時(shí)間：2023-01-25 17:13:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇運(yùn)輸企業(yè)自評(píng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本刊訊4月10日，陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，要求推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并明確了各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)時(shí)限。
標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)為：2012年底前，完成全省危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；2013年底前，完成非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；2015年底前，完成冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；交通運(yùn)輸、建筑等其他行業(yè)（領(lǐng)域）根據(jù)本行業(yè)實(shí)情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作按照自評(píng)、申請、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)并對(duì)自評(píng)結(jié)果產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)，然后將自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位審查。評(píng)審組織單位根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況每年按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)有8種行為之一的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告，原發(fā)證單位收回證書、牌匾。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請。這8種行為包括：發(fā)現(xiàn)其隱瞞真實(shí)情況，出具虛假資料、報(bào)告的；企業(yè)不接受評(píng)審組織單位抽查，或抽查被認(rèn)定為不合格的；發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為；在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡，較大以上或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；被撤銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期滿未申請復(fù)審或復(fù)審不合格的；按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，應(yīng)予撤銷的。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下5種條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行，并有有效記錄；安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍；每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
（ 張斌峰）
編制單位：嘉興錢塘江海塘維護(hù)有限公司
編制時(shí)間：2019年4月
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善公司安全生產(chǎn)條件，控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全管理水平，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014年12月1日]對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）文件精神的要求，根據(jù)公司的實(shí)際情況，特制定公司企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過各部門積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)公司全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求融入到日常安全管理工作中，持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格開展自評(píng)工作，確保公司在2019年年底前，順利通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)審；并以此為契機(jī)推動(dòng)公司的安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了更好地推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
組長： 徐霄果
成員：任侁 謝松晁
職責(zé)：
1、確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)目標(biāo)。
2、審批標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案；
3、提供和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供資金等資源；
4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的重要問題；
5、督促檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況；
6、對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部自評(píng)和考核；
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組
組長：任侁
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 郭明珠 戴紅艷 楊耿 李龍虎
職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的文件制修訂、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患治理等具體工作。
3、專業(yè)小組
3.1物業(yè)化巡查及海塘防潮公共設(shè)施管理
成員：戴紅艷、郭明珠
3.2海塘零星維修管理
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 李龍虎
3.3海塘日常養(yǎng)護(hù)保潔管理
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 李龍虎
3.4作業(yè)安全與職業(yè)健康
成員：嚴(yán)文煜 湯培強(qiáng) 金全觀 李龍虎
職責(zé)：對(duì)所對(duì)應(yīng)的專業(yè)管理負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。
4、自評(píng)小組
組長：徐霄果
成員：任侁 謝松晁
職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)計(jì)劃、自評(píng)檢查表的編制，并實(shí)施自評(píng)工作，提出進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。
5、辦公室職責(zé)
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展；
2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宣傳培訓(xùn)；
3、負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；
4、負(fù)責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查；
5、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、編寫評(píng)審報(bào)告和提出評(píng)審申請；
6、及時(shí)收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及市安全生產(chǎn)主管部門上報(bào)有關(guān)材料。
三、活動(dòng)的步驟、內(nèi)容和時(shí)間安排
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)從2019年3月20日開始，至2019年12月31日結(jié)束。共分四個(gè)階段
（一）、部署、宣傳、動(dòng)員階段。
時(shí)間：2019年3月20日至2019年4月30日；
1、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案；
2、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組、專業(yè)小組；
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件（評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建指南等）收集、發(fā)放；
4、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，營造工作氛圍，落實(shí)責(zé)任人。
（二）、推進(jìn)實(shí)施階段：
時(shí)間：2019年5月1日至2019年8月31日；
1、組織學(xué)習(xí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，全面掌握評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；
2、建立和完善規(guī)章制度；時(shí)間：2019年5月5日至2019年6月30日；
組織有關(guān)人員編寫安全操作技術(shù)規(guī)程，建立并完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位及人員的安全職責(zé)。
3、隱患排查階段：時(shí)間：2019年7月1日至2019年7月30日
按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，對(duì)照公司的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行隱患排查，并對(duì)公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。
4、隱患整改階段：時(shí)間：2019年8月1日至2019年8月20日
針對(duì)排查出的隱患和問題，制定整改方案，適時(shí)聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任人、資金和完成時(shí)間，并予以完成。
（三）、自查自評(píng)階段
時(shí)間：2019年9月1日至2019年10月10日
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對(duì)照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，做出是否具備申請?jiān)u審的結(jié)論，如達(dá)標(biāo)，則由活動(dòng)辦公室形成自評(píng)報(bào)告，書面提出評(píng)審申請，如不達(dá)標(biāo)，則進(jìn)一步整改，并遞交整改報(bào)告。
四、工作要求
1、全體員工要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，并積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作程序，把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控、監(jiān)督，規(guī)范隊(duì)伍管理，大力搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、學(xué)習(xí)工作，從制度到精神、落實(shí)到每位員工行動(dòng)中，從思想上真正有所提高。
3、各部（室）要制定切實(shí)可行的措施，保證計(jì)劃順利落實(shí)。
4、完善制度，通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步完善公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5、明確責(zé)任，對(duì)職責(zé)履行不到位，影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的部門或個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。
附表： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)分配表
水利工程管理單位評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條款
領(lǐng)
導(dǎo)
層
安
環(huán)
部
工
程
部
辦
公
室
財(cái)
務(wù)
部
A級(jí)要素
B級(jí)要素
1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取
1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)
2機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1方針目標(biāo)
2.2 負(fù)責(zé)人
2.3職責(zé)
2.4 組織機(jī)構(gòu)
2.5 安全生產(chǎn)投入
3風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 范圍與評(píng)價(jià)方法
3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.3風(fēng)險(xiǎn)控制
3.4隱患排查與治理
3.5 重大危險(xiǎn)源
3.6變更
3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新
3.8供應(yīng)商
4管理制度
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度
4.2操作規(guī)程
4.3修訂
5培訓(xùn)教育
5.1培訓(xùn)教育管理
5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)
5.3管理人員培訓(xùn)
5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育
5.5其他人員培訓(xùn)教育
5.6日常安全教育
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)
6.2安全設(shè)施
6.3特種設(shè)備
6.4工藝安全
6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位
6.6檢維修
6.7拆除和報(bào)廢
7 作業(yè)安全
7.1作業(yè)許可
7.2警示標(biāo)志
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)
7.4承包商
8職業(yè)健康
8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)
8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理
8.3勞動(dòng)防護(hù)用品
9 危險(xiǎn)化學(xué)品管理
9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案
9.2化學(xué)品分類
9.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽
9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話
9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記
9.6危害告知
9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸
10事故與應(yīng)急
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)
10.2應(yīng)急救援設(shè)施
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練
10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)
10.5事故報(bào)告
10.6事故調(diào)查
11檢查與自評(píng)
11.1安全檢查
11.2安全檢查形式與內(nèi)容
11.3整改
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告
為加強(qiáng)對(duì)分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高安全生產(chǎn)的管理水平，建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，欽北分公司成立了以經(jīng)理為組長的年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)分公司2017至2018年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)、監(jiān)察及自評(píng)。小組成員認(rèn)真按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（一類達(dá)標(biāo)企業(yè)）的評(píng)分細(xì)則以及國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真扎實(shí)地對(duì)分公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等工作按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面詳細(xì)的整治和自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、企業(yè)概況。
廣西有限責(zé)任公司是民營企業(yè)，欽北分公司是屬下的一個(gè)分公司，單位全稱：廣西禾運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司欽北分公司。注冊及經(jīng)營地址：欽州灣大道進(jìn)城路口西側(cè)。經(jīng)營范圍：汽車旅客運(yùn)輸。分公司負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人：（經(jīng)理），日常業(yè)務(wù)聯(lián)系人：（綜合科科長），聯(lián)系電話：0777－7103792。
欽北分公司成立于1999年1月份，現(xiàn)有固定資產(chǎn)634多萬元；占地面積2086㎡，總建筑面積1000㎡。分公司設(shè)置有綜合科、經(jīng)營科、安技科、財(cái)務(wù)科、股份合作車管理科、股份合作車隊(duì)。人員構(gòu)成，從業(yè)人員440人，公司管理人員21人，專職安全員5人，駕駛員293，乘務(wù)員121人。
截止2018年10月份欽北分公司現(xiàn)有建制客車121輛，其中：高級(jí)車29輛，中級(jí)車92輛，總客位合計(jì)3707個(gè)座位；客運(yùn)班線41條，其中：跨省班線10條20輛車；市際班線3條3輛車；縣際班線19條78輛車；縣內(nèi)班線9條20輛車； 欽北分公司控股合作客車達(dá)到78輛，2018年欽北分公司無投資新購或更新客車。
經(jīng)營班線共41條121塊線路牌，其中：跨省班線10條20塊，市際班線3條3塊，縣際班線19條78塊，縣內(nèi)班線9條20塊。經(jīng)營班線覆蓋廣西省欽州市欽北區(qū)小董鎮(zhèn)、大垌鎮(zhèn)、平吉鎮(zhèn)、青塘鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)和板城鎮(zhèn)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)外有廣東東莞、深圳等地。年車輛總運(yùn)行里程328981495公里，年發(fā)班班次164765次，實(shí)現(xiàn)年旅客運(yùn)輸量188.56萬人。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)制度的不斷完善。欽北分公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。全面施行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)以“安全第一為基礎(chǔ)，以過程管理為重點(diǎn)，以科技監(jiān)控為手段，以責(zé)任追究為保障，以減少事故為目的”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為公司的發(fā)展提供有效保障。
