時間：2022-07-15 20:37:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風險研判報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入貫徹落實《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74）、《XX省安全生產監督管理局關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（X安監函〔2018〕X）、X安監[2018]X號文件以及X安監〔2018〕X號文件要求，不斷推進安全生產領域改革發展，嚴格落實企業主體責任，強化安全風險防控，提高企業安全生產水平，有效防范遏制危險化學品事故，全力保障人民群眾生命財產安全，結合我辦實際，制定XX區XX街道全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標
通過實施安全風險研判與承諾公告制度，促進危險化學品企業自覺遵守安全生產法律法規標準，全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產主體責任，有效管控安全風險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學品重特大事故發生。
二、工作任務
（一）適用范圍
危險化學品企業是指危險化學品生產、經營（帶有儲存設施）企業及取得危險化學品安全使用許可證的企業。
（二）企業層面
企業是全面實施兩項管理制度的責任主體，要嚴格按照國家、省和本地區實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。
1.要明確責任到人，層層壓實責任。
2.要明確安全風險研判基本要求的核心內容和工作流程。
3.要明確完善相關管理制度，企業內部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內容。
4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實過程。
5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節點。
（三）監管層面
安全監管部門及人員要按照《應急管理部關于實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實做好“三個一”工作。
1.制定一個工作方案。要結合實際，及時細化制定本轄區內、本單位危險化學品企業建立兩項管理制度工作方案，要明確具體責任人、建立兩項制度內容和基本要求及時間節點。
2.召開一次動員會。要召集轄區有關企業主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業主要負責人深刻領會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內容和工作流程。
3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學品安全監管工作的重點內容，此項工作將納入年度安全生產目標考核，區局及街道將于近期組織開展專項督查，對工作推進不力的單位進行通報；各社區也要開展一次督檢、督促，指導企業按照要求把兩項管理制度真正建立起來，把安全風險真正管控起來。
三、企業安全風險研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風險研判的重點內容包括生產環節、儲存環節和高危活動的安全風險可控狀態。
1.建立安全風險研判制度，完善責任體系，明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責，強化目標管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會布置生產工作任務的同時，要同步研判各項工作的安全風險，落實安全風險管控措施。
（二）重點內容
1.生產裝置的安全運行狀態。生產裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數是否處于指標范圍；壓力容器、壓力管道等特種設備是否處于安全運行狀態；各類設備設施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備是否完好投用，并可靠運行。
2.危險化學品罐區、倉庫等重大危險源的安全運行狀態。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；內浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底；油氣罐區手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯鎖是否處于可靠運行狀態。倉庫是否按照國家標準分區分類儲存危險化學品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質是否混放混存。
3.高危生產活動及作業的安全風險可控狀態。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產是否制定試生產方案并經專家論證；各項特殊作業、檢維修作業、承包商作業是否健全和完善相關管理制度，作業過程是否進行安全風險辨識，嚴格程序確認和作業許可審批，加強現場監督，危險化學品罐區動火作業是否做到升級管理等；各項變更的審批程序是否符合規定。
4.按照安全風險辨識結果，重大風險、較大風險是否落實管控及降低風險措施；重大隱患是否落實治理措施。
四、企業安全風險報告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導壓力，壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務時，既要向下級交任務、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結合本企業實際，全面掌握安全生產各項工作情況，親自調度，確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。
5.在生產裝置、罐區、倉庫安全運行，高危生產活動及作業的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下，以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時，應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。
五、企業安全承諾公告的具體要求
（一）主要內容
1.企業狀態：主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如有幾套生產裝置，其中幾套運行，幾套停產；廠區內是否存在特殊作業及種類、次數；是否存在檢維修及承包商作業；是否處于開停車、試生產階段等。
2.企業安全承諾：企業在進行全面安全風險研判的基礎上，落實相關的安全風險管控措施，由企業主要負責人承諾當日所有裝置、罐區是否處于安全運行狀態，安全風險是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。
