推介會、第十四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會旅游交易會、重慶國內旅游交易會、重慶城際旅游會及“渝洽會”， 共展出圖片展板10張，18平方米，發放旅游宣傳資料《紅色 魅力巴山》精美畫冊800冊，《重點旅游招商項目》畫冊600冊，《旅游導覽》資料1800份，《旅游景點介紹》光碟400盤，全方位地宣傳和展示秀麗風光、悠久的歷史文化和淳樸的民俗風情，進一步提升了旅游知名度。
4.創星工作。一是組織和協調怡和紫金大酒店創四星級工作，達州市星評委員會已對該酒店創星工作進行了首次初驗，現正按要求進行完善和整改。
5.紅色旅游續建項目。已編制完成《紅色旅游續建項目可行性研究報》。將配合市發改委向省發改委、國家發改委和國家紅辦匯報紅色旅游續建項目爭取工作。
6.龍潭河創4a級景區工程。制定和修改了《八臺山—龍潭河創建國家aaaa級旅游景區》的資金預算和實施方案，編制完成了《八臺山—龍潭河創國家4a級旅游景區修建性詳細規劃》初設大綱。
7.旅游活動。一是聘請了岷山飯店管理公司對大酒店和怡和紫金大酒店參加首屆旅游飯店服務技能大賽的參賽隊員進行了急訓，我市共組織兩個隊8名參賽選手，怡和紫金選手張家艷獲得中餐擺臺第九名，毛洪敏獲得客房中式鋪床第十名，市旅游局獲得組織獎。二是參加了四川省旅游人才資源統計調查工作。填寫了12家鄉村旅游經營業主、4家旅游企業172名員工、四川旅游企業人才需求調查表4份的詳細資料及人力競爭力調查表40余份;三是組織市黨政代表團考察重慶武隆縣旅游發展情況。
8.旅游安全。“沒有安全，便沒有旅游。”我局精心組織，周密部署，切實加強對旅游安全工作的領導和督導。一是組織涉旅企業的業主召開旅游安全工作會議，制定和完善《旅游安全突發事件應急預案》等各種安全制度，下發了《關于做好當前旅游安全工作的通知》的文件，簽定安全責任書;二是組織人員對轄區內的旅游市場進行嚴格的監管，對旅游接待設施、游樂設備、消防器材、食品衛生、警示標牌、安全應急措施等方面逐一仔細排查，在檢查中，下發立即整改通知書5份，限期整改通知書2份，確保全市上半年旅游安全零事故發生。
一、工作目標
以市委、市政府“人文奧運•旅游西安”系列活動總體方案為依據，緊抓奧運契機，堅持“部門聯動、規范和引導并舉”的原則，重點打擊“黑導”、“黑車”、“黑社”、“黑店”等嚴重擾亂旅游市場秩序的行為，繼續完善景區（點）及周邊旅游服務設施，提高服務質量，使旅游景區（點）的周邊環境和治安秩序明顯好轉，尾隨兜售、強買強賣的行為銷聲匿跡，旅游者消費環境得到明顯改善，旅游者的合法權益和人身安全切實得到保障，全面提升旅游市場環境和服務水平，促進我區旅游業又好又快發展。
二、整治重點
（一）相關部門要按職能分工合作，齊心協力打擊“黑導、野導”等擾亂旅游市場秩序的行為，查處旅游沿線公路、轄區經常出現的無業人員攔截外地游客，進行導游講解等活動的行為。
（二）對轄區旅游市場秩序進行綜合整治，規范旅游景區（點）內外的旅游商店、旅游餐館和小攤小販的經營行為，提升旅游景區（點）服務功能功能和質量。打擊欺行霸市，哄抬物價，銷售偽劣商品的“黑店”行為。打擊欺客宰客，強買強賣，尾追游售等損害游客利益的行為。
三、責任分工
（一）旅游行業內部規范整治和提升。責任單位：區旅游局牽頭組織，公安新城分局、公安站前分局、工商新城分局配合。對旅行社市場進行規范整頓和服務質量的提升。主要工作任務：查處非法經營旅行社業務的“黑社”、虛假旅游廣告、旅行社超范圍經營和旅行社“零負團費”經營等嚴重擾亂旅游市場秩序的問題；按照國家“四統一”的規定規范旅行社經營行為；在旅游接待單位中實行推薦制，全面提升旅游服務質量；接受和處理游客的投訴，維護企業和游客的合法權益。
（二）維護和整治旅游市場環境安全。責任單位：公安新城分局、公安站前分局。主要工作任務：做好轄區內的治安管理工作，重點加強景區（點）和公共場所的治安管理，保證游客生命財產安全。配合區旅游局嚴厲打擊利用汽車、摩托車載“野導”攔截車輛和外地游客等行為，情節嚴重的，嚴肅依法查處；
（三）規范和整頓旅游市場秩序。責任單位：區旅游局牽頭組織，區綜合執法局、工商新城分局、質監新城分局、區物價局、各街道辦事處積極配合。主要工作任務：結合國家新的休假制度的實施，組織協調對旅游景區（點）周邊市場經營環境和秩序的整治工作，開展“經營秩序檢查周”、“產品質量檢查周”、“市場價格檢查周”等活動，查處轄區無照經營、欺客宰客、超范圍經營、私設亂設攤點、圍追兜售、虛假商品廣告等擾亂旅游市場經營秩序的行為。
（四）火車站廣場地區的整治與規范。責任單位：火車站廣場管委會，公安站前分局、區綜合執法局配合。主要工作任務：整治火車站廣場地區旅游市場秩序，加大對黑車、黑導和“伴游”，以及“一日游”業態運營的經營者和車輛的監管，不斷規范散客旅游經營行為，取締強行乞討、尾追兜售、強買強賣等影響西安形象和聲譽的行為。要加強對沿街門店的檢查，所售商品必須實行明碼標價。嚴厲打擊坑、蒙、拐、騙、欺詐游客的行為。對群眾的投訴要認真受理，及時解決。
（五）旅游公共場所衛生和食品衛生的整治工作。責任單位：區衛生局。主要工作任務：對轄區餐飲店、星級飯店和旅游接待單位的公共場所衛生、食品衛生進行檢查和檢驗工作，做好疫情的監測和報告工作，確保游客的身體健康和食品衛生安全。同時做好應對突發事件游客急救工作的準備。
四、時間及步驟安排
為做好此次旅游市場整治工作，成立西安市新城區旅游市場綜合整治辦公室，辦公室設在區旅游局，負責全區旅游市場綜合整治的日常工作。
第一階段（4月7日—4月11日）：宣傳動員階段。制定全區綜合整治工作方案，建立綜合協調機構，對整治工作進行安排部署。同時開展廣泛宣傳教育，擴大整頓工作聲勢，確保整頓工作不走過場。
關鍵詞：旅游景區 治理模式 私人資本
中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0239-02
