時間：2022-04-16 16:25:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇存款保險宣傳工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，按照各總公司的統(tǒng)一部署，保險公司分支機構(gòu)不斷完善信息化內(nèi)控與組織管理水平，信息系統(tǒng)安全情況和信息技術(shù)管理水平進一步提高，業(yè)務(wù)信息化的處理水平和管理能力逐步增強，大大提高了保險業(yè)的整體競爭能力和現(xiàn)代化水平，主要表現(xiàn)為：
（一）核心財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中程度逐步加強，大部分公司實現(xiàn)了財務(wù)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的無縫對接。為加強管控，堵塞系統(tǒng)漏洞，防范科技風(fēng)險，各保險總公司加快了數(shù)據(jù)全國集中進度和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度，全面收回了分支機構(gòu)開發(fā)核心系統(tǒng)的權(quán)限，消除了各地區(qū)各自為政、系統(tǒng)平臺不一致的現(xiàn)象。目前，絕大部分公司已經(jīng)實現(xiàn)了系統(tǒng)平臺的全國統(tǒng)一。實現(xiàn)了業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)的全國集中,實現(xiàn)了財務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對接。
（二）內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)處理的信息化程度不斷提高。為適應(yīng)保險業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的需要，各保險公司分支機構(gòu)加快了內(nèi)部辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的應(yīng)用步伐。目前，大部分分支機構(gòu)的內(nèi)部管理和保險業(yè)務(wù)納入了信息系統(tǒng)管理，并且在總公司的授權(quán)下，通過提取核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，開發(fā)了一系列支撐查詢的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為分支機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理決策提供數(shù)據(jù)支撐和系統(tǒng)支持。
（三）信息系統(tǒng)安全保障體系初步建立。信息安全保障工作關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗、公司的穩(wěn)定發(fā)展。近年來，各公司逐步制訂了信息安全管理的各項制度，積極開展信息安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，推進各項信息安全技術(shù)的應(yīng)用，加快信息安全設(shè)施建設(shè)。大部分公司開展了災(zāi)難演習(xí)、制訂了災(zāi)難演習(xí)工作計劃，部分公司正在建設(shè)異地災(zāi)備中心、計劃建設(shè)異地災(zāi)備中心，信息安全保障體系逐步建立。
二、保險公司分支機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)存在的主要問題
（一）部分公司未完全實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)無縫對接。目前，仍有個別公司的個別業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中于省級分公司，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的收付費信息不能直接作為財務(wù)系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)實際發(fā)生收付費或應(yīng)收保費時，收付費信息不能流轉(zhuǎn)到財務(wù)系統(tǒng)，供財務(wù)系統(tǒng)核對和生成記賬憑證。由于財務(wù)系統(tǒng)不能直接提取業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，財務(wù)人員需根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)日結(jié)與銀行存款對賬后手工入賬，存在較大的管控風(fēng)險。
（二）業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)存在漏洞，為違規(guī)經(jīng)營提供了可乘之機。如部分公司業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)對于學(xué)平險等個別險種允許進行倒簽單，為“先出險后承?！碧峁┝讼到y(tǒng)支持，而且在系統(tǒng)內(nèi)未做到一人一單；單證管理系統(tǒng)不完善，一些公司的部分險種單證未實現(xiàn)全流程系統(tǒng)管理，無法在單證系統(tǒng)中實時查詢保單狀態(tài)，單證管理系統(tǒng)不能根據(jù)單證使用情況進行實時自動核銷，只能由單證管理人員依據(jù)單證交接清單及單證作廢清單等，在單證系統(tǒng)中進行手工核銷，沒有形成單證管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“無縫對接”；意外險系統(tǒng)存在漏洞，部分公司的短期健康意外險系統(tǒng)無法對航意險按每份保單進行管理，保單采用批量方式進行系統(tǒng)錄入，無法查詢每份保單的詳細(xì)信息；建工險在系統(tǒng)中未按條款要求登記被保險人姓名等。
（三）信息系統(tǒng)安全投入不足，安全保障體系不完善。突出表現(xiàn)為：信息安全滯后于信息化發(fā)展，信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理的目標(biāo)不夠明確，信息安全保障工作的重點不夠突出，信息安全的投入嚴(yán)重不足。有的省級分公司沒有一臺信息安全設(shè)備，也沒有專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息安全工作，抵御災(zāi)難的能力處于較低水平，一旦發(fā)生災(zāi)難極易造成重大損失，成為影響和制約保險業(yè)健康發(fā)展的一大隱患。
三、改善和提高保險公司分支機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)水平的對策建議
（一）加大信息化投入力度，加強對信息化工作的人員建設(shè)和組織管理。保險公司分支機構(gòu)普遍存在的信息化投入不足和信息化人員匱乏的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重制約了公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。應(yīng)進一步優(yōu)化信息化工作的組織結(jié)構(gòu)，明確各層級的信息化工作職責(zé)，規(guī)范工作流程；要吸引高素質(zhì)的信息技術(shù)和管理人才，加大培訓(xùn)力度，打造一支高效的信息技術(shù)人才隊伍；要進一步加大信息化投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)；將信息化績效考核納入公司總體目標(biāo)考核體系中，使之成為提高公司綜合競爭能力的重要手段。
