時(shí)間：2022-08-22 06:41:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電梯安全管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、目的和范圍
1目的
規(guī)范電梯維修保養(yǎng)的行為，及電梯維修保養(yǎng)過程中的作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作要求。
2范圍
2、1適用于在用電梯的維修保養(yǎng)。不適用于對(duì)電梯的大修與改造工作。
2、2電梯的“大修”是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù)，也包括對(duì)機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù)，但大修后特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更。
2、3電梯的“改造”是指改變?cè)O(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。
2、電梯維護(hù)保養(yǎng)制度
2、1電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)必須遵守電梯維護(hù)保養(yǎng)安全操作規(guī)程。
2、2電梯的維護(hù)保養(yǎng)分為：日常性的維護(hù)保養(yǎng)和專業(yè)性的維護(hù)保養(yǎng)。
2、3日常性的維護(hù)保養(yǎng)工作由具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的，具有相應(yīng)資格證的人員承擔(dān)，專業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)有與電梯維護(hù)保養(yǎng)資格的專業(yè)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。
2、4電梯每次進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)都必須有相應(yīng)的記錄，電梯安全管理人員必須向電梯專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位索要當(dāng)次維護(hù)保養(yǎng)的記錄，并進(jìn)行存檔保管，作為電梯檔案的內(nèi)容。
2、5日常性維護(hù)保養(yǎng)記錄有本單位電梯作業(yè)人員填寫，每月底將記錄內(nèi)容報(bào)送電梯安全管理人保管、存檔。
2、6電梯日常性的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)按照電梯產(chǎn)品隨機(jī)文件中維護(hù)保養(yǎng)說明書的要求進(jìn)行，專業(yè)性維護(hù)保養(yǎng)按照簽訂合同的內(nèi)容、周期進(jìn)行。
2、7電梯重大項(xiàng)目的修理應(yīng)有經(jīng)資格認(rèn)可的維修單位承擔(dān)，并按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后方可實(shí)施。
2、8電梯安全管理人員對(duì)在電梯日常檢查和維護(hù)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員或外委有關(guān)單位進(jìn)行處理，存在事故隱患的電梯嚴(yán)禁投入使用。
電梯定期報(bào)檢制度
1、目的和范圍
1目的
為使電梯保護(hù)正常的、安全的工作狀態(tài)，防止由電梯而造成的人身傷亡事故和重大設(shè)備事故的發(fā)生。
2范圍
2、1適合于電梯按國家規(guī)定的要求向國家規(guī)定的電梯安全主管部門申請(qǐng)電梯安全定期檢驗(yàn)。
2、2也適合于按單位內(nèi)部設(shè)備管理制度的規(guī)定要求進(jìn)行的定期檢查的報(bào)檢工作。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告電梯定期檢驗(yàn)工作。
3、定期報(bào)檢制度
3、1電梯安全管理人員在電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期滿前一個(gè)月向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的特種設(shè)備安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。
3、2電梯停用一年后重新啟用，或發(fā)生重大的設(shè)備事故和人員傷亡事故，或經(jīng)受了可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害（如火災(zāi)、水淹、地震、雷擊、大風(fēng)等）
后也應(yīng)由電梯安全管理人員向特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
3、3電梯經(jīng)較長時(shí)間停用，但尚未超過一年時(shí)間的，電梯安全管理人員可向單位設(shè)備管理部門申請(qǐng)內(nèi)部安全檢驗(yàn)，認(rèn)為有必要的可向特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全檢驗(yàn)。
3、4申請(qǐng)電梯安全技術(shù)檢驗(yàn)應(yīng)以書面的形式，一份報(bào)送執(zhí)行檢驗(yàn)的部門，另一份由電梯安全管理人員負(fù)責(zé)保管，作為電梯管理檔案保存。
電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度
1、目的和范圍
1目的
提高電梯作業(yè)的人員安全意識(shí)和技術(shù)水平，了解國家有關(guān)電梯安全管理的法規(guī)、政策，自覺地履行電梯作業(yè)人員的各項(xiàng)職責(zé)。
2范圍
規(guī)定電梯作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容、方式，組織電梯作業(yè)人員的方法，對(duì)培訓(xùn)取得的成果進(jìn)行考核。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織對(duì)電梯作業(yè)人員培訓(xùn)工作。單位負(fù)責(zé)職工教育管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。
3、電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度
3、1電梯作業(yè)人員必須持質(zhì)量技術(shù)部門的特種設(shè)備操作人員的操作證方可獨(dú)立從事相應(yīng)的工種。
3、2電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)包括：外委培訓(xùn)（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織）和單位內(nèi)部培訓(xùn)兩種。
3、3電梯安全管理人員應(yīng)建立該類人員的培訓(xùn)、教育檔案，及時(shí)通知有關(guān)人員參加電梯作業(yè)人員的換證考試，保持操作證的有效性。
3、4電梯安全管理人員每年應(yīng)編制當(dāng)年度電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、5單位內(nèi)部培訓(xùn)由電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度至少組織一次，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：國家有關(guān)電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)；電梯事故的案例的分析；電梯有關(guān)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。必要時(shí)可組織人員進(jìn)行筆試。每次培訓(xùn)必須作好相應(yīng)有記錄。
3、6參加外委培訓(xùn)（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織）的人員必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，培訓(xùn)合格的予以報(bào)銷相應(yīng)的費(fèi)用。
3、7電梯作業(yè)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的按有關(guān)制度予以處分或扣獎(jiǎng)。
3、8電梯安全管理人員培訓(xùn)工作考核按質(zhì)量技術(shù)部門的規(guī)定要求進(jìn)行。
意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度
1、目的和范圍
為使電梯發(fā)生設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故后，迅速消除事故源，及時(shí)搶救傷員，搶修受損設(shè)備，盡量減少事故帶來負(fù)面影響，減小事故的損失。
范圍
針對(duì)事故或事件可能產(chǎn)生的情況，確定搶救及救助方案并使其始終保護(hù)有效狀態(tài)。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)的實(shí)施。
3、意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度
3、1電梯發(fā)生意外事件或事故應(yīng)按國家規(guī)定，及告有關(guān)人員或部門，發(fā)生一般事故（指無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的設(shè)備事故）和嚴(yán)重事故（指造成死亡1～2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故）后，應(yīng)當(dāng)立即向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。查明事故發(fā)生的原因，提出相關(guān)的預(yù)防措施。
3、2電梯安全管理人員應(yīng)確定意外事件和事故的緊急救援小組成員，并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，成員人員必須包括一名單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，電梯安全管理人員和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)人員。
3、3每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí)，成員人員都必須參加。
3、4演習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、排險(xiǎn)方法、急救預(yù)案由電梯安全管理人員擬定，行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、5演習(xí)結(jié)束后，電梯安全管理人員應(yīng)將該次演習(xí)的情況作書面記錄，并進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題在下次演習(xí)中進(jìn)行調(diào)整、修改。
技術(shù)檔案管理制度
1、目的和范圍
1目的
為便于電梯的維護(hù)保養(yǎng)，分析電梯故障原因，及時(shí)消除電梯事故隱患，了解電梯日常管理的進(jìn)展情況。
2范圍
規(guī)定對(duì)電梯所涉有關(guān)資料存檔、保管、借用等方面的要求。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)電梯檔案的收集、管理工作，單位檔案室負(fù)責(zé)電梯檔案的存檔、保管工作。
3、技術(shù)檔案管理制度
3、1電梯技術(shù)檔案的種類：
A、電梯隨機(jī)出廠文件（包括產(chǎn)品出廠合格證、安裝使用維護(hù)保養(yǎng)說明書、電梯主要部件型式試驗(yàn)報(bào)告書、裝箱單、機(jī)房井道布置圖、電氣原理圖接線圖、電梯功能表、主要部件安裝示意圖、易損件目錄）；
B、電梯開工申報(bào)單；
C、電梯安裝施工記錄；
D、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
E、質(zhì)量技術(shù)部門特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)電梯驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告；
F、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄，大修、改造記錄及檢驗(yàn)報(bào)告；
G、運(yùn)行情況記錄和交接班記錄；
H、事故及故障記錄；
I、電梯作業(yè)人員培訓(xùn)記錄；
J、同意注冊(cè)的登記表。
3、2電梯日常安全管理人員及檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹國家檔案工作的方針、政策，做好檔案、資料的接收、登記、整理、保管、借閱等事宜，為電梯的安全運(yùn)行提供準(zhǔn)確的信息資料。
