時(shí)間：2022-12-21 15:34:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專題工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、對(duì)目前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系的總體評(píng)價(jià)
我市自20*年起開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作以來，現(xiàn)已走入第六個(gè)年頭。通過幾年來的不斷探索和實(shí)踐，目前我市在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，初步形成了一套以部門績(jī)效和群眾滿意度為導(dǎo)向的考評(píng)體系。特別自去年以來，我們結(jié)合市委市政府在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的部署和要求，在完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和牽頭統(tǒng)籌全市各項(xiàng)考核評(píng)比工作兩個(gè)方面進(jìn)行了積極探索，取得了令人滿意的成效，得到了廣大干部和群眾的認(rèn)可。目前，我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系在考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方式、計(jì)分方式、權(quán)重設(shè)置等方面，都較以往進(jìn)行了大膽、創(chuàng)新的探索。其中，在考評(píng)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住各單位依法行政（辦事）、依法審批的評(píng)議考核和公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的評(píng)議考核兩項(xiàng)主要考核內(nèi)容；在考評(píng)的方式上，設(shè)置了網(wǎng)上投票評(píng)分、窗口部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、基層職能部門打分三種全新的群眾考評(píng)方式，建立了與12345政府服務(wù)熱線信息互通的平臺(tái)，設(shè)定了上級(jí)部門嘉獎(jiǎng)加分制度、投訴扣分制度和一票否決制度；在權(quán)重設(shè)置和計(jì)分方法上，突出以群眾的滿意不滿意為導(dǎo)向，基層群眾評(píng)議的分值占總分值的35%—40%，加上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、上級(jí)對(duì)口部門評(píng)議，評(píng)議分共占70%，檢查分只占30%，體現(xiàn)了以“評(píng)”為主，以“檢”為輔的考核思路。特別是窗口部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，有效地提高了考評(píng)的針對(duì)性，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)“萬人評(píng)政府”的做法中，不是每一個(gè)群眾都對(duì)部門的工作有所接觸和了解的，而在窗口辦事的企業(yè)和群眾發(fā)放對(duì)該部門機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議表，從依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦公環(huán)境、辦事實(shí)效、總體評(píng)價(jià)四大類別13個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行信息采集，確保了評(píng)價(jià)的精確度，減少了模糊度。同時(shí)，認(rèn)真貫徹黃國(guó)常市長(zhǎng)關(guān)于減輕各單位年底應(yīng)檢負(fù)擔(dān)的指示，牽頭統(tǒng)籌機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)、精神文明建設(shè)檢查、中心組學(xué)習(xí)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、治安綜合治理檢查、物價(jià)檢查等多項(xiàng)檢查工作，并得到相關(guān)職能部門的積極配合。綜合檢查減輕了受檢單位負(fù)擔(dān)，節(jié)約了行政成本，又促進(jìn)了各項(xiàng)工作，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，得到了受檢單位的充分認(rèn)可。
二、目前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系中一些有待完善的地方
在這次專題調(diào)研中，共收集六個(gè)方面的意見、建議共17條，反映出我市的考評(píng)體系存在一些不夠合理的地方，需要今后改進(jìn)。主要是：一是綜合考評(píng)方面。我們開展檢查考核的目的，是要通過檢查，通過考核對(duì)各個(gè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行促進(jìn)。如果受檢單位對(duì)檢查考核的內(nèi)容不能及時(shí)掌握，將在一定程果上影響檢查的效果。在綜合考評(píng)中，由于涉及各個(gè)不同部門的考核評(píng)議，不同形式考核有不同的考核內(nèi)容。作為統(tǒng)籌者的一方，要協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡早將相關(guān)考評(píng)內(nèi)容確定下來，避免造成受評(píng)單位在年底被動(dòng)應(yīng)付；在檢查的內(nèi)容上，盡管我們一直強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)效，力戒形式，但在具體的操作上仍不夠堅(jiān)決，這是考慮到一項(xiàng)具體工作是否貫徹落實(shí)、取得的成效如何，需要借助一定的形式體現(xiàn)出來。但是，從考核的理念、考核的發(fā)展方向來看，諸如查看會(huì)議記錄、聽取匯報(bào)資料等這些過于形式的檢查內(nèi)容必然是要盡量減少乃至摒棄的；垂管單位的日常管理與地方要求有所不同，完全按照地方的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考評(píng)顯得不夠科學(xué)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，避免“一刀切”。二是在分值設(shè)置方面。主要是原來設(shè)定的嘉獎(jiǎng)加分的權(quán)重過高，在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。特別是一些單位由于上級(jí)不設(shè)評(píng)獎(jiǎng)，無法獲得嘉獎(jiǎng)加分，將對(duì)其總分排名有所影響。因此，需要綜合考慮各種因素，對(duì)嘉獎(jiǎng)加分的權(quán)重適當(dāng)降低。三是現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方面。現(xiàn)場(chǎng)考場(chǎng)是去年新引入的一種考評(píng)方式，也是一種行之有效、公信力強(qiáng)的考評(píng)方式。只是去年組織開展現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的時(shí)間有些過于集中，可能對(duì)考評(píng)的效果有一些影響。此外，去年在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中收集到的意見、建議未能做到及時(shí)整理和反饋，未能很好地對(duì)受評(píng)單位的工作及時(shí)督促、改進(jìn)。四是網(wǎng)上考評(píng)方面。存在一些單位自行善意點(diǎn)擊或個(gè)別群眾惡意點(diǎn)擊的情況，當(dāng)時(shí)在技術(shù)上未作出有效限制，且分值過高，也在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。五是綜治考評(píng)方面。普遍反映以發(fā)生作為扣分標(biāo)準(zhǔn)不盡合理，因?yàn)橐恍┤罕娦允录⒉皇怯刹块T工作的原因而引發(fā)，或者一些發(fā)生后相關(guān)部門能夠及時(shí)處理化解，很大程度上體現(xiàn)了部門工作的到位而非職能缺位。六是其他方面。主要是考評(píng)面可以更廣泛一些，例如一些部門除了與基層職能部門有業(yè)務(wù)交往外，還與企業(yè)等有業(yè)務(wù)來往，如果在考評(píng)上有所反映將使考評(píng)結(jié)果更準(zhǔn)確。
三、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)在專題調(diào)研中收集到的意見和建議，結(jié)合我們?cè)诳荚u(píng)過程中遇到的一些問題，我們認(rèn)為，深入開展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出部門績(jī)效和群眾滿意度這兩個(gè)根本，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)提高服務(wù)能力和管理水平。具體到如何進(jìn)一步完善我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
一是在分值權(quán)重的設(shè)置上要進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性。針對(duì)網(wǎng)上評(píng)議可能會(huì)存在善意或惡意點(diǎn)擊的情況，為避免出現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)議的分值對(duì)考評(píng)排名產(chǎn)生過高影響，將網(wǎng)上評(píng)議的分值權(quán)重從10%降低至5%，并延長(zhǎng)IP點(diǎn)擊的時(shí)間限制，降低人為因素的影響；為科學(xué)體現(xiàn)各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，降低嘉獎(jiǎng)加分對(duì)考評(píng)排名的影響，對(duì)嘉獎(jiǎng)加分的分值權(quán)重和加分上限適當(dāng)降低。
二是在考評(píng)的方式上要進(jìn)一步提高可操作性。為豐富考評(píng)手段，增強(qiáng)考評(píng)信息的采集渠道，增設(shè)黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議的考評(píng)方式，隨機(jī)向代表、委員們收集對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見和建議；增設(shè)明查暗訪的考評(píng)方式，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部不定期對(duì)受評(píng)單位在工作紀(jì)律、辦公環(huán)境等方面的情況進(jìn)行突擊抽查，對(duì)受評(píng)單位的日常工作形成壓力，促使其自覺提升管理能力和服務(wù)水平；為全面聽取市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，提高領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)信息的準(zhǔn)確性，將分管市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議改為市四套班子評(píng)議；為提高現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)信息采集的可信性，堅(jiān)持一年內(nèi)不定期、多次開展考評(píng)的方式，避免出現(xiàn)因考評(píng)時(shí)間過于集中而造成數(shù)據(jù)失真的可能。
三是年終綜合考核應(yīng)作為對(duì)受評(píng)單位開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的一種例行檢查，要繼續(xù)減少對(duì)書面資料的檢查內(nèi)容，以減輕辦公室的負(fù)擔(dān)，以避免年終考核流于形式。
監(jiān)督“一府兩院”專項(xiàng)工作是人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的有效形式，要提高監(jiān)督實(shí)效，需嚴(yán)把“三關(guān)”：
