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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會工作發展理論，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】社會工作；本土化；困境；對策
一、社會工作本土化定義與歷程
對于社會工作本土化這一定義，我國學界應用較多的是王思斌下的定義，即“社會工作在中國的本土化是指產生于外部的社會工作模式進入中國（這是一套經濟的、政治的、社會文化的制度體系）同其相互影響進而適應中國社會的需要而發揮功能的過程”。
社會工作產自西方，西方專業社會工作進入并在我國發展大致經歷了這樣三個時期：1840年至1949年，這一時期是我國先進知識分子的學習與初步實踐的時期；1950年至1980年，此時期我國大學被取消社會學課程，社工實踐活動也隨即被取消，從而形成了王思斌所說的“行政性非專業化的社會工作”，我國的社會工作在此時期遭遇了毀滅性的打擊；1980年至今，這一時期是恢復和快速發展的時期。
二、社會工作本土化困境
（一）社會工作本土化中的文化困境
基督教文化是西方社會文化的奠基石，亦是西方宗教文化的主流。“愛”是西方基督教文化的核心觀念并帶有濃厚的普世主義色彩，并且其愛的施予路徑是是自下而上的。而中國具有兩千年的歷史，儒家思想是我國的文化基石。儒家提倡的仁愛有別于西方的博愛。儒家的仁愛是有等級差別的愛，愛的差序格局――是我國儒文化中仁愛觀的一個顯著特點，即我國儒文化中對仁的實現方式是親，而我們親的過程是以自我為中心，劃出親疏范圍，呈現波紋式狀態。同時我國儒文化的愛的施予路徑也與西方基督教文化處于完全相反的狀態，即愛的過程是自上而下的。這樣在西方專業社會工作接入到我國本土性的社會工作土壤之中，就會出現摩擦，甚至引起人們的反感和不配合，不利于我國社會工作的本土化的發展。
（二）社會工作本土化中的理論困境
任何專業都有屬于其自己的理論體系，沒有理論的支持，社會工作將會是單薄而蒼白的。西方社會工作的理論成果可以說是眾多的，例如：心理分析學理論、行為主義理論、社會系統理論、標簽理論、溝通理論、人文主義理論、理論等。但是我國這部分的研究較少，而且研究成果帶有濃厚的西方理論背景，至今為止還沒有一套屬于我國本土的社會工作理論著作。當我們不斷地在吸收西方理論成果時，我國相應的理論卻未更好地做到對西方理論的再理論化，在缺乏理論系統的背景下，一味的運用西方理論于實踐中，會由此衍生很多由于不符合我國自身特點而出現的問題。
（三）社會工作本土化中的制度困境
我國的制度背景是社會主義制度，這與專業社會工作的發源地西方――資本主義制度是完全不同。西方的民主自由制度，在我國的整體環境下，并不能有效地實施，一些民間社會工作組織的登記門檻相對比較高，并且其除了對直屬部門負責外，還要受到民政部門的監督。在西方的大環境下，倡導的自發地組織救助活動的民間組織機制，在我國并不容易實現，雖然政府鼓勵提倡助人組織的成立，但這些組織如何更好地發揮其效應，還要經過很長時間的改革與發展才能更好地實現。
三、社會工作本土化對策
社會工作本是西方之物，在對待這一事物時應秉持“取其精華，棄其糟粕”的態度。要想走出上述的諸種困境，使專業的社會工作在我國更好地發展，應做好以下幾個方面。
（一）建立政府與社會共同運作的機制
在實踐中看來，我國的社會工作仍舊主要是靠政府以及與之具有附屬關系的機構團體來承擔，行政性程度仍舊很強。雖然我們一再強調，我國要從行政性半專業化的社會工作模式轉向行政與民間社會專業化的社會工作模式，而且政府也逐漸將一些社會工作服務權力讓位于社會，但是由于進入門檻高、雙重監督等因素的存在，使得專業社會工作的效能并沒有得到發揮，群眾社會工作團體仍然沒有改變其政府的附屬狀況。要想使我國的社會工作朝專業化方向發展，那么必須擴大民間社會工作的運作空間，在政府的支持下，讓社會中的自發地民間組織自由而充分的發揮其服務社會職能。
（二）促進教育與實踐的有機結合
我國的社會工作高效教育在改革開放以后得到了快速地發展，在數量上可以清楚地看到。但在有了理論的教育的基礎上，注重教育與實踐的結合，讓學生多參與到社會工作實務之中，理論結合實踐。同時要加快民間社會工作機構的發展，為社會工作專業的畢業生們提供更多跟好的實踐平臺，做到學以致用。
（三）加快彌補本土性專業社會工作理論的空白
在我國，一直存在本土性的社會工作模式，但是不管是政府部門還是其附屬社會工作服務機構，都很重視實務而忽視理論的發展，造成至今我國的社會工作理論仍舊使用的是西方的一套，而沒有形成屬于我們自己的理論體系。這樣不利于實踐經驗更好地傳播和提高，只有把實踐工作經驗的有益成分上升到理論的高度，總結出一套現實可行的理論，才能更好地促進社會工作的專業化發展。同時要對西方社會工作理論進行再理論化，吸取其精華，形成符合我國本土狀況的理論框架。通過這些努力來加快填補我國社會工作理論的空白，以更好地為社會工作實踐服務。
參考文獻
[1] 王思斌.社會工作本土化之路[M].北京：北京大學出版社，2010，1：317.
[2] 文軍.個體主義還是整體主義：社會工作核心價值觀及其反思[J].社會科學，2008.
[3] 田毅鵬，劉杰.中西社會結構之“異”與社會工作的本土化[J].社會科學，2008.
【關鍵詞】社會工作；國內研究；綜述
2011-2012年國內關于社會工作的相關研究十分豐富。為了提高綜述研究的科學性，筆者對這些文獻進行了遴選，以2011-2012年度人大復印資料數據庫“社會工作”專題中收錄的文章為主，適當補充其他有代表性的文獻，共篩選出230余篇有一定代表性的社會工作研究文獻，在此基礎上進行文獻綜述研究。
一、社會福利理論與政策研究
發展型社會政策方面，主要是政策理念的介紹和對我國社會福利政策的借鑒意義。錢寧、陳立周介紹了當展型社會政策研究的新進展。[1]關信平探討了中國社會福利與社會工作發展的路徑選擇。[2]包容性社會政策方面‘向德平探討了包容性理念對中國社會政策體系的借鑒意義提出未來中國社會政策的建構要追求公平正義、注重協調發展、強調權利保障、重視能力建設。
對貧困救助的研究，主要集中在社會救助的制度安排與發展方向、貧困救助制度實施的效果與問題等方面。在制度安排上，唐鈞提出建立低保標準與物價水平的聯動機制。[3]在救助實踐方面，王增文、鄧大松對社會救助制度實施效應進行了經驗分析。[4]對災害救助的研究，主要對近年來災害救助政策和社會工作介入實踐進行了反思。花菊香運用社會質量理論檢驗救災行動、評估汶川災后救助政策，[5]張和清提出了持守社區為本的災害社會工作實踐等三種災害社會工作的發展策略。[6]
二、社會管理與社會工作研究
近年來，社會管理領域中社會工作的相關研究主要是關于社會工作服務于社會管理創新的理論和實踐探討，也關注社會工作與社會福利體制創新問題。
（一）社會管理創新與社會工作
王思斌分析了社會工作的制度性協同和功能性協同兩種協同作用，闡明了整體性協同的視角以及社會工作發揮協同作用的條件。王克強分析了社會工作在預防社會問題、化解社會矛盾方面的功能，論證了社會工作在加強和創新社會管理中的專業優勢與積極作用；楊海清、陳木森的研究則在分析廣州社會管理服務，對社會管理服務改革進行了反思。[7]
（二）社會福利體制與社會工作
社會福利體制構建研究側重討論社會福利指導思想、社會福利改革方向等問題。潘屹認為目前中國社會福利體系處于一個再結構的階段；李迎生、張志遠則從農村社會政策發展的角度對當前社會福利體制進行了反思。
關于社會工作在福利體制中的地位與作用發揮的研究，主要關注如何更好地發揮社會工作的作用、社會工作如何有效嵌入現有體制等問題。柳拯結合馬克思《1844年經濟學哲學手稿》對現代社會工作理論與制度建設進行了深入思考，從理論層面進一步回答了社會工作在現代性社會制度中的地位與作用問題。
三、社會工作理論與方法研究
學術界關于社會工作理論的研究，大體可以分為兩個層面：一是通過對西方相關社會工作理論的解讀和詮釋，以期為本土的社會工作發展提供參考和借鑒；二是通過社會工作的實踐探索檢驗相關理論的適用性，進行本土化理論和實踐模式的建構。姚進忠從社會建構論的角度對對社會工作發展轉向進行了探討[8]。郭偉和等關于“青紅社工”的行動研究，對證據為本的社會工作實踐模式進行了反思，提出要把理論研究嵌入反思行動的實踐過程，實現理論和實踐的反思對話。[9]
社會工作的方法與技巧研究注重探討在實務應用領域如何運用不同的工作方法為服務對象解決實際問題。趙一紅從社會系統論的視角討論了社區工作中三大傳統方法的整合運用問題；[10]陳紅莉討論了敘事治療在團體工作中運用的必要性、可行性和實踐建議。
四、社會工作專業教育研究
在教育理念方面，當前的討論主要集中在本土社會工作教育理念創新的探索。翁雪、鄭廣懷對臺灣社會工作教育發展進行了解讀；[12]楊敏認為要從根本上確立起專業化職業化的體面意志和尊嚴意識。[13]
古學斌從社會工作教育三重能力建設的目標出發，主張讓學生在鮮活的實踐中內化價值；[14]馬良提出建立“實習、教學和研究”三位一體的社會工作實習基地；[15]張敏杰則針對國內實習督導力量不足的現狀，闡釋了學校和機構聯合督導的實習教育方法。[16]
為社工隊伍的建設創造良好的體制環境亦是關注重點，王峰針對當前社工建設的外部環境，對社會工作體制建設提出分類推進事業單位改革，探索社會工作管理體制的有效形式的幾點建議[17]；李博指出加強社會工作專業人才的隊伍建設，必須要做好組織協調、抓好宣傳、完善政策以及督促落實這幾方面工作。[18]
五、社會工作專業實務研究
當前學術界關于社會工作專業實務的研究，不同的學者從不同的群體出發，針對不同群體的具體特點和問題，提出不同的見解和看法。
當前我國關于老人服務的研究主要集中于居家養老模式及體系建設方面，也有很多學者將研究重心落腳于農村養老問題。陳友華對居家養老與機構養老兩者之間的關系進行了討論；[19]滕珊珊對農村養老中的“合作主義模式”進行了探討；[20]徐小霞對于在農村養老服務中，社會工作介入的可行性與介入策略展開了討論。[21]
婦女社會工作實務研究的熱點，主要集中在對家庭暴力問題的干預和介入。張廣良、武婉嫻從專業社工的角度出發，指出社工在引導人們反對家庭暴力中要注重增進反暴力系統意識、對于暴力“零容忍”和歸因、解決的宏觀結構三方面意識。[22]
在建設殘疾人社會福利體系方面，談志林在借鑒西方發展經驗與我國經濟發展迅速但又存在區域不平衡的國情和社會福利價值取向的新趨勢下，討論了我國殘疾人社會福利當前的發展模式與路徑選擇。[23]
社會工作實務研究在關注不同群體的同時，在服務平臺上也進行了不少有益的探索，這些平臺包括城市社區、農村社區和企業等。
馬良以浙江省某區為例考察了社會工作專業服務于基層政府治理的相關實踐經驗；[24]在農村社區社會工作實務研究上，主要是社會工作如何介入農村社區發展實踐經驗的總結。錢寧、田金娜對社會工作介入農村社區自組織問題的探討；[25]陳濤等關于震后社區生計項目實踐與發展性社會工作的探索等。[26]何輝分析了當前流行的企業社會工作的現狀和問題，提出社工機構要提供有針對性的服務和計劃；[27]鄭廣懷、劉焱對新員工社會工作干預策略進行了研究。
參考文獻：
[1]錢寧、陳立周：《當展型社會政策研究的新進展及其理論貢獻》，《湖南師范大學社會科學學報》2011年第4期
[2]關信平：《發展社會福利與社會工作：中國的對策》，《中國社會工作》2011年第11期
[3]唐鈞：《“十一五”以來社會救助發展的回顧及展望》，《社會科學》2012年第6期
[4]王增文、鄧大松：《傾向度匹配、救助依賴與瞄準機制――基于社會救助制度實施效應的經驗分析》，《公共管理學報》2012年第2期
[5]花菊香：《災害社會救助中保障、凝聚、包容與增能之整合路徑》，《社會科學》2010年第12期
[6]張和清：《災難的社會根源與災害社會工作》，《開放時代》2011年第10期
[7]楊海清、陳木森《廣州：社會工作創新社會管理服務改革》，《中國社會工作》2011年第19期
