時間：2023-07-25 17:16:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的認識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
［關鍵詞］高職學生；高質(zhì)量就業(yè)；就業(yè)價值取向；就業(yè)崗位
一、引言
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速拓展，社會的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式、管理模式都發(fā)生了巨變，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟等數(shù)字新技術的發(fā)展誕生新商業(yè)、新職業(yè)，使我國就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結構、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動技能需求都發(fā)生了變化。高等職業(yè)教育由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，高質(zhì)量就業(yè)已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的追求目標。高職院校在人才培養(yǎng)過程中要面向產(chǎn)業(yè)需求，在追求高就業(yè)率的同時應更關注學生就業(yè)質(zhì)量，為勞動力市場輸送與用人單位需求相匹配的人才。當前，我國進入以創(chuàng)新為核心、以發(fā)展服務型經(jīng)濟為重心的新一輪經(jīng)濟結構調(diào)整的關鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢。新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為高職院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機會，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)人才供不應求、跨專業(yè)人才優(yōu)勢明顯。新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展、市場競爭與技術進步相互作用的結果，不斷改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式和就業(yè)觀念。無論從就業(yè)的政策導向還是從大學生的現(xiàn)實需求看，需要在深刻認識高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎上，推動教育質(zhì)量與職業(yè)需求緊密結合，優(yōu)化勞動力結構，提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，以應對諸多復雜挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、高職學生就業(yè)的困境
1.勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，人力資本與產(chǎn)業(yè)結構不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。隨著我國勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，勞動力供給質(zhì)量亟待提升。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比上年少增9萬人。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在深刻影響著我國產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的變化。一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的速度遠遠低于畢業(yè)生數(shù)量的增速；另一方面，隨著技術進步加快和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加突出。相對于產(chǎn)業(yè)和技術的快速變化，人的變化是一種慢變量，實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換需要一定的教育培訓，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念需要更長的時間。新就業(yè)形態(tài)對已有的勞動、就業(yè)、培訓、社保等政策和體制機制，以及與之相適應的服務體系提出了巨大挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以大數(shù)據(jù)、人工智能業(yè)態(tài)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新引擎，對高素質(zhì)技術技能人才的需求不斷增加。但是，職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產(chǎn)業(yè)技術變革，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。2.就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴張向就業(yè)質(zhì)量能否提升轉(zhuǎn)變。一直以來，我們更多地關注就業(yè)數(shù)量，而忽視了就業(yè)質(zhì)量。技術進步對就業(yè)擠出效應和替代效應在一定時期和條件下顯現(xiàn)。黨的報告指出，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。近年來，企業(yè)加快推進機器換人，受教育程度、技能要求相對較低的崗位被“機器人”替代，影響的就業(yè)崗位數(shù)量會持續(xù)增加，崗位結構發(fā)生了深刻變化，部分勞動者不可避免地要面臨下崗失業(yè)。由于從人力資本投資到形成有效勞動供給通常會滯后于崗位需求，高職院校主動對接產(chǎn)業(yè)的意識不強，人才培養(yǎng)和社會需求存在一定程度的脫節(jié)。3.大學生就業(yè)價值取向發(fā)生了明顯的變化，呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點。薪金待遇、就業(yè)崗位、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)空間仍然是當前大學畢業(yè)生最關注的因素。大學生找一份工作謀生并不難，但謀求優(yōu)質(zhì)崗位和高質(zhì)量就業(yè)崗位的難度系數(shù)比較大。高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中陷入了“工具理性”與“價值理性”的困頓之中，忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國大學生就業(yè)報告》（就業(yè)藍皮書）顯示，我國2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，就業(yè)滿意度為65%，2018屆大學畢業(yè)生“慢就業(yè)”的比例達6.99%，對就業(yè)不滿意的主要原因是“收入低”和“發(fā)展空間不夠”。2018屆高職高專畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為42%，遠遠高于本科畢業(yè)生的23%，高職院校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定性逐步增大。近年來，大學生就業(yè)價值取向呈現(xiàn)出新的特點，逐利性與求穩(wěn)性并存、就業(yè)目標偏高與期望個人價值實現(xiàn)并存。大學生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇趨向多元化，選擇自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的人員數(shù)量不斷提升。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，引起了整個社會就業(yè)方式、崗位結構的變革。互聯(lián)網(wǎng)公司已成為目前大學生就業(yè)的新興高地。
三、高職學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑
大學生高質(zhì)量就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，應充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)企業(yè)和大學生的協(xié)同作用。高等職業(yè)教育需主動回應技術創(chuàng)新和社會變革，在對接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)的基礎上，通過產(chǎn)教深度融合和跨界協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)知識共享、資源優(yōu)化配置、行動最優(yōu)同步和系統(tǒng)高水平匹配，培養(yǎng)出具有較高競爭力的高素質(zhì)技術技能人才。1.創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位，增強經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用。隨著我國經(jīng)濟結構調(diào)整深入推進和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快，對高素質(zhì)技術技能人才的需求日益增多。大學生在求職時希望隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會保障更加完善、薪酬待遇持續(xù)提高、工作條件不斷改善、職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)首先要有高質(zhì)量的就業(yè)崗位，而高質(zhì)量的就業(yè)崗位來自高質(zhì)量的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級，必將推動高質(zhì)量就業(yè)崗位的持續(xù)增加和提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會，形成新的就業(yè)增長點。政府要強化宏觀管理職能，為高職學生營造公平就業(yè)環(huán)境。具體來說：政府正確發(fā)揮管理和服務職能，做好產(chǎn)業(yè)引導和企業(yè)幫扶，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源供給與改善勞動力市場需求；強化就業(yè)政策與經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策之間的協(xié)同聯(lián)動，將就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結合，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”推進就業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，為高職學生提供充分的就業(yè)機會；完善法律法規(guī)體系，保護從事新就業(yè)形態(tài)的勞動者權益，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動高質(zhì)量增長與高質(zhì)量就業(yè)同步實現(xiàn)，讓產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、就業(yè)結構轉(zhuǎn)化與就業(yè)質(zhì)量提升并行不悖，增強經(jīng)濟增長對就業(yè)質(zhì)量的帶動作用。2.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與就業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字經(jīng)濟、新技術發(fā)展催生了新的就業(yè)需求。新產(chǎn)業(yè)能夠提供更加廣闊的就業(yè)渠道和更加優(yōu)質(zhì)的工作崗位，企業(yè)需要具有吸收問題、轉(zhuǎn)換問題能力的人才，高職院校需要培養(yǎng)適應新產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術技能人才。在高質(zhì)量就業(yè)目標的引導下，高職院校培養(yǎng)的人才與勞動力市場需求的匹配必然以質(zhì)量為前提。高職院校應立足于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，與行業(yè)企業(yè)、研究院所、政府部門等不同社會主體建立協(xié)同機制，推進校政協(xié)同、校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對接，建成教育部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學生聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，為大學生高質(zhì)量就業(yè)提供線上精準對接、線下高效服務。高職院校應根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，牢牢把握產(chǎn)教融合、校企合作路徑，吸引更多的企業(yè)專家、技能大師走進課堂，促進學校教學與企業(yè)用人的無縫對接。打破高職院校與社會、行業(yè)企業(yè)間的體制壁壘，在人才培養(yǎng)過程中結合學校的師資特點和學校的區(qū)域影響力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域供應鏈以及企業(yè)資源，探索具有中國特色的高層次現(xiàn)代學徒制，讓企業(yè)的人才培養(yǎng)前置化。整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各主體的資源，不斷完善職業(yè)教育集團、產(chǎn)學研創(chuàng)聯(lián)盟等教學模式，使各主體的人才、專業(yè)群、地理空間等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，增強人才培養(yǎng)對新興就業(yè)領域、新就業(yè)形態(tài)的適應性和契合度。根據(jù)大學生的就業(yè)需求，實施高等職業(yè)教育供給側結構性改革，建立企業(yè)需求側與教育供給側資源要素融合的平臺和機制，更多地把人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提升。構建“政府、高校、家庭、學生”等多元主體參與的“就業(yè)生態(tài)共同體”，適應新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保政策，不斷提升人才結構與產(chǎn)業(yè)結構的匹配度，促進公平就業(yè)和大學生社會性流動。充分利用人工智能技術和大數(shù)據(jù)分析，對行業(yè)企業(yè)用人需求和新的就業(yè)特點進行科學研判，完善畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查反饋機制，將就業(yè)大數(shù)據(jù)多向精準反饋至招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)等各環(huán)節(jié)。以精準就業(yè)為導向推進高職院校人才培養(yǎng)改革，提升就業(yè)大數(shù)據(jù)對人才培養(yǎng)改革的決策咨詢功能，形成招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)一體化的精準就業(yè)指導工作格局。3.遵循大學生的認知規(guī)律，探索教育新范式。當前，“三新”經(jīng)濟已經(jīng)以標志性的智能、個性化服務、社會化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，創(chuàng)造新需求，形成增長新動能，產(chǎn)生新就業(yè)模式和新職業(yè)崗位。高等職業(yè)教育應主動回應技術創(chuàng)新，關注社會發(fā)展變遷，遵循大學生的認知規(guī)律，探索教育新范式。高職院校應推動特色發(fā)展、差異化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，把職業(yè)道德、技術技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。高職院校應根據(jù)新經(jīng)濟、新技術、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)設置專業(yè)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和技術進步相適應，對專業(yè)的內(nèi)涵與外延進行重新設計和精準界定；加大部門間的協(xié)同配合力度，構建基于產(chǎn)業(yè)鏈、融入新知識和新技術技能的專業(yè)課程體系；堅持“以學習者為中心”的教學模式，將知識轉(zhuǎn)化為“知勢”，培養(yǎng)學生的終身學習能力。4.注重就業(yè)價值取向的引導作用，提升大學生高質(zhì)量就業(yè)能力。馬克思在中學畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中指出，青年在選擇職業(yè)時首先應當考慮的是為人類的幸福服務，不能選擇那些脫離實際的職業(yè)，需要把理想與現(xiàn)實、思想與行動結合起來。高等職業(yè)教育要堅持“以人為本”的教育理念，把就業(yè)價值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實立德樹人的根本任務，把大學生就業(yè)能力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，強化職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守教育，注重專業(yè)基礎能力、跨領域協(xié)同能力、實踐能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，縮小大學生就業(yè)力與實際需求之間的差距。面對新的就業(yè)形勢，高職院校要高度重視學生就業(yè)價值取向中“個人本位”與“社會本位”的統(tǒng)一、現(xiàn)實關切與理想追求的統(tǒng)一，由就業(yè)指導教育轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯教育。高職院校要采用學生喜聞樂見的形式，針對生源特點，實施全程化、全員化、全方位的職業(yè)生涯教育，做好學生求職狀態(tài)跟進、企業(yè)招聘狀態(tài)更新，不斷提升學生的職業(yè)認知能力，引導學生在職業(yè)發(fā)展道路上正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關系，樹立正確的職業(yè)價值觀。高職院校要改變大學生就業(yè)“從眾”選擇的行為，使大學生積極面對職業(yè)多元性選擇的挑戰(zhàn)，將“高起點就業(yè)”觀念轉(zhuǎn)到“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的“靈活就業(yè)”“動態(tài)就業(yè)”觀念上來，找準自身發(fā)展與社會需求之間的結合點。
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關鍵詞：職業(yè)指導 更高質(zhì)量就業(yè) 作用
