時(shí)間：2022-11-05 16:21:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人大代表進(jìn)社區(qū)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2006年12月6日一早，嘉善縣魏塘鎮(zhèn)龍柏小區(qū)的居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，每天凌晨從4號(hào)垃圾中轉(zhuǎn)站傳來的喧鬧的機(jī)器聲不見了，打開窗戶，難聞的氣味也消失了。居民張鴻余對(duì)大家說：“這個(gè)在小區(qū)里‘安居’多年的垃圾中轉(zhuǎn)站終于在一夜之間被撤走，真要感謝人大代表的‘民情記錄’啊！”
原來，龍柏小區(qū)內(nèi)的4號(hào)垃圾中轉(zhuǎn)站多年來影響著小區(qū)居民的正常生活，每天凌晨，睡夢(mèng)中的居民便會(huì)被機(jī)器轟鳴聲驚醒，到了夏日，更是臭氣撲鼻，蚊蠅亂舞，27號(hào)樓里的居民連窗都不敢開。幾年來，小區(qū)居民到過縣局，找過嘉興市新聞媒體，紛紛要求遷移4號(hào)垃圾中轉(zhuǎn)站。可由于種種原因，問題一直沒有得到解決。
2004年6月，嘉善縣人大常委會(huì)在魏塘鎮(zhèn)開展人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”試點(diǎn)活動(dòng)，與以往組織人大代表開展聯(lián)系選民活動(dòng)不同的是，這次代表手中多了一本“民情記錄本”。垃圾中轉(zhuǎn)站這個(gè)老大難問題很快進(jìn)入“民情記錄本”，在代表和縣人大常委會(huì)的促成下，政府有關(guān)部門終于在2006年底停用了4號(hào)垃圾中轉(zhuǎn)站。老大難問題一朝得到解決。
“記民情、解民憂”活動(dòng)開展兩年多來，人大代表的“民情記錄本”已是厚厚實(shí)實(shí)、密密麻麻，忠實(shí)地記錄了選民群眾的呼聲，成為民意上達(dá)的“快遞員”，解決了許多關(guān)系群眾切身利益的難事。
代表履職有了新抓手
在“記民情、解民憂”活動(dòng)開展以前，人大代表閉會(huì)期間履行職責(zé)缺乏有效的載體，雖然許多代表有強(qiáng)烈的履職愿望，卻苦于無“用武之地”。嘉善縣人大常委會(huì)對(duì)如何加強(qiáng)閉會(huì)期間的代表工作，拓展代表的履職空間，一直在做積極的探索。他們先后組織開展過代表走訪選民、集中接待、定期約見等活動(dòng)，但常委會(huì)主任盛玉良坦言：“由于代表來自各行各業(yè)，閉會(huì)期間的組織相對(duì)松散，偶爾為之的這些活動(dòng)效果并不十分顯著。”
2004年初，縣人大常委會(huì)成立代表工作專題組，帶著“如何建立有效載體，發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用”的課題，赴海寧市、杭州市江干區(qū)等代表工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒“民情直通車”、代表接待日等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合嘉善實(shí)際，提出了要組織人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”的新思路，決定在魏塘鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全縣逐步推開。
縣人大常委會(huì)確定以建好一個(gè)代表活動(dòng)室、創(chuàng)建一個(gè)代表公示欄、建立雙月一次代表接待日制度、設(shè)立一個(gè)選民意見箱、記好一本“民情記錄本”、開展一次代表向選民述職活動(dòng)的“六個(gè)一”為載體，采取定時(shí)、定點(diǎn)、定人員的方式，以選區(qū)為單位，由本選區(qū)選舉產(chǎn)生和社區(qū)共建單位的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表在雙月10日進(jìn)社區(qū)接待選民、記錄民情。每次活動(dòng)開展前一周，在社區(qū)內(nèi)公布活動(dòng)信息。參加活動(dòng)的代表不但要把選民的意見、建議完整地記錄到“民情記錄本”上，同時(shí)還要記錄好承辦部門、受理領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、辦理情況和結(jié)果、向選民反饋情況以及選民對(duì)辦理結(jié)果滿意度等內(nèi)容。
為使代表記錄的民情迅速上達(dá)，及時(shí)得到辦理，以解“民憂”，縣人大常委會(huì)專門出臺(tái)了《閉會(huì)期間代表建議、批評(píng)和意見辦理的試行辦法》，制發(fā)了閉會(huì)期間代表建議、批評(píng)和意見專用紙，使閉會(huì)期間的代表建議與人代會(huì)上意見建議同樣辦理。還規(guī)定了嚴(yán)格的工作流程：代表記錄下選民的意見、建議后，由社區(qū)將“民情記錄”進(jìn)行梳理和分流。凡屬于社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的，由社區(qū)直接辦理答復(fù)；凡屬于鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人大交鎮(zhèn)有關(guān)部門辦理答復(fù)；凡屬于縣人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，由代表在專用紙上填寫好意見建議后，通過鎮(zhèn)人大提交縣人大常委會(huì)，交有關(guān)部門辦理答復(fù)。所有“民情記錄”反映的問題，最后都必須以書面或口頭的形式，由代表將辦理情況向選民反饋，做到事事有回音，件件有著落。
2005年開展進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”活動(dòng)試點(diǎn)一周年之際，縣人大常委會(huì)在魏塘鎮(zhèn)召開全縣人大工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)推廣魏塘鎮(zhèn)人大組織人大代表開展“民情記錄”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)后，各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，紛紛開展了形式多樣的深入選民、記錄民情活動(dòng)。楊廟鎮(zhèn)組織代表開展每月一次“三進(jìn)”活動(dòng)，把“民情記錄”帶進(jìn)了農(nóng)村、企業(yè)和職工宿舍，為農(nóng)民、職工排憂解難、化解矛盾。洪溪鎮(zhèn)組織代表帶著“民情記錄本”，分片定期接待選民。其他鎮(zhèn)都研究探索適合自己的代表履職新載體，尤其是針對(duì)眾多的農(nóng)村選民，開展代表進(jìn)農(nóng)村、記民情活動(dòng)，密切代表與農(nóng)民群眾的聯(lián)系溝通，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
記民情更要解民憂
“記民情、解民憂”活動(dòng)開展以來，僅魏塘鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)的“民情記錄”本上就記錄了選民意見968件，其中以閉會(huì)期間代表意見建議形式提交縣人大常委會(huì)677件，大大超過了以往每年人代會(huì)期間代表意見的數(shù)量。到目前為止，已經(jīng)辦理落實(shí)589件，辦結(jié)率87%，滿意率91%。
2004年6月10日，魏塘鎮(zhèn)小東門社區(qū)代表“記民情、解民憂”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)來了一位緊鎖雙眉、憂心忡忡的男子，見他欲言又止，車寶珍代表主動(dòng)上前詢問。這位居住在火車站老小區(qū)的退休工人張阿根反映，鐵路沿線一條老小區(qū)居民出入必經(jīng)的黃泥路，每逢雨天，居民進(jìn)出總是一身泥漿；兩條朝天陰溝常年泛著臭氣，居民苦不堪言；老小區(qū)的房子建造于解放前，年久失修，每到臺(tái)風(fēng)來臨，居民都要轉(zhuǎn)移安置，很不安全。車寶珍等代表聽后很揪心，認(rèn)真記錄后，馬不停蹄地到實(shí)地踏看，進(jìn)一步聽取老小區(qū)選民的意見，連夜填寫了“意見建議表”提交縣人大常委會(huì)。沒過多久，施工隊(duì)開進(jìn)了老小區(qū)，把爛泥路鋪成了水泥路，兩旁安裝了路燈，兩條陰溝也埋到地下，區(qū)內(nèi)環(huán)境得到了有效改善。但由于老小區(qū)房子的產(chǎn)權(quán)屬于上海鐵路局，一時(shí)無法解決。經(jīng)過縣人大常委會(huì)多次協(xié)調(diào)溝通，引起上海鐵路局的高度重視，立即派人前來查勘，投入十多萬元，翻修危房，消除了隱患。
如果你到嘉善縣魏塘鎮(zhèn)各個(gè)小區(qū)走一走，你會(huì)發(fā)現(xiàn)許多非常漂亮醒目的室外健身場(chǎng)地和設(shè)施，這也要?dú)w功于人大代表的“民情記錄”。
2005年12月10日一大早，剛剛晨練回來的曹漢珍和朱蘭蘭阿姨一邊擦著額頭的汗，一邊急急地向接待她們的代表提出“在小區(qū)內(nèi)安裝健身器材，方便居民鍛煉身體”的建議。唐鍵等代表記錄后，進(jìn)行實(shí)地查看和調(diào)研，向鎮(zhèn)人大提交建議。經(jīng)鎮(zhèn)人大交辦后，鎮(zhèn)政府積極順應(yīng)民意，不但在小東門社區(qū)安裝了健身器材，還擴(kuò)大到魏塘鎮(zhèn)的其他9個(gè)社區(qū)，給有空間開辟健身場(chǎng)地、安裝健身器材的小區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行了安裝。現(xiàn)在，魏塘鎮(zhèn)大多數(shù)小區(qū)內(nèi)都有了休閑、健身的場(chǎng)所，新建小區(qū)更是在規(guī)劃時(shí)就預(yù)留相當(dāng)面積的場(chǎng)地作為綠地和健身場(chǎng)所，方便人們就近鍛煉身體，群眾無不拍手稱好。
2006年8月的一天,陳恒賢、蔡永年等3位居民先后在魏塘鎮(zhèn)談公社區(qū)與車站村交界的日暉北路被一只發(fā)了狂的狗咬傷。狗主人矢口否認(rèn)瘋狗是自己家的，3位受害者的醫(yī)藥費(fèi)沒有著落。無奈之下，受害者前后5次撥打110尋求幫助，談公社區(qū)也多次與有關(guān)部門聯(lián)系，問題卻始終沒有得到解決。
9月10日，又是人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”活動(dòng)日，陳恒賢和蔡永年兩位居民抱著試試看的想法，向邵文娟代表反映了此事。邵代表作了詳細(xì)記錄后，聯(lián)想到嘉善現(xiàn)在養(yǎng)犬之風(fēng)日盛，狗患成災(zāi)，便決定對(duì)魏塘鎮(zhèn)養(yǎng)犬情況進(jìn)行調(diào)查，走訪了部分選民和有關(guān)單位。結(jié)果令人吃驚，近幾年隨著市民生活水平的蒸蒸日上，居民區(qū)寵物犬的隊(duì)伍日益壯大，犬類存欄量已超過3萬只，其中不少犬無證無牌，犬傷人事件時(shí)有發(fā)生，當(dāng)年1至9月，全縣共有5700多人被狗咬傷。同時(shí)，狗隨處排泄、破壞綠化、污染環(huán)境、傳播疫情等問題都讓市民怨聲載道。邵代表將調(diào)查情況填寫在代表閉會(huì)期間建議和意見專用紙上，要求有關(guān)部門采取措施，加強(qiáng)對(duì)犬類的管理。縣政府對(duì)代表建議高度重視，組織開展了專題調(diào)研，召開了專門會(huì)議，11月6日制訂出臺(tái)了《嘉善縣犬類管理暫行辦法》，并于11月19日至12月25日開展犬類集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)未登記、未免疫、未辦證的狂犬、野犬進(jìn)行集中捕殺。
“民情記錄”走向深化
一大批選民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等方面的實(shí)際問題，通過“民情記錄”得到了妥善解決，化解了不少社會(huì)矛盾。雖然看上去是一些小事、瑣事，卻都是關(guān)系群眾切身利益的急事、難事，用選民王大爺?shù)脑捳f：“‘民情記錄’記下的是我們老百姓的心愿，錄下的是老百姓的呼聲，解決的是老百姓的難題，真是貼心又貼肉，我們打心底里歡迎！”人大代表在選民心目中的地位越來越高，選民群眾向人大代表反映問題的愿望也越來越強(qiáng)烈，而群眾上訪量則明顯下降，社會(huì)氛圍更加和諧。
今年3月10日，羅星社區(qū)接待現(xiàn)場(chǎng)，心直口快的顧名強(qiáng)選民道出了許多選民的共同心聲：盼望“記民情、解民憂”活動(dòng)一個(gè)月、或者一個(gè)星期開展一次。對(duì)此，在場(chǎng)的魏塘鎮(zhèn)人大主席邵喜玲在欣喜之余，向筆者表達(dá)了擔(dān)憂之意：“‘民情記錄’在群眾心目中的分量是重的。但隨著活動(dòng)的深入開展，影響越來越大，我們擔(dān)心‘民情記錄’不堪重負(fù)，擔(dān)心給政府、部門工作帶來壓力，擔(dān)心人大代表負(fù)荷過重。”
筆者就此采訪了嘉善縣政府辦公室負(fù)責(zé)人曹文俊，他的一席話打消了我們的疑問：“一開始政府也有顧慮。以前只辦理人代會(huì)上代表提出的意見和建議，現(xiàn)在閉會(huì)期間不斷有代表建議要辦理，怕影響政府和部門工作。但事實(shí)恰恰相反。通過辦理‘民情記錄’反映上來的代表建議，不但政府辦了實(shí)事，群眾得到了實(shí)惠，代表發(fā)揮了作用，而且密切了政府與群眾的關(guān)系，可謂一舉多得。”
戴國(guó)忠代表深有感觸地說：“我6次進(jìn)社區(qū)、記民情，共向縣人大提交了25條建議，條條得到了辦理落實(shí)，選民群眾很滿意，我也嘗到了履行代表職務(wù)的甜頭，感覺充實(shí)而快樂！”
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神和各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新形勢(shì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高自身的理論水平。同時(shí)積極學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī)，特別是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧農(nóng)村相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)這些知識(shí)在提高自己理論水平的同時(shí)，也為自己開展農(nóng)村工作提供了理論依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的言傳身教下，我對(duì)農(nóng)村工作的方式、方法有了新的認(rèn)識(shí)、新的收獲，今后我將繼續(xù)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)，強(qiáng)化提高業(yè)務(wù)知識(shí)，為以后更好地工作、為民服務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。
積極主動(dòng)搞好遠(yuǎn)程教育工作, 完善網(wǎng)絡(luò)村村通，讓村民對(duì)村里的工作都有所了解，利用遠(yuǎn)程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節(jié)目，使遠(yuǎn)程教育設(shè)施得到充分利用,使黨員群眾長(zhǎng)期受教育，更快更方便了解黨和國(guó)家的政策，不斷提高自己黨性覺悟，真正起到模范帶頭作用。并且利用大學(xué)生村官在網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì)和所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，利用遠(yuǎn)程教育組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，聯(lián)系了本村種植專業(yè)戶，借助組織部農(nóng)寶網(wǎng)平臺(tái)提高其知名度，為村民謀福利，進(jìn)一步積累帶頭致富、帶民致富的新經(jīng)驗(yàn)。
3、堅(jiān)守崗位、積極工作。
根據(jù)村兩委會(huì)要求，做好衛(wèi)生創(chuàng)建、安全社區(qū)、村莊整治等相關(guān)工作和社區(qū)日常工作。協(xié)助進(jìn)行社會(huì)職工養(yǎng)老退休登記工作和年度退休職工資格認(rèn)證工作，今年共為3380名退休職工進(jìn)行年檢，并為群眾代辦喪葬撫恤費(fèi)和城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等事項(xiàng)。積極組織退休職工加入夕陽紅志愿者隊(duì)伍，參加社區(qū)文藝隊(duì)表演以及配合社區(qū)中心工作進(jìn)行志愿者工作。結(jié)合團(tuán)委工作組織或者參加各項(xiàng)志愿者活動(dòng)，如到市殘疾人活動(dòng)中心慰問關(guān)愛自閉癥兒童，組織大學(xué)生送團(tuán)課進(jìn)社區(qū)、中小學(xué)生到社區(qū)共話團(tuán)情團(tuán)史活動(dòng)。定期開展各項(xiàng)未成年人活動(dòng)，開展假期體育活動(dòng)踢毽、跳繩比賽，以及未成年人讀書活動(dòng)，邀請(qǐng)心理老師對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)、開展專題講座，培養(yǎng)未成年人的綜合素質(zhì)。
4、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)群眾。
