時間：2023-08-25 17:10:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風險控制措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】設計質量；風險控制
1、質量風險的內涵
風險是一種不確定性，是損益發生的可能性，一般是指損失發生的可能性以及后果的危害性。
質量風險控制是一個系統化的過程，是指在產品整個生命周期過程中對風險的識別、衡量、控制以及評價的過程。產品的生命周期包括產品從最初的研究、生產、市場銷售一直到最終從市場消失的全部過程。
2、設計質量風險的識別
設計質量是設計院的立足之本、生存之本。影響設計質量的因素很多，導致設計質量風險的風險源很多，主要分以下四種：
（1）違反建設程序的風險
違反建設程序的風險主要類型有：未經規劃批準進行深入設計、未取得建設工程規劃許可證或者未進行施工圖審查的情況下甲方以進度為理由要求設計院出圖、未得到有效的地質勘察報告即出圖等。實際工作中大家多多少少都碰到過類似情況。在市場經濟條件下，為了生存，設計院為此委曲求全的情況并不鮮見。違反建設程序，導致設計準備不足，質量難以保障，嚴重的會導致政府處罰、影響設計資質。
（2）違反國家法律法規的風險
違反國家法律法規的風險，其中重點是強制性條文的違規風險。國家指定的施工圖審查機構重點審查工程建設強制性條文，如果違反強制性條文，設計院將面臨政府相關部門的處罰。除此之外，在國家一些導向性政策方面，導致甲方增加成本的，甲方往往會要求設計院不予考慮，規避法律法規。典型的如中水、雨水回收利用、太陽能利用等，甲方往往會要求設計院忽略。如果施工圖審查嚴格，無法通過，則會導致設計返工。
（3）設計錯誤和疏漏導致的風險
設計錯誤和疏漏導致的風險，如結構計算錯誤、無地勘報告或者地勘報告有誤、其他計算錯誤、制圖錯誤、設備材料選用錯誤等，容易引起工程糾紛，嚴重的導致工程設計質量事故。
（4）設計深度不足和設計水平不高導致的經營風險
主要表現在由于設計質量不高和深度不足引起甲方不滿，導致工程設計收費延遲或拒絕付款，帶來經營風險。各設計院都面臨 “常見病”屢禁不止、業主投訴多、意見大等等設計質量問題，設計院即使意識到問題的嚴重性，但在任務急、進度緊、人情味足的背景下，質量出問題難以避免。
3、設計質量風險控制措施
設計質量風險控制措施，重點在事前控制、事中控制和事后控制等三個方面進行控制。這是很多設計院都采取的基本措施，但實際情況是落實到位的不多。建立相應措施，確保設計過程質量可控，需要細化控制措施，責任落實到人。
建立事前控制措施，防范違反建設程序和法律法規的風險。
建立事中控制措施，對設計過程程序進行檢查，強化設計人員質量意識，減少設計錯漏碰缺，降低設計質量風險。
建立事后控制措施，對設計成品文件進行檢查，杜絕對外提交文件違反強制性條文情況的出現，并對施工圖設計質量進行評價。
4、建立事前控制措施
事前控制，是在設計策劃階段進行控制，包括投標過程的規范、設計合同的評審、設計策劃（包括人員策劃、進度策劃和質量策劃）的科學性，設計原則編制的完整性等。其中，設計合同的評審和設計原則編制完整性是重點。
（1）設計合同的評審，是控制設計質量風險的首要環節。應制定設計合同編制質量指導意見，對設計合同中有關設計資料、設計范圍、設計接口等環節進行指導，確保設計合同中關于設計過程及成果提供的全面、完整，規避相應的質量風險，避免后期產生糾紛；
（2）設計原則的編制水平，是體現設計團隊在設計項目質量把握能力的重要依據。設計原則是一個籠統的概念，包括方案事先指導意見書、初步設計階段的設計原則、施工圖階段的統一技術措施等。初步設計原則的編制是非常重要的環節，是統一設計思想、明確設計深度和范圍、落實建設法規政策的重要環節，也是控制項目投資的重要依據。適時編制施工圖階段統一技術措施公用部分的樣本，指導施工圖設計流程，用以檢查施工圖設計的完整性，設計輸入的合法性等。
5、建立事中控制措施
事中控制，也就是過程控制。對工程設計過程中建立過程控制程序，在過程中消滅問題，是普遍的設計管理原則。前文提到的設計合同評審、設計原則的編制，都是設計過程的一部分，可以歸納到設計策劃過程中。
過程控制中，重點是設計基礎資料和設計協作資料的過程控制，如建筑專業的平行作業、其他下行專業設計協作資料、甲方提供的設計基礎資料等。其中，建筑專業平行作業圖應在各專業充分討論的基礎上下發，應建立平行作業會簽程序，確保平行作業得到本專業審校人員及各專業負責人的認可，避免建筑平行作業的反復修改而導致設計進度不能正常進行，設計質量也難以得到控制。下行專業提供的專業設計協作資料，同樣也應履行會簽手續，并由項目負責人簽字認可。
6、建立事后控制措施
事后控制，重點是對施工圖成品文件的質量進行控制，控制要點包括強制性條文的執行情況、施工圖設計文件的質量評價、建設程序的符合性審查、設計服務滿意度調查等。
（1）技術主管部門應對所有項目施工圖實施強制性條文內審，防控相應的質量風險。對于強條內審發現的違反強制性條文，采用市場機制進行處罰。
（2）施工圖設計文件的質量評價，是質量信息的統計過程，也是領導評價設計團隊能力、采取相應管理措施的重要依據。
（3）建設程序的符合性審查，參照國家施工圖審查管理辦法進行。對于條件不完善的施工圖項目，如果必須出圖，需要有設計緊急放行和處置辦法，控制質量風險。
（4）設計服務滿意度調查是用以了解項目施工過程中設計服務滿意度的情況，了解項目設計團隊在施工期間服務質量情況，及時發現問題，及時解決問題。
7、落實個人質量負責制
關鍵詞：合同管理；風險；控制措施
企業作為盈利性的經濟組織，企業的經營活動是通過一系列合同建立、履行來體現的。合同不僅僅是企業開展對外經營活動的重要聯系紐帶，同時也是企業取得經濟效益的重要保障，因此，在企業的經營管理工作之中合同管理是非常重要的內容。企業的合同管理包括的內容非常廣泛，涉及的人與機構也很多，在企業合同的每一個環節都存在著風險。企業的合同風險種類多樣，面對這些風險需要采取積極合理的措施來盡可能的避免合同風險帶來的損失，而這也是企業合同管理的核心工作內容[1]。
一、企業合同管理中風險的主要表現形式
在企業進行合同管理的過程中，其風險形式主要表現在以下的幾個方面上：
(一)合同主體風險
我國法律之中，對于不同行業的企業主體資格要求也不一樣，對很多行業的企業來講，除了需要獲得營業執照之外，沒有其他特殊的規定。但是對于藥品、房地產開發、建筑施工、航空航天等行業來講，不僅僅是需要取得營業執照，還需要在獲得營業執照之前獲得相應的批準證書或者是資質證書。同時，這些企業只能夠在批準證書或者是資質證書所允許的范圍內進行經營活動。合同簽訂的一個重要的前提條件就是合同主體合格，如果不合格那么就會使得合同無效或者是被撤銷，企業就會因此而受到經濟上的損失。
(二)合同程序風險
我國法律之中，對于某些類型的合同有著較為嚴格的審批程序，如果是沒有經過批準或者是辦理審批手續的合同，同樣不具備法律效力。例如對于中外合資企業就必須要經過主管部門的批準才能夠生效；如果是建筑工程合同就必須要辦理了規劃審批并且獲得了規劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒有辦理批準或者是審批手續，那么就會使得合同無效或者是被撤銷，要想使得合同生效就必須要辦理相應的手續。還有些合同還會因為受到行政主管部門的處罰而額外的多消耗一些費用。
(三)合同內容風險
合同的內容主要是由合同條款與附屬文件這兩個部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當事人的名稱或者是姓名、住所、數量、質量、違約責任等各項內容，附屬文件之中的內容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內容必須要完備，如果不完備，那么就可能都會因為某些條款沒有約定或者是約定不明確而導致雙方出現分歧，進而導致對合同的履行造成影響。同時，合同條款之間還必須要彼此一致，在合同之中各項條款相互之間不能出現矛盾與邏輯錯誤，否則也會影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過程中的風險
當合同生效之后，雙方當事人都必須要遵循誠實守信的原則對合同中所規定的義務進行履行。但是在履行的過程之中會容易因為各種想不到的意外因素對合同的正常履行帶來影響，有的時候也需要對合同進行一定的修改或者是變更。如果沒有經過雙方協商而擅自修改或者變更合同內容，也會導致合同的目的不能實現，帶來損失。
二、企業合同管理過程中風險控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關的法律、法規
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無效以及合同相關內容等方面都進行了較為系統詳細的規定。此外，在我國就合同關系的法律規定不僅僅是只有《合同法》，此外還有其他的法律、法規等。在對外簽訂合同的過程中，企業需要對相關的法律法規進行充分的了解，才可以避免出現合同無效的情況，規避損失[2]。
(二)簽訂合同之前，需要充分了解對方當事人的各種資信情況
在正式簽約之前必須要充分了解對方當是事人的各種情況，例如要求對方提供當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產許可證等各種相關的證件的原件和復印件。同時如果是設計等隊伍，還需要對方提供相應的資質等級證書。企業合同管理部門經辦人需要對上述證件的復印件進行留存備查。如果是巨大的合同，有必要派專門的人去進行實地調查，對當事人的資信情況進行充分地了解，包括了對方的商譽、技術設備、管理水平、財務狀況以及人員構成等多個方面。
(三)合同簽訂過程中防范合同風險的方法
首先，在合同簽訂的過程中，需要做好對合同中的各項條款的擬定與審查，這是有效規避合同風險的核心環節。通常情況下，在實際的交易活動中，合同由簽訂雙方一起協商共同起草的情況是比較少見的，很多時候都是乙方提供預先擬好的文本，再由另一方來進行審核補充。如果是乙方自擬合同，那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來擬定，那么就必須要對合同的條款進行認真的審核。要爭做到用詞準確、約定明確、表達清楚，不存在歧義，決不能出現含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對我方不利的條款，必須要據理力爭，要求對方變更。
(四)合同履行過程中的風險防范對策
在合同履行的過程中，必須要盡可能的減少合同變故，減少風險。為此，需要做好以下的幾個方面：首先，需要在履行的過程中樹立起良好的證據意識，合同管理部門必須要收集并保存各種資料，并及時掌握合同履行情況，為后期發生合同糾紛時提供更有力的證據。其次，如果出現了合同變更或者是疑問，必須要及時簽訂變更協議。另外無論是變更協議還是補充協議都必須要采用書面的形式，不能夠以口頭約定作為協議存在。一旦簽訂合同就必須要認真履行合同。同時，合同管理人員需要熟知合同中的內容信息，盡可能的確保可以利用合同中的內容來保證自身的合法權益[3]。
(五)打造完善的合同管理系統，實現合同管理信息化
在過去，企業之中很多都采用手工管理合同的方式，因為所涉及的部門和人員較多，所以費時又費力，并且在在歸檔、合同執行進度、預警機制等方面效率不高，存在很大的管理漏洞，容易出現風險。合同管理系統有效地彌補了手工管理合同的不足，提高了合同管理的效率。通過系統實現對合同的全生命周期管理，即從預算到合同付款的全流程管理。通過完善的合同管理系統規范合同執行，實現業務單位、財務、法務聯合管控，通過實時監控，規避公司違約風險。為了有效規避合同風險，公司結合自身實際情況打造專門的合同管理系統，從而實現對合同的全生命周期管理。該系統綜合運用信息化手段，建立完善的歷史數據庫，為進一步提升公司財務管理水平打下扎實基礎。在系統中還具備有項目談判啟用日志管理功能，合同物資交付、發票的全流程跟蹤功能，并能夠規范合同執行、進行實時監控。提升合同管理的自動化，同時還提升合同相關的會計帳務處理。這些功能的實現有效地規范了合同管理流程，規避了合同風險。
三、結語
隨著我國經濟水平的快速提高，為企業的發展提供了巨大的空間，使得合同管理風險防控在企業的管理中變得越來越重要。雖然近年來，各個企業在合同管理中取得了巨大的成效，有效的預防了各種風險的發生，但是也仍然需要進一步的改進，而合同管理系統的開發與運行無疑為企業合同管理與風險防控提供了巨大的支持，有效地促進了企業的發展。此外，合同管理系統還需要與其他的一些措施一起配合才可以更好的發揮出效果。
參考文獻：
[1]徐向國.企業合同管理法律風險識別與防范[D].吉林大學，2014.
