時間：2023-09-11 17:41:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強作風建設的幾點要求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2013年，寧夏郵政公司根據集團公司的部署安排，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過動員學習、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作，使寧夏郵政機關作風有了比較明顯的變化，為推動企業進位爭先、加快發展奠定了堅實的基礎。本文僅結合寧夏郵政開展機關作風建設的做法，就如何加強干部作風建設談幾點粗淺的認識。筆者以為，加強干部作風建設，應主要抓好以下幾個環節：
一、學習教育，提高認識
加強作風建設，首先必須加強宣傳教育，不斷提高廣大干部，特別是各級領導干部對于作風建設重要性的認識。這是作風建設的基礎性工作。只有認識提高了，才能增強轉變作風的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動，使廣大干部清醒地認識到：作風就是形象，作風系于企業發展，系于企業興衰，一個企業、一個單位，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；廣大職工對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。特別是“民以吏為師”，干部的行為、作風對一個企業、一個單位起著強烈的示范和導向作用。從某種意義上說，干部的作風已成為一個企業、一個單位風氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風氣，身體力行，以身作則，才能帶動一個企業、一個單位的風氣的轉變。要認識到，作風就是力量，好的作風是一種重要的政治資源，是一種可以轉化為物質成果的重要的精神力量，加強作風建設是打造一流機關、建設一流干部隊伍的有效途徑，是干部成長和個人職業發展的重要保證，只有不斷加強作風建設，積蓄強大勢能，聚合強大力量，企業才能具備凝聚力、內動力、競爭力和執行力，從而為企業發展打下堅實的基礎。
二、領導重視，以身作則
加強作風建設，領導干部發揮示范帶頭作用是關鍵。領導干部帶頭，既是我們黨的優良傳統和作風，也是經實踐證明的行之有效的工作方法；領導干部帶頭，既是政治責任和歷史責任，也是職務責任。領導干部帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”，說的就是行重于言。同樣，在作風建設中，很關鍵的一點就是各級領導干部的帶頭作用。這里，一是領導干部要高度重視作風建設工作。各級單位、各個部門的主要領導要作為本單位、本部門作風建設的第一責任人，對本單位、本部門的作風建設工作要給予高度重視，負起責任，把作風建設作為企業建設與發展的重要內容，列入重要日程，擺上突出位置，真正親自抓、動手管。二是各級領導干部要帶頭轉變自己的工作作風。如果說職工看干部，那么，干部看的就是本單位、本部門的領導干部。領導干部的言行，對下屬工作人員起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。“己不正，焉能正人”，就是這個道理。好的作風是一級一級帶出來的。各級領導干部要堅持從我做起，從領導做起，時時處處規范自己的言行，以身作則，身體力行，率先樹立起良好的形象。因此，在作風建設工作中，必須發揮好各級領導干部的帶頭作用，既要親自抓，更要帶頭做。
三、全員參與，形成合力
各級干部是作風建設的主體。要廣泛發動，全員參與，這是作風建設的基本動力。每位干部的政治素質、思想品質、精神狀態、工作能力、服務水平，都從不同角度、不同側面代表著干部隊伍的形象和作風。如果沒有廣大干部的共同參與，作風建設是難以收到好的效果的。因此，務必要調動全員參與的積極性，形成作風建設的合力。一是要廣泛發動，做好深入細致的思想工作，力求多解決一些認識上的問題。二是要切實分析本單位、本部門在干部作風建設方面存在的不足與問題，力求做到針對性更強一些，有的放矢。三是要豐富作風建設工作的形式，力求使作風建設工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要適當，管理要嚴格，獎懲要適度，保護大家的積極性，樹立正氣。要通過努力，使轉變作風成為廣大干部的自覺行動，在干部隊伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
四、查找問題，整改提高
作風建設是一項長期而艱巨的任務。干部作風方面存在的問題，有著方方面面的復雜原因，解決起來不可能一蹴而就，必須著眼于長遠建設，樹立持久作戰的思想。同時，作風建設又是一項現實而緊迫的工作，必須從我做起，從現在抓起，從“小事”干起，在一段時間內，抓住影響干部形象、影響工作效能的，職工群眾反映最為集中的突出問題、重點問題，認真進行梳理，下大力氣進行集中治理和整改。在這里，找準問題與差距是改進作風的前提，只有問題找得準，才能對癥下藥，使整改工作更有針對性。要在找準問題的基礎上，提出改進措施，整改措施重點要突出，要求要明確，既要有近期具體措施，也要有長遠努力目標。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務實。加強作風建設，不僅思想認識要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷聲大，雨點小”。要通過認真地查問題，不懈地抓整改，使廣大干部，特別是領導干部，樹立良好的思想作風、工作作風、領導作風，努力地改進文風、會風、學風，增強工作能力，提高工作效能，提升服務水平
五、健全制度，完善機制
加強作風建設狠抓工作落實集中作風紀律整頓活動，使我中心干部隊伍保持了思想上、政治上、組織上、作風上的先進性和純潔性，必將有力地促進我中心組織優勢和密切聯系群眾作用的充分發揮。按照
“正風肅紀、創優環境”的要求加強黨員隊伍自身建設，與時俱進，不斷爭取新的勝利.主任開展了加強作風建設狠抓工作落實集中教育活動，對我們提高工作效率提出必然要求。通過十七屆六中全會和
省十次黨代會精神，努力完成失業保險管理任務，充分發揮黨員干部先鋒模范作用。開展作風建設狠抓工作落實教育活動，是加強干部黨員隊伍建設的迫切需要。通過參加“紀律作風整頓月”教育活動，
我的學習體會有如下幾點：
一、強化進取意識。大力發揚奮發有為的工作作風，確保真抓實干。始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，充分發揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓
貫徹落實上，用最大的努力去爭取最好的業績。
二、強化責任意識。強化意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務，吃苦在前、享受在后、強化黨
員意識、加強組織紀律性。
三、提高黨性修養。作為黨員一定要自覺加強理論學習，提高理論素養，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質，增強為人民服務的本領。我作為副主任更需要增強駕馭中心管理工作的本領、
做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。
四、發揮黨員作用。作為一名黨員要把作風教育整頓作為推動中心工作的契機，把作風建設視為干部職工安身立命之本，以良好的作風開展作風教育整頓“邊整邊改”工作，做表率、走前列。要針對
作風方面存在的問題，在中心認真開展自查自糾活動，進一步完善、健全、規范制度，用制度形成高效規范的工作秩序，提高服務水平，提升工作效能，力爭在短時間內紀律作風有大改觀大變化。
五、提出整改措施。
1、改進思維方式、開拓工作思路。我中心承擔著全市失業保險管理服務，如何提高工作效率、提高服務熱情，這就迫切需要轉變觀念，改進工作思路。必須從政治上、思想上、業務上、服務水平上，從
維護中心的根本利益出發來考慮問題，處理問題。必須不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，跟上時代的要求，為中心的根本利益服務。
2、加強工作協調、提高服務水平。要主動為領導分憂，當好參謀，加強與人社局有關部門的請示匯報、聯系、溝通，建立良好的政務協調渠道。
3、牢固樹立開拓創新精神。在日常工作中，真正發揮出“排頭兵”的作用，強化開拓進取意識，創造性地開展工作。一是增強工作的計劃性。按月確定中心階段性工作重點、目標，工作落實到人，責任
到人。二是增強工作的創新性。保持昂揚向上的精神狀態，堅決克服按部就班、墨守成規的思想，大力倡導開拓創新精神。三是增強爭先創優意識。工作高標準，嚴要求，向先進學習，減少工作差距，力
爭使中心工作一年一個新臺階，走在人社局的前列。
六、通過學習整頓，我要從以下幾個方面開展工作：
1、針對干部作風建設方面存在的突出問題，緊密聯系工作實際，按照找出問題、找準問題、找全問題的要求，認真開展紀律作風整頓活動。看是否存在政治理論學習不夠深入系統，業務知識學習一知半
解、似懂非懂，難以勝任工作和推動工作創新，運用理論指導實際工作的能力不強等問題；看是否存在精神消極懈怠，工作缺乏激情，不思進取，思想保守僵化，工作因循守舊，缺乏創新意識、創新精神
和創新能力。看是否存在有令不行，有禁不止，不守紀律，我行我素，不嚴格遵守上下班紀律和會議紀律、遲到早退，擅離職守、隨意脫崗、，工作時間玩游戲、炒股票、聊天、購物等問題；看是否存在
不能按時按質按量完成工作任務，工作被動，疲于應付，對上級安排的工作顧此失彼，抓不住重點，分不清主次等問題；看是否存在服務態度不端正，服務意識不強，工作作風粗暴，對群眾態度冷漠，門
難進、臉難看、事難辦等問題；
2、是要對照《整頓方案》中的“五治五督”的有關要求和中心黨組的工作部署，深入查找思想、作風、服務、廉政、紀律等方面的問題和不足。領導干部要帶頭查擺問題，要召開專題民主生活會，通過
批評與自我批評，彼此坦誠交流，查找問題，形成共識，動員會結束后，立即組織人員按照整頓活動安排，認真開展學“右玉精神”的工作思路。
3、是要把干部作風集中整頓和建設工作貫穿于中心管理工作各個方面，努力建立“五個零”{服務受理“零推脫”、服務事項“零積壓”、服務目標“零差錯”、服務質量“零投訴”、隊伍管理“零違紀