[8]姚進忠：《以人為本：社會工作的社會建構轉向》，《北京工業大學學報（社會科學版）》2012年第3期
[9]郭偉和、徐明心、陳濤：《社會工作實踐模式：從“證據為本”到反思性對話實踐――基于“青紅社工”案例的行動研究》，《思想戰線》2012年第3期
[10]趙一紅：《基于社會系統論的視角：社會工作三大方法的整合運用――以社區工作模式為例》，《中國社會科學院研究生院學報》2012年第3期
[11]陳紅莉：《敘事治療在團體工作中的運用與思考》，《社會科學家》2011年第1期
[12]翁雪、鄭廣懷：《批判、自主與多元――臺灣社會工作教育的發展及其對大陸的啟示》，《開放時代》2011年第6期
[13]楊敏：《社會工作發展與我國高等教育的理念轉變和制度創新――專業化職業化大背景下中國社會工作發展的一點思考》，《學習與實踐》2010年第10期
[14]古學斌《三重能力建設與社會工作教育》，《浙江工商大學學報》2011年第7期
[15]馬良：《構建“實習、教學、研究”三位一體的社會工作實習基地研究》，《浙江工商大學學報》2011年第7期
[16]張敏杰：《聯合督導在社會工作實習中的應用》，《浙江工商大學學報》2011年第7期
[17]王峰：《為社工隊伍建設創造更好的體制環境》，《浙江工商大學學報》2012年第6期
[18]李博：《充分發揮只能作用，切實抓好貫徹落實》，《中國社會工作》，2012年第7期
[19]陳友華：《居家養老及其相關的幾個問題》，《中國社會工作》，2012年第10期
[20]滕珊珊：《農村養老“合作主義模式”的探討――基于“孝在遠方”情境下的分析》，《人民論壇》2011年第11期
[21]徐小霞：《介入與嵌入：社會工作在農村養老中的現實困境和策略研究》，《重慶工商大學學報（社會科學版）》2011年第6期
[22]張廣良、武婉嫻：《反家庭暴力：如何走出困境》，《中國社會工作》，2012年第4期
[23]談志林：《我國殘疾人社會福利的發展模式與路徑選擇》，《殘疾人研究》2011年第1期
[24]馬良：《社會工作專業服務于基層政府治理――以浙江省N H區的實證研究》，《江蘇社會科學》2011年第1期
[25]錢寧、田金娜：《農村社區建設中的自組織與社會工作的介入》，《山東社會科學》2011年第10期
關鍵詞：社會工作學科建設社會工作教育
近20年來，我國社會發生了巨大的、翻天覆地的變化。當前我國正處在社會主義市場經濟體制不斷完善，進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。當前我國改革進入攻堅階段，正處于轉型時期。
轉型社會是社會的重要、關鍵要素發生變化的社會，例如生產關系、政治關系、產業結構、階層結構、價值觀念等方面發生的重大變化。這將導致社會的一些重要關系的重組，其中必然包含著不協調、矛盾與沖突。當我們選擇市場經濟的發展道路之后，我們也就不得不打開國門，當打開國門同其他國家進行貿易時，我們又發現我國不得不進入早已形成的世界經濟體系。而與市場經濟相聯系的生產關系、分配模式、價值觀念、社會思想則蜂擁而至，突如其來的諸多外部要素進入我國的經濟和政治領域，引起了經濟、政治和價值觀念領域的全面沖突。更讓我們驚訝的是全球化浪潮，它不由分說地將剛剛走上市場經濟之路、不發達、問題叢生的中國拉入其中，讓中國也去分擔世界經濟發展所造成的不協調后果，這無疑增加了我國處理問題的難度。另外，五花八門的文化價值隨著個人至上、消費主義思潮也大舉進入，并對傳統的價值體系發起了很有韌力的挑戰。我國的社會變遷如老齡化、城市化、工業化、個人價值的突顯等都與原來的社會結構和制度結構不相協調。體制轉軌和經濟發展引起了諸多社會問題，如下崗職工問題、貧富分化問題、養老保險問題、產業結構調整所造成的震蕩、地區之間的差距，城市重建帶來的問題：還有一些社會問題與我國的社會過程相伴隨，如老齡化問題、看病難問題、殘疾人問題、青少年問題、獨生子女問題、心理焦慮問題等。
上述社會問題在一段時間里會長期存在，如何處理好上述社會問題，是影響我國繼續穩定和發展的一個重要要素。社會工作就是解決這些問題的一種現代手段。社會工作在解決社會問題，調整社會關系，維護社會穩定，促進社會協調發展上發揮著重要作用。
“社會工作”是專門以“助人”為職業的工作，而社會工作者是以自己的專業知識為民排憂解難，是一種崇高的、利他主義的職業。但是在北京召開的“社會工作學”座談會上，專家學者們認為：“社會工作”的概念目前在社會上還不是廣為人知。目前我國的社會工作還很不成氣候。社會工作者還沒有列入拿執照的專業人士行列。如何適應社會的需要，促進社會工作專業的發展，使其能夠在社會轉型時期發揮應有的作用，就成了一個重要的研究課題。下面將從理論和實際操作兩個方面來論述中國社會工作的建設任務。
社會工作學是一門正在建立的新學科。為使這項社會事業的開展，管理卓有成效，必須使其上升為理論上的認識，納入科學化、規范化和系統化的軌道。從本學科的理論發展看，工業發達國家在20世紀30、40年代就已捷足先登，試圖從理論上解決由于機器的資本主義使用而造成的貧困和失業及其所帶來的社會救濟問題。而在中國社會工作的發展尚處于起步階段，這就需要理論工作者們研究新概念、新理論，編寫新講義，新教材，建立起新的學科和理論體系。建立新的社會工作學學科體系，現已提到議事日程上。（一）就社會工作學的基本理論而言，這一學科的基本概念和原理應該包括：社區、社區管理、社區功能、社區意識、社區協調等含社會的、心理的和地理的三大層面的理論內容，體現出社會福利、社會服務、社會公平、社會控制、社會保險、社會空間等一個“大社會”中的群體參與資源、分配和服務效益方面的一系列理論范疇，也包括社會工作的直接對象的一些更具體的理論范疇，如慈善事業、醫療保險、社會義工、安老形式和失業救濟等。（二）就社會工作學的原理內容考慮，應該是：數理經濟理論；服務價值理論；以人口為社區主體的人口理論；以解決社區問題和緩解社會矛盾為宗旨的社會學理論；以穩定社會秋序為主要控制手段的法制理論；以最終滿足全體人民需要為標志的經濟學原理等等。這些理論是相互交織、相互滲透、相互制約的，共同揭示了社會工作學的規律性問題。（三）就社會工作學學科建設的方法論而言，社會工作學的學科建設有賴于以下幾個主要方法的運用：（1）社會管理方法。社會管理方法在現代社會科學各學科領域中，集中表現為系統的方法，即系統分析方法和系統整體方法。（2）社會心理方法。社會心理方法是現代方法論中更高層次的分析方法，在社會工作學的學科建設中，它是協調社會發展，解決個人及解決群體沖突，平衡社會成員心態的理性的、效用性很強的方法。（3）社會制衡方法。社會工作學研究社區管理和社會服務規律，必須把“制衡”方法貫徹學科建設的始終。如研究解決社區中不同群體的利益，解決老、幼、殘、鰥寡孤獨無勞動能力的無償救濟和面向全社會成員的有償服務時，必須依據制度和政策。
以上論述了社會工作理論建設方面的任務，接下來將論述社會工作實際操作中的任務。
第一，大力發展社會工作教育。首先，看看西方社會工作教育的發展歷史。我們預測將來，往往要從歷史去看，吸收教訓與經驗，以此來引導未來之路的走向。美國社工教育從19世紀末已開始發展，那時大概是1890年左右。其受到三個重要發展潮流的影響而形成最初的社會工作教育。當時的社會科學成為一個學科，在大學里開始有此學科的教育，這促使對社會問題的研究越來越嚴謹，引發更多對社會的研究。另外他們對應用科學的研究也開始了一點興趣。第二因素是美國當時成立了國家慈善總會，他們的慈善總會在當時團結了大部分志愿機構的工作。他們發現機構人員往往未受培訓，他們工作效能不高，于是開始重視培訓，希望有一些培訓給予工作人員。第三是當時許多私立女子大學在美國成立。由于有了女子大學，當她們畢業后，就不甘于留在家庭里做主婦，更希望到外面就業，而她們就業的一個最好出路就是在慈善業方面的工作。這幾個因素綜合起來影響了美國社工教育的發展道路。當時第一代社會工作的學校并非是一些大院校，而是從培訓班開始的。在發展過程中，人們日益發現培訓是十分需要的。他們就要求一些大學開辦社會工作有系統的培訓課程。當時在大學里面的培訓是從研究生的層次開始的。在1919年他們已有17所高校開設了社會工作課程，并成立了全國社會工作培訓教育協會。到了30年代至50年代，發展很快，學校增加了很多。30年代的經濟危機導致了衰退，反倒給社工教育發展提供了契機，危機下失業問題、貧窮問題、家庭問題等均產生了，人們認為社會工作服務要增加很多——應付問題尤其是失業方面的社會工作服務已遠遠無法滿足需求。另外也覺得要這么大量的工作人員去做這些工作，他們也要增加許多課程。另外一個影響，以前比較注重個人性的個案工作，但由于經濟衰退使人們認識到引發問題的往往不是單層面，并不是因個人原因而產生的，是由社會影響的，所以他們也開始注重社區類的較宏觀層面的教育目標。30一50年代，他們有一個大的爭辯，社會工作的培訓是應該放在研究生層次還是處于本科生層次上。原先他們是從研究生教育著手的，后來他們發現社會急迫需要大量新人才，但研究生的培育是不夠的，而且比較緩慢，于是開展了許多本科生培訓。到了50年代他們以承認本科生層次的教育解決了這個辯論，到了1952年他們成立了社會工作教育的議會，想通過議會方式正式規定一些評審的規則，其將統籌整個美國的社工教育的課程水平。到了70年代，教育層次不斷增加。其實每一個國家的發展歷史，與我們都是差不多的，開始時沒什么專業人員，沒有什么知識基礎和經驗，都是摸著石頭過河走過來的，看到別人的歷史，我們或許有一絲安慰：我們并不是孤單的，別人也是這樣走過來的。
中國的社會工作教育從上個世紀90年代以來已經有了很大的發展。2001年社會工作教育年會提供的數據顯示，社會工作專業從80年代后期恢復發展以來，已有上萬的畢業生。社會工作教育的首要責任是培養合格的社會工作者，走向專業崗位，為社會服務。有人曾對社會工作專業畢業生的就業表示擔憂，但社會需求是有的，隨著我國市場化改革的進一步推進和社會進步，社會對社會工作者的需要會更加強烈。要培養合格的社會工作者就必須對學生進行科學的、高水平的專業教育和培養。這里包括進行規范的專業教育、努力使學校教育與我國的實際需要想結合，包括學生的社會工作專業精神的養成。社會工作既是專業教育，又是素質教育。專業教育要求嚴格按照專業課程體系去組織教學，素質教育則要求教會學生學習、處理問題和創新，要教給學生自我發展的能力。社工教育還必須與實際緊密結合，給受訓者提供一個好的訓練和實踐的環境，其中包括給大學畢業生創造一個良好的實習環境和提供良好的實習條件。
第二，社會制度和社會政策建設。近年來，中國政府在勞動就業、社會保障、福利服務、健康服務、社區建設、社團管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出臺了不少社會政策，但是政策的效果在很多方面卻往往不盡人意。在整個政策過程中，除了制度設計上有缺陷以外，制度實施中更屢屢出現問題。這是因為在中國政府的社會政策過程中，從政府行政到公眾行動之間，缺少了一個專業化、職業化的貫徹和落實社會政策的傳承機制。就中國現狀看，目前社會政策的貫徹和落實主要還是依靠政府的行政體系——勞動、民政、衛生、城建、教育等政府部門和“準”行政體系——工會、青年團、婦聯等群眾團體來具體運作。正因為在政策過程中，政府與民眾之間缺少一個相對獨立的職業化的“中間層”，本來這個中間層是可以把政府的行政指令通過專業化的手法和技巧轉變為公眾的行動的，而現在的工作體系依靠的僅僅是這些行政和“準行政”部門的行政命令，明顯地與公眾行動脫節，也與經濟轉軌和社會轉型的發展趨勢和進程不相適應。同時，在國內社會政策的研究方面，大多數的研究比較關注的是政策法規層面和行政組織層面的問題，對如何通過一套專業化的職業服務系統來提高社會政策實施的質量，這方面的研究可以說是微乎其微。因此，在研究社會政策的同時，結合社會工作專業化與職業化發展的國際經驗，探討中國社會工作的職業發展，應該說是十分必要的。只有職業化、專業化的社會工作發展了，中國的社會政策的貫徹落實才能有有效的傳承機制，才能在中國的社會、經濟發展中發揮更大的作用。