[2]任靜.論我國中小企業合同管理的法律風險及其應對[D].北京外國語大學，2014.
【關鍵詞】 住房公積金 資金風險 控制
1 住房公積金管理體制與業務內容
作為住房公積金的具體管理運作機構的管理中心不是一般意義上的經營機構，而是代替政府執行管理和協調職能，協調政府、職工個人、單位、銀行、開發商等多方利益關系，替職工個人管理繳存住房公積金。它是事業單位，是不以盈利為目的的執行機構。但與一般事業單位不同的是它不是采用企業會計制度，而是有財政部專門規定的會計制度進行核算。按目前的管理機制，管理中心采用收支兩條線，所需的經費支出是由財政全額撥付的，與自收自支的事業單位是不同的，不存在要求中心追求價值利益最大的導向，也不應當有這樣的導向。
2 住房公積金資金安全風險的影響因素
我國住房公積金資金來源主要是職工個人的公積金存款及存款利息，而公積金資金支出除了職工個人支取外，主要包括兩種：一是公積金貸款；二是為了增值保值，公積金管理中心使用公積金購買國債。根據風險控制理論，按照風險產生原因不同，將公積金存款安全性風險分為以下幾種類型：
2.1 固有風險
固有風險是指沒有內部控制時，偏離實體和環境的特征的可能性。在住房公積金存款安全風險中，固有風險就是指住房公積金管理中心（分中心）沒有對公積金進行監控時，出現公積金挪用、貪污、損失的可能性。
可能影響公積金存款安全的固有因素主要有：一是住房公積金管理中心職工的素質。住房公積金管理中心職工的素質對保證公積金安全至關重要。二是住房公積金管理制度的制定。一套合理的、行之有效的管理制度應該闡明公積金管理業務的基本流程，保證公積金業務順利運行。三是住房公積金數據的安全性。在信息系統中按照每個繳存職工建立一個賬戶的原則，保存職工個人繳存、貸款和還款記錄等信息。
2.2 控制風險
控制風險是指內部控制未能防止或檢查出重大差錯的可能性。在住房公積金存款安全風險中，控制風險就是指各住房公積金管理中心、分中心、管理部現有的制度未能發現自身業務中存在的公積金挪用、貪污、損失等的可能性。
可能影響控制風險的因素包括：一是住房公積金管理中心領導的管理哲學和作風。反映了管理當局對控制的態度，影響單位內部的整體環境。二是住房公積金管理中心的崗位設置。一個可以互相牽制的崗位設置體系可以有效減少違法、違規事件的發生，并應在整個業務流程中建立，覆蓋所有必要的功能。三是住房公積金存款的信息與溝通。公積金信息系統應該可以確認、匯總、分析、分類、記錄及報告公積金存、貸款業務和相關事項與條件，并維持對相關存、貸款的管理責任。四是住房公積金管理中心的r8部審計職能。經常、有效的內部審計活動可以及時發現管理中心存在的舞弊或無意識的錯誤，保證公積金存款的安全。
2.3 察覺風險
察覺風險是指審計人員未能察覺重大差錯的可能性。在住房公積金存款安全風險中，察覺風險是指各省住房公積金監管辦、銀行、審計部門等外部機構未能察覺所管轄公積金管理中心存在的公積金挪用、貪污、損失等的可能性。 可能影響察覺風險的因素包括：一是各省（直轄市）住房公積金監管辦的察覺風險。各省專門成立住房公積金監督管理辦公室。具體承擔全省住房公積金的監督管理工作.并定期對所轄管理中心的工作進行考察、審核，發現存在影響公積金存款安全事項的跡象。二是銀行的察覺風險。銀行作為公積金業務的直接操作者。掌握了關于公積金存、貸款以及還款情況最直接和全面的信息，對于逾期未還款現象也應最先獲知。因此.銀行對于公積金舞弊現象也應有一定察覺能力。三是審計部門的察覺風險。國家審計部門作為專門的審計機關，能否發現所審計對象中存在的公積金挪用、貪污等問題，是保證公積金存款安全的最后一道防線。
3 住房公積金資金風險控制措施
（1）住房公積金提取為了防止偽造提取資料，管理中心應該和個人以及個人的單位簽訂協議，協議規定一旦發現提取資料偽造，個人以及個人單位必須承擔相應的責任。因提取的條件審核的隨意性以及因客戶信息泄漏而引發風險，應追究相應工作人員的責任。對于目前人（單位經辦人或者其他關系人）代領住房公積金的，可以嘗試代辦手續，但住房公積金的提取必須本人由本人辦理。對提取反向業務，公積金管理中心有必要定期進行突擊檢查，一旦發現問題，要及時糾正，做到事前風險防范。
（2）住房公積金貸款在審查貸款時，必須對借款人的資料進行全面審查，有必要的要到實地進行考察。另外，作出證明的單位或者個人要作出書面的保證，保證所證明的資料是真實客觀的，并承諾提供虛假證明承擔所有的責任。對貸款金額和貸款期限的確定，要求公積金管理中心對實際貸款進行調查，確定貸款期限及貸款金額的標準。此標準可以根據借款人的收入水平以及借款人的信用等級進行評定 在分析貸款風險時候，公積金管理中心應把系統風險考慮進去，并采取相應的防范措施，比如提高風險準備金率等。當國家出現重大經濟政策調整時，應及時進行貸后管理調查。要對借款人的償債能力進行跟蹤管理，比如定期進行收入鑒定等。另外，管理中心應加強工作人員管理，要求定期進行工作情況匯報。一旦發現工作失誤，必須追究相應的責任。
關鍵詞：海上油氣勘探 項目風險 控制措施
海上油氣是世界油氣資源的重要部分，含量非常豐富，海上油氣的開采對石油產業、國家經濟的持續發展具有重要意義。近幾年，我國陸地油氣資源處于后繼乏力的狀態，加大海上油氣開發力度就成為必然趨勢。但海上油氣勘探項目的開發具有一定難度，不僅是勘探技術有限，更重要的是面臨許多不確定的風險因素，降低了勘探效率，甚至會造成大規模的勘探損失。深入研究海上油氣勘探項目風險控制的措施，科學開發海上油氣資源，優化資源分配，滿足社會對油氣資源的需求，就成為目前急需解決的課題。
一、海上油氣勘探項目的風險類型
海上油氣勘探項目所處環境存在極大的不穩定性，導致勘探項目承擔的風險存在不同的類型，綜合分析海上油氣勘探項目的風險類型如下：（1）項目管理類風險：項目管理的過程比較復雜，涉及內容多，包括設計、決策、策劃風險，一旦發生管理類風險，對整個項目都具有影響性，不僅干擾海上油氣勘探項目正常進行，還會引發其他項目風險，造成一系列的干擾；（2）行為類風險：此類風險與海上油氣勘探項目的工作人員相關，人員行為具備主觀特性，人員的個人失誤，有可能造成一系列的風險行為；（3）結構類風險：結構是項目運行的基礎支持，海上油氣勘探項目的結構在實質上存在一定風險，屬于潛在風險，如：資源風險、施工風險等，此類風險只能通過有效的手段降低，但是無法實現完全規避，結構風險是海上油氣勘探項目需要固定控制的風險類型；（4）目標類風險：海上油氣勘探項目具備明顯的責任劃分，重點在資金和信譽上，存在一定程度的風險，由于目標類風險與項目資金存在密切關系，所以目標類的風險規模相對比較大，需加強風險控制力度；（5）環境類風險：分為實際環境和項目環境兩類，基本屬于客觀因素，無法做到完全規避，最大程度的控制和規避風險，控制風險發生。
二、海上油氣勘探項目的風險識別
風險識別是海上勘探項目風險控制的重要途徑，通過有效的識別，才能采用可行的控制措施。分析風險識別的常用方法如下：
分解識別。以海上油氣勘探項目為分析對象，將其分解成若干系統，找出系統內的關鍵因素，由此發現風險源。分解整體項目，可以降低風險識別的難度，有利于快速找出風險發生點，不僅提高風險識別能力，更是體現強化的評價方式，快速挖掘風險內容。
事故樹識別。根據項目內容，設計成樹狀結構，詮釋海上油氣勘探項目的系統關系，通過邏輯思維，判斷事故樹的風險結構，進而借助演繹的方式，逐漸細化事故風險，在理性的基礎上識別風險內容。
流程識別。海上勘探項目之間存在邏輯關系，通過流程圖，分析項目的實施流程，顯示重點項目，有效完成風險識別，提高風險控制的能力，規避風險影響。
三、海上油氣勘探項目的風險控制
海上油氣勘探項目的風險控制，主要根據可發生風險的實際情況，通過預防、降低與規避的思想，提高風險控制的能力。針對勘探項目的風險控制，規劃為六項，具體分析如下：
1.風險預控