發(fā)放“為民服務(wù)卡”，走訪社區(qū)留守兒童，與村里部分留守兒童進(jìn)行結(jié)對(duì)幫助，走訪村干部和黨員群眾，拉家常、問寒暖，并將所見所聞及時(shí)記錄，聊天的“成果”記錄在民情日記中，將自己的聯(lián)系方式留給群眾，掌握困難群體迫切需要解決的難題，盡自己最大的努力為其解決困難，從而拉近了與群眾間的距離。
5、履行職責(zé)，做好本職工作。
老舊社區(qū)的治安工作不能疏忽
“更好地為人民群眾服務(wù)。”2007年3月，齊福利當(dāng)選為市人大代表后，總是不斷地提醒自己，人民公安衛(wèi)人民，人大代表為人民。
老舊社區(qū)的治安工作，是公安機(jī)關(guān)歷來投入警力最多的區(qū)域之一，也是各級(jí)政府十分關(guān)注的一項(xiàng)工作。作為社區(qū)民警，齊福利更是時(shí)刻想著社區(qū)的治安工作。
隨著時(shí)間的推移，老舊社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向老化。南湖區(qū)每年發(fā)生的案件60%在各類社區(qū)內(nèi)，在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件又有90%發(fā)生在老舊社區(qū)。老舊社區(qū)由于建造時(shí)間比較長(zhǎng)，大都在20年以上，無值班室，無門衛(wèi)，就是有門衛(wèi)，也是老弱病殘的人員。小區(qū)四通八達(dá)，社區(qū)無經(jīng)費(fèi)投入，老舊社區(qū)的治安防控資源與新小區(qū)的防范措施相差甚遠(yuǎn)。
為了全面了解老舊社區(qū)的具體情況，齊福利有選擇地到不同類型小區(qū)了解情況。
“齊隊(duì)長(zhǎng)，你看看，這鐵門都生銹了，輕輕一踢就斷了……”百花社區(qū)的張大伯拉著來走訪了解情況的齊福利說道，“我們小區(qū)是老小區(qū)，又四通八達(dá)，門又破，而且還沒有看門人，真是擔(dān)心啊。”
“齊大哥，我們小區(qū)的出入口太多了，能不能封閉幾個(gè)啊，那樣感覺也安全點(diǎn)。”正出門的電子小區(qū)小張，向齊福利提出建議。
齊福利邊聽邊記，一會(huì)兒，筆記本上就寫得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹?/p>
嘉興市六屆人大一次會(huì)議上，齊福利遞交了“加強(qiáng)老舊社區(qū)治安防控設(shè)施經(jīng)費(fèi)的投入”的建議。這個(gè)建議的提出，引起市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。市政府專門召開會(huì)議，約見部分基層人大代表進(jìn)行座談。
“隨著時(shí)間的推移，小區(qū)的防范設(shè)施逐漸退化陳舊，要跟上社會(huì)發(fā)展，只能重新設(shè)置改造。但是這個(gè)工程是巨大的，嘉興這么多老舊小區(qū)，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，如果僅靠基層自己的投入，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，希望政府部門能夠切合實(shí)際地采取一些惠民措施”，座談會(huì)上，齊福利道出了百姓的心聲。
會(huì)后，市政府針對(duì)一些老舊社區(qū)的實(shí)際情況，加大了投資，采取了一些具體措施。目前在老社區(qū)的治安防控的設(shè)施，如電子監(jiān)控、值勤室、大門、圍墻等已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段，個(gè)別社區(qū)如新嘉街道柵堰、電子社區(qū)的電子監(jiān)控和值勤室等已建成投入使用。
老舊社區(qū)的安全防范設(shè)施跟上去了，百姓的安全防范意識(shí)也要進(jìn)一步增強(qiáng)。
“政府部門的惠民措施已經(jīng)付諸實(shí)施，在防范設(shè)施硬件到位的同時(shí)，百姓的防范意識(shí)也要逐步加強(qiáng)，建議百姓在日常生活中，要關(guān)心愛護(hù)防范設(shè)施，彼此之間關(guān)愛互助，要有鄰里守望的意識(shí)，出入小區(qū)多留意陌生人，自覺關(guān)好小區(qū)防盜門，不斷提高安全防范意識(shí)，共創(chuàng)平安嘉興。”齊福利在嘉興廣電中心組織的“兩會(huì)”代表、委員80分鐘的專題現(xiàn)場(chǎng)直播訪談中如是說。
關(guān)系百姓切身利益的問題一定要反映
菜場(chǎng)的繁榮，菜價(jià)的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。嘉興市六屆人大三次會(huì)議召開前夕，齊福利走進(jìn)社區(qū)與百姓交談，聽到很多百姓談?wù)撌袌?chǎng)上的菜價(jià)，反映價(jià)格不穩(wěn)定問題。菜價(jià)為什么會(huì)如此不穩(wěn)定呢？
為了解菜場(chǎng)存在的實(shí)際情況，齊福利跑了10多個(gè)菜場(chǎng)，向攤主、居民了解情況。
“攤位費(fèi)上漲了，我們的經(jīng)營(yíng)成本增加了，我們也只有提高菜的價(jià)格了……”多數(shù)攤主似乎顯得很無奈。
“我寧可多走20分鐘，到路邊的農(nóng)民攤位上去買，那樣也劃算點(diǎn)，畢竟價(jià)格便宜啊……”
聽了攤主、居民的想法，齊福利感覺菜價(jià)問題比較嚴(yán)重，走訪了多個(gè)菜場(chǎng)，齊福利總結(jié)出一條規(guī)律。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在嘉興市所轄的各類菜場(chǎng)雖然所有權(quán)各自不一，但是每年年底攤位都會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)。中標(biāo)的價(jià)格往往高出常規(guī)的價(jià)格，攤主只好將菜價(jià)抬高，將攤位競(jìng)爭(zhēng)和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，一定程度上造成了菜價(jià)不穩(wěn)。齊福利想，這關(guān)系到百姓的切身利益，一定要把問題反映上去。
在嘉興市六屆人大二次會(huì)議上，齊福利提出“加強(qiáng)菜場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)菜價(jià)穩(wěn)定”的建議，建議政府要加大對(duì)菜場(chǎng)監(jiān)督管理，設(shè)立一定的指導(dǎo)價(jià)格，讓利于老百姓。
這個(gè)建議引起市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委、財(cái)政、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。他們專門進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，在加大價(jià)格監(jiān)管的同時(shí)，政府部門對(duì)菜場(chǎng)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，降低攤位費(fèi)。對(duì)投標(biāo)價(jià)格超過標(biāo)底2倍的，返還部分資金。有關(guān)部門還將平時(shí)服務(wù)態(tài)度、菜的質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等問題納入考核之列，避免只以價(jià)格高低來競(jìng)爭(zhēng)。這樣有效緩解了因?yàn)閿偽婚g的不正常競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的價(jià)格不穩(wěn)定現(xiàn)象。
水價(jià)應(yīng)與市民收入水平相適應(yīng)
近年來，嘉興城鄉(xiāng)供水事業(yè)快速發(fā)展，供水規(guī)模及供水范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，水質(zhì)有了較大的改善，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類物價(jià)也在隨之猛漲，制水成本大幅增長(zhǎng)。
為保證供水事業(yè)的快速發(fā)展，2008年6月下旬，嘉興就準(zhǔn)備上調(diào)市區(qū)水價(jià)的事宜廣泛征求意見，并舉行自來水、污水處理費(fèi)價(jià)格聽證會(huì)，邀請(qǐng)了16名代表參加，作為一名人大代表齊福利也參加了聽證會(huì)。
聽證會(huì)上，代表們各抒己見，都發(fā)表了自己的想法，15名代表對(duì)水價(jià)格上調(diào)保持基本同意的態(tài)度。
但齊福利堅(jiān)持了自己的想法：“對(duì)因成本上漲、企業(yè)虧損而帶來的調(diào)價(jià)表示理解，但是現(xiàn)在調(diào)整居民生活用水價(jià)格的時(shí)機(jī)不對(duì)。當(dāng)前很多領(lǐng)域都在漲價(jià)，如果水價(jià)也漲的話，居民生活和企業(yè)生產(chǎn)的成本就要增加了，特別是對(duì)生活困難家庭有影響。水價(jià)等居民生活成本的增加要與市民收入水平的增長(zhǎng)相適應(yīng)。”他同時(shí)建議政府部門加大對(duì)供水單位的投資力度，分管道供應(yīng)飲用水和生產(chǎn)用水，再按不同的價(jià)格收費(fèi)，循序漸進(jìn)地調(diào)價(jià)。
聽證會(huì)結(jié)束時(shí)，市政府有關(guān)部門對(duì)齊福利的意見特別重視，暫緩了上漲水費(fèi)的計(jì)劃，并進(jìn)一步征求有關(guān)方面意見。隨后，市政府有關(guān)部門又在聽證會(huì)后研究制定上調(diào)方案，嘉源給排水有限公司在申請(qǐng)調(diào)價(jià)時(shí)建議，以現(xiàn)行嘉興市區(qū)各類自來水價(jià)格為基礎(chǔ)，平均水價(jià)提高0.25元/噸，其中居民生活用水由1.40元/噸調(diào)整為1.60元/噸，提高14.29%。嘉興市水務(wù)集團(tuán)提出居民生活污水處理費(fèi)由原來的0.8元/噸調(diào)整為0.9元/噸。
嘉興市物價(jià)主管部門也明確居民生活用自來水價(jià)格上調(diào)幅度必須控制在15%以內(nèi)。11月1日是省物價(jià)局批準(zhǔn)嘉興市區(qū)新水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的第一天，居民用水價(jià)格由原來的每噸2.2元調(diào)整到2.5元，其他非經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性和特種行業(yè)用水價(jià)格同時(shí)相應(yīng)調(diào)高。
對(duì)這個(gè)上漲幅度，齊福利表示理解和贊同。
齊福利小檔案
齊福利社區(qū)警務(wù)工作法
2007年，齊福利通過對(duì)幾年工作的總結(jié)歸納，推出了“齊福利社區(qū)警務(wù)工作法”。
他指出，社區(qū)警務(wù)工作要做到：努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即發(fā)案下降群眾滿意；嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)制度，即社區(qū)警務(wù)通報(bào)會(huì)制度、巡區(qū)考核講評(píng)制度；狠抓三支專職隊(duì)伍，即警用摩托車巡邏隊(duì)、綜合服務(wù)社員巡邏隊(duì)、居民干部小組長(zhǎng)巡邏隊(duì)；認(rèn)真做好五項(xiàng)工作，即加強(qiáng)實(shí)有人口管理，加強(qiáng)警務(wù)區(qū)一班人的管理，加強(qiáng)出租房屋和暫住人員管理，加強(qiáng)警務(wù)宣傳，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
關(guān)鍵詞：思想政治；實(shí)踐；探究
一、提出問題：如何開展綜合探究活動(dòng)課
《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》倡導(dǎo)“合作探究的學(xué)習(xí)方式”，要求課堂教學(xué)要“引導(dǎo)學(xué)生緊密結(jié)合與自身息息相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活，經(jīng)歷探究學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐過程。”據(jù)此，在思想政治教材的四本必修課程中，每個(gè)單元后面都設(shè)立了“綜合探究”欄目。然而在實(shí)際教學(xué)中，綜合探究活動(dòng)課仍面臨比較尷尬的境地。此外，我們通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對(duì)思想政治生活都持漠不關(guān)心的態(tài)度。高中生按理說已經(jīng)初步具備基本的政治素養(yǎng)，能夠了解和掌握簡(jiǎn)單的政治理論知識(shí)。一方面，為了落實(shí)綜合探究活動(dòng)課的實(shí)施，另一方面，為了提高學(xué)生對(duì)思想政治的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，應(yīng)讓學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)公民意識(shí)，在實(shí)踐中加深對(duì)理論知識(shí)的理解，在實(shí)踐中增強(qiáng)參與政治生活的能力。
二、實(shí)踐案例：在政治實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)公民意識(shí)
政治生活中的第一個(gè)探究活動(dòng)是“有序與無序的政治參與”。這一探究活動(dòng)是對(duì)整個(gè)單元思想和內(nèi)容的整合。通過情境探究，讓學(xué)生置身于政治生活中，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身對(duì)政治生活的認(rèn)識(shí)，思考應(yīng)該如何參與政治生活，如何做到有序的政治參與，最后明確政治生活的作用，培養(yǎng)新時(shí)代中學(xué)生關(guān)心國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的觀念，以不同的方式積極參與政治生活實(shí)踐。
恰逢一年一度的居委會(huì)換屆選舉，我們組織學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，到海山街道梧桐社區(qū)工作站了解居委會(huì)的換屆選舉活動(dòng)。這是一次體驗(yàn)式的民主參與。20個(gè)學(xué)生分成四個(gè)小組，在老師的引領(lǐng)下，親身體驗(yàn)了公民基層民主參與的活動(dòng)過程。學(xué)生活動(dòng)分為資料查閱、信息采集和成果報(bào)告三個(gè)部分。在走進(jìn)社區(qū)前，學(xué)生要做足功課。首先是準(zhǔn)備階段，在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過查閱資料需要了解居委會(huì)的相關(guān)知識(shí)，如，居（村）委會(huì)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，居（村）民參加民主管理的形式有哪些，居民進(jìn)行民主選舉屬于哪種選舉方式以及村務(wù)（社區(qū)事務(wù)）公開的內(nèi)容等。其次是活動(dòng)開展階段，學(xué)生分組進(jìn)行調(diào)查研究。通過調(diào)查，學(xué)生采集了如下信息：梧桐居委會(huì)的基本情況，居委會(huì)的成員構(gòu)成，采訪上一屆居委會(huì)主任（葉祥基），了解本屆居委會(huì)候選人的基本情況以及本屆居委會(huì)有選舉資格的選民人數(shù)等。最后是匯報(bào)和總結(jié)階段。在成果報(bào)告總結(jié)會(huì)上，學(xué)生以豐富的形式包括現(xiàn)場(chǎng)照片、選民代表采訪、居委會(huì)主任采訪、居委會(huì)選舉的籌辦過程攝像等充分展現(xiàn)了他們的研究成果，并用PPT形式形成研究報(bào)告，各小組派一名代表在班級(jí)作研究心得報(bào)告。學(xué)生坦言，活動(dòng)過程鍛煉了自己的能力，對(duì)政治知識(shí)有了更深入的理解，對(duì)參與政治生活也增添了興趣。
我認(rèn)為通過這次居委會(huì)換屆選舉活動(dòng)的參與，學(xué)生至少有了以下幾方面的收獲：（1）對(duì)居委會(huì)和村委會(huì)的相關(guān)知識(shí)理解更深刻；（2）對(duì)公民基層民主實(shí)踐的意義有了感性的認(rèn)識(shí)；（3）培養(yǎng)了學(xué)生的公民意識(shí)。同時(shí)，在綜合實(shí)踐活動(dòng)我們遵循以下原則：（1）實(shí)踐性原則；（2）主體性原則；（3）全面性原則；（4）社會(huì)性原則。
三、成果總結(jié)：積極參與，重在實(shí)踐
對(duì)于思想政治課來說，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是對(duì)傳統(tǒng)課堂的有益補(bǔ)充，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化。通過課堂上的探究式學(xué)習(xí)和課外的實(shí)踐活動(dòng)，改變了學(xué)生被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)方式，聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際和思想實(shí)際，使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
