時(shí)間：2022-09-04 06:03:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風(fēng)險(xiǎn)防控工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可改革措施落實(shí)
1.嚴(yán)格按照管理權(quán)限開展許可審批工作。嚴(yán)格按照省廳2020年明確的許可管理權(quán)限開展食品生產(chǎn)（食品加工小作坊）許可審批工作，認(rèn)真執(zhí)行《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》，不斷優(yōu)化許可服務(wù)，規(guī)范許可流程，提升許可工作質(zhì)量和效率。
2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化許可審批與日常監(jiān)管的緊密銜接，對(duì)新獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)把現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的問題整改到位并持續(xù)保持許可條件。下半年做好全省食品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查迎檢工作準(zhǔn)備。
3.嚴(yán)格規(guī)范白酒生產(chǎn)許可。嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)政策放開后白酒（液態(tài)）生產(chǎn)主體增量，對(duì)申請(qǐng)獲證品種明細(xì)為“白酒”的申請(qǐng)人實(shí)施許可，申請(qǐng)人必須自有原料處理、制酒（發(fā)酵、蒸餾等）、貯酒、調(diào)配、灌裝等完整的生產(chǎn)工藝及相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。
4.配合省廳開展食品生產(chǎn)許可信息建設(shè)。根據(jù)省廳部署，積極推進(jìn)食品生產(chǎn)許可信息系統(tǒng)應(yīng)用，年底前實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)許可“全程網(wǎng)辦”和電子證書管理。
二、加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
5.明確檢查任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)2020年監(jiān)督抽檢2批次（含）以下不合格企業(yè)的飛行檢查、隱患排查，徹查風(fēng)險(xiǎn)隱患，細(xì)化防控措施，增加對(duì)飲料生產(chǎn)企業(yè)的檢查數(shù)量，年度內(nèi)檢查企業(yè)不少于30戶次；強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的檢查頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查；加強(qiáng)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品加工小作坊的監(jiān)督檢查。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)食品安全問題治理
6.加強(qiáng)重點(diǎn)品種治理。繼續(xù)加強(qiáng)飲料、蜂蜜等重點(diǎn)食品監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)食品問題綜合治理。
7.加強(qiáng)重點(diǎn)問題治理。持續(xù)抓好食品添加劑“兩超”問題治理和“塑化劑”污染防控等工作。進(jìn)一步規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，打擊虛假標(biāo)和誤導(dǎo)消費(fèi)行為。
四、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控
8.開展生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)研究。繼續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，按照食品類別完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，撰寫生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。
9.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)疫情防控工作。按照省廳和管委會(huì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)疫情防控工作，督促從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，通過“吉冷鏈”系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)“三個(gè)專、三個(gè)證、四個(gè)不得”情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)開展涉疫食品溯源排查和疫情管控，最大程度降低“輸入風(fēng)險(xiǎn)”。
五、深入推動(dòng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)
10.繼續(xù)開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年行動(dòng)”。督促企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任、食品安全投入責(zé)任。組織召開本轄區(qū)“食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告會(huì)”。
11.督促企業(yè)開展食品安全自查。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查制度，確保食品生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)；監(jiān)督抽考食品安全管理人員（含企業(yè)負(fù)責(zé)人）的企業(yè)覆蓋率達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。
六、組織開展食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)
12.扎實(shí)推進(jìn)“名優(yōu)特”小作坊創(chuàng)建。根據(jù)全省“名優(yōu)特”食品加工小作坊創(chuàng)建工程實(shí)施方案和考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建5家“名優(yōu)特”食品加工小作坊。加強(qiáng)食品加工小作坊日常監(jiān)管，督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理、原料采購索證索票和加工過程記錄等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)食品加工小作坊提檔升級(jí)。
七、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科
（2021年1月）
2020年，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室、有關(guān)直屬單位大力協(xié)助下，各項(xiàng)工作和任務(wù)均取得較好效果，現(xiàn)將2020年工作完成情況及2021年打算匯報(bào)如下：
一、2020年工作完成情況
2020年將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，年初及時(shí)制定了《***市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》《2020年***市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，明確全年工作重點(diǎn)。
（一）開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
1.組織開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專家檢查活動(dòng)。委托第三方對(duì)120家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展專家檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患，并督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改。
2.開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查。全面排查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)和獲證條件保持情況，對(duì)全市53家企業(yè)全覆蓋檢查，督促其持續(xù)保持許可條件。
3.組織開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)。組織對(duì)兒童玩具、文具、學(xué)生服等生產(chǎn)企業(yè)開展摸底排查，統(tǒng)籌進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織各縣局在社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所開展了8次宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了社會(huì)共治。
4.開展非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。疫情期間，市局先后印發(fā)8份文件，積極開展非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)摸底排查，加大監(jiān)管和幫扶指導(dǎo)，及時(shí)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范非醫(yī)用口罩生產(chǎn)行為。同時(shí)，成立2個(gè)執(zhí)法檢查組對(duì)各縣級(jí)局的監(jiān)管工作情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促縣級(jí)局進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)非醫(yī)用口罩及原材料的監(jiān)管工作。
5.強(qiáng)化棉花等纖維及纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。印發(fā)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對(duì)棉花和校服生產(chǎn)企業(yè)摸底排查。聯(lián)合市纖檢所開展專家檢查，共檢查棉花加工企業(yè)25家，校服企業(yè)12家，學(xué)校18家，絮用纖維制品使用單位15家。
（二）開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
1.組織開展監(jiān)督抽查培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)省局人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作開展培訓(xùn)，約100人參加培訓(xùn)。
2.組織開展工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。分六批次開展2020年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽檢產(chǎn)品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。
3.加大成品油和車用尿素、煤炭監(jiān)督抽檢力度。生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)華祥石化的監(jiān)管，共抽查4次，均合格；流通領(lǐng)域采取常規(guī)檢驗(yàn)和快速篩查相結(jié)合的方式，共抽查加油站755座次，成品沒樣品1481批次，合格率99.7%，車用尿素樣品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。
4.組織開展非醫(yī)用口罩專項(xiàng)監(jiān)督抽查。市局開展了兩次非醫(yī)用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率僅52.9%。
5.及時(shí)完成不合格產(chǎn)品后處理工作。對(duì)抽查不合格的，及時(shí)移交縣級(jí)局開展后處理，每月調(diào)度進(jìn)展情況，督促其按時(shí)按程序做好后處理工作。
（三）積極做好相關(guān)牽頭配合工作。
1.積極推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能退出。
2.認(rèn)真做好有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。配合做好?；钒踩C合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動(dòng)車監(jiān)管、消防安全整治等工作。
3.牽頭做好大氣污染防治工作。
（1）認(rèn)真做好中央環(huán)保督察整改第33個(gè)問題督戰(zhàn)工作。牽頭組織召開全市第33個(gè)問題督戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)省督戰(zhàn)隊(duì)要求，按時(shí)上報(bào)整改情況。