2.公告地點：屬地安全監管部門網站；企業主門崗顯著位置設置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業設置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風險研判與承諾公告管理制度，相關職責沒有層層落實的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動火等特殊作業管理措施不符合有關標準要求的，當天對重點裝置、罐區以及動火等特殊作業沒有進行安全風險研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時段沒有帶班值班企業負責人的。
六、完成時限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學品企業安全風險研判與承諾公告兩項管理制度。
七、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度，是全面提升企業安全風險辨識和風險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業主體責任，有效管控安全風險，全面提升危險化學品行業安全管理能力的又一重大制度性安排。區安全監管局成立了以安全監管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、危化辦股室人員為成員的領導小組，具體指導開展此項工作。各單位要高度重視，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領導，主要領導要親自研究部署，分管領導要負責具體推進。
（二）精心組織，扎實推進
各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案，將符合條件的危險化學品企業全部納入建立實施兩項制度的范圍，精心組織，扎實推進，指導企業按要求建立完善并嚴格執行安全風險研判和承諾公告制度。
各有關企業必須按要求，在規定的時限內建立實施危險化學品安全風險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實責任，確保工作有序推進，落實到位。
（三）加強監督檢查，確保實效
各單位要對企業建立和落實安全風險研判與承諾公告制度情況進行監督檢查與統計分析，實施動態監管，將企業履行安全風險研判與承諾情況作為安全生產守信聯合激勵和失信聯合懲戒的重要依據，督促引導企業自覺落實安全生產主體責任，要強化建立社會監督機制，鼓勵企業員工和社會公眾發現企業存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向屬地安辦報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業，進行約談、通報、公開曝光，并納入重點監管對象。
請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區有關企業。
附件：1.公司級安全承諾公告
2.車間級風險研判報告及安全承諾公告
3.班組級風險研判報告及安全承諾公告
4.崗位級風險研判報告及安全承諾公告
附件1
公司級安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業
狀
態
生產裝置
套，其中運行
套，停產
套，檢修
套。
特殊作業：
一級動火作業
處；二級動火作業
處；
特級動火作業
處；受限空間作業
處；
高處作業
處；其它特殊作業
處；
是否處于試生產（是
/
否）
是否處于開停車狀態（是
/
否）
罐區、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態（是
/
否）
企
業
承
諾
今天我公司已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾所有生產裝置處于安全運行狀態，罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
主要負責人：
年
月
日
附件2
車間級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；
特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；
高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；
處于試生產情況（是
/
否）
處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態：
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本生產裝置處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
車間負責人：
年
月
日
附件3
班組級風險研判報告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否），處于開停車狀態情況（是
/
否），承包商作業管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態
班組崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，
檢修（
）處
生產裝置
運行狀態
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
班組負責人：
年
月
日
附件4
崗位級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）；一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否）；處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
崗位負責人：
年
關鍵詞 ：內部風險 外部風險 風險評估 風險研判 風險防范
一、質檢工作風險
1. 內部風險：
（1）人員能力
人員能力是貫穿整個檢測過程的關鍵主導因素。首先，檢測機構崗位職能培訓工作是否做到位，是否嚴格考核上崗、執證上崗起著關鍵作用。其次，人員隊伍中存在質檢機構的缺少行業領軍人物、與國際實驗室領域專家交流很少甚至嚴重不足等風險。最后，需進一步關注如老員工知識老化、新員工經驗不足、風險研判能力不足等風險的存在。
（2）設備
設備方面，存在設備穩定性、重復性、精確度不好的風險。如一些陳舊設備老化容易出現數據偏移的現象，可能影響檢測結果，需及時更新替換。設備若未及時檢定、未定期期間核查等，均會給檢測結果帶來偏差。此外，檢測機構存在一個比較常見的現象，如對設備重使用輕保養也對檢測工作帶來一定風險。隨著檢測方法標準研究的快速推進，行業使用的各種設備種類和數量的增長都非常明顯。但目前計量單位計量校準能力滯后，部分設備存在某些參數無法計量檢定的風險。
（3） 環境設施
檢測機構需根據檢測工作的需要和要求，建立滿足檢測要求的檢驗設施，營造滿足檢測要求的環境條件（包括溫濕度控制），并保證其可靠有效地運行。例如，恒溫恒濕檢驗室均需配備自動溫濕度記錄儀、自動記錄溫濕度，保持監控記錄，并進行定期核查。少部分機構存在因場地條件有限，未能對環境條件符合性進行有效監控的風險。
（4）試劑耗材
標準物質、化學試劑和消耗性材料直接影響檢驗結果的準確性，管理不到位，驗收工作對其符合性檢查驗證不嚴格，導致其失效帶來的風險。此外，行業標準化工作存在不足，部分標準物質無證溯源甚至無處購買，存在不能完全正確使用標準的風險。部分對檢測結果有明顯影響的關鍵消耗品欠缺行業統一的驗收標準，存在因消耗品的品牌、批次差異導致數據差異較大的風險。
（5）檢測方法
在標準缺失和更新替換時，存在對標準理解和執行不到位、對個別標準條款內容理解模糊的情況，造成了不同檢測機構、不同檢測人員的差異，從而影響檢測結果的準確性。
（6）內部管理過程
質量手冊和程序性文件等是內部管理的重要文件手段，其制定的合理性直接關系內部管理執行是否專業化、科學化、規范化和標準化。嚴格的內部管理，保證了檢測能力在資質認定范圍內，并能確保抽樣、收樣、檢測、記錄、報告出證等系列程序嚴格執行。
