鄉村旅游高質量發展特征

發布時間：2023-03-29 15:52:05

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鄉村旅游高質量發展特征

摘要:鄉村旅游高質量發展是促進鄉村振興的重要路徑和抓手。利用湖北省159個村的調查數據,對鄉村旅游高質量發展狀況進行評估。整體來看,湖北省鄉村旅游處于起步階段,發展水平較低,發展空間較大。具體來說,湖北省鄉村旅游自然資源豐富多樣且具有差異性;文化資源絢麗多彩、民風民俗異彩紛呈,具有豐富內涵;鄉村內外通聯性較好,但配套設施及公共服務水平不高;各村能夠初步利用自身資源打造特色產品,推出旅游服務;品質化發展方式多樣,發展質量較差;產業融合形式多樣但融合度較低;聯結帶動機制不健全,對各類村民的就業帶動能力不足。相應的對策建議為:要以鄉村旅游高質量發展為基本遵循;因地制宜,結合自身自然資源,促進本地鄉村旅游高質量發展;善加利用鄉村文化,大力挖掘鄉村文化資源的旅游價值;強化基礎設施建設,打通鄉村內外循環;深入挖掘資源潛力,凸顯地域特色;實施創新驅動,探索高品質發展之路;注重融合發展,提高融合水平,創新融合形式;充分考慮社會效益,完善聯結機制,促進共同富裕。

關鍵詞:鄉村旅游;高質量發展;湖北省

鄉村旅游的發展對促進農業優質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足起著重要作用,是實現鄉村振興的重要路徑和抓手。黨的二十大報告指出,要全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,發展鄉村特色產業,拓寬農民增收致富渠道[1]。2023年中央一號文件提出,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,推動鄉村民宿提質升級[2]。鄉村旅游已成為促進鄉村產業振興的新途徑。因此,探究鄉村旅游高質量發展的實現路徑,對促進鄉村振興、帶動農村農民共同富裕有重要意義。那么,什么是鄉村旅游的高質量發展?如何構建指標體系,評價鄉村旅游發展狀況?鄉村旅游發展現狀如何?怎樣實現鄉村旅游高質量發展?本文擬利用湖北省159個村莊的調查數據,對以上問題加以解答。

一、文獻綜述

黨的十九大報告要求將“高質量發展”理念貫穿于經濟社會發展的各方面[3];有學者將“高質量發展”理念運用于鄉村旅游,探究鄉村旅游高質量發展的具體路徑[4]。現有文獻對鄉村旅游高質量發展的研究主要集中于以下兩個方面。一是關于鄉村旅游高質量發展的涵義。多數學者一致認為,鄉村旅游高質量發展是以新發展理念為根本遵循[5],最終實現經濟、社會與生態協調統一的發展模式[6]。對鄉村旅游高質量發展涵括的維度,研究者多從鄉村旅游發展的時代要求、現實需求和內涵理念入手,甄別出鄉村旅游發展中存在的突出問題,進而探索高質量發展的實現路徑。另外,還有部分文獻從特定維度對高質量發展路徑加以研究,如有學者研究了發展基礎[7]、文旅融合理念[8]、游客公民行為[9]在推動鄉村旅游高質量發展中的作用。二是對鄉村旅游高質量發展的評價評估。主要沿著三條線索展開。一是研究鄉村旅游高質量發展與鄉村振興[10]、共同富裕[11]的耦合協調;二是通過構建資源環境、產業經濟、社會文化等多維指標,對鄉村旅游高質量發展程度進行測度[12];三是研究不同地域間鄉村旅游高質量發展的差異和動態演進[13],探索區域統籌協調發展途徑[14]。綜上所述可見,現有文獻缺少基于內涵特征的評價指標體系構建、并利用其對鄉村旅游高質量發展程度進行測度的綜合性研究。從研究樣本和數據來看,現有文獻多以“區域”、“省級”、“市級”為研究對象(范圍),只有個別學者從村鎮層面出發,以鄉村為對象和樣本,難以精準把握鄉村旅游高質量發展的真實情況。可見,現有研究仍存在較多需進一步改進、完善之處。一是對鄉村旅游高質量發展的闡釋大多以已有理論為遵循,與實際結合不緊密。二是對鄉村旅游高質量發展程度進行評價的指標不夠科學、全面,少有以具體鄉村為對象的全面、綜合評價。三是研究對象和樣本多為宏觀、中觀層面,缺乏直接以鄉村為對象的樣本和數據,精準性和針對性不夠。有鑒于此,本文試圖利用湖北省159個村的實地調研數據,概括鄉村旅游高質量發展的特征,并據此構建評價指標體系,對鄉村旅游發展現狀進行具體描述、對旅游發展質量進行評價,并提出針對性對策建議。