一、結(jié)合本地實(shí)際，把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān)。結(jié)合本地實(shí)際選準(zhǔn)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作的議題，是提高監(jiān)督實(shí)效的前提。把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān)，首先要弄明白人大常委會(huì)應(yīng)監(jiān)督“一府兩院”哪些專項(xiàng)工作？《監(jiān)督法》明確規(guī)定，專項(xiàng)工作是“指關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。”這就是說，專項(xiàng)工作既不是全面工作，也不是很小的單項(xiàng)工作。其次要弄明白專項(xiàng)工作議題的來源在哪里？《監(jiān)督法》第九條列了六個(gè)方面獲取專項(xiàng)工作議題的途徑，即：人大常委會(huì)可以通過執(zhí)法檢查、收集代表建議批評(píng)意見、專題調(diào)研、人民群眾來信來訪、常委會(huì)組成人員反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注等六個(gè)方面獲取途徑。把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān)，最后就是如何來選擇和確定哪些專項(xiàng)工作列入常委會(huì)議題？弄清什么是專項(xiàng)工作以及選題范圍后，最后就是要選擇和確定年度專項(xiàng)工作審議議題。選擇年度專項(xiàng)工作要堅(jiān)持少而精的原則，結(jié)合本地實(shí)際和區(qū)域年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，確定若干項(xiàng)專項(xiàng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，并向人大代表和社會(huì)公布。
二、注重視察調(diào)研，把好專項(xiàng)工作審議質(zhì)量關(guān)。在聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告前，組織由常委會(huì)組成人員和代表參加的專題調(diào)研組，進(jìn)行會(huì)前視察、專題調(diào)查研究，提出意見和建議，以提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，是提高監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵。如何聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，《監(jiān)督法》第十條到第十四條規(guī)定了具體的程序，常委會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理，把好專項(xiàng)工作審議質(zhì)量關(guān)。常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)一是要按規(guī)定時(shí)間要求，接收送交的專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見稿，提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議研究后,由相關(guān)委員和代表參加的專題調(diào)研組，組織會(huì)前視察、專題調(diào)查研究；二是及時(shí)收集整理對(duì)該專項(xiàng)工作的意見和建議，向報(bào)告機(jī)關(guān)提出對(duì)該專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見稿的修改意見；三是提出列席常委會(huì)會(huì)議的人員名單，以便現(xiàn)場(chǎng)聽取常委會(huì)組成人員的審議意見；四是專題調(diào)研組要對(duì)該專項(xiàng)工作的調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告，供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。
三、提出合理建議，把好審議意見研究處理關(guān)。常委會(huì)組成人員聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，提出的意見和建議，應(yīng)及時(shí)形成審議意見書交“一府兩院”及相關(guān)單位部門研究處理，是提高監(jiān)督實(shí)效的根本。把好審議意見研究處理關(guān)，常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)首先要匯總整理常委會(huì)的審議意見，形成《審議意見書》，經(jīng)主任會(huì)議或常委會(huì)會(huì)議討論通過后，及時(shí)交“一府兩院”及相關(guān)單位研究處理；其次是跟蹤督促“一府兩院”及相關(guān)單位限期研究處理，并向常委會(huì)書面報(bào)告處理情況。
會(huì) 風(fēng)： “八項(xiàng)規(guī)定”帶來清風(fēng)正氣
少了以往司空見慣的地毯和鮮花，匆匆趕來開會(huì)的李代表步入會(huì)場(chǎng)后并沒有感到不習(xí)慣，反而心頭覺得一陣舒坦。中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來，厲行節(jié)約之風(fēng)的確給人代會(huì)會(huì)場(chǎng)帶來了更多的清風(fēng)正氣。會(huì)期時(shí)間壓縮了，會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)化了，會(huì)議經(jīng)費(fèi)使用更嚴(yán)格了，總之，會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變讓她覺得很是欣慰。
一般活動(dòng)不得請(qǐng)假，不得贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品、書籍和與會(huì)議無關(guān)的材料，不得組織與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)……應(yīng)該說，這是每年都有的會(huì)議要求，不過今年貫徹得更為嚴(yán)格徹底。同樣，在會(huì)議的相關(guān)審議中，代表們也被要求不匯報(bào)本單位工作，“要講短話、講實(shí)話，不講空話、套話、與大會(huì)議題無關(guān)的話”，多反映來自基層、群眾的呼聲和愿望，審議好“一府兩院”和市人大常委會(huì)工作報(bào)告——講實(shí)話、忌空談、少表態(tài)、多提議，在李代表看來，這才是回歸了人代會(huì)的應(yīng)有之義。
其實(shí)，人代會(huì)的會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變從去年年底市人大代表集中視察就已經(jīng)開始了。市人大常委會(huì)一改以往大規(guī)模的“一走而過”為精心挑選的“小型多路”模式，代表們有了更多選擇，也可以在視察中和政府部門進(jìn)行更好的互動(dòng)，從而為人代會(huì)上提出更高質(zhì)量的議案和書面意見提前鋪墊熱身。
細(xì)心的代表還發(fā)現(xiàn)，今年市長(zhǎng)的補(bǔ)充政府工作報(bào)告這一議程不見了蹤影。不用打聽就知道，這一定是改進(jìn)會(huì)風(fēng)的又一項(xiàng)重要舉措。
電子化： 讓會(huì)議更高效精簡(jiǎn)
大會(huì)新聞組是跑了多年人代會(huì)的吳記者最熟悉的地方，也是大會(huì)近300名記者的“大本營(yíng)”。往年人代會(huì)上，記者們幾乎每天都要跑一趟新聞組領(lǐng)當(dāng)天的材料，在一摞一摞的文件中找自己要的那一份，有時(shí)候去晚了就只能得到“材料發(fā)光了”的回答。今年開會(huì)第一天，吳記者按照慣例熟門熟路地去新聞組領(lǐng)會(huì)議手冊(cè)和政府工作報(bào)告，不過這回他卻兩手空空、無功而返。墻上貼著的通知明確告知，為減少紙質(zhì)文件，實(shí)現(xiàn)電子化閱文，所有的大會(huì)文件都可以在代表網(wǎng)或公共郵箱里供大家查看下載，記者們“搶報(bào)告”的傳統(tǒng)一去不復(fù)返。
進(jìn)了小組會(huì)場(chǎng)，放眼望去，今年的會(huì)議桌面也“干凈”了很多。往常各種參閱材料、紀(jì)念冊(cè)把桌面堆得滿滿，有的代表團(tuán)因?yàn)椴牧隙啵韨兩踔烈蒙狭死瓧U箱。這一回，輕裝上陣的李代表體會(huì)到人代會(huì)推進(jìn)電子閱文、紙質(zhì)文件“瘦身”后帶來的便捷——會(huì)前有光盤，會(huì)議期間有電子文件柜，市人大常委會(huì)和市政府的參閱材料、大會(huì)的各種文件，都可以根據(jù)代表各自的需要瀏覽和下載。果然是“電腦在手，資料全有”。“以往會(huì)上發(fā)放的各種參考資料好是好，可是每個(gè)代表一套，拎來拎去很不方便，也不是每個(gè)人每份材料都需要。”曾經(jīng)身陷“文山”的鄭代表表示，“減負(fù)”后大家各取所需，輕松很多。
今年的人代會(huì)，紙質(zhì)文件減少了，除了一些不宜上網(wǎng)的內(nèi)容外，大會(huì)文件電子版都能在網(wǎng)上查到，紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)也可以在大會(huì)指定的電腦上閱看、打印。
直 播： 讓人大和老百姓走得更近
人代會(huì)是全市人民政治生活中的一件大事。對(duì)于一直關(guān)心政治的普通市民來說，雖然不能親臨現(xiàn)場(chǎng)感受大會(huì)的氛圍，但今年人代會(huì)的新聞顯得尤為熱鬧。如果你坐在沙發(fā)上，打開電視機(jī)，就能看到莊嚴(yán)的世博紅廳里，臺(tái)下代表們濟(jì)濟(jì)一堂，臺(tái)上楊雄市長(zhǎng)在作政府工作報(bào)告，轉(zhuǎn)天換個(gè)時(shí)間，出現(xiàn)在畫面上的是市人大常委會(huì)主任殷一璀——作為推進(jìn)常委會(huì)信息公開透明的一項(xiàng)重要舉措，今年的常委會(huì)工作報(bào)告首次進(jìn)行電視直播，向全上海2300萬市民傳遞人大一年來的履職信息。如果你剛吃完晚飯，翻開報(bào)紙就會(huì)發(fā)現(xiàn)，各大報(bào)的重要版面幾乎都被代表們的審議風(fēng)采、意見建議所占據(jù)。如果你打開電腦，東方網(wǎng)、新民網(wǎng)、解放牛網(wǎng)或許正在圖文直播人代會(huì)的專題審議：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)如何有序推進(jìn)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系如何加快建立，食品安全監(jiān)管體制如何健全……一邊是代表們“毫不心軟”地直言詢問，一邊是政府部門開誠(chéng)布公地坦然應(yīng)對(duì)，雙方時(shí)有交鋒，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈。要是你正看得興味盎然，但又有事要開車出門，那也不用遺憾，打開車載收音機(jī)，東廣新聞臺(tái)FM90.9正在同步直播食品安全專題審議。這可是人代會(huì)專題審議首次通過電波走進(jìn)千家萬戶，首席主持秦暢親自上陣，和市人大常委會(huì)有關(guān)委員會(huì)負(fù)責(zé)人一起，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)發(fā)言內(nèi)容、介紹代表專業(yè)背景，比在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽還要“有料”。除此之外，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”專題審議還首次在法治天地頻道進(jìn)行了錄播。
如果你是80、90后，更偏愛新媒體，那你在刷微博時(shí)一定能刷到“上海”為此次大會(huì)新開設(shè)的“兩會(huì)要聞”、“兩會(huì)聲音”、“微訪談”等豐富多彩的內(nèi)容。第二年進(jìn)入人代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的“小布”通過微博、微信等新媒體會(huì)議有關(guān)信息百余條，用碎片化的新聞方式解讀代表履職過程、傳遞代表聲音，圖文并茂，深得人心。會(huì)中，市民政局局長(zhǎng)、寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市疾控中心主任還做客“上海”，和網(wǎng)友就大家普遍關(guān)心的養(yǎng)老、禽流感、地方規(guī)劃發(fā)展等問題進(jìn)行積極互動(dòng)。
李正祥
在于5月底舉行的河北省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，首次對(duì)全省食品安全工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，52名常委會(huì)組成人員依次將填好的無記名測(cè)評(píng)票放入投票箱，依法行使自己神圣的權(quán)利。
根據(jù)方案，本次測(cè)評(píng)將食品安全工作分解為10個(gè)方面，對(duì)每個(gè)方面工作的評(píng)價(jià)分為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個(gè)等次。各位常委會(huì)組成人員在聽取和審議政府相關(guān)報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)這10個(gè)方面的工作以無記名投票的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。這是河北省十二屆人大常委會(huì)繼2014年聽取和審議省政府食品安全工作情況報(bào)告并進(jìn)行專題詢問之后，進(jìn)行的一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。
