時間：2022-02-12 12:51:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專題組織生活會方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、存在的突出問題
（一）干部在崗盡責履職擔當方面（2條）：
1、針對各單位、各部門崗位需求合理設置編制數。
2、班子成員要不斷學習，及時領會相關領域政策文件精神，積極穩妥推進事業單位分類改革；要加強事業單位體制機制創新，積極構建社會公益服務新格局，更好的服務和保障民生。
（二）服務態度方面（2條）：
1、加強干部作風建設督查，切實解決干部作風方面存在的問題。
2、建議抽時間多下基層，了解基層實際情況，加大對群眾反映各項問題的調研力度。
（三）執行中央八項規定方面（2條）：
1、嚴格落實從嚴治黨的責任；
2、管黨治黨有待加強，切實履行黨風廉政建設黨委主體制；
（四）辦事效率方面（3條）：
1、提高辦事效率。
2、加強領導班子隊伍建設，發揮表率作用，帶頭講大局，講責任，講紀律。
3、要加強學習，提升干部素質。
二、整改措施及責任分工
（一）加強學習教育
1、整改措施：
一是堅持每周二集中學習制度，組織干部職工重點學習黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。
二是組織干部職工學習機構編制管理法規政策，進一步創新機構編制管理工作。高度重視干部培訓工作，積極選派黨員干部特別是優秀的干部參加各類培訓學習，引導干部在更高層次上解放思想，提高素質。
三是利用編辦干部職工學習QQ交流群，上傳各種學習資料，互動學習，增加干部職工自主學習時間。
2、整改責任人：周xx
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（二）強化宗旨意識，勇于擔當
1、整改措施：
一是黨員干部發揮模范帶頭作用，進行公開承諾，接受群眾監督。
二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業務、作風紀律方面走在全局前面，帶好頭，領對路。要帶著思路和方法去開展工作，要帶著發現和解決問題的能力去指導工作，要帶著標準和目標去督促、檢查工作。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年4月30日前完成公開承諾
（三）切實改變工作作風，密切聯系群眾
1、整改措施：
一是全面加強機關作風日常督查，嚴格執行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度，杜絕遲到早退和不請假外出；嚴格執行請銷假制度，不無故缺勤，不擅離職守，堅持按月公示考勤結果。
二是結合作風效能提升年開展“大走訪”活動，深入基層走訪了解，加強單位宣傳、政策宣傳。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年5月31日前完成“大走訪”活動
（四）完善規章制度，加強制度執行力
1、整改措施：
一是對內部規章制度進行全面梳理，重新修訂《平羅縣機構編制委員會辦公室規章制度匯編》。
二是進一步明確領導班子分工、各室及工作人員崗位職責，制定《平羅縣編辦崗位目標任務考核辦法》，建立完善抓落實的長效機制。
三是堅持制度要實，增強制度的執行力。用制度來規范行為、解決問題。對學習、考評等制度進行完善，強化保障制度落實的措施，力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作，建立月曬、季評、年考的目標管理機制，形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
2、整改責任人：周洋 王文志
3、整改時限：2017年5月31日前完成
（五）加強黨風廉政建設，落實中央八項規定
1、整改措施：
一是堅持民主集中制,以科學的管理體系為出發點制定相關決策。定期開展民主座談會議,交流經驗,共同決策,重大問題由集體討論決定，落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論，大額度資金支出經過理財領導小組討論決策。
二是加強黨風廉政建設，嚴格對照《廉政準則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實落實好領導干部個人重大事項報告等規定。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
三、工作要求
根據乳山市委、乳山市城區街道辦事處黨委部署要求，結合華冠社區實際，現就做好深入學習實踐科學發展觀活動制定如下實施方案。
學習實踐科學發展觀第二階段主要是分析檢查階段。這一階段，突出找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。現就做好第二階段活動制定如下實施方案：
1、召開專題民主生活會和組織生活會。社區領導班子要召開專題民主生活會，并組織召開專題組織生活會；社區黨員領導干部要認真落實雙重組織生活會制度。領導班子成員要重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子成員之間相互談心，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。各單位黨支部要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、提高質量，又不糾纏歷史舊賬，注意保護黨員、干部的發展積極性。
2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體措施等。要深入開展“四對照、四檢查”活動。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。社區居委會負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨工委（黨支部）擴大會議充分討論后，反復修改完善。
3、組織群眾評議。分別組織轄區機關干部、下屬單位、基層干部群眾和服務對象民主評議會，對華冠居委會貫徹落實科學發展觀情況分析報告進行評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。在評議過程中，要把內部評議和服務對象評議、轄區企事業單位評議結合起來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。群眾評議中提出的正確意見，要體現到修改后的分析檢查報告中來。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞“轉變外經貿發展方式，打造對外開放新平臺，爭創湖州國際競爭新優勢”實踐載體，充分運用學習調研階段取得的成果，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經濟發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經貿發展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式，對照科學發展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創湖州國際競爭新優勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果，緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網”征集網友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開，主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。
2、嚴格標準。按照市委、指導檢查組和局黨委的要求，深入查找問題、找準問題，敢于揭短亮丑，敢于觸及痛處，防止程序不清、動作不全的現象，克服剖析不深、報告不實的情況，杜絕措施不當、群眾不滿等問題，力爭高起點、高標準、高層次地推進分析檢查階段的各項工作。
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力。“兩會”的召開為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。
一、主要任務
分析檢查階段是擴大學習調研成果、解決突出問題、完善體制機制、夯實工作基礎的重要階段，是承上啟下的關鍵階段。這一階段的主要任務是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告、組織群眾對分析檢查報告進行評議等工作，征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確措施。