5月23日，包書記主持的公安局全體民警會議，會議中，包書記帶領大家學習了全省作風建設工作會議以及市委《實施意見》的指示精神。通過這次會議及派出所召開的關于加強學習公安機關作風建設的會議。本人透過學習文件精神后，對業務學習、紀律作風、敬業精神、工作潛力等方面進行了深刻的自我剖析，認識到開展集中整治“怕慢假庸散”專項工作好處重大，縣局局黨委加大治理“怕慢假庸散”力度是加強全縣公安隊伍作風建設的重大舉措。在學習過程中，我充分認識到了“怕慢假庸散”行為及其危害性，現就自身的感悟談幾點體會。
一、對“怕慢假庸散”的認識
整治“怕慢假庸散”，就是以治怕提擔當，堅決糾正躲避責任、消極怠工；以治慢增效率，堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題；以治假提落實，堅決糾正令行不止，落實不到位的情況；以治庸提潛力，堅決糾正不思進取、碌碌無為等問題：以治散氣，堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題。一個單位，如果存在著“怕慢假庸散”的工作現象，就會導致工作人員辦事拖沓，服務態度差，工作標準不高，工作紀律松弛，就會嚴重制約和影響著公安工作前進的步伐。整治“怕慢假庸散”是確保干部隊伍的肌體不受腐蝕，干部隊伍的戰斗力不受削弱，永葆黨的生機與活力的迫切需要。
二、努力查找自身存在問題
我透過認真分析整治“怕慢假庸散”行動要求，反思個人工作和學習狀況，發現自身在必須程度上存在以下問題：
1、工作作風不夠扎實。有時存在急于求成的情緒，對人對事要求過高。日常工作中與時俱進，開拓創新的思想樹立得不牢固，層次還不夠高，還沒有完全脫離過去的老路子，必須程度上束縛了思想。在具體的工作中思路不寬，存在著相互協調、統籌兼顧的工作做得不夠好，缺乏主動自覺的思想觀念依然存在。
2、學習深度不足。學習的自覺性和主動性還需要進一步增強，業務學習還不夠系統全面，基礎還不牢靠，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，浮于事務性的工作，沒有足夠時光真正沉下心來，在工作中遇到問題時常常需要現學現賣，業務水平有待提升。
3、為人民服務的意識不足。對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領會不夠，為人民服務的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自我得失的衡量標準，換位思考還做的不夠。
三、全面改正自身“庸懶散奢”問題
透過深入學習整治“怕慢假庸散”專項行動的會議和文件精神，我認識到思想與意識是根絕“怕慢假庸散”的重要基礎，有什么樣的思想，就有什么樣的行動。只有堅定思想，切實加強職責意識、效率意識、進取意識、執行意識和服務意識，才能從行動上堅決抵制“怕慢假庸散”。
一、以“怕”為恥，敢于擔當，現在流行著一句話“多做多錯，不做不錯。”這是怕的
的典型，作為一名人民警察應該勇于擔當。
二、以“慢”為戒，履職盡責。在工作中，個人的潛力和素質是透過依法履職來體現的。如果姑息遷就“慢”的行為，帶來的必然是工作效率的低下，勢必影響隊伍的整體戰斗力。要克服懶的惡習，務必從思想上著手，要將勤勉盡職的理念貫穿于工作、學習、生活的全過程，全面提高政治職責感、使命感和愛崗敬業的事業心，自覺抵制不思進取的傾向，努力克服松懈偷懶的行為。
三、以“假”為惡，落實到位。弄虛作假是對自己的不負責，對單位的不負責。對于領導交辦的事情，應該盡職盡責的完成，不能弄虛作假。
四、以“庸”為失，銳意進取。就應強化對學習重要性的認識，端正學習態度，樹立終身學習的觀念，全面認真系統地學習黨的方針政策，認真學習工作相關理論和法律法規。自覺、刻苦地鉆研業務，務實基礎，靈活運用合理的方法和措施，更新自我的知識結構、理論水平。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題，最后，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志和領導請教。透過理論聯系實踐學、帶著問題學、深入持久學，才能到達學以立德、學以增智、學以致用的目的，才能避免自我成為一個庸碌無為的人。
今天下午我們召開這次全省民主評議政風行風工作電視電話動員會，主要任務是對2009年全省民主評議政風行風工作進行安排和部署。剛才，7個部門領導作了表態發言，從對這項工作的認識、總體要求，特別是結合本部門實際如何做好這項工作，都談了一些非常好的意見。我相信，在過去評議工作的良好基礎上，按照省委、省政府今年下發的《實施意見》，大家結合自身實際，一定能有效促進當前政風行風建設中存在突出問題的解決，促進全省各項工作順利開展。下面，我結合《實施意見》和今年評議的具體要求，再強調以下三個問題。
一、深化認識，統一思想，進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感
今年是我省的“作風建設年”和“能力建設年”，同時也是我省對省政府部門和公共服務行業進行第二輪政風行風評議的第二年。認真抓好今年的民主評議工作，尤為重要，主要有以下幾點：
（一）開展民主評議政風行風工作，是樹立和弘揚良好作風的具體體現。加強作風建設是我們黨一貫的優良傳統和寶貴經驗，同時，也是一項常抓常新的重要課題和基礎性工作。當前，我省黨員干部作風總體上是好的，但也要清醒地看到，有些部門和行業特別是少數黨員領導干部身上，還存在一些不良作風，務必引起高度重視。比如，有的宗旨意識不強，不關心群眾疾苦；有的滿足現狀、不思進取；有的懼怕困難、畏首畏尾；有的精神不振、作風漂浮；有的敷衍塞責、得過且過等等。開展民主評議政風行風工作，就是要加強部門和行業作風建設，把良好的作風體現到實際行動和工作之中。從領導機關到基層單位，從領導干部到職工群眾，都應該保持和弘揚恪盡職守、扎實工作、務求實效的作風，以良好的黨風帶政風、促行風，推動各項工作更加扎實地開展。
（二）開展民主評議政風行風工作，是實現經濟平穩較快發展的必然要求。今年是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，同時，也是我省搶抓機遇、提檔進位、實現彎道超越的關鍵一年。從1-5月份數據來看，湖北經濟總體狀況是不錯的，GDP增長10%，全社會固定資產投資增長34.8%，地方財政一般預算收入增長8.3%，全社會消費品零售總額增長18.6%。截止6月中旬情況看，湖北省經濟的基本面和發展趨勢沒有變，但經濟發展仍面臨著許多困難和不確定因素，保增長的壓力很大。新的形勢、新的變化既賦予了政府部門和行業發展更加艱巨的任務，也給部門和行業作風建設提出了新的更高的要求。在這種條件下，深入貫徹落實科學發展觀，推動全省經濟平穩較快發展，對每個部門和行業都是嚴峻的挑戰，必須有良好的政風行風作保障、作支撐。因此，各地各部門一定要圍繞中心，服務大局，克難攻堅，按照落實科學發展觀的要求，堅持一手抓發展，一手抓作風建設，為實現經濟平穩較快發展提供堅強保障。
（三）開展民主評議政風行風工作，是構建社會主義和諧社會的現實需要。當前我省經濟社會發展，既處在多種機遇疊加的發展黃金期，同時也處于各種矛盾累積的凸顯期。當前，影響我省社會和諧穩定的矛盾仍然不少，由此引發的上訪甚至時有發生。這些矛盾的產生，在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實過程中，由于考慮不周、作風不實、方法不當等原因造成的。這就要求我們必須把維護人民群眾的切身利益作為政風行風建設的出發點和落腳點，通過抓行風，樹新風，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨。進一步提高服務質量和服務水平，認真履行部門職責，統籌兼顧好各方面的利益關系，著力化解各類社會矛盾，為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。
（四）開展民主評議政風行風工作，是建設服務型政府的內在要求。近幾年來，省政府對這方面工作高度重視。去年省政府以提高執行力為抓手，推動服務型政府建設，今年又以責任為核心，推動能力建設。這些工作，對推進作風建設取得了一定成效。但仍有一些部門和行業在政風行風上，存在這樣那樣的問題，與黨和人民對建設服務型政府的要求還存在著明顯的差距。比如，有的執行力、公信力不夠強;有的群眾觀念不牢，服務意識淡薄，管理效率低下；有的部門行業利益至上，在出臺政策法規制度時存在著明顯的部門權力利益化、部門利益法制化的傾向，在一定程度上成為滋生不正之風的源頭，等等。開展民主評議政風行風工作，有針對性地解決這些問題，有利于推動部門和行業加強作風建設，有利于增強政府機關工作人員的宗旨意識，促進政府職能轉變，更好地堅持立黨為公、依法行政、執法為民的理念，不斷提高服務能力和服務水平，為經濟社會發展創造良好環境。
二、突出重點，全面推進，扎實深入地開展民主評議政風行風工作
為抓好2009年民主評議政風行風工作，各地各部門要按照《實施意見》的要求，狠抓工作的落實。就當前來講，要重點抓好五個方面的工作：
（一）要廣泛征求意見，找準突出問題。做好民主評議政風行風工作，關鍵是要找準本部門本單位存在的突出問題，這是多年來民主評議工作取得成效的一條寶貴經驗，也是群眾的希望所在，提高工作質量的要求所在。如何找準問題，關鍵是要抓好三個環節。一是要敞開大門，廣納民意。依靠群眾、發揚民主，是保證評議工作取得成效的基本方法。在評議過程中，要采取各種形式，加強宣傳工作，廣泛發動群眾，積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫，廣泛地、真心實意地聽取各方面意見。要豐富民主評議的活動載體，積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道，特別是要暢通投訴渠道，通過開展領導接訪日活動、設立舉報信箱、公布舉報電話、開辟網上征求意見、領導干部下訪等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切聯系群眾的平臺。二是要對照檢查，客觀分析。要緊密結合本部門本行業工作實際，把群眾反映強烈的突出問題和社會關注的難點問題作為這次評議的重點，切實增強評議工作的針對性和實效性。要對照評議內容，把嚴格進行自我解剖和誠心聽取群眾意見緊密結合起來，逐項進行自查自糾，真正找準政風行風建設方面所存在的突出問題。對民主評議中查找出來的問題，要本著實事求是的原則，認真進行分析匯總，深入查找產生問題的原因，通過一定形式在本系統和向社會進行公布，接受社會監督。三是要端正態度，積極配合。要把接受評議代表的檢查評議作為幫助本部門、本單位發現問題、促進工作的良好契機，主動接受監督，客觀介紹情況，如實提供資料，耐心作好解釋。對評議代表提出的評議意見和建議，要認真對待，逐條研究，逐條梳理，分析原因，迅速整改，及時回復。