測(cè)評(píng)結(jié)果表明，河北省十二屆人大常委會(huì)組成人員在對(duì)河北省食品安全總體工作取得的成績(jī)給予充分肯定的同時(shí)，對(duì)存在的問題和不足也給予了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。對(duì)“食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障使用情況”和“省人大常委會(huì)對(duì)省政府食品安全工作報(bào)告的評(píng)價(jià)”滿意度較高；對(duì)“食品安全監(jiān)管體制改革進(jìn)展情況”、“食品安全社會(huì)共治格局構(gòu)建情況”和“食品安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳普及情況”等7項(xiàng)工作基本滿意；對(duì)“食品生產(chǎn)小作坊、小攤販等監(jiān)管情況”不滿意。
河北省人大常委會(huì)對(duì)這次測(cè)評(píng)結(jié)果高度重視，測(cè)評(píng)結(jié)果將連同對(duì)食品安全工作報(bào)告的審議意見一并轉(zhuǎn)省政府研究辦理。省政府及其有關(guān)部門將以這次食品安全工作滿意度測(cè)評(píng)為契機(jī)，鞏固已有成績(jī)、正視存在問題、研究制定措施、認(rèn)真進(jìn)行整改，努力把河北省早日建成食品最安全的省份。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞***總體要求,通過扎實(shí)宣傳XX年工作會(huì)議精神,特別是重點(diǎn)宣傳好工作報(bào)告精神,使全處員工準(zhǔn)確、全面、及時(shí)了解掌握工作目標(biāo)及發(fā)展形勢(shì),把干部員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到工作會(huì)議精神和統(tǒng)一部署上來,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真組織好工作會(huì)議精神的宣傳
1、會(huì)前宣傳階段
(1)加強(qiáng)對(duì)XX年工作會(huì)議精神的宣傳。集中組織一批貫徹工作會(huì)議精神的文章在三大媒體上進(jìn)行宣傳,使工作會(huì)議精神家喻戶曉,人人皆知。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神的宣傳,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作上來。要宣傳各基層單位加強(qiáng)安全管理、加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查工作新動(dòng)態(tài);宣傳各基層單位開展“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、嚴(yán)達(dá)標(biāo)”的主題活動(dòng),不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全工作水平的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
2、會(huì)中宣傳階段
(1)網(wǎng)頁要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳時(shí)效性強(qiáng),方式靈活,深受干部員工喜愛的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真報(bào)道大會(huì)召開的情況。一是做好大會(huì)的動(dòng)態(tài)報(bào)道,做到當(dāng)日新聞當(dāng)日?qǐng)?bào)道。二是認(rèn)真制作會(huì)議專題報(bào)道,并開設(shè)會(huì)議專題報(bào)道頁面。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)講話、圖片報(bào)道、交流材料、相關(guān)報(bào)道、回眸XX、光榮榜等欄目。三是要在會(huì)議召開前,制作標(biāo)語口號(hào)。要充分發(fā)揮信息容量大,報(bào)道內(nèi)容深等優(yōu)勢(shì),精心策劃,對(duì)工作會(huì)議進(jìn)行全面及時(shí)報(bào)道。
(2)處電視臺(tái)要精心策劃電視報(bào)道方案,充分發(fā)揮電視報(bào)道視聽結(jié)合、深入家庭的優(yōu)勢(shì),以豐富多彩的形式及時(shí)報(bào)道工作會(huì)的情況。一是要認(rèn)真制作大會(huì)新聞和專題新聞片頭。二是對(duì)大會(huì)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,當(dāng)日新聞當(dāng)日制作播出。三是要制作大會(huì)專題新聞,在會(huì)后一周內(nèi)反復(fù)播出。四是做好工作會(huì)上工作報(bào)告的電視現(xiàn)場(chǎng)直播。五是要在會(huì)議召開前在電視上打出宣傳標(biāo)語口號(hào)。
3、會(huì)后宣傳階段
(1)隨時(shí)了解掌握各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹勘探局、工作會(huì)議精神的情況,并對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)以活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行宣傳。
(2)要開設(shè)“貫徹工作會(huì)議精神”專題欄目,對(duì)貫徹XX年工作會(huì)議精神的動(dòng)態(tài)和典型做法進(jìn)行及時(shí)宣傳,并形成系列專訪。
三、組織好對(duì)生產(chǎn)安全工作的宣傳
1、圍繞貫徹落實(shí)工作會(huì)議精神,做好各單位XX年各項(xiàng)安全生產(chǎn)的總結(jié)、回顧及XX年生產(chǎn)啟動(dòng)、準(zhǔn)備等工作的宣傳。
2、深入開展“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育活動(dòng)。廣泛開展面向員工群眾的宣傳教育,通過編寫宣傳材料,召開座談?dòng)懻摃?huì)以及網(wǎng)站、電視、宣傳櫥窗等形式,進(jìn)一步宣傳工作會(huì)議精神,凝聚人心、鼓舞士氣。
3、要深入挖掘一批貫徹工作會(huì)議精神的先進(jìn)典型,集中宣傳一批基層工作的突出亮點(diǎn),廣泛展示員工新風(fēng)采。
四、抓好日常宣傳的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、做好節(jié)日期間“送溫暖”及文化娛樂活動(dòng)等宣傳,營(yíng)造歡樂、祥和的氛圍。同時(shí)組織通訊報(bào)道員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪,重點(diǎn)宣傳“節(jié)日期間”繼續(xù)堅(jiān)守生產(chǎn)崗位的一線職工。
一、國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體對(duì)外報(bào)告的實(shí)踐
本文收集和整理了全球23家會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體最新年度的對(duì)外報(bào)告，涵蓋北美、歐洲、澳大利亞、新西蘭、南非、津巴布韋以及我國(guó)港澳臺(tái)等國(guó)家與地區(qū)。筆者發(fā)現(xiàn)，除了臺(tái)灣會(huì)計(jì)師公會(huì)、澳門會(huì)計(jì)師公會(huì)與蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)外，其他20家會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體都向社會(huì)公開了年度報(bào)告。其中，英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)了3份報(bào)告，包括工作報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和綜合報(bào)告。本文對(duì)這20家會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的22份年度報(bào)告從形式到內(nèi)容進(jìn)行全靣的描述和分析。
(一)報(bào)告形式
1.報(bào)告名稱
新穎別致的報(bào)告名稱會(huì)增加年度報(bào)告對(duì)讀者的吸引力。在20家會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的對(duì)外報(bào)告中，有5個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體對(duì)報(bào)告名稱進(jìn)行了修飾（見表1)。香港會(huì)計(jì)師公會(huì)以“成功的藝術(shù)”命名，把會(huì)計(jì)比喻為一門藝術(shù)；美國(guó)會(huì)計(jì)師公會(huì)以“注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的變革”為題，昭示注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的日新月異。而其余的15家職業(yè)團(tuán)體多數(shù)以“年度報(bào)告”為題或者在其基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，如加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“年度報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表”。相對(duì)“年度報(bào)告”這一內(nèi)容單一的標(biāo)題而言，凸顯報(bào)告主題的名稱可以提升讀者對(duì)報(bào)告的興趣，給讀者帶來愉悅的閱讀感受。
2. 報(bào)告篇幅
每份報(bào)告長(zhǎng)短不一，最長(zhǎng)的為澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)年度報(bào)告長(zhǎng)達(dá)99頁，而最短的則是澳大利亞管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)香港分支機(jī)構(gòu)11頁的報(bào)告。澳大利亞管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)香港分會(huì)用簡(jiǎn)短的篇幅介紹了CEO致辭、機(jī)構(gòu)活動(dòng)回顧、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、會(huì)員簡(jiǎn)況、會(huì)員福利以及品牌建設(shè)。本文對(duì)報(bào)告以頁數(shù)進(jìn)行分組，結(jié)果見表2。
由表2可見，大部分報(bào)告篇幅在30頁以上。樣本篇幅的中位數(shù)為55，即一半的報(bào)告超過55頁。從篇幅上看，大多數(shù)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體試圖為讀者呈現(xiàn)內(nèi)容豐富的報(bào)告，報(bào)告篇幅對(duì)于報(bào)告的可讀性影響很大。如果報(bào)告的頁數(shù)太少，其呈現(xiàn)的內(nèi)容可能會(huì)過于簡(jiǎn)略，不能滿足各利益相關(guān)方的需求；但報(bào)告的頁數(shù)也不宜過多，否則會(huì)顯得冗余累贅，缺乏重點(diǎn)，降低讀者的閱讀興趣。
3. 財(cái)務(wù)報(bào)表及附注
財(cái)務(wù)報(bào)表是年度報(bào)告不可缺少的一部分，除澳大利亞管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)香港分支機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告外，其他機(jī)構(gòu)均提供經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。附注作為財(cái)務(wù)報(bào)表的解釋說明，也受到了絕大部分會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的重視。在20家會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體中，其年度報(bào)告中同時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表及附注的機(jī)構(gòu)占90%。財(cái)務(wù)報(bào)表及附注的披露可以減少會(huì)員與管理層之間的委托成本，而經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表更能增強(qiáng)會(huì)員對(duì)職業(yè)團(tuán)體的信心與認(rèn)可。
(二）報(bào)告內(nèi)容