二、工作步驟
（一）認真做好分析檢查階段工作準備
1、制定工作方案。根據全縣統一部署要求，緊密結合林業實際，制定明確具體、可操作性強的分析檢查階段工作方案及配檔表。
完成時限： 5月8日前
2、召開轉段動員會議。在全面完成學習調研階段各項工作的基礎上，組織召開轉段會議，對學習調研階段活動情況進行全面總結，安排部署分析檢查階段各項工作任務。邀請縣委指導檢查組參加會議。
完成時限： 5月10日前
（二）開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、廣泛征求意見。在前一階段征求意見、求計問策、解放思想大討論的基礎上，進一步擴大征求意見范圍，通過召開座談會、發放征求意見表、登門走訪等形式征求黨員群眾、社會各界的意見建議。對征求到的意見建議要匯總、梳理，并向領導班子和黨員干部本人及時反饋。領導班子和黨員干部個人要正確對待群眾意見建議，認真進行分析檢查，確保找準問題，明確努力方向。
完成時限： 5月15日前
2、開展談心活動，撰寫民主生活會發言材料。領導班子成員結合分工、重點查找班子和個人在解放思想、科學決策、政策措施、體制機制等方面影響和制約科學發展的突出問題，特別是注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題、分析原因，總結經驗教訓。班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結。班子每位成員撰寫專題民主生活會發言材料，一般黨員撰寫組織生活會發言材料。
完成時限： 5月20日前
3、召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來林業的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和領導班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會要吸收部分黨員、群眾代表列席，可與年度民主生活會合并召開。邀請縣委指導檢查組參加領導班子專題民主生活會。
以黨支部為單位組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，緊密聯系本職工作談如何達到科學發展觀的要求，黨員領導干部要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。
完成時限： 5月31日前
（三）形成領導班子分析檢查報告
要充分運用學習調研、征求意見、解放思想大討論、專題民主生活會的成果，緊密聯系思想和工作實際，按照金鄉縣林業局開展學習實踐發展觀活動的實施方案的要求，深入開展“四對照、四檢查”，認真撰寫領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分反映林業局貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面樹立存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開領導班子會議充分討論，并聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為制定整改落實方案的基本依據，成為指導我縣林業科學發展的重要文件。
完成時限： 6月13日前
（四）組織群眾評議
分析檢查報告形成以后，要廣泛征求各方面意見，組織好群眾評議。在評議對象上，要組織本單位的黨員群眾、一定數量的基層單位和服務對象的代表參加。在評議內容上，要著重圍繞領導班子對科學發展的認識深不深、問題找的準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行，既要有單項評價，也要有總體評價。在評議方式上，可采取書面填寫或召開座談會等形式。
完成時限： 6月21日前
（五）公開分析檢查報告和評議結果
修改后的分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
完成時限： 6月25日前
（六）階段總結
分析檢查階段基本結束后，要進行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析，并及時加以糾正和完善。要認真總結經驗和成果，并形成書面材料及時報送縣委學習實踐活動辦公室。
完成時限： 6月30日前
三、工作要求
分析檢查階段具有承上啟下的重要作用，是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，對學習實踐活動取得實效至關重要，工作要做到“四個確保”。
（一）繼續深
化學習，確保思想認識統一
在學習交流和調研的基礎上，創新學習形式，繼續組織廣大黨員干部深入學習各級領導對科學發展觀的重要批示和重要講話精神，進一步提高認識，端正態度，進一步開闊眼界、開闊胸襟，切實增強憂患意識、機遇意識、進取意識和實干意識，進一步理清解決問題思路，形成科學發展共識，增強學習貫徹實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，做到認識上的統一，行動上自覺、意志上堅定。
（二）堅持依靠群眾，確保分析檢查不走過場
要廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，形式更活一些，問題找的更準一些，要集思廣益寫好分析檢查報告，更好地形成黨員干部、人民群眾、社會各界對科學發展的共識，要開誠布公接受群眾評議，評議方式要體現創新性、務實性。
（三）突出實踐特色，確保活動實際效果
要堅持邊學邊改，針對排查出的群眾關心的熱點難點問題，不等不靠，列出單子，明確責任，逐一抓好落實。解決問題要堅持盡力而為、量力而行，切忌唱高調，失信于民。要進一步深入研究金融危機對我縣林業發展的影響，在科學發展觀指導下做好當前林業工作，按照中央的統一部署，圍繞落實進一步擴大內需、促進經濟增長的具體措施和縣委、縣政府的具體要求，提出應對當前經濟形勢，解決突出問題的具體舉措。
一、目標任務
要緊密圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定領導班子專題民主生活會主題，認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的分析檢查報告，扎實組織好群眾評議。重點在“查找和解決問題”上下功夫，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我市文化體制改革與文化產業發展的突出問題，著力構建有利于文化產業發展的體制、機制，集中群眾意見建議，認真分析查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及原因，進一步明確貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子建設的主要措施，促進我市文化產業又好又快發展。
二、環節內容
1.廣泛征求群眾意見（5月15日－25日）
通過組織座談會（派人士、老干部、支部書記和文化站站長座談會）等方式，廣泛征求黨員群眾、服務對象和社會各界對本單位推動科學發展方面的意見和建議，并對征求到的意見和建議進行匯總梳理，如實向領導班子和領導干部本人反饋。
2.撰寫發言提綱（5月25日－30日）
要對照群眾提出的意見和建議，緊密聯系本單位和個人的思想、工作實際，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，形成高質量的生活會發言提綱。
3.開好兩個生活會（6月1日－13日）
要開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，會前，領導班子成員之間要圍繞生活會主題相互談心，交換看法，增進了解；會上，領導班子成員要按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十七大以來本地本單位的發展實際，緊密聯系領導班子建設的實際，結合分工，開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評與自我批評重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。要邀請上級紀委、組織部等有關部門和學習實踐活動檢查組參加，提前介入，加強指導。各支部要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。
4.形成領導班子分析檢查報告（6月13日－6月20日）
要緊密聯系實際，在回顧十七大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上撰寫好領導班子分析檢查報告，報告要認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，要召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。