中國旅游景區明顯的綜合效益決定了其在旅游經濟系統中占有重要的產業地位，而持續、多元化的需求變化趨勢，對景區提出了要不斷適應市場需求的發展要求。當旅游飯店和交通的矛盾逐漸得到緩和后，旅游景區的瓶頸問題日漸突出。其中比較重要的原因是中國旅游景區管理體制的問題，即管理機構的多重化使景區治理低效，制約著景區的發展。中國旅游景區的管理普遍存在機構重疊設置的問題，城建、文物、旅游、環保、林業等部門都有相應權利對同一部門進行管轄，由此經常造成管理混亂的局面，或政出多門、多頭管理，或對責任的相互推諉、對利益的相互爭奪。當旅游需求市場尚未發育成熟時，這種隱患性的弊端不突出，隨著旅游消費市場的迅速發育，景區供給與需求之間的差距逐漸加大，低效的景區開發模式在一定程度上成為供需差距加大的主要原因。因此，當景區的非營利性供給得不到國家財政、法律及其他制度上的保證時，營利性供給模式在市場需求的刺激下便悄然發展起來，對景區制度安排與創新的需求也日益高漲。
1 當前旅游景區治理模式
目前，旅游景區資源治理模式主要有兩種觀點，一是走以美國為代表的國家公園體系之路。美國國家公園系統由美國聯邦政府內政部下屬的國家公園管理局直接管理，每個國家公園都是獨立的管理單位，公園的管理人員都由總局直接任命，統一調配，直接對國家公園管理局負責；二是走市場化道路，將市場資本引入景區的開發和治理，負責對景區的管理。
在我國，政府提供景區產品在一定程度上出現了失靈現象，主要表現在以下幾方面。
景區管委會作為行政機構缺乏競爭機制。市場競爭迫使私人企業設法降低成本和提高效益，而公共機構中沒有這種優勝劣汰的競爭機制。管委會對公共產品的生產并不面臨直接的競爭，即使低效率運作，仍然能夠生存。
景區管委會機構和官員缺乏追求利潤的動機。經營權歸屬私人的景區有降低成本追求利潤的動機，其企業有創新激勵機制，而作為行政機構的管委會沒有這方面的機制。因此，管委會的目標不是利潤的最大化，而是機構和人員規模的最大化。
另外，缺乏監督機制以及條塊分割、多頭管理問題也是政府提供景區產品中容易出現的問題。由于旅游資源分屬不同部門，各部門往往只從本部門的利益角度出發考慮對資源的管理和開發利益，缺乏全局觀念，難以產生協同效應。各部門制定的旅游資源開發戰略規劃往往與旅游業整體規劃的目標背道而馳，結果造成開發項目重復建設或者相互沖突，降低了旅游資源的整體價值，無形中損失了旅游資源的利用效率。
2 私人資本進入景區開發的模式
從目前已有的研究來看，私人資本進入景區開發的模式主要有以下幾種。
2.1 兩權分離，政府控股
這種模式是指一定范圍內的旅游景區，將景區的所有權與經營權分離，把經營權委托或轉讓給政府控股的企業。一般情況下，由政府方面負責制訂景區的發展規劃、建設方案審批和環境資源保護的監督管理，企業負責景區維護與修繕、市場營銷、游客服務等。該模式中，政府出面協調企業和景區相關者的利益糾紛，便于企業全面投入開發和經營景區。
但由于政府控股，可能會追逐經濟上的利益而導致監管力度下降，或政府過多干預企業經營，使企業無法正常發揮其管理與經營優勢。
2.2 合作開發
合作開發是政府和企業共同管理、共同受益的一種經營模式。因此減少了關于轉讓費用和經營方面的糾紛，具有較強的可操作性。但問題在于，負責主體不明確，容易出現相互推卸責任，相互依賴，有利則上，有難則退的情況。
2.3 部分轉讓
是指將景區的部分經營權轉讓給企業，企業只參與景區部分項目的開發和經營。
2.4 項目特許經營權轉讓
將景區內的經營項目如餐飲、住宿、購物等項目特許經營權出讓給景區所屬景區管理部門或地方政府以外的企業。
2.5 整體租賃
是指將旅游景區的所有權和經營權分離，由政府統一規劃，授權一家景區外的企業較長時間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發，壟斷建設、經營管理旅游景區，企業擁有景區門票的專營權和景區資源的有限開發權。
以上開發模式中，第一種模式運行較為規范，適用于國家級重點自然景區和人文景區；第二三四中模式中都有政府的參與，只是參與和監督程度有所不同；第五種模式市場化程度和靈活性最高，但評估難度和風險最大，沒有政府的參與，企業協調能力有限，容易出現企業與政府、社區居民等利益相關者之間的矛盾，也可能會因為企業的短期行為給環境造成影響。
3 結語
私人資本的進入打破了原有的資源開發模式，規避了原有模式存在的很多問題，如使公司的專業化運作與政府的行政優勢相結合，解決投資主體過多，利益矛盾突出的問題等。但與此同時，引入私人資本也帶來了景區開發與保護的矛盾，其實質體現在景區內旅游資源的開發與保護、景區環境的保護與污染等之間的矛盾。如掠奪性開發，即把旅游景區當做一般資源進行掠奪性利用或占用，如開山取石占地、采伐林木破壞植被、盜挖拆毀文物古跡等，這些現象在世界遺產旅游景區中表現得尤為突出；破壞性建設，即違反國家法規和有關批準程序，在景區內建設不應有的人工設施等；投機性圈地，即民營企業借開發景區名義，以優惠條件得到景區資源的經營權，但卻不進行旅游開發，或挪作他用，或轉手倒賣，從中謀取暴利。因此，在引入私人資本過程中，政府要嚴格謹慎，對有合作意向的企業進行全面的考察、評估，明確其是否了解旅游產業，是否有科學可行的規劃，在達成協議后嚴格履行監督管理職能，建立約束機制，加強行政監督。
參考文獻
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關鍵詞：旅游體驗；角色轉換；特色服務模式
旅游活動實質上是旅游者經歷體驗的過程，旅游者從產生旅游動機到完成旅游的全過程實質上是一種產生體驗需求、完成體驗的過程。
一、旅游體驗的內涵