2、外部風險
（1）體制機制
因大部分檢測機構既作為事業單位接受嚴格的行政管理和考核，同時又需參與市場競爭保持機構的生命力和競爭力，存在定位不清晰、責任監督機制執行不到位的風險。
（2）媒體宣傳
針對質量安全問題，仍有部分媒體未能正確履行輿論監督的責任，由于對于質檢工作的不了解，更為了賺取讀者眼球，對少數質量安全問題進行以偏概全，甚至虛假、夸張報道，造成輿論恐慌和民眾誤解，這不僅不利于問題的解決，而且給質檢機構造成不良后果。對于機構本身，需加強對信息的審核工作，避免處于被動地位，加強與新聞媒體的聯系，并講究方式方法，使他們更好地了解質檢工作，進而更好地宣傳質檢工作。
（3） 行政干預
檢測機構因受上級或地方政府的監管，有時候存在上級或地方政府為了區域經濟的發展，對質檢機構進行工作干預的現象，從而帶來工作風險。例如部分地區行政經費可能與執法監管罰款掛鉤，或者部分質檢機構規模較小，存在發展過度依賴行政任務的風險。
（4） 委托檢驗
由于委托送檢的樣品來源存在不確定性，無法對其真實性與代表性進行驗證，給樣品信息核實工作帶來了困難，存在不可預知的檢驗報告濫用風險，如以偏概全，就個別項目當成全部項目去宣傳；又如夸大檢測結果造成虛假宣傳等。
二、風險評估方法構建
通過查找文獻、傷害案例分析、調查問卷等形式，運用風險矩陣法，確定了存在風險的可能性及嚴重程度，考慮使用人群對風險的可接受水平，確定風險等級。
三、質檢工作風險研判情況
質檢工作風險研判情況具體見表4：
在當前我國質量安全形勢依然嚴峻的大背景下，質量安全風險客觀存在。有效防范質量安全風險，對確保質量安全、促進經濟發展和社會和諧顯得尤為必要和緊要。如何有效防范質量安全風險，確保不發生或少發生質量安全問題，我們應在以下幾個方面進行加強與防范。
1、強化教育，增強質量安全風險防范意識。我們要高度重視強化風險防范教育，提高一線檢驗人員對風險防范重要性的思想認識，增強風險防范的主動性和自覺性。一是要從對風險防范科學規律的認識上強化教育；二是要從對質量安全事件的反思中強化教育；三是要從對自身使命與職責的態度上強化教育。
2、深入排查，找準影響質量安全的薄弱環節和風險隱患。在生產生活中，各種潛在的風險和隱患往往因為人們熟視無睹，或者掉以輕心，最終導致事故的發生。因此，深入進行風險排查，是及時發現風險信息的主要途徑，也是有效加強風險防范的重要步驟。一是要對檢驗工作質量進行深入排查；二是要把風險排查作為一種常態化工作常抓不懈。
3、提升能力，不斷增強防范質量安全風險的有效性。為了不斷增強風險防范的有效性，應努力提升以下三個方面的能力：一是要提升業務工作能力；二是要提升風險識別能力；三是要提升風險處置能力。
4、狠抓落實，努力形成質量安全風險防范的長效機制。不折不扣地抓好各項工作落實，是有效防范質量安全風險的根本所在，也是防范質量安全風險的長效之策。一是要抓好各項制度、規定和要求的落實，二是要抓好各項風險防范措施落實；三是要抓好風險防范組織和責任落實。
參考文獻：
一、工作目標
為認真貫徹防災減災救災重要論述，落實2021年全國地震趨勢會商會精神，按照全省震情監視跟蹤和應急準備工作的相關要求，結合《省應急管理綜合考核辦法》防災減災救災年度考核指標，完成2021年縣震情跟蹤和應急準備相關工作，防范地震風險，為縣實現高質量跨越式可持續發展做好服務保障工作。
二、工作原則
（一）提高政治站位。堅持黨的領導，以推進防震減災現代化、信息化建設為目標，提升震災風險戒備能力，提升地震安全保障服務能力。承擔防范化解地震安全風險、及時應對處置地震災害的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。
（二）樹立震情第一觀念。按照“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”總要求，以防震減災救災系列重要論述和提高自然災害防治能力重要講話為遵循，強化以防為主，防抗救相結合，落實全社會共享共治理念，落實屬地職責，整合資源，加快防震能力建設，做好建黨100周年地震安全保障服務工作。
（三）強化防震信息共享機制。加強與上級部門的防震信息共享，落實我縣年度震情跟蹤交流協作，擴大震情信息服務范圍，提升震后快速研判服務能力。
三、工作機制
為進一步健全和完善工作聯動機制，形成縣、鄉（鎮）工作合力，切實推進震情分享上報，現成立縣震情跟蹤工作領導小組如下：
領導小組全面負責全縣震情跟蹤和應急準備工作部署，協調統籌各項任務落實，加強信息共享互通，及時報送震情，導控涉震輿情，組織開展專項督導和實地檢查。
領導小組下設辦公室（設在縣應急管理局應急保障股），辦公室承擔協調領導小組的日常管理和協調工作。
四、工作內容
圍繞全年常態、震后、重點時段震情跟蹤工作，切實做好以下工作：
1.做好震情會商和短臨跟蹤研判工作。執行震情會商制度，全面了解掌握我縣和鄰近縣（市、區）地震趨勢相關信息，為做好我縣震情跟蹤工作提供參考依據。如發生有影響或有破壞的地震事件、出現重大短臨異常，及時報請市應急管理局、省應急管理廳、省地震局專家指導會商，并做好會商記錄。
（責任股室：應急保障股）
2.及時排查宏觀異常現象。及時核實跟蹤各類宏觀異常，對宏觀異常及時開展現場核實工作，收集資料，進行深入細致的研究，確定異常的可信度，判斷異常與震情的關系。對于重大宏觀前兆異常，要及時上報省地震局，報請省地震局派出專家組進行聯合核實。
（責任股室：局應急保障股、各鄉（鎮）應急管理辦公室）
3.加強應急值班值守。落實與省應急廳、省地震局值班工作對接，按上級值班值守要求開展工作；嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，遵守值班紀律。嚴格執行信息報告制度，如遇2.0級以上地震，按照突發事件緊急信息報送工作要求，30分以內完成信息初報，2小時內報告事件發生及處置的具體情況。做好重大活動期間和特殊時段地震值班和信息上報工作，確保震情跟蹤工作到位。
（責任股室：局應急指揮中心）
4.加強新聞宣傳與輿論引導。結合“5.12”防災減災日等時間節點，做好日常防震減災知識宣傳。強化與宣傳、網信等部門聯絡，發現涉震輿情，及時分析研判，通過新聞發言人、專家接受采訪等方式，進行熱點回應；對縣境內地震謠言及時澄清辟謠，做好輿情導控工作，維護社會穩定。相關工作情況及時向市應急管理局、省地震局報告，加強上下聯動，做好權威發聲。
各鄉（鎮）發現涉震輿情，應及時進行處置并向縣震情跟蹤工作領導小組辦公室報告。
（責任股室：局辦公室、各鄉鎮應急管理辦公室）
5.加強地震應急準備。理順地震應急處置機制，規范應急流程，組織開展現場應急處置培訓及演練，提升救援隊伍震后現場處置能力；開展中小學校等人員密集場所地震疏散逃生演練，提升群眾應急技能。
（責任股室：局應急指揮中心、應急保障股、各鄉鎮應急管理辦公室）
6.做好震后應急處置。各鄉（鎮）應急管理辦公室在轄區發生有感地震后，據屬地原則，應主動立即開展災情收集和現場應急工作，及時報告縣應急管理局。縣應急管理局根據預案和當地實際情況，派出現場工作組和救援力量協助事發地鄉鎮政府開展應急處置，必要時，請求市應急管理廳、省應急管理廳、省地震局派出應急力量到現場指導處置。應急處置工作情況及時向市應急管理廳、省應急管理廳、省地震局報告。
（責任股室：局應急保障股、局應急指揮中心、各鄉（鎮）應急管理辦公室）
一、總體要求
已新時代中國特色社會主義思想為主導，認真貫徹學習關于防災減災救災重要論述和自然災害防治重要講話精神，牢記樹立震情第一理念，堅持人民至上、生命至上，提高政治站位，強化責任落實，扎實做好震情監視跟蹤和應急準備各項工作，切實提升災害風險防范和應對處置能力。
二、加強震情跟蹤研判
按照省市震情短臨跟蹤和會商研判技術方案的要求，及時匯總上報觀測資料變化情況、核實分析異常、會商研判震情，提升震情跟蹤研判規劃水平。進一步落實震情會商制度，加大會商力度，持續提升震情會商科學水平。強化主動服務意識，及時向縣政府報送震情信息，全力做好重大活動和特殊時段地震安保工作。