第三，加強社會工作的專業化、職業化和行業化建設。建立符合中國國情的專業標準，規范社會工作。開展資格認證工作，推動社會工作隊伍的職業化。對社會工作者，特別是社區基層的社會工作者進行必要的專業化培訓，使其適應社會工作發展的新要求，特別要發揮各科研機構、大專院校的作用。社會工作的發展還要加強同港澳臺地區和世界各國社會工作者和組織的交流。社會工作作為一項國際性的工作，在各國、各地區都有很多成功的經驗，加強合作與交流，可以把好的經驗吸收進來，促進我國社會工作水準的提高。中國社會工作在新形勢下肩負著歷史的責任，面臨著眾多的機遇和挑戰，必將在各界的努力下進入一個新的發展階段，為我國的改革開改、經濟和社會發展做出更大的貢獻。
以上粗淺的談了中國社會工作建設的任務，中國社工專業任重而道遠，社工專業的發展需要整個社會的關注和支持，社工建設也絕非一朝一夕之功。
參考文獻：1.王思斌主編《社會工作概論》高等教育出版社1999年
關鍵詞：社會工作；專業碩士教育；內蒙古地區
注：本文為內蒙古哲學社會科學規劃項目：社會管理創新視角下內蒙古地區社會工作發展研究
20世紀80年代以來，社會工作作為一個新的專業和職業，正式傳入我國并向著專業化和職業化蓬勃發展，隨著大眾對社會工作專業需求的不斷擴大，以及我國政府大力推動社會工作專業人才隊伍建設，社會工作專業逐漸向著專業化和本土化的方向。但是，由于我國東西部經濟發展程度不一致，社會工作專業的發展狀況也參差不齊，民族地區經濟發展的滯后為社會工作的介入提供了空間。同時民族地區民政工作的局限，以及民族問題的復雜性也使得如何進行社會工作的介入成為一個問題。民族地區社會工作具有的特殊性，那就是必將面臨社會工作本土化的過程，使主流文化與民族地區的次屬文化相融合，使傳統文明與現代文明相融合。
一、社會工作專業碩士教育發展的特點及原因分析
我國社會工作專業碩士教育從2010年開始出現，首次開辦的社工專業碩士的學校共有33所，直到2012年全國開辦社會工作專業碩士學校增至58所。從全國社會工作專業碩士的招收以及培養情況，筆者看到以下四個特點。
第一，招收學生數量較多
作為社會工作專業型碩士，與學術型碩士相比招收學生的數量較多，主要原因有兩個。
首先，2010年和2011年中央提出加強社工人才隊伍建設，中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織聯合了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》。《意見》指出在2020年，我國要建立較完善的社會工作專業人才隊伍建設運行機制和工作格局，使社會工作專業人才隊伍的數量、結構和素質能力適應構建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民群眾不斷增長的服務需求。這就為社會工作專業碩士教育的發展提供了重要的政策指導，使社會工作專業人數和規模不斷擴大。
其次，隨著社會工作在我國東部沿海地區的快速發展，以及社工在西部和中部地區的崛起，社會工作領域的實務工作不僅需要一線的社工人才，還需要具有綜合管理能力和實務經驗的高級人才。一些已經具有社會工作本科學歷的實務工作者，希望借助社會工作專業碩士教育提升自己的能力，通過理論的指導達到實務工作效果的最大化。所以，社會工作專業碩士的生源在不斷擴大，造成了社會工作專業型碩士的人數遠遠多于學術型碩士。
第二，社會工作專業碩士教育的實習與實踐課程較多，但是質量不能保證
社會工作專業學士學位要求學生修滿800-1200小時的專業實習課程。但是在具體的實施過程中，由于實習單位行政化色彩較濃，例如民政部門、司法部門、社區服務中心等，對其價值觀造成沖擊，導致學生對社會工作產生排斥，使得學生實習選擇了非專業領域，失去專業實習的真實意義。
第三，理論學習偏西方化，本土研究較少
首先，社會工作學術型碩士辦學時間較長，發展較穩定，教學質量考核形式比較系統，使得現在社會工作教育的培養偏重西方理論研究，大多數理論側重于移植社會學理論。這種偏重理論的教學，是由于可用的理論本土化缺乏，尤其是內蒙古地區，社會工作的研究只停留在理論研究，涉及本土文化的實務研究較少。其次，在內蒙古地區的非營利組織較少，沒有具體的實踐環境，教師在教學的過程中只能依靠模擬個案和小組工作，所以社會工作實務教學效果不是很理想，不能深入研究社工的本土化發展，也不能讓學生理解社會工作本土化的實務操作。
第四，實習過程中缺少督導和有效的評估
首先，社會工作專業碩士學生的督導包括學院督導和機構督導，學院督導主要指導學生理論知識部分，運用專業的理論知識幫助實習學生進行實踐。機構督導主要幫助學生實踐實習部分，更好地在社會工作領域進行實操。督導一方面可以幫助學生在實習過程中更好的、更專業地為案主服務，另一方面也可以幫助學生在實習過程中進行合理的情緒疏導。在內蒙古地區，一方面由于本土化經驗不足，外聘來的督導又不能切實的了解本地的發展狀況，所以督導不能發揮其應有的作用。另一方面，少數民族地區有實務經驗的工作者，但其沒有接受過系統的專業理論知識培訓，掌握的理論知識較少，不能幫助實習的學生真正實現理論知識與實務經驗的結合。
其次，在社會工作實習過程中，評估制度也很重要，評估包括學生的自我評估、督導評估和機構評估等。其主要的目的是幫助學生了解實習過程中自己的操作是否正確、是否能夠滿足案主需求以及服務是否達到預期效果等，為以后社會工作的學習和自己的職業生涯規劃，提供一個成長和反思的機會。可是，內蒙古地區的社工實務評估制度不健全，造成學生實習無目標、實務操作無標準、效果體現不明顯等后果。
二、改善社會工作專業碩士教育的辦法
針對以上社會工作專業碩士教育發展的現狀及原因分析，提出以下幾點改善內蒙古地區社會工作專業碩士教育的辦法。
第一，注重培養學生的價值觀
社會工作是一項對人的工作，而人又是復雜的，我們所強調的價值觀的培養，其實是針對不同地域的文化特點，而產生的對周圍的客觀事物的意義、重要性的總評價和總看法。在內蒙古地區，蒙古民族熱情好客，助人自助的觀念很強，具有較強的社會工作文化基礎。所以，針對內蒙古地區社會工作學生的培養最重要的是人的價值觀的培養，其次才是專業的知識和技能。對于剛入校的社會工作學生要從訪談和參觀開始，建立他們對社會工作的興趣。
第二，提高學校教學的能力
學校教學能力的提高要從教師、課程、督導和評估四個方面入手。教師方面，應該從實務入手，介入到自己研究的專業社工機構當中，學習擔任組織者和機構兼職社工等角色，從基層的一線社工到項目管理都有一定的了解，提高自身理論修養。課程方面，社會工作專業教師在課堂上讓學生進行角色扮演和小組學習，社會調查和專題研究等實務課程，幫助學生走出課堂。課程設置方面要尊重學生的意愿增加選修課，例如，醫療社會工作、企業社會工作等內容，培養綜合型人才。督導和評估方面，建立健全督導和評估制度，增加校外督導，建立學生自我評估和機構評估制度。
第三，鼓勵有實務經驗的人員進入社會工作專業碩士教育學習
在內蒙古地區，要積極鼓勵有實務經驗的工作者，例如社區工作人員或者非營利組織管理人員等，進行社會工組專業碩士學習，讓他們在實際的工作中運用具體的理論知識做指導，提升自身能力。同時學校可以利用這些人員來拓展學生的實習空間，在互利雙贏的情況下，大家共同建設社會工作專業。
第四，推動“服務-學習”模式的發展
在社會工作教學中，可以利用“服務-學習”模式幫助提高學生學習效果，即通過學生參與有意義的社會服務，結合提前制定的課程和學習目的，豐富學生的課內學習。據數據顯示，一般在教學中通過課堂、閱讀、音頻和視頻學習的內容一般被吸收的內容只能達到5%～20%，通過示范、小組討論吸收的內容能達到30%～50%，但是通過親自實踐和教給他人的辦法來學習，最后能收到75%～90%的效果。可見“服務-學習”模式有利于學生的學習，特別是有利于社會工作這種實踐性較強的專業學習和利用。
三、結語
我國社會工作培養模式不成熟，辦學經驗不足，這就要求我們結合中國的國情和現實需求，注意吸收和借鑒西方國家已經形成的比較成型的模式和成功經驗，力求在社會工作專業碩士教育辦學理念和辦學模式等方面實現本土化，積極探索和構建具有中國特色的培養模式。為了深入研究這一問題，使社會工作專業教育適應民族地區不同的發展需求，確立我國少數民族地區社會工作發展方向。在此基礎上，總結我國少數民族地區社會工作專業碩士教育的特征，分析影響其發展的制約因素，并且提出相應對策是十分必要的。
參考文獻：
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關鍵詞:社會工作教育;學科建設;專業自律;高校
中圖分類號:G641文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0274-02
一、當今高校社會工作專業教育特征
1.生產化
社會工作高等教育作為大學教育之一部分,本應有社會定力的作用,應當培養完整意義的人,但與后物欲時代對應的當今大學教育最大的特征在于其日漸地成為服務站,成為服務于生產的工具,并以此作為其存在的合法性基礎。在這種背景下,社會工作的教育也有偏離人文教育的取向的跡象,成為即產即用的知識的工廠,大學也喪失了其培養完整意義人的目標和使命,成為生產的工具。
2.科學化
社會工作與其說是科學,不如說是學科。1959年,劍橋大學的施諾指出,學術文化已經形成兩個壁壘森嚴,互不溝通的世界,一個是人文的,一個是科學的。在今天,作為人文社會學科的社會工作在社會科學整體科學化的背景下已經日益地成為一門科學,而不是學科。作為科學的社會工作專業教育更加重視的是教育及專業本身的科學性,因此也更為重視將之在學科設置、教育取向上更大程度上看起來“更科學”,實證、量化等這些特征充分地體現出來。在研究和方法取向上更加重視的是作為科學體系的東西,而不是學科性的東西。技術取向代替了人文取向,因此,這種導向更多地將社會工作引致為一種技術和方法,剝離了其人文學科的本質取向。
3.實務化
科學化的主要直接后果之一是社會工作的實踐掛帥。這一特征當然具有一定的專業背景。西方社會工作緣起于實踐領域,實務性可以說是其第一性。具體到中國,由于缺少了實踐環節的實踐背景,直接作為專業設置在了高校,因此,多少有些先天不足,這使得在美國得以大力發展的社會工作到了我們國家更加的突顯出實踐實務的重要性。結果就是,在當今的大學里,專業社會工作實務教育甚至超越了純理論教育的位置,或者至少等量齊觀了。這使得大量學子、專業人士的理論基礎極為薄弱,無法適應實際生活中的專業價值沖突應對,忽視了社會工作專業作為一種價值實踐、道德實踐的本質含義,重視了實踐,但因為一味的重視實踐而忽視了實踐的主要內容和內涵,專業社會工作的發展面臨的本土化理論發展的困境可能因此而在很長時間內無法解決,受此教育理念影響的社會工作者的實踐事實上也已經失去了社會工作專業實踐的本來意味,淪為純粹的技術手段。部分高校的社會工作專業課程設置已經明顯表現出職業教育的強烈取向,不能不令人擔憂。
4.專業化
忽視通識教育,專業化口徑狹窄。今天的大學在知識爆炸與學術專門化下,學科與學系越來越精細。在這個意義上很多高校專業社會工作教育定性與定位偏向于專科教育。一個突出的例子在于,當前專業課程的設置,專業主修仍然是主要的修學取向,主修課程占到全部課程的至少一半,通識課程所占的比例通常不到40%,甚至更少。更重要的是,這些通識課程中,又以國家規定的政治必修課程為絕對主導。但是當今的社會工作領域工作對綜合素養及專業修養的要求卻越來越高了。通識課程的安排,可以使學生跳出狹窄的一技一能的專家式的思維與觀點,而能養成一種多知識角度的觀點,也能更使得學生在培養獨立判斷,選擇重要價值并愛之、好之、樂之,堅持之方面發揮重要的作用。唯有如此,才能真正培養真正完整意義上的“人”,才能真正實現專業社會工作“助人自助”的專業理念。
二、現有高校社會工作專業教育的后果
1.大學教育本質的異化
大學是時代的一種表征。這雖然不是說大學要跟隨時尚,但卻要求大學有時要基于所信的價值,成為社會風尚的定力,成為文化的指針。但是當前的大學教育日漸地成為專業化與職業化的場地,失去了社會風尚定力的作用,使得個體難以應對后物欲時代所帶來的多重考驗。大學到底出什么問題了呢?我們又應當如何應對?