預控是控制海上勘探項目風險的基礎方式，發揮預先控制的作用。第一，利用有效的分析方式，規劃勘探項目中可能出現的風險，借助以往海上勘探的經驗，確定風險發生點，提供預先控制的方式[1]。例如：在項目實施的過程中，盡量采用專業水平高、技術能力強的人員，降低風險因素造成的損失，也可由該人員制定項目風險控制計劃，隨著勘探項目的進行，嚴格控制風險內容，一方面可以提高風險控制的能力，另一方面最大程度的降低風險危害。第二，通過管理手段，加強風險預防力度，構建嚴格的風險控制制度，盡量將所有風險融合到統一的制度模式中，便于分析和控制，以最簡化的方式，直接控制風險。
2.風險規避
規避風險的主要目的是保護勘探項目的效益，深入研究風險的影響程度，規劃項目實際風險的利與弊，如果解決風險投入的效益要大于項目本身的效益，可以通過放棄風險部分保護整體項目的方式，避免發生風險[2]。風險規避時，需明確風險源，首先控制風險源的規模，一次性解決項目風險。海上勘探項目的風險并不處于單一環境內，經常面臨復雜的變動，所以風險源的確定非常困難，有可能造成項目損失，部分海上油氣勘探項目停工的原因是無法明確風險源，只能在充分做好風險控制后，再次實施勘探項目。
3.降低風險
通過分析海上油氣勘探項目的風險類型可得：部分風險無法做到完全規避，所以利用降低風險的手段，獲取項目利益。降低風險的對象分為可預測和不可預測兩類，可預測風險的降低能力較為明顯，能夠防止項目失效，將風險危害降到最低。針對不可預測的風險，必須在風險稍微表現或者可以明確風險時，給予降低處理，同樣需要細化引發風險項目的原因，實時準備降低風險。
4.儲存風險
儲存風險屬于風險控制的應急方式，科學技術含量大，為風險控制提供計劃類的方式。例如：某海上油氣項目，實際勘探中的費用嚴重超出預算，因為項目處在進行過程中，所以無法立即停工，此時勘探項目面臨嚴重的資金風險，一旦不能解決預算風險，即會造成巨大損失，項目單位在儲存風險的干預下，啟動應急資金，彌補預算不足造成的經濟空缺，支持勘探項目的順利進行，將風險儲存在勘探項目進行的過程中，事后重新調配資金，避免此類風險的再次發生。儲存風險適用于海上油氣勘探項目的多項方面，在控制風險的基礎上，發揮補救作用。
5.風險轉移
風險轉移是海上油氣勘探項目常用的控制措施，受到項目規模的影響，項目執行可以由多個單位參與，由此將風險分擔到參與單位，避免風險過度集中[3]。為實現風險的良性轉移，參與單位還可對風險比較大的項目實行投保，通過一定的資金投入，利用保險公司承擔項目風險，除此以外，參與單位也可建立外包合同，自行實現風險轉移。項目單位無法確定風險因素，借助轉移的方式，削弱風險影響。
6.接受風險
海上油氣勘探項目單位選擇接受風險，也可起到風險控制的作用。勘探項目中的風險后果可以承擔，分析風險后，自主選擇是否接受[4]。接受風險由主動、被動之分，盡量將風險接受轉化為主動類型，提高風險處理的能力，完善項目風險，利用接受的方式，排除風險影響。
四、結束語
海上油氣勘探一直是我國深入研究的領域，相對陸地油氣勘探的難度比較明顯，海上勘探項目的風險性強，對油氣資源的價值具有沖擊影響，采用科學的方式，合理控制項目風險，由此才可提高企業勘探項目的實施水平，加強項目執行力度，改善勘探環境，避免由于潛在風險的存在，影響海上油氣勘探的效率，降低海上勘探項目的效益性。
參考文獻
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關鍵詞：房地產；稅務籌劃；風險控制
1引言
我國社會主義市場經濟不斷發展，經濟實力的增強，人們對于房屋的需求量增加，房地產現已進入了一個新的階段。稅務籌劃已處于現代企業管理工作中的重要位置，是財務管理工作的重要內容，對房地產企業的發展有著至關重要的作用。但房價出現了爆炸性和持續時間長的增長，稅務籌劃也存在著較大風險。因此，優化資源配置進行稅務籌劃，拉低行業風險，才是穩控房價的重要途徑。
2找出房地產面臨的稅務籌劃風險
2.1國家政策風險
房地產行業的持續發熱，很大程度上依賴著政府政策支持。在我國社會主義市場經濟下，房地產行業為我國國民經濟消費水平有著重要作用，推動著經濟的發展。而房價的居高不下使得房地產企業處在整個市場體系的風口浪尖。此時雖然政府會根據國民經濟狀況隨時對房地產行業進行調整，但是房地產行業容易造成對稅務政策不理解的現象，從而導致違反法律的相關規定。
2.2房地產行業運營風險
房地產企業是房地產行業的重要組成成分，整個行業的發展前景與社會經濟生產活動有著密切關聯，如果房地產企業在運營過程中未重視稅務籌劃的投入，稅務籌劃政策不合理，就容易讓企業在經濟發展上陷入困境，甚至導致嚴重經濟危機。員工是企業經營的動力，沒有員工就沒有企業生存的動力。員工情況，包括個人素質差異、員工流動性等情況，都是可能導致企業運營風險的重要因素。
2.3法律風險
我國房地產事業取得不斷進展，關于房地產事業稅收籌劃的法律法規卻未得到同步發展和健全，在房地產稅務問題上，房地產事業的稅務籌劃工作人員和政府稅務機關的稅務人員產生了較大的分歧，這些都是由于政府缺乏完善的稅務籌劃體制機制對房地產事業進行監督和管理。再者我國大部分企業對稅收籌劃未能全面理解甚至出現偏差，在進行實際操作的時候容易鉆法律法規的空子，出現偷稅漏稅的行為，從而在房地產領域產生違法犯罪的風險。
3分析稅務籌劃風險產生的原因
首先國家對于房地產行業的稅收政策變動大。我國稅收政策隨著市場經濟發展在不斷調整優化，房地產行業稅收政策也在變動中。我國頒布的關于房地產稅收的法律法規仍不夠完善，缺乏良好的稅務籌劃環境。其次，缺乏完善的稅務籌劃制度。政府并未頒布完善的相關稅務籌劃制度，致使對房地產行業稅務籌劃方面的監管力度不夠，房地產企業容易在稅收籌劃上出現誤差。然后，沒有深刻了解稅務籌劃在房地產行業的作用。稅務籌劃是受多方面因素影響的，市場以及國家宏觀調控政策都對其有些極大影響，因此房地產行業過度依賴稅務籌劃是不可取的。最后，稅務籌劃工作人員未樹立良好的風險意識。稅務籌劃需要相關工作人員根據該行業發展進度以及政府的稅務政策來做出相應的稅務籌劃，減輕企業稅務負擔。但影響房地產行業發展的因素復雜、變動大，存在著較大風險。
4加強對房地產稅務籌劃的風險控制的措施
4.1國家對房地產稅務實行科學籌劃，防范風險
在法治社會前提下，房地產行業必須在法律法規的條框下運行，遵守法律法規，房地產企業有關部門應當準確了解國家和政府關于房地產行業稅收的政策和法律規定，稅務籌劃工作人員也應當根據法律政策來進行稅務籌劃，明確房地產行業應當繳納的稅務及其基本市場發展要求。國家必須做好科學的籌劃，來防范房地產稅務風險，深入了解國家和政府的法規和政策，使得房地產企業的經營與國家法律政策相聯系，讓房地產行業在遵守法律的前提下盡可能地節省產業成本，防范發展風險。
4.2建立健全稅務籌劃制度
國家通過稅務籌劃制度來對房地產行業進行監督管理，從而建立集中高效的稅務籌劃管理制度。這種制度有利于稅務機關開展政府相關工作，房地產企業的稅務籌劃工作人員的工作也能在稅務制度的監督下有效完成，讓政府與房地產行業在市場經濟背景下處于優勢地位。
4.3正確認識房地產稅務籌劃的作用
稅務籌劃工作能夠降低房地產的運營風險的同時，也存在著一定的局限性。稅務籌劃需要根據房地產行業所收集到的數據，與房地產實際運營狀況相結合，做出切合實際的稅務籌劃舉措。但在市場經濟不斷變化發展中，房地產的數據信息和實際運營情況也在不斷更新變化，因此需要正確認識稅務籌劃的作用，不過分依賴，也要注意及時掌握相關信息。
4.4房地產行業工作人員要樹立風險意識
房地產企業對稅務籌劃方面的專業人才需求大，這也要求相關人員具備較高的專業知識能力和素質。房地產行業受國家政策、其他行業和公民等因素影響，因其因素變化復雜，要求稅務籌劃工作人員樹立風險意識，要有較強的適應能力，高度的責任意識，同時企業應當采取措施提高稅務籌劃工作人員的風險意識和素質。
5結語
綜上所述，稅務籌劃是房地產行業發展的重要舉措，如何加強房地產稅務籌劃的風險控制則是房地產行業發展的重要課題。在激烈的市場經濟競爭下，房地產企業利用稅務籌劃風險控制措施，防范風險，推動房地產行業持續健康發展。
作者:余德梅 單位:海口中上財經顧問股份有限公司
參考文獻
在對財務人員的教育培訓方面，一定要做到位。在一名財務人員上崗之前，要對其進行相應的教學和培訓，并進行測試，達到了要求方可上崗。在財務人員的工作過程之中，也要定期對其進行相應的考核，考核的結果跟其的薪金掛鉤。這樣才可以提高財務人員的綜合素質。