（二）要堅持公開公正，嚴格規范操作。嚴格的制度和規范的程序是保證評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規定程序、評議工作紀律，規范有序、公正公開地開展評議活動。去年，一些部門反映，市州評議分值偏低，不利于上下聯動，不利于調動基層參與評議、切實整改、服務群眾的積極性。今年，省糾風辦在認真調查研究，征求社會各界意見的基礎上，修訂了《湖北省2009年民主評議政風行風評分細則》，適當降低了集中評議的分值，增加了市州評議的分值。綜合評議結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。各級糾風辦要會同本級統計部門，認真組織好群眾滿意度調查，科學設置群眾滿意度調查方案，規范程序，陽光操作，主動接受人民群眾對滿意度調查操作程序的監督，確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正，使評議結果準確反映各部門政風行風建設的真實水平。
（三）要堅持以人為本，突出抓好整改。衡量評議工作是否取得實效，最終要看群眾、基層、企業反映的突出問題是否得到有效解決。要堅持以人為本，把發展好、維護好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發點，以人民群眾滿意為根本標準，發現問題及時整改，將整改工作貫穿于評議的全過程。一是健全整改制度。要對群眾、基層、企業反映的問題進行認真梳理，建立臺帳，制定整改工作方案，明確整改要求，落實整改責任，確保每一個問題、每一個環節都有專人負責。要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。二是明確整改重點。要把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，放在本部門、本行業存在的最突出問題上，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，先易后難、先重后輕、先急后緩，突出重點抓好整改工作，不斷增強整改的針對性和有效性。三是注重整改實效。對列入整改的問題，要注重整改質量，逐條抓好落實，并及時向群眾通報反饋整改結果，做到事事有回音，件件有著落，力求以實實在在的整改效果取信于民。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題，決不能袒護姑息，要認真查處、快查快結，切實保障人民群眾的合法權益。
（四）要堅持改革創新，構建長效機制。評議活動的最終目的，是要構建政風行風建設的長效機制，從源頭上預防部門和行業不正之風。為此，各地各部門要以評議活動為契機，以改革創新為動力，著眼于長遠建設，注重從制度上、機制上加強政風行風建設，鞏固評議成果，進一步樹立勤政、廉潔、高效、務實的新形象。當前，一是要大力推進依法行政，深入貫徹行政許可法，規范行政許可程序和行為，建立嚴格的內外監督制度，切實加強對行政許可權的監督和制約。二是要加強干部隊伍建設，提高執法人員的法律素質和執法水平，防止越權執法、野蠻執法和執法擾民等行為，建立健全行政執法責任制和責任追究制。三是要認真落實政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的權力運行作為政務公開的重點，拓寬公開渠道，規范公開行為，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監督權。四是要落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等公開辦事制度，嚴格實行行政過錯責任追究制，進一步提高工作效能和服務質量。五是要加強行業精神文明建設和職業道德建設，積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創建活動，拓展服務承諾制的內涵。
三、加強領導，精心組織，確保民主評議政風行風工作取得實實在在的成效
（一）要加強領導，強化措施，落實工作責任。民主評議政風行風工作成效如何，領導是關鍵。各地各部門要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置，納入工作重要議事日程。主要負責同志要親自抓，切實履行第一責任人的職責；分管領導要投入主要精力；班子其他成員要齊抓共管，認真履行“一崗雙責”。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，實行分級負責，真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，實行責任考核，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。各級領導干部要身先士卒，主動接受監督，不掩蓋問題，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出實效。各級糾風辦、評議代表要積極支持和幫助被評議部門組織好民主評議工作，加強監督檢查。要嚴格責任追究，對評議工作組織不得力、不正之風問題嚴重又得不到解決、群眾反映強烈的部門和單位，依紀依規追究相關責任。
（二）要制定方案，精心組織，形成工作合力。制定一個好的評議方案，是抓好政風行風評議工作的前提和基礎。各地各部門要按照《2009年全省民主評議政風行風工作的實施意見》和這次會議的要求，結合本部門的實際特點，制定具體詳細的實施方案，確定評議內容和標準，有針對性地采取相應措施。對預計可能出現的問題，要早做準備，研究制定相應的對策。今年全省改革發展穩定的任務艱巨，各被評議部門的工作也很多。因此，各被評議部門要統籌安排好各項工作，把評議工作融入到日常工作之中，與中心工作、業務工作緊密結合起來，同部署、同檢查、同考核，把任務、目標、要求、責任具體化，加強督促和指導，真正做到中心工作與評議工作“兩不誤，兩促進”。要通過這次政風行風評議，認真改進工作作風，創新工作機制，完善各項制度。各級糾風辦、評議代表要會同被評議部門，結合實際，創新辦法，總結經驗，努力提高評議工作質量和水平。
同志們:
剛才，在全省政風行風評議電視電話會上，省紀委副書記、監察廳廳長陳緒國同志宣讀了省委辦公廳、省政府辦公廳關于開展政風行風評議的通知，省委常委、常務副省長李憲生同志就如何搞好今年的行風評議工作作了重要講話，請大家認真學習，并結合各單位實際，切實加以落實。以來，按照省糾風辦的統一部署，我市先后對31個政府部門和供水、供電、供氣、供油4個公共服務行業以及教育系統的政風行風進行了民主評議。通過評議，被評部門糾正和解決了一批群眾反映強烈的突出問題，有力推動了部門和行業的作風建設，增強了廣大機關干部依法行政、執政為民的意識，優化了我市經濟社會發展環境，為促進兩型社會建設發揮了重要作用.
根據省里統一部署，今年我市有8個部門參加民主評議政風行風活動。相比往年，今年的行評工作有以下幾個特點:一是今年的被評單位都是第二次參加評議，有比較好的工作基礎；二是市交委等8個被評單位與群眾生產生活聯系都非常緊密，要抓住解決民生問題這個重點推進政風行風建設；三是今年行評工作的時間較往年短，但內容更豐富，要求更高；四是當前群眾對自身利益的訴求表達意愿較強，參與行風評議的積極性高，對各單位的監督力度會更大；五是今年的行評工作處在我市構建“兩型”社會、創建全國文明城市、部署開展文明執法教育活動的大背景下，必須搞好結合,突出重點，以行風評議為載體推動這幾項工作的深入開展。對這幾個特點，各被評部門一定要深刻領會，準確把握。
下面，我就做好今年的行評工作，再強調幾點意見。
一、要充分認識民主評議政風行風的重要意義
首先，民主評議政風行風有利于優化我市經濟發展環境。當前事城市圈被國家批準為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，我市面臨極佳的發展機遇。而要實現我市經濟快速發展，一個重要的前提和條件，就是要有一個良好的發展環境。省委書記羅清泉同志在省紀委第三次全會的講話中深刻指出：“軟環境的本質就是黨風政風問題”。民主評議政風行風集多種監督于一身，增強了部門和行業加強作風建設的動力，形成了“評議-監督-整改-教育-規范”的良性循環，從而不斷促進隊伍素質、執法水平、行政效率和服務質量的提高。所以，各參評單位要抓住這次政風行風評議的契機，積極主動地解決各自存在的政風行風問題，進一步優化經濟發展環境，為“兩型社會”建設服好務。
其次，民主評議政風行風有利于推進服務型政府建設。建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加快政府自身建設的重要任務。民主評議政風行風實現了政風行風建設的社會監督。各參評單位通過行評的多個渠道傾聽社會各界和群眾的意見和建議，甚至一些投訴，能夠及時發現本部門存在的問題，見微知著、以小見大，從而及時改進不足，規范辦事程序，提高服務群眾的質量和水平。
第三，民主評議政風行風有利于維護，人民群眾合法權益，維 護社會和諧穩定。群眾利益無小事。近幾年來，我市經濟社會發展較快，極大地改善了人民群眾生活，但由于我們在政風行風建設中存在一些不足，特別是一些部門還存在作風粗暴、不文明執法的問題，嚴重侵害了人民群眾的根本利益。我們對此如果不聞不問，聽之任之，就會極大地損害黨和政府在群眾中的形象，就會失去群眾的支持，就會影響我市經濟社會的健康深入發展，影響改革發展穩定的大局。通過民主評議政風行風，以評促糾，以評促建，形成糾、評、建相互促進的糾風工作機制，不斷加強和改進政風行風建設，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。
二、要認真抓好民主評議各項工作的落實
一要加強組織領導。市區糾風部門要切實加強對民主評議工作的組織協調，解決工作中遇到的問題，確保評議工作健康、有序進行。各參評單位要按照“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則和全市民主評議政風行風工作意見的要求，立即組建工作專班，制定實施方案，召開大會進行動員部署，認真抓好組織實施。被評單位在做好本機關評議工作的同時，還要加強對本系統的具體指導和檢查督促，積極組織基層單位參加各區的評議活動。各位行評代表要充分履行代表職責，通過明察暗訪等多種形式，對被評部門的評議工作開展情況、存在問題整改情況、好的做法和經驗、建章立制情況等各個方面進行督導，切實促進被評部門的作風建設。