關于旅游體驗的界定，迄今眾說紛紜，不同的學者從各自的角度提出了自己的看法。謝彥君(1999)認為，旅游個體通過與外部世界取得聯系而改變其心理水平并調整其心理結構的過程，就是旅游體驗。這種體驗是旅游者的內在心理活動與旅旅游者體所呈現的表面形態和深刻含義之間相互交流或相互作用后的結果。是借助于觀賞、交往、模仿和消費等活動方式實現的一個時序過程。鄒統釬(2004)認為，旅游體驗是旅游者對旅游目的地的事物或事件的直接觀察或參與過程以及形成的感受。余向洋(2006)認為，從管理學和營銷學的視角，旅游者體驗就是旅游者的滿意度，是通過游憩活動而獲得的心理結果的集合，是與“他者”建立聯系，從理解和收集“他者”的差異性中進行學習的過程。由上述定義可見，旅游體驗定義需要既強調心理體驗，又體現行為體驗，而且是整個旅游過程的心理體驗與行為體驗的有機統一。
結合旅游活動的實踐實，綜合諸家之長，本文認為，旅游體驗是旅游者對旅游活動的參與和身心體會的過程。其包含兩層含義：其一，旅游體驗的主體是旅游者，客體是旅游活動，旅游體驗是心理和行為的統一體，是旅游者對整個旅游活動的體驗，不應只局限于旅游的某一環節或某一方面；旅游者的參與性反映了旅游體驗的行為過程，強調旅游體驗必須是親歷親為；旅游者的體會反映了旅游體驗的心理過程。強調旅游體驗是用心領會，既包括旅游者的心理體驗，也包括行為體驗。行為體驗是旅游體驗的外在標志，心理體驗是旅游體驗的內在靈魂，旅游體驗以行為為外衣，以心理為內核。其二，旅游體驗與旅游活動相始終，作為旅游體驗主體的旅游者只存在于旅游活動之中，由此決定了旅游體驗只存在于旅游活動之中。旅游活動之前的旅游體驗需要、旅游體驗動機、旅游體驗期望等是旅游體驗心理，不構成旅游體驗；旅游活動之后的旅游體驗回顧、旅游體驗總結等也是旅游體驗心理，同樣不構成旅游體驗。旅游體驗只存在于旅游行為之中，它和旅游活動在時間上同時進行，在空間地域上并存。
二、影響景區旅游體驗的因素
旅游景區主要是由各種旅游資源(吸引物)、旅游設施和旅游服務組成，可分為有形產品和無形產品兩大部分，這些組成要素對旅游者的旅游體驗都產生著重要的影響。
1、景區的有形部分。包括景區建筑、文化遺址、商店、餐廳等，這些會給旅游者視覺的感受，是景區經營的基礎。比如故宮景區，包括了太和殿、中和殿、保和殿、乾清宮、交泰殿、坤寧宮等主要景點，這是旅游者感受故宮的基本元素。正如派恩的說法，工作場所就是劇場，提供了表演的基本道具，是旅游者獲得景區體驗的基礎。
2、提供體驗服務的要素。這些要素包括員工的儀表儀容、態度、行為和能力。如果景區是體驗的劇場的話，景區的工作人員就是劇場的演員，工作人員的表現將給旅游者直接的體驗，所以必須使景區的員工融入景區的氛圍，形成與旅游者互動的演職人員，共同創造令旅游者難忘的深刻體驗。
3、旅游者的期望、行為和態度。旅游者通過各種途徑，了解到景區的主要背景，對景區的主題有自己的期望。比如欲到故宮的旅游者，會對故宮的帝王文化及故宮風云事件有所了解，因此，會產生一種體驗故宮的渴望。而旅游者在景區的游覽活動、景區設計的活動參與，都將形成一種體驗，而這種體驗是否能夠讓旅游者留下難忘的印象，凡此種種，都會形成一種景區體驗。
4、景區管理機構和旅游者都無法控制的一些因素。諸如景區的旅游者的構成，到景區來的交通狀況，天氣狀況，突發事件等等。
以上這些因素均對旅游者的旅游體驗產生重要的影響，每位旅游者的體驗有所不同。景區體驗實際上是旅游者的一種綜合感受，景區的服務目標就是提供給旅游者獨特的，最令人難忘的體驗，使保持景區旺盛的生命力。因此，景區開發人員必須設計出令人矚目、動人心魄、充滿誘惑力的旅游體驗；能夠通過影響旅游者對空間、時間和事物的體驗，徹底改變旅游者對現實的感覺；能夠根據景區的特色確定關聯的主題，并根據不同時間旅游者的心理氛圍不斷推陳出新強化旅游體驗，牢牢吸引住旅游者。題化，這就提供景區營銷的基本思路。但是，我們必須看到，某一種景區體驗是不能長期存在的，人們并不喜歡一成不變的東西，因此體驗必須不斷創新推出，如此才能夠保持景區的吸引力。但無論如何，體驗經濟的新思維，給景區營銷人員提供了景區營銷的革命性思維。
5、景區服務：親切感的源泉。員工服務是旅游者親切感與自豪感的重要來源。在地中海俱樂部，導游是地中海俱樂部的靈魂。像朋友他與旅游者同吃同住同娛樂，與顧客打成一片。又像一個節目主持人，風趣幽默、恭謙勤快、對顧客有求必應。在共同營造景區氛圍中，員工起著主導作用。這表現在對旅游者的服務行為上，包括微笑、眼神交流、令人愉悅的行為、特定角色的表演以及與顧客接觸的每一細節。現在的服務業特別重視服務情景中的員工與顧客面對面接觸的真實時刻的管理，這一切都為了給旅游者一個快樂體驗。
三、角色轉換特色服務管理及應用
角色轉換特色服務管理是指旅游景區的每個員工并不僅僅是服務員，而是融保安員、服務員、導游員、宣傳員、環保員等于一體的員工管理。角色轉換特色服務管理要求每個員工在做好本崗位的服務與管理工作，抓好本崗位的安全工作，確保旅游者、景區、員工自身的安全，保證服務工作的順暢；熟記導游詞、表演時間表，為旅游者做好向導，樹立景區的良好形象：做好崗位的環境保護工作，向旅游者宣傳環境保護知識；要求員工積極扮演多種角色為旅游者服務，實現旅游者的最大化滿足，建立旅游者對景區的忠誠度，提高景區的重游率，傳播景區的良好口碑，為旅游者提供高質量的旅游體驗，取得好的效益。角色轉換特色服務管理作為旅游景區的管理模式，必須具備表演特色、導向特色、定制特色、控制特色、持續服務特色等特色體驗功用。它要求工作人員按照旅游景區的特點，時刻以旅游者為導向，量身定制的向旅游者提供非日常的表演式服務。
實施角色轉換特色服務管理，要求旅游景區能夠體現濃厚的體驗色彩。
1、表演特色。實施角色轉換特色服務管理，要求旅游景區的員工在工作中根據情況恰當選擇不同角色進行扮演，以求給旅游者提供優質服務。角色轉換特色服務管理的表演特色與旅游體驗的要求相吻合，員工的舉手投足都是表演，他們要在即興劇場、平臺劇場、搭配劇場和街道劇場分別扮演角色；針對旅游