發現重大異常或突發震情事件，要立即報告、及時核實、及時會商。（責任單位：應急保障中心和各鄉鎮及相關部門，完成時限：2021年12月31日）
全力做好重大活動、特殊地震事件和特殊時段的地震安全服務保障。（責任單位應急保障中心，完成時限2021年12月31日）
進一步健全防震減災網絡體系，完善地震群測群防工作制度。實時更新充實“三網一員”數據庫，確保群測群防工作在減輕地震災害方面發揮重要作用。(責任單位：應急保障中心和各鄉鎮及相關村屯)
三、加強應急響應準備
結合我縣實際，修訂完善縣地震應急響應預案，理順應急處置制度，規范工作流程，強化應急值守，預置應急力量，組織開展應急響應檢查和演練，做好快速派出現場工作隊的各項準備。
（一）完善預案和聯動機制
修訂縣地震應急響應預案，落實崗位職責，理順應急處置機制，規范工作流程。制定應急演練計劃，開展應急演練和技術裝備專項訓練。認真做好人員、裝備、技術系統等應急準備各項工作。加強與龍崗火山監測站等部門溝通聯系，完善信息共享、工作協調、應急聯動等保障機制。（責任單位：應急保障中心及各鄉鎮，完成時限2021年12月31日）
（二）強化系統內部地震應急準備
強化地震應急現場防護裝備儲備。做好地震應急設備的檢查和準備，定期開展系統巡查和聯調測試，保障震情跟蹤工作物資裝備需求。做好應急指揮系統的技術保障工作。（責任單位：應急保障中心，完成時限2021年12月31日）
（三）強化應急值守
嚴格執行24小時震情值班制度，全體人員保持24小時手機開機，重要時段實行領導在崗帶班。（局各科室人員及各鄉鎮，完成時限2021年12月31日）
四、開展地震災害風險評估
加強與相關部門的溝通聯系，扎實推進地震災害風險調查與重點隱患排查工程。配合省地震局做好基于遙感影像和經驗估計的區域房屋抗震能力初判工作，建立地震災害防治業務數據庫，夯實災害風險防范工作基礎。
強化縣政府履行地震災害風險防治主體責任，將縣防震減災工作納入政府績效考評體系。加強對縣地震災害防治工作指導。（責任單位：局相關科室、各鄉鎮及相關部門，完成時限2021年12月31日）
開展地震災害風險普查工作，配合省地震局做好地震構造圖、地震災害風險區劃圖和地震災害風險防治區劃圖的編制。（責任單位：應急保障中心、各鄉鎮及相關部門，完成時限2021年12月31日）
配合省地震局開展基于遙感影像和經驗估計的區域房屋抗震能力初判工作，建立地震災害風險防治業務數據庫。（責任單位：應急保障中心和各鄉鎮及相關部門，完成時限2021年6月31日）
五、加強新聞宣傳與地震科普
(一)健全落實信息審核制度，及時準確地震信息，科學引導社會輿情，積極維護社會穩定。（責任單位：局相關科室及相關部門，完成時限2021年12月31日）
（二）加強對地震謠言的跟蹤監控，有地震謠言發生時，引導人們正確對待地震謠言，消除地震謠言給社會帶來的不良影響。（全局工作人員及相關部門，完成時限2021年12月31日）
（三）不斷加大地震科普宣傳力度，動員社會力量開展地震科普宣傳活動，在國家防災減災日等節點時段廣泛普及地震科普知識，不斷增強全社會防震減災意識和防范應對能力。（責任單位：應急保障中心、部分科室、各鄉鎮及相關部門）
六、加強組織領導
2021年度縣震情監視跟蹤和應急準備工作領導小組組成如下：
組長：
副組長：
本著“情況屬實、復審嚴格、責任明確”的原則，按照職能部門初核、縣政府審批的要求，通過采用更加透明的操作流程、更加公開的評審機制和更加具體的擔責細則，以及將業務最終審核權上收至縣分管領導，進一步嚴格貸款擔保審批權限，有效降低盛達擔保公司業務風險發生概率，在緩解中小企業貸款難、促進中小企業發展的同時，保證國有資產不受損失。在盛達擔保公司保證金、注冊資本金不足的情況下，強化與政府債務償還基金、康達公司、應急互助基金等之間的相互補給流動，做到?？顚Ｓ?，實現業務正常開展。
二、辦理流程
（一）企業申請。
企業填寫《申請貸款擔保登記表》并提供法人營業執照、法人代碼證及稅務登記證，法人代表證明、注冊資本驗資報告、當期財務報表及過去年份的年度財務報表，項目可行性報告及主管部門批件，企業生產經營情況簡介等資料。
（二）前期調查。
盛達擔保公司指定2-3名具備良好的職業操守和專業的財務知識的調查人員，實地查看企業資產和生產經營情況，填寫《貸款擔保申報表》，形成調查報告。
（三）風險評估。
每一筆貸款擔保項目風險評估工作必須由專門成立的評審小組召開評審會進行風險評估，小組成員根據前期調查提供的調查報告等資料，對該筆項目是否可以辦理進行進一步評審，作出準確判斷并簽署評審意見書。
（四）后續跟蹤。
在企業成功獲得貸款后，盛達擔保公司須安排專人負責貸后情況收集研判工作，定期對接商業銀行監督企業資金流向和賬戶動向，不定期深入企業檢查生產銷售情況，及時上報異?，F象和反常舉動。
（五）事后追償。
因企業自身故意逃債、涉嫌騙貸、挪作他用等行為導致無法正常還款的，由金融辦牽頭聯合公安局、檢察院、法院等職能機關依法啟動司法程序予以追償。
三、重點事項
（一）對新申請的額度為500萬元及以上的貸款擔保業務
須將相關情況書面報送縣分管領導初審，待通過審核之后由盛達擔保公司負責調查落實保證措施，對無有效抵押物的業務一律不予辦理。
（二）對申請續貸的貸款擔保業務
逐一重新進行調查登記工作，查清資產負債狀況，全面落實保證措施，實現無資產抵押向有資產抵押有序過渡。對資金實際使用者為鄉鎮人民政府、且無資產抵押的貸款擔保業務，須書面報告縣政府，經縣分管領導簽字同意之后方可辦理。
（三）為提高貸款擔保評審會的專業化程度
增加業務研判的科學性和合理性，采取“銀行推薦、全面考核、定期調整”的工作方式，從全縣各商業銀行分別篩選3名資深信貸人員成立評審人員人才庫（合計30名）。每召開一次評審會即從人才庫中隨機抽取5人與盛達擔保公司4人共同組成評審人員。
一、街道火災基本情況。
街道下轄社區、社區、社區、社區、社區共5個城市社區?？偯娣e31.7平方公里，總人口16771人。1月1日至3月31日，街道共發生火災3起，死亡0人、受傷0人，直接財產損失約1.5萬元，較上個季度相比：火災數下降10%，財產損失下降12%。從火災發生的區域看，社區1起、社區2起。從火災發生的場所看，居首的是村（居）民住宅火災，共2起，交通工具火災1起。從引發火災的原因看，電氣故障和生活用火用電不慎是引發火災的主要原因。
火災是影響公共安全的“高概率”風險，為確保街道消防安全工作形勢，進一步加強和改進消防安全檢查及消防安全防范工作，深入分析研判當前消防安全工作的形勢，著力防范、解決消防安全風險，確保街道安全穩定。街道逐項排摸隱患底數、研究提出守底線、打基礎、管長遠的對策建議。
當前街道消防安全高風險主要集中在老舊建筑的商貿市場、養老機構、居民小區等場所，老舊建筑商貿市場：以振強商場、方圓超市、日雜商店為主體，該類場所以批發、零售形式為主，涉及鞋帽服裝、農副產品、海鮮水產等數十個類別，從業攤主消防安全意識淡薄，發生火災后易造成人員傷亡和財產損失。目前街道共有登記備案的養老機構2家。養老機構服務對象集中為老人、病患等弱勢群體，自我保護和逃生能力差，且老年人的心態特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關或未正確使用電熱器具等火災隱患。居民小區歷來也是亡人火災高發區域，目前街道房齡較長的居民住宅、待改造的棚戶區還有相當大的比例，消防安全現狀令人堪憂。
深入剖析上述3類高風險點，折射出當前我街道消防安全治理的短板，同時提出了更高要求。
二、強化“三個堅持”，提高站位抓安全。
街道黨工委和辦事處面對消防安全的重視力度要一致，落實主體責任，把安全作為第一責任，把穩定作為第一任務。要牢固樹立“抓與不抓不一樣、虛抓與實抓不一樣、籠統抓與具體抓不一樣”的理念，共同對本單位安全負責，其中消防安全要是出現問題，要落實到位責任到人。
三、要突出“二個重點”，靶向施策促安全。
