時間：2022-04-16 16:25:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇存款保險宣傳工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，按照各總公司的統一部署，保險公司分支機構不斷完善信息化內控與組織管理水平，信息系統安全情況和信息技術管理水平進一步提高，業務信息化的處理水平和管理能力逐步增強，大大提高了保險業的整體競爭能力和現代化水平，主要表現為：
（一）核心財務、業務數據集中程度逐步加強，大部分公司實現了財務、業務信息系統的無縫對接。為加強管控，堵塞系統漏洞，防范科技風險，各保險總公司加快了數據全國集中進度和業務系統整合力度，全面收回了分支機構開發核心系統的權限，消除了各地區各自為政、系統平臺不一致的現象。目前，絕大部分公司已經實現了系統平臺的全國統一。實現了業務、財務數據的全國集中,實現了財務、業務系統的無縫對接。
（二）內部管理和業務處理的信息化程度不斷提高。為適應保險業創新和發展的需要，各保險公司分支機構加快了內部辦公系統和業務支撐系統的應用步伐。目前，大部分分支機構的內部管理和保險業務納入了信息系統管理，并且在總公司的授權下，通過提取核心業務系統的數據，開發了一系列支撐查詢的業務系統，為分支機構業務發展和管理決策提供數據支撐和系統支持。
（三）信息系統安全保障體系初步建立。信息安全保障工作關系到信息化建設的成敗、公司的穩定發展。近年來，各公司逐步制訂了信息安全管理的各項制度，積極開展信息安全教育培訓和宣傳工作，推進各項信息安全技術的應用，加快信息安全設施建設。大部分公司開展了災難演習、制訂了災難演習工作計劃，部分公司正在建設異地災備中心、計劃建設異地災備中心，信息安全保障體系逐步建立。
二、保險公司分支機構信息系統建設存在的主要問題
（一）部分公司未完全實現財務、業務信息系統無縫對接。目前，仍有個別公司的個別業務系統數據集中于省級分公司，業務系統的收付費信息不能直接作為財務系統的原始數據，業務實際發生收付費或應收保費時，收付費信息不能流轉到財務系統，供財務系統核對和生成記賬憑證。由于財務系統不能直接提取業務系統數據，財務人員需根據業務系統日結與銀行存款對賬后手工入賬，存在較大的管控風險。
（二）業務信息系統存在漏洞，為違規經營提供了可乘之機。如部分公司業務處理系統對于學平險等個別險種允許進行倒簽單，為“先出險后承保”提供了系統支持，而且在系統內未做到一人一單；單證管理系統不完善，一些公司的部分險種單證未實現全流程系統管理，無法在單證系統中實時查詢保單狀態，單證管理系統不能根據單證使用情況進行實時自動核銷，只能由單證管理人員依據單證交接清單及單證作廢清單等，在單證系統中進行手工核銷，沒有形成單證管理系統和業務系統的“無縫對接”；意外險系統存在漏洞，部分公司的短期健康意外險系統無法對航意險按每份保單進行管理，保單采用批量方式進行系統錄入，無法查詢每份保單的詳細信息；建工險在系統中未按條款要求登記被保險人姓名等。
（三）信息系統安全投入不足，安全保障體系不完善。突出表現為：信息安全滯后于信息化發展，信息系統安全建設和管理的目標不夠明確，信息安全保障工作的重點不夠突出，信息安全的投入嚴重不足。有的省級分公司沒有一臺信息安全設備，也沒有專門機構或人員負責信息安全工作，抵御災難的能力處于較低水平，一旦發生災難極易造成重大損失，成為影響和制約保險業健康發展的一大隱患。
三、改善和提高保險公司分支機構信息系統建設水平的對策建議
（一）加大信息化投入力度，加強對信息化工作的人員建設和組織管理。保險公司分支機構普遍存在的信息化投入不足和信息化人員匱乏的現象，已經嚴重制約了公司的業務發展。應進一步優化信息化工作的組織結構，明確各層級的信息化工作職責，規范工作流程；要吸引高素質的信息技術和管理人才，加大培訓力度，打造一支高效的信息技術人才隊伍；要進一步加大信息化投入力度，優化投入結構；將信息化績效考核納入公司總體目標考核體系中，使之成為提高公司綜合競爭能力的重要手段。
（二）進一步完善信息系統建設，提高信息技術管理水平。信息系統現已成為保險公司業務經營的基本工具，因此，完善信息系統也成為防范保險公司經營風險的重要手段。通過促進財務、業務系統的無縫對接，堵塞信息系統漏洞，防范因系統漏洞產生的業務違規風險。比如常見的“保險埋單”就可通過對保單的全流程信息化管理杜絕。保險公司分支機構是業務信息系統的最終使用者，應通過提高信息技術管理水平，不斷提高信息系統運行的穩定性和可靠性。在實際使用中發現的系統漏洞，對于分公司層面的問題，應通過加強內部管理和制度建設，及時加以解決；對于總公司層面的問題，應由總公司統一解決；對于銀行、郵政等中介機構層面的問題，應加強與相關單位的溝通，及早消除由于系統對接產生的業務風險。
首先，我衷心地感謝州局黨委和縣局領導為我們創造這樣一個公平、公正、公開的機會和舞臺，供大家展示才華。我希望能夠以參加競聘為契機，在競爭的環境中百尺竿頭更進一步，提升和重塑自我！