二、廣西運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司欽北分公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖
（略）
三、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況：
欽北分公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)，根據(jù)集團(tuán)公司要求制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃，建立了各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和人員、履行安全職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的投入，不斷創(chuàng)新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，抓好安全生產(chǎn)作業(yè)管理，特別是現(xiàn)場監(jiān)督管理 ，開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制及安全生產(chǎn)隱患排查及治理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，積極開展職業(yè)健康的防范管理及員工的安全文化活動(dòng)，每年至少開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的消防滅火與疏散現(xiàn)場演練。
四、自評(píng)主要內(nèi)容：
1安全目標(biāo)
（應(yīng)得分35分，實(shí)得分35分）
1.1安全工作方針與目標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司的要求，分公司年初制定的2018年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃（欽泰欽北發(fā)[2017]41號(hào)文），明確了安全工作方針與目標(biāo)、安全控制指標(biāo)。制訂實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施，對(duì)2018年度安全工作計(jì)劃進(jìn)行了細(xì)化，并將目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化到各科室，對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行推進(jìn)、檢查、考核。
1.2制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。公司制訂了安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案（2016—2020）（欽泰禾發(fā)[2016]162號(hào)），分公司制定了安全教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃（欽泰欽北發(fā)〔2014〕5號(hào)）,明確了分公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作。
1.3年度計(jì)劃。根據(jù)中長期規(guī)劃，制定欽北分公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃（欽泰欽北發(fā)[2017]41號(hào)）、欽北2018年春運(yùn)安全質(zhì)量計(jì)劃（欽泰欽北發(fā)[2018]3號(hào)）、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小長假安全工作（欽泰欽北發(fā)[2018]7號(hào)）、關(guān)于貫徹落實(shí)防止疲勞駕駛行為專項(xiàng)整治（欽泰欽北發(fā)[2018]6號(hào)）、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展全員全過程自主安全管理行動(dòng)（欽泰禾發(fā)[2018]13號(hào)）、2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案（欽泰欽北發(fā)〔2018〕16號(hào)）、2018年大檢查大排查大整治實(shí)施方案。（欽泰欽北發(fā)〔2018〕19號(hào)）、平安交通“百日行動(dòng)”實(shí)施方案（欽泰欽北發(fā)〔2018〕24號(hào)）、2018年“中秋”“國慶”安全質(zhì)量計(jì)劃（欽泰欽北發(fā)〔2018〕25號(hào)）等年度專項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
1.4目標(biāo)考核。欽北分公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃（欽泰欽北發(fā)[2017]41號(hào)）將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解，明確了階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。制訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（欽泰禾發(fā)[2013]159號(hào)），每年對(duì)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行考核，按照目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核，完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不完成目標(biāo)的給予罰款。
2管理機(jī)構(gòu)和人員
（應(yīng)得分40分，實(shí)得分40分）
2.1安全管理機(jī)構(gòu)。分公司成立了以經(jīng)理為組長、分管安全副經(jīng)理為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分公司經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，副組長為安全生產(chǎn)重要負(fù)責(zé)人。其他成員負(fù)責(zé)對(duì)分公司安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核履行各自崗位的安全職責(zé)。根據(jù)分公司的實(shí)際情況設(shè)置了與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：安全技術(shù)科，負(fù)責(zé)分公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作。按照安全例會(huì)管理制度，分公司每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)（詳見會(huì)議記錄本），安全會(huì)議主要針對(duì)近段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)下階段安全工作進(jìn)行了布置。
2.2管理人員配備。關(guān)于調(diào)整專職安全管理人員的通知（欽泰欽北發(fā)[2018]26號(hào)），明確按規(guī)定配備5名專職安全生產(chǎn)管理員。關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案的通知（欽泰欽北發(fā)[2016]24號(hào)）明確了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理人員。
3安全責(zé)任體系
（應(yīng)得分45分，實(shí)得分45分）
3.1健全責(zé)任制。
分公司經(jīng)理劉永是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，分公司分管安全副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，制定了欽北分公司各崗位安全工作職責(zé)（欽泰欽北發(fā)[2016]30號(hào)）。明確了全體員工的崗位安全職責(zé)，并將各崗位安全職責(zé)裝訂上墻，層層簽訂了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀，2018年共簽訂了11份（部門）安全責(zé)任狀。駕駛員年度安全責(zé)任狀227份。
3.2責(zé)任制考評(píng)。根據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的通知（欽泰禾發(fā)[2013]159號(hào)），每年對(duì)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行考核，完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不完成目標(biāo)的給予罰款，并公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況。
4法規(guī)和安全管理制度
（應(yīng)得分70分，實(shí)得分70分）
4.1資質(zhì)。分公司按期對(duì)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》進(jìn)行檢查及年審，確保資質(zhì)有效，合法經(jīng)營。
4.2法規(guī)。分公司按規(guī)定及時(shí)識(shí)別和獲取了適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一共收集219份適合的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（詳見清單）。并將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中每年對(duì)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行一次全員的培訓(xùn)。提高員工的安全法律意識(shí)。
4.3安全管理制度。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，公司不斷修訂和完善《安全生產(chǎn)管理制度》，先后出臺(tái)了41份有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度（詳見安全管理制度清單）。使安全工作逐步走上制度化管理軌道。同時(shí)每年對(duì)員工進(jìn)行安全管理制度培訓(xùn)，讓員工真正認(rèn)識(shí)到安全管理制度的重要性，從而自覺地認(rèn)真執(zhí)行到實(shí)際工作中。
4.4崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的需要，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程（欽泰禾發(fā)〔2013〕115號(hào)），并制定成冊發(fā)放給員工。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能，確保安全生產(chǎn)。
4.5制度執(zhí)行及檔案管理。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，制定一系列安全管理措施。按規(guī)定每年進(jìn)行了一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查（詳見檢查表）。已建立和完善各類臺(tái)帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
5安全投入
（應(yīng)得分50分，實(shí)得分50分）
5.1資金投入。制訂了安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度（欽泰禾發(fā)[2013]156號(hào)），按照制度的要求每年按營收的1.5%提取安全費(fèi)用，并另立帳目，實(shí)行專款專用，按安全生產(chǎn)的需要及時(shí)投入安全資金，2017年11月至2018年11月共計(jì)提安全費(fèi)用418967.64元，投入安全資金410488.25元，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，并為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，為旅客減少安全風(fēng)險(xiǎn)。
5.2費(fèi)用管理。為了使安全資金得到有效的監(jiān)督管理和落實(shí)，制訂了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)檢查、監(jiān)督小組（欽泰欽北發(fā)〔2018〕1號(hào)），領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月跟蹤和監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提及使用情況，每季度對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況核查總結(jié)，保證安全資金專款專用。同時(shí)建立了安全費(fèi)用管理臺(tái)帳。
6裝備設(shè)施
（應(yīng)得分75分，實(shí)得分75分）
6.1車輛管理。 通過查看安管系統(tǒng)車輛建制和車輛技術(shù)檔案，分公司車輛技術(shù)等級(jí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；車輛持有有效的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》，并在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌；通過現(xiàn)場排查車輛按照規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌等安全設(shè)備，按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器；制定了道路旅客運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度（欽泰禾發(fā)〔2016〕167號(hào)）并落實(shí)制度，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，通過對(duì)在建車輛的排查，所有車輛按時(shí)進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好；營運(yùn)車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限，最大年限10年。嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度，加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，制定了臨近報(bào)廢車輛管理制度，及時(shí)處理臨近報(bào)廢車的安全隱患；每月進(jìn)行一次車輛安全設(shè)備設(shè)施排查，確保車輛安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定。
7科技創(chuàng)新與信息化
（應(yīng)得分100分，實(shí)得分100分）
7.1科技應(yīng)用。根據(jù)GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用管理規(guī)定（欽泰禾發(fā)〔2010〕83號(hào)），落實(shí)了衛(wèi)星定位裝置安裝的使用規(guī)定；旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，通過GPS終端設(shè)備安裝信息一覽表看出所有設(shè)備都正常使用；分公司所有車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入泰禾衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)，與廣西道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管總平網(wǎng)聯(lián)控，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；每月定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時(shí)間，保證車載終端工作正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整傳輸（車載終端設(shè)備使用情況排查表、車輛GPS終端上線率統(tǒng)計(jì)表）；通過泰禾衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)錄入了所有建制車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息和記錄車輛行駛情況等信息確保信息完整準(zhǔn)確；配備專職人員（分公司車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員信息名冊）負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動(dòng)態(tài)情況，分析處理動(dòng)態(tài)信息。建立監(jiān)控值班制度（GPS值班監(jiān)控操作規(guī)程），對(duì)營運(yùn)車輛24小時(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為（違法違規(guī)行為處理記錄），建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳（監(jiān)控值班日志）。
7.2.科技創(chuàng)新。組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)對(duì)營運(yùn)客車安全技術(shù)管理系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行了升級(jí)；設(shè)有營運(yùn)客車安全技術(shù)管理系統(tǒng)、辦公場所視頻監(jiān)控平臺(tái)等其他安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
8隊(duì)伍建設(shè)
（應(yīng)得分90分，實(shí)得分87分）
8.1培訓(xùn)計(jì)劃。按照集團(tuán)公司的要求，分公司每年都制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃《關(guān)于印發(fā)欽北分公司2018年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(欽泰欽北發(fā)〔2018〕2號(hào)），并制定了長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃《關(guān)于印發(fā)欽北分公司安全教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃的通知》（欽泰欽北發(fā)〔2014〕5號(hào)），培訓(xùn)具體明確培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間。切實(shí)按照培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)間要求逐一地進(jìn)行培訓(xùn)。
8.2宣傳教育。積極開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng)。通過出黑板報(bào)、安全標(biāo)語橫額等多方面宣傳教育，營造安全生產(chǎn)的氛圍。（2018年欽北分公司安全宣傳板報(bào)）
8.3管理人員。分公司共有5人專職安全管理人員，全部經(jīng)過主管部門的培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)合格證。專職安全管理人員熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并且每年都參加安全管理培訓(xùn)不少于24小時(shí)。