國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體最新年度的對(duì)外報(bào)告從內(nèi)容上可以分為三類：工作報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和綜合報(bào)告（見表3)。
1.工作報(bào)告
由表3可以看出，22份年度報(bào)告中有12份可以歸入工作報(bào)告。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的年度工作報(bào)告是對(duì)其過去一年的工作總結(jié)，包括目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與預(yù)期之間的差距。年度工作報(bào)告有重點(diǎn)、有組織地記錄著職業(yè)團(tuán)體一年來的工作成就，為社會(huì)公眾完整地呈現(xiàn)各部門的工作情況。工作報(bào)告主要關(guān)注職業(yè)團(tuán)體的內(nèi)部信息，容易收集；職業(yè)團(tuán)體內(nèi)部各部門的協(xié)作配合也較為簡(jiǎn)便，容易操作。因此，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體采取工作報(bào)告的形式比較簡(jiǎn)單方便，對(duì)于剛開始對(duì)外報(bào)告的職業(yè)團(tuán)體來說，工作報(bào)告不失為一個(gè)好的選擇。然而，工作報(bào)告更多關(guān)注于職業(yè)團(tuán)體內(nèi)部，較少考慮外部利益相關(guān)者及關(guān)注團(tuán)體的未來發(fā)展，有一定的局限性。總結(jié)12份會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的工作報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀的工作報(bào)告披露的內(nèi)容既全靣又重點(diǎn)突出，重視對(duì)會(huì)員披露信息，能為會(huì)員及其他利益相關(guān)者提供一定信息量。如披露會(huì)員的數(shù)量及增長(zhǎng)趨勢(shì)、會(huì)員結(jié)構(gòu)、為會(huì)員提供的服務(wù)和開發(fā)的產(chǎn)品、對(duì)會(huì)員的監(jiān)督等。其次，優(yōu)秀工作匯報(bào)在披露方式上并不使用刻板的套話和信息含量少的總結(jié)性話語進(jìn)行文字堆積，而是注重采用圖表形式直觀地提供重要數(shù)據(jù)的披露。
津巴布韋特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的年度報(bào)告是一份典型的工作報(bào)告。報(bào)告分為五部分，著重介紹了各專門委員會(huì)（即協(xié)會(huì)各部門）的工作、會(huì)員教育、關(guān)系維護(hù)與市場(chǎng)開發(fā)、公司治理等重點(diǎn)工作，最后披露了經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表與附注。該工作報(bào)告結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容厚實(shí)，重點(diǎn)由表3可以看出，22份年度報(bào)告中有12份可以歸入工作報(bào)告。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的年度工作報(bào)告是對(duì)其過去一年的工作總結(jié)，包括目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與預(yù)期之間的差距。年度工作報(bào)告有重點(diǎn)、有組織地記錄著職業(yè)團(tuán)體一年來的工作成就，為社會(huì)公眾完整地呈現(xiàn)各部門的工作情況。
突出，將津巴布韋特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一年的工作完整地呈現(xiàn)給社會(huì)公眾。在報(bào)告呈現(xiàn)方式上，新西蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、加拿大注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等團(tuán)體的工作報(bào)告形式靈活，色彩豐富，圖形生動(dòng)，增加了報(bào)告的可讀性。
2. 社會(huì)責(zé)任報(bào)告
在22份報(bào)告中，只有英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)的一份報(bào)告直接使用“社會(huì)責(zé)任報(bào)告”這一名稱，還有4份報(bào)告雖未直接命名為“社會(huì)責(zé)任報(bào)告”，但其內(nèi)容涵蓋了相關(guān)的社會(huì)責(zé)任信息，因此也將其歸入社會(huì)責(zé)任報(bào)告。社會(huì)責(zé)任報(bào)告著眼于社會(huì)責(zé)任履行的方針政策、行動(dòng)表現(xiàn)及愿景。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體通過社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)各方利益相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方靣的議題做出回應(yīng)，是職業(yè)團(tuán)體與利益相關(guān)者溝通的重要平臺(tái)。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的社會(huì)責(zé)任報(bào)告同企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告有所差別。雖然會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的社會(huì)責(zé)任報(bào)告也關(guān)注經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方靣，但由于其非營(yíng)利性使其在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方靣的工作和信息較少，因此會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體社會(huì)責(zé)任報(bào)告的適用度較窄。
英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)長(zhǎng)達(dá)28頁的社會(huì)責(zé)任報(bào)告遵循全球報(bào)告倡議組織（GRI)對(duì)標(biāo)指引，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方靣闡述報(bào)告期內(nèi)的社會(huì)責(zé)任工作成就，內(nèi)容涵蓋了機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、報(bào)告說明、GRI內(nèi)容索引、會(huì)計(jì)師公會(huì)與可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任機(jī)制與領(lǐng)導(dǎo)承諾、社會(huì)責(zé)任行動(dòng)、引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展、員工、全球勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、環(huán)境信息、經(jīng)濟(jì)影響、社區(qū)等方靣的信息，向讀者展示會(huì)計(jì)師公會(huì)的社會(huì)公民形象。尤其是在環(huán)境方靣，報(bào)告披露了會(huì)計(jì)師公會(huì)一年的用紙量、二氧化碳排放量、耗電量等。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體社會(huì)責(zé)任報(bào)告的彰顯了職業(yè)團(tuán)體對(duì)非財(cái)務(wù)信息的重視，有利于引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)及整個(gè)社會(huì)關(guān)注社會(huì)責(zé)任信息，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3. 綜合報(bào)告
在22份年度報(bào)告中，有5份標(biāo)注為綜合報(bào)告。相比工作報(bào)告與社會(huì)責(zé)任報(bào)告，綜合報(bào)告將原先單獨(dú)披露的財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息融于一體，將有關(guān)組織戰(zhàn)略、治理、業(yè)績(jī)與前景等重要信息綜合在一起，揭示其內(nèi)在的聯(lián)系，反映組織在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境的宏觀條件下自身的商業(yè)模式和短、中、長(zhǎng)期創(chuàng)造并維持價(jià)值的方式，有助于組織做出更具可持續(xù)性的決策，也有助于其他利益相關(guān)者了解組織真正的表現(xiàn)。綜合報(bào)告將會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)
體所做的工作融入企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和價(jià)值創(chuàng)造中，分專題報(bào)告，突顯出會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在戰(zhàn)略和價(jià)值方靣的工作，使整份報(bào)告得到升華。
以英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)的綜合報(bào)告為例，報(bào)告試圖向讀者講述一個(gè)簡(jiǎn)潔而清晰的關(guān)于公會(huì)的戰(zhàn)略績(jī)效和未來前景的故事。報(bào)告以總裁的介紹開篇，講述了公會(huì)在2011-2012年度的進(jìn)步與成就；接下來是歷年的關(guān)鍵績(jī)效、CEO致辭、公會(huì)簡(jiǎn)介、使命與價(jià)值觀、公司治理與環(huán)境變化；戰(zhàn)略績(jī)效把整個(gè)故事推向了，闡述了公會(huì)2015年的戰(zhàn)略目標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)等，并在此基礎(chǔ)上識(shí)別利益相關(guān)者、判斷利益相關(guān)者議題；接著運(yùn)用戰(zhàn)略地圖，從“政府、會(huì)員、流程、創(chuàng)新”四個(gè)維度展示12個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，2011-2012年度的3個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)及其與戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)，5年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，創(chuàng)造價(jià)值的過程以及資源運(yùn)用的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展；最后以2012-2013年的戰(zhàn)略重點(diǎn)和2015年以后的展望結(jié)尾，為價(jià)值創(chuàng)造這一故事埋下想象的伏筆。英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)的綜合報(bào)告以戰(zhàn)略貫穿整個(gè)報(bào)告，以一種主動(dòng)的姿態(tài)立足現(xiàn)在，回顧過去，展望未來，將過去的經(jīng)驗(yàn)與成就吸收到未來的戰(zhàn)略和目標(biāo)中，持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值。
二、國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體對(duì)外報(bào)告的原因分析
(一）會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的特殊性要求其公開運(yùn)作的相關(guān)信息