黨的十報告提出推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。也表示人民期盼有更穩(wěn)定的工作。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)是在加快推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和人民期待過上更好生活的深刻時代背景下提出的，是對就業(yè)工作的重新定位和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，更是對就業(yè)工作的新的更高要求和總體要求。職業(yè)指導的工作目標就是幫助就業(yè)、幫助就業(yè)穩(wěn)定和實現(xiàn)個人職業(yè)生涯的發(fā)展，這與實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的總體要求和方向是一致的。因此，要在新的要求下推進職業(yè)指導的研究、實踐和創(chuàng)新，研究并正確認識職業(yè)指導在實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)中的作用和重要性就具有非常重要的意義。
一、對更高質(zhì)量就業(yè)的理解
國外有關就業(yè)質(zhì)量的探討自20世紀70年代開始，從美國的“工作生活質(zhì)量”到國際勞工組織的“體面勞動”和歐盟的“工作質(zhì)量”再到近年的“高質(zhì)量就業(yè)”，Schroedr，F(xiàn)redric K.（2007）認為高質(zhì)量就業(yè)是指個人在其認為具有挑戰(zhàn)性和滿意感的工作的綜合環(huán)境中獲得謀生所需工資的能力，并且強調(diào)收入并非高質(zhì)量就業(yè)的唯一衡量標準。從已公開的文獻來看，國內(nèi)尚未有學者對“更高質(zhì)量就業(yè)”作出明確的界定，我國人力資源和社會保障部副部長信長星在2012年11月在答記者問時，認為“更高質(zhì)量就業(yè)”從宏觀層面來講主要是指充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結構、和諧的勞動關系等等。
綜合國內(nèi)外對高質(zhì)量就業(yè)的探討，結合對高校大學生的職業(yè)指導的研究與實踐，筆者認為更高質(zhì)量的就業(yè)至少應體現(xiàn)出以下五個方面：一是高質(zhì)量就業(yè)和充分就業(yè)并重，也就是質(zhì)量與數(shù)量要有機統(tǒng)一，兩者并重，協(xié)同發(fā)展，如果大學生中的相當一部分人找不到工作，即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好，對整個大學生群體而言也不能說是更高質(zhì)量的就業(yè)；二是人職匹配，人盡其才，能找到與個人興趣、性格和所學專業(yè)技能水平相適應的工作，個人的專長與優(yōu)勢也能得到發(fā)揮；三是工作滿意度高，對工作薪酬、區(qū)域、環(huán)境、文化、發(fā)展等因素感到較高的滿意度；四是和諧的勞動關系，即大學生在就業(yè)過程中與周圍人、工作環(huán)境、勞動條件都能形成和諧的關系；五是良好的可持續(xù)就業(yè)能力，即能成功進行初次就業(yè)，倘若失去了某一份工作也可以順利獲得另一位較好滿意工作的能力，也可以理解為獲得穩(wěn)定工作的能力。
二、對影響大學生更高質(zhì)量就業(yè)的原因分析
據(jù)麥可思研究院的《2013年中國大學生就業(yè)報告》顯示，2012屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為91.5%，比2011屆（90.8%）略有上升，但就業(yè)的2012屆本科畢業(yè)生中，僅58%對就業(yè)現(xiàn)狀滿意，“不滿意”和“很不滿意”占42%，其中在“政府機構/事業(yè)單位”的滿意度最高，但也僅為69%。大學本科畢業(yè)生的就業(yè)滿意度不高間接折射出了影響當前大學畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的一些現(xiàn)實困境，結合當前大學畢業(yè)生的整體就業(yè)狀況和對畢業(yè)生個體的跟蹤訪談，認為導致當頭大學生畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的原因可以總結為以下四方面：
1.未能轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念
受家庭傳統(tǒng)觀念和社會上有房有車、高富帥的風氣影響，大學生依然普遍存在追求“鐵飯碗”的穩(wěn)定、期望優(yōu)越環(huán)境的安逸、攀比眼前的高收入，而向往到大城市、大企業(yè)和機關、事業(yè)單位公務員工作，卻不愿意到基層和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)、冷門和艱苦行業(yè)等工作，眼高手低，急功近利，讓他們不能及時與用人單位簽約且與就業(yè)機遇擦肩而過。
2.結構性失業(yè)
由于經(jīng)濟結構調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“經(jīng)驗準入”等市場因素變化而與大學畢業(yè)生的知識、素質(zhì)、能力、數(shù)量不匹配而出現(xiàn)職位空缺與失業(yè)并存的現(xiàn)象，其顯著的特點是一些大學生找不到適應自己的崗位，而一些崗位又招不到所需要的大學生。用人單位的職位空缺與大學生失業(yè)并存，俗稱“用工荒”與“就業(yè)難”同時存在。
3.就業(yè)的主動性不夠
大學生不能正確認識自我的興趣、性格和評估自己的能力與特長，面對就業(yè)市場環(huán)境的變化，不能很好地作出適應與調(diào)整，從而產(chǎn)生擇業(yè)迷茫、就業(yè)逃避、心態(tài)消極的現(xiàn)象，對待周圍提供的就業(yè)信息總抱著無關緊要、與已無關的態(tài)度，在擇業(yè)時也是左顧右盼，在遇到工作機會時也不能精心準備簡歷和積極求職面試，依賴性強，適應性不足，嚴重缺乏就業(yè)主動意識、競爭意識和責任意識。
4.素質(zhì)欠佳與創(chuàng)新動力不足
一些大學生由于專業(yè)知識學習不過硬、平時參加實踐活動少和綜合鍛煉不夠而出現(xiàn)素質(zhì)與技能不能勝任工作崗位，個別經(jīng)濟困難、心理困難的“雙困”大學生更成為就業(yè)的幫扶對象。同時，也有一些學生在初次獲得就業(yè)工作后，由于在智商、情商、才商等方面的積累與創(chuàng)新動力不足，而容易被用人單位在用工后辭退而再次失業(yè)。
三、職業(yè)指導對大學生更高質(zhì)量就業(yè)的作用
職業(yè)指導是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程。它強調(diào)指導對象不僅僅是求職者而是求職者和用人單位兩個主體，強調(diào)最終目標不僅僅是就業(yè)而是個人的職業(yè)發(fā)展和用人單位的人盡其才，強調(diào)職業(yè)指導不僅僅是某一階段和時期而是伴隨人的整個職業(yè)生涯的一個過程，強調(diào)職業(yè)指導不僅僅是提供職業(yè)信息而是更深層次的教育和幫助功能。在推動實現(xiàn)大學生更高質(zhì)量就業(yè)的研究與實踐中，職業(yè)指導是主要以大學生就業(yè)服務為載體來發(fā)揮其作用和重要性，既直接體現(xiàn)在就業(yè)服務的過程之中，又間接地體現(xiàn)在就業(yè)背后的一些職業(yè)指導環(huán)節(jié)之中。
1.職業(yè)指導推進就業(yè)結構的優(yōu)化
實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的一個關鍵著力點就是，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的同時不斷優(yōu)化就業(yè)結構，從而避免結構性失業(yè)，使人職匹配，人盡其才。黃炎培先生認為“所以一個人職業(yè)和才能相當與不相當，相差很大。用經(jīng)濟眼光看起來：要是相當， 不曉得增加多少效能；要是不相當，不曉得埋沒多少人才”。職業(yè)指導對人才與經(jīng)濟是具有重要意義的，可以對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構產(chǎn)生作用，進而不斷優(yōu)化就業(yè)結構，主要可體現(xiàn)為：
（1）職業(yè)指導提高大學生素質(zhì)，為國家經(jīng)濟社會建設提供人力支撐。勞動者素質(zhì)是決定經(jīng)濟增長質(zhì)量的關鍵因素，如海南省正在建設國際旅游島，在2013年視察海南省時講到：“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。”而要珍愛呵護好就需要有投身環(huán)保事業(yè)熱情的環(huán)境類人才，然而海南省環(huán)境類人才資源十分緊缺，加強職業(yè)指導將幫助大學生學習好環(huán)境類專業(yè)知識在海南是大有作為的，最后選擇留在海南工作。孔子曰：“其使人也器之。”意思是說他使用人的時候，總是量才而用人，海南越是人才資源相對緊缺，就越要注重通過使用人才來促進人才成長，加強職業(yè)指導將有助于讓這些剛剛留在海南省工作的畢業(yè)生在今后扎根海南，也將有利于吸引更多大學生選擇海南，參與到國際旅游島建設中去。
（2）職業(yè)指導為人才與經(jīng)濟搭橋，實現(xiàn)單位用人與大學生就業(yè)的雙方平衡優(yōu)化。專業(yè)對口率不高是目前大學生就業(yè)質(zhì)量不高存在的一個普遍問題，為提高大學生就業(yè)的專業(yè)對口率和促進就業(yè)結構的優(yōu)化，應充分發(fā)揮職業(yè)指導的作用和重要性。職業(yè)指導是架在求職者、用人單位、學校之間的一座橋梁，行業(yè)的發(fā)展會帶來職業(yè)崗位的變化，而不同的職業(yè)崗位對大學生的能力和素質(zhì)的要求也不同，所帶來的社會需求變化要求學校進行相應的教育教學改革。因此，通過職業(yè)指導的提供單位用人服務和人才需求調(diào)查，學校可以了解社會對大學各專業(yè)的學生需求狀況與變化，進而按照社會需求調(diào)整專業(yè)設置和改革教學內(nèi)容，培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才。與此同時，通過對大學生個人的職業(yè)指導，幫助學生獲得滿意的工作，使大學生在大學所學與在社會所用兩者能緊密聯(lián)系起來，繼而提高專業(yè)對口率和人職匹配程度，最終實現(xiàn)大學畢業(yè)生資源的最大化利用，減少大學畢業(yè)生資源的浪費，從而不斷優(yōu)化就業(yè)結構，。
2.職業(yè)指導增強大學生職業(yè)幸福感
職業(yè)幸福感是更高質(zhì)量就業(yè)的一個重要體現(xiàn)。所謂職業(yè)幸福感，是指主體在從事某一職業(yè)時，基于需要得到滿足、潛能得到發(fā)揮、力量得以增長所獲得的持續(xù)快樂體驗。相對于用人單位而言，讓員工獲得職業(yè)幸福感是檢驗一個用人單位管理成效是否成功的重要標尺，而相對于大學生而言，擁有職業(yè)幸福感，是求職贏得一份與自己十分匹配的工作的一種體現(xiàn)，也是畢業(yè)生后高生活質(zhì)量的一個特征，更是逐步實現(xiàn)自身價值的一個重要表現(xiàn)。職業(yè)指導對用人單位和大學生兩個主體對象開展服務工作，可以提高大學生的職業(yè)幸福感，主要體現(xiàn)在主觀上和客觀上兩個方面：
（1）職業(yè)指導對大學生的就業(yè)與職業(yè)生涯進行輔導，提高主觀的職業(yè)幸福感。職業(yè)幸福感可以來源于大學生的自我成長和自我價值的實現(xiàn)，如植物保護專業(yè)畢業(yè)生從事農(nóng)資行業(yè)工作，需要經(jīng)常出差到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，工作、生活條件艱苦，但是他們?nèi)裟苡性鶎印⒎杖r(nóng)的精神，將個人的自我價值實現(xiàn)與行業(yè)發(fā)展結合起來，盡管條件艱苦，但是個人也會因為從事工作所帶來的價值實現(xiàn)而感到幸福。職業(yè)指導正是通過在大學生作職業(yè)準備時提供引導，在選擇職業(yè)時分析定向，在求職過程提供就業(yè)信息與技能培訓，在職業(yè)生涯過程中促進發(fā)展，幫助大學生認識自我、正確擇業(yè)、成功就業(yè)、適應職業(yè)，促使大學生找到職業(yè)幸福感的源泉，具體可以體現(xiàn)在：一是促進個人社會化，讓自己懂得承擔責任和履行義務，增強社會適應能力，如指導學生進行角色扮演等；二是促進樹立正確的職業(yè)觀，從而明確職業(yè)價值取向，清楚自己要做什么，如進行職業(yè)測試等；三是促進明智的職業(yè)選擇，使學生在充分認識自我和就業(yè)市場的基礎上作出明智的選擇，如舉行模擬招聘會等；四是促進身心健康和個性發(fā)展，幫助學生克服職業(yè)生涯過程中的各種心理沖突，如進行個體的生涯輔導等。
（2）職業(yè)指導對勞動保障政策的貫徹和企業(yè)文化的建設，提高客觀的職業(yè)幸福感。大學生就業(yè)需要了解國家有關就業(yè)的相關政策，并積極利用有利用政策來服務于自身的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時大學生剛開始工作，容易工作中權益受損或者無法適應工作環(huán)境，而職業(yè)指導能幫助大學生很好地適應就業(yè)，提高他們的職業(yè)幸福感。一方面是職業(yè)指導對大學生進行就業(yè)政策的指導能產(chǎn)生積極的就業(yè)影響，如在職業(yè)指導中幫助學生了解勞動關系與權益保護政策，了解職業(yè)資格證書制度，開展“雙困”大學生的求職技能輔導，組織大學生參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓等，促進大學生順利實現(xiàn)就業(yè)或成功，雖然在初次就業(yè)時盡管會遇到一些困難，但都能得到及時的幫助，從而提高客觀的職業(yè)幸福感；另一方面是職業(yè)指導幫助用人單位確定招聘大學生的崗位標準，并引導學生要注重職業(yè)發(fā)展，將個人的發(fā)展與用人單位未來的發(fā)展統(tǒng)一起來，從而獲得個人奮斗的動力與團結合作的快樂，同時指導用人單位在招聘時要注重團隊建設，根據(jù)不同成員的特點建設一個團結有戰(zhàn)斗力的團隊，并且整體上要建設一種積極、奮進、向上、和諧的企業(yè)文化，讓大學生能在一個和諧的企業(yè)文化中幸福工作。
3.職業(yè)指導提高大學生可持續(xù)就業(yè)能力
就業(yè)是民生之本，而穩(wěn)定的工作是大學生在高質(zhì)量就業(yè)中所期盼的，穩(wěn)定的工作不僅僅體現(xiàn)在一個較好的工作崗位上快樂工作一輩子，更體現(xiàn)在失去某工作后能很快順利獲得新的工作崗位，確保個人能持續(xù)獲得滿意的工作崗位，而大學生要獲得穩(wěn)定的工作對自身而言最關鍵的是提升大學生可持續(xù)就業(yè)能力。職業(yè)指導可以從社會上獲得用人單位對用人的標準與要求，通過培養(yǎng)學生的職業(yè)價值觀、職業(yè)生涯規(guī)劃、良好的專業(yè)技能和人際交往能力等隱性和顯性素質(zhì)來幫助學生，提高學生的初次就業(yè)能力和再次就業(yè)的可持續(xù)就業(yè)能力。
（1）職業(yè)指導促進學生職業(yè)素養(yǎng)與技能提升，幫助大學生初次成功就業(yè)。社會需要德才兼?zhèn)涞娜耍绻f擁有較強的職業(yè)技能是學生得以就業(yè)的前提，那么擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)便成為學生成功就業(yè)的強大后盾。職業(yè)指導通過對就業(yè)政策和人才需求進行分析，對學生進行人際交往、創(chuàng)業(yè)能力、簡歷制作、求職技巧等指導，如針對環(huán)境科學專業(yè)學生，通過職業(yè)指導分析當前就業(yè)形勢，對用個人單位的崗位要求進行分析，從而引導學生專業(yè)上朝環(huán)境評價師和環(huán)境工程師的方向發(fā)展，掌握過硬的專業(yè)知識，進行專門的培訓和輔導，從而勝任環(huán)保工作崗位要求。通過職業(yè)指導加強對學生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的教育，根據(jù)學生特點和社會需求有針對性地對學生應具備的職業(yè)素養(yǎng)和道德進行培訓，指導學生參加職業(yè)活動的實踐，讓學生深刻體會到職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)在未來工作中的重要作用。
（2）職業(yè)指導促進對大學生教育教學和培訓改革，幫助大學生可持續(xù)就業(yè)。職業(yè)指導既是與學校學生教育工作有著密切聯(lián)系，又是連接學校教育教學與社會需求的橋梁，能適應應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的需要。職業(yè)指導一方面是海南農(nóng)業(yè)和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)社會反饋和對人才需求的調(diào)查，調(diào)整教育教學結構，改進教育教學內(nèi)容，改變教育教學方式，深入推進教育教學改革，提高教育教學質(zhì)量，克服教育教學與社會脫節(jié)的弊病，從而培養(yǎng)能投身熱帶農(nóng)業(yè)和綠水青山發(fā)展，能適應國際旅游島建設長期需要的高素質(zhì)人才；另一方面是以對學生的職業(yè)生涯規(guī)劃輔導和終身培訓作為著力點，研究職業(yè)生涯適應力對大學生學習成績、求職行為、幸福感、就業(yè)能力的影響，促進學生能正確認識自我，養(yǎng)成自主學習和終身學習的習慣，把握和迎接國際旅游島建設所帶來的新機遇與新挑戰(zhàn)，不斷提高生涯適應力和終身學習能力，在職業(yè)生涯的發(fā)展與變化進程中，能占領先機，主動對生涯變化作出適應與調(diào)整，從而提高持續(xù)獲得工作的能力。
參考文獻
[1]國福麗.國外就業(yè)質(zhì)量評價指標研究概述[J].中國勞動，2009（10）：29-32
從促進社會經(jīng)濟發(fā)展的角度來思考學校藝術教育的價值與目的，市場經(jīng)濟發(fā)達的西方社會早在14、15世紀已經(jīng)開始了，特別是18世紀中葉以來，從經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮更是成了實施藝術教育的重要動機。著名德國美學家C?朗格曾說：“高尚的藝術，最有益于經(jīng)濟，為任何實業(yè)所不能及。可悲的是多數(shù)德意志人只知道藝術為快樂的、美的，而不知其實用的價值。”①美國未來學家、經(jīng)濟學家約翰?奈斯比特在《2000年大趨勢――90年代十大新趨向》一書中，以顯赫的數(shù)據(jù)列舉了西方社會最近10多年來在戲劇、歌劇、交響音樂、舞蹈、出版、美術等領域出現(xiàn)的新趨勢以及由此而帶來的巨大的經(jīng)濟效益后，提出了“現(xiàn)代文藝復興經(jīng)濟學”這一新概念。
西方的這種經(jīng)濟價值藝術教育觀念對于我們來說是一個極其重要的啟示，如今當我們致力于社會主義市場經(jīng)濟和進一步加速經(jīng)濟建設時，我們必須從經(jīng)濟學的角度來認識學校藝術教育中所潛在的經(jīng)濟價值，思考藝術教育推動社會經(jīng)濟發(fā)展的可能性。
一、促使藝術市場的形成
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)水平的提高，人們?nèi)找孀⒅厣畹馁|(zhì)量，“美”正向生活、生產(chǎn)各個領域全面滲透。一方面，小到人們購置日常生活用品，大到建筑設計、城市規(guī)劃，審美因素正超越實用功能而備受青睞；另一方面小到各家各戶、機關團體，大到企業(yè)單位、社區(qū)，非實用性的藝術觀賞品必不可少，而且正在普及和增多。一個“大藝術觀”業(yè)已形成，未來的社會成員如果不具備一定的藝術知識和審美能力，就會像現(xiàn)在的文盲一樣將與時代格格不入。現(xiàn)代社會、現(xiàn)代人已離不開藝術，這種需求正在直接刺激著社會的物質(zhì)生產(chǎn)、商品消費并推動著社會經(jīng)濟發(fā)展。當然，公眾的審美能力的形成必須靠學校藝術教育加以培養(yǎng)。
我國的藝術事業(yè)和對外文化藝術交流活動迅速發(fā)展，頻繁的國際、國內(nèi)的各種藝術交流吸引了大量的觀眾，正在成為現(xiàn)代都市文化的重要組成部分，引起了越來越大的社會反響。我國的市場經(jīng)濟剛剛起步，作為特殊商品的藝術市場更是僅僅處于“前市場”階段，正逐漸發(fā)育和成熟，也可望發(fā)展成為經(jīng)濟價值相當可觀的新興市場，但最重要的是有待于通過學校藝術教育培養(yǎng)廣泛熱愛藝術的、具有較高欣賞水平的社會群體，促進藝術欣賞階層、藝術消費階層和藝術投資階層的形成和壯大，使其在促進社會精神文明建設的同時能使社會經(jīng)濟增值。
不僅如此，藝術教育還在藝術市場培養(yǎng)出了大批的藝術家，他們通過所創(chuàng)造出的大量高質(zhì)量的藝術作品，為藝術市場提供了豐富的可供選擇的精神財富，不僅滿足了不同層次、不同愛好的觀眾的需求，還造就培養(yǎng)出了大批愛好藝術的觀眾群體，從而有力地促進了藝術市場的形成。