基于課時(shí)限制和學(xué)生負(fù)擔(dān)較重的現(xiàn)實(shí)，一方面我們抓住一切可以讓學(xué)生“走出去”的機(jī)會(huì)，另一方面研究如何實(shí)事求是地操作好實(shí)踐活動(dòng)。此外，我們還開展了很多其他的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，做到因地制宜和因時(shí)制宜。只要老師有激情和熱情，學(xué)生就會(huì)積極參與到實(shí)踐活動(dòng)中來。
（一）、社區(qū)b網(wǎng)格化管理工作
為了做到“排查全覆蓋、管理無縫隙、服務(wù)全方位”，天鵝社區(qū)建立健全了社區(qū)網(wǎng)格各類制度，這些制度，有效的保障了社區(qū)網(wǎng)格管理工作有條不紊的進(jìn)行。充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作開展后，網(wǎng)格責(zé)任人及時(shí)了解網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)及信息采集、登記等多項(xiàng)工作。我們的工作取得了一點(diǎn)成績(jī)。但社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要社區(qū)在工作中不斷的加強(qiáng)和深化，通過社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制在社區(qū)的推行，使社區(qū)充分發(fā)揮了在各項(xiàng)工作中的組織協(xié)調(diào)作用。提高了社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在以后的工作中，我們社區(qū)將不斷完善和提升網(wǎng)格的功能，更好的樹立社區(qū)的形象，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。
（二）、社區(qū)黨建工作
在關(guān)心困難群眾方面，社區(qū)班子成員及部分黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，人大代表小組成員深入居民區(qū)了解居民生活情況，班子成員還經(jīng)常到孤寡老人家里為他們打掃一些室內(nèi)外衛(wèi)生，做一些我們力所能及的事情，今年“七一”黨的生日來臨之際，我支部組織老黨員周文江、杜鳳蓮為轄區(qū)居民清理雜草與垃圾，給居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
（三）、計(jì)劃生育工作
我們始終把計(jì)劃生育工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的工作，面對(duì)社區(qū)樓房多，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶密集，流動(dòng)人口復(fù)雜，出租戶多，一直是我社區(qū)的特點(diǎn)，也是一大難點(diǎn)。流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育政策認(rèn)識(shí)淺，更是增加了我社區(qū)計(jì)劃生育工作的難度，為抓好計(jì)劃生育工作，社區(qū)利用宣傳欄、板報(bào)等形式大力宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育知識(shí)。社區(qū)成員不怕苦不怕累，親自走訪各個(gè)市場(chǎng)、沿街商店，出租戶逐一調(diào)查、登記、造冊(cè)，在社區(qū)的共同努力下，我們社區(qū)幾年來沒有出現(xiàn)一個(gè)計(jì)劃外生育。
（四）、扶貧救助工作
民政和勞動(dòng)保障工作一直以來是一項(xiàng)民心工程，是幫助解決居民生活的一件大事。我們經(jīng)常到居民家里進(jìn)行走訪，了解居民實(shí)際困難及最新動(dòng)態(tài)。把夠低保條件的提供給xx街工委和民政部門。
（五）、社區(qū)治安、環(huán)境治理
社會(huì)的穩(wěn)定、社區(qū)的平安一直是廣大居民群眾生活滿意度最基本要求，因此，今年以來，在xx街工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，制定了一套綜治工作制度，使社區(qū)綜治工作落到實(shí)處。我社區(qū)積極宣傳國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)，組織外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)，使他們懂法守法，做到管理教育兩結(jié)合。認(rèn)真做好特殊人員幫教工作，我社區(qū)采取“三個(gè)關(guān)心”即關(guān)心生活、關(guān)心健康、關(guān)心就業(yè)。使他們能夠安居樂業(yè)。在環(huán)境和衛(wèi)生方面，我們?yōu)榍袑?shí)提高我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理上新臺(tái)階，社區(qū)主任與社區(qū)保潔員明確了責(zé)任，并實(shí)行分片管理，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生改造建設(shè)工作的順利實(shí)施，將本社區(qū)劃分為五個(gè)衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)，由社區(qū)保潔員保潔，社區(qū)干部負(fù)責(zé)包片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，還把社區(qū)每一條巷道都種上了鮮花，受到居民的好評(píng)，得到領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
（六）、換屆選舉工作
20__年我處認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院、浙江省有關(guān)住房保障會(huì)議和文件精神，深入研究制定我市低收入家庭住房保障政策，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照年初市房改辦制定的工作思路，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、起草制定《關(guān)于解決市區(qū)低收入家庭住房困難的若干意見》。
為加快解決我市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)[20__]24號(hào)、浙政發(fā)[20__]57號(hào)文件和全國(guó)住房保障會(huì)議及浙江省住房保障工作電視電話會(huì)議精神，我處起草了《關(guān)于解決市區(qū)低收入家庭住房困難的若干意見》（簡(jiǎn)稱“意見”）（溫政發(fā)[20__]66號(hào)），經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議研究通過，于10月16日出臺(tái)實(shí)施。作為當(dāng)前及“十一五”期間__解決城市低收入家庭的指導(dǎo)性文件，對(duì)解決__城市低收入家庭住房困難問題，加快建設(shè)和完善城市住房保障體系，滿足城市低收入家庭住房基本需求，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧__，起到積極的作用。經(jīng)市人民政府同意，我處還起草了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府解決__市區(qū)低收入家庭住房困難若干意見的通知》，對(duì)20__年至20__年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)作了詳細(xì)的規(guī)劃，確保《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)和具體政策措施落到實(shí)處。
二、編制住房保障規(guī)劃，開展低收入家庭住房情況調(diào)查。
根據(jù)《關(guān)于解決市區(qū)低收入家庭住房困難的若干意見》（溫政發(fā)[20__]66號(hào)）的要求，我處收集資料配合市房管局編制《__市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃》，并與市房管局聯(lián)合開展全市低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，制定方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使解決城市低收入家庭住房困難工作深入人心，為編制住房保障規(guī)劃奠定依據(jù)。
三、修訂《__市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。
建設(shè)部等七部門于20__年11月19日修訂出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[20__]258號(hào)），對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房申購管理程序做出了進(jìn)一步規(guī)范，在準(zhǔn)入條件和退出管理上更加嚴(yán)格，審核機(jī)制和管理程序的嚴(yán)格化，確保保障性住房在分配環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，目前我們正在對(duì)浙江省的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法進(jìn)行研究討論，并對(duì)《__市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市人民政府20__年第84號(hào)令）進(jìn)行修改，爭(zhēng)取20__年修訂出臺(tái)實(shí)施。
四、配合召開全市住房保障工作會(huì)議和全市住房保障研討會(huì)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，確保《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)和具體政策措施落到實(shí)處，切實(shí)推進(jìn)解決低收入家庭住房困難工作的開展，我處配合市房管局、房改辦召開全市住房保障工作會(huì)議和全市住房保障研討會(huì)，引起全市、各縣（市、區(qū)）政府和各關(guān)部門單位的高度重視。
五、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目征地前期工作。
20__年市經(jīng)濟(jì)適用住房要開工建設(shè)27萬平方米，我處配合安居工程指揮部督促已于20__年4月份進(jìn)場(chǎng)施工的15萬㎡瑤溪經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)前期工作。同時(shí)積極開展鹿城區(qū)里垟村2萬㎡、婁橋10萬㎡的征地及啟動(dòng)工作。
六、積極探索我市經(jīng)濟(jì)適用住房今后發(fā)展的道路，今年4月份和8月份，組織各縣（市、區(qū)）房改辦有關(guān)人員隨同市房管局和市房改辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，分別到廈門市和濟(jì)南市考察社會(huì)保障性住房有關(guān)政策，并寫出調(diào)查報(bào)告向市政府匯報(bào)。根據(jù)市委、市政府的要求和部署，今年我們還開展了關(guān)注民生加快解決我市城鎮(zhèn)居民住房困難的調(diào)研，并寫出調(diào)研報(bào)告向市委市政府匯報(bào)。。
七、經(jīng)濟(jì)適用房審核分配情況。
1、今年對(duì)327戶申購經(jīng)濟(jì)房指標(biāo)進(jìn)行審核，核準(zhǔn)151戶，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證明單762戶。
2、辦理舊房調(diào)劑手續(xù)58套，收回舊房40套給市房管局作為廉租房房源，辦理舊房結(jié)算110套。
3、辦理舊房租賃手續(xù)25套，收取租金26124.5元。
4、向各縣（市、區(qū)）要求協(xié)查住房情況191戶，異地審查并出具證明32戶。
5、整理機(jī)關(guān)干部及居民經(jīng)濟(jì)適用住房檔案3000多份。
6、配合安居工程指揮部做好黃龍1號(hào)地塊竣工交付使用工作。
八、研究機(jī)關(guān)干部住房困難問題。
20__年7月26日市政府第5次常務(wù)會(huì)議要求“重視解決機(jī)關(guān)干部的住房問題，可參照省里的做法，作為歷史遺留問題處理，具體方案由市房改辦作專題調(diào)研后上報(bào)市政府。”10月份，我們專門赴浙江省直機(jī)關(guān)進(jìn)行了解，同時(shí)參照20__年，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)曾制定《關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見》，我們建議，20__年在瑤溪40萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃中劃出20萬平方米，專門建設(shè)1000多套機(jī)關(guān)干部房改遺留問題專用房。
同時(shí)研究限價(jià)商品房政策。結(jié)合__的實(shí)際，我們建議，我市也參照青島、北京等城市有關(guān)限價(jià)商品房的做法，控制土地出讓價(jià)格，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，降低建設(shè)成本，限定供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格、套型面積，建設(shè)限價(jià)商品房，經(jīng)房源公告、申請(qǐng)登記、核準(zhǔn)公示、公開搖號(hào)、輪候選房等五個(gè)環(huán)節(jié)，公開銷售給具有市區(qū)常住戶口，超過現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件，但無力購買商品住房的中等收入家庭，同時(shí)規(guī)定購買限價(jià)商品房未滿5年的，不得上市交易。
九、以作風(fēng)建設(shè)年為載體，積極參與“
房管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。對(duì)20__年社會(huì)各界評(píng)議滿意不滿意單位活動(dòng)中提出的建議和意見，進(jìn)行認(rèn)真地研究，并寫出整改方案，我處中層干部按局統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)一個(gè)社區(qū)基層單位，開展房管服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和市里組織的陽光咨詢活動(dòng)，參加座談會(huì)，為社區(qū)辦實(shí)事，并到溫大開展“房改服務(wù)進(jìn)校園”現(xiàn)場(chǎng)辦公，收件數(shù)達(dá)到144件，得到教職員工的一致好評(píng)。今年我處接到陽光投訴件2件，均已辦理完畢。局長(zhǎng)信箱答復(fù)件50件，行政審批網(wǎng)答復(fù)件2件。十、辦理人大建議和政協(xié)提案情況。
今年辦理了四件人大建議和政協(xié)提案，其中兩件為主辦，兩件為協(xié)辦。經(jīng)電話溝通，走訪人大代表、面對(duì)面交流等形式認(rèn)真辦好人大建議和政協(xié)提案。
十一、加強(qiáng)與各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）的聯(lián)系
今年我們?cè)跇I(yè)務(wù)工作上加強(qiáng)了與各有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）及外地兄弟單位的聯(lián)系，協(xié)助高教園區(qū)、鹿城區(qū)、市電業(yè)局解決房改歷史遺留問題專用宜，嚴(yán)格申請(qǐng)對(duì)象的審核，并對(duì)分配方案和價(jià)格制定提出意見和建議。
兩次牽頭召開全市房改工作和住房保障工作研討會(huì)，因各縣（市、區(qū)）房改辦機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整變動(dòng)，我們及時(shí)與他們溝通銜接，指導(dǎo)業(yè)務(wù)。
存在問題
一、經(jīng)濟(jì)適用住房從啟動(dòng)建設(shè)到竣工，速度慢、周期長(zhǎng)，影響申購者住房需求。
二、經(jīng)濟(jì)適用住房編制年度計(jì)劃，個(gè)別縣（市、區(qū)）出現(xiàn)計(jì)劃多，實(shí)際困難房少的現(xiàn)象，供大于求，如龍灣區(qū)，經(jīng)調(diào)查摸底，低收入家庭住房困難戶只有129戶，但年度計(jì)劃要建10萬㎡，需要調(diào)整計(jì)劃。
20__年工作思路
一、積極貫徹黨的十七大精神，修訂出臺(tái)實(shí)施《__市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，研究起草__市區(qū)申購經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施細(xì)則、市區(qū)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施辦法和有關(guān)處理機(jī)關(guān)干部申購經(jīng)濟(jì)適用住房遺留問題的若干意見，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民的住房困難問題，建立完善的低收入家庭住房保障體系。