3、3電梯日常管理人員應(yīng)監(jiān)督電梯作業(yè)人員作好各種記錄，及時(shí)將各種記錄移送檔案部門保管。
3、4電梯日常管理人員每月應(yīng)將各種記錄送交檔案管理部門保管。
3、5有關(guān)人員部門需借用電梯資料的應(yīng)經(jīng)電梯日常管理人員同意簽署意見后向檔案管理部門借閱，并按規(guī)定作好借閱登記手續(xù)，按時(shí)歸還借閱資料。
關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；安全管理；改善措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，特種設(shè)備在社會(huì)生活當(dāng)中的應(yīng)用越來越廣泛。電梯是特種設(shè)備當(dāng)中的成員之一，也是百姓日常生活當(dāng)中必不可少的公共設(shè)備，因其能夠方便百姓出行而備受青睞，成為了社會(huì)生活當(dāng)中的重要組成部分。最近幾年，我國電梯事故致人死亡案件頻發(fā)，一例例鮮活的生命就這樣在我們眼前消失，他們的逝去時(shí)刻提醒著我們，加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理工作刻不容緩。
一、案例分析
2012年9月13日13時(shí)，湖北省武漢市東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園”的C區(qū)7-1號(hào)在建樓體發(fā)生重大安全事故，一臺(tái)施工電梯在升至離地100米處的高空時(shí)發(fā)生墜落事故，乘坐電梯的19名粉刷工人全部遇難，無一生還。這是近年來我國電梯事故最為嚴(yán)重的一次。
2013年5月14日8時(shí)許，湖北省宜昌市西陵區(qū)CBD沃爾瑪超市正在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯突然斷裂，一位老婆婆隨電梯一同墜落，當(dāng)場(chǎng)身亡。
2013年5月14日9時(shí)許，陜西省西安市紅廟坡幸福家園小區(qū)2號(hào)樓1單元，一對(duì)夫妻在15樓欲乘坐電梯下樓，電梯門打開后妻子習(xí)慣性直接進(jìn)入電梯，卻沒想到電梯的轎廂并沒有到達(dá)15樓，妻子直接墜樓身亡。
2013年5月15日11時(shí)36分許，深圳鵬程醫(yī)院一名實(shí)習(xí)女護(hù)士的身子被電梯門夾住，女子隨電梯先上行，之后又下行至負(fù)一樓，被卡住女護(hù)士當(dāng)場(chǎng)死亡。
2013年5月16日，一名61歲的老人墜入云南省玉溪市中醫(yī)院的住院部大樓電梯內(nèi)，被救出時(shí)已經(jīng)停止了心跳和呼吸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國去年共發(fā)生電梯事故36起，死亡人數(shù)為28人。而僅今年5月14日至5月16日3天的時(shí)間就發(fā)生了4起電梯事故致人死亡案件，如此高的事故發(fā)生頻率，如此駭人聽聞的事故過程，讓百姓在沉痛惋惜之時(shí)，對(duì)國內(nèi)的電梯安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。為此筆者進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查詳細(xì)內(nèi)容參見圖1：
百姓遇電梯事故比例分析圖（圖1）
根據(jù)圖1不難看出，在共計(jì)1萬人的調(diào)查當(dāng)中，僅有6.97%的人選擇走樓梯，除此之外的93.03%都習(xí)慣乘坐電梯。而在這龐大的電梯人群當(dāng)中，有39.82%的人偶爾會(huì)遇到電梯故障，有25.34%人經(jīng)常遇到電梯故障，也就是說有超過64.5%的人遇到過電梯故障。經(jīng)過換算在受訪的1萬人當(dāng)中有將近7千人遇到過電梯故障，如此龐大的數(shù)字，如此高的幾率，不得不讓人為之膽寒。
據(jù)廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處統(tǒng)計(jì)，我們廈門市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院注冊(cè)登記的電梯2012年5月31為22524臺(tái)，2012年12月31日注冊(cè)電梯23354臺(tái)，2013年5月31注冊(cè)電梯25006臺(tái)，300多萬人口的廈門每年新增電梯近三千臺(tái)。電梯保修單位76家，然而電梯一次檢驗(yàn)合格率僅為63%，2012年一年，電梯困人事件就超過了1000起。從綜合角度上來看，目前廈門市電梯隊(duì)伍的整體素質(zhì)不強(qiáng)，維保質(zhì)量不高，是導(dǎo)致廈門市電梯一次檢驗(yàn)合格率較低的主要原因。為了提高電梯的安全性，廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處在2013年3月12日向媒體通報(bào)了今天廈門地區(qū)特種設(shè)備的工作重點(diǎn)，其中加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作是重點(diǎn)工作項(xiàng)目。
二、電梯安全管理現(xiàn)狀
1.缺乏健全的管理制度
筆者從事電梯管理人員考核工作多年，對(duì)50個(gè)居民小區(qū)以及20家商場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示目前的居民小區(qū)和商場(chǎng)普遍缺乏電梯管理制度，匯總后的調(diào)查結(jié)果如表1所示。
可見多數(shù)的居民小區(qū)和商場(chǎng)都沒有健全的電梯安全制度，有一些小區(qū)和商場(chǎng)雖然制訂了管理制度，但是在安全管理方面很少提及甚至只字不提。
其次，由于部分企業(yè)的電梯管理者對(duì)電梯安全管理問題不夠重視，以至于在電梯運(yùn)行之前沒有根據(jù)其特點(diǎn)制定出相關(guān)的管理制度。已制定出的管理制度也僅僅是在個(gè)人對(duì)于電梯安全認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上而制定的，缺乏對(duì)電梯使用環(huán)境、人流量大小、工作時(shí)間等因素的實(shí)際調(diào)查和考慮，存在著一定的不足。這使得在進(jìn)行電梯安全管理的過程中，其相關(guān)制度很難得到落實(shí)，自然也起不到對(duì)電梯安全管理人員的指導(dǎo)和約束作用。其實(shí)早在2004年我國質(zhì)檢總局首批《特種設(shè)備目錄》時(shí)，就已經(jīng)頒布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，并在2009年進(jìn)行了補(bǔ)充與完善，其中對(duì)電梯安全管理制度更是做出了明確要求，然而由于部分電梯安全管理者對(duì)電梯安全管理問題的不夠重視，致使在進(jìn)行電梯安全管理時(shí)缺少了實(shí)際工作準(zhǔn)則。
2.管理人員素質(zhì)參差不齊
筆者根據(jù)廈門市近年來參加考核的電梯管理人員的摸底，對(duì)100名電梯管理人員的專業(yè)水平進(jìn)行了調(diào)查分析，其中包括居民小區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院以及一些企業(yè)單位的電梯管理人員，具體調(diào)查結(jié)果如表2所示。
關(guān)鍵詞：電梯事故；安全管理；原因；措施
中圖分類號(hào)： TU229 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
進(jìn)入21世紀(jì)，城市化進(jìn)程加速，越來越多的高層和超高層的民居建筑開始交付使用。電梯作為其中必不可少的乘載工具，已經(jīng)完全融入了居民的日常生活中。隨著電梯的普及,電梯事故也時(shí)有發(fā)生,電梯事故的發(fā)生除了給人身安全帶來無法彌補(bǔ)的傷害，以及涉及到事故責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，有時(shí)還可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。因此，必須加強(qiáng)電梯的安全管理，為群眾的安全提供保障。
一、電梯事故原因分析
1.1安裝原因
根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作的要求,電梯安裝要由具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的電梯安裝隊(duì)伍承擔(dān)。無相應(yīng)安裝資質(zhì)的隊(duì)伍一律不得參與電梯的安裝、維修和改造。但由于種種原因,電梯安裝工程并不能嚴(yán)格按要求作業(yè),有些工程被一些資質(zhì)不夠的隊(duì)伍承擔(dān),有些工程被層層轉(zhuǎn)包,這些安裝隊(duì)伍,既無技術(shù)力量,又缺乏安裝設(shè)備。更有甚者在電梯的安裝隊(duì)伍中,出現(xiàn)了大量既不懂安裝工藝又缺乏基本技能的民工安裝電梯的現(xiàn)象,其工程質(zhì)量不可靠性和不安全性可想而知。
1.2使用與維護(hù)原因
相當(dāng)一部分電梯使用單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏電梯使用安全意識(shí)以及管理知識(shí)。單位無管理制度,管理規(guī)范不健全。有些單位即使有制度,但執(zhí)行的卻不多。電梯無專人負(fù)責(zé),司機(jī)無證操作,隨意脫崗現(xiàn)象嚴(yán)重。有的司機(jī)(一般為無證司機(jī))或電工對(duì)電梯知識(shí)一知半解,只為圖方便將門回路短接,使電梯長期處于開門走車狀態(tài)。更有甚者將電梯安全保護(hù)電路短接,使安全鉗開關(guān),終端限位開關(guān),轎頂急停開關(guān)等全部失靈,造成極大危險(xiǎn)。有些電梯乘客,損壞矯廂內(nèi)的設(shè)施,用硬物選層,損壞操縱盤。對(duì)電梯不進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)或使用非專業(yè)人士自行進(jìn)行保養(yǎng)的現(xiàn)象較為普遍,如某物業(yè)公司嚴(yán)重違規(guī),長期由無證電梯維修工和保安對(duì)電梯進(jìn)行維保,該公司管理的小區(qū)一電梯由電工龔某從底樓操作行駛至一到二樓之間突然停住。龔某拍門呼救,保安聽到后將電梯門打開,準(zhǔn)備用梯子幫助龔某下來。但當(dāng)龔某向外退出半身時(shí),電梯突然向上啟動(dòng)運(yùn)行,將龔某擠壓致死。經(jīng)技術(shù)鑒定,該電梯廳門、轎門電氣連鎖均為有效,但存在開門運(yùn)行的情況,屬人為事故。由此可以肯定的說無專業(yè)維保人員,電梯的安全運(yùn)行無法保障。另外建筑設(shè)計(jì)者對(duì)電梯行業(yè)了解不多或土建已按某種型號(hào)電梯設(shè)計(jì)施工后,又進(jìn)行電梯改型,給電梯的安裝使用造成困難,其中常見的有頂層高度不夠,井道壁機(jī)械強(qiáng)度不夠,無單旬機(jī)房,無通風(fēng)設(shè)施。
1.3事故所涉及到的人員
部分使用和管理者對(duì)電梯安全不夠重視，認(rèn)為只要電梯能運(yùn)行就行，而對(duì)電梯的安全保護(hù)裝置是否完好有效，漠不關(guān)心。而且，部分使用單位的規(guī)章制度也不夠完善，即使有一些規(guī)章制度，因管理者不重視，有章不循，形同虛設(shè)。據(jù)以往事故的統(tǒng)計(jì)，一般發(fā)生電梯事故所涉及的人員包括3類。第一類，乘客。通常情況下當(dāng)電梯事故危害到乘客時(shí)，其原因大多是由于乘客在乘坐電梯的過程中電梯設(shè)備本體的不安全狀況所導(dǎo)致的事故。第二類，管理人員。在電梯事故所傷害對(duì)象為電梯管理人員時(shí)，其產(chǎn)生的原因通常是因?yàn)榱?xí)慣性判斷失誤造成的。墜入井道。第三類，維修人員。據(jù)多例電梯維修人員受傷死亡的案例說明了一個(gè)極其普遍的問題，維修人員通常情況下都是因?yàn)檫`章操作或是在操作的步驟中因疏忽大意而造成的受傷甚至是死亡事故。
二、加強(qiáng)電梯安全管理的措施
2.1樹立安全意識(shí)
由于電梯是特種設(shè)備,容易發(fā)生設(shè)備人身和傷亡事故,因此在電梯從業(yè)人員中要廣泛宣傳安全的重要性和必要性,牢固樹立安全第一的思想,時(shí)時(shí)處處把安全放在工作的首位。其次,建立電梯安全管理制度,如電梯安全操作規(guī)程、電梯維修保養(yǎng)工作流程、電梯大修改造及應(yīng)急事故處理工作流程、電梯轎廂困人解救規(guī)程、電梯新裝檢及年檢檢測(cè)規(guī)程、作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度、技術(shù)檔案管理制度等;設(shè)置相應(yīng)的安全管理崗位,如電梯維修工、安檢員、安全主任等,實(shí)行公司經(jīng)理、安全主任、安檢員、電梯維修工的縱向安全管理、層層落實(shí)的安全負(fù)責(zé)制,保證責(zé)任到人。再次,做好電梯的日常檢查,按計(jì)劃做好日檢、周檢、月檢、季檢、年檢等。電梯維保人員缺乏安全意識(shí)、違反安全操作規(guī)程的具體表現(xiàn)有:維修電梯上轎廂頂或下底坑之前未先打急停開關(guān),維修時(shí)一人單獨(dú)作業(yè),維修現(xiàn)場(chǎng)不掛告示牌和放置護(hù)欄,轎廂里未粘貼電梯年檢合格證和乘客使用須知標(biāo)牌,自動(dòng)扶梯入口處無乘客使用須知說明,電梯廳門鑰匙隨意亂放等。如果電梯維保單位不能嚴(yán)格制訂和執(zhí)行安全管理制度,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