我叫余潔。今天，我之所以來到這個考場，參加競聘副局長這一職位，是因為內心中強烈的進取心在驅動著我奮發向上，為了郵政事業的發展繼續奉獻自己的力量，為了體現自我的人生價值，更驅動著我要抓住這次寶貴的機遇而來到這里。參加這次競聘我覺得我有以下六點優勢：
第一、熟悉郵政業務，了解國家法規和郵政規章，具有一定管理能力。這主要得益于，一是三次在校學習的機會，xx郵電技校、xx郵電職工中專校、xx郵政電大，通過在校系統的學習，掌握了比較扎實的郵政業務知識。二是參加工作以來，大半時間都在生產第一線，1997年走上管理崗位后，在不同的崗位上，積累了一定的管理知識和經驗。
第三、我有虛心好學開拓進取的意識。我熱愛所從事郵政事業，在工作中，能自覺涉獵各方面的信息和知識，從未間斷過學習和提高。我能夠在工作中堅持原則，凡是決定的事要干就干到底，具有能干事、干實事、干成事的工作韌勁，勇于實踐的開拓精神。近十年來，我經歷了從縣局經營部到綜合辦公室再到監督檢查部等崗位角色的轉變，掌握了郵政企業經營管理等多個方面的專業技能，較好地完成了各崗位的工作任務。2003年擔任縣局監督檢查部工作以來，始終以飽滿的熱情、務實的作風、高度的事業心和責任感，認真貫徹落實郵政規章制度。有熱情，業務能力強，工作主動有條理，注重團隊精神。在局領導和同志們的大力支持和通力協作下，正是由于在工作中對自己的嚴格要求，勤勤懇懇，為人正直，謙虛謹慎，堅持原則，不計個人得失，不畏困難，在對待每一項工作都一絲不茍的嚴謹態度和好學好鉆的工作韌性，使我局在資金安全、服務質量、通信質量等方面得到有效控制和不斷提高，連續五年未發生資金票款案件和郵政通信安全事故。雖然搞監督檢查工作得罪過一些人，但這是我職責所在，所謂人在江湖，身不由已。對此，我別無選擇，也無怨無悔。
第四、我有雷厲風行求真務實的工作作風。由于職務崗位的不斷變化，提高了我對整體工作的駕馭能力。十幾年從事郵政管理工作的經歷，培養了我辦事不拖拉的工作習慣，造就了我惟真、惟實的工作態度。自己在綜合信息、分析問題、判斷事務、決策指導方面的能力有了明顯提高，對于工作我一絲不茍，始終堅持從實踐中來到實踐中去的工作方法。在處理問題當中我本著理論與實踐相結合的原則，慎重地提出意見和方案，穩妥地實施和推進。
第五、我具備開拓進取、勇于創新的精神，這是基礎。從進局工作那天起，我就時刻以高標準來鞭策、激勵自己，給自己制定了一個目標，那就是：無論什么工作，干就要干得最好，我自信自己的能力，任何工作，只要努力奮斗，我就一定能成功！同時，我思想活躍，勤學善思，接受新生事物快，創新意識和超前意識較強，多年來我沒有停滯過對思想觀念的更新改造，按照與時俱進的要求，時刻提醒自己在經營上要不斷尋求新思路，在管理上要不斷總結經驗，學會了用發展的眼光來看待和解決實際問題。這方面經驗的積累和創新是我參加此次競聘的信心之源。
第六、我有嚴于律己、誠信為本的優良品質。我信奉誠實待人、嚴于律己的工作作風。在工作中我能夠以誠懇的態度對待人，以相同的標準看待自己和別人，同大家建立了深厚友誼。我十幾年如一日，在自己的崗位上兢兢業業，保質保量地完成每一項工作。我重原則、講黨性，一絲不茍地開展工作，同時注重團結同志，從不搞無原則糾紛，也不拉幫結派，德昌全局上下對我的工作業績和人格品質都有充分的肯定和好評。夸夸其談不是我的工作作風，求真、務實、創新才是我所追求的永恒主題。對于我今天競聘的崗位，我深知任務艱巨、責任重大。經過認真思考，我覺得要想勝任這一崗位，我應做好以下五個方面工作。
一是在新的工作崗位上我首先還要加強學習，學習政治經濟理論，學習科學的領導方式和工作方法，向書本學習，向實踐學習，向老同志學習，提高自身的政治素質和業務素質，以適應新崗位的工作需要。
二是處理好與領導和同志的關系，擺正自己的位置，要帶頭搞好團結，起示范作用，工作上做到到位而不越位，補臺而不拆臺，想局長之所想，為局長分憂解難，當好助手和參謀，深入基層調查研究，掌握第一手資料。廉潔自律，快節奏、高效率抓工作，形成講實話，辦實事，求實效的工作態度和實事求是解決實際問題的工作作風，在職工中樹立起自身的良好形象。
三是要走在全局工作的前面，把所負責的工作按條塊梳理展開，以經營工作為中心，根據企業的實際制定自己的工作計劃，對待工作要分工明確，做到責、權、利清晰。在實際工作當中既要當指揮員，為下屬想招數，出路子，在處理一些較重要的事務中又要當戰斗員，充分調動下屬的積極性和創造性，為全局各項工作的開展奠定堅實的基礎。
四是在領導的威嚴度和親和度上，找到與下屬交往的切入點，協調好內外關系，以德服人、以才量人。增加工作的透明度，做工作有計劃、有落實，有檢查、有抽查。做到可越級檢查而不越級指揮，可越級匯報而不越級請示，形成政令暢通的良好局面。
五是要以人為本，充分調動職工的積極性，針對目前郵政服務對象層次普遍提高的情況，對職工加強業務知識、營銷知識、理論知識多層面培訓，培養學習型企業。搞好員工的技能練功，提高員工的技能。激發員工的愛崗敬業精神，使得人人有危機感、緊迫感、責任感，培養出一只素質高、業務精，有向心力、凝聚力、善于打硬仗的職工隊伍，來圓滿的完成全局的各項工作目標。