二、藝術設計人才的需求
技術美學與環(huán)境藝術的興起是現(xiàn)代工業(yè)和社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的產(chǎn)物，而這都離不開藝術設計。尤其是在現(xiàn)代社會中，社會經(jīng)濟的發(fā)展必然將藝術設計推向一個重要的位置，同樣藝術設計的發(fā)展也將為社會提供一個廣闊的市場。
社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。藝術設計人才培養(yǎng)的數(shù)量與規(guī)格，可反映一個國家與地區(qū)的科學與文化發(fā)展的水平。在香港市場上，那些華麗的時裝、堂皇的酒店、新穎實用的工業(yè)產(chǎn)品與五花八門的廣告比比皆是，這些充分體現(xiàn)了該地區(qū)藝術設計與藝術教育事業(yè)的繁榮。早在1987年，當時香港人數(shù)僅500萬，卻擁有各類型藝術學院（包括設有藝術設計專業(yè)的學院）共13所，在校學習人員在1萬名以上。而我國內(nèi)地10多億人口，在招收與培養(yǎng)設計人才方面還不及香港地區(qū)。進入21世紀以后，盡管這種狀況有了很大的改善，許多高校都辦起了藝術設計專業(yè)，但由于倉促上馬，教學質(zhì)量卻不能令人滿意。
分析日本產(chǎn)品之所以在世界上享有一定的威望，其中有一個重要因素是注重工業(yè)設計師的培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，日本在1980年就設有藝術設計專業(yè)學校20所。目前日本已有80萬建筑師，21萬藝術設計師，除此之外還有數(shù)萬人接受藝術設計教育。日本在戰(zhàn)后40多年培養(yǎng)了數(shù)十萬設計人才②。這些人才為日本成為經(jīng)濟大國奠定了牢固的基礎。
今天我們要繁榮中國經(jīng)濟，趕超世界經(jīng)濟大國，藝術設計人才的培養(yǎng)必須置于一個戰(zhàn)略性位置。藝術設計教育的發(fā)展與藝術人才的培養(yǎng)都離不開普及藝術教育的基礎，而它的提高又離不開藝術教育觀念的改變與藝術教育體制的改革。
三、藝術化的環(huán)境是最佳的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境
生產(chǎn)環(huán)境的藝術化有助于經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)代工業(yè)管理把企業(yè)中的一切都納入現(xiàn)代工業(yè)設計的范疇，空間寬敞、采光明亮、造型新穎、色彩悅目，一個與生產(chǎn)主體相和諧的藝術化環(huán)境，能使人產(chǎn)生一種愉快而保持中度興奮的情緒狀態(tài)，從而提高生產(chǎn)效率。
從現(xiàn)代城市規(guī)劃角度看，企業(yè)既是生產(chǎn)場所，又應是一個藝術化的環(huán)境，并成為一個社區(qū)、一座城市文明規(guī)劃的組成部分。企業(yè)應當呈現(xiàn)出整體的程序感和獨特的藝術性，使該企業(yè)職工產(chǎn)生自豪感、責任感和工作熱情。這種深刻而持久的動機力量，能夠?qū)ιa(chǎn)起到巨大的推動作用。可見，企業(yè)形象與環(huán)境的設計既是企業(yè)主管的審美選擇的結果，又是他的價值、思想的體現(xiàn)。
舒適悅目的藝術化環(huán)境是井然有序的生產(chǎn)管理的延伸，高質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境也是高質(zhì)量的產(chǎn)品觀念的體現(xiàn)。審美觀念從根本上說是價值觀念的體現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境藝術化到什么程度，從某種意義上說，標志著企業(yè)領導的藝術素質(zhì)達到了什么程度。而藝術素質(zhì)的高低將潛在地決定企業(yè)的經(jīng)濟效益、改革的思路和發(fā)展前景。
注釋：
①范凱熹編著：《外國美術教育史》，美術出版社1989年版，北京。
眾所周知，會計與經(jīng)濟互相依存，互為補充，會計工作總是貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的始終，可以發(fā)揮其監(jiān)控經(jīng)濟活動的重要職能，實現(xiàn)會計的理性認識，促進經(jīng)濟的健康良性發(fā)展，反過來，經(jīng)濟發(fā)展又能夠為會計制度的完善提供肥沃的土壤，會計作為經(jīng)濟發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的管理工具，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展而日益完善，兩者的關系具體如下：
一方面，社會生產(chǎn)是推動會計思想和行為產(chǎn)生的根源，當社會經(jīng)濟發(fā)展到一定時期之后，會計這一概念才逐漸形成。在我國，西周時期發(fā)達的手工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，會計一詞被正式使用，成為我國會計史上的一大貢獻。西方資本主義商品貨幣經(jīng)濟成熟以后，復式薄記的產(chǎn)生與發(fā)展，促進了會計、審計的全面發(fā)展。時至今日，現(xiàn)在會計牢牢扎根于當前變幻莫測的經(jīng)濟環(huán)境中，可以對會計產(chǎn)生正向或逆向影響，比如當經(jīng)濟環(huán)境比較惡劣時，容易引發(fā)會計信息的失真，不利于會計工作的開展。由此可見，經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上決定和影響著會計發(fā)展的進程。
另一方面，會計的本質(zhì)為給管理者提供一定的咨詢服務，并幫助管理者達到控制管理的目標。因此，可以通過財務會計或管理會計，為經(jīng)營者搜集所需的必要信息，成為監(jiān)管經(jīng)濟活動的有效手段。受到各種外在因素的影響，如供求關系、科技水平或貿(mào)易條件等，使得經(jīng)濟活動的預測與調(diào)節(jié)，都需要行之有效的工具來支持，在這一背景下，會計以其反映和監(jiān)控的職能，很好的滿足了經(jīng)濟發(fā)展的需求，成為反映經(jīng)濟發(fā)展水平的主要途徑。
二、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計改革，促進經(jīng)濟發(fā)展的思考
（一）發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計在地域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計體系的完善與否，將影響地域經(jīng)濟與社會的順利進行，也成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計透明公開的基本條件。通過現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計系統(tǒng)，能夠向民眾公開相關的會計信息、財務狀況以及財政預測等會計信息，并為這些信息的可靠、詳細與準確提供有力保證。由此可見，通過發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計在地區(qū)經(jīng)濟的主導作用，確保了公共資源與財產(chǎn)的使用，并可以防控鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中的各項風險，避免會計信息的失真或缺失的發(fā)生，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
（二）推進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計標準的建設
標準化是會計工作的最大特點，只有高質(zhì)量的會計標準，才能確保高質(zhì)量的會計信息。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計準則通常是制度與準則的混合體，特殊的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境，造就了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計準則與現(xiàn)行的國際會計準則還有較大差距，最突出的是對很多事務還沒有形成明確的條文規(guī)定，或是一些現(xiàn)有的標準難以付諸行動。因此，要借鑒國內(nèi)外先進的會計標準，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計標準查缺補漏，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計標準能夠全面覆蓋公共資產(chǎn)、債務或經(jīng)濟等各個方面，保證會計預測、核算的準確性。
（三）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)
提高從業(yè)人員所具有的會計水平，也是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計改革的重點。只有通過會計師的職業(yè)化，發(fā)揮人才優(yōu)勢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作中的作用，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理工作，為助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供更多動力。因此，一方面，要完善基層會計人員隊伍的構建工作，通過更新知識和轉(zhuǎn)變觀念，提升基層會計從業(yè)者的技能和業(yè)務水平；另一方面，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計提供的專業(yè)咨詢服務，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理保駕護航，以高水準的會計報告提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的可靠性與公信力。
（四）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的信息化水平
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計信息化建設，可以利用網(wǎng)絡建立監(jiān)督平臺， 通過當?shù)貐^(qū)縣財務綜合管理系統(tǒng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中的日常轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)等工作實現(xiàn)了嚴格監(jiān)管，既有效地規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的經(jīng)濟行為，又使得不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計可以納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡當中，方便上級單位可以對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計信息查閱，因地制宜的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計采取不同的措施。比如可以為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立一個財務管理的專用臺賬，可以實時監(jiān)控劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金分配與使用情況，確保項目投資、政府采購等行為符合國家相關要求，既能保證資金不被挪用，又可以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計監(jiān)管的全面性。
（五）選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展會計監(jiān)管監(jiān)管
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要組成部分，國家每年都投入大量的惠農(nóng)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)，比如種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼等，以惠農(nóng)經(jīng)濟來提升整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展速度。對于這部分惠及民生的財政補貼，應a從基礎信息的采集與錄入為起點，與其他相關部分聯(lián)網(wǎng)，對補貼資金情況及時公開，確保補貼能發(fā)放到農(nóng)民手。
關鍵詞 “三高”蠶業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟；廣西壯族自治區(qū)
中圖分類號 F326.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）13-0385-01
“三高”即產(chǎn)量高、質(zhì)量高、效益高。“三高”蠶業(yè)就是指依靠科教興蠶、良種良法產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)桑產(chǎn)繭量高、蠶繭質(zhì)量高、綜合效益高。發(fā)展“三高”蠶業(yè)，是增強蠶業(yè)生產(chǎn)綜合能力的有力措施，是促進繭絲綢深加工發(fā)展壯大的基礎，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑，是打造蠶業(yè)強省的必然要求[1]。近年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為重點加快發(fā)展的11個新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首，明確提出把桑蠶產(chǎn)業(yè)打造成為繼糖料蔗產(chǎn)業(yè)之后，在全國甚至全球具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。近年來，廣西地區(qū)的蠶業(yè)發(fā)展迅速。在各方面的共同努力下，全區(qū)蠶繭產(chǎn)量連續(xù)6年名列全國第一。但目前仍存在種桑養(yǎng)蠶管理粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低、蠶業(yè)綜合效益不高等問題，特別在蠶繭質(zhì)量和綜合效益方面與先進省份仍有一定差距，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不夠突出。為做大、做強廣西地區(qū)的蠶業(yè)，同時促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2007年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳按發(fā)展高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效益的“三高”思路，在有關領導的高度重視和支持下，大力發(fā)展“三高”蠶業(yè)，并要求各地要提高認識、統(tǒng)一思想，緊緊抓住“東桑西移”的有利契機，加快落實、全面推進“三高”蠶業(yè)的發(fā)展，把全區(qū)蠶業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到提高單產(chǎn)、提升質(zhì)量、增加效益上。經(jīng)過幾年的努力，基本證實了“三高”蠶業(yè)對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用，這為促進全區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，促進蠶農(nóng)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了一條新途徑。
1 發(fā)展“三高”蠶業(yè)的具體措施
為發(fā)展“三高”蠶業(yè)探索切合實際的、有效的途徑和方法，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以基礎設施建設為突破口，以推廣優(yōu)良桑蠶品種、小蠶共育、方格簇營繭、省力化養(yǎng)蠶、生態(tài)文明蠶業(yè)、桑、蠶病蟲害綜合防治技術等高產(chǎn)、高質(zhì)、高效——“三高”桑蠶生產(chǎn)綜合配套技術為措施，以謀劃農(nóng)民增收為主線，多方籌集資金，扎實開展工作，努力開創(chuàng)蠶業(yè)生產(chǎn)示范建設的良好開局，使農(nóng)村的桑園面積、養(yǎng)蠶量、產(chǎn)繭產(chǎn)量繼續(xù)保持增長勢頭，小蠶共育、方格簇、生態(tài)蠶業(yè)、蠶業(yè)資源綜合利用等實用技術得到迅速普及和推廣，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體做法是在桑蠶生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)宜州（孟山屯、橫山屯）、象州（廟雞屯、大淮屯）、柳城（安樂屯、茂林屯）、鹿寨（長枧屯）、橫縣（鎮(zhèn)興屯）、環(huán)江（下寺屯、新莊屯）、武鳴（板新二隊）實施10個“三高”蠶業(yè)生產(chǎn)示范基地村（屯）建設。
2 發(fā)展“三高”蠶業(yè)的指導思想
為突破廣西地區(qū)蠶業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，按照自治區(qū)黨委、政府的部署，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳于2007年提出了“高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益”的蠶業(yè)發(fā)展目標[2]。同時抓住國家“東桑西移”戰(zhàn)略調(diào)整的有利契機，貫徹落實自治區(qū)人民政府《關于加快廣西繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，圍繞建設蠶業(yè)強省目標，堅持產(chǎn)量與質(zhì)量、效益并舉的原則，整合資源優(yōu)勢，走良種良法產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，全面提高廣西蠶業(yè)競爭能力，促進廣西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3 發(fā)展“三高”蠶業(yè)的目標
各部門大力整合資源優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，堅持良種良法產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)集群效應，重點打造桂西北、桂中、桂南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，突出建設10個左右桑園面積為0.67萬～1.33萬hm2、產(chǎn)繭1.5萬～3.0萬t以上的重點大縣；以廣西地區(qū)蠶業(yè)技術推廣總站為主體，創(chuàng)建亞熱帶區(qū)域蠶業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快提高全區(qū)蠶業(yè)自主創(chuàng)新能力；加快專業(yè)人員的引進和培養(yǎng)，充實和壯大蠶業(yè)技術隊伍，推進科教興蠶；大力培育蠶種品牌，做大、做強全區(qū)蠶種業(yè)；加快利用桑枝生產(chǎn)食用菌，組織開展資源綜合開發(fā)利用；加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外企業(yè)前來投資辦廠，加快延伸繭絲綢加工服裝產(chǎn)業(yè)；積極培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，以此促進農(nóng)民增收、蠶業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4 發(fā)展“三高”蠶業(yè)對促進廣西地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