2健全內部的審計制度
醫院的內部審計必須要對醫院的各項經濟業務進行客觀、獨立、全面且公證的審查，也要實時評估醫院的財力控制系統，對醫院所有的經濟資料進行檢查，以便評價醫院的財務水平等等。以上工作并不是獨立存在的，而是相輔相成的，不能只注重一個方面而忽視了另一個方面，醫院應該在財務控制的目標之下明確發展的業務和方向，讓醫院的發展方向變得更加明朗。
3規范債務的管理控制
醫院要想防范財務管理的風險，舉債規模是其中的關鍵。醫院的舉債規模涉及到醫院的管理水平、醫療水平、服務質量、醫院規模和發展方向等等，是一個不簡單的問題，因此醫院需要考慮到多個方面，來進行債務管理的規范，降低債務的風險。
4建立貸款的監督機制
要想防范財務管理的風險，對貸款的監督也是一個方面。醫院必須對貸款的額度、使用的方向和使用的效益進行相應的監督。也要自覺接受銀行、群眾和有關部門的監督，形成一個良好的監督機制。
5加強貸款資金的使用和管理以及制定嚴格的還款計劃
醫院必須加強對貸款資金的使用和管理，審批要嚴格，專款要專用，跟蹤監督的工作要做好效益的考核等等，形成良好的對貸款資金的使用和管理機制。同時也要制定嚴格的還款計劃，必須結合多個方面，多種因素來考慮，以便在需要還款的時候能夠保證資金的來源。
6加強預算的管理
醫院的預算是根據醫院的發展計劃的年度財務收支計劃，因此在這個方面，醫院應該加強對預算的各個環節的管理和監察。嚴格規定預算的程序，結合實際情況改進預算的結構，在執行時要確保預算能夠執行到位。沒有預算的部分必須要嚴格控制支出，保證醫院資金的安全性。在一方面，醫院要使預算更加合理，更加符合醫院發展的趨勢，另一方面，掌握預算的度也需要適當地進行掌握，使得預算具有一定程度的靈活性。
7健全內部的控制
內部控制是醫院管理財務的重要管理手段。醫院財務的內部控制如果做得好的話，可以讓醫院的資金在一個安全且高效的環境之下運行，確保資金的收益，降低財務管理的風險。內部控制要做到三個方面：第一，營造一個好的財務內部控制環境，使得資金的操控和運行更加的合理和有效，也要使全體工作人員意識到它的重要性；第二，構建安全且高效的會計系統，加強資金的內部控制；第三，構建規范的控制程序，保證可以合理地讓財務目標能夠順利實現，并控制風險。只有做好這三個方面，才能夠健全醫院的財務管理的內部控制。
8結言
關鍵詞：風險控制 地質鉆探 措施 鉆桿
何謂項目風險控制呢？一般來說，項目風險控制就是指在風險事件發生的當下，有針對性的選取項目風險管理計劃中的既定措施來應對并合理控制風險。與此同時，當項目情況有所變化時，我們還需要關注相應風險因素的變化程度，判定潛在風險因素是否轉化為了既定事實，進而判定我們是否需要對整個項目的風險進行重新識別與評估，并在此基礎之上制定新的風險應對措施及方案。而新時期的地質鉆探項目采用各種鉆探設備進行施工鉆孔，施工目標達成需要鉆孔的深度及口徑有著比較嚴格的要求，而這種愈發嚴格的要求所帶來的風險也就愈大，這也正是我們在地質鉆探工程項目中需要落實項目風險控制工作的最關鍵原因，也是當前相關工作人員最亟待解決的問題之一。筆者現結合實踐工作經驗，就這一問題談談自己的看法與體會。
一、地質鉆探工程項目施工前期準備工作
首先，地質鉆探工程在鉆探項目施工合同簽訂之前需要進行詳細的實地勘察，認真分析鉆探工程施工現場的環境區位因素，包括水源、制備、交通以及青苗補償情況等，特別需要關注對于施工區域內水文地質以及工程地質相關資料的收集，評估該施工區域內是否存在坍塌、縮徑、涌水以及漏水等復雜層位現象，進而確保地質鉆探工程項目的正常運行；其次，地質鉆探工程項目在施工前期需要做好與施工區域內居民的溝通，避免因施工帶來的不必要的爭端與沖突；再次，施工前期準備工作應當評估鉆探工程項目施工場區是否存在山體滑坡、泥石流等諸多地質安全隱患，確保地質鉆探工程的安全運行；最后，地質鉆探工程項目施工方需要就投資方的資信能力進行考察，審核投資方項目投資的能力是否能夠完全滿足投資方地質鉆探工程的合理運行。
二、地質鉆探工程項目合同風險控制分析
根據施工前期準備工作中的一系列考察，對于那部分施工環境特別惡劣且工程作業價格不合理的工程項目應當予以放棄，對于未經過資信考察投資方的施工項目應當予以放棄。在經過考察論證之后判定為可行的施工項目需要在施工前簽訂相應的施工合同。在施工合同中相關工作人員需要特別關注到以下幾個方面的約定事項：成孔質量、成孔規格、工程施工工期以及工程款項支付方式，合理評估自身的施工實力，進而將地質鉆探工程項目中的合同風險控制到最低。
三、地質鉆探工程施工風險控制分析
施工階段是整個地質鉆探工程的核心環節，同時也是整個工程項目風險控制的關鍵。相關工作人員需要從施工組織、施工管理、施工技術以及施工安全這幾個方面入手，在有效避免地質鉆探工程各種施工風險的基礎之上實現地質鉆探工程利潤空間的提升。具體而言，可以概括為以下幾個方面。
（一）施工組織措施。我們需要根據地質鉆探工程項目的差異性特點，組建一支強而有力的由管理人員、專業技術人員、現場操作人員構成的施工隊伍，切不可東拼西湊，造成施工崗位人員專業施工技能的低下。
（二）施工技術措施。具體而言，施工階段風險控制的技術措施可以分為以下個方面。
1.地質鉆探工程施工需要嚴格按照國家相關規范標準以及合同甲方的施工要求進行施工作業。
2.地質鉆探工程的施工需要特別注意施工設備的選型工作。所選施工設備應當充分滿足施工項目對于鉆孔孔深、孔徑大小以及鉆進工藝的特殊性要求，并能夠在此基礎之上有所儲備，以此確保施工設備能夠有效應對施工過程中可能發生的諸多異常問題。與此同時，整個地質鉆探工程施工項目應配備應急用柴油機組或是發電機組。
3.地質鉆探工程施工階段的風險控制需要將鉆探配套材料的選取作為重點控制對象。一般來說，高質量的鉆桿及鉆具應當具備比較高的強度與剛度，鉆桿連接部分的強度與剛度也正是我們控制施工風險的重點。下圖即為鉆桿的螺紋連接處（見圖1），這也正是當前地質鉆探工程施工中鉆桿折斷事故的最高發部位。尤其是鉆桿接頭位置的絲扣部分，其自身結構的薄弱使其在深度鉆探工程中極易發生折斷問題，需要引起我們的關注。以地質鉆探工程中的巖芯鉆探工藝為例，若工程項目選取繩索取芯工藝進行施工，相關工作人員就需要選取兩端經由鐓粗加厚的鉆桿進行施工，以此來增加鉆桿絲扣位置的強度與剛度，從而有效避免鉆桿在鉆探施工過程中發生各種折斷性孔內事故。與此同時，在施工過程中需要由專人定期檢察鉆桿、鉆具的關鍵部位，磨損嚴重的鉆桿結頭與鉆頭應當及時更換，從而有效降低施工過程中的鉆桿折斷風險。
圖1：鉆桿螺紋連接部位示意圖
（三）施工安全措施。任何項目施工都需要將安全作為第一要素，這對于地質鉆探工程施工項目而言同樣如此。簡單來說，地質鉆探工程項目施工需要嚴格遵守相關安全操作規范，配備健全的施工設備裝置，尤其需要確保鉆探設備機械轉動部位以及漏電保護部位的安全有效。在此基礎之上根據工程施工的季節性特點作出相應的風險控制措施：夏季地質鉆探工程施工需要有效控制各種雷擊、洪水、泥石流以及山體滑坡災害；冬季地質鉆探工程施工應當有效控制各種冰凍、煤氣中毒災害。
四、結束語
總而言之，地質鉆探工程是一項影響因素多且不可預估因素多的風險性施工項目，在整個工程項目進行中開展風險控制工作有著極為關鍵的作用與意義。本文針對地質鉆探工程項目的風險控制措施做出了簡要分析與說明，希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。
參考文獻：
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關鍵詞：水電站 合同管理 風險控制 措施
中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）-0141-02
隨著我國經濟的快速發展，水利工程越來越扮演著重要的角色，加強水利工程的質量安全成為必然。合同管理貫穿于水利水電工程項目，它的好壞直接關系到水電工程是否能順利進行，對工程的質量、進度和投資有重大影響，合同管理作為建筑工程最為重要的管理內容，逐漸引起人們的重視，合同管理的風險防范成為企業的研究課題。