二、啟動(dòng)瑤溪17萬㎡經(jīng)濟(jì)適用住房指標(biāo)分配審核工作，做好里垟村2萬㎡、婁橋10萬㎡的啟動(dòng)工作。
三、繼續(xù)做好站南經(jīng)濟(jì)適用住房交付退舊房工作。
四、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年，切實(shí)開展房管服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位。提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、繼續(xù)做好處室各項(xiàng)日常工作。
五、加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）房改辦、各有關(guān)單位的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
工作總結(jié)
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
五年來街辦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好萬達(dá)廣場(chǎng)、裕華精品商廈、民安大廈等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已投入16億元的三個(gè)大項(xiàng)目，全面督促進(jìn)度、協(xié)調(diào)工作、了解情況，及時(shí)協(xié)調(diào)增加保潔等幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施；二是實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度定期通報(bào)制度。實(shí)行每月召開一次項(xiàng)目建設(shè)年工作會(huì)議，由包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)包抓項(xiàng)目進(jìn)度。包抓領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)，到包抓項(xiàng)目點(diǎn)協(xié)調(diào)解決問題，同時(shí)聘請(qǐng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督員，及時(shí)查找問題，反映情況，確保我地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
二、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
街辦幾年來一直堅(jiān)持“配強(qiáng)班子，加大投入，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧”的工作原則，加強(qiáng)社區(qū)的軟硬件建設(shè)。積極開展示范社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，出臺(tái)了加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的七項(xiàng)舉措，明確了創(chuàng)建和考核辦法，扎扎實(shí)實(shí)地開展“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，截止目前，街道6個(gè)社區(qū)已達(dá)到了“六好”和諧社區(qū)稱號(hào)；街道也被評(píng)為“六好”和諧街道；通過扶貧幫困、醫(yī)療救助、完善低保、就業(yè)助學(xué)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、文藝演出等各個(gè)活動(dòng)，真正做到關(guān)注民生、解決民憂。幾年來舉辦各類文體活動(dòng)上百場(chǎng)。加強(qiáng)地區(qū)歷史文化資源挖掘調(diào)研工作，成立了“非遺”調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳，實(shí)地調(diào)查，打造“古玩城”文化旅游一條街。目前地區(qū)東新街北側(cè)面臨拆遷，街道及社區(qū)干部深入住戶進(jìn)行摸底，特別是到待拆遷地區(qū)的貧困戶及殘疾戶家中了解情況、解決問題，確保弱勢(shì)群體平穩(wěn)拆遷。
街道計(jì)劃生育工作一直以創(chuàng)建市級(jí)先進(jìn)社區(qū)為契機(jī)，以流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)為依托，以打擊“兩非”為突破口，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，積極開展流動(dòng)人口清理清查和查證、驗(yàn)證工作，深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、計(jì)劃生育示范社區(qū)和生育文化社區(qū)示范點(diǎn)的創(chuàng)建，認(rèn)真做好轄區(qū)范圍內(nèi)入托、入學(xué)的外來學(xué)生父母婚育證明材料查驗(yàn)工作，并確定了地區(qū)勵(lì)耘小學(xué)為查驗(yàn)工作示范點(diǎn)。
三、城管工作扎實(shí)有效
為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)日常保潔工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)了保潔人員的工作積極性，街辦被市愛委會(huì)評(píng)為市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；每年暑期街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作在保潔第一線的保潔員都會(huì)送去慰問金，毛巾、茶葉、白糖等防暑降溫慰問品，同時(shí)開展每日為保潔員送綠豆湯活動(dòng)，關(guān)注保潔員身心健康。規(guī)范收費(fèi)管理，加大收費(fèi)力度，確保收費(fèi)額度的不斷增加，同時(shí)采取不同的方式提高收費(fèi)質(zhì)量和數(shù)量，與收費(fèi)人員簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，分解目標(biāo)，責(zé)任到人，摸清底子，建立臺(tái)賬，逐步向規(guī)范化管理邁進(jìn)，防止漏征漏收現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)城市建設(shè)管理提升工作，深入細(xì)致做好與各單位銜接、協(xié)調(diào)工作。
四、社會(huì)秩序平安穩(wěn)定
每年街辦都會(huì)開展安全大檢查4次，消除安全隱患。與駐地單位、沿街門店簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任。加強(qiáng)平安創(chuàng)建宣傳力度，開展警示牌進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。舉辦“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實(shí)行案件制度，干部、山川林業(yè)及有上訪隱患苗頭者百余人，成功調(diào)處了東四路市場(chǎng)拆遷、小區(qū)停水停電居民欲上訪問題，確保地區(qū)穩(wěn)定。近期，我們還針對(duì)萬達(dá)工地民工的特殊情況，制定了三項(xiàng)措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目工地民工維穩(wěn)工作。一是加大監(jiān)管工作，降低勞資糾紛。定期到萬達(dá)、銀豐等企業(yè)檢查用工情況，要求企業(yè)依據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，滿足務(wù)工者的勞動(dòng)權(quán)益；二是加強(qiáng)宣傳力度，確保地區(qū)秩序穩(wěn)定。街辦聯(lián)合派出所和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合宣傳隊(duì)，向務(wù)工人員宣講法律法規(guī)常識(shí)，發(fā)送宣傳冊(cè)；三是通過建設(shè)“農(nóng)民工之家”，“活動(dòng)室”，組織豐富多彩的文藝節(jié)目，豐富務(wù)工人員業(yè)余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年，我辦事處將在總結(jié)近幾年來工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，以“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、爭(zhēng)先進(jìn)”為主線，全力以赴，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。
一、強(qiáng)化稅收征管措施，跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1、全力以赴抓稅收。一是協(xié)調(diào)目前在我地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及建設(shè)單位，盡早理順稅源關(guān)系，足額繳稅；二是查漏補(bǔ)缺，對(duì)地區(qū)經(jīng)營(yíng)戶及出租房屋稅源進(jìn)行全面排查，嚴(yán)防漏稅，做到應(yīng)繳盡繳；
2、加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。嚴(yán)格落實(shí)在建項(xiàng)目、清理項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、包裝策劃項(xiàng)目的包抓責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制、定期通報(bào)制及上門服務(wù)制，加大跟蹤服務(wù)力度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決困難，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、擴(kuò)大輻射效應(yīng)，盤活地區(qū)資源。下一步充分利用萬達(dá)民樂廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)輻射周邊的作用，盤活地區(qū)閑置空地及閑置樓宇，協(xié)調(diào)招商企業(yè)，牽線搭橋，積極引進(jìn)實(shí)力商戶進(jìn)駐地區(qū)。同時(shí)加快地區(qū)東新街、東五路提升工作進(jìn)程，打造尚儉路步行街特色街區(qū)，探索尚儉路步行街輻射延伸的路子，改善項(xiàng)目招商平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，激活區(qū)域優(yōu)勢(shì)。我辦將積極為企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)搞好跟蹤服務(wù)，經(jīng)常到總部廣泛征求意見，協(xié)助總部做好周邊的環(huán)境整治工作，為總部營(yíng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，用真誠(chéng)和行動(dòng)感動(dòng)總部在我轄區(qū)發(fā)展、貢獻(xiàn)。
二、采取有效措施，推動(dòng)提升進(jìn)程。
結(jié)合總結(jié)前階段提升工作考核情況，尋找差距與薄弱環(huán)節(jié)，下硬茬突破難點(diǎn)，一方面對(duì)未進(jìn)行整治的駐地單位加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，下發(fā)整治通知書，進(jìn)行限期整治；另一方面著力建設(shè)工地科普文化墻，在地區(qū)拆建并舉的進(jìn)程中，持續(xù)提升地區(qū)品位，謀劃尚儉路周邊的街景整治提升工作。同時(shí)做好“自選動(dòng)作”，打造尚勤路汽車裝飾一條街，扶持開創(chuàng)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新格局。
三、堅(jiān)持不懈跟蹤服務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
年內(nèi)確保地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“確保三開業(yè)，爭(zhēng)取三竣工”。即保證民樂萬達(dá)、天錫樓、永興坊年內(nèi)順利開業(yè)，爭(zhēng)取民安大廈、裕華商廈、東岳廟廣場(chǎng)項(xiàng)目竣工；同時(shí)促進(jìn)完成郵政酒店的轉(zhuǎn)讓銜接工作及民樂萬達(dá)二期的順利開工，確保重點(diǎn)項(xiàng)目在未來幾年內(nèi)對(duì)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快社區(qū)建設(shè)步伐。
一是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的教育管理。我們將以街道科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合街道開展的“我為街道做點(diǎn)什么”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，人人爭(zhēng)為街道做貢獻(xiàn)。深入開展學(xué)習(xí)教育，牢固樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，把實(shí)事做好。二是在創(chuàng)建“示范街道”，“示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上鞏固創(chuàng)建成果，不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。三是繼續(xù)加大對(duì)孤寡老人、弱勢(shì)人群扶貧幫困送溫暖活動(dòng)力度，經(jīng)常性的開展形式多樣的社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，開展扶貧濟(jì)困結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，做好對(duì)轄區(qū)流浪乞討人員的清理和日常管理工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。五是積極開辟就業(yè)新渠道，推進(jìn)社會(huì)保障工作。
五、發(fā)展特色文化，深入開展群眾文化和文化廣場(chǎng)活動(dòng)。
繼續(xù)把社區(qū)文化建設(shè)與思想政治工作融合起來，廣泛開展集思想性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性為一體的豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，并充分挖掘社區(qū)文化資源，有重點(diǎn)的引導(dǎo)居民家庭文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí)以社區(qū)文化體育活動(dòng)為載體，吸納社區(qū)專業(yè)教師、單位文體干部及離退休人員參與社區(qū)文化體育活動(dòng)。
六、牢固樹立“大”觀念，加強(qiáng)工作
一、基本情況（20*年1月至8月）
1、審批：工程選址15件，用地許可證8件，工程許可證24件，簡(jiǎn)易項(xiàng)目18件，規(guī)劃確認(rèn)4件。
2、規(guī)劃驗(yàn)收：灰線45件，±O.000檢測(cè)42件，規(guī)劃驗(yàn)收33件，項(xiàng)目公示15件，移交執(zhí)法局9件。
3、：市局交辦6件，區(qū)交辦52件，來電來人咨詢共541人次。
二、主要做法和體會(huì)
近二年來，拱墅規(guī)劃分局通過積極深化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，尤其是今年來，通過抓效能監(jiān)察工作來推動(dòng)分局工作再躍新臺(tái)階。
（一）扎實(shí)推進(jìn)，做到3個(gè)“不斷”
1、不斷提高對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重大意義的認(rèn)識(shí)。
近二年來，建設(shè)部和監(jiān)察部聯(lián)合開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作已取得了階段性的成果，我分局在市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分局和分局黨支部非常重視此項(xiàng)工作，通過營(yíng)造效能監(jiān)察氛圍，做到三到位，工作中做到“五個(gè)結(jié)合”，“四個(gè)抓手”等措施，取得了顯著成效。在成績(jī)面前，少數(shù)同志產(chǎn)生了一些驕傲自滿情緒，加之此項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，容易產(chǎn)生“麻痹”現(xiàn)象。針對(duì)這些問題，今年來，分局多次組織學(xué)習(xí)杭規(guī)發(fā)[20*]105號(hào)、杭規(guī)發(fā)[20*]105號(hào)文件，及建設(shè)部和監(jiān)察部有關(guān)效能監(jiān)察和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話指示精神，通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，大家的認(rèn)識(shí)得到了提升，自覺把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作貫穿于整個(gè)分局的建設(shè)中，貫穿于每位干部職工的工作中。