8.4從業(yè)人員培訓(xùn)。為了提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，分公司按規(guī)定每年都對(duì)全體員工進(jìn)行不少于24小時(shí)再培訓(xùn)，如：2018年新《道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)范》培訓(xùn)、2018年《道路接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》培訓(xùn)、2018年“安全生產(chǎn)月”消防安全應(yīng)急演練及消防知識(shí)培訓(xùn)等。新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員，進(jìn)行培訓(xùn)合格了再上崗。如：新員工消防安全知識(shí)培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗人員崗前培訓(xùn)等。
8.5規(guī)范檔案。建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評(píng)情況。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
9作業(yè)管理
（應(yīng)得分155分，實(shí)得分152分）
9.1現(xiàn)場作業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。每周定期進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；
9.2安全值班。制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度—領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度（欽泰禾發(fā)[2011]113號(hào)），重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。
9.3相關(guān)方管理。為加強(qiáng)相關(guān)方的管理，與相關(guān)方欽州市欽南區(qū)溫五廣告工藝服務(wù)部每年簽訂的安全協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任，每月對(duì)相關(guān)方進(jìn)行定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改。同時(shí)對(duì)外來人員施工及作業(yè)簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。
9.4駕駛員管理。制定了駕駛員檔案管理制度摘自（欽泰禾發(fā)（2018）81號(hào)），并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔；嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同，2018年新簽訂駕駛員23人，全部符合條件，經(jīng)查全部駕駛員資格在有效期內(nèi)；客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里（高速公路直達(dá)里程超過800公里）的，按規(guī)定配備兩名以上駕駛員，目前所有班次配備率100%；經(jīng)在線或路查未發(fā)現(xiàn)駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間超過4小時(shí)，或者24小時(shí)內(nèi)累計(jì)超過8小時(shí)的現(xiàn)象；及時(shí)掌握極端天氣及路況信息，每天通過GPS監(jiān)控平臺(tái)下發(fā)信息提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛；駕駛員按照規(guī)定填寫《行車日志》，經(jīng)查絕大部分符合要求，個(gè)別問題及時(shí)改進(jìn)。
9.5營運(yùn)車輛管理。建立車輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車一檔，2018年分公司三季度建制車輛121輛，檔案內(nèi)容記載及時(shí)、完整準(zhǔn)確，無隨意更改；聘用車輛技術(shù)管理員專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，每天對(duì)報(bào)班車輛進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢查，符合規(guī)定方可報(bào)班；建立并落實(shí)車輛安全檢查制度。通過車輛“三檢制度”做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作；車輛的維護(hù)、維修作業(yè)在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的泰禾欽州汽車修理廠進(jìn)行。
9.6運(yùn)輸管理。客運(yùn)班線按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途徑站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，通過安管系統(tǒng)和現(xiàn)場排查，所有車輛按照正常行車線路行駛，無站外上客或者沿途攬客現(xiàn)象 ；客運(yùn)車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運(yùn)行，無違反規(guī)定超速、超員運(yùn)輸， 無違反規(guī)定超速、超員運(yùn)輸記錄；通過對(duì)營運(yùn)客車運(yùn)行三級(jí)公路的排查，合理調(diào)整了發(fā)車時(shí)間，對(duì)夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路，禁止通行。
9.7警示標(biāo)志。在存在一定危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志，警示、告知。如：飲水機(jī)的小心燙手、電器開關(guān)的小心漏電等，所有的危險(xiǎn)種類都對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了危險(xiǎn)告知并制定了應(yīng)急措施。
10危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 （應(yīng)得分40分，實(shí)得分40分）
10.1危險(xiǎn)源辨識(shí)。分公司根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 （摘自 欽泰禾發(fā)[2018]81號(hào)）。
組織開展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場所危險(xiǎn)源的辨識(shí)和確定工作。通過危險(xiǎn)源識(shí)別清單、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)表及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)。同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，經(jīng)辨識(shí)，分公司無重大危險(xiǎn)源。
10.2風(fēng)險(xiǎn)控制。通過危險(xiǎn)源識(shí)別清單、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)表及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)。通過《崗位危害因素告知書》向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔。
11隱患排查與治理 （應(yīng)得分70分，實(shí)得分70分）
11.1隱患排查。結(jié)合集團(tuán)公司2018年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾發(fā)[2017]182號(hào)），分公司制定了2018分公司年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾欽北發(fā)[2017]44號(hào)）。明確了排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。每月組織開展進(jìn)一次安全隱患排查，記錄在案，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。對(duì)存在的問題進(jìn)行原因分析，制定針對(duì)性控制措施。（安全隱患治理方案、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬）
11.2隱患治理。根據(jù)制度規(guī)定，分公司每月開展隱患排查治理，對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位。重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 “五到位”。在2018年安全隱患排查治理中，分公司不存在重大安全隱患。建立隱患治理臺(tái)帳和檔案。按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。
12職業(yè)健康
（應(yīng)得分25分，實(shí)得分23分）
12.1健康管理。分公司制定了欽北分公司的職業(yè)健康安全管理制度，并成立了職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專（兼）職管理人員，并按有關(guān)規(guī)定每兩年對(duì)員工進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查。每年一次對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)（2018年職業(yè)健康培訓(xùn)），使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施。并向員工發(fā)放簽訂了職業(yè)崗位危害告知書（存10盒）。分公公司為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具（關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》的通知（欽泰禾發(fā)〔2013〕111號(hào)））。
13安全文化
（應(yīng)得分35分，實(shí)得分35分）
13.1安全環(huán)境。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，分公司每月出版一期安全宣傳文化板報(bào)，并在專項(xiàng)安全活動(dòng)及節(jié)日中根據(jù)不同內(nèi)容出版相應(yīng)安全宣傳文化板報(bào)及安全宣傳橫額（2018年安全宣傳專欄照片、2018年安全宣傳橫額照片）。公開了安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼和電子郵件信箱。對(duì)接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理（安全投訴、舉報(bào)調(diào)查處理記錄表）。
13.2安全行為。分公司按規(guī)定每年開展一次安全承諾活動(dòng)（2018年安全承諾活動(dòng)），與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)承諾書。并編制了《安全知識(shí)手冊》發(fā)放到員工手中（安全知識(shí)手冊發(fā)放記錄）。每年組織開展一次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)（關(guān)于印發(fā)欽北分公司2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知 欽泰欽北發(fā)[2018]16號(hào)）。對(duì)在安全工作中做出顯著成績的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤（欽北分公司優(yōu)秀駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（欽泰欽北發(fā)[2016]28號(hào)）、2017年優(yōu)秀駕駛員名單）。并舉辦了2017年安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流和推廣座談會(huì)暨優(yōu)秀駕駛?cè)吮碚么髸?huì)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)比、考評(píng)，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。
14應(yīng)急預(yù)案
（應(yīng)得分85分，實(shí)得分82分）
14.1預(yù)案制定。分公司根據(jù)實(shí)際情況，引用并制定了治安突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（欽泰禾發(fā)[2016]176）、公共突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（欽北站字〔2016〕24號(hào)）。并根據(jù)實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案有安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案（欽泰欽北發(fā)【2018】18號(hào)）。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案有臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（欽泰禾發(fā)[2018]9號(hào)）、道路交通事故應(yīng)急求援預(yù)案（欽泰欽北發(fā)【2018】20號(hào)）。應(yīng)急預(yù)案已報(bào)備給集團(tuán)公司安技部，通過電子郵件向北區(qū)運(yùn)管報(bào)送。
按照管理規(guī)定每年定期開展一次對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。（道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案桌面演練資料）
14.2預(yù)案實(shí)施。按規(guī)定對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了安全宣傳、培訓(xùn)教育，2018年上半年消防演練、《消防滅火知識(shí)》培訓(xùn)資料。道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)資料使各崗位工作人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。
14.3應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際情況，建立了與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍關(guān)于調(diào)整欽北分公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員的通知（附應(yīng)急救援人員花名冊）、關(guān)于調(diào)整應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知。并且對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行不定期的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高救援隊(duì)伍的救援水平。
14.4應(yīng)急裝備。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備（應(yīng)急物資及裝備清單）并對(duì)裝備使用狀況進(jìn)行定期檢測和維護(hù)（應(yīng)急裝備和物資檢查維護(hù)記錄），使其處于良好的狀態(tài)。
14.5應(yīng)急演練。按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，2018年分公司進(jìn)行了消防安全應(yīng)急演練和道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援桌面演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行了評(píng)審，總結(jié)。
14.6存在問題。現(xiàn)場演練效果不是很好，日常訓(xùn)練少。
15事故報(bào)告調(diào)查處理
（應(yīng)得分50分，實(shí)得分50分）
為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置，分公司制定有事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和裝備、成立有應(yīng)急小組等，每年組織滅火和疏散演練、道路客運(yùn)交通事故應(yīng)急救援演練等。分公司建立了事故記錄本，2017年無道路交通死亡事故。
16績效考核與持續(xù)改進(jìn)
（應(yīng)得分35分，實(shí)得分35分）
16.1績效評(píng)定。分公司按有關(guān)規(guī)定，每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)（欽北分公司2017年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況評(píng)定報(bào)告及改進(jìn)措施）。
16.2持續(xù)改進(jìn)。分公司印發(fā)了2018年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃的通知(欽泰欽北發(fā)[2017]41號(hào))，并根據(jù) 2017年集團(tuán)公司每季度安全檢查情況的通報(bào)，及安全達(dá)標(biāo)不符合項(xiàng)的整改報(bào)告，編寫了2017年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定報(bào)告，提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善（2017年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作計(jì)劃及改進(jìn)措施）。
一、中美澳加歐盟跨境電子商務(wù)的通關(guān)制度比較
（一）通關(guān)申報(bào)制度比較
美國、澳大利亞、加拿大海關(guān)關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的申報(bào)方式，主要由商品價(jià)值和運(yùn)輸方式?jīng)Q定，可分為正式報(bào)關(guān)和非正式報(bào)關(guān)（美國）、正式申報(bào)和低值貨物自評(píng)申報(bào)（澳大利亞）、正常申報(bào)和低值貨物申報(bào)（加拿大）；歐盟海關(guān)則要求通過跨境網(wǎng)購進(jìn)口商品必須如實(shí)申報(bào)品名、性質(zhì)和價(jià)值；中國則以商品進(jìn)出境時(shí)海關(guān)確定的進(jìn)出境目的為準(zhǔn)，結(jié)合進(jìn)出境運(yùn)輸方式對(duì)貨物和物品分別適用不同的報(bào)關(guān)程序。此外，各國都規(guī)定跨境貿(mào)易進(jìn)口商品必須符合各國對(duì)禁止和限制性商品進(jìn)口以及相關(guān)許可證等方面的要求。
美國海關(guān)規(guī)定跨境貿(mào)易電子商務(wù)出入境商品可分別以郵遞、快件或貨運(yùn)方式出入境，且當(dāng)所購出入境商品價(jià)值超過2500美元時(shí)，相關(guān)交易方必須以正式進(jìn)出口方式向海關(guān)報(bào)關(guān)和清關(guān)。但是，若所購出入境商品價(jià)值未超過2500美元，則相關(guān)方可以非正式進(jìn)出口方式清關(guān)，此時(shí)海關(guān)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)文件，如確定稅號(hào)和稅率。此外，與具有商業(yè)屬性的入境商品不同，個(gè)人使用的入境商品可不受配額限制，而且若跨境購買的郵遞包裹的報(bào)關(guān)價(jià)值低于200美元，清關(guān)時(shí)不需任何文件。
加拿大海關(guān)也規(guī)定當(dāng)入境商品價(jià)值不超過2500美元時(shí)，加入"低值貨物運(yùn)輸項(xiàng)目"的快遞公司可通過提供一攬子最少文件而獲得加速清關(guān)。澳大利亞海關(guān)規(guī)定跨境貿(mào)易電子商務(wù)入境商品無論以貨運(yùn)（空運(yùn)、海運(yùn)）或郵遞方式入境，超過1000澳元的商品應(yīng)正常報(bào)關(guān)進(jìn)口（不論是否個(gè)人使用）；不超過1000澳元的低值商品若以貨運(yùn)方式入關(guān)，貨運(yùn)公司應(yīng)以自評(píng)清關(guān)（SAC）方式報(bào)關(guān)；若以郵遞方式入境，則海關(guān)直接清關(guān)，如表1所示。
