時間:2022-05-23 02:20:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會主義法治理念,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
社會主義法制理念是有機(jī)的統(tǒng)一體
通過前一段時間的學(xué)習(xí),本人對社會主義法治理念有了新的認(rèn)識。
理念是行動的指南。建設(shè)法治社會,必須牢固樹立和始終堅持社會主義法治理念。以社會主義法治理念指導(dǎo)法治社會建設(shè),就要深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求,堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。這五個方面相輔相成,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
堅持社會主義法治理念,就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進(jìn)行,維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向,堅持法律面前人人平等,樹立和維護(hù)法律權(quán)威,確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念,嚴(yán)格依法辦事,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
堅持社會主義法治理念,就要堅持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念,把實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本的理念,在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。
堅持社會主義法治理念,就要堅持公平正義。公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征,也是社會主義法治的價值追求。在建設(shè)法治社會的實踐中,要把公平正義作為制定法律和進(jìn)行制度安排的重要依據(jù),從源頭上防止社會不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴(kuò)大,并在執(zhí)法活動中堅持合理合法、及時高效、程序公正的原則,建立保障公平正義的防線;把公平正義作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系;把公平正義貫穿于權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一之中,堅持權(quán)利與義務(wù)的對稱,保證廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù),所有權(quán)利的享有都建立在履行義務(wù)的基礎(chǔ)之上,使遵紀(jì)守法成為公民的自覺行為,使公民的合法權(quán)益不受侵犯。
堅持社會主義法治理念,就要堅持服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展執(zhí)法工作,不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的各項措施,為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局,正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系,正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系,正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關(guān)系,追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
一是方向性。
社會主義法治理念是社會主義制度下的法治理念,它有別于資本主義國家的“三權(quán)分立”體制下的法治理念。現(xiàn)實中,確有人受西方國家價值觀念和政治法律制度的影響,鼓吹“三權(quán)分立”,質(zhì)疑黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),否定社會主義司法制度,主張全盤照搬西方的政治制度和法律制度。我們認(rèn)為,人類法治文明的成果是沒有國界或地域的,有其自身的共性,如民主選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)構(gòu);以憲法和其他法律形式加以確認(rèn)的民主制度;對權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制;公民的民利制度等等。這些共性是人類法治進(jìn)步的共同成果,可以借鑒和吸取,不能妄加否認(rèn)或批判。但同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到我國法治理念的樹立與“中國特色社會主義”是緊密聯(lián)系的,堅持社會主義方向是法治理念之樹在中國土地扎根、發(fā)育、開花、結(jié)果的內(nèi)在要求,因為在中國這樣一個具有兩千多年封建歷史的東方大國和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會主義國家,法治建設(shè)(包括法治理念建設(shè))是無法照抄照搬西方國家的經(jīng)驗和模式的,例如“三權(quán)分立”、“大陪審團(tuán)制度”等等,而只能根據(jù)本國的國情和經(jīng)驗,探索有中國特色的建設(shè)模式和途徑。當(dāng)前要注意那些以西方標(biāo)準(zhǔn)來改造我們的審判制度和司法制度的思潮,要注意一些不顧實際的進(jìn)行一些訴訟制度改革和宣揚(yáng)西方訴訟觀念的傾向,防止審判工作和司法改革迷失方向。社會主義法治理念這一命題的提出,使我們在司法意識領(lǐng)域有了正確的政治方向,通過它我們能深刻認(rèn)識、理解中國特色社會主義司法制度以及審判制度的合理性和優(yōu)越性,能統(tǒng)一思想、堅定信心,毫不動搖地堅持黨對審判工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動社會主義審判事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是階段性。
社會主義法治理念是在社會主義初級階段提出來的重要命題,它與這一階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明、法治的模式、法制觀念、司法改革、農(nóng)村法治建設(shè)等相互聯(lián)系,尤其與我黨依法治國方略交相輝映,是在新的歷史階段對司法意識形態(tài)的高度概括。社會主義初級階段是我國建設(shè)社會主義不可逾越的階段,我們應(yīng)該看到,正因為我國處在社會主義初級階段,推進(jìn)法治建設(shè)所必需的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平總體上尚比較落后,且發(fā)展很不平衡,公民的法律意識還普遍不高,特別是傳統(tǒng)的權(quán)力過分集中的政治體制仍具有強(qiáng)大的運(yùn)行慣性,這一切都決定了法治理念建設(shè)必然要經(jīng)歷一個長期努力、逐步積累的漸進(jìn)過程,這就決定著我國的法治之路漫長而艱難。此外,對正處在社會轉(zhuǎn)型時期的我國來說,社會政治的穩(wěn)定無疑是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個最重要的外部條件,這也要求社會主義法治之路應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地前進(jìn),不能超越現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)社會條件,提出不切實際的任務(wù)和要求,包括法治文化建設(shè)、法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)都應(yīng)與我國現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