（2）組織開展大氣污染防治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。及時(shí)印發(fā)方案，成立專班，并成立了6個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力；成立暗訪組，強(qiáng)化督導(dǎo)暗訪，共發(fā)現(xiàn)線索34個(gè)，均第一時(shí)間交縣局調(diào)查處理。
（3）積極上報(bào)大氣污染防治有關(guān)工作情況。包括：十大專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、四減四增、第33個(gè)問題督戰(zhàn)等工作情況。
二、工作中存在的問題
（一）非醫(yī)用口罩不合格率居高不下。非醫(yī)用口罩生產(chǎn)、銷售沒有門檻要求，口罩抽檢不合格率明顯高于其他產(chǎn)品。
（二）基層監(jiān)管人員配備不足，人員素質(zhì)、力量亟待加強(qiáng)?；鶎淤|(zhì)量監(jiān)管人員力量薄弱，業(yè)務(wù)能力不足，急需充實(shí)人員，加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、2021年工作打算
（一）制定我市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和工作要點(diǎn)。明確監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)管針對(duì)性、有效性。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。繼續(xù)抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環(huán)保、民生重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，運(yùn)用監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、質(zhì)量約談等手段，加大監(jiān)管力度，切實(shí)防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)控工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、密切跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全敏感信息，組織開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
最近，財(cái)政部2016年內(nèi)控工作要點(diǎn)，總體思路為：抓住內(nèi)控建設(shè)開局良好的契機(jī)，以內(nèi)控制度的有效執(zhí)行為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)、內(nèi)控信息化、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、內(nèi)控專項(xiàng)檢查等工作，強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任追究，找準(zhǔn)定位、整體推進(jìn)、形成合力，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，逐步提升內(nèi)控工作層次，全面開拓內(nèi)控工作新局面。
強(qiáng)化責(zé)任 著力抓好內(nèi)控制度執(zhí)行
要切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控辦組織牽頭作用，通過工作實(shí)踐進(jìn)一步明確、細(xì)化各級(jí)內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，督促各單位堅(jiān)持不懈抓好內(nèi)控制度實(shí)施，對(duì)單位內(nèi)部出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整改、留案?jìng)洳?，重點(diǎn)防范財(cái)政政策制定、預(yù)算編制執(zhí)行等財(cái)政核心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)稅體制改革任務(wù)順利完成。重點(diǎn)抓好內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)過程的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、考評(píng)工作，監(jiān)督各單位及時(shí)、完整報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件及其應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行通報(bào)。建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)體系，與現(xiàn)有年度工作考核機(jī)制有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各單位內(nèi)控管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生單位和責(zé)任人，以及不報(bào)告、未及時(shí)、未如實(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)并進(jìn)行通報(bào)；對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行不力，特別是對(duì)內(nèi)控工作重視不夠、內(nèi)控制度落實(shí)不力、內(nèi)部管理混亂、多次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的單位及責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
完善內(nèi)控制度和辦法
為進(jìn)一步完善現(xiàn)有三級(jí)內(nèi)控制度體系，確保將各個(gè)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制融入流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)控辦將積極協(xié)調(diào)有關(guān)牽頭單位及時(shí)修訂、調(diào)整、完善現(xiàn)有專項(xiàng)內(nèi)控辦法，做好現(xiàn)有文件的清理和現(xiàn)有制度的完善工作，制訂頒布《世貿(mào)規(guī)則履行內(nèi)部控制辦法》《財(cái)政部機(jī)關(guān)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制辦法》，起草、制發(fā)《財(cái)政部?jī)?nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件處理和結(jié)果應(yīng)用辦法》《財(cái)政部?jī)?nèi)控檢查辦法》，要求部?jī)?nèi)各單位、專員辦根據(jù)專項(xiàng)內(nèi)控辦法和相關(guān)內(nèi)控制度的變化及時(shí)補(bǔ)充完善內(nèi)控操作規(guī)程，建立正常的內(nèi)控制度完善機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)全力做好內(nèi)控信息化工作。
建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)體系 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
為對(duì)現(xiàn)行內(nèi)控基本制度、專項(xiàng)內(nèi)控辦法、操作規(guī)程的有效性，以及財(cái)政部?jī)?nèi)各單位、專員辦內(nèi)控工作的成效進(jìn)行及時(shí)、系統(tǒng)的考核與評(píng)價(jià)，財(cái)政部?jī)?nèi)控辦將抓緊擬定和實(shí)施考核評(píng)價(jià)辦法。在此基礎(chǔ)上，通過充分研究與實(shí)踐逐步建立一套符合財(cái)政部業(yè)務(wù)特點(diǎn)的，科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、公平的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，逐步完善內(nèi)控考核評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，與年度考核、干部選拔任用和獎(jiǎng)懲有效銜接。
與此同時(shí)，內(nèi)控辦將內(nèi)外結(jié)合，建立內(nèi)控有效性驗(yàn)證機(jī)制。內(nèi)控辦將充分利用對(duì)外監(jiān)督檢查和外部審計(jì)的成果，發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證部?jī)?nèi)單位內(nèi)控存在的問題，與審計(jì)問題整改工作進(jìn)一步結(jié)合，促進(jìn)單位內(nèi)部管理水平的提升。同時(shí)，積極探索內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合的工作模式，通過內(nèi)審對(duì)單位內(nèi)控水平做出客觀評(píng)價(jià)，建立內(nèi)控有效性驗(yàn)證機(jī)制。對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)反映出的內(nèi)控問題，將采用重點(diǎn)檢查的方式予以查證。
抓緊抓實(shí) 持續(xù)推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)控建設(shè)
內(nèi)控辦擬于2016年舉辦財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)控工作培訓(xùn)班并組織召開座談會(huì)，總結(jié)現(xiàn)階段財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)控建設(shè)工作，共同探討財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)控建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)不同的省份，內(nèi)控辦要在統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上根據(jù)其機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)和內(nèi)控建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行差別化指導(dǎo)，對(duì)省以下財(cái)政部門內(nèi)控建設(shè)采取鼓勵(lì)先行先試的方法，及時(shí)總結(jié)好的做法，在系統(tǒng)內(nèi)予以宣傳、推廣。及時(shí)總結(jié)提煉財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)控建設(shè)實(shí)踐成果，與有關(guān)單位共同做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的指導(dǎo)工作。（據(jù)《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》）
三年行動(dòng)2021年度工作要點(diǎn)解讀
一、實(shí)施打通消防車通道工程方面
一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)線的維護(hù)修繕，對(duì)于劃錯(cuò)的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要?jiǎng)澢逦?，確保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場(chǎng)，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對(duì)老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場(chǎng)和停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報(bào)。沒有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動(dòng)”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對(duì)轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對(duì)消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個(gè)清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對(duì)照清單時(shí)限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長(zhǎng)”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆?；菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)?；菲髽I(yè)全部落實(shí)業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會(huì)，開展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，提請(qǐng)政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門開展針對(duì)性的聯(lián)合檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全大檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會(huì)同民政部門通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、星級(jí)評(píng)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)