（二）進一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息技術(shù)管理水平。信息系統(tǒng)現(xiàn)已成為保險公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的基本工具，因此，完善信息系統(tǒng)也成為防范保險公司經(jīng)營風(fēng)險的重要手段。通過促進財務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對接，堵塞信息系統(tǒng)漏洞，防范因系統(tǒng)漏洞產(chǎn)生的業(yè)務(wù)違規(guī)風(fēng)險。比如常見的“保險埋單”就可通過對保單的全流程信息化管理杜絕。保險公司分支機構(gòu)是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的最終使用者，應(yīng)通過提高信息技術(shù)管理水平，不斷提高信息系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和可靠性。在實際使用中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)漏洞，對于分公司層面的問題，應(yīng)通過加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)，及時加以解決；對于總公司層面的問題，應(yīng)由總公司統(tǒng)一解決；對于銀行、郵政等中介機構(gòu)層面的問題，應(yīng)加強與相關(guān)單位的溝通，及早消除由于系統(tǒng)對接產(chǎn)生的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
首先，我衷心地感謝州局黨委和縣局領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)造這樣一個公平、公正、公開的機會和舞臺，供大家展示才華。我希望能夠以參加競聘為契機，在競爭的環(huán)境中百尺竿頭更進一步，提升和重塑自我！
我叫余潔。今天，我之所以來到這個考場，參加競聘副局長這一職位，是因為內(nèi)心中強烈的進取心在驅(qū)動著我奮發(fā)向上，為了郵政事業(yè)的發(fā)展繼續(xù)奉獻自己的力量，為了體現(xiàn)自我的人生價值，更驅(qū)動著我要抓住這次寶貴的機遇而來到這里。參加這次競聘我覺得我有以下六點優(yōu)勢：
第一、熟悉郵政業(yè)務(wù)，了解國家法規(guī)和郵政規(guī)章，具有一定管理能力。這主要得益于，一是三次在校學(xué)習(xí)的機會，xx郵電技校、xx郵電職工中專校、xx郵政電大，通過在校系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，掌握了比較扎實的郵政業(yè)務(wù)知識。二是參加工作以來，大半時間都在生產(chǎn)第一線，1997年走上管理崗位后，在不同的崗位上，積累了一定的管理知識和經(jīng)驗。
第三、我有虛心好學(xué)開拓進取的意識。我熱愛所從事郵政事業(yè)，在工作中，能自覺涉獵各方面的信息和知識，從未間斷過學(xué)習(xí)和提高。我能夠在工作中堅持原則，凡是決定的事要干就干到底，具有能干事、干實事、干成事的工作韌勁，勇于實踐的開拓精神。近十年來，我經(jīng)歷了從縣局經(jīng)營部到綜合辦公室再到監(jiān)督檢查部等崗位角色的轉(zhuǎn)變，掌握了郵政企業(yè)經(jīng)營管理等多個方面的專業(yè)技能，較好地完成了各崗位的工作任務(wù)。2003年擔(dān)任縣局監(jiān)督檢查部工作以來，始終以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實郵政規(guī)章制度。有熱情，業(yè)務(wù)能力強，工作主動有條理，注重團隊精神。在局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和通力協(xié)作下，正是由于在工作中對自己的嚴(yán)格要求，勤勤懇懇，為人正直，謙虛謹(jǐn)慎，堅持原則，不計個人得失，不畏困難，在對待每一項工作都一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和好學(xué)好鉆的工作韌性，使我局在資金安全、服務(wù)質(zhì)量、通信質(zhì)量等方面得到有效控制和不斷提高，連續(xù)五年未發(fā)生資金票款案件和郵政通信安全事故。雖然搞監(jiān)督檢查工作得罪過一些人，但這是我職責(zé)所在，所謂人在江湖，身不由已。對此，我別無選擇，也無怨無悔。
第四、我有雷厲風(fēng)行求真務(wù)實的工作作風(fēng)。由于職務(wù)崗位的不斷變化，提高了我對整體工作的駕馭能力。十幾年從事郵政管理工作的經(jīng)歷，培養(yǎng)了我辦事不拖拉的工作習(xí)慣，造就了我惟真、惟實的工作態(tài)度。自己在綜合信息、分析問題、判斷事務(wù)、決策指導(dǎo)方面的能力有了明顯提高，對于工作我一絲不茍，始終堅持從實踐中來到實踐中去的工作方法。在處理問題當(dāng)中我本著理論與實踐相結(jié)合的原則，慎重地提出意見和方案，穩(wěn)妥地實施和推進。
第五、我具備開拓進取、勇于創(chuàng)新的精神，這是基礎(chǔ)。從進局工作那天起，我就時刻以高標(biāo)準(zhǔn)來鞭策、激勵自己，給自己制定了一個目標(biāo)，那就是：無論什么工作，干就要干得最好，我自信自己的能力，任何工作，只要努力奮斗，我就一定能成功！同時，我思想活躍，勤學(xué)善思，接受新生事物快，創(chuàng)新意識和超前意識較強，多年來我沒有停滯過對思想觀念的更新改造，按照與時俱進的要求，時刻提醒自己在經(jīng)營上要不斷尋求新思路，在管理上要不斷總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)會了用發(fā)展的眼光來看待和解決實際問題。這方面經(jīng)驗的積累和創(chuàng)新是我參加此次競聘的信心之源。
第六、我有嚴(yán)于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠實待人、嚴(yán)于律己的工作作風(fēng)。在工作中我能夠以誠懇的態(tài)度對待人，以相同的標(biāo)準(zhǔn)看待自己和別人，同大家建立了深厚友誼。我十幾年如一日，在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，保質(zhì)保量地完成每一項工作。我重原則、講黨性，一絲不茍地開展工作，同時注重團結(jié)同志，從不搞無原則糾紛，也不拉幫結(jié)派，德昌全局上下對我的工作業(yè)績和人格品質(zhì)都有充分的肯定和好評。夸夸其談不是我的工作作風(fēng)，求真、務(wù)實、創(chuàng)新才是我所追求的永恒主題。對于我今天競聘的崗位，我深知任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。經(jīng)過認(rèn)真思考，我覺得要想勝任這一崗位，我應(yīng)做好以下五個方面工作。
一是在新的工作崗位上我首先還要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟理論，學(xué)習(xí)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新崗位的工作需要。