5.認真組織好群眾評議（6月20日－7月上旬）
參加評議既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況，有較強議政能力的各類代表人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公布范圍和方式。
三、幾點要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下，從思想層面進入實踐層面，把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，認真做好本階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段工作的深入開展具有至關重要的作用。本階段的工作要結合實際，分類指導，突出特色，積極探索，努力創新。
1.加強組織領導
主要領導要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析查找在學習實踐科學發展觀方面存在的問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。局領導小組要認真履行職責，加強對各單位開展學習實踐活動的具體指導，注意掌握進展情況，及時發現問題，提出工作建議，確保各個環節的工作要求落到實處。各支部要發揮戰斗堡壘作用，具體組織所屬黨員干部分析查找本單位貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，虛心聽取意見和建議并搞好評議工作。
2.嚴格環節程序
既要按五個環節的要求，扎實推進，做好規定動作，又要結合自身特點，靈活多樣，豐富活動內容。做到規定動作不走樣，自選動作上水平，充分體現我局的行業特點。
3.堅持“三個始終”
一是要把學習貫徹始終。全體黨員干部一定要加強學習，始終把學習科學發展觀當作當前和今后的重要任務；二是要把整改貫徹始終。能改的及時改，一時不能改的定出計劃，逐步整改，達到群眾滿意；三是要把主題實踐活動貫徹始終。要深入開展文化“三下鄉”主題實踐活動，真正轉變作風，深入基層，深入群眾，把深入學習實踐科學發展觀的成果轉化為服務農村的強大力量，為文化事業又好又快發展做出新的貢獻。
一、總體目標要求
圍繞市委提出的“激發活力培育*速度，發揮優勢提升發展水平”總載體，按照“民主公開、共謀科學發展”的要求，全面主動查找問題、深入分析問題原因，精心召開領導班子專題民主生活會和黨員干部組織生活會，形成高質量的檢查分析報告；廣泛開展群眾評議，理清科學發展思路，明確科學發展方向，為整改落實階段作好充分準備，為整個活動取得實效打下堅實基礎。
分析檢查階段時間安排2個月，原則上在6月底前基本結束。
二、主要工作部署
1、深入查找在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題。根據第一階段班子成員的學習調研情況和意見梳理結果，結合*市委提出的要查找和解決的重點問題，深入查找不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和體制機制，深入查找制約科學發展觀的突出問題，深入查找應對國際金融危機中反映出來的突出問題，向“兩代表、一委員”、向相關單位、向本局全體黨員征求意見；開通電子郵箱向社會各界征求意見。
時間要求：在5月底前完成；責任領導：徐文國；責任科室：局學習實踐活動辦公室
2、召開民主懇談專題征求意見會。圍繞“重大項目會戰攻堅、創新發展改革服務”兩項專項行動，結合“強服務提效能保增長”效能建設主題活動，充分運用民主懇談這一有效平臺，召開滕頭村新農村建設專題研討會、重大項目會戰攻堅推進會和派懇談會，廣泛征求各方面意見建議，深入查找本局領導班子和領導干部在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；在落實保增促調、加快重大項目建設、促進經濟轉型升級和創新服務方面存在的突出問題。
時間要求：在6月上旬完成；責任領導：徐文國、傅建仁、滕杰君、徐天真；責任科室：辦公室、綜合科、投資科
3、做好民主生活會和組織生活會前各項準備工作。各支部深入開展學習徐立科同志先進事跡，努力發掘本局先進典型事例，并及時向局學習實踐活動辦公室推薦。廣泛開展談心交心活動。班子主要領導與成員之間，班子成員之間、班子成員與分管科室（單位）主要負責人之間普遍進行談心交心、溝通思想、查找問題、形成共識、增進團結。領導班子成員結合學習調研體會，對照收集的意見建議、查找出來的突出問題，認真撰寫民主生活會發言材料。
時間要求：在6月上旬完成；責任領導：徐文國；責任科室：各支部
4、召開專題民主生活會。局辦公室擬訂領導班子民主生活會議實施方案，形成書面報告，提前15日報市紀委、組織部同意后執行（同步報市委學習實踐活動辦公室）。與指導檢查組溝通聯系，邀請市委聯系領導和檢查組參加領導班子民主生活會；領導班子召開專題民主生活會，檢查科學發展觀貫徹落實情況、開展批評與自我批評；民主生活會要求氛圍良好，做到民主公開，正面教育為主，重在分析問題、總結經驗、明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。專題民主生活會后15日內，將會議總結、會議紀要等材料報市紀委、市委組織部，并同步報送市委學習實踐活動辦公室備案。
時間要求：6月中旬；責任領導：陳彩月；責任科室：局辦公室
5、召開專題組織生活會。其他黨員參加專題組織生活會，重點圍繞“三查三看”進行，分析查找自身的差距和不足，進一步明確努力方向，并形成書面交流材料報局學習實踐活動辦公室。黨員領導干部分別參加所在支部的組織生活會，并在其中起到帶頭批評和自我批評的作用。
時間要求：6月中旬；責任領導：徐文國；責任科室：各支部
6、認真起草分析檢查報告。要圍繞“八查八擺”深入分析，結合應對當前國際金融危機、加快推進新一輪改革開放、促進經濟社會平穩較快發展、維護社會和諧穩定的工作實際，分析存在的問題和取得的成效，從分析問題根源、理清科學發展思想、明確改進措施等方面入手，撰寫分析報告初稿。黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，班子要結合分工，積極參與報告的起草和修改完善工作。分析檢查報告在起草過程中，要充分聽取各方意見，充分吸收群眾的意見建議，使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。
時間要求：6月中下旬；責任領導：陳彩月；責任科室：局辦公室
7、精心修改分析檢查報告。領導班子分析檢查報告初稿形成后，召開黨委擴大會議、討論修改分析檢查報告；分析檢查報告經修改完善后，報市聯系領導和市分管領導審閱，同時報市委學習實踐活動領導小組備案。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織群眾評議，廣泛征求各方意見，并通過適當形式在一定范圍公開分析檢查報告和評議結果。
時間要求：6月下旬至7月上旬；責任領導：徐文國；責任科室：各支部
8、搞好第二階段學習實踐活動總結。認真總結第二階段工作并形成書面材料，同時，提前謀劃整改落實階段的工作思路。
時間要求：7月初；責任領導：徐文國；責任科室：局學習實踐活動辦公室
三、具體要求
（一）加強組織領導。主要領導要充分發揮表率作用，帶頭分析檢查存在問題，帶頭開展批評和自我批評，分管領導要結合工作實際，查找和分析問題、提出解決問題的意見和建議，創造良好的分析檢查環境。
（二）貫徹群眾路線。堅持開門納諫，廣開言路、聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些，問題找的更準一些。要充分運用民主懇談、組織生活會等載體，使整個階段始終處于民主公開的狀態，集思廣益寫好分析檢查報告，更好地形成黨員干部、廣大群眾和社會各界對本單位科學發展的共識。
根據區委學習實踐活動領導小組辦公室《*市*區第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》（溫龍學組辦發〔2009〕9號）文件要求及《*市*區司法局開展深入學習實踐科學發展觀活動方案》的安排部署，為扎實推進我局學習實踐活動分析檢查階段各項工作，確保分析檢查階段各項工作扎實有效開展，特制定本工作方案。
一、目標要求
按照科學發展觀要求，緊緊圍繞“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”這一實踐總載體，深入實施科學發展“三大專項行動九項活動”，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，認真分析落實科學發展觀的情況，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，牢牢把握科學發展這個核心內容，形成高質量的領導班子分析檢查報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件，為下一階段的整改落實工作打下堅實基礎。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