景區的特點，明確提出員工所要表演的角色――保安員、服務員、導游員、管理員、宣傳員和環保員，并且為員工的角色扮演提供劇本參考，即各種規章制度，操作流程。讓員工的整個表演過程更順暢。旅游景區不僅要求有獨特的環境氛圍，精彩的節目演出，而且還要求有高質量的服務水平。這種服務并非一般規范化的服務，而是能讓旅游者產生完美體驗的“表演”式服務。
2、導向特色。角色轉換特色服務管理的需求導向特色與旅游體驗的需求導向如出一轍，旅游景區的經營特色決定了角色轉換特色服務管理需要以旅游者需求為導向。旅游景區的日常運營有很大的供給剛性，當旅游景區的游樂項目安排完畢之后，在一定時期內，旅游景區的旅游者容量、特色項目、環境氛圍將不會改變，形成供給剛性。這種供給剛性容易導致旅游景區供給的“體驗”商品化、標準化。為了避免這種傾向，旅游景區需要尋找能夠提供不同“體驗”的源泉。在旅游景區的各種供給要素中，人員服務具有最大的可變動性。它可以隨著旅游者需求、服務手段的改變而改變，從而讓旅游者在相似的環境中獲得不同的體驗感受。角色轉換特色服務管理也是以人員服務為突破口，強調按旅游者的需求提供定制化的服務，讓旅游者獲得完美體驗。
3、定制特色。角色轉換特色服務管理的實施同樣利用定制式服務來實現。角色轉換特色服務管理共有六個組成部分，它們分別構成了管理模式的不同服務模板，通過組合這些模板，旅游景區的員工可以為旅游者提供定制化的服務。角色轉換特色服務管理利用可移植的六個基本服務基因，加強了工作人員的崗位職責，更加強調了員工在對旅游者服務過程中的靈活性和旅游者的可接受性，讓旅游者通過旅游景區定制化的服務，感受景區為他們刻意創造的各種體驗，讓旅游景區成為體驗經濟產業的急先鋒。
4、控制特色。角色轉換特色服務管理強調工作人員的恰當的角色扮演，注重整體服務質量，強調過程控制。過程控制要求對過程中的每一個環節的活動都要進行必要的控制，這樣才能確保過程的有效實施，所有工作都是通過過程來完成的。就旅游景區而言，就是提供各種旅游產品的服務，它是一個“過程”，必須對其進行全方位的控制才能更好地滿足旅游者的要求，達到旅游者滿意。角色轉換就是旅游景區工作人員在做好本崗位服務的同時，要管理好本崗位的物品、抓好本崗位的安全、宣傳景區、為旅游者做好向導、搞好環境保護工作。
5、持續服務特色。持續服務改進是增強景區競爭能力的循環活動，PDCA(p－策劃、D－實施、C－檢查、A－改進)循環是典型的方法，它是通過使用質量方針、目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施、管理評審促進質量管理體系有效性的改進。PDCA循環運用到角色轉換特色服務管理中，就是要重視質量記錄。質量記錄是改進服務質量的基礎和前提，圍繞“崗位衛生、服務質量、安全”等開展工作，設計、健全各種崗位運行報表、崗前十分鐘、崗后十分鐘、領班檢查記錄表、離崗登記表、工作質量記錄卡等，覆蓋服務全過程；同時，要對表格進行統一編號、統一記錄格式，為分析服務質量、尋找質量改進機會提供可靠依據。建立檢測系統，即成立督導檢查小組，規范員工作為，通過領班、督導小組的檢查，及時發現管理上存在的問題；開展旅游者滿意試調查，測量旅游者對景區服務的滿意程度，使員工了解他們提供服務的完善程度，明確改進方向。抓服務質量的改進，對存在的問題，制定糾正措施或預防措施，實行“保值分”、“綜合考評分”雙軌制，每月開展“服務標兵”的評比并進行表彰。
全域旅游與智慧旅游之間存在什么樣的一種關系？我們認為：智慧旅游的核心技術能整合全域旅游要素，帶來全域性及全方位應用，能為游客帶來全過程體驗，這與全域旅游的發展理念不謀而合。
梅花香自苦寒來，二十年磨一劍
中控信息作為一家從事高科技研發的企業，自公司創建以來，一直致力于智慧城市框架下的多個行業（旅游、交通、環境、能源等）解決方案的提供和大型項目的實施，取得了優異的成績和良好的口碑。經過近20年發展，已成長為在智慧城市領域擁有行業整體解決方案的系統集成服務供應商。
智慧旅游作為核心和未來戰略性成長業務之一，經過不斷探索，目前已形成了以旅游大數據、智慧旅游綜合管理平臺、文化遺產保護三大業務為核心的智慧旅游綜合解決方案體系，在蘇州古典園林、麗江古城、西溪濕地、千島湖、湘湖等各級旅游景區均留下足跡。
打鐵還需自身硬，苦練技術狠抓產品
目前，中控信息結合物聯網、云計算、大數據等技術，結合在旅游行業多年的實踐經驗，形成了一條以大數據為核心技術的旅游業務產品體系，主要為旅游相關管理部門開展旅游信息化規劃，并提供重要的技術和實踐參考。同時，也為景區、涉旅企業開展旅游營銷推廣、運營管理、信息化規劃和游客服務提供重要參考依據。
大數據中心應用平臺。數據的廣泛應用讓游客與旅游目的地之間的界限逐漸變得模糊，讓數據實現共享與融合，也成為了旅游管理者義不容辭的責任。通過大數據集群構建旅游大數據中心，定制開發適應業務需要的數據采集系統、數據交換系統、數據存儲系統、數據管理與分析系統等，建立省、市、縣、多級聯動的一體化數據平臺。同時，基于旅游大數據業務的積累，形成了一套旅游基礎數據標準規范，并成功應用于浙江省、市、縣地區的旅游信息化建設，為地區全域旅游的發展突破區域間、行業間、部門間的信息障礙提供支撐。
智慧景區綜合管控平臺。旅游規模的不斷擴大，使得景區各種“疑難雜癥”層出不窮。為大幅度提升旅游景區科學管理和服務能力，結合自動化與信息化技術，為西溪濕地、麗江古城等著名旅游風景區搭建景區綜合管理平臺。該平臺主要通過網絡將綜合管理平臺連接，實現異地對景區運營設施遠程管控，以便管理者實時知曉景區運營狀況，可以第一時間接收預警信息并快速處置，能有效地提升景區運營管理和決策指揮效率。
游客量監測平臺。游客量監測平臺是中控信息自主研發的核心產品之一，由前端監測設備和后端系統平臺組成。該平臺利用紅外熱成像技術，對游客流量、停留時間、移動軌跡、旅游消費等信息進行監測和分析，以實現旅游客流的均衡化，避免局部景點極端客流高峰出現，減少因游客量過多而影響旅游景區的正常運行。目前，中控信息的游客量監測平臺已應用于西湖、千島湖、麗江古城等各級旅游景區，極大提高了景區管理能力。