社會主義法治理念建設(shè)作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要克服現(xiàn)行司法體制中不利因素,又要培育與現(xiàn)行司法體制相適應(yīng)的法治文化,法治文化的核心就是社會主義法治理念。從一定意義上講,法律制度和法治文化兩者是互相影響,互為因果的,法律制度的逐步完善和發(fā)展有助于法治文化的逐步培養(yǎng)和發(fā)育,而法治文化又為法律制度的有效運(yùn)作提供相應(yīng)的文化支撐和精神動力。因此,在社會主義初級階段,我們在社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中,必須妥善處理法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)的辯證關(guān)系。一方面要從法律制度入手,真正建立有利于社會主義事業(yè)不斷發(fā)展和國家長治久安的法律制度體系。另一方面,我們也要高度重視法治文化尤其是法治理念的建設(shè),有針對性地對人們的法治思想觀念進(jìn)行一次深刻的革命,大力弘揚(yáng)法律至上的思想、公平與正義的理念等等,消除各種與社會主義法治文化相違背的觀念意識。為此,一要肅清傳統(tǒng)的法律虛無主義思想的消極影響;二要鑄造與社會主義初級階段相一致的法治文化體系;三要培養(yǎng)與社會主義初級階段的政治、經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展相適應(yīng)的法律信仰、法律情感,建構(gòu)優(yōu)化的法治心理。
三是大局性。
服務(wù)大局既是社會主義法治的重要使命,又是人民法院的政治責(zé)任。法院工作服務(wù)和服從于黨和國家大局,保障國家和人民的利益是廣大法官必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé),也是有效履行職責(zé)的必然要求。就當(dāng)前而言,審判工作服務(wù)大局,就是要保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)。基層法院在服務(wù)大局中,一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識,緊扣中心工作,立足審判實際,找準(zhǔn)保障大局的結(jié)合點、服務(wù)大局的著力點,充分發(fā)揮司法保障作用;二要切實提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。通過依法懲處嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,平等保護(hù)市場主體的合法權(quán)益,規(guī)范市場行為,促進(jìn)有序競爭和公平交易,依法快審快結(jié)快執(zhí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局密切相關(guān)的案件,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù);三要提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。在新農(nóng)村建設(shè)中做到工作前移、深入基層、貼近群眾,強(qiáng)化職能,力保平安,對農(nóng)村的各類糾紛要及時平息,各種矛盾要有效化解,使人民群眾權(quán)利受到尊重、利益有所保障、糾紛可以訴求。四要提高保障構(gòu)建和諧社會的能力。弘揚(yáng)和諧本位的法律文化,更新司法理念,提高公正司法能力,促進(jìn)社會 公平和正義。提高化解社會矛盾和風(fēng)險的能力,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通社會各階層利益訴求的司法渠道,善于運(yùn)用法律和司法手段,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
四是宗旨性。
在社會主義法治理念的建設(shè)中,“一心為民”是根本。“公正司法,一心為民”決不是一句簡單的口號,它揭示了新時期人民法院的工作宗旨,是在全社會實現(xiàn)公平和正義的本質(zhì)要求,它與“公正與效率”工作主題的基本價值取向是一致的。“一心為民”是檢驗審判工作法律和社會效果的新尺度,是人民法院密切聯(lián)系群眾的時代要求,是解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點、熱點問題具體實踐。因此,在社會主義法治理念建設(shè)中,我們不應(yīng)脫離這一宗旨,要始終不渝地把實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價值追求,把人民滿意不滿意作為檢驗法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
社會主義法治理念教育體會之三
采取五個結(jié)合,抓好社會主義法制理念教育
為了使社會主義法治教育活動在我院收到良好效果,我們應(yīng)采取五個方面的結(jié)合:一是要把社會主義法治理念教育同學(xué)哲學(xué)結(jié)合起來。哲學(xué)是世界觀的理論,樹立正確的世界觀和人生觀是社會主義法制理念教育的基礎(chǔ),運(yùn)用辯證法的觀點去認(rèn)識問題和解決問題是最科學(xué)的方法。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)說過:“學(xué)懂了哲學(xué),腦子就靈,眼睛就亮,版權(quán)所有辦法就多;不管什么時候,干什么工作,就會給你方向,給你思路,給你辦法。”二是要把社會主義法治理念教育同本職工作結(jié)合起來。工作永遠(yuǎn)是第一位的,社會主義法治理念教育的5個方面的重要內(nèi)容:“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”都要體現(xiàn)在具體工作上,同自己的本職工作緊密的結(jié)合起來。發(fā)揚(yáng)和堅持符合社會主義法治理念的好作風(fēng),摒棄和改正不符合社會主義理念的不良工作作風(fēng)。三是把社會主義法治教育同遵守黨紀(jì)國法結(jié)合起來。司法人員應(yīng)該是遵守黨紀(jì)國法的模范,要自尊、自省、自律。樹立社會主義的榮辱觀,打鐵要靠自身硬,只有自己不違法亂紀(jì),才敢同違法犯罪的行為作斗爭,才能更好的履行黨和人民賦予的職責(zé)。四是把社會主義法制教育同提升干警綜合素質(zhì)結(jié)合起來。作為國家機(jī)關(guān)的司法人員,只是懂得書本上的法律知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必需提高綜合素質(zhì),才能克服單純執(zhí)法觀點,更好的為社會服務(wù)。所以要通過社會主義理念教育,使全體干警認(rèn)識到,職責(zé)要求我們必需作到:清正廉潔,淡薄名利,公平正義,無私奉獻(xiàn),愛憎分明,文明執(zhí)法,團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法辦事等等。五是把社會主義法制教育同提升案件質(zhì)量結(jié)合起來。社會主義法治理念教育的成果最后要體現(xiàn)在案件質(zhì)量的提升上。司法機(jī)關(guān)就是解決人民群眾各類矛盾的機(jī)關(guān)。而這些矛盾都體現(xiàn)在每一個具體案件上。一定要樹立100減1等于0的思維方式。即辦錯1起案件,對司法機(jī)關(guān)來說可能是百分之一的錯誤,但是對當(dāng)事人來說就是百分之百的錯誤。所以,我們不能允許絲毫的馬虎和失誤,更不能允許辦人情案、關(guān)系案,甚至徇私枉法,貪贓賣法。
一、學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會執(zhí)法為民理念的科學(xué)內(nèi)涵,具有重要的實踐意義。
樹立執(zhí)法為民理念,要突出強(qiáng)調(diào)以下幾個方面內(nèi)容:
1、一切為了人民
一切為了人民,就是要把維護(hù)人民的利益作為檢察工作的根本宗旨,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益,作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點。具體到檢察實踐中,就是要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要恪盡職守,預(yù)防和懲治犯罪,保證公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利不受侵犯。反貪部門要積極履行自己的職責(zé),做好預(yù)防和懲治犯罪的工作,使犯罪分子得到及時、有效的懲處。要根據(jù)社會發(fā)展的形勢變化,及時把握人民群眾不斷變化的利益訴求,為建設(shè)社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)。
2、一切依靠人民
走群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前,檢察工作仍然需要走群眾路線。只有走群眾路線,深入基層,深入群眾,才能了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾對檢察工作的要求和愿望,了解人民群眾的利益所在;才能使檢察工作符合人民群眾的實際要求,才能有效解決人民群眾的實際困難和問題,才能贏得人民群眾的理解和支持,才能樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察干警在人民群眾中的良好形象。