2.專業社會工作本身的異化
專業社會工作是對人的學科。重視的是價值及價值的實踐。要求專業工作者具備強烈的人文精神和敏銳的問題意識,能夠在比較寬泛的知識視野里尋求理解和溝通的途徑和方法。它本質上是人文取向而不是技術取向的。當前高校存在的專業社會工作教育的幾種特征逐漸成為一種主導,這樣的結果是使得專業社會工作成為一個沒有目標和價值的異化體。
3.專業社會工作者的異化
人類已經從工業時代進入后物欲時代。科技的發展一日千里,理性成為人們生活抉擇重要的依據,工作將不再是生活中的最主要內容。物質不再是人們滿足炫耀與刺激的有力手段。人類將進入藝術的時代,人們將通過藝術,而不是物質,來尋求身份的識別。同時,由于生活的舒適安逸,空虛、無聊必然成為未來人們遭遇的精神危機。不幸的是當今社會工作專業教育生產化、專業化和非人文化的取向使得專業社會工作者自身都無法應對休閑與工作的平衡,更多的精神上的困頓將使得其日漸喪失真正意義上的自我,在后物欲時代的價值體系下沉淪或逐漸消解,成為被消費和符號所操縱的工具人。當然也日漸成為馬爾庫賽所說的“單向度的人”。后物欲時代的這一特征使得我們生活的世界日益被后現代消費社會的符號所殖民,生活世界也日益體現出符號化的特征,個體難以在現代社會發展過程中成長為完整意義上的人。
三、幾點思考和建議
1.學科建設
學科建設試圖通過專業自律來解決社會工作中可能出現的問題,對社會工作教育專業化發展意義重大。社會工作作為專業化的助人工作,應當圍繞學科建設的“專業化”和“學理化”展開工作。
首先,規范課程體系設置。包括課程設置的依據、內容、層次、邏輯、評估等一套規范性的程序。社會工作專業設置應包含三個層次:第一,基本文化素質和專業價值觀的培養。社會工作教育首先是一個人的培養問題,然后才是專業知識的技能和訓練。第二,基本知識理論與基本技能的傳授:傳授知識與訓練技能是社會工作專業教育目標的主體部分。專業目標的實現是以專業知識和專業技能為前提和手段的。沒有專業知識和技能,就不可能實現專業目標。要在教學中實現這一目標,只有通過專業教育培養合格的社會工作教育者,不斷地總結經驗,促進專業理論的發展,研究新的專業方法和技巧以實現專業的發展。第三,訓練基本思維能力和基礎研究能力的課程。對于社會工作者來說每一項工作的完成都有賴于工作者對具體事物的認識和判斷,而世界上是沒有任何兩個完全相同的人或事。所以,在具體的工作中沒有程式化的模式可以遵循。因此,社會工作者就必須具備靈活的思維創造性以及研究問題的能力。這是對社會工作專業教育課程的一項基本要求。
其次,通過教材建設實現教學中理論與實踐的結合。較為完善的課程體系是辦好專業和督促教師自我完善的基礎,但這僅僅只是一種奠基性的工作。在確定了社會工作專業課程體系的基礎上,如何進一步發展社會工作專業,使師生既具備理論知識,又具備實踐知識,成為教育者思考的主要問題。為此,許多教育者把教材建設作為學科建設的重點來抓。翻譯教材和編寫教材相結合。注重課程建設中必不可少的教學大綱建設,同時也要求教師在寫作中深入社會,了解社會,把中國社會發展的實際寫進教材。為實現教材建設的預期目標,許多系科要求各位教師依據自身的學科背景和專業研究需要,預選課程,并統一安排,盡可能實現授課的連續性,保證教材建設的連續性和科學性。近年來,社會工作專業教材雖仍顯落后,但已經取得了突飛猛進的成果。但是在本土專業性教材上仍然有很大的空白,抓住這個機遇,對于許多開設此專業和課程的院校來說,無疑是專業和師資發展的良機。
再次,特色專業建設。社會工作專業與其他文科專業相比較,具有明顯的專業特色,即它具有與其他學科不同的嚴格按照科學方法進行的實踐性。這就為許多專業建設者提出了如何根據社會工作專業的特色,結合中國社會發展的實際,結合辦學院校及地區實際,充分利用現代科學技術發展的成果進行教學的問題,最終實現回饋社會的預期。
最后,實現體驗式教學也很重要,使學生能夠在對外交流學習中自社會工作專業化、職業化比較成熟地區體會社會工作作為一種專業性職業的真實感。
2.重視人文取向和理論實踐結合研究
同社會學、心理學、犯罪學等社會科學不同的是,作為應用性學科,社會工作更不僅應重視社會學相關原理的理論指導作用,重視理論和學理層面的研究;更要重視應用領域的理論研究和探討,注重理論的效度,完成對實務操作的經驗性研究,拓寬社會工作研究的廣度深度,形成自己的學科研究載體和陣地,同時又能合理地指導實踐,從這個意義上講,所謂社會工作是對社會工作者在社會工作過程當中所運用的各種理論知識的總稱,是研究者和實踐者的共同創新成果。完整的社會工作專業應當是理論與實踐充分結合的專業系統。
3.通過制度建設實現專業化和職業化
社會工作教育要真正走出當前異化的誤區,職業化和專業化的制度化建設才是關鍵和根本。國家和區域應當基于社會的實際需求和社會工作的本質特征推進社會工作的專業化和職業化建設。而作為中國社會工作發展的最初推動者,教育界人士應當通過社會實習路徑不斷推進政府購買服務機制的完善,推動社會工作崗位的專業化。
參考文獻:
【關鍵詞】企業社會工作；社會工作；現狀與挑戰
一、企業社會工作的概念
什么是企業社會工作？在中國，社會工作作為一個新興的專業，尚屬于緩慢發展的過程中，而作為其中一個方面的企業社會工作，則更加不為人們所認可，或者說，認可度非常低。如何加快社會工作、企業社會工作的發展，我們可以從企業社會責任入手，來帶動企業社會工作、社會工作專業的發展與職業化。
社會工作是以“利他主義”和“助人自助”為指導進行科學的助人服務活動。而企業社會工作是從西方工業社會工作中發展而來的。關于企業社會工作的定義，學者們還未形成一致定論。企業社會工作是運用社會工作的專業知識和技巧，幫助案主（員工）提高解決問題的能力，幫助其建立良好的人際關系，確保案主（員工）的身心健康，幫助案主（員工）最大限度地實現自身價值，為企業創造最大的財富，從而促進企業的目標更好、盡快的實現。
二、我國企業社會工作的現狀
眾所周知，社會工作作為一個“舶來品”，在我國尚未得到廣泛接受與認可。而且，目前國內學者對這一方面的研究還不多，很多都是借鑒了西方國家的著作。但是，西方的畢竟是西方的，和我國國情存在巨大的差異，所以，在借鑒過來后，還存在著一個本土化的過程，而學界、社會工作行業正處于這一過程中，在實踐中探索著。
在理論方面，企業社會工作已取得一定成果。社會工作理論本身側重于強調“以人為本”的專業價值理念，非常重視組織中的人際關系。社會工作對于案主而言，其功能之一是促進人與環境的適應與協調。Paul.Sheila認為，企業社會工作是社會工作實務的一個專門領域，它試圖處理和滿足企業中的問題和社會需求。然而，在現實社會中，將企業社會工作用于解決企業員工關系問題以及相關調查的研究都不是很多，對如何具體操作的研究相對缺乏。
從實務上講，近幾年來，我國社工服務已經逐步開始進入企業，為企業提供專業的社工服務。在深圳、上海等發達地區，企業社會工作已經進入實務化操作階段。但是，由于社會工作、企業社會工作進入國內的時間較晚，在國內還是個比較生疏的概念，企業社會工作實務有著明顯的地域差異。
三、開展企業社會工作所面臨的挑戰
企業社會工作作為社會工作的一個新的工作領域，在社會工作尚未得到人們普遍接受、認可、了解的中國，對于企業社會工作者而言，開展企業社會工作無疑是具有很大挑戰的。近年來，隨著中國經濟社會的發展，民意社會的展現，人口結構的變化等都為我國本土企業社會工作的發展提供了很大的機遇，也對本土企業社會工作的發展帶來了極大的挑戰。
（一）理論與實踐的不足
首先，社會工作作為一個從西方引進的新專業、新學科，本土化過程尚在進行中，而作為其中一個分支的企業社會工作，還只是停留在理論引進、學習的階段。企業不同于學校、社區，它擁有著各種錯綜復雜的關系，不同的企業也有著很大的不同，而且中國是一個人情社會，以上因素對于開展企業社會工作有何影響？這些問題都缺乏理論上的指導。
其次，企業社會工作不僅缺乏相應的理論，而且由于企業的特殊性，其實務的開展也存在著很大的挑戰。我國大多數本土企業并不知道企業社會工作，他們還是采用傳統的方式，運用行政等手段來開展工作。另外，我國的企業社工實務發展緩慢，缺乏相應的企業社工人才，在職的企業社工缺乏經驗，所開展的企業社工服務得不到企業的很好認可，而且企業大多以營利為首要目的，講究效率，對社工理念的不認可，導致企業社會工作開展難，企業社工實務不足的局面。
（二）社工理念、從屬、角色與企業的沖突
目前在國內，企業很少購買社工服務，原因有很多。首先，是理念的沖突。企業是以營利為首要目的的，而社會工作主張助人自助，企業的首要目的和社工的專業價值觀、理念產生了沖突。
其次，社工在企業中的從屬問題。眾所周知，目前國內企業內部并未設置單獨的社工部門，企業對社工的從屬哪個部門也不是很清晰，因此，企業社工往往從屬類似行政、人力資源或工會等部門，在開展企業社會工作服務的過程中缺乏獨立自主地位，缺乏支持，會受到很多部門的掣肘。社工在企業內部由于沒有明確的定位，其身份就非常的尷尬。社工在進入企業提供社工服務時，應充分了解企業內部的各種信息，包括組織架構、自己所屬部門等環境因素，起到融洽不同部門之間關系的作用。
最后，社工的角色定位問題。在企業，社工的案主應該是和企業相關的一切人員，即包括公司員工和管理者。但是，社工在開展工作的過程中，接觸最多、問題最多的往往是那些比較底層的企業員工，而針對這類案主，企業社工可能會更多的從他們的角度來開展工作，為他們謀取福利，但矛盾隨之而來。企業購買社工服務的初衷，是想社工幫助解決問題，幫公司獲得利益的。因此，社工在為企業提供服務的同時，既要獲得管理層的認同和支持，又要為員工謀求福利。面對兩個服務群體，社工在其中的角色是很難把握的。
四、結語
對于一名企業社工而言，很多時候，中立，是社工所必須遵循的一個原則，但值得考慮的是：如何運用好自己的專業能力去為企業服務，并在開展服務的過程中做到不被管理層操控，又能協調、融洽的處理好自己與員工、管理層的關系？只能說，企業社會工作的發展，任重而道遠！
參考文獻
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中圖分類號:G420文獻標識碼:A
近年來社會快速發展導致社會變遷急劇、社會問題增加,由此上海、深圳、北京等城市相繼出現職業社會工作者。而社會工作作為一種專業化服務,強調的是專業的價值性、實踐性和技巧性。職業社會工作者的出現和其對實踐性取向上的要求,使社會工作教育也進入了一個挑戰時期。教育中提高實踐性教育比重、快速改變教學同實踐相脫節、提高學生實際操作能力成為了社會工作教育界討論的話題。
1 實踐能力在社工人才中的重要性
國家社會工作者職業資格考試中認為“社會工作實踐也稱社會工作實務,社會工作具有明顯的實踐特征。從本質上說社會工作服務本身就是一個實踐的過程,社會工作要通過對科學方法的運用,與服務對象一起幫助他改變自己的困境。簡單的說,社會工作者要去做,不但要有很強勁的實踐能力,還要根據不同的案主和問題根據情況不斷的改變工作方法與技巧能力,并且要理論聯系實際。”①實踐既是社會工作者的工作手段也是工作內容,社會工作者只有通過復雜的實踐活動才能達到有效助人的目的。
學校培養社會工作者的目標是提升社會工作者在專業領域中的具體工作能力,就是要求社會工作學生在課堂學習中能夠掌握扎實的理論基礎,并能將理論轉化為具體工作技巧和方法,解決社會現實問題。而將理論應用在實際、將社會工作價值觀內化,這系列教育任務都要通過實踐教學訓練使之完成。在社會工作專業實踐中,通過運用專業方法幫助案主,推動他們能力增強,獲得個人成長,社會工作者在助人過程中則更增加了專業歸屬感,提升了實務能力,也進而結合實際將理論轉化實踐。由此可見,在社會工作專業教育中,實踐教育是一個非常重要的教育環節。
2 目前社工教育實踐環節中存在的問題
雖然,實踐教育在社會工作專業教育中非常重要,但從整體上看,在社會工作專業教育中理論與實踐脫節、偏重社會工作理論,缺乏真正意義的專業實踐的問題還是相當嚴重。這種脫節現象表現為以下幾方面:
2.1 實踐教學基地缺少,彌補措施不足以提高實踐能力
我國高校專業實踐教育到現在為止還有很多學校還沿襲用實踐規劃和實踐目的要求方式進行實踐教學,導致一大批的學校不注重實踐基地建設,尤其是對文科類專業也需要大量專業實踐教育表示不理解,在財力和精力上自然投入不足,直接阻礙了社會工作專業缺少專業實踐基地。實踐基地的大量缺少,致使教師難以安排學生實踐活動,但面對不得不做的實踐教學任務只能帶領學生在社區、派出所、福利院參觀。
為了彌補社會工作實踐教學的不足,很多學校也采取了社會工作課堂實踐教育,利用專業實驗室開展以生活真實事件為根據的家庭、社會問題處理實驗。通過學生分角色扮演事件中的人物,體會他們所處的環境和心理,來分析和解決問題,學生在一個相對真實的情況下將學習到的技巧融匯運用,其他的同學則作為觀察員給予建議和提問。
這種形式的實踐一定程度上起到了提高專業技巧能力的作用,而問題在于模擬實踐中學生難以體會案例人物所要面對家庭、社區、社會環境等來自各方的壓力和案主問題不斷變化等因素。實際上社會工作者對個案的跟進、小組的帶領不是一蹴而就能夠完成,這種跟進和帶領在一線社會工作會持續1-2個月甚至更久。在持續中社會工作者會同案主一起討論和解決不斷變化的問題,可這個過程是社會工作實驗室教學不能呈現的,學生更多的只是得到表象認識。所以說在社會工作教育中,依靠實驗室實踐提高學生專業實務技巧不能滿足專業要求。
2.2 社會工作教師缺少實務鍛煉,實踐帶領能力有待加強
因為某些原因,社會工作教育因學科合并導致停辦,直到20世紀80年代國家才恢復了社會工作教育。社會工作教育上的斷檔,在一定程度上也影響了社會工作教育的后續發展。現階段從事社會工作教育的老師,大多來源社會學、社會保障等相關學科,本身并非社會工作專業畢業。這樣教師對于社會工作專業理念、價值觀、技巧等的理解和掌握僅停留在文字上,對文字上理論、價值觀其替代背后所包含的意義了解不透徹。也正是相關專業畢業,教師自身在本科和研究生學習階段基本沒有社會工作專業實踐鍛煉,對專業相關問題處理更無經驗可談。
專業教師實務經驗匱乏影響到的是實踐教學質量及其深度。以服務對象參與小組活動過程中,表現出自身在小組主題上有豐富經驗,同帶領者搶奪領導權打亂小組進程,致使帶領員處于被動問題為例。教師主要任務是通過實際問題啟發和幫助學生掌握類似問題的處理技巧,得到在實踐中成長的目的。而如果老師沒有處理技巧,學生問題得不到解決,問題就成為了永遠的問題,利用實踐教學提高學生專業實務能力難成現實。所以社會工作教師自身需要加強實務能力,提高實踐帶領能力。
2.3 實踐時間少且分配不合理
實踐同理論教育不同步進行阻斷了學生的吸收知識運用技巧的連貫性。理論教育和實踐時間不合理的分配,更大削弱了實踐在社會工作實務提高的作用。實踐跟不上學生處理實際問題不知所措,應聘社會工作崗位無競爭力都與學校學習中沒得到行之有效的鍛煉有關。在實踐時間分配上可從以下幾個方面說明:
2.3.1 實踐時間少
根據國際上對社會工作專業畢業生的實踐時間要求,一般來說本科層次的社會工作專業人才,要經過大約800小時的實務訓練,對于專科層次的社會工作專業教育,因主要目標為一線輸送應用人才,所以更加強調實踐訓練強度,實踐幾乎占全部課程的50%。②美國、臺灣對社會工作專業實踐教育時間要求更多――一周中兩天學校教育,三天機構實踐和1000小時實務經驗。盡管實踐教學對于社會工作教育的重要性已被各高校教育社會工作給予肯定,可在實踐時間安排這一主要問題上還沒得到良好的解決――社會工作實踐時間難以保證。
從各類文獻中可以看出,我國社會工作教育實踐多安排在學期末,一般是連續并持續10~15天不等,學生分散或者集中在實踐地點,實踐主要以觀摩或者是同實踐點的工作人員處理工作為主,學生很少有機會運用專業知識和技巧。10~15天的短暫時間,從個人常規接觸到新環境到熟悉環境的一般規律來講,短暫實踐作用基本只能讓學生適應實踐地的工作環境,了解實踐地工作程序安排和一些行政類活動。而對于實踐地具體針對哪些服務人群,他們有怎樣的特點,根據這種特點能開展何類服務,不同類服務比重情況如何,什么樣類型的活動受歡迎等問題,需要在長時間參與觀察中自己進行總結,這是連續卻暫短的實踐時間難以保證的。
加之我國內陸社會工作伴有行政、半行政特點,平時工作主要以管理為目的,較少有社會工作理論和專業方法。社會工作專業學生15天實踐,很難融入群體,學生想展示能力發揮專業特長更成為空談。
2.3.2 實踐時間安排不夠合理
實踐同理論教育緊密配合是讓學生學有所用、理論聯系實踐的主要方式和教育重要目的。不合理的實踐時間安排不能發揮提高學生實務的任務,反而卻浪費實踐機會。在這種不合理的安排中主要存在兩個方面:實踐環節與課程不配套和缺少集中的實踐時間。
首先是實踐環節與課程不配套。社會工作教育中,教師課堂講授社會工作理論、方法技巧,使學生了解社會工作主要工作類型和不同工作領域工作的重點內容,成為了社會工作學生了解社會工作及工作涉及領域要點的主要途徑。但在個案社會工作、小組社會工作、青少年社會工作、婦女社會工作、老年社會工作等實務操作性較強的專業領域,許多的教學內容在課堂上都是很難講透,難以達成好的教學成果,學生也不容易聽懂,即便是聽懂也難以深刻理解。有些學校安排了與課程相關的實踐,但實踐時間都是在課程完全講解完之后的,不利于學生把理論知識與實踐結合起來。如果在這些理論教學的同時配以相應的實踐時間,學生就可以在實踐中吸收理論課學到的知識,教師也可以根據學生實踐中遇到的問題給予指導。
其次是缺少集中的實踐時間。短期實踐學生僅剛熟悉實踐地就要離開,獲得專業鍛煉相對困難。長期實踐則不存在這樣的問題,但在社會工作教育中長期偏重理論教育,長期實踐一直難以進行,缺乏長時集中實踐也導致學生實務跟不上理論。
通過與某些社會工作服務機構的訪談中,從機構角度出發可了解到長時間實踐利于促進學生提高技巧。訪談的這些社會工作服務機構的服務宗旨可概括為:以助人自助、以人為本的理念,為社會中個人、團隊提供專業優質社會工作服務。涉及有司法、救助、醫療、婦女兒童、青少年、殘疾人等各社會工作服務領域。因此社會工作服務機構選擇招聘人才和實習學生,更傾向于那些在機構目前服務領域中有一定經驗的社會工作者,對實習學生則是會從學生實踐能力和實踐時間兩方面考慮。
專業能力上學生要有調查能力、專業活動計劃能力、帶領能力,如果學生有項目策劃能力更好。實踐時間為:(1)連續實習時間一般要持續1個月以上。(2)定期實踐要保持在每周12小時以上或每月40小時以上,但是總體上機構是不可能一次性接收大批學生,主要從機構的容納度和學生實踐安排角度考慮。
據所知政府為促進社會工作機構優質服務形成良性競爭,社會工作機構運轉模式從以政府主導變為社會工作機構自主調研,拓展新的社會服務項目,最終通過政府招標的形式進行購買。社會工作機構在政府購買服務前,服務需求調研和前期服務運作,這些工作都不是一朝一夕完成。學生以簡短時間去社會工作服務機構實踐,一則機構難以分配任務,即便分配學生恐怕也難以完成。二則實踐調研頻繁更換人員,不利項目總結和經驗分享,影響項目進度,機構也不愿接受。三則除項目角度外,社會工作機構每一服務領域活動,多為定期分時段舉辦,學生短時間實踐很可能就處于一個活動剛剛完結,新活動沒開始的斷檔期,學習不到東西,也看不到一線社會工作者實務工作技巧的運用。
而相對較長的實踐時間,社會工作機構根據實際需要安排學生參與項目運作,從事調查、活動策劃以及帶領等實踐活動,提高對專業服務理解。或安排觀摩一線社會工作者專業服務,通過自己活動和一線社會工作者對比借鑒經驗豐富實務。
3 社工實踐教育模式改革
社會實踐教育其本質是以在學生主體性基礎上,使學生、老師、專業知識三者形成有機聯系,最終達到提高學生專業素質為目標。社會工作實踐教育在現階段缺少,致使教育同學科特點沒能形成聯系,教育難以深入,學生社會工作實務能力得不到提高。社會工作實踐教育模式需要改革,需要教師們在實踐教學中的積極探索和創新,同樣也需要學校的配合,兩方面共同努力提高社會工作教育質量,改革實踐教育模式。
3.1 利用學校資源建立實踐基地
學校在人們心目中和社會地位上都具有較高信譽度和可靠性,與社會企事業單位,其他社會組織機構建立合作幾率會遠遠大于其他性質單位。借助這樣的優勢學校可幫助社會工作專業,同相關組織單位相互合作、互惠互利建立實踐基地,擴大實踐領域,解決學生無專業實踐場所、教師在授課過程中安排學生實踐難的硬傷。
3.2 提高社會工作專業教師實務培訓
社會工作教師的實務能力在一定程度上影響了學生的專業發揮,例如在香港,社會工作專業教育者都具有一定實務經驗或在教學同時還要負責校外社會工作機構的專業實務,老師在教學中就不會存在理論與實際脫節。雖然在大陸目前不具備此類環境,但學校可通過派遣教師去社會工作發達地區,如香港等地區進行一年的機構專業實務訓練,促進社會工作教師對社會工作理論、價值觀點的內化和實務技巧學習。教師實務獲得了提高,學生從實踐本身和教師技巧傳授吸取經驗也將會更為系統深刻。
培養社會工作教師實務能力側面也是在促進社會工作理論本土化進程,因為教師作為社會工作專業推動者之一,他們有豐富理論知識,經常會在專業期刊上發表與社會工作發展相關的學術論文,這類論文也將會引起社會對社會工作的重視,促進社會工作慢慢走入良性發展。
3.3 設置適當實踐教師崗位
目前從事社會工作教育的教師不僅要完成學期理論教育課程、實踐教學課程,還要負責某些科研項目,精力分散。專業實踐這種難以在短期看到成果的環節被忽略。為此,配備一批有社會工作實務經驗的實踐教學老師,可以緩解實踐教育成效不足的狀態。
3.4 增加實踐時間
保證社會工作學生有足夠時間接受實踐部分教育,在課改中可能根據教學計劃的進度,安排8課時安排2-4課實踐課程,期末在學生原有實踐地方不變的情況下,為學生安排15天左右的集中實踐時間,讓學生在這段時間主要開展服務性活動。
3.5 靈活安排實踐教育時間
對于社會工作這類與人打交道,實務技巧不能速成的專業,靈活安排實踐時間是保證學生鍛煉實務技巧的有利因素。學校可用老師帶領學生在每學期要多少小時實踐時間,替代第幾教學周至第幾教學周為統一實踐時間的做法。教師按照實踐地的容納度、任務強度、活動時間安排合理數量學生參加實踐,充分利用寶貴實踐機會,避免實踐時間浪費。
(1)保持實踐應同理論課程同步。針對每個年級學生對社會工作課程和理論掌握不同程度,配套實踐。如大一年級學生,對社會工作理論和工作形式了解程度較淺,在實踐形式上可偏重以觀摩為主。大二學生經過一年學習,已獲得一定社會工作理論,可增加實驗室情景,提高技巧操作。大三年級學生,可針對不同領域經行長期實踐,如老人院、救助站等。
(2)為高年級學生提供集中時間實踐。大三、大四學生教學任務主要提高實務技巧。為此教育重點可減少理論傳授為學生提供時間,可以把理論教育課程集中在上午傳授,下午學生沒有在學校范圍的學習任務就可安排固定并且連續時間去實踐基地進行實踐活動。這樣時間相對的連續和集中對提高學生實務有很大作用。給學生更多“自由發揮”空間,參與實踐。讓他們根據現實情況靈活運用社會工作手法,理論實際結合處理變化發展的問題,對提高日后應聘職業社會工作崗位競爭力和內化專業價值觀兩方面產生積極作用。
4 總結
社會工作專業實踐教育是社會工作教育非常重要的組成部分,也是培養優秀社會工作人才實務能力的主要途徑,所以社會工作專業教育中,應該對社會工作實踐教學給予足夠的重視。面對存在問題,積極作出調整,給出相應方法解決,防范問題持續發展造成嚴重后果。只有這樣社會工理論教育、實踐教育、理論本土化找到平衡點,才能促進我國社會工作專業健康發展。
科研項目:吉林省教育廳項目,社會工作人才培養模式研究,項目編號2009JYT50;長春理工大學高等教育教學研究課題,社會工作人才培養模式研究,項目編號XY0870
注釋
①全國社會工作者職業水平考試教材編寫組著.社會工作實務[M].中國社會出版社,2007.
②劉麗晶.社會工作課程實踐教育探討[J].山西青年管理干部學院學報,2008(21).