2、不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的組織保障。
自20*年分局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立拱墅區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組以來，兩局經(jīng)常保持溝通聯(lián)系，及時(shí)互通信息。特別是今年拱墅區(qū)換屆選舉，相關(guān)部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，分局主動(dòng)與監(jiān)察局聯(lián)系溝通，保證兩局對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的連續(xù)性，做到組織領(lǐng)導(dǎo)不斷、工作不斷、工作質(zhì)量不降。
3、不斷抓好自查，進(jìn)一步抓好工作計(jì)劃的落實(shí)。
分局緊緊圍繞《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，認(rèn)真抓好自查，對(duì)20*年7月份以來的審批檔案，驗(yàn)收檔案，跟蹤管理表進(jìn)行了多次復(fù)查，沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。分局還召開了半年一次的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況分析會(huì)，肯定成績(jī)，查找不足，分析原因，認(rèn)真總結(jié)效能監(jiān)察工作中的一些主要做法和體會(huì)，從而推進(jìn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。
（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)察
今年以來，分局按局黨組的布置，重點(diǎn)在貫徹落實(shí)“國(guó)六條”、“國(guó)八條”精神，貫徹落實(shí)[20*]12號(hào)落實(shí)杭州市總體規(guī)劃，完善近期建設(shè)規(guī)劃及歷史文化名城保護(hù)工作等方面，積極做好落實(shí)配合工作。一是分局以規(guī)劃法宣傳活動(dòng)為契機(jī)，推出“控規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)舉措。人人學(xué)“控規(guī)”，講“控規(guī)”，到鎮(zhèn)（村）去宣傳“控規(guī)”，通過學(xué)習(xí)“控規(guī)”來提高每位工作人員的業(yè)務(wù)能力，練好效能監(jiān)察的基本功。二是分局采用例會(huì)、辦公會(huì)形式，對(duì)每個(gè)審批項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目集體“會(huì)診”把關(guān)，依照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督。今年來，召開分局例會(huì)17次，每次會(huì)議都有會(huì)議紀(jì)要，都能經(jīng)得起檢查，真正起到效能監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)督查督辦，提高滿意率、辦結(jié)率。到8月底，分局辦理件68件，辦結(jié)率、滿意率均能達(dá)到100%，另外，對(duì)市重點(diǎn)，突發(fā)事件分局都能有應(yīng)對(duì)方案措施，如7月份紫荊社區(qū)一公示項(xiàng)目，引起100多住戶的質(zhì)疑，集會(huì)在社區(qū)，強(qiáng)烈要求規(guī)劃部門做出合理解釋，分局在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合局相關(guān)業(yè)務(wù)處室與居民代表真誠(chéng)對(duì)話，耐心解釋，在社區(qū)的大力協(xié)助下，平息事態(tài)。湖墅嘉園南側(cè)道路實(shí)施和杭辦大廈西南側(cè)富義倉道路實(shí)施問題，遭到老百姓的強(qiáng)烈阻攔，區(qū)委、區(qū)政府將此事列為“走進(jìn)矛盾，解決難題”重點(diǎn)問題來解決，區(qū)街道多次組織協(xié)調(diào)，分局積極配合，從規(guī)劃的角度，堅(jiān)持規(guī)劃中的道路一定要實(shí)施的觀點(diǎn)，耐心說服居民。萬家花城南側(cè)擬建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站按“陽光規(guī)劃”程序公示后，市民陸續(xù)向市12345市長(zhǎng)公開電話、區(qū)長(zhǎng)電話投訴，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)與區(qū)城管辦和市局業(yè)務(wù)處室聯(lián)系了解情況，及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，協(xié)助做好穩(wěn)定工作，并將群眾投訴情況及時(shí)向市局中心和審批處室反映。近二年來，分局把處理工作作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，以“”為抓手，加強(qiáng)監(jiān)察，讓老百姓來監(jiān)督規(guī)劃工作，讓“陽光規(guī)劃”工作更加完善，讓規(guī)劃效能監(jiān)察來推動(dòng)規(guī)劃管理，城市建設(shè)。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)不同層面監(jiān)督規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃的外部環(huán)境。分局積極努力1做到配合市局相關(guān)處室，聯(lián)合走訪、聯(lián)合辦公，提高為轄區(qū)服務(wù)水平，將“陽光規(guī)劃進(jìn)社區(qū)”、“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織得有聲有色；2做到定期郵寄發(fā)送各種宣傳資料，至8月份出刊《拱墅規(guī)劃動(dòng)態(tài)》5期，市、區(qū)級(jí)報(bào)紙等宣傳刊物報(bào)道近30篇；3做到利用分局網(wǎng)站對(duì)外宣傳，在市局信息中心的大力支持下，目前，分局網(wǎng)進(jìn)入試運(yùn)行階段；4做到利用人大代表提案，上門溝通回復(fù)，并就提案積極提出分局開拓性意見；5做到積極參加區(qū)各種會(huì)議，充分表達(dá)規(guī)劃意見；6做到積極與區(qū)四套班子匯報(bào)，先后得到區(qū)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)，并將有關(guān)分局上報(bào)材料轉(zhuǎn)區(qū)部、委、辦局學(xué)習(xí)借鑒；7做到積極組織為區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)期活動(dòng)，積極為小河直街、半山環(huán)境整治、運(yùn)河綜保二期等重點(diǎn)工程提供規(guī)劃服務(wù)，僅違章確認(rèn)到目前為止，確認(rèn)116件。
（三）完善制度，做好長(zhǎng)效管理
分局認(rèn)為，制度建設(shè)是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，通過近2年實(shí)踐，分局重點(diǎn)研究和探索規(guī)劃批后管理工作制度，先后建立了“批后管理告示、責(zé)任人和聯(lián)系人、在建項(xiàng)目自查、整改告知、驗(yàn)收督查督辦”等五項(xiàng)制度，近期又通過分局網(wǎng)站推出違法建設(shè)曝光制。建立“違法建設(shè)曝光制度”，旨在加強(qiáng)規(guī)劃批后管理工作，加大違法建設(shè)查處力度，督促建設(shè)單位（個(gè)人）依法建設(shè)，依規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)，確保嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)效能監(jiān)察工作的深化和完善。為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，分局組織大家學(xué)習(xí)規(guī)劃法和近年來各級(jí)效能監(jiān)察文件精神，及時(shí)出臺(tái)“關(guān)于試行分局《違法建設(shè)曝光欄》的通知”，下發(fā)各科室執(zhí)行，對(duì)違法建設(shè)曝光的范圍程序都有嚴(yán)格的規(guī)定。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
各鎮(zhèn)街要成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)街政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，宣傳科教辦、社會(huì)事務(wù)辦、城建辦、計(jì)生辦、財(cái)政分局、社保分局、醫(yī)院等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街社衛(wèi)辦），辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由宣傳科教辦和鎮(zhèn)街醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。鎮(zhèn)街社衛(wèi)辦原則上設(shè)在鎮(zhèn)街宣傳科教辦，要求配備3名以上專職人員。
各鎮(zhèn)街醫(yī)院要成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，由醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
（二）工作職責(zé)
1．市社衛(wèi)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織實(shí)施，規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，協(xié)調(diào)組織對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量和效率等指標(biāo)的考核評(píng)估。
2．鎮(zhèn)街社衛(wèi)辦負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。
3．鎮(zhèn)街醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)處理本院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型移交及醫(yī)院保留機(jī)構(gòu)建設(shè)成專科或綜合醫(yī)療門診的相關(guān)事項(xiàng)。
二、工作措施
（一）創(chuàng)新工作機(jī)制
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府組建的財(cái)政全額撥款公益性事業(yè)單位，隸屬于鎮(zhèn)街政府，由鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)行政管理運(yùn)作。
1．明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市鎮(zhèn)兩級(jí)要形成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制為框架的工作責(zé)任體系。鎮(zhèn)街政府承擔(dān)發(fā)展本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，鎮(zhèn)街政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。對(duì)在考核驗(yàn)收階段不能達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街，要通過媒體予以曝光，并在總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力的鎮(zhèn)街，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2．納入考評(píng)體系。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核納入《東莞市鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作量化考核辦法》的考評(píng)體系中，2007年度考核以組織實(shí)施、完善準(zhǔn)備工作為主要內(nèi)容，2008年度考核要與2008年下半年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核驗(yàn)收結(jié)果相結(jié)合。
3．建立聯(lián)席會(huì)議制度。市鎮(zhèn)兩級(jí)要分別建立由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)工作需要定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究解決相關(guān)問題，詳細(xì)布置下一階段的工作。各成員單位聯(lián)絡(luò)員要加強(qiáng)與市社衛(wèi)辦的聯(lián)系，及時(shí)處理與本單位有關(guān)的業(yè)務(wù)。
4．建立上報(bào)制度。各鎮(zhèn)街社衛(wèi)辦要在每個(gè)實(shí)施階段結(jié)束后的第一周內(nèi)將該實(shí)施階段的工作情況以書面形式上報(bào)市社衛(wèi)辦，市社衛(wèi)辦要及時(shí)匯總?cè)星闆r，并在第二周內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各鎮(zhèn)街社衛(wèi)辦要第一時(shí)間將本鎮(zhèn)街發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)遇到的困難或問題向鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以書面形式上報(bào)市社衛(wèi)辦。
（二）形成聯(lián)動(dòng)格局
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要政府牽頭，部門配合，各司其職，形成市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)格局。
1．做好建設(shè)規(guī)劃。市衛(wèi)生局要抓緊制定全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體建設(shè)規(guī)劃，各鎮(zhèn)街政府要抓緊制定本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和進(jìn)度要求。市鎮(zhèn)兩級(jí)要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先改造現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)。
2．加快財(cái)政投入。市財(cái)政局要抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)管理辦法，加快落實(shí)2007年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，做好2008年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各鎮(zhèn)街要加大財(cái)政投入力度，落實(shí)相關(guān)財(cái)政投入政策要求。
3．完善醫(yī)保政策。市社會(huì)保障局要建立門診醫(yī)療保障制度，盡快制定適合我市企業(yè)職工（包括新莞人）和城鄉(xiāng)居民的門診醫(yī)療保障政策，擴(kuò)大參保覆蓋面，將更多的企業(yè)職工（包括新莞人）和城鄉(xiāng)居民納入醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍；要適時(shí)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。
4．改革人事制度。市人事局要抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)政策，制定社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員聘用制度。