一、是突出消防安全教育引導。要結合“消防入戶宣傳”等教育實踐活動，正面引導強化消防安全意識，提高公眾消防安全隱患排查及自我整改。保障每個人都可以懂得基本逃生常識。切實將消防安全工作落實到位，落實到人。
二、是突出風險管控。要強化對重點單位、人員的管控工作，認真梳理消防安全隱患排查清單，緊盯“九小場所”等重點環節，加強安全隱患排查，不斷提升消防安全防范系數。
四、要落實“工作責任制”，長抓不懈保安全。
一、消防工作責任壓力逐級遞減。街道要重點加強消防工作壓力傳遞不暢，基層自覺性不高，單位主體責任意識不強，“上熱下冷”問題突出，重點解決一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性，網格虛掛，易造成安全管理“真空”。
二、是公共消防安全意識相對薄弱。主要表現為，全社會主動參與支持消防工作、自查自糾安全隱患、積極預防火災風險的意識能力與現代社會管理要求還不相適應。消防車通道被擠占、樓道堆物、私拉亂接電氣線路等情況比比皆是。一些市民群眾“重維權、輕履責”的行為屢見不鮮，日常生產生活多以犧牲消防安全為代價，明知存在隱患、身處危險，依然心存僥幸，對火災隱患視而不見、不督不改甚至督也難改。
有限空間安全風險管控工作方案
為推動遏制重特大事故工作的全面開展，大幅提升安全生產工作管理水平，按照上級要求，結合實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移，超前辨識預判企業安全風險，通過實施制度、技術、工程、管理等措施，有效防控各類安全風險；加強過程管控，通過構建隱患排查治理體系和閉環管理制度，強化監管執法，及時發現和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，及時、科學、有效應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。
二、工作目標
力爭2021年，實現科學化、信息化、標準化的風險管控工作。構建起符合安全生產實際，滿足安全工作需求的安全風險管控工作體系，通過點、線、面有機結合、無縫對接的工作機制，提升防控安全風險的能力；構建形成嚴格規范的懲治違法違規行為制度機制體系，使違法違規行為引發的重特大事故得到有效遏制；構建形成完善的安全準入制度體系，安全生產源頭治理能力得到全面加強；健全應急救援體系和應急響應機制，事故應急處置能力得到明顯提升。
三、明確部署
將安全風險管控工作作為當前和今后一個時期安全生產領域的重點工作，擺在重中之重的突出位置。要明確任務、區分責任、細化標準、狠抓落實，主要領導要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關，分管領導要具體抓、全程抓，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到每個崗位，帶動安全生產各項工作全面推進。
四、組織機構
組 長：生產廠長
副組長：各班組長
成 員：各廠站班組員工
領導小組下設辦公室在xxxx污水處理廠。
五、具體工作
1.組織分析研判。要對本轄區內安全生產形勢和生產安全事故情況進行深入分析研判，以問題為導向，加強對重點行業領域、重點區域、重點單位安全風險的管控，確保可防可控。加強對安全生產輿情和熱點、敏感問題的分析預測，完善應對機制，提升應對能力。
2.深入開展城市風險評估。要進一步完善安全風險評估，重點考慮可能危害到的社會公眾數量和事故發生的概率，對辨識出的風險點要進行定性和定量分析，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。要依據安全風險類別和等級建立健全企業安全風險數據庫。
3.加強風險管控。要建立重大安全風險和重大危險源以及重大事故隱患管理檔案，按照分級屬地管理原則，通過實行“網格化”管理，落實風險管控責任，全面強化城市運行風險源頭管控。城市規劃建設中要充分考慮安全因素，加強城鄉發展規劃與城市地下公用基礎設施規劃，特別是石油天然氣管道、城鎮燃氣管線等規劃的銜接。要加強督促指導和綜合協調，支持、推動企業加快實施管控整治措施，對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴格依法查處。
4.落實安全風險分級標準。要嚴格落實制定的安全風險辨識、評估和分級標準；結合重點行業及公共安全領域各類隱患排查治理工作，依據分級標準全面開展本轄區內領域的摸底排查，對各類風險和隱患進行科學辨識和評估，確定風險等級和隱患等級，配合繪制轄區內的安全風險等級和重大隱患分布電子圖，制定風險管控辦法，落實管控責任和措施，強化日常管理和動態管控。
5.建立完善信息化管理平臺。充分利用信息網格化管理系統，建立統一規范的安全監管信息平臺，實現安全生產信息數據的共享，形成全方位、立體化監管格局，提高安全監管效能。加快建立與各部門和生產經營單位互聯互通信息系統，健全配套制度，提高風險管控和隱患排查治理信息化水平。
6.嚴格安全生產隱患治理責任追究。堅持關口前移、重心下移，健全企業自查自改、街道監督檢查的隱患排查治理運行機制，加強對隱患責任人的內部處理和責任追究，對排查發現的事故隱患未按期完成整改，熟視無睹，或者整改不符合相關規范標準要求的生產經營單位，要依法依規報請相關部門對該單位和相關責任人進行行政處理或給予處罰，并納入誠信考核記錄，問題嚴重的要逐級追責，對主要負責人進行約談和通報，列入安全生產黑名單。對不按要求開展隱患排查，不按規定登記和報告查出的隱患，隱患排查長期零報告或漏報、瞞報的生產經營單位，要對其進行重點檢查，發現隱患和問題加大處罰力度，并對主要負責人進行約談和通報，對相關責任人進行問責。
六、實施步驟
分三個階段開展。
（一）動員部署階段
制定構建安全風險管控工作實施方案，組建組織機構，召開動員部署會議，細化工作職責，明確人員分工，確定任務時間節點。
（二）全面落實階段
要全面落實工作任務，對照相關行業領域安全風險辨識、評估、分級標準，摸排各類風險源，實施分級分類管控。組織本轄區內行業領域企業全面開展隱患排查。
（三）鞏固提升階段
構建安全風險管控工作總結驗收，在此基礎上開展“回頭看”，鞏固提升安全風險管控工作成果。
七、工作要求
一、監督管理目標
深入貫徹落實科學發展觀,認真落實食品生產企業主體責任,著力構建地方政府對本地區食品安全負總責、有關部門單位各負其責的食品安全監管體系,有重點、有步驟、有計劃的開展生產加工環節食品監督抽查工作,全面解決存在的突出問題,促進我市食品行業的健康穩定發展。
二、監督管理內容及方法
(一)日常監督檢查。日常監督檢查以縣區、市屬經濟開發區檢查為主,由各縣區政府、市屬經濟開發區管委會自行組織實施。日常監督檢查要做到對轄區內企業的全覆蓋,主要是指導督促企業落實企業產品質量主體責任,監督檢查企業在生產過程中各項制度的執行情況、關鍵控制點的控制情況及產品出廠的把關情況等。
(二)監督抽查。監督抽查主要是對轄區內重點產品、風險預警監測產品、突發事件涉及產品等進行監督抽查。2012年市級監督抽查內容主要包括:
1.重點產品抽檢。對生產企業比較集中、易引發食品質量安全事件的肉制品、小麥粉、食用植物油、含乳食品、糕點、飲用水、糖果等29種產品進行1152批次的監督抽查。
2.風險預警監測。對乳制品、肉制品、白酒等9種高風險食品進行324批次的風險預警檢測。
3.應急檢驗。對突發事件和上級安排的臨時任務開展監督抽查。各縣區政府、市屬經濟開發區管委會要根據各自實際確定監督抽查范圍,認真開展監督抽查工作。
(三)專項監督檢查。開展食品非法添加和濫用食品添加劑、乳制品及含乳食品、酒類、地溝油等專項監督檢查,認真落實上級安排的專項監督檢查任務。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“普朗克”為你整理了這篇冷鏈食品生產經營防控總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一是突出主體責任，強化防控措施。認真梳理全環節風險隱患，及時查漏補缺，扎實做好宣貫工作，強化培訓指導，進一步壓緊壓實主體責任，全面指導落實防控措施。目前已督查凍庫45個，排查農貿市場、商場超市、冷凍冷藏庫、餐飲服務等經營主體5132戶次，排查隱患5個，現已全部整改到位。