1 水利工程合同管理現狀
1.1 合同簽訂不規范
合同的簽訂包括合同的談判必須必須嚴格遵守國家法律法規，同時也要保證雙方談判的平等和協商。為了使工程的承包實踐過程可以規范化，制定了相應的合同條件。但情況總是不太理想：有些工程的承包當事人，認為雙方的關系不錯，沒有必要使用正確的合同書，往往只是用簡單的書面協議來代替，造成日后許多的糾紛。許多工程承包商注意了這點，但簽訂的合同卻不使用以成文的格式文本，這導致的結果是合同條款的不完善，權責沒有明確，意思敘述模糊，可能出現欺詐的圈套，引發合同的糾紛。正確格式的合同是經過大量的實踐經驗確定的，明確了雙方的權利和義務，因此筆者建議盡可能選用規范合同來處理雙方的工程建造。
1.2 工程合同管理與投標管理脫節
工程的合同管理和招投標的管理有著密不可分的關系，它是有效控制施工的進度、質量、資金投入的法律表現形式。但在現實工作中，施工企業的招投標編制，施工合同的管理有著不同的職能分工和項目組。一旦工程參與投標并中標，施工單位和某方簽訂合同后，這個合同只是單以文件的形式提交給項目的經理部，技術的交底工作通常只是走形式，導致合同和投標的嚴重脫節。
1.3 合同的履約率不夠好導致合同履約情況不理想
企業中的經營人員素質不夠高，相關的法律知識匱乏，經常在合同簽訂前沒有調查清楚對方的資信狀況，落入了對方設下的騙局，是比較通常發生的原因。比方有些承包商在合同簽署上對業主相當遷就，主要表現在要求質量的等級進行提高；縮短工程進度；“對工程造價進行求讓利，最后要么違反了自然建設的規律，要么低于工程的成本，導致工程的質量沒有辦法得到保證，合同沒有辦法執行，工程施工的合同履約低。此外，的確有一些施工的企業在承接工程后對管理放松，沒有執行施工組織設計來施工，要么材料和機械資源從不同項目工地互相拆借，要么資金不到位，要么部分資金進行轉移，典型的拆東墻補西墻，導致不能保證工程的質量，工期的拖延。所以一定要注重培養一支懂法和理解合同的建設隊伍，提高信用的觀念，規范營銷的行為，才能得到長足的發展。
1.4 工程合同履行過程中，對于風險的因素控制不到位
這種因素控制不到位主要因為企業實際工作的行為脫離了合同達成的約定，只是憑借自身的經驗執行工程，對合同所簽訂的內容不進行考慮；在項目施工中，輕視工程合同的風險，不考慮涉及的工程是否合乎法律，審批的手續有沒有完整；經常見到合同的變更，因為合同管理的人員動態管理的能力不是很高，處理變更記錄和收集等工作沒有很好落實等，上述因素都會造成許多的風險損失。
2 加強合同管理及風險防范的措施
2.1 規范合同擬定
規范合同的擬定，盡可能采用合同的示范文本；對外簽訂的建設工程合同，需要使用建設部的示范文本。在現實情況中，由于采用錯誤合同而產生的經濟糾紛的現象并不少見。在制定合同文本的內容時，合同的管理人員要進行深入的調查，使擬定的合同具有遠見性，還要避免所制定的條款出現不同的理解。合同文本確定后還應提交專業法律人士審校，確保合同的合法性。制定的合同文本要注意以下幾點：第一，明確合同確定的時間和順序關系；第二，約定的價格中確定工程量清單的時限；專門條款中要清晰組成的合同文件和解釋的順序；第三，制定索賠條款。還要確認雙方相應的工程資格；工程的項目具備的合同條件；招、投標的過程有沒有符合法定的程序；合同的簽訂有沒有違反現行的法律要求。保證構成文件及條款的齊全。
2.2 建立健全的工程合同管理制度，善加利用
合同的管理環節繁雜，工程單位需要制定好合同管理，需要就合同管理的全程任何一個環節的建立和健全有理可循。合同交底、責任分解、每天工作的送報及審查制度是所有部門都應該建立的有效制度。合同簽訂之后，管理人員要和各單位的負責人進行合同的交底工作，解釋和闡述合同的內容。合同的管理人員要把各小組的責任落實，分工明確，協調各小組積極配合協同工作。
2.3 構建完善的分包單位信用體系
現代工程施工涉及專業復雜，規模較大，市場競爭激烈，充分利用社會資源降低施工成本已作為大型工程單位的基本手段。合同履約質量好壞與分包單位的合同履約質量緊密相連。以下幾方面為近期工程單位的較好做法：（1）建立合格分包施工單位和供應商臺賬，將長期與工程單位合作的分包施工單位及供應商按資質、信用、履約能力、抗風險能力和經濟實力等方面分成三個等級；（2）完善定期分包單位評級制度，評級不合格者從臺賬中除名；（3）根據合同工程規模、施工特點、環境等因素從分包單位臺賬確定。
2.4 建立完善的風險控制體系
透徹分析合同文件、招投標文件，結合工程施工現場條件，將合同工程可能存在的風險歸類。根據各類風險各自特點，充分利用社會上各種資源，制定合理的的風險規避措施。如通過與保險公司簽訂保險合同以規避人員傷亡、設備損失，保險范圍應包括分包單位，以提高分包單位抗風險能力；如充分利用社會資源，降低專業工程施工成本，以分擔經濟風險；如大批物資集中采購，爭取材料商供應價格優惠，降低施工成本等等。
2.5 對水利工程合同進行動態管理
對合同簽訂完成后，合同的管理人員要就建設工程的項目合同進行動態的管理，尤其把握以下幾個要點：（1）建立合同索賠的制度，施工單位索賠要以合同作為基礎，以事實作為依據，證據包括各種文件、郵件往來、報告、資料、照片及有關的憑證和國家的有關規定等。（2）重視現場的簽證，要防止在按照合同條款的支付時過早、過量的簽證，尤其是合同在變更補充協議上的簽訂要慎重，簽證要根據相應的合同條款進行衡量，能夠有相互制衡的作用。（3）要注意記錄和收集所涉及工程的文件報告，對合同的變更部分進行研究和分析。在實際情況中，合同的變更要和提出的索賠一起進行，必須等業主和承包方雙方達成協定后才能進行合同的變更。（4）注意處理停工的損失，合同雙方按合同的規定時間、用書面的形式、合法的程序來簽認停工合同的內容。（5）對工程量的清單規范和定額的規定進行嚴格執行，出現定額沒有規定的情況，根據工程現實情況和相關的規定來做出補償需要。
3 合同執行階段的風險控制
3.1 重視現場施工成本管理
合同簽訂后至進場施工前，應根據合同工程的具體狀況，進行合同施工成本規劃。按照成本規劃，擬定成本控制措施規劃；合同工程開工時，根據成本控制規劃制定詳細的成本控制措施；合同工程履約過程中，根據實際情況調整成本控制目標及措施，從而有效達到控制施工成本的目的。只有有效地將施工成本控制在可控范圍以內，才能充分降低合同經濟風險。
3.2 加強變更管理。
根據合同的變更情形討論，業主變更的情況主要有兩種，一種是工程量的變更，另一種是工程范圍及性質的變更。比方添加了工程的施工量、改變了技術的條件、改變了工程的施工順序和改變服務的內容和范圍。工程的變更要下達正式書面的文件，根據實際的變更情況附帶新的設計圖紙和文件。另外，一定要在在工程還沒施工前提出變更，承包方需要處理清楚工期的簽證，從而保證利益。
3.3 索賠問題
在簽訂完合同的條款下，一方認為自身的權益受到了損害，能夠向另一方提出賠款。在合同項目中，一方要做好向另一方的索賠，還要做好反索賠的可能。在工程項目的執行期間，和原來的合同進行對比，對于可能產生合同以外的費用和工程時間的損害，必須獲得相應的證據，從而說明錯誤的方式和哪方承擔風險，并且要在事情發生以后的最快的時間內向對方提出索賠報告，這份報告中要將原因和信息分析清楚。
3.4 加強對變更與索賠依據的重視力度
應該重視工程期間出現的各類文件，比方工程的招投標文件、合同未簽訂以前的各種往來的文件、工程設計進度和更新的計劃文件、雙方來往的郵件、談話的記錄以及工程項目的報表等等。還要加強重視各種公布的資料，對于工程施工過程中發生重大的事件，要進行詳細的記錄。
4 結語
水電工程牽涉到了太多的人員和工序。在這樣一個大型的運作工作當中，應該加強對項目工程的合同管理以及風險控制管理。只有提高風險防范意識，以科學的態度和方法開展風險管理活動，才能最大限度地提高抵御風險的能力，降低風險的損害程度，提高信譽和知名度，從而產生巨大的社會和經濟效益。
參考文獻
[1] 張云.關于水利水電工程索賠的原因及對策研究[J].吉林水利，2011（2）：35-37.