二是處理好與領(lǐng)導(dǎo)和同志的關(guān)系，擺正自己的位置，要帶頭搞好團結(jié)，起示范作用，工作上做到到位而不越位，補臺而不拆臺，想局長之所想，為局長分憂解難，當(dāng)好助手和參謀，深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料。廉潔自律，快節(jié)奏、高效率抓工作，形成講實話，辦實事，求實效的工作態(tài)度和實事求是解決實際問題的工作作風(fēng)，在職工中樹立起自身的良好形象。
三是要走在全局工作的前面，把所負(fù)責(zé)的工作按條塊梳理展開，以經(jīng)營工作為中心，根據(jù)企業(yè)的實際制定自己的工作計劃，對待工作要分工明確，做到責(zé)、權(quán)、利清晰。在實際工作當(dāng)中既要當(dāng)指揮員，為下屬想招數(shù)，出路子，在處理一些較重要的事務(wù)中又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，充分調(diào)動下屬的積極性和創(chuàng)造性，為全局各項工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是在領(lǐng)導(dǎo)的威嚴(yán)度和親和度上，找到與下屬交往的切入點，協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，以德服人、以才量人。增加工作的透明度，做工作有計劃、有落實，有檢查、有抽查。做到可越級檢查而不越級指揮，可越級匯報而不越級請示，形成政令暢通的良好局面。
五是要以人為本，充分調(diào)動職工的積極性，針對目前郵政服務(wù)對象層次普遍提高的情況，對職工加強業(yè)務(wù)知識、營銷知識、理論知識多層面培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型企業(yè)。搞好員工的技能練功，提高員工的技能。激發(fā)員工的愛崗敬業(yè)精神，使得人人有危機感、緊迫感、責(zé)任感，培養(yǎng)出一只素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，有向心力、凝聚力、善于打硬仗的職工隊伍，來圓滿的完成全局的各項工作目標(biāo)。
我出生在一個普通工人家庭，從一名普通知識分子逐步走上管理干部崗位，我深深的懂得，一份權(quán)力，更是一份責(zé)任。我深知員工利益高于一切這一道理。如果有幸得到大家認(rèn)可，無論在思想上、還是行動上，我都要以員工的利益為出發(fā)點和落腳點。上崗后要以服務(wù)為目的，吃苦在前，享樂在后，不能有任何私心雜念，公正廉明，做好表率作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，如果我能夠競職成功，我一定不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的期望，保持謙虛謹(jǐn)慎、廉潔奉公、無私奉獻和團結(jié)同志的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性的開展工作，為郵政事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的聰明才智。同時我也深知“不可以一時之得意，而自夸其能，亦不可以一時之失意，而自墜其志。”這句千年古訓(xùn)的道理，競聘上崗有上有下，無論上與下，我都以這句話自勉，上不喜，下不悲，一如既往的勤奮學(xué)習(xí)、踏實工作，為郵政事業(yè)的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力，再立新功。
再次感謝州局黨委和各位領(lǐng)導(dǎo)給予我這次參加競聘的機會，謝謝大家！
郵政競聘演講稿（二）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同事們：
你們好！
首先感謝你們給我提供這樣一個接受挑戰(zhàn)的機會，讓我有幸參加今天的競聘。
實行競爭上崗是大勢所趨，是時代的呼喚，現(xiàn)實的選擇，是新時期人事制度改革的迫切需要，在競爭崗位上，管理培訓(xùn) 的作用很大，競爭上崗的同時，培訓(xùn) 學(xué)習(xí)也是相當(dāng)重要。我參加的目的是想通過競爭來展現(xiàn)自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我、追求進步、主動給自己更大的壓力，并積極化壓力為動力，勇挑更重的擔(dān)子，敢負(fù)更大的責(zé)任，更地為郵政工作服務(wù)，同時也通過自已勤奮的工作來實現(xiàn)新的人生價值。
南街儲蓄所是洪雅縣局除上街儲蓄所之外的另一大儲蓄網(wǎng)點，其地理位置優(yōu)越，是城區(qū)經(jīng)濟的黃金地段。也是發(fā)展郵政儲蓄的最佳口岸。就目前而言，值得注意的是：南街儲蓄所面臨著周圍各家專業(yè)銀行和金融機構(gòu)的競爭，雖說前來辦理業(yè)務(wù)的人絡(luò)繹不絕，但始終小筆業(yè)務(wù)居多，缺乏大金額的交易，而且工作量十分的大，繁忙中難以取得預(yù)料中的成績。此外，由于小金額的長時間重復(fù)業(yè)務(wù)，使員工產(chǎn)生了疲倦感，由此導(dǎo)致員工在工作中的態(tài)度難以由始至終。
針對這一系列的問題，我作如下工作設(shè)想：
一、縣局的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，大力宣傳郵政的各項已開辦業(yè)務(wù)，提高郵政的知名度。盡全力、下功夫把宣傳工作做，尤其是在與他行比較后的優(yōu)勢方面，比如在活期儲蓄卡手續(xù)費上：他行規(guī)定有折卡存，取款跨市收取手續(xù)費為1%，并每年收取10天年費，卡開戶手續(xù)費5元等。而我們的折卡存，取款則跨省才收取手續(xù)費0.5%，不收年費和卡開戶手續(xù)費，再如：利用我們的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和節(jié)假日照常上班等優(yōu)勢抓住客戶為求方便的心理來作宣傳，提升網(wǎng)點競爭力。
二、一改往日“先對內(nèi)、后對外”的工作習(xí)慣。由于操作程序較為復(fù)雜，不得不讓客戶等上半小時以上或關(guān)門待其處理完畢后再為用戶辦理業(yè)務(wù)。這樣既讓用戶不滿，又嚴(yán)重?fù)p害了郵政的形象，造成儲源流失。要解決這一問題，要保證“衣食父母”存、取方便，首先對外，然后才對內(nèi)，在營業(yè)內(nèi)把用戶的業(yè)務(wù)辦，下班后再解決工資。
三、要顯示出員工的專業(yè)素質(zhì)和良的經(jīng)營環(huán)境。在周圍金融機構(gòu)的壓迫下，要立于不敗之地，我們必須給人專業(yè)的感觀：首先，要規(guī)范服務(wù)面貌，著裝統(tǒng)一、佩帶工號牌、舉止文明，還要以良的專業(yè)知識作基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)用語，端正服務(wù)態(tài)度，盡最大努力滿足用戶要求，無論多忙，都要面帶微笑，保持耐心，顯示出員工的專業(yè)水平，做到“腿勤、手勤、口勤”，真正為用戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；其次從符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境美化入手，以迎合顧客愛美的心理。郵政是國家合法的金融機構(gòu)，網(wǎng)點是金融工作的一個重要窗口，“臉面”在客戶心目中是資金實力強弱的一種折射，只有把這一“形象工程”做得有特色，才能使客戶賞心悅目，從而達(dá)到我們的目的。