我們必須清醒地認(rèn)識到,沒有人民群眾的支持,檢察工作就會成為無源之水、無本之木。沒有人民群眾的支持與配合,無論你的偵查設(shè)備多先進(jìn)、無論你有多充足的警力、無論你有多充足的經(jīng)費,如果脫離了人民群眾,人民群眾不支持、不配合,檢察工作就耳不聰、目不明,就無法解決破案難、取證難、追逃難等問題。當(dāng)前,一些地方發(fā)生犯罪案件,無人報案、無人作證、無人提供線索,于是一些干警就產(chǎn)生了畏難情緒,覺得群眾工作不好做,甚至抱怨群眾覺悟低。這說明我們的一些干警還沒有真正掌握走群眾路線的方法和本領(lǐng),沒有了解到人民群眾的真實想法,沒有把群眾工作做到位。我們的干警在接待當(dāng)事人時,一要注意態(tài)度,二要注意方法,要將心比心,認(rèn)真考慮群眾的立場、觀點和利益。
二、牢固樹立執(zhí)法為民理念,認(rèn)真做好本職工作
執(zhí)法為民是黨和人民對檢察工作的根本要求,是檢察工作的出發(fā)點和落腳點。廣大檢察干警要真正落實執(zhí)法為民的各項要求,要在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己。要作到立足本職,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
1、嚴(yán)格執(zhí)法,實事求是
要增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀念,實實在在地為人民群眾謀利益。在檢察工作中,要心中時刻裝著人民,人民群眾最關(guān)心什么、希望什么,我們的工作重心就指向什么;人民群眾對哪些方面不滿意,我們就重點整改哪些方面的問題。
2、文明執(zhí)法
文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對檢察工作的基本要求,是社會主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn),是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。文明執(zhí)法,有助于化解矛盾,增強(qiáng)人民群眾對檢察工作的信任。執(zhí)法工作遇到大量的問題都是人民內(nèi)部矛盾,大多數(shù)當(dāng)事人也都是通情達(dá)理的。只要檢察干警曉之以理,動之以情,工作做到位,多數(shù)當(dāng)事人都能自覺接受和履行處理決定。反過來,即使案件處理結(jié)論是公正的,只是由于干警的工作方法簡單、態(tài)度粗暴,也往往會引起當(dāng)事人的懷疑和不信任,從而引發(fā)上訴、申訴甚至形成上訪。更有甚者,有的干警在工作中,粗暴對待當(dāng)事人,不但沒有實現(xiàn)執(zhí)法目的,反而激化了矛盾,引起群眾不滿,影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。所以,文明執(zhí)法,事關(guān)重大、意義重大。干警對待人民群眾說話要和氣,態(tài)度要和藹,辦事要熱情,服務(wù)要周到,考慮要細(xì)致。要多給群眾提供便利,不給群眾增添麻煩。要注意尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。對待當(dāng)事人不侮辱、不挖苦、不嘲諷,對當(dāng)事人要耐心聽取他們的陳述、申辯和申訴,不能因自己的主觀好惡而影響對當(dāng)事人的態(tài)度。
3、清正廉潔
踐行執(zhí)法為民的理念,檢察干警必須清正廉潔,確保權(quán)為民所用,確保人民賦予的權(quán)力不成為謀取私利的工具。正確行使人民賦予的權(quán)力,決不能以權(quán)謀私。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉的重任,每個干警都應(yīng)該正人先正己,加強(qiáng)自身的修養(yǎng),既注意八小時之內(nèi)的公正形象,也要注意八小時以外的生活清廉。
社會主義法治理念的提出,為當(dāng)前和今后建設(shè)社會主義法治國家提供了正確的思想指南;是社會主義法治的精髓和靈魂,開展社會主義法治理念教育是實踐執(zhí)法為民思想,推動政法工作健康發(fā)展的必然要求。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會日益開放,隨著民主法治建設(shè)的深入推進(jìn),人民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識不斷增強(qiáng),對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了新的更高要求。因此,政法機(jī)關(guān)必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求,適應(yīng)人民群眾的要求,不斷端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念,自覺樹立和落實崇尚法治、平等保護(hù)、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念,推動執(zhí)法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,推動各項執(zhí)法工作健康深入發(fā)展。同時,將執(zhí)法為民、保障人權(quán)等符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代法治理念貫徹落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié),使執(zhí)法工作更加符合黨和人民的要求,更加符合法治建設(shè)的規(guī)律,確保檢察工作沿著正確方向健康發(fā)展。
首先要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識。本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神執(zhí)法,從人民群眾最希望做的事情做起;帶著對人民的深厚感情辦案,從人民群眾最不滿意的地方改起,堅持人民利益至上的原則,運(yùn)用法律手段保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,辦好關(guān)系群眾切身利益的每一個案件;堅決克服執(zhí)法中的特權(quán)思想和霸道作風(fēng)。
其次要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,自覺把政法工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過充分發(fā)揮法律職能,積極推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,為構(gòu)建社會主義和諧社會,創(chuàng)建平安有序的法治社會做出貢獻(xiàn)。版權(quán)所有
再次要堅持以人為本的發(fā)展觀。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,要求政法機(jī)關(guān)牢牢把握“以人為本”這個核心理念,堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以對人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問題;
政法機(jī)關(guān)樹立執(zhí)法為民理念,是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。同時,執(zhí)法為民也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現(xiàn)。
一切為了人民是執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵,也是政法工作的根本出發(fā)點和落腳點。政法機(jī)關(guān)要立足本職,恪盡職守,嚴(yán)密防控打擊違法犯罪,保證公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和民利不受侵犯。
走群眾路線,首先必須正確處理專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系,一方面要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè),保障政法機(jī)關(guān)有能力充分發(fā)揮職能作用,另一方面要切實做好群眾工作,在新形勢下,堅持專群結(jié)合,集中體現(xiàn)在強(qiáng)基固本,大力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)工作上。其次,政法干警走群眾路線,要學(xué)會做群眾工作,特別是要學(xué)會做等特殊狀態(tài)下的群眾工作。
要樹立人權(quán)保護(hù)意識,努力提高執(zhí)法水平,公平公正、及時高效處理有關(guān)案件和事件,切實維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)政法機(jī)關(guān)也要切實尊重和保護(hù)行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。政法干警要嚴(yán)格遵守有關(guān)保障人權(quán)的法律規(guī)定,在執(zhí)法活動中切實做到尊重和保護(hù)人權(quán)。
