時間：2023-07-24 17:06:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在黨的十報告中，不再用“平穩(wěn)較快發(fā)展”，代之以“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”；不再用“又好又快”的提法，代之以“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。寓意深刻，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，這是繼續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)濟沿著科學(xué)發(fā)展道路前進(jìn)的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。
十六大以來，我國不斷增強科學(xué)發(fā)展緊迫感、使命感，提高主動性和自覺性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，主動推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得了積極進(jìn)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整積極推進(jìn)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的支撐作用增強，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平提高，可持續(xù)發(fā)展能力有所提升。但我們也要看到，我國經(jīng)濟經(jīng)過十年快速發(fā)展，經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二位，但是在質(zhì)量和效益上仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家。雖然我們年年講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，講又好又快發(fā)展，但經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的特征仍比較明顯，發(fā)展效率總體不高，發(fā)展代價過高過大，發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍十分突出，質(zhì)量和效益不高，新的經(jīng)濟發(fā)展方式尚未形成。
經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系，特定的發(fā)展環(huán)境必須用相應(yīng)的發(fā)展方式與之相對應(yīng)，發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展方式也必須與時俱進(jìn)。從國際看，自從2008年國際金融危機發(fā)生以來，世界經(jīng)濟政治格局受到巨大沖擊，出現(xiàn)了以總需求增長放緩和全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整為主要特征的新變化，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。從某種意義上說，國與國之間的競爭就是發(fā)展方式的競爭。歐美國家為了擺脫經(jīng)濟衰退和債務(wù)危機，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，進(jìn)口收縮，我國出口遇到極大的困難。要在更趨復(fù)雜的國際環(huán)境中趨利避害，在更加激烈的國際競爭中把握主動權(quán)，必須加快構(gòu)建更具活力更富有競爭力的發(fā)展方式。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生條件發(fā)生新的變化，人口老齡化加快，勞動力低成本優(yōu)勢減弱，生產(chǎn)要素供給條件發(fā)生重大變化，能源資源約束更趨強化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡問題日益突出，中等收入階段風(fēng)險凸顯，高投入、高消耗、高排放、低效益的發(fā)展方式已難以為繼。要解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，必須加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。
面對我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出的現(xiàn)狀，必然要求我們改變以往經(jīng)濟工作的思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，務(wù)必把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。未來5年乃至更長時間，我們要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，使發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。
一、從實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的角度看廣西高等教育面臨的挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟快速發(fā)展同人才培養(yǎng)質(zhì)量不高之間的矛盾由于歷史上的原因，廣西經(jīng)濟、社會、科技和文化發(fā)展仍然相對滯后，目前尚沒有國家（部委）直接舉辦的高等學(xué)校，進(jìn)入全國大學(xué)排名前100名的僅1所學(xué)校，靠近200名末位的有1所學(xué)校，具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校有3所（另有培育階段3所）。現(xiàn)有高等學(xué)校多數(shù)是師范類院校，或是近10年內(nèi)由師范類學(xué)校改名而來的學(xué)院，為經(jīng)濟發(fā)展提供直接支持的理工和財經(jīng)類本科院校明顯不足。顯然，廣西目前的高等教育發(fā)展明顯落后于全國平均水平。盡管近年來中央財政給予了廣西部分高校專項支持，但這種支持的力度和惠及面還未達(dá)到理想的程度。經(jīng)費投入不足從根本上制約了廣西高校師資隊伍建設(shè)和辦學(xué)條件改善，直接的結(jié)果就是高?？萍汲晒偭可?、轉(zhuǎn)化能力弱、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。
2.地方高校課程設(shè)置同市場需求之間的矛盾伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，產(chǎn)生了大量新興職業(yè)，高素質(zhì)、高專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。但另一方面，大學(xué)里一些專業(yè)的設(shè)置和課程內(nèi)容陳舊落后，沒有及時跟上“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”對人才的素質(zhì)要求。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、北部灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的深入推進(jìn)以及國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提速，廣西涌現(xiàn)出了許多新興產(chǎn)業(yè)，如欽州、北海的石化工業(yè)和柳州五菱的新能源汽車等，這為廣西高校大學(xué)生就業(yè)提供了機遇和挑戰(zhàn)。因此，地方高校要根據(jù)市場需要，調(diào)整課程設(shè)置，以適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要。然而，當(dāng)前區(qū)內(nèi)許多普通本科院校課程設(shè)置和定位模糊，缺乏前瞻性和可行性，盲目追求“高、大、全”，沒有去思考所培養(yǎng)出來的人才在社會上的定位問題，導(dǎo)致這些學(xué)校畢業(yè)生核心競爭力不突出，在社會競爭中出現(xiàn)“有業(yè)不能就”的狀況。
二、從實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的角度剖析廣西高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實現(xiàn)路徑
1.在發(fā)展模式上，深化教育教學(xué)改革，構(gòu)筑新課程體系，走高等教育內(nèi)涵式發(fā)展之路要以學(xué)生為中心，不斷創(chuàng)新課程內(nèi)容，改革人才培養(yǎng)模式，讓學(xué)生學(xué)到有用的知識，實現(xiàn)高端就業(yè)。對于高校而言，要積極探索內(nèi)涵式發(fā)展之路，認(rèn)清當(dāng)前形勢，綜合分析所處的內(nèi)外部環(huán)境，明確自身的優(yōu)勢與不足，揚長避短。在專業(yè)設(shè)置上，要充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求，理性地設(shè)置學(xué)校的專業(yè)，充分利用地方性獨特資源來打造特色專業(yè)，即專業(yè)的設(shè)置與地方支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源相匹配。因此，就業(yè)市場與所學(xué)專業(yè)的符合度、就業(yè)崗位與所學(xué)課程的符合度，應(yīng)成為大學(xué)課程設(shè)置的最基本原則，根據(jù)市場對人才的需求，不斷更新拓展專業(yè)方向，從而使培養(yǎng)的畢業(yè)生更具有針對性。另一方面，則需要高校大力搞好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，如可以通過鮮活的案例和邀請典型人物現(xiàn)身說法等方式，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育的吸引力、感染性和實效性，以此提升大學(xué)生的就業(yè)意識，轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)觀念，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
2.在發(fā)展路徑上，現(xiàn)階段廣西高等教育要走內(nèi)涵和外延協(xié)調(diào)發(fā)展之路，在人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量上下功夫一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展能力，與高等教育關(guān)系十分密切。根據(jù)廣西2012年的國民生產(chǎn)總值水平，到2020年廣西要達(dá)到全面建成小康社會的經(jīng)濟目標(biāo)，GDP年增速要維持在12％，而同期全國平均水平僅為7.4%。這對廣西來說，任務(wù)十分艱巨，因此加快高等教育發(fā)展對廣西與全國同步建成小康社會有重大意義。這既對廣西高等教育是一個嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，又為廣西高等教育發(fā)展注入了強大動力，提供了廣闊空間，帶來了前所未有的機遇。2013年1月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺的《自治區(qū)人民政府關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量振興廣西高等教育的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）提出，到2020年，廣西高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，高等學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到100萬人。這就在客觀上要求在未來10年內(nèi)，廣西高等教育發(fā)展要堅持走內(nèi)涵和外延協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在當(dāng)前高考錄取率逐年提高和高考人數(shù)逐年遞減的趨勢下，高校現(xiàn)在不講質(zhì)量，將來必為質(zhì)量所困。因此，堅持高校內(nèi)涵式發(fā)展，要始終立足地方，特色辦學(xué)。國際金融危機以來，歐美國家把提升學(xué)生就業(yè)能力確立為提高質(zhì)量的重要努力方向，樹立多元化和多樣性的質(zhì)量觀，這為我們改變辦學(xué)思路和方向提供了很好的借鑒，
3.在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，堅持市場需要的策略，尋找重點大學(xué)人才培養(yǎng)的空白點，培養(yǎng)適應(yīng)地方需要的應(yīng)用型人才地方大學(xué)必須服務(wù)地方、依靠地方，必須堅定不移地走服務(wù)地方經(jīng)濟社會的地方特色之路，才能謀求更大的發(fā)展。根據(jù)2008年廣西壯族自治區(qū)黨委、政府頒布的廣西五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）的要求，廣西將在桂南經(jīng)濟區(qū)、桂中經(jīng)濟區(qū)、桂北經(jīng)濟區(qū)、桂東經(jīng)濟區(qū)和桂西經(jīng)濟區(qū)分別發(fā)展形成各具地方特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，位于相應(yīng)區(qū)位的廣西高校應(yīng)該結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高高等教育質(zhì)量，在不同層次上辦出特色、辦出水平。在縱橫交錯的高等教育的激烈競爭中，貪大求全的辦學(xué)模式不可取。廣西地處北部灣，毗鄰東南亞，是我國面向東盟的重要門戶和前沿地帶，是中國對接?xùn)|盟的“橋梁”和經(jīng)濟合作新高地。廣西高等教育要圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，面向地方經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，通過增設(shè)新專業(yè)、改造舊專業(yè)、培育特色專業(yè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成若干具有區(qū)域特色的本科優(yōu)勢專業(yè)，提高專業(yè)規(guī)模效益與社會適應(yīng)性。內(nèi)涵建設(shè)必須堅持“有所為，有所不為；有所先為，有所后為”的原則，把握好重點突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。
作者：張學(xué)亮呂星星單位：廣西科技大學(xué)
［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型升級；高職教育；發(fā)展路徑
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高等職業(yè)教育共生共存
（一）高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟向好發(fā)展。截至2019年6月，全國共有各類型高職院校1423所，高職?？茖I(yè)1046個。高等職業(yè)院校數(shù)量的不斷增加，很大程度上說明了高等職業(yè)教育發(fā)展形勢的壯大。近年來，高等職業(yè)教育積極優(yōu)化辦學(xué)方向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場需求積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)和課程設(shè)置，做到“三個”精準(zhǔn)對接，在為企業(yè)開展員工技能提升培訓(xùn)服務(wù)、實施技能扶貧、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用，有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展倒逼高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為高等職業(yè)教育發(fā)展提供人力、物力和財力基本保障，也為接受高等職業(yè)教育畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)機會，因此，高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，會在很大程度上受到區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響和制約。一方面區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展決定著政府對教育發(fā)展的投資總量。另一方面高等職業(yè)教育發(fā)展的動力來源于區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對人才的需求。2020年2月25日，人社部等多部委聯(lián)合發(fā)文（人社廳發(fā)〔2020〕17號），確定了智能制造工程技術(shù)人員等16個新職業(yè)，明顯體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特征，是新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崛起的應(yīng)然反應(yīng)，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供了依循。這必然倒逼職業(yè)院校緊隨企業(yè)需求，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，調(diào)整課程體系，培養(yǎng)適銷對路的人才。
二、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展互動困局
（一）兩者互動發(fā)展的適切性不足
辦學(xué)定位偏離服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，一味追求辦學(xué)規(guī)模，但是在專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，忽略了市場經(jīng)濟崗位需求，優(yōu)勢特色缺乏，實力不強或不夠，難以形成品牌效應(yīng)和集聚優(yōu)勢，尤其是隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級帶來的新材料、新技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)人才需求的日益增多，高職院校專業(yè)設(shè)置和更新就顯得越來越滯后，不能做到切合時展和技術(shù)進(jìn)步的及時更新，導(dǎo)致高職院校最終人才培養(yǎng)成果與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才需求不夠契合，在一定程度上降低了高校人才輸出的有效性。