我國海關(guān)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品的進(jìn)出境管理，分為物品和貨物兩類，并根據(jù)其進(jìn)出境運(yùn)輸方式，適用不同的申報(bào)方式。（1）對(duì)于B2B模式下的進(jìn)出口貨物，適用一般貨物的通關(guān)程序；（2）對(duì)于B2C和C2C模式下的進(jìn)出境貨物、物品，以快件形式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品，根據(jù)海關(guān)確定的進(jìn)出境目的，分別適用進(jìn)出境快件KJ和進(jìn)出境快件個(gè)人物品申報(bào)方式；以郵件方式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)商品，根據(jù)進(jìn)出境目的，分為商業(yè)性郵件和個(gè)人郵寄物品兩大類，分別適用貨物和物品兩種通關(guān)程序；（3）電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)，分別適用貨物或物品的申報(bào)方式。
（二）進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)比較
美國、澳大利亞、加拿大和歐盟跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口涉及關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)，其適用的稅率、免征額以及稅負(fù)的計(jì)算與一般貿(mào)易進(jìn)口商品基本相同；中國跨境貿(mào)易電子商務(wù)則涉及一般貿(mào)易進(jìn)口貨物稅和個(gè)人郵遞（快件）進(jìn)口物品的進(jìn)口稅，如表2所示。
美國和加拿大2500美元的規(guī)定僅涉及進(jìn)口貨物的通關(guān)要求，并不涉及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的減免。歐盟海關(guān)規(guī)定進(jìn)口商品完稅價(jià)格不超過150歐元的，免于繳納進(jìn)口關(guān)稅（酒、香水和花露水以及煙草和煙草制品除外）；對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，歐盟各國也有不同數(shù)額的起征點(diǎn)。澳大利亞對(duì)于價(jià)值1000澳元以下的商品，不論其進(jìn)口用于商業(yè)目的還是個(gè)人自用，也不論其以何種運(yùn)輸方式進(jìn)口，均無需繳納進(jìn)口關(guān)稅、商品與勞務(wù)稅（GST）和其他稅費(fèi)（如表2所示）；中國以貨物和物品為區(qū)分而制定的免稅限值（額度）及進(jìn)出口稅費(fèi)繳納等規(guī)定相對(duì)繁瑣，海關(guān)的征管成本、企業(yè)或個(gè)人的遵從成本都較高。另外，對(duì)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)退運(yùn)貨物的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的處理，澳大利亞海關(guān)規(guī)定：如因消費(fèi)者認(rèn)為貨物不合適、不喜歡等原因，且已繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的退運(yùn)貨物，不屬于法律、法規(guī)規(guī)定可退還進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的情形。但是，如將進(jìn)口貨物復(fù)出口，在特定的情況下，有權(quán)申請退還已繳納的關(guān)稅。
二、對(duì)我國海關(guān)制度的思考與啟示
為更好地促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)和規(guī)范海關(guān)管理，海關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面逐步提高管理手段和技術(shù)水平，完善相關(guān)管理制度，優(yōu)化通關(guān)流程。
（一）創(chuàng)新、完善郵遞商品和快件管理制度
以個(gè)人購買者為主的跨境貿(mào)易電子商務(wù)，其進(jìn)出境商品具有相當(dāng)?shù)膫€(gè)人物品特征，但也有部分商品具有再銷售的貿(mào)易貨物屬性。雖然海關(guān)總署2014年第56號(hào)公告一定程度上明確了跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境商品的個(gè)人物品屬性，但也增加了不法分子利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)政策，通過化整為零的"螞蟻搬家"方式來逃避進(jìn)口稅收征管的可能，這顯然不利于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的良性發(fā)展。此外，這種以貨物貿(mào)易方式批量進(jìn)口，進(jìn)入保稅監(jiān)管區(qū)域或場所后又根據(jù)訂單按個(gè)人物品屬性進(jìn)行清關(guān)和繳稅的模式，會(huì)對(duì)一般貿(mào)易方式造成不利沖擊，從而影響我國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和良性發(fā)展。因此，海關(guān)有必要改變基于個(gè)人物品和貨物區(qū)分來給予通關(guān)便利的方式，適當(dāng)借鑒美國和澳大利亞海關(guān)的做法，根據(jù)所購買的進(jìn)境商品價(jià)值來適用不同的通關(guān)和管理模式，從而使跨境貿(mào)易電子商務(wù)，特別是小額貿(mào)易商品獲得更多稅收和通關(guān)便利。
（二）逐步發(fā)展與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境貿(mào)易
電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)相關(guān)平臺(tái)為海關(guān)收集和獲取信息提供重要技術(shù)支持，而目前，上海等城市的相關(guān)平臺(tái)雖各具特色，但并不是真正意義的綜合平臺(tái)，沒有充分發(fā)揮其快速通關(guān)和信息收集優(yōu)勢，所以，海關(guān)應(yīng)逐步拓展這些平臺(tái)功能，完善通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)涵蓋所有進(jìn)出口模式下的在線購物、報(bào)關(guān)報(bào)檢、繳稅和退稅、結(jié)匯以及物流監(jiān)管的全方位信息化。跨境貿(mào)易電子商務(wù)的特點(diǎn)是中間環(huán)節(jié)減少給交易雙方帶來的價(jià)格與速度優(yōu)勢，所以與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)以更全面和完善的服務(wù)，提高跨境貿(mào)易電子商務(wù)的通關(guān)速度，吸引更多企業(yè)和消費(fèi)者加入這些平臺(tái)。
文獻(xiàn)資料
[1]鄂立彬，黃永穩(wěn).國際貿(mào)易新方式：跨境電子商務(wù)的最新研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（3）
[2]來有為，王開前.中國跨境電子商務(wù)發(fā)展形態(tài)、 障礙性因素及其下一步[J].改革，2014（5）
二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)年全縣安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)不超過77人，其中工礦企業(yè)不超過3人；事故起數(shù)比去年有所下降；遏制一般事故，杜絕重特大事故(控制指標(biāo)分解情況詳見附件1)。
三、目標(biāo)考核主要內(nèi)容
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有措施、有落實(shí)、有成效。
(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，并通過簽定責(zé)任狀（書）層層落實(shí)責(zé)任；建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
(三)加大安全生產(chǎn)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)有足夠保證。各部門、各單位安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)；各企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。
(五)加大事故隱患和危險(xiǎn)源的管理，對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故隱患和危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查、建檔。當(dāng)年安全生產(chǎn)事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達(dá)到100%；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率100%。
(六)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識(shí)競賽”等宣傳教育活動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證率達(dá)100%；企業(yè)職工三級(jí)安全教育率達(dá)到100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
(七)全面實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估，評(píng)價(jià)和評(píng)估率不低于95%；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率100%。
(八)深入開展礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃?xì)夂鸵夯瘹馄俊⑷藛T密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，措施有力、成效明顯。
(九)完善本轄區(qū)或本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，逐步建立健全本地區(qū)應(yīng)急救援體系。
(十)嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法行為，堅(jiān)決按照“四不放過”原則查處各類事故，發(fā)生事故在規(guī)定期限內(nèi)處理結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%。建立和完善事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確向縣安委會(huì)上報(bào)各類報(bào)表。
四、考核辦法
(一)考核方式根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》(縣安委會(huì)已制定下發(fā))。各責(zé)任單位上半年和年終，應(yīng)對(duì)照《考核細(xì)則》對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室。縣安委會(huì)辦公室在年底會(huì)同有關(guān)部門組成考核小組，按“考核細(xì)則”和簽訂的責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。縣安會(huì)辦公室在考核工作結(jié)束后，應(yīng)將考核結(jié)果向縣人民政府報(bào)告，并由縣安委會(huì)書面通知被考核單位，同時(shí)抄送縣委、縣人大常委會(huì)和相關(guān)主管部門。
(二)考核等次考核按滿分1000分計(jì)，分四個(gè)檔次：
優(yōu)秀：等于或高于900分；
合格：等于或高于800分、低于900分；
基本合格：等于或高于600分、低于800分；
不合格：低于600分。
(三)獎(jiǎng)懲方法根據(jù)考核等次，決定獎(jiǎng)懲辦法如下：
優(yōu)秀：返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，獎(jiǎng)勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的40%，并在全縣通報(bào)表彰。
合格：返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金；
基本合格：扣減40%風(fēng)險(xiǎn)抵押金，返還60%風(fēng)險(xiǎn)抵押金；
不合格：扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
獎(jiǎng)勵(lì)資金來源為：縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”。返還各單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金和獎(jiǎng)勵(lì)資金作為各責(zé)任單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。扣減的風(fēng)險(xiǎn)抵押金納入縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”使用。被考核責(zé)任單位有下列情況之一的，實(shí)行“一票否決”，取消單位及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人當(dāng)年各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：責(zé)任單位或其管轄范圍內(nèi)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)；考核結(jié)果為不合格。
五、強(qiáng)化目標(biāo)管理
(一)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各責(zé)任單位要根據(jù)與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，確定本單位的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系及目標(biāo)管理主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的方式進(jìn)行分解落實(shí)。
（武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北 武漢 430205）
摘 要：職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估是促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑，通過對(duì)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系各要素的現(xiàn)狀及其相互關(guān)聯(lián)研究，探索專業(yè)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，查找專業(yè)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，尋找提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的突破口，提高專業(yè)建設(shè)和發(fā)展水平。并以職業(yè)院校電子商務(wù)專業(yè)評(píng)估實(shí)證研究為基礎(chǔ),完善專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞 ：職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估；專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系；研究與實(shí)踐
中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．026
*基金項(xiàng)目：2013-2014年湖北省職業(yè)技術(shù)教育研究中心湖北職業(yè)教育科學(xué)研究課題（高職）重點(diǎn)項(xiàng)目“職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系研究”研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：G2013A005）
作者簡介：謝剛（1983-），男，武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，高級(jí)電子商務(wù)師，研究方向：電子商務(wù)、知識(shí)管理、教學(xué)管理；蘇云峰（1965-），男，武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授；研究方向：交通運(yùn)輸管理、物流管理、高等職業(yè)教育政策與技術(shù)研究；王媛媛（1978-），女，武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，博士，研究方向：教育理論。
收稿日期：2014－11－25
1 專業(yè)評(píng)估理論基礎(chǔ)
專業(yè)是學(xué)校開展教學(xué)工作的基本單元，也是學(xué)校與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)，專業(yè)水平在很大程度上反映著學(xué)校人才培養(yǎng)工作的水平，是學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要標(biāo)志。專業(yè)評(píng)估是以專業(yè)為對(duì)象，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，利用可行的評(píng)估手段，通過定性與定量分析，對(duì)專業(yè)進(jìn)行價(jià)值判斷的過程，既是對(duì)高校各種專業(yè)的教育質(zhì)量的評(píng)判，也是高校辦學(xué)水平評(píng)估的重要組成部分。選取專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量剖析和評(píng)估，是落實(shí)專業(yè)建設(shè)工作，提高學(xué)校整體人才培養(yǎng)工作水平的有效途徑，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)過程實(shí)行有效的監(jiān)控。
2 專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)成要素分析
指標(biāo)體系是若干個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所組成的有機(jī)體，是各類指標(biāo)的集合體及權(quán)重值的統(tǒng)一體。一個(gè)完整的評(píng)估指標(biāo)體系由評(píng)估內(nèi)容、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)要素構(gòu)成。專業(yè)建設(shè)水平評(píng)估指標(biāo)體系的基本內(nèi)容包括專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)模式改革、師資隊(duì)伍、專業(yè)基礎(chǔ)條件及利用、教學(xué)過程與管理、企業(yè)參與合作程度、人才培養(yǎng)質(zhì)量、特色與優(yōu)勢共7項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)、18項(xiàng)主要觀測點(diǎn)。
（1）評(píng)估指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的。評(píng)估過程不是靜止的、一層不變的，將其視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、變化的過程，因此，相應(yīng)的指標(biāo)體系也會(huì)隨著教育目標(biāo)、教育過程、生源變化、社會(huì)需求等的變化而進(jìn)行調(diào)整。職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建過程也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)根據(jù)宏觀形勢的發(fā)展變化結(jié)合職業(yè)院校自身的特色，對(duì)相關(guān)指標(biāo)及權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整。
（2）評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)力求簡明規(guī)范。為了便于評(píng)估者操作，也使被評(píng)估者一目了然，評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)都盡可能做到具體、簡明、規(guī)范，盡可能使指標(biāo)量化，無法量化的指標(biāo)盡可能轉(zhuǎn)化為可觀察的行為，保證評(píng)估的客觀性、可信度。因此，職業(yè)院校評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)盡可能簡明、規(guī)范，突出主要指標(biāo)，提升評(píng)估結(jié)果的可信度。