文化遺產監測平臺。中國是世界遺產大國，有著獨特而豐富的文化遺產，如何對文化遺產進行科學的保護與傳承是全人類共同面臨的問題。基于此，中控信息以需求為導向，發揮技術優勢，利用物聯網、大數據、移動通信、GIS技術對遺產本體和環境因素進行實時監控，將監測指標動態信息匯聚于數據中心，實現信息的報送、分析、統計與，并根據需要生成各類報表。該平臺目前運行于麗江古城、蘇州古城古典園林、西湖文景區等世界級文化遺產之中，有效地滿足了各級保護管理部門對文化遺產全方位、高效率的監控、保護與管理需求。
演繹經典，創新模式
升級智慧景區，為G20保駕護航。2016年G20峰會在杭州完美落幕。在G20籌備階段，為更好地向國家元首、國際友人展示杭州獨特景觀和美好形象，對西湖、湘湖進行了智慧景區升級改造。通過對西湖景區現有系統的集成與運行，實現在西湖核心景區、重要地段的游客量監測，規范游客監測預警流程，方便管理者引導游客有序觀賞西湖風景，營造良好觀景氛圍。峰會期間，一場驚艷世界“最憶是杭州”演出現場，中控的控制技術將舞臺唯美效果發揮到了極致，受到了中外媒體的一致好評。在湘湖項目中，為滿足游客對旅游信息服務的個性化需求，中控信息基于大數據架構，采用云計算、物聯網、神經網絡等技術提升湘湖旅游信息化服務水平，建立起“智慧服務、營銷、管理”三維一體的智慧旅游系統，包括二維碼服務、微信服務、游客量監測系統，停車場系統等，最終實現了湘湖景區要素與科技高度融合、資源共享、數據對接、網絡營銷、產品互補的格局。
對西湖和湘湖景^的升級改造，總整體上提升了景區人性化管理服務能力，為杭州美好的國際旅游城市形象建設貢獻了一份力量，為杭州G20圓滿落幕保駕護航。
數據融合+聯動，浙江省、市、縣三級一體初顯成效。過去，數據的應用僅停留于數字呈現或是某種態勢反映上；當下，數據具有實時、在線、變化的特點，將數據進行融合與聯動，能不斷拓展數據功能。
自“全域旅游”創建實施以來，建立智慧旅游數據中心作為創建全域旅游示范區的標準之一。中控信息與浙江省旅游信息中心一起，通過整合各方信息資源，深化數據應用，全力打造的浙江省旅游產業信息服務平臺（浙江省旅游大數據平臺），橫向匯聚涉旅部門、景區景點數據，縱向對接省、市、縣三級旅游業務數據，最終實現各級旅游單位和涉旅部門之間信息的傳遞、匯聚與共享，連通了的信息孤島，一改以往管理部門與景區之間的封閉運作模式。同時，基于數據中心，將旅游資源、旅游業態、景區客流量、車流量等信息形成報告對外，提升浙江省旅游產業監管和服務能力。
不懼未來，逐夢前行
目前，全域旅游實踐正如火如荼進行，全國各地正積極探索全域旅游之路。全域旅游內涵在本質上是一種旅游業發展方式的變革，它需要有與之相契合的發展模式與策略。于中控信息而言，全域旅游時代的到來，既是機遇也是挑戰。
引言
旅游業一直被視為“綠色產業”和“朝陽產業”，隨著我國居民可支配收入的提高，旅游逐漸成為人們的鋼性需求。但是，以霧霾為首的環境污染現象的加劇為居民出游蒙上了一層陰影，生態旅游的觀念逐步深入人心。景觀生態學作為在生態學、地理學等學科基礎上發展起來的新興交叉學科，綜合了多學科的核心理論，注重景觀內部各生態系統之間的相互影響，維持了經濟發展和生態穩定之間的平衡，可以為旅游景區規劃方案的設計提供理論指導。
一、景觀生態學理論概述
景觀生態學與傳統生態學理論相比最突出的特點是強調空間和時間的異質性，是以景觀的結構、功能和動態變化等方面作為研究重點，整合人類活動和生態系統之間相互影響的學科。景觀的結構主要包括斑塊、廊道和基質三部分，斑塊是指與周圍環境不同的相對均質的塊狀結構，在旅游景區中主要體現在旅館、停車場、演藝廳等。廊道是指對與兩側的斑塊環境明顯不同，對斑塊具有阻隔或者通道意義的線性結構，在旅游景區中主要體現在河流、棧道、車輛通道等。基質是指斑塊鑲嵌在內的人文或自然環境背景的面狀結構，在旅游中一般指的是旅游景區的類型，例如濕地公園、自然保護區等。
二、景觀生態學理論應用于旅游景區規劃的必要性
滿足人們生態旅游的需求。隨著我國城市化、工業化進程的加快，林立的高樓大廈和單元樓中的鐵門疏遠了人與自然之間、人與人之間的距離，人們逃離冷冰冰的鋼鐵城市獲得身心放松的需求越來越強烈，再加上城市環境污染的加重，生態旅游成為了多數游客的首選。
突出景區的視覺美。運用景觀生態學理論對旅游景區進行規劃，可以充分考慮景區視覺美對人的影響，針對景區規劃對美學的影響效果，采取科學的評價標準和方法做出預測，選取最優規劃方案，實現構思與構圖、對景與借景、隔景與障景、滲透與延伸、尺度與比例、節奏與韻律等方面的完美結合，促進景區與周邊環境的融合，提升景區的視覺美。
有利于生態旅游功能分區。優化配置旅游資源，充分發揮生態景觀的旅游功能，結合景區的植被、地貌、水文特征，將景區分為生態重點保護區、游客密集游憩區、游客限制游覽區和綜合服務區等，對每個功能區位進行主題的設計，增強景區吸引力，也有利于游客的分流，提高景區環境承載力。
增強景區的防災效應。由于大多數景區處于“深山老林”之中，地形復雜多變，景觀生態學理論綜合考慮生態敏感區域，合理分布植物的種植種類和數目，防止水土流失、預防山體災害，尤其防止坡地植被遭受雨水侵蝕后，造成滑坡落石自然災害的發生。
三、運用景觀生態學理論進行景區規劃的原則
整體優化原則。景區規劃者站在景區整體規劃的高度，從微觀和宏觀兩個層分析景區內部各系統之間的相互關系，對景區的每個元素的構成和分部進行綜合考慮，實現景區生態系統整體的穩定性。
多樣性原則。景區規劃要保持景區元素構成和功能的多樣性，種類多樣的元素更能體現景區的異質性，突出景區的美學效果，構建不同功能和主題的旅游分區。同時，景區元素的多樣性也可以增強整體的抗干擾能力，尤其對于游客活動對生態的影響實現內部的生態凈化，增強生態恢復力，保持景區的生態平衡。最后，景區構成的多樣性有助于開發更多的景觀和旅游項目，滿足游客的不同需求，提升游客滿意度。