關鍵詞：動力定位;事故統計;風險分析
中圖分類號：U674.38 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）02-0071-04
1 介 紹
動力定位（英文：Dynamic Positioning，簡稱DP）是指船舶或平臺通過使用自身的推進器來自動保持固定的位置或艏向的定位方式。動力定位通常用于那些通過常規的錨泊定位無法進行定位作業的場合，例如，深水或超深水區域、水下存在密集的管線或水下開采設施的區域等等。動力定位的船只在海上石油工業中被廣泛應用。目前全球有數千艘配備有動力定位裝置的船舶或平臺。
動力定位鉆井平臺（也包括動力定位鉆井船，下同）適用的水深約300 m起，目前到3 000 m或更深水域。動力定位鉆井平臺具有諸多優點，如便于移動、可用性高、適合深水、不需要復雜的錨泊布置作業且不對海底生產設施產生大的影響等等。因此，自上世紀80年代以來，動力定位鉆井平臺在巴西、美國墨西哥灣、北海、西非等海域被廣泛應用。動力定位鉆井平臺在中國海域的作業相對開始較晚，但前景看好。2006年，中海油和哈斯基公司通過租用美國鉆井船東Transocean Inc.的動力定位鉆井船Discoverer 534，在荔灣3-1-1水深1 481 m的地區進行了深水勘探鉆井，發現了可觀的天然氣可采儲量，展示了中國深水海域油氣資源的廣闊前景。
對于所有動力定位的船只或平臺而言，都存在可能的動力定位失效情形。失效模式主要有兩種：動力偏移（英文：Drive-off）和被動漂移（英文：Drift-off）。失效后果根據船舶的作業性質而不同，如DP鉆井船，則需要及時切斷隔水管并關閉防噴器。如果應急切斷失效，鉆井設備、井口及防噴器將可能被損壞，鉆井船將會損失工作時間并遭受很大的經濟損失。在最不利的情況，這樣的事故還可能引發海底的井噴事故，給作業海域的安全、環境都造成巨大的損害。如果是DP鋪管船，可能造成設備或管道損壞，危及作業線工作人員的安全。如果是潛水支持船，潛水員的生命安全將受到威脅。總言之，動力定位失效是深水油氣田開發和海上作業有的重大風險。
鉆井平臺動力定位作業的安全問題一直受到各國政府、石油公司和鉆井承包商的重視。在2003年，應當時挪威石油管理當局（Norwegian Petroleum Directorate）的要求和建議，挪威船東協會（Norwegian Shipowners Association）聯合挪威科學和技術大學（Norwegian University of Science and Tec-
hnology）、挪威的Statoil和Hydro石油公司、在挪威大陸架有動力定位鉆井平臺在作業的各大鉆井承包商（Smedvig Offsho-
re，Stena Drilling，Saipem）、挪威海事局（Norwegian Maritime Di-
rectorate）、英國健康安全委員會（Health and Safety Executive， UK）、船級社（Det Norske Veritas）以及動力定位系統的供應商（Kongsberg Maritime）、動力定位系統操作員的培訓機構（Ship Manoeuvring Simulator Centre），共同出資，開始了對鉆井平臺動力定位作業安全的專項研究。Scandpower公司是該研究工作的主要負責方。該項研究為期兩年，取得了一系列的成果，深受參與方的好評，并已在挪威海域的動力定位鉆井平臺上得到應用。
為減小動力定位失效的風險，各船級社的設計規范對不同動力定位級別（DP2或DP3）的平臺或船舶的系統冗余性都有明確的要求。盡管如此，每年仍有為數不少的動力定位事故發生，某些事故甚至造成了非常嚴重的后果。本文詳細介紹了在過去十年中，對國際海事承包商組織的年度動力定位事故的分析成果。這些數據代表了在英國和挪威北海海域，包括挪威大陸架和英國大陸架作業的動力定位船舶或平臺的行業經驗。其他海域的經驗，比如加拿大海域也部分包括在內。文章以深水DP鉆井設施和深水DP鋪管船為例，詳細闡述了動力定位系統可能失效并移位的原因，及移位的后果。針對這些分析成果，文章提出了減小DP移位風險的技術和管理措施。相信這些結果和建議對在中國海域的深海動力定位作業能提供很好的借鑒和參考。
2 移位事故統計和原因分析
2.1 動力定位鉆井/修井設施的移位事故統計
2000～2009年間，根據國際海事承包商組織的年度動力定位事故報告，動力定位鉆井/修井設施發生的移位事故共有51起。統計的鉆井/修井設施主要是半潛式鉆井平臺，也包括了部分船型的鉆井船。由于部分事故報告無法確定是鉆井平臺還是鉆井船的事故，本分析中沒有區別統計這兩類設施的事故。這51起事故中，動力偏移事故4起，被動漂移事故47起。上述統計的主要是嚴重移位的事故，對于那些發生偏移后及時恢復位置，不需要啟動緊急切斷的事件，沒有統計在內。各年發生的動力定位鉆井/修井設施移位事故統計如圖1所示。
各種直接原因導致的被動漂移事故比例如圖2所示。從統計結果來看，包括發電機、高低壓配電盤、UPS等在內的發配電故障是鉆井/修井設施被動漂移的最大直接原因，大約一半的被動漂移事故是由于電力系統故障導致的全船斷電或部分斷電事故。除此以外，動力定位控制系統軟硬件故障、動力定位操作員的失誤和惡劣天氣是導致被動漂移事故的主要直接原因。
從4起動力偏移事故的原因來看，兩起事故是由于推進器故障導致，另起事故是由于位置參考系統故障導致的。由于統計的10年內只有4起主動漂移事故，樣本較少，上述統計并不能充分反映導致鉆井/修井設施動力偏移的所有原因以及這些原因對事故的貢獻。在對挪威海域動力定位鉆井平臺事故事件的資料進行詳細分析后的結果顯示，由于DGPS系統（基于GPS全球定位系統，經過設在陸上的觀察站校正后，向動力定位控制系統提供平臺的實時位置數據的硬件系統，是動力定位系統的重要組成部分。）失效導致的平臺動力偏移是一個需要引起各方關注的失效模式。動力偏移產生的機理是由于兩個DGPS系統同時產生錯誤的位置數據。這樣的失效模式引發的平臺移位在最近幾年中發生多次。
2.2 鋪管作業移位事故統計
1998～2007年間動力定位鋪管船海上鋪管中移位的事故共有43起，如圖3所示。其中動力偏移事故21起，被動漂移事故22起。大多數動力定位鋪管船是DP2或DP3的船舶。超過一半的事故發生在鋪管過程中，其他事故發生在其他作業階段，比如測試或準備階段。
各種直接原因導致的被動漂移事故比例如圖4所示。從統計結果來看，包括發電機、高低壓配電盤、UPS等在內的發配電故障是鋪管作業被動漂移的最大直接原因，大約一半的被動漂移事故是由于電力系統故障導致的全船斷電或部分斷電事故。除此以外，位置參考系統故障、惡劣天氣和動力定位控制系統軟硬件故障是導致被動漂移事故的主要直接原因。
各種直接原因導致的動力偏移事故比例如圖5所示。從統計結果來看，操作員失誤、動力定位控制系統軟硬件故障、位置參考系統故障和推進器故障是動力偏移事故的主要直接原因。
2.3 討 論
在收集動力定位事故和統計的過程中，作者注意到國際海事承包商組織的動力定位事件報告是秉承自愿上報的原則，因此，可能存在出現事故而未上報的情況。同時，事故的數量與報告年份活躍的船舶/平臺數量和活躍作業時間密切相關，這些信息無法從現有的資料中得到。作者也注意到不同DP等級（DP1，DP2或DP3）的設施動力定位事故的發生率存在差異，原始的事故報告中并沒有給出這些設施的DP等級，因此在本次統計中未作區分。比較鉆井設施和鋪管船的事故統計不難發現，相比鉆井設施，動力定位鋪管船有數量更多的動力偏移事故。這可能與鉆井設施的部分事故沒有上報有關，但我們也應當注意到統計中的鉆井設施大多數為半潛式平臺，而鋪管作業的均為船型的鋪管船，這也是兩類統計對象除作業方式以外的一個重要差異。
基于上述前提，從動力定位鉆井/修井設施和鋪管船的移位事故年度統計來看，沒有信息表明每年的事故數量呈明顯上升或明顯下降的趨勢，現有的事故統計基本反映了過去十年行業內動力定位事故的發生情況，在相關技術沒有革命性革新的情況下，可以作為預計未來移位事故發生頻率的基礎。
2.3.1 導致被動漂移事故的原因
從事故的原因來看，導致被動漂移事故的原因包括。
①電力系統故障。
②惡劣環境和天氣條件。
③動力定位控制系統故障。
④位置參考系統故障引起船舶無法定位，無法計算需要輸出的推力。
⑤推進器故障導致部分喪失推力。
⑥操作員失誤導致部分或全部喪失推力。
其中，最常見的事故原因是電力系統故障導致的全船斷電或局部斷電，動力定位鉆井/修井設施和鋪管船的事故數據都表明大約有一半的事故是這類故障引起的。
2.3.2 導致動力偏移事故的原因
①操作員失誤，如動力定位操作員錯誤的輸入了目標位置或其他錯誤的操作。
②動力定位控制系統故障。
③位置參考系統故障導致測量位置與實際位置不同。
④推進器故障，向不正確的方向或/和以不正確的數值輸出推力。
需要注意的是，這些直接原因在移位事故中往往不是單獨存在的，通常是結合了其他一些次要原因或隱藏的故障導致了移位事故的發生。這些次要原因包括不完善的規程、測試、維護、調試或質保工作不到位等等。
3 移位事故的風險控制措施
一艘在海上進行鉆井作業的平臺，平臺采用動力定位的方式，如圖6所示。在正常作業期間，平臺定位在黃色警戒線內的綠色區域。在動力定位失效后，鉆井平臺將偏移其正常定位的區域，到達黃色或紅色警戒線。如果平臺越過黃色警戒線，鉆井作業必須停止，同時司鉆開始準備應急切斷作業;如果平臺越過紅色警戒線，則應急切斷作業必須被啟動，從而及時切斷立管和防噴器的連接并關閉井口;如果應急切斷失效，鉆井設備、井口及防噴器將可能被損壞，平臺將會損失工作時間并遭受很大的經濟損失。在最不利的情況，這樣的事故還可能引發海底的井噴事故，給作業海域的安全、環境都造成巨大的損害。
因此，深海鉆井平臺動力定位作業的安全，可通過以下三個安全屏障功能（Barrier Function）來保證，如圖7所示。
①安全屏障功能1：能防止平臺移位的發生。
②安全屏障功能2：在移位發生后，能有效地制止平臺的運動。
③安全屏障功能3：在平臺嚴重移位后，能確保井口的完整性。
海上進行鋪管作業的動力定位鋪管船在正常的鋪管作業時，受外部環境制約，為保持既定的航線，船舶的動力定位系統必須能夠有效地對來自各個方向的風、浪、流的影響并做出相應的反應，保證作業的順利進行。除此以外，鋪管船的動力定位系統在鋪管作業過程中需要保持管線的張力，管線張力值實時傳送給動力定位系統，動力定位系統經過處理輸出相應的動力，保持管線的張力。如圖8所示。