4.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
要優(yōu)化區(qū)域布局，實現(xiàn)規(guī)模效應，發(fā)展“三高”蠶業(yè)勢在必行[3]。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃要求，廣西各地因地制宜，科學制定了蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。主要優(yōu)化桂西北、桂中、桂南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，重點建設10個桑園面積0.67萬hm2、產(chǎn)繭量1.5萬t以上的大縣。大力培植一批繭質(zhì)優(yōu)、絲質(zhì)好的優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地。積極穩(wěn)妥地推進產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)整體效益。
4.2 促進桑園面積增加、蠶繭產(chǎn)量提高、蠶農(nóng)收入提高
實施“三高”蠶業(yè)以來，取得了明顯的成效，以2007年10個示范村（屯）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，在桑園面積、蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量、蠶農(nóng)收入等都有大幅度的提高：①2007年10個示范基地村（屯）桑園面積達到377.13 hm2，同比增長（下轉(zhuǎn)第396頁）
（上接第385頁）
9.7%。②2007年10個示范基地村（屯）蠶種飼養(yǎng)量達到26 144.5張，同比增長12.77%。③2007年10個示范基地村（屯）蠶繭產(chǎn)量達到1 044.84 t，同比增長14.25%。④2007年售繭收入達到1 784.47萬元，人均收入達4 847.79元。
據(jù)縣統(tǒng)計局對我縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料進行測算，我縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)平均分數(shù)為66.542分,根據(jù)發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻€方面的33個指標，分別計算出發(fā)展水平指數(shù)、發(fā)展活力指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)和綜合發(fā)展指數(shù)，每個指數(shù)值的范圍界于0到100之間，以2001年為基期，從數(shù)據(jù)表來看我們可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展向好，總體發(fā)展趨勢向好。2003年我國縣域社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)平均分數(shù)達到66.542分，比2001年上升了3.475分，上升了5.22個百分點。
城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)計算方法。
一、指數(shù)所反映的經(jīng)濟意義：每個指數(shù)值的范圍是介于0到100之間，在單項指數(shù)中，每一個指數(shù)值代表一個鎮(zhèn)在該方面的水平高低，指數(shù)為100代表基期年度的最好水平。在綜合發(fā)展指數(shù)值中，每個指數(shù)值代表一個鎮(zhèn)在該年度綜合發(fā)展的水平和程度，指數(shù)的高低反映的是一個城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合水平的高低，在年度和年度之間，該指數(shù)既可以進行橫向比較，又可以進行縱向比較，既可以反映它的相對變化程度，又可以反映它的絕對變化程度。二、指數(shù)的計算過程：在確定測評指標體系以后，我們將根據(jù)主成分分析和定性分析相結合的辦法，對每一個縣(市)的綜合發(fā)展指數(shù)進行測評，計算過程如下：首先，對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。將原始數(shù)據(jù)同趨化和無量綱化；其次，計算相關系數(shù)。對標準化后的每兩個指標變量間計算相關系數(shù)，這樣就可以得到一個相關系數(shù)矩陣。第三，計算其相關系數(shù)矩陣的特征值和特征向量；第四，選擇綜合反映該經(jīng)濟現(xiàn)象的主分量；第五，確定該主分量對應的特征向量的元素值為各變量的權數(shù)；第六，計算指數(shù)值。以以上確定的權數(shù)對經(jīng)過標準化后的數(shù)據(jù)進行加權合成，從而得到反映各因素發(fā)展水平的綜合指數(shù)；最后，以各因素的指數(shù)值進行加權合成，計算出縣(市)社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合指數(shù)。綜合指數(shù)=0.5*發(fā)展水平指數(shù)+0.2*發(fā)展活力指數(shù)+0.3*發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)。
表（一）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名
分值（2003）
分值（2001）
仙槎橋鎮(zhèn)
77.4
74.3
兩市鎮(zhèn)
87.5
85.5
廉橋鎮(zhèn)
81.3
79.8
九龍嶺鎮(zhèn)
66.3
62.4
靈官殿鎮(zhèn)
54.8
49.5
流光嶺鎮(zhèn)
60.7
56.7
佘田橋鎮(zhèn)
64.2
60.7
團山鎮(zhèn)
67.4
61.7
砂石鎮(zhèn)
48.9
46.1
火廠坪鎮(zhèn)
70.1
66.8
牛馬司鎮(zhèn)
64.4
61.4
范家山鎮(zhèn)
55.5
52.3
表（二）
分值
鎮(zhèn)個數(shù)
百分比
鎮(zhèn)個數(shù)
百分比
2003年%
2001年%
80分以上
2
16.67
1
8.33
70-80分
2
16.67
2
16.67
60-70分
5
41.67
5
41.67
50-60分
2
16.67
2
16.67
50分以下
1
8.33
2
16.67
合計
12
100.00
12
100.00
下面前談一下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計素質(zhì)確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的方法：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是最基層的一級綜合性統(tǒng)計單位，是確保數(shù)據(jù)源頭的關鍵單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員擔負組織領導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作重任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的素質(zhì)高低，直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在諸多問題，影響統(tǒng)計的質(zhì)量，本文就素質(zhì)方面對數(shù)據(jù)的影響作粗淺的探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計素質(zhì)狀況對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響1、法制意識薄弱，抗干擾能力差。從《統(tǒng)計法》誕生，地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布，已近二十年。由于受計劃經(jīng)濟的影響，實行目標管理體制，政府和部門下達的考核任務要完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計在正常的統(tǒng)計工作中，不同程度地受到人為的因素干擾，不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成虛報、瞞報的現(xiàn)象。由此一來，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的現(xiàn)象時有發(fā)生，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性帶來極大的危害性。2、積極性不高，責任心不強，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性較差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的人事權在當?shù)卣y(tǒng)計員待遇不高，監(jiān)管機制不健全，不能實行有效的管理，造成人浮于事，干好干壞一個樣，當上級統(tǒng)計部門把統(tǒng)計任務布置下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員往往不是考慮怎樣做才能搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而且首先考慮怎樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能迎合滿足領導的意圖。工作起來，缺乏工作熱情，馬虎應付，沒有嚴格按照統(tǒng)計制度的要求完成統(tǒng)計工作任務，必然會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性較差。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務不熟識，出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯率高，可能會造成統(tǒng)計失實。這主要是由于工作方面的原因：一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對統(tǒng)計認識不足，統(tǒng)計工作不能引起足夠的重視，統(tǒng)計人員形同打雜，要兼顧多項工作，統(tǒng)計只能算是附帶性的工作，而大部分的精力是放在其他方面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不能專心搞好統(tǒng)計，造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年，但仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解，不能熟練掌握搞好統(tǒng)計必須的知識，難于按要求完成統(tǒng)計工作，數(shù)據(jù)不時會出現(xiàn)某些差錯。
二、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁，大部分統(tǒng)計人員在統(tǒng)計崗位上工作都不會超過三年，并且剛換上來的統(tǒng)計人員往往是臨時變換，沒有參加過任何統(tǒng)計業(yè)務培訓，統(tǒng)計工作沒有交接好就匆忙上陣，做起統(tǒng)計工作來，不知從何著手，只能糊尋幾個數(shù)字，就當作是統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上報了事，這必然會出現(xiàn)差錯，甚至會造成統(tǒng)計失實。從惠陽在去年各鎮(zhèn)上報工業(yè)年報看，問題還是較為嚴重。有3個鎮(zhèn)年報期間是新?lián)Q上來的統(tǒng)計員，當中有1個連那些單位屬于工業(yè)都分不清，報表內(nèi)的指標及平衡關系也不懂，工業(yè)總產(chǎn)值是按計劃數(shù)上報，根本就沒有進行統(tǒng)計，統(tǒng)計變成數(shù)字的游戲。4、文化素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析能力較弱，不能有效地發(fā)揮統(tǒng)計的服務職能。作為一名合格的統(tǒng)計員，不能滿足于對統(tǒng)計制度的了解，掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、加工、整理、審核匯總上報等工作，還要對數(shù)據(jù)準確性進行評估，對當前經(jīng)濟運行情況作出恰當?shù)姆治觥５牵壳班l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員文化水平偏低，大部分只有高中（含中專）文化程度，在數(shù)據(jù)評估和統(tǒng)計分析能力方面較為薄弱，基本不能對統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題作出評估以及進行分析研究，開發(fā)利用統(tǒng)計資料，為領導及時掌握經(jīng)濟運行情況提供翔實、細致的分析材料提供參考，發(fā)揮統(tǒng)計的服務職能。
三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計素質(zhì)以確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的幾點看法1、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理，保持相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍，是確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的根本。統(tǒng)計是一項專業(yè)性要求較高的工作，它不但要求統(tǒng)計員具有一定業(yè)務水平，同時要熟悉該地區(qū)的基本情況。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，沒有經(jīng)過一段時期的錘煉，是不可能在較短時間內(nèi)就能勝任統(tǒng)計工作。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁，沒有經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)，就會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，不能保證數(shù)據(jù)的真實性和可比性。因此，要確保數(shù)據(jù)的高質(zhì)量必須具備相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍。
2、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理是保持相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍的重要措施之一，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理必須做好如下幾方面的工作：①、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作重要性的認識，使之重視統(tǒng)計工作。目前仍有些領導認為統(tǒng)計是“閉門造車”，不了解統(tǒng)計的有關法制法規(guī)及制度，使統(tǒng)計員辛勤勞動得不到承認，這必然會挫傷統(tǒng)計員的積極性，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就得不到保證。因此，必須通過大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，堅持依法治統(tǒng)，保證統(tǒng)計的權威性，不斷提升統(tǒng)計地位和作用，使領導體會統(tǒng)計的真實性和作用。②、注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的培養(yǎng)。作為上級統(tǒng)計部門有責任、有義務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升統(tǒng)計員的工作能力，引導他們在統(tǒng)計崗位上做出好成績。③、堅決制止隨意調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十九條的規(guī)定，制定調(diào)離和調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的基本條件、原則及相關手續(xù)。對于一些無視《統(tǒng)計法》隨意調(diào)離統(tǒng)計人員的，應采取必要的行政和法律手段加以制止，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。
此外提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員職業(yè)道德水平是確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的保障。任何職業(yè)都有其職業(yè)道德操作水準，統(tǒng)計也是如此。如果統(tǒng)計人員不是按其職業(yè)道德工作，隨意報數(shù)，就會出現(xiàn)虛報、瞞報的現(xiàn)象，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量就得不到保障。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員職業(yè)道德水平必須加強職業(yè)道德的教育，提高政治思想素質(zhì)。統(tǒng)計職業(yè)道德教育核心是愛崗敬業(yè)、實事求是、依法統(tǒng)計，是每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員都必須遵守的基本原則。同時也要積極結合統(tǒng)計工作者開展愛國主義教育，倡導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者熱愛統(tǒng)計事業(yè)，獻身統(tǒng)計事業(yè)，增強責任感和使命感。3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)高質(zhì)量的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是屬于基層統(tǒng)計單位，是主要的源頭數(shù)據(jù)之一，縣級統(tǒng)計部門有很多數(shù)據(jù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報，其上報數(shù)據(jù)質(zhì)量極為重要，只有把握好統(tǒng)計的真實性，才能確保數(shù)據(jù)的準確性，這就要有一批精通業(yè)務知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員來完成才能確保。在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)方面有：一是花大力氣，采用多種形式培訓的方法，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的專業(yè)知識水平；二是在統(tǒng)計工作中，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，互相交流，互相溝通，認真總結，尋找解決問題的方法和措施，掌握實際工作經(jīng)驗，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的實際操作技能；三是通過多種方式和途徑，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題等方面的洞察能力，開發(fā)利用統(tǒng)計資料，提高統(tǒng)計的社會效益；四是創(chuàng)造條件，鼓勵統(tǒng)計人員繼續(xù)進修，同時，在更換鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時，要把好關，盡量讓一些文化水平較高的人充實到統(tǒng)計隊伍中，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的整體文化修養(yǎng)。