二、鄉村旅游高質量發展的系統特征

綜合已有文獻,結合文化和旅游部等印發的《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》,筆者從兩方面界定鄉村旅游高質量發展。第一,將鄉村旅游高質量發展定義為:以新發展理念為引導,注重資源的可持續利用,堅持多樣發展、科學規劃,以融合發展為手段,提供并不斷創新優質、特色的綠色旅游產品,滿足游客日益增長的旅游需求,帶動農民增收致富、農業提質增效、農村文明進步,促進鄉村振興、實現共同富裕的一種旅游發展模式。將其解構為七部分,即:自然資源、人文資源、開放、特色、品質、融合、共享。第二,基于數據量化視角,根據指標得分情況,將各項指標分為五個層級:80分以上為高質量,60-80分為中高質量,40-60分中質量,30-40分為中低質量,30分以下為低質量。

(一)整體特征

1.以資源可持續利用為前提。鄉村旅游的高質量發展不是一蹴而就,在長期的發展中,要充分考慮資源的持續利用和經濟社會的持續發展。應堅守生態與經濟協調原則,在集約、節約發展理念的指導下,綜合考量并準確判斷資源開發利用與旅游發展的極限,解決供需失衡的問題,在資源承載力基礎上合理規劃,推出資源節約型旅游產品,提高旅游產品和服務質量。

2.以文化資源為支撐。鄉村旅游的開發應以地方人文資源為支撐,堅持以文化為旅游發展的靈魂,挖掘本地民俗文化,講好鄉村故事,促進文化資源與旅游產品的融合;堅持以創新為發展動力,利用特色文化,設計打造鄉村旅游精品,促進鄉村文創升級,滿足游客旅游消費的新需求。

3.以對外開放為引領。鄉村旅游的高質量發展是對外開放、實現內外聯動的發展,是注重旅游品牌“走出去”和游客“走進來”的發展。鄉村旅游要飛跑,基礎應打牢,鄉村建設是鄉村旅游高質量發展的前提。交通設施建設是暢通鄉村內外、讓外地游客“迎進來”、本地特色“傳出去”的基礎;公共服務和旅游配套設施建設是打造精品旅游、讓游客“住得下、留得住”的“必需品”。

4.以特色發展為根本。鄉村旅游高質量發展是因地制宜、依托各地區核心資源的特色化、差異化、多樣化的發展。如果沒有自身的特色,就會千村一面,缺乏競爭力,對游客沒有吸引力。因此,鄉村旅游必須突出地方特色,保護特色建筑、打造特色項目、開發特色商品,讓游客食、住、娛、購有特色。

5.以品質發展為手段。要在突出特色的同時,以品質化發展為手段,積極創新,打造鄉村精品旅游。在國民消費不斷升級的時代背景下,人們的旅游觀念逐漸轉變,更加注重休閑、舒適和健康,這就對鄉村旅游業走品質化發展道路提出了要求。因此,應努力把握旅游品質、需求不斷升級的發展趨勢,提升游客的體驗質量。6.以融合發展為動力。高質量發展要充分賦予鄉村旅游以獨特的文化性,探索多種產業融合發展。立足鄉村特色,創新發展路徑,因地制宜打造與自身文化資源契合的旅游產品,通過“非遺+旅游”、“教育+旅游”、“農業+旅游”等多種組合,促進高品質產業,且應避免同質化、貼標簽的機械化和對融合理念的表層化理解。7.以促進農村農民共同富裕為宗旨。應圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求,助力鄉村振興,實現共同富裕。基于融合發展模式,以發展鄉村旅游為切入點,完善基礎設施,改善人居環境,建設美麗鄉村,實現“農村美”的目標;鄉村旅游業的發展能夠創造新的就業機會,吸收剩余勞動力,尤其是對擴大“就業難”群體就業,實現農民就地就近就業,實現“農民富”的目標,整體上推進農村農民共同富裕,具有重要作用。