（二）兩者互動發(fā)展的體制機制不完善
隨著職業(yè)教育不斷發(fā)展，校企合作優(yōu)勢凸顯，以校企合作為抓手，聯(lián)動高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展已成大勢所趨。但高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互助機制尚不完善，可持續(xù)的校企合作還沒有完備的制度保證。校企合作往往表現(xiàn)出“剃頭的挑子，一頭熱”的“校熱企不熱”的合作形式化、表面化現(xiàn)象。
（三）兩者互動發(fā)展的可持續(xù)性不強
我國高職院校屬于“后起之秀”，不少高職院校辦學(xué)時間不長，底蘊不深，相對穩(wěn)定性的發(fā)展戰(zhàn)略尚未形成，與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展尚不能呈現(xiàn)可持續(xù)良性循環(huán)狀態(tài)，人才培養(yǎng)在滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上尚顯乏力，對所在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場需求等缺乏貼合度和適應(yīng)性。
三、河南省高職教育發(fā)展瓶頸
（一）高等職業(yè)教育認(rèn)識不到位
隨著知識經(jīng)濟發(fā)展以及社會分配機制的尚待完善，社會大眾觀念中對高管人才、“白領(lǐng)”“金領(lǐng)”等高素質(zhì)管理型人才追求意識凸顯，但在重視技藝方面，觀念日益淡化，推崇普通高等教育，輕視高等職業(yè)教育，導(dǎo)致廣大家長和學(xué)生對高等職業(yè)教育認(rèn)可度低，第一志愿報考率較低，招生困難，發(fā)展不暢，惡性循環(huán)，久而久之，極大影響了社會大眾對下一代接受高等職業(yè)教育的信心。
（二）教育質(zhì)量尚待提高
截至2019年3月，河南省共有高等職業(yè)院校87所，但在教育部批復(fù)的“雙高?！苯ㄔO(shè)名單僅有6席，這說明我省高等職業(yè)教育的規(guī)模、數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平尚需提升。部分高職院校在發(fā)展過程中忽略了對師資、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程建設(shè)等軟實力的提升，現(xiàn)代化教學(xué)手段和“一體化”教學(xué)理念缺失，人才培養(yǎng)質(zhì)量堪憂，從而影響辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生社會崗位適應(yīng)力。
（三）高職院校內(nèi)部治理存短板
在內(nèi)部治理上，存在辦學(xué)理念不清、定位不準(zhǔn)、質(zhì)量不高、服務(wù)地方經(jīng)濟的能力不足的問題。一是頂層設(shè)計方面，一味參照本科院校謀發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)作決策能力較弱，忽略長期規(guī)劃，注重短期效應(yīng)，跟風(fēng)設(shè)置專業(yè)，缺乏辦學(xué)特色，教學(xué)硬實力不“硬”，內(nèi)涵建設(shè)乏力。二是管理體制缺乏活力，校級管理過死，二級院系和相關(guān)職能部門沒有發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性的空間，學(xué)院發(fā)展的各要素得不到有效激發(fā)。
四、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級下的河南高等職業(yè)教育新發(fā)展路徑
（一）建立行業(yè)、企業(yè)深度參與的辦學(xué)新模式
培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、職業(yè)技能熟練、可持續(xù)發(fā)展能力強、職業(yè)道德與素質(zhì)高，能勝任緊貼企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)和管理一線的高素質(zhì)技能型人才，是高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展定位，高職院校必須與區(qū)域的相關(guān)企業(yè)合作，堅持“學(xué)用一體、供需對接，人才共育”的辦學(xué)機制，在區(qū)域內(nèi)尋求行業(yè)企業(yè)和高職院校的深入融合，以專業(yè)布局、教學(xué)管理、實習(xí)實訓(xùn)以及企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)等為切入點，形成資源共享、優(yōu)勢互補、同頻共振的協(xié)同育人格局，建立行業(yè)、企業(yè)深度參與的辦學(xué)新模式，構(gòu)建校企共生的利益共同體。
（二）推進(jìn)與區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)互聯(lián)互通、產(chǎn)學(xué)結(jié)合
1.產(chǎn)學(xué)結(jié)合，實質(zhì)上是企業(yè)與學(xué)校相互配合，各自優(yōu)勢充分融合，集研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體，形成體現(xiàn)綜合優(yōu)勢的先進(jìn)系統(tǒng)，在運行過程中推動校企共同發(fā)展。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的實用型人才，產(chǎn)學(xué)結(jié)合是最佳選擇甚至可以說是“必由之路”。高職院校要與區(qū)域行業(yè)、企業(yè)做最好的鄰居，“近水樓臺先得月”，這樣校企雙方才能夠很好地實現(xiàn)真正意義上的資源共享，共同發(fā)展，形成“生態(tài)鏈”。真正做到企業(yè)既是學(xué)生工作的場所，也是他們學(xué)習(xí)的場所，學(xué)生既是技術(shù)的學(xué)習(xí)者，也是技術(shù)技能的應(yīng)用者，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)“真”結(jié)合，工學(xué)“真”交替。2.“產(chǎn)”“學(xué)”緊密對接。高等職業(yè)教育院校要主動向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展靠攏，主動向區(qū)域主打企業(yè)“借力”。教育教學(xué)方面，積極貼合企業(yè)崗位需求，校企共建頂崗實訓(xùn)基地，聘請企業(yè)專家進(jìn)課堂，講授一線崗位實際工作技能；師資投入方面，注重教師實踐能力和專業(yè)技能培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)知識更新，建設(shè)一批“雙師雙能型”隊伍；發(fā)展理念方面，定期做好走訪調(diào)研，聽取市場和企業(yè)意見，切合崗位要求優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)提供實用性更強、崗位切合度更高的技能型人才。
（三）打造利益共同體，與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
1.發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度相適應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個動態(tài)的主體，高職教育需在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展方案，注重教育內(nèi)涵和教育質(zhì)量的提升，而非單純的“規(guī)?！睌U張。重點提升教育質(zhì)量和教育內(nèi)涵，而不是只關(guān)注招生規(guī)模，重點提升技能培訓(xùn)和教育成果，而不是只關(guān)注面積硬件拓展，將高職教育的發(fā)展側(cè)重到創(chuàng)新人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式上。2.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)教育人才輸出的核心環(huán)節(jié)。高職教育服務(wù)于地方經(jīng)濟，因此要充分注意與地方經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)崗位需求相適應(yīng)的新技術(shù)、新工藝，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對未來人才需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，及時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)機構(gòu)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦專業(yè)，對接行業(yè)崗位要求辦專業(yè)，適時增減、及時優(yōu)化，做好高職教育專業(yè)設(shè)置的“優(yōu)勝劣汰”“適者生存”。3.人才培養(yǎng)與區(qū)域市場用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“地方特色”較為明顯，高等職業(yè)教育也要培養(yǎng)適應(yīng)地方發(fā)展的特色人才。在人才培養(yǎng)方案的制訂上，高職院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，著重培養(yǎng)適應(yīng)其要求的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色服務(wù)（文化）產(chǎn)業(yè)等各類人才。轉(zhuǎn)變課程開發(fā)的主體，實施“訂單培養(yǎng)”，鼓勵院校一線教師（實訓(xùn)指導(dǎo)師）、課程研究者、行業(yè)和企業(yè)的管理者、技術(shù)專家，積極參與相關(guān)專業(yè)課程開發(fā)，形成一套真正意義上的就業(yè)導(dǎo)向課程開發(fā)機制，為企業(yè)培養(yǎng)出完全“適銷對路”、崗位轉(zhuǎn)換適應(yīng)能夠“無縫對接”的高技能人才。
參考文獻(xiàn)：
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在開展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程，要重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)地構(gòu)建完善的綠色經(jīng)濟發(fā)展機制，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在實踐分析過程中，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，規(guī)范農(nóng)村治理，科學(xué)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而進(jìn)一步迎合時展，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。
1推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益
以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置，這會對提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量起到更為積極的促進(jìn)作用。對產(chǎn)業(yè)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整可結(jié)合市場發(fā)展走向，依據(jù)具體的市場需求改善農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化革新，需結(jié)合市場的具體發(fā)展需求，也要同時滿足市場不斷拓展的要求。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新的目標(biāo)為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。首先需結(jié)合市場具體發(fā)展方向來推動市場的拓展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但需迎合農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時還需準(zhǔn)確把握市場的發(fā)展走向。其次需在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，充分尊重和順應(yīng)自然，從人與自然和諧的角度出發(fā)來調(diào)整格局。最后需結(jié)合地方的實際情況，通過發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠直接促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有更高的關(guān)聯(lián)性，更可推動小康社會的實現(xiàn)。因此需以綠色理念為指導(dǎo)，在市場的引導(dǎo)下結(jié)合地方的實際條件來整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
2加強鄉(xiāng)村規(guī)范治理，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境
人居環(huán)境不但包括生態(tài)方面的環(huán)境條件，同時還指積極的人文環(huán)境。較高質(zhì)量的人文環(huán)境不但能夠體現(xiàn)出生態(tài)文明的追求目標(biāo)，同時還能為人們帶來福祉。提升對鄉(xiāng)村管理工作的規(guī)范性，可促進(jìn)人居環(huán)境的優(yōu)化改善，可作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。在新時期，需先對鄉(xiāng)村治理的理念進(jìn)行革新，全面提升鄉(xiāng)村治理的水平，通過實施更有效的治理措施進(jìn)行管理，改善人居環(huán)境，讓生態(tài)文明有效地滲透到鄉(xiāng)村發(fā)展的各階段。提升生態(tài)文明的建設(shè)效果，便需在實施鄉(xiāng)村治理期間更為重視對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，形成與自然環(huán)境相契合的人居環(huán)境，這也是形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新趨勢的體現(xiàn)。在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟期間，需將生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展作為基礎(chǔ)和前提，堅決落實尊重和保護(hù)自然的發(fā)展原則，不能將資源的破壞作為經(jīng)濟發(fā)展的代價。此外還需形成長效的機制和策略，提升發(fā)展策略的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，不可隨意更改。形成鄉(xiāng)村理想的風(fēng)尚也是優(yōu)化人居環(huán)境的重要內(nèi)容。在提升鄉(xiāng)村治理工作效果的同時，還需形成積極的氛圍，從內(nèi)外兩個層面來實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，不但將鄉(xiāng)村作為維護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范基地，同時還能夠綜合匯聚更多的自然風(fēng)光。
3發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
第一，需提升農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)頻率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化和集約化水平，打造更為完善的生產(chǎn)模式。第二，需提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)力度。增加資金投入，側(cè)重使用行業(yè)先進(jìn)、實用的設(shè)備，全面促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。第三，需進(jìn)一步提升對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。側(cè)重應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害的防治技術(shù)，安全應(yīng)用化肥等，以此降低對環(huán)境的污染。堅持使用無公害、綠色和有機產(chǎn)品，側(cè)重推廣標(biāo)準(zhǔn)化程度更高的生產(chǎn)流程，提升養(yǎng)殖工作的科學(xué)性，保護(hù)山區(qū)環(huán)境不受破壞。第四，需重視引進(jìn)高質(zhì)量的品種，注意保護(hù)和挖掘地方的優(yōu)質(zhì)品種。加大對農(nóng)業(yè)的資金支持力度，倡導(dǎo)引進(jìn)和培植良種，形成具有示范性的良種種植中心。第五，需提升民間資本對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的參與力度。側(cè)重引進(jìn)外資民資等參與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步豐富農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營主體類型。
4結(jié)束語
總之，有效地發(fā)展農(nóng)村綠色經(jīng)濟是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，在實踐研究過程，要結(jié)合農(nóng)村實際，樹立正確的綠色發(fā)展觀念，科學(xué)地制定更加完善的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，從而促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四川人口眾多，人均資源相對不足。在這樣的情況下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，把巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢、支撐科技經(jīng)濟發(fā)展，教育是關(guān)鍵。
改革開放以來，我省各級黨委、政府堅定不移地實施科教興川、人才強省戰(zhàn)略，教育改革和發(fā)展取得了巨大成就，保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步得到落實，教育投入大幅增長，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。