（3）評(píng)估結(jié)果的使用應(yīng)更加科學(xué)化。專業(yè)評(píng)估是服務(wù)于專業(yè)建設(shè)的，是為了檢驗(yàn)專業(yè)建設(shè)的狀態(tài)，是為了回答“專業(yè)建設(shè)建得怎么樣了、存在哪些問題、采取什么措施改進(jìn)”等問題，因此，要注意評(píng)估結(jié)果的使用。現(xiàn)有的評(píng)估設(shè)計(jì)經(jīng)常走入“排名”的誤區(qū)，評(píng)估的落腳點(diǎn)放在名次上，不僅無益于專業(yè)建設(shè)，而且還會(huì)增加弄虛作假的成分，所以，在職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上應(yīng)使評(píng)估結(jié)果的使用更加科學(xué)化，將落腳點(diǎn)放在專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)上，落實(shí)改進(jìn)措施，如同美國工程認(rèn)證和EUR-ACE認(rèn)證一樣，注重針對(duì)認(rèn)證中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)報(bào)告，拿出改進(jìn)措施。
3 專業(yè)評(píng)估組織實(shí)施研究
建立了科學(xué)的專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系后，能否取達(dá)到預(yù)想目標(biāo)一方面取決于指標(biāo)體系科學(xué)性、可行性，科學(xué)地設(shè)置組織體系、遴選評(píng)估專家、科學(xué)有效組織實(shí)施就成為專業(yè)評(píng)估成功的重要因素。
（1）設(shè)置專業(yè)評(píng)估組織體系。有條件的學(xué)校可成立專業(yè)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或委員會(huì)）,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)建設(shè)評(píng)估工作，審議評(píng)估結(jié)論的建議報(bào)告，形成評(píng)估結(jié)論，受理相關(guān)評(píng)估爭議、仲裁等事宜。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教務(wù)處（或評(píng)估辦）。學(xué)校層面一般成立專業(yè)評(píng)估工作組、專家組，工作組負(fù)責(zé)擬定工作計(jì)劃，制定專業(yè)評(píng)估流程，相關(guān)通知，收集相關(guān)材料。專家組負(fù)責(zé)評(píng)估體系和指標(biāo)的細(xì)化，對(duì)材料的分析和評(píng)判，現(xiàn)場評(píng)估和反饋，并向評(píng)估委員會(huì)提交評(píng)估結(jié)論和建議。院系層面成立專業(yè)評(píng)估工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)落實(shí)專業(yè)評(píng)估所需各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料。各專業(yè)可視情況成立專業(yè)評(píng)估工作團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員一般有專兼職教師、專業(yè)相關(guān)實(shí)訓(xùn)室管理人員、專業(yè)相關(guān)圖書等圖文資料管理人員、校企合作單位技術(shù)專家、學(xué)生就業(yè)單位人事和所在部門相關(guān)專家等。
（2）制定專業(yè)評(píng)估工作程序。當(dāng)專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校內(nèi)部評(píng)估時(shí)，在評(píng)估前，針對(duì)本校存在的問題確定評(píng)估目的可以避免評(píng)估工作的盲目性和浮夸，提高專業(yè)評(píng)估對(duì)促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)水平的實(shí)效性；另一方面，評(píng)估目的和評(píng)估工作程序是專家培訓(xùn)的重要內(nèi)容，也是評(píng)估對(duì)象準(zhǔn)備的重要依據(jù)。實(shí)踐證明，擁有明確的評(píng)估目的和清晰的工作程序，是成功地實(shí)施評(píng)估工作的重要保證。在確定評(píng)估目的時(shí)，要注意避免激發(fā)被評(píng)專業(yè)的“應(yīng)評(píng)傾向”；在規(guī)定評(píng)估工作程序時(shí)要注意避免沖擊正常教學(xué)工作的傾向。北京聯(lián)合大學(xué)在對(duì)本校高職重點(diǎn)專業(yè)評(píng)估時(shí)通過采取如下措施較好地解決了這些矛盾。
（3）設(shè)計(jì)專業(yè)評(píng)估輔助材料。專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系中多數(shù)指標(biāo)屬于定性評(píng)價(jià)，為了能夠比較客觀地得出評(píng)價(jià)結(jié)論，需要結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)校所在地區(qū)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)一系列調(diào)查問卷、評(píng)價(jià)量表、測驗(yàn)試卷等，例如評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)提供的專業(yè)自評(píng)表、專業(yè)支撐材料目錄、專業(yè)基本情況調(diào)查表等材料；針對(duì)評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的學(xué)生調(diào)查問卷和教師調(diào)查問卷以及各種反映學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的知識(shí)測試、能力測試的試卷；針對(duì)專家在評(píng)估工作中需要使用的聽課記錄表、專家評(píng)分表、專家意見反饋表等。這些輔助材料可以有效地提高評(píng)估結(jié)論的客觀性和對(duì)問題診斷的準(zhǔn)確性。
（4）開展專業(yè)評(píng)估。專業(yè)評(píng)估分為專業(yè)自評(píng)、材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)價(jià)三個(gè)步驟進(jìn)行。①專業(yè)自評(píng)。接受評(píng)估的專業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)專業(yè)評(píng)估實(shí)施方案，對(duì)照指標(biāo)體系，開展專業(yè)自評(píng)，填寫《專業(yè)評(píng)估主要觀測指標(biāo)自評(píng)表》，并結(jié)合指標(biāo)體系和《專業(yè)支撐材料目錄》填寫相關(guān)數(shù)據(jù)采集表格，提供相關(guān)支撐材料；②材料評(píng)審。專業(yè)評(píng)估專家組依據(jù)制訂的專業(yè)評(píng)估方式和指標(biāo)體系，對(duì)各專業(yè)提交的自評(píng)表、數(shù)據(jù)采集表格、支撐材料等進(jìn)行材料評(píng)審，形成評(píng)估結(jié)論的建議報(bào)告，并報(bào)評(píng)估委員會(huì)審議；③現(xiàn)場評(píng)審。評(píng)估委員會(huì)根據(jù)專業(yè)自評(píng)和材料評(píng)審情況，判定是否有必要進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地評(píng)審。現(xiàn)場評(píng)審由專家組到院系開展實(shí)地評(píng)估，聽取專業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，組織師生座談，深入課堂聽課，調(diào)研校企合作單位和學(xué)生就業(yè)單位。通過實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場評(píng)審，查找相關(guān)問題，提出解決方案或整改意見。
4 以電子商務(wù)專業(yè)評(píng)估為例實(shí)證探索
在湖北、江蘇、浙江等省選取22所職業(yè)院校作為樣本開展專業(yè)評(píng)估自評(píng)環(huán)節(jié)的實(shí)證研究。在反饋的有效樣本中選取了國家示范高職、國家骨干高職、一般高職、省級(jí)重點(diǎn)中職共13所職業(yè)院校作為專業(yè)評(píng)估樣本。
4.1 客觀地反應(yīng)了專業(yè)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀
通過對(duì)樣本數(shù)據(jù)分析，從一級(jí)指標(biāo)上看,職業(yè)院校電子商務(wù)專業(yè)在“專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)模式改革”項(xiàng)平均得分5.9分（59.0%，在該指標(biāo)總分的百分比，下同），在“師資隊(duì)伍”項(xiàng)平均得分14.4分（72.0%），在“專業(yè)基礎(chǔ)條件及利用”項(xiàng)平均得分14.8分（74.0%），在“教學(xué)過程及管理”項(xiàng)平均得分8.2分（82.0%），在“企業(yè)參與合作程度企業(yè)參與合作程度”項(xiàng)平均得分7.7分（77.0%），在“人才培養(yǎng)質(zhì)量”項(xiàng)平均得分14.0分（70.0%），在“特色與優(yōu)勢”項(xiàng)平均得分6.2分（62.0%）。一級(jí)指標(biāo)顯示，職業(yè)院校在“教學(xué)過程及管理”項(xiàng)目得分比例最高，說明經(jīng)過內(nèi)涵建設(shè)教學(xué)過程管理日益完善，已有較好的積累；在“特色與優(yōu)勢”、“專業(yè)基礎(chǔ)條件及利用”等方面仍顯不足，有待進(jìn)一步提高。各主要觀測點(diǎn)得分情況見下表。
從二級(jí)指標(biāo)（主要觀測點(diǎn)）上看，專業(yè)圖書（90.8%）、合作企業(yè)（88.5%）、課程與教材建設(shè)（85.9%）在得分率上排在前三名，而人才培養(yǎng)模式改革（55.4%）、社會(huì)服務(wù)（58.7%）、教師配置（60.9%）、專業(yè)建設(shè)舉措（61.5%）在得分率上排后四名。二級(jí)指標(biāo)顯示，專業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)已具備較好條件，但在人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新、企業(yè)和社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)、優(yōu)化雙師型教師結(jié)構(gòu)等內(nèi)涵建設(shè)方面仍顯不足（見表1）。
4．2 專業(yè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用于提高專業(yè)發(fā)展水平
職業(yè)院校開展專業(yè)評(píng)估的目的在于檢測專業(yè)建設(shè)的狀態(tài)，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的發(fā)展。評(píng)估結(jié)果原則上設(shè)定為總分60分以下的專業(yè)為需要整改的專業(yè)，樣本中2所（15．4％）職業(yè)院校電子商務(wù)專業(yè)需要針對(duì)專業(yè)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行整改，還有3所（23．1％）處在合格線，也需要進(jìn)一步提升。①理清專業(yè)建設(shè)中關(guān)鍵要素。通過對(duì)電子商務(wù)專業(yè)試評(píng)，理清電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)中教學(xué)隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、課程與教材、校企合作程度、人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新等關(guān)鍵要素之間的關(guān)系，進(jìn)一步理清各院校專業(yè)建設(shè)思路，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)整體水平的提升；②加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)條件的應(yīng)用。特別是校企合作企業(yè)數(shù)量已基本達(dá)標(biāo)，但在校企合作內(nèi)容上明顯不足，建議加強(qiáng)校企在課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、員工培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)方面的合作；③是專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足（單項(xiàng)得分率69．2％）依然制約著電子商務(wù)專業(yè)的發(fā)展；四是各職業(yè)院校還需繼續(xù)探索和形成各自的電子商務(wù)專業(yè)特色和創(chuàng)新。
4．3 指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善
根據(jù)在職業(yè)院校電子商務(wù)專業(yè)中開展試評(píng)情況，建議繼續(xù)完善專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系。
（1）專業(yè)評(píng)估一級(jí)指標(biāo)（評(píng)估指標(biāo)）和二級(jí)指標(biāo)（主要觀測點(diǎn)）的內(nèi)容及比重需進(jìn)一步完善。
（2）專業(yè)評(píng)估三級(jí)指標(biāo)（內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)）的得分項(xiàng)和分值比例需進(jìn)一步完善。應(yīng)體現(xiàn)教師企業(yè)掛職、師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)情況，教風(fēng)和學(xué)風(fēng)（含學(xué)習(xí)氛圍）情況、學(xué)生評(píng)教情況，專業(yè)教學(xué)資源庫、課程資源庫（或精品資源共享課程）、網(wǎng)絡(luò)課程資源（含微課）等教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用情況，院系（或?qū)I(yè)教研室）日常教學(xué)過程管理和質(zhì)量監(jiān)控情況，以及學(xué)生素質(zhì)教育情況（含職業(yè)素質(zhì)）等內(nèi)容。
（3）部分二級(jí)指標(biāo)得分點(diǎn)過點(diǎn)，設(shè)置過高，即使專業(yè)在該項(xiàng)有較大缺陷，但因采取加分制，也可得較高分，易導(dǎo)致專業(yè)評(píng)估結(jié)果為高分，但較為嚴(yán)重問題同時(shí)存在的情況，建議同類得分項(xiàng)進(jìn)行合并或限最高得分，或部分特殊項(xiàng)目采取扣分制。
（4）職業(yè)教育主管部門應(yīng)重視并積極推廣職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估。借助專業(yè)評(píng)估，分析和研究各專業(yè)建設(shè)和發(fā)展水平，通過橫向和縱向比較，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升專業(yè)建設(shè)水平及教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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3 張志英．高等教育專業(yè)評(píng)估理論及方法研究［M］．北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2008
一、檢查考核的重點(diǎn)
（一）安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)執(zhí)行情況
按照年度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確認(rèn)。
（二）安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施、工作目標(biāo)執(zhí)行情況；政府對(duì)安全生產(chǎn)采取的重大舉措；政府財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入情況（包括安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重大隱患治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及專項(xiàng)設(shè)備配置投入資金等）。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)與社區(qū)、村及所屬單位、所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
3、安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治部署開展情況。重點(diǎn)是危化、建筑施工、大型建設(shè)項(xiàng)目、工程運(yùn)輸車等專項(xiàng)整治活動(dòng)部署開展情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。
4、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”部署落實(shí)情況。重點(diǎn)是“三項(xiàng)行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)方案，工作部署及具體措施；檢查、治理、宣傳教育所取得的成效；市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的工礦企業(yè)重點(diǎn)事故隱患單位、重大火災(zāi)隱患單位、道路交通黑點(diǎn)路段整改治理落實(shí)情況。
5、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備情況是否達(dá)到規(guī)定要求；社區(qū)、村配備安全協(xié)管員比例是否達(dá)到70%以上；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、預(yù)警機(jī)制等建立完善情況。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。重點(diǎn)是按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和機(jī)械、建筑、旅游等其他行業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)情況。
7、所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》以及有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施的情況。
8、安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳建立情況。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作創(chuàng)新情況。來源于：
二、檢查考核工作安排
區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)將根據(jù)年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核要求，成立*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，于20*年11月中旬，對(duì)與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查和考核。檢查考核組對(duì)各街道、鎮(zhèn)和科技園區(qū)將采取聽匯報(bào)，查臺(tái)帳，核實(shí)有關(guān)工作開展落實(shí)情況，實(shí)地抽查1個(gè)社區(qū)（村）和1個(gè)企業(yè)，反饋檢查考核意見的方式進(jìn)行。對(duì)區(qū)有關(guān)部門單位的目標(biāo)責(zé)任制，考核采取責(zé)任單位自帶有關(guān)臺(tái)帳資料和書面總結(jié)到區(qū)安監(jiān)局會(huì)議室集中考核。上述檢查考核的具體時(shí)間和安排另行通知。被考核的部門有區(qū)建設(shè)局、教育局、商貿(mào)旅游局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、文廣新局、城市管理辦公室、城管執(zhí)法局、民族宗教事務(wù)局、**分局、*質(zhì)監(jiān)分局、*工商分局、*環(huán)保分局、城建開發(fā)辦、農(nóng)居建管中心、運(yùn)河*段分指揮部辦公室、凱旋地區(qū)舊城改造指揮部辦公室。