綜合效益原則。景區開發要同時兼顧經濟效益和生態效益，堅定景區規劃開發后取得的經濟效益是建立在生態效益基礎之上的理念，不能以破壞生態環境為代價換取一時的暴利，要協調人與自然的關系，尊重生態規律，保持生態平衡，實現旅游的可持續發展。
四、基于景觀生態理論的旅游景區規劃方法
“斑塊”層面的規劃。首先，斑塊層面的規劃要考慮環境的通融性，將打造的人文景點與周邊的自然環境相協調，美化自然風光的過程中要注意景區整體風格的一致性，所有規劃要符合景區的主格調，切忌過度的商業氣息和人為建筑影響景區的整體美觀。其次，對斑塊要進行功能劃分，按照斑塊內的元素構成可以分為植物景觀斑塊、地質景觀斑塊、氣象景觀斑塊和人文景觀斑塊等。再次，斑塊的大小和數目要搭配得當，以大中斑塊最為景區的核心景點，小斑塊發揮自身的特色來作為大斑塊的補充，保持景區的多樣性。最后，斑塊的設計要盡量緊湊，減少與外界的接觸面積，更有利于斑塊內部生態平衡的維護。
“廊道”層面的規劃。對于“天然廊道”，例如河流、山體等將斑塊隔開，應盡量保持廊道的原貌，在微觀進行一定程度的修a即可。對于人為建設廊道，要考慮廊道的寬度、長度和形狀，便于斑塊之間能量和物質的交換，增強物種之間的整體生存能力。同時，要盡量將景區內的廊道系統建設成“網”狀，提高斑塊的通達度。
一、互聯網+時代下旅游景區門票銷售方式的發展現狀及特點
為了跟隨時展的步伐，提升景區門票的銷售量，專家人士以傳統的旅游景點門票銷售方式作為基礎，通過現代化數字信息技術和計算機設備等，建立起旅游景區相關業務電子商務交易平臺，目的是為了提高傳統門票銷售方式中訂票、取票以及退票等環節的工作效率，實現景區門票的無紙化購票和自動化管理模式。
旅游景區電子商務平臺的應用為人們的旅游出行提供了極大的便利，但現階段我國旅游景點電子商務系統在網民中的應用率十分低，即使運用相關平臺進行預訂也是以酒店和機票為主，在網站上預訂景區門票的人非常少，導致旅游景點門票相關網絡營銷平臺雖然已經建立，但是利用相關網絡手段進行門票預訂的人群依然極少，對推動旅游市場的發展十分不利。
互聯網+時代背景下旅游景區門票銷售方式主要是利用互聯網進行門票銷售，以互聯網+為基礎進行的銷售方式是將云計算、物聯網和大數據結合，使得銷售平臺具有互聯網的特性，即傳輸速度快、傳播范圍廣泛。利用互聯網時代下的電子商務平臺進行旅游景區門票銷售，可以直接將旅游景區景觀和產品利用三維虛擬技術，將其變成流動的風景畫，直接向旅游者展示和宣傳景區現場的風景，加深目標客戶對旅游景區的了解，增加目標客戶的興趣。
由于互聯網本身具有互動性、及時性等特點，因此，與傳統旅游景點門票銷售方式相比較，基于互聯網+時代背景下的旅游景區門票銷售具有更多的優勢，在運用網絡進行市場營銷時，景點管理層可以通過互聯網更加快速的了解行業的發展動態，更加清晰地把握客戶的心理需求和意向，通過網絡運營平臺與客戶進行交流互動，通過客戶的反饋最大程度的發揮網絡運營平臺對市場機制的監督和調節作用。
二、基于互聯網+時代背景下景區門票銷售電子商務化原因以及與傳統銷售方式的區別
（一）旅游者的需求
隨著社會經濟的快速發展，人們的心理需求已經產生了極大的變化，對旅游的要求也在不斷提高，旅游者在景點旅游時已不再是粗略的觀賞，更多的是希望通過旅游活動體驗到旅游的快樂，實現自我完善。但是現階段人們的時間絕大部分都比較統一，出去旅游大多數時候都是旅游高峰期，對于出外旅行的人來說十分不利。在傳統的旅游景點門票銷售過程中，人們只有到景區門口或者是固定的售票點才可以買到景區門票，這就導致許多旅游者通過很長時間到達旅游景點之后會出現門票已經售罄，旅行者白跑一趟這樣的事情發生。為了盡可能避免這些事情的發生，以互聯網+大時代為背景的旅游景區門票銷售電子商務平臺開始建立，旨在為人們的出行提供更加便捷的服務。
（二）旅游景區競爭的需求
隨著市場經濟的不斷深入發展，基于市場經濟下的企業競爭也越愛越激烈，面對激烈的市場競爭，旅游景區也開始由單一的觀光向多形態產業鏈模式發展，而要宣傳這些新的產業鏈，僅僅依靠傳統的銷售手段是不夠的。利用互聯網+時代的特點，將旅游景點門票銷售和網絡相結合，建立以宣傳旅游景區為主體地位的電子商務銷售平臺是十分必要的。與傳統旅游景點宣傳方式和門票銷售手段相比較，以電子商務平臺進行旅游景點宣傳和門票銷售，工作人員通過專業技術將景區的產品和內容放置在電子商務平臺上，建立起屬于景區的品牌形象，通過品牌推廣和在線銷售模式吸引目標人群，提高目標人群的旅游興趣，保持旅游景點門票銷售的順暢運營，降低高峰期旅游景點的門票銷售壓力，降低旅游景點宣傳費用，為旅游景點在市場競爭中占據制高點奠定市場基礎。
（三）旅游景區發展的需求
市場營銷的效率是旅游景區進行長遠發展的重要因素，而門票作為市場營銷的重要組成部分，其銷售方式應當與時俱進，滿足現階段人們的需求。要提高旅游景點門票銷售的效率和質量，景區應當及時了解行業市場信息的變動和人們的需求，擴大對景區的宣傳力度，這些都是需要極大的成本的。傳統宣傳方式搜集資料的手段較為單一，且成本高效率低，而基于互聯網+時代背景下的電子商務平臺以其獨有的傳播信息速度快、傳播范圍廣等特點，可以以最為低廉的價格獲取景點發展所需的信息，打破地域和時間的限制，最大程度的將景區的旅游資源進行整合，實現景區門票的跨界跨時間的購買，開啟我國旅游景點門票銷售方式的新時代。
三、互聯網+時代背景下旅游景區門票銷售方式研究
（一）利用互聯網+時代背景下的行業電子商務平臺實現旅游景區信息化