教育事業(yè)的飛速發(fā)展，極大地提高了人口素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但同時，教育的發(fā)展水平?jīng)]有跟上人民群眾日益增長的需求，農(nóng)民工子女上學(xué)難、城市孩子入托貴等諸多具體問題讓群眾煩惱頗多。
未來十年，是我省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是四川跨越發(fā)展、爬坡上坎，加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，迎接國內(nèi)外競爭日趨激烈的新挑戰(zhàn)，滿足人民群眾追求美好生活的新期盼，建成輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟發(fā)展高地等，都對加快教育改革和發(fā)展提出了更高的要求，教育在現(xiàn)代化建設(shè)整體格局中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位更加突出。
面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，目前我省教育是否已經(jīng)很好地適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求呢?答案讓人不盡滿意。我省與全國許多地方一樣，素質(zhì)教育推進(jìn)還相當(dāng)困難，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制還不夠完善，學(xué)校辦學(xué)活力不強；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展相對滯后；教育投入不足，多渠道籌措教育經(jīng)費的機制需進(jìn)一步完善；教師隊伍建設(shè)也還有待加強。
“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，辦好人民滿意的教育：到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，建成教育強省和西部人才高地?！痹诮逃ぷ鲿h上，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆發(fā)表重要講話。
劉奇葆書記的重要講話，為四川教育描繪了美好的未來：
――圍繞建成教育強省和西部人才高地的目標(biāo)，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把握教育改革和發(fā)展的規(guī)律，突出著力重點，顯著提高我省教育現(xiàn)代化水平，以教育的優(yōu)先發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
――牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，把育人為本作為教育工作的根本要求，大力提高各級各類教育的質(zhì)量和水平。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，提高高等教育力學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育。
――把促進(jìn)公平作為基本教育政策，堅持教育的公益性和普惠性，重點促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力保障公民依法享有受教育的權(quán)利。著力促進(jìn)公共教育資源均衡配置，逐步完善助學(xué)制度，切實解決特殊群體孩子上學(xué)問題，著力保障公民依法享有受教育的權(quán)利。
――創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校管理，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革。
――把師德建設(shè)擺在首要位置，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)名師名家，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。
――大幅度增加教育投入，以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展。
加快教育改革發(fā)展，推動教育現(xiàn)代化，承載著四川發(fā)展的希望，承載著全省人民的期盼。
一對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度要進(jìn)一步提高
我國屬于發(fā)展中國家，在當(dāng)前正處于全面快速發(fā)展時期，林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，正在發(fā)揮其不可估量的作用。甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)著為甘肅和西北地區(qū)培養(yǎng)林業(yè)高技能人才的歷史重任，為此，學(xué)院要始終堅持服務(wù)西部生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（一）促進(jìn)高職教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合
“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目”實施以來，通過政策引導(dǎo)、理念向?qū)Ш途唧w指導(dǎo)，示范校主動適應(yīng)社會需求，以加強基礎(chǔ)能力建設(shè)為切入點，把改革與發(fā)展的重點放到加強內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來，努力增強培養(yǎng)面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高技能人才的能力，一批高水平、高質(zhì)量的高等職業(yè)教育強校正在逐步建成，有力地帶動了我國高等職業(yè)教育的整體發(fā)展。
目前，學(xué)院要堅持以專業(yè)建設(shè)為龍頭，以內(nèi)涵建設(shè)為核心，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和社會服務(wù)能力。通過幾年的后示范校建設(shè)，學(xué)院的辦學(xué)思路要更加清晰，辦學(xué)定位要更加準(zhǔn)確，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施要更加完善，專業(yè)教學(xué)團隊“雙師”素質(zhì)要明顯提高，“雙師”結(jié)構(gòu)要更加合理，結(jié)合專業(yè)特點創(chuàng)新形式多樣的人才培養(yǎng)模式，深化課程體系改革，改革教學(xué)方法和手段，人才培養(yǎng)工作水平和教學(xué)質(zhì)量要顯著提高。
（二）為社會經(jīng)濟建設(shè)輸送大批高端技能型人才
要按照甘肅省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，瞄準(zhǔn)市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴大林業(yè)工程、測繪工程、環(huán)境工程等行業(yè)辦學(xué)規(guī)模，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理第一線輸送優(yōu)秀的高端技能型專門人才。要帶動示范校以外的其他院校圍繞甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)高技能人才，面向社會開展在職職工培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力提供農(nóng)民工技能培訓(xùn)，為加快甘肅省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，把甘肅省的巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為甘肅省社會發(fā)展的需要、經(jīng)濟建設(shè)的需要，做出積極努力。
（三）辦學(xué)思路不斷適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要
按經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不斷調(diào)整辦學(xué)思路，是高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)良性運行的關(guān)鍵。學(xué)院要從專業(yè)方向、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革四個方面積極適應(yīng)經(jīng)濟、市場的發(fā)展需求，創(chuàng)新辦學(xué)機制，使辦學(xué)目標(biāo)更具針對性、可行性和前瞻性。
1辦學(xué)方向適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求，學(xué)院的辦學(xué)涵蓋高等職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)兩部分，要切實走學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，職前教育、在職教育、轉(zhuǎn)崗教育相互溝通、協(xié)調(diào)有序的發(fā)展之路，并積極提供各種類型的勞動保障、就業(yè)項目培訓(xùn)。
2人才培養(yǎng)適應(yīng)市場變化需求
學(xué)院要積極適應(yīng)市場變化需求，包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家勞務(wù)輸出需求，主動找市場，開拓市場，使人才培養(yǎng)更加符合市場需求，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位更加明確，為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)大批應(yīng)用型高技能人才。
3專業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求
學(xué)院按照“適需而調(diào)、效益整合”的原則進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)這一原則，學(xué)院努力適應(yīng)甘肅區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞西部支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，開設(shè)具有市場前景的新專業(yè)，對相關(guān)專業(yè)進(jìn)行方向調(diào)整，同時強化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，形成高效運行的適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)體系。
4教學(xué)改革適應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)型需求
學(xué)院的課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革以職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為核心，在新增職業(yè)素質(zhì)、基礎(chǔ)能力、求職創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展等課程的過程中，要將實踐技能培養(yǎng)融入教學(xué)內(nèi)容，增強學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)從“統(tǒng)一安排”、“雙向選擇”向“自主擇業(yè)”、“自主創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型。
（四）為地方經(jīng)濟建設(shè)提供有力支持
學(xué)院要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展職業(yè)技能鑒定與職業(yè)資格認(rèn)證、林農(nóng)及企業(yè)員工培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等，為地方經(jīng)濟建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
1大力開展職業(yè)技能鑒定與職業(yè)資格認(rèn)證
從原有的只為在校學(xué)生、天水市進(jìn)行職業(yè)資格鑒定和職業(yè)資格認(rèn)證，擴展到省內(nèi)外地區(qū)，為其他學(xué)校學(xué)生、社會從業(yè)人員、行業(yè)、企業(yè)職工提供服務(wù)，拓展服務(wù)范圍，增加鑒定工種，加大服務(wù)力度。
2大力開展林農(nóng)企業(yè)員工培訓(xùn)
與行業(yè)企業(yè)合作，結(jié)合學(xué)院自身的條件和特點，逐步完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)類、規(guī)劃類、測繪工程類、管理類4大培訓(xùn)課程體系，結(jié)合專業(yè)，開發(fā)新的培訓(xùn)項目。
3大力開展技術(shù)服務(wù)
學(xué)院始終把服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)林業(yè)行業(yè)（企業(yè)）作為生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，針對西部地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟林果、花卉種苗、森林生態(tài)旅游等地方產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮學(xué)院師資優(yōu)勢，強化科技服務(wù)手段，積極為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支持，開展卓有成效的工作。
4大力實踐“項目代訓(xùn)”
近年來，學(xué)院先后參與完成了“蘭州中川林場地形圖測繪”、“徽縣石佛地形圖測繪”、“小隴山林區(qū)二類資源清查”、“天寶高速公路綠化工程”、“隴南市禮縣選金項目環(huán)境影響評價”、“天水市羅峪溝流域水土保持綜合治理規(guī)劃項目”等30多個項目，利用項目建設(shè)鍛煉了師生，促進(jìn)了就業(yè)，體現(xiàn)了示范高職的社會服務(wù)職能。
二示范和輻射作用要進(jìn)一步彰顯
（一）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
示范性高職院校建設(shè)不僅僅是一種理想訴求，也是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)和機制創(chuàng)新，更是一種理念傳播和經(jīng)驗推廣。其核心意義在于，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，以富有開創(chuàng)性的工作，產(chǎn)生特色鮮明、獨樹一幟、影響深遠(yuǎn)的示范和輻射成效。為此，學(xué)院按照教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）文件精神和國家示范性高職院校建設(shè)方案和任務(wù)書等的要求，始終堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步強化工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式，以深化體制、機制、體系和制度的改革為突破口，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，在全國林業(yè)類高職院校和全省同類院校中達(dá)到了領(lǐng)先水平。
（三）推廣示范校建設(shè)成果
要通過重點專業(yè)建設(shè)成果的推廣示范，不斷帶動學(xué)院其它專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，整體提升學(xué)院的辦學(xué)水平。學(xué)院的辦學(xué)思路要更加清晰，辦學(xué)定位要更加準(zhǔn)確，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施要更加完善，專業(yè)教學(xué)團隊“雙師”素質(zhì)要進(jìn)一步提高，“雙師”結(jié)構(gòu)要更加合理，結(jié)合專業(yè)特點不斷創(chuàng)新形式多樣的人才培養(yǎng)模式，使人才培養(yǎng)工作水平和教學(xué)質(zhì)量得到顯著提高，帶動甘肅省高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展，使高職教育更加適應(yīng)甘肅乃至西部經(jīng)濟社會對高職人才的需求，更加符合教育規(guī)律，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，滿足廣大人民群眾對高等職業(yè)教育日益增長的需求，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟社會的發(fā)展，使學(xué)院成為甘肅高職教育名副其實的又一面旗幟。
（三）為全國林業(yè)高職教育做出榜樣
甘肅缺林少水，森林植被稀疏，生態(tài)環(huán)境極其嚴(yán)酷。面對全省生態(tài)環(huán)境惡化的實際，甘肅省緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，相繼啟動了天然林保護(hù)、退耕還林、三北四期和野生動物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等為主的四大林業(yè)重點生態(tài)工程，通過全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)者共同努力，我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了可喜成績，成效顯著。