2.2加強(qiáng)維修保養(yǎng)
做好電梯的日常維修保養(yǎng)是維保單位的主要工作,維保單位必須制訂每臺(tái)電梯的年度保養(yǎng)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院373號(hào)文件5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例6第32條,即每臺(tái)電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查等。根據(jù)電梯的各部件是否易損易耗、是否主要部件及是否安全部件等來劃分該部件的保養(yǎng)次數(shù),并按日保、周保、季保、年保的程序進(jìn)行。特別是要做好5大部件即限速器、安全鉗、緩沖器、抱閘及門鎖的保養(yǎng),要善于在保養(yǎng)中檢測(cè)數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)隱患,如抱閘間隙的大小、剎車皮的磨損、門鎖的嚙合度大小、曳引輪繩的磨損、限速器輪繩的磨損、安全鉗楔塊間隙、安全開關(guān)是否有效等。由于電梯是機(jī)電一體化的高技術(shù)特種設(shè)備,啟制動(dòng)頻繁,運(yùn)行距離短,負(fù)載不穩(wěn)定,開關(guān)門次數(shù)多,整機(jī)運(yùn)行磨損較大,加上部分乘客不能正確用梯,導(dǎo)致電梯產(chǎn)生故障的概率高,因此必須對(duì)電梯進(jìn)行較好的維修保養(yǎng)才能保證其正常運(yùn)行。維修保養(yǎng)的目的,就是使電梯始終保持良好的工作狀態(tài),只要長期細(xì)致地做好維修保養(yǎng)工作,就能減少故障,延長使用壽命,減少和消除安全隱患,使電梯安全正常運(yùn)行。目前存在一種錯(cuò)誤傾向:電梯重維修輕保養(yǎng)或者只維修不保養(yǎng),電梯壞了才修,修好就放行。這樣會(huì)導(dǎo)致更多的故障出現(xiàn),也容易發(fā)生安全事故,影響電梯的正常運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)電梯相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)
電梯的安全可靠運(yùn)行，不僅取決于電梯的制造和安裝質(zhì)量，還取決于電梯維修保養(yǎng)人員的素質(zhì)與能力。一個(gè)合格的電梯維修保養(yǎng)人員，首要的就是要具備專業(yè)的工作態(tài)度以及高度的責(zé)任心。若維護(hù)人員素質(zhì)低及責(zé)任心差，就很難對(duì)電梯進(jìn)行準(zhǔn)確的維修調(diào)試和保養(yǎng)工作，還可能會(huì)把小毛病修成大故障。電梯長期帶病運(yùn)行，極有可能造成設(shè)備及人身安全的重大事故。其次，電梯維護(hù)工作要求維護(hù)人員必須經(jīng)過專門的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。通過專業(yè)理論和業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)，具備應(yīng)有的業(yè)務(wù)水平，并通過相關(guān)技能考試，持證上崗。“既要熟練掌握電梯的機(jī)械構(gòu)造及電氣工作原理、電氣調(diào)整和修理等技能，還要掌握電梯安裝工藝及要求，熟悉電梯維護(hù)規(guī)程的各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)和使用安全操作規(guī)程。”維修人員在工作中應(yīng)該嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，當(dāng)電梯發(fā)生故障時(shí)能迅速、準(zhǔn)確地判斷故障原因，并能采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行迅速、準(zhǔn)確的檢修，使其能及時(shí)投入正常工作。同時(shí)，維修人員還必須熟知國家規(guī)定的安全作業(yè)的法規(guī)、制度和規(guī)定，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
三、結(jié)束語
電梯設(shè)備安全事關(guān)重大,一旦發(fā)生特種設(shè)備事故,將會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大損害，因此，必須加強(qiáng)電梯的安全管理工作，加大對(duì)電梯隱患的安全整改,才能給廣大居民提供安全、便利的使用環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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［2］陸斌.電梯常見事故分析[J].品牌與標(biāo)準(zhǔn)化,2009.
1使用單位設(shè)立電梯安全管理人員的現(xiàn)狀和分析
電梯使用單位設(shè)立安全管理人員是保證電梯安全使用的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，我們將設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員的電梯使用單位作為第一類電梯使用單位，將其他設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的電梯使用單位，包括擁有少量電梯的工業(yè)區(qū)廠房或私人出租樓房等電梯使用單位作為第二類電梯使用單位。那么按照《特種設(shè)備安全法》要求，第一類電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置有正規(guī)的電梯管理處和電梯安全管理人員，而第二類電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職的安全管理人員。綜上所述，即不管是專職或兼職，第二類電梯使用單位亦需要配備電梯安全管理人員。借鑒筆者在電梯檢驗(yàn)行業(yè)對(duì)使用單位多年的檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)可知，第一類電梯使用單位一般情況下在設(shè)立電梯安全管理人員方面執(zhí)行的比較好，且配置的電梯安全管理人員基本都能很好地履行其應(yīng)盡的職責(zé)，但是這樣的使用單位屈指可數(shù)；而第二類使用單位，尤其是私人出租的電梯使用單位在只有一臺(tái)或者數(shù)臺(tái)電梯的情況，設(shè)立安全管理人員制度在這些使用單位流于表面形式或難以實(shí)施，更甚至未設(shè)置電梯安全管理人員。或者設(shè)立的電梯安全管理人員以電工，門衛(wèi)等充當(dāng)。難以真正履行電梯安全管理人員的職責(zé)，這無疑給電梯的安全使用留下了隱患。究其原因，第二類電梯使用單位未正確實(shí)施設(shè)立電梯安全管理人員制度的原因有以下幾點(diǎn)：
（1）因使用單位擁有的電梯數(shù)量較少，單獨(dú)設(shè)立電梯安全管理人員的成本較高；
（2）由于電梯是特種設(shè)備，維保單位維保質(zhì)量的好壞，直接與安全管理息息相關(guān)，與項(xiàng)目整體服務(wù)掛鉤，電梯安全管理人員不僅僅要承擔(dān)電梯使用安全的監(jiān)督責(zé)任，還要做好電梯安全技術(shù)檔案的管理工作。因此，對(duì)電梯安全管理人員的文化素質(zhì)要求相對(duì)較高。而第二類電梯使用單位，尤其是私人出租樓房的電梯管理人員（看護(hù)樓房兼管理電梯相關(guān)事務(wù)），難以實(shí)現(xiàn)電梯安全管理人員的職責(zé)和重任。
2對(duì)設(shè)立電梯安全管理人員的建議
針對(duì)第二類電梯使用單位在建立電梯安全管理制度、設(shè)立電梯安全管理人員方面存在的問題，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第三十八條規(guī)定特種設(shè)備共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。筆者認(rèn)為：可以借鑒房產(chǎn)公司，或者大型物業(yè)管理公司的模式，與有資質(zhì)的團(tuán)體或個(gè)人簽訂合同，由這些團(tuán)體或個(gè)人代其履行電梯安全管理人員的工作。同時(shí)，為防止發(fā)生電梯安全事故時(shí)電梯安全管理人員因其他不可抗力因素而無法迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作（如城市道路擁擠），亦為了能提供及時(shí)的服務(wù)，使這類使用單位的電梯安全管理人員發(fā)揮真正的作用，這些團(tuán)體或個(gè)人應(yīng)在所服務(wù)的電梯附近。另外，公眾場(chǎng)所電梯發(fā)生困人事故的抱怨也是屢見報(bào)端，輿論影響甚遠(yuǎn)，因此在發(fā)生這類事故時(shí)盡快將乘客安全救出，顯得尤為重要。而目前的法律法規(guī)沒有賦予電梯安全管理人員解救被困人員的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，還需要電梯維護(hù)保養(yǎng)人員前往解救。而當(dāng)前全國各地的城市化發(fā)展加快，交通擁擠堵塞狀況常常發(fā)生，大大加深了電梯維護(hù)保養(yǎng)人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的難度，可能使本來簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化。如果根據(jù)電梯安全管理人員掌握的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力劃分等級(jí)，級(jí)別較高的電梯安全管理人員，由于掌握更多的電梯專業(yè)知識(shí)，通過專業(yè)考核，可勝任這項(xiàng)困人事故的解救工作。這樣的話將有效的解決一些問題。
作者：王初輝單位：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院吳江分院
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；必要性
建筑安全不僅關(guān)系到國家的利益，更關(guān)系到人們的生命安全，我們要珍惜每一個(gè)生命，所以要加強(qiáng)建筑過程中安全的管理，把隱患消除在萌芽中。減少，甚至杜絕傷亡事故的發(fā)生。近些年，施工事故頻頻發(fā)生，事故率要高于全國各行業(yè)的平均水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，嚴(yán)重影響了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理勢(shì)在必行。
1 安全管理制度的制定
我國是社會(huì)主義國家，是人民當(dāng)家作主的國家，勞動(dòng)者是國家的主人，勞動(dòng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全是我們每個(gè)人都非常關(guān)心的問題。
1.1 安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度是每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的核心管理，也是安全生產(chǎn)的首要保證，是預(yù)防事故發(fā)生的一種手段，近些年，安全生產(chǎn)責(zé)任制在每個(gè)企業(yè)開始實(shí)施，將責(zé)任分配到每個(gè)人，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。讓大家來管理，我們要制定各種安全生產(chǎn)制度，明確我們的任務(wù)，積極配合領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門，聯(lián)系各種生產(chǎn)人員，將安全負(fù)責(zé)到底。有了安全生產(chǎn)制度，我們才能有效而有序的進(jìn)行生產(chǎn)，把生產(chǎn)管理織成網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)管理群眾，群眾管理群眾，群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，從橫向到縱向，邊緣到中心的管理網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任明確，安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把把安全工作落實(shí)到每個(gè)角落。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級(jí)的制定和細(xì)化，如企業(yè)、項(xiàng)目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工，確定各自的安全責(zé)任，并組織實(shí)施和考評(píng)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1.2 安全教育制度