四、運用客戶心理發(fā)展業(yè)務(wù)。我們要站在客戶的立場上為他們服務(wù)，“急客戶之所急，想客戶之所需”，利用客戶心理來發(fā)展業(yè)務(wù)：首先滿足客戶的精神需求，搞活服務(wù)，吸引儲戶存款。在辦理業(yè)務(wù)過程中，客戶也有各種各樣的精神需要，如交往的需要、道德的需要和受人尊敬的需要等等，這些精神需要，可以促進我們之間的相互溝通、相互往來，也為我們擴大業(yè)務(wù)范圍打基礎(chǔ)；其次，針對“存款自愿、取款自由、存款有息、為儲戶保密”這一原則，運用人們有安全、保密的心理要求，為客戶提供安全保密措施。儲戶參加儲蓄是生活消費中把一部分暫時不用的錢存起來，儲蓄的這部分錢包含著客戶付出的勞動暫時的存入是為了今后更的生活備用，因此，有了儲戶存款的安全性和保密性，才能吸引客戶存款。郵政儲蓄現(xiàn)已實現(xiàn)全國范圍內(nèi)微機聯(lián)網(wǎng)通存通兌，滿足了客戶安全、保密、迅捷、方便的要求，特別是方便了經(jīng)常外出務(wù)工人員和大中專學(xué)生。我們營業(yè)人員在工作中，要守口如瓶，把儲戶的資金安全保密工作做。另外，運用人們尋求方便的心理要求，開辦大客戶上門服務(wù)，拓寬收儲渠道。
假如在這次競聘中我能成功，我將采用以下辦法加強班組管理：
一、嚴(yán)格執(zhí)行班組規(guī)章制度，以制度約束和規(guī)范每一名員工。按照金融行業(yè)及上級要求，建立健全工作制度，行業(yè)道德和生產(chǎn)工作日志檔案，記錄每名員工的生產(chǎn)表現(xiàn)，目標(biāo)任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)發(fā)展情況等，并定期公布，與每名員工見面，為職工今后晉級、提升，提供原始依據(jù)，同時維護班組的正常生產(chǎn)秩序，約束員工行為，做到制度面前人人平等。
二、以企業(yè)為家，樹立愛崗敬業(yè)的典范。一個企業(yè)的興衰存亡都與每一名員工有著千絲萬縷的聯(lián)系。在今后的工作中，作為一名儲蓄所負(fù)責(zé)人，一個班組帶頭人，毫無疑義地將擔(dān)當(dāng)起模范帶頭作用，無論在愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、市場營銷、技能培訓(xùn)、團結(jié)同事等方面，都將是率先垂范。我也會以高標(biāo)準(zhǔn)、高水準(zhǔn)來要求每一位員工，同時做員工的思想工作，牢固樹立“企業(yè)興我榮，企業(yè)衰我恥”、“企業(yè)是我家，興旺靠大家”的思想。俗話說，三百六十五行行行出狀元，我們既然干到了這一行，就應(yīng)全身心地投入，視自己平凡的職業(yè)為生命，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績，真正帶領(lǐng)全體員工做到干一行、愛一行、鉆一行，將班組建設(shè)成為一個團結(jié)的班組，先進的班組。
三、強化民主管理，增強班組的凝聚力。團結(jié)就是力量，這已成為眾人皆知的道理，一個班組，就是一個小家庭，一個小團體。只有搞團結(jié)，做到真誠待人，以情動人，以行感人，才能做各項工作。當(dāng)然，一切要從自身做起，本著與人為善的準(zhǔn)則，經(jīng)常與同志之間保持溝通，努力幫助他們解決實際問題，通過互相關(guān)心，互相幫助，實現(xiàn)集體共同進步；另外，通過民主的手段，讓同事參與班組的建設(shè)，集思廣益，既達(dá)到提高班組管理建設(shè)，又能體現(xiàn)班組對員工合理化建議的重視，正確的參與管理還可以滿足員工對社交和心態(tài)上的需要，它可以給人一種成就感。從班組管理的藝術(shù)中尋求一種平衡，根據(jù)每位員工的性格、技術(shù)水平等，合理的分配員工的工作，既提高了工作效率，又加強了班組的團結(jié)。
四、增加員工的安全防范意識，加強安全防范措施。堅持安全第一，預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《儲蓄管理條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，做到知法、守法，按章辦事，尤其要注意資金票款安全，結(jié)合南街儲蓄所實際，主要應(yīng)注意以下幾點：1、辦理儲蓄業(yè)務(wù)必須堅持雙人臨柜、錢帳分管、章證分管、交叉復(fù)核等基本制度，在具體操作中，做到有條不紊，減少差錯的發(fā)生。2、進出要隨手關(guān)門以及出納人員離柜時，要將章證、現(xiàn)金一并鎖入保險柜。3、搞重點部位的監(jiān)管工作，進出門市內(nèi)的各類人員要作登記，以便備查。
以上就是我個人對如何發(fā)展業(yè)務(wù)和如何做班組管理工作所作的設(shè)想，在我的演講快要結(jié)束的時候，我還有幾句心里話要對大家說：能參加今天的競爭演講，心里面既感到高興，又感受到不安，高興的是領(lǐng)導(dǎo)和同事們給了我一次學(xué)習(xí)提高的機會，不安的是要同工作、生活多年的同事朋友競爭，內(nèi)心感到很過意不去。當(dāng)然要競爭總會面對兩種情況：要么競爭上，要么競爭不上。不管出現(xiàn)哪種情況，我都會感激你們，因為在過去的日子里，你們已經(jīng)給了我很多的幫助和支持。我堅信：過去幫助和支持過我的你們，今天仍然會幫助和支持我的。假如我能競爭上崗，我一定在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，服從安排、聽從指揮、努力工作，積極發(fā)揮自己的主觀能動性，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，在所主任的崗位上，用我的誠心、我的熱心、我的責(zé)任心和我在事業(yè)上取得的優(yōu)異成績回報你們。
謝謝大家！
郵政競聘演講稿（三）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，首先感謝局上給了我們這一次參與競聘的機會，我想說：面對這次的機遇與挑戰(zhàn)，我對自己充滿信心、對廣告郵購公司的未來充滿信心。
競聘這一個崗位，我自身的優(yōu)勢是：到廣告組后，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)廣告策劃、廣告制作以及廣告營銷方面的知識，有豐富的廣告策劃經(jīng)驗和較高廣告制作水平。通過我的策劃、設(shè)計的廣告作品近百幅，客戶滿意，受到好評。
如果我是廣告郵購公司經(jīng)理，要使公司工作開展得有聲有色，要有自己的思路和設(shè)想。下面，我談?wù)剬V告郵購公司未來對外經(jīng)營、對內(nèi)管理中的一些工作思路：
首先廣告郵購公司的方針目標(biāo)是：
強化公司職能，突出發(fā)展中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，樹立營銷理念，加強管理力度，為完成80萬業(yè)務(wù)收入而拼搏！
廣告郵購公司作為一種全新的媒體，必將給客戶一種全新的感覺，因此換一種全新的廣告理念，改一改昔日的宣傳方式，是公司在以后管理工作中的思路之一。在知識經(jīng)濟到來之時，最大程度地贏得客戶，獲取利潤是我們的追求。讓客戶在選擇我們的時候，能夠充分感受到郵政廣告得天獨厚的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，因此依靠郵政網(wǎng)絡(luò)的平臺經(jīng)營廣告，應(yīng)該是郵政事業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)化競爭中做出的正確決策，我們郵政廣告人有信心、也有決心去做好這一領(lǐng)域的開拓。
1、制作發(fā)行明信片由我們公司獨家經(jīng)營，是一個非常有潛力的項目，公司在今后的業(yè)務(wù)發(fā)展中，將作為重點項目之一來開拓更大的客戶市場。通過員工努力和借助社會力量，與學(xué)校、企業(yè)、單位、全市風(fēng)景區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，洽談發(fā)展，制作企業(yè)明信片，開發(fā)景點型門票和文化收藏型明信片。