（一）廣泛征求各方面的意見
1、征求對象范圍。根據司法行政機關工作實際，合理確定征求意見的對象和范圍，注重征求區黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士代表、離退休老同志、法律服務機構、服務對象的意見、建議。
2、征求方式方法。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式，面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談征求。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，通過召開民主懇談會等形式，集中聽取、征詢各方面意見。三是發放征求意見表征求。向黨員、群眾和基層單位、服務對象發放征求意見表，書面征求意見。另外，通過在*法治網開通網上意見箱、利用“148”法律服務電話設立熱線電話、在區機關狀元綜合樓設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議，及時進行梳理匯總和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。特別是對民主懇談會征集到的意見建議，由專人負責分解落實，按輕重緩急邊查邊改，落實情況在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展交心談心。局黨組成員進行集中學習、交流，就本單位和自己在科學發展上的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面溝通思想、交換意見。真誠交流思想認識，相互談心，交換看法，切實達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的，為開好領導班子專題民主生活會打下良好基礎。
2、撰寫個人發言提綱。黨員領導班子成員要對照科學發展觀的要求，結合征求到的意見建議，重點找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，認真撰寫個人發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎上，按照加強領導班子思想政治建設的要求，圍繞實踐總載體，緊扣工作實踐，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，總結提煉工作經驗，并提出推動科學發展的總體思路和主要舉措。并邀請區紀委、區委組織部以及區委學習實踐活動指導檢查組派員列席會議，到會指導。
黨支部要召開黨員專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員召開以科學發展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學發展觀的要求，結合自身工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
4、通報民主生活會情況。及時將領導班子專題民主生活會情況要在全區司法行政系統內進行通報，并以文件形式于6月15日前報區委學習實踐活動領導小組辦公室。
（三）形成領導班子分析檢查報告
在開好領導班子專題民主生活會的基礎上，形成高質量的領導班子分析檢查報告，理清科學發展思路。
1、分析檢查報告要緊密聯系我區司法行政工作實際，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，充分吸收學習調研和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映司法行政機關廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映司法行政機關廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映司法行政機關科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的實踐舉措；四要充分反映司法行政機關按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施，尤其是加強機關作風建設、提高科學發展執行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領導班子分析檢查報告起草工作組，黨組主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后，將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后，及時召開群眾評議會進行評議，進一步集思廣益，凝聚共識。根據群眾評議的意見，對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經區學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，以文件形式于6月20日前報區委學習實踐活動領導小組辦公室。
（四）組織群眾評議
分析檢查報告形成后，認真組織評議，開門納諫、匯集民意，廣泛征求黨員、群眾意見。
1、評議主要內容。采取召開群眾評議會的形式，組織群眾對領導班子分析檢查報告進行民主評議。引導參評人員著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出本單位貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的思路和措施。
2、參評人員范圍。參加評議對象。通過召開座談會等方式組織區黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士代表、離退休老同志、中層干部、基層黨員、基層群眾、服務對象黨員、部分群眾參加，保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結果處理。對群眾評議中提出的意見建議認真進行研究，充分吸收正確的評議意見，并體現到分析檢查報告中來。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果要在一定范圍內進行公開，接受群眾監督。
三、工作要求
分析檢查階段，既涉及領導班子，又涉及基層黨員，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要汲取教訓，政治性、政策性比較強。在工作中要切實把握好以下三大要求：
（一）加強組織領導，突出正面教育。要結合實際，精心研制方案，統籌部署安排。班子成員、各科室主要負責人要堅持用學習實踐活動統籌總攬當前各項工作，切實做到同安排、同部署、同檢查，查找問題、交心談心、批評與自我批評和會后整改都要帶好頭，充分發揮帶頭表率作用，有效地推動學習實踐活動深入開展。分析檢查工作要重在分析問題、總結經驗、明確方向。要堅持實事求是，在民主生活會上要敢于亮丑，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。黨員領導干部要結合群眾所提的意見，主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，自覺改進提高。
一、目標任務
分析檢查階段主要任務是聯系思想和工作實際，深入分析檢查貫徹落實科學發展觀存在的突出問題，把握召開領導班子專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節，統籌做好黨員干部自查、撰寫個人發言材料、召開專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議五項主要工作。通過分析檢查，進一步征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。
二、時間安排
2009年5月中旬開始，到7月中旬基本結束，時間2個月。
三、方法步驟
（一）認真做好分析檢查階段工作準備
1、制定工作方案。各參學單位結合自身實際，及時制定分析檢查階段工作方案。
2、召開轉段動員會議。5月20日召開全縣學習實踐活動第一階段總結暨第二階段工作部署會，總結學習調研階段各項工作，部署安排分析檢查階段工作。各參學單位要抓緊時間對學習調研階段工作進行一次認真“回頭看”，存在差距不足的，要抓緊補缺補差。在全面完成學習調研階段各項規定任務的基礎上，及時向縣委指導檢查組上報學習調研階段工作總結和分析檢查階段工作方案，經指導檢查組審核同意后，方可轉入分析檢查階段。各參學單位5月25日前要召開轉段動員會，主要負責人要親自動員，邀請縣委指導檢查組和群眾代表參加。