二要注重評議實效。解決群眾反映突出的問題，切實維護群眾的根本利益，是民主評議政風行風的出發點和落腳點。被評部門要把行評工作與業務工作、“兩型社會”建設、創建全國文明城市和文明執法教育活動緊密結合起來，圍繞評議的重點內容，抓住評議的各個環 節，有重點有步驟地解決群眾反映的熱點、難點問題和部門自身存在的突出問題。要從體制機制上積極探索創新，從根本上、源頭上取得政風行風建設的制度成果。對社會各界提出的問題，要抱著有則改之、無則加勉的態度，特別是要善于通過解決典型問題，帶動其他問題的解決，切實維護好人民群眾的根本利益，讓廣大群眾、社會各界感受到實實在在的評議效果。要抓好評議考核，及時將評議結果向同級政府報告，同時將評議結果作為考核被評部門及其主要領導工作績效的重要依據。
關鍵詞：基層 思想政治 作風建設
1.做好基層思想政治工作，是凝聚人心，實現中國夢的重要保證
思想政治工作的目的就是把大家攏在一起，用方針政策把思想統一起來，用理想信念把群眾團結起來，心往一處想，勁往一處使。思想政治工作的實質就是幫助廣大干部群眾分清是非、排除干擾、把握正確的前進方向，一心一意謀發展，凝心聚力促和諧。改革開放以來，我國國內生產總值和進出口貿易額躍居世界第二，人民生活達到總體小康并向全面小康邁進，政治建設、文化建設、社會建設穩步發展，取得了舉世矚目的偉大成就，就是靠黨有堅定信念，群眾有拼搏精神，眾志成城，艱苦奮斗。如果基層思想政治工作有名無實，人們思想混亂，精神懈怠，各種錯誤意識形態大行其道，不僅各項工作難以開展，嚴重時甚至有可能引發社會混亂。
2.做好基層思想政治工作，是加強作風建設，建設高素質基層干部隊伍的迫切需要
總的看，基層黨員干部素質是好的，作風是硬的，戰斗力是強的。但也必須清醒地看到，與日新月異的新形勢相比，許多方面還存在較大差距，特別是在作風方面還存在一些突出問題，概括起來主要是：“浮”，沒有根基，不接地氣；“懶”，不注重學習，不用心思考；“淺”，忙于應酬，靜不下心研究工作；“拖”，辦事拖拉，效率低下；“粗”，粗心大意，敷衍應付；“散”，組織紀律觀念淡薄，無故不參加集體活動；“滿”，固步自封，自以為是，自我感覺良好。加強思想政治工作，有針對性地解決基層黨員干部在作風方面存在的突出問題，使其在政治上具有堅定的理想信念，具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，做到立場堅定，毫不動搖；在作風上大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評，以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風，才能確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。
“千條江河歸大海，件件工作到基層”。基層思想政治工作是意識形態工作的薄弱點，更是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新形勢下如何不斷改進基層思想政治工作形式，提高基層思想政治工作質量，筆者認為應做到以下幾點：
2.1與時俱進，創新基層思想政治工作模式
基層工作創新，是宣傳思想工作創新的著眼點和落腳點。宣傳思想工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實在基層。做宣傳思想工作，是為了宣傳群眾、動員群眾、服務群眾以及教育引導群眾。宣傳思想工作的理念創新、手段創新，都要體現到、落實到基層工作創新，都要通過基層工作來檢驗。創新基層宣傳思想工作，最根本的就是要牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場。具體來說，一要加強針對性、提高實效性，有的放矢、區別對待，不斷滿足人民群眾對思想文化的新需求。不同職業、年齡、狀況的人群，由于社會經歷、文化程度、職業性質、生活水平等差異，在認知、觀念、情感等方面表現出各自的特征，這就要求從他們的需求出發做好宣傳思想工作。二要注重和風細雨、潤物無聲，提高質量、增強實效。宣傳思想工作，特別是基層工作，要防止用說教的方式做宣傳、用高傲的姿態搞教育、用硬性的手段化思想，必須注重提高親和力，講的話群眾喜歡聽，寫的文章群眾喜歡看，讓我們的宣傳思想工作能入眼、入耳、入心。
2.2率先垂范，增強基層思想政治工作說服力和感召力
“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從。”假如讓一個不廉潔的人講廉潔，不敬業的人講敬業，不奉獻的人講奉獻，自然難以令人信服。基層思想政治工作者要以身作則，率先垂范，要求別人做到的，自己首先做到，勸說別人不做的，自己首先不做。要擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，夯實理論基礎，堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，才能帶領人民走對路；要精學業務，切實把政策要求、業務流程、工作規范學深、弄懂、用活，加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手；要博學相關知識，堅持干什么學什么、缺什么補什么，不斷增強知識厚度，開拓工作思路；要錘煉高尚品格，要把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來，自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，帶頭倡導良好社會風氣。
2.3嚴明紀律，聚焦基層思想政治工作隊伍執行力建設
宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢，一個松松垮垮、人浮于事的組織是干不成事的。不僅不能教育人、引導人，甚至會對周圍群眾帶來負面影響。強化基層思想政治工作隊伍建設，必須將思想和行動統一到自覺遵守黨的組織紀律上來。做到個人服從集體，少數服從多數，下級組織服從上級組織。要自覺遵守民主集中制，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。必須自覺將思想和行動統一到自覺遵守黨的政治紀律上來。堅決維護中央權威，堅決貫徹上級各項決策部署，在重大原則問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。
[關鍵詞]企業管理 執行力建設
執行力就是完成執行的能力和手段,是企業制度、人員、文化等因素的綜合體現;是保證上級各項決策全面、有效地落實,推動各項工作高效率、高質量的發展的重要保障和前提。那么,如何提高執行力就成為企業急需解決的問題,這也是企業從傳統管理模式向現代管理模式過渡所要研究解決的問題。
一、執行力弱的表現
1.制度束之高閣。對上級的制度執行不力,用文件落實文件,以會議落實會議,充當“傳話筒”;本單位的制度不健全、不完善或不執行亦或執行不到位,只是把它當作應付上級檢查的一種擺設。制度一大堆,但都束之高閣,形同虛設,不起任何實質性的作用。
2.“精神”貫徹不力。比如對一些關于“加強安全管理”、“加強黨風廉政建設”、“思想政治工作”、“構建和諧礦區”之類的會議和文件精神,有的要求比較具體,可以一定程度量化,執行起來比較容易;有的工作要求比較“虛”,多為轉變觀念,提高認識,統一思想之類的內容,執行起來,彈性很大,過程很長,短期內不會發生明顯轉變。
3.具體工作摻水分。“虛功”做不實,更多的原因是認識問題、水平問題,而對具體的、實實在在的工作不能很好地完成,則是工作態度、作風問題。一是看人辦事。同樣的問題,看是誰布置的,布置的人不同,完成的程度、力度不同。二是根據自己的好惡去執行。自己喜歡的、認可的就執行;反之,就不去執行。三是所致。雖是具體的工作,但一級一級傳下來,由于受傳達者的情感、態度等因素的影響,到具體干事的人面前,已是“強弩之末”、“面目全非”,沒什么力度和效果。
二、執行力弱的危害
工作執行力不僅僅是態度問題,更是責任問題。執行力弱,會給工作帶來很多危害。具體講有如下四點:
一是對上級的意圖不能很好的領會和貫徹。管理是一完整的閉環,如同鏈條,執行力差,鏈條就會斷裂。鏈條一斷,上級組織的意圖就無法延伸,“一盤棋”就成了“半盤棋”,整個大局就會受到影響。
二是工作容易出漏洞。執行出漏洞,管理工作勢必不徹底,縱沒到底、橫沒到邊,留下死角。時間長了,量變形成質變,“小病”釀成大災,形成惡性循環。
三是業務管理部門威信降低。業務管理部門執行力差,不僅不能很好的貫徹企業管理者的決策,而且對日常工作中的問題不能及時發現,久而久之,組織的管控能力就會降低,管控權威就會受到影響。
四是各級管理人員、員工工作作風紀律松散。不抓執行力,就會使員工的組織觀念、紀律觀念、服從觀念、規范觀念、大局觀念、集體觀念等越來越淡,團體的凝聚力、工作的戰斗力就會越來越弱,企業整個管理工作就會受到極大影響。
三、執行力弱的根源
一是企業的一些制度、文件本身不切合實際,沒有指導性和可操作性。有些企業管理人員,不注重調查研究,對一些好經驗、好做法不結合實際加以思索,雖然勉強做到學以致用,但不能活學活用,常常生搬硬套,脫離實際,制定出來的一些東西,下級執行起來十分困難,便只好虛于應付,起不到指導和促進工作的效果。
二是中間環節太多。上級給下級布置,下級給副職布置,副職給部門布置,部門負責人再給科員布置,科員在到生產區隊布置,區隊再落實到班組和個人,繁瑣的布置環節,不僅使落實的內容變形走樣,而且極大地延長了落實的時間,失去了管理的時效性,最后導致執行力大打折扣。
三是政出多門、管理機制不活、管理程序不暢。部門聯合管理,責任主體不明,見了好事、易事人人搶著干,見了困難、難事繞道走,個個撒手不管,推來推去;主管部門多,意見不一,基層工作難做,執行起來左右掣肘。
四是工作態度問題。管理者與被管理者本身就是一對矛盾。管理者總想把工作抓嚴做細,被管理者總想比較輕松而簡單的完成任務,這是人之常情。要克服這些矛盾,就必須加強思想政治工作、企業文化工作,把人的思想中一些固有的消極的東西轉化為積極的東西。
五是缺少有效的監督檢查和應有的獎罰機制。工作布置的多,檢查的少;檢查的多,考核獎懲的少,久而久之,形成干多干少都一樣、干好干壞無所謂、干與不干一個樣的不良風氣,導致企業管理始終是“穿新鞋走老路”。
四、提高執行力的幾點措施