對政法機(jī)關(guān)來說,只有堅定地樹立執(zhí)法為民理念,并在工作、生活各方面嚴(yán)格要求自己,防微杜漸,才能在紛繁復(fù)雜的形勢面前,經(jīng)受住金錢、權(quán)力、人情和各種利益的考驗和誘惑,確保清正廉潔,使自己真正配得上人民法官、人民檢察官和人民警察的光榮稱號。
以法治國,建設(shè)社會主義法治國家是我們的奮斗目標(biāo)和努力方向,檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在法治進(jìn)程中具有舉足輕重的特殊作用。因此,檢察機(jī)關(guān)必須用社會主義法治理念來開展工作,充分履行各項檢察職能,為加快法治國家進(jìn)程作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、牢固樹立社會主義法治理念,來指導(dǎo)和促進(jìn)正在開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是“標(biāo)”,法治理念就是“本”,因此在檢察實踐中,必須切實貫徹社會主義法治理念,緊密聯(lián)系工作實際和自身實際,力求取得實效。
一、社會主義法治理念是檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的指針
(一)法治社會建設(shè)的要求
檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)說到底就是嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。國家賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)力,這種權(quán)力的特殊性和重要性使得檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中要有一個貫徹始終的思想來指導(dǎo),這就是社會主義法治理念。它是中國國情與馬列主義法治思想的有機(jī)結(jié)合,是社會主義法治的靈魂和精髓,是經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實考驗的開放與發(fā)展的思想體系。檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān),只有用社會主義法治理念來執(zhí)法,才能保障法治國家建設(shè)的社會主義方向,才能體現(xiàn)出鮮明的社會主義法治特色,才能符合建設(shè)和諧社會的要求。
當(dāng)前,在檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)中,貫徹社會主義法治理念具有充分的緊迫性和必要性。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因,檢察隊伍的規(guī)范化執(zhí)法能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢下工作的需要,一些環(huán)節(jié)執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠文明,甚至不夠公正、不夠廉潔;一些規(guī)范化建設(shè)的要求在實踐中未得到很好的落實,與人民群眾的熱切期望相比,還有一定的差距。規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,建設(shè)法治社會,任重而道遠(yuǎn)。在這種形勢下,檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹立和堅定社會主義法治理念,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)法治國家的責(zé)任感和緊迫感,充分發(fā)揮檢察職能,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,努力促進(jìn)司法公正,有效地解決人民群眾反映的突出問題。努力促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和檢察隊伍建設(shè),把檢察機(jī)關(guān)打造成國家法律的模范執(zhí)行者和有力監(jiān)督者、人民群眾合法權(quán)益的忠實維護(hù)者、社會公平正義的堅定捍衛(wèi)者。
幾十年的風(fēng)雨兼程,我國的社會主義建設(shè)事業(yè)終于踏上了良性發(fā)展的軌道,當(dāng)前正處于重要的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對新形勢,要適應(yīng)新形勢,必須認(rèn)清形勢,提高適應(yīng)力。法治社會進(jìn)程是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,必須要“打鐵還須自身硬”,努力搞好規(guī)范化建設(shè),迎接新形勢下的新問題和新情況。改革開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須會帶來一些深層次的問題和矛盾,凸現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾、經(jīng)濟(jì)和社會管理中的新問題和新情況、高發(fā)的刑事犯罪、人民群眾法制意識的亟待提高……這些新形勢下的新情況和新問題,要求檢察機(jī)關(guān)必須主動出擊,嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法,努力化解社會矛盾,防范和打擊違法犯罪,維護(hù)國家政治穩(wěn)定,為社會和諧發(fā)展保駕護(hù)航。而要做到這些,必須用科學(xué)、正確、先進(jìn)的社會主義法治理念來指導(dǎo)工作。
(二)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的要求
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)利益法則影響著人們的人生觀和價值觀。一些檢察干警在利益面前迷失了方向,分不清私利和大義的界限,以手中的權(quán)力謀取私利,“立檢為私,執(zhí)法為已”的錯誤思想對檢察事業(yè)有著極大的危險性和顛覆性。同時,幾千年封建特權(quán)思想的殘余,人治觀念的消極影響,使得當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)不同程度存在著執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,一些干警創(chuàng)新意識不強(qiáng),特權(quán)思想嚴(yán)重,一言堂、等級觀念、權(quán)重于法、人情重于原則等等,都給我們提出了新的信號和考驗。加之,在學(xué)習(xí)借鑒外國法治思想的過程中,一些人缺乏政治鑒別力,有全部“拿來”、“崇洋”的錯誤傾向,否定我國法治思想和成果,造成思想認(rèn)識上的錯誤和混亂。
這些問題使得檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步履維艱。因此,非常有必要正本清源,首先要解決好認(rèn)識觀念上的問題,從端正廣大干警的執(zhí)法理念入手。結(jié)合社會主義榮辱觀教育,通過廣泛的教育整改,讓大家明白“權(quán)為民所用——因為權(quán)是民所給”、“利為民所謀——因為是為民掌權(quán)”、“情為民所系——因為人民的信任與期待”,進(jìn)一步提高檢察隊伍的政治素質(zhì),始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以此來促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),更好履行憲法和法律賦予的職責(zé),推動檢察工作深入健康發(fā)展,更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。
二、社會主義法治理念對檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的要求
(一)用理念查找建設(shè)中的問題與不足
樹立社會主義法治理念不能光喊口號,搞形式,必須理論聯(lián)系實際,首先要實事求是地聯(lián)系自身檢察工作查找問題,每個檢察干警要按執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求,用法治理念來指導(dǎo)檢查。要勇于開展批評與自我批評,從執(zhí)法思想上找差距,從實際工作中尋不足,從人民的要求找弱項,查找是否執(zhí)法為民、是否公平正義、是否服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否服從大局,即是否樹立了社會主義法治理念。對查擺和清理出來的問題,要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)、整頓,認(rèn)真落實《中央政法委關(guān)于20__年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和高檢院關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的部署,查找、整頓、建設(shè)同步協(xié)調(diào)進(jìn)行,保證規(guī)范化建設(shè)與法治理念標(biāo)本兼進(jìn)、相融相濟(jì)。