對全市今年乃至“十二五”時期的質(zhì)量工作進行安排安排。剛才，今天這次會議是市政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結懲辦近年來全市質(zhì)量工作。市委常委、常務副市長楊獻波同志宣讀了有關懲辦決定，縣政府、市住建局、遠東傳動軸公司等先進單位代表做了典型發(fā)言，省質(zhì)監(jiān)局副局長姜慧忠同志作了重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
省委、省政府的正確領導下，近年來。省質(zhì)監(jiān)局等有關部門的精心指導下，市大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，質(zhì)量工作取得了顯著效果，促進了全市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展。一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達93.5%藥品抽驗合格率、工程建設項目質(zhì)量合格率均達100%累計有350家企業(yè)通過質(zhì)量體系認證，90多個產(chǎn)品通過計量合格確認；主導工業(yè)產(chǎn)品采用國際規(guī)范、國外先進規(guī)范比率達70%以上，建立國際規(guī)范化組織1個，國家規(guī)范化專業(yè)技術委員會、分會4個，名優(yōu)產(chǎn)品總產(chǎn)值超500億元。二是品牌培育實現(xiàn)突破。目前，全市中國名牌產(chǎn)品8個，中國著名商標3個，地理標志產(chǎn)品6個，河南省名牌產(chǎn)品65個，河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品73個，河南省著名商標73個，名優(yōu)產(chǎn)品累計達到200多個，總量居全省前列。三是規(guī)范化建設效果顯著。全市創(chuàng)建國家服務規(guī)范化示范單位1家，國家級農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)10個，省服務規(guī)范化示范單位4家，省級農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范縣5個，省級農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)23個，19個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定，24個產(chǎn)品獲得有機綠色食品認證，被省政府確定為全省唯一的規(guī)范化工作綜合試點市。四是工作機制更加完善。形成了領導責任機制、考核督查機制、激勵引導機制等一系列行之有效的工作制度，市、縣政府分別成立了主要領導負責的質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領導小組，制定了質(zhì)量興市責任目標考核細則，出臺了名牌創(chuàng)立、規(guī)范化貢獻、市長質(zhì)量獎等一系列獎勵政策，有力保證了質(zhì)量工作的深入開展。
也要清醒認識到當前我市質(zhì)量工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是質(zhì)量意識有待進一步提高。一些地方和部門對質(zhì)量工作重視不夠，看到成果的同時。沒有將質(zhì)量工作放在戰(zhàn)略的高度去認識、去把握、去部署；個別企業(yè)的質(zhì)量意識、品牌意識淡薄，質(zhì)量管理體系不健全。二是總體水平有待進一步提升。市中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行規(guī)范不高，產(chǎn)品競爭力不強；食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品檔次和規(guī)范化水平低，生產(chǎn)經(jīng)營存在一定平安隱患；服務行業(yè)的服務質(zhì)量不高，工程建設管理水平和工程節(jié)能設計創(chuàng)新有待提高。三是監(jiān)管機制有待進一步完善。檢驗檢測基礎設施和技術裝備相對落后，質(zhì)量平安信息化建設和質(zhì)量誠信體系建設緩慢，社會監(jiān)督機制、質(zhì)量平安預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。對此，必需高度重視，今后的工作中認真加以解決。下面，就做好全市質(zhì)量工作，講3點意見。
一、從戰(zhàn)略高度認識做好質(zhì)量工作的重要性和緊迫性
指產(chǎn)品的內(nèi)涵、成分；所謂量，所謂質(zhì)。指產(chǎn)品的多少、規(guī)格。從經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面來看，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，還是工程建設、環(huán)境提升等工作，都和質(zhì)量工作密切相關。質(zhì)量是經(jīng)濟工作的生命線，群眾利益的警戒線，也是衡量區(qū)域綜合實力的重要標志，只要我把質(zhì)量方面的各項工作都做好了興市就一定能夠成為現(xiàn)實。實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策和行動，必需從戰(zhàn)略高度認識做好質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，切實提高工作主動性和責任心，使質(zhì)量工作更好更主動地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
（一）加強質(zhì)量工作是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。市正處在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程快速推進，經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活不時改善，生態(tài)環(huán)境較大改觀。但同時，市經(jīng)濟結構不合理、發(fā)展方式粗放、發(fā)展質(zhì)量不高的狀況尚未根本改變，高新技術企業(yè)總量較少、規(guī)模較小，人口、資源、環(huán)境尤其是節(jié)能減排形勢依然嚴峻。必需以提高質(zhì)量為切入點和突破口，加強質(zhì)量工作，提高經(jīng)濟效益，集約節(jié)約發(fā)展，全面節(jié)能減排，堅持發(fā)展的穩(wěn)定性、增強協(xié)調(diào)性、提高可持續(xù)性，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)科學發(fā)展。
（二）加強質(zhì)量工作是增強綜合競爭力的肯定選擇。當前。市經(jīng)濟總量、經(jīng)濟質(zhì)量都躍上了新臺階。但全市具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團不多，真正掌握關鍵技術的企業(yè)較少。因此，只有強化“以質(zhì)取勝”意識，努力打造一批高質(zhì)量品牌產(chǎn)品，大力培育具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的企業(yè)，才干提升我市企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的競爭力，才干在競爭中贏得主動、搶得先機。
（三）加強質(zhì)量工作是維護群眾切身利益的現(xiàn)實需要。質(zhì)量涉及大眾。特別是食品、藥品質(zhì)量更是與人民群眾的健康和生命平安息息相關。近年來，由產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等問題引發(fā)的質(zhì)量平安事件時有發(fā)生；缺斤短兩、以次充好、制假售假等質(zhì)量道德問題屢禁不止。特別是三鹿奶粉、香煙重金屬超標等質(zhì)量平安事件，嚴重危害了人民群眾的健康和生命安全，造成了極其惡劣的社會影響。質(zhì)量平安已經(jīng)成為人民群眾最直接、最現(xiàn)實的切身利益，抓不好質(zhì)量工作以人為本的執(zhí)政理念就無從體現(xiàn)，抓不好質(zhì)量工作人民群眾的切身利益就無從保障。各級政府必需站在執(zhí)政為民的高度，切實加強質(zhì)量工作，以質(zhì)量改善民生，以質(zhì)量保證和諧，以質(zhì)量促進發(fā)展。
二、從保證發(fā)展動身找準做好質(zhì)量工作的切入點和著力點
堅持“四個重在實踐要領，今年是十二五”開局之年。市質(zhì)量工作總的要求是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。圍繞“兩高兩好”總體目標，以大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略為主線，以抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)為核心，強力推進“八項質(zhì)量工程”著力增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益，切實發(fā)揮質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設富民強市、實現(xiàn)生態(tài)文明、構建和諧社會、加快又好又快發(fā)展中的積極保證作用。
建設以發(fā)制品及護發(fā)用品質(zhì)檢中心為骨干的綜合檢測基地，主要目標是2015年。新建1-3個省級及以上質(zhì)檢中心；培育河南省名牌產(chǎn)品60個以上，培育質(zhì)量誠信體系建設A等企業(yè)60家以上，主要工業(yè)產(chǎn)品按國際規(guī)范或國外先進規(guī)范組織生產(chǎn)達到85%以上；主導和參與制訂國家規(guī)范10個，參與制修訂地方規(guī)范20個，建設農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)10個，地理標志維護產(chǎn)品8個；新建、更新、改造社會公用計量規(guī)范60項，計量器具強制檢定覆蓋率達到90%以上。
要著力抓好以下5個方面的工作。圍繞上述要求和目標。
（一）深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。繼續(xù)深入開展以質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企為主要內(nèi)容的質(zhì)量振興活動。落實各級政府質(zhì)量工作責任制和責任追究制度。要加強宏觀質(zhì)量管理理論、方法和技術研究，充分發(fā)揮產(chǎn)品規(guī)范、許可證、認證認可等在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的關口作用，努力構建政府綜合協(xié)調(diào)、部門密切配合、企業(yè)主體責任充分落實、社會各界廣泛參與的質(zhì)量工作新格局。
（二）突出抓好品牌創(chuàng)建工作。不時加大品牌的培育力度。以品牌經(jīng)濟助推全市經(jīng)濟發(fā)展。要立足我市區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟發(fā)展狀況和行業(yè)特點，制定市名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。要以我市三大主導四大特色產(chǎn)業(yè)為重點，依托優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加大品牌的培育力度。要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中大力開展“品牌創(chuàng)建示范區(qū)”活動，培育一批在全省、全國具有較強競爭力的企業(yè)或集團。要扎實做好品牌創(chuàng)立的基礎性工作，大力推進“信用”建設，組織好特色產(chǎn)品、知名品牌的宣傳工作，打造和叫響更多的制造”名片。
（三）積極推進規(guī)范化建設。以規(guī)范化生產(chǎn)為抓手。堅持產(chǎn)品質(zhì)量。認真落實市政府關于大力實施規(guī)范化戰(zhàn)略的有關意見，鼓勵企業(yè)采用國際規(guī)范和國內(nèi)先進規(guī)范，引導有條件的企業(yè)參與制訂國際、國家規(guī)范，重點圍繞風電裝備、智能電網(wǎng)、新資料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，致力于實現(xiàn)原始創(chuàng)新技術專利化，專利技術規(guī)范化，規(guī)范實施產(chǎn)業(yè)化和國際化，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。要高度重視和加強農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作，圍繞我市煙草、中藥材、花卉苗木、腐竹、蜂產(chǎn)品、三粉等特色農(nóng)業(yè)，建立完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范體系、農(nóng)產(chǎn)品流通領域規(guī)范體系和農(nóng)業(yè)投入品標準體系，積極爭創(chuàng)國家、省農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)，重點創(chuàng)建襄城首個省級循環(huán)經(jīng)濟規(guī)范化示范區(qū)，力爭長葛蜂產(chǎn)品地理標志獲得國家質(zhì)檢總局批準。要大力推進服務規(guī)范化，以生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)為重點，加快推進服務業(yè)規(guī)范化體系建設，培育壯大我市服務業(yè)品牌。
（四）重點強化質(zhì)量平安監(jiān)管。質(zhì)量是基礎。守住底線，確保質(zhì)量平安不出問題。要建立健全食品藥品平安監(jiān)管長效機制，加強食品藥品生產(chǎn)流通全過程控制和監(jiān)管，深入開展食品藥品平安專項整治，積極推進食品藥品平安示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，消除食品藥品質(zhì)量平安隱患，堅決遏制各類食品藥品質(zhì)量平安事故發(fā)生。要加強重要產(chǎn)品和區(qū)域的質(zhì)量平安監(jiān)管，嚴格市場準入，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，建立完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究等項制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動，嚴懲質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)。要加強建筑、公共設施等工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴格落實質(zhì)量平安責任制，積極開展工程質(zhì)量管理創(chuàng)新，嚴格工程建設強制性規(guī)范規(guī)范和要求，杜絕重大工程質(zhì)量事故發(fā)生。要加大生態(tài)質(zhì)量平安監(jiān)管，切實把資源節(jié)約、環(huán)境維護放到更加突出的位置，嚴格控制高耗能、高污染建設，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進生態(tài)文明建設，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（五）提高質(zhì)量檢驗檢測能力。加大產(chǎn)品質(zhì)量技術檢測機構建設力度。依托龍頭企業(yè)，高標準建設一批以國家級、省級質(zhì)檢中心為核心的檢驗檢測公共技術服務平臺，強力推進國家級質(zhì)檢中心建設，及早啟動電動汽車零部件、電動汽車充電站、鈞瓷等質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的調(diào)研立項工作，加快蜂產(chǎn)品省級質(zhì)檢中心籌建進度。要加強質(zhì)量信息化平臺建設，進一步健全完善相關政府職能部門電子政務、質(zhì)量狀況、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加快全市質(zhì)量平安信息化公共服務平臺建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的質(zhì)量信息服務。企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的需要，建立產(chǎn)品檢測實驗室，有條件的企業(yè)要力爭建立國家和省級研發(fā)中心、工程技術中心，不時提高技術檢測能力和水平。
三、從抓好落實著手強化做好質(zhì)量工作的推動力和保障力
做好質(zhì)量工作，既是當前一項緊迫的重要任務,實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。也是一項長期的艱巨工程,要加強領導，明確責任，營造環(huán)境，強化保證，扎實推進。
（一）要加強組織領導。各級各部門要繼續(xù)把質(zhì)量興市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。親自抓；要建立健全質(zhì)量興市工作目標考核機制，落實責任，逐級負責。要完善質(zhì)量興市經(jīng)費保證體系，保證質(zhì)量監(jiān)督抽查、名牌戰(zhàn)略推進、技術改造等方面的經(jīng)費投入，確保質(zhì)量興市戰(zhàn)略取得實效。
（二）要落實工作責任。質(zhì)監(jiān)部門要做好牽頭工作。綜合協(xié)調(diào)、組織產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安方面的工作。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、畜牧等部門要各司其職，各負其責，協(xié)力做好質(zhì)量監(jiān)管工作，真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡，消滅監(jiān)管盲區(qū)。各個行業(yè)、企業(yè)要切實履行社會責任，加大資金投入，主動做好質(zhì)量管理工作。要加強監(jiān)督檢查，對推進工作不力、造成嚴重后果的單位和責任人，要依法依規(guī)嚴格進行問責。
（三）要廣泛宣傳引導。各級政府、各有關部門要高度重視輿論和信息工作。及時查處問題、改進工作的信息，保證公眾的知情權和監(jiān)督權。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，建立統(tǒng)一、權威、高效的新聞制度，加大對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度。要廣泛動員和引導社會參與，使質(zhì)量興市成為全市各行各業(yè)、廣大群眾的自覺意識、日常習慣和行為方式，形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。
[關鍵詞] 信息經(jīng)濟學 假冒偽劣 成因 危害 對策
一、引言
近些年來，“假冒偽劣現(xiàn)象”一直是人們討論的熱點話題。所謂“假冒偽劣”就是指賣者（包括生產(chǎn)者和銷售者）提供的產(chǎn)品在耐用性、安全性及其它功能方面未能達到買者根據(jù)產(chǎn)品說明、品牌等特征以及社會正常的生產(chǎn)技術水平所建立的合理預期。比如：20世紀80年代的假鞋、假煙、假表，現(xiàn)在的“黑心棉被”、“瘦肉精豬肉”等，假冒偽劣商品如同頑強的野草，“野火燒不盡，春風吹又生”。有調(diào)查結果顯示，全國這兩年來有四分之一的家庭受到過假冒偽劣商品的侵害，涉及5000萬城市消費者，98.5%的消費者受到經(jīng)濟損失。這種大范圍、大規(guī)模的制假售假活動，有損社會和經(jīng)濟的健康發(fā)展是顯而易見的，它不僅浪費了寶貴的社會資源，破壞了誠實守信的市場氛圍，而且最終將對一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生長期的負面效應。為什么我國的制售假冒偽劣商品的活動沒有隨著國家一輪輪的“打假”活動迅速得到遏制，反而有愈演愈烈之勢?