我出生在一個普通工人家庭，從一名普通知識分子逐步走上管理干部崗位，我深深的懂得，一份權力，更是一份責任。我深知員工利益高于一切這一道理。如果有幸得到大家認可，無論在思想上、還是行動上，我都要以員工的利益為出發點和落腳點。上崗后要以服務為目的，吃苦在前，享樂在后，不能有任何私心雜念，公正廉明，做好表率作用。
各位領導、各位評委，如果我能夠競職成功，我一定不辜負各位領導和同志們對我的期望，保持謙虛謹慎、廉潔奉公、無私奉獻和團結同志的工作作風，創造性的開展工作，為郵政事業的發展貢獻自己的聰明才智。同時我也深知“不可以一時之得意，而自夸其能，亦不可以一時之失意，而自墜其志。”這句千年古訓的道理，競聘上崗有上有下，無論上與下，我都以這句話自勉，上不喜，下不悲，一如既往的勤奮學習、踏實工作，為郵政事業的發展盡職盡責、盡心盡力，再立新功。
再次感謝州局黨委和各位領導給予我這次參加競聘的機會，謝謝大家！
郵政競聘演講稿（二）
尊敬的各位領導、評委、同事們：
你們好！
首先感謝你們給我提供這樣一個接受挑戰的機會，讓我有幸參加今天的競聘。
實行競爭上崗是大勢所趨，是時代的呼喚，現實的選擇，是新時期人事制度改革的迫切需要，在競爭崗位上，管理培訓 的作用很大，競爭上崗的同時，培訓 學習也是相當重要。我參加的目的是想通過競爭來展現自我、挑戰自我、超越自我、追求進步、主動給自己更大的壓力，并積極化壓力為動力，勇挑更重的擔子，敢負更大的責任，更地為郵政工作服務，同時也通過自已勤奮的工作來實現新的人生價值。
南街儲蓄所是洪雅縣局除上街儲蓄所之外的另一大儲蓄網點，其地理位置優越，是城區經濟的黃金地段。也是發展郵政儲蓄的最佳口岸。就目前而言，值得注意的是：南街儲蓄所面臨著周圍各家專業銀行和金融機構的競爭，雖說前來辦理業務的人絡繹不絕，但始終小筆業務居多，缺乏大金額的交易，而且工作量十分的大，繁忙中難以取得預料中的成績。此外，由于小金額的長時間重復業務，使員工產生了疲倦感，由此導致員工在工作中的態度難以由始至終。
針對這一系列的問題，我作如下工作設想：
一、縣局的統籌領導下，大力宣傳郵政的各項已開辦業務，提高郵政的知名度。盡全力、下功夫把宣傳工作做，尤其是在與他行比較后的優勢方面，比如在活期儲蓄卡手續費上：他行規定有折卡存，取款跨市收取手續費為1%，并每年收取10天年費，卡開戶手續費5元等。而我們的折卡存，取款則跨省才收取手續費0.5%，不收年費和卡開戶手續費，再如：利用我們的網絡優勢和節假日照常上班等優勢抓住客戶為求方便的心理來作宣傳，提升網點競爭力。
二、一改往日“先對內、后對外”的工作習慣。由于操作程序較為復雜，不得不讓客戶等上半小時以上或關門待其處理完畢后再為用戶辦理業務。這樣既讓用戶不滿，又嚴重損害了郵政的形象，造成儲源流失。要解決這一問題，要保證“衣食父母”存、取方便，首先對外，然后才對內，在營業內把用戶的業務辦，下班后再解決工資。
三、要顯示出員工的專業素質和良的經營環境。在周圍金融機構的壓迫下，要立于不敗之地，我們必須給人專業的感觀：首先，要規范服務面貌，著裝統一、佩帶工號牌、舉止文明，還要以良的專業知識作基礎，標準服務用語，端正服務態度，盡最大努力滿足用戶要求，無論多忙，都要面帶微笑，保持耐心，顯示出員工的專業水平，做到“腿勤、手勤、口勤”，真正為用戶提供最優質的服務；其次從符合標準的環境美化入手，以迎合顧客愛美的心理。郵政是國家合法的金融機構，網點是金融工作的一個重要窗口，“臉面”在客戶心目中是資金實力強弱的一種折射，只有把這一“形象工程”做得有特色，才能使客戶賞心悅目，從而達到我們的目的。
四、運用客戶心理發展業務。我們要站在客戶的立場上為他們服務，“急客戶之所急，想客戶之所需”，利用客戶心理來發展業務：首先滿足客戶的精神需求，搞活服務，吸引儲戶存款。在辦理業務過程中，客戶也有各種各樣的精神需要，如交往的需要、道德的需要和受人尊敬的需要等等，這些精神需要，可以促進我們之間的相互溝通、相互往來，也為我們擴大業務范圍打基礎；其次，針對“存款自愿、取款自由、存款有息、為儲戶保密”這一原則，運用人們有安全、保密的心理要求，為客戶提供安全保密措施。儲戶參加儲蓄是生活消費中把一部分暫時不用的錢存起來，儲蓄的這部分錢包含著客戶付出的勞動暫時的存入是為了今后更的生活備用，因此，有了儲戶存款的安全性和保密性，才能吸引客戶存款。郵政儲蓄現已實現全國范圍內微機聯網通存通兌，滿足了客戶安全、保密、迅捷、方便的要求，特別是方便了經常外出務工人員和大中專學生。我們營業人員在工作中，要守口如瓶，把儲戶的資金安全保密工作做。另外，運用人們尋求方便的心理要求，開辦大客戶上門服務，拓寬收儲渠道。
假如在這次競聘中我能成功，我將采用以下辦法加強班組管理：
一、嚴格執行班組規章制度，以制度約束和規范每一名員工。按照金融行業及上級要求，建立健全工作制度，行業道德和生產工作日志檔案，記錄每名員工的生產表現，目標任務完成情況、業務發展情況等，并定期公布，與每名員工見面，為職工今后晉級、提升，提供原始依據，同時維護班組的正常生產秩序，約束員工行為，做到制度面前人人平等。