(二)用理念來指導(dǎo)和細(xì)化規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)檢察改革
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首先要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,保障辦案質(zhì)量。要嚴(yán)格按照辦案流程,落實案件質(zhì)量考評,建立檢務(wù)督查制度。要用法治理念來強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)法律統(tǒng)一正確實施,加強(qiáng)對訴訟活動的監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、超期羈押、裁判不公等問題,通過糾正訴訟活動中的違法和查處司法人員的職務(wù)犯罪,確保司法公正;通過嚴(yán)肅查處社會關(guān)注的行政執(zhí)法領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,深挖窩案串案,加大反腐敗工作力度,促進(jìn)依法行政,匡扶社會正氣。
法治理念要求在打擊犯罪,保護(hù)人民群眾合法利益的同時,強(qiáng)化保障人權(quán)觀念和措施。依法維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利,增強(qiáng)證據(jù)意識和程序意識,保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人等訴訟參與人的合法權(quán)益,保障在押人員的合法權(quán)益,促進(jìn)依法文明管理。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實把教育活動作為一項重要的政治任務(wù)來抓
院黨組把社會主義法治理念教育活動作為一項推進(jìn)檢察工作的重要政治任務(wù)來抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了深入抓好落實,召開了黨組擴(kuò)大會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央政法委召開的社會主義法治理念研討班精神和高檢院電視電話會議、全市政法系統(tǒng)動員部署會議精神,并強(qiáng)調(diào)要在思想上、行動上抓好落實。檢察長李哲在全院動員大會上對開展社會主義法治理念教育活動進(jìn)行了動員部署。按照上級院和院黨組的要求,認(rèn)真開展第一階段的工作。
一是認(rèn)真研究、制定教育活動實施方案,明確指導(dǎo)思想、總體要求和方法步驟,并詳細(xì)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃表,規(guī)定集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不得少于10天。
二是由檢察長李哲任組長,彭延杰、張恩厚、賈斌、白士軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任白士軍,成員劉遠(yuǎn)輝、羅志華、嚴(yán)鵬飛、耿新。
三是組織召開全工作會議,專題部署落實開展社會主義法治理念教育的各項要求,并通過科務(wù)會、支部會議等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中政委、高檢院等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展社會主義法治理念教育活動的講話精神,并組織討論,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),深入扎實地推進(jìn)教育活動。
四是組織全體檢察干警學(xué)習(xí)討論,深刻理解社會主義法治理念內(nèi)容、含義和本質(zhì)要求。干警在討論中紛紛表示,要把這次教育作為解決自己執(zhí)法思想、理念上的偏差,推動檢察工作深入發(fā)展的有利契機(jī),找準(zhǔn)存在的問題和不足并加以改進(jìn),使教育活動在法律監(jiān)督工作實踐中產(chǎn)生實際成效。
五是進(jìn)行輔導(dǎo),組織了由領(lǐng)導(dǎo)干部、各科科長等不同層面組成的講課小組,結(jié)合檢察工作實際,分別從“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面作專題輔導(dǎo)講座,院黨組還選派政工科長白士軍到省、市進(jìn)行了專門學(xué)習(xí),回來后由政工科牽頭開展了以“社會主義法治理念與檢察官職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的專題講座。版權(quán)所有
六是采取多種學(xué)習(xí)的形式,采取集中與分散相結(jié)合,集體與個人相結(jié)合;在局域網(wǎng)設(shè)置專欄開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上發(fā)表文章、心得體會、網(wǎng)上考試等方式把學(xué)習(xí)活動引向深入,為開展教育活動夯實了思想基礎(chǔ)。
使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)識開展教育活動的背景和出發(fā)點,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深理解,全面把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)參與教育活動的積極性和自覺性。
二、結(jié)合實際,踐行社會主義法治理念
為了使教育活動不走過場,貼近檢察實際,增強(qiáng)教育活動的針對性和有效性并切實轉(zhuǎn)化為干警實際行動。院黨組組織干警開展了“五結(jié)合”活動。
一是與服務(wù)大局的實踐相結(jié)合
在采取多種形式學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,開展了題為“立足本職、服務(wù)大局”的大討論,進(jìn)一步明確了服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)、全局利益與局部利益、法律效果和社會效果的關(guān)系,明確了檢察工作的方向,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動性。開展主題實踐活動,一是為全縣政法干警講授法治課。檢察長李哲結(jié)合教育活動談了檢察機(jī)關(guān)與服務(wù)大局的關(guān)系以及政法干警執(zhí)法中普遍存在的認(rèn)識偏差,這次講課反映強(qiáng)烈,廣大干警很受鼓舞和鞭策,澄清了與社會主義法治理念不相符合的執(zhí)法理念,為今后工作提供了新思路;二是在教育系統(tǒng)開展了以預(yù)防為主的教育活動。共同探討了本行業(yè)職務(wù)犯罪的成因、特點和規(guī)律,分析了當(dāng)前在制度、管理、廉正建設(shè)方面存在的問題和漏洞,提出了預(yù)防對策,并進(jìn)行了預(yù)防教育和咨詢服務(wù),使教育系統(tǒng)在職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制上有了較大的提高,進(jìn)一步提高了干警的服務(wù)意識、大局意識。
二是與創(chuàng)建和諧社會相結(jié)合,創(chuàng)建和諧檢察院。集中研討社會主義法治理念與檢察文化建設(shè)的關(guān)系,組織觀看了檢察文化專題片《劍之魂》。利用一周的時間開展了“強(qiáng)素質(zhì),樹形象活動周”活動,全院干警進(jìn)行體檢、軍事訓(xùn)練、藍(lán)球比賽等活動,干警的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、團(tuán)隊意識、協(xié)作意識大有轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了干警的責(zé)任感、使命感,促進(jìn)了規(guī)范、文明執(zhí)法。
三是與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合,開展服務(wù)社區(qū)義務(wù)勞動活動。全院干警在檢察長帶領(lǐng)下去勝利街義務(wù)勞動一天,清理街道旁的垃圾,干警們用自己的實際行動為群眾服務(wù),進(jìn)一步提升了服務(wù)意識。