一是抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。深入排查轄區(qū)老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報(bào)，將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。依托消安委平臺(tái)，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理研判會(huì)商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車管理責(zé)任。推動(dòng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，6月底前，形成評(píng)估報(bào)告，逐類業(yè)態(tài)建立臺(tái)賬并開展檢查，對(duì)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報(bào)道”治理平臺(tái)，完成平臺(tái)應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會(huì)治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個(gè)清單”，對(duì)賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì)，力爭(zhēng)做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，逐個(gè)行業(yè)建立底數(shù)臺(tái)賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，函告行業(yè)主管部門并落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入精神文明建設(shè)、各級(jí)各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動(dòng)要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。對(duì)地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識(shí)，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計(jì)劃組織實(shí)施，2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲(chǔ)備，作戰(zhàn)、儲(chǔ)備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。
為扎實(shí)落實(shí)建筑施工領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切實(shí)提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，堅(jiān)決遏制重大、較大事故的發(fā)生，全面打贏“遏重大控較大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作：
一、細(xì)化方案，壓實(shí)壓緊責(zé)任落實(shí)
各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)《紹興市建筑施工領(lǐng)域遏制重大事故攻堅(jiān)整治實(shí)施方案》和《2021年全市建設(shè)施工質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化遏重大工作實(shí)施方案，制定具體化、指標(biāo)化和操作性強(qiáng)的工作任務(wù)清單。一要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，要將“遏重大、控較大”攻堅(jiān)戰(zhàn)作為建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制管理重要內(nèi)容，并納入年度考核，完善從市級(jí)部門到縣（區(qū)）主管部門到建筑企業(yè)到項(xiàng)目部逐一簽訂安全責(zé)任書的機(jī)制，確保安全生產(chǎn)人人有責(zé)，人人盡責(zé)；二要明確責(zé)任分工，各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓遏重大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，梳理責(zé)任清單，確定責(zé)任科室和責(zé)任人員，真正做到任務(wù)落地、責(zé)任到人；三要注重動(dòng)員部署，各地在確定方案和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)開展動(dòng)員部署，以區(qū)域、街道、片區(qū)等為單位，部署具體工作任務(wù)，切實(shí)把任務(wù)清單分解落實(shí)到各個(gè)區(qū)塊和各個(gè)責(zé)任人員。
二、加強(qiáng)措施，深入隱患排查整治
各地要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)“三防”（防危大、防高墜、防死角盲區(qū)）安全提升工程，一要深入開展以危大工程、事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節(jié)、安全管理薄弱區(qū)域等為重點(diǎn)的系列專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危大工程的排查治理；二要持續(xù)開展城市軌道交通工程、智慧快速路工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)治理行動(dòng)；三要全面開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，全面排查和科學(xué)鑒定，做到底數(shù)清晰，并采取強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和限期整改處置等方式確保房屋安全；四要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，牢固樹立“隱患就是事故”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的項(xiàng)目，該停工的停工、該處罰的處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員一律頂格處理，堅(jiān)決做到“四不放過”。
三、創(chuàng)新方式，全面提高監(jiān)管水平
各地要積極運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智慧化監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升建筑施工安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控水平。一要推進(jìn)紹興智慧建設(shè)平臺(tái)工程質(zhì)量安全監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)和推廣使用，運(yùn)用數(shù)字化手段加強(qiáng)對(duì)危大工程全過程的安全管理；二要積極探索借鑒“三位一體”監(jiān)管體系和政府購買服務(wù)等模式，聯(lián)合高校、設(shè)計(jì)院、企業(yè)等單位的高層次高技術(shù)人員，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)“自有隊(duì)伍+社會(huì)化隊(duì)伍”的監(jiān)管力量基本滿足工程監(jiān)管需求；三要全面推行建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)，探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，突出服務(wù)重點(diǎn)，建立信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，彌補(bǔ)一線監(jiān)管力量不足和信息化手段欠缺的缺陷，提升全市建設(shè)工程整體安全管控水平。
四、強(qiáng)化保障，提升應(yīng)急處置能力
各地要結(jié)合建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，及時(shí)修訂完善建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定科學(xué)可行的操作手冊(cè)，建立起一支專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，同步完善物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力，確保出現(xiàn)事故險(xiǎn)情時(shí)，能第一時(shí)間處置、救援、上報(bào)信息，為我們能夠穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)爭(zhēng)取必要的時(shí)間，將事故影響降到最低，將事故損失降到最小。同時(shí)，要強(qiáng)化應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)配合，積極開展聯(lián)合整治行動(dòng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)、靈活處置突發(fā)事件，切實(shí)保障安全發(fā)展大局。
一、指導(dǎo)思想。
高舉*思想偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)專項(xiàng)整治，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力推動(dòng)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全面落實(shí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位主體責(zé)任，建立衛(wèi)健行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重風(fēng)險(xiǎn)防控體系，安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)見效，防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，著力減少較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為（）營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、重點(diǎn)工作
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
深入開展學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動(dòng)，闡釋加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動(dòng)。全面落實(shí)關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話要求，強(qiáng)化政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面排查整治，堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為先，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風(fēng)險(xiǎn)，探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件要求，明確本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)。除單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)外，要明確一名班子成員分管安全生產(chǎn)工作(要有相關(guān)文件印證)；其他班子成員負(fù)責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，形成“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作格局。單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作，要有記錄、有影像資料、有成效。
(三)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相應(yīng)人員為成員(要有相關(guān)文件印證，并根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整)；領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，每季度要組織召開一次安全生產(chǎn)事故防范會(huì)議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(四)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
按照省、市、縣以及縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作部署，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
(五)健全完善安全生產(chǎn)工作制度。
建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(狀)，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法，并組織實(shí)施。