2、公司將積極與各大單位建立聯(lián)系，拓展商業(yè)信函業(yè)務(wù)市場，提高商業(yè)信函業(yè)務(wù)宣傳，使其擁有更多客戶。讓客戶了解，商業(yè)信函不只是用于賬單一種用途，重大節(jié)日、重大的活動等都能以商業(yè)信函的方式廣告，讓需要利用郵政的信息資源，給他的目標(biāo)用戶發(fā)送業(yè)務(wù)信函的企業(yè)都來加入。
3、公司將創(chuàng)造條件，增加、開發(fā)戶外廣告市場。在界福橋郵電宿舍臨街面，增設(shè)廣告制作門市部一個，計劃在條件成熟后，在城內(nèi)增設(shè)廣告制作門市部，承接廣告郵購業(yè)務(wù)，買斷一些黃金路段的市政設(shè)施以及大型商貿(mào)、文體活動的廣告權(quán)；另外，大家都可以看到，大樓的對面、干道的兩旁有多塊的大型噴繪廣告牌，這些都是由其他廣告公司策劃和的，利潤相當(dāng)可觀，我一直在構(gòu)思，為什么不可以利用我們郵政大樓樓體來做一些大型廣告牌，這里處于火車站和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主干道上，地理位置十分優(yōu)越，而且我們在自己的大樓做廣告，成本也相對較低，只要做得好，必定吸引得了大客戶的注意力。
4、公司將組建一支專業(yè)化營銷隊伍，運用商業(yè)運著方式，上門宣傳、洽談、攬收郵政廣告業(yè)務(wù)，占領(lǐng)市場，并注重營銷的實際效果。在郵政營銷網(wǎng)點、各支局、所以及我們局里員工中開展業(yè)務(wù)承接，利潤分成，調(diào)動起我們系統(tǒng)內(nèi)部職工聯(lián)系廣告業(yè)務(wù)的積極性。
5、發(fā)展和健全郵政代銷網(wǎng)絡(luò)，吸引客戶。據(jù)我了解，“娃哈哈”遂寧總經(jīng)銷商，想通過郵政網(wǎng)絡(luò)，把他們的產(chǎn)品推銷到農(nóng)村市場去，這說明郵政網(wǎng)絡(luò)的作用已經(jīng)被一些客戶所認(rèn)識，公司可以在如何健全農(nóng)村郵購代銷網(wǎng)絡(luò)上下功夫，有了好的銷售網(wǎng)絡(luò)，將會有更多象“娃哈哈”這樣的客戶主動與我們建立業(yè)務(wù)關(guān)系，郵政信息網(wǎng)絡(luò)才能真正發(fā)揮其優(yōu)勢，公司的經(jīng)濟效益也能得到更大的提高。
6、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化已不再是一種時髦，而是一種必然，利用互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)取得收益也應(yīng)該是我們廣告郵購公司新的經(jīng)濟增長點。例如開辦郵政廣告網(wǎng)絡(luò)黃頁，針對遂寧所有的企事業(yè)機關(guān)、單位、學(xué)校、社會團體，把他們的信息建立在網(wǎng)絡(luò)中，這樣，一方面對信息的查詢者來說可以通過網(wǎng)站，能夠更快、更方便、更準(zhǔn)確地獲取信息，一方面提供信息的企事業(yè)機關(guān)、單位、學(xué)校、社會團體也依靠我們的網(wǎng)絡(luò)起到了很好的宣傳、廣告作用。
我是一名黨員，也是一名退伍軍人，在黨的培養(yǎng)和部隊嚴(yán)格的軍事化管理中，培養(yǎng)了我政治覺悟高、組織能力強，對于公司的內(nèi)部管理，我想首先應(yīng)該服從局領(lǐng)導(dǎo)的管理，認(rèn)真貫徹和落實局里的各項規(guī)章制度，在這個大的前提下，來做好公司的內(nèi)部管理：
1、在公司中建立一種能夠激勵每個員工發(fā)揮他們創(chuàng)造性工作能力的管理體系；建立一種全新的廣告理念，來適應(yīng)現(xiàn)代廣告市場的需要。
[關(guān)鍵詞]知情權(quán)；納稅人知情權(quán)；稅務(wù)信息公開
導(dǎo)言
知情權(quán)作為現(xiàn)代法治國家公民基本權(quán)利要求，在世界范圍內(nèi)得到普遍接受和立法承認(rèn)，納稅人知情權(quán)作為憲法意義上公民知情權(quán)的具體實現(xiàn)途徑和重要方式，也在許多國家行政程序上得以明確。我國《稅收征管法》第7條規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)。該法第8條第1款規(guī)定：納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。
盡管《稅收征管法》明確承認(rèn)納稅人知情權(quán)，但此種宣示性規(guī)定難以滿足民眾權(quán)利訴求。本文對我國納稅人知情權(quán)的討論主要關(guān)注如何通過理論分析與制度借鑒，結(jié)合《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《政府信息公開管理條例》等有關(guān)信息公開的既有規(guī)定，提出完善我國《稅收征管法》的建議。
一、現(xiàn)行納稅人知情權(quán)規(guī)定的缺失與不足
在國外，納稅人知情權(quán)體現(xiàn)于稅收征管諸多具體規(guī)定中。與國外立法模式不同的是，我國現(xiàn)行《稅收征管法》第7條和第8條的原則性規(guī)定就基本構(gòu)成納稅人知情權(quán)的基本內(nèi)容。因此，對我國納稅人知情權(quán)制度的分析，應(yīng)當(dāng)超越第7條和第8條第1款的簡單規(guī)定，在稅收征管各項法律制度中加以考察。
(一)《稅收征管法》第7條和第8條第1款的抽象性規(guī)定難以適用
盡管我國《稅收征管法》第7條和第8條第1款涉及納稅人知情權(quán)，但對“廣泛宣傳”、“普及”等概念如何界定，宣傳的范圍和具體程序、法律責(zé)任如何承擔(dān)等問題都缺乏明確規(guī)定。此外，除納稅咨詢外，稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)提供哪些納稅服務(wù)項目，以及稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)與社會中介機構(gòu)的納稅服務(wù)的界限如何劃分等問題也未明確。
值得注意的是，國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)已于2008年5月1日開始實施。作為規(guī)范我國政府信息公開的重要法規(guī)，《條例》的出臺，肯定會對稅務(wù)機關(guān)公布、宣傳稅收法律法規(guī)具有重要的影響。實際上，國家稅務(wù)總局已經(jīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，制定出臺了包括《國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》、《國家稅務(wù)總局稅收新聞和新聞發(fā)言人制度》、《國家稅務(wù)總局稅收宣傳工作管理暫行規(guī)定》、《國家稅務(wù)總局處理依申請公開政府信息流程》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開指南》等規(guī)定。因此，《稅收征管法》第7條和第8條第1款的完善，應(yīng)當(dāng)借鑒國家《條例》和國家稅務(wù)總局上述相關(guān)規(guī)定。
(二)稅務(wù)檢查程序中缺乏納稅人知情權(quán)保護條款
