時間：2022-10-16 22:58:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會在發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
90后的同胞們，你們可曾有過這樣的感受。家長總是在我們耳邊呱呱說道，他們小時候沒有空調，沒有電腦，要我們珍惜現(xiàn)在的好條件，不要身在福中不知福等。
身為90后的我，同樣有這個感受。老爸經(jīng)常對我說，他們小時候的書包都是拿碎布做的，書包里就輕輕的兩本書，放學后回到家作業(yè)20分鐘就搞定，小時候沒有玩具，只有泥巴玩。
當然這些我是感受不到的了，但是前幾天遇到了一位小學同學，他所說的事，讓我深深的感受到：時代在進步！
在路上遇見他，他興沖沖的告訴我，他今年回他的外婆家的情景。還喜滋滋的吃到了許多的楊梅。
還記得幾年之前，他可不是這樣說的喲！
幾年之前，他眉開眼笑的告訴我告訴我：“我將要去我的外婆家了，我的外婆家有許多楊梅，聽媽媽說，外婆家的楊梅長得很密，人站在樹下，一張嘴就能要到新鮮的楊梅。”說著，他不禁舔了舔嘴巴。唉，這個好吃佬啊。
可是，放假回來之后，我問他有沒有吃到可口的楊梅，他卻苦著一張臉，與將去時的反應截然不同：“別提了。我去外婆家的那天簡直傻了眼。那里的小山村并沒有我媽媽說的那么美，那里房子低矮，道路不平，連山上的樹林也是稀稀拉拉的。更讓我郁悶的是，我一到外婆家就要上楊梅山，沒想到外婆竟然說什么這里的楊梅都是集體的，不管哪一家，都不能帶親戚朋友上山。”
“你知道嗎？今年我去外婆家，那里簡直大變樣。山溝通了汽車，過去低矮的泥墻不見了，全是一排整潔的新樓房。而且政治也改革了，楊梅全都歸了個人。我吃了許多呢，味道真是不錯！”他眉飛色舞地說著。
在一旁聽得我陷入了深思，如今時代在不斷的進步，社會在不停的發(fā)展，人與人之間的關系也逐漸變得密切。我們應該好好珍惜現(xiàn)在這個沒有戰(zhàn)爭，沒有黑暗的年代。
是的，時代在不斷的進步，社會在不停的發(fā)展。希望我們這些后一輩，可以把我們的中華民族，發(fā)展的更好！
安徽省馬鞍山市實驗中學初一：文子、學叛逆
關鍵詞：轉型升級 行業(yè)協(xié)會 作用發(fā)揮 立法促進
在經(jīng)濟轉型升級過程中，政府固然可以發(fā)揮重要作用，但要真正實現(xiàn)經(jīng)濟的轉型升級，僅靠政府的外部推動是不夠的。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)自愿設立的行業(yè)自治組織，在溝通行業(yè)意見、協(xié)調行業(yè)行為、約束行業(yè)自律、推動行業(yè)發(fā)展等方面有著不可替代的獨特功能，其在促進經(jīng)濟轉型升級中的作用更是不可或缺。
一、行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟轉型升級中的作用類型分析
行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟轉型升級中發(fā)揮著十分重要的作用是毋庸置疑的，但究竟在什么領域發(fā)揮何種作用，卻是需要細細梳理和加以類型化的。郁建興、沈永東、吳遜等學者基于“會員邏輯”和“影響邏輯”、“市場支持性”活動和“市場補充性”活動等相關理論，提出行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟轉型升級中對內(nèi)可以發(fā)揮“規(guī)劃發(fā)展”、“設計研發(fā)”、“品牌創(chuàng)新”和“市場營銷”，對外可以發(fā)揮“對外交流合作”和“與政府部門合作”等作用，這些職能構成了行業(yè)協(xié)會促進產(chǎn)業(yè)升級的六個基本維度。行業(yè)協(xié)會的這些職能固然在經(jīng)濟轉型升級中有著重要意義，但筆者認為這些職能是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟發(fā)展作用功能的一般共性之描述，而非促進經(jīng)濟轉型升級這一特殊語境下行業(yè)協(xié)會獨特功能之揭示。立足于促進經(jīng)濟轉型升級這一特定語境，筆者認為行業(yè)協(xié)會在促進經(jīng)濟轉型升級中的作用功能可以類型化為以下幾個方面：
（一）企業(yè)經(jīng)濟轉型升級個別行為的助推者功能
促進經(jīng)濟轉型升級既是國家宏觀層面的戰(zhàn)略決定，又是企業(yè)出于自身發(fā)展需要的市場自發(fā)行為。在市場因素的作用下，通過轉型升級謀取發(fā)展優(yōu)勢是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。據(jù)浙江省調查總隊2011年對770 家中小工業(yè)企業(yè)負責人的專項調查顯示，認為轉型升級是為了“企業(yè)生存與發(fā)展的要求” 的占到77.4%，而認為是為了適應“全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢的要求” 的則僅占11.2%。在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)常常為了謀求競爭優(yōu)勢而積極主動地實施轉型升級。以寧波歐琳廚具有限公司為例，該公司緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢積極走轉型升級之路。2010 年底該公司成功轉型后，市場競爭力極大提高。企業(yè)轉型前，主要產(chǎn)品年主營業(yè)務收入為6.8億元左右；轉型后，主要產(chǎn)品產(chǎn)量和技術含量得到提升，預計2011 年主營收入可達到10 億元。
轉型升級雖然是企業(yè)未來持續(xù)發(fā)展的重要保證，然而單個企業(yè)在面對是否需要轉型時依然面臨諸多風險與挑戰(zhàn)，這也往往造成部分企業(yè)在轉型問題上猶豫不決或動力不足。在此種情景下，作為以服務企業(yè)為根本宗旨的行業(yè)自治組織――行業(yè)協(xié)會則可以充分發(fā)揮其專業(yè)和團體優(yōu)勢，扮演促進企業(yè)轉型升級的助推器角色，在專業(yè)幫助、資金支持、人力資源等各個方面為企業(yè)的轉型升級提供幫助，消除其在轉型升級中重重的顧慮與不足。
（二）行業(yè)經(jīng)濟轉型升級整體行為的引導者功能
如果說行業(yè)協(xié)會在個別企業(yè)的轉型升級中可以較好地發(fā)揮助推和幫助角色的話，那么行業(yè)協(xié)會在推動整個行業(yè)的轉型升級中則是發(fā)揮著關鍵的引導者角色。轉型升級雖然對企業(yè)未來發(fā)展至關重要，但目前來看轉型升級并非是所有企業(yè)的自覺行為。根據(jù)課題組對200多家來自不同行業(yè)的企業(yè)的問卷調查顯示，56%的企業(yè)其產(chǎn)業(yè)結構在近5年內(nèi)沒有發(fā)生變化。在問到“未來3年是否對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構作出調整”時，依然有近4成的企業(yè)選擇“是”。這說明有相當數(shù)量的企業(yè)依然對轉型升級的重要性認識不足。專項調查的結果也證實了這種情況的存在。據(jù)調查，38.1%的企業(yè)認為轉型升級的重要性為“一般”、“不重要”和“很不重要”。這樣的指導思想下，在產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)營策略上表現(xiàn)以擴大生產(chǎn)規(guī)模為主。之所以如此，是因為轉型升級不是完全沒有風險和挑戰(zhàn)。要讓企業(yè)舍棄舊有的設備、工藝、模式甚至較為熟悉的領域，去面對更多的未知與挑戰(zhàn)，對某些企業(yè)來說仍然顯得動力不足。
要讓轉型升級成為大多數(shù)企業(yè)乃至整個行業(yè)的自覺行為，依然需要強有力的角色進行引導、規(guī)劃與協(xié)調。這個強有力的引導者不是政府，而應當是行業(yè)協(xié)會。因為經(jīng)濟轉型升級的根本動力應是來自于市場本身或者說來自于行業(yè)內(nèi)部。政府的積極推動只是扮演一個外部促進者或服務者的角色，它只是為經(jīng)濟轉型升級創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自治組織，在凝聚行業(yè)共識、引導行業(yè)發(fā)展、協(xié)調行業(yè)行為等方面均發(fā)揮著不可替代的積極作用。行業(yè)協(xié)會的這種特殊優(yōu)勢，決定了其在推動行業(yè)轉型升級中的特定角色。
（三）政府經(jīng)濟轉型升級管理行為的制衡者功能
按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論的要求，政府在經(jīng)濟發(fā)展中更多的應是扮演服務者，而不是主導者的角色。政府要做的就是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，而非主導經(jīng)濟發(fā)展的方向與進程。推動經(jīng)濟轉型升級自然也不例外。政府應該更多地從宏觀政策、體制機制等方面入手，為推動我國經(jīng)濟轉型升級創(chuàng)造良好的外部條件，避免由政府直接主導或干預企業(yè)的轉型升級活動。然而，要求政府僅僅扮演好服務者的角色并非易事，尤其是在政府力量相對比較強大的我國。和西方市場經(jīng)濟國家自然演進型的發(fā)展道路不同，我國政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用更加突出。雖然市場經(jīng)濟體制的確立，要求我國政府必須切實實現(xiàn)政府職能的轉變，由過去的“全能型政府”、“管理型政府”向現(xiàn)在的“有限型政府”、“服務型政府”轉變，但是受傳統(tǒng)管理模式慣性思維的影響，政府仍然常常自覺或不自覺地主動介入到經(jīng)濟活動去，管了許多不該由政府管而且管不了也管不好的事情。政府主導經(jīng)濟發(fā)展的進程，固然在某些特定情形可以暫時推動經(jīng)濟的快速發(fā)展，然而從長遠來看對經(jīng)濟的發(fā)展是有害的。