參考文獻
一、留守兒童社會工作服務的理論輔導模式發展
我國留守兒童社會工作服務實踐的理論輔導模式主要集中在兩個方面：一是從生態系統論的視角對留守兒童面臨的問題及服務需求進行分析；二是從優勢理論和增能理論的角度探討構建以兒童為本的社會工作服務模式；三是留守兒童社會工作服務評估方法的運用。1.生態系統論視角下的留守兒童問題。實踐性和服務性是兒童社會工作的根基，因此，我國留守兒童社會工作理論輔導模式是以留守兒童面臨的問題和幫助需求為切入點，諸如留守兒童的心理問題、行為問題、健康問題、學習問題和安全問題等。對這些問題產生的原因及影響的理論分析和實證研究，為社會工作解決方案和介入方法的選擇提供了重要的理論輔導模式。近年來，對農村留守兒童問題本質的理論認識不斷深化，開始從留守兒童與家庭和社會系統的連接與互動出現的障礙（魏晨、黃柳，2012），或者從留守兒童生態系統各子系統的失能及彼此斷裂（高翔，2014）的角度探討我國農村留守兒童面臨成長困境的深層原因。我國政府也從這個認識角度揭示了農村留守兒童問題產生的根本原因，如《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》明確指出：農村留守兒童問題是我國經濟社會發展中的階段性問題，是我國城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。正是基于對農村留守兒童問題本質的深入認識，社會工作已經逐步轉向為多元化的服務策略，我國政府也開始著手建立關愛保護農村留守兒童的工作體系，并建立了農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度。2.優勢和增能理論視角下的留守兒童。農村留守兒童經常被視為“弱勢群體”，與其他兒童群體相比，由于家庭關愛與照顧的嚴重缺失，農村留守兒童的確面臨著更多的成長困境與風險，也更需要社會的幫助。但是，農村留守兒童與其他兒童具有同樣的成長特質和發展潛力。優勢理論和增能理論視角下的社會工作，主張留守兒童的“去標簽化”，強調關注留守兒童自身的優勢和力量，注重激發留守兒童內在的發展動力，積極培養留守兒童的抗逆力。受到優勢視角和增能理論的訓練，許多社會工作者對留守兒童構建了積極的認知與態度，在服務的行動層面也更加強調通過積極關注、潛能開發和增能方式來開展服務。目前，越來越多的留守兒童社會工作服務項目將重點聚焦于留守兒童的優勢方面，積極構建留守兒童的社會支持網絡和多元協調機制，增能留守兒童，實現留守兒童的健康成長，并且取得了良好的服務成效。3.留守兒童社會工作服務的評估。評估是社會工作服務的重要環節，在我國農村留守兒童社會工作的服務實踐中越來越被重視。在服務的評估方面，很多學者綜合使用過程評估、結果評估等方式，通過對服務對象和相關人員的評估，針對留守兒童服務過程中的問題和服務目標達成度及效果進行了評估，或者對整個項目實施的效果進行評估。通過評估，對流動兒童社會工作服務中出現的問題進行了及時的反思，為其他服務的開展提供了經驗和借鑒，也有利于提高留守兒童社會工作的專業化，推動社會工作本土化的進程。但是也有相當一部分學者僅是對服務內容進行了反思，或者提出整體改善留守兒童現狀和問題的相關建議，在留守兒童服務的需求評估、服務傳輸過程評估、服務成效評估和效果評估等方面還比較缺乏。相對而言，雖然評估的一些理論與方法已經被納入留守兒童社會工作服務提供的過程中，但是全面系統地將評估的理念、理論與方法深入到留守兒童社會工作服務全過程中的做法并不多，亟待進一步的推廣和利用。
二、留守兒童社會工作服務實踐的發展
經過多年的實踐，我國留守兒童社會工作服務已經獲得了長足發展，主要體現在以下幾個方面：1.復合型的干預方法。社會工作有多種干預方法，針對不同的服務對象或者問題可以采取不同的干預方法。但對于留守兒童而言，其成長困境是由多方面原因造成的，需要幫助解決的問題不僅各種各樣，并且彼此之間有著密切的關聯。這就決定了留守兒童社會工作服務的干預方法在很多情況下不能是單一的，而是需要運用多種干預方法，或者說多元化的服務策略。留守兒童社會工作干預主要集中在五個方面，包括個案工作方法、家庭工作方法、小組工作方法、學校及農村社區工作方法、社會及社會政策倡導等。目前，留守兒童社會工作服務項目更多是采取復合型的干預手段，如個案、小組、家庭和學校干預的綜合運用，并且有越來越多的服務項目把農村社區、社會及社會政策倡導手段納入進來。實踐證明，與單一的干預方法相比，復合型的干預模式更為有效，尤其是在改善留守兒童成長生態、擴展資源鏈接、增能等方面取得了很好的效果。2.系統化的服務模式。我國留守兒童社會工作已經形成了一個以留守兒童為本、以留守兒童需求為導向、以復合型干預方法為手段、以增能和激發留守兒童內在發展動力為目標的系統化服務模式。該模式有三個突出特點：一是開展面向留守兒童個人、家庭、團體和社區的綜合，注重增強個案管理能力和資源整合能力，動員不同的組織和群體共同參與；二是建立多維協調機制，即完善留守兒童的社會網絡支撐，通過多維度的增能，修復留守兒童的生存與發展環境；三是服務項目與政策實踐緊密結合，留守兒童社會工作者不僅提供直接的服務，同時也承擔著政策專家、外部工作環境改變的人、內部工作環境改變的人、政策的執行者、宣傳者等角色；四是制度化服務安排，例如許多農村社區建立了留守兒童關愛中心（站）或關愛服務網絡，為留守兒童提供持續的、多樣化的服務。2016年國務院頒布的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》要求全面建立農村留守兒童關愛保護工作體系，這意味著留守兒童系統化模式將在制度層面上進一步擴展。3.多樣化的服務。目前，我國留守兒童社會工作服務已呈現多樣化的發展趨勢，主要表現在四個方面：一是服務項目多樣化，一方面針對不同年齡階段留守兒童提供不同的服務，另一方面對面臨不同問題的留守兒童提供不同的服務。二是服務對象的多樣化，社會工作服務主要對象是留守兒童，但服務對象也包括留守兒童家庭、學校、同輩群體、社區等，主要有留守兒童的父母或監護人、學校老師、同輩群體等。三是服務形式多樣化，例如“媽媽”“異地網絡互動”“家長學習課堂”“留守兒童幸福之家”“心理導航室”“親情熱線電話”“真心話信箱”“互幫互助結對子”，等等。四是服務內容多樣化，例如針對留守兒童進行的心理疏導和教授安全知識的課堂教育，增強留守兒童的適應能力，從賦權角度協助留守兒童構建社會支持網絡的學校服務；針對留守兒童學習和情感需求，開展多層次介入服務；針對留守兒童人際交往需求開展的小組活動和個案輔導；針對留守兒童親子關系疏離問題介入其家庭的個案或小組工作；通過個案、小組和社區工作方法為特困家庭留守兒童提供相關輔導和資金援助等，鏈接有益資源；回應留守兒童情感缺失問題，策劃實施了各種項目和具體的小組活動等；針對留守兒童的教育問題，通過間接介入其教育支持體系，幫助解決學習問題。
三、留守兒童社會工作服務主體的建設
目前，我國已經建立起一個包括政府和社會力量在內的留守兒童社會工作服務多元化主體。一方面，中央和各級地方政府越來越重視留守兒童問題，不僅制定了相應的政策，同時也通過各種途徑（如政策支持、政府購買等）積極鼓勵社會力量參與到關愛保護留守兒童的事業中；另一方面，包括社會組織（如僑聯、婦聯、基金會等），學校、企業、社區，社會工作專業人員、教師、志愿者等在內的社會力量已經成為直接為留守兒童提供社會工作服務的主體。在多元化的服務主體中，專業社會工作者具有不可替代的作用。一方面，專業社會工作者為留守兒童提供直接、有效的專業化服務。社會工作者是受過專業化訓練的工作人員，他們以機構為依托通過項目進駐社區或學校為留守兒童提供專業化的服務，其中既包括直接的面向留守兒童及其家庭的服務，也包括宏觀層面的社會政策倡導。另一方面，社會工作者在留守兒童多元服務主體中發揮著核心的作用。在面向留守兒童的多元服務主體中，社會工作者充當著協調組織者和資源鏈接者，不僅幫助留守兒童及其家庭通過各種途徑進行資源鏈接，申請政府相關的補助或尋找社會公益資源和愛心人士，鏈接公益資源，而且在這一過程中，社會工作者須協調和組織不同留守兒童的服務主體，整合資源，以期達成服務目標的最終實現。
四、留守兒童社會工作服務存在的主要問題
目前，留守兒童社會工作服務仍存在著一些問題，主要如下：第一，社會工作服務的理論基礎相對薄弱。雖然一些服務具有理論依據，但是大部分服務缺乏系統的理論指導，因此科學性和服務效果受到了一定的影響。第二，缺乏科學的服務評估。評估是留守兒童社會工作服務中不可或缺的重要環節，科學的評估不僅是服務項目開展的必要前提和服務效果的客觀檢驗，也是政府決策及購買服務的重要依據。雖然目前不少學者和社會工作人員已經開始意識到服務過程中評估的重要性，但是我國還缺乏留守兒童社會工作服務評估的理論和方法，同時也缺乏獨立的評估機構和專業人才。第三，專業社會工作者供給不足。在服務提供者方面，專業社會工作者十分缺乏，大部分學校針對留守兒童的服務由老師來承擔，而農村中小學及其教師無力提供專業的留守兒童學校社會工作服務。此外，志愿者的服務水平參差不齊，人員也不固定，一定程度上影響了服務的效果。第四，社會工作的認知與認可度較低。社會工作服務的順利開展需要各方人員的積極配合和必要的經費支持，然而在落后的農村，人們并不了解什么是社會工作。留守兒童本身就面臨著學習和幫助家里干農活的雙重任務，他們很難有精力和時間參與到小組活動中來。第五，資金及資源缺乏。留守兒童社會工作需要資金支持，目前針對留守兒童社會工作服務的資金來源主要有兩個：一是政府投入，二是社會資助。雖然政府十分重視面向留守兒童的專業化服務，但相比留守兒童的規模和需求而言，資金投入的整體規模仍然比較小，難以滿足服務需求。與此同時，社會資助的資金占比不大，且來源不穩定，也制約了服務提供的質量與持續性。第六，項目的持續性及穩定性較差。很多項目因時間、人力和資金等條件所限，難以完整的實施，缺乏持續性和穩定性，使得服務效果大打折扣。
五、結語
關鍵詞：政府購買服務;社工機構;困境
中圖分類號：D58 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2015）04-0047-02
一、政府購買社工服務的現狀研究
（一）政府購買社工服務的內涵研究
通過文獻研究發現，社會工作的基本內涵主要包括利他主義的價值理念、專業的社會工作手法與技能、完備的科學知識以及助人自助的最終目標幾個大方面。在對社會工作服務的界定上，學者趙一紅指出，社會工作服務包含了“社會工作”和“服務”兩個層面，即專業社工以受助人的需要為導向，運用專業的社會工作方法與技巧，幫助受助人達到一定目標的活動。在政府購買社工服務的界定上，代曦認為，政府購買社工服務就是政府根據社會對社工服務的需求情況，使用政府財政撥款，向社會上具備相應資格的社會組織購買相關服務的行為。[1]（P.58）本文認為政府購買社會工作服務在本質上屬于政府購買服務的一個方面，政府購買社會工作服務是指政府通過多種形式將原本由政府自身承擔的公共服務轉交給具有相關專業資質的社會組織、企事業單位來履行，目的是提高服務供給的質量和效率，更好地滿足公眾需求。
（二）政府購買社工服務的模式研究
在對北京等地的政府購買社工服務進行了研究的基礎上，代曦認為社工服務的購買中較多采用兩種模式：一是崗位買斷，受聘社工在定向崗位上提供服務，二是綜合項目購買，即政府向符合項目要求并具有法人資格的民間組織購買項目制服務。[1]（P.59）顧江霞、羅觀翠認為，社會工作實務發展逐漸形成兩種模式，分別為“民間團體社會化籌資發展模式”和“政府購買模式”。[2]（P.110）閆偉則論述了五種模式，轉變現有的服務機構管理體制模式、授權委托模式、直接資助模式、服務合同模式以及補貼模式。[3]（P.8-9）還有學者根據不同地方的本土特色，提出了深圳模式、上海模式等別具特色的模式。
（三）政府購買社工服務的實踐研究
2000年，上海市盧灣區等6個區的12個街道開展了依托養老機構開展居家養老的試點工作。至此，政府購買服務第一次進入我國的實踐領域，不過當時政府購買服務的適用范圍也只限于養老服務。近幾年，隨著社會的發展，我國的政府購買服務也進入了飛速發展階段，很多學者對我國的政府購買社工服務進行了實踐研究。李建輝對廣東省的政府購買社工服務運作模式進行了闡述，深圳市委立項投入社會組織孵化基地以大力扶持培育社會組織、行業組織的成長;珠海市則建立起專項的財政制度，根據社會組織提供服務的實際情況，按照標準對社會組織提供的服務進行審核后，向其支付費用。[4]（P.27）李長麗對政府購買社工服務的發展趨勢和購買方式進行了分析，提出政府購買社工服務已經由最初的東部沿海發達城市擴展到相對落后的中西部地區，呈現出從城市向農村擴展的趨勢。另外，在購買方式上也發生了變化，最初是單純的購買崗位社工，隨后出現了購買項目的方式，現在大多數采用的是購買崗位和項目并重的方式，并在購買的過程中引入競爭機制。[5]（P.189）余冰、郭信偉在對政府購買社會工作服務的具體實踐過程的闡述中，以仁愛社會服務中心為例，對政府購買社工服務的背景、內容等進行了闡述，并對仁愛社會服務中心與政府合作的具體內容、流程等方面進行分析，同時也為其更好地發展提供了相關建議。[6]（P.47-49）黃瑞賢以廣州市番禺區為例，闡述了政府購買社工服務的具體流程、評估機制，分析了政府購買社工服務的困境，并對政府購買社工服務的發展提出相關建議。[7]（P.23-32）