一般的職業(yè)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)只是為某一特定的職業(yè)或行業(yè)群體服務(wù)，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)和服務(wù)社會(huì)的特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的利益。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在發(fā)展過程中與政府關(guān)系密切，發(fā)揮著與政府的規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體通過社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)各方利益相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方面的議題做出回應(yīng)，是職業(yè)團(tuán)體與利益相關(guān)者溝通的重要平臺(tái)。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的社會(huì)責(zé)任報(bào)告同企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告有所差別。雖然會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的社會(huì)責(zé)任報(bào)告也關(guān)注經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方面，但由于其非營(yíng)利性使其在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的工作和信息較少，因此會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體社會(huì)責(zé)任報(bào)告的適用度較窄。
相協(xié)調(diào)并完善政府公共政策的作用。這種治理結(jié)構(gòu)下，政府會(huì)將一些職權(quán)交由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體代為行使，由此職業(yè)團(tuán)體具有自律、準(zhǔn)公共性的地位。其權(quán)力來自兩方靣：一是自身所具有的能夠持續(xù)保護(hù)市場(chǎng)的組織能力；二是國(guó)家所賦予的控制和監(jiān)管會(huì)計(jì)勞動(dòng)的供應(yīng)以及影響其需求的權(quán)力。因此，憑借著公共管理與服務(wù)的職能，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體應(yīng)該像政府一樣成為信息公開的主體。
(二）會(huì)員與管理層之間的委托關(guān)系使會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體披露信息成為必然
會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)來源于會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助、依法開展活動(dòng)或提供服務(wù)的收入和其他收入等，個(gè)人會(huì)員享有監(jiān)督會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收支的權(quán)利。大部分會(huì)員不直接參與團(tuán)體的日常管理，監(jiān)督權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。管理者有可能利用信息優(yōu)勢(shì)，為追求私利而犧牲會(huì)員的利益。信息的不對(duì)稱要求會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體公開而透明地披露相關(guān)信息，如定期向會(huì)員報(bào)告業(yè)績(jī)與工作進(jìn)度、披露附有財(cái)務(wù)報(bào)表的年度報(bào)告等，以便于會(huì)員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
(三）會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體對(duì)外報(bào)告有利于自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督
監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大職能之一，年度報(bào)告同樣也起到監(jiān)督的作用。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的年度報(bào)告把年度工作成果與戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)比，找出差異點(diǎn)并分析原因，為下一年的工作重點(diǎn)提供參考，起到自我監(jiān)督作用。以加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為例，報(bào)告以戰(zhàn)略目標(biāo)為主線，提出六大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是保障會(huì)員權(quán)利的同時(shí)確保職業(yè)團(tuán)體權(quán)益的完整性；二是加強(qiáng)職業(yè)團(tuán)體品牌的認(rèn)可度與需求；三是增加會(huì)員與市場(chǎng)份額；四是向會(huì)計(jì)職業(yè)和公眾提供價(jià)值；五是通過在教育評(píng)估與傳授、認(rèn)證、繼續(xù)教育發(fā)展方靣的創(chuàng)新，鞏固其領(lǐng)先地位；六是加強(qiáng)與相關(guān)組織的合作溝通。加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將過去一年的工作成果與績(jī)效同戰(zhàn)略目標(biāo)相對(duì)比，起到了很好的反思效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，定期的對(duì)外報(bào)告可以讓會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體定期檢視自己的工作，約束職業(yè)團(tuán)體的公眾行為，并在一定程度上促使職業(yè)團(tuán)體向戰(zhàn)略目標(biāo)努力，推動(dòng)其發(fā)展壯大。同時(shí)，對(duì)外報(bào)告也能使會(huì)員、公眾等利益相關(guān)者更加了解職業(yè)團(tuán)體的使命、戰(zhàn)略、目標(biāo)與工作情況，有利于更好地開展社會(huì)監(jiān)督工作。
(四）會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體對(duì)外報(bào)告能提高其知名度與美譽(yù)度
對(duì)于會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體來說，年度報(bào)告使會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體以一種主動(dòng)的姿態(tài)呈現(xiàn)在公眾靣前。在信息披露中，主動(dòng)披露的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于被動(dòng)披露。主動(dòng)披露信息更容易取得公眾的信任。因此，從某種意義上來說，對(duì)外報(bào)告也是一種宣傳手段，可以提高會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的知名度與美譽(yù)度。聲譽(yù)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體而言是一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn)和賴以生存的資源，需要努力建立并細(xì)心維護(hù)。對(duì)外報(bào)告是建立與維護(hù)聲譽(yù)的有效手段之一，并且依賴于社會(huì)公眾的新認(rèn)知，隨著認(rèn)知的變化而變化。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體通過主動(dòng)披露工作成果、戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)責(zé)任等信息，對(duì)外傳遞積極信息，加深利益相關(guān)者對(duì)職業(yè)團(tuán)體的認(rèn)識(shí)，有利于職業(yè)團(tuán)體聲譽(yù)的建立與提高。
(五）運(yùn)用最新的報(bào)告形式成為典范會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體應(yīng)對(duì)報(bào)告形式的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。綜合報(bào)告是國(guó)際上最新發(fā)展的報(bào)告形式，2010年8月，國(guó)際綜合報(bào)告委員會(huì)（IIRC)成立，旨在推動(dòng)全球建立統(tǒng)一的綜合報(bào)告框架，將財(cái)務(wù)績(jī)效、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理整合在一份報(bào)告中，關(guān)注戰(zhàn)略、著眼于未來、注重利益相關(guān)者的溝通與應(yīng)對(duì)，描述企業(yè)在短、中、長(zhǎng)期創(chuàng)造并維持價(jià)值的故事。在23家會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體中，英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)、英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)、澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)和南非特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等5家不僅為綜合報(bào)告統(tǒng)一框架的建立提供寶貴意見，并且身體力行編制綜合報(bào)告，成為引領(lǐng)報(bào)告形式改革的先驅(qū)。運(yùn)用最新的綜合報(bào)告形式，不僅能讓報(bào)告閱讀者耳目一新，為利益相關(guān)者的決策提供更多有用信息，而且有利于在國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體中建立威望，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，成為報(bào)告形式的典范。
三、對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體對(duì)外報(bào)告的啟示
國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體采用年度報(bào)告的形式集中披露信息，對(duì)會(huì)員及公眾來說，不僅可以減少搜集信息的時(shí)間，而且可以增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的整體了解，全方位認(rèn)識(shí)團(tuán)體的年度工作與績(jī)效；對(duì)團(tuán)體本身來說，編制對(duì)外報(bào)告是一種自我認(rèn)知、自我提高的過程，將實(shí)際工作成果與戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)比，以便據(jù)此尋找提升空間并制訂目標(biāo)計(jì)劃。基于以上優(yōu)點(diǎn)，筆者建議中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體編制對(duì)外年度報(bào)告，集中零散信息，披露利益相關(guān)者議題與回應(yīng)，增強(qiáng)會(huì)員與公眾對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的認(rèn)知。
“兩會(huì)”期間，中國(guó)政府網(wǎng)制作了“大數(shù)據(jù)看兩會(huì)”專題，通過大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)上輿情進(jìn)行分析解讀；在央視《新聞聯(lián)播》“兩會(huì)”報(bào)道中，引用百度新聞關(guān)于“政府工作報(bào)告”前十名的熱搜詞，用大數(shù)據(jù)清晰呈現(xiàn)出了人們對(duì)政府工作報(bào)告的關(guān)注點(diǎn)；在國(guó)家信息中心網(wǎng)絡(luò)政府研究中心的數(shù)據(jù)中，包含了新浪微博700多萬條相關(guān)信息、2000項(xiàng)百度指數(shù)數(shù)據(jù)，以及新浪、搜狐、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等117家網(wǎng)站的進(jìn)一年共52.5萬篇新聞報(bào)道。這次史無前例的“數(shù)字兩會(huì)”，都讓“大數(shù)據(jù)”這個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)入到了尋常百姓的視野。
其實(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)早在“兩會(huì)”大放光彩之前，就已成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、各級(jí)政府部門體察民意的最佳工具。許多企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)注程度在幾年前，就已經(jīng)得到了具體應(yīng)用，很多企業(yè)也隨之設(shè)立了首席數(shù)據(jù)官（CDO）這樣的職位，而許多分析機(jī)構(gòu)早就經(jīng)營(yíng)起了"數(shù)據(jù)買賣"。