(六)扎實(shí)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。
要根據(jù)自身實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援和應(yīng)急處理機(jī)制，廣泛開展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，不斷提高員工安全防范意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。
(七)大力開展“雙控”機(jī)制建設(shè)。
全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布和危害程度確定區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)照“風(fēng)險(xiǎn)清單”，開展一次隱患清零活動(dòng)，對(duì)排查出來的問題隱患堅(jiān)決“零容忍”，逐條制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案”五落實(shí)”，確保隱患全清零、治理全達(dá)標(biāo)。要聘請(qǐng)專家指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過精準(zhǔn)排查、精細(xì)排查、挖掘深層次問題，提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。
(八)切實(shí)做好關(guān)鍵時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
采取切實(shí)措施，全力做好暑期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段和安全防范工作。
(九)全面加強(qiáng)消防安全工作。
深入貫徹落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控，強(qiáng)力推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，全面推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)。深入開展消防宣傳“七進(jìn)”工作，不斷提高消防安全常識(shí)的知曉率。強(qiáng)化微型消防站建設(shè)，配齊消防設(shè)施設(shè)備，配強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、用得上。
(十)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
制定活動(dòng)方案，將國家防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”等活動(dòng)有機(jī)銜接、融合推進(jìn)；開展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)，積極引導(dǎo)廣大干部職工投入安全防范工作中，切實(shí)形成群防群治的良好局面；定期加強(qiáng)對(duì)“安全員”的教育培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位安全管理人員的專題培訓(xùn)，聯(lián)合消防部門，對(duì)單位各級(jí)安全管理人員開展一次全員輪訓(xùn)，切實(shí)解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。
(十一)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的總體部署，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化措施、嚴(yán)明責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。強(qiáng)化“隱患就是事故，事故就要處理”意識(shí)，狠抓隱患排查整治這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)對(duì)所有作業(yè)崗位、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)整改到位，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；
建立“監(jiān)督、問題隱患、整改、驗(yàn)收銷號(hào)、執(zhí)法、問責(zé)”等6個(gè)清單，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零；嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)工作不力、隱患排查整治不到位，發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十二)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面推廣運(yùn)行該系統(tǒng)。
(十三)著力加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全管理工作。
不斷加強(qiáng)對(duì)維保公司的監(jiān)管，要組織維保力量加強(qiáng)對(duì)單位電梯、壓力容器、制氧設(shè)備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)備設(shè)施完整好用、確保大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行正常。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大型特種設(shè)備操作人員規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)，確保持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保不因操作人員操作失誤導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(十四)繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。
繼續(xù)按照縣衛(wèi)健局通知要求，各單位加強(qiáng)對(duì)科室的效績(jī)考核工作嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、完善考核內(nèi)容、確?？己诵Ч?，并按時(shí)上報(bào)跟蹤問效考核結(jié)果。
(十五)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
全面落實(shí)《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)施方案》文件精神，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動(dòng)消防系統(tǒng)，供氧（制氧）站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設(shè)備藥品、器材倉庫等重點(diǎn)部位設(shè)施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點(diǎn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在縣直醫(yī)療單位打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)，切實(shí)將全縣醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推向深入。
(十六)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。
按照縣委、縣zf有關(guān)要求，抓好本系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)前期工作落實(shí)情況開展“回頭看”，加強(qiáng)督促檢查；查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位，做到出臺(tái)一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。
(十七)嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度。
及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息，不遲報(bào)、瞞報(bào)。認(rèn)真參與相關(guān)事故調(diào)查，落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。
(*)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對(duì)未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致重大事故隱患不能及時(shí)治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定追究責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度，強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉，推動(dòng)責(zé)任措施落實(shí)、督促問題隱患整改。
四、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自抓落實(shí)；主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親自檢查，親自現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，以高度的責(zé)任感，全力抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)制定措施，抓好落實(shí)工作。
各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制定本單位年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，落實(shí)配套措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系
區(qū)政府高度重視應(yīng)急管理工作，始終把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，印發(fā)了《__區(qū)____年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，召開了全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議，明確了工作職責(zé)與任務(wù)。區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，使我區(qū)(文秘站:)應(yīng)急管理工作的地位得到提高，充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作的效能。全力做好上下、左右、內(nèi)外的銜接配合，有效形成了協(xié)力同心、齊抓共管的工作局面?！敖y(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、高效運(yùn)作”的三級(jí)組織體系基本形成。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急人員保障
為切實(shí)提高應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，我區(qū)成立了公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、水利、交警等15個(gè)區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；各街道成立了以民兵為主體的12支應(yīng)急救援分隊(duì)；機(jī)關(guān)、社區(qū)、物業(yè)等工作人員和自愿者組建了6支基層應(yīng)急救援分隊(duì)。截至到目前為止，我區(qū)成立了各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍98支，總?cè)藬?shù)達(dá)3500余人，都建立了救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家小組，進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，配備了物資裝備，成為全區(qū)應(yīng)急救援的中堅(jiān)力量。
今年以來，全區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理隊(duì)伍充分履行各自職責(zé)，較好地應(yīng)對(duì)了防洪抗旱、群體性上訪、疫情處理、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)公共事件，做到反應(yīng)迅速、防控有力、處置有效，為保障社會(huì)安全穩(wěn)定和群眾利益做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力
在____年應(yīng)急預(yù)案修訂的基礎(chǔ)上，上半年修訂和新編制應(yīng)急預(yù)案4個(gè)。同時(shí)，為了檢測(cè)預(yù)案的可行性和嚴(yán)謹(jǐn)性，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，認(rèn)真組織開展了應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。截至目前，我區(qū)有計(jì)劃地組織開展了以公共衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、安全生產(chǎn)、消防、防汛等為主題的11項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)。通過積極開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，促進(jìn)了各應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，提高了處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力，形成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì)。