安全教育制度是企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，法律法規(guī)教育、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)教育、安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定，是提高職工安全意識(shí)的重要手段，是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全教育是預(yù)防和防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)，安全教育制度規(guī)定的內(nèi)容：我們應(yīng)該定期和不定期的對(duì)公司的員工進(jìn)行安全教育，教育的的時(shí)間、教育的內(nèi)容和形式，應(yīng)根據(jù)具體的工種，具體的員工來定，例如對(duì)新工人、外施隊(duì)施工人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)（公司、項(xiàng)目、班組）安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗，每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員，進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
安全教育是安全管理的前提，我們應(yīng)該在施工事故發(fā)生之前管理，而不是發(fā)生后才采取措施，我們要珍惜每個(gè)生命，他們都是來之不易的，安全施工，為自主負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)。
1.3 安全檢查制度
安全檢查我安全制度執(zhí)行的必要條件，安全檢查是消除隱患，防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)，是改善勞動(dòng)環(huán)境的主要手段，是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。
安全檢查主要是對(duì)施工人員的安全意識(shí)，施工環(huán)境的檢查，不同年齡，不同文化底蘊(yùn)，不同能力的人對(duì)待安全的意識(shí)也個(gè)不相同，工地施工，噪聲比較大，影響人們的聽覺，心情，不良的工作習(xí)慣，嘈雜的工作環(huán)境很容易使人們忽略安全，比如安全防護(hù)做的粗糙，甚至不合格，施工時(shí)不戴安全帽等等，這些情況嚴(yán)重威脅到人們的人身安全，我們要及時(shí)檢查，消除隱患，防止事故發(fā)生，安全施工！
1.4 安全操作制度
根據(jù)不同的工種我們應(yīng)該制定不同的操作說明，操作規(guī)程，各種安全操作的法律法規(guī)，制定不同的操作管理制度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的材料，設(shè)備，技術(shù)制定相關(guān)操作規(guī)程，嚴(yán)格操作，確保每個(gè)操作人員的安全和健康，實(shí)時(shí)監(jiān)督，安全操作制定也是企業(yè)施工管理的重要制度之一。
1.5 其他相關(guān)制度
在施工管理過程中，我們要積極調(diào)動(dòng)工人的積極性，自覺性，防止不合理操作和違法違規(guī)的事情發(fā)生，也便于施工企業(yè)管理。對(duì)干的好的職工我們應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)，違法違規(guī)的應(yīng)予以處罰，獎(jiǎng)懲分明。
施工管理主要以施工現(xiàn)場(chǎng)管理為主，現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的基礎(chǔ)，是現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的管理與實(shí)施，確保安全施工的前提，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理內(nèi)容一般包括：現(xiàn)場(chǎng)資料管理，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理，現(xiàn)場(chǎng)人員管理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理。腳手架工程安全管理（包括特殊腳手架、工具式腳手架等）。電梯井操作平臺(tái)安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、 大模板拆裝存放安全管理，水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護(hù)安全管理，拆除工程安全管理，防護(hù)棚支搭安全管理等。
機(jī)械設(shè)備是施工的主要組成部分，施工機(jī)械的管理也至關(guān)重要，由于施工機(jī)械本身就存在危險(xiǎn)性，要是工作人員操作不當(dāng)，將會(huì)造成不可挽回的施工機(jī)械操作不當(dāng)事故，因此要加強(qiáng)施工機(jī)械的安全管理工作。我們應(yīng)對(duì)施工機(jī)械及時(shí)維修，保養(yǎng)，保證機(jī)械的工作狀態(tài)良好，以確保我們正常的施工。
工地是一個(gè)什么條件都不具備的場(chǎng)地，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電也要加強(qiáng)管理，電的危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高，由于是臨時(shí)用電，很多設(shè)施都不是很齊備，但我們一定要注意臨時(shí)用電的安全防護(hù)，做好各種保護(hù)措施，比如，我們要做好外電的防護(hù)，地下電纜的保護(hù)，設(shè)備的接地線保護(hù)，配電箱的設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)照明等的安全防護(hù)工作
2 安全管理制度的實(shí)施
2.1 企業(yè)以身作則
企業(yè)要以身作則，在施工中，企業(yè)是第一安全責(zé)任人，要起到模范帶頭的作用，加大管理，積極落實(shí)各項(xiàng)政策，制度，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。施工前一定要及時(shí)發(fā)給工人們勞動(dòng)保護(hù)用品，比如：安全帽，安全手套，絕緣用品等，保護(hù)勞動(dòng)者的健康和安全，監(jiān)督他們使用。
作為企業(yè)有時(shí)會(huì)發(fā)生一些提前無法預(yù)知的事故，對(duì)這些事故我們要提前做好預(yù)防，建立緊急救援方案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，我們能及時(shí)處理，減少不必要的損失。應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援要求、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、應(yīng)急救援的演練等，保證應(yīng)急救援的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)督檢查
要保證工程的安全施工，企業(yè)各項(xiàng)制度的順利實(shí)施，我們要建立安全檢查組，及時(shí)檢查各項(xiàng)安全工作。企業(yè)要成立安全管理組織和部門，及時(shí)的修訂、補(bǔ)充、完善安全管理制度，保證安全管理制度有針對(duì)性、可操作性和完整有效。同時(shí)要加強(qiáng)安全管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)，使勞動(dòng)者掌握安全管理制度的內(nèi)容，提高勞動(dòng)者對(duì)安全管理制度的認(rèn)知程度，懂得安全管理制度是保證勞動(dòng)者的安全和健康，從而變被動(dòng)的執(zhí)行安全管理制度為自覺遵守安全管理制度
企業(yè)要保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期的組織檢查安全管理制度的落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行得好的單位要及時(shí)地給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理制度落實(shí)不到位的單位要及時(shí)地提出批評(píng)
2.3 加強(qiáng)工人自制
工人是勞動(dòng)的主體，我們要充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者在工作中相互監(jiān)督、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實(shí)。
3 加強(qiáng)安全管理的必要性
自古以來，勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，而在勞動(dòng)過程中，有時(shí)也會(huì)發(fā)生令人心碎的事故。究其原因，除勞動(dòng)者的主觀心理因素外，還與勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞密切相關(guān)。因此，創(chuàng)造和維護(hù)良好的勞動(dòng)條件，成為保障勞動(dòng)者的安全與健康的根本途徑，安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的大事。加強(qiáng)施工安全管理是每個(gè)企業(yè)的首要任務(wù)。
建筑施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，是一種動(dòng)態(tài)的管理，因此，貫徹落實(shí)企業(yè)的施工安全管理就顯得至關(guān)重要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，加強(qiáng)企業(yè)施工安全管理也是必然的，是施工企業(yè)能否在社會(huì)立足和發(fā)展的首要條件，是施工生產(chǎn)的前提。
參考文獻(xiàn)：
2021年X月XX日上午，xx區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)建筑工程服務(wù)中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等安委會(huì)成員單位，對(duì)xxx開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，要時(shí)刻關(guān)注顧客的安全問題，要加大安全投入，要完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度，要落實(shí)企業(yè)安全區(qū)主體責(zé)任，要加大安全隱患排查力度，把隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)
該商業(yè)處于整體未完工狀態(tài)，負(fù)三層到4層商場(chǎng)已投入使用，5層以上的寫字樓、公寓和酒店尚未完工，處于安裝玻璃階段，xxx具有整體工程量大、人流量大、安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)。根據(jù)區(qū)政府“三定方案”要求各部門按照各自職責(zé)分工分別對(duì)xxx進(jìn)行安全檢查，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求xxx徹底整改。檢查內(nèi)容主要有：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗情況、安全管理制度、特種設(shè)備驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收、消防設(shè)備配備運(yùn)營、吊籃施工方案專家論證等方面，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)現(xiàn)12項(xiàng)安全問題，責(zé)令限期整改12項(xiàng)。具體問題如下：
（一）區(qū)商務(wù)局對(duì)佳和購物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不完善，無專家評(píng)審意見；
2、應(yīng)急演練記錄不完善。
（二）區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)佳和購物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、配電室未安裝擋鼠板、無絕緣墊、無應(yīng)急燈；
2、未制定從業(yè)人員年度安全培訓(xùn)計(jì)劃；
3、新員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)檔案不完善；
4、安全管理制度不完善，如缺少安全培訓(xùn)管理制度、安全隱患排查治理制度等。
（三）區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)佳和購物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、個(gè)別防火門未保持常閉。
（四）區(qū)建筑工程服務(wù)中心對(duì)佳和購物廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、塔樓外圍防護(hù)區(qū)域只有顧客安全通道，未設(shè)置施工人員安全通道和商品貨物進(jìn)出通道；