二是建立協作機制，強化協同配合。同衛健、農業農村、商務經信等部門形成聯動機制，分工協作、協調配合，統籌做好核酸檢測、情況通報、形勢研判等工作。市監局與衛健聯合冷鏈食品抽樣核酸檢測環境樣品22個、食品178個、內外包裝32個，經檢測所有樣品均為陰性。
三是注重追溯管理，強化精準追溯。全面對冷鏈食品生產經營者實行登記或備案管理，及時檢查核實檢驗檢疫合格證明、核酸檢測報告、交易票據、入出庫數量等，落實追溯主體責任，確保食品來源可查、去向可追、風險可控。督促經營者嚴格落實進貨查驗、索證索票制度，并嚴格對來源不明冷凍食品依法進行查處。
四是定期聯合檢查，強化風險防控。定期聯合檢查，堅持問題導向，對標隊標，對檢查中發現的問題做到有針對有重點不放過不放松，依法依規從嚴查處，共開展聯合執法10次，有針對性地整改問題2個。
五是暢通信息渠道，強化信息共享。深入同其他單位溝通聯系，互通有無。充分發動各市監所同農貿市場、大型商超聯系，對轄區開展重點督查并及時上報檢查整改情況。同時注重專業知識培訓，針對冷鏈食品的銷售進一步專業指導，截至目前共組織培訓15場次，共計200余人參加培訓。
市三防辦：
接到市三防指揮部下發的《關于貫徹落實全省防災救災工作視頻會議進一步做好防汛防臺風工作的通知》后，我區三防指揮部高度重視，始終把貫徹落實通知精神作為當前緊要工作抓好落實，主動結合省市區主要領導指示精神，對照“十個檢視”、“七個一遍”要求，針對我區汛情實際，及時下發《關于進一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關于貫徹落實全省防災救災工作會議精神組織成員單位督導組到各鎮（街）開展防汛防風工作督查的通知》指導督查落實、補齊短板，為應對當前汛情及防臺風工作做好了充分準備?，F將有關情況報告如下。
一、完成的主要工作
（一）進一步理順關系。針對機構改革三防領導調整面大、成員單位職責不夠清晰實際，我局嚴戰康局長先后帶隊到各鎮（街）、西江新城和區發改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊等成員單位就機構改革后防汛救災物資儲備、搶險隊伍建設、三防責任落實、避護場所管理、職能任務等問題主動對接，理清了各成員單位職責分工、邊界區分。為了確保信息報送及時準確暢通，省市防汛救災視頻會議后我局嚴戰康局長再次帶隊到區氣象局就加強聯動、會商研判、信息共享、提高預警效率、防災減災宣傳等工作對接，扎實做好了應對險情準備。
（二）進一步加強會商研判。近期我區依托氣象局和防汛通、遙測站系統平臺，密切關切風雨情汛情，抓好當前強降雨天氣監測分析預報預警工作，按照提升一級響應要求，根據形勢多批次高密度頻次，實行滾動預報，并結合省市汛情通報，及時組織區住建水利、交通運輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強風情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質災害、削坡建房、內澇水浸點等隱患點風險點會商研判。區委區政府主要領導也高度關注汛情，區委書記徐東濤主持召開三防工作調研會議，全面梳理三防工作薄弱環節，明確當前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區長在6月22日省市防汛救災視頻會議后專題對防御汛期次生災害及防臺風工作進行會商，并作出明確指示。6月25日三防常務副總指揮管雪常務副區長親自帶隊到地質災害點、防汛隱患點、在建設水利工程等高風險點進行現場檢查督導。
（三）進一步落實防汛工作責任。采取網上公示、實地核查、電話詢問等辦法進一步督導落實了各級三防工作責任制、三防指揮長AB角制度，以及區領導聯系鎮、鎮領導聯系村、村干部聯系戶制度，完善了三防組織機構，逐級簽訂了防汛責任書，明確了各級任務職責。
（四）進一步完善指揮系統。為正規三防值日值班秩序，在今年3月20日起實行24小時應急值班、領導帶班和節假日領導坐班的基礎上，于6月24日正式下文建立了我局應急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統演練。6月13日至6月26日組織專業人員對三防信息應急接收保障系統、三防視頻會商系統、應急值班管理系統以及防汛通進行了維護保養，并采取電話詢問、現地查看等辦法，督促各鎮(街)落實24小時應急值班，以及落實衛星手機、供電系統、三防指揮系統信息暢通情況，做到了區、鎮全覆蓋，并指定專人值守三防信息應急接收保障系統，確保了應急指揮期間系統運行到位、作用發揮正常。
（五）進一步完善機制預案。根據我區汛情實際重新修訂了《高明區防汛防旱防風防凍應急預案》、《高明區防汛防風防暴雨工作手冊》，建立了區三防專家庫，牽頭制訂了《防汛防風聯合值守工作制度》、《中心城區水浸應急處置工作方案》、《涉險人員安全轉移安置實施辦法》、《信息報送和管理規定》和《三防應急督導工作方案》，指導各鎮（街）完善了三防預案、村（居）“一頁紙”預案、人員轉移避險預案，督促成員單位建立了響應啟動期間成員單位聯合值守落實情況，災害天氣應急關停機制落實情況，災害天氣預測預報和預警傳達到位情況，厘清了三防成員單位任務區分。
（六）進一步督導落實。立足于防控到位，在前期各鎮街自查、成員單位專項檢查，以及區派出27個督查組督導抽查42次的基礎上，我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區現場檢查、查看資料、電話詢問、實操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進行督導，按照“五個百分百”要求，完善了受影響人員、安全隱患動態臺賬，共排查出各類重大防災風險源、隱患點655個，其中地質災害點27個，受威脅人員2.39萬人，均落實了預案和防范措施，明確了具體轉移聯系人、轉移和安置點負責人以及轉移路線。
（七）進一步做實應急救援準備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎上，計劃再采購一批用于下步應對臺風。通過近期對三防物資儲備專題整治，現我區、鎮（街）兩級防汛物資倉庫均清點造冊，共設置搶險物資設備儲備倉庫8個、救災物資倉庫5個、避護場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應急移動電源車等設備管養到位，并建立了物資管理調配機制。另一方面是加強應急演練。主動與區人武部和駐區機動武警第七支隊對接，完善建立了軍地應急救援聯動機制，與高明區水電工程有限公司、佛山市創利源物流運輸有限公司簽訂了搶險協議，組織了我區歷史規模最大的防汛應急搶險救援演練，指導人武部組織了防汛抗洪集訓，督導各鎮（街）組織防汛演練12次、防汛責任人培訓8次。全區落實各類搶險隊伍0.85萬人?，F已提前預置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應急搶險。
二、存在不足
一是部分泵站設備老化，排澇管道排水過水能力不足，且移動排澇設備數量少、流量小，致使無法應對超標準暴雨。
二是全區軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項目多、范圍廣，施工封閉道路，致使地面硬底化，出現內澇水浸現象。
三是地質隱患點排查整治力度有待進一步加大，仍存有不可預測不可控險情發生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據機構改革方案要求，進一步厘清汛情臺風災害防治職責分工，推動工作有力有序有效開展。
二是健全協調聯動機制。堅持“不立不破、先立后破”原則，在現有機制運行的基礎上，積極探索新體制機制。