作為地處陜煤化集團陜北新區的煤炭生產企業,如何更好的實施“加快發展,三年翻番”戰略部署,打造陜煤化集團先進企業品牌,我們將面臨許多新形勢、新機遇和新挑戰。本人認為除了解放思想、勇于創新,有一個超前的工作思路外,提高工作執行力是非常重要的。因此,要加快發展,做大做強,就必須把全面提高執行力作為加強隊伍建設、強化企業管理的突破口,通過“五健全、五提高”有效推動各項工作的開展。
1.健全決策機制,提高執行水平。正確決策是正確執行的基礎,是各項工作成功的重要前提。科學的決策,核心在人,在于個人的態度。提高執行力首先要提高決策能力,我們要進一步規范和完善企業決策制度,對決策內容、程序、紀律等作出明確規定,使領導班子決策有制度遵循。其次要完善民主決策機制。堅持對重大事項實行集體決策,充分發揮每一位班子成員的聰明才智。
2.健全責任機制,提高執行意識。作為煤炭生產企業,在執行的過程中必須增強四個意識,即:責任意識、大局意識、安全意識、質量意識和效率意識。在決策過程中要充分發揚民主,而一旦形成決定就必須嚴格執行,不能打任何折扣。執行中注重明確任務、分清責任,提高執行的自覺性和堅定性。
3.健全督查機制,提高執行效率。督促檢查是保證決策執行的重要手段,要以加強四項建設為措施,以提高執行效率。一是加強學習,將全員的思想統一到新高度,形成工作合力。二是加強班子建設,班子要有向心力、凝聚力,多溝通、多交流,要做好對上積極爭取支持、對下多關心多幫助。三是加強作風建設,對待權力如履薄冰,抓好廉政建設工作,嚴格做到令行禁止。四是加強隊伍建設,要求各級干部和管理人員要在工作中帶頭承擔責任,帶頭勇挑重擔,帶頭真抓實干,切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效,充分發揮督查工作在決策執行中的重要作用。
4.健全激勵約束機制,提高執行紀律。抓好決策執行是項系統工作,是個永無終結的過程,必須制定完善各項執行制度,充分調動人員的積極性。要形成工作閉環,即:布置―檢查―整改―總結―獎罰。一是建立激勵機制。用精神和物質的各種手段激勵全員,強化他們的正確行為,引導他們的工作目標,把他們的潛能變成顯能,進一步變成管理工作的效能。二是建立壓力機制。在強調全員的積極性和自覺性的同時,要建立全員有壓力的機制,有壓力才能有動力,才能有創造力。三是建立獎懲機制。堅持以獎勸善,以罰懲懶,旗幟鮮明地關心、支持那些能干事、干實事、干成事的人。對執行不力者,要追究相關責任。
這次會議是經區政府和區紀委批準召開的,主要任務是安排部署*年的民主評議政風行風工作，通過這次大會，要進一步理清思路，統一思想，提高認識，力爭把我區的民主評議政風行風工作抓緊抓實，抓出成效。下面，我就如何貫徹落實省、市會議精神，扎實抓好我區政風行風評議工作提幾點意見。
一、統一思想，明確目的，充分認識做好民主評議工作的重要意義。
近年來，在市糾風辦的指導下，在區委區政府的正確領導下，我區把加強行風建設作為落實科學發展觀，促進全區各項社會事業健康協調發展的重要任務來抓，在全區上下的共同努力下，涌現出一大批政風行風建設先進單位和個人，得到了上級領導和廣大人民群眾的充分肯定。我區20*年民主評議政風行風問卷測評工作共發放問卷1000份，回收有效問卷1000份，回收率為100%。據統計，今年1000張問卷對41個部門和行業測評的平均滿意率為91.6%，有27家部門和行業超過平均滿意率，總評滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35％。12月中下旬，區政府糾風辦按照《*區20*年政風行風評議工作實施意見》規定，根據問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、領導重視行風建設工作情況和群眾投訴件辦結率等為依據，對41個參評部門和行業以百分制計分的辦法進行了綜合考核，按照文件規定，綜合考核成績列政府部門前5名的“地稅、國稅、工商、人口和計生、人事（含勞動社保）、財政、安全生產監督管理（煤炭工業）”和公共服務行業前3名的“電力、網通、移動、聯通、電信”為*區20*年度政風行風建設先進單位。
在充分肯定我區行風建設的同時，我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距：如有的同志對黨風廉政建設認識不足；有的同志為群眾服務意識不強，服務水平不高，群眾不太滿意等；有的同志精神不振、不思進取、無所作為，缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動精神和求真務實的工作作風等，針對這些問題，我們必須提高認識，以這次開展的政風行風評議工作為契機，研究制定各種有效措施加以解決。
這次政風行風評議是全省范圍的統一行動，整個評議過程要求嚴格、任務明確、目標具體，對此，大家應有足夠的認識。我們要自覺把思想和行動統一到省、市糾風辦的統一部署上來，以民心為鏡，以民意為尺，克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒，增強大局意識、責任意識，充分認識政風行風評議的重要意議。
（一）民主評議行風是貫徹落實“三個代表”重要思想，著力解決民生問題，加強黨員干部作風建設的需要。開展民主評議行風是我們黨體察民情、了解民意，直接傾聽群眾意見和呼聲，糾正損害人民群眾利益的不良風氣，整改人民群眾最不滿意的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，更好地為社會發展服務的重要途徑。民心為鏡，民意為秤，以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度，讓群眾當裁判員，是這次民主評議行風工作的一個特點。我們在評議中要正確對待群眾，正確對待自己，虛心接受群眾的批評和監督，以群眾的利益為重，按照“三個代表”和加強黨員干部作風建設的要求，對本單位、本行業作風進行深刻剖析和反思，努力把群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。
（二）民主評議行風是構建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構建和諧社會的必要條件和主要目標。我區開展民主評議行風工作就是為了使全區能夠達到發揚民主、公平正義、安定有序的目的，通過調動全區各界及各階層人士積極參與行風評議工作，規范職能部門的行政行為，維護社會正義，調節人與人之間、部門與部門之間、單位與單位之間的利益關系，形成一種機制，達到全區社會的公平正義。另外，行風評議還有一個重要的作用，就是能糾正誠信缺失問題，現在有些部門和行業承諾多，踐行少，民主評議工作就是要通過群眾監督，促使我們做到言必行、行必果，恪守諾言，取信于民。
（三）加強政風行風建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。加強政風行風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風，是對新形勢下政風行風工作的具體要求。加強政風行風建設，必須從糾正發生在老百姓身邊的嚴重損害群眾利益的不正之風抓起，對于、與民爭利、侵害群眾利益問題，必須堅決糾正，嚴肅查處，對于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題，必須認真糾正和處理，要通過長期不懈的努力，讓老百姓切實感受到政風行風建設工作的成效，從而取信于民。
（四）加強政風行風建設是密切黨同人民群眾血肉聯系，維護我區發展穩定大局的迫切需要。政風行風建設是一項事關全區發展、穩定大局的政治任務。加強政風行風建設，是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現。各部門和行業應高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，做到“為民、務實、清廉”，把維護和發展人民群眾的根本利益，作為我們全部工作的出發點和落腳點，真心實意為群眾辦好事、辦實事，更好地堅持立黨為公、執政為民，進一步樹立黨和政府親民、愛民、為民的良好形象，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；才能把人民群眾的積極性調動起來，創造性激發出來，所有的力量凝聚起來，推動我區經濟社會全面發展，促進社會和諧、發展、穩定。
（五）政風行風評議是加強我們黨的政治建設的需要。政風行風關系到政府和黨的形象，關系到人心向背，政府部門和單位的作風不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響，長此下去就會失去人民群眾的支持和擁護，為此，一定要把搞好政風和行風建設放到加強黨的執政能力的高度來認識。通過政風行風評議這個有效的手段和渠道，直接傾聽群眾的意見，認真吸收基層提出的建議，通過扎扎實實的整改，解決好群眾關心的熱點難點問題，切實將人民群眾的根本利益維護好、發展好、實現好。
（六）政風行風評議是我區經濟發展的需要。要實現我區經濟社會發展的目標，就必須以優良的作風、優質的服務和一流的工作效率營造良好的發展環境。開展民主評議政風行風是用硬措施治理軟環境的有效手段，幾年來的工作實踐證明，政風行風評議工作在優化經濟發展環境方面有著不可替代的作用，要營造良好的發展環境，推動全區經濟又好又快地發展，就必須進一步發揮民主評議在優化經濟發展環境中的作用，從而達到“正風氣、創環境、促發展”的目的。
二、明確目標要求，扎實開展政風行風評議工作
這次開展政風行風評議工作，要嚴格按照《政風行風評議實施方案》，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，緊緊圍繞我區“抓好五個著力、開創五個新局面”的目標，以維護人民群眾根本利益為目的，以制度建設為根本，以社會各界廣泛參與為基礎，以強化社會監督為手段，抓黨風、促政風、帶行風，著力解決各單位、各部門、各行業群眾反映強烈的政風行風問題，為人民群眾辦實事、辦好事，促進我區政風、行風建設有新發展，努力為構建和諧*作貢獻。
（一）深入宣傳發動，營造政風行風評議良好氛圍。思想是行動的先導，只有認識提高了，行動才更加自覺。各部門各行業要把宣傳發動，提高思想認識作為搞好政風行風評議的基礎性工作來抓，根據本單位實際，及時召開動員大會，部署本單位政風行風評議工作。要大力宣傳政風行風評議的目的、意義；大力宣傳政風行風評議與加強作風建設的關系；大力宣傳政風行風評議與主題教育活動的關系；大力宣傳政風行風評議與開展糾風專項治理工作的關系；大力宣傳政風行風評議與促進我區社會發展的關系，引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識，形成“人人參加學習，人人提高認識，人人了解評議，人人參與評議”的氛圍，為政風行風評議的順利開展奠定堅實的思想基礎。