四是與執(zhí)法為民的實踐相結(jié)合。彭延杰副檢察長率領(lǐng)部分干警到加信鎮(zhèn)新建村幫助村民解答法律疑問,對聾啞學(xué)校進(jìn)行慰問并捐款500元,使干警切實感受到一次執(zhí)法為民的理念教育,也使人民群眾普遍感受到黨的關(guān)懷與溫暖。
在動員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,按照院制定的社會主義法治理念教育活動實施方案及分解表,自7月3日開始,我院社會主義法治理念教育進(jìn)入對照檢查、分析查擺階段。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工到位
為了繼續(xù)保持教育活動的開展勢頭,7月3日召開院干警大會,在對上一階段進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,就查擺階段工作、要求進(jìn)行重新部署,明確各科室、干警職責(zé)范圍。檢察長統(tǒng)領(lǐng)全院教育工作;政工科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部署,方案制定,考核驗收;各黨小組組長分頭規(guī)劃,部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),建立了橫縱交叉的監(jiān)督制約機(jī)制。
二、細(xì)化工作,明確內(nèi)容
制定階段實施方案及階段活動計劃表,細(xì)化工作流程及內(nèi)容。從主題教育和專項整改活動排查出的問題中、從涉檢和上訪反映的問題中、從查處的檢察人員違法違紀(jì)問題中,找準(zhǔn)存在的突出問題,深挖思想根源。結(jié)合工作實際采取“五查五看”工作方式,明確本階段工作內(nèi)容。
三、形式多樣,注重效果
緊密聯(lián)系檢察干警思想實際和檢察執(zhí)法活動實際,采取多種方式對照檢查,分析查擺:
自查,通過社會主義法治理念教育,干警結(jié)合自身及工作實際查找不足,認(rèn)真總結(jié)、全面分析,干警撰寫自查材料平均20__字以上,內(nèi)容詳實、透徹。
互查,干警與干警間,班子成員之間開展批評與自我批評,結(jié)合個人自查材料互相查找不足。通過互查,干警對各自的認(rèn)識又提高了一個層次,同時一定程度上破除了干警間的成見,使我院出現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)。
上下幫查,班子成員與干警之間開展廣泛的幫查活動,相互虛心聽取意見,對照自查尋找不足。上下幫查給干警與班子成員一次交流的機(jī)會,傾心交談,相互勸勉。使社會主義法治理念教育在思想上達(dá)到空前統(tǒng)一。
面向社會開門查,廣發(fā)意見函,從群眾反映強(qiáng)烈的問題中、從涉檢和上訪反映的問題中、從查處的檢察人員違法違紀(jì)問題中,找準(zhǔn)存在的突出問題,深挖思想根源。通過開門查,加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,加深了人民群眾對檢察工作的理解。給社會主義法治理念教育活動奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。
公平正義的樸素含義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平正義,則在此基礎(chǔ)上增加了豐富的內(nèi)涵,是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù),并受到法律的保護(hù)。與西方國家公平正義不同的是,我國是以維護(hù)、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。
一、公平正義是社會主義法治的重要目標(biāo)
依法治國的重要目標(biāo)就是在全社會實現(xiàn)公平和正義。僅有完善的法律體系并不是法治的全部,法治更深層次的意義在于公平正義的精神和價值通過法的適用、實施,在執(zhí)法實踐中得到實現(xiàn)、彰顯和弘揚(yáng)。只有牢固樹立公平正義的理念,讓公平正義的精髓滲透在法治實施的全過程,使公平正義成為人們看得見、實實在在感受得到的結(jié)果,社會主義法治才能真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實踐。
二、實現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)
社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是公平正義的社會。在和諧社會中,社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,全體人民能夠平等友愛、融洽相處,所有這些都是公平正義得到實現(xiàn)的標(biāo)志。與此同時,公平正義又是社會和諧的重要基礎(chǔ)和保障。只有致力于實現(xiàn)和維護(hù)社會公平正義,社會主義和諧社會才會獲得堅實的基礎(chǔ),才能實現(xiàn)長久的、穩(wěn)定的和諧。
三、公平正義是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望
隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展,廣大人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng),對社會公平正義的現(xiàn)實要求也迅速增長。但在社會生活中,不能夠維護(hù)公平、彰顯正義的現(xiàn)象還一定程度存在。如果漠視人民群眾對公平正義的呼聲,對各種社會不公聽之任之,不去努力改善和消除,就會失去廣大人民群眾的信任,影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。
四、維護(hù)和實現(xiàn)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)
政法機(jī)關(guān)和廣大干警肩負(fù)著維護(hù)社會秩序、保護(hù)公民法人和其他組織權(quán)利的重任,是法律的執(zhí)行者,也是公平正義的維護(hù)者。政法工作是各類社會關(guān)系、矛盾、糾紛沖突的調(diào)節(jié)器,既是社會公平正義的重要組成部分和窗口,也是實現(xiàn)、維護(hù)和保障社會公平正義的最后一道防線。因此,整個社會和廣大人民群眾對政法機(jī)關(guān)通過執(zhí)法活動實現(xiàn)、維護(hù)公平正義寄予厚望,提出了很高的要求。與此相比,政法隊伍在思想觀念和實際工作中都還有許多不適應(yīng)的地方。公正執(zhí)法,理念先行。必須大力加強(qiáng)公平正義理念教育,引導(dǎo)和促使廣大政法干警牢固樹立公平正義理念,不斷提高執(zhí)法水平和能力,更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會公平正義的重任。
實現(xiàn)社會的公平正義是一項綜合工程,需要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,堅持依法、及時、合理解決的原則,采用教育、協(xié)商、調(diào)解、司法等方法,最重要的是要通過推進(jìn)社會主義法治進(jìn)程,逐步建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會。一方面,在立法上,要體現(xiàn)全社會對公平正義的要求和愿望,使正義的要求法律化、制度化,使實現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化;另一方面,在執(zhí)法與司法過程中,要牢固樹立公平正義的理念,讓公平正義的精髓滲透到法治實施的全過程,使公平正義的精神和價值通過法的適用、實施得到實現(xiàn)、彰顯和弘揚(yáng),使公平正義成為人們看得見、實實在在的可以感受得到的結(jié)果。
體現(xiàn)公平正義精神的制度,如果沒有具有公平正義理念的人去執(zhí)行,再好的制度也會打折扣,還可能走向反面;而如果執(zhí)法不公,再公平的法律制度也是空談,只會離公平正義越來越遠(yuǎn),而不可能實現(xiàn)和維護(hù)社會的公平正義。公平正義的法治理念要求我們每一名司法行政干警至少要具備以下三個方面的素質(zhì):
一要有維護(hù)公平正義的品質(zhì)。踐行公平正義理念,首先要在思想上、情感上想公正。這種對公平正義的誠摯追求,是肩負(fù)起公平正義使命的動力源泉。公平正義又是善良和愛心的藝術(shù),要讓人民群眾在司法工作中體會到公平正義的溫暖,不僅需要我們有一顆公正之心,而且要有一顆善良之心。
二要有維護(hù)公平正義的勇氣。在社會轉(zhuǎn)型時期,我們的司法環(huán)境雖然有很大好轉(zhuǎn),但許多方面還不很理想,執(zhí)法中時刻面臨著來自權(quán)力、金錢、物質(zhì)的各種誘惑,經(jīng)受著權(quán)與法、錢與法、情與法等各種考驗。作為一名干警,在自身利益和社會利益的權(quán)衡中,要始終把社會利益放到第一位,樹立為公平正義事業(yè)獻(xiàn)身的精神,把維護(hù)社會公平與正義作為職業(yè)和人生價值所在。只要具有為公正獻(xiàn)身的精神和敢于公正的勇氣,就能把自己對公平正義的追求貫徹到實踐中。
一、存在的問題?