那么，如何才能保證政府在經(jīng)濟轉型升級中安心扮演好服務者角色而不至于錯位或者越位呢？這就要求行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮制衡者功能。一方面，通過聯(lián)合和凝合行業(yè)力量，形成對政府的制衡，避免政府的不當干預；另一方面，則通過行使行業(yè)自治權以及承接政府的部門職能，減少政府對市場的過度介入。
（四）國家經(jīng)濟轉型升級立法行為的參與者功能
經(jīng)濟的轉型升級離不開法律制度的支持和保障。國家應通過財稅、金融、環(huán)境保護等法律制度促進經(jīng)濟的轉型升級，為經(jīng)濟轉型升級提供良好的制度支持和外部環(huán)境。行業(yè)協(xié)會作為現(xiàn)代社會框架體系下的一支重要力量，可以充分發(fā)揮推動國家經(jīng)濟轉型升級立法的參與者角色。通過影響和推動國家的相關立法活動和進程，營造出有利于經(jīng)濟轉型升級的外部條件。
行業(yè)協(xié)會積極參與和影響國家的立法活動，已經(jīng)成為當代政治民主化和治理多元化的重要標志之一。在美國，由于國會議員無法確切了解每一議案的細節(jié)，許多立法議案的審議，常常不得不依靠游說活動以及一些專業(yè)的行業(yè)協(xié)會提供的咨詢意見以尋求幫助。我國的行業(yè)協(xié)會雖然還不象美國行業(yè)協(xié)會那樣成為游說和影響國家立法的重要團體，但其依然可以通過加強行業(yè)調研、提出對策建議等方式為國家的立法活動提供建議。行業(yè)協(xié)會通過更多的在國家立法活動中發(fā)揮參與者的角色，從而在一定程度上推動著國家立法活動向著更加有利于促進經(jīng)濟轉型升級的方向前進。
二、推進行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟轉型升級中作用發(fā)揮的立法措施
（一）加強有關行業(yè)協(xié)會自身發(fā)展的制度立法，為行業(yè)協(xié)會更好地發(fā)揮作用提供基礎和保障
行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟發(fā)展中的作用與價值雖然已經(jīng)得到學術界的充分認同，但在立法層面，我國依然缺乏相對較為完善的法律來加以規(guī)范。目前，我國行業(yè)協(xié)會立法，除國務院頒布的《社會團體登記管理條例》外，其余大部分為等級較低的地方性法規(guī)及規(guī)章等，如《國資委行業(yè)協(xié)會工作暫行辦法》、《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》、《上海市行業(yè)協(xié)會暫行辦法》、《溫州市行業(yè)協(xié)會管理辦法》，等等。迄今為止，我國還沒有出臺法律層面的行業(yè)協(xié)會或者商會立法。缺乏較高等級立法的現(xiàn)狀，導致了不同地區(qū)、部門以及不同群體對行業(yè)協(xié)會認知和態(tài)度的差異，進而影響到行業(yè)協(xié)會自身的發(fā)展。這在一定程度上限制或阻礙了行業(yè)協(xié)會功能的發(fā)揮。要使行業(yè)協(xié)會在促進經(jīng)濟轉型升級中充分發(fā)揮作用，就必須在法律上明確行業(yè)協(xié)會的地位、性質以及組織運行等問題。從一定意義上說，這是行業(yè)協(xié)會能否在經(jīng)濟轉型中發(fā)揮作用的前提和基礎。
（二）加快政府管理方式改革的相關制度立法，重新構建政府與行業(yè)協(xié)會的新型互動關系
傳統(tǒng)的“政府主導型”社會管理模式，把政府看作是社會管理的唯一實施者，排除或限制其他社會力量的擴張與發(fā)展。現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，要求政府必須實現(xiàn)自身職能的轉變，由過去的“全能型政府”、“管制型政府”向現(xiàn)在的“有限政府”和“服務政府”轉變。一方面，政府的活動范圍在不斷縮小，政府不再是社會管理或公共服務的唯一提供者；另一方面，行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用卻愈加突出。在這種情形下，就要求必須重新定位政府與行業(yè)協(xié)會之間的關系。行業(yè)協(xié)會不再是政府要防范或單純管控的對象，而是政府可以倚重或者合作的重要力量。國務院2007年的《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》指出，要將“行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結合” ，“發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務”。在推動經(jīng)濟轉型升級中，政府必須充分認識到行業(yè)協(xié)會的重要作用，注重對行業(yè)協(xié)會力量的發(fā)揮，將政府外部推動與市場內(nèi)部自覺行動結合起來。要通過加強推動政府職能轉變的相關制度立法，如政府向行業(yè)協(xié)會購買公共服務方面的立法、政府委托行業(yè)協(xié)會代行部分管理職能的立法等，使行業(yè)協(xié)會在社會生活中發(fā)揮更多、更重要的作用；推動和鼓勵政府將那些政府“管不了、管不好以及不便管”的事務轉交給行業(yè)協(xié)會。正如萊斯特?賽拉蒙所說， “事實上，當政府轉向大力資助非營利組織以滿足人們的各種需要時，政府與非營利領域的關系早已是合作多于對抗。”
（三）加強財稅、資金扶持等有關行業(yè)協(xié)會發(fā)展保障的制度立法，為行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟轉型升級中發(fā)揮更大作用提供動力和支持
通過不斷加強和完善財稅、資金扶持等方面的立法，為行業(yè)協(xié)會更好地服務于經(jīng)濟轉型創(chuàng)造環(huán)境與條件。國家應逐步加大對行業(yè)協(xié)會在財稅以及資金支持上的力度，健全和落實相關扶持政策。在稅收上，基于行業(yè)協(xié)會的非營利性，政府應當對行業(yè)協(xié)會的收入給予更多減稅或者免稅優(yōu)惠，以支持其持續(xù)發(fā)展。應該看到，盡管目前我國對行業(yè)協(xié)會的稅收優(yōu)惠政策從中央到地方已經(jīng)確立了好多年，但實際上該政策剛性不足，稅收部門執(zhí)行不明確，并沒有真正落到實處。在資金支持上，要研究設立政府扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項基金，專門用于補貼行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，尤其是要支持那些對促進經(jīng)濟轉型升級作出突出成績的行業(yè)協(xié)會，形成推動行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟轉型升級中發(fā)揮作用的良好機制。通過政府資助，為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展提供幫助，現(xiàn)在已經(jīng)是國際上較為常見的做法。我國的一些地方政府對此也進行了有益的探索。如浙江省早在2002年就規(guī)定，對全省十大涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會的組建給予經(jīng)費上的支持，每成立一個行業(yè)協(xié)會，給予經(jīng)費總額50萬元，分兩年撥付。上海市也規(guī)定對建立初期經(jīng)費確有困難的行業(yè)協(xié)會，給予必要的公共資金資助。但是這些地方性規(guī)定表明只有在行業(yè)協(xié)會組建初期遇到經(jīng)費困難的情況下，才有資格接受財政上的資助，并沒有確立對行業(yè)協(xié)會的長效資金支持機制。因此，應考慮通過加強經(jīng)費資助方面的制度立法，使那些對經(jīng)濟轉型升級有著突出作用的行業(yè)協(xié)會能夠持續(xù)、穩(wěn)定的獲得政府的資金支持，以此來調動行業(yè)協(xié)會推動整個經(jīng)濟轉型升級的積極性和主動性。
參考文獻：
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“網(wǎng)絡不正當競爭行為的法律規(guī)制”研討會在京召開4月20日，由北京知識產(chǎn)權法研究會主辦的“網(wǎng)絡不正當競爭行為的法律規(guī)制”研討會在北京召開。研討會分為“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特點及其影響”、“網(wǎng)絡不正當競爭行為的類型化”以及“網(wǎng)絡不正當行為的法律邊界”三個專題，對“網(wǎng)絡不正當競爭行為的法律規(guī)制”這一主題進行深入探討。此次研討會緊密結合了當前的經(jīng)濟社會熱點，通過不同觀點的交鋒，整合國內(nèi)最新的理論研究成果并且總結審判實踐，推動理論與實踐的銜接，力圖在立法、行政和司法各環(huán)節(jié)為網(wǎng)絡不正當競爭行為的判定提供明確、統(tǒng)一的判斷標準。