(二)評價指標體系

基于上述特征分析,構建以下評價指標體系(表1)。

三、數據來源與樣本特征

以湖北省行政村作為選擇對象,為突出樣本的代表性,采取隨機分層抽樣方法。以山地、丘陵、平原等地形特征為抽樣依據,隨機抽選9個城市,每個地級市選擇兩個縣,每個縣選擇20個村,且分別選取兩種地形特征的樣本,如南漳縣選擇山地和丘陵各一個代表,最終確定在180個村進行問卷調查。問卷通過湖北省文旅廳有關處室,協助發放到抽取的村;因受疫情的影響,線下調查受限,故問卷為線上電子問卷。最終收回有效問卷159份。問卷內容主要包括:村莊基本信息、基礎設施情況、旅游資源及融合情況、旅游服務管理情況、旅游對鄉村產業發展的影響、政策需求等六個方面,共63個問題。湖北省地域寬廣,各地村發展狀況不一,旅游資源差異性較大,發展形式多樣,發展水平參差不齊,具有廣泛代表性,能夠一定程度上管窺全國鄉村旅游發展情況。調查村莊鄉村旅游的基本情況見表2。面積2萬畝以下和2萬畝以上基本持平,分布較為均衡;村莊地形復雜多樣,多以山地和丘陵為主,且70%村莊有500畝以內水域,平地相對較少;村莊播種面積最大的農作物為谷物,谷物面積呈正態分布,多集中在501-2000畝,占比超過50%,500畝以下村莊約23%,2000畝以上村莊占25%;人口數量成正態分布,多集中在501-2000人之間,占樣本總數的67%,2001-5000人村莊占24%,人口超5000人和少于500人者合計占9%。說明調查樣本較為均勻,每種類型均有涉及,具有較高代表性。調查還發現,159個樣本村中,參與鄉村旅游的農戶數量較少,多集中在0-30戶,占比達60%;鄉村旅游總產值處于較低水平,鄉村旅游年收入0-30萬元的村占比接近75%,收入普遍較低。說明湖北省鄉村旅游的發展規模偏小,發展空間、潛力大。

四、評估過程與步驟

首先,構建評價指標體系。根據前文提出的高質量發展外延,結合鄉村旅游發展的實際,進一步確定鄉村旅游高質量發展的一級評價指標,包括自然資源、人文資源、開放、特色、品質、融合、共享以及相應的二級指標。其次,設計問卷。圍繞以上一級指標進行問卷設計,針對每一級指標設計問題,問題的選項即為二級指標。評價指標體系見表1。最后,依據表1繪制雷達圖。雷達圖直觀地反映了湖北省鄉村旅游發展狀況,如圖1-7所示。

五、評估結果分析從以上雷達圖可知湖北省鄉村旅游發展整體狀況。

(一)總體情況湖北省鄉村旅游資源較為豐富,但開發利用形式較為單一,鄉村旅游處于起步階段,整體質量不高。省內鄉村旅游自然資源、文化資源豐富,且目前已打造出鄉村民宿、山地度假等相關綠色旅游產品。進一步看,雖已初步具有與自身資源稟賦相符的鄉村旅游產品,但文旅融合度不高,農旅融合水平較低,發展規劃滯后,利益聯結從而帶動致富效果不明顯。

(二)分項情況

1.自然資源。由于地貌類型多樣,湖北省旅游資源以山地和森林最為豐富,擁有此類資源的村分別為71%和59%,其次是宅基地和水域,分別為42%和35%,中醫藥和地熱冰雪較為匱乏,占比為4.4%和1.3%。整體來看,鄉村旅游自然資源豐富多樣,質量較高,但分布不均衡,山地、森林和水域資源質量較高,中醫藥和地熱冰雪質量較低;另外,近年來民宿快速發展,越來越多的宅基地成為一些村發展旅游業的依托。

2.人文資源。90%以上的村保留有水利工程遺產、農業遺跡等資源,80.5%的村傳統建筑、農業文化遺產保存較為完整,77%有民族村寨、75%擁有非物質文化遺產、61%擁有傳統村落、58%的村擁有文化古跡。整體來看,人文資源極為豐富,且質量較高,充分展現了發展鄉村旅游的文化多樣性和融合性優勢。

3.開放。各村交通基礎設施較為完善,鄉村內外聯通性較好,97%的村出入村道路十分便捷,且76%的村停車設施較為完善。公共服務設施參差不齊,所有村通水通電,96%的村有環衛設施;但還有23%的村沒有綠化、美化、亮化起來,美麗鄉村建設有待加強。配套設施方面,64%的村有安全救援體系,51%的村有民宿體驗服務;且僅28%的村開設了公交專線、26%村有游客中心。整體來看,鄉村旅游配套設施較差,有待進一步完善,以提升游客的旅游體驗。

4.特色。推出民宿服務的村最多,占71%;其次為山地度假和森林觀光服務,占比分別為50%和45%;還有一些村,推出了水域休閑和康養旅游項目,占比分別為28%和27%;個別村打造了溫泉養生、冰雪娛樂等旅游產品。整體來看,各村能夠結合自身實際,打造特色旅游產品,綠水青山逐漸成為了致富的靠山,但開發程度不高,問題仍較突出,資源潛力還有待進一步挖掘。

5.品質。各鄉村旅游的品質化發展以農業為核心逐步發散,創新了多種發展模式,如規劃建設示范園、田園綜合體和農莊的村,占比分別為58%、56%和31%;其余農業精品園、農業公園等幾種發展形式皆為低質量。整體來看,品質化發展方式多樣,但質量不高,還需準確識別自身定位,做出合理規劃,加快提檔升級。