二、社會工作的發展困境研究
在對社會工作的專業建設研究方面，陸士楨指出，從2007年開始，民辦社工服務機構數量增長非常迅速，2009年民政部相關文件的出臺進一步加快了民辦社工機構的發展步伐，涌現出了一大批優秀的民辦社工服務機構。楊書勝通過研究對近幾年社工機構發展狀況進行了統計比較：2010年社工機構數目為500多家，2011年為600多家，2012年達到1 000多家。以廣東省為例，2013年其用于購買社工費用為5.7億元，比2012年翻了一番。北京市政府2011年投入資金達到1.12億用于購買社會服務。濟南自2009年以來連續數年推行政府購買社工服務，至2014年專業社工人數達到152人。
相對于發展如此迅速的社工機構來講，社會工作的發展仍面臨很大的問題。林慧蓮等人在對紹興市 139名社會工作從業人員進行調查后，分析發現社會工作面臨以下三大問題，即社會工作人才數量和質量存在問題、社會管理中介組織缺乏經費且專業水平偏低、管理機構和管理體制沒有理順等三大方面，繼而作者分析了導致這些問題產生的原因主要有認識不足、政府職能沒有剝離、社會需求沒有滿足等三個方面，并在這些研究的基礎上提出四個方面的對策：加強組織領導、健全各項機制、培育民間組織、加強宣傳引導。王思斌認為，在既有的權力體制下，社工在介入專業服務時往往都受到權力架構的制約，而不是代替權力部門提供專業服務，整體上看，機構與政府之間是一種嵌入關系而不是替代關系。徐小霞也認為社工專業行動理念只是對政府的策略轉向和體制需求的回應，是一種“情境迎合”。張霖主要從資源所有權進行研究，認為政府購買服務背景下的社工機構受到政府和機構的雙重管理，但是二者在管理上有不同的傾向性，機構本身往往只掌握確保組織正常運行的管理權力，而政府方面則掌握著經費以及人員發展等核心層面的事務。由此看來，政府掌握著事關機構發展的關鍵性資源。朱建剛提出，由于政府權力滲透將導致社會工作服務項目的日益行政化，從而造成專業社會工作機構的治理結構、制度和文化價值觀念等也將發生變化。羅玉華通過研究指出，近幾年由于政府的大力支持和推動，社會工作得到了較大的發展。但是社會工作發展并沒有形成“產學研”相結合的關系鏈，這種狀況導致了社會工作機構“留人難”和社會工作專業的學生“就業難”兩難現象的出現，進而造成社會工作專業人才嚴重浪費的現象。劉龍強也指出，政府是以管理為中心的運營機制，機構是以服務為中心的運營機制，二者的側重點并不相同，但是在二者的博弈中政府更具優勢，這無疑不利于專業的健康發展，可能最終也會導致專業價值理念的偏離。馬貴俠、葉士華明確指出制約社會工作發展的五大問題：公共服務領域采購法缺位、購買行為的邏輯困境與衍生問題、以評促管的行業監管機制亟需完善、購買資金分批撥付的兩難抉擇以及靜態的購買標準設置機制限制社工發展進程。
三、現有研究成果的不足
從以上的文獻中可以看出，目前學術界對政府購買公共服務以及社會工作機構的發展情況做了很多相關闡述，在理論方面建立起了初步的框架，對進一步研究社會工作機構的發展狀況具有重要的幫助。但是，目前的研究還存在著以下幾個問題：
（1）研究政府購買服務的文獻相對較多，但是在我國，社會工作作為一門新興的行業，專門研究社會工作服務的文獻相對不足。尤其是研究政府購買社會工作服務的相關文獻則相對較少也相對零散，因此，總的來看，這方面的理論研究比較滯后，更是很難恰到好處地去指導具體的實踐工作。
（2）政府購買社會工作服務主要是在廣東、上海等經濟較發達的、觀念較先進的地區展開，在研究上多數學者也是以這些地區為具體案例進行論述。而作為社會工作專業發展較慢的北方地區來說，政府購買社會工作起步較晚，在具體的實施過程中也可能由于南北差異導致同樣的服務產生不同的效果，所以對于政府購買服務初期社會工作發展狀況進行研究，要照顧到地區的差異，目前以北方地區為案例的研究相對較少。
四、本研究的努力方向
本論文將對社會工作發展困境的研究放在政府購買公共服務這一大背景下，重點研究政府購買這一行為對專業的社會工作產生了什么樣的負面影響，以典型的北方城市J市某社工組織作為研究案例，通過深入的訪談收集相關資料，探討政府購買服務這一新形勢下社會工作的發展困境。
五、研究意義
（一）理論意義
社會工作在中國是一個新興的行業，目前理論界對社會工作發展困境的研究并不多。隨著政府職能的轉變，政府也開始由大包大攬轉型到購買服務。因此，在政府購買服務這一大背景下對社會工作發展困境進行研究，一定程度上能填補該課題在理論方面的不足，另外也可以為其他地方的政府采購社會工作服務提供理論依據、可行性政策分析，并盡可能將這種理論可行性進行推廣。
（二）實踐意義
在實踐上，通過研究社會工作行發展的現狀與存在的實際問題，有助于豐富人們對社會工作重要性的認識，客觀評估社會工作服務的現狀及其功能，也可以為其他地區的政府購買社會工作服務提供借鑒，并有助于政府加強和改善當前社會工作人才隊伍建設，不斷提升社會工作的功能與作用。
參考文獻：
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關鍵詞：社會工作;先進典型;培育
大學生是未來社會發展的主力軍與中堅力量，高校是培養社會主義現代化建設的合格建設者與可靠接班人的重要陣地。以社會主義核心價值觀系為指導，培育大學生先進典型，發揮示范導向作用，引領廣大學生堅定理想信念，實現中華民族的偉大復興，不僅是高校思想政洽教育工作需要解決的重大問題，也是全面提高大學生整體素質的有效途徑。
一、基本研究目標
先進典型教育是思想政治教育的重要方法，大學生的心理特點也為典型教育提供了客觀基礎，新媒體時代的到來，大學生獲取與信息的渠道急劇增多，大學生的自我意識不斷覺醒，傳統師生之間的教育方式己被打破。作為大學生思想政治教育的重要方法之一的先進典型教育，已不能夠充分滿足學生的需求。因此，順應時展對先進典型培育模式進行重構，探索新的實現路徑，對增強大學生思政教育實效性具有重要意義。
研究目標是嘗試從社會工作的新視角觀察大學生先進典型培育。針對大學生先進典型的產生缺乏民主性、忽視學生個性心理特征、忽視學生個人合理利益、教育者表率作用削弱、忽視先進典型的自我教育、先進典型教育的后續保障機制不健全等六個方面問題，探討社會工作視域下大學生先進典型培育的路徑研究。從社會工作基本概念與理論出發，提出在社會工作視域下，運用社會工作個案、小組、社區工作的專業方法，構建社會、學校、家庭和個人的四位一體的大學生先進典型培育模式。
二、對社會工作理論與方法的基本認知
社會工作是以社會工作價值觀為指導，運用專業的方法與技巧服務他人的一種利他性的服務工作。社會工作以受助人的需要為中心，并以科學的助人技巧為手段，以達到助人的有效性。社會工作的價值觀是“助人自助”，在具體操作層面強調尊重、接納、個別化、自決等。社會工作理論包括優勢視角理論、社會支持理論等。優勢視角理論強調社工的角色是培育、鼓勵、協助、支持、激發、釋放人們內在的優勢。社會支持理論包括由個人資源構成的非正式支持系統和由社會資源構成的正式支持系統。社會工作的專業方法包括：個案社會工作、小組社會工作、社區社會工作。
三、社會工作引入先進典型培育的方法創新
社會工作的專業方法有著明確的層次類別，不同的方法都有其適用的對象。不同的方法都有各自不同方法的原則、要求與程序規定。將社會工作的專業方法引入到先進典型培育當中，可以把大學生先進典型培育從只講藝術的方法轉向具有一定專業性的方法，從模糊性的靠一定原則指導的方法而變成具有明確規范與要求的方法。而且這些專業方法的介入，增強了思想政治教育者與學生間的溝通與交流，增強了先進典型培育的針對性與學生的主體性，使先進典型培育的實施在淡化教育色彩的同時增強了教育的效果。
將個案社會工作的方法引入到個別化的先進典型培育中，將會增強先進典型教育教育的效果。將小組社會工作的方法引入到日常先進典型培育中，可以通過相應小組活動使普遍性的先進典型培育變得更具有吸引力，讓學生在參與活動的過程中自然而然地提高思想素質與能力。將社區社會工作引入大學生先進典型培育中，可以利用社區資源開展青年志愿服務活動等教育實踐活動，可以開展社區調查或與社區共建的活動，可以以活動為載體引導學生的社區參與，提升學生的公益意識、社會責任感與使命感。
社會工作的具體方法可以為先進典型培育帶來具體可行的操作性方法，使原來那種模糊抽象的方式方法變得更為具體與詳致。這種范式的轉變，會使大學生先進典型培育由凌駕于生活之上的抽象的灌輸，變成與青年學生實際生活密切結合的實際行動，大學生先進典型培育的視閾得以擴大，方法得以靈活，內容得以豐富，其實效性則會極大地提高。
以社會工作專業理論視角探討大學生先進典型培育的創新，并不是要改變大學生先進典型培育的職能與性質，而是將只注重意識形態的先進典型培育能夠與青年學生的現實生活有機地結合，能夠將先進典型培育的教育職能與服務職能有機地結合。尤其是在新媒體發展的當代，青年學生處于信息開放的社會環境之中，先進典型培育作用的發揮，不應該簡單地依靠強制性的強化與影響來完成，而應該使之成為青少年成長過程中能夠切實提供服務支持的力量，能夠對青少年的人生真實起到定向導航的作用。
四、社會工作引入先進典型培育的基本成果
以他學科的理論與范式來豐富與發展大學生先進典型培育，充分發揮其工具性價值，是新媒體時代高校思想政治教育發展的必然路徑選擇。本研究運用社會工作基本原理與方法，創新先進典型培育模式，為思想政治教育方法的改革和創新提供新的路徑。研究由運用個案工作法，通過推進大學生學業規劃工程，完善基于導師制的個性化先進典型培育模式;運用小組工作方法，通過推進大學生精品活動工程，完善基于團體目標的發展性先進典型培育模式;通過推進大學生優秀學子領航工程，完善基于行動系統的多樣性先進典型培育模式等三部分組成。
[關鍵詞]社會工作；實踐教學；本土特色
[作者簡介]榮娥，湛江師范學院法政學院社會工作專業教師，碩士研究生，廣東湛江524048
[中圖分類號]C,659，2l [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)04-0193-03
社會工作專業教育是實踐性取向的教育，學生主要通過專業實踐的過程內化自己的社工價值理念，獲得專業態度，積累實務經驗，掌握專業知識和方法，形成專業能力。實踐教學是社會工作專業教學的重要一部分，是社會工作專業教育的核心。在借鑒國內外實踐教學經驗的基礎上，筆者主要就湛江師范學院近幾年社會工作專業實踐教學經驗，探討社會工作專業實踐教學的意義、實踐教學模式的設計以及完善社會工作實踐教學的幾點建議。
一、社會工作實踐教學的意義
社會工作是專業化的助人服務工作，其實務性、操作性較強。它不僅限于在理論上構建一個理想社會，而且注重把理想付諸行動，服務社會與人群，用自身的行動創造和諧社會。社會工作專業的實踐性取向，要求社會工作專業教育要特別注重實踐教學，注重培養學生實際操作能力。使學生通過專業實踐的過程內化自身的社工價值理念，樹立專業態度，積累實務經驗，掌握專業知識和方法，培養專業能力。實踐教學是社會工作教育的必修之課，是培養社會工作專業人才的重要環節。
社會工作實踐教學是有目標、有計劃、強調多方面參與的一種學習模式，它既不是志愿者服務，也不是學徒式的訓練，而是教育者根據學生的興趣和能力選擇合適的機構，讓學生在真實的情境中，通過老師和實習督導的支持和幫助，把所學的價值觀、態度、理論及工作技巧應用出來，并不斷反思、整合和內化，進而鍛煉成為實干的、自主的專業社工的過程。
從社會工作的歷史來看，實踐性始終貫穿于它的發展過程，社會工作不僅起源上是實踐的，作為一種謀生的職業也是實踐性取向的，實踐性是社會工作的本質要求，反映在社會工作教學上，那就是必須重視社會工作實踐教學，因為實踐教學兼具實踐、體驗、運用和驗證的功效。社會工作技巧，更要求社會工作者有一顆高尚而純凈的心靈，因為相對于知識與技巧而言，學生是否具有樂于助人的專業意識和樂于奉獻的專業價值觀是社會工作專業教育成敗的關鍵，而社會工作教育多年的教學實踐和教學研究證明，這一專業意識和專業價值觀絕不是僅靠課堂教學就能完成的工作，必須通過有效的實踐環節才有可能達到。
二、社會工作實踐教學模式的設計
湛江師范學院社會工作專業在總結國內外社會工作實踐教學經驗的基礎上，結合湛江本土特色與學院資源，設計了以課程實踐、社團實踐、社會調查、社工實踐和專業實習為基礎的實踐教學模式。
(一)課程實踐
課程實踐是指專業課程中的實踐教學部分，教師在對學生講授了基本理論框架和理論知識后，將安排課程學時中的20％課時，讓學生進行相關專業知識的實踐訓練，使學生能將理論知識與實踐有機結合，達到逐步培養和提高學生專業實踐能力的目的。比如在“團體工作”課程講完團體工作的基本理論、主要模式和工作流程后，組織學生到學校、社區、機構中做實際考察，制定團體計劃，開展團體工作，進行效果評估。這種理論與實踐相結合的教學方法，使學生較好地掌握了該課程的核心理論和知識，同時較好地將理論知識轉化為專業實踐能力。