（二）召開領導班子專題民主生活會
1、梳理意見建議。在運用好學習調研階段成果基礎上，領導班子進一步開展廣泛調研，通過實地調研、交流座談、發放調查問卷和征求意見表、開辟網上征求意見專欄等形式，聽取群眾代表、服務對象和干部職工的意見建議。對征求的意見和建議，要及時匯總梳理歸類。
2、開展談心活動。采取“一對一、一對多、面對面”等多種形式，廣泛開展班子成員之間、領導干部與黨員之間談心活動，進一步溝通思想、找準問題、增進團結、形成共識。
3、認真組織自查。領導班子和班子成員要開展“三對照、三查找”活動，即：對照科學發展觀的本質要求，認真查找在自覺運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找本部門本單位工作思路、發展舉措、工作績效等方面存在的差距；對照人民群眾的新期待，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決，個人的事業心、責任心、宗旨意識和組織紀律觀念等方面是否明顯增強。普通黨員要開展“三查三看”活動，即：查思想，看服務發展、服務群眾的態度是否熱情；查工作，看執行領導決策是否到位，能力和效率是否提高；查作風，看自我要求是否嚴格。
4、撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，各參學單位班子成員按照分工，認真查找不符合科學發展的思想觀念、能力素質、工作作風方面的問題，深刻剖析原因，明確努力方向。在此基礎上，認真撰寫專題民主生活會發言材料。
5、召開專題民主生活會。各參學單位專題民主生活會于6月底前召開完畢。專題民主生活會要緊扣活動主題，結合個人思想和工作實際，認真查找班子和個人在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題和黨性黨風黨紀方面突出問題，積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提措施，努力做到對本地本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本地本單位科學發展有一個清晰思路。
認真做好會議準備，確保民主生活會質量。對存在問題未認真梳理、會前班子成員之間未開展談心以及未撰寫書面發言材料等準備工作不充分的，不得召開民主生活會。縣委指導檢查組要加強對會議準備工作的審核把關，經指導檢查組同意后，方可召開民主生活會。指導檢查組要到會指導。
專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，不搞人人過關，個人發言材料不存檔、不上報。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織召開黨員專題組織生活會。重點交流個人貫徹科學發展觀情況，按照科學發展觀的要求分析查找自身的差距和不足，聯系本職工作討論如何達到科學發展觀要求。黨員領導干部要參加所在黨支部的專題組織生活會。
（三）形成領導班子分析檢查報告
1、撰寫初稿。各參學單位主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作。在進一步梳理意見、建議和問題基礎上，擬定分析檢查報告寫作提綱，并召開黨組（黨委）專題會議進行研究，有條件的要征求上級部門和專家學者意見。撰寫分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和民主生活會成果，突出查找分析問題、理清科學發展思路這一重點，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，使分析檢查報告成為本地本單位今后一個時期推動科學發展的指導性文件。
分析檢查報告主要內容包括：黨的十六大以來本地本單位貫徹落實科學發展觀的主要成效；學習實踐活動中形成的科學發展共識；對照科學發展觀要求，梳理本地本單位存在的突出問題；分析存在問題的主客觀原因，著重在主觀方面找原因；明確本地本單位推動科學發展的主要思路；列出可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；明確本地本單位加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施。
2、修改完善。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組（黨委）擴大會議進行充分討論，并廣泛征求群眾代表和干部職工意見建議。對各方面意見建議要進行匯總梳理，對反映比較集中的問題，要進行專題研究，提出解決意見。在充分討論、征求意見基礎上，進一步修改完善，報送縣委指導檢查組審核把關。
（四）組織群眾評議
1、公開分析檢查報告。各參學單位結合自身實際，通過適當方式在一定范圍內公開分析檢查報告。
2、明確參評人員。根據實際情況，合理確定參評群眾代表人數。參評人員要具有一定代表性，保證有一定數量的專家學者、基層單位代表和服務對象代表。參評人員要比較熟悉情況，具有較強政治責任感和評議能力。參評人員范圍要與活動結束時滿意度測評人員通盤考慮。
3、認真組織評議。通過“請上來”（邀請部分基層單位和群眾代表當面開展評議）、“發下去”（書面征求部分基層單位和群眾代表意見）等有效形式組織群眾評議。重點看對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行。對群眾評議中的提出的意見和建議，要進行歸納整理，進一步修改完善分析檢查報告。
4、公開評議結果。各參學單位分析檢查報告和評議結果要在7月28日前報送縣活動辦綜合組。修改后的分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，具體范圍和方式由各參學單位根據實際情況確定。
四、工作要求
1、加強組織領導，強化督促檢查。各參學單位黨組（黨委）要高度重視分析檢查階段工作，召開黨組（黨委）會議，對開好專題民主生活會和撰寫分析檢查報告進行專題研究部署，提出具體要求。各指導檢查組要對各參學單位專題民主生活會議準備、撰寫分析檢查報告等工作進行嚴格把關，及時指導檢查，提出有針對性的具體要求。
2、繼續深化學習，不斷解放思想。按照省、市委統一部署，認真抓好“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”的主題教育活動。引導廣大黨員特別是黨員領導干部，緊密聯系當前形勢和本地本單位實際，繼續把學習和思想解放引向深入，在事關科學發展的重大問題上進一步形成共識。
分析檢查階段是鞏固和擴大學習調研階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）取得實效的關鍵環節。為切實做好分析檢查階段的各項工作，根據市委的有關精神及統一部署，按照《*市審計局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，制定如下工作方案：
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”實踐總載體，以“提升素質、加快轉型、推進審計科學發展”為具體載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突
出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的審計工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
二、工作任務
分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作，同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
(一)廣泛征求意見，查找存在的問題
1.征求意見的對象和范圍。對照科學發展的要求，認真查找影響和制約審計的突出問題，進一步完善審計工作措施和辦法；查找審計在保增長、保民生、保穩定方面等方面存在的不足，進一步加大工作力度，確保完成目標任務；認真查找在解放思想、改革創新方面存在的問題和不足，進一步形成推動科學發展的強大合力；認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足，進一步加快構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制；認真查找黨性黨風黨紀、工作作風、領導能力和為民服務方面存在的問題和不足，進一步加強作風建設。具體由局學習實踐活動領導小組辦公室向市直各單位及鄉鎮、被審計單位等發出征求意見函，同時邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、黨外人士等召開不同層面和形式的座談會，廣泛征求方方面面的意見和建議。