我國納稅人知情權(quán)的不足，在稅務(wù)檢查程序體現(xiàn)得最明顯。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，對稅務(wù)檢查范圍、檢查程序、檢查結(jié)果等關(guān)涉納稅人稅負(fù)承擔(dān)的重要事項，納稅人卻都無法獲悉，自然會引發(fā)矛盾；又如，根據(jù)《稅收征管法》第56條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人必須如實提供相應(yīng)資料，不得拒絕或隱瞞。但是，《稅收征管法》并無稅務(wù)檢查范圍的規(guī)定，如果稅務(wù)檢查不具備合法目的，或者與稅案調(diào)查毫無關(guān)系，納稅人此時也無法主張異議，即納稅人無法請求審查稅務(wù)檢查的合法性、合理性與必要性。再如，根據(jù)《稅收征管法》第57條規(guī)定，納稅人有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查納稅相關(guān)事項，被調(diào)查人必須如實提供相應(yīng)資料或證據(jù)。稅務(wù)機關(guān)向第三方調(diào)查，直接關(guān)系納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，是否應(yīng)該通知納稅人?是否允許納稅人了解相關(guān)情況并對認(rèn)為不合理的程序或結(jié)果提出異議?畢竟稅務(wù)檢查只是征稅機關(guān)了解納稅人真實稅收信息程序，并非刑事偵查，除非有特定例外，行政程序沒有必要秘密進行。此外，《稅收征管法》第35條規(guī)定，納稅人拒絕和不能提供相關(guān)賬簿，稅務(wù)機關(guān)可以核定稅款。對于此種核定結(jié)果，納稅人能否提出異議?最后，根據(jù)《稅收征管法》和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，稅務(wù)檢查結(jié)束后，由稽查人員制作《稅務(wù)處理決定書》，并經(jīng)批準(zhǔn)后即可執(zhí)行。在此程序中，被檢查對象無法知曉稽查人員稽查資料和稽查結(jié)論，如納稅人認(rèn)為稅務(wù)稽查認(rèn)定的資料或證據(jù)有誤，也只能依據(jù)第88條的規(guī)定，先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納稅款及滯納金或提供擔(dān)保，然后才能申請復(fù)議，如此復(fù)雜的法律程序可以說是對納稅人知情權(quán)的直接侵害。
二、稅務(wù)檢查程序中納稅人知情權(quán)制度完善的思考
通過上述分析我們可以知道，我國《稅收征管法》對納稅人知情權(quán)的保障，除了完善該法第7條和第8條第1款的規(guī)定外，還需要在稅收檢查程序中作相應(yīng)完善。
(一)對《稅收征管法》第7條和第8條的完善思考
1.完善建議及理由
現(xiàn)行《稅收征管法》第7條和第8條第1款的原則性規(guī)定造成實務(wù)上無法適用，同時稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)咨詢服務(wù)與中介組織提供有償納稅服務(wù)的范圍無法區(qū)分。因此，對于該規(guī)定的完善，首先應(yīng)當(dāng)消除“廣泛宣傳”、“普及”、“了解”等外延模糊因而缺乏實用性的詞語；其次，稅務(wù)機關(guān)無償提供的稅務(wù)咨詢服務(wù)僅限于相關(guān)稅收法律法規(guī)及解釋、政府稅收行政工作的程序、涉及公共利益的信息、處理程序等。中介組織提供的有償納稅服務(wù)是超過上述范圍之外的各項專業(yè)化、特定化的服務(wù)，如具體稅務(wù)、納稅申報、稅收籌劃等事項。最后，國務(wù)院《條例》以及《國家稅務(wù)總局政府信息公開指南》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄》、《國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》和《國家稅務(wù)總局稅收新聞和新聞發(fā)言人制度》等制度已經(jīng)對主動公開的信息目錄、信息公開工作規(guī)程、信息保密審查、申請公開的條件及申請格式、稅收新聞程序和要求等事項，做了比較完備的規(guī)定。稅務(wù)信息的公開，也應(yīng)當(dāng)遵守上述行政法規(guī)和部門規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
2.相關(guān)立法借鑒
國務(wù)院《條例》已經(jīng)對政府信息公開做出一般性規(guī)定，其中包括政府主動公開和依申請公開。例如，《條例》第九條規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)主動公開信息的范圍、第十五條規(guī)定了主動公開的方式和程序，第二十條規(guī)定了政府信息申請公開的程序，第二十一條規(guī)定了政府機關(guān)對申請信息公開的處理程序。在此基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局制定了政府信息公開系列文件，包括《國家稅務(wù)總局政府信息公開指南》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄》、《國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》和《國家稅務(wù)總局稅收新聞和新聞發(fā)言人制度》，對政府稅務(wù)信息公開制度進行具體規(guī)定。《國家稅務(wù)
總局政府信息公開指南》確立國家稅務(wù)總局主動公開的稅務(wù)信息包括：(1)領(lǐng)導(dǎo)簡介；(2)機構(gòu)設(shè)置；(3)主要職能；(4)行業(yè)概況；(5)工作計劃；(6)工作動態(tài)；(7)稅收政策法規(guī)；(8)稅收征管制度；(9)辦稅指南；(10)行政許可規(guī)定；(11)非許可審批；(12)稅務(wù)稽查情況；(13)稅收收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)；(14)稅務(wù)隊伍建設(shè)情況；(15)人事管理事項；(16)注冊稅務(wù)師管理事項；(17)重大項目；(18)政府采購；(19)其他工作。稅務(wù)總局主動公開政府信息的途徑包括：(1)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站；(2)國家稅務(wù)總局公報；(3)召開新聞會；(4)其他新聞媒體。除上述稅務(wù)總局主動公開的稅務(wù)信息之外，原則上申請人有權(quán)申請任何有關(guān)涉稅政府信息，申請方式包括：互聯(lián)網(wǎng)申請、書面申請和口頭申請。對此申請，稅務(wù)總局采取以下幾種方式答復(fù)：(1)屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；(2)屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由；(3)依法不屬于本機關(guān)公開或者該信息不存在的，及時告知申請人，對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，告知該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；(4)申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補正；(5)屬于部分公開的政府信息，提供可以公開的信息內(nèi)容；(6)難以確定是否屬于公開范圍的，說明暫緩公開的理由和依據(jù)。
《國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程》具體詳細(xì)地規(guī)定了依申請公開政府信息的程序，包括申請程序、答復(fù)程序、保密審查、不予公開的情形、法律責(zé)任等?！秶叶悇?wù)總局政府信息公開保密審查辦法》則是政府信息公開保密審查的程序性規(guī)定，包括審查的重點內(nèi)容、主要審查形式等?！秶叶悇?wù)總局稅收新聞和新聞發(fā)言人制度》主要規(guī)范稅收新聞的主要內(nèi)容、主要方式、實施程序和要求等。