2014知識產(chǎn)權南湖論壇在武漢開幕4月19日，2014知識產(chǎn)權南湖論壇在武漢開幕。本次論壇以知識產(chǎn)權與創(chuàng)新型國家建設為主題，參加論壇的專家學者闡述了中國專利制度的完善對科技創(chuàng)新能力提高的影響與專利制度創(chuàng)新所需解決的問題。“知識產(chǎn)權南湖論壇”是教育部人文社會科學重點研究基地中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權研究中心于2004年創(chuàng)辦的一個國際學術交流平臺，今年是該論壇舉辦的第十一屆。2014年版權熱點問題媒體研討班開班4月18日至19日，由國家版權局主辦、中國新聞出版報社承辦的2014年版權相關熱點問題媒體研討班第一期在京舉行，來自35家媒體的40余名編輯記者齊聚一堂。國家版權局版權管理司相關負責人、北京二中院知識產(chǎn)權庭庭長張曉津，中國人民大學副教授張廣良與媒體代表們就綜藝節(jié)目、字體、劇本等版權熱點問題進行了答疑和交流。此外，本次活動了“2013年度打擊侵權盜版十大案件”、“中國版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻（2011）年”項目報告。“4.26的知識產(chǎn)權發(fā)展論壇”在京舉辦4月 26日， “4.26知識產(chǎn)權發(fā)展論壇 ――專利運營專題”在北京大學舉辦。本次會議針對近年來快速增長的專利主張實體（P AE）濫權引發(fā)的一系列問題，從非專利實施實體（NPE）的本質和表現(xiàn)形式出發(fā)，分析其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新和競爭環(huán)境可能產(chǎn)生的有利作用和不利影響，深入探討了專利運營策略、應對措施和規(guī)制模式。本次論壇旨為產(chǎn)業(yè)界、法律界和政府相關機構搭建一個開放共享、交流信息、探討合作的平臺，以推動我國有關法律制度、政策規(guī)定的進一步完善，維護知識產(chǎn)權運用市場競爭秩序，促進技術創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3月25日至26日，中瑞知識產(chǎn)權工作組第七次會議在北京舉行。
3月29日，“知識產(chǎn)權損害賠償計算與臨時禁令研討會” 在廣州舉行。
3月29日至30日，2014年農(nóng)藥行業(yè)知識產(chǎn)權與保護高峰論壇在上海召開。
3月31日，廣西科技暨知識產(chǎn)權工作會議在南寧召開。
4月1日至2日，由國家知識產(chǎn)權局主辦的國家知識產(chǎn)權示范城市工作培訓班在京舉行。
4月2日至3日，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心在南京召開全國林業(yè)知識產(chǎn)權試點工作總結驗收會。
4月3日，國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議第四次全體會議在京召開。
4月 3日，海南省知識產(chǎn)權局牽頭召集省工商、文體、工信、質監(jiān)、商務、公安等成員單位在海口召開了海南省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議。
4月3日至4日，中美地理標志保護研討會在京舉辦。
4月 4日，河南高院民三庭知識產(chǎn)權審判實務座談會在平頂山中院召開。
4月8日，江西省知識產(chǎn)權專家委員會成立暨研討會在南昌舉行。
4月8日，浙臺知識產(chǎn)權合作備忘錄簽署儀式暨浙臺知識產(chǎn)權研討會在杭州舉行。
4月9日至10日，2014年中美知識產(chǎn)權工作組司局級會議在北京舉行。
4月11日，“有效利用工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定國際研討會”在鄭州召開。
【摘 要】在幼兒問題行為中，攻擊性行為是較為重要的表現(xiàn)行為之一。問題行為的存在會在一定程度上影響幼兒的發(fā)展，會對幼兒的成長造成一定程度的影響，進一步而言，其會間接影響到整個民族的素質發(fā)展。關注幼兒問題行為的產(chǎn)生，并對其進行相應的矯正，是當前幼兒教育不容忽視的問題。
關鍵詞 幼兒教育；攻擊性行為；影響因素；矯正方法
幼兒的攻擊性行為，是指幼兒在需求不能得到滿足或者相應的權利受損時，表現(xiàn)出的身體及語言上的攻擊或侵犯等行為。幼兒攻擊性行為的主要表現(xiàn)為：踢、打、咬、叫嚷、謾罵等行為。幼兒的攻擊性行為是一種客觀存在的行為，它與兒童的親社會行為相類似，都是由兒童的在社會中的社會性發(fā)展所產(chǎn)生的一種行為。隨著社會的不斷發(fā)展，相關社會及環(huán)境等因素也在不斷發(fā)生變化，幼兒攻擊性行為的影響因素及其矯正等相關問題已越來越受人們的關注。
1.幼兒攻擊性行為影響因素分析
與成人的攻擊性行為不同，在幼兒的攻擊性行為中，大多數(shù)行為都沒有形成固定的習慣，但其對幼兒的發(fā)展具有一定的影響，會在一定程度上阻礙兒童個性及認知的發(fā)展，對兒童社會性的發(fā)展有較大的影響；除此之外，幼兒攻擊性行為的產(chǎn)生，對教師的施教及其結果也具有一定程度的影響，這在一定程度上影響了學校教育教學工作的正常開展。影響幼兒攻擊性行為的因素有很多，本文主要從以下幾個方面進行分析：
（1）社會方面的因素
社會方面的因素主要指的是來自外界的因素，例如，兒童在成長過程中遇到的挫折，以及相關團體對兒童的排斥等因素，都會在一定程度上影響到幼兒的攻擊性行為。首先是挫折，其指的是干擾或者阻礙兒童達到其意愿或目的因素，一些心理學家通過大量研究發(fā)現(xiàn)，挫折的產(chǎn)生往往會引發(fā)侵犯性情感的產(chǎn)生，通常情況下，遭受挫折的兒童所產(chǎn)生的行為會比沒有遭受挫折的兒童的行為更具破壞性。在現(xiàn)實生活中，教師不公平的對待及不和諧的師生關系，都容易使幼兒產(chǎn)生受挫感，進而產(chǎn)生攻擊性行為，但是，并不是所有的挫折都會使幼兒產(chǎn)生攻擊性行為，某些情況下無意的或是被兒童看作是正當?shù)拇煺郏筒粫顾麄儺a(chǎn)生憤怒的情緒，引起其攻擊行為的可能性也較小。
另外，幼兒與同伴之間的關系也是影響其攻擊性行為產(chǎn)生的因素之一。研究發(fā)現(xiàn)，幼兒在游戲中發(fā)生的沖突越多，其口頭或身體出現(xiàn)攻擊性行為的頻率就越高。另外，在幼兒的交往過程中，越是被厭惡的兒童，其所具有的攻擊性就越強，由此看來，幼兒與同伴之間的關系與其攻擊性的形成有著較為密切的關系，同伴關系的惡劣，會在一定程度上促使幼兒攻擊性行為的形成。
最后，在社會因素中，影響幼兒攻擊性行為的重要一點就是來自電視或網(wǎng)絡方面的因素。隨著信息技術的不斷進步，電視及網(wǎng)絡媒體的受眾已越來越低齡化，幼兒對電視及網(wǎng)絡等媒體的接觸也變得越來越頻繁。電視及網(wǎng)絡媒體對幼兒的影響主要就是教會其一些具有攻擊性的行為或方式，讓幼兒放松其對某些攻擊性行為的排斥，并逐漸學會某些攻擊性的行為，例如，時常觀看具有暴力情節(jié)的兒童，會比其他伙伴更多地表現(xiàn)出暴力行為。
（2）家庭方面的因素
就家庭方面來說，父母對兒童的教育方式、態(tài)度以及整個家庭的和睦等因素，都會在很大程度上影響到兒童攻擊性行為形成。父母是孩子的第一任老師，也是孩子最好的老師，父母的教育以及言行會對孩子產(chǎn)生很大的影響，例如，父母經(jīng)常使用攻擊性的語言或經(jīng)常發(fā)生暴力行為，會為孩子樹立一個模仿的對象，久而久之，孩子也會變得具有攻擊性。此外，父母對兒童攻擊性行為的寬容或放縱等態(tài)度也極易助長兒童攻擊性行為的發(fā)展，對兒童的發(fā)展極為不利。
2.幼兒攻擊性行為的綜合矯正
（1）創(chuàng)建合適幼兒發(fā)展的良好環(huán)境
孟母三遷的故事告訴我們，環(huán)境對人的發(fā)展是極其重要的。就幼兒攻擊性行為這方面而言，創(chuàng)建和諧舒適的環(huán)境同樣顯得重要。矯正兒童的攻擊性行為需要各方面的共同努力，首先是學校方面，應該為兒童創(chuàng)建舒適的環(huán)境，要為兒童提供正確的行為模式供其選擇，使其行為得到充分的滿足，例如，學校可以為兒童提供營養(yǎng)豐富的食品、有趣的娛樂器材、合適的書籍以及足夠的空間等；其次是教師方面，教師應為兒童提供學習、觀察的機會，要平等對待每一個兒童，保證其身心的順利發(fā)展；最后是家庭方面，父母要做好表率作用，為兒童創(chuàng)造和諧溫馨的家庭氛圍，要采取正確適當?shù)慕逃椒ǎＷC兒童身心的健康發(fā)展。
（2）幫助兒童學會排解不良情緒
兒童的自控力相對較弱，當遇到挫折、憤怒與煩惱時，其所采用的往往是本能反應，在現(xiàn)實生活中，不少兒童選擇的便是具有攻擊性的行為。為了防止兒童攻擊性行為的產(chǎn)生，相關教師或家長應該根據(jù)實際的情況給予適當?shù)囊龑В瑤椭鷥簩W會以適當?shù)姆绞竭M行宣泄，將憤怒的情緒排解掉。例如，當兒童遭遇挫折時，可以引導兒童通過運動或傾訴等方式將憤怒排解開，進而轉移其侵犯性情感。
3.結束語
幼兒期是兒童發(fā)展中較為關鍵的時期，攻擊性行為的產(chǎn)生會在一定程度上影響到兒童的發(fā)展，對其今后的人生也會產(chǎn)生較大的影響。影響幼兒攻擊性行為的因素是多方面，在具體的情況下，應根據(jù)實際的情況對相關因素進行合理的分析，采取切實可行的措施，從根本上矯正幼兒的攻擊性行為，為其健康成長打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]趙雅珍.淺析學前兒童的攻擊性行為[J].華章.2010,18:11-13.