（二）廣泛征求意見，認真自查自糾。各單位要在提高認識的基礎上，認真查找政風行風存在的問題，開展自查自糾。一是要廣泛征求意見，查擺問題。要通過各種形式，主動征求各方面的意見和建議。二是結合各部門和行業工作實際，自查自糾。要針對查擺出來的問題，對照政風行風評議的內容和要求，進行邊查邊改。三是突出重點。要把黨員、群眾反映政風行風重點熱點問題、重點部門、重點人員作為自查自糾的重點。
（三）積極溝通配合，虛心接受評議。開展評議是對政風行風建設活動的“大檢閱”，評議結果如何，直接反映我們政風行風建設的工作成效，關系到各部門和行業的形象。各單位要積極支持、配合政風行風評議工作，要把各部門和行業政風行風建設主要情況、存在的問題以及下一步工作打算等如實向區政風行風評議領導小組匯報。對存在不足要提出改進的措施和辦法，建立健全切實可行的長效機制。
（四）創新方式，改進方法，確保政風行風評議工作收到實效。民主評議政風行風是一項已開展多年的工作，因形勢在不斷地發展變化，再按照過去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。因此，必須在方式方法上進行創新，圍繞“實、嚴、新”三個字作文章。
首先要實。所謂的“實”，就是要有一些實實在在的內容。我們搞政風行風評議，有很多程序、形式要做到，但是必須有實實在在的內容，必須不斷有一些新的東西，這就需要在內容上、方式和方法上努力探索，查找出實實在在的問題，用實際行動，在整改上下功夫。
其次要嚴。所謂的“嚴”，就是要嚴格紀律，嚴格要求，嚴格按照評議方案，把問題找出來，整改到位，讓群眾滿意，并借這次民主評議政風行風的機會，把單位自身建設抓起來，制度建起來，把單位的關系搞理順，促進各項工作任務完成。
第三要新。所謂的“新”，就是要創新評議的方式、方法，創新工作思路和機制，不斷有新內容，新形式，新成果出現，促使評議工作各項措施落到實處。
（五）堅持做到五個結合：
一是要與履行職責和完成本職工作相結合。政風行風評議是為了促進工作開展。因此，一定要與各部門的日常業務工作緊密結合起來，既不能出現政風行風評議和日常工作兩張皮現象，也不能因為日常工作忙而不理會政風行風評議，更不能因為抓政風行風評議而延誤日常工作。要用評議來促進工作，用工作的成績來檢驗評議工作成效，做到兩不誤，兩促進。二是堅持政風行風建設與提高隊伍素質相結合。增強黨員干部隊伍整體綜合素質，努力建設一支政治堅定、作風優良、業務精通、廉潔高效的干部隊伍。三是堅持政風行風建設與加強廉政建設相結合，樹立高效廉潔的部門和行業形象。要積極引導干部職工認真學習踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動，認真領會中央、省、市、區紀委有關廉潔自律的規定，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，規范從政行為，堅決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅持民主評議政風行風與講正氣樹新風主題教育活動相結合。主題教育活動是今年加強干部作風建設的重要舉措，民主評議政風行風的目標是建設“為民、務實、清廉、高效”部門和行業作風，兩者的出發點和落腳點是一致的。我們要把行風評議工作與主題教育活動緊密結合起來，深入開展作風建設、扎實推進隊伍建設、不斷加強部門和行業的服務水平，使兩項工作都取得扎扎實實的成效。五是要與整改和建章立制相結合。建章立制既是整改的重要內容，也是鞏固政風行風評議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強整改和規章立制，進一步規范干部職工的行為，強化內部管理，提高工作效率，保證政風行風建設取得明顯實效。
三、突出重點，把握關鍵，切實落實民主評議政風行風的各項措施
民主評議政風行風過程中，找準行風突出問題是前提，認真落實整改是關鍵，今年我區民主評議行風政風關鍵要突出三個重點。
（一）要多方收集意見，善于發現、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調查、查閱文件資料、聽取匯報、實地查看等形式，清楚地了解把握廣大人民群眾對各部門和行業的基本評價，然后制定整改措施，進行整改。
（二）要扎實整改，建章立制。根據收集的意見和建議，進行匯總，然后將整改情況向社會公布，接受群眾監督。對群眾反映的問題，要以對黨和人民負責、對事業負責的精神，提出明確的整改目標和要求，采取切實措施，認真抓好整改，做到件件有落實，事事有回音。同時要通過建章立制規范行業行為，堵塞漏洞，避免和杜絕同類問題的再次發生；要通過大力推行社會服務承諾制、優質規范服務、政務公開等工作，弘揚倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻社會的文明行業新風，提高行業作風建設的總體水平。
（三）要加強隊伍建設，打牢政風行風基礎。隊伍建設是民主評議政風行風工作的重點。隊伍是搞好各項工作的基礎，無論是執法部門、管理部門還是社會服務部門，如果沒有一支政治、思想、作風、技術過硬的隊伍，就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策，也不可能讓群眾滿意。
我們這次政風行風評議，就是要把被評單位干部職工的作風表現亮出來，把干部職工的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務對象的監督之下，讓人民群眾和社會各界人士來進行評議。通過找差距、找問題、抓整改，達到政風行風建設“評、糾、建”的目的。
四、加強組織領導，確保政風行風評議工作取得實效
政風行風評議工作是一項政策性強，社會影響大的工作，必須加強領導，落實責任，確保實效。
一是要切實加強對政風行風評議工作的領導。政風行風評議是加強政風行風建設的重要措施，各單位、各部門的主要負責人均為職責范圍內的政風行風評議工作的第一責任人，對職責范圍內的政風行風評議工作應負直接領導責任，只有明確了責任，一級抓一級，層層抓落實，才能保證政風行風評議工作的落實，各項工作才能取得明顯成效。
二是要切實加強督促檢查。督導檢查是確保政風行風評議取得實效的一項重要措施，要貫徹落實到政風行風評議全過程。我區將專門成立督導組，對各部門和行業開展政風行風評議工作進行督導檢查，促進政風行風評議各項措施落到實處。
三是要切實加強協調合作。政風行風評議活動中，我區將開展政風行風建設先進單位、個人評選宣傳活動，樹立一批先進典型，廣泛宣傳他們的典型事跡，號召廣大黨員干部向他們學習。各單位要加強與紀委、組織、宣傳等部門的溝通、協調與合作，挖掘身邊先進人物與事跡，保證我區正面典型宣傳取得實效。
四是要強化責任追究。這次政風行風評議工作，無論哪個部門、哪個行業出現有影響評議結果的問題，將實行一票否決，不能參加年終評先活動。問題嚴重，影響重大的除嚴肅處理直接責任人外，還要追究單位負責人的直接領導責任和分管領導的責任。
在培訓結束之前，我想對我們全市的黨政辦公室主任和各市（縣）區委辦公室提幾點要求。
一、增強四種意識，全面提高人員素質。
一是學習立身意識。要按照“實用、管用、有用、夠用”和“全面、系統、專業”的要求，認真學習政治理論知識，不斷提高政策理論水平；認真學習業務知識，不斷提高工作能力，在書本中拓寬知識，在實踐中增長才干，不斷提高整體素質和綜合能力。
二是效率優先意識。
做到小事要慎辦、大事要精辦、急事要穩辦、特事要快辦。
三是服務為本意識。
要服務好領導。做到服從而不盲從、出力而不越位、等距而不親疏，想領導之所想、急領導之所急，多補臺、多補缺，讓領導能更多地集中精力、更好地發揮才智，從而更好地推動經濟社會發展。要服務好同級單位。要為同級部門、同級科室多服務，工作中要多交流、多溝通、多協調，不推不滑、真心實意，按規定、按程序答復，贏得理解、贏得尊重，消除怨氣、形成和氣。要服務好基層和群眾。對到訪的單位和群眾，要第一時間接待好、服務好，反映的情況、問題要及時疏理、及時匯報。
四是創新發展意識。
牢固樹立創新發展的意識，以敢為人先的勇氣、競相創新的銳氣、與時俱進的豪氣，不斷更新服務理念、創新工作方法，用開拓精神辦事、用創新之舉服務，以每個人一流的工作創建一流的辦公室。
二、發揮三個作用，切實提高工作水平。
一是綜合協調作用。要牢固樹立“綜合協調、全面協調、主動協調”的意識，通過協調，搞好領導之間、部門之間、上下級之間及其他各方面的聯系和溝通，達成共識，形成合力，為單位各項工作的順利開展提供優良服務。
二是參謀助手作用。
要提高謀劃水平。堅持超前性，把握準確性，注意針對性，講求實效性，搞好超前謀劃。要加強調查研究。善于透過現象看本質，搞好分析綜合，獻良策、出高招、當高參。要搞好信息服務。及時準確、客觀真實地為領導提供有深度、有高度、有價值的決策信息。
三是督促檢查作用。
要明確重心。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，健全抓落實的機制，明確抓落實的責任，形成抓落實的合力，做到能督、敢查、會辦。要突出實效。集中精力抓好重大決策部署的落實，盡心盡力抓好惠及人民群眾各項政策措施的落實，認真負責抓好領導批示、交辦事項的落實，同時做好辦理情況的反饋工作，確保事事有著落、件件有回音。
三、加強三項建設，努力打造干事創業的良好氛圍。
一要加強制度建設。責任明確，建立完善“任務具體、責任明確、考核嚴格、獎懲分明”的激勵機制，確保每個干部在其崗、盡其責、見其效；高效有序，對辦文、辦會、辦事等各方面都要制定嚴格的操作程序，明確具體的工作標準和工作要求；規范嚴謹，做到各項工作都有規可查、有據可循，用制度規范、按制度辦事，推進辦公室工作制度化、規范化、程序化水平的全面提高。
一、紀檢監察干部隊伍現狀
截至2014年7月31日，人民銀行贛州市中支轄區現有紀檢監察機構16個，其中，中支機關1個，縣支行15個，全轄共有紀檢監察干部40人。其中，中支紀檢監察干部8人，均為專職人員；縣（市）支行32名紀檢監察干部，有16人兼職，占支行紀檢監察干部總人數的50%。文化程度在大學專科學歷以上的有39人，占總人數的97.5%。擁有中級以上職稱的20人。占總人數的47.6%。50歲以上的12人，占總人數的30%；40歲以下的1人，占總人數的2.5%。從事紀檢監察工作5年以下的20人，占總人數的50%。2005年以來參加分行以上紀檢監察業務培訓的12人次。