對于鋪管作業而言，如果船舶位置發生偏移超出允許范圍，由于棄管作業需要數小時準備時間，不能立即完成棄管。因此，與鉆井平臺相比，動力定位鋪管船的安全只能通過以下兩個安全屏障功能（Barrier Function）來保證：
安全屏障功能1：能防止鋪管船移位的發生。
安全屏障功能2：在移位發生后，能有效地制止鋪管船的運動。
在這三類安全屏障中，安全屏障功能1與動力定位平臺或船舶的設計、建造、設備、運行和維護有關，需要在動力定位平臺全生命周期內保證系統的可靠性，針對移位的主要原因采取有針對性的管理措施。這些措施包括。
①采用冗余的設計以大大提高系統應對故障的能力，降低部分斷電和全船斷電的可能性，并在運行中保證這些系統的可用性。
②設計中采用多種類型的位置參考系統，同時注意避免這些冗余的位置參考系統及其輸入的傳感器可能的共因失效。
③關鍵設備應當選擇經實踐驗證有可靠性保障的產品，同時對設備管理記錄、狀態監控、定期維護和保養、備件計劃應當有完善的管理流程來確保設備運行的可靠性。
④根據良好的海洋工程實踐，采取一切合理可行的預警手段，確保能夠及時獲取天氣條件的變化并采取相應的行動。
在平臺或船舶移位發生后，必須采取有效措施來制止平臺或船舶的運動（安全屏障功能2），以免移位進一步加劇，升級成為嚴重移位的事件。由于在移位發生后，不存在自動控制系統能夠起作用來將運動停止，動力定位系統的操作員是唯一能夠實現這個功能的安全屏障。動力定位系統的操作員必須在很短（通常在幾分鐘內）的時間里，將平臺或船舶的運動控制住。否則，將引發更為惡劣后果的事故。這樣的情況對動力定位操作員的能力提出了很高的要求。建議采取以下措施以提高操作員成功干預的可能性。
①改進控制室的設計，優化動力定位系統操作員的操作臺及信息顯示系統。
②改進動力定位控制系統報警的產生、報警信號的接收、理解及處理，和報警的原則的優化。
③優化動力定位系統操作員的作業規程，確保及時識別出偏差、正確處理位置參考系統失效的情形、以及在應急狀況下的應急措施。
④加強對動力定位系統操作員的培訓，尤其是在動力定位模擬器中針對可能的應急情形的訓練。
對于鉆井平臺而言，在平臺嚴重移位時，必須啟動應急切斷以確保井口的完整性（安全屏障功能3）。在越過立管和井口裝置能承受的極限位置后，如果應急切斷此時還未完成，則可能導致嚴重的設備損壞。在防噴器或井口裝置損壞，或立管斷裂同時防噴器剪切閘板沒有完全閉合的情況下，將出現失去井口完整性的情形，意味著在海底形成一個沒有任何防護屏障的空洞。井內的油氣（如果有的話）將形成海底井噴，對該水域的安全和環境構成很大威脅。針對第三道安全屏障，建議的措施如下。
①在作業過程中應確保應急切斷系統、安全切斷系統（SDS）和井口關斷系統的完整性和可用性。
②在作業安全管理中應關注動力定位操作員判斷情況的能力和在需要時能夠及時啟動紅色警報（司鉆收到后啟動應急切斷系統）的能力。
③動力定位操作員和司鉆啟動應急切斷系統的定期演練。
④在防噴器內存在不可剪切物時（防噴器剪切閘板將無法完全閉合，一旦出現需要應急切斷的情況），應采用嚴格的作業規程來確保動力定位作業的安全。
4 結 語
動力定位失效是深水油氣田開發和海上作業有的重大風險，通過收集和整理國際海事承包商組織的動力定位事故，本文總結了動力定位設施發生動力偏移和被動漂移事故的幾類主要原因，在動力定位設施實際作業過程中應當有針對性地采取措施提高動力定位設施的運行安全性。在發生移位事故后的應急處理上，應當加強相關操作人員的培訓（特別是在應急狀況下的培訓），改善控制室人機界面，完善作業規程，并提高應急安全系統的可靠性。對于特定海域的油氣勘探開發，還需要考慮海域和開發項目的特點，必要時應當開展針對特定項目的風險分析以支持安全技術措施和管理措施的決策和制定。科學合理的開展動力定位設施的風險控制和管理，才能有效地降低動力定位失效的風險，確保海上油氣勘探開發的安全。
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在電力生產與傳輸的過程中，存在著巨大的風險。在電力設備正常運行的過程中，如果因為突發事故發生跳閘，會導致對客戶電能的供應，嚴重的甚至會發生大面積停電的現象。停電事故的發生，不但會影響電力企業的經濟效益，而且還會帶來巨大的社會負面效應。電力檢修的任務就是對于轄區內的電網設備進行檢修，并對電力事故進行應急處理。在電力檢修工作中，針對各種產生檢修風險的因素，特別是對于檢修人員的風險因素，要大力加強風險控制，不斷降低電力檢修事故發生率，進行可靠的電能供應。
2電力檢修風險控制
2.1電力檢修風險識別
要想做好電力檢修風險控制，首先必須對電力檢修存在的風險進行識別，并對識別的風險進行預警，然后制定相關策略對電力檢修風險進行控制。所謂風險識別就是在風險發生之前，有效使用多種有效的手段全面、系統地對將要發生的風險以及風險發生的原因進行分析。通常情況下，風險識別主要包括預防發生事故的種類、事故發生的重點部位、事故發生的關鍵環節，日常風險監控的內容以及現場風險控制的重點措施等方面的內容。在進行風險識別的過程中，必須對電力企業所有職工進行動員，針對電力檢修的基本作業任務、電力檢修作業區域內部及電力檢修作業外部的風險進行識別，針對是否能夠按照有關規定配備、使用電力檢修安全工器具（如：絕緣罩、絕緣桿、絕緣梯等）、個人防護用具（如絕緣鞋、絕緣手套）等進行識別；針對是否能夠正確選擇、使用電力檢修安全工器具、個人防護用具進行識別；針對是否能夠按照規定進行停電、驗電、安裝埋設接地線、裝設標志牌、設置遮攔等安全措施進行識別；針對是否能夠按照規定靠近、接觸帶電設備或者帶電裝置等所有能夠導致觸電事故發生進行危害辨識。同時，還要針對路過、進入存在墜落物風險的復雜或者陌生場所進行危害辨識；針對在工作現場是否按照要求佩戴安全帽等安全措施進行辨識。
2.2認真編寫現場控制文件
針對電力檢修過程中風險識別的結果，按照電力檢修過程中存在的風險、隱患及其對應的風險控制措施編寫現場控制文件。現場控制文件的內容主要包括：作業指導書或者簡化作業指導書、操作票、檢修票、現場安全交底文件、三措一案等內容。
(1)針對危險因素或者危險點進行分析認真分析現場控制文件中的危險因素或者危險點，針對危險因素或者危險點進行作業風險辨識，查找影響電力檢修過程中存在風險或者隱患。
(2)針對電力檢修制定安全控制措施在制定電力檢修安全控制措施的過程中，首先必須嚴格按照《電力安全工作規程》的要求制定組織措施以及技術方案；其次要認真安排現場指揮人員以及協調監督人員及通訊方式等其他組織措施；努力強化安全條件，加強公共防護以及個人防護，使用各種隔離、屏蔽措施以及警告、提示等措施，同時還要針對存在的風險或者隱患制定并實施切實的安全控制措施。
2.3大力加強檢修現場的安全控制
(1)大力加強現場檢查認真檢查安全票中的安全措施是不是符合《電力安全工作規程》以及作業指導書的要求，相關安全措施是不是能夠滿足檢修現場安全控制的需要。在安全前提下，相關人員在認真檢查二次保險、地線、圍欄等相關安全措施，檢查檢修人員的工器具以及個人勞動防護措施是不是符合安全控制要求后方可允許進行檢修。
(2)認真進行安全措施交底在檢修過程中，管理人員要認真組織班前會以及站班會，針對作業情況認真宣傳檢修安全措施，做好安全措施交底工作；同時，電力檢修人員必須認真聽取并深刻認識電力檢修的危險因素、危險點以及安全控制措施。
(3)認真查看電力檢修現場電力檢修人員進入電力檢修現場，首先必須認真查看電力檢修現場，熟悉進行電力檢修的場地以及將要進行檢修的設備編號，查看現場是不是完全符合進行電力檢修的要求，認真查看閘刀、開關是不是完全斷開，地線是不是掛牢，現場的環境是不是存在著不符合作業的條件等。
(4)認真做好電力檢修工作在進行電力檢修的過程中，相關負責人以及電力檢修人員，必須嚴格按照風險控制措施的要求進行作業，同時還要監督周邊檢修人員實施風險控制措施的情況，避免發生安全事故。對于新開工以及檢修地點改變或者重點風險控制措施發生改變時，相關負責人員必須針對將要進行的檢修工作、檢修工作中的風險以及風險控制措施交底，避免檢修人員因變化而發生電力檢修風險。檢修人員在檢修過程中應該積極辨識檢修過程中新的風險與隱患，并將風險和隱患報告給檢修管理人員，然后重新調整或者制定風險控制措施，風險或者隱患嚴重的，必須停止進行電力檢修，然后按照新的風險控制措施要求進行檢修。如果電力檢修工作間斷時間在一天內，并且檢修地點沒有發生變化，或者工作地點雖發生了變化，但是檢修的步驟和方法并沒有發生變化，此時可以經口頭許可進行繼續檢修，檢修人員不必再在現場安全交底記錄文件上簽字。否則，必須重新進行簽名才能夠再次進行檢修工作。如果電力檢修工作間斷時間較長或者第二日繼續進行檢修，必須重新按照相關手續進行交底。如果檢修工作沒有發生變化，檢修風險識別以及相關安全控制措施則可以不進行填寫，但是管理人員必須重新將全部相關風險內容進行交待。
(5)大力加強檢修結束的安全控制電力檢修結束后，檢修人員應該對檢修現場進行清掃和整理，拆除個人保安線，檢查有沒有臨時拉線、臨時短路線、引下線、材料、工具等遺留物，檢查電力檢修現場是不是整潔、規范。當全體檢修人員撤離檢修現場后，檢修管理人員必須向值班負責人交待清楚電力檢修的項目以及存在的問題，并且會同值班人員對設備狀況、連接部位、是不是存在遺留物質、是不是存在臨時接地線，交待個人保安線的數量以及拆除的具體時間。檢修管理人員和檢修許可人員會同進行設備驗收工作，驗收合格后雙方完善檢修驗收手續，電力檢修工作結束。
3結束語
關鍵詞：風險管理體系；配網電網；體系構建；風險平臺；電力系統
隨著社會主義市場經濟改革的不斷深化，社會的發展步伐也隨著不斷變化，人們的生活質量得到了進一步改善和提高。不管是在生活中還是在工作中，人們對用電需求量的要求也逐漸提高。而在配網電網運行的過程中，無法避免地會存在一定的危險，這對供電企業在配網電網方面的運行和管理提出了更高的要求，因此建立配網電網風險管理工作體系對配網電網的安全運行和管理具有重要的意義。
1管理體系的構建
1.1構建原則