(一)執(zhí)法觀念方面:一是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距,圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快,創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。二是個別干警執(zhí)法思想陳舊,現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實體、輕程序”思想,受傳統(tǒng)的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權(quán)益;三是個別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務(wù)大局意識,滿足于完成繁重的工作任務(wù),就案辦案,沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會效果,個別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)執(zhí)法水平方面:一是公訴到法院的個別案件定性有偏差,偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象;二是個別案件的審查報告制作不規(guī)范,承辦人對案件的事實及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析,給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑;三是對新形勢下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個別案件初查不夠深入細(xì)致,證據(jù)收集和固定證據(jù)不力,導(dǎo)致個別案件質(zhì)量不高;四是個別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)卷材料不全,卷宗歸檔不及時。
(三)執(zhí)法作風(fēng)方面:一是個別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,保密意識不強(qiáng),偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象;二是個別干警在辦案過程中,特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時,依法表明身份不明確,有時沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利;三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”,一些應(yīng)該公開的事項沒有及時公開,一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項沒有及時予以解答說明;四是個別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬,對無理糾纏的來訪人,有時不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作;五是個別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象,在某些場合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來,通過各類主題教育活動,我隊執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯誤作法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實體輕程序,重辦案輕監(jiān)督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計”的錯誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時宜的習(xí)慣做法辦案,導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯誤和偏差。
(二)宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執(zhí)法為民意識淡薄,“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題沒有徹底解決,沒有時刻把群眾利益作為工作的出發(fā)點和歸宿。沒有時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上,沒有把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,沒有擺正公仆位置,認(rèn)為到群眾中去是找麻煩,浪費時間、人力、物力;認(rèn)為調(diào)查取證可以走群眾路線,處理案件就不一定要走群眾路線;認(rèn)為群眾不懂法,走群眾路線是走形式,不起作用等等。
(三)刑偵干警文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前不斷變化的新形勢的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時期刑偵工作的高要求,知識理論水平不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)交往頻繁,社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘,要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力,而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能還有相當(dāng)差距。
(四)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步健全,規(guī)章制度難以落實。
(五)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。法律在社會生活的一切重要領(lǐng)域中應(yīng)具有的崇高權(quán)威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念,現(xiàn)實生活中“以權(quán)欺法”的事屢有發(fā)生。
三、下一步改進(jìn)措施:
(一)提高思想認(rèn)識,落實專人負(fù)責(zé)。支隊成立了由支隊長為組長,其他班子成員參加的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了支隊法制工作專班及法制員制度,明確一名支隊領(lǐng)導(dǎo)主抓法制工作。同時層層簽訂執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書,將工作目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)責(zé)細(xì)化分解,具體落實到每個探組和每位民警身上,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動抓的局面。
(二)堅持“月考季評”,做到獎懲分明。按照市局的要求,各大隊加強(qiáng)執(zhí)法管理和建設(shè)工作,認(rèn)真填寫執(zhí)法臺帳,建立執(zhí)法檔案,并對日常執(zhí)法狀況進(jìn)行翔實的記載,為半年和年終考核評議提供了可靠依據(jù)。同時,各執(zhí)法辦案大隊結(jié)合實際,每月組織進(jìn)行一次執(zhí)法質(zhì)量月考自查,發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,載入民警個人執(zhí)法檔案,并按月在單位內(nèi)進(jìn)行排名、 通報。支隊每季度開展季評,會同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評比活動。同時把執(zhí)法質(zhì)量與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來,把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤,與民警的提拔、立功受獎掛鉤,做到獎懲分明。
分院黨組:
根據(jù)地區(qū)分院、林業(yè)局政法委的安排和部署,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)從今年五月份開始開展“社會主義法治理念教育”活動,在開展“社會主義法治理念教育”活動中,我院堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅定社會主義法治信念,提高執(zhí)法能力,促進(jìn)影響我院檢察事業(yè)發(fā)展和不符合社會主義法治理念的實際問題,不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)干警的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力實踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,落實“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)樹立社會主義法治理念、堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性,為構(gòu)建林區(qū)和諧社會和社會主義新林區(qū)提供堅強(qiáng)的法治保證。按照《社會主義法治理念教育活動實施方案》的要求,院黨組積極組織全體干警參加學(xué)習(xí)教育活動,現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下。