二、以企業為家，樹立愛崗敬業的典范。一個企業的興衰存亡都與每一名員工有著千絲萬縷的聯系。在今后的工作中，作為一名儲蓄所負責人，一個班組帶頭人，毫無疑義地將擔當起模范帶頭作用，無論在愛崗敬業、業務發展、市場營銷、技能培訓、團結同事等方面，都將是率先垂范。我也會以高標準、高水準來要求每一位員工，同時做員工的思想工作，牢固樹立“企業興我榮，企業衰我恥”、“企業是我家，興旺靠大家”的思想。俗話說，三百六十五行行行出狀元，我們既然干到了這一行，就應全身心地投入，視自己平凡的職業為生命，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績，真正帶領全體員工做到干一行、愛一行、鉆一行，將班組建設成為一個團結的班組，先進的班組。
三、強化民主管理，增強班組的凝聚力。團結就是力量，這已成為眾人皆知的道理，一個班組，就是一個小家庭，一個小團體。只有搞團結，做到真誠待人，以情動人，以行感人，才能做各項工作。當然，一切要從自身做起，本著與人為善的準則，經常與同志之間保持溝通，努力幫助他們解決實際問題，通過互相關心，互相幫助，實現集體共同進步；另外，通過民主的手段，讓同事參與班組的建設，集思廣益，既達到提高班組管理建設，又能體現班組對員工合理化建議的重視，正確的參與管理還可以滿足員工對社交和心態上的需要，它可以給人一種成就感。從班組管理的藝術中尋求一種平衡，根據每位員工的性格、技術水平等，合理的分配員工的工作，既提高了工作效率，又加強了班組的團結。
四、增加員工的安全防范意識，加強安全防范措施。堅持安全第一，預防為主，嚴格執行《儲蓄管理條例》等有關法律和規定，做到知法、守法，按章辦事，尤其要注意資金票款安全，結合南街儲蓄所實際，主要應注意以下幾點：1、辦理儲蓄業務必須堅持雙人臨柜、錢帳分管、章證分管、交叉復核等基本制度，在具體操作中，做到有條不紊，減少差錯的發生。2、進出要隨手關門以及出納人員離柜時，要將章證、現金一并鎖入保險柜。3、搞重點部位的監管工作，進出門市內的各類人員要作登記，以便備查。
以上就是我個人對如何發展業務和如何做班組管理工作所作的設想，在我的演講快要結束的時候，我還有幾句心里話要對大家說：能參加今天的競爭演講，心里面既感到高興，又感受到不安，高興的是領導和同事們給了我一次學習提高的機會，不安的是要同工作、生活多年的同事朋友競爭，內心感到很過意不去。當然要競爭總會面對兩種情況：要么競爭上，要么競爭不上。不管出現哪種情況，我都會感激你們，因為在過去的日子里，你們已經給了我很多的幫助和支持。我堅信：過去幫助和支持過我的你們，今天仍然會幫助和支持我的。假如我能競爭上崗，我一定在縣局的領導下，服從安排、聽從指揮、努力工作，積極發揮自己的主觀能動性，牢固樹立為人民服務的宗旨，在所主任的崗位上，用我的誠心、我的熱心、我的責任心和我在事業上取得的優異成績回報你們。
謝謝大家！
郵政競聘演講稿（三）
尊敬的各位領導、同志們：
大家好，首先感謝局上給了我們這一次參與競聘的機會，我想說：面對這次的機遇與挑戰，我對自己充滿信心、對廣告郵購公司的未來充滿信心。
競聘這一個崗位，我自身的優勢是：到廣告組后，系統學習了有關廣告策劃、廣告制作以及廣告營銷方面的知識，有豐富的廣告策劃經驗和較高廣告制作水平。通過我的策劃、設計的廣告作品近百幅，客戶滿意，受到好評。
如果我是廣告郵購公司經理，要使公司工作開展得有聲有色，要有自己的思路和設想。下面，我談談對廣告郵購公司未來對外經營、對內管理中的一些工作思路：
首先廣告郵購公司的方針目標是：
強化公司職能，突出發展中心，轉變經營模式，樹立營銷理念，加強管理力度，為完成80萬業務收入而拼搏！
廣告郵購公司作為一種全新的媒體，必將給客戶一種全新的感覺，因此換一種全新的廣告理念，改一改昔日的宣傳方式，是公司在以后管理工作中的思路之一。在知識經濟到來之時，最大程度地贏得客戶，獲取利潤是我們的追求。讓客戶在選擇我們的時候，能夠充分感受到郵政廣告得天獨厚的信息傳播網絡，因此依靠郵政網絡的平臺經營廣告，應該是郵政事業在信息產業化競爭中做出的正確決策，我們郵政廣告人有信心、也有決心去做好這一領域的開拓。
1、制作發行明信片由我們公司獨家經營，是一個非常有潛力的項目，公司在今后的業務發展中，將作為重點項目之一來開拓更大的客戶市場。通過員工努力和借助社會力量，與學校、企業、單位、全市風景區有關部門聯系，洽談發展，制作企業明信片，開發景點型門票和文化收藏型明信片。
2、公司將積極與各大單位建立聯系，拓展商業信函業務市場，提高商業信函業務宣傳，使其擁有更多客戶。讓客戶了解，商業信函不只是用于賬單一種用途，重大節日、重大的活動等都能以商業信函的方式廣告，讓需要利用郵政的信息資源，給他的目標用戶發送業務信函的企業都來加入。