2.征求意見的方式方法。一是深入基層“群眾提”。黨組主要負責同志采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當面問”。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議；三是問卷調查“定向求”。向本單位黨員群眾、審計服務對象發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
3.意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，由局學習實踐活動領導小組辦公室及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。
1.開展談心交心。根據實際情況，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2.撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3.召開領導班子專題民主生活會。領導班子要緊扣審計工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。
4.通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料須經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。局黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1.報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來審計工作實際，充分吸收學習
調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映廣大審計干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映廣大審計干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映審計工作科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2.報告的起草。組建分析檢查報告起草工作組，黨組主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，使之成為指導審計工作科學發展的重要文件。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議專題充分討論，邀請黨員和群眾代表列席，認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。分析報告形成后，及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、被審計單位等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出審計部門貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2.完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3.公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動：
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，全面組織實施“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，組織局領導干部和業務骨干，對結對的企業開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級，充分發揮審計部門優勢，助推企業科學發展。
(二)開展“開門納諫”專項行動
召開一次民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對本部門本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。建立特邀審計員制度，從人大、政協、黨代表中聘請有關人員作為特邀審計員，對審計工作進行監督，促進審計機關依法行政、廉潔從審；了解社會各界對審計機關建設和執法情況的意見和要求，積極為審計工作提出建議；了解審計機關及其工作人員履行職責和執行國家法律、法規的情況；定期召開審計情況通報會，及時向特邀審計員通報審計工作情況，總結工作，探討問題，加強協調，理順關系，保證監督工作扎實有效地開展。利用網絡系統設立電子意見箱、公開電子郵箱、審計公告等方式，聽民聲、察民意、求民計，征求社會各界對審計機關的建議和意見。對征求到的意見和建議要認真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于審計職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，邀請部分干部職工、黨員代表、被審計單位、特邀審計員等各個層面的對象參加，著重圍繞理解科學發展觀深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議，根據意見和建議，對報告進行進一步完善。
四、具體要求
1.突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
圍繞“找問題明方向、理思路促發展”的目標，著力抓好召開領導班子專題民主生活會、形成高質量的領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。在前一段學習調研的基礎上，緊扣“三保一弘揚，服務*經濟社會發展”這個主題重點分析檢查國土資源影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，創新工作思路，改進領導方式、提高服務水平，為整改落實階段的工作奠定堅實的基礎。
二、方法步驟
時間從5月上旬開始，到6月中旬結束。具體安排如下：
（一）做好分析檢查階段工作準備（5月8日以前）
1、制定工作方案。根據縣委學習實踐活動領導小組的部署和要求，結合我局實際，制定切合實際、操作性強的分析檢查階段具體實施方案。
2、召開轉段動員會議。在縣委指導檢查組的精心指導下，組織召開轉段動員會，對學習調研階段活動情況進行總結，組織部署安排分析檢查階段各項工作任務。
（二）召開領導班子專題民主生活會（5月上旬至5月底）
1、在認真梳理分析學習調研階段征求意見的基礎上，按照上級點、自己找、相互提的思路，進一步征求意見，查擺問題。通過召開座談會、個別訪談、發放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認真歸納梳理，分別梳理出對黨員個人、班子成員和領導班子的意見建議并及時反饋。緊密聯系領導班子作風建設實際，結合“效能深化年”活動，深入查找個人和班子思想不夠解放、創新意識不強等問題，開展批評與自我批評。開展領導班子成員談心、交心活動。做到與人為善、坦誠相見、相互溝通、增進團結、找準問題、形成共識。
2、認真撰寫民主生活會發言材料。各領導班子成員在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，結合我縣國土資源管理工作，認真擬定發言材料。發言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。
3、圍繞“推動科學發展、加快*崛起”這一主題，結合年度民主生活會組織召開專題民主生活會。各班子成員對一年來的工作和學習實踐活動中查找出來的問題進行深刻剖析，深挖思想根源，達到標本兼治的目的，更好地服務我縣經濟發展。屆時特邀市局和縣委指導檢查組、紀檢、組織部門及縣分管領導親臨指導，并邀請群眾、服務對象代表列席參加。
4、召開黨員專題組織生活會。要組織機關黨員召開以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，重點開展“三查三看”即：查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看科學發展能力是否提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否顯著。每個黨員對照“三查三看”，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。
（三）形成領導班子分析檢查報告（6月上旬）
在開好專題民主生活會的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。