關鍵詞:美以美會中國社會影響
美以美會（the methodist episcopal church）是1844－1939年基督教新教在美國北方的衛(wèi)理公會所使用的宗派名稱。1784年12月24日，美國馬里蘭州巴爾的摩創(chuàng)設了耶穌圣誕議會，即美國衛(wèi)理公會（methodist episcopal church）。[1]在該會歷史發(fā)展中曾有過兩次分裂，一是1828年由于部分會友堅持一般教友應有更大的影響力，要求擴大會友代表權，因此另組一非主教制的復原循道派，即美普會（the methodist protestant church）。另一次是1844年因對蓄奴問題意見不合而再次分裂，南方教會于1845年5月成立監(jiān)理會（the methodist episcopal church south），北方為循道監(jiān)督會（the methodist episcopal church）即中文的美以美會（methodist episcopal misson）。之所以在中國叫美以美會，是由于19世紀循道監(jiān)督會成立了名為methodist episcopal misson的宣教差會，簡稱m.e.m.，而該會在中國傳教始于福建，名稱用福州話翻譯即為“美以美”。美以美會、監(jiān)理會和美普會（the methodist protestant church）三者于1939年5月10日在美國密蘇里州堪薩斯召開的聯(lián)合大會中，達成共識，重新聯(lián)合組成衛(wèi)理公會（the united methodist church），教友人數(shù)達到770萬人，傳教范圍包括墨西哥、古巴、朝鮮、日本、中國、印度以及非洲。通常，將英國系統(tǒng)的衛(wèi)理宗稱為“循道公會”，美國系統(tǒng)的衛(wèi)理宗稱為“衛(wèi)理公會”，在中國衛(wèi)理公會的影響遠較循道公會大。美國美以美會在中國的宣教工作，一方面開拓教會組織進行布道，另一方面還在文化教育、醫(yī)療、慈善等方面有不少建樹，對中國社會產(chǎn)生了不容忽視的影響。
一、美以美會在中國的組織結構
美國衛(wèi)理公會是1842年《》簽訂后來到中國設教的差會之一。衛(wèi)理公會中的美以美會首先進入中國福州傳教，1847年1月成立了第一個新教團。美以美會在中國的發(fā)展便以福州教區(qū)為基礎，逐步建立福建、華中、華北和華西四大布道區(qū)，并成立年議會。而衛(wèi)理公會的華東布道區(qū)最初并不是美以美會的布道區(qū)，主要是所屬監(jiān)理會傳教范圍。美以美會于1897年在上海成立中國中央議會，每4年開一次會，1923年開始可以自選會督，1934年女宣教部與紐約的宣教部合并，統(tǒng)一人事，各年議會的男女傳教士和傳道共同接受調派。1939年美以美會、監(jiān)理會和美普會于美國合組為衛(wèi)理公會，1941年中國教區(qū)美以美會、監(jiān)理會和美普會也合并為中華基督教衛(wèi)理公會(（the methodist church in the republic of china）。相對而言，美國美以美會是清末和民國這段時期基督教當中在中國傳教較為廣泛的教會組織，在中國社會中影響最大。
二、美以美會在中國的傳教狀況
早在1835年，美以美會內(nèi)已有人動議來華傳教,1846年正式?jīng)Q議來華。美國美以美會在1847年9月派遣傳教士柯林（judon dwight collins）和懷德(moses clark white)夫婦從波士頓動身來福州傳教，揭開了該會中國傳教序幕。[2]其背景是由于中國在第一次中失敗，中國被迫簽訂喪權辱國的中英《》，開放廣州、廈門、福州、寧波和上海五個沿海城市，允許歐美商人和傳教士進駐經(jīng)商與傳教。傳教士雖然都不同程度的受到不平等條約的庇護，但傳教的處境仍十分艱困。盡管如此，一些美以美會的傳教士還是想著在中國擴大其傳教事業(yè)，并進而將基督教傳播至日本、朝鮮。教會為建教堂和傳教等，出現(xiàn)依勢強買強占土地、房屋，制造教民與非教民之間的矛盾，甚至干涉中國內(nèi)政的情況，引起中國民眾普遍反感。1900年的使基督教受到嚴重打擊，但也引發(fā)教會和傳教士的反省和檢討，開始正視基督教在中國社會中因負面形象所造成的問題與傷害，力圖消除中國人民的不滿，不再為教徒干涉官府辦案，并重新塑造社會形象。此外，傳教士也漸漸意識到在中國社會直接布道效果有限，開始確立以設立禮拜堂、學校、醫(yī)院等改變?nèi)诵暮娃k教育醫(yī)療機構以提高民
對基督教認知度等方式傳教。基督教也因其對人民社會的幫助，不僅宣教的阻力大為減少，也成功的吸收了不少教徒。1912年民國成立后，基督教被承認為合法宗教，促進了其在中國的發(fā)展。
美以美會在中國的傳教經(jīng)歷了較為曲折的過程，總的來說在清末和民國期間影響越來越大，經(jīng)過近百年的經(jīng)營，成為中國最 大 的 新 教 宗 派。到1947年，全國有傳教士205名，約50000名教友，33400名試用會員，766個堂會，華傳道494名，女傳道426名，教區(qū)遍及東南沿海、華中、華北和西南。[3]
三、美以美會的教育事業(yè)
美以美會在中國宣教非常重要的手段是致力于教育事業(yè)。為配合當時中國對西方教育的渴求，美以美會在各布道區(qū)廣設學校，施以基督教教育，將西方教育連同基督教一并傳播。
在早期的五口通商時代，美以美會傳教士大多開辦過一些簡陋的學校，學校的經(jīng)費主要來源于教友的資助。十九世紀中葉開始，由于工商業(yè)的發(fā)展，教會所教授的英語和西方近代科學知識能幫助學生畢業(yè)后順利進入洋行、海關、郵政等高薪行業(yè)工作，因此成為官紳和富豪子弟的首選，教會學校數(shù)量急遽增加。學校也開始建立正規(guī)教育體系，確定修業(yè)年限，采取分班教學，課程循序漸進，但仍以宗教教育、儒家經(jīng)典和西方科學知識為主，涉及的科目包括閱讀、語法、算術、地理等。學校也要求學生每天花一點時間做系統(tǒng)的體育鍛煉。此外，學生一般都要學習中國經(jīng)典，由本土教師主管。
高等教育是美以美會教育事業(yè)非常重要的方面。從20世紀初至20年代末，基督教各傳教差會在中國先后建立了十余所教會大學，在當時中國高等教育體系中占有極為重要的位置。其中美以美會創(chuàng)建和參與建設了七所，分別是成都華西協(xié)和大學、南京金陵大學、福州華南女子文理學院、金陵女子大學、燕京大學、山東齊魯大學、福建協(xié)和大學。這些教會大學在中國教育落后的時期，為國家培養(yǎng)了許多社會、經(jīng)濟、政治等各方面的人才。這些教會大學大部分都同時在美國注冊登記，因此學校頒發(fā)的是美國學位，優(yōu)點是便于學生畢業(yè)后赴美留學深造，但這也是一種治外法權的延伸，又有文化侵略之嫌。
關鍵詞：浙江商會；產(chǎn)業(yè)轉移；作用；職能定位
作者簡介：蘇華（1963-），女，蘭州大學經(jīng)濟學院教授，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學。
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.07 文章編號：1672-3309（2013）10-16-03
商會，即商業(yè)協(xié)會，是商人依法組建的、以維護會員合法權益、促進工商業(yè)繁榮為宗旨的社會團體法人。西北地區(qū)的異地商會，即由來自同一省市的、到西北經(jīng)商的商人構成，是特定區(qū)域內(nèi)民營工商業(yè)者的群體概念。西北地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移中，浙商、蘇商、粵商等異地商會的影響與作用非常明顯。
一、東部客商在西北地區(qū)的創(chuàng)業(yè)歷程及發(fā)展狀況
東部客商在西北地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，經(jīng)歷了從個體到群體、從分散到集中、從市場到實業(yè)、從游牧式到扎根西部的過程。我們以“浙商”為例，說明東部客商在西北的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展歷程。
（一）從規(guī)模角度，經(jīng)歷了從個體到群體、從分散到集中的歷程
改革開放初，浙江商人開始走向全國。浙商初來西北，迫于生活壓力以及受傳統(tǒng)因素影響，從小商小販做起，以挑擔、擺攤等方式進行商品貿(mào)易。該階段，最大的特征就是無資金、無廠房、無店鋪，散戶“游走式”經(jīng)營。到20世紀90年代，初獲成功的第一批浙商吸引了大批后繼浙江商人來西北淘金。浙商看重親緣以及地緣關系，喜歡通過各種紐帶形成“和合”，這一時期，獨自營生的散戶開始集聚形成家族式的小企業(yè)，并造就了“義烏城”、“溫州村”等浙商集聚地。到21世紀，東部客商已成為西北地區(qū)民營經(jīng)濟的主力軍，以促進同鄉(xiāng)企業(yè)交流、協(xié)調政企關系等為目的，紛紛建立了西北地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合會（商會）。目前，在西北的商會主要有浙江商會、江蘇商會、粵商商會、晉商商會、齊魯商會等，其中以浙江企業(yè)聯(lián)合會的歷史最為悠久、規(guī)模最大、范圍最廣。據(jù)表1可知，浙商在西北各省的常住人口均過10萬，創(chuàng)辦企業(yè)逾千家，投資規(guī)模超數(shù)百億，已成為西北地區(qū)民營經(jīng)濟的中堅力量。