(二)社團實踐
社團實踐是指以學生社團為依托所開展的非計劃、非預期的、非正式的課程，它與專業課程一起共同形成了學校課程的“實際課程”，是一個學校和專業不容忽視的重要課程。
筆者所在學院開發的社團實踐包括三個部分：專業社團、義工實踐和學生交流。第一，專業社團。筆者所在學院主要針對社工專業學生設立了社會工作協會，由熱愛社工專業的學生組成，配備了專業指導教師，社團定期組織大量的專業培訓、專業社會實踐和分享。第二，義工實踐。它要求社會工作專業每位學生，在每個學期利用課余時間到社區、學校、福利機構或社會工作機構進行20小時的義務工作，利用自己的知識和技能為服務對象提供服務。義工實踐的目的是培養學生的奉獻精神、社會責任感、專業理念、專業實務能力。學生每次實踐必須撰寫義工日志，期末進行檢查，并評出優秀義工進行表彰。第三，學生交流。主要與廣東商學院、廣東工業大學、湛江教育學院等兄弟院校進行專業交流，分享實踐經驗，增長學生的專業見識，提高其實踐能力。
(三)社會調查
所謂社會調查，是指應用科學方法，對特定的社會現象進行實地考察，了解其發生的各種原因和相關聯系，從而提出解決社會問題對策的活動。隨著社會變遷速度的加快，個人或家庭在社會生活中常常會遇到很多社會適應問題，需要尋求社會專業人士的幫助。社會工作專業具有高度的實踐性，如何有效應用社會工作原理與技巧來幫助案主，關鍵是要首先調查了解潛在案主的情況與其真實需求。
在第四學期，學生通過對社會調查與研究方法課程的學習，了解與掌握了社會調查的原理、方法和步驟后，由指導老師組織學生深入湛江社會開展為期兩周的社會調查。社會調查的內容包括三個方面。第一方面是調查湛江市民對社會工作以及社會工作專業的認知狀況，使我們的調查對象對社會工作專業有一定的了解；第二方面是調查了解湛江市社區發展狀況，為未來從事與社會工作相關的研究和工作提供良好的基礎；第三方面則調查湛江市社會工作機構及相關社會工作團體的情況。
(四)社工實踐
社工實踐是指根據社會工作專業的實務性和操作性而組織學生深入社會，到社區、學校、民政機構以及各種政府部門、NG0組織中參與機構、團體中的社工實訓或在實習基地開展社會工作，鍛煉學生的社會工作實務技巧。在第三、五、六學期分別安排兩周的時間，由指導教師帶領學生深入社會考察。指導學生根據實際情況制定工作方案，在取得各方支持之下，開展社會工作實踐。
每學期的社工實踐，根據該學期的專業課程設置設定社工實踐的大致方向。第三學期的專業課程為團體社會工作與個案社會工作，它是在學生學習了解團體工作的理論。模式與方法后，要求學生分組深入社會，了解社會需求，分組運用團體工作這一專業方法設計團體計劃書，指導教師從中擇優選出可行性較高的計劃書，然后聯系實習基地，獲得基地支持后，組織學生分組開展小組活動，要求學生在每次活動開展前開會做好分工安排，活動后討論總結，做好詳細工作記錄，填寫工作日志，并運
用問卷、量表、訪談等方式進行小組效果評估，撰寫評估報告。第五學期開設的專業課程有社區工作與家庭社會工作。相應地，在學生學習了解社區工作的理論、模式與基本技巧后，要求學生深入湛江各社區了解實際情況，然后根據實際需求制定計劃書，在社區根據社區人群需求開展社工實踐。第六學期的專業課程是社會政策與福利機構管理，在該課程開設的同時，組織學生深入民政部門等政府機構或福利機構，了解我國社會政策的執行狀況及存在的問題，考察湛江福利機構的管理現狀，并根據實際情況開展社會實踐。
(五)專業實習
專業實習，也即畢業實習，安排在第七學期，為期兩周。這是一個整合前三年學習成果的過程。可讓學生自由選擇在自己感興趣的專業領域進行實習，以進一步提升自己的專業實務能力，在真正走向衽會之前鍛煉自己的專業特長，明確自己的專業發展方向。這個階段要求學生每天寫實習日志，一周進行一次實習分享，實習前期撰寫實習機構導向報告和實習契約，實習結束后撰寫實習評估、自我評估以及總結。
三、完善社會工作實踐教學的幾點建議
盡管湛江師范學院社會工作專業開設時間較短，但仍然在院領導的大力支持與諸位同仁的努力下，已興建起一套成體系的實踐教學模式。不過，筆者所在學院的這一社會工作專業的實踐教學模式雖已初見端倪，但在實踐運用中仍存在一些不盡完善之處，這些不足之處從某種程度上制約了社會工作實踐教學的效果。要真正發揮社會工作實踐教學在社會工作教育中的作用，還需要努力做好以下幾個方面工作：
(一)完善督導和實習管理制度
實習督導必須有堅實的理論知識和很強的實務工作能辦。必須改進現行的教師評價體系，把參加社會工作實務納入教師評價的指標體系，鼓勵專業教師從事社會工作實務，提高教師指導實務的能力；不斷完善實習管理制度，成立社工實踐工作小組。全面負責實踐的組織和管理協調工作，使學生實踐真正落實到實處；建立一整套系統的實踐評估制度，及時發現實踐中存在的問題，科學地評價督導和機構的工作成效，為實踐基地的建設和實習督導的選擇提供科學的依據。
(二)拓寬實踐經費來源
目前社會工作學生開展實踐，經費難以為繼是一個有礙學生實踐開展的難題。校、院方應充分發揮主體性，采取多種形式，通過各種渠道籌措經費，建立以校內實踐專用經費、科研經費為基礎，校外有償合作為主導的多層次、多渠道的實踐資金籌措機制，充分利用各種社會資源，以保證實踐教學的開展。
(三)加強實踐教學基地建設
關鍵詞：思想政治教育工作；社會工作方法；可行性；必要性
文章編號：978—7—80712—971—4（2012）01—090—02
隨著社會主義市場經濟的確立和社會的快速發展，當代高校學生思想狀況發生了新的變化，學生受到來自學習、就業、生活多方面的壓力日益增大，由此引發的學生行為和心理問題也越來越復雜，這給我們高校思想政治教育工作帶來了新問題、新挑戰。新形勢下如何創新高校思想政治教育工作，是新時期高校思想政治教育實踐和理論研究的重要課題。
一、當前高校思想政治教育工作的發展現狀及其面臨問題
學生思想政治教育工作是高校一切工作的生命線，是高校跨世紀深化改革與發展的根本保障。一直以來，我國高校學生思想政治工作取得了巨大成績，黨和國家堅持用思想體系教育為我們黨和國家培養了大批優秀人才。但隨著社會的發展和改革開放的不斷深入，學生思想的異質性、個性化發展，給我們傳統的思想政治教育工作帶來了巨大的挑戰。在長期以來，高校思想政治教育工作的發展，早已形成自己一貫的模式和教育方法，在新形勢下，高校思想政治教育工作暴露出許多問題。
一是偏重于學科教育的一般化，而忽視了學科教育的個性化。我們已經進入了信息化時代，新知識和信息發展日新月異，傳統的思想政治教育的內容與方式已經無法適應學科本身及受教育者的發展需求。當前社會的發展、學科本身的發展以及學生對知識個性化的渴望，都呼喚著學科教育的個性化發展。
二是偏重于教育者的主導性，而忽視了受教育者的自主性。以往思想政治教育工作中，總是以教育者為主導，注重對學生社會責任感和集體意識的養成，而這種“不見樹木，只見森林”的同化教育，忽視了學生的個體差異和需求，往往未能達到預期目標。
三是偏重于教育的政治性，而忽視了教育的社會性。思想政治教育的目標在于達到人們的思想素質、政治素質和心理素質的提高，共建我國社會主義和諧社會，最終歸結為社會的進步與和諧。但在傳統的思想政治教育過程中，我們過多注重于思想政治教育的政治性，而忽視了學科目的的社會功能的發揮。
四是偏重于教育的灌輸性，而忽視了教育的潛默性。在課堂理論學習中，我們常常會出現以書本對應書本，理論闡述理論的局面，這種單一的灌輸模式，直接將理論強加于學生，但由于高校學生正處于青少年成長時期，極易使其形成逆反心理，教育潛移默化的作用未得已發揮。
五是偏重于教育的書面性，而忽視了教育的實踐性。在我國當前高校思想政治教育過程中，主要偏重于課堂教學，這種理論或的說教、書本式的言傳，這種教育方式與我們充滿活力的高校學生形成鮮明對比，對于他們而言，這種課堂教學顯得枯燥乏力，無法提升受教育者對思想政治教育課程的興趣。
六是偏重于教育的規范性，而忽視了教育的情感性。高校思想政治教育教學基本上是課本統一、大綱統一、教學方式統一。大一統的教學模式往往對受教育者規范的過死，而忽視了對受教育者的情感教育及情感關愛。
二、社會工作方法運用于高校思想政治教育工作中的可行性及必要性分析
社會工作專業已有一百多年的發展歷史，它是社會學的一個分支學科，是“一種以助人為宗旨，運用各種專業知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業”。它通過非政府組織的工作人員，社會工作者秉持以“助人自助”為核心、尊重、平等和服務的價值理念為需要幫助的人提供各種服務或援助的活動，解決個人所遇到的困難，整合資源，協助其調整社會關系，努力解決社會問題，確保社會的和諧與穩定。它包括三大工作方法：個案工作 小組工作 社區工作。
（一）可行性分析
正如如上所述，我們可以分析得出社會工作與思想政治教育工作有許多相同之處，具體表現為：
1.二者工作起點對象一致：社會人
思想政治教育和社會工作本質上都是做人的工作，具體的、社會的人事二者工作的共同邏輯起點。
2.二者工作過程方式相同：理論聯系實踐
思想政治教育作為一種精神性的實踐活動，其特點是以權力意志為中心，以社會主義核心價值體系為主導、綜合采取說教、訓誡、示范、激勵等方法，將已有的道德規范灌輸給國民，幫助人們樹立理想信念。社會工作作為一種服務性的實踐活動，其特點是以助人自助為中心，以社會工作理論體系及專業工作理論為指導，針對不同工作對象選擇不同的專業方法，幫助他們走出困境。由此可見，二者工作過程中，均是在一定的理論指導下的實踐活動。
3.二者工作終極追求契合：社會和諧
構建社會主義和諧社會已經成為我黨在新的時代背景下提出的一項戰略任務，它要求思想政治教育要把社會和諧作為長期的價值追求，不斷增強自身服務和諧、構建和諧、發展和諧的能力。作為社會學的分支學科，社會工作是伴隨著對社會和諧目標的追求而產生、發展起來的。正是在這個過程中，才體現出社會工作存在的價值。
（二）必要性分析
社會工作的理念及技巧，可以極大的豐富和創新思想政治教育工作，推動思想政治教育學科的個性化發展。社會工作倡導以尊重受教育者為工作前提，堅持教育之與受教育者人格上的平等，通過提供足夠資源，以協助個人發揮內在潛能，使受教育者學會自主解決今后生活中所面臨的問題。社會工作的理念與工作技巧，在很大程度上適應了思想政治教育學科的發展趨勢，極大的豐富和創新了思想政治學科發展，推動了思想政治教育的與時俱進。
社會工作注重案主（受教育者）自決，尊重案主的自主性，可以有效發掘其潛能。在思想政治教育中引進和運用社會工作服務理念，可以使思想政治工作者同時扮演服務者的角色，使受教育者由原來的被動服務者變成受益者。在此過程中，教育者與受教育者以一種平等的姿態，對受教育者進行入情入理的對話，采用“引而不決”的原則，由案主（受教育者）權衡利弊關系，做出自己的決策，進而挖掘成員自身的潛能，提高自我評決問題的能力。
社會工作可以有效解決個人和社會問題，加之以動態的全程式評估，克服了思想政治過多關注政治性的缺陷。長期以來思想政治教育作為一種統治人的工具，是外在作用于人思想的武器。新時期的思想政治教育需要由統治功能想社會功能的轉變。社會工作認為，問題的解決是一個動態的連續過程，通過跟蹤式評估，更好的鞏固思想政治教育工作所取得的成果，也在一定程度上達到了預防作用。
社會工作注重利用各方資源，在潛移默化中幫助案主解決問題，彌補了思想政治教育過程中得單一灌輸模式。傳統的思想政治教育常常采用灌輸與認知教育方法。往往會使受教育者帶有一定的抵觸情緒而未達到預期目的。社會工作注重潛移默化的教育方法，隱性教育方法使受教育者在一種無意識、無反感的情況下，出于好奇，興趣等心理需要而自愿的接受教育。
社會工作要求體驗式參與，彌補了思想政治教育過程中受教育者被動接受教育的書面化教學缺陷。當前高校思想政治教學基本上理論教學為主，解決了“知”的問題。卻沒有解決好“行”的問題。社會工作注重對象的體驗式參與。將社會實踐寓于教育與社會服務之中，寓教育于參與之中，使受教育者達到知行統一。
社會工作在實踐過程中對案主堅持尊重、接納、同理等原則，可以極大豐富思想政治教育過程中得情感色彩。新時期的思想政治教育工作必須充分順應人自身的發展規律，運用社會工作理念及方法，創造一種寬松、和諧的氛圍。以情感交流為特點，能做到案主的信任，自愿敞開心扉，與教育者進行良好互動，從而更好地解決受教育者存在的困惑。
總之，在思想政治教育工作中，借鑒和引入社會工作的科學的價值理念與方法，可使思想政治工作擺脫枯燥乏味的說教模式，實現內容與形式的開放性，靈活性和多樣性，加快我國思想政治教育工作的創新步伐。
參考文獻：
[1]邱偉光，張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，1999.
[2]張樂天.社會工作概論[M].上海：華東理工大學出版社，2005.