(二)稅務(wù)檢查程序中納稅人知情權(quán)制度的完善思考
1.稅務(wù)檢查程序中納稅人知情權(quán)立法現(xiàn)狀
我國《稅收征管法》賦予稅務(wù)機關(guān)很大的稅收檢查權(quán)，具體表現(xiàn)在：(1)稅務(wù)機關(guān)有權(quán)到納稅人生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等整個環(huán)節(jié)的任何現(xiàn)場地點進行調(diào)查(第54條)；(2)稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)有危害稅款繳納的情形時，有權(quán)采取保全措施或強制執(zhí)行措施(第55條)；(3)稅務(wù)機關(guān)對未按照《稅務(wù)處理決定書》執(zhí)行的納稅人，有權(quán)進行行政處罰或加收滯納金(《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第47、48條)；(4)稅務(wù)機關(guān)有權(quán)調(diào)閱納稅人和扣繳義務(wù)人任何有關(guān)的納稅資料和證明文件以及銀行存款，納稅人和扣繳義務(wù)人不得拒絕(第56、57條)；(5)稅務(wù)機關(guān)有義務(wù)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(第58條)，在做出稅務(wù)行政處罰時，有義務(wù)告知納稅人做出處罰建議的事實、理由和依據(jù)，以及納稅人依法享有陳述、申辯或要求聽證權(quán)利(《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》)。
2.稅務(wù)檢查程序中納稅人知情權(quán)制度存在的問題
我國稅務(wù)檢查程序中，納稅人除能檢查稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書外，無法獲得更多的稅務(wù)信息(稅務(wù)行政處罰程序中的陳述、申辯及聽證權(quán)利依《行政處罰法》就可以獲得)。由此可見，我國納稅人知情權(quán)保障制度存在下列嚴(yán)重缺失：
(1)根據(jù)《稅收征管法》第54至57條的規(guī)定，在稅務(wù)檢查過程時，征稅機關(guān)只要認(rèn)為有必要，似乎可以檢查、調(diào)閱納稅人任何生產(chǎn)、經(jīng)營賬簿、資料、單據(jù)和信息，納稅人必須如實提供有關(guān)資料及證明文件，不得拒絕、隱瞞。對于拒絕接受和配合檢查的行為，《稅收征管法》第70條、第73條，以及《稅收征管法實施細(xì)則》第95條都規(guī)定納稅人及扣繳義務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此種規(guī)定明顯對納稅人不利，稅務(wù)檢查必然對納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營造成諸多不便，此種規(guī)定過分強調(diào)稅務(wù)機關(guān)公權(quán)力行使而置納稅人私權(quán)利于不顧。作為稅務(wù)機關(guān)探尋納稅事實及相關(guān)證據(jù)的程序，應(yīng)該“有詢問檢查的必要，而且就此與相對人的私人利益相衡量，在社會通念上相當(dāng)程度的范圍內(nèi)，應(yīng)委由稅務(wù)人員進行合理的選擇。但此項選擇裁量，應(yīng)為調(diào)查該稅捐事實關(guān)系所必要，且必須合乎比例，可履行及具有期待可能性?！?/p>
(2)根據(jù)《稅收征管法》第54、55條和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)進行稅務(wù)檢查之后，制定《稅務(wù)稽查報告》，對納稅人的違法事實進行認(rèn)定，并提供處理意見，經(jīng)審理部門審理后制定《稅務(wù)處理決定書》(對不需立案查處的一般稅收違法案件，稅務(wù)檢查后由稽查人員直接制定《稅務(wù)稽查報告》)，履行報批手續(xù)后，交有關(guān)人員執(zhí)行。如果稽查人員認(rèn)為被查對象不存在問題，經(jīng)審理人員審理后確認(rèn)的，制作《稅務(wù)稽查結(jié)論》并通知被查對象。依據(jù)上述程序，除稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為不存在問題的被查對象可以獲知《稅務(wù)稽查結(jié)論》內(nèi)容外，被認(rèn)為有問題的被查對象最后直接得到《稅務(wù)處理決定書》，并且必須依照決定書的內(nèi)容執(zhí)行。在此過程中，納稅人無知情權(quán)、參與權(quán)和異議權(quán)，此種規(guī)定是否合理?此外，針對《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定的內(nèi)容，國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，《稅務(wù)處理決定書》實際上既是追繳稅款決定書，又是行政處罰決定書?！缎姓幜P法》規(guī)定行政處罰對象有關(guān)告知、陳述、申辯、聽證的規(guī)定在此過程又如何得到保障?
(3)《稅收征管法》第57條規(guī)定稅務(wù)機關(guān)有權(quán)向第三人查詢稅收繳納和代扣代繳相關(guān)情況，第三人必須如實提供相關(guān)資料和證明材料。從理論上說，當(dāng)納稅人及扣繳義務(wù)人拒絕或不能提供相關(guān)資料時，反向調(diào)查第三方以獲得納稅人相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)具有合法性。但是，依據(jù)比例原則，為避免對第三人產(chǎn)生不便與困擾，并維護納稅人的利益，應(yīng)盡可能使第三方不知悉納稅關(guān)系。因此，對于第三方做反向調(diào)查，除有特別必要的情形外，原則上似乎應(yīng)該以經(jīng)由本人調(diào)查無法達(dá)成調(diào)查目的或預(yù)期并無結(jié)果(無法收集取得充分的資料)時，才能如此。例如納稅義務(wù)人本身并不了解該事實關(guān)系，而是第三人才了解事實時，應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)向第三人調(diào)查。日本稅法判例也認(rèn)為，除認(rèn)為有特別必要外，一般應(yīng)先向本人調(diào)查，只有在經(jīng)過本人無法取得足夠的資料時，才可進行。
不僅如此，稅務(wù)機關(guān)向第三人調(diào)查納稅人有關(guān)涉稅事實，根據(jù)既有相關(guān)規(guī)定，納稅人無權(quán)參與，甚至無從知曉相關(guān)情況，這明顯侵犯納稅人的知情權(quán)。美國《聯(lián)邦稅法典》規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)向第三方獲取納稅人有關(guān)納稅信息時，必須通知納稅人，納稅人還有權(quán)向法院，撤銷稅務(wù)局對第三人的傳喚。我國臺灣地區(qū)規(guī)定，稅務(wù)部門進行反向調(diào)查之后，對第三人的陳述，原則上應(yīng)給當(dāng)事人表示意見的機會，例如通知當(dāng)事人閱覽、抄錄、影印第三人的談話記錄，并表示意見。
(4)稅務(wù)機關(guān)對納稅人和第三人進行稅務(wù)調(diào)查過程中，被調(diào)查對象能否委托律師或其他人參與調(diào)查過程?對此，既有法律法規(guī)也沒有規(guī)定。從理論上講，除非有非常特殊的理由，任何公民都應(yīng)有獲得法律幫助的權(quán)利(即使在刑事調(diào)查過程中)，稅務(wù)檢查僅僅作為稅務(wù)機關(guān)了解納稅人稅款繳納相關(guān)情況，似乎沒有禁止律師或其他人參與的理由與必要。