四、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力
我區(qū)按照市應(yīng)急辦應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的總體要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，積極響應(yīng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。目前，已經(jīng)建立了應(yīng)急預(yù)案庫、案例庫、隊(duì)伍庫、物資庫、專家?guī)觳⒃趯?shí)際工作中適時(shí)的對(duì)五庫進(jìn)行維護(hù)更新，為我區(qū)的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，新增北陵街道（陽光尚城社區(qū)、北環(huán)社區(qū)）、陵西街道（天山社區(qū)、樂山社區(qū)）為示范點(diǎn)，切實(shí)提高基層防范和處置突發(fā)事件能力。
同時(shí)，區(qū)財(cái)政每年都對(duì)應(yīng)急平臺(tái)及應(yīng)急事件處置，單獨(dú)列支，在去年應(yīng)急辦投資近20萬余元配置了電腦、傳真機(jī)、數(shù)字集群對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、沖鋒舟、生化防護(hù)用品等50種243件應(yīng)急物資的基礎(chǔ)上，今年又?jǐn)U充了物資種類和數(shù)量，提升了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)保障能力，為應(yīng)急處置高效展開提供了有力支撐。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，保證應(yīng)急事件處置及時(shí)
為了進(jìn)一步做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議，專門研究制定了加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作的具體措施，制定并下發(fā)了相關(guān)文件，提出了明確的要求。各街道、各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作有了較大幅度的提升。
我區(qū)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和機(jī)關(guān)干部雙崗值班制度，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情的信息預(yù)測(cè)、預(yù)警分析工作，建立了突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，層層設(shè)立信息報(bào)告員，通信聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通，重大突發(fā)事件必須在半小時(shí)時(shí)間內(nèi)上報(bào)，緊急情況下，可先口頭匯報(bào)，再行書面報(bào)告，保證緊急信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)超過報(bào)告時(shí)限的，實(shí)行責(zé)任倒查制度，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。上半年累計(jì)向市應(yīng)急辦報(bào)送9件重大突發(fā)緊急事件信息，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。
區(qū)應(yīng)急辦還不定期的對(duì)全區(qū)應(yīng)急值守情況進(jìn)行抽查，并在重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合區(qū)政府督查室對(duì)值班 與信息報(bào)送情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。全面提高應(yīng)急值守和信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。
六、加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，消除不穩(wěn)定因素和安全隱患
為最大程度減少突發(fā)事件發(fā)生，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)
安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照各業(yè)務(wù)職能部門的日常工作職能，依托區(qū)應(yīng)急管理專業(yè)部門、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員，建立我區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等通訊手段，依法預(yù)警。
適逢“十二運(yùn)”在我市召開，區(qū)、安監(jiān)、消防、公安、交警、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、水利、動(dòng)監(jiān)等部門，大力開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，全面掌握全區(qū)范圍內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。對(duì)于可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極組織力量限期治理，盡快予以消除。對(duì)于不能消除的風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)其分布狀況、性質(zhì)、種類、危害程度、影響范圍等要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立數(shù)據(jù)庫，分級(jí)分類進(jìn)行管理，并采取有力防控措施，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，為“十二運(yùn)”的順利召開保駕護(hù)航。
盡管上半年我區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了一些成績(jī)，但與市辦的要求還有有一定距離， 下一步，區(qū)應(yīng)急辦將按照市應(yīng)急辦的要求，認(rèn)真研究，逐步完善，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1.繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理
繼續(xù)完善應(yīng)急隊(duì)伍的安排、派遣、輪換等管理，健全協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范管理，強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律和思想建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律性和責(zé)任心，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保我區(qū)安全度汛。
2.繼續(xù)做好應(yīng)急預(yù)案的演練
針對(duì)我區(qū)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)要素，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的演練。
3.繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
對(duì)各級(jí)、各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大檢查力度，有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)公共事件造成的損失減少到最低限度。
4.繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理的宣傳教育
以應(yīng)急宣傳周為契機(jī)，通過電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理方法，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障公眾合法利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.繼續(xù)規(guī)范突發(fā)應(yīng)急事件信息報(bào)送
狠抓制度執(zhí)行力建設(shè)
全面推行精細(xì)化管理
規(guī)章制度是做事的依據(jù)。繼續(xù)深化管理的精髓就是把上級(jí)行的制度辦法學(xué)習(xí)好、理解透、貫徹落實(shí)到位。在實(shí)際工作中，該行充分發(fā)揮客戶部的示范帶頭作用，狠抓落實(shí)省行“繼續(xù)深化管理年”的各項(xiàng)規(guī)定，全面推行精細(xì)化管理，取得了較好的成效。在省行組織的地方儲(chǔ)備糧及準(zhǔn)政策性糧油庫存與貸款核查和信貸會(huì)計(jì)大檢查中，全轄沒有發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)了全轄合同文本“零差錯(cuò)”，得到了省行檢查組的肯定和好評(píng)。
――學(xué)習(xí)規(guī)章制度，細(xì)化工作措施。學(xué)習(xí)好、貫徹好銀監(jiān)會(huì) “兩個(gè)辦法、一個(gè)指引”和農(nóng)發(fā)行總行印發(fā)的16項(xiàng)信貸制度和信貸業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，是確保各項(xiàng)工作落實(shí)的基本保證。該行結(jié)合客戶工作“繼續(xù)深化管理年”活動(dòng)實(shí)施方案的具體措施，對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了及時(shí)梳理和歸納整理，對(duì)照查找新舊管理制度和要求的更新變化之處，整理歸納了《客戶經(jīng)理日常工作19條》、《客戶經(jīng)理月度工作規(guī)范七件事》，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)在貸前調(diào)查、貸后管理中發(fā)現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的方式，及時(shí)向上級(jí)行反饋，及時(shí)舉辦了2期客戶經(jīng)理培訓(xùn)班，對(duì)在執(zhí)行新制度及銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求中遇到的問題進(jìn)行了答疑，采取閉卷測(cè)試形式對(duì)員工崗位責(zé)任、要求和主要工作要點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試，督促員工按制度規(guī)定辦事，按操作手冊(cè)執(zhí)行，取得了較好成效，在2010年全省信貸知識(shí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，以客戶人員組成的代表隊(duì)，在全省18支代表隊(duì)中取得了第5名的好成績(jī)。
――建立工作主責(zé)任人負(fù)責(zé)制。根據(jù)省行專業(yè)條線實(shí)際情況，要求各位負(fù)責(zé)人分別對(duì)應(yīng)省行一個(gè)條線，及時(shí)督促和檢查本條線各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施的落實(shí)情況，設(shè)置了《借款合同文本簽訂登記簿》等4類工作表格，加強(qiáng)內(nèi)控管理。對(duì)CM2006系統(tǒng)數(shù)據(jù)、月度報(bào)表數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及客戶信息系統(tǒng)等，安排人員按月比對(duì)，對(duì)出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，及時(shí)提醒，從而規(guī)避了漏洞的發(fā)生。
――建立客戶經(jīng)理盡職記錄按季展評(píng)制度。每季末以支行為單位，將客戶經(jīng)理的盡職記錄統(tǒng)一收集集中到市行，并將其重新分配，由各支行的分管行長(zhǎng)組織人員對(duì)其負(fù)責(zé)的盡職記錄使用情況進(jìn)行檢查核對(duì)，查找記錄的不足和錯(cuò)誤。在展評(píng)過程中，要求大家結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展與工作實(shí)際，多找問題，多提建議。展評(píng)結(jié)束后以支行為單位，將發(fā)現(xiàn)的問題分類歸納后交客戶部。客戶部組織人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真分析產(chǎn)生差錯(cuò)的原因，采取“雙向交流”的方式，參照上級(jí)行相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行答疑，對(duì)今后的操作進(jìn)行統(tǒng)一，通過學(xué)習(xí)、交流、展評(píng)，提高了客戶經(jīng)理信貸基礎(chǔ)操作及管理水平。
加大客戶營銷力度
促進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展