許多人也許不知道，在使用大數(shù)據(jù)對(duì)此次兩會(huì)“政府工作報(bào)告”熱點(diǎn)詞匯分析以及“環(huán)境治理”、“三公公開”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”等過去一年中的搜索熱詞加工、解釋的背后，一套強(qiáng)大的IT基礎(chǔ)設(shè)施正在飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。而這套強(qiáng)大的IT基礎(chǔ)設(shè)施提供方正是曙光公司，其大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)通過強(qiáng)大的采集、存儲(chǔ)、分析和提煉能力，為各大門戶網(wǎng)站提供底層數(shù)據(jù)支撐。
作為為本次大數(shù)據(jù)看“兩會(huì)”提供盛宴的“廚師長(zhǎng)”，曙光公司大數(shù)據(jù)首席技術(shù)工程師宋懷明博士表示：“從輿情產(chǎn)品服務(wù)的角度看，濃縮海量信息、抵抗‘?dāng)?shù)據(jù)爆炸’，已成輿情分析平臺(tái)最基本的需求。為此，曙光大數(shù)據(jù)解決方案采用了社會(huì)化行為分析技術(shù)，通對(duì)海量文本、圖片、視音頻等數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行集中存儲(chǔ)和智能檢索，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)數(shù)據(jù)的深層次挖掘，。用戶可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的碰撞比對(duì)、頻率分析、語義分析、多維融合、深度挖掘等創(chuàng)新特性，改變傳統(tǒng)情報(bào)分析中的邏輯推理、綜合統(tǒng)計(jì)、比較聯(lián)系、特征解釋等相對(duì)落后的技術(shù)手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各要素之間的深度關(guān)聯(lián)和智能判斷。”
如今，“大數(shù)據(jù)看兩會(huì)”的熱潮已經(jīng)延伸到會(huì)場(chǎng)。兩會(huì)期間，多位大數(shù)據(jù)產(chǎn)學(xué)研的人大代表和政協(xié)委員從各個(gè)方面提出了關(guān)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用問題，包含制定大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)助力網(wǎng)絡(luò)安全、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、使用大數(shù)據(jù)分析解決PM2.5問題、利用大數(shù)據(jù)解決教育資源不平等等問題。而作為中國(guó)高性能計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)者和云計(jì)算領(lǐng)先企業(yè)，曙光公司已經(jīng)率先一步，為各大行業(yè)用戶開辟出了一條摘取大數(shù)據(jù)果實(shí)的捷徑。
據(jù)記者了解，曙光大數(shù)據(jù)一體機(jī)XData-Hadoop系統(tǒng)已在金融、電信、政府、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)行業(yè)部署與應(yīng)用，并在社會(huì)輿情分析、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分析等方面皆取得了令人滿意的效果。（姜姝）
為做好推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)全X行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，結(jié)合省委推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX2019年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況的反饋意見》有關(guān)內(nèi)容要求，結(jié)合X行政工作實(shí)際，制定整改工作方案如下。
一、落實(shí)主體責(zé)任，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)考核整改工作取得實(shí)效，XXX黨委成立推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組)，下設(shè)辦公室。XXX擔(dān)任政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，X黨委班子全體成員，XX黨委主要成員擔(dān)任政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組員。XX政治部主任XX擔(dān)任政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，XX等處(室)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室成員。
二、明確工作任務(wù)，細(xì)化整改責(zé)任分工
按照省委推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況整改工作責(zé)任分工方案和專項(xiàng)整改責(zé)任分工方案。具體分工如下：
由XX政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進(jìn)行任務(wù)分解，起草《政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況反饋意見整改工作責(zé)任分工方案》，報(bào)XX黨委會(huì)議審議后印發(fā)執(zhí)行。
各相關(guān)責(zé)任單位、部門要高度重視，切實(shí)擔(dān)起整改工作責(zé)任，按照《方案》內(nèi)容，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，明確相應(yīng)責(zé)任，提出整改措施，認(rèn)真制定涉及本單位本部門問題的專項(xiàng)整改責(zé)任分工方案。各方案要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)限，實(shí)施臺(tái)賬式管理，并逐項(xiàng)逐件抓好落實(shí)，確保整改措施落實(shí)落細(xì)落地。專項(xiàng)整改責(zé)任分工方案于X月X日前報(bào)X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、加大落實(shí)力度，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施
根據(jù)省委各項(xiàng)規(guī)定和政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況反饋意見的要求，明確整改工作方法路徑，細(xì)化工作措施，加大推進(jìn)力度，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改，確保整改部署到位、責(zé)任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會(huì)會(huì)議。X月X日，召開專題X黨委(擴(kuò)大)會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見(試行)》，傳達(dá)貫徹X同志在省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效考核集體約談會(huì)上的講話精神，通報(bào)《關(guān)于XX2019年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況的反饋意見》。結(jié)合X同志關(guān)于整改工作要求，研究審議整改工作方案，對(duì)X行政系統(tǒng)整改工作進(jìn)行全面部署研究。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子整改專題民主生活會(huì)。計(jì)劃于近期結(jié)合省委第二巡視組反饋意見情況，一并召開整改專題民主生活會(huì)，X黨委班子對(duì)照反饋意見深刻剖析、舉一反三，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。會(huì)議方案由XX負(fù)責(zé)制定。
(三)召開政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。計(jì)劃于X月X日左右，召開X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取集中整改階段整改落實(shí)情況，研究相關(guān)報(bào)告，對(duì)下步工作作出安排。會(huì)議方案由X辦公室負(fù)責(zé)制定。
(四)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)整改情況。按照省委推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX2019年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況的反饋意見》要求，做好整改落實(shí)情況報(bào)告工作。各相關(guān)責(zé)任單位部門于X月X日前(距上報(bào)時(shí)間提前10天)，將《政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況專項(xiàng)整改工作報(bào)告》報(bào)X辦公室。X辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總并報(bào)將《政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況整改工作報(bào)告》報(bào)X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，于X月X日前上報(bào)省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
(五)開展專項(xiàng)督查。X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯(lián)合對(duì)政治生態(tài)建設(shè)考核反饋意見整改工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。以后每半年根據(jù)整改情況，對(duì)重點(diǎn)整改事項(xiàng)進(jìn)行督查。
四、建立工作機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效
按照省委要求，切實(shí)把考核整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三，有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生，推動(dòng)X行政系統(tǒng)政治生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(一)建立重要會(huì)議制度。XX政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一般每季度召開X次會(huì)議，重大情況及時(shí)研究。X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整改工作情況適時(shí)召開專題會(huì)議，研究推進(jìn)整改落實(shí)工作。
(二)建立整改工作進(jìn)展情況報(bào)告制度。在集中整改階段后，各整改任務(wù)牽頭部門每半年向X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改工作進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)建立整改任務(wù)完成情況審核制度。為保證整改工作質(zhì)量，建立整改任務(wù)牽頭和責(zé)任單位、X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)審核制度。對(duì)完成整改任務(wù)達(dá)到整改要求的，整改任務(wù)牽頭和責(zé)任單位主要責(zé)任人在完成情況報(bào)告上審核簽字，經(jīng)X分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核，并經(jīng)X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后方可銷號(hào)。
(四)建立不定期通報(bào)制度。對(duì)整改工作情況，要以適當(dāng)方式不定期向黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開，典型案例公開曝光，接受廣大干部群眾監(jiān)督，真正以整改工作的實(shí)際成效取信于民。