作為西北地區(qū)唯一一所獨立設(shè)置的林業(yè)類高職院校，示范建設(shè)以來，學(xué)院依托甘肅實施林業(yè)四大工程、水土流失治理工程、環(huán)境污染治理工程，構(gòu)建了林業(yè)技術(shù)、水土保持、環(huán)境監(jiān)測與治理等4個重點專業(yè)及相關(guān)專業(yè)群，緊貼甘肅林業(yè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，確定人才培養(yǎng)規(guī)格及目標(biāo)，創(chuàng)新了符合行業(yè)職業(yè)崗位能力要求的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，強化校企、校站、校局、校場等“四合作”模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)了職業(yè)崗位與就業(yè)的無縫對接。在今后的發(fā)展中，學(xué)院要繼續(xù)立足甘肅生態(tài)環(huán)境建設(shè)實際，充分發(fā)揚“學(xué)林愛林、獻(xiàn)身林業(yè)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞甘肅生態(tài)環(huán)境實際及四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，立足林業(yè)行業(yè)，面向甘肅林業(yè)行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、水土保持等行業(yè)培養(yǎng)輸送高端技能型人才，使學(xué)院成為甘肅生態(tài)環(huán)境建設(shè)中不可或缺的重要力量，成為本省林業(yè)行業(yè)高技能人才培養(yǎng)的搖籃，成為全國林業(yè)類高職教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革的典范，為全國林業(yè)高職教育做出榜樣。
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王烽
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入由高速增長到中高速增長的新常態(tài)。而新常態(tài)決不僅僅是指經(jīng)濟發(fā)展速度的減緩，更意味著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。無獨有偶，我國教育也正在經(jīng)歷這樣一個時期：義務(wù)教育全面普及，學(xué)前教育、高中階段教育基本普及，高等教育由大眾化向普及化過渡。在人民群眾“有學(xué)上”的問題解決、“上好學(xué)”的要求日益迫切的背景下，教育也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。顯然，教育同樣進(jìn)入了一個新常態(tài)。這個新常態(tài)就是，教育發(fā)展數(shù)量和規(guī)模的問題基本解決，進(jìn)入以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公平為核心任務(wù)的新階段，進(jìn)入滿足人民群眾多樣化、選擇性需求的新階段。
適應(yīng)和引領(lǐng)教育新常態(tài)，需要涵養(yǎng)教育生態(tài)。過去一個時期，教育發(fā)展更注重指標(biāo)的增長，如規(guī)模、普及率、辦學(xué)條件；教育改革更從屬于外部規(guī)律，如把市場機制引入學(xué)校內(nèi)部，又把學(xué)校推向市場獲取資源。這種外延式發(fā)展推動了各級各類教育迅速普及，解決了教育資源不足和機會短缺的問題。然而，在表層指標(biāo)、外在規(guī)律推動教育發(fā)展的同時，教育體系卻沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的開放性，學(xué)校與社會、社區(qū)、家庭脫節(jié)，成為閉門應(yīng)試的工廠。新常態(tài)下的教育，需要更加注重品質(zhì)和內(nèi)涵，更加注重遵循教育規(guī)律，需要回歸社會、回歸自然。學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的成長根植于社會、根植于生活，教育才是人性化的、多樣的、鮮活的，這才是正常的教育生態(tài)。培育和涵養(yǎng)這種教育生態(tài)，我認(rèn)為以下幾個方面特別需要強調(diào)：
一是要貫徹以學(xué)生為本的教育理念。隨著教育心理學(xué)的發(fā)展，新的教育理念、觀念層出不窮，讓學(xué)校、教師應(yīng)接不暇。然而，不管教育理念如何變化，以學(xué)生為本的理念最樸素、也最重要；不管教育方法和技巧如何更新，都不能違背這一基本原則。以學(xué)生為本，就是要尊重每個孩子的個體差異，不拿一把尺子衡量所有學(xué)生。在小學(xué)階段，要特別注意學(xué)生心智成熟進(jìn)度不一樣、學(xué)前教育的基礎(chǔ)不一樣；在中學(xué)階段，則要考慮學(xué)生發(fā)展的多樣性、興趣特長的差異。避免過早把孩子置于殘酷的競爭中，提前造成一批失敗者。天真爛漫的孩子就像一粒粒種子，教育者要“陪伴成長、等待花開”。
二是要讓學(xué)?；貧w社區(qū)、教育回歸生活。“教育即生活”，脫離生活的教育是死的教育、是違背人性的教育。長期以來，學(xué)校、教師、學(xué)生都被綁在應(yīng)試戰(zhàn)車上一路前行，教育失去了本應(yīng)有的從容。本輪考試招生制度改革的一個宗旨，就是吹散彌漫在學(xué)校上空的應(yīng)試霧霾，恢復(fù)健康的教育生態(tài)。社區(qū)、家庭是生活要素的源泉，教育回歸生活的前提是學(xué)?；貧w社區(qū)并與家庭教育整合。隨著中小學(xué)招生改革效果逐步顯現(xiàn)，學(xué)?；貧w社區(qū)、家庭的要求越來越迫切。建立社會和社區(qū)支持學(xué)校教育的機制、完善家長委員會制度，應(yīng)是下一步改革的重點。在教育實現(xiàn)這種回歸的過程中，各地已經(jīng)出現(xiàn)了大量的新教育模式。
三是需要教育的良政善治。在需要提高質(zhì)量、提供多樣化教育的新常態(tài)下，如果仍然沿用外延式發(fā)展思維和方式，大包大攬、大開大闔，運動式提高質(zhì)量，就可能傷害教育生態(tài)。教育品質(zhì)是校長帶領(lǐng)教師團隊，經(jīng)過專業(yè)勞動創(chuàng)造出來的。提高教育質(zhì)量，就必須像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)這個勞動過程的自主性、連貫性，給學(xué)校以休養(yǎng)生息的時間空間。為此，政府需要做的是提供資源、選好校長、善用督導(dǎo)。同時，把關(guān)注的焦點由“擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面”轉(zhuǎn)移到“重點扶持薄弱學(xué)?！?，對它們注入更多的支持和動力，讓每一所學(xué)校辦出特色。
（作者系教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任，兼任中國社會學(xué)會教育社會學(xué)研究會常務(wù)理事，中國教育經(jīng)濟學(xué)研究會理事，21 世紀(jì)教育研究院學(xué)術(shù)委員會委員。）
（摘自《中國教育報》）
教育部部長袁貴仁曾指出：“國際經(jīng)驗和歷史經(jīng)驗表明，任何國家的教育都不可能完全靠政府包辦，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校一樣，都是在培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人?！卑殡S著經(jīng)濟社會快速發(fā)展對高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的渴求和高等教育事業(yè)綜合改革的深入推進(jìn)，民辦高等教育具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，無論是規(guī)模還是數(shù)量在今后一段時期內(nèi)都將有明顯增長。然而，如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，為偉大的“中國夢”注入新活力是擺在民辦高校面前緊迫而重大的命題。筆者認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前高等教育發(fā)展的新形勢和民辦高校的實踐經(jīng)驗，在繼續(xù)逐步擴大辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上全面提高教學(xué)質(zhì)量是民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的立足點和著力點。
一、為什么要全面提高教學(xué)質(zhì)量
（一）全面提高教學(xué)教育質(zhì)量是響應(yīng)國家“提高高等教育質(zhì)量”號召的具體體現(xiàn)
1999年高校擴招以來，我國高等教育規(guī)模發(fā)展取得了歷史性的突破，到2002年毛入學(xué)率達(dá)到15%，進(jìn)入大眾化階段。近10年又增長11.9個百分點，2011年毛入學(xué)率達(dá)到26.9%，普通本?？粕猩藬?shù)達(dá)681萬?？墒菙?shù)量的多寡并不代表質(zhì)量的優(yōu)劣，政府也清醒地認(rèn)識到我國是世界高等教育大國，但“大而不強”的問題比較突出。擁有3100多萬學(xué)生的2700多所大學(xué)中，躋身世界一流行列的高校并不多。綜觀世界高等教育的發(fā)展史，提高質(zhì)量是世界各國進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育發(fā)展的必由之路。
同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話明確提出“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”?！毒V要》也將“提高質(zhì)量是高等教育的生命線”確定為重要方針。為把同志的重要講話精神和《綱要》的要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為具體政策和舉措，教育部制訂了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》突顯提高質(zhì)量這條主線，針對當(dāng)前影響和制約質(zhì)量提高的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，圍繞高校承擔(dān)的歷史責(zé)任和使命，提出了全面提高高等教育質(zhì)量的30條具體措施，給高等教育的內(nèi)涵建設(shè)提供了基本路徑。
同時，國內(nèi)外許多民辦高等教育發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，尊重高等教育發(fā)展規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)，育人在先，把辦學(xué)質(zhì)量放在首位，學(xué)校才能獲得更好的發(fā)展機遇和平臺。只有規(guī)范辦學(xué)，規(guī)范管理，自主與自律并舉，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能贏得社會的信任和認(rèn)可，學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)利益才能得到保證。因此，解決高等教育自身面臨的突出問題，推動民辦高等教育良性發(fā)展，迫切要求加快提高高等教育質(zhì)量，牢固樹立質(zhì)量意識，靜下心來從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升，摒棄功利主義的質(zhì)量觀來談質(zhì)量，把注意力聚焦到全面提高教學(xué)質(zhì)量上來是當(dāng)前高等教育發(fā)展的趨勢和要求，也是貫徹國家教育政策方針的具體體現(xiàn)。
（二）全面提高教學(xué)質(zhì)量是民辦教育發(fā)展的內(nèi)在要求
自改革開放以來，中國民辦高等教育得到了較快的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和在校生數(shù)量快速擴張，辦學(xué)條件和管理水平得到了極大提升，社會聲譽日益凸顯。在此背景下，我省的民辦高等教育也獲得了快速的發(fā)展，民辦高校數(shù)量達(dá)到34所，占河南省高?？倲?shù)的五分之一，其中，民辦本科院校（含獨立學(xué)院）已達(dá)15所。由于我省是人口大省，高等教育資源還未趨于飽和，但競爭形勢日趨彰顯。從當(dāng)前和今后一段時期來看，民辦高校在整個高教市場的競爭中仍將處于弱勢。辦學(xué)資金緊缺，辦學(xué)層次相對較低，條件相對較差，收費高于公辦高校2～3倍，這些都是競爭中難以避免的不利因素。從實際情況來看，除少數(shù)學(xué)校外，整體而言民辦高校辦學(xué)質(zhì)量在一段時期內(nèi)還很難與公辦高校競爭。與此同時，民辦高校也存在著發(fā)展競爭，優(yōu)勝劣汰，從2012年開始專科二批的招生形勢已出現(xiàn)了拐點。
對高校來說，校區(qū)大樓、設(shè)備等都是外延性的。抓外延，主要是依靠投入，見效會很快，近十年民辦高等教育的發(fā)展已經(jīng)證明了這一點。但質(zhì)量問題卻不同，它是內(nèi)涵性的，涉及面寬，周期性長，需要全面部署，長期堅持，堅定不移，堅持不懈。民辦高校要想獲得更好的發(fā)展就要在提高質(zhì)量上下功夫、做文章。然而，由于歷史和辦學(xué)體制的制約，民辦高校辦學(xué)定位一般是教學(xué)型、應(yīng)用型院校，教學(xué)質(zhì)量的高低成為衡量辦學(xué)成功與否的重要因素。從根本上而言，全面提高教學(xué)質(zhì)量是提高高等教育質(zhì)量的邏輯前提和具體體現(xiàn)。因此，教學(xué)質(zhì)量的全面提高對民辦高校的發(fā)展更具有現(xiàn)實意義。
總之，我國民辦高校的教育質(zhì)量存在著現(xiàn)實問題，唯有不斷地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，找準(zhǔn)自己的定位，把學(xué)校工作重心放到教學(xué)工作上，把教師隊伍建設(shè)的效用發(fā)揮到教學(xué)質(zhì)量提升上，走重教學(xué)質(zhì)量、塑教學(xué)特色的教學(xué)為本之路，就一定能在民辦高等教育的激烈競爭中贏得先機，取得主動權(quán)。
（三）全面提高教學(xué)質(zhì)量是民辦高校自身塑造形象，創(chuàng)立特色，持續(xù)健康發(fā)展的要求
越來越多的民辦高校辦學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)特色已經(jīng)成為辦學(xué)質(zhì)量的重要組成部分，是支撐自身發(fā)展的核心所在。因此要通過全面提高教學(xué)質(zhì)量提升辦學(xué)水平，塑造學(xué)院的形象。同時，要彰顯辦學(xué)特色，贏得競爭的有利位置，采取特色辦學(xué)的策略，形成自身優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展，避免與公辦高校的正面競爭，在競爭中發(fā)揮自身的特長，揚長避短，特色取勝。
以鄭州成功財經(jīng)學(xué)院為例，該院是豫籍臺灣教育家王廣亞博士創(chuàng)辦的一所民辦本科高校。當(dāng)初，學(xué)院是創(chuàng)辦人集60余年的辦學(xué)經(jīng)驗與在大陸辦學(xué)成功實踐的基礎(chǔ)上高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入建設(shè)的獨立學(xué)院。學(xué)院抓住民辦高等教育快速發(fā)展的有利機遇，經(jīng)過全院教職員工的共同努力，于2012年3月獲教育部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的民辦高校。經(jīng)過9年多的建設(shè)和發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模明顯擴大，綜合實力逐步加強，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，校區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，辦學(xué)條件明顯改善，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯加強，近年先后榮獲河南省民辦教育辦學(xué)先進(jìn)單位、河南省依法治校示范學(xué)校、河南省行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校等榮譽稱號，在我省高等教育界嶄露頭角，獲得良好的社會聲譽。
但是，學(xué)院清醒地認(rèn)識到在快速發(fā)展的過程中還面臨著許多矛盾和困惑。這些矛盾和問題主要表現(xiàn)為教學(xué)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，辦學(xué)實力需進(jìn)一步加強。要解決這些矛盾和問題，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，注重內(nèi)涵發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量。內(nèi)涵發(fā)展是相對于規(guī)模發(fā)展的質(zhì)量發(fā)展，是相對于粗放發(fā)展的精細(xì)發(fā)展，是相對于同質(zhì)發(fā)展的特色發(fā)展，是相對于模仿發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展。為此，學(xué)院制定了“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃，明確了學(xué)院未來發(fā)展的指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位，勾畫了學(xué)院未來六大重點工程，重點強調(diào)質(zhì)量立校的理念和質(zhì)量強校的必要性，堅持教學(xué)工作的中心地位，堅持以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，解放思想，深化改革，搶抓機遇，順勢有為，塑造形象，強化特色，保證學(xué)院的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
二、如何全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
（一）把提高質(zhì)量意識，強化教學(xué)工作的中心地位，作為全面提高教學(xué)質(zhì)量的思想認(rèn)識前提
質(zhì)量是教育的生命線，是教育工作的永恒主題。質(zhì)量是立校之本、辦學(xué)之基。教育部部長袁貴仁指出：“質(zhì)量是學(xué)校的生命線，沒有質(zhì)量，一個學(xué)校就很難生存和發(fā)展。”突出教學(xué)的中心地位，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，這是科學(xué)發(fā)展觀在教育上的具體運用和體現(xiàn)，更是學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，突出強調(diào)以人為本的發(fā)展理念，才能為實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)性發(fā)展提供高水平的人才保證和強大的智力支持。廣大教師要進(jìn)一步加深對以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀的理解，不斷結(jié)合學(xué)校的實際推動工作，特別是教學(xué)工作，用教學(xué)工作的實際成果來支撐民辦高校的持續(xù)快速發(fā)展。