作為營銷前臺(tái)，日照分行客戶部緊密結(jié)合日照實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取“資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)”一體化營銷策略，積極開展客戶營銷與維護(hù)工作。
――抓住營銷重點(diǎn)，貸款客戶結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)。全年?duì)I銷項(xiàng)目5個(gè)，累放貸款3.2億元，比年初凈增加2.96億元，增長(zhǎng)幅度為61％，圓滿完成了年初提出的增長(zhǎng)50%的工作目標(biāo)。二是積極營銷大型、優(yōu)質(zhì)、黃金客戶，貸款客戶結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)積極營銷，向位居全國農(nóng)機(jī)行業(yè)第二位山的東五征集團(tuán)有限公司新增農(nóng)業(yè)科技短期貸款2億元。三是積極營銷外匯貸款業(yè)務(wù)。成功營銷了日照阿掖山水產(chǎn)食品有限公司1000萬美元外匯貸款，是全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)辦理的首筆異地外匯貸款業(yè)務(wù)。
――實(shí)行一體化營銷，存款及國際結(jié)算業(yè)務(wù)快速發(fā)展。去年年初將存款工作、保險(xiǎn)及國際結(jié)算業(yè)務(wù)組織人員逐企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，將業(yè)務(wù)品種制成書面材料，分發(fā)到各家企業(yè)進(jìn)行宣傳推介，并與每家客戶進(jìn)行了面對(duì)面的溝通交流，全面了解業(yè)務(wù)需求，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，客戶的忠誠度大幅度提高。1家客戶年初在該行貸款700萬元，在他行貸款2000萬元，經(jīng)過該行的客戶維護(hù)，該企業(yè)將融資業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移至農(nóng)發(fā)行，將國際結(jié)算業(yè)務(wù)的70%轉(zhuǎn)移至該行辦理。全年該部共營銷非貸款客戶26家，新增存款20141萬元。辦理國際結(jié)算業(yè)務(wù)1231筆，結(jié)算金額5739萬美元，實(shí)現(xiàn)收入83萬元，結(jié)算額及收入分別完成省行任務(wù)的155.1%、163.6%，國際結(jié)算額及收入完成比例均位列全省第二位。實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)收入25萬元，完成省行計(jì)劃的113.6%。
堅(jiān)持有效防控風(fēng)險(xiǎn)
確保業(yè)務(wù)健康運(yùn)行
防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行信貸管理工作永恒的主題，有效防范風(fēng)險(xiǎn)是銀行必須堅(jiān)守的底線，為此日照市分行客戶部采取多種措施努力做好貸款風(fēng)險(xiǎn)的防控工作，力爭(zhēng)將信貸風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
――探索試行對(duì)客戶及客戶經(jīng)理實(shí)行差異化管理。一是對(duì)客戶進(jìn)行分類管理，對(duì)全轄商業(yè)性客戶按照回籠貨款歸行、存貨比情況、中間業(yè)務(wù)情況、銀企配合情況實(shí)行百分制考核，按得分情況劃分為A、B、C三類管理。從授信方式、貸款利率、擔(dān)保方式、管理方式等方面區(qū)別對(duì)待，分類管理，集中資源，提高效率和服務(wù)質(zhì)量。二是試行客戶經(jīng)理分級(jí)管理。結(jié)合對(duì)客戶分類管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)客戶經(jīng)理試行了分級(jí)管理，對(duì)客戶經(jīng)理按照回籠貨款歸行、存貨比、中間業(yè)務(wù)情況進(jìn)行考核，將客戶經(jīng)理的工作成績(jī)劃分為一、二級(jí)，將考核情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。三是建立部室集體審議制度，對(duì)“條子項(xiàng)目”、“電話項(xiàng)目”和“關(guān)系項(xiàng)目”進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一律要按照貸款條件要求嚴(yán)格的進(jìn)行調(diào)查，絕不能降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件，并按照規(guī)定要求落實(shí)切實(shí)可行的保證措施。幾年以來累計(jì)退回和內(nèi)部調(diào)查否決該類項(xiàng)目5個(gè)，金額3300萬元。
一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃
對(duì)標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo)，各鎮(zhèn)、街認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度，確保如期完成指標(biāo)任務(wù)，迎接上級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評(píng)估工作基礎(chǔ)上，根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署，結(jié)合市實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵(lì)支持市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)允許”要求，通過開展績(jī)效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感，從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)開展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)，促進(jìn)信息共享。
三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件，《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)（2018—2020年）和健康兒童行動(dòng)（2018—2020年）實(shí)施方案的通知》要求，繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，對(duì)孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開展母嬰安全質(zhì)量提升年活動(dòng)。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)，今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競(jìng)賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng)，提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開展市級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評(píng)審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，有效降低剖宮產(chǎn)率，初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下，將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。
四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展
基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊(cè)為載體，完善生育全程服務(wù)鏈條。推動(dòng)開展青春期保健、更年期保健服務(wù)，滿足婦女不同時(shí)期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù)，做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件，《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)（2018—2020年）和健康兒童行動(dòng)（2018—2020年）實(shí)施方案的通知》要求，繼續(xù)落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)兒童健康管理，重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持市婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè)，提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。
五、落實(shí)出生缺陷防治措施
落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》，進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作，加大宣傳力度，避免工作大幅度滑坡，婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%，葉酸服用率達(dá)到90%；規(guī)范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn)，深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，新篩項(xiàng)目列入市十大工程，各鎮(zhèn)、街要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。
七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā)，對(duì)偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處。各鎮(zhèn)、街要規(guī)范使用和管理婦幼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做好省級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)迎檢工作，確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實(shí)好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項(xiàng)制度。
一、工作要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作原則
（一）依法公開
政務(wù)公開應(yīng)助力提高依法經(jīng)辦水平，管理好社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。相關(guān)工作必須在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展。
（二）真實(shí)準(zhǔn)確
政務(wù)公開內(nèi)容必須以真實(shí)為前提，公開事項(xiàng)必須實(shí)事求是、客觀真實(shí)。
（三）注重實(shí)效
政務(wù)公開工作要確定思路，明確重點(diǎn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、宣傳教育機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，做到以公開為常態(tài)，不公開為例外。
（四）方便群眾
政務(wù)公開要以為廣大群眾提供更加便捷的服務(wù)為準(zhǔn)則，切實(shí)做到服務(wù)為民。
三、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)權(quán)力配置信息和決策信息的公開
1.加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。全面梳理依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，及時(shí)更新調(diào)整權(quán)責(zé)清單，并按照要求公開。
2.全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（﹝2019﹞54號(hào)），對(duì)照國務(wù)院部門制定的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，全面梳理細(xì)化社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)。
3.強(qiáng)化政務(wù)信息規(guī)范管理。建立完善政務(wù)信息制作、獲取、處理等制度，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理，完善政府信息公開動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（二）聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骷訌?qiáng)政策解讀
1.助力扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作。扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措解讀力度，最大程度發(fā)揮政策效應(yīng)。