(五)建立監(jiān)督問責(zé)制度。各級(jí)紀(jì)委要把整改任務(wù)納入日常監(jiān)督工作，推動(dòng)監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)整改態(tài)度消極、敷衍塞責(zé)、虛假整改、拒不整改的，按照管理權(quán)限依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
五、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步深化對(duì)政治生態(tài)建設(shè)整改工作的認(rèn)識(shí)，明確整改工作對(duì)加強(qiáng)X行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓、來落實(shí)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)整改工作中出現(xiàn)的問題，確保整改工作順利推進(jìn)。
(二)保障工作力量。由XX共同負(fù)責(zé)X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。集中整改階段，各處(室)設(shè)專人負(fù)責(zé)整改推進(jìn)工作。
2015年，本區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省、市有關(guān)政府信息公開文件精神，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步完善公開載體，充實(shí)公開內(nèi)容，全面推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作開展。
（一）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善公開載體。為向社會(huì)各界提供更加便捷、更加全面的政府信息公開服務(wù)，本區(qū)從加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)入手，不斷拓寬和完善公開渠道。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的法定載體和第一平臺(tái)。為了優(yōu)化政府信息公開網(wǎng)站專欄，為各鎮(zhèn)辦、政府各部門搭建政府信息公開平臺(tái)，本區(qū)對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化了政府信息公開欄目設(shè)置，美化了版面，增設(shè)了申請(qǐng)政府信息公開填寫頁面，整合了鎮(zhèn)辦、政府部門政府信息公開指南、公開目錄；建設(shè)鎮(zhèn)辦、局委子網(wǎng)站近60個(gè)，建成了全區(qū)共享公用的網(wǎng)站群，統(tǒng)一設(shè)置了政府信息公開專欄，搭建起全區(qū)各級(jí)各部門政府信息公開的統(tǒng)一平臺(tái)。并下發(fā)政府網(wǎng)站保障方案，明確各職能部門政府信息公開職責(zé)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)政府信息公開工作開展。
（二）梳理政府信息，進(jìn)一步充實(shí)公開內(nèi)容。本區(qū)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)搜集政府信息并編制目錄，依法主動(dòng)公開政府信息。一是及時(shí)更新了政府信息公開指南，客觀編制、按時(shí)公開了政府信息公開工作報(bào)告；二是依法按程序?qū)π律傻恼畔⑦M(jìn)行保密審核、編制目錄，確保應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開；三是按照上級(jí)關(guān)于公開政府信息逐步溯及往年的要求，搜集、整理了產(chǎn)生的規(guī)范性文件等政府信息，并在政府門戶網(wǎng)站上公開。
（三）開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2015年，本區(qū)對(duì)全區(qū)130名政府信息公開工作人員進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目錄編制、信息上網(wǎng)編輯、鏈接、等方面的操作能力培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開工作的重要性，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)能力。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
2015年，本區(qū)主要通過本區(qū)門戶網(wǎng)站公開政府信息，同時(shí)加大了公共查閱點(diǎn)、專題政策宣傳活動(dòng)等途徑的政府信息公開力度。本年度公開了機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、規(guī)范性文件、政府工作報(bào)告、計(jì)劃規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息等23類及其它政府信息，僅區(qū)級(jí)政府公開了2800余條，其中通過網(wǎng)站公開2092條。
三、依申請(qǐng)公開政府信息的情況
2015年，本區(qū)未收到有效政府信息公開申請(qǐng)。
四、政府信息公開收費(fèi)、減免情況
因?yàn)闆]有具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2015年度政府信息公開未發(fā)生收費(fèi)、減免情況。
五、因政府信息公開引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理及應(yīng)對(duì)情況
2015年，本區(qū)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟事件。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施
2015年，本區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一定效果，但部分部門存在著工作認(rèn)識(shí)有待提高、公開深度不夠等需要改進(jìn)之處。在今后的工作中，本區(qū)將采取以下措施進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。將通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)，隨時(shí)探討解決工作出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，使工作人員進(jìn)一步熟悉《條例》及省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，明確工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握工作程序，充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開工作的重要性，全面提高他們的業(yè)務(wù)能力。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政府信息公開工作程序。將進(jìn)一步完善政府信息公開保密審查、社會(huì)評(píng)議等政府信息公開相關(guān)工作制度；細(xì)化依申請(qǐng)公開工作程序，依法穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開工作。
一、依法履行監(jiān)督職責(zé)
(1)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依法作出決定或決議。
(2)審查年財(cái)政決算報(bào)告和市審計(jì)局關(guān)于年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；審查全市年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；聽取并審議慶陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。
(3)聽取和審議市政府關(guān)于全市廣播電視、節(jié)能減排兩方面工作報(bào)告。對(duì)年常委會(huì)發(fā)出的關(guān)于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法監(jiān)督意見書和對(duì)市政府安監(jiān)、交通、商務(wù)三方面工作審議意見書的落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(4)對(duì)治安管理處罰法、科技進(jìn)步法在我市貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
(5)開展三項(xiàng)調(diào)研，一項(xiàng)視察：一是對(duì)全市落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展調(diào)研。二是對(duì)全市住房公積金管理使用情況開展調(diào)研。三是對(duì)全市法院系統(tǒng)落實(shí)司法救助和訴訟收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研。四是組織代表對(duì)慶陽機(jī)場(chǎng)4C級(jí)改造擴(kuò)建工程、西長(zhǎng)鳳高速公路、慶陽石化搬遷改造、南小河溝調(diào)蓄水庫工程和華池縣城調(diào)水、慶城西川人飲、環(huán)縣南部人飲等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)視察和執(zhí)法檢查工作。
（7）制定常委會(huì)貫徹公開監(jiān)督原則相關(guān)問題的規(guī)定，對(duì)監(jiān)督議題確定、實(shí)施監(jiān)督程序、研究處理情況、整改措施和結(jié)果等公開事項(xiàng)作出規(guī)范。
(8)堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把任職資格關(guān)、材料送審關(guān)和任免程序關(guān)，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
二、認(rèn)真做好代表工作
(1)舉辦市級(jí)代表及各縣（區(qū)）人大常委會(huì)代工委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班；組織代表及人大工作者赴外地考察學(xué)習(xí)，參加全國(guó)及省人大組織的培訓(xùn)、考察活動(dòng)。
(2)聯(lián)系、協(xié)調(diào)“一府兩院”及有關(guān)部門向代表通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；常委會(huì)每次會(huì)議，安排縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和2－3名基層市人大代表列席；常委會(huì)開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)，安排適當(dāng)基層代表參加；建立代表履職情況登記通報(bào)制度，做好代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，維護(hù)代表合法權(quán)益。
(3)召開市二屆三次人代會(huì)代表建議交辦會(huì)，落實(shí)承辦單位和辦理責(zé)任。選擇2至3件事關(guān)民生且有重要意義的代表建議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、限期反饋、嚴(yán)格督辦”原則和“四個(gè)百分之百”的要求，規(guī)范市人大工作，落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全網(wǎng)絡(luò)，加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發(fā)揮市人大理論研究會(huì)作用，開展專題研討交流活動(dòng)；及時(shí)報(bào)道常委會(huì)主要工作和重大活動(dòng)；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪宣傳活動(dòng)；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動(dòng)。
(2)召開全市人大理論研究會(huì)二屆二次會(huì)議暨宣傳工作會(huì)議，總結(jié)年度工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)理論研究暨宣傳工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)
（1）以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、效率型）為重點(diǎn)，落實(shí)中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的履職能力和水平。