教學(xué)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門和方方面面。所有教職工必須樹立全校“一盤棋”的思想，識大體、顧大局，增強大局意識，局部服從整體、部門服從學(xué)校，全校上下“一盤棋”，心往一處想，勁往一處使。要做好教學(xué)工作，就要加強民辦高校教學(xué)環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)造一切有利于教學(xué)工作的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)精力、師資辦量、資源配置、經(jīng)費安排和工作評價都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心。堅持“一切為了教學(xué)，為了教學(xué)的一切”。所有領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好服務(wù)員，帶頭做好服務(wù)工作；所有管理人員和教輔人員都要為教學(xué)一線服務(wù)好，為一線教師服務(wù)好，為學(xué)生服務(wù)好；所有一線教師都要教好書、育好人。辦學(xué)水平要想走在民辦高校前列，必須堅持以人為本。教育要以育人為本，以學(xué)生為主體，從根本上調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。要逐漸形成“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、自我育人”的工作體系和“部門齊抓共管、教師全員參與、學(xué)生主動有為”的良好局面，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升人才培養(yǎng)水平。
（二）把師資隊伍建設(shè)作為全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障
提高教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。要把教師隊伍建設(shè)作為一個重要的基礎(chǔ)性工作來抓，按照“師德為首、教育為要、科研為基”的要求，力爭建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的較高素質(zhì)的師資隊伍。要加大投入、健全機制、博采眾長，著力打造民辦高校人才高地，力求以師資隊伍的高素質(zhì)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的高水平，以師資隊伍的比較優(yōu)勢構(gòu)筑學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)優(yōu)勢。
一是加強師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)高為師，身正為范，這是社會對教育工作者的根本要求。教師教育學(xué)生，一是知識，二是方法，三是品行，其中品行是最高層次。德國教育家雅斯貝爾斯認(rèn)為，“教育意味著一棵樹搖動另一棵樹，一朵云推動另一朵云，一顆靈魂喚醒另一顆靈魂，教師跟學(xué)生的交往實際是兩個生命個體之間的交往，教學(xué)活動實際上是教師和學(xué)生的生命體驗”。因此全面提高教學(xué)質(zhì)量，加強師德教育和引領(lǐng)顯得尤為重要。
二是重視教學(xué)和科研，加強教師教學(xué)和科研能力。通過有效途徑和多種形式不斷提高教師的教學(xué)能力和科研水平，是提高教學(xué)質(zhì)量的有效保證，要搭建教師溝通、交流、幫扶、發(fā)展平臺，定期對教師進(jìn)行培訓(xùn)和咨詢，推動教師特別是中青年教師更新教育觀念，掌握先進(jìn)的教學(xué)模式和方法，提高其教學(xué)能力。要培養(yǎng)中青年教師養(yǎng)成探究的習(xí)慣，不斷加強科研，促進(jìn)學(xué)術(shù)能力和知識結(jié)構(gòu)的不斷提高和優(yōu)化，從而促進(jìn)教學(xué)相長。
三是轉(zhuǎn)變觀念，加強培養(yǎng)，加快中青年骨干教師成長。學(xué)院師資的途徑有引進(jìn)和培育兩種基本方式，基本思路是對的。首先對特殊人才，急需人才，高學(xué)歷、高職稱適用人才要不拘一格、博采眾長、廣納賢才。同時更重要的是要解放思想，不惜代價，加大投入，加快對中青年骨干教師的培養(yǎng)，大力實施人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批中青年學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年骨干教師，使之成為學(xué)院人才培養(yǎng)的生力軍。
四是不遺余力，加大投入，增強學(xué)院吸引力和教師歸屬感。民辦高校充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，不斷加大對師資隊伍建設(shè)的經(jīng)費、政策和情感投入，堅持以較高的經(jīng)費投入建立競爭性的薪酬體系，以更好的政策環(huán)境提供可持續(xù)發(fā)展空間，以親切友善的情感關(guān)懷營造有向心力的工作氛圍，吸引優(yōu)秀師資，穩(wěn)定教師隊伍，強化教師歸屬感。
當(dāng)前，正確深入地理解高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵，著力打造內(nèi)涵式發(fā)展的著力點，不斷創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展的策略，是保證高職院校
健康發(fā)展的基本原則和有效途徑，具有重大的理論與現(xiàn)實意義。
［關(guān)鍵詞］高職院校內(nèi)涵式發(fā)展策略
［作者簡介］馬仁聽（1971-），男，浙江臺州人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院示建辦主任，高級講師，研究方向為高職教育管理。（廣東
廣州510430）
［中圖分類號］G718.5［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）15-0025-02
2010年
7月召開的第四次全國教育工作會議和《國家中長
期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，要實現(xiàn)
我國從人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量
是關(guān)鍵，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。《關(guān)于全
面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）
同時指出：“把學(xué)校的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量上來，確
保教學(xué)工作的中心地位?！苯逃康倪@些精神，正是對高職教育
內(nèi)涵建設(shè)的最權(quán)威描述。截至
2009年，全國獨立設(shè)置的高職院
校達(dá)
1215所，招生達(dá)
313萬人，占普通高校招生總數(shù)
639萬人的
49%，在校生有
965萬人，高職教育已成為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型
專門人才的主要基礎(chǔ)力量。但在新形勢下，高職教育僅是在外
延建設(shè)上得到發(fā)展，高職的辦學(xué)特色仍不夠鮮明、定位不夠明
確、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、內(nèi)部管理粗放、人治色彩較濃等滯后問
題始終沒有得到很好的解決。因此，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升，
更加注重高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，以內(nèi)涵保規(guī)模，以規(guī)模促內(nèi)涵，
堅持人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)先，是高職教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之
路。在高職教育走向國際化和大眾化的新形勢下，高職院校的
內(nèi)涵發(fā)展策略應(yīng)當(dāng)從辦學(xué)理念、課程優(yōu)化、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、
制度建設(shè)及校企文化融合等方面進(jìn)行全方位的理論與實踐探
索，從而走出一條富有高職教育內(nèi)涵發(fā)展的特色之路。
一、高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵解讀
從一般意義上來講，所謂內(nèi)涵式發(fā)展，就是指高職院校通過
內(nèi)部管理和教育教學(xué)改革，首要是明確辦學(xué)定位，并合理設(shè)置專
業(yè)，優(yōu)化課程體系，提高師資隊伍，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強文化
底蘊，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，辦出特色，形成品牌，提升學(xué)校
“軟實力”，以質(zhì)量、水平、效率、效益以及辦學(xué)傳統(tǒng)、管理文化等
內(nèi)核的改進(jìn)，實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。歸納起來，內(nèi)涵式發(fā)展即是以質(zhì)
量提高為核心的增長模式，其主要呈現(xiàn)兩方面的特點：一方面，
內(nèi)涵式發(fā)展是以追求高職院校整體效益最大化為目標(biāo)的發(fā)展，
追求的是學(xué)校整體效益的提高。通過準(zhǔn)確確定辦學(xué)定位、合理
設(shè)置課程專業(yè)、提升師資隊伍建設(shè)、優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)、有效整
合校企資源、融會貫通企業(yè)文化，揚長避短，兼收并蓄，實踐內(nèi)涵
式建設(shè)，促使高職院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和整體效益價值最大
化。另一方面，內(nèi)涵式發(fā)展是當(dāng)前市場經(jīng)濟的客觀要求。與普
通高等教育相比，高職教育與市場經(jīng)濟的聯(lián)系更為關(guān)切，始終面
臨著優(yōu)勝劣汰的市場競爭。從此種意義上說，高職院校比普通
高校更像企業(yè)，必須對其進(jìn)行不間斷的合理化“經(jīng)營”。因此，高
職教育只有實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，才能真正發(fā)揮出高職教育的運作
效率。
二、打造高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的著力點
高職院校的辦學(xué)方向往往是依托行業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，以
服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場，致力于培養(yǎng)社會所需的
高素質(zhì)高級技能型專門人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.以科學(xué)定位為著力點，明確內(nèi)涵式發(fā)展的方向。高職院
校必須主動適應(yīng)社會發(fā)展需求，展現(xiàn)自身特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，
全方位地規(guī)劃未來。主要做好以下幾點：一要堅持正確的指導(dǎo)
思想。高職院校的辦學(xué)首先要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，依托行業(yè)優(yōu)
勢，以育人為本位，以質(zhì)量筑強校，以特色求發(fā)展的辦學(xué)觀念，致
力提升學(xué)生的實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)，樹立起社會滿意、企業(yè)認(rèn)
同、家長欣慰、學(xué)生幸福的辦學(xué)思想。二要堅持科學(xué)準(zhǔn)確的辦學(xué)
定位。高職院校必須緊密結(jié)合自身發(fā)展實際，不求大，不求全，
立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦出精
品、形成特色。三要堅持明確的培養(yǎng)目標(biāo)定位。當(dāng)今社會對高
級技能型人才的素質(zhì)要求主要體現(xiàn)在知識、技能和素養(yǎng)等方面，
高職院校的人才培養(yǎng)必須突出強調(diào)學(xué)生高超的實踐技能與良好
的職業(yè)素養(yǎng)共發(fā)展，做到知識求新，技能求精，素養(yǎng)求高。
2.以服務(wù)經(jīng)濟為著力點，培養(yǎng)高質(zhì)量的特色人才。高職院
校不僅要有明確的辦學(xué)定位，還要主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在
確定服務(wù)對象時，立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，然后向外拓展。在此過程
中激烈的市場競爭將不可避免，這就要求高職院校培養(yǎng)的專門
人才要高質(zhì)量、有特色。因此，高職院校實施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略：
一要加強學(xué)生思想政治工作的針對性和實效性，增強其歷史使
命感和社會責(zé)任感，著力解決好學(xué)生的學(xué)習(xí)動力問題；二要尊重
學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲，滿足學(xué)生對專業(yè)知識和課程內(nèi)容、選
擇教師、教學(xué)方式等的愿望和要求，充分發(fā)揮好學(xué)生學(xué)習(xí)的積極
性、主動性和能動性；三要注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新精神和終身
學(xué)習(xí)理念，使其掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，在整個的學(xué)習(xí)過程中主動
學(xué)習(xí)；四要充分愛護(hù)學(xué)生的自尊心和自信心，在高職教育各項活
動的每個實踐環(huán)節(jié)里，讓所有學(xué)生的個性、特長、潛能得到最大
限度的發(fā)揮，進(jìn)而激發(fā)每個學(xué)生的創(chuàng)造精神。
3.以市場需求為著力點，強化專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)。專業(yè)
是組成高職院校的基本單元，是學(xué)校發(fā)展的重中之重，專業(yè)的水
準(zhǔn)直接代表著高職院校的水平。因此，任何高職院校都應(yīng)當(dāng)面
向市場，在更廣的范圍內(nèi)尋求高職教育資源的優(yōu)化組合，構(gòu)建專
業(yè)培育的大平臺。比如，應(yīng)分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)需求，
預(yù)測專業(yè)發(fā)展前景，對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對“夕陽”專業(yè)
應(yīng)堅決調(diào)整，要限制、制止其發(fā)展，甚至淘汰它，對“朝陽”專業(yè)，
應(yīng)當(dāng)采取積極的方式加快其發(fā)展。還可以建立一些跨校、跨專
業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的研究中心和基地，促進(jìn)專業(yè)互融，發(fā)揮好專
業(yè)的綜合優(yōu)勢，使這個專業(yè)大平臺辦出特色、辦出品牌，提升高
職院校的知名度和影響力。同樣，在課程建設(shè)上，高職院校要選
擇與教學(xué)內(nèi)容相匹配的、體現(xiàn)職業(yè)能力訴求的課程結(jié)構(gòu)，形成行
之有效的課程體系，建立以職業(yè)技能和人文素養(yǎng)為中心的教學(xué)
體系，側(cè)重培養(yǎng)具有高超實踐技能、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神，與市場
經(jīng)濟相適應(yīng)的高素質(zhì)職業(yè)者。
三、創(chuàng)新高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的多項舉措
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程的加快，建
設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國對高素質(zhì)高級技能型專門人才的要求
不斷提高，高職教育發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。在這種新形勢下，應(yīng)當(dāng)
從內(nèi)部管理與教育教學(xué)改革入手，持續(xù)加強高職院校的內(nèi)涵式
建設(shè)。
1.轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立內(nèi)涵式發(fā)展的人才觀和質(zhì)量觀。高
職院校應(yīng)立足行業(yè)企業(yè)，面向社會，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)
向，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級服務(wù)。客觀上講，由
于高職院校長期形成的重理論、輕實踐教育觀念根深蒂固，要徹
底轉(zhuǎn)變這種陳舊的思想觀念絕非易事。但現(xiàn)實發(fā)展的迫切要
求，亟須對目前這種情況進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變。高職院校要多組織教
職工，特別是教學(xué)骨干開展思想大討論，利用各種機會和場合進(jìn)
行學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展重要性的宣傳，以使教職工充分認(rèn)識到內(nèi)涵
建設(shè)的迫切性、教育教學(xué)改革的嚴(yán)峻性，突出高素質(zhì)高級技能型
專門人才培養(yǎng)的重要性。要重構(gòu)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的人才觀
和質(zhì)量觀標(biāo)準(zhǔn)，尤其是側(cè)重對教育部下發(fā)的高職院校人才培養(yǎng)
水平評估、國家示范（骨干）高職院校建設(shè)等相關(guān)文件精神的學(xué)
習(xí)和研究，并認(rèn)真領(lǐng)會其精神內(nèi)核，引導(dǎo)全體教職工樹立對高職
教育內(nèi)涵式發(fā)展的人才觀、質(zhì)量觀的新認(rèn)識，并將人才質(zhì)量考評
等相關(guān)內(nèi)容納入高職教育內(nèi)涵式建設(shè)范疇。
2.優(yōu)化課程內(nèi)容，體現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的教學(xué)要求。內(nèi)涵式發(fā)