旅游景點利用互聯網+時代背景下的行業電子商務平臺可以實現旅游景點信息化。行業電子商務平臺指的是旅游行業專用的交易平臺，在該市場平臺上銷售景點門票，可以提高景點門票銷售的效益，便于景區管理層進行管理，行業電子商務平臺是旅游景區在傳統門票的銷售方式上以互聯網+特性作為基礎，以電子商務手段實現的市場銷售模式，是一個開放性和綜合性的商務交易區域。對旅游景區門票銷售而言，在專業的行業商務平臺上，推出各個景點的門票數量和風景介紹，即便于客戶了解景區的信息，又可以幫助有興趣的客戶及時購買門票，避免由于旅游高峰期帶來的景區門票的問題。例如，各大門票代售的APP以及其他可以進行購票的手機客戶端，人們可以在APP或者客戶端上選擇自己感興趣的景區門票提前進行購票，提前了解相關景區的信息，及時根據旅游行程選擇相應的路線。
（二）充分運用互聯網+時代的網絡信息技術，創新旅游景區門票銷售手段
互聯網+時代背景下旅游景區門票銷售應當充分利用互聯網+時代的網絡信息技術，創新旅游景區門票銷售手段，電子商務平臺作為新時代的銷售手段之一，其蘊藏的機遇非常大，旅游景區可以根據自身的實際情況不斷開發電子商務平臺的其他功能，多方面結合，不斷實現網絡信息技術和市場營銷手段的創新，提高電子商務平臺旅游景區門票銷售效益。例如，在進行行業電子商務平臺門票直銷的同時，景區管理層可以選取其他的有能力的網站進行門票代銷，也就是我們常說的選取分銷，采取薄利多銷的方式，在保證景區基本利益的基礎上增加景區門票的銷量。但是運用網絡技術進行門票銷售并不能一味的依靠技術手段，更要注意將技術手段與旅游行業的發展動態、景區周圍的環境以及客戶需求等相結合，選擇合適景區的銷售手段，利用技術提供客戶交流平臺，根據客戶反饋對景區進行維護和管理，不斷推出新的營銷方案，用科學技術加強旅游景區門票銷售的收益。例如，旅游景點在相關電子商務平臺上進行門票銷售時，可以選取其中部分游客作為特惠游客，采用打折的方式對這部分游客提供門票，然后通過市場營銷的宣傳策劃，讓更多的目標人群才參與到相關活動中，提高景點門票的銷售量。
（三）將互聯網+時代下的新的銷售手段和傳統銷售方式進行整合運用
互聯網+時代下的旅游景區門票銷售方式創新改革離不開傳統銷售方式的基礎，通過網絡營銷模式進行景區門票銷售方式使用時間太短，并不具備獨立的盈利能力。但是相比較于傳統銷售模式，網絡營銷模式下的門票銷售無疑更加具有優勢，其可以開拓出更大的門票銷售市場，不受時間和地域的約束。雖然現階段互聯網移動終端在我國使用范圍逐漸擴大，但是部分人群并不習慣通過網絡平臺獲取旅游景區的信息和其門票的銷售方式，這在一定程度上限制了景區門票互聯網模式下的營銷。因此，旅游景區在進行門票銷售方式創新的過程中，應當將網絡營銷模式與傳統模式相結合，在兩種模式之間進行協調，選擇合適的共存方式。例如，在進行網絡營銷的同時，將分級的銷售方式應用到傳統的銷售方式當中，在旅游人群多的城市建立旅游景點門票代售點或者是賦予旅行社進行門票代購的權力，從各個方面便于人們購買景區門票，減少旅游高峰期景區門票票務系統的壓力，提高景區門票的效益。
四、結語
1.風險管理理論概述
1.1風險管理的定義及特點
風險管理是指通過科學合理的方式，實現對可能存在的各種風險的一種管理過程。風險管理的特點有：（1）針對性強，風險管理旨在針對可能或即將出現的風險開展的相關管理，側重于控制風險。（2）管理效果的不可預測性。在風險管理過程中，風險是否出現，具有不確定性，使得風險管理的效果具有不可預測性的特點。（3）預防性。風險管理的目的主要是為了預防風險的發生，提前作出相應的管理對策，從而更好地實現對風險的管理。
1.2風險管理的作用
在項目開發中，可能會出現不同的風險，通過采取相應的風險管理措施，能夠有效地實現對風險的控制，進而將風險降至最低，推動項目開發工作順利開展。風險管理的作用主要有：（1）能夠減小風險產生的影響。在項目開發中，可能存在的風險將會給項目的開發工作帶來嚴重地影響，造成相應的損失，通過科學合理的風險管理，能夠有效地減少風險產生的影響，進而降低風險造成的損失。（2）能夠推動項目的正常有序進行。通過對風險的管理，能夠減少項目實施過程中可能存在的風險阻礙，從而更好地推動項目的正常有序進行。（3）提高生產效率。在風險管理當中，能夠提出相應的管理方法，這些管理方法不僅可以運用到風險管理方面，而且還可以為日常的生產管理提供借鑒，從而很好地提高生產效率。
2.政府融資開發旅游景區項目風險管理的現狀及存在的問題
案例：湖南攸縣酒埠江旅游區開發項目
攸縣酒埠江旅游區是湖南省風景名勝區之一，其中酒仙湖更是國家AAAA級景區。旅游區東與江西萍鄉市接壤，南距炎帝陵80公里、井岡山120公里，西距南岳90公里，北距株洲120公里、至長沙160公里。岳汝高速、衡炎高速、國道106和醴茶鐵路構筑了通往景區的快捷通道，交通便捷，是一塊值得開發的風水寶地。近年來，攸縣縣委、政府加大了對旅游項目開發的支持力度，先后籌措資金26億元，用于景區的基礎設施建設。2013年，我縣游客接待總人數291.2萬人次，旅游綜合收入3.74億元，其中，門票收入900萬元。在風險管理方面，酒埠江旅游開發項目重點從成本風險與運營方面進行了管理，對項目開發成本以及今后的成本回收、盈利等進行了分析，并制作了具體的分析文件，并作出了相應的管理方案，如《湖南攸縣酒埠江旅游景區開發總體規劃》，酒埠江旅游開發投資公司明確了風險管理的責任，這些具體的工作盡管在一定程度上對可能存在的風險進行了相應的管理，但是并沒有起到很好的風險管理效果。
2.1政府融資開發旅游景區項目風險管理的現狀
從上述案例中，可以反映出我國政府融資開發旅游景區項目在風險管理方面，能夠很好地認識存在的風險，并在風險管理方面作了一些工作，重點體現在成本風險與經營風險這些層面，取得了一定的成效。但是，在整體項目風險管理方面，并沒有很好地從風險管理的各個環節去強化對風險的管理。在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面，存在的風險不僅有成本風險、經營風險，還有項目開發過程中的工程建設風險、人員風險等，這些都應該納入到政府融資開發旅游景區項目風險管理當中。