6.融合。各村積極開拓創新,創造了多種產業融合模式;66.7%的村大力發展休閑農業;37.1%和22%的村在發展體驗旅游、“農耕文化+旅游”;其余創客基地、研學旅游等融合模式皆較少。整體看,產業融合水平不高,大多質量較差,單一的融合模式無法滿足游客需求,還需進一步加強,創新產業融合形式。

7.共享。聯結帶動機制不健全,帶動家庭農場、農業合作社等各類農業主體數量,以及女性、退役軍人等各類人員就業數均未超過50%;鄉村旅游對各類農業主體和就業的帶動能力弱,共建共享機制成效不明顯。

六、結論與對策建議

整體來看,湖北省鄉村旅游發展處于起步階段,發展水平較低,發展空間較大。具體來說,一是自然資源豐富且具有差異性;二是文化資源絢麗多彩、民風民俗異彩紛呈,具有豐富內涵;三是鄉村內外聯通性較好,但配套設施及公共服務質量不高;四是各村能夠初步利用自身優勢打造特色旅游產品,推出旅游服務;五是品質化發展方式多樣,但質量較差;六是產業融合形式多樣但融合度較低;七是利益聯結、產業帶動機制不健全,對各類農業主體和就業的帶動能力不顯著。據此提出以下對策建議。

第一,鄉村旅游要以鄉村旅游高質量發展為基本導向。資源的利用要以可持續性為前提;旅游產品的打造要體現綠色發展理念;文旅融合要以特色文化為載體,突出文化、特色;旅游規劃要以多樣發展為手段;旅游聯結機制要以帶動農民致富、促進農業發展為目標。政府出臺相關政策、制定發展方案,要遵循高質量發展的要求。

第二,因地制宜,結合自身優勢,促進鄉村旅游提檔升級。應優先發展山地度假和森林觀光旅游;水域資源和閑置宅基地、農房也較多,可發展水域休閑、鄉村民宿等;中醫藥和地熱冰雪資源較為匱乏,應適度開發康養旅游、溫泉養生等服務。應充分挖掘旅游資源的潛在價值,優化布局,合理利用資源,創新鄉村旅游項目。

第三,善加利用鄉村文化,大力挖掘文化資源的旅游價值。首先,取其精華,通過改造創新,使其融入到現代發展之中,實現創造性轉化、創新性發展。其次,賦予鄉村旅游產品更加豐富的文化內涵,要突出本地文化特色,放大特色效應。最后,多方利用鄉村文化,在打造文化旅游的同時,設計文創產品,加深文化與產業的融合。

第四,強化基礎設施建設,打通村內外循環。首先,應加強旅游路網等交通基礎設施建設,打造路景一體化的旅游路循環圈,讓外地游客“進得來”。其次,注重基本公共服務設施的改善和服務功能配套提升,提高服務水平,讓游客“留得住、停得下”。最后,打造特色鄉村旅游產品,讓游客“舍得買”,加大形象宣傳,讓旅游品牌“走出去。”

第五,深度挖掘資源潛力,發揮區位優勢,凸顯地域特色。鄉村特色旅游能夠擴大地域比較優勢、推動區域發展提速提質。首先,準確識別區域特點和自身資源稟賦,找準定位、合理開發鄉村旅游資源。其次,依托地域優勢資源,打造鄉村特色產品,不盲目開發、不隨意跟風,避免低檔次的同質化競爭。最后,推動特色旅游多樣化、差異化、品質化發展,滿足游客個性化的需求。

第六,加強創新驅動,探索高品質發展之路。首先,以創新為鄉村旅游高品質發展的動力,通過創新多種發展模式,推動鄉村旅游提質。其次,品質化發展要以人為本,注重服務水平的提升;各方面都應體現人文關懷。最后,保持鄉村生態的原生性、增強產品的美觀性,滿足人們回歸自然、留住鄉愁的需求。

第七,注重產業融合發展,創新融合形式,提高融合水平。產業融合發展是促進鄉村振興、實現共同富裕的重要途徑和手段,鄉村旅游高質量發展需不斷挖掘鄉村多種資源的潛在價值,積極探索產業融合新業態,延長農業產業鏈,助力產業轉型升級,為實現農業農村現代化開辟新空間。

第八,重視社會效益,完善利益聯結、帶動機制。鄉村旅游發展的目的之一,是以產業振興為鄉村振興提供能量、動力,因此,鄉村旅游的高質量發展必須遵循鄉村振興總方針,旅游項目的規劃建設必須圍繞“農業強、農村美、農民富”的目標來進行。

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