5．加強(qiáng)監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入管理。市食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處從非法渠道購進(jìn)藥械或使用假劣藥械等行為，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥械存放條件必須滿足儲(chǔ)存要求。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政運(yùn)作管理，嚴(yán)禁將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)辦成營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模過大，協(xié)調(diào)處理好鎮(zhèn)街醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
（三）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)
市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的檢查督導(dǎo)，各成員單位要安排2－3個(gè)鎮(zhèn)街作為掛靠檢查督導(dǎo)對(duì)象。市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向市人大、市政協(xié)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（四）加大宣傳力度
市鎮(zhèn)兩級(jí)要充分利用廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和召開動(dòng)員大會(huì)、公益廣告、派發(fā)宣傳小冊(cè)子、開設(shè)網(wǎng)上論壇等多種形式，廣泛宣傳發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性及意義，介紹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指引等，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
1．市社衛(wèi)辦要協(xié)助東莞日?qǐng)?bào)社統(tǒng)一制作發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的書面公益廣告，在《東莞日?qǐng)?bào)》和各鎮(zhèn)街所辦報(bào)紙上免費(fèi)刊出；要協(xié)助東莞廣播電視臺(tái)統(tǒng)一制作發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的音像公益廣告，在東莞廣播電視臺(tái)和各鎮(zhèn)街所辦廣播電視的黃金時(shí)段免費(fèi)播出。
2．市社衛(wèi)辦要統(tǒng)一制作發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳小冊(cè)子，在全市各醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)派發(fā)；要及時(shí)編發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)，第一時(shí)間通報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的最新進(jìn)展情況。
3．市社衛(wèi)辦要在市衛(wèi)生局公眾網(wǎng)和市衛(wèi)生系統(tǒng)自動(dòng)辦公網(wǎng)上開設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)上論壇，各鎮(zhèn)街政府要在本鎮(zhèn)街政府網(wǎng)上開設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)上論壇，廣泛聽取群眾對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見和建議。
4．市鎮(zhèn)兩級(jí)社衛(wèi)辦要安排專人負(fù)責(zé)宣傳工作，主動(dòng)為新聞媒體提供宣傳資料和工作信息，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上論壇的提問并匯總意見和建議。
三、實(shí)施步驟
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段（2007年10－12月）
1．成立機(jī)構(gòu)。市鎮(zhèn)兩級(jí)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。
2．動(dòng)員部署。市于2007年10月下旬召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作動(dòng)員大會(huì)；各鎮(zhèn)街于2007年10月下旬召開本鎮(zhèn)街動(dòng)員大會(huì)。
3．制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)街要摸清本鎮(zhèn)街衛(wèi)生資源和需求以及現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部運(yùn)作情況，確定可整合、轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
各鎮(zhèn)街要于2007年10月30日前將本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，社衛(wèi)辦辦公地址、工作人員名單、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼等上報(bào)市社衛(wèi)辦，于2007年11月15日前將本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃上報(bào)市社衛(wèi)辦。
各有關(guān)部門要于2007年11月30日前完成相關(guān)政策文件的起草報(bào)批下發(fā)工作并送市社衛(wèi)辦備案。
市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2007年12月組織督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作量化考核中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核的依據(jù)。
（二）實(shí)施階段（2008年1－8月）
1．按規(guī)劃組織建設(shè)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先整合現(xiàn)有的鎮(zhèn)街醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部，轉(zhuǎn)型或改造為鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2．按計(jì)劃逐步推進(jìn)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照全市的統(tǒng)一部署和本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市社衛(wèi)辦負(fù)責(zé)檢查和督導(dǎo)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)2－3個(gè)鎮(zhèn)街作為示范鎮(zhèn)街。各鎮(zhèn)街要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，并選擇2－3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為示范點(diǎn)。各鎮(zhèn)街務(wù)必在2008年8月底前完成本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。
3．按要求抓好落實(shí)。各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（東府〔2007〕96號(hào)）及配套文件，市社衛(wèi)辦要不定期組織對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。
4．按功能逐步健全。各鎮(zhèn)街醫(yī)院要根據(jù)《東莞市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目錄》要求，逐步將疾病預(yù)防、健康教育、保健康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2008年4月組織督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街進(jìn)行階段性督導(dǎo)。
（三）考核驗(yàn)收階段（2008年9－12月）
2008年9月，各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行自評(píng)，形成書面報(bào)告上報(bào)市社衛(wèi)辦。2008年10月，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組對(duì)各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。驗(yàn)收分兩部分：一是對(duì)鎮(zhèn)街組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、設(shè)置和布局情況、政策落實(shí)情況等進(jìn)行驗(yàn)收；二是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進(jìn)行考核驗(yàn)收。
一、全區(qū)上半年民政工作成效顯著
區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民政工作會(huì)議，傳達(dá)了全市民政局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，按照市民政局20*年工作總體部署，在全面總結(jié)20*年全區(qū)民政工作的同時(shí)，安排了我區(qū)20*年民政工作，會(huì)上區(qū)委常委*、副區(qū)長(zhǎng)*作了重要講話，為完成20*年民政工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）基層民主政治和社區(qū)建設(shè)上了新臺(tái)階
一是精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第七屆村、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。1－6月，做好對(duì)選舉中的“難點(diǎn)村”和“重點(diǎn)村”的矛盾化解工作；1個(gè)村委會(huì)、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)依法進(jìn)行了重選補(bǔ)選。受理選舉53件，依照選舉法律和政策的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)查處理，做到了件件有結(jié)果。至4月底，全區(qū)448個(gè)村、184個(gè)社區(qū)居委會(huì)圓滿完成了第七屆換屆選舉任務(wù)。
二是積極開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。選擇條件較好的天城鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)村開展了市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。天城鎮(zhèn)被民政部評(píng)為全國(guó)村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。九池鄉(xiāng)黃梅村、太白街道太白村等10個(gè)村通過努力，達(dá)到了市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范單位的建設(shè)目標(biāo)。
三是村級(jí)陣地建設(shè)進(jìn)一步加快。指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成20*年度村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，截止6月上旬,20*年度38個(gè)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心項(xiàng)目已完成32個(gè)；在建6個(gè)。完成了20*-2010年114個(gè)村級(jí)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
四是示范社區(qū)建設(shè)工作初見成效。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，20*年，我局在21個(gè)城市社區(qū)開展示范社區(qū)的建設(shè)活動(dòng)。6月底止，建成了首批周家壩、百安壩2個(gè)示范社區(qū)，20個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)主持召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，15個(gè)示范社區(qū)完成了建設(shè)規(guī)劃的制定，32個(gè)幫促單位落實(shí)了資金或物資。為將幫促工作落到實(shí)處，我局細(xì)化了社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)考核細(xì)則，深化了廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，完成了數(shù)字化社區(qū)建設(shè)方案。
五是落實(shí)了20*年度新建或改建社區(qū)服務(wù)中心（站）項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確保任務(wù)完成。為確保本年度2個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心、16個(gè)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。區(qū)民政局召開了20*年社區(qū)服務(wù)中心（站）項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，同時(shí)，簽定了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，明確了項(xiàng)目建設(shè)要求。在指導(dǎo)做好項(xiàng)目建設(shè)的選址、功能設(shè)計(jì)、職責(zé)制度建立健全的同時(shí)，組織周家壩等街道部分社區(qū)干部到江北區(qū)鴛鴦社區(qū)等亮點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，拓寬了社區(qū)干部建設(shè)好社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目的思路。
六是兌現(xiàn)在職和離任人員的誤工補(bǔ)助和一次性生活補(bǔ)貼。今年3月，區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整村及社區(qū)干部誤工補(bǔ)助等待遇的通知》（*財(cái)鄉(xiāng)管〔20*〕5號(hào)），為早日兌現(xiàn)政策，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村、社區(qū)專職干部誤工補(bǔ)助打卡發(fā)放，經(jīng)過3個(gè)月的努力，完成了對(duì)1830名在職村、居干部的誤工補(bǔ)助和405名離任村、社區(qū)干部的一次性生活補(bǔ)助審批。在職和離任人員的補(bǔ)助在6月初得到兌現(xiàn)。
（二）新型社會(huì)救助有了新進(jìn)展
1、救災(zāi)工作積極有序穩(wěn)步推進(jìn)
（1）確保農(nóng)村困難群眾安全度荒
20*年，全區(qū)程度不同地遭受了暴雨洪澇、風(fēng)雹災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害等自然災(zāi)害。為做好災(zāi)民生活救助工作，妥善安排好20*年春荒災(zāi)民生活，制定切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案，確保災(zāi)民困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。區(qū)民政局、財(cái)政局于1月底下?lián)艽夯木葷?jì)款240萬元，幫助農(nóng)村困難群眾順利度荒，共有14963戶53866人受益。
（2）救災(zāi)應(yīng)急能力有較大提升。一是及時(shí)開展低溫雪災(zāi)救助。今年1月中旬以來，我區(qū)遭受持續(xù)低溫冷凍天氣，中高山區(qū)普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全區(qū)持續(xù)降雪，為50多年來罕見，造成中高山地區(qū)39戶112間房屋倒塌，損壞房屋21*間。我局制定下發(fā)了《*區(qū)20*年雪災(zāi)災(zāi)民倒房重建工作實(shí)施方案》，為基層實(shí)施倒房重建工作奠定了基礎(chǔ)；及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金30萬元，幫助災(zāi)民做好恢復(fù)重建工作。目前，全區(qū)因雪災(zāi)造成倒房的39戶災(zāi)民已經(jīng)全部完成了恢復(fù)重建任務(wù)。二是應(yīng)對(duì)“5·12”地震災(zāi)情反映迅速。因“5·12”四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)地震，我區(qū)普遍受到不同程度的波及影響，災(zāi)情就是命令，全局人員迅速做出反映，采取有效措施，切實(shí)開展賑災(zāi)救助。