傳統(tǒng)分析認為，其原因有：一是生產(chǎn)者和銷售者對利潤的貪婪追求；二是消費者的軟弱和缺乏自我保護意識；三是法律不健全和地方保護主義。前兩個原因其實和問題基本上是無關的，因為賣方對利潤的貪婪追求同樣也是技術進步和質(zhì)量改進的強大動力，這關鍵看廠商所面臨的市場約束條件；消費者買了假貨不訴諸法律解決也許完全是出于理性的計算，比如想免費搭車等。至于說法律不健全和地方保護主義確實揭示了問題的一個方面，即合約的實施效力問題，但這種解釋往往忽略了一個重要事實：運用法律手段來監(jiān)督和實施產(chǎn)品質(zhì)量的成本――包括昂貴的貨幣成本和時間成本。所以這些分析雖然有一定的合理性，但它們都沒有揭示假冒偽劣現(xiàn)象的深層次原因。
信息經(jīng)濟學為我們觀察和分析這些經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題提供了新的方法和工具。為此，本文擬從信息經(jīng)濟學的視角，對我國當前假冒偽劣現(xiàn)象的危害、泛濫成災的成因以及如何防止和消除這種現(xiàn)象的發(fā)生做一點探討。
二、假冒偽劣現(xiàn)象成因的信息經(jīng)濟學解釋
“信息不對稱”是信息經(jīng)濟學的一個重要原理，它已成為近年來各類經(jīng)濟學文獻中出現(xiàn)頻率最高的關鍵詞之一。所謂信息不對稱，就是指信息在各主體之間分布不均，與客觀現(xiàn)實存在偏差。現(xiàn)實生活中，人們對信息的掌握并不總是均衡和對稱的，信息不對稱的事例比比皆是，如生產(chǎn)者較之消費者擁有更多的有關商品質(zhì)量和價格的信息。由于人們在閱歷、受教育程度、職業(yè)、年齡、性別等方面的差別，使他們之間信息分布呈現(xiàn)出明顯的不對稱性，存在著信息優(yōu)勢和信息劣勢之分。信息不對稱造成市場交易雙方的地位不平衡，人們天生的利己心決定了信息優(yōu)勢方往往會利用其信息優(yōu)勢地位，采取各種手段，千方百計隱蔽有關的信息，轉(zhuǎn)嫁本應由自己承擔的成本或風險，牟取不正當?shù)乃嚼a(chǎn)生經(jīng)濟學理論所謂的“道德風險”問題，假冒偽劣商品的大量出現(xiàn)事實上就是“道德風險”的表現(xiàn)。
我國目前正處于從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的階段，計劃經(jīng)濟體制下建立起來的信息管理和傳遞機制的作用大大降低，而與此同時，市場經(jīng)濟下信息傳遞機制卻尚未完全建立和完善，造成我國目前經(jīng)濟活動中信息不對稱現(xiàn)象非常嚴重，既比我國計劃經(jīng)濟時代嚴重，也比市場經(jīng)濟發(fā)達國家嚴重。
由于信息傳遞機制的不完善，造成當前我國信息流動緩慢，而一種高效率的信息傳遞系統(tǒng)對社會信用制度的建立至關重要，一個信息傳遞機制失靈的社會，往往是一個信用貧乏的社會。我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下，假冒偽劣商品鮮為人知，而目前假冒偽劣商品泛濫成災，其中一個重要原因就是當前我國信息傳遞機制尚未充分發(fā)揮作用，未能完全消除廠家與消費者之間的信息不對稱。在市場經(jīng)濟條件下，消費者同廠商相比處于相對信息劣勢地位，而廠商處于相對優(yōu)勢地位，廠商對自己生產(chǎn)、銷售的商品質(zhì)量了如指掌，而對廣大普通消費者來說，他們對廠商生產(chǎn)、銷售的商品質(zhì)量卻一無所知，或知之甚少，只能通過對商品商標、品牌獲得粗略的信息。一些不法廠商往往濫用這種信息優(yōu)勢，做出機會主義行為，利用他們同消費者之間信息的不對稱，生產(chǎn)、銷售大量的假冒偽劣商品進行欺詐活動，不但嚴重侵害了廣大消費者和正當經(jīng)營廠商的權益，并且危及市場機制的正常運作。
三、從信息經(jīng)濟學看假冒偽劣現(xiàn)象的危害
1.逆向選擇導致市場失靈
由信息經(jīng)濟學，我們知道：逆向選擇指在信息不對稱條件下，消費者由于缺乏鑒別優(yōu)劣真?zhèn)蔚挠行畔ⅲ荒芨鶕?jù)市場產(chǎn)品的平均質(zhì)量水平?jīng)Q定支付意愿，從而導致生產(chǎn)者選擇低劣化的現(xiàn)象。這里可以參照阿克勞夫的舊車市場模型在舊車市場上，逆向選擇問題來自買者和賣者有關車的質(zhì)量信息的不對稱。賣者知道車的真實質(zhì)量，買者不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價格。這樣一來，質(zhì)量高于平均水平的賣者就會退出交易，只有質(zhì)量低的賣者進人市場。結果是市場上出售的舊車的質(zhì)量下降，買者愿意支付的價格進一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場。如此循環(huán)，在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車成交。汪丁丁教授稱之為平均定價原則，導致的逆淘汰，（見圖1）。
圖1 逆向選擇
為了更好地說明逆向選擇問題，現(xiàn)舉例分析說明劣假產(chǎn)品導致市場失靈及其對經(jīng)濟的危害。設市場上同類產(chǎn)品質(zhì)量存在差距，但其外觀無法體現(xiàn)質(zhì)量差異，買者了解市場上產(chǎn)品的質(zhì)量分布函數(shù)與其質(zhì)量效用函數(shù)。如果信息充分，對于高低質(zhì)量的產(chǎn)品，買者支付意愿依據(jù)質(zhì)量效用決定，并分別可確定高、低質(zhì)量產(chǎn)品的需求函數(shù)與。但由于信息不對稱，生產(chǎn)廠商均稱自己是高質(zhì)量產(chǎn)品，所以市場供給線是惟一的。
現(xiàn)假設高質(zhì)量產(chǎn)品的市場份額為，低質(zhì)量產(chǎn)品的市場份額為。在均衡條件下，高低質(zhì)量產(chǎn)品的價格分別為與。信息不對稱導致買者支付意愿由購買到產(chǎn)品的平均質(zhì)量效用決定，這時真實的需求曲線為，則市場短期均衡價格為:，顯然:。
由于均衡價格低于高質(zhì)量產(chǎn)品的價格，使得高質(zhì)量的產(chǎn)品所獲得的利潤極低，甚或虧損。生產(chǎn)者不得不放棄高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)，而轉(zhuǎn)向可以獲得利潤的低質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)，市場上產(chǎn)品的平均質(zhì)量將進一步下降。買者的需求意愿也會隨著質(zhì)量的下降逐漸減少，即需求曲線逐漸右移，而市場上產(chǎn)品的質(zhì)量雖然下降，供給總量卻保持不變。因此市場的實際均衡價格也將繼續(xù)下降，這反過來加速了生產(chǎn)者逆向選擇和高質(zhì)產(chǎn)品的淘汰。如此多次，直至實現(xiàn)長期均衡，此時均衡價等于信息充分條件下的低質(zhì)量產(chǎn)品均衡價，這表明市場完全充斥劣質(zhì)產(chǎn)品。此時買者將完全放棄對該產(chǎn)品的選擇，有效市場消失。
在信息不對稱條件高質(zhì)量產(chǎn)品和低質(zhì)量產(chǎn)品之間存在著的負外部效應，即由于假冒偽劣產(chǎn)品的存在，買方對平均質(zhì)量的商品愿意支付的價格降低，從而使試圖出售好品的賣方受到了損失，最終市場只能選擇劣品低價這種非對稱信息的外部性便是上述逆向選擇問題的實質(zhì)，也是市場失靈的原因，更造成了假冒偽劣現(xiàn)象的愈演愈烈。
2.假冒偽劣現(xiàn)象破壞社會資源的合理配置
社會經(jīng)濟運行追求效率，帕累托最優(yōu)狀態(tài)便是一個理想狀態(tài)。它是指社會經(jīng)濟達到了這樣一種狀態(tài)，不可能在至少某一成員受益的同時，不使其他任何成員受損。由于存在假冒偽劣現(xiàn)象，當市場出現(xiàn)劣品驅(qū)逐良品的逆向選擇時，巨大的潛在消費者剩余沒有實現(xiàn)，市場效率不高，社會資源配置存在帕累托改進的空間。
圖2 資源配置效率圖
現(xiàn)沿用上面的例子：設高質(zhì)量產(chǎn)品的效用值為，低質(zhì)量產(chǎn)品的效用值為;在售價相同的條件下，高質(zhì)量產(chǎn)品給予買者的滿足感顯然大于低質(zhì)量產(chǎn)品的效用，即。考慮市場僅為高質(zhì)量產(chǎn)品或僅為低質(zhì)量產(chǎn)品兩種極端情況，則有：
消費者剩余分別為:
生產(chǎn)者剩余分別為:（如圖2）
當劣品充斥市場時，買者的福利損失為:
生產(chǎn)者剩余減少:
整個社會福利減少:
由此可以看出，假冒偽劣產(chǎn)品嚴重降低資源配置效率，造成社會福利的損失。此外，針對逆向選擇和可能的道德風險而采取的信息顯示或?qū)Σ咝袆右矔碳ど鐣Y源浪費，導致市場的低效率。
四、對假冒偽劣現(xiàn)象的再認識及“打假”對策
1.對假冒偽劣現(xiàn)象的再認識
通過以上對假冒偽劣現(xiàn)象產(chǎn)生的所造成的危害及其原因的分析，我們對假冒偽劣現(xiàn)象有了一個新的認識了。
(1)假冒偽劣是市場經(jīng)濟發(fā)展中的必然現(xiàn)象。單純借助市場的力量是不能遏制假冒偽劣現(xiàn)象的滋生與發(fā)展的，政府必須采取立法、教育、行政等國家強化干預，加強對廠商假冒偽劣行為的監(jiān)管懲處力度，才能有效的防止不良行為的出現(xiàn)。
(2)假冒偽劣現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是交易雙方擁有不對稱信息。府部門、正常行為廠商應分別站在國家利益，維護經(jīng)濟運行安全、經(jīng)濟運行質(zhì)量、提高經(jīng)濟效率和社會福利及消費者利益的角度，站在保證企業(yè)正常運行，維持正常市場秩序和自身利益的角度，通過各種渠道向社會公開真實信息，降低信息不對稱程度，以求最大限度的減少廠商假冒偽劣行為的空間。
(3)假冒偽劣現(xiàn)象不僅在短期中存在，在長期中也可能存在而且具有穩(wěn)定性。[4]冒偽劣現(xiàn)象既可能損害買者的利益，也可能損害正當經(jīng)營廠商的利益。即使不發(fā)生實際的假冒偽劣行為，只要存在假冒偽劣的潛在威脅，它的負外部性就可能對市場效率造成損害。因此，應加大宣傳力度，提高消費者的維權意識，號召正常行為廠商、消費者積極參與打假。這樣不僅在一定程度上大大降低監(jiān)管成本，而且提高社會消費的整體素質(zhì)。
(4)假冒偽劣商品表面上是商品的質(zhì)量問題，實質(zhì)上制假售假者思想道德的體現(xiàn)。抓法制建設的同時，應努力提高全民族思想道德修養(yǎng)，盡快建立起一個與社會主義市場經(jīng)濟相適應的道德規(guī)范，創(chuàng)造出一個良好的社會和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。徹底鏟除假冒偽劣滋生的土壤，使我國市場經(jīng)濟走上快速良性發(fā)展的軌道。
2.信息經(jīng)濟學視角里的“打假”對策
我們可以利用信息經(jīng)濟學中有關信息不對稱方面的理論和方法，通過縮小市場參與者相互之間信息擁有量的差距，實現(xiàn)信息在彼此之間的均衡和對稱，使從事制售假冒劣商品的不法廠商失去偽裝和保護，無法在市場上立足和生存，維護我國市場經(jīng)濟秩序，改善市場結構，提高資源配置效率，實現(xiàn)我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的目標。
(1)提高信息傳遞系統(tǒng)的效率，促進全社會信譽機制的形成。法律和信譽是維持市場有序運行的兩個基本機制。事實上，與法律相比，信譽機制是一種成本更低的維持交易秩序的機制。那些從事制售假冒偽劣商品的廠商愿意冒極大的風險從事制假售假的欺詐活動，而不愿意講信譽，從事正當合法的經(jīng)營，從廠商角度而言，主要是我國目前還沒有形成一個高效的信息傳遞系統(tǒng)。一個高效的信息傳遞系統(tǒng)對信譽機制的建立具有至關重要的意義，一個信息流動緩慢的社會，一定是一個信譽貧乏的社會。人們對信譽的重視程度同整個社會的信譽環(huán)境有關，如果偷逃稅款成為社會上一種普遍現(xiàn)象，對每一個個體而言，偷逃稅款也就算不上一件很不光彩的事情；如果市場上充斥著假冒偽劣商品，對從事合法經(jīng)營的廠商而言，別的廠商都能制假售假賺取高額利潤，我們?yōu)槭裁床荒茉凇笆痉缎钡挠绊懴拢矎氖轮剖奂倜皞瘟由唐返幕顒印Ｔ谶@樣的制度環(huán)境下，對追求自身利益最大化的企業(yè)，制售假冒偽劣商品，追求“一錘子買賣”獲取短期利益是他們最優(yōu)的選擇，他們不可能為獲取信譽帶來的長期利益而無視眼前利益的誘惑。
(2)提高消費者識別假貨的能力，縮小消費者同生產(chǎn)者信息之間的差距。實現(xiàn)消費者同廠商之間信息均衡和對稱的方法其實很多，但能夠從根本和源頭上解決這個問題的最有效的方法，是依靠消費者自身的努力，收集、加工有關假冒偽劣商品的信息。具體就是消費者對其準備購買的商品作更多的調(diào)查、了解，獲取更多的相關信息，從而提高甄別商品真假優(yōu)劣的能力。因為當消費者的識別能力提高時，不法廠商制售假冒劣商品的難度將無形中增大，如果他們想讓消費者無法識別，進行偽裝的成本必然增加。但是搜集和獲取識別商品的知識和能力并不是一件很容易的事情，我們不能苛求每個消費者都變成識別假冒偽劣商品方面的專家，即使他們通過學習做到了這一點，也往往必須花費大量的時間和金錢，因為他們獲得信息并不是免費的，這些成本相對于他們購買商品自身價值來言，可能是非常高的。有時候，一些消費者明明知道其準備購買的商品是假冒偽劣的依然照買不誤，就是這個道理。因此，這種防止和消除市場上假冒偽劣商品的方法確實可以從根本上解決問題，但并不具有實用性。
(3)通過誠實廠商向消費者提供各種質(zhì)量承諾，實行“三包”，幫助消費者克服信息不對稱。誠實經(jīng)營的廠商同樣也是假冒偽劣商品的主要受害者。制售假冒偽劣商品的行為，破壞和擾亂了正常的市場交易秩序，造成的檸檬原理和逆向選擇效應，常常會給誠實經(jīng)營的廠商帶來很大損害。因此他們對打擊和抑制制售假冒偽劣商品的活動，應該有迫切的愿望和很大的積極性。可是他們畢竟不同于行政執(zhí)法者，因為法律并沒有賦予這些誠實經(jīng)營廠商查處欺詐者的權力，但他們可以通過其他的有效途徑發(fā)揮作用。例如對自己銷售的商品實行“三包”制度，向消費者提供各種形式的質(zhì)量承諾，“假一罰十”，這些質(zhì)量承諾當然不是信口開河，這是建立在他們對自己生產(chǎn)的商品質(zhì)量有充分信心的基礎之上，如果他們所售出的商品有質(zhì)量問題，他們將會付出昂貴的代價。這種承諾之所以能夠起到抑制制售假冒偽劣商品的作用，因為它給那些造假者制造了一個兩難的困境：如果造假者提供同樣的承諾，它們將面臨更高的賠償，可能最終“偷雞不成，反蝕一把米”。如果造假者不敢向消費者提供同樣的質(zhì)量承諾，只是聲明“售出商品概不退換”，就充分暴露了他們商品質(zhì)量不高的真實面目，消費者同生產(chǎn)者之間信息不對稱的矛盾就迎刃而解了。