2、酒店南側(cè)平臺(tái)處物料存放較亂，需規(guī)整按要求碼放；
3、開工前需要全面排查電動(dòng)吊籃的用電安全和吊籃安全性能。
該項(xiàng)目暫不具備開工條件，待該項(xiàng)目將以上問題整改完畢后，我單位將組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，該項(xiàng)目方可進(jìn)行施工。
（五）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局安全檢查，發(fā)現(xiàn)的問題如下：
關(guān)鍵詞：電梯安裝；電梯維護(hù)；質(zhì)量安全
目前我國電梯的保有量和產(chǎn)量的年增長速度均居于世界前列，電梯的安裝質(zhì)量和安全控制與民眾的生命安全息息相關(guān)，所以電梯的安裝工程是建筑工程中的一項(xiàng)重要工程。
1電梯安全管理中存在的問題
近年來，我國電梯安全事故頻發(fā)，社會(huì)影響非常惡劣。雖然在社會(huì)各界的重視和努力下，電梯安全事故的發(fā)生有下降的趨勢(shì)，但是電梯工程仍然存在一些安全隱患和質(zhì)量問題有待解決。
1.1人為違規(guī)操作
調(diào)查表明，在意外、設(shè)備缺陷、設(shè)備非法使用等電梯安全事故原因中，人為違規(guī)操作這一原因高居首位，所造成的安全事故占到近年來所有電梯安全事故總數(shù)的一半以上，高達(dá)65%。從而我們可以發(fā)現(xiàn)，人為違規(guī)操作是電梯質(zhì)量安全管理中首先需要解決的問題。人為違規(guī)操作包括違規(guī)安裝，違規(guī)維修，違規(guī)救援以及違規(guī)使用。違規(guī)安裝指電梯安裝人員沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行安裝，如在安裝過程中，安裝人員沒有佩帶安全帽等。違規(guī)維修是指電梯維修人員沒有接好安全回路，直接開電梯門走梯，甚至在進(jìn)行電梯維修時(shí)，沒有在電梯口設(shè)置任何安全警示標(biāo)志等，以上種種違規(guī)維修都有可能造成自身和他人的安全隱患。違規(guī)救援是指在電梯現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有人被困電梯需要救援的時(shí)候，沒有相關(guān)專業(yè)救援知識(shí)的人員貿(mào)然進(jìn)行救援，違反救援程序，從而導(dǎo)致后繼專業(yè)救援的難度增大。違規(guī)使用是指電梯使用人員在日常使用過程中，沒有按照使用指南進(jìn)行正確的使用，從而導(dǎo)致電梯造成安全隱患，發(fā)生安全事故。只要相關(guān)人員完全按照電梯的安裝，維修和使用規(guī)范進(jìn)行操作，違規(guī)操作所導(dǎo)致的安全事故是完全可以避免的。
1.2維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差
隨著電梯數(shù)量的增加，電梯制造商和電梯維修養(yǎng)護(hù)單位均意識(shí)到電梯維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)所具有的重大價(jià)值。在維保單位僧多粥少的情況下，很多單位為了追求利潤開始采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，壓低報(bào)價(jià)以求得到這項(xiàng)工程。可是維保費(fèi)用被蓄意壓低，維保的質(zhì)量必然會(huì)大大地下降，甚至還會(huì)出現(xiàn)電梯修理時(shí)走過場(chǎng)，有故障卻不修理的情況，給電梯的安全造成重大安全隱患。電梯屬于基礎(chǔ)的固定升降設(shè)備，日常使用會(huì)造成電梯設(shè)備的磨損，所以需要對(duì)電梯進(jìn)行定期的專業(yè)維修和保養(yǎng)，保證電梯日常的正常運(yùn)行。如果維修養(yǎng)護(hù)單位不負(fù)責(zé)，沒有做好電梯的日常維修保養(yǎng)，沒有進(jìn)行規(guī)范保養(yǎng)等都可能會(huì)造成電梯運(yùn)行中出現(xiàn)故障。一些沒有責(zé)任心，一心追求利潤的維保單位為降低維保費(fèi)用，節(jié)省維保成本，在正常的檢修過程中對(duì)一些有問題的零部件不進(jìn)行更換，使得電梯長期帶病運(yùn)行，最終小問題累積成大問題造成安全隱患，引發(fā)安全事故。
1.3電氣傷害事故
電氣傷害事故可分為觸電傷害，電能直接傷害和電能間接傷害三大類。其中的觸電事故是電氣施工過程中最為常見的安全事故，觸電事故又分為電擊和電傷兩種。通過調(diào)查大多數(shù)的電氣傷害事故案例，可以發(fā)現(xiàn)電氣傷害事故發(fā)生的原因主要為三種，首先是在電氣作業(yè)過程中，手持電動(dòng)工具的操作不符合規(guī)范；其次是電氣作業(yè)所用的手持電動(dòng)工具產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，達(dá)不到規(guī)范要求；最后是手持電動(dòng)工具類產(chǎn)品沒有嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用并接通電源。
2電梯安裝技術(shù)
2.1井道技術(shù)
針對(duì)有底下層的電梯，當(dāng)其平衡重上沒有設(shè)置安全鉗裝置，且電梯底坑的底面下有人員可以活動(dòng)的空間時(shí)，對(duì)重緩沖器必須要安裝在實(shí)心樁墩上，實(shí)心樁墩需延伸至堅(jiān)固的地面上。安裝電梯之前，所有的電梯層門預(yù)留孔應(yīng)保證有足夠的強(qiáng)度，并且必須設(shè)置高度大于等于1.2m的安全保護(hù)圍封。井道的尺寸必須和電梯工程的土建布置圖相一致，允許的誤差應(yīng)符合下列規(guī)定：①當(dāng)電梯行程高度不大于30m時(shí)，誤差為0～+25mm；②當(dāng)電梯行程高度大于30m且小于等于60m時(shí)為，誤差為0～+35mm；③當(dāng)電梯行程高度大于60m且小于等于90m時(shí)，誤差為0～+50mm；必須嚴(yán)格按照以上要求進(jìn)行井道的驗(yàn)收工作，同時(shí)應(yīng)做好交接記錄。井道內(nèi)必須設(shè)置永久性的電氣照明設(shè)備，且照度必須大于50lx。井道最高點(diǎn)和最低點(diǎn)均必須裝有照明設(shè)備，中間段也需設(shè)置照明設(shè)備，在機(jī)房和底坑必須設(shè)置分別照明設(shè)備的控制開關(guān)。井道內(nèi)不得裝有與電梯無關(guān)的電纜和設(shè)備，井道必須為電梯專用。
2.2機(jī)房
電梯機(jī)房?jī)?nèi)接地裝置的接地電阻值應(yīng)小于等于4Ω，同時(shí)機(jī)房?jī)?nèi)須有較好的防漏水，防滲水的保護(hù)措施。
2.3導(dǎo)軌
電梯安裝人員必須按照電梯工程土建布置圖的要求安裝導(dǎo)軌和預(yù)埋件，且在井道壁牢固安裝導(dǎo)軌支架。膨脹螺栓應(yīng)固定在井道壁的混凝土構(gòu)件上，其承重能力和連接強(qiáng)度應(yīng)滿足電梯工程的設(shè)計(jì)要求，混凝土構(gòu)件的承重強(qiáng)度和壓縮強(qiáng)度應(yīng)符合土建的設(shè)計(jì)要求。導(dǎo)軌工作面的臺(tái)階高度應(yīng)小于等于0.15mm，沒有設(shè)置安全鉗的平衡重導(dǎo)軌接頭處的縫隙應(yīng)小于等于1.0mm。
2.4驅(qū)動(dòng)主機(jī)
驅(qū)動(dòng)主機(jī)的緊急操作裝置必須始終處于正常工作狀態(tài)。可拆卸的裝置必須裝于驅(qū)動(dòng)主機(jī)附近，同時(shí)緊急救援的操作說明須貼于明顯處。當(dāng)驅(qū)動(dòng)主機(jī)的承重梁埋入承重墻時(shí)，其支承長度應(yīng)大于等于75mm，承重梁埋入端的長度應(yīng)大于等于墻厚中心處以上20mm。電梯機(jī)房?jī)?nèi)樓板孔洞邊與鋼絲繩的間隙應(yīng)大于等于20mm，且小于等于40mm，且通向井道處的孔洞四周，必須設(shè)置高度大于等于50mm的臺(tái)面。2.5安全部件安全鉗和限速器的整定封印必須完好無拆動(dòng)。限速器限位開關(guān)與其張緊裝置的相對(duì)位置安裝須準(zhǔn)確。導(dǎo)軌與安全鉗的間隙應(yīng)符合電梯的設(shè)計(jì)要求。電梯轎廂在兩端站平層的位置時(shí)，轎廂、緩沖器頂面和緩沖器撞板之間的距離應(yīng)符合土建設(shè)計(jì)的要求，偏差應(yīng)小于等于20mm。
3電梯安裝工程質(zhì)量安全控制系統(tǒng)
電梯是如今建筑尤其高層建筑運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)備，其安裝質(zhì)量的好壞直接影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。電梯安裝工程的質(zhì)量主要是指電梯實(shí)體質(zhì)量與售后服務(wù)。電梯安裝工程是電梯系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)，整個(gè)電梯的安裝工程與很多子系統(tǒng)有關(guān)，任何不可預(yù)見的因素都可能造成電梯工程質(zhì)量控制系統(tǒng)出現(xiàn)問題。電梯安裝工程質(zhì)量安全控制的重點(diǎn)內(nèi)容：（1）完善電梯安全管理制度大多數(shù)電梯維保單位對(duì)目前電梯所有的安全隱患關(guān)注度較低，對(duì)電梯的整體管理制度也有諸多弊端，具體表現(xiàn)在不能真正的落實(shí)已經(jīng)制定的相關(guān)管理規(guī)章制度。在電梯安裝工程施工前，單位必須建立安全生產(chǎn)管理小組進(jìn)行電梯工程質(zhì)量監(jiān)督。而工程完工后，維保單位必須配有專業(yè)人員定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)和檢修。因此很有必要制定圖2的電梯安全管理制度。（2）加強(qiáng)電梯部件安全根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置正常運(yùn)行的電梯應(yīng)有的速度和加速度。電梯轎廂未停靠樓層而繼續(xù)駛向井道底部或頂板，電梯轎廂運(yùn)行速度過大以及正常運(yùn)行的電梯供電中斷等都屬于外部故障。當(dāng)外部故障發(fā)生時(shí)，電梯所配備的安全部件應(yīng)起到保護(hù)作用使得電梯可以停止運(yùn)行。為了確保乘客可以安全進(jìn)出轎廂，規(guī)范對(duì)電梯轎廂的層門有嚴(yán)格的規(guī)定。層門是連通或隔斷樓層和井道這兩個(gè)空間的裝置。按照規(guī)范規(guī)定，層門只可以由轎門打開或關(guān)閉。椐調(diào)查統(tǒng)計(jì)，80%以上的電梯安全事故都與層門有關(guān)。只有排除乘客進(jìn)出轎廂和樓層之外空間的可能性，電梯才能保證乘客安全。轎廂墜落也會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。使用限速器、安全鉗和轎廂上行超速保護(hù)裝置就可以預(yù)防墜落，確保這些保護(hù)裝置的正常運(yùn)行，在轎廂的墜落過程中就可以緊急制停，不會(huì)給乘客造成傷害。（3）加強(qiáng)性能調(diào)試質(zhì)量在電梯工程完工前，必須進(jìn)行電梯系統(tǒng)自檢工作，提交質(zhì)檢部門編寫的《電梯安裝自檢報(bào)告書》。首先在電梯安裝全部完工以后，一定要進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行；其次要實(shí)地走訪業(yè)主，根據(jù)業(yè)主的要求來調(diào)節(jié)電梯的運(yùn)行；最后是要反復(fù)試驗(yàn)電梯的全部安全防護(hù)設(shè)備，排除一切可能存在的安全隱患。要做到各個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)試好，保證電梯的安全運(yùn)行。（4）加強(qiáng)電梯的維修保養(yǎng)①制定電梯維修保養(yǎng)的規(guī)范，嚴(yán)格考評(píng)具有電梯維修保養(yǎng)許可資格的維保單位，同時(shí)對(duì)沒有維修保養(yǎng)許可證的電梯維修保養(yǎng)企業(yè)要進(jìn)行準(zhǔn)入管理。要求維保單位必須先在當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案，再經(jīng)對(duì)應(yīng)的管理部門進(jìn)行確認(rèn)后，才可進(jìn)行施工和維修保養(yǎng)。②建立完善有效的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電梯的安全控制和管理。利用電梯運(yùn)行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行信息管理，監(jiān)測(cè)電梯的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。多部門共享電梯的維修和保養(yǎng)的工作信息，進(jìn)行整體性監(jiān)督。
4結(jié)語