3、公司將創造條件，增加、開發戶外廣告市場。在界福橋郵電宿舍臨街面，增設廣告制作門市部一個，計劃在條件成熟后，在城內增設廣告制作門市部，承接廣告郵購業務，買斷一些黃金路段的市政設施以及大型商貿、文體活動的廣告權；另外，大家都可以看到，大樓的對面、干道的兩旁有多塊的大型噴繪廣告牌，這些都是由其他廣告公司策劃和的，利潤相當可觀，我一直在構思，為什么不可以利用我們郵政大樓樓體來做一些大型廣告牌，這里處于火車站和經濟開發區的主干道上，地理位置十分優越，而且我們在自己的大樓做廣告，成本也相對較低，只要做得好，必定吸引得了大客戶的注意力。
4、公司將組建一支專業化營銷隊伍，運用商業運著方式，上門宣傳、洽談、攬收郵政廣告業務，占領市場，并注重營銷的實際效果。在郵政營銷網點、各支局、所以及我們局里員工中開展業務承接，利潤分成，調動起我們系統內部職工聯系廣告業務的積極性。
5、發展和健全郵政代銷網絡，吸引客戶。據我了解，“娃哈哈”遂寧總經銷商，想通過郵政網絡，把他們的產品推銷到農村市場去，這說明郵政網絡的作用已經被一些客戶所認識，公司可以在如何健全農村郵購代銷網絡上下功夫，有了好的銷售網絡，將會有更多象“娃哈哈”這樣的客戶主動與我們建立業務關系，郵政信息網絡才能真正發揮其優勢，公司的經濟效益也能得到更大的提高。
6、企業網絡化已不再是一種時髦，而是一種必然，利用互聯網開展業務取得收益也應該是我們廣告郵購公司新的經濟增長點。例如開辦郵政廣告網絡黃頁，針對遂寧所有的企事業機關、單位、學校、社會團體，把他們的信息建立在網絡中，這樣，一方面對信息的查詢者來說可以通過網站，能夠更快、更方便、更準確地獲取信息，一方面提供信息的企事業機關、單位、學校、社會團體也依靠我們的網絡起到了很好的宣傳、廣告作用。
我是一名黨員，也是一名退伍軍人，在黨的培養和部隊嚴格的軍事化管理中，培養了我政治覺悟高、組織能力強，對于公司的內部管理，我想首先應該服從局領導的管理，認真貫徹和落實局里的各項規章制度，在這個大的前提下，來做好公司的內部管理：
1、在公司中建立一種能夠激勵每個員工發揮他們創造性工作能力的管理體系；建立一種全新的廣告理念，來適應現代廣告市場的需要。
[關鍵詞]知情權；納稅人知情權；稅務信息公開
導言
知情權作為現代法治國家公民基本權利要求，在世界范圍內得到普遍接受和立法承認，納稅人知情權作為憲法意義上公民知情權的具體實現途徑和重要方式，也在許多國家行政程序上得以明確。我國《稅收征管法》第7條規定：稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規，普及納稅知識，無償為納稅人提供納稅咨詢服務。該法第8條第1款規定：納稅人、扣繳義務人有權向稅務機關了解國家稅收法律、行政法規的規定以及與納稅程序有關的情況。
盡管《稅收征管法》明確承認納稅人知情權，但此種宣示性規定難以滿足民眾權利訴求。本文對我國納稅人知情權的討論主要關注如何通過理論分析與制度借鑒，結合《行政處罰法》、《行政復議法》、《政府信息公開管理條例》等有關信息公開的既有規定，提出完善我國《稅收征管法》的建議。
一、現行納稅人知情權規定的缺失與不足
在國外，納稅人知情權體現于稅收征管諸多具體規定中。與國外立法模式不同的是，我國現行《稅收征管法》第7條和第8條的原則性規定就基本構成納稅人知情權的基本內容。因此，對我國納稅人知情權制度的分析，應當超越第7條和第8條第1款的簡單規定，在稅收征管各項法律制度中加以考察。
(一)《稅收征管法》第7條和第8條第1款的抽象性規定難以適用
盡管我國《稅收征管法》第7條和第8條第1款涉及納稅人知情權，但對“廣泛宣傳”、“普及”等概念如何界定，宣傳的范圍和具體程序、法律責任如何承擔等問題都缺乏明確規定。此外，除納稅咨詢外，稅務機關還應提供哪些納稅服務項目，以及稅務機關的納稅服務與社會中介機構的納稅服務的界限如何劃分等問題也未明確。
值得注意的是，國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)已于2008年5月1日開始實施。作為規范我國政府信息公開的重要法規，《條例》的出臺，肯定會對稅務機關公布、宣傳稅收法律法規具有重要的影響。實際上，國家稅務總局已經根據《條例》的規定，制定出臺了包括《國家稅務總局依申請公開政府信息工作規程》、《國家稅務總局政府信息公開保密審查辦法》、《國家稅務總局稅收新聞和新聞發言人制度》、《國家稅務總局稅收宣傳工作管理暫行規定》、《國家稅務總局處理依申請公開政府信息流程》、《國家稅務總局政府信息公開指南》等規定。因此，《稅收征管法》第7條和第8條第1款的完善，應當借鑒國家《條例》和國家稅務總局上述相關規定。
(二)稅務檢查程序中缺乏納稅人知情權保護條款