二、存在的問題及原因分析
調查結果表明，轄區紀檢監察干部隊伍的履職能力和水平與新形勢下人民銀行的發展和履行紀檢監察工作的要求還存在一定差距。主要表現在以下方面：
（一）紀檢監察干部隊伍年齡結構有待改善。轄內紀檢監察干部隊伍年齡偏大，知識老化，相當一部份人員是退居二線的中層干部或年齡較大的老同志，缺乏創新的精神，學習動力不足，工作主動性不強，學習掌握業務知識感到比較困難，對勝任紀檢監察工作感到力不從心，不能適應新形勢下的紀檢監察工作需要。
（二）系統的專業知識培訓需要進一步加強。從調查了解的情況看，目前轄區紀檢監察干部中，從事紀檢監察工作5年以下的就有50%，新手較多，有90%的基層央行紀檢監察干部未參加過系統全面的教育培訓。雖然近年來各級行加強了對紀檢監察干部的培訓，但主要是自上而下開展的紀檢監察業務培訓，且主要對象是紀檢監察部門領導干部，高水平的專業知識培訓難以輻射到基層央行的紀檢監察干部，紀檢監察干部直接參與有關業務部門組織的金融新知識、新業務和新技能培訓的機會更少，加之基層紀檢監察干部兼職崗位較多，存在“接崗時未能培訓、在崗時沒空培訓”的現象。由于業務知識得不到有效補充，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，使紀檢監察干部的履職能力和水平提高緩慢，一定程度上影響了紀檢監察工作的質量。
（三）紀檢監察干部素質有待進一步提高。據調查，基層人民銀行紀檢監察干部隊伍結構和素質與貼近業務抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求還有較大差距。部分單位紀檢監察工作定位不準，思想觀念比較滯后，工作方法和手段比較陳舊。有的單位制度較多，但缺乏針對性和可操作性，更談不上有效的執行。有的角色錯位，貼近業務變成了包辦業務，抓不住監督檢查的重點和要點，體現不出紀檢監察部門監督的特點。目前基層央行的紀檢監察干部隊伍，有相當一部分是函授大專和黨校文憑，缺乏業務一線的實踐經驗，工作起來比較吃力；而部分業務型干部，又欠缺綜合管理和政務知識的積累，其綜合素質有相當差距。由于受整體人員綜合素質欠缺的影響，基層紀檢監察部門的履職水平一定程度上受到影響，對苗頭性、傾向性的問題缺乏監測手段，對深層次問題缺乏指導性、建設性意見，導致工作質量不夠高，工作效率和時效性較差，紀檢監察干部素質與新的工作要求不相適應的矛盾日漸突出。
（四）紀檢監察干部履行職責存在畏難情緒。當前，有的紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，調查中，體現出他們有“三個擔心”。一是擔心領導不支持。監督檢查中查出問題與領導有關的又怕得罪領導，以后工作難以開展。二是擔心影響人際關系。為工作上的事自己認真管多了，干部職工不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化，影響自身的發展。三是擔心影響單位和部門工作目標任務的完成。監督嚴格了，暴露出基礎工作不扎實，影響部門年度工作目標任務考核的成績，從而產生多一事不如少一事的心態，內部監督發現的問題常常以“指出為重點、整改為目的、下不為例為方向”，監督作用沒有正常發揮。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策與建議
（一）充實力量，優化紀檢監察干部隊伍結構。優化紀檢監察干部隊伍結構，是加強紀檢監察部門自身建設，提高基層央行紀檢監察干部隊伍履職能力和水平的重要保證。做好紀檢監察干部隊伍結構的優化工作，必須將“入口關”和“出口關”二者結合起來，相互促進，相互作用。一是在嚴把“入口關”方面，對人員的思想素質、年齡結構、知識層面等方面進行“精挑細選”，從基層和業務一線選調部分政治素質好、業務能力強、工作作風硬的骨干充實到紀檢監察隊伍中來。二是要多渠道拓寬紀檢監察干部“出口關”，要本著全面培養干部“進得來，出得去”的原則，加大干部交流力度，引導人才合理流動，對現有干部適時安排到業務部門進行輪崗鍛煉，增強其多崗位適應能力。暢通紀檢監察隊伍的“出口”讓部分黨性強、業務精、素質高的干部得到提拔任用，發揮更大作用。對不適合在紀檢監察崗位工作的干部要及時進行調整。三是對紀檢監察干部隊伍要嚴格要求，在全行干部職工中要起表率作用，同時，要從政治上、工作上、生活上切實關心和愛護紀檢監察干部，給予多支持、多理解，為他們營造良好的政治、工作、生活環境，確保紀檢監察干部隊伍的穩定性。
（二）加大學習培訓力度，提高紀檢監察隊伍整體素質。提高基層央行的紀檢監察干部政治和業務素質，是全面履行紀檢監察工作職責的迫切需要。基層央行紀檢監察部門要以全面履行紀檢監察工作職責的需要為出發點，轉變“等、靠、要”的思想觀念，努力創造條件，幫助紀檢監察干部學習黨風廉政建設理論和紀檢監察業務知識，學習法律法規、現代科技、經濟金融和人民銀行業務知識，提高服務大局、預測判斷、執紀執法、組織協調、科技反腐和自我防腐的能力，從而提高履職水平。大力加強對紀檢監察干部業務知識的培訓，盡快掌握新知識、新業務和新技能，提高工作能力和業務素質。結合基層央行實際，采取崗前培訓、崗位適應性培訓、能力拓展訓練、輪崗交流、離崗系統性培訓等多種方式，使紀檢監察干部有廣泛的黨務、紀檢監察和金融業務相結合的綜合素質，有較強的判斷力、洞察力、文字和語言表達能力，有扎實的調查研究本領，有較強的組織協調能力和應變能力，真正成為紀檢監察工作的行家里手，切實履行好職責。
（三）加強作風建設，樹立紀檢監察干部良好形象。紀檢監察部門肩負著維護黨紀政紀的重任，作風建設顯得尤為重要。一是強化責任意識。紀檢監察干部要具有強烈的事業心和高度的責任感，保持懲治歪風的浩然正氣和昂揚的工作熱情，牢固樹立終身學習的思想，不斷提高自身的綜合素質，能熟悉方針政策，懂得法律法規，精通基礎業務，把握得住監督的重點和難點，做到能監督、會監督、敢監督。在工作中秉公辦事，不謀私利，不徇私情，嚴于律己，恪盡職守，團結協作，以優良的作風、奮發有為的精神狀態，切實履行好職責。二是強化主動意識。主動地、積極地、創造性地圍繞人民銀行中心工作履行紀檢監察工作職責，大膽開展工作，自覺貫徹執行各項規章制度，夯實日常工作基礎，把基層央行紀檢監察各項工作落到實處。三是強化創新意識。紀檢監察干部要有一種與時俱進、開拓進取的精神狀態，決不能因循守舊，墨守成規。充分發揮主觀能動性，以創新的方法和手段提高紀檢監察工作的質量和效率。四是強化合力意識。緊密配合本單位的重大部署和舉措開展工作，紀檢監察、內審等監督部門擰成一股繩，在工作中始終做到合心、合力、合拍，營造一個團結一致干事業的環境，才能在實際工作中提高工作效能。五是強化奉獻意識。不斷加強世界觀的改造，提高黨性修養，樹立正確的名利觀，正確對待個人得失，始終把奉獻作為人生的最高境界；要勤奮工作，任勞任怨，勇于克服工作中的各種困難和阻力，認真履行職責，維護基層央行紀檢監察干部的良好形象。
一、深刻理解構建和諧社會、和諧機關的重大意義
“和為貴”是中華民族的傳統美德。“和諧發展”是人類共同追求的社會理念。今天，我們黨提出和所要建設的社會主義和諧社會，是以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”為重要特征的和諧社會。建設環保局全體干部特別是領導干部一定要站在時代的前沿，以戰略的思維、世界的眼光和對師情、局情全面把握，深刻理解構建和諧社會、推進和諧機關建設的重大意義，自覺承擔起構建和諧社會、推進和諧機關建設的歷史任務。
（一）構建和諧機關是落實科學發展觀，加快發展建設環保事業的內在要求。科學發展觀本質是以人為本，目的是促進經濟社會和人的全面發展，我師建設環保行業通過九五、十五、十一五的發展，綜合實力明顯增強。但是，我們必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，建設環保干部隊伍的素質、作風、業務水平與新時期建設環保事業發展的要求不相適應，直接影響我師建設環保行業的形象，成為建設環保事業發展中的不和諧音符。因此，要求我們在加快發展中克服不和諧的因素，努力構建和諧機關，促進建設環保事業又快又好地發展和人的全面發展。
（二）構建和諧機關是全面建設和諧五師的重要內容。機關單位是社會的一個細胞，師團機關單位，在引導全師建設和諧五師上具有十分重要的作用。
（三）構建和諧機關是踐行執政為民理念的具體體現。執政為民是兵師行政的根本。建設環保局作為行業主管部門，所有的工作都必須體現以人為本的理念，體現一切為群眾、一切服務群眾、一切依靠群眾的根本宗旨。全體工作人員務必按照立黨為公、執政為民的要求，把構建和諧機關作為一項長期堅持的戰略任務和歷史使命，在推進和諧機關建設的過程中，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
（四）構建和諧機關是建設環保人實現自身價值、塑造我師建設環保形象的迫切需要。建設環保事業的發展狀況很大程度上決定了建設環保人的生活質量和人生價值實現的程度。構建和諧機關，就是要按照科學發展觀的要求，精誠團結，上下一心，做大做強建設環保產業，塑造建設環保形象，為干部職工各盡所能、充分發揮創造活力提供良好的環境，有效滿足干部職工不斷增長的物質和文化需求，以及人民群眾對建設環保事業發展的要求。
二、突出重點，整體推進和諧機關建設
構建和諧機關，既是一個目標也是一個過程，既要立足當前又要著眼長遠，既要突出重點又要整體推進。師建設環保局建設和諧機關必須在以下五個方面做好工作：
（一）以建設學習型機關為基礎，加強學習教育，切實提高隊伍素質
一個單位業務素質的好壞，直接關系到職能作用的發揮，更關系到形象的樹立。學習的作用在于提高素質、提高品位，而素質的提高關鍵是學習。一個單位的工作和發展是否有后勁，重視對干部的學習教育、后續培訓是重要因素之一，因此要通過多種形式和手段，搞好業務培訓，通過自學、集中學、辦班、帶教等形式，真正使我們的干部職工在業務技術上、隊伍素質上有一個較大的進步。
我們要以學習促工作，在工作中深化學習，做到學習好、工作好，一是要樹立學習終生的理念，活到老，學到老，孜孜不倦，持之以恒，把學習貫徹自己整個一生。二是要樹立學習就是進步的理念，人人都追求進步，個個都有進步的愿望。三是要樹立“學習就是責任”的理念，要使我們每個人都清楚，加強學習，提高業務技能，就是對本職工作的高度負責。四是要培養良好的學風。堅持理論聯系實際，學習工作化，工作學習化，努力把學習成果轉化為自身的素質和技能，促進工作上臺階，事業快發展。五是要建立切實有效的學習制度，要真正解決“不學不行，不學好也不行，不學以致用更不行”的問題，使大家在思想上變“要我學”為“我要學”，使全局上下呈現“不用揚鞭自奮蹄”的良好學習氛圍。