各街道、鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要對(duì)照檢查考核內(nèi)容，按照年初與區(qū)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體工作要求，分別形成書面總結(jié)材料，并按照檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)事求是地做好今年以來安全生產(chǎn)工作情況的自查自評(píng)打分（自評(píng)表詳見各單位簽訂的20*年*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書），對(duì)創(chuàng)新工作情況和列入市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患的整改情況寫出書面報(bào)告。自查總結(jié)材料和目標(biāo)責(zé)任制自評(píng)打分在現(xiàn)場考核時(shí)交區(qū)安委會(huì)檢查考核小組。檢查考評(píng)結(jié)果將發(fā)文通報(bào)。來源于：
三、檢查考核工作具體要求
（一）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，切實(shí)做好有關(guān)考核準(zhǔn)備工作。要通過檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，采取措施，更好地理清新一年的工作思路。年末將至，元旦春節(jié)即將來臨，做好今冬明春和傳統(tǒng)節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作十分重要，要把開展安全生產(chǎn)檢查考核作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，抓好落實(shí)，消除隱患，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
近年來，中等職業(yè)學(xué)校由于生源質(zhì)量的下降、教材的陳舊及教學(xué)方法的單一，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，缺乏對(duì)問題的主動(dòng)思考，不能有效激發(fā)學(xué)生的自主探究學(xué)習(xí)行為，甚至自信心不足、厭學(xué)等現(xiàn)象。傳統(tǒng)教學(xué)模式在面對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展時(shí)顯得有些力不從心，如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力，把學(xué)生培養(yǎng)成為受現(xiàn)代企業(yè)歡迎的技術(shù)人才，是目前我們職校任課教師迫切需要解決的問題。
一、行為導(dǎo)向式教學(xué)綜述
行為導(dǎo)向的教學(xué)強(qiáng)調(diào)以人為本，認(rèn)為人是主動(dòng)的、不斷優(yōu)化和自我負(fù)責(zé)的，能在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過程中進(jìn)行批判性的自我反饋，學(xué)習(xí)不再是外部控制而是一個(gè)自我控制的過程。其主要特點(diǎn)是：教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)實(shí)踐或日常生活有關(guān)，教學(xué)主題往往就是在工作過程中經(jīng)常遇到的問題，甚至是一個(gè)實(shí)際的任務(wù)委托；關(guān)注學(xué)習(xí)者的興趣和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)合作和交流；學(xué)習(xí)者自行組織學(xué)習(xí)過程，學(xué)習(xí)多以小組進(jìn)行，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的創(chuàng)造性思維空間和實(shí)踐空間；交替使用多種教學(xué)方法，最常用的有任務(wù)教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、基于項(xiàng)目的引導(dǎo)教學(xué)法、案例教學(xué)法、角色扮演法、情境教學(xué)法等；教師從知識(shí)傳授者的角色轉(zhuǎn)為學(xué)習(xí)過程的組織者、咨詢者和指導(dǎo)者。行為導(dǎo)向?qū)W習(xí)的兩個(gè)基本原則：為了真實(shí)情境中的行動(dòng)而學(xué)習(xí)、通過學(xué)習(xí)情境中的行動(dòng)來學(xué)習(xí)。其基本特征為：學(xué)生是學(xué)習(xí)的行動(dòng)主體，以真實(shí)職業(yè)情境中的行動(dòng)能力為目標(biāo)，以基于職業(yè)情境的學(xué)習(xí)情境中的行動(dòng)過程為途徑，以獨(dú)立地計(jì)劃、獨(dú)立地實(shí)施與獨(dú)立地評(píng)估即自我調(diào)節(jié)的行動(dòng)為方法，以師生及學(xué)生之間互動(dòng)的合作行動(dòng)為方式，以強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中學(xué)生自我建構(gòu)的行動(dòng)過程為學(xué)習(xí)過程，以專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力、個(gè)人能力整合后形成的行動(dòng)能力為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
二、行為導(dǎo)向式教學(xué)的綜合運(yùn)用
1.案例教學(xué)法
案例教學(xué)是通過對(duì)一些真實(shí)、典型案例的講解、分析和討論，將抽象的、一般性的書本知識(shí)融人到具體的案例分析中去，使學(xué)生從生動(dòng)的、有代表性的個(gè)性中去理解書本知識(shí)，掌握必備的流程規(guī)則。教師在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易課程授課時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每章節(jié)和課程總的教學(xué)目標(biāo)編制案例教學(xué)計(jì)劃，明確案例教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，著手收集、編寫、設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的案例。選擇的案例既要與特定的教學(xué)內(nèi)容以及特定的教學(xué)環(huán)節(jié)很好地結(jié)合，又要與當(dāng)前進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)際聯(lián)系密切，更要具有一定程度的疑難性，給學(xué)生開辟一個(gè)廣闊的思維空間，能夠運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易課程知識(shí)深入分析并解決問題。這些案例要涵蓋國際貿(mào)易術(shù)語、貨物質(zhì)量、出口包裝、貨物的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、貨物檢驗(yàn)、索賠、不可抗力等國際貿(mào)易領(lǐng)域中的重要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，應(yīng)當(dāng)充分考慮到分析此案例時(shí)所需涉及到的知識(shí)點(diǎn)，以及討論中可能出現(xiàn)的任何問題，并應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生提前查找、仔細(xì)閱讀相關(guān)資料。例如：在講解“商品的品質(zhì)”時(shí)，由于該節(jié)理論性不強(qiáng)，內(nèi)容通俗易懂，指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材、參考書上的案例材料，以加深對(duì)課程內(nèi)容的理解，要求學(xué)生寫出案例分析報(bào)告。又如：在講“價(jià)格術(shù)語”一章時(shí)，由于內(nèi)容繁多，學(xué)生很難一下子通過課堂上掌握的理論知識(shí)來對(duì)實(shí)際問題做出回答，所以就采用講解分析的方法來講述該章的案例分析題。講到一種價(jià)格術(shù)語時(shí)，先把該價(jià)格術(shù)語的定義、買賣雙方的責(zé)任和義務(wù)、需注意的幾個(gè)問題講解清楚，然后即席引入一個(gè)案例，來說明以上所講內(nèi)容。對(duì)于一些綜合性強(qiáng)、難度大的案例，例如：在講授“出口合同的履行”時(shí)，由于內(nèi)容綜合，針對(duì)該章的案例分析也較復(fù)雜，這時(shí)，可以采用課堂討論與案例分析相結(jié)合的方法來組織教學(xué)。
2.情境教學(xué)法
情境教學(xué)是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容章節(jié)的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)設(shè)計(jì)場景。從原來抽象的內(nèi)容變?yōu)樾蜗蟆⒕唧w的內(nèi)容來演繹，能夠活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生積極性，是教學(xué)方法的創(chuàng)新應(yīng)用。通過把抽象化的概念設(shè)計(jì)成情景，其次學(xué)生進(jìn)行角色扮演，共同協(xié)作，共同模擬，加深概念的理解，由此激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，最終收到較好的教學(xué)效果。例如：國際貿(mào)易磋商的環(huán)節(jié)包括：詢盤―發(fā)盤―還盤―接受。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是教師一一講授這些概念的特點(diǎn)、注意的要點(diǎn)等，但是情景教學(xué)法可以讓學(xué)生根據(jù)交易的具體商品進(jìn)行貿(mào)易的磋商，此過程涉及如何詢盤、發(fā)盤、還盤、接受及合同如何簽訂、包裝條款、支付方式、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等，在這個(gè)情景磋商過程中學(xué)生把所有學(xué)過的內(nèi)容通過情景模擬演繹出來，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升了互相協(xié)作能力等。學(xué)生情景模擬進(jìn)口商與出口商的貿(mào)易磋商的過程，親身體驗(yàn)如何詢盤―發(fā)盤―還盤―接受。不僅在模擬的過程中學(xué)習(xí)了磋商，還涉及到很多知識(shí)點(diǎn)及其他學(xué)科的內(nèi)容，例如：合同的簽訂、商品的包裝條款、支付方式、運(yùn)輸?shù)龋谀M過程中還涉及到商務(wù)禮儀的一些基本知識(shí)，這些內(nèi)容都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的鍛煉。教師要根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)、出現(xiàn)的問題，要及時(shí)點(diǎn)評(píng)和糾正。例如：商品價(jià)格的核算是否正確，貿(mào)易條款的簽訂是否適當(dāng)，學(xué)生的儀態(tài)是否大方等，詳細(xì)講解，讓學(xué)生深刻理解書本上抽象的概念，夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、行為導(dǎo)向式教學(xué)的綜合評(píng)價(jià)
行為向的教學(xué)評(píng)價(jià)是教師與學(xué)生的對(duì)話，有教師評(píng)價(jià)、小組互評(píng)、小組學(xué)生自評(píng)三種形式。教師評(píng)價(jià)是診斷性的，尊重個(gè)體差異，允許對(duì)問題的解決有不同的方案，盡量用語言描述學(xué)生表現(xiàn)，例如：能夠完成、填寫規(guī)范、遵守規(guī)定等，避免將評(píng)價(jià)簡化為分?jǐn)?shù)或等級(jí)，注重過程性、表現(xiàn)性、發(fā)展性評(píng)價(jià)。小組互評(píng)是研討性的，小組之間相互討論、相互借鑒，在觀點(diǎn)交鋒中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。小組學(xué)生自評(píng)是展示性的，保證每一位學(xué)生都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的感受和愿望，對(duì)本組學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況進(jìn)行歸納總結(jié)，例如：是否實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，如果沒有實(shí)現(xiàn)，存在什么問題，如何解決的，結(jié)果中哪些好，哪些有待改?M等，并進(jìn)行批判性反思。教學(xué)評(píng)價(jià)作為師生共同學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以為教師改進(jìn)與完善課程提供有用的信息，學(xué)生有自我評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，可以激發(fā)學(xué)生的興趣，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，提高學(xué)習(xí)效率。筆者建議評(píng)價(jià)方式可分為以下幾個(gè)模塊：①國際市場分析能力和決策能力的考評(píng)，例如：國際市場分析能力、市場環(huán)境分析能力、競爭對(duì)手分析能力、目標(biāo)市場分析能力、盈利分析能力等。②國際市場決策技能包括：市場預(yù)測能力、市場進(jìn)人策略選擇能力、貿(mào)易伙伴選擇能力、價(jià)格決策能力、市場應(yīng)變能力等。③進(jìn)出口業(yè)務(wù)踐行能力實(shí)訓(xùn)測評(píng)的方法。包括：商務(wù)洽談能力、銀行業(yè)務(wù)能力、備貨出運(yùn)能力、出口報(bào)檢能力、出口報(bào)關(guān)能力、辦理保險(xiǎn)能力、外匯管理能力、辦理稅務(wù)事宜能力等。
一、實(shí)行全面預(yù)算管理的重要意義。
第一，以全面預(yù)算管理推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全面預(yù)算管理通過業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源合理有效配置，并進(jìn)一步對(duì)作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、價(jià)值增長等方面的最終決策提供有力支持。全面預(yù)算的編制以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，是公司戰(zhàn)略目標(biāo)的具體實(shí)施規(guī)劃，戰(zhàn)略目標(biāo)又通過全面預(yù)算加以固化和量化，預(yù)算的有效執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為一個(gè)同步的過程。企業(yè)又可以通過每個(gè)階段的預(yù)算完成情況來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的施進(jìn)實(shí)度，確保最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理自從上個(gè)世紀(jì)20年代產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，實(shí)踐證明，這是一種綜合性的企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的現(xiàn)代化管理模式。
再者，通過對(duì)預(yù)算系統(tǒng)的監(jiān)控，決策機(jī)構(gòu)甚至可以發(fā)現(xiàn)未能預(yù)知的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合相關(guān)信息資料，并對(duì)預(yù)算管理體系數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，可以幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)變能力。
第二，實(shí)行全面預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)降成本增效益的重要渠道。
全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要管理工具，它體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中。例如，供應(yīng)過程中的成本管理需要采購成本預(yù)算；生產(chǎn)過程中，為降低產(chǎn)品成本、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理確定最佳生產(chǎn)規(guī)模，就需要生產(chǎn)成本預(yù)算；銷售過程中，為加強(qiáng)銷售成本管理，綜合考慮銷售批量、區(qū)域、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)扔绊懸蛩兀托枰N售預(yù)算。因此，開展全面預(yù)算管理的重要作用之一就是全面實(shí)現(xiàn)銷售收入，科學(xué)控制成本開支，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按計(jì)劃完成既定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)控制與業(yè)務(wù)管理一體化，從而保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
第三，實(shí)行全面預(yù)算管理是企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
全面預(yù)算是企業(yè)管理的手段，其預(yù)算業(yè)務(wù)中就涉及到風(fēng)險(xiǎn)管理，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于管理活動(dòng)中，積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部各種可控和不可控的風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的落實(shí)和推進(jìn)。相對(duì)的，科學(xué)合理的全面預(yù)算是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要依據(jù)，可以幫助企業(yè)在目標(biāo)完成期間內(nèi)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測，及時(shí)采取有效的規(guī)避措施，確保企業(yè)安全、穩(wěn)健的運(yùn)行。
二、基于全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)控制策略
隨著全面預(yù)算管理的不斷發(fā)展，從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，到現(xiàn)在兼具控制、分析、評(píng)價(jià)等多項(xiàng)綜合性的管理功能，其管控職能得到有效發(fā)揮，現(xiàn)就基于全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)控制策略做以下幾點(diǎn)研究。
第一，以全面預(yù)算為抓手，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施。
根據(jù)財(cái)政部等五部委的文件要求，自2012年1月1日起國內(nèi)上市公司應(yīng)全部實(shí)施企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系管理，上市公司要向證監(jiān)會(huì)提交《企業(yè)內(nèi)部控制自評(píng)估報(bào)告》和《企業(yè)內(nèi)部控制外部審計(jì)報(bào)告》，這就給部分企業(yè)提出了一個(gè)新課題。內(nèi)部控制涉及到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，在企業(yè)管理中，要想達(dá)到有效的控制，需要各部門的密切配合，因此，推行全員全過程的預(yù)算管理是必不可少的，以全面預(yù)算為手段，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)整合，確保內(nèi)部控制的細(xì)節(jié)落到實(shí)處。