我國納稅人知情權的不足，在稅務檢查程序體現得最明顯。根據《稅收征管法》的規定，對稅務檢查范圍、檢查程序、檢查結果等關涉納稅人稅負承擔的重要事項，納稅人卻都無法獲悉，自然會引發矛盾；又如，根據《稅收征管法》第56條規定，納稅人、扣繳義務人必須如實提供相應資料，不得拒絕或隱瞞。但是，《稅收征管法》并無稅務檢查范圍的規定，如果稅務檢查不具備合法目的，或者與稅案調查毫無關系，納稅人此時也無法主張異議，即納稅人無法請求審查稅務檢查的合法性、合理性與必要性。再如，根據《稅收征管法》第57條規定，納稅人有權向有關單位和個人調查納稅相關事項，被調查人必須如實提供相應資料或證據。稅務機關向第三方調查，直接關系納稅人的稅收負擔，是否應該通知納稅人?是否允許納稅人了解相關情況并對認為不合理的程序或結果提出異議?畢竟稅務檢查只是征稅機關了解納稅人真實稅收信息程序，并非刑事偵查，除非有特定例外，行政程序沒有必要秘密進行。此外，《稅收征管法》第35條規定，納稅人拒絕和不能提供相關賬簿，稅務機關可以核定稅款。對于此種核定結果，納稅人能否提出異議?最后，根據《稅收征管法》和《稅務稽查工作規程》的規定，稅務檢查結束后，由稽查人員制作《稅務處理決定書》，并經批準后即可執行。在此程序中，被檢查對象無法知曉稽查人員稽查資料和稽查結論，如納稅人認為稅務稽查認定的資料或證據有誤，也只能依據第88條的規定，先依照稅務機關的納稅決定繳納稅款及滯納金或提供擔保，然后才能申請復議，如此復雜的法律程序可以說是對納稅人知情權的直接侵害。
二、稅務檢查程序中納稅人知情權制度完善的思考
通過上述分析我們可以知道，我國《稅收征管法》對納稅人知情權的保障，除了完善該法第7條和第8條第1款的規定外，還需要在稅收檢查程序中作相應完善。
(一)對《稅收征管法》第7條和第8條的完善思考
1.完善建議及理由
現行《稅收征管法》第7條和第8條第1款的原則性規定造成實務上無法適用，同時稅務機關提供稅務咨詢服務與中介組織提供有償納稅服務的范圍無法區分。因此，對于該規定的完善，首先應當消除“廣泛宣傳”、“普及”、“了解”等外延模糊因而缺乏實用性的詞語；其次，稅務機關無償提供的稅務咨詢服務僅限于相關稅收法律法規及解釋、政府稅收行政工作的程序、涉及公共利益的信息、處理程序等。中介組織提供的有償納稅服務是超過上述范圍之外的各項專業化、特定化的服務，如具體稅務、納稅申報、稅收籌劃等事項。最后，國務院《條例》以及《國家稅務總局政府信息公開指南》、《國家稅務總局政府信息公開目錄》、《國家稅務總局依申請公開政府信息工作規程》、《國家稅務總局政府信息公開保密審查辦法》和《國家稅務總局稅收新聞和新聞發言人制度》等制度已經對主動公開的信息目錄、信息公開工作規程、信息保密審查、申請公開的條件及申請格式、稅收新聞程序和要求等事項，做了比較完備的規定。稅務信息的公開，也應當遵守上述行政法規和部門規章的相關規定。
2.相關立法借鑒
國務院《條例》已經對政府信息公開做出一般性規定，其中包括政府主動公開和依申請公開。例如，《條例》第九條規定了政府應當主動公開信息的范圍、第十五條規定了主動公開的方式和程序，第二十條規定了政府信息申請公開的程序，第二十一條規定了政府機關對申請信息公開的處理程序。在此基礎上，國家稅務總局制定了政府信息公開系列文件，包括《國家稅務總局政府信息公開指南》、《國家稅務總局政府信息公開目錄》、《國家稅務總局依申請公開政府信息工作規程》、《國家稅務總局政府信息公開保密審查辦法》和《國家稅務總局稅收新聞和新聞發言人制度》，對政府稅務信息公開制度進行具體規定。《國家稅務
總局政府信息公開指南》確立國家稅務總局主動公開的稅務信息包括：(1)領導簡介；(2)機構設置；(3)主要職能；(4)行業概況；(5)工作計劃；(6)工作動態；(7)稅收政策法規；(8)稅收征管制度；(9)辦稅指南；(10)行政許可規定；(11)非許可審批；(12)稅務稽查情況；(13)稅收收入統計數據；(14)稅務隊伍建設情況；(15)人事管理事項；(16)注冊稅務師管理事項；(17)重大項目；(18)政府采購；(19)其他工作。稅務總局主動公開政府信息的途徑包括：(1)國家稅務總局網站；(2)國家稅務總局公報；(3)召開新聞會；(4)其他新聞媒體。除上述稅務總局主動公開的稅務信息之外，原則上申請人有權申請任何有關涉稅政府信息，申請方式包括：互聯網申請、書面申請和口頭申請。對此申請，稅務總局采取以下幾種方式答復：(1)屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；(2)屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由；(3)依法不屬于本機關公開或者該信息不存在的，及時告知申請人，對能夠確定該政府信息公開機關的，告知該行政機關的名稱、聯系方式；(4)申請內容不明確的，告知申請人作出更改、補正；(5)屬于部分公開的政府信息，提供可以公開的信息內容；(6)難以確定是否屬于公開范圍的，說明暫緩公開的理由和依據。
《國家稅務總局依申請公開政府信息工作規程》具體詳細地規定了依申請公開政府信息的程序，包括申請程序、答復程序、保密審查、不予公開的情形、法律責任等。《國家稅務總局政府信息公開保密審查辦法》則是政府信息公開保密審查的程序性規定，包括審查的重點內容、主要審查形式等。《國家稅務總局稅收新聞和新聞發言人制度》主要規范稅收新聞的主要內容、主要方式、實施程序和要求等。
(二)稅務檢查程序中納稅人知情權制度的完善思考
1.稅務檢查程序中納稅人知情權立法現狀