全院共有干警19名,活動參與率達(dá)到100%。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,院黨組組織全體黨員認(rèn)真通讀中央政法委編發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》;學(xué)習(xí)同志關(guān)于深入開展社會主義榮辱觀教育的重要講話;學(xué)習(xí)、同志在全國政法機(jī)關(guān)深入開展社會主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區(qū)政法機(jī)關(guān)深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上的重要講話精神。鼓勵干警積極參加省院、分院和林業(yè)局組織的培訓(xùn)活動。按中央要求采取靈活多樣的有效方式,組織全體干警分五個專題進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大討論。并把“三個代表”重要思想貫穿整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的始終。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。版權(quán)所有
我院黨組開展社會主義法治理念教育活動是在分院領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會主義法制理念活動的開展,并做了周密安排和部署,隨即抽調(diào)人員組成“十八站林區(qū)人民檢察院社會主義法制理念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,指派專人負(fù)責(zé)此項工作,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段全院干警認(rèn)真參加每一項活動,把每一項活動的開展都作為提高自己政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)法能力素質(zhì)的一次機(jī)會,真正做到了“內(nèi)化于心、外鑒于行”,達(dá)到了省院提出的“六個進(jìn)一步”。
在開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面的專項討論中,每名干警均認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,在五次專題討論中都做了專題發(fā)言。在社會主義法治理念教育活動中院領(lǐng)導(dǎo)親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學(xué)習(xí)筆記、親自總結(jié)心得體會,并把“三個到位”和“四個帶頭”的每一項工作認(rèn)真落實到位。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),初見成效。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,我院黨組采用集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,與此同時院黨組還制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一,使全院干警的理論知識得到很大提高。通過政治理論知識學(xué)習(xí),干警們端正了學(xué)習(xí)態(tài)度,全院把此次理論知識的學(xué)習(xí),當(dāng)成一次提高整體素質(zhì)的有利時機(jī)。在整個集中學(xué)習(xí)過程中,我院干警沒有一人無故不參加學(xué)習(xí),都能認(rèn)真的記好學(xué)習(xí)筆記,在每次學(xué)習(xí)后都記了學(xué)習(xí)心得體會。我院五名黨組成員就《社會主義法治理念教育讀本》中的“牢固樹立依法治國的理念、牢固樹立執(zhí)法為民的理念、牢固樹立公平正義的理念、牢固樹立服務(wù)大局的理念、牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念”五章內(nèi)容分別進(jìn)行了專題講解。在學(xué)習(xí)同志關(guān)于深入開展社會主義榮辱觀教育的重要講話;學(xué)習(xí)、同志在全國政法機(jī)關(guān)深入開展社會主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區(qū)政法機(jī)關(guān)深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上的重要講話精神后,每名干警都撰寫了深刻的心得體會,在通過集中學(xué)習(xí),提高了干警自身整體素質(zhì),干警們深刻認(rèn)識開展社會主義法治理念教育的重要性和必要性,切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)全體干警們準(zhǔn)確理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。要進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,提高自身的整體素質(zhì),加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),在社會主義法治理念的指引下,更好地履行法律監(jiān)督職責(zé),為維護(hù)社會公平和正義,順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃作出新的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法為民最基本的要求是政法機(jī)關(guān)立足本職,堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。在當(dāng)前形勢下,政法機(jī)關(guān)全面踐行執(zhí)法為民理念,還要重點實現(xiàn)以下幾個方面的要求:在當(dāng)前形勢下,政法機(jī)關(guān)全面踐行執(zhí)法為民理念,還要重點實現(xiàn)以下幾個方面的要求:
(一)求真務(wù)實
求真務(wù)實就是立足實際,實事求是,扎實勤奮地工作,實實在在地為人民謀利益,對人民群眾最具體、最直接、最現(xiàn)實的利益要求,要給予最及時、最方便、最大程度的實現(xiàn)和滿足。反映在實際工作中,要特別注意防止和杜絕各種形式的亂作為、不作為現(xiàn)象,這是人民群眾反映強(qiáng)烈的一個現(xiàn)實問題。亂作為主要是一些政法機(jī)關(guān)和干警漠視案件的客觀事實,違反法律規(guī)定的程序和實體規(guī)定,濫用執(zhí)法權(quán)力。不作為往往表現(xiàn)為不勤政敬業(yè),工作缺乏熱情,有警不出、有案不立、案件久拖不決等現(xiàn)象,這實質(zhì)上是漠視人民群眾的疾苦,對人民群眾的利益訴求不予理睬。亂作為和不作為都有悖于實事求是、求真務(wù)實的思想作風(fēng)。全體政法干警要努力打牢執(zhí)法為民的思想根基,帶著對人民群眾的深厚感情,積極履行法定職責(zé),使廣大人民群眾的利益得到切實保護(hù)。
(二)甘當(dāng)公仆
政法干警作為人民公仆,最重要的是在工作中樹立和強(qiáng)化服務(wù)意識,妥善處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。政法機(jī)關(guān)行使管理職責(zé)的根本目的是為整個社會和廣大人民群眾服務(wù),為人民群眾創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。管理行為只是手段,而服務(wù)才是最終目的。對此,絕不能本末倒置。當(dāng)然,也不能因倡導(dǎo)服務(wù),就放松管理或不敢管理,對于越是關(guān)乎廣大人民群眾切實利益、普遍利益的領(lǐng)域和事項,越是要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化管理。
(三)文明執(zhí)法
文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對政法工作的基本要求,是社會主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn),是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。
文明執(zhí)法,就是要做到服務(wù)熱情,多為群眾提供便利,不給群眾增加麻煩。文明執(zhí)法,要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。文明執(zhí)法,還必須注意執(zhí)法者的警容風(fēng)紀(jì)。人民群眾對政法工作的印象和評價,往往來自對執(zhí)法者本身的印象和評價。執(zhí)法者舉止文明,待人平和,儀容整潔,群眾就會產(chǎn)生一種親近感、信任感,每一位政法干警都應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),既重視八小時以內(nèi)的舉止文明,也重視八小時以外的生活自律,真正樹立起政法隊伍文明之師的良好形象。
(四)清正廉潔
踐行執(zhí)法為民理念,政法干警必須清正廉潔,確保權(quán)為民所用,確保人民賦予的權(quán)力不成為謀取私利的工具。執(zhí)法為民理念是確保政法干警清正廉潔的思想基礎(chǔ)。只有堅定地樹立執(zhí)法為民理念,并在工作、生活各方面嚴(yán)格要求自己,防微杜漸,才能在紛繁復(fù)雜的形勢面前,經(jīng)受住金錢、權(quán)力、人情和各種利益的考驗和誘惑,確保清正廉潔,使自己永遠(yuǎn)配得上人民法官、人民檢察官和人民警察的光榮稱號。