展體現(xiàn)高職院校建設(shè)的方方面面，但在內(nèi)部管理與教育教學(xué)內(nèi)
容上體現(xiàn)得尤為明顯。高職院校要針對行業(yè)企業(yè)對畢業(yè)生的不
同需求，定期安排專業(yè)教師赴行業(yè)企業(yè)開展專題調(diào)研，針對企業(yè)
的生產(chǎn)流程、組織管理、員工培訓(xùn)、企業(yè)文化等方面收集資料、實
證研究、分析論證，在此基礎(chǔ)上有選擇性、有針對性地開設(shè)企業(yè)
所需課程，構(gòu)建起能夠體現(xiàn)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的核心課程體
系。對一些專業(yè)課程，尤其是隨著當(dāng)今經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已不能
適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的課程要進(jìn)行大幅度改革。此外，還要進(jìn)行模塊
化課程體系的實踐探索，借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的教學(xué)組織模式，開
發(fā)出一些模塊式的課程和教學(xué)計劃，制定高級技能培養(yǎng)模塊及
其實施步驟，并以此為基礎(chǔ)，積極與相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)校企
課程，優(yōu)化課程體系、改革教育教學(xué)內(nèi)容，最終形成校企共建、共
享、共授的課程建設(shè)機制和以工作過程為導(dǎo)向的校企課程改革
格局，以適應(yīng)高職教育教學(xué)內(nèi)容的需要。
3.構(gòu)筑師資隊伍，夯實內(nèi)涵式發(fā)展的教育基礎(chǔ)。提高高職
院校教師的教科研能力和實踐教學(xué)水平，是提升教學(xué)效果和人
才培養(yǎng)質(zhì)量、深化教育教學(xué)改革和校企深度融合的重要課題。
要著力從以下幾個方面貫徹落實：一要加強（實踐）教學(xué)基本功
訓(xùn)練，每年組織專業(yè)教師帶頭開展說課、實踐技能大比武等；二
要不斷提高教師的職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，調(diào)動專業(yè)教師搞科研的積極
性和主動性，申報更高級別職稱，同時鼓勵教師攻讀在職碩士研
究生、博士研究生；三要每學(xué)期都堅持開展教育教學(xué)評優(yōu)、評先
活動，為廣大教師有效開展教學(xué)樹典型、立榜樣；四要加強對新
專業(yè)教師的培養(yǎng)，讓新任教師盡快進(jìn)入職教角色，高職院校要指
定專人擔(dān)任指導(dǎo)教師，以老帶新；五要組織教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知
識和現(xiàn)代教育理論，開展專家講座、學(xué)術(shù)沙龍、研討會等活動，使
教師方便、快捷地了解前沿高職教育理念和現(xiàn)代化的教育教學(xué)
方法；六要不斷加強“雙師結(jié)構(gòu)”教師培養(yǎng)，促使教師一專多能
化。此外，還要有針對性地安排一些專業(yè)教師上思想政治理論
等基礎(chǔ)課程，專業(yè)教師不僅能從核心課程、實踐技能上教授學(xué)
生，還要能從職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等層面教育學(xué)生，做一個能夠
授予學(xué)生“做人做事”知識與理論的全能教師，將高職教育的師
資隊伍打牢、筑實。
4.加大校企合作，構(gòu)建內(nèi)涵式發(fā)展的育人模式。德國的“雙
元制”模式是將傳統(tǒng)的見習(xí)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代職業(yè)教育思想結(jié)合
的一種企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)的職業(yè)教育模式，使受教育者
在企業(yè)以見習(xí)身份、在職業(yè)院校以學(xué)生身份接受完整、正規(guī)的職
業(yè)教育，可以有效實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的目標(biāo)。高職教育人才培
養(yǎng)首先就要面向行業(yè)企業(yè)需求，積極開展人才需求調(diào)研和畢業(yè)
生跟蹤調(diào)研，及時跟蹤人才市場的變化，把握市場脈搏。這就要
求高職院校建立以行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家和骨干教師為構(gòu)成主體的
專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會和教學(xué)工作委員會，通過構(gòu)建以實踐技能
和職業(yè)能力培養(yǎng)為主的課程體系，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)緊密結(jié)
合生產(chǎn)實際的特色校本教材等方式，與企業(yè)共同培養(yǎng)學(xué)生。要
多采取利于學(xué)生實踐技能和職業(yè)能力養(yǎng)成的多元化人才培養(yǎng)模
式，構(gòu)建校內(nèi)考核與企業(yè)實踐技能考核相結(jié)合，逐步轉(zhuǎn)向以企業(yè)
實踐技能和高素質(zhì)“職業(yè)者”考核為主的職業(yè)能力的考評體系，
強化學(xué)生實踐技能與職業(yè)能力的培養(yǎng)與考核的有機結(jié)合。此
外，在高職院校人才培養(yǎng)過程中，還應(yīng)當(dāng)強化學(xué)生職業(yè)道德和職
業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，尤其是在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，重點培養(yǎng)學(xué)生的團隊
精神、質(zhì)量意識和愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的工作態(tài)度等。
5.強化制度建設(shè)，搭建內(nèi)涵式發(fā)展的規(guī)范平臺。制度建設(shè)
是高職院校各項建設(shè)的保證。高職院校在實施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略
過程中，首先要秉承現(xiàn)代大學(xué)制度理念，積極推動制度創(chuàng)新、體
制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，構(gòu)建有利于教學(xué)、科研和專業(yè)發(fā)展、有利于
教職工和學(xué)生切身利益、有利于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于
高職院校各項事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)制度，從而為高職院校
內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供制度、體制、機制保障。事實上，高
職院校制度創(chuàng)新是多層面、多方位的，包括學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、
課程體系設(shè)置、校企實訓(xùn)共建、人才培養(yǎng)模式、科技創(chuàng)新體制與
機制、后勤社會化、內(nèi)部管理體制改革等。而高職院校制度創(chuàng)新
過程本身亦是確保內(nèi)涵式發(fā)展的基本保障，通過全面的制度創(chuàng)
新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配置資源，在學(xué)校內(nèi)部逐漸
形成自我激勵、自我約束、自我發(fā)展的長效運行機制，切實保障
高職院校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的全面提升。
6.依托企業(yè)文化，完善內(nèi)涵式發(fā)展的校園文化建設(shè)。在我
國，由于歷史傳統(tǒng)等方面的影響，高職院校作為一個相對獨立的
系統(tǒng)，校園文化氛圍是學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展必不可少的重要因素。因
為校園文化氛圍可以整合全校的教育資源，尤其是硬件資源，對
學(xué)校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)具有重要而深刻的影響。具體而言，
文化氛圍的營建應(yīng)當(dāng)首先著眼于教職工，教職工的修養(yǎng)、素質(zhì)與
氣質(zhì)是校園文化的重要體現(xiàn)；其次是校園文化的各項載體建設(shè)
和文化環(huán)境建設(shè)，不斷加強高職院校整體風(fēng)格中的文化沉淀和
文化底蘊的積累，將高尚的文化品位融為學(xué)校生存發(fā)展的內(nèi)
涵。作為一所更能夠體現(xiàn)職業(yè)教育的高職院校，其文化建設(shè)中
還必須恰如其分地融入企業(yè)文化的元素。因為高職教育與企業(yè)
的“零距離”接觸要求高職院校的校園文化建設(shè)必須要以企業(yè)的
競爭意識、創(chuàng)業(yè)精神為著力點，從關(guān)注學(xué)生的整個職業(yè)生涯出
發(fā)，從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、生活方式等各種行為入手，不僅要著力
培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能，還應(yīng)當(dāng)努力造就學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，尤其是
團隊精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、誠實守信、安全環(huán)保意識等核心
素養(yǎng)。同時，引企業(yè)文化氛圍入校園，充分利用高職院校校園的
空間布置企業(yè)的文化，還將有利于培養(yǎng)學(xué)生個人的日常行為素
養(yǎng)，鍛煉學(xué)生的團隊合作精神，激發(fā)學(xué)生的效益最大化意識，喚
醒學(xué)生的歷史使命感與責(zé)任感。
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關(guān)鍵詞：新建本科院校；應(yīng)用型；人才培養(yǎng)；實施策略
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0116-02
在新建本科院校教學(xué)基礎(chǔ)上，了解新建本科院校依然存在實踐教學(xué)上應(yīng)用本科教育辦學(xué)定位，教學(xué)課程內(nèi)涵系統(tǒng)建設(shè)，師資隊伍教學(xué)經(jīng)驗和技能培養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量的評價與監(jiān)控體系，以及應(yīng)用實踐教學(xué)科學(xué)管理建設(shè)等問題。在明確應(yīng)用型本科高校教育中，需要確定實踐教學(xué)在人才培養(yǎng)過程中的嚴(yán)格定位。因此，新建本科院校加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)是高質(zhì)量教學(xué)必經(jīng)之路，其對院?？茖W(xué)研究也起著積極作用，為社會服務(wù)提供了重要途徑。
一、概述河北省新建本科應(yīng)用型學(xué)科設(shè)置
河北省教育部在2012年9月份頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，原有共11門學(xué)科，現(xiàn)又增添藝術(shù)學(xué)科。根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)：河北省15所現(xiàn)新建本科院校，包括11所院校已設(shè)置藝術(shù)專業(yè)，共涉及4種藝術(shù)學(xué)門類，下設(shè)17種專業(yè)課程。目前，本科院校藝術(shù)類專業(yè)招生大量數(shù)據(jù)體現(xiàn)在文科學(xué)科。
1.超過50%專業(yè)開設(shè)率統(tǒng)計分析。①專業(yè)設(shè)置缺乏競爭力，特色不突出。專業(yè)開設(shè)率50%以上專業(yè)，文科中英語專業(yè)占主要地位，工科中計算機專業(yè)與技術(shù)為首，并且二者是社會人才過剩最嚴(yán)重的專業(yè)。具體分析文科中漢語言文學(xué)和英語兩大專業(yè)，與普通本科院校老牌專業(yè)相比較，沒有明顯差別，特色不突出，缺少新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)競爭實力。其可能跟河北省新建本科院校專升本前身屬于師范類院校有關(guān)，教育師資、人力等投入較低，文科專業(yè)開設(shè)成本低有直接關(guān)系，導(dǎo)致這類專業(yè)需重新設(shè)置可能性高，存在嚴(yán)重競爭問題。②專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)。15所院校中有11所院校設(shè)置工科類計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，但是其他工科專業(yè)較為分散。其作為新興專業(yè)，是大多數(shù)的院校強力推薦的專業(yè)之一。由于電子信息技術(shù)行業(yè)對計算機科學(xué)與技術(shù)畢業(yè)生需求量明顯下降，導(dǎo)致院校人才輸送和市場需求間存在結(jié)構(gòu)矛盾性，這種矛盾在新建本科院校中更加突出。河北省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展需要新能源、生物醫(yī)師、高新技術(shù)裝備制造、新能源和環(huán)保型專業(yè)，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)專業(yè)卻很少。這就使得河北省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和院校專業(yè)設(shè)置不相協(xié)調(diào)，追逐熱門專業(yè)，更加關(guān)注短期經(jīng)濟效益現(xiàn)象較為普遍。因此，為了提高經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)設(shè)置適宜程度，需要將應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)作為河北省新建本科院校教育重點。
2.設(shè)置個性專業(yè)院校分析。15所院校中有12所院校開設(shè)了個性化專業(yè)課程，其專業(yè)設(shè)置具體分兩種情況：一是設(shè)置個性化專業(yè)是各院校定位，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展與文化發(fā)展的具體表現(xiàn)，對新建本科院校競爭力與辦學(xué)活動有指導(dǎo)意義。二是個性化專業(yè)“個性”不突出，仍然存在“熱門追逐”遺留問題。從整體上分析，河北省個性化專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)出學(xué)校定位，突出表現(xiàn)了專業(yè)特色。
二、河北省新建本科院校專業(yè)人才培養(yǎng)策略與實踐
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，河北省新建本科院校專業(yè)生數(shù)量和規(guī)模均有一定發(fā)展，專業(yè)學(xué)科分布面也明顯廣闊。調(diào)查截止到2011年為止，學(xué)科門類有5個以上，8所院校本科專業(yè)20個以上?？傮w分析河北省新建本科院校專業(yè)，其增長率較為迅速，根據(jù)院校自身辦學(xué)特點、辦學(xué)條件與基礎(chǔ)，并且結(jié)合社會人才需求方向，新設(shè)本科專業(yè)成為教育發(fā)展趨勢。隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展，學(xué)校也應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整，需要更多地考慮社會和經(jīng)濟發(fā)展需求而設(shè)置專業(yè)。專業(yè)設(shè)置趨勢：人文社會科學(xué)類專業(yè)，特別是應(yīng)用型文科類專業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)所需求的工學(xué)專業(yè)，需求發(fā)展較快，尤其是高新技術(shù)和新型產(chǎn)品，師范類專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但是需求量有所下降。河北省新建本科院校專業(yè)設(shè)置亟需解決兩個問題：第一，是地方性和應(yīng)用型特色不明顯，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟結(jié)構(gòu)聯(lián)系不夠緊密；第二，是專業(yè)設(shè)置辦學(xué)成本較低成為教學(xué)發(fā)展趨勢，理科與文科專業(yè)比例較高，專業(yè)設(shè)置同化傾向問題較為嚴(yán)重。但是近幾十年，河北省各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，在本科專業(yè)設(shè)置上需要充分發(fā)揮出“適應(yīng)社會需求”特點，培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)和地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)契合度。但是，大多數(shù)院校由于條件限制，發(fā)展滯后性較為明顯。導(dǎo)致河北省新建本科院校整體調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)工作相對困難，針對以上教育現(xiàn)狀，做出如下策略：
1.明確目標(biāo)，清晰定位。對于新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題，需要在特色辦學(xué)理念引導(dǎo)下，走健康發(fā)展之路。新建本科院校定位是應(yīng)用復(fù)合型、教學(xué)型高等院校，其教學(xué)目標(biāo)是為社會培養(yǎng)大批應(yīng)用型本科人才，從專業(yè)建設(shè)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)方面滿足人才培養(yǎng)需求。所以，在教學(xué)體制改革上，需要打破傳統(tǒng)單一教學(xué)觀念、學(xué)術(shù)型人才觀和質(zhì)量觀，深化改革培養(yǎng)模式，解決建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)和管理為一體應(yīng)用型本科人才現(xiàn)場實用性問題，在專業(yè)基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)教學(xué)上，提高學(xué)生科學(xué)轉(zhuǎn)化能力。新建本科院校教學(xué)目標(biāo)突出體現(xiàn)在：實踐應(yīng)用能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。河北省在新建本科院校改革過程中，還要充分了解到學(xué)生定位是長期文化建設(shè)性問題。科學(xué)定位往往體現(xiàn)在高等院校辦學(xué)理念與長期實踐中，學(xué)校和外部也緊密聯(lián)系。人才培養(yǎng)體現(xiàn)在新建本科院校專業(yè)的建設(shè)內(nèi)涵、人才培養(yǎng)特色化與個性化、高質(zhì)量等方面，堅持培養(yǎng)應(yīng)用型人才辦學(xué)觀。