2.2政府融資開發旅游景區項目風險管理存在的問題
2.2.1缺乏明確的風險管理主體
在上述案例中，開展了相應的風險管理工作，但是并沒有明確風險管理的主體，也就是由哪一個主體負責旅游景區項目風險管理工作。在政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中，不僅有政府部門，而且還有開發商、承包商等，這些主體在旅游景區項目風險管理當中都負有一定的管理責任，但是在具體風險管理主體方面并沒有明確。
2.2.2未能規范風險管理的責任類型
政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中，由于不同因素的影響，往往會導致不同的風險存在，如人動會導致人力管理風險，自然因素會導致項目開發受阻等。在這些不同的風險出現時，湖南婁底漣源龍山國家森林公園旅游項目中未能規范風險管理的責任類型，沒有很好地結合不同的風險，對需要承擔的相關責任類型進行規范，導致在項目風險出現之后，難以利用相應的責任類型追究相關人員的責任。
2.2.3風險管理實施流程不明晰
風險管理實施流程旨在出現風險時，按照相應的程序對風險進行管理，進而達到相應的管理效果。在湖南酒埠江旅游開發風險管理方面，并沒有很好地明晰風險管理實施流程，而只是對風險管理作了非常概括性的部署，在具體實施流程上往往難以得到實現。由于風險管理實施流程不明晰，不僅給風險管理實施帶來困難，而且還將會導致風險管理不全面、缺乏可行性等問題的出現，使得項目的開發受到相應的影響。
2.2.4風險管理監督力度不夠
在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面，往往只是對相關的風險管理工作作出了相應的規定，但是在風險管理監督方面并沒有加大監督力度，在湖南酒埠江旅游景區開發項目中，并沒有加大對風險管理監督工作力度，而只是以職能管理的方式對風險管理情況進行監督，使得項目風險管理過程中，并不能全面地了解風險管理的具體進展以及可能出現的各種風險問題。
3.政府融資開發旅游景區項目風險管理的對策
針對政府融資開發旅游景區項目風險管理中存在的問題，本文從這樣幾個方面提出了針對性的改進對策：
3.1明確風險管理的責任主體
在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面，針對缺乏明確的風險管理主體的問題，可以通過明確風險管理的責任主體的措施予以解決。通過明確風險管理的責任主體，可以更好地推動責任主體開展相應的風險管理工作，在出現風險管理責任時，由該具體的責任主體承擔相應的項目風險。針對這一點，政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中可以成立項目風險管理小組，由專業的風險管理人員成立項目風險管理小組，負責開展項目風險管理工作，承擔由此而出現的各種項目風險管理責任。
3.2構建風險管理的責任承擔體系
針對政府融資開發旅游景區項目風險管理中風險管理責任類型不規范問題，可以通過構建風險管理的責任承擔體系，用以規范風險風險管理的責任類型。一是制定項目風險管理的責任承擔制度。在政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中，可以結合項目開發實際情況以及可能存在的風險問題，制定項目風險管理的責任承擔制度，通過制度的方式對項目風險管理的責任予以明確，為項目風險管理的責任承擔提供制度保障。二是對項目管理中的各個主體的風險責任進行明確劃分。在政府融資開發旅游景區項目中，有很多參與主體，這些主體由于分工不同，從事的工作內容也不同，需要承擔的風險類型也有著不同的表現形式。在這種情況下，可以對項目管理中的各個主體的風險責任進行明確，如政府的風險責任主要是融資風險、開發商的風險責任主要是開發項目風險以及項目能否得到最終的實現的風險等，通過明確劃分各個主體的風險責任，從而根據這些不同的風險責任來追究相關主體的責任。
3.3采取多樣化的風險識別方法
在項目風險管理方面，可能存在的風險種類有很多，需要對風險進行識別，從而提高項目風險管理的質量與效率。針對政府融資開發旅游景區項目風險防范方法單一的問題，可以采取多樣化的風險識別方法，從而對可能存在的各種風險進行快速識別，進而達到防范風險的目的。一是建立風險識別標準。可以在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面建立風險識別標準，對可能出現的風險類型進行統計，并以具體的數據、問題表現等對識別標準進行明確。在開展風險管理時，則運用這些識別標準進行衡量，以此來實現對風險的識別。二是構建風險反饋平臺。由于政府融資開發旅游景區項目風險的不可控性與不可預知性，隨時都可能會出現風險，針對這一點，可以構建風險反饋平臺，項目開發的各個主體每天都要對風險管理情況進行反饋，并將具體的反饋內容到平臺上面，進而對這些風險管理情況進行整體分析，從而對可能存在的風險及時進行識別。
3.4制定系統化的風險管理流程
針對政府融資開發旅游景區項目風險管理實施流程不明晰的問題，可以制定系統化的風險管理流程，通過具體的流程來推動風險管理工作的有序開展。一是制作風險管理的實施流程圖。政府融資開發旅游景區項目風險管理方面，可以結合項目風險管理的各個環節，制作風險管理的實施流程圖，通過流程圖的形式表現出風險管理的具體實施流程。二是制定風險管理操作手冊。在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面，可以制定風險管理操作手冊，風險管理的各個主體通過學習風險管理操作手冊進而掌握風險管理的具體管理流程，按照這些管理流程實施對項目風險的管理，從而將風險減小至最小的范圍內，為旅游景區項目的開發工作提供相應的保障。
3.5建立科學的監督機制，加大風險管理的監督力度