表1 浙商在西北五省的發(fā)展狀況
數(shù)據(jù)來源：西北五省各地的浙商聯(lián)合會數(shù)據(jù)整理。
（二）從投資方式看，經(jīng)歷了從市場到實業(yè)的歷程
改革開放到20世紀90年代末，浙商主要通過商品銷售來進行資本的積累。改革開放初，大部分浙商主要以推銷產(chǎn)品、賣百貨、擺攤等方式進入西北市場。初獲成功后，浙商為了固定、擴大銷售，通過集聚建起了市場，開始了“坐商經(jīng)營”的階段，造就了蘭州的東部市場、小西湖批發(fā)市場以及西安的康復路交易市場等較有名氣的市場，并開始廣泛發(fā)展品牌。2000年，國家出臺了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這對已扎根西北的東部客商來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)：一方面西部大開發(fā)進一步開放了西北市場，為他們提供了更廣闊的發(fā)展空間；另一方面新投資者的進入提高了市場競爭度，給他們又帶來了沖擊。此時，浙商開始意識到唯有轉型――從經(jīng)營市場進入實體生產(chǎn)――才能把握機遇、迎接挑戰(zhàn)。目前，浙商轉型的途徑主要有三種，一是跨行業(yè)大規(guī)模多元化，即根據(jù)自身條件和優(yōu)勢，將剩余資本投資于制造業(yè)、房地產(chǎn)、能源、資源、食品加工、物流、新材料、生物醫(yī)藥等領域，進行跨行業(yè)發(fā)展；二是與實業(yè)相結合，即以原商貿(mào)流通所在行業(yè)為主線，從縱向產(chǎn)業(yè)鏈入手，通過控制產(chǎn)業(yè)上游資源和介入關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)轉型；三是拓展商業(yè)綜合服務，即在發(fā)展商貿(mào)活動的同時提供物流、貿(mào)易金融、咨詢、工程總包等服務。
二、異地商會在西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移中的作用及角色定位
隨著政府職能的轉變和商會的發(fā)展壯大，商會在招商引資和發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟中的作用越來越突顯。在承接產(chǎn)業(yè)轉移中，商會有其獨特優(yōu)勢，一方面完全可以發(fā)揮引導和組織作用，為企業(yè)收集經(jīng)濟信息，搭建交流平臺，幫助企業(yè)解決轉移過程中的問題；另一方面作為獨立于企業(yè)和政府的第三方，商會可以成為政企之間交流的紐帶。
（一）為轉出地與承接地政府、企業(yè)牽線搭橋
從實踐來看，招商引資是西北地區(qū)對東部進行產(chǎn)業(yè)承接的重要方式。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的步伐在不斷加快，要實現(xiàn)順利承接必然要求西北地區(qū)對外招商引資的速度加快、規(guī)模擴大。在此形勢下，西北五省區(qū)改變了過去政府作為招商引資單一主體的格局，開始重視發(fā)揮異地商會的社會網(wǎng)絡優(yōu)勢，放權給各商會鼓勵其招商引資。“天下商會是一家”，商會組織間的這一天然聯(lián)系，決定了商會可以發(fā)動“情感招商”的攻勢；異地商會“兩邊熟”的人氣，方便了商會為兩地政府、企業(yè)牽線搭橋。近年來，西北地區(qū)的異地商會在招商引資的舞臺上十分活躍，參與并組織了各種推介會，有效地引導民間資本承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。以新疆為例，“十一五”期間，在新疆17個異地商會的努力下，有620個重點投資項目落地生根，累計引進區(qū)外資金580億元；其中，2010年，實施的重點投資項目為119個，招商引資到位資金達到了132.27億元。
（二）為商會會員提供服務，引導其發(fā)展
商會在引導會員承接產(chǎn)業(yè)轉移時有兩大優(yōu)勢。首先，商會的會員遍布于各行各業(yè)，其領導班子往往是各行中的佼佼者，他們熟知本行業(yè)的發(fā)展狀況和發(fā)展方向，是行內(nèi)的專家。其次，與企業(yè)相比，商會擁有更健全的服務、社會和信息網(wǎng)絡，有專業(yè)的技術人員，可以對本地的經(jīng)濟發(fā)展進行全面系統(tǒng)的調查研究和統(tǒng)計分析。因此，對于有意承接產(chǎn)業(yè)轉移的會員企業(yè)，商會可以為其提供市場調查，信息、政策法規(guī)、會計、融資（擔保）、技術等咨詢以及職業(yè)培訓等服務。這些幫助，可以極大地提高企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉移的成功率，而業(yè)內(nèi)成功企業(yè)的出現(xiàn)又會吸引更多的企業(yè)效仿，因而也加快了企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉移的速度，由此可以形成一個促進承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的良性循環(huán)。
（三）為協(xié)調企業(yè)之間利益關系建立機制
目前，東部地區(qū)向西北的產(chǎn)業(yè)轉移，呈現(xiàn)出整條產(chǎn)業(yè)鏈轉移的狀態(tài)，因此，廠商異地轉移過程中的一致性就會極大地影響著產(chǎn)業(yè)轉移的快慢與產(chǎn)業(yè)的生存。從實踐來看，西北地區(qū)在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的過程中，存在著產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)配套企業(yè)搬遷未能同步的情況，這樣就極大地減弱了產(chǎn)業(yè)轉移帶來的成本節(jié)約效應和對企業(yè)的吸引力。為此，西北的異地商會發(fā)揮了其基本職能，它們?yōu)槠髽I(yè)搭建交流平臺，組織各種活動，讓企業(yè)家們有了更多的交流機會，增強了產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠商之間的互相信任，為建立更深入的合作關系打下了基礎。廠商之間的信任和合作，有助于他們在整體搬遷的決策中達成一致，消除了終端企業(yè)和配套企業(yè)各自的顧慮，解決了遷移不同步的困局，提高了產(chǎn)業(yè)轉移的速度和可能性。
（四）為政府與企業(yè)間的溝通對話提供平臺
商會是市場經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的產(chǎn)物，在經(jīng)濟領域，商會對市場的交易制度和知識、資本、信息等生產(chǎn)要素有著不可忽視的影響力，是介于企業(yè)與政府之間經(jīng)濟發(fā)展的第三股力量。在日常的經(jīng)濟活動中，政府主要從宏觀角度調控經(jīng)濟，其目的在于提高社會的整體福利水平；而企業(yè)是微觀的，直接參與生產(chǎn)銷售，其目的在于實現(xiàn)生產(chǎn)效用最大化。社會福利水平與企業(yè)效用最大化之間存在著利益沖突，必然導致政府與企業(yè)的行為選擇存在矛盾，需要商會這種第三方來進行協(xié)調。政府的宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略可以通過商會轉達到廣大的會員；會員的想法和要求通過商會轉達到政府。這種通過商會集中進行的企業(yè)與政府間的雙向溝通對話，可以大大降低政企對話的成本，有利于減少政企在工商、稅務、金融、資本市場、行業(yè)準入、權益保護等眾多重要話題上的摩擦，能提高政府的效率，而企業(yè)也能專注于市場的深耕細作。
（五）為產(chǎn)業(yè)承接把好“二道關”