2.對比分析，差異性培養(yǎng)。①對比技能型職業(yè)技術(shù)高職院校。應(yīng)用型本科院校和技能型職業(yè)技術(shù)高職院校教學(xué)相比較，其差異性表現(xiàn)在：知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)之間的差異性。高職專科是以職業(yè)崗位作為本位要求，要求基礎(chǔ)理論滿足“學(xué)以致用”，以培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力作為基本目標(biāo)；應(yīng)用型本科院校是以行業(yè)需求作為本位要求，更加注重知識復(fù)合性與系統(tǒng)性，要求學(xué)生掌握知識靈活運用性、解決問題實際能力。②與研究學(xué)術(shù)型本科院校教育差異。除上述一點外，還需要明確研究學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型本科教育差異，將精英化教學(xué)轉(zhuǎn)化成社會大眾化需求教育。研究學(xué)術(shù)型院校定向培養(yǎng)高文化素養(yǎng)與科學(xué)創(chuàng)新型研究人才，特點為學(xué)科教育，重點突出理論教學(xué)、系統(tǒng)理論，教育重點是培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計能力、思維能力與科研能力，從而能獨立完成學(xué)科領(lǐng)域前沿性問題創(chuàng)新與研究。
3.結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高社會經(jīng)濟與學(xué)科專業(yè)間契合度。根據(jù)河北省“十一五”規(guī)劃，提出適合社會經(jīng)濟發(fā)展主要任務(wù)：做強一產(chǎn)，將大力發(fā)展河北省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；做好二產(chǎn)，仍然堅持走新型化工業(yè)，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使用新工藝、新技術(shù)與新設(shè)備改變現(xiàn)有裝備制造、鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性發(fā)展為側(cè)重點；做大第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先搞好第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)生活性業(yè)務(wù)和高端服務(wù)商業(yè)發(fā)展，并擴展到農(nóng)村與社區(qū)。河北省產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)會影響高校教育結(jié)構(gòu)，高校應(yīng)在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上趨向適應(yīng)性、靈活性方向發(fā)展，建設(shè)完整的市場需求機制，主動適應(yīng)社會發(fā)展。
三、結(jié)論
新建本科院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)上，應(yīng)放眼未來、合理設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，打好實踐教育基礎(chǔ)，高質(zhì)量進(jìn)行高等院校師資隊伍建設(shè)，提高教師實踐教學(xué)能力，才能更好地傳承技術(shù)文化，在傳統(tǒng)與變革中謀求自身與教學(xué)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：質(zhì)量生態(tài)學(xué)；高職教育；質(zhì)量競爭；協(xié)同進(jìn)化
作者簡介：王全旺（1975-），男，山西大同大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副教授，博士，主要研究方向為職業(yè)技術(shù)教育、信息技術(shù)教育；趙兵川（1974-），女，山西大同大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向為教師教育、職業(yè)教育。
基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“主體功能區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的勞動力市場適切性問題研究”的階段性成果（項目編號：11YJA880103）主持人：王全旺；山西大同大學(xué)博士科研啟動經(jīng)費資助。
中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）28-0024-03
提高質(zhì)量是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出的、未來一個時期職業(yè)教育發(fā)展的重點，這也是高職教育在經(jīng)歷了規(guī)模擴張之后，進(jìn)一步發(fā)展的必然訴求。為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才是高職教育的職責(zé)和使命。然而教育質(zhì)量是個比較抽象的概念，涉及層面甚廣，無論考慮哪幾個因素都難免顧此失彼。在人才需求日趨多元化的今天，市場對高職教育質(zhì)量提出了更高的要求。如何適時跟蹤各類市場主體對技能型人才的需求是高職教育面臨的艱巨任務(wù)，如何在以質(zhì)量為內(nèi)涵的教育競爭中獲得優(yōu)勢是高職院校必須深入思考的問題。質(zhì)量生態(tài)學(xué)可為科學(xué)衡量職業(yè)教育質(zhì)量，全面系統(tǒng)地探究高職教育質(zhì)量提供獨特的視角。
一、質(zhì)量生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵及意義
生態(tài)學(xué)的研究對象是復(fù)雜的、非線性、不穩(wěn)定的系統(tǒng)，質(zhì)量系統(tǒng)也逐漸演化為復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，不僅呈現(xiàn)出復(fù)雜的非線性、而且在市場環(huán)境中失去了穩(wěn)定演化的條件?；谏鷳B(tài)學(xué)與質(zhì)量系統(tǒng)研究對象的相似性，質(zhì)量生態(tài)學(xué)主要以生態(tài)系統(tǒng)演化的視角來看待和研究質(zhì)量系統(tǒng)，并把質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)作為質(zhì)量系統(tǒng)的最好描述，進(jìn)而對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能屬性的形成、演變與質(zhì)量環(huán)境之間的相互影響和相互作用機制進(jìn)行研究；對由質(zhì)量生態(tài)位所表達(dá)的質(zhì)量系統(tǒng)在質(zhì)量群落中的地位和作用以及質(zhì)量群落中質(zhì)量系統(tǒng)間的相互關(guān)系進(jìn)行研究；對質(zhì)量群落中相互關(guān)聯(lián)或相互競爭、共生以及協(xié)同進(jìn)化規(guī)律等進(jìn)行研究的一門學(xué)科。[1]
藉此，以質(zhì)量生態(tài)學(xué)的視角探討職業(yè)教育質(zhì)量的可行之處在于：
1.以系統(tǒng)科學(xué)的思想為指導(dǎo)，對復(fù)雜的、非線性的、動態(tài)的高職教育質(zhì)量系統(tǒng)的內(nèi)外部影響因素進(jìn)行整體把握。這是一種為持續(xù)改進(jìn)教育質(zhì)量所進(jìn)行的全面、科學(xué)的思考模式，其最終目的是提升產(chǎn)品（高職院校畢業(yè)生）和服務(wù)（高職教育服務(wù)）的質(zhì)量，改進(jìn)組織內(nèi)的所有運作過程，以滿足高職教育的消費者——學(xué)生、家長和勞動力市場的現(xiàn)實與未來需求。
2.高職教育質(zhì)量的改進(jìn)與提升是一個循序漸
進(jìn)的過程。市場經(jīng)濟條件下，市場具有典型的需求驅(qū)動特征，產(chǎn)品和服務(wù)的多元化需求十分明顯。高職教育的諸多教育教學(xué)活動和過程無法實現(xiàn)在短期內(nèi)滿足學(xué)生、家長以及企業(yè)的需求和期望。質(zhì)量生態(tài)學(xué)所關(guān)注的質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)的演化同樣是一個持續(xù)改進(jìn)的過程。
3.質(zhì)量生態(tài)學(xué)研究的基本對象單元是質(zhì)量生
態(tài)系統(tǒng)。從系統(tǒng)的視角出發(fā)，該對象單元又可看作是由其子系統(tǒng)構(gòu)成。系統(tǒng)內(nèi)各個要素之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著競爭與協(xié)作過程。質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中某一子系統(tǒng)相對于其他子系統(tǒng)在競爭過程中所形成的比較優(yōu)勢用質(zhì)量生態(tài)位表示。如果把高等教育系統(tǒng)看作是由高職教育系統(tǒng)與普通高等教育系統(tǒng)兩個構(gòu)成要素的話，高職教育在發(fā)展過程中存在著“內(nèi)部”競爭，如高職院校之間為獲得共同利用的有限資源而開展的競爭；同時也存在著“外部”競爭，高職院校與普通高等院校之間在生源、經(jīng)費等方面的競爭。在競爭過程中，高職教育較之于普通高等教育，以及高職教育系統(tǒng)內(nèi)某一院校的特色與優(yōu)勢可用質(zhì)量生態(tài)位來描述。
二、高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成
質(zhì)量的話語最先來自于企業(yè)，然后迅速擴展到社會系統(tǒng)的方方面面。作為社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，教育系統(tǒng)雖然有別于企業(yè)，但二者之間也并非沒有共同之處。伴隨高職教育規(guī)模“半壁江山”地位的相對穩(wěn)定，而其在辦學(xué)條件和師資隊伍建設(shè)等方面都存在嚴(yán)重不足的情形下，人們對高職教育質(zhì)量的質(zhì)疑聲不絕于耳。在“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量”的基本要求下，高職教育系統(tǒng)必須跨越系統(tǒng)的界限，在質(zhì)量建設(shè)的道路上摒棄教育與企業(yè)的“異”，學(xué)會借鑒與分享企業(yè)質(zhì)量科學(xué)的最新成果，逐漸創(chuàng)立并完善高職教育質(zhì)量管理的基本理論。有鑒于此，將高職教育質(zhì)量問題的研究置于系統(tǒng)演化的時間軸上，借鑒質(zhì)量生態(tài)學(xué)的基本理論和分析問題的方法，從高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)的視角出發(fā)，探討其質(zhì)量個體間的質(zhì)量競爭與協(xié)同進(jìn)化，對于多元化時代的高職教育沿著質(zhì)量文化的邏輯推行改革，保持生存和發(fā)展的旺盛動力具有積極意義。
任何系統(tǒng)都與外部環(huán)境之間有著能量和信息的交換。高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)可看作是由影響和調(diào)節(jié)高職教育質(zhì)量的宏觀系統(tǒng)與微觀系統(tǒng)構(gòu)成。
宏觀系統(tǒng)指從宏觀層面對高職教育的質(zhì)量產(chǎn)生影響和發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的環(huán)境要素，主要涉及：（1）社會-文化環(huán)境。高職教育作為社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，其發(fā)展必然要受到社會經(jīng)濟各種因素及其發(fā)展規(guī)律的制約與影響。學(xué)校是一個文化組織，質(zhì)量對其而言是一種實質(zhì)性的潛結(jié)構(gòu)。[2]文化潛移默化地影響職業(yè)院校師生和管理者的價值取向、行為模式以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）政治-法律環(huán)境。在我國政府行政命令推動，也即通過政治權(quán)力與權(quán)威對職業(yè)教育質(zhì)量提升施加影響仍具有十分重要的意義。此外，諸如1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》等針對職業(yè)教育的相關(guān)立法，均對職業(yè)教育發(fā)展起到基礎(chǔ)性質(zhì)量保障作用。（3）人口-經(jīng)濟環(huán)境。毋容置疑，人口中高職教育適齡人口的素質(zhì)是影響高職教育質(zhì)量的重要部分。不僅如此，人口中高職教育適齡人口數(shù)量在作為影響高職教育規(guī)模的重要因素的同時還影響著科學(xué)的高職教育質(zhì)量觀的形成。另外，職業(yè)教育體系的產(chǎn)生本身就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，經(jīng)濟發(fā)展決定著職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化也制約著職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)變化。量變必然會引起質(zhì)變。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化本身就是質(zhì)量提升的一種體現(xiàn)。因此，經(jīng)濟環(huán)境表面上影響和改變了高職教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，實質(zhì)上實實在在的對高職教育質(zhì)量起著決定性調(diào)節(jié)作用。（4）技術(shù)-自然環(huán)境。職業(yè)教育的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)變革有著密切聯(lián)系?？萍几锩瓦M(jìn)步需要高質(zhì)量的高職教育為其提供高素質(zhì)技能型人才的基本保證。就自然環(huán)境而言，高職教育生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮均與自然環(huán)境密不可分。按照美國學(xué)者鮑恩的觀點，高等教育生產(chǎn)過程的起始點是高等教育系統(tǒng)環(huán)境的資源輸入，學(xué)生及其社會關(guān)系的變化是高等教育生產(chǎn)過程的主要結(jié)果，其社會意義就在于通過這種變化使自然環(huán)境得以改造。[3]與之相似，隨著人們改造和征服自然能力的提高，人們對高職教育質(zhì)量的要求也與日俱增。
微觀系統(tǒng)指從微觀層面對高職教育質(zhì)量產(chǎn)生直接作用的各利益相關(guān)主體，主要包括：（1）政府。政府主要通過制定高職教育相關(guān)政策、經(jīng)費劃撥、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定等手段對高職教育質(zhì)量產(chǎn)生影響。（2）學(xué)生及家長。學(xué)生與家長通過對高職教育消費的選擇權(quán)影響著高職教育的發(fā)展，迫使質(zhì)量不高的高職教育機構(gòu)努力進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。（3）高職教育機構(gòu)。作為高職教育的組織和實施機構(gòu)，高職教育機構(gòu)的師資、教育教學(xué)過程、以及管理者所秉承的質(zhì)量管理理念均顯著影響著高職教育的質(zhì)量。（4）勞動力市場。隨著高職教育規(guī)模的迅速擴大，就業(yè)成為高職教育的根本導(dǎo)向。在勞動力市場適切性以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性的質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)下，高職教育作為“教育”，其固有的內(nèi)部質(zhì)量觀，面對市場的強制性要求，不得不轉(zhuǎn)向外部質(zhì)量觀{1}。（5）行業(yè)企業(yè)。校企合作，工學(xué)結(jié)合是高職教育培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才的重要途徑。積極探索并建立行業(yè)企業(yè)參與高職教育“校企合作”的互利共贏機制是高職教育質(zhì)量提升迫切需要解決的難題。
三、質(zhì)量競爭與協(xié)同進(jìn)化：高職教育質(zhì)量提升的路徑選擇
高職教育是促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑。隨著教育民主化程度的提高，高職教育的規(guī)模大增。然而，教育資源是有限的，在市場原則成為社會活動的首要原則的社會主義市場經(jīng)濟體制中，高職教育作為一類服務(wù)活動，各教育機構(gòu)之間為了獲得有限的教育資源，必將以競爭和提高效率作為基本的生存法則。換句話說，市場經(jīng)濟中高職教育的生態(tài)圈有別于計劃經(jīng)濟。高職教育機構(gòu)必須面對顧客可以進(jìn)行開放性選擇的教育市場的形成與隨之而來的高度市場競爭。[4]
從質(zhì)量系統(tǒng)的一般構(gòu)成角度看，質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)是由顧客、供應(yīng)商和合作伙伴、員工、股東以及社會五大利益相關(guān)方組成的價值交換和利益相關(guān)的復(fù)雜系統(tǒng)。[5]從質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成看，可以把影響高職教育質(zhì)量的主客觀因素概括為顧客（學(xué)生及家長）、供應(yīng)商和合作伙伴（高職教育生源供給機構(gòu)、參與校企合作的行業(yè)企業(yè)）、員工（教職員工）、股東（高職教育出資方）以及社會五大利益相關(guān)方。這些利益相關(guān)方構(gòu)成的高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的非線性系統(tǒng)。