三是落實近期重點防汛任務。重點推進預案方案完善演練、督導檢查、應急值班值守等工作落細落實。
四是做好搶險救援準備。在堅持聯合會商研判機制基礎上，提前做好防范部署，適時積極應對，啟動應急響應，快速果斷處置，確保一有險情第一時間掌握、第一時間處置，確保人民生命財產安全。
一、財務盡職調查理論概述
財務盡職調查是指在并購企業與目標企業達成初步合作意向后，經雙方協商，并購企業對目標企業與本次收購有關的財務事項進行的一系列現場調查、資料分析等活動。財務盡職調查目的是為并購企業防范和減輕由于信息不對稱或者信息欺詐所帶來的風險或不確定性，應遵循獨立性、專業性、謹慎性、全面性以及重要性的原則，包括制訂財務盡職調查計劃、組建財務盡職調查團隊、經營以及財務數據的收集和研判和財務盡職調查報告的提交等工作流程。
財務盡職調查是通過對目標企業歷史和現狀的深入了解而對其未來進行預測，因此在調查過程中，財務專業人員需要運用以下方法：審閱，通過財務報表及其他財務資料審閱，發現關鍵及重大財務因素;分析性程序，如趨勢分析、結構分析等，對各種渠道取得資料的分析，發現異常及重大問題;訪談，與企業內部各層級、各職能人員，以及中介機構的充分溝通;小組內部溝通，調查小組成員來自不同背景及專業，相互溝通有利于全面了解目標企業財務狀況和經營成果。
在財務盡職調查時，產業型橫向或縱向并購方應當以目標企業的資產運營質量、凈資產和增長率為核心重點，關注各項風險的同時兼顧投資后盈利水平和未來獲取現金流情況等，以期保證并購方能實施對規模經濟、開源節流的目標需求。
二、家居電商企業的財務特點
家居產品種類繁多，日新月異，規格不一，對采購和庫存管理要求極高，否則容易造成退貨和庫存積壓，從而占用資金和庫容。家居電商以線上現金交易為主，客單價低，交易頻率高，突出現金管理和銀行賬戶管理的必要性。家居電商競爭門檻較低，為了獲取較多的平臺流量，需要不菲的廣告宣傳費用，也需要線下的體驗，必須支付不斷上漲的店鋪租金。
三、家居電商企業財務盡職調查流程
（一）準備階段
擬定調查計劃，確定調查目標、調查時間和調查范圍，對重點調查領域、人員安排和預計調查費用等做出說明。并購雙方需要簽訂保密協議，以確保被調查的企業的商業機密的安全性，同時參與財務盡職調查的人員也需要簽訂保密協議。
（二）實施階段
收集目標企業的主要業務、財務信息等相關的資料，全面了解目標企業的財務情況。通過取得目標企業的營業執照、驗資報告、章程、組織架構圖，財務調查人員可以了解目標企業全稱、成立時間、歷史沿革、注冊資本、股東、投入資本的形式、性質、主營業務等，同時需要了解控股和參股子公司、關聯方、財務管理模式、財務部財務人員結構、會計電算化程度和企業管理系統的應用情況等信息。家居電商企業在資產、負債、收入等方面有其特點，財務盡職調點如下表：
表1 家居電商企業財務盡職調點
在資料和信息收集完畢之后，財務盡職調查人員應該對所獲取的資料運用分析性程序等方法進行整理，進行真偽信息的辨別和錯誤信息的確認。
（三）項目總結階段
盡職調查人員根據去偽存真后的信息和資料進行總結分析，將整個調查過程中遇見的實際情況和主要問題以總結的形式，進行文字整理。對家居電商企業財務盡職調查中，需要特別關注存貨管理和稅務風險，需要考慮在并購整合時如何提高存貨管理效率以及防范稅務風險。
（四）報告階段
財務盡職調查的所有過程都是為最終的結果報告而準備的，在科學、客觀的基礎上，根據目標企業的實際信息，進行最終的財務風險分析和確認，陳述目標企業的可投資性和風險性，提出最終的建議和結論，形成財務盡職調查報告。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向，狠抓治理，扎實推進民爆行業安全生產治理體系和治理能力建設，進一步提升我縣民爆行業安全生產水平，堅決遏制生產安全事故發生，確保民爆行業安全生產形勢持續穩定，為我縣經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、工作目標
到2022年底，民爆企業安全生產主體責任得到有效落實，安全隱患排查治理和風險分級管控雙重預防體系建成率100%，力爭力爭全縣民爆企業安全生產標準化達到二級，民用爆炸物品生產本質安全水平明顯提升，有效遏制生產安全事故發生。
三、主要任務
（一）全面落實安全生產責任體系（到2020年底前）
1.健全安全生產責任制。民爆企業應依法制定安全生產責任制，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲存庫房和人員安全生產責任制，明確各管理部門、各崗位的安全生產責任。所有從業人員應與企業簽訂安全生產責任書，安全責任書內容應與管理部門、崗位作業人員的工作職責、安全特點相一致。建立健全安全生產責任制考核獎懲機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人職責。民爆企業法定代表人是安全生產第一責任人，對企業安全生產負全面責任，要帶頭遵守法律法規和規章制度，嚴格履行《安全生產法》規定的職責，要加強全員、全過程、全方位安全生產管理，按照《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》做到安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位。在安全生產關鍵時間節點應在崗在位、盯守現場，確保安全。
3.落實全員安全生產責任。結合民爆企業自身實際，明確從主要負責人到一線作業人員的安全生產責任、責任范圍和考核標準。要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位和一線作業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系，確保安全生產。
（二）健全完善安全生產管理制度
1.建立完善安全生產管理機構（到2020年底前）。民爆企業應依法設置專門的安全生產領導小組，公司應配備專職或兼職安全員。
2.健全安全生產投入管理制度（到2020年底前）。民爆企業要保證安全生產條件所必須的資金投入，建立生產安全投入管理制度，并嚴格按照安全費用提取比例要求提取，建立使用臺賬，規范記錄安全生產費用使用情況，確保足額提取、使用到位，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。企業要為員工繳納足額的工傷保險費、購買安全生產責任險，配齊并督促作業人員正確佩戴和使用符合民爆行業標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓（到2020年底前）。民爆企業要嚴格按照《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法》要求，建立健全安全教育培訓制度，制定年度教育培訓計劃，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。民爆企業關鍵崗位或重點崗位作業人員應具有中技（中專）以上學歷，危險作業崗位人員應通過政審，無身體不適應等人員。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品銷售作業。
4.持續推進企業安全生產標準化建設（到2020年底前）。民爆企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）和《民用爆炸物品企業安全生產標準化實施細則》（WJ/T9092-2018）要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。到2021年底前，力爭全縣民爆企業安全生產標準化達到二級。