目前，東部地區(qū)向西北進行產(chǎn)業(yè)轉移的方式主要有三種：一是產(chǎn)業(yè)結構調整式轉移，即部分東部地區(qū)企業(yè)向資金密集型、技術密集型企業(yè)轉變，原加工工業(yè)則向西北地區(qū)轉移；二是資源吸引轉移型，即西北有著豐富的資源，東部企業(yè)為方便獲取資源而向西北地區(qū)轉移；三是資本擴張型，即東部企業(yè)已做大做強，但受土地匱乏等因素限制，為進一步發(fā)展和擴展市場而向西北地區(qū)轉移。實踐表明，產(chǎn)業(yè)梯度轉移要立足優(yōu)勢互補，加快產(chǎn)業(yè)升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理布局。西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在承接產(chǎn)業(yè)轉移時更應進行選擇性的承接，堅決拒接高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)。商會作為市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，可以幫助市場進行資源配置。通過研究、熟悉地方政策，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，異地商會可以深入了解產(chǎn)業(yè)承接地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和市場承載力。在為開展區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作牽線搭橋時，商會就能夠切實找準最佳的切入點，避免一些落后產(chǎn)業(yè)的承接，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的承接，保證投資企業(yè)符合國家和地方各類產(chǎn)業(yè)政策要求，把好產(chǎn)業(yè)承接中的“二道關”。
三、異地商會在西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接中發(fā)揮作用的對策
異地商會在西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接過程中，一定程度上彌補了市場和政府在協(xié)調產(chǎn)業(yè)承接中的不足。因而，為進一步實現(xiàn)西北地區(qū)對東部產(chǎn)業(yè)轉移的順利承接，充分調動異地商會的積極性、加強商會作用的發(fā)揮是必不可少的。但是，目前仍然存在著多方面的因素，影響著異地商會在產(chǎn)業(yè)承接中作用的正常發(fā)揮。一方面，商會與各級政府的聯(lián)系，缺乏法定的渠道和窗口，商會重要的意見、信息，難以及時送達相關決策部門。另一方面，西北地區(qū)異地商會進行產(chǎn)業(yè)承接的方式比較單一，以直接投資為主。這種單一的產(chǎn)業(yè)轉移模式?jīng)Q定了承接產(chǎn)業(yè)的規(guī)模往往比較小，缺乏具有龍頭和產(chǎn)業(yè)集群效應的大項目，產(chǎn)業(yè)帶動能力不夠強，難以形成集群競爭力。因此，應從以下幾個方面入手，促進異地商會在西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接中發(fā)揮更多作用。
第一，暢通聯(lián)系渠道，搭建政企交流平臺。應進一步建立和完善商會和政府及職能部門的聯(lián)系制度和渠道。商會要積極向政府建言獻策、協(xié)調疏通，排除經(jīng)濟發(fā)展中的不利因素，不斷增強會員對商會組織的信賴感和凝聚力，維護和促進民營經(jīng)濟健康有序發(fā)展。省工商聯(lián)作為黨委、政府聯(lián)系和管理民營企業(yè)的助手，應通過組織召開民營企業(yè)家座談會、異地商會聯(lián)席會議，聽取企業(yè)的意見和建議，通報黨委、政府的有關政策和措施，努力幫助商會和會員企業(yè)解決實際問題。同時，對一些涉及企業(yè)發(fā)展的相關重要政策或措施出臺前，要征求商會的意見。而政府及相關職能部門的文件、信息應及時直接下發(fā)到商會，使商會及其會員能夠及時把握政策，捕捉商機。
第二，針對實際情況，制定相應的產(chǎn)業(yè)策略。東部各省情況各異，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、優(yōu)勢衰退產(chǎn)業(yè)各不相同，轉出產(chǎn)業(yè)也各有迥異。因此，各個異地商會在招商引資和投資中都帶有地方特色，政府在引導他們發(fā)展時需要因地制宜，制定相應的產(chǎn)業(yè)策略。對此，要明確區(qū)分各地區(qū)的“鼓勵型產(chǎn)業(yè)”、“主導型產(chǎn)業(yè)”與“規(guī)范產(chǎn)業(yè)”。
第三，優(yōu)化投資環(huán)境，提供一流的“保姆式”服務。這就要求建立信息服務網(wǎng)絡，為企業(yè)或個人提供及時、充分、真實的信息，使各異地商會能及時充足地了解西北地區(qū)的市場、經(jīng)濟環(huán)境、優(yōu)惠政策。地方政府及有關部門要轉變工作作風，大力優(yōu)化投資環(huán)境，為外來投資企業(yè)和客商提供量身定做的“保姆式”服務。同時，集中整治“中梗阻”和“三亂”現(xiàn)象，形成能使客商生活舒心、辦事順心、賺錢安心的投資環(huán)境。用心研究幫助協(xié)調涉及會員企業(yè)解決供電、用地征地、催繳欠款、購房糾紛、子女入學、資金貸款、“用工難”和會員企業(yè)權益不被侵犯等許多實際問題和困難。
第四，轉變觀念，加強商會自身建設。商會要轉變工作作風，為企業(yè)做好服務，為企業(yè)辦實事，從而提高商會對企業(yè)的凝聚力，擴大會員企業(yè)的覆蓋面，使商會真正成為企業(yè)的代表。目前多數(shù)商會缺乏對外貿(mào)易的專門人才。當務之急要培養(yǎng)一批熟悉反傾銷規(guī)則、懂法律、熟悉國際貿(mào)易，責任心強、愿意忠實地為企業(yè)和政府服務的專業(yè)性人才。同時，為規(guī)范運作，應對商會開展的業(yè)務活動進行資質管理由政府部門出臺相應規(guī)則和標準，明確商會進行培訓、命名、評比等活動的資質條件，規(guī)范商會。
總之，經(jīng)過改革開放30多年以來的發(fā)展，東部客商已經(jīng)成為西北地區(qū)民營經(jīng)濟的重要組成部分，企業(yè)戶數(shù)、投資規(guī)模等在逐年增加。商會在西北地區(qū)的發(fā)展既與東部客商的創(chuàng)業(yè)精神、西北地方政府的支持直接相關，也是產(chǎn)業(yè)轉移的產(chǎn)物。作為獨立于政企的第三方，商會在承接產(chǎn)業(yè)轉移中的力量不可小覷；正確引導商會的發(fā)展，可以極大地促進西北地區(qū)對東部產(chǎn)業(yè)轉移的順利承接。
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[關鍵詞]國有企業(yè)；監(jiān)事會；地位；作用 [中圖分類號]F276.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）8-0058-02
為了促進國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標得以有效的實現(xiàn)，就必須注重監(jiān)事會在企業(yè)發(fā)展中監(jiān)督職能的發(fā)揮。因而為了更好地發(fā)揮監(jiān)事會在國有企業(yè)中的職能，就必須對國有企業(yè)監(jiān)事會的地位和作用有一個明確的認識，并采取相應的措施鞏固監(jiān)事會在國有企業(yè)中的地位，并促進其作用得以有效的發(fā)揮，為國企的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。基于此，筆者結合自身工作實踐，做出以下幾點探究性的分析。
1 概述監(jiān)事會在國有企業(yè)中的地位
根據(jù)公司法和國務院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定，監(jiān)事會以財務監(jiān)督為核心，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和公司章程的有關規(guī)定，代表公司股東和職工對企業(yè)的財務活動及企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保公司股東權益不受侵犯。監(jiān)事會與企業(yè)董事會經(jīng)理班子是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，監(jiān)事會不參與、不干預企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。
在一般企業(yè)中，監(jiān)事會主要由股東大會選舉和企業(yè)職工民主選擇產(chǎn)生，在國有企業(yè)中則由所出資的政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委派和職工民主選舉產(chǎn)生。