以全面預(yù)算為抓手，促進(jìn)內(nèi)部控制的實(shí)施，不僅因?yàn)槎哂兄嗤墓芾砟繕?biāo)，而且預(yù)算與內(nèi)控作為企業(yè)管理的兩大系統(tǒng)手段，相輔相成。全面預(yù)算是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，它作為企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的核心內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部控制有一定的推動(dòng)作用。全面預(yù)算的流程可分為六個(gè)步驟，即確定目標(biāo)、編制預(yù)算、匯總審核、執(zhí)行監(jiān)控、分析調(diào)整、考核評(píng)價(jià)，整個(gè)流程的有效執(zhí)行將企業(yè)的各項(xiàng)管理工作聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了資金流、業(yè)務(wù)流、信息流的集成，因此，實(shí)施全面預(yù)算可以確保內(nèi)部控制的有效落實(shí)，推動(dòng)內(nèi)部控制的進(jìn)程，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，全面預(yù)算已成為內(nèi)部控制的重要手段和依據(jù)。
第二，全面預(yù)算與ERP相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程的控制。
ERP，即企業(yè)資源計(jì)劃，是以市場和客戶為導(dǎo)向的、以計(jì)劃和控制為主線，以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為平臺(tái)的現(xiàn)代企業(yè)管理思想和方法。全面預(yù)算管理與ERP系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可行性，因?yàn)槎叨俭w現(xiàn)了相同的核心理念，都是通過對(duì)業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，來實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，從而為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。在實(shí)際操作中，以財(cái)務(wù)為核心的全面預(yù)算管理也可以看作是ERP系統(tǒng)的一部分，而ERP在預(yù)算領(lǐng)域提供的不僅是一種管理工具，也是一種新的思路，比如引入標(biāo)準(zhǔn)成本、策劃市場細(xì)分等，因此，兩者的結(jié)合是相得益彰的。在預(yù)算編制過程中，面對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等涉及到不同領(lǐng)域的指標(biāo)之間復(fù)雜的勾稽關(guān)系，ERP可以通過數(shù)據(jù)擴(kuò)展建立預(yù)測模型，滿足企業(yè)管理的需求。在預(yù)算執(zhí)行過程中，迅速有效地應(yīng)用ERP系統(tǒng)，可以按照各級(jí)別制定的具體預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，對(duì)于預(yù)算差異進(jìn)行及時(shí)的分析并采取相應(yīng)的調(diào)整措施，從而確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和預(yù)算控制的有效發(fā)揮。在預(yù)算評(píng)價(jià)過程中，借助ERP這個(gè)高度集成的管理信息系統(tǒng)，可以綜合市場、銷售、采購、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等各方面的信息，形成客觀合理的評(píng)價(jià)方案。綜合以上幾個(gè)方面，全面預(yù)算管理與ERP系統(tǒng)既不斷調(diào)整，又有機(jī)結(jié)合，成為具有互相配合、協(xié)調(diào)的新型組合，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程控制的管理目標(biāo)。
第三，全面預(yù)算與績效考核相結(jié)合，提高其控制力和約束力。
預(yù)算管理工作離不開監(jiān)督與考核，為提升全面預(yù)算的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)“全過程、全方位、全員參與”的全面預(yù)算管理目標(biāo)，保證各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在績效考核機(jī)制下，要按照經(jīng)營指標(biāo)“層層分解，逐級(jí)落實(shí)，逐級(jí)管理，激勵(lì)與約束并重”的基本原則，實(shí)施全員業(yè)績考核。建立健全“橫向到邊、縱向到底、無縫連接”的業(yè)績考核體系，實(shí)行績效管理過程控制、績效考核定期分析、逐級(jí)匯報(bào)制度。通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位在預(yù)算期各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成情況與目標(biāo)比較，計(jì)算各單位考核期的績效完成情況，并與職工薪酬掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明，才能充分發(fā)揮各層級(jí)預(yù)算執(zhí)行單元的積極性和主動(dòng)性，確保預(yù)算管理落到實(shí)處。
第四，健全預(yù)算分析制度，為公司經(jīng)營決策做有力支撐。
【關(guān)鍵詞】首件工程；認(rèn)可制；應(yīng)用
1、工程概況
六丙公路工程位于云南省怒江州境內(nèi)，起于怒江州州府六庫，止于怒江州貢山縣丙中洛鄉(xiāng)，是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段，線路全長292公里，可研估算投資218億元。工程擬分三期建設(shè)，其中：一期工程（六庫至新村）全長14.7km；二期工程（新村至碧福橋）全長約76km；三期工程（碧福橋至丙中洛）全長約200km。
先行啟動(dòng)的一期工程全長14.68Km，總投資6.73億元，已于2010年底開工建設(shè)，目前工程已基本完工。
2、首件工程認(rèn)可制在六丙公路的做法
根據(jù)業(yè)主“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，樹精品工程”的建設(shè)目標(biāo)和“四保一創(chuàng)”、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的要求，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》等文件精神，業(yè)主組織對(duì)“首件工程認(rèn)可制”的工程范圍和實(shí)施步驟、程序進(jìn)行了細(xì)化，主要內(nèi)容如下：
2.1成立首件工程認(rèn)可制的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)
總監(jiān)辦成立以總監(jiān)理工程師為組長的首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)控量測等相關(guān)單位為成員單位，在總監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)由總監(jiān)辦發(fā)文成立，并根據(jù)人員變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦，負(fù)責(zé)首件工程認(rèn)可和評(píng)審等日常事務(wù)協(xié)調(diào)、組織。總監(jiān)辦負(fù)責(zé)A類首件工程的認(rèn)可，負(fù)責(zé)組織召開現(xiàn)場會(huì)或邀請專家評(píng)審等措施來評(píng)價(jià)首件工程的質(zhì)量是否達(dá)到合格或優(yōu)良工程，其工藝技術(shù)是否可以推廣。施工單位和監(jiān)理應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)一步完善施工和監(jiān)理實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上由監(jiān)理下達(dá)指令，開始批量生產(chǎn)。駐地辦負(fù)責(zé)B類首件工程的認(rèn)可，負(fù)責(zé)A類首件工程的初審。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)首件工程認(rèn)可相關(guān)問題的協(xié)調(diào)、仲裁。負(fù)責(zé)檢查考核首件工程認(rèn)可制的落實(shí)情況。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)首件工程的方案審查、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、監(jiān)理責(zé)任人落實(shí)、過程督促、試驗(yàn)檢測、評(píng)價(jià)報(bào)告編制、組織評(píng)審認(rèn)定。施工單位作為施工主體，是首件工程認(rèn)可的直接責(zé)任單位，對(duì)完成的首件工程自我評(píng)價(jià)，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術(shù)、質(zhì)量及安全責(zé)任人。設(shè)計(jì)單位在A類首件工程認(rèn)可中須對(duì)施工過程設(shè)計(jì)意圖和相關(guān)工藝、技術(shù)要求的落實(shí)情況提出意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。 第三方檢測、監(jiān)控量測等相關(guān)單位在A類首件工程認(rèn)可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
2.2實(shí)行“首件工程認(rèn)可制”的工程范圍
2.2.1.臨建工程：炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場*、鋼筋場*、油庫、設(shè)備停放場、試驗(yàn)室*、項(xiàng)目部駐地、班組（勞務(wù)隊(duì)）駐地、臨時(shí)用電（線路架設(shè)、變壓器架設(shè)安裝、三級(jí)配電）。
2.2.2.路基工程：河塘清淤回填*、軟基處理*（常規(guī)處理及特殊處理，如碎石樁軟基處理）、臺(tái)背回填*、路基填筑*（普通及不同壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)、不同填料填筑）、新舊路基連接*、挖方邊坡*（土、石）。
2.2.3.路面工程：底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預(yù)制及安裝*，中分帶加填土。
2.2.4.橋涵工程：挖孔樁基礎(chǔ)*、鉆孔樁基礎(chǔ)*、承臺(tái)*、立柱（墩柱）*、墩（臺(tái)）帽*、梁板預(yù)制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆*、懸臂現(xiàn)澆*、體系轉(zhuǎn)換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護(hù)欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結(jié)構(gòu)物加固補(bǔ)強(qiáng)、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長和新建、首次使用的模板、支架、運(yùn)輸安裝設(shè)備設(shè)施等。
2.2.5.隧道工程：大管棚*、小導(dǎo)管（首個(gè)循環(huán)）*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網(wǎng)架支護(hù)（首個(gè)10米）、工字鋼支護(hù)（首個(gè)10米）、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。
第十四條 交通安全設(shè)施：標(biāo)志*、標(biāo)線*、防護(hù)欄柵*、波形梁*、防眩板
2.2.6.防護(hù)排水工程：擋墻（片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡）、護(hù)坡（噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網(wǎng)格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網(wǎng)等）、抗滑樁、預(yù)制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。
2.2.7.房建工程：基礎(chǔ)工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預(yù)制、管線預(yù)埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。
2.2.8.機(jī)電工程：管路埋設(shè)*、電纜（光纖）敷設(shè)、設(shè)備安裝。
2.3首件工程認(rèn)可制的實(shí)施步驟
2.3.1.編制清單：各施工單位根據(jù)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目劃分和本辦法“首件工程認(rèn)可制”工程范圍編制首件工程項(xiàng)目清單報(bào)總監(jiān)辦審批，審批后報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。
2.3.2.選定：各施工單位根據(jù)審批的項(xiàng)目清單和施工時(shí)序在每一類型的分項(xiàng)工程中選定第一個(gè)施工的項(xiàng)目作為本單位的首件工程，編制首件工程施工組織設(shè)計(jì)（方案），經(jīng)項(xiàng)目部會(huì)審后報(bào)監(jiān)理單位審批。危險(xiǎn)性較大、工藝復(fù)雜或采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備四新技術(shù)的首件工程，需要報(bào)母體單位或外請專家審查。
2.3.3.方案會(huì)審：監(jiān)理單位收到首件工程施工組織設(shè)計(jì)（方案）后，A類首件工程監(jiān)理單位須組織相關(guān)單位會(huì)審，B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審，審查意見以正式意見批復(fù)。
2.3.4.方案交底：施工單位收到監(jiān)理單位審查批復(fù)意見后，編制培訓(xùn)課件資料，組織培訓(xùn)和技術(shù)交底，A類首件工程須組織兩級(jí)技術(shù)交底，兩級(jí)技術(shù)交底原則上應(yīng)由項(xiàng)目總工主持實(shí)施，除項(xiàng)目技術(shù)人員外，第二級(jí)交底應(yīng)有施工隊(duì)伍的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作工人參加。交底內(nèi)容包括：
（1）工藝方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、質(zhì)量要求、施工技術(shù)安全、環(huán)保等；
（2）機(jī)械設(shè)備安排、操作規(guī)程；
（3）材料規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量及使用要求；
（4）測量放樣，尺寸、高程和施工過程控制；
（5）試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)配比等。
2.3.5.方案實(shí)施：施工單位在完成施工準(zhǔn)備、培訓(xùn)和技術(shù)安全交底后，向監(jiān)理單位申請開工，監(jiān)理單位須對(duì)安全技術(shù)措施、備用方案、作業(yè)環(huán)境、材料、設(shè)備、人員、測量、試驗(yàn)等各生產(chǎn)要素的配置、方案措施的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到條件后準(zhǔn)許開工。實(shí)施過程中承包人要詳細(xì)記錄操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，收集整理視頻和圖片資料并及時(shí)糾偏，監(jiān)理單位需要全過程監(jiān)督。
2.3.6.評(píng)價(jià)及認(rèn)可：在首件工程（分項(xiàng)工程）完成以后，施工單位應(yīng)對(duì)已完項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出自評(píng)意見，再由監(jiān)理單位提出復(fù)評(píng)意見，評(píng)價(jià)意見為優(yōu)良、合格、不合格，優(yōu)良工程可進(jìn)行批量生產(chǎn)和推廣示范，合格工程予以試生產(chǎn)，不合格工程責(zé)令返工。其中A類首件工程評(píng)價(jià)認(rèn)可須由監(jiān)理單位組織成員單位代表現(xiàn)場驗(yàn)收和會(huì)議評(píng)價(jià)認(rèn)可，并有評(píng)價(jià)認(rèn)可報(bào)告或會(huì)議紀(jì)要，決定是否返工、試生產(chǎn)、批量生產(chǎn)或推廣應(yīng)用。B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審，審查意見以正式意見批復(fù)。
一、工作目標(biāo)
通過建立安全生產(chǎn)分類管理和“黑名單”制度，實(shí)施相關(guān)激勵(lì)和制約措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)社會(huì)形象、經(jīng)濟(jì)利益和市場競爭力掛鉤，促進(jìn)企業(yè)自覺建立安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
二、基本原則
堅(jiān)持重點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥。在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程等高危（重點(diǎn)）行業(yè)企業(yè)和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，以及規(guī)模以上的企業(yè)先行實(shí)施，再逐步推開、穩(wěn)妥推進(jìn)。
堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理體系納入當(dāng)?shù)氐男庞皿w系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。
堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。各有關(guān)部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理作為本部門的一項(xiàng)重要工作來抓，同時(shí)，要加強(qiáng)配合，互相支持，形成合力，共同推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正。在對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理進(jìn)行等級(jí)評(píng)估過程中，要嚴(yán)格分類等級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面系統(tǒng)評(píng)估，綜合確定等級(jí)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公布，做到公開、公平、公正。
三、工作步驟
（一）等級(jí)評(píng)估。各鎮(zhèn)（街道）及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門，應(yīng)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級(jí)評(píng)估基本內(nèi)容》（見附件），制定相應(yīng)的行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、管理狀況和兌現(xiàn)承諾的信用程度進(jìn)行綜合考評(píng)，確定企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級(jí)狀況（分A、B、C、D級(jí)）。