1.1.1橫向集成。配網電網風險體系參照《南方電網系統運行安全風險管理規定》標準來構建基本模型。通過風險因素監測、危害辨識、風險評估、風險、風險控制、評價與回顧六個環節，建立一套風險管理流程，評估風險發生的概率和影響，制訂風險應對方案，及時監控和風險，對風險體系進行持續回顧和改善。1.1.2縱向貫通。佛山供電局組織管理模式具有金字塔的特點，包括市供電局、區供電局、供電所，因此配網電網風險管理框架體系設計按照集約化、標準化的要求，結合組織架構進行縱向貫通設計，形成縱向包括市供電局、區供電局、供電所三個層級的動態風險管理體系。1.1.3信息系統支撐。佛山供電局配網生產管理系統是實施配網電網風險管理、落實風險管理手段的基礎，管理流程、方法運用、控制手段也嵌入信息系統之中。
1.2創新配網電網風險管理方法
1.2.1各司其職，全方位風險因素監測。配網電網風險因素監測主要考慮4個方面：（1）變電站內配電設備的日常運行情況，設備狀態變化可能引發配網風險的事件；（2）配網線路設備的日常運行情況，設備狀態變化可能引發配網風險的事件；（3）用戶設備運行情況，重要（或保供電）用戶電力設備及自備電源運行狀況變化、用戶數量重大變化可能引發配網風險的事件；（4）配網關鍵、重要設備運行情況。各相關單位按職責密切監測可能引發電網風險的事件，評估事件發生概率。1.2.2風險評估與設備風險、作業風險聯動。（1）根據自身實際情況將配網電網風險與設備風險、作業風險因素聯動，進行風險評估。配網電網風險評估考慮危害因素包括自然災害、外力破壞、污穢等設備風險，同時也要考慮作業風險中現場施工作業因素、檢修時間因素、天氣因素的影響，其影響的概率值越高，風險越大；（2）配網電網風險等級劃分如表1所示：根據《中國南方電網有限責任公司電力事故事件調查規程》事故等級劃分按用戶數劃分的要求，將風險量化評估標準由失壓配變數細化至以失壓用戶數為考量，這種情況下風險評估更加精準可靠。1.2.3風險聯動分級管控。環節方面，鑒于設備運行部門對轄區設備狀態更為熟悉，評估效果更準確，我局對風險評估、風險遵循層級管控原則。配網基于問題的風險由供電所開展評估，一級、二級風險由電力調度控制中心分管副主任簽發，由電力調度控制中心；三級、四級、五級風險由區局分管安全生產的領導簽發，由區局配電部。1.2.險控制閉環管理。風險控制措施包括技術措施和組織措施，技術措施包括調整運行方式、優化施工方案等，組織措施包括現場交底、過程監督等。各風險控制責任部門在風險發生前將風險控制措施落實情況反饋至風險部門。風險部門對措施落實情況進行審核把關，電力調度控制中心確認風險控制措施已全部落實，才可批準進行檢修作業。
2管理體系的運作
2.1配網電網基本問題風險平臺
當需要基本問題風險時，風險責任部門在平臺填寫配網電網風險控制任務書并流轉簽發，各責任單位根據需完成的控制措施填寫落實情況，當落實情況全部完成后，該項風險對應的停電申請單生效流轉。當停電申請單開始執行時，調度員點擊風險生效按鈕，風險正式生效，停電線路送電后點擊風險解除按鈕，風險解除，最后相關責任單位在系統上填寫風險控制評價。
2.2配網電網基準風險平臺
配網電網基準風險評估平臺根據設備臺賬自動導入每1條10kV線路基本信息（包括用戶數、設備類型、重要用戶信息等），然后系統會按照預設的風險評估計算公式計算每條10kV線路對應的基準風險值，并顯示風險等級，該平臺可以高效、準確地揭示電網的基準風險，可以免去人工查詢、錄入、計算等繁瑣的工作任務，減輕人員負擔。
2.3效果評價機制（每次回顧、每月評價）
每次工作完畢后，總結風險管控過程執行情況，每月由區局對供電所、調控中心對區局進行匯總評價，評定風險執行效果，梳理管控過程中存在的問題，并采取措施逐一解決，提升風險管控水平。
2.4績效考核機制（年度考核）
年度對各單位風險評估合理性、管控措施落實實時性和完整性進行評價考核，對執行不到位的單位進行通報，促進各單位對風險管控工作的重視。
3案例應用
以2014年12月7日9∶00～15∶00禪城局城區所城東站701市府甲線出線電纜震蕩波試驗停電為例。
3.1風險辨識
701市府甲線基本情況，該線路屬于用戶專線，無同桿架設線路或交叉跨越線路，供佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶用電，兩個重要用戶均無自備電源。701市府甲線停電后，佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶將由110kV市委站10kV701市府乙線單電源供電。
3.2風險評估配網電網風險評估應結合月度停電計劃的編制開展。3.2.1城區所在配網危害辨識的基礎上開展評估工作。（1）根據風險辨識結果，按《佛山局配網運行安全風險量化評估方法》開展701市
府甲線停電基于問題的風險評估；（2）風險評估結果：基問風險值為100分，屬于配電網一級風險；（3）經過分析，造成701市府甲線停電高風險的原因主要是佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶均無自備電源，停電期間10kV701市府乙線跳閘將造成兩個重要用戶失壓。3.2.211月17日，由供電所分管生產所領導組織召開檢修停電協調會，審查701市府甲線停電基本問題的風險等級。3.2.311月18日，區局配電部組織召開檢修停電協調會，審定701市府甲線停電基本問題的風險。3.2.411月25日，運行部根據配網電網風險及作業風險評級結果組織設備部、市場部、變電管理所、禪城局等相關人員召開月度停電協調會，審查701市府甲線停電基本問題的風險。
3.3風險
禪城局配電部于11月27日編制701市府甲線停電《配網運行安全風險預控任務書》，經區局分管安全生產的領導簽發后。
3.險控制
3.4.1各風險控制責任部門根據本部門風險控制措施制定本單位風險控制措施落實計劃分解下發至下級部門，下級部門反饋后，在風險發生前2個工作日內將本部門落實情況反饋至禪城局配電部。3.4.2禪城局配電部對控制措施落實情況進行審核把關，在確認風險控制措施全部得到落實后，運行部才批準701市府甲線停電申請。3.4.32014年12月7日09∶00時701市府甲線停電開始后，配網調度當值發出風險生效通知，風險生效期間各風險控制責任部門按風險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風險控制。3.4.4701市府甲線工作結束，復電后2014年12月7日15∶00時配網調度當值發出風險解除通知。如果701市府甲線停電工作需延時，則由配調當值發出風險延期通知，風險延期期間各風險控制責任部門繼續按風險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風險控制。
3.5評價與回顧
3.5.12014年12月9日（風險解除后2日），各風險控制責任部門將相關風險控制措施落實情況反饋至禪城局配電部，禪城局配電部對本次風險管控情況做出評價并歸檔。3.5.2禪城局配電部12月底對當月風險進行回顧，2015年1月前3個工作日內填寫《配電網風險回顧》報送運行部。3.5.3運行部每月對上月全局基本問題的風險進行回顧。3.5.4運行部每年年底對風險評估的合理性、風險控制措施的落實情況和效果及時評估和回顧，提出風險管理在技術、管理和運作程序上的改進意見。
4結語
通過建立配網電網風險管理體系能夠極大地提升基層對配網電網風險的管控意識和能力，實現了配網電網風險管理的一大突破。根據風險評估內容，盡可能通過調整配網運行方式消除風險或降低風險等級以及根據配網設備重要程度制定相應的運維策略，提高經濟性。通過配網電網風險平臺的搭建，實現風險管控系統化信息化，使電網風險管理更高效，減少員工負擔，降低重要用戶失壓的風險，提高用戶供電可靠性，確保配網電網的安全性。
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1作業成本評估結果
1.1建立作業風險評估數據庫為了達到通過風險控制程序降低風險，確保人身、電網、設備安全得以有效保證，建立的作業風險評估數據庫對作業過程中可能導致人員傷亡或威脅電網、設備安全運行的危害因素進行系統、全面的識別，涵蓋了佛山供電局輸電、變電、配電、調度運行、自動化、通信、試驗和計量開展的作業活動及區域外所面臨的風險。
1.2作業風險識別和梳理全局共評估出的風險5934個，其中中等風險24個，占比0.4%；低風險2142個，占比36.1%；可接受風險3768個，占比63.5%。中風險分布在變電運行、配網運維、配網試驗和高壓專業中，其中變電運行和配網運維專業的中風險數明顯高于其他專業，分別占比為50.0%和41.7%。低風險在15個專業中均有分布，居前三位的專業分別是繼電保護、變電檢修和配網運維，共占比45.8%。可接受風險的居前三位的專業分別是變電運行、變電檢修和通信專業，共占比54.4%。
1.3作業風險管控措施梳理和優化在識別和梳理作業風險的基礎上，我們得以建立有效的針對中高風險的控制措施。按照全面、有效的原則，通過梳理原始數據表中的中高風險管控措施，我們建立了優化后的作業風險管控措施，包括管理措施、人防措施和技防措施三大類，其中管理措施可細分為加強現場風險管控、任務觀察和外委，技防措施可細分為增設作業步驟和增購設備。
1.4完善作業現場管理監督機制為了確保風險控制措施的落地實施，需要明確作業場管理的監督機制，以可查閱、可檢驗的記錄，通過PDCA循環逐步實現對中高風險的更好的控制，詳見表2。
1.5作業成本評估為了在保證風險管控有效的基礎上，綜合降低作業風險的管理成本，需要分析風險控制的有效性和經濟性，做出優先級判斷。對于風險值較高，同時其成本因素和糾正程度的乘積較低的風險，其對應控制措施應優先進行。如圖1所示，應該優先控制變電運行專業中的10kV、35kV、110kV的母線停送電操作和110kV、220kv的旁路代主變操作共8個作業任務中產生的中風險，其次控制變電運行專業中的220kv、500kV母線停送電操作4個作業任務涉及的中風險，而配網試驗、配網運維和高壓試驗3個專業的中風險應該排在最后三位。
2結論
按照五步法的工作思路，本文建立了涵蓋佛山供電局輸電、變電運行、變電檢修、繼電保護等16個專業的作業風險評估數據庫，并在識別和梳理作業風險的基礎上，全面梳理并優化了針對中高風險的管控措施。為確保風險控制措施的落地實施，明確了作業現場管理監督機制機制。通過對風險控制的有效性和經濟性的分析，總結了中高風險控制措施的優先級別，從而得以在保證風險管控有效的基礎上，綜合降低作業風險的管理成本。
作者：程凌森輔陳暉單位：廣東電網公司佛山供電局廣東匯安恒達管理顧問有限公司