2.助力全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。優(yōu)化營商環(huán)境，解讀好政策措施，發(fā)揮好工作成效。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，提升解讀質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)政策解讀工作的監(jiān)督、調(diào)度，局長(zhǎng)要履行好“第一解讀人”職責(zé)，帶頭解讀政策，注重對(duì)政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)。
（三）以政務(wù)公開助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
1.推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化便利化。全面準(zhǔn)確公開辦事服務(wù)事項(xiàng)清單等信息，提升群眾辦事便利化。
2.建立涉企政策統(tǒng)一公開和輔導(dǎo)機(jī)制。通過宣傳、解讀和接受咨詢等多種公開形式，保證企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確了解和查詢政策信息。
3.推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開透明。加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。
（四）圍繞應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件做好政務(wù)公開
1.及時(shí)準(zhǔn)確做好突發(fā)公共事件信息公開。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告并突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警、防控措施等信息。
2.推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息工作。
3.切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案公開和宣傳培訓(xùn)。增強(qiáng)執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置能力。
（五）全力抓好政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行
1.規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理工作。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)做好依申請(qǐng)公開工作，確保答復(fù)內(nèi)容合法合規(guī)、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。
2.加強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作，集中主動(dòng)公開的政府信息，法定主動(dòng)公開內(nèi)容要全部公開到位。
3.提升政務(wù)新媒體建設(shè)水平。以內(nèi)容建設(shè)為根本，明確政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體定位，發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢(shì)作用。
（六）強(qiáng)化政務(wù)公開的各項(xiàng)保障
1.持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
面對(duì)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和夏季汛期的來臨，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知〉》精神,以及州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，切實(shí)做好全州商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、總體要求和工作部署
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、屬地管理”原則,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)國務(wù)院、省、州政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神。以深入開展安全生產(chǎn),強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法管理、應(yīng)急處置為主要措施；以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo)。切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力保持全州商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)的新成效迎接“建州60周年”。
二、注重教育引導(dǎo),進(jìn)一步筑牢思想基礎(chǔ)
（一）在學(xué)習(xí)中領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各縣要按照省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，深入學(xué)習(xí)《省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知〉》精神,以及州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神。做到把握實(shí)質(zhì)、掌握要點(diǎn)，引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)、各類人員牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ)。
（二）在實(shí)踐中深化安全認(rèn)識(shí)。各縣要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題,切實(shí)使科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,并使之真正成為各級(jí)商務(wù)主管部門抓工作、謀發(fā)展的基本；真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人搞生產(chǎn)、求效益的自覺行動(dòng)。各縣要主動(dòng)把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),逐一分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。
（三）在宣傳中強(qiáng)化教育引導(dǎo)。各縣要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等多種載體,采取各種行之有效的措施,積極倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)政策法規(guī)、工作部署要求，積極探索符合商務(wù)實(shí)際的安全生產(chǎn)工作規(guī)律,通過廣泛宣傳凝聚安全生產(chǎn)的共識(shí)與力量,努力為安全生產(chǎn)工作營造良好社會(huì)環(huán)境。
三、注重預(yù)防為主,大力抓好隱患排查治理
（一）著力強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理。按照從源頭抓監(jiān)管的思路,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)制度，狠抓安全工作措施落實(shí)，積極參與安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)齊抓共管工作機(jī)制，切實(shí)從源頭堵住漏洞，防止事故發(fā)生。
（二）著力加大專項(xiàng)整治力度。突出商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類節(jié)慶促銷活動(dòng)的審批把關(guān)，嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)的要求，對(duì)不具備消防安全條件的大型促銷活動(dòng)不予審批。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)的督促檢查，重點(diǎn)整治消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防控制室無人值班或值班人員無證上崗，違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾等違法行為。督促商貿(mào)流通企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)我州商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，督促其加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度，制訂安全生產(chǎn)事故處置預(yù)案并加強(qiáng)演練，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)檢查督促力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
（三）著力推進(jìn)預(yù)防體系建設(shè)。牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,積極推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè),摸清企業(yè)底數(shù)和安全生產(chǎn)基本情況,逐步建立功能完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任制度，采取“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”和示范推動(dòng)的辦法，切實(shí)形成全過程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的考核激勵(lì)機(jī)制。
四、注重責(zé)任落實(shí),切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)”
（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。商貿(mào)流通和外貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)行政許可、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)管理人員配備、隱患治理、應(yīng)急救援等方面負(fù)有主要責(zé)任,必須采取有效措施確保責(zé)任落到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。
（二）落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化商務(wù)行業(yè)安全監(jiān)管。要繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)商務(wù)主管部門安全監(jiān)管職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺。局機(jī)關(guān)各科室要要抓按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣商務(wù)主管部門和本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。
（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)2013年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核制度，嚴(yán)格安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)約談制度和“一票否決”制度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)掛鉤。
五、注重監(jiān)管,始終保持打壓態(tài)勢(shì)
（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),及時(shí)查處群眾舉報(bào)的各類非法違法行為,向社會(huì)公開曝光。要結(jié)合安全生產(chǎn)活動(dòng)，堅(jiān)決取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項(xiàng)目。
（二）加大執(zhí)法力度。各級(jí)商務(wù)主管部門要積極參與聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊我州商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，聯(lián)合相關(guān)部門，嚴(yán)懲非法違法經(jīng)營企業(yè)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
六、注重科技支撐,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力