當(dāng)今電梯行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日漸殘酷，生產(chǎn)供應(yīng)電梯的廠家良莠不齊導(dǎo)致惡性電梯事故頻發(fā)，電梯的安裝質(zhì)量和安全控制逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。電梯工程的質(zhì)量安全與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，所以電梯施工人員和維保人員在進(jìn)行電梯安裝作業(yè)和維修保養(yǎng)的過程中，需要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，掌握更多的電梯安裝和維修保養(yǎng)技能，為人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全提供保證。
作者:鐘慶文 單位:廣東得信安裝電梯有限公司
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞： 電梯；安全管理；維修保養(yǎng)
引言
由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)啊站，人們生活中越來越離不開電梯了，這項(xiàng)工具對(duì)于我們的日常生活的便利性有至關(guān)重要的作用，電梯結(jié)構(gòu)和設(shè)備較為特殊，會(huì)對(duì)居民生命安全有有嚴(yán)重的影響。然而一些公司為降低成本，對(duì)電梯運(yùn)行的安全檢查不夠重視，減少了對(duì)其維修保養(yǎng)，導(dǎo)致難以安全使用電梯，產(chǎn)生各種矛盾沖突。所以，為充分保障電梯的日常運(yùn)行的安全性，則必須對(duì)電梯安全管理維修保養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)化。
1電梯安全管理與維修保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)
按照我國《特種安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定，電梯日常的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范要求《TSGT5001-2009》進(jìn)行半月、年度維保，其維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容及要求應(yīng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范附件A至附件D相關(guān)要求執(zhí)行。在進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯可能存在不安全因素，將得以修正。在當(dāng)前的時(shí)代背景之下加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理與維修保養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，有著重大的意義。尤其是要高度重視面對(duì)目前的社會(huì)環(huán)境，電梯安全管理與維修保養(yǎng)的技術(shù)及其相關(guān)工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有巨大的作用，是目前相關(guān)領(lǐng)域范圍內(nèi)的一項(xiàng)核心工作，由于將來工作越來越困難，也帶來了很多工作挑戰(zhàn)。因此，要重視該項(xiàng)工作的相關(guān)措施，并集中性分析其技術(shù)方案，進(jìn)而制定更科學(xué)合理的電梯安全管理與維修保養(yǎng)管理技術(shù)，加大改革創(chuàng)新力度。目前對(duì)于該項(xiàng)工作的有效開展及其相關(guān)事宜，一方面要制定科學(xué)完善的管理方案指導(dǎo)將來工作的順利進(jìn)行，另一方面要有效監(jiān)測(cè)與控制整個(gè)設(shè)備的使用情況等，進(jìn)而保證良好的安全運(yùn)營情況與穩(wěn)定的維護(hù)水平，節(jié)省整個(gè)工作過程中耗費(fèi)的成本，有效增強(qiáng)電梯安全管理與維修保養(yǎng)技術(shù)的可靠性。
2電梯安全管理與維修保養(yǎng)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，現(xiàn)代社會(huì)電梯數(shù)量較多，且使用廣泛，在生活中隨時(shí)可見，不可獲取，如果稍微不注意合理使用則會(huì)造成嚴(yán)重的事故，直接影響著人民群眾的生命安全。所以，對(duì)電梯管理工作與安全使用規(guī)則進(jìn)行有效規(guī)范尤為關(guān)鍵。現(xiàn)階段，電梯在安全管理方面的缺陷和不足較多：第一，一些維修人員未接受科學(xué)的培訓(xùn)，沒有做到全部持證上崗。在實(shí)際工作中，為了節(jié)約成本得以贏利，有些維修公司可能會(huì)找一些經(jīng)驗(yàn)不足，不具備維修資格，甚至對(duì)電梯基本維修知識(shí)一知半解的社會(huì)人員來其維修保養(yǎng)工作；更缺乏專業(yè)技術(shù)層面的深層次管理，遇到問題往往是判斷失當(dāng)，胡亂指揮，延誤維修進(jìn)程。其次，從事維修保養(yǎng)工作的相關(guān)人員對(duì)維修工作持有不負(fù)責(zé)的態(tài)度。一些電梯維保養(yǎng)企業(yè)和從業(yè)人員錯(cuò)誤地認(rèn)為電梯只要能運(yùn)行就平安無事，不注重電梯的預(yù)修、預(yù)檢和日常保養(yǎng)，不去主動(dòng)查找安全隱患，不出事不到場(chǎng)，小患釀成大禍，維保質(zhì)量很難保證，維修效果也不盡如人意。第三，管理人員缺乏較強(qiáng)的安全意識(shí)，思想麻痹大意。其一，部分開發(fā)商在選購社區(qū)電梯時(shí)，處于自身利益考慮而貪圖便宜，選擇的產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，使電梯存在較大的安全使用隱患。其二，部分使用單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重忽視了電梯的安全問題，以為不會(huì)產(chǎn)生重大事故，忽視了嚴(yán)格管理，未能科學(xué)建立嚴(yán)格的安全管理制度，導(dǎo)致電梯故障產(chǎn)生后，難以立即采取救援措施，存在滯后性，帶來各種電梯使用的安全管理問題：首先是未能明確電梯安全管理責(zé)任主體。電梯的管理牽涉到開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主和日常維護(hù)保養(yǎng)單位，在電梯安全管理合同中缺乏明確規(guī)定，各方相互推脫或配合不利，責(zé)任主體難以落實(shí)，造成多方矛盾。其次，維保人員超負(fù)荷工作。近年來電梯用戶量激增，而電梯技工人才的培養(yǎng)跟不上，能持證上崗人員非常緊缺。部分維保單位或施工人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，安全意識(shí)差，沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)更換電梯零部件，給電梯設(shè)備留下了新的事故隱患。
3電梯安全管理與維修保養(yǎng)的有效措施
3.1加大電梯安全知識(shí)的宣傳
不僅有監(jiān)管、使用和維護(hù)之外的因素，為避免電梯安全事故，普及電梯安全知識(shí)也是一個(gè)關(guān)鍵因素。首先，有關(guān)部門與組織必須積極宣傳安全知識(shí)，落實(shí)責(zé)任。廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、電梯方面的知識(shí)以及正面和反正典型實(shí)例，引起電梯使用、管理與維修單位高度重視電梯安全工作，排除僥幸心理，將安全責(zé)任主體落實(shí)到位，根據(jù)相關(guān)要求積極落實(shí)管理措施，高效優(yōu)質(zhì)地完成維保工作。其次，要做好電梯管理人員的知識(shí)培訓(xùn)及乘客乘梯知識(shí)宣傳等工作。一方面，對(duì)電梯管理員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)：電梯開梯與停梯方法、電梯困人救助方法、電梯故障及緊急事故報(bào)修及停梯處理方法等。另一方面，對(duì)電梯乘客也要廣泛宣傳正確的乘梯知識(shí)：如小孩乘梯需有大人陪同；乘梯時(shí)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆的危險(xiǎn)物品；乘扶梯時(shí)要手握扶手帶；乘扶梯時(shí)雙腳要站立在黃色安全邊框內(nèi)等。
3.2建立完善的管理制度
首先，要確定電梯安全管理與維修保養(yǎng)的責(zé)任主體。從電梯的制造到安裝，再到保養(yǎng)維護(hù)整個(gè)過程都涉及安全運(yùn)行。在使用電梯過程中，必須通過維護(hù)和保養(yǎng)電梯來確保其安全運(yùn)行。該項(xiàng)工作責(zé)任重大，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。然而當(dāng)前大量物業(yè)管理單位對(duì)其不夠重視，在維修保養(yǎng)與管理方面的能力不足。第二，建立完善的電梯維修保養(yǎng)規(guī)章制度。建立必要的規(guī)章制度，把電梯的正常使用、維護(hù)和保養(yǎng)納入正軌，使管理和維護(hù)工作責(zé)任明確、有規(guī)可循，使電梯管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，是預(yù)防故障發(fā)生和確保長期安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。使用單位應(yīng)在選型、定貨、安裝、使用、維修保養(yǎng)各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。建立健全諸如“電梯安全操作規(guī)程”、“電梯維修人員安全操作規(guī)程”等必要的規(guī)章制度；建立健全的技術(shù)檔案制度，以便日后的管理、檢驗(yàn)、維修和保養(yǎng)工作。最后，圍繞電梯的安全操控與管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制。利用現(xiàn)代網(wǎng)化技術(shù)，建立先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，完善電梯運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，詳細(xì)了解設(shè)備運(yùn)行狀況、維修保養(yǎng)情況、維修保養(yǎng)質(zhì)量等情況。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)使用單位、維保單位開展定期巡查，發(fā)現(xiàn)違章行為，責(zé)令及時(shí)糾正，違規(guī)者嚴(yán)肅處理。對(duì)隱患問題要嚴(yán)格督促整改，落實(shí)整改時(shí)限，整改措施，并實(shí)施回查，確保整改工作到位。
3.3做好專業(yè)人員的培訓(xùn)
為保證電梯安全穩(wěn)定運(yùn)行，一方面由電梯制造與安裝質(zhì)量所決定，更重要的是要依靠電梯維修保養(yǎng)人員的能力與素質(zhì)。電梯維保人員是否合格，第一，要有高度的責(zé)任感，掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。如果其素質(zhì)水平較差且缺乏責(zé)任感，則難以有效開展維修調(diào)試與保養(yǎng)電梯的工作，甚至?xí)鲆曇恍┬栴}，釀成大禍。電梯長時(shí)間處于不良運(yùn)行狀態(tài)，埋下較大的設(shè)備與人身安全事故隱患。第二，電梯維護(hù)工作必須由通過專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的維護(hù)人員開展。在專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)技能上對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，掌握一定的知識(shí)，具備良好的業(yè)務(wù)能力，考試通過具備從業(yè)資格后持證上崗。維修人員在工作中應(yīng)該嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，當(dāng)電梯發(fā)生故障時(shí)能迅速、準(zhǔn)確地判斷故障原因，并能采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行迅速、準(zhǔn)確的檢修，使其能及時(shí)投入正常工作。再次，還要必須加強(qiáng)維護(hù)人員心理素質(zhì)的培養(yǎng)。電梯的維護(hù)工作，具有一定程度的危險(xiǎn)性。提升維護(hù)人員的心理素質(zhì)，有利于電梯故障的準(zhǔn)確判斷，有利于電梯使用性能的維護(hù)，可以有效延長電梯運(yùn)行壽命。
結(jié)語
綜上所述，由于不斷加快技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，也增加了越來越多設(shè)備的管理問題，若要促使長時(shí)間安全穩(wěn)定運(yùn)行系統(tǒng)，則必須樹立較強(qiáng)的電梯防范意識(shí)和安全意識(shí)，建立健全的監(jiān)管體體系，樹立一支具有較高專業(yè)水平的維修保養(yǎng)隊(duì)伍，進(jìn)而及時(shí)檢查和排除電梯故障，為居民使用電梯提供便利，保證使用環(huán)境的安全性。■
參考文獻(xiàn)
[1]勾曉波. 電梯安全管理與維修保養(yǎng)探析[J]. 沿海企業(yè)與科技，2011，04：68-70.