(4)行政執(zhí)法機構加快信息收集、處理，加大對制假售假活動的懲治力度，縮小不法廠商利潤空間。制售假冒偽劣商品的行為打擊和懲治，可以改善市場秩序，提高經(jīng)濟效率和保護消費者權益。這既符合全社會的利益，也是國家行政當局的責任和義務。它意味著那些從事假冒偽劣活動的廠商一旦被有關行政執(zhí)法機關查獲將要付出極大的代價，降低他們的利潤。當這些代價超過他們制售假冒偽劣商品中獲得的利潤時，即他們制售假冒偽劣商品獲取的利潤小于他們從事制售優(yōu)質(zhì)商品獲取的利潤時，市場上的假冒偽劣商品的比重將會大大降低，最終可能從市場上銷聲匿跡。但是，加大對制售假冒偽劣商品的懲治力度，發(fā)揮其應有作用是有條件的，因為信息是執(zhí)法的前提，沒有信息則不可能有執(zhí)法。美國法學家拜爾認為：“法律的強制只有在法庭擁有該法律所需信息時才是可能的，否則根本不存在執(zhí)法的前提，更不用說執(zhí)法的過程”。在現(xiàn)實生活中，行政執(zhí)法者往往處于信息劣勢，從而不能進行有效執(zhí)法，而不法分子則憑借其信息優(yōu)勢地位，逍遙法外，令某些法律形同虛設。所以我們應改革舊的信息獲取和傳遞機制，進行信息獲取方式的創(chuàng)新。例如通過有償懸賞方式鼓勵社會公眾積極參與打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動，獲取有效信息。財政部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局日前聯(lián)合出臺的《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》，就是這方面的有益嘗試。
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[關鍵詞]工科；應用型人才；獨立學院
[中圖分類號]G647.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）3 ― 0125 ― 02
當前，隨著我國產(chǎn)業(yè)不斷的升級轉(zhuǎn)型，社會對高層次工程技術人才的需求越來越大，高質(zhì)量的工程技術人才對經(jīng)濟的提升發(fā)展作用突顯。高等教育發(fā)達的國家中如德國的應用技術大學、法國的高等專業(yè)學校、美國的社區(qū)和技術學院等，這些應用技術型大學無不以實用性的工科專業(yè)為主體，專門培養(yǎng)面向行業(yè)、地方或者技術型的高級工程技術應用型人才。與這些國家相同層次的大學相比，作為我國定位培養(yǎng)應用型人才的獨立學院的特色不夠鮮明，距離成熟應用型大學的目標還有差距。因此，獨立學院要改變辦學以來文理科專業(yè)偏多的狀況，著力發(fā)展應用型工科專業(yè)，才能特色化發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量的工科應用型人才，提升人才培養(yǎng)的競爭力。
一、優(yōu)化專業(yè)設置、強化工科專業(yè)建設
專業(yè)是高等學校實現(xiàn)其辦學功能的重要組織載體，專業(yè)設置是高校教育管理的重要內(nèi)容，它對高校的辦學水平、辦學特色和人才培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性作用。現(xiàn)階段許多依托母體設立的獨立學院，其專業(yè)的設置一般都是沿革大校舉辦的專業(yè)。但隨著高校競爭的日趨激烈，獨立學院如何設置專業(yè)，形成自己的特色品牌，培養(yǎng)出競爭力強的人才成為首要問題。
2003年，教育部頒布關于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見指出：“獨立學院的專業(yè)設置，應主要面向地方和區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要”。因此，獨立學院的專業(yè)設置必須有著良好的定位，辦學目標應該定位在服務地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，著眼于當?shù)卣攸c發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)，增強學校為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力。如揚州大學廣陵學院根據(jù)學院所在地域?qū)嶋H和當?shù)卣鲋驳漠a(chǎn)業(yè)，在十三五規(guī)劃中著力發(fā)展以機械、建筑、汽車及軟件和信息服務等特色工科專業(yè)，突出發(fā)揮應用型大學服務地方產(chǎn)業(yè)的作用。
相較于文理科，工科專業(yè)相關的新技術、新方向?qū)映霾桓F，這迫使獨立學院在工科專業(yè)的設置上要體現(xiàn)適應性。因此獨立學院必須加大市場調(diào)研力度，密切與用人單位的聯(lián)系，了解專業(yè)發(fā)展前景和人才需求動態(tài)，及時調(diào)整專業(yè)和專業(yè)方向。同時獨立學院在機制上相較于普通高校更為靈活，教育主管部門也較支持獨立學院的創(chuàng)新發(fā)展，可以在專業(yè)的設上可以靈活處置，適當超前，加強和國內(nèi)外高校、科研院所、中大型企業(yè)合作，開辦市場前景好的新興專業(yè)，搶占教育的新高地，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
二、培養(yǎng)獨立師資、壯大“雙師型”教師隊伍
注重實踐教學師資隊伍建設是工科應用型專業(yè)人才培養(yǎng)的根本保證。當前獨立學院的自有教師一般是走上工作崗位不久的碩、博士等年輕教師，他們與企業(yè)結合不緊密，或者基本沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷。如何培養(yǎng)一支高效精干兼具實踐背景的“雙師型”師資隊伍，成為獨立學院培養(yǎng)高質(zhì)量工科應用型人才的關鍵。
因此獨立學院首先必須要加大對現(xiàn)有教師的培訓力度，鼓勵他們參與各類學術交流、出國培訓、企業(yè)實踐，參加工礦企業(yè)、科研單位的項目開發(fā)，提高教師的科研能力。同時借助產(chǎn)學研合作的良好運行機等方式，聘請企業(yè)、科研院所等多年從事一線設計制造的工程師、專家和高級管理人員來壯大教師隊伍。當外聘師資隊伍成熟后，可采用“導師制”形式，讓年輕教師參與“導師”的培養(yǎng)，反補現(xiàn)有年輕教師隊伍，加速自有“雙師型”教師培養(yǎng)力度。
其次要提高教師隊伍的學歷和職務層次。教學經(jīng)驗不足、實踐能力缺乏的年輕教師很難滿足培養(yǎng)高質(zhì)量應用型工科人才的需求。獨立學院要創(chuàng)造條件加強高學歷、高職務的高層次人才的引進，也要加大對本校青年教師的培養(yǎng)，鼓勵他們?nèi)ネ庑９プx博士來提高學歷層次，加強與國內(nèi)兄弟院校以及合作企業(yè)的合作交流，選派青年教師參加訪學、進修、合作科研等方式，提高他們的科研及教學能力。
三、調(diào)整專業(yè)課程、提高實用課程比重
工科具有極強的實踐性，實踐教學環(huán)節(jié)是工科應用型人才成長的關鍵。首先要提高實踐課程比重，大力加強實踐教學平臺建設，逐步建立起基礎實踐以校內(nèi)為主、前沿技術實踐以校外為主的實踐體系。同時扎實推進校地合作、校企合作，充分發(fā)揮政府、高校、社會共同培的作用，吸收企業(yè)及行業(yè)專家的加入，促成企業(yè)、科研機構與高校聯(lián)合共建實踐就業(yè)基地、創(chuàng)新實驗室、產(chǎn)學研平臺，讓學生在體驗企業(yè)工程實踐的過程中，認識到企業(yè)、行業(yè)關注的問題與需求，積極探索人才培養(yǎng)的新模式，形成學校和企業(yè)的“雙贏”局面。
其次適應市場和企業(yè)需求，建設專業(yè)核心課程群。目前工科專業(yè)普遍采取一個專業(yè)下細分專業(yè)方向的模式。課程設置時在專業(yè)基礎課程的基礎上，選擇4-5門專業(yè)方向課程核心課程群，以適應各方向的培養(yǎng)特點和特色。在安排好專業(yè)基礎課的同時，專業(yè)方向課程至少有1門具備實踐應用能力。專業(yè)方向核心課程群應該緊跟行業(yè)發(fā)展、充分了解市場對人才和技術的需求狀況，使設置的專業(yè)方向課程更有利于提高學生對某項技術的熟練掌握，快速提升適應工作崗位的能力。
再次引入職業(yè)標準課程。當前社會就業(yè)壓力不斷加大，在獨立學院文憑還不是過硬的情況下，讓學生多掌握就業(yè)技能，多拿職業(yè)資格證書，是爭強學生在就業(yè)市場中競爭力的不二之選。獨立學院必須明確各專業(yè)的職業(yè)資格培訓內(nèi)容、引進具有職業(yè)技能考核資格的教師、明確相關教材等三方面著手；也可以直接和第三方的培訓機構合作，達到合作共贏的目的。有條件的學校，還可以設立職業(yè)證書培訓點，實現(xiàn)學歷教育和職業(yè)資格教育的雙結合。
四、創(chuàng)新教學載體，保障教學實效
教學方法和手段直接影響著教學效果和學生的學習效能。首先在專業(yè)課程的教學中應該鼓勵教師大膽探索，提倡實踐體驗、調(diào)查研究、舉辦交流研討等體驗式教學，倡導“教、學、做”一體化教學，增強教學的針對性和互動性，使學生在獲取知識和互動研討中學會思考、學會創(chuàng)新。授課的內(nèi)容必須應該在生產(chǎn)實踐中廣為使用、深受用人單位歡迎的新內(nèi)容，讓學生知道該課程與行業(yè)新技術是相互滲透與融合的，提升學生學習專業(yè)課程的興趣。
其次要優(yōu)化教材選用。教材是體現(xiàn)教學內(nèi)容的重要載體，優(yōu)秀教材不但能在教師傳授過程中發(fā)揮知識傳輸功能，而且對培養(yǎng)學生的思維習慣、分析研究問題的能力也起著重要的指導作用。在獨立學院應用型工科教育實踐中，缺乏與之相適應的教材已成為影響教學效果的一個嚴重問題。因此選編寫教材時應本著多樣化、實用化的原則，改革教學內(nèi)容，重組教材結構，突出應用實踐環(huán)節(jié)。如我院在應用型工科人才培養(yǎng)中，將《工程制圖》這一重要的基礎課程進行編寫，壓縮了部分理論課時，加入了計算機二維、三維以及軟件應用，大大增強了課程的應用性。
再次要借助在線網(wǎng)絡課程等新興媒體手段。近些年來，微課、MOOC及帶來“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學形式大受追捧。在應用教學中可以利用MOOC作教學的輔助，針對實踐教學環(huán)節(jié)而開發(fā)工程實訓模塊，設置感受體驗工程職業(yè)的實踐場景，讓學生不進實驗室就可以完成課程實驗，或者利用第三方虛擬生產(chǎn)平臺進行“工廠”實習，目的是讓學生體驗工程職業(yè)行為。另外，這些手段還可以用在公選課及基礎課程中，我院公選課全部選用爾雅網(wǎng)絡課程，取得了良好的效果。
五、開闊培養(yǎng)思路，提升學生綜合素質(zhì)
高質(zhì)量的工科應用型人才還要具備良好的人文知識、較高的創(chuàng)新思維和高尚的職業(yè)道德。當前經(jīng)濟發(fā)展和科技進步使大量的工作崗位，不僅需要具有專門知識及極強實踐能力的人才，更需要具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高層次應用型人才。相比較而言，獨立學院培養(yǎng)的應用型人才創(chuàng)新的方向應注重于工藝、技術和過程管理的創(chuàng)新。因此獨立學院應該創(chuàng)造條件，引導學生參加社會實踐活動、學科知識競賽、學術講座等創(chuàng)新活動，通過科學研究、技術開發(fā)等拓展大學生創(chuàng)新思維能力。
高質(zhì)量的工科應用型人才離不開人文教育，這是普遍的共識。獨立學院在教學實踐中可以從以下幾方面展開，一是在人才培養(yǎng)方案中將應用文寫作、中國傳統(tǒng)文化、管理學等納入到選修或必修課程，鼓勵工科學生積極選修人文課程。二是要求教師在專業(yè)課教學中穿擦人文教育內(nèi)容，如介紹相關學科中的科學家、工程師等的生平事跡、高尚人格道德，樹立人生榜樣和健康價值觀。三是組織參加人文知識競賽。近幾年來，我院一直組織工科專業(yè)學生參加江蘇省理工科人文知識競賽，效果明顯，成績喜人，受到學生和家長的歡迎。
再次要關注工程職業(yè)道德。工科應用型人才的培養(yǎng)應該包括職業(yè)道德的養(yǎng)成、理論知識的傳授、實踐能力的訓練和提高，這其中良好的職業(yè)道德應成為優(yōu)秀應用型人才的必備素質(zhì)。加強工程職業(yè)道德教育也是世界工程教育的發(fā)展趨勢，許多國家正在把道德標準加入到人才培養(yǎng)過程中去。當前，我國教育已經(jīng)注重對學生的職業(yè)道德的教育，因此獨立學院在培養(yǎng)工科應用型人才時，必須加入這一重要指標。
六、關注發(fā)展前沿，主動對接工程專業(yè)認證
當前，工程教育領域的專業(yè)認證引領專業(yè)建設和工程教育改革，既有利于激發(fā)師生、企業(yè)界共同參與專業(yè)建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于深化應用型大學的內(nèi)涵建設，也符合社會經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)應用型工程技術人才要求，所以專業(yè)認證制度是高等工程教育改革的必然趨勢和內(nèi)在要求，這將對我國高等學校的工程教育產(chǎn)生巨大的潛在影響，國內(nèi)公辦應用型本科專業(yè)都積極適應這項要求。
因此，獨立學院工科應用型人才的培養(yǎng)也要主動對接工程領域的認證制度，這既是追趕和學習公辦學校的方向，也是獨立學院向應用型大學轉(zhuǎn)變，促進優(yōu)勢特色專業(yè)建設、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的契機。獨立學院對照認證標準，既認識到自身的特色和優(yōu)勢，又可以看到問題與劣勢，有針對性地開展專業(yè)建設，改進教學，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
獨立學院主動對接工程教育專業(yè)認證，最終受益的必然是學生。學生主動參與高校層面開展的培訓認證活動，提高自身專業(yè)基礎和項目實踐能力，了解行業(yè)發(fā)展趨勢，拓展國際化視野，以適應企業(yè)和社會的需求，成為專業(yè)知識豐富、解決問題能力強、綜合素質(zhì)高的應用技術人才。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕余志衛(wèi).地方工科院校應用型人才培養(yǎng)的實施途徑〔J〕.中國成人教育，2011，（05）.