（2）推行精細(xì)化管理模式，進(jìn)一步明晰工作目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善考核程序，注重工作能力和業(yè)績(jī)。關(guān)心干部職工生活，組織開展文化、體育活動(dòng)，營(yíng)造和諧氛圍。
一、繼續(xù)抓好思想政治工作和制度建設(shè)：組織全體職工繼續(xù)深入學(xué)習(xí)學(xué)校首屆黨代會(huì)的黨委工作報(bào)告，形成明確的工作思路，并將黨委工作報(bào)告中“建設(shè)和諧校園”的要求落實(shí)在具體的安全保衛(wèi)工作當(dāng)中。組織全體黨員開展正常的組織生活會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；實(shí)行黨員幫扶制度，每位黨員定向聯(lián)系2名群眾，做好交心談心活動(dòng)和群眾的思想政治工作。同時(shí)，繼續(xù)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)工作，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)、反映快、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍。
二、逐步建設(shè)一支內(nèi)外結(jié)合、廣泛參與的安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍：
1、引進(jìn)一支執(zhí)法隊(duì)伍。借鑒其他高校的辦法，引進(jìn)民警和城管等執(zhí)法部門人員進(jìn)駐學(xué)校，解決執(zhí)法權(quán)問題，達(dá)到快速、合法、有效地打擊不法分子的目的。明確民警和城管等執(zhí)法人員在我校的工作時(shí)間與職責(zé)，其辦公地點(diǎn)、工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和津貼補(bǔ)貼由學(xué)校統(tǒng)籌解決，工作情況由保衛(wèi)處等學(xué)校相關(guān)部門考核。
2、組建一支精干的巡邏隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整，挑選年富力強(qiáng)的精干人員組成校園巡邏隊(duì)，提高巡邏隊(duì)的戰(zhàn)斗力和整體形象。將來逐步分流、淘汰現(xiàn)有人員，適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)專業(yè)保安人員負(fù)責(zé)校園巡邏工作。
3、組建一支學(xué)生護(hù)校隊(duì)伍。主要是在學(xué)生課外活動(dòng)期間，負(fù)責(zé)學(xué)生公寓區(qū)和學(xué)生大型文體活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。
4、經(jīng)過協(xié)商，將辦公區(qū)、學(xué)生公寓區(qū)的各類物業(yè)保安納入日常管理范圍，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查與督促。
三、進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)：健全學(xué)校維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組成人員。每個(gè)學(xué)期開學(xué)初，定期召開維護(hù)穩(wěn)定、治安綜合治理專題會(huì)議，研究穩(wěn)定和安全工作，明確職責(zé)，布置任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。
四、建立信息安全員制度，做好信息工作：及時(shí)收集關(guān)于安全和穩(wěn)定的各類信息，尤其是可能誘發(fā)的不良苗頭，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。進(jìn)一步完善學(xué)校群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每年設(shè)定項(xiàng)目實(shí)際演練一次，不斷提高各部門針對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)技防措施建設(shè)：在前期技防措施建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快校園電視監(jiān)控技防措施建設(shè)步伐，招標(biāo)上馬新項(xiàng)目，將監(jiān)控區(qū)域覆蓋至校內(nèi)各主干道、各出入口，教學(xué)實(shí)驗(yàn)辦公樓、學(xué)生公寓樓、家屬樓等部位。
五、繼續(xù)加大校園治安巡邏力度：采取動(dòng)靜結(jié)合的巡邏方式，規(guī)定巡邏時(shí)間、巡邏線路和巡邏次數(shù)，排隊(duì)著裝徒步巡邏，讓廣大師生員工感受到巡邏隊(duì)員時(shí)刻在身邊，增強(qiáng)師生員工的安全感，加大對(duì)不法分子的威懾力度，減少盜竊、打架斗毆等各類刑事和治安案件的發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)做好校園大型集體活動(dòng)、國(guó)家級(jí)考試、重要會(huì)議等的安全保障工作。
六、整治校園秩序，創(chuàng)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境：繼續(xù)大力整治校園交通秩序，規(guī)范各類送貨、送菜車輛在校園內(nèi)通行的時(shí)段和線路，整治大功率摩托車在校園內(nèi)的超速行駛現(xiàn)象；配合后勤處，對(duì)校內(nèi)游散攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行整治，規(guī)范校園經(jīng)營(yíng)秩序。
七、繼續(xù)做好法制宣傳和安全教育工作：定期制發(fā)安全通告，張貼假期安全提示，發(fā)放安全知識(shí)宣傳單，上好新生的安全教育課表，不斷提高學(xué)生的安全防范意識(shí)，減少宿舍盜竊等各類案件的發(fā)生。
八、繼續(xù)做好“*”消防安全月活動(dòng)：采取制作宣傳展版、邀請(qǐng)武警消防官兵進(jìn)行消防知識(shí)講座、組織現(xiàn)場(chǎng)滅火演練等多種形式開展系列活動(dòng)，在全校普及消防安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生的消防安全意識(shí)。認(rèn)真檢查并整改各類火災(zāi)安全隱患，保障全年不發(fā)生火災(zāi)事故。
九、校園周邊環(huán)境整治：繼續(xù)協(xié)調(diào)公安、城管、文化、衛(wèi)生、工商等市直相關(guān)職能部門，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，力爭(zhēng)上下半年各一次并列入襄樊市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)常規(guī)工作計(jì)劃。
參加革命今天會(huì)議的人員有團(tuán)委第十四屆委員會(huì)委員、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以及縣直學(xué)校團(tuán)委書記及受表彰的單位和個(gè)人。
縣委副書記XXX同志專程出席我們的會(huì)議讓我們以熱烈的掌聲對(duì)李書記百忙之中抽出時(shí)間來參加會(huì)議表示歡迎。同時(shí)，縣委XXX、團(tuán)縣委書記XXX……在主度臺(tái)就座。
會(huì)議議程主要有八項(xiàng)：一宣讀表彰決定；二頒獎(jiǎng)；三典型發(fā)言；四是由XXX宣讀目標(biāo)責(zé)任書；五是宣讀五四前活動(dòng)通知；六是舉行宣誓儀式；七由團(tuán)縣委書記張志明同志代表隊(duì)團(tuán)縣委常委會(huì)作工作報(bào)告；八縣委副書記XXX同志講話。
下依次進(jìn)行
第一項(xiàng)宣讀表彰決定
第二項(xiàng)頒將。 請(qǐng)獲將人員上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)
讓我們?cè)僖绘動(dòng)脽崃业恼坡晫?duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀
大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)典型發(fā)言首先請(qǐng)XX單位XXX上臺(tái)發(fā)言。
大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng)，由XX宣讀者來信年共青團(tuán)工作目標(biāo)
大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng)，由XXX宣讀關(guān)于五四活動(dòng)安排的通知
大會(huì)進(jìn)行第六項(xiàng)，由XXX副食全體委員面向黨旗團(tuán)旗進(jìn)行集體宣誓。……宣誓完畢 請(qǐng)坐下。
大會(huì)進(jìn)行第七項(xiàng)，請(qǐng)團(tuán)縣委書記XXX同志代表團(tuán)縣委團(tuán)委會(huì)做工作報(bào)告。
同志們縣委副書記XXX對(duì)團(tuán)的工作非常重視覺悟關(guān)注大力支持，寄予厚望會(huì)前是新自就召開此次會(huì)議聽取專題匯報(bào)并對(duì)如何開好本次大會(huì)和做好2007年全團(tuán)工作提出了重要指導(dǎo)性意見。今天他又在百忙工作中親臨會(huì)議下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎X書記做重要講話。
各位委員、同志們，至此會(huì)議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)開得緊張有序、務(wù)實(shí)高效，與會(huì)同志認(rèn)真參與，精心領(lǐng)會(huì)，顯示了良好的精神風(fēng)貌會(huì)上我們表彰了2004年度共青團(tuán)工作先進(jìn)集體和個(gè)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書，面對(duì)黨、團(tuán)旗進(jìn)行了集體宣誓。X書記所做的工作報(bào)告，對(duì)2004年度的工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)回顧提出了2007年度共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)報(bào)告充分體現(xiàn)了既服務(wù)大局，又強(qiáng)調(diào)團(tuán)情；既突出重點(diǎn)，又全面推進(jìn)；既著力鞏固，又銳意創(chuàng)新的特點(diǎn)，必將有力地指導(dǎo)我縣2007年的共青團(tuán)工作，縣委X書記在講話中系統(tǒng)深刻地分析了全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)共青團(tuán)組織在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展下處于爬坡期的重要時(shí)刻如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣旅游名縣”奮斗目標(biāo)，抓住機(jī)遇，展示才華做出驕人業(yè)績(jī)提出了明確要求。X書記的講話充分表明了黨對(duì)共青團(tuán)和青年工作的殷切翔和高度重視對(duì)于促進(jìn)青年一代健康成長(zhǎng)和做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作，具有重要的指導(dǎo)意義使我們一致感到共青團(tuán)使命光榮，責(zé)任重大。希望大家切實(shí)把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。
下面我受團(tuán)縣委常委會(huì)委托就如何把握和落實(shí)會(huì)議精神真正把2007年所部署的各項(xiàng)工作做實(shí)做好講幾點(diǎn)要求。
一是要把握重點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞全縣工作大局把握好會(huì)上確定的六項(xiàng)工作要點(diǎn)，理出思路，拿出方案寫出措施。
二是要爭(zhēng)創(chuàng)特色，各級(jí)團(tuán)組織要因地制宜積極探索按照有所為有所不為的思路，不求面面俱到但求一枝獨(dú)秀，認(rèn)準(zhǔn)一件事一抓到底，干出特色打出品牌塑形象。
三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，各級(jí)團(tuán)組織在開展工作時(shí)，既要做到轟轟烈烈，又要做到扎扎實(shí)實(shí)，我們2007年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)團(tuán)組織要以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神認(rèn)真抓好落實(shí)，盡早取得實(shí)效。
今天的會(huì)就開到這里最后祝各位委員，各位團(tuán)干在新的一年里事業(yè)順利、身體健康，萬事如意！