第一條為了保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。
第四條市和區(qū)(縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門(以下簡(jiǎn)稱電梯安全監(jiān)督管理部門)。
區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。
市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導(dǎo)。
第五條區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
第六條學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識(shí)和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第七條本市鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。
第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)電梯安全違法行為和電梯事故隱患。
第二章電梯的生產(chǎn)
第九條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，并保證制造電梯的配件供應(yīng)。
第十條電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行*市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。
電梯的安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行*市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。
第十一條電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
第十二條從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)按照電梯使用維護(hù)說明書提出的保養(yǎng)項(xiàng)目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)方案，確保其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；
(二)至少每15日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作；
(三)制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練；
(四)設(shè)立24小時(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時(shí)予以排除；
(五)接到電梯乘客被困故障報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；
(六)對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，執(zhí)行*市《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄；
(七)協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
第十三條電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。
安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存2年。
第十四條從事電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯安裝項(xiàng)目資格；從事電梯維修、日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯維修項(xiàng)目資格。未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。
電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)持證。
第三章電梯的使用
第十五條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：
(一)設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；
(二)建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；
(三)保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志；
(五)制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；
(六)發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援。
第十六條電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。
第十七條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。
第十八條電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門登記。
在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起10日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門。
電梯報(bào)廢時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。
第十九條電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)。
未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。
第二十條在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十一條電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃；
(二)妥善保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和電源鑰匙；
(三)監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
(四)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；
(五)遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。
第二十二條電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：
(一)使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；
(二)強(qiáng)行扒撬電梯層門、轎門；
(三)在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；
(四)攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘電梯；
(五)拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；
(六)運(yùn)載超過電梯額定載荷的貨物；
(七)其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。
乘坐的電梯發(fā)生故障時(shí)，電梯乘客應(yīng)當(dāng)通過報(bào)警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。
第二十三條電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。
電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。
居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金的規(guī)定執(zhí)行。
第四章檢驗(yàn)檢測(cè)
第二十四條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員開展電梯檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第二十五條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員具有國家規(guī)定的資格，開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十六條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)完畢后，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的，還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。
第二十七條電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。
第二十八條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。
第二十九條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
第三十條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
第五章監(jiān)督檢查
第三十一條電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等人員密集場(chǎng)所以及重要會(huì)議或者重大活動(dòng)場(chǎng)所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第三十二條電梯安全監(jiān)督管理部門對(duì)電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)人民政府；需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。
第三十四條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
有關(guān)部門接到報(bào)告后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報(bào)告單位。
第三十五條電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
電梯事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會(huì)公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時(shí)向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任
第三十七條違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。
電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第三十八條從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進(jìn)行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)的電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。
第四十一條電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對(duì)違反第(三)、(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：
(一)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定，電梯緊急報(bào)警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處2000元罰款；
(二)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的，處500元罰款；
(三)違反第(六)項(xiàng)規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，未及時(shí)采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。
第四十二條違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為，對(duì)相關(guān)電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。
一、整體情況
學(xué)院為深入貫徹落實(shí)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于開展全省高校后勤安全工作檢查的通知》（蘇教安函〔2020〕38號(hào)）文件精神，參照《江蘇省高校后勤安全管理檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2020修訂版）》，結(jié)合學(xué)院安全工作實(shí)際，成立學(xué)院后勤安全工作自查小組，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全管理制度、操作規(guī)范、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行了全面檢查。
二、主要做法和工作亮點(diǎn)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全管理機(jī)制
1、安全管理工作組織健全
學(xué)院成立了院長、書記任組長，分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任組員的后勤安全管理工作小組，明確各自管理職責(zé)與分工，做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，扎實(shí)做好學(xué)院后勤安全管理各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)院事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，穩(wěn)定的后勤安全管理工作是學(xué)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要保障。學(xué)院在工作隊(duì)伍建設(shè)、安全經(jīng)費(fèi)投入等方面均給予大力支持。
（二）落實(shí)管理制度，明確安全管理目標(biāo)
學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行《校園準(zhǔn)入制度》、《校園安全管理制度》、《突發(fā)事件預(yù)防管理及應(yīng)急處置預(yù)案》、《宿舍安全工作管理?xiàng)l例》、《食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》等，并建立暢通的信息傳輸渠道和規(guī)范的信息上報(bào)機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)治安巡邏和巡查制度；建立健全后勤安全工作責(zé)任追究機(jī)制；先后制定各類安全制度近30余項(xiàng)。
學(xué)院堅(jiān)持開展安全隱患排查整改工作，除了每年定期開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和組織全院性質(zhì)安全大檢查，還加大安全檢查力度，擴(kuò)大檢查范圍。堅(jiān)持日常安全檢查、每月定期安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的機(jī)制，采用有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和不定期抽查的方式進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
（三）加強(qiáng)過程管控，保障重點(diǎn)部位安全
1、食堂食品衛(wèi)生安全管理工作
食堂食品衛(wèi)生安全管理是學(xué)院各項(xiàng)安全工作的重中之重。學(xué)院開展了“食堂安全生產(chǎn)”活動(dòng)，對(duì)食堂不斷投資改造，規(guī)范加工操作流程。對(duì)食品原材料采購及配送流程作出了明確的規(guī)定，強(qiáng)化了對(duì)餐具消毒、剩飯剩菜處理、食品留樣、食堂后場(chǎng)安全管理等，并指定專人負(fù)責(zé)、專門記錄，并且不斷完善狠抓管理，堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化之路。
2、學(xué)生宿舍安全管理
學(xué)院除每天安排專門管理人員查房外，還定期組織大規(guī)模集中查房，宿舍管理員在學(xué)生宿舍宣傳欄上公布學(xué)生宿舍個(gè)人衛(wèi)生成績(jī)和排名先后順序情況，嚴(yán)格規(guī)范的管理保證了宿舍區(qū)的安全。定期進(jìn)行全院性包括學(xué)生宿舍范圍在內(nèi)的消防演習(xí)，參與人數(shù)近千人次；積極開展文化建設(shè)進(jìn)宿舍工作，每年舉辦“南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院學(xué)生宿舍文化節(jié)”，著力把學(xué)生宿舍建成大學(xué)生怡情養(yǎng)性、陶冶情操的場(chǎng)所。
3、各類建筑物物業(yè)管理
學(xué)院根據(jù)物業(yè)外包服務(wù)管理合同，要求各區(qū)域樓宇實(shí)行24小時(shí)值班制度，學(xué)院實(shí)施“月查制度”，對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行逐一排查，建立安全隱患排查整治臺(tái)賬。重點(diǎn)對(duì)控電線路、電梯、綠色通道等部位進(jìn)行巡查，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事件的管理，做到人防、物防、技防到位。同時(shí)，各樓宇物業(yè)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)弱電、消防、治安巡查，消防器材配備充足，并多次組織物業(yè)員工進(jìn)行安全和消防培訓(xùn)。
4、配電房安全管理
學(xué)院高壓配電房實(shí)行24小時(shí)雙崗制，工作人員持有高壓電工作業(yè)證，對(duì)校區(qū)內(nèi)配電房實(shí)行巡檢。進(jìn)出配電房、設(shè)備機(jī)房等特殊場(chǎng)所需要做好進(jìn)出登記，運(yùn)行巡視記錄完整，并做好運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄工作。工人作業(yè)嚴(yán)格實(shí)行工作票與操作票制度，對(duì)配電房?jī)?nèi)的安全用具定期進(jìn)行檢測(cè)，并提供實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