我國《稅收征管法》賦予稅務機關很大的稅收檢查權，具體表現在：(1)稅務機關有權到納稅人生產、倉儲、運輸、銷售等整個環節的任何現場地點進行調查(第54條)；(2)稅務機關發現有危害稅款繳納的情形時，有權采取保全措施或強制執行措施(第55條)；(3)稅務機關對未按照《稅務處理決定書》執行的納稅人，有權進行行政處罰或加收滯納金(《稅務稽查工作規程》第47、48條)；(4)稅務機關有權調閱納稅人和扣繳義務人任何有關的納稅資料和證明文件以及銀行存款，納稅人和扣繳義務人不得拒絕(第56、57條)；(5)稅務機關有義務出示稅務檢查證和稅務檢查通知書(第58條)，在做出稅務行政處罰時，有義務告知納稅人做出處罰建議的事實、理由和依據，以及納稅人依法享有陳述、申辯或要求聽證權利(《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》)。
2.稅務檢查程序中納稅人知情權制度存在的問題
我國稅務檢查程序中，納稅人除能檢查稅務機關稅務檢查證和稅務檢查通知書外，無法獲得更多的稅務信息(稅務行政處罰程序中的陳述、申辯及聽證權利依《行政處罰法》就可以獲得)。由此可見，我國納稅人知情權保障制度存在下列嚴重缺失：
(1)根據《稅收征管法》第54至57條的規定，在稅務檢查過程時，征稅機關只要認為有必要，似乎可以檢查、調閱納稅人任何生產、經營賬簿、資料、單據和信息，納稅人必須如實提供有關資料及證明文件，不得拒絕、隱瞞。對于拒絕接受和配合檢查的行為，《稅收征管法》第70條、第73條，以及《稅收征管法實施細則》第95條都規定納稅人及扣繳義務人承擔相應的法律責任。此種規定明顯對納稅人不利，稅務檢查必然對納稅人生產、經營造成諸多不便，此種規定過分強調稅務機關公權力行使而置納稅人私權利于不顧。作為稅務機關探尋納稅事實及相關證據的程序，應該“有詢問檢查的必要，而且就此與相對人的私人利益相衡量，在社會通念上相當程度的范圍內，應委由稅務人員進行合理的選擇。但此項選擇裁量，應為調查該稅捐事實關系所必要，且必須合乎比例，可履行及具有期待可能性。”
(2)根據《稅收征管法》第54、55條和國家稅務總局《稅務稽查工作規程》的規定，稅務機關進行稅務檢查之后，制定《稅務稽查報告》，對納稅人的違法事實進行認定，并提供處理意見，經審理部門審理后制定《稅務處理決定書》(對不需立案查處的一般稅收違法案件，稅務檢查后由稽查人員直接制定《稅務稽查報告》)，履行報批手續后，交有關人員執行。如果稽查人員認為被查對象不存在問題，經審理人員審理后確認的，制作《稅務稽查結論》并通知被查對象。依據上述程序，除稅務機關認為不存在問題的被查對象可以獲知《稅務稽查結論》內容外，被認為有問題的被查對象最后直接得到《稅務處理決定書》，并且必須依照決定書的內容執行。在此過程中，納稅人無知情權、參與權和異議權，此種規定是否合理?此外，針對《稅務稽查工作規程》規定的內容，國內有學者認為，《稅務處理決定書》實際上既是追繳稅款決定書，又是行政處罰決定書。《行政處罰法》規定行政處罰對象有關告知、陳述、申辯、聽證的規定在此過程又如何得到保障?
(3)《稅收征管法》第57條規定稅務機關有權向第三人查詢稅收繳納和代扣代繳相關情況，第三人必須如實提供相關資料和證明材料。從理論上說，當納稅人及扣繳義務人拒絕或不能提供相關資料時，反向調查第三方以獲得納稅人相關資料，應當具有合法性。但是，依據比例原則，為避免對第三人產生不便與困擾，并維護納稅人的利益，應盡可能使第三方不知悉納稅關系。因此，對于第三方做反向調查，除有特別必要的情形外，原則上似乎應該以經由本人調查無法達成調查目的或預期并無結果(無法收集取得充分的資料)時，才能如此。例如納稅義務人本身并不了解該事實關系，而是第三人才了解事實時，應由稅務機關向第三人調查。日本稅法判例也認為，除認為有特別必要外，一般應先向本人調查，只有在經過本人無法取得足夠的資料時，才可進行。
不僅如此，稅務機關向第三人調查納稅人有關涉稅事實，根據既有相關規定，納稅人無權參與，甚至無從知曉相關情況，這明顯侵犯納稅人的知情權。美國《聯邦稅法典》規定了稅務機關向第三方獲取納稅人有關納稅信息時，必須通知納稅人，納稅人還有權向法院，撤銷稅務局對第三人的傳喚。我國臺灣地區規定，稅務部門進行反向調查之后，對第三人的陳述，原則上應給當事人表示意見的機會，例如通知當事人閱覽、抄錄、影印第三人的談話記錄，并表示意見。
(4)稅務機關對納稅人和第三人進行稅務調查過程中，被調查對象能否委托律師或其他人參與調查過程?對此，既有法律法規也沒有規定。從理論上講，除非有非常特殊的理由，任何公民都應有獲得法律幫助的權利(即使在刑事調查過程中)，稅務檢查僅僅作為稅務機關了解納稅人稅款繳納相關情況，似乎沒有禁止律師或其他人參與的理由與必要。
3.完善建議及理由
(1)納稅人或扣繳義務人以及第三人接受稅務檢查時，負有完整而真實地陳