（二）以建設服務型機關為宗旨，加強作風建設，不斷提高優質文明服務意識
一是從細微之處入手，增強服務意識。作風出自細處，細微之處見精神。
要給基層和群眾提供優質的服務就是要從細小之處著手，要時時、處處、事事都為基層和群眾著想，真正做到想基層和群眾之所想，急基層和群眾之所急，給基層和群眾辦事提供方便，不要給基層和群眾增加麻煩。變被動服務為主動服務，真正方便基層和群眾來辦事情。
二是從落實制度入手，提高服務質量。完善制度，健全機制，是改進機關作風，提高服務質量的關鍵所在。要把制度建設作為改進機關作風、提高服務質量的基本措施和主要內容，建立健全對機關人員的監督管理制度，努力形成一套“有所為”的激勵機制，“不愿為”的自律機制，“不敢為”的獎懲機制和“不作為”的防范機制。積極開展“四個一”和“五心”活動，即一聲問候、一杯熱茶、一把椅子、一張笑臉，對前來辦事的群眾熱心接待，細心傾聽，耐心解答，誠心幫助，盡心盡力、排憂解難。努力實施“三四五”服務模式，“三時服務”即：所有服務部門必須做到準時服務、隨時服務、延時服務；“四主動作風”即：所有執法人員必須做到主動協調、主動辦理、主動解決問題，主動反饋信息；“五辦要求”即：符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、行動不便的登門辦、有困難的幫助辦、一個部門解決不了的協調辦。
三是從實施行為規范入手，改進服務態度。每個干部的個人行為直接關系到行業和機關的整體形象，所以我們要求每個工作人員都要嚴格規范自己的行為，規范個人的文明用語和文明行為，對外來辦事人員要自覺做到“一起身、二讓座、三泡茶、四辦事、五送客”。按照高標準、創一流的要求，加強督導，不斷創新工作方法，要強化管理，提升服務理念，積極采用行業先進標準，做到服務規范化、人性化。讓人民群眾更多的享受文明單位創建工作的成果。
（三）以建設創新型機關部門為靈魂，堅持求真務實，全面完成工作任務
當前我們有些同志創新意識不強，滿足于一般完成任務，工作循規蹈矩，按部就班，甚至被動應付，不求有功，但求無過。大家應該知道，創新是一個民族進步的靈魂，昂揚銳氣是創造不凡業績的動力，不創新就沒有出路，缺乏銳氣，疲憊渙散，會一事無成。當前我師建設環保工作任務異常艱巨，因此我們應該有熱血澎湃的熱情，有如坐針氈的感覺，有奮起疾進的沖勁，堅持與時俱進，求真務實、真抓實干。面對問題和困難，要善于換個角度去思考，另辟蹊徑去探索，新開思路去解決，這樣才能在實踐中尋求新方法，積累新經驗。創新表現在認識上，就是不固步自封，不因循守舊；表現在工作上，就是做一件事，不僅能做成，而且比別人做得更好，比過去做得更出色。我們所處的時代是一個日新月異、你追我趕的好時代。逆水行舟，不進則退，千帆競發，小進也是退，形勢逼人，慢進更是退。我們一定要保持清醒的頭腦，認清咄咄逼人的形勢，克服知足常樂的思想惰性，以敢為人先的精神和超越自我的勇氣和力量，勇攀新高，有所作為。
（四）以建設競爭型機關為動力，強化績效考核，努力爭創一流業績
為了確保師黨委和兵團建設環保局下達給我局的各項工作目標和任務，推動各項工作落實，要強化績效考核，考核結果與獎金和評先評優掛鉤。
進行目標責任考核既是上級的要求，也是建設競爭型機關的需要。通過績效考核評價，使真抓實干、政績突出的干部得到褒獎與重用；使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務實、踏實肯干、爭創一流業績的濃厚風氣。
我們要有強烈的事業心和責任感，熱愛建設環保事業，投身建設環保，獻身建設環保事業，與時俱進，加快工作節奏，要有時不我待的工作激情，出實招、干實事、求實效，爭創一流業績。
（五）以建設法治型機關為落腳點，堅持依法行政
一是要牢固樹立發展是第一要務的觀念，全面落實科學發展觀，把優化經濟發展工作真正落到實處，為全師的經濟發展作出我們應有的貢獻。處理好服務與責任的關系，既為科學的可持續的發展服務，又切實履行好工作職責，在其位、謀其政、負其責，不能把依法行政和優質服務對立起來。
二是嚴格依法行政，認真實施《行政許可法》。治理亂執法、濫執法和不按程序執法的行為，克服執法中的利益驅動，強化行政執法監督，嚴肅查辦各類行政不作為、亂作為和緩作為行為，切實規范行政行為。執法是一種權力，權力是人民賦予的，離開崗位一切不存在，掌好權、用好權，為人民服好務。要改變我有權、你找我辦事的種種官僚習氣，視政策寬許為施舍，以手中權力為籌碼，拿原則做人情，辦事不講程序，宣傳政策不主動，熟人、生人不一樣，哥們義氣、感情用事、意氣用事。要消滅門難進、臉難看、事難辦的現象，要做到言必循法，行必依法，依法辦事，嚴于執法，絕不能徇私枉法。
三是規范收費行為，嚴格執行依法依規收費政策，嚴格禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派和以罰代收、以罰代管行為。
四是簡化辦事程序、規范行政審批行為。要進一步理順內部審批流轉程序，簡化審批環節，縮短項目審批時限，提高辦事效率，切實方便于民、服務于民，真正做到“事好辦、好辦事、辦好事”。
一、認清形式，統一思想，切實增強工作的責任感和緊迫感
衛生工作作為人民群眾高度關注的民生問題，事關每個家庭、每個人的切身利益。加快衛生事業發展，保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務，不斷提高人民群眾健康水平，是黨和政府義不容辭的責任。年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年。衛生工作任務很重，醫改、艾滋病攻堅工程、村衛生室建設更是衛生工作的重中之重，現在已經進入8月份，今年時間已過了大半，雖然前期我們各項重點工作取得了一定的進展，但與全年目標要求還有一定的距離，下半年的工作任務很重、時間很緊。因此，各鄉鎮、各部門特別是衛生部門必須提高認識，增強衛生工作的責任感和緊迫感，切實把衛生工作擺在重要的議事日程，衛生部門要充分發揮主管部門的職能作用，相關部門要認真履行職責，通力合作，密切配合，共同促進全縣衛生工作的發展。
二、明確重點，突破難點，努力開創全縣衛生工作新局面
（一）扎實推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革是今年工作的主線，這就要求我們必須抓住影響醫改大局的核心問題和關鍵措施，加倍努力，集中精力把醫改政策實施好，把醫改任務完成好。下半年醫改重點要做好：
一要在完善新農合制度上下功夫。繼續堅持保基本、廣覆蓋、可持續的原則，進一步完善新農合制度。著重開展年新農合籌資工作，力爭在年底前完成參合任務；積極推進新農合信息系統的建設，實現與區衛生廳新農合信息資源共享；盡快完善住院和門診統籌工作，全面提升基本醫療保障水平；進一步完善監管制度。有針對性地加強新農合基金的監督管理和內控制度，提高基金使用透明度。嚴格控制醫藥費用的不合理增長，防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題，堅決從嚴查處違規套取新農合基金等不法行為，切實管好用好農民的“健康錢”、“救命錢”。
二要在落實基本藥物制度政策上下功夫。上半年，我縣所有鄉鎮衛生院已經全部實行國家基本藥物制度。但落實這項工作，關鍵在于落實投入彌補政策。基層醫療衛生機構實行基本藥物零差率后，財政彌補能不能同步到位，這是基層醫療機構和醫務人員最擔心的問題，也是推進改革的一個關鍵問題。政府補多少，怎么補，這個問題解決不好，不只會影響基層醫療衛生機構正常運轉，而且會影響基本藥物制度的實施。所以，對基層醫療機構建立基本藥物制度實行財政彌補，縣財政等有關部門一定要實事求是科學測算、合理解決“補多少”和“怎么補”問題，確保彌補到位。
三是要在實行基層醫務人員競聘上崗上下功夫。縣發改、衛生、人社、財政、編辦等相關部門要盡快制定周全、細致、切實可行的競聘上崗具體操作實施細則并組織實施，并著重做好競聘過程中的衛生隊伍穩定工作。
四是要在完善分配激勵機制上下功夫。要認真完善分配激勵機制，全面落實績效工資，保障基層醫務人員合理收入水平不降低。
（二）深入實施艾滋病攻堅工程。艾滋病防治是涉及社會安定、民族興亡的大事,是擺在我們面前的巨大挑戰。今年是實施艾滋病攻堅工程的第二年，工作任務重、要求高。今年以來，縣委、縣人民政府印發了《關于進一步加強艾滋病綜合防治工作的決定》、《縣防治艾滋病攻堅工程十大專項工程實施方案》、《縣年艾滋病防治攻堅工作實施方案》等相關文件，再一次明確了我縣年的防治艾滋病攻堅工程的目標和任務，并進一步明確了各部門的工作職責。各鄉鎮、各有關部門一定要切實增強使命感、責任感和緊迫感，切實履行職責，找準切入點動真格，抓住突破口下真功，確保全年艾滋病攻堅工程任務的完成。
（三）全面實施衛生惠民工程。衛生惠民工程不單是衛生部門一家的事，涉及到各鄉鎮、各部門，單靠衛生系統的力量是遠遠不夠的，需要各鄉鎮、各部門的共同努力。特別是191個村衛生室規范化建設工作，各鄉鎮、各有關部門要給予高度重視，切實配合衛生部門盡快落實項目建設用地，抓緊組織建設，務必在今年10月底前完工。
（四）促進實現基本公共衛生服務逐步均等化目標。要認真組織實施九項基本公共衛生項目，進一步規范服務內容，保證服務質量。要認真貫徹預防為主的衛生工作方針，全面做好重大疾病防治工作。要落實國家免疫規劃、重大疾病防控、農村孕產婦住院分娩等政策，要加大對嚴重威脅人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要進一步加大對甲型H1N1流感等重大疫情的及時有效監控和突發公共衛生事件的監測預警，確保處置快速有效，防止疫情擴散和蔓延。
三、加強領導，強化措施，加快推進全年衛生工作任務的完成
（一）加強組織領導。各鄉鎮、各部門要充分認識加快醫藥衛生事業在解決民生問題、促進經濟社會發展不可替代的作用，要進一步轉變思路，加強領導，提高效能。衛生部門為政府當好參謀，要善于主動爭取政府的支持，切實履行職責，統籌規劃，搞好與各有關部門的協調合作。各有關部門要對衛生事業發展傾注更多的精力和時間，確保衛生工作的各項任務落到實處，為人民群眾提供更多更好的公共衛生服務。
（二）加強作風建設。各級醫療衛生單位要繼續深入開展治理商業賄賂工作，嚴厲打擊在藥品設備采購和臨床活動中收取回扣、開單提成等違法違紀行為。要依法行政、按程序辦事，堅決避免在衛生行政執法過程中的索、拿、卡、要現象。要進一步加強醫德醫風建設工作，加大理想信念、思想道德教育力度，弘揚正氣，抵制歪風，維護醫療衛生行業的良好形象，為新醫改工作提供有力的政治保障。