5.加強企業文化建設（到2022年底前）。民爆企業要依據《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004）和《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000）要求，實施企業文化建設，基本形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全人生觀的企業安全文化體系，以積極上進的安全文化理念為指導，制定較具體的安全文化建設活動實施計劃，體現出良好的安全環境和文化氛圍。到2022年底前，民爆企業實施綠化工程，打造園林庫區。
（三）健全完善企業安全風險防控機制
1.建立企業安全風險辨識評估制度（到2020年底前）。民爆企業要建立定期開展安全生產風險評估管理制度，建立風險查找機制，全面排查風險點，采用合適的風險評價方法，對各類潛在的風險點危險因素進行辨識，對發生事故的可能性和嚴重性進行評估，提出針對性的對策措施；民爆企業應建立危險源檔案，列出清單，全面反映企業風險點的部位、狀態等，清楚描述每個風險點的產生條件、表現特征，初步判定風險類型和等級，以及在風險一旦失控的情況下可能導致的后果等。到2020年底前，全縣民爆行業持續推進安全生產風險管控“六項機制”制度化規范化，開展企業安全生產風險點查找和辨識，修訂企業危險源臺賬，制定有針對性風險管控措施。
2.建立安全風險管控制度。民爆企業要根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業、庫區和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。綜合考慮事故發生的可能性以及事故發生后果的嚴重性，對查找出的風險點按其風險大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍色四個等級，對四個等級風險點要專門建檔管理，并依據風險點自身、環境、管理形式、行業標準規范等發生變化情況實施動態管理，實時調險等級。2020年底前，民爆企業要建立起完善的安全風險管控制度和風險點管控檔案，每3年要組織第三方對查找的風險點進行1次全面分析評估。
3.建立安全風險警示報告制度。民爆行業主管部門要嚴格依據《安全生產法》《民用爆炸物品安全管理條例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規和規章制度對民爆企業危險源實施重點監管，建立轄區民爆行業危險源空間分布圖，根據需要在各自信息化平臺上適時公告。民爆企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產風險報告制度，接受監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向縣民爆行業主管部門報送危險源和風險清單。
（四）完善企業隱患排查治理體系
1.健全隱患排查治理制度（2020年底前）。民爆企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。
2.嚴密開展隱患排查（2020年底前）。民爆企業隱患排查分為基礎管理和現場管理兩類，基礎管理類內容每半年至少排查一次，現場管理類內容應按照崗位一班三查、安全員日排查、庫區主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進行。
3.及時實施隱患治理（2020年底前）。民爆企業對排查出的安全隱患，應制定并實施隱患治理方案，落實責任、分類管理，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現隱患排查治理閉環管理。
4.嚴格執行“雙報告”制度（2021年底前）。民爆企業應建立安全隱患排查治理情況民爆行業主管部門和職工大會雙報告制度。對排查出的安全隱患、治理整改資料，每季度應分別向市、縣級民爆行業主管部門報告，定期向職工大會報告，定期公示，接受工會組織和廣大員工監督。
（五）推動企業安全生產社會治理
1.建立完善企業安全承諾制度。民爆企業主要負責人要結合企業實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過職工大會、企業宣傳媒介等方式途徑向全體員工，通過微信公眾號、報紙、主管部門門戶網站等方式途徑向社會公開企業許可資質、落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理以及企業標準化達標等級等情況。企業要建立內部投訴舉報方式，完善落實獎勵制度，加強企業內部監督，督促企業嚴守承諾、執行到位。
2.完善落實安全生產誠信制度。健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要負責人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。
3.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。民爆行業主管部門督促企業積極加強安全生產責任保險投入，強化安全風險預防，提升安全風險評估水平。
（六）提高企業本質安全水平（2022年底前）
針對安全設備設施不完善、定量定員不符合規定、現場管理不規范等問題，開展拉網式排查治理，通過推進兩化融合和智能制造等措施，到2022年底，重大危險源監測監控率達到100%，全面提升民爆企業本質安全水平，從根本上消除事故隱患。2020年底前重點整治以下幾方面的具體問題：
1.綜合性安全管理方面存在的問題。
（1）總倉庫區內外部距離不符合要求的；
（2）儲存設施現場與總平面布置圖、區域位置圖及安全評價報告不一致的；
（3）庫房建筑、結構形式不符合GB50089的；
（4）監控監視不符合GB50089等相關要求的；
（5）總庫區內有對外服務非民爆儲存設施，且不符合內外部距離要求的；
2.民用爆炸物品儲存管理方面存在的問題。
（1）危險品生產區內庫房、儲罐、中轉站臺最大計算藥量不符合GB50089的；
（2）危險品總倉庫區內倉庫最大計算藥量不符合GB50089的；
（3）不同品種危險品同庫存放不符合GB50089要求的；
（4）庫房、倉庫內有廢品、過期產品、試驗品、收繳產品與合格產品混存的；
（5）在雷管庫內拆箱、分發作業的。
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。我局結合縣民爆企業實際，進行全面部署安排，廣泛宣傳發動，制定針對性專項工作方案，明確具體目標任務和時間進度，積極推動工作落實。
（二）組織實施（2020年6月至2022年底）。我局對企業情況進行全面梳理分析，研判企業存在的工作機制、管理制度等問題，督促企業緊盯風險管控和隱患排查治理等重點工作任務，有序推進，確保從根本上消除事故隱患專項整治工作取得明顯成效。
（三）排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業按照專項整治三年行動方案要求，認真開展自查自改。對自查中發現的事故隱患，企業應逐一登記、建檔，并上報備案，自行整改落實，實現閉環管理。
（四）督促整改(2022年底前)。實時開展督查檢查，對于違反法律法規和標準規范的、存在重大事故隱患的企業，要重點督辦，督促按時整改；對拒不整改、情節嚴重的，則以行政處罰上限給予罰款或吊銷許可資質。在企業自查自改基礎上，每年對轄區內民爆企業開展全覆蓋檢查，確保安全風險管控措施落實到位。
（五）鞏固提升（2022年底）。深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善民爆行業安全管理制度和措施，加強工作要求，梳理總結一些好的經驗做法和典型的企業，推動工作落實。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各有關單位高度重視民爆行業專項整治三年行動工作，加強監管責任和企業主體責任落實。要力戒形式主義、，緊密結合實際，統籌推進各項工作。督促企業充分發揮主體作用，有效落實安全生產主體責任，不斷提升企業自主管理安全生產能力水平。