一、多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達(dá)任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認(rèn)定就業(yè)困難援助對(duì)象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)217份3245萬元；新開發(fā)公益性崗位360個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)300個(gè)的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動(dòng)者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個(gè)；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點(diǎn)企業(yè)用工信息，有針對(duì)性送崗上門，滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，聯(lián)系江蘇、浙江等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車送務(wù)工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復(fù)工2423人，對(duì)接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還225.92萬元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還134.59萬元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元。
二、扎實(shí)推進(jìn)技能提升行動(dòng)
積極做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開展貧困勞動(dòng)者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達(dá)任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達(dá)任務(wù)219人，因招生節(jié)點(diǎn)未到，招生進(jìn)度較慢）。
三、健全完善社會(huì)保障體系
實(shí)施社?；菝裉嵘袆?dòng)，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)32188人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)17449人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)36069人，參加失業(yè)保險(xiǎn)28006人，參加工傷保險(xiǎn)40227人。征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)29455萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10490萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10630萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7396萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)614萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)325萬元），另征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減負(fù)2500萬元，工傷保險(xiǎn)減負(fù)130萬元、失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)77萬元；對(duì)疫情期間企業(yè)全額繳納社保費(fèi)用的按政策予以退還，共對(duì)240家繳費(fèi)單位退還養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)283萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)9.6萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)9.7萬元。
擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保面，從四月起對(duì)2019年工傷保險(xiǎn)支繳率大于150%的六家機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費(fèi)上浮二檔至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，深入153家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個(gè)扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。受理工傷認(rèn)定29例，其中死亡2例，不予認(rèn)定1例。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)提前完成。出臺(tái)2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)，適時(shí)進(jìn)行督查，截止五月底，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)50.33萬人，完成市下達(dá)年度任務(wù)的101.6%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩個(gè)機(jī)制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元，對(duì)繳費(fèi)年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對(duì)年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
有序推進(jìn)部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳費(fèi)工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進(jìn)入補(bǔ)繳費(fèi)程序。
積極推進(jìn)社?？ㄖ瓢l(fā)和拓展社保卡應(yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補(bǔ)換卡5091張；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社?？I(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社?？I(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社?？I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費(fèi)2039人。
開展社保基金專項(xiàng)督查檢查，嚴(yán)格防控社?；痫L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展基金風(fēng)險(xiǎn)防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。積極開展疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)比對(duì)，通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員26人（機(jī)關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。
四、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收
從建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長(zhǎng)0.8%，環(huán)比下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。建機(jī)制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題，制定重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)措施，定期對(duì)首席統(tǒng)計(jì)員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼776.7萬元（其中失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元）；落實(shí)社保費(fèi)減免政策，對(duì)因疫情影響的企業(yè)減免社保費(fèi)2707萬元。
五、積極育才引才用才聚才
1-5月，評(píng)審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達(dá)到90學(xué)時(shí)。推薦2人參加2020年享受國務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報(bào)第11批省級(jí)博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補(bǔ)助33人次及防疫臨時(shí)性補(bǔ)助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報(bào)市委、市政府及時(shí)性表彰先進(jìn)個(gè)人1名，由縣委縣政府及時(shí)性表彰2個(gè)集體，8名個(gè)人。受理6個(gè)事業(yè)單位股級(jí)干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)培訓(xùn)三期113人次。
六、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動(dòng)者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對(duì)15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動(dòng)用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對(duì)我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實(shí)地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，并督促在建項(xiàng)目落實(shí)“一項(xiàng)目一冊(cè)”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊(cè)300余份。受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長(zhǎng)熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關(guān)注群體動(dòng)態(tài)，特別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個(gè)公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。
七、鞏固強(qiáng)化人社扶貧成果
通過培訓(xùn)提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動(dòng)者，完成市下達(dá)任務(wù)的199.6%；加強(qiáng)扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺(tái)帳，生態(tài)護(hù)林員扶貧公益崗位460人臺(tái)帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺(tái)帳，共安置貧困勞動(dòng)者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動(dòng)者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場(chǎng)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動(dòng)者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動(dòng)者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強(qiáng)扶貧車間動(dòng)態(tài)管理，疫情防控期間落實(shí)各項(xiàng)政策，扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動(dòng)者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助7.75萬元。22家扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)964人，其中貧困勞動(dòng)者217人，帶貧比22.5%；落實(shí)就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補(bǔ)貼372.96萬元、1998名貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)補(bǔ)貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼16.77萬元，3980人外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30.12萬元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼48人9.6萬元。
及時(shí)為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費(fèi)和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對(duì)象5095人、重度殘疾人3673人、計(jì)生特扶對(duì)象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，推進(jìn)結(jié)對(duì)“雙包”工作機(jī)制，扶貧工作隊(duì)員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。