1、充實分析檢查報告內容。嚴格按照上級要求，豐富分析檢查報告內容。一是黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況；二是存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。
2、嚴格按要求認真擬定分析檢查報告。領導班子分析檢查報告先充分運用學習調研、解放思想大地討論和專題民主生活會的成果，反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，概述取得的成效，梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。形成班子共識，進一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報告具有針對性，體現可行性，富有操作性。
3、嚴把分析檢查報告審閱關。班子分析檢查報告，依據學習調研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識、存在的突出問題、剖析存在問題的根源以及今后的工作思路、方向等內容，在市局和縣委指導檢查組的督導下形成高質量的分析檢查報告。
（四）組織群眾評議（6月中旬）
領導班子分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。
1、參評人員。局機關黨員和群眾代表、國土所和服務對象代表、特邀監察專員，邀請部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專業技術人員和市局、縣委指導檢查組參加，并進行學習實踐活動滿意度測評。
2、評議內容。一是評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；二是評議領導班子查找的問題準不準、原因分析透不透；三是評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清、改進措施可行不可行。
3、評議方式。組織參評對象通過會議方式進行評議，對評議提出的意見和建議進行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報告中。
4、公開評議結果。通過適當會議和局公開欄的形式將分析檢查報告和評議結果要在局機關全體黨員、群眾中公開，并以適當形式向社會公開，接受群眾監督。
（五）回顧總結（6月中旬）
本階段工作接近尾聲時，開展一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析，并及時加以糾正和完善。本階段工作結束后，認真總結取得的經驗和成果，并形成書面材料及時報送市局、縣委學習實踐活動領導小組辦公室，同時研究部署下一階段的工作安排，經縣委指導檢查組審核后，組織召開本階段小結暨轉入下一階段動員會。
三、工作要求
1、切實加強領導。為確保學習實踐活動取得實效，局主要領導以高度的政治責任感，精心組織，帶頭踐行，組織開好班子專題民主生活會，帶頭征求意見，帶頭開展批評與自我批評，主持起草分析檢查報告，搞好群眾評議，推動分析檢查工作深入健康開展。
硯山縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作已經圓滿結束，經請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意，今天召開我局學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是：學習貫徹縣第二批學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議精神，總結我局分析檢查階段的工作，對整改落實階段工作進行動員部署。
一、周密部署，精心組織，分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排，結合我局的實際情況，把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務，圍繞“科學發展，建設先進文化，為硯山經濟平穩較快增長提供文化支持”的主題，認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會，形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環節，較好地完成了第二階段的各項工作任務，取得了較好成果。
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展，根據縣委科學發展觀領導小組的要求，結合我局實際，制定并實施了《硯山縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容，確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我局采取了積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環節都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式，廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前，下發了征求意見表，就本局的科學發展思路、工作措施、工作效率，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總，查找突出問題。共征求到各類意見建議86條，經梳理、匯總，主要有七個方面的突出問題是：一是抓文化產業發展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協調不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養不夠;五是深入基層較少，與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題，結合實際，制定了科學有效的整改方案，并反復征求各方意見和建議，再修改再完善。
(三)緊扣科學發展主題，深刻剖析，認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環節來抓，確保“兩會”不走過場。圍繞貫徹落實科學發展觀，著眼推進改革開放、推動經濟社會平穩較快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，以“科學發展，建設先進文化，為硯山經濟平穩較快增長提供文化支持”為主題，以縣文化局學習實踐科學發展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手，重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前，局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上，認真撰寫了分析檢查個人發言材料。同時，黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議，虛心聽取意見和建議。在此基礎上，認真撰寫了民主生活會發言提綱。查找突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查，嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一，報告質量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議，結合撰寫分析檢查報告，召開專題民主生活會議，專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究，有針對性地剖析主客觀原因，形成有針對性、高質量的分析檢查報告，并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后，為進一步完善分析檢查報告的內容，將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求，我局邀請相關人員召開專題會議，就分析檢查報告討論稿進行了專題討論，并對分析檢查報告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后，將分析檢查報告再一次進行修改完善，形成了相對成熟的報告。