（一）質(zhì)量競爭：高職教育質(zhì)量提升的永恒話題
任何復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)都包含著各子系統(tǒng)的獨立運行。高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)可看作是由各子系統(tǒng)構(gòu)成的質(zhì)量群體。同處于一個質(zhì)量群體中的各高職教育質(zhì)量子系統(tǒng)對于質(zhì)量環(huán)境的依賴程度及其相互作用關(guān)系，影響著這些質(zhì)量子系統(tǒng)在質(zhì)量群體中所處的地位和作用，進(jìn)而影響到各質(zhì)量子系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征和系統(tǒng)功能屬性。高職教育系統(tǒng)提供的是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的服務(wù)活動，這一活動本質(zhì)上也是一個質(zhì)量過程。一種質(zhì)量過程可由不同的服務(wù)活動實現(xiàn)，而為了達(dá)到同一內(nèi)涵的質(zhì)量，不同服務(wù)活動個體在質(zhì)量群體中所展現(xiàn)的質(zhì)量過程特性又有所不同。所以圍繞同一質(zhì)量過程，不同類型的服務(wù)之間在質(zhì)量集合中必然存在著質(zhì)量競爭。高職教育質(zhì)量過程以增進(jìn)學(xué)生的基本職業(yè)技能和知識為根本目的，以為社會提供高質(zhì)量的技能型人才為內(nèi)涵。因此，在高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)群體中的各質(zhì)量子系統(tǒng)必然會為獲得有限的稀缺高職教育資源而展開質(zhì)量競爭。
對于高職教育系統(tǒng)這樣一個多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，其質(zhì)量過程實際上需要滿足整個質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中不同利益相關(guān)者的利益和要求，并且在相互的認(rèn)可過程中形成相對固定的既得利益。系統(tǒng)中的各利益相關(guān)者為了保持和維護(hù)自身的既得利益，并使其最大化，某一種質(zhì)量的含義就會被堅持，某一種判別質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)就有存在的合理性。高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)的各利益相關(guān)者是系統(tǒng)不可或缺的重要質(zhì)量個體。質(zhì)量個體在質(zhì)量群體中的獨特地位和作用，是該質(zhì)量個體在質(zhì)量競爭及與質(zhì)量環(huán)境相互作用的演化過程中逐漸形成并確立的。質(zhì)量競爭是一個博弈過程，質(zhì)量個體的地位和作用也不是一成不變的，而是在相互博弈的過程中會發(fā)生改變。因此，各高職教育個體要結(jié)合自身的辦學(xué)條件以及在質(zhì)量群體的地位，選擇合適的發(fā)展規(guī)劃，并且根據(jù)市場的實際需求做出動態(tài)的調(diào)整，選擇最優(yōu)的競爭策略，以期獲得在高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中的較高質(zhì)量生態(tài)位。
（二）協(xié)同進(jìn)化：高職教育質(zhì)量提升的必然選擇
盡管各質(zhì)量個體在高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中的地位和作用不同，有的處于主要地位，有的處于次要地位，但作為系統(tǒng)不可或缺的要素，彼此之間在競爭的過程中也不乏相互協(xié)作。協(xié)同進(jìn)化是質(zhì)量系統(tǒng)一種重要的演化方式。質(zhì)量協(xié)同的根本目的是提高協(xié)同系統(tǒng)的整體競爭實力和生存能力。質(zhì)量本身具有一種整體性的特質(zhì)，質(zhì)量是某種產(chǎn)品或服務(wù)所呈現(xiàn)的整體屬性，并強調(diào)服務(wù)過程。
懷特德的過程哲學(xué)認(rèn)為，作為有機體的組織是處于不斷進(jìn)化過程之中的。主要表現(xiàn)在組織適應(yīng)環(huán)境的過程中不斷進(jìn)化以及組織本身內(nèi)在的創(chuàng)生環(huán)境的過程。高職教育機構(gòu)之間的合作以及有限資源的競爭可能導(dǎo)致協(xié)調(diào)效應(yīng)。質(zhì)量協(xié)同系統(tǒng)的穩(wěn)定性與質(zhì)量協(xié)同個體在質(zhì)量群體中的質(zhì)量生態(tài)位以及質(zhì)量協(xié)同環(huán)境有關(guān)。就高職教育機構(gòu)這一特定質(zhì)量個體而言，在協(xié)同進(jìn)化的過程中，其本身在質(zhì)量群體中都有自身的質(zhì)量生態(tài)位。當(dāng)個體之間的質(zhì)量生態(tài)位屬于結(jié)構(gòu)性互補時，就是形成質(zhì)量協(xié)同體的最佳時機，互補性越強所形成的質(zhì)量協(xié)同體穩(wěn)定性就越強。因此，高職教育機構(gòu)在發(fā)展過程中，要結(jié)合市場實際需求、自身辦學(xué)條件與水平，以及外部環(huán)境等，在盡量確保質(zhì)量生態(tài)位結(jié)構(gòu)性互補的前提下，通過協(xié)同進(jìn)化不斷提升自己的質(zhì)量生態(tài)位。
協(xié)同進(jìn)化實質(zhì)上體現(xiàn)了一種哲學(xué)思維過程，即對事物的分析不能孤立地進(jìn)行。在高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中，盡管質(zhì)量個體之間由于資源的稀缺性而導(dǎo)致了一定程度上的競爭，但不能由于存在競爭，就忽略對系統(tǒng)的整體性把握。作為一種有機體組織，高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)會不斷自我生成、自我進(jìn)化。在質(zhì)量生成過程中，各質(zhì)量個體及相關(guān)利益組織為了組織的質(zhì)量戰(zhàn)略必須相互配合，并形成協(xié)作共同體。當(dāng)高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、相互影響，整體運動占主導(dǎo)地位時，系統(tǒng)才會呈現(xiàn)出有規(guī)律的有序運動狀態(tài)。[6]在市場經(jīng)濟的浪潮中，高職教育生態(tài)圈發(fā)生了和正在發(fā)生著深刻的變化，與其要給高職教育的質(zhì)量下一個定義，還不如真正地審視不同利益相關(guān)者用來判別質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。假使質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中的不同受益者的偏好與各種不同的質(zhì)量概念被識別和得到尊重，或許也就尋找出復(fù)雜的高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)中高職教育質(zhì)量實踐改善和提升的哲學(xué)解答。高職教育才有成功渡過質(zhì)量危機的可能。
在高等教育后大眾化時代，質(zhì)量提升已經(jīng)成為高職教育發(fā)展的核心問題。按照質(zhì)量就是適合目標(biāo)的推理，高職教育質(zhì)量就是高等教育目標(biāo)的達(dá)成度，然而這不是一個對高職教育質(zhì)量的科學(xué)定義，因為目標(biāo)未必與質(zhì)量有關(guān)。[7]在市場經(jīng)濟條件下，由于高職教育質(zhì)量提升過程中涉及諸多不同利益相關(guān)者的價值與權(quán)利，使得高職教育質(zhì)量的含義變得十分復(fù)雜。換言之，高職教育生存的生態(tài)圈發(fā)生了變化，因此，高職教育質(zhì)量的提升應(yīng)從質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)的視域出發(fā)，通過質(zhì)量個體間在質(zhì)量競爭過程中的質(zhì)量博弈，在動態(tài)的質(zhì)量演化過程中，實現(xiàn)質(zhì)量的協(xié)同進(jìn)化。
注釋：
{1}此處“內(nèi)部質(zhì)量觀”與“外部質(zhì)量觀”中“內(nèi)”、“外”的客體均是高職教育。作為教育，有其固有的規(guī)律性，單從教育而言，其“教與育”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)稱為“內(nèi)部質(zhì)量觀”； 而勞動力市場適切性以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)稱為“外部質(zhì)量觀”。
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關(guān)鍵詞：生豬；健康養(yǎng)殖；畜牧業(yè)；發(fā)展
中圖分類號：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432053
1 健康養(yǎng)殖的內(nèi)涵
從廣義層面來看，健康養(yǎng)殖就是保護(hù)動物健康，生產(chǎn)安全營養(yǎng)的畜產(chǎn)品，做到無害畜牧業(yè)生產(chǎn)，其以統(tǒng)一經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益為核心，內(nèi)涵是發(fā)展安全、高效、優(yōu)質(zhì)、無公害的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，逐步從數(shù)量為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式過度到數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)效益3項并重的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式[1]。從狹義層面來看，健康養(yǎng)殖指的是專業(yè)的養(yǎng)殖人員在良好的養(yǎng)殖環(huán)境中，應(yīng)用科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，將優(yōu)良健康的畜禽變成安全的、高質(zhì)量的畜禽產(chǎn)品。
2 生豬健康養(yǎng)殖對我國畜牧業(yè)發(fā)展的作用
2.1 能夠滿足國內(nèi)國際形勢發(fā)展需求
近幾年，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，豬肉成為人們生活中不可缺少的食物，但是豬肉帶來的安全問題也引起了人們的廣泛關(guān)注，生豬健康養(yǎng)殖已經(jīng)發(fā)展成為一項重點研究課題。然而，當(dāng)前我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于受畜牧養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的影響，導(dǎo)致大部分家畜養(yǎng)殖出現(xiàn)了較多的問題，據(jù)調(diào)查，豬肉安全問題表現(xiàn)的尤為突出。有些生豬養(yǎng)殖場為了獲取更多的經(jīng)濟效益，超量使用抗生素、防腐劑、類激素、礦物質(zhì)等產(chǎn)品，不僅使畜產(chǎn)品出口受到限制，而且給人們的身體健康帶來較大影響。在世界全球化時代，各國人民給予食品安全高度重視，并且世貿(mào)各成員制定了動物產(chǎn)品貿(mào)易的法律法規(guī)，在此背景下，世界各國開始競相研究健康養(yǎng)殖技術(shù)，然而中國卻沒有給予高度重視，健康養(yǎng)殖推行較晚，所以政府等相關(guān)部門應(yīng)該強化健康養(yǎng)殖方面的工作。
2.2 能夠為人民的生命安全提供保障
我國動物性食品安全存在較多的問題，健康養(yǎng)殖管理制度、產(chǎn)品檢測技術(shù)仍然訊在較多的缺陷，許多地區(qū)的生豬都是無標(biāo)生產(chǎn)，無牌銷售，雖然已經(jīng)有一些企業(yè)開始申報品牌，而且農(nóng)業(yè)部還批準(zhǔn)了較多的無公害品牌，但是生豬產(chǎn)品的質(zhì)量卻得不到保障。而且，在動物疫病防控方面，也存在較多的問題，抗生素、瘦肉精等導(dǎo)致動物產(chǎn)品殘留超標(biāo)事件還頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。許多大企業(yè)已經(jīng)意識到生豬健康養(yǎng)殖的重要意義，開始正式進(jìn)行試驗，這在一定程度上提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。
2.3 能夠推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的進(jìn)程
我國畜牧業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在較大的差距，但是在市場發(fā)展方面，已經(jīng)逐步推向國際市場，而且世界范圍內(nèi)對畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求基本上達(dá)到一致，國際檢測標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，而消費者不會因為生產(chǎn)技術(shù)落后就降低質(zhì)量要求，所以在推行生豬健康養(yǎng)殖模式的同時，必須要利用現(xiàn)有條件抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保證畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上推進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展。
2.4 能夠滿足從業(yè)者的利益需求
長期以來，我國養(yǎng)殖模式大都采用的是庭院式養(yǎng)殖，養(yǎng)殖主體大都是農(nóng)民。但是，近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，導(dǎo)致原有的生態(tài)養(yǎng)殖模式被打破，養(yǎng)豬業(yè)的利潤不斷降低。部分農(nóng)民開始轉(zhuǎn)向經(jīng)營式和規(guī)?；B(yǎng)殖，然而在市場、病控等因素的影響下，進(jìn)一步增加了養(yǎng)殖難度。生豬健康養(yǎng)殖強調(diào)的是數(shù)量、質(zhì)量和效益3項并重，在該理念的引導(dǎo)下，農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)得到提升，生豬產(chǎn)品質(zhì)量也得到保障，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益也在不斷提升。
3 常用的生豬健康養(yǎng)殖模式
3.1 六方合作養(yǎng)殖模式
六方合作具體包括金融機構(gòu)、擔(dān)保公司、協(xié)會農(nóng)戶、種畜場、飼料企業(yè)、肉食品加工企業(yè)，其中農(nóng)民組織的養(yǎng)殖協(xié)會為主要單位，村獸醫(yī)站是養(yǎng)殖載體，2者將其他主體串聯(lián)起來，達(dá)到政府引導(dǎo)、金融支持、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的要求[2]。該模式具體的操作方式為：政府針對種畜場和飼料企業(yè)，向其下達(dá)相關(guān)的飼料糧儲備計劃，金融機構(gòu)為儲備糧貸款放低利息，農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為帶寬提供信用擔(dān)保，飼料企業(yè)滾動輪換儲備糧，加工飼料后以最低的價格，采用賒銷的方式直接向協(xié)會農(nóng)戶配送，種畜場為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的仔豬，協(xié)會農(nóng)戶嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)仔豬，養(yǎng)大的生豬直接由肉食品加工企業(yè)收購，此外風(fēng)險企業(yè)為農(nóng)戶養(yǎng)殖提供相應(yīng)的保險，為自然風(fēng)險提供保障。
3.2 八項統(tǒng)一發(fā)展模式
在該模式中，主要的參與單位有：政府部門、受控豬場、加工龍頭企業(yè)、獸藥企業(yè)、保險公司、擔(dān)保公司、飼料企業(yè)和金融機構(gòu)[3]。政府相關(guān)部門在統(tǒng)籌八方資源的前提下，創(chuàng)建豬業(yè)集體戶發(fā)展聯(lián)合會，同時設(shè)置各種機構(gòu)，比如：金融保險部、技術(shù)服務(wù)部、市場信息部等。其中該模式的核心單位為肉類加工企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場被當(dāng)做受控養(yǎng)殖場，肉類加工企業(yè)與其他企業(yè)分別簽訂相關(guān)的合同，明確各方的權(quán)利和責(zé)任，做到圈舍、品種、投入品、防控、飼養(yǎng)、監(jiān)管、保險、銷售等八項統(tǒng)一，保證生產(chǎn)出安全的、健康的豬肉產(chǎn)品[4]。
3.3 八項統(tǒng)一改良模式
該模式是建立在八項統(tǒng)一發(fā)展模式基礎(chǔ)上，因地制宜對其進(jìn)行改良簡化。指導(dǎo)農(nóng)民對圈舍進(jìn)行改造，同時統(tǒng)一供料和供種，制定飼養(yǎng)管理方案，最后收購產(chǎn)品，此外還需要對農(nóng)戶飼養(yǎng)的生豬制定最低保護(hù)價，切實保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益。這樣既能為生豬安全提供源頭保障，而且還能消除各種隱患。
3.4 設(shè)備改造簡化模式
如果農(nóng)戶沒有條件改建圈舍，那么需要指導(dǎo)農(nóng)戶改造設(shè)備和升級管理，具體內(nèi)容有：豬舍必須要有良好的通風(fēng)條件，增設(shè)豬仔保溫?zé)?、料槽、自動飲水器等，定期對豬舍進(jìn)行消毒，減少外來人員的進(jìn)入，如有車輛進(jìn)出注射，必須要注意消毒工作，對豬場總其他動物進(jìn)行控制。針對發(fā)病或者死亡的豬，應(yīng)該嚴(yán)格按照要求進(jìn)行處理，做好疫情預(yù)防工作，定期打掃豬舍，選擇安全性較高的飼料等。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭成輝，劉志海，武鳳華等.生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)調(diào)查與分析[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2013，41（9）：1-4.
[2] 徐陽，劉紅，宋健等.淺談生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套分析[J].農(nóng)民致富之友，2014，58（14）：248-248.