（二）確定“黑名單”。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。有下列情形之一的要列入“黑名單”：1.應(yīng)取得有關(guān)安全生產(chǎn)的許可證但無證或過期擅自生產(chǎn)經(jīng)營；2.存在重大安全隱患不治理或整改不到位；3.發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和一年內(nèi)發(fā)生兩次（含）以上死亡事故并負(fù)主要責(zé)任；4.一年內(nèi)因安全生產(chǎn)問題被行政處罰兩次（含）以上；5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。
（三）公布告知。縣安委辦每年至少公布一次分類等級(jí)狀況和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，并及時(shí)提供給安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安和消防、財(cái)政、勞動(dòng)保障、國土資源、建設(shè)、國資、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、電力等相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，以及信用建設(shè)辦公室。企業(yè)分類等級(jí)變更或“黑名單”解除時(shí)，也應(yīng)及時(shí)公布告知。
（四）政策實(shí)施。相關(guān)部門依照政策對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)和制約措施；并及時(shí)將執(zhí)行情況反饋給縣安委辦。縣安委辦要加強(qiáng)督促，確保相關(guān)政策落實(shí)到位，并將執(zhí)行情況報(bào)告縣政府。
四、工作職責(zé)
縣安監(jiān)局：對(duì)列入A類的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)立報(bào)批和許可證申領(lǐng)等事項(xiàng)予以優(yōu)先服務(wù)支持；對(duì)列入D類和“黑名單”企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查予以嚴(yán)格把關(guān)。
縣發(fā)改局：對(duì)列入A類企業(yè)新增項(xiàng)目核準(zhǔn)和證券融資方面予以政策優(yōu)先扶持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)一年內(nèi)不予證券融資和新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)及備案。
縣經(jīng)貿(mào)局：對(duì)A類企業(yè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技改項(xiàng)目報(bào)批、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等扶持政策優(yōu)先享受；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)在一年內(nèi)不予工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技改項(xiàng)目報(bào)批、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等政策扶持，不得參評(píng)行業(yè)性全國先進(jìn)集體。
縣公安局（含消防）：對(duì)A類企業(yè)消防設(shè)施驗(yàn)收的時(shí)間安排方面給予政策支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)消防設(shè)施驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格審查。
縣財(cái)政局：對(duì)A類企業(yè)符合財(cái)政扶持政策條件的予以優(yōu)先支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)在財(cái)政扶持政策上一年內(nèi)不予考慮。
縣勞動(dòng)保障局：對(duì)A類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)給予優(yōu)先，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率給予政策扶持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)一年內(nèi)實(shí)行一票否決，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率予以政策制約。
縣國土局：對(duì)A類企業(yè)在用地、采礦權(quán)招拍掛、競標(biāo)資格等方面給予政策支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)在采礦權(quán)招拍掛、競標(biāo)資格等方面加以控制，不予批準(zhǔn)新增用地。
縣建設(shè)局：對(duì)A類企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、改變土地和建筑物用途等方面給予支持，其中對(duì)建筑類企業(yè)資質(zhì)升級(jí)以及招投標(biāo)給予政策扶持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、改變土地和建筑物用途等方面加以控制。
縣國資局：對(duì)A類企業(yè)上市予以優(yōu)先推薦上報(bào)；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，三年內(nèi)不予推薦上市。
縣環(huán)保局：對(duì)A類企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批上予以重點(diǎn)支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，一年內(nèi)暫停該企業(yè)新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
縣總工會(huì)：在同等條件下，對(duì)A類企業(yè)在主要負(fù)責(zé)人勞模評(píng)選及評(píng)先評(píng)優(yōu)給予優(yōu)先支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)一年內(nèi)予以一票否決。
縣工商局：對(duì)A類企業(yè)在年檢、評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào)著名（馳名）商標(biāo)方面予以政策支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)年檢實(shí)行實(shí)質(zhì)審查，對(duì)評(píng)先評(píng)優(yōu)、著名（馳名）商標(biāo)不予申報(bào)。
縣質(zhì)監(jiān)局：對(duì)A類企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào)名牌產(chǎn)品予以優(yōu)先支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)一年內(nèi)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào)名牌產(chǎn)品資格，不予辦理新的生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的證照要依法收回。
縣電力局：對(duì)A類企業(yè)在電力增容擴(kuò)容、有序用電及電費(fèi)結(jié)算上予以服務(wù)支持；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)在電力增容擴(kuò)容、有序用電及電費(fèi)結(jié)算方面實(shí)行嚴(yán)格控制，直至依法停止供電。
金融機(jī)構(gòu)：對(duì)A類企業(yè)納入企業(yè)征信管理系統(tǒng)，在貸款審核、新增貸款、各類融資上給予政策優(yōu)惠；對(duì)列入D類和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)納入企業(yè)征信管理系統(tǒng)，暫停提供貸款審核、新增貸款、各類融資、新增授信支持。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)誠信管理的重要意義和相關(guān)政策措施，營造濃厚的安全生產(chǎn)誠信氛圍，引導(dǎo)企業(yè)以道德標(biāo)準(zhǔn)、信用約束來規(guī)范自身的安全生產(chǎn)行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)公示和承諾制度，自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
關(guān)鍵詞：會(huì)展；全真實(shí)訓(xùn)；教學(xué)設(shè)計(jì)
會(huì)展專業(yè)是一門“學(xué)中干、干中學(xué)”的實(shí)用性極強(qiáng)的行業(yè)，由于會(huì)展項(xiàng)目涉及調(diào)研、策劃、營銷、組織、服務(wù)、管理各環(huán)節(jié)，籌備時(shí)間非常長，企業(yè)對(duì)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的容納量有限，客觀上難以與教學(xué)上的任務(wù)的時(shí)間人數(shù)要求銜接，因而，目前高職業(yè)會(huì)展教學(xué)存在實(shí)踐教學(xué)的不足，特別是真實(shí)環(huán)境下的仿真或全真實(shí)踐教學(xué)的缺失的情況，不利于培養(yǎng)會(huì)展學(xué)生的職業(yè)能力。由學(xué)生在教師指導(dǎo)下自籌經(jīng)費(fèi)、自主辦展，是解決這個(gè)問題的一個(gè)有效途徑。
一、“育英時(shí)尚節(jié)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目”教學(xué)設(shè)計(jì)分析
（一）課程設(shè)計(jì)思路
“育英時(shí)尚節(jié)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目”涉及籌展全過程，教學(xué)目標(biāo)為：第一，職業(yè)知識(shí)目標(biāo)，能綜合運(yùn)用市場調(diào)研、市場分析、會(huì)展管理、會(huì)展?fàn)I銷、公共關(guān)系、現(xiàn)場管理、活動(dòng)策劃、財(cái)務(wù)管理、公文寫作、消費(fèi)心理等必修課程的知識(shí)來分析、解決籌展辦展的具體問題，而且要從總體方案規(guī)劃、生命周期到風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面加以考慮會(huì)展項(xiàng)目的可行性。第二，職業(yè)技能目標(biāo)：熟知展覽策劃的一般流程和基本內(nèi)容；能設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、能勝任宣傳資料的編印工作、熟悉會(huì)展新聞管理工作，具備會(huì)展文案寫作能力；能進(jìn)行業(yè)務(wù)面談、現(xiàn)場管理和展后跟蹤分析。第三，職業(yè)素質(zhì)目標(biāo)：培養(yǎng)細(xì)心耐心的工作作風(fēng)，有堅(jiān)韌的心理素質(zhì)，敏捷的應(yīng)變能力和誠信的職業(yè)操守。
（二）教學(xué)內(nèi)容與要求
為達(dá)到有效培養(yǎng)職業(yè)能力目的，會(huì)展專業(yè)教師經(jīng)過調(diào)查走訪會(huì)展企業(yè)，明確了會(huì)展崗位群的工作任務(wù)和相應(yīng)的職業(yè)能力；采取以工作任務(wù)為中心黏合知識(shí)的方法來形成本項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容。
二、教學(xué)方案設(shè)計(jì)
會(huì)展專業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式上采取“分段式”的方法，根據(jù)工作任務(wù)界線，劃分整體項(xiàng)目為以下階段，各階段由不同工作任務(wù)形成的小項(xiàng)目組成。
（一）第一階段——計(jì)劃、組織階段
學(xué)生通過分析校園市場需求及參展商的要求，確定展品范圍是服裝、化妝品類、文化用品類，能考慮人流量，把辦展場地點(diǎn)確定在宿舍區(qū)。第二屆綜合實(shí)訓(xùn)籌辦期間，學(xué)生通過問卷調(diào)查，認(rèn)為借學(xué)院形象提高展會(huì)檔次更重要，把展覽地點(diǎn)從宿舍區(qū)定在校園標(biāo)志性區(qū)域。第三屆綜合實(shí)訓(xùn)籌辦期間，會(huì)展學(xué)生通過市場調(diào)查，得出了“就業(yè)是2010年的一大市場需求”的結(jié)論，并在展會(huì)上增加了“校園招聘會(huì)”專場。在籌辦展會(huì)過程中，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用財(cái)務(wù)知識(shí)計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)、經(jīng)營安全系數(shù)，從而確定展位營銷和招商招展指標(biāo)。
在進(jìn)行可行性分析時(shí)，要求學(xué)生對(duì)展會(huì)的基本框架進(jìn)行評(píng)估。組織學(xué)生分組討論六個(gè)問題：展會(huì)展品的范圍所在產(chǎn)業(yè)是否能舉辦如此規(guī)模和定位的展會(huì)；展會(huì)的名稱、展品范圍與展會(huì)定位之間匹配與否；展會(huì)舉辦時(shí)間、舉辦地、辦展頻次是否符合市場需求；展會(huì)定位與展會(huì)規(guī)模是否有沖突；辦展機(jī)構(gòu)對(duì)展會(huì)所在產(chǎn)業(yè)的熟悉程度；辦展機(jī)構(gòu)需要的籌展時(shí)間。教師給出標(biāo)準(zhǔn)格式，要求學(xué)生分組完成立項(xiàng)策劃書。要求報(bào)告篇幅適中，結(jié)構(gòu)完整，編排合理，措詞準(zhǔn)確、明白易懂。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生向?qū)W校提交了“綜合實(shí)踐計(jì)劃書”、“場地審批”、“可行性分析”、“展覽場地測繪圖”，并到學(xué)校各部門爭取支持政策。這一過程自然仿真了展會(huì)舉辦的申報(bào)流程。
（二）第二階段——運(yùn)作階段
會(huì)展專業(yè)學(xué)生成功地組織了會(huì)展設(shè)計(jì)大賽、開幕式、現(xiàn)場表演、商業(yè)宣傳、參展商聯(lián)合大優(yōu)惠等活動(dòng)，為參展商和觀眾提供附加服務(wù)，從而提高展銷會(huì)的形象和檔次。在招商招展方面也取得了極大的成功，把康師傅、比亞迪汽車等著名品牌引進(jìn)了展覽會(huì)上，招聘會(huì)上僅會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)就組織了十多家企業(yè)參加，這些成績的取得，極大地鼓舞了學(xué)生的從業(yè)熱情。
展銷會(huì)的服務(wù)工作貫穿于整個(gè)展銷會(huì)，服務(wù)工作包括對(duì)參展商、參展觀眾的服務(wù)，服務(wù)工作要做到細(xì)致、耐心。對(duì)于展銷會(huì)的供應(yīng)商，如對(duì)于展臺(tái)搭建商、運(yùn)輸商的選擇標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)和價(jià)格合理。一個(gè)展會(huì)的成功與否最關(guān)鍵的就是現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量的好壞。一定要做好現(xiàn)場的服務(wù)工作，這樣對(duì)于整個(gè)展會(huì)有著很大的推進(jìn)作用。
在展會(huì)現(xiàn)場中，同學(xué)們在忙碌中學(xué)到了很多在課堂中學(xué)不到的東西：從水電設(shè)備安裝到舞臺(tái)搭建、從全安巡視到餐飲供應(yīng)、從天氣忽變到客戶糾紛處理，他們始終表現(xiàn)出極高的興致，出色地完成了自己的任務(wù)。在這次實(shí)踐過程中，同學(xué)們很好地負(fù)起了自己的責(zé)任，把書本中的理論知識(shí)與本次實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，完全符合了一名職業(yè)人的要求；同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了自己的不足，學(xué)到了一些與同學(xué)、其他部門的溝通技巧，為以后融入社會(huì)積累了良好的經(jīng)驗(yàn)。
展銷會(huì)總結(jié)的目的是檢驗(yàn)展銷會(huì)的效果是否達(dá)到預(yù)期效果。學(xué)生組委會(huì)通過對(duì)所有參展商的問卷調(diào)查和參展觀眾的抽樣調(diào)查進(jìn)行展銷會(huì)的評(píng)估報(bào)告，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)出展銷會(huì)取得成功的經(jīng)驗(yàn)，找出不足之處，以提高下一次展銷會(huì)的舉辦水平和質(zhì)量。
展后總結(jié)圍繞首屆育英時(shí)尚校園展銷會(huì)的四個(gè)階段流程介紹此次展銷會(huì)的臺(tái)前幕后，并通過收集大量圖片和文件為讀者了解首屆育英時(shí)尚校園展銷會(huì)提供便捷。同時(shí)，也為下一屆展銷會(huì)的舉辦提供一個(gè)可直接借鑒的資料庫。
三、實(shí)訓(xùn)的組織形式
本項(xiàng)目以學(xué)生為中心，教師主要承擔(dān)指導(dǎo)者或輔導(dǎo)者，同時(shí)又是實(shí)訓(xùn)活動(dòng)具體組織者和觀察員。教師向?qū)W生介紹相關(guān)背景資料，布置任務(wù)，進(jìn)行必要指導(dǎo)；及時(shí)答疑糾錯(cuò)，控制實(shí)訓(xùn)進(jìn)度。
（一）教師工作
在本項(xiàng)目中，教師的主要工作有：
1、實(shí)訓(xùn)前做好實(shí)訓(xùn)教師分工：根據(jù)教師專長不同，分管招商招展、宣傳公關(guān)和現(xiàn)場管理、活動(dòng)設(shè)計(jì)、形象策劃等不同實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，制定并提出項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和項(xiàng)目任務(wù)書，在實(shí)訓(xùn)開始前由會(huì)展教研室組織審定。
2、實(shí)訓(xùn)中組織好學(xué)生在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中的角色分工和輪換，分析講解具體引導(dǎo)項(xiàng)目（實(shí)例），分步驟指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展，項(xiàng)目進(jìn)行中解答學(xué)生疑問和過程考核。
3、實(shí)訓(xùn)各項(xiàng)目結(jié)束后的總結(jié)點(diǎn)評(píng)和項(xiàng)目考核。
4、實(shí)訓(xùn)全部項(xiàng)目結(jié)束后的總結(jié)提高，包括實(shí)訓(xùn)引導(dǎo)項(xiàng)目（實(shí)例）的完善，實(shí)訓(xùn)組織計(jì)劃的補(bǔ)充修改，以持續(xù)改進(jìn)實(shí)訓(xùn)方案、計(jì)劃和實(shí)訓(xùn)手冊。
（二）學(xué)生組織
由于是全真實(shí)訓(xùn)，所以在實(shí)訓(xùn)過程中，采用學(xué)生自愿報(bào)名、教師指導(dǎo)的形式，由學(xué)生組成“展覽會(huì)組委會(huì)”和各級(jí)工作人員，并自行制定規(guī)章制度和部門職責(zé)。
四、考核與評(píng)價(jià)
綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)重點(diǎn)放在學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)上，因此學(xué)生考核分?jǐn)?shù)A，由操作考核成績B和作業(yè)成績C兩部分組成，操作成績占的比較相應(yīng)增大，權(quán)重比例為6︰4，即A=B×60%+C×40%。
（一）操作考核方式
主要考核學(xué)生在實(shí)訓(xùn)時(shí)的積極性、獨(dú)立性、完整性、創(chuàng)新性、理論運(yùn)用熟練程度，考核模式采取公司普通運(yùn)用的360℃績效考核模式。如果被考核人的崗位為“普通員工”，其成績由本人自評(píng)D、部門內(nèi)同學(xué)互評(píng)E、部門經(jīng)理打分F、指導(dǎo)老師打分G組成，權(quán)重比例為1︰1︰3︰5；假設(shè)有n名員工參與評(píng)價(jià)，考核公式為：
E=∑（a1+…an）/n
B=D×10%+E×10%+F×30%+G×50%