(五) 緊密結合實際，組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題，組織召開了有黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，在群眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改，符合部門實際，并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產生的原因，并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
硯山縣文化局按照縣科學發展觀領導小組要求，順利完成了“規定動作”和“自選動作”的各項工作任務，取得了較好的效果。但是，從高標準要求來看，還存在一些不足和薄弱環節：一是個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高;三是在統籌協調上，由于工作頭緒多、任務重，學習實踐活動與各項工作的關系，協調不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統一部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動，從今天開始轉入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發展提高前兩階段活動成果的基礎上，繼續高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環節，圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是：制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結。各參學單位黨支部和廣大黨員，要充分認識到做好這一階段工作的重要性，防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環節的工作，確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一，認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環節。各參學單位要立足本職、結合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手，以分析檢查報告為依據制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性，按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導，做到“四明確一承諾”。一要明確主要內容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統籌研究，進行全面分析和歸類梳理，一項一項地列出來，特別是要將本單位的主要職責范圍內和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內容。二要明確目標時限。對整改的問題和內容，要有明確的時限要求，明確到什么時間和達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對于條件具備，在學習活動期間可以解決的問題，提出明確的具體步驟，盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題，列出時間表，逐步加以解決;對于那些難度較大，需要較長時間才能解決的問題，要積極創造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設，要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求，提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解，明確責任領導，把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯系黨支部加強對制定整改落實方案的指導，督促各單位抓好整改落實方案的實施，切實兌現向群眾作出的承諾，要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效，對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改，進一步圍繞服務基層和促進科學發展，緊密結合工作和思想實際，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題，尤其要緊扣當前經濟形勢和文化發展態勢，切實把“保增長、保民生、保穩定”的具體措施和辦法落到實處，使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署，“保增長、保民生、保穩定”等方面的突出問題，領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等，選準突破口和切入點，以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示，讓群眾了解整改落實的內容，并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法，促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度，督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束之后有人過問、有人來抓。同時，要注重統籌各方面力量，通過上下聯動、左右互動、整體推進，合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發揚奮發有為的良好作風，整合資源、創造條件、盡心盡力，興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發揚真抓實干的良好作風;要立足現實基礎，盡力而為、量力而行，不提不切實際的高目標，不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為，一絲不茍抓整改，真正讓人民群眾得實惠。
第三，深入總結實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時，按局上的統一安排，各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結，形成總結報告，并對鞏固和擴大整改成果作出安排。總結報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。在此基礎上，科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍，對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位，要責令“補課”，限期整改。
(二)加強組織領導，確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進，有始有終抓好落實，確保學習實踐活動真正取得實效，成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導。活動越到后期就越容易出現松懈狀況。如果稍有懈怠，前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識，堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想，還要進一步增強緊迫感和責任感，繼續保持高昂的工作熱情，拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭，扎扎實實抓好學習實踐活動，善始善終地完成好各項工作任務。要繼續強化領導責任，局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責，堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環節，加強指導、督促和檢查，及時掌握活動進展情況，確保學習實踐活動質量和進度相統一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯系單位依據分析檢查報告制定和實施整改落實方案，切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現問題，做到工作環節一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統籌兼顧。要統籌安排好整改落實階段各個環節的工作，認真做好總結和群眾滿意度測評的準備工作，整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時，把學習實踐活動與階段性中心工作結合起來。