3.完善建議及理由
(1)納稅人或扣繳義務(wù)人以及第三人接受稅務(wù)檢查時，負(fù)有完整而真實地陳
述有關(guān)納稅事實并提出相應(yīng)證據(jù)的協(xié)力義務(wù)，但協(xié)力義務(wù)的履行，必須是有關(guān)納稅重要事實，并合乎比例原則、可以履行及有期待可能性。凡是不必要、不合比例、不可能或無期待可能的協(xié)力要求，均違反裁量的法律界限，構(gòu)成違法的決定。因此我們建議《稅收征管法》第54條增加“認(rèn)為有必要”、“針對特定調(diào)查事項”，以此來保證稅務(wù)檢查的重要性(調(diào)查資料對事實認(rèn)定有重要意義)、合理性(對程序設(shè)計、調(diào)查范圍及資料選擇等應(yīng)當(dāng)合理)、目的性(減少不必要的稅務(wù)調(diào)查)。同時納稅人及扣繳義務(wù)人針對稅務(wù)檢查人員的不當(dāng)行為，可以依法提起行政復(fù)議。
(2)為保護納稅人的知情權(quán)和異議權(quán)，也為了防止稅務(wù)檢查過程中可能出現(xiàn)的認(rèn)定錯誤，我們建議《稅收征管法》應(yīng)明確規(guī)定，稅務(wù)檢查人員應(yīng)當(dāng)以書面形式(便于證據(jù)保存)告知納稅人調(diào)查程序和結(jié)果，并賦予納稅人的異議權(quán)。同時，稅務(wù)調(diào)查人員有義務(wù)應(yīng)納稅人或扣繳義務(wù)人之要求，對調(diào)查過程中運用的會計方法、估值方法及相關(guān)認(rèn)定程序，向?qū)Ψ竭M行解釋、說明。
(3)如果納稅人拒絕提供相關(guān)納稅資料，或由于意外遺失、毀損等原因，客觀上無法提供相關(guān)資料，為保證稅款征收的公平性與合法性，《稅收征管法》應(yīng)當(dāng)規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)向第三方調(diào)查相關(guān)稅務(wù)資料和信息。然而，由于對第三人的稅務(wù)調(diào)查直接關(guān)涉納稅人稅收負(fù)擔(dān)，因此有必要保障納稅人的知情權(quán)，并賦予納稅人對調(diào)查結(jié)果的異議權(quán)，這在客觀也有利于發(fā)現(xiàn)真實情況，畢竟納稅人最清楚自己相關(guān)經(jīng)濟活動。納稅人如對調(diào)查結(jié)果提出異議，應(yīng)當(dāng)負(fù)有舉證責(zé)任。
(4)稅務(wù)檢查不同于刑事調(diào)查，其主要目的在于發(fā)現(xiàn)真實的納稅信息，公平納稅。即使在刑事案件立案偵查過程中，犯罪嫌疑人也有委托律師或第三人提供法律幫助的權(quán)利，因此《稅收征管法》應(yīng)當(dāng)規(guī)定，在稅務(wù)檢查過程中，納稅人有權(quán)委托人參與調(diào)查過程，以保障納稅人獲得法律幫助的權(quán)利。
4.相關(guān)立法的借鑒
(1)針對稅務(wù)檢查的比例與目的要求，根據(jù)美國《聯(lián)邦稅法典》第7602的規(guī)定，稅務(wù)傳喚(類似于我國稅務(wù)檢查)過程中，稅務(wù)機關(guān)要求傳喚的資料必須與稅款確定或征收相關(guān)(relevant)，或者具有重要(material)意義。第7603條規(guī)定，稅務(wù)局要求被傳喚人提供資料時，資料范圍必須具有合理的確定性(reason―able particularity)，不能指向過于空泛或抽象，使得被傳喚人無所適從或負(fù)擔(dān)過重。第7605條還規(guī)定，禁止不必要的稅務(wù)稽查(unnecessary examination)，同時不允許同一納稅年度內(nèi)的重復(fù)檢查(second inspection)，除非納稅人主動要求，或者更高級別的稅務(wù)官員經(jīng)過調(diào)查后，確認(rèn)再次檢查確有必要。我國臺灣地區(qū)“稅收稽征條款”第30條第2款規(guī)定：被調(diào)查者以調(diào)查人員之調(diào)查不當(dāng)時，得要求調(diào)查人員之服務(wù)機關(guān)或上級主管機關(guān)為適當(dāng)之處理。
(2)關(guān)于調(diào)查對象的異議權(quán)，根據(jù)美國《聯(lián)邦稅法典》的規(guī)定，稅務(wù)稽查結(jié)束后，稽查人員會把稅收調(diào)整內(nèi)容告知納稅人，以期得到納稅人的認(rèn)可，從而以協(xié)議的方式結(jié)案。如果納稅人同意接受調(diào)整，稽查人員會交給納稅人一份稽查報告，說明稅收調(diào)整的內(nèi)容和理由，納稅人簽署協(xié)議結(jié)案表(agreement forms)，放棄稅收核定限制，稅務(wù)局就可以核定稅收。如果納稅人不接受稅收調(diào)整，稅務(wù)局則向納稅人簽發(fā)一份30日函，同時寄發(fā)稅收稽查報告(說明稅收調(diào)整的內(nèi)容和原因)、協(xié)議結(jié)案表、相關(guān)救濟(復(fù)議和訴訟)程序的說明。納稅人可以在收到該函30日內(nèi)向聯(lián)邦稅務(wù)局復(fù)議部申請復(fù)議，如果30日內(nèi)納稅人沒有提出復(fù)議，在45天到60天之后，稽查人員會正式確定欠稅，并向納稅人寄發(fā)欠稅通知。
(3)關(guān)于向第三人調(diào)查時納稅人的知情權(quán)。美國《聯(lián)邦稅法典》第7609條規(guī)定，在稅務(wù)稽查程序中，稅務(wù)局向第三人送達(dá)傳票，要求其提供證詞或材料時，必須在3天內(nèi)通知被調(diào)查的納稅人，并同時告知納稅人相關(guān)的程序權(quán)利。納稅人在接到通知之日起，有權(quán)在20天內(nèi)向法院，請求撤銷稅務(wù)局對第三人的傳喚。即使讓第三人在這20天內(nèi)配合傳喚的要求，將材料提供給稅務(wù)局，稅務(wù)局在20天屆滿以前，也不得對材料進行稽查。
日本《所得稅法》第234條第1項規(guī)定，稅務(wù)檢查對象包括負(fù)有納稅義務(wù)的人、負(fù)有提交支付審查書、源泉征收表等義務(wù)的人和與上述第一組有交易關(guān)系的第三人銀行。實務(wù)判決認(rèn)為，稅務(wù)檢查除認(rèn)為有特別必要外，一般應(yīng)先向本人調(diào)查，只有在通過本人無法取得足夠的資料外，才能進行。
(4)關(guān)于納稅人請求委托人的權(quán)利，根據(jù)美國《聯(lián)邦稅法典》第7521條的規(guī)定，聯(lián)邦稅務(wù)局約見納稅人時，如果納稅人提出，希望在回答問題之前，咨詢律師、會計師、注冊稅務(wù)師、注冊保險精算師，以及其他按照美國財政部230號通告，能夠在聯(lián)邦稅務(wù)局代表納稅人的職業(yè)人員，稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)終止約見，使納稅人能夠獲得法律幫助。
日本《稅理士法》規(guī)定，稅理士有權(quán)到場參加稅務(wù)調(diào)查程序，至于是否允許稅理士以外的第三者到場，則屬于擔(dān)當(dāng)人員判斷的問題。
三、結(jié)語
通過上文闡釋，我們已經(jīng)初步描述了稅務(wù)檢查程序中納稅人知情權(quán)立法體系。需要指出的是，納稅人的知情權(quán)除在稅務(wù)檢查程序完善外，還應(yīng)在稅收核定程序給予規(guī)范。對此，國家稅務(wù)總局2008年3月頒布的《企業(yè)所得稅核定征收辦法(試行)》已經(jīng)規(guī)定了核定通知送達(dá)、核定程序、公示制度等等，《稅收征管法》也應(yīng)吸收既有立法成果，詳細(xì)設(shè)定稅收核定程序中納稅人知情權(quán)制度。
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