4、民間組織管理卓有成效。一是抓好民間組織培育管理工作。依法登記民間組織7個(gè)，注銷4個(gè)。登記、注銷合格率達(dá)到100%。截至20*年6月底，我區(qū)民間組織已發(fā)展到501個(gè)，會(huì)員175132人。民間組織涉及我區(qū)各行各業(yè)，業(yè)務(wù)主管部門達(dá)103個(gè)。二是加大監(jiān)管力度。為加強(qiáng)對(duì)民間組織監(jiān)督管理，確保民間組織健康發(fā)展，*區(qū)政府辦制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織監(jiān)督管理工作的通知》（*府辦發(fā)〔20*〕7號(hào)）。成立*區(qū)民間組織監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。*區(qū)民政局、*區(qū)審計(jì)局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民間組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》（*民發(fā)〔20*〕37號(hào)），*區(qū)民政局《關(guān)于建立民間組織重大活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫鹊耐ㄖ罚?民發(fā)〔20*〕37號(hào)），*區(qū)民政局、*區(qū)財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取行為的通知》(*民發(fā)〔20*〕1*號(hào))。召開了20*年度民間組織年檢工作會(huì)，對(duì)年檢工作進(jìn)行了具體安排部署，提出了明確要求。三是組織動(dòng)員，向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心。“5.12”汶川地震發(fā)生后，我們及時(shí)動(dòng)員組織各民間組織踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，截至目前已向?yàn)?zāi)區(qū)捐款300萬元，捐贈(zèng)物資400萬元，輸送志愿者20人。
5、依法開展婚姻登記和收養(yǎng)管理工作，不斷提高服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化了婚姻、收養(yǎng)管理和登記工作相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。區(qū)婚姻登記中心做好對(duì)服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記辦證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對(duì)邊緣鎮(zhèn)鄉(xiāng)的婚姻登記工作，加強(qiáng)了調(diào)研指導(dǎo)，建立了婚姻登記從業(yè)人員報(bào)批備案的工作機(jī)制。1-6月全區(qū)共辦理結(jié)婚登記7169對(duì)、離婚登記1556對(duì)。收養(yǎng)登記方面，基本完成*區(qū)收養(yǎng)登記數(shù)據(jù)庫的建立，實(shí)現(xiàn)了收養(yǎng)登記檔案信息數(shù)據(jù)化。1-6月，辦理收養(yǎng)登記8人。
（六）福彩發(fā)行工作成績(jī)凸顯
福彩發(fā)行工作按渝東特區(qū)“開拓創(chuàng)新，精細(xì)管理，市場(chǎng)為主”的指導(dǎo)思想，加大宣傳力度，采取每周二、四在《三峽都市報(bào)》刊登福彩專版，《三峽之窗》網(wǎng)站開辟福彩論壇，邀請(qǐng)北京專家講師團(tuán)到*對(duì)彩民進(jìn)行授課，開發(fā)手持型終端銷售機(jī)等措施努力提高銷售額度。目前*區(qū)有站點(diǎn)數(shù)量120個(gè)，銷售站點(diǎn)數(shù)量111個(gè)，其中便利型手持機(jī)24個(gè)。截止20*年6月16日*共銷售1546.31556萬元。
（七）認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，維穩(wěn)工作有新突破
上半年，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案47件，滿意率100％。今年來，全系統(tǒng)共接待來信來訪1170人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內(nèi)容。一是按照工作“五個(gè)一”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的要求，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲措施，并建立了全局職工共同參與處置集訪工作制度。二是建立了工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善工作制度和工作機(jī)制，制定了工作預(yù)案和處置預(yù)案。三是建立健全了各開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道共同參與的全區(qū)涉軍群體穩(wěn)定工作組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，保持24小時(shí)信息暢通和信息共享，確保了在第一時(shí)間掌握情況、及時(shí)處置，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是每月定期對(duì)涉軍群體穩(wěn)定工作進(jìn)行研究和梳理，排查矛盾，制定穩(wěn)控措施。五是隨時(shí)與各地各部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)靈通信息。掌握工作動(dòng)態(tài)。六是建立了復(fù)員退伍軍人信息庫，完善了相關(guān)臺(tái)帳。七是在現(xiàn)行政策范圍之內(nèi)，充分利用民政部門工作職能，在醫(yī)療、生活、住房等各方面積極為涉軍群體辦好事辦實(shí)事，增進(jìn)了與他們的了解和溝通，有效地化解了矛盾。
（八）黨建、宣傳、退休、工青婦工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展了“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)。制定了*區(qū)民政系統(tǒng)“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)方案，召開了“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。各科室和局屬事業(yè)單位精心組織，層層發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的氛圍。為全體干部職工征訂了一套閱讀書籍，認(rèn)真組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、書記來*調(diào)研時(shí)的重要講話、市委市政府《關(guān)于加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》和市委常委、區(qū)委書記吳政隆在全區(qū)干部大會(huì)上的重要講話精神等。組織了“民政如何創(chuàng)新”大討論活動(dòng)；組織人員參加了“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”演講比賽；進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及民政系統(tǒng)干部職工崗位責(zé)任制，細(xì)化了工作措施，優(yōu)化工作程序，完善督查督辦和周清月結(jié)工作制度，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)按月推進(jìn)和季度通報(bào)。不斷查找和解決突出問題。推動(dòng)了我局思想大解放、觀念大更新，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工“想干事、肯干事、會(huì)干事”的內(nèi)動(dòng)力。深入開展了“城鄉(xiāng)支部手拉手”活動(dòng)，深入到響水鎮(zhèn)高石村簽定了幫扶協(xié)議，開展“八個(gè)一”活動(dòng)。完成第二屆機(jī)關(guān)委員會(huì)換屆選舉工作；組織民政系統(tǒng)黨員積極交納特殊黨費(fèi)，支援抗震救災(zāi)工作，局機(jī)關(guān)黨委8個(gè)黨支部101名黨員共交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”1.74萬元。宣傳信息工作成效明顯。完成《重慶民政志（*篇*－*）》、《改革開放30年民政工作》和《*志（民政篇）》的組稿、審閱工作。建立和完善老干工作各項(xiàng)制度，老干部心情更加舒暢。工青婦等活動(dòng)充滿活力。
二、明確下半年工作重點(diǎn)，出色完成20*年民政工作任務(wù)
（一）緊緊圍繞區(qū)委“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)，建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
1、實(shí)施“536”干部管理指導(dǎo)思想，打造和諧班子和快樂指數(shù)最高的民政隊(duì)伍。
2、實(shí)施“一主兩翼六化驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全區(qū)民政工作“大見成效”
3、扎實(shí)開展“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)。梳理思路，創(chuàng)新方法，落實(shí)措施，在全系統(tǒng)真抓實(shí)干，大力引導(dǎo)民政系統(tǒng)全體干部職工積極投身“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)之中，民政系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的創(chuàng)建，以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)為切入點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和民政隊(duì)伍的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)執(zhí)政水平。
（二）突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民政工作整體推進(jìn)
1、立足增強(qiáng)民生保障能力，健全完善新型社會(huì)救助體系。扎實(shí)搞好災(zāi)后重建工作。健全完善最低生活保障制度。鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成果。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。完善流浪乞討救助管理。
2、立足增強(qiáng)社會(huì)自治功能，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化基層群眾自治工作。
3、立足提高孤老殘幼保障水平，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加快發(fā)展老年福利事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)兒童福利服務(wù)。積極做好殘疾人福利工作。
4、立足落實(shí)優(yōu)撫安置政策，大力推進(jìn)國(guó)防服務(wù)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)的服務(wù)保障。強(qiáng)化對(duì)軍人的退役保障。強(qiáng)化優(yōu)撫對(duì)象的生活保障。
5、立足提升民政公共服務(wù)能力，大力加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與管理。積極推進(jìn)區(qū)劃地名界線管理工作。切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣城市建設(shè)管理中存在的突出問題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全局重點(diǎn)工作，著力謀劃北部新城建設(shè)，提高各項(xiàng)重點(diǎn)工作的執(zhí)行力結(jié)合起來；突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與為民辦實(shí)事，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題結(jié)合起來。通過深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，在落實(shí)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)重點(diǎn)工程（工作）和重點(diǎn)拆遷安置項(xiàng)目等為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)制定的一批惠民政策措施，努力實(shí)施一批利民實(shí)事項(xiàng)目，真正讓人民群眾得實(shí)惠。
二、主要內(nèi)容
（一）執(zhí)行區(qū)制定的惠民政策措施
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我區(qū)將重點(diǎn)出臺(tái)以下十方面政策：（1）區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的若干意見；（2）關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干意見；（3）關(guān)于完善投融資體系建設(shè)的實(shí)施意見；（4）關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的若干意見；（5）*區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法；（6）困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法；（7）高效特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持辦法；（8）關(guān)于推進(jìn)整治村莊環(huán)境共建小康家園工作的意見；（9）關(guān)于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見；（10）關(guān)于實(shí)施基層黨建“三個(gè)一”質(zhì)量提升工程的意見。
我局各黨支部，各內(nèi)設(shè)處室和事業(yè)單位要根據(jù)區(qū)委制定的十項(xiàng)惠民政策措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹執(zhí)行好十項(xiàng)惠民政策措施，并給合以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，在貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)指導(dǎo)性政策文件的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)重大課題調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，創(chuàng)新工作思路，改善工作方法和方式，進(jìn)一步圍繞群眾和企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)好區(qū)各項(xiàng)惠民利民政策和措施，讓人民群眾和企業(yè)切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。
（二）實(shí)施一批利民實(shí)事項(xiàng)目
突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對(duì)群眾反映最急、最難、最愁的問題，努力實(shí)施一批利民實(shí)事項(xiàng)目，提升民生質(zhì)量。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，全局將重點(diǎn)抓好以下十件實(shí)事：
（1）縣鄉(xiāng)公路改造及養(yǎng)護(hù)；（2）農(nóng)村道路和危橋改造；（3）集鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)建設(shè)；（4）集鎮(zhèn)污水收集泵站及壓力管道建設(shè)；（5）水環(huán)境及老小區(qū)整治；（6）菜市場(chǎng)改造；（7）公共廁所建設(shè)及改造；（8）城鄉(xiāng)公交站臺(tái)建設(shè)；（9）信號(hào)燈和交通標(biāo)志標(biāo)線完善；（10）農(nóng)村改水工程建設(shè)。