5、商鋪安全管理
學(xué)院每學(xué)期與商鋪簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》，各經(jīng)營商戶需證照齊全，依法經(jīng)營。為各商戶配備滅火器等消防器材，規(guī)定商鋪內(nèi)外環(huán)境整潔，貨物商品擺放規(guī)范整齊。在日常管理中，后勤管理處一貫重視各商鋪的安全管理，至今無違規(guī)使用大功率電器、無亂拉私接電線、無假冒偽劣商品，無超范圍經(jīng)營行為。
6、設(shè)備安全管理
后勤管理處定期開展校園設(shè)施設(shè)備安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，定期聯(lián)合維保單位對(duì)配電房、天然氣管路、電梯、空調(diào)、消防設(shè)備等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查，設(shè)置專人管理，持證上崗，并做好設(shè)施設(shè)備的定期年檢。對(duì)供水、供電、供氣設(shè)施進(jìn)行日常巡查并做好詳細(xì)記錄，定期召開會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題提出解決方案。
7、衛(wèi)生安全管理
學(xué)院醫(yī)務(wù)室與衛(wèi)計(jì)委、疾控中心等部門保持密切溝通聯(lián)系，及時(shí)完成上級(jí)主管部門布置的各項(xiàng)傳染病防控工作，在疫情防控期間，投入了近40萬元的防疫物資和醫(yī)療設(shè)施。每年定期開展預(yù)防流感、結(jié)核病、艾滋病等健康宣傳工作，向廣大師生普及衛(wèi)生健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康行為。
（四）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升安全防范能力
1、安全培訓(xùn)常態(tài)化
學(xué)院充分利用網(wǎng)站開展消防安全、食品安全專題報(bào)道，利用板報(bào)、展板、電子屏等多種媒體形式向師生、員工進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。在服務(wù)場(chǎng)所張貼安全標(biāo)識(shí)，并開展專項(xiàng)互查，狠抓落實(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，主題突出，形式新穎，內(nèi)容豐富，通過培訓(xùn)、講座、演練、競(jìng)賽等大力宣傳安全生產(chǎn)理念，倡導(dǎo)安全規(guī)范操作，營造安全生產(chǎn)氛圍。
后勤聯(lián)合保衛(wèi)部門采取多種培訓(xùn)模式，詳細(xì)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，相繼開展了火災(zāi)預(yù)防與自救、宿舍安全管理、水電管理、職業(yè)安全操作、風(fēng)險(xiǎn)管理等專項(xiàng)培訓(xùn)，平均每學(xué)年安全培訓(xùn)達(dá)到10余次，一線員工參與率達(dá)到90%以上，提升了各崗位安全理論與實(shí)際操作水平。
充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練的重要性和必要性，學(xué)院積極組織各項(xiàng)消防演練活動(dòng)，同時(shí)，各部門加強(qiáng)人員的應(yīng)急處置、救援等知識(shí)的培訓(xùn)，組織開展學(xué)生公寓、員工宿舍消防等專項(xiàng)應(yīng)急演練，平均每年達(dá)到5次，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力，并以此檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性，及時(shí)修訂、完善預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性。
關(guān)鍵詞：使用單位 自動(dòng)扶梯 安全管理
中圖分類號(hào)：TU857 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（c）-0172-02
自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道（該文簡(jiǎn)稱自動(dòng)扶梯）作為一種特種設(shè)備，因?qū)页鍪鹿识淮蟊娛熘＞C合最近發(fā)生的幾起事故，可以發(fā)現(xiàn)使用單位或多或少存在管理方面的責(zé)任。該文從幾個(gè)方面給出建議，以期完善使用單位對(duì)自動(dòng)扶梯的管理、減少事故發(fā)生、降低使用單位風(fēng)險(xiǎn)。
1 設(shè)置特種設(shè)備安全管理人員或管理機(jī)構(gòu)，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起特種設(shè)備的安全管理職責(zé)
《中華人民共和特種設(shè)備安全法》第三十六條規(guī)定：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。由于特種設(shè)備監(jiān)督管理部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了電梯安全管理人員配備情況的檢查，并在注冊(cè)登記及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)提出核查要求，目前大部分電梯使用管理單位基本都配備了持證的電梯安全管理人員，但也存在不少問題。具體如下。
（1）特種設(shè)備安全管理人員由其他崗位的人員進(jìn)行兼職，日常工作時(shí)并不負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作，而由不懂電梯或未經(jīng)過正式培訓(xùn)的人管理電梯，這就造成了崗位職責(zé)落實(shí)不到位、安全管理跟不上的現(xiàn)象。
（2）存在“一證多用”現(xiàn)象。有些商城在一個(gè)城市可能有數(shù)個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所，但只配備了一個(gè)電梯安全管理人員，這種方式只能應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，根本起不到對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全管理的作用。
2 落實(shí)巡查及日常自行檢查制度
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十一條規(guī)定：特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；第三十五條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：……（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；……。
因此，自動(dòng)扶梯的使用單位應(yīng)當(dāng)建立起日常巡查及自行檢查制度，落實(shí)崗位職責(zé)，并有效實(shí)施，責(zé)任到人。每天自動(dòng)扶梯啟用前至少完成以下檢查工作。
（1）試運(yùn)行。空載開啟自動(dòng)扶梯運(yùn)行一段時(shí)間，觀察自動(dòng)扶梯是否有異常情況，特別是異響及振動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)情況，停止運(yùn)行，并請(qǐng)專業(yè)的作業(yè)人員排除隱患方能投入使用。
（2）檢查標(biāo)識(shí)標(biāo)志。自動(dòng)扶梯出入口處均張貼有使用須知，確保完整方可投入使用。
（3）檢查安全裝置及設(shè)備狀況。自動(dòng)扶梯投入使用前須檢查安全設(shè)備是否完善；急停裝置、扶梯帶入口保護(hù)裝置是否有效；防攀爬、防撞、防夾人裝置是否完善牢固；機(jī)房檢修蓋板、梯級(jí)踏板、梳齒板是否存在安全隱患等。
同時(shí)，加強(qiáng)使用過程中的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不安全狀態(tài)或者人的不安全行為，立即停止自動(dòng)扶梯的使用。
（4）做好相應(yīng)的檢查記錄，存入電梯檔案。
3 完善應(yīng)急救援制度、定期應(yīng)急演練
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十四條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
而自動(dòng)扶梯的使用場(chǎng)合一般都是大型商場(chǎng)、車站碼頭、地鐵等公眾場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，要求盡快開展救援、消除隱患、降低事故造成的影響。因此，自動(dòng)扶梯的使用單位必須制定行之有效的應(yīng)急救援制度及救援預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，以檢驗(yàn)救援過程的程序及救援人員的執(zhí)行力，不斷完善。
4 加強(qiáng)員工培訓(xùn)、提高安全意識(shí)
自動(dòng)扶梯在使用場(chǎng)所一般分布較分散，因此可以有效利用分布在各個(gè)樓層的員工對(duì)自動(dòng)扶梯進(jìn)行監(jiān)控。首先對(duì)員工進(jìn)行基本的電梯知識(shí)培訓(xùn)，識(shí)別一些常見的安全隱患和安全行為，提高員工的安全意識(shí)。在工作過程中，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患或者乘客的不安全行為，可以及時(shí)停止設(shè)備或制止乘客，消除安全隱患，把事故消除于萌芽中。
5 節(jié)假日期間加強(qiáng)引導(dǎo)
節(jié)假日期間，由于人流量急劇增大，容易造成擁擠、踩踏等事故，因此需要安排專人在自動(dòng)扶梯的出入口進(jìn)行維持次序，提醒乘客乘梯注意事項(xiàng)，并幫助老人、小孩及使用專用推車的乘客。
6 完善視頻監(jiān)控設(shè)施
在自動(dòng)扶梯的整個(gè)運(yùn)行區(qū)間內(nèi)增加視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)整個(gè)自動(dòng)扶梯的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)，一旦發(fā)生事故，及時(shí)保存事發(fā)時(shí)的視頻資料，有利于事故的調(diào)查。
7 完善自動(dòng)扶梯檔案
使用單位應(yīng)對(duì)每臺(tái)自動(dòng)扶梯建立安全技術(shù)檔案，并作為鑒證材料妥善保存，其內(nèi)容包括。
（1）隨機(jī)資料；（2）監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)記錄；（3）日常使用狀況記錄和自檢記錄；（4）維保記錄；（5）運(yùn)行故障和事故記錄。
8 結(jié)語
自動(dòng)扶梯具有人流量大、人流構(gòu)成復(fù)雜、乘客直接接觸運(yùn)動(dòng)部件而非封閉空間、自動(dòng)扶梯所依附的建筑物存在撞擊、剪切、跌落風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，其事故發(fā)生率及傷害率一般遠(yuǎn)高于乘客電梯。而在使用過程中，使用單位扮演著極其重要的角色，高效的管理手段可以有效地降低事故的發(fā)生率。因此，作為特種設(shè)備安全責(zé)任方，必須重視特種設(shè)備的安全管理，通過加強(qiáng)管理來消除事故隱患。
參考文獻(xiàn)
為切實(shí)做好今年學(xué)校安全工作，確保校園安全穩(wěn)定，前不久，教育部下發(fā)通知，要求各地各校認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和教育部工作部署，重視和加強(qiáng)學(xué)校安全工作。
一要落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作，牢固樹立安全重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實(shí)效”上下工夫，扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校安全工作，切實(shí)保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。
二要做好安全教育，指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的有效性和針對(duì)性，切實(shí)把各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到每所學(xué)校、每位師生。要深入細(xì)致地做好交通安全、校園集體活動(dòng)安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育，組織好防災(zāi)應(yīng)急演練，開展好第18個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。
三要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度，用制度保障安全工作。認(rèn)真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲追究制度等安全管理制度，將安全工作落到實(shí)處，責(zé)任分解到人。完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
四要加強(qiáng)消防安全工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，加大消防設(shè)施設(shè)備投入，對(duì)學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進(jìn)行改造，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，購置安保器材和消防裝備，提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場(chǎng)的學(xué)校加強(qiáng)森林防火能力，確保森林防火安全。
五要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施，將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育納入新進(jìn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，強(qiáng)化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等的領(lǐng)用管理，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度。對(duì)購買劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或環(huán)保部門備案審批后，向有經(jīng)營資質(zhì)供應(yīng)商購買。對(duì)購買進(jìn)口含源儀器設(shè)備或射線裝置，從采購招標(biāo)環(huán)節(jié)開始把關(guān)，嚴(yán)格審批程序，及時(shí)登記備案。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機(jī)制、制度責(zé)任、檢測(cè)檢修、合法性及安全隱患等方面對(duì)特種設(shè)備的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全有效運(yùn)行。
六要確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)要求，因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的，要健全校車安全管理制度，配備好校車安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個(gè)“全國交通安全日”，各地各校要舉辦主題宣傳活動(dòng)，營造氛圍，增強(qiáng)廣大師生文明交通安全意識(shí)。
七要加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購食品原料時(shí)，必須堅(jiān)持采購索證制度，不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔，嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度，隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，及時(shí)向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。
八要加強(qiáng)燃?xì)獍踩詸z自查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理的通知》精神，組織開展學(xué)校餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩晕覚z查，健全長效管理制度，確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>
九要加強(qiáng)重大自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。各地要深入貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011—2015）〉的實(shí)施意見》，加大宣傳力度，制訂實(shí)施細(xì)則、具體落實(shí)辦法。動(dòng)員組織師生開展形式多樣、實(shí)效性強(qiáng)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能普及。深入開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，特別是對(duì)受災(zāi)學(xué)校要重點(diǎn)予以排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即采取防范治理措施，及時(shí)消除隱患，切實(shí)保障好災(zāi)區(qū)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各地各校要按照《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》要求，因地因校制宜，針對(duì)區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)和潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極開展地震、洪水、泥石流、山體滑坡、強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。