由此可見，國有企業(yè)監(jiān)事會是代表出資人即各級政府監(jiān)督公司董事會和經(jīng)理班子依法依規(guī)正確履行職責的監(jiān)督機構，與企業(yè)董事會、經(jīng)理班子處于監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，因而通常企業(yè)的董事和經(jīng)理以及財務負責人員不得兼任監(jiān)事，否則必須解除原有的職務，以免既當運動員又當裁判員，從而保證監(jiān)事會能獨立的對國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績進行及時有效的評價，并提出相應的獎懲和任免意見。
其職能主要在于檢查公司董事會、經(jīng)理班子執(zhí)行國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度的情況，檢查企業(yè)財務和經(jīng)營情況、國有資產(chǎn)保值增值情況，及時制止企業(yè)董事會和經(jīng)理各種違法違紀和侵犯投資人利益的行為，確保投資人利益。對經(jīng)營班子經(jīng)營管理業(yè)績進行評價，提出獎懲建議。
由此可見，監(jiān)事會在國有企業(yè)中具有十分重要的地位[1]。
2 監(jiān)事會在國有企業(yè)中的作用分析
監(jiān)事會在一般公司里的作用主要體現(xiàn)在維護投資人的權益，因為國有企業(yè)兼負一定的社會公共職責，所以在國有企業(yè)里面，監(jiān)事會除維護國有資產(chǎn)所有人政府的權益還擔負著維護社會公共利益和職工權益的職責，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，監(jiān)事會在國企中的作用將越來越大，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是有助于企業(yè)自我約束。隨著國企改革的深入，是國企逐步市場化規(guī)范化的進程，企業(yè)要成為市場主體的一員，就必須具有自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧和自我約束的能力。但由于企業(yè)的經(jīng)營者一般不是產(chǎn)權所有者，給其充分獨立自的同時必須接受有效監(jiān)督，而在國企中設置監(jiān)事會，就能達到強化企業(yè)內(nèi)部進行自我約束，并助推企業(yè)走向規(guī)范化的經(jīng)營道路，保障整個企業(yè)的健康運營和可持續(xù)發(fā)展。
二是能及時地查錯和防弊，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，防患于未然。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開完善制度的支持，因而監(jiān)事會設置的另外一個作用就是能及時對企業(yè)現(xiàn)有的各項制度是否完善以及是否符合法律法規(guī)要求等進行檢查，對經(jīng)營班子的經(jīng)營管理行為是否符合法律政策、是否符合股東利益做出判斷，達到及時查錯和防患于未然的目的，能對發(fā)現(xiàn)的問題找出根源所在，并提出相應的措施予以糾正，及時規(guī)范各種經(jīng)營行為。
三是能有效保證國有資產(chǎn)的保值增值。由于監(jiān)事會能及時發(fā)現(xiàn)財務風險，及時糾正企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營錯誤，及時制止董事會、經(jīng)理班子損害國有資產(chǎn)的行為，所以能夠有效保證企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，使法律法規(guī)、企業(yè)章程有效得到貫徹，從而使企業(yè)的國有資產(chǎn)得到保值增值。
3 國有企業(yè)中關于強化監(jiān)事會地位和作用的幾點措施
通過上述分析，我們對監(jiān)事會在國有企業(yè)中的地位和作用有了基本的認識，那么我們應采取哪些措施來確保其地位不被削弱、作用不被降低呢？筆者帶著這一問題，提出以下幾點關于強化監(jiān)事會在國企中的地位和作用的相關措施。
3.1 致力于監(jiān)事選任機制體系的完善
監(jiān)事會成員素質決定了監(jiān)督成效，要選好監(jiān)事就離不開監(jiān)事選任機制體系的支持。一是對監(jiān)事任職的資格進行規(guī)定，政府選派的監(jiān)事不得選用《公司法》和《監(jiān)事會條例》所禁止的人員擔任；作為監(jiān)事的人選應該是既懂法律政策，又懂企業(yè)管理，又懂企業(yè)財務的德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬拧６沁x擇具有較強溝通協(xié)調能力的人擔任。三是建立監(jiān)事聘任和辭退的程序和條件。
3.2 致力于國企監(jiān)事監(jiān)督機制的完善
為了確保國企監(jiān)事會的職能得到正確有效的發(fā)揮，就必須確保監(jiān)事會各項監(jiān)督工作得到有效的監(jiān)督，避免其由于權力過大而、玩弄權術。監(jiān)事開展工作必須嚴格規(guī)范，建立工作規(guī)程，堅持集體行使職權的原則，并建立嚴格的廉政制度。其工作成效每年由其派出的政府部門負責考核并實行獎懲。
3.3 緊密結合企業(yè)實際開展監(jiān)督工作
為了確保監(jiān)事會的職能得以有效的發(fā)揮，就必須結合企業(yè)實際進行監(jiān)督。國有企業(yè)監(jiān)事會以確保國有資產(chǎn)保值和增值為工作中心，具體工作中還必須緊密結合企業(yè)實際，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)不同發(fā)展階段，監(jiān)督重點有所區(qū)別，結合企業(yè)實際，才能使監(jiān)督即順利開展又達到預期效果。
3.4 充分發(fā)揮審計的作用
一是加強社會審計成果的利用。由于社會審計具有較強的獨立性，其所提供的審計報告的法定效率較強，所以作為監(jiān)事會應在職權行使過程中加強社會審計成果的利用，有效的監(jiān)督國企運行的情況和董事會工作的成效，同時監(jiān)事會應與內(nèi)部審計機構形成聯(lián)動機制，充分了解企業(yè)經(jīng)營的風險點及內(nèi)部控制的建立及實施情況，根據(jù)多渠道掌握信息，梳理監(jiān)督的重點方向，提升監(jiān)事會的監(jiān)督效力。
3.5 賦予監(jiān)事會對董事的提名及考核權
公司法賦予監(jiān)事會當發(fā)現(xiàn)董事監(jiān)事行為有損企業(yè)利益時，要求其糾正的權利。由于缺乏其他的控制手段，當上述高管人員拒絕糾正，監(jiān)事會的監(jiān)督力度是大打折扣的。因而應擴大對監(jiān)事會的權力賦予，將董事的提名及考核權賦予監(jiān)事會，監(jiān)督更有效力[2]。
3.6 要取得監(jiān)事會派出機構對監(jiān)事會工作的支持
為監(jiān)事會排除履行職能的一切障礙，同時要講究工作方法，協(xié)調好董事會和經(jīng)理班子，明確在保證國有資產(chǎn)保值增值方面監(jiān)事會和董事會經(jīng)理班子的目標是一致的，在開展工作時取得其支持才能事半功倍。
4 結 論
綜上所述，弄清楚國有企業(yè)監(jiān)事會的地位和作用具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代企業(yè)制度必備的企業(yè)法人治理機構之一，國有企業(yè)監(jiān)事會的使命就是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理者的行為，保護投資人的合法權益，確保國有資產(chǎn)的保值增值。而要使監(jiān)事會的職能能正確的履行，必須明確國有企業(yè)監(jiān)事會的地位和作用，只有給予適當?shù)牡匚唬拍苷_履行其職責，發(fā)揮其應有的作用。同時應該明白必須致力于監(jiān)事選任機制體系的完善，致力于國企監(jiān)事監(jiān)督機制的完善，緊密結合企業(yè)實際開展監(jiān)督工作，才能達到不斷強化監(jiān)事會地位和作用的目的，并為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)而不懈努力。
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構建社會主義和諧社會這一重大課題提出了一系列新的思想、觀點和論斷。為了學習貫徹同志重要講話精神，我們組織了一組闡述這些新的思想、觀點和論斷的文章，陸續(xù)在本欄目刊登。
最近，同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會的能力專題研討班上強調指出，我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這一重要論述，對于我們不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規(guī)律具有十分重要的意義。社會主義和諧社會首先是民主法治的社會，構建社會主義和諧社會必然要求推進民主法治建設。