局屬各處室和事業(yè)單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)群眾和人大代表、政協(xié)委員關(guān)心的問題，在政策和資金允許的范圍內(nèi)，再謀劃確定幾件惠民利民實(shí)事，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和群眾謀實(shí)招、辦實(shí)事、出實(shí)效。
（三）完善一批為民服務(wù)項(xiàng)目
按照“服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)、服務(wù)能力有新提高、服務(wù)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能有新提升”的總體目標(biāo)，切實(shí)履行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等好的做法，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，再推出一批服務(wù)創(chuàng)新舉措。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，全局將重點(diǎn)落實(shí)以下十項(xiàng)服務(wù)舉措：（1）提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高行政效率；（2）農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（3）宣傳普及建筑節(jié)能知識(shí)；（4）宣傳普及防空防災(zāi)知識(shí)；（5）法律法規(guī)咨詢；（6）完善公共服務(wù)電話；（7）規(guī)范完善路名牌和指路牌；（8）城市管理與社會(huì)治安一體化建設(shè)；（9）公交線路優(yōu)化；（10）城管進(jìn)社區(qū)。
各處室和事業(yè)單位要通過深入開展解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找服務(wù)不優(yōu)、效率不高的思想根源，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、基層和群眾的責(zé)任感和主動(dòng)性。要按照建設(shè)“服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府”的要求，切實(shí)推出一批新舉措，著力打造城市建設(shè)管理服務(wù)品牌。要積極開展崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
三、實(shí)施步驟
主題實(shí)踐活動(dòng)分四個(gè)階段有序推進(jìn)：
第一階段：制定活動(dòng)方案（5月上旬～中旬）。局活動(dòng)辦已將全局主題實(shí)踐活動(dòng)的主要項(xiàng)目匯總（見附表）。
第二階段：全面啟動(dòng)實(shí)施（5月下旬～6月下旬）。各責(zé)任部門和單位要加大宣傳發(fā)動(dòng)，按照時(shí)序進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動(dòng)在5月下旬實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)有條件下能夠解決的，要立即解決；對(duì)于時(shí)間跨度大、涉及面廣、實(shí)施難度大的，要加快啟動(dòng)；對(duì)于政策性問題，要認(rèn)真梳理、盡快研究、早日解決，確保活動(dòng)在6月下旬初見成效。
第三階段：分析總結(jié)改進(jìn)（7月上旬～中旬）。結(jié)合前階段活動(dòng)成效和群眾的反饋意見，認(rèn)真總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和問題。對(duì)一些好做法，通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式在全局推廣；對(duì)于活動(dòng)中反映出的問題，要認(rèn)真研究，制定方案，加快落實(shí)，推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新進(jìn)展。
第四階段：完善長(zhǎng)效機(jī)制（7月下旬～8月底）。對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)中形成的好政策、好機(jī)制、好方法，統(tǒng)一匯總整理，并通過新聞媒體向全區(qū)公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，在今后的日常工作中，要繼續(xù)延續(xù)主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)利民實(shí)事，不斷完善服務(wù)舉措，并以制度的形式固定下來，著力形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門和單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施；部門和單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，親自參與方案制定，率先垂范參加主題實(shí)踐活動(dòng)；要注重發(fā)揮好廣大黨員的帶頭作用，引導(dǎo)黨員當(dāng)好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員，架起溝通黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁。
（二）注重群眾參與。要堅(jiān)持群眾路線，把群眾呼聲作為主題活動(dòng)的重要依據(jù)，把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為主題活動(dòng)的著力點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，聽取民意、集中民智、凝聚民力，讓人民群眾切實(shí)感受到主題實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)際成果。
“法治精神是法治的靈魂”，我們始終堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅(jiān)持法治__、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，以法治文化建設(shè)引領(lǐng)全民法治精神的樹立。
（一）齊抓共管，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)互動(dòng)格局。以共同推進(jìn)、一體建設(shè)為目標(biāo)，以“法律七進(jìn)”為抓手，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合，縱橫相融”的依法治市聯(lián)動(dòng)工作格局。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)了《__市推進(jìn)法律七進(jìn)工作方案》和《__市行政機(jī)關(guān)法律顧問管理辦法》，將此項(xiàng)工作提升到市委、政府中心工作高度，從全面建設(shè)法律顧問制度、市委黨委會(huì)、市委中心組和市政府常務(wù)辦公會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度、法紀(jì)警示教育制度、社區(qū)網(wǎng)格化管理、法制宣傳長(zhǎng)效制度等眾多方面將“法律七進(jìn)”工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了相關(guān)市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門行業(yè)的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)，并作為年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以此不斷推進(jìn)依法治理工作，廣泛開展法治文化建設(shè)。
（二）創(chuàng)新載體，深化法治文化內(nèi)涵。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式，結(jié)合“群眾路線教育”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等主題教育活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。目前，“出門學(xué)法、抬頭見法、辦事循法” 的社會(huì)氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢(shì)。邀請(qǐng)南充市依法治市宣講團(tuán)在我市市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上開展了依法治市法制專題宣講會(huì)；利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內(nèi)主要商業(yè)LED廣告、LED流動(dòng)車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開電子觸摸系統(tǒng)等手段廣泛宣傳依法治市相關(guān)工作，確保該項(xiàng)工作深入人心，營(yíng)造全民參與的良好氛圍；編排了《鐵窗淚》、《古城衛(wèi)士》等一批法治演藝節(jié)目，用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識(shí)之中；開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部講廣播’’法制宣傳活動(dòng)和法律知識(shí)進(jìn)萬家、法律書籍送萬家活動(dòng)，確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識(shí)、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結(jié)合市人大常委會(huì)年度執(zhí)法檢點(diǎn)，先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查法制培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議公證、司法鑒定、法律援助、社區(qū)矯正等重點(diǎn)執(zhí)法工作；主動(dòng)接受工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷提升自身依法行政水平；組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會(huì)，讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴(yán)。三是培訓(xùn)引導(dǎo)。牽頭組建13支法律服務(wù)小分隊(duì)和黨員干部義務(wù)法制宣傳小分隊(duì)，針對(duì)全市村居三委換屆選舉，對(duì)全市所有村居干部開展了為期近一個(gè)月的“法律明白人”法律專項(xiàng)培訓(xùn)2000余人，重點(diǎn)突出人民調(diào)解、條例、治安處罰等與群眾密切相關(guān)法律普及，為基層干部進(jìn)行“法律充電”、“法治補(bǔ)鈣”。四是突出重點(diǎn)。繼“局長(zhǎng)說法’’欄目之后，在市電視臺(tái)開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目，在市級(jí)各部門和市民中進(jìn)一步營(yíng)造“誰執(zhí)法，誰普法”和“全民學(xué)法”的普治工作理念，真正形成部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職，齊抓共管的大普法工作格局，為推動(dòng)實(shí)施市委、市政府發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。五是夯實(shí)陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長(zhǎng)廊成功打造之后，今年為推進(jìn)依法治市并結(jié)合__旅游城市的優(yōu)勢(shì)，我們邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、大投入，全面打造了__法治文化景區(qū)、__新天地法治文化商區(qū)和熊貓樂園法治文化樂園三個(gè)精品法治文化主題陣地，讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神，在潛移默化中接受法治文化的熏陶，在娛樂休閑中培養(yǎng)良好的法治意識(shí)。
深入服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)
律師、法律服務(wù)工作者積極介入項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)中，有力促進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。組織優(yōu)秀律師、法律工作者定期不定期深入重點(diǎn)項(xiàng)目中開展法律服務(wù)工作，解決項(xiàng)目在開發(fā)、建設(shè)過程中相關(guān)問題。為保障政府及人民利益，積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極做好重大建設(shè)項(xiàng)目中征地拆遷過程和回遷安置的授權(quán)委托書、承諾書、安置協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議和證據(jù)保全。
二是傾力服務(wù)企業(yè)。大力推行法律顧問進(jìn)村（居）活動(dòng)，
目前全市律師擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問129家，基層法律服務(wù)所擔(dān)任政府、企事業(yè)單位、村（居）法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務(wù)隊(duì)伍深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)實(shí)施全過程、跟蹤式專項(xiàng)法律服務(wù)和定期“法律體檢”，防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是親情服務(wù)民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當(dāng)班值班制和案件補(bǔ)貼與案件質(zhì)量掛鉤等制度，積極構(gòu)建半小時(shí)法律援助圈，推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式，按程序減免緩交困難群體的相關(guān)費(fèi)用，積極拓展法律援助范圍；大力宣傳新頒《__省法律援助條例》，新建兩個(gè)法律援助工作站，不斷提高法律援助知曉度，建立法律援助律師、法律工作者信息庫，推出法律援助“點(diǎn)援制”；建立了法律援助便民信息服務(wù)系統(tǒng)，確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機(jī)構(gòu)方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。
始終堅(jiān)持“最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的理念，積極整合法律服務(wù)資源，全力化解各類矛盾糾紛，不斷新社會(huì)管理。
（一）突出機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持司法與、維穩(wěn)緊密結(jié)合，持續(xù)推行律師參與工作機(jī)制，組織律師定期參與書記、市長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，建立了律師對(duì)重大集訪、復(fù)雜疑難涉法案件調(diào)查制度和律師參與重大案件聯(lián)席會(huì)議制度。采取政府購買法律服務(wù)的方式，對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解，引導(dǎo)群眾通過正常的法律程序表達(dá)合理訴求，使矛盾糾紛調(diào)解的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程。
（二）突出資源聯(lián)動(dòng)。利用各類基層專業(yè)調(diào)解組織扎身基層、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，成立矛盾糾紛排查組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)’’和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對(duì)摸排出的矛盾糾紛主動(dòng)進(jìn)行調(diào)處，著力抓小抓早抓苗頭，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當(dāng)前影響穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處，共指導(dǎo)調(diào)解各類矛盾糾紛1623件，調(diào)解成功1610件，成功率99%。