尊敬的黨支部：
發(fā)展是當代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
樹立和落實科學發(fā)展觀，必須始終把經(jīng)濟建設放在中心位置，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。***同志強調(diào)：“全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感，在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不放松，充分調(diào)動和切實保護廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅定不移地推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力和綜合國力增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安，促進人的全面發(fā)展才有堅實的物質(zhì)基礎，我們才能在國際格局中占據(jù)更加有利的地位。以經(jīng)濟建設為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。例如，改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之九點六，按當年平均匯率計算，二〇〇五年已經(jīng)達到二萬多億美元，躍居世界第四位。
但是強調(diào)加快經(jīng)濟發(fā)展，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值不能全面反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和結構，不能全面反映人們實際享有的社會福利水平。要以科學精神、科學態(tài)度和科學的思想方法看待國內(nèi)生產(chǎn)總值，防止任何片面性和絕對化。要把加快經(jīng)濟發(fā)展，建立在優(yōu)化結構、提高質(zhì)量和效益的基礎上。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。
貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，還要努力做到“五個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就要積極推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快經(jīng)濟發(fā)展與促進社會進步結合起來。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就要處理好國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境的關系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，把擴大內(nèi)需與擴大外需、利用內(nèi)資與利用外資結合起來，努力實現(xiàn)國內(nèi)改革發(fā)展和對外開放相協(xié)調(diào)。
實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，必須從社會主義現(xiàn)代化建設全局的高度，準確認識經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，不斷增強辯證思維能力，正確把握和處理好各種關系。要正確認識和處理當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關系，要正確認識和處理局部利益和全局利益的關系，要正確認識和處理發(fā)展的平衡和不平衡的關系，要正確認識和處理政府和市場的關系。而今各國正面臨經(jīng)濟危機，我們更應該以經(jīng)濟建設為中心，以此提高我國的國際地位，帶動中國平穩(wěn)地度過這次災難，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種關系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；措施
隨著農(nóng)村基礎設施的不斷建設，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平得到了較大改善，相比之前，大量的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大量的優(yōu)惠政策出臺實施，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。但是，面對經(jīng)濟快速發(fā)展的全球化趨勢，在新農(nóng)村建設背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的開展還需要進一步強化實施，才能真正提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。
一、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀分析
（一）相應的管理制度建設不完善首先，我國當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作過程中，存在相對滯后的管理模式運用，無法滿足日益發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟。比如在當下的農(nóng)村經(jīng)濟活動開展過程中，存在大量的以老人、婦女和孩子為主的經(jīng)濟主體，這部分人群存在技術水平低等特點，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟活動的高質(zhì)量開展，在一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提升。其次，在現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，存在著金融管理體系水平不高的現(xiàn)象。隨著新農(nóng)村建設力度的不斷加大，國家推行了更多的優(yōu)惠政策扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但是部分地區(qū)存在著農(nóng)村經(jīng)濟金融管理制度落后的現(xiàn)象，對一些政策的落實不到位，不能更好地助推農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，更影響了農(nóng)村經(jīng)濟從密集型向技術型轉(zhuǎn)化。
（二）信息化管理技術運用不全面首先，在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，存在著信息化技術運用不全面的現(xiàn)狀。比如在農(nóng)村經(jīng)濟活動的開展過程中，大多數(shù)還依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟方式，線下實體店的經(jīng)濟模式，大大限制了農(nóng)村經(jīng)濟的大范圍開展。在全球購的趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟活動還不能及時地從線下走到線上，結合相應的電商平臺發(fā)展，是限制當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個主要制約因素。其次，農(nóng)村經(jīng)濟活動的開展存在創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀。農(nóng)村基礎設施的建設質(zhì)量不高、數(shù)量不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，眼前利益一旦消耗殆盡，將嚴重限制其長遠健康發(fā)展。比如在某些資源型地區(qū)，資源開發(fā)結束后，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平嚴重下降，甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。最后，政府相應的政策支持力度有待提升。政府部門在相應的政策上進行了優(yōu)惠，但是并沒有進行政策落實開展的培訓，造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平穩(wěn)現(xiàn)象發(fā)生。
（三）專業(yè)的人才管理隊伍不到位首先，在當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，專業(yè)的管理人員嚴重不足。農(nóng)村經(jīng)濟管理需要根據(jù)不同的實際情況進行專業(yè)化的分析和研究，制定長遠的健康發(fā)展規(guī)劃，這些實際活動的開展需要管理人員具備專業(yè)的技能知識，但是在實際的活動開展中，往往農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員存在年齡較大、素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，不能適應快速發(fā)展的工作要求。其次，在當前農(nóng)村地區(qū)，大量的青壯年外出，留守兒童、婦女、老人居多，他們對農(nóng)村經(jīng)濟活動的開展認識不足，能力有限，不能開展高質(zhì)量的經(jīng)濟活動，更不能開展有效的管理活動，在一定程度上也影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提升。最后，現(xiàn)有的管理人員對新農(nóng)村建設的概念存在不清楚的現(xiàn)象，不能正確地進行能力提升、素質(zhì)提升，還依靠人情、面子進行管理，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理活動水平的提升。
二、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施
（一）創(chuàng)新管理監(jiān)督體系建設首先，隨著我國新農(nóng)村建設的不斷發(fā)展，要結合新農(nóng)村的整體發(fā)展思路與農(nóng)村當?shù)氐膶嶋H情況，制訂一套完全適用于農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟管理體系。從農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)到展現(xiàn)當?shù)氐娜宋臍v史、地理條件等各種實際情況，實行符合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的一套管理體系，服務于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟活動的開展，并對農(nóng)村經(jīng)濟活動的開展進行各種制度的約束和規(guī)范。其次，要對農(nóng)村金融管理體系的完善進行建設。隨著農(nóng)村基礎設施的建設力度不斷加大，在新農(nóng)村建設過程中，大量資金涌入農(nóng)村，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，因此需要對農(nóng)村經(jīng)濟活動進行金融制度的完善，對資金的投入、使用進行規(guī)范的管理和監(jiān)督，保證在農(nóng)村經(jīng)濟活動中資金投放到位、使用合理，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟活動的高質(zhì)量開展。最后，在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中，要健全相關的監(jiān)督制度。對相應的法律法規(guī)、政策制度進行嚴格的監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動中的各種管理事實進行全面的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，保障規(guī)章制度的落實，也增加農(nóng)村經(jīng)濟管理活動的廉潔、高效，真正服務于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
（二）不斷更新管理方法在進行管理方法更新的過程中，要結合新農(nóng)村建設的背景，以及當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟活動的特色進行創(chuàng)新性思考，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。首先，要對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行全面分析，根據(jù)國家相應的政策，進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級保障機制，制訂符合農(nóng)村經(jīng)濟活動的管理方法。比如有些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售占據(jù)一定的優(yōu)勢，當?shù)卣鸵獙︿N售渠道大力開發(fā)，擴大銷售規(guī)模，結合市場發(fā)展的需要，進行競爭力的有效提升，全力推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，打造出一個完整的銷售鏈條，對市場上的機會進行有效的預測，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。其次，要結合現(xiàn)代化的信息技術，對管理方法的創(chuàng)新進行全面突破。比如針對某些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)但銷售難的現(xiàn)狀，要結合信息技術的優(yōu)勢，將線下的銷售轉(zhuǎn)化為線上線下相結合的新模式，進行有效的管理。結合大型電商平臺或者流行的直播平臺，進行農(nóng)產(chǎn)品的直播銷售、線上銷售，擴寬農(nóng)村經(jīng)濟活動的實施渠道，推動農(nóng)村經(jīng)濟綜合發(fā)展。
（三）保障人才隊伍建設首先，在進行人才隊伍保障建設過程中，要對農(nóng)村現(xiàn)有的人才隊伍進行全面分析，對其中存在的問題有正確的認識并相應地加以解決。如果當?shù)氐娜瞬抨犖橹写嬖趯I(yè)人才缺乏現(xiàn)象，可以進行專業(yè)人才的引進；如果當前隊伍建設中存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象，要不斷進行培訓和教育，提升其隊伍整體素質(zhì)。總之，要根據(jù)隊伍的建設現(xiàn)狀，進行全面的素質(zhì)能力提升。其次，要對人才福利保障制度進行必要的改善。農(nóng)村地區(qū)的工作環(huán)境、工作內(nèi)容和工作壓力不同于城市地區(qū)，要結合當?shù)厝瞬诺膶嶋H情況和整體收入情況，對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的福利加以改善，才能留下人才、引進人才，提升農(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才隊伍水平。最后，要對人才的培養(yǎng)制度進行職業(yè)化發(fā)展體系的建設，從職業(yè)提升的角度不斷培養(yǎng)新人才，對農(nóng)村經(jīng)濟管理的人才制訂職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，使其能夠自愿留下來，補充到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，真正提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。
（四）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化新發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟活動開展過程中，要不斷與其他產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值。比如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，與工業(yè)生產(chǎn)進行結合，實現(xiàn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)最開始種植的水果口感較好，廣受市場歡迎，在長期的種植發(fā)展過程中，形成了一套完整的種植技術，并在新農(nóng)村建設的背景下，實現(xiàn)了大面積的廣泛種植，達到了一定的規(guī)模。在這種形勢下，該地區(qū)將水果的深加工企業(yè)進行引進，結合相應的政策支持，進行農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售一條龍服務，真正打造了屬于該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟價值的翻倍突破。又比如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動發(fā)展過程中，與服務業(yè)進行結合，實現(xiàn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)結合當?shù)鼐吧珒?yōu)美、山水資源優(yōu)勢進行旅游開發(fā)，結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢打造出一個完整的旅游鏈條，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游服務業(yè)的完美結合，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的突飛猛進，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，也在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提升。
在__市企業(yè)質(zhì)量管理論壇上的講話
同志們：
今天，由市質(zhì)監(jiān)局、市工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)起的企業(yè)質(zhì)量管理論壇在這里隆重舉辦了。這是我市質(zhì)量工作的一件大事。本次論壇將舉行質(zhì)量管理先進企業(yè)經(jīng)驗交流、質(zhì)量法律法規(guī)培訓和質(zhì)量管理知識講座。論壇的舉辦必將對推動我市產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)質(zhì)量管理水平再上新臺階起到積極作用。在此，我代表市政府向本次論壇的順利舉辦表示熱烈的祝賀！向市質(zhì)監(jiān)局、市工商聯(lián)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！向與會的專家、學者和企業(yè)代表表示熱烈的歡迎！
質(zhì)量工作關系國計民生、千家萬戶，提高產(chǎn)品質(zhì)量是興國之道，是提高經(jīng)濟效益的根本之策。堅持質(zhì)量第一，把提高產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，是我們黨關于經(jīng)濟建設的一貫指導思想，是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設進入新的發(fā)展階段，無論是經(jīng)濟運行質(zhì)量，還是產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量，都比以往任何時候顯得更為重要。可以說，未來經(jīng)濟競爭的焦點將是質(zhì)量競爭，實現(xiàn)經(jīng)濟振興的關鍵是提高質(zhì)量水平。近年來，我市積極組織實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，廣泛開展“質(zhì)量興企”活動，全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。這是各級黨委、政府高度重視，全體企業(yè)共同努力，全社會齊抓共管的結果，也是與全市各條戰(zhàn)線上的質(zhì)量工作者的辛勤工作分不開的。同時，我們也要清醒的看到，面對日趨激烈的國際、國內(nèi)競爭的嚴峻挑戰(zhàn)，我市的質(zhì)量工作還存在著許多不足和差距。突出表現(xiàn)在：質(zhì)量管理基礎薄弱，質(zhì)量意識不強、質(zhì)量投入不足，質(zhì)量水平不穩(wěn)定。從整體上提高質(zhì)量是我們共同的事業(yè)，需要政府力量進行組織，需要社會相互配合，需要全民共同努力。我們一定要切實增強憂患意識、責任意識，以更加創(chuàng)新的精神、更加艱苦的努力、更加扎實的作風，認真做好質(zhì)量工作。
要進一步提高做好新時期質(zhì)量工作重要性的認識。第一，抓質(zhì)量工作是實踐三個代表重要思想的要求。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是經(jīng)濟工作永恒的主題，就黨委政府來說，更是實踐三個代表的重要體現(xiàn)。沒有質(zhì)量就不可能有先進生產(chǎn)力，沒有質(zhì)量就沒有誠信，人民群眾的根本利益就不能得到保障。第二，抓質(zhì)量工作是落實科學發(fā)展觀的要求。科學發(fā)展觀就是要實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀，就要把經(jīng)濟增長的重點放到依靠經(jīng)濟結構的調(diào)整和提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量與效益上來，這些都離不開質(zhì)量工作。第三，抓質(zhì)量工作是加快發(fā)展、富民強市的需要。市委、市政府提出創(chuàng)建生態(tài)強市、經(jīng)濟強市、旅游強市。要實現(xiàn)經(jīng)濟強市的目標，質(zhì)量必須先行。沒有質(zhì)量，就必然在當今激烈的市場競爭中敗下陣來，談何效益和發(fā)展？第四，抓質(zhì)量工作是打造誠信__的需要。信用體系不是空的，它有很多內(nèi)容，首先是政府信用，企業(yè)信用也是一個重要方面。企業(yè)信用最基礎的就是質(zhì)量，假冒偽劣何來誠信？所以說，建設誠信__，就要把質(zhì)量工作擺在重要位置，從產(chǎn)品來講，就是要體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務的全過程。
從企業(yè)來講，要把質(zhì)量工作放在突出位置來抓。企業(yè)要做“質(zhì)量振興”的主力軍，要以顧客為關注焦點，以質(zhì)量管理為中心環(huán)節(jié)，全員、全過程都要樹立“沒有最好，只有更好”的觀念。時時刻刻傾聽顧客的滿意度，牢固樹立“第一次就做好，次次都做好”的觀念，用“零寬容”來實現(xiàn)“零缺陷”，真正用最經(jīng)濟的辦法提供相關方都滿意的產(chǎn)品和服務。廣大與會的企業(yè)負責人和質(zhì)量管理人員，一定要好好珍惜這次難得的機會，認真聆聽專家們的講課，要結合本企業(yè)的實際，學以致用，努力抓好本企業(yè)的質(zhì)量管理工作。
從政府來講，要明確質(zhì)量工作責任。明確各級政府質(zhì)量第一責任人的責任，把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強質(zhì)量工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和組織領導，認真開展“質(zhì)量興市”活動，實施名牌戰(zhàn)略，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。質(zhì)監(jiān)部門要切實加大源頭質(zhì)量監(jiān)管力度，汲取阜陽奶粉事件的教訓，堅持突出重點，集中力量，重拳出擊，堅決把制假售假的囂張氣焰打下去，維護公平競爭的市場環(huán)境、放心滿意的消費環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境。同時要把監(jiān)督和服務有機結合起來，為廣大企業(yè)提供各種形式的有效服務，共同為促進全市企業(yè)質(zhì)量水平而努力。
從社會來講，要積極投身質(zhì)量振興事業(yè)。質(zhì)量振興，人人有責。提高質(zhì)量是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要社會各方面力量的大力參與，要注意發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用，努力在全社會營造誠實守信、重視質(zhì)量的良好氛圍。希望以這次論壇為契機，掀起一個全社會都來關注質(zhì)量工作、重視質(zhì)量工作的熱潮，也希望有關部門今后為企業(yè)提供更多更好的學習機會。
同志們，我們正處在一個社會深刻變化、經(jīng)濟迅猛發(fā)展的偉大時代，質(zhì)量事業(yè)作為人類與生俱來的追求，應該有其獨特的地位和巨大發(fā)展。讓我們在市委、市政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，高舉質(zhì)量振興大旗，同心同德、開拓創(chuàng)新、與時俱進，為全面建設小康社會作出更大貢獻！
謝謝大家！