述有關納稅事實并提出相應證據的協力義務，但協力義務的履行，必須是有關納稅重要事實，并合乎比例原則、可以履行及有期待可能性。凡是不必要、不合比例、不可能或無期待可能的協力要求，均違反裁量的法律界限，構成違法的決定。因此我們建議《稅收征管法》第54條增加“認為有必要”、“針對特定調查事項”，以此來保證稅務檢查的重要性(調查資料對事實認定有重要意義)、合理性(對程序設計、調查范圍及資料選擇等應當合理)、目的性(減少不必要的稅務調查)。同時納稅人及扣繳義務人針對稅務檢查人員的不當行為，可以依法提起行政復議。
(2)為保護納稅人的知情權和異議權，也為了防止稅務檢查過程中可能出現的認定錯誤，我們建議《稅收征管法》應明確規定，稅務檢查人員應當以書面形式(便于證據保存)告知納稅人調查程序和結果，并賦予納稅人的異議權。同時，稅務調查人員有義務應納稅人或扣繳義務人之要求，對調查過程中運用的會計方法、估值方法及相關認定程序，向對方進行解釋、說明。
(3)如果納稅人拒絕提供相關納稅資料，或由于意外遺失、毀損等原因，客觀上無法提供相關資料，為保證稅款征收的公平性與合法性，《稅收征管法》應當規定，稅務機關有權向第三方調查相關稅務資料和信息。然而，由于對第三人的稅務調查直接關涉納稅人稅收負擔，因此有必要保障納稅人的知情權，并賦予納稅人對調查結果的異議權，這在客觀也有利于發現真實情況，畢竟納稅人最清楚自己相關經濟活動。納稅人如對調查結果提出異議，應當負有舉證責任。
(4)稅務檢查不同于刑事調查，其主要目的在于發現真實的納稅信息，公平納稅。即使在刑事案件立案偵查過程中，犯罪嫌疑人也有委托律師或第三人提供法律幫助的權利，因此《稅收征管法》應當規定，在稅務檢查過程中，納稅人有權委托人參與調查過程，以保障納稅人獲得法律幫助的權利。
4.相關立法的借鑒
(1)針對稅務檢查的比例與目的要求，根據美國《聯邦稅法典》第7602的規定，稅務傳喚(類似于我國稅務檢查)過程中，稅務機關要求傳喚的資料必須與稅款確定或征收相關(relevant)，或者具有重要(material)意義。第7603條規定，稅務局要求被傳喚人提供資料時，資料范圍必須具有合理的確定性(reason―able particularity)，不能指向過于空泛或抽象，使得被傳喚人無所適從或負擔過重。第7605條還規定，禁止不必要的稅務稽查(unnecessary examination)，同時不允許同一納稅年度內的重復檢查(second inspection)，除非納稅人主動要求，或者更高級別的稅務官員經過調查后，確認再次檢查確有必要。我國臺灣地區“稅收稽征條款”第30條第2款規定：被調查者以調查人員之調查不當時，得要求調查人員之服務機關或上級主管機關為適當之處理。
(2)關于調查對象的異議權，根據美國《聯邦稅法典》的規定，稅務稽查結束后，稽查人員會把稅收調整內容告知納稅人，以期得到納稅人的認可，從而以協議的方式結案。如果納稅人同意接受調整，稽查人員會交給納稅人一份稽查報告，說明稅收調整的內容和理由，納稅人簽署協議結案表(agreement forms)，放棄稅收核定限制，稅務局就可以核定稅收。如果納稅人不接受稅收調整，稅務局則向納稅人簽發一份30日函，同時寄發稅收稽查報告(說明稅收調整的內容和原因)、協議結案表、相關救濟(復議和訴訟)程序的說明。納稅人可以在收到該函30日內向聯邦稅務局復議部申請復議，如果30日內納稅人沒有提出復議，在45天到60天之后，稽查人員會正式確定欠稅，并向納稅人寄發欠稅通知。
(3)關于向第三人調查時納稅人的知情權。美國《聯邦稅法典》第7609條規定，在稅務稽查程序中，稅務局向第三人送達傳票，要求其提供證詞或材料時，必須在3天內通知被調查的納稅人，并同時告知納稅人相關的程序權利。納稅人在接到通知之日起，有權在20天內向法院，請求撤銷稅務局對第三人的傳喚。即使讓第三人在這20天內配合傳喚的要求，將材料提供給稅務局，稅務局在20天屆滿以前，也不得對材料進行稽查。
日本《所得稅法》第234條第1項規定，稅務檢查對象包括負有納稅義務的人、負有提交支付審查書、源泉征收表等義務的人和與上述第一組有交易關系的第三人銀行。實務判決認為，稅務檢查除認為有特別必要外，一般應先向本人調查，只有在通過本人無法取得足夠的資料外，才能進行。
(4)關于納稅人請求委托人的權利，根據美國《聯邦稅法典》第7521條的規定，聯邦稅務局約見納稅人時，如果納稅人提出，希望在回答問題之前，咨詢律師、會計師、注冊稅務師、注冊保險精算師，以及其他按照美國財政部230號通告，能夠在聯邦稅務局代表納稅人的職業人員，稅務局應當終止約見，使納稅人能夠獲得法律幫助。
日本《稅理士法》規定，稅理士有權到場參加稅務調查程序，至于是否允許稅理士以外的第三者到場，則屬于擔當人員判斷的問題。
三、結語
通過上文闡釋，我們已經初步描述了稅務檢查程序中納稅人知情權立法體系。需要指出的是，納稅人的知情權除在稅務檢查程序完善外，還應在稅收核定程序給予規范。對此，國家稅務總局2008年3月頒布的《企業所得稅核定征收辦法(試行)》已經規定了核定通知送達、核定程序、公示制度等等，《稅收征管法》也應吸收既有立法成果，詳細設定稅收核定程序中納稅人知情權制度。
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