社會主義和諧社會在本質上是民主法治社會。和諧社會，就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，讓人民群眾的積極性得到充分發(fā)揮，使各種積極因素得到充分調動；就是要有效解決各種社會矛盾和糾紛，確保社會的穩(wěn)定團結；就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要；就是要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧各個方面群眾的利益。說到底，和諧社會就是要充分發(fā)揚社會主義民主，實行社會主義民主。因此，社會主義和諧社會在本質上是民主社會。同時，社會主義和諧社會在本質上還要求實行法治。和諧社會要求社會依照既定的規(guī)則有序運行，反對社會的無序化與無序狀態(tài)。法治是社會有序運轉的重要保證，是社會和諧發(fā)展的基石。法治社會中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會規(guī)范中最具有明確性、確定性和國家強制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來治理社會，人們就有章可循，有法可依，社會就有了和諧的基礎。因此，也可以說和諧社會在本質上是法治社會。
社會主義和諧社會的目標和手段是民主法治。構建社會主義和諧社會，最終都是為了實現(xiàn)人民的利益。人民是社會發(fā)展的動力，是社會和諧與否的最終決定性因素。只有以人民的利益為最高利益和最終利益的社會，才具有最深刻的群眾基礎。只有在人民支持和參與的前提下，社會主義和諧社會才能建立起來。民主是和諧社會得以長期維持與維護的根本保證，是和諧社會的努力方向與理想目標。法治是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑。和諧社會是社會矛盾能夠獲得及時解決的社會。在法治社會，法律為社會提供了明確的行為規(guī)則。嚴格地遵守法制，社會矛盾和沖突就可以最大幅度地降低或者減少，為構建和諧社會創(chuàng)造條件。法治的意義不僅在于可以減少矛盾，而且還在于可以有效地解決矛盾，使已經(jīng)產(chǎn)生的紛爭能夠得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。從減少矛盾和解決矛盾這個意義上講，法治就是達成和維系和諧社會的重要手段與路徑。
同志指出：“民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動”。加強社會主義民主法治建設，就是要使人民成為國家和社會的主人，讓人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。民主法治是目標與手段的統(tǒng)一，是社會主義社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展的重要保證。構建社會主義和諧社會所要實現(xiàn)的公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都需要民主法治的支持，需要以民主法治為基礎。因此，我們必須加強社會主義民主法治建設，進一步提高構建社會主義和諧社會的能力
企業(yè)工會在企業(yè)文化建設中的作用
經(jīng)濟成分的構成、社會分配形式、各種不同利益相關者的利益訴求都呈現(xiàn)出全新的景象，對于可持續(xù)發(fā)展的追求又進一步為企業(yè)的科學發(fā)展提出了要求。在這種大環(huán)境下，我國國有企業(yè)必須深刻體會黨的執(zhí)政思想，擺脫各種舊有思想的束縛，保持與時展同步，構建先進的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在這一過程中，企業(yè)不僅要追求對于經(jīng)濟制度的適應性，而且也應當對工會工作加以重視，從而確保自身發(fā)展能夠很好地與社會主義現(xiàn)代化建設進行有效的結合。企業(yè)只有做好工會工作，才能為員工建立較好的發(fā)展環(huán)境，使他們在經(jīng)濟社會改革過程中能夠樹立起正確的人生觀與價值觀，最終使企業(yè)內(nèi)部各項矛盾能夠獲得圓滿的解決。工會工作可以為企業(yè)的總體發(fā)展指明方向，使企業(yè)經(jīng)濟成果的取得符合社會主義現(xiàn)代化建設的要求，能夠為企業(yè)帶來較好的社會評價，這顯然有助于企業(yè)健康長期的發(fā)展。具體來說，企業(yè)工會工作對于企業(yè)文化的建設具有如下重要意義。第一，工會工作能夠有效地促進企業(yè)文化建設工作。從企業(yè)發(fā)展來看，企業(yè)文化的的構建工作與工會工作具有緊密的關聯(lián)，兩者在企業(yè)發(fā)展中的目標、工作開展的原則、工作開展的方法及工作的內(nèi)容等方面都具有相同之處。企業(yè)文化是指導企業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的基石，需要廣大員工參與其中，廣大員工的思想、信仰、工作原則等直接關系到企業(yè)文化能否獲得較大的支持，這種調動廣大職工群眾參與的方式也正是企業(yè)工會工作的目標所在。因此，工會工作在企業(yè)當中的號召力將確保企業(yè)文化建設工作擁有堅實的群眾基礎。第二，企業(yè)工會在企業(yè)中的作用力越強，越能促進企業(yè)包容多元文化、吸收新經(jīng)驗，并且越能促進組織價值觀一致化，使組織作業(yè)、成員行為符合組織營運目標。另外也能促進企業(yè)的整合能力，即促進其整合產(chǎn)銷，控制成本、快速響應市場、降低風險以及管理品牌等的價值鏈整合能力。企業(yè)工會的工作水平對企業(yè)的技術能力有增強效果，即企業(yè)工會在企業(yè)中的作用力越強，越能促進其技術、產(chǎn)品豐富化和差異化，以及促進企業(yè)在技術方面獲得競爭優(yōu)勢。第三，企業(yè)文化構面與企業(yè)工會工作能力構面的整合相互具有增強及回饋效果。
強化工會在企業(yè)文化建設中作用的策略
第一，以高層管理者的支持作后援。例如平常工會組織可以幫高層管理者處理一些棘手的問題，站在高層管理者或公司的角度去思考問題，或滿足高層管理者的需求及期望，爭取高層管理者的支持和信任。第二，有效的溝通。首先要做到知己知彼，這要求工會組織必須掌握每位員工的動向和特點，對于不同的對象，使用不同的溝通方式。要達成有效的溝通，工會負責人還可以運用標桿管理的方式，例如通過了解其他企業(yè)的做法，或是將調查方向與市場競爭力相結合；說服高層管理者和其他部門管理人員。也可以推理的方式來進行，工會負責人必須以數(shù)據(jù)作為溝通的基礎，或是運用一些特定案例，再以數(shù)據(jù)或資料來輔助說明。工會負責人可以通過人力資源信息系統(tǒng)的運用，來掌握必要的信息。另外，工會負責人要達成有效的溝通，還需抓住時機以達到事半功倍的效果，充分利用公司資源，找對溝通的窗口，掌握住小團體的關鍵人物。第三，獲得信任。首先必須快速回復員工的建議，并說到做到。另外，工會負責人要獲得員工的信任，必須展現(xiàn)個人的能力，例如在制訂工作規(guī)劃時，一定要有整套完整的思路，在執(zhí)行任務過程中，尊重與信任員工，創(chuàng)造一個員工愿意留下來的環(huán)境，通過溝通，化解阻力。第四，從全局的角度對組織提出策略性的建議。工會負責人對組織變革要能扮演咨詢顧問的角色，例如要能適時提出對組織的策略性思考或想法，或是介入組織變革，扮演主導者的角色。工會負責人應擴大本身的接觸面，或是換不同的角度來看事情。第五，借力使力。工會負責人也可以通過援引外界專家、顧問的建議來影響高層管理者或其他部門管理者，或是采用聯(lián)合的方式，如形成同盟提出意見，化解阻力，或是找高層管理者的得力助手共同向上反映意見。另外，工會負責人也可以通過教育培訓的機制及功效，來發(fā)揮影響力，或通過內(nèi)部刊物來傳達一些觀念，以影響對方。工會負責人還可以通過說服管理者，來間接影響員工，將其變成共同推進工作的伙伴。
本文作者：高俊工作單位：陜西延長石油工貿(mào)有限公司
【關鍵詞】住房公積金，管理，網(wǎng)絡信息化，問題，對策
一、我國住房公積金管理網(wǎng)絡信息化過程中所出現(xiàn)的問題
（一）工作人員專業(yè)技能掌握程度不高。我國住房公積金管理要實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化就應當有具備專業(yè)技能的人員 ，但是就目前我國住房公積金的工作人員綜合素質來看，很多業(yè)內(nèi)工作人員對一些專業(yè)知識的掌握不夠牢固，這樣就會在很大程度上嚴重影響到整個信息化的成效。由于我國住房公積金在管理上長期以來所采用的主要就是傳統(tǒng)的方式，這樣的一種思想會在很大程度上影響工作人員對信息化理念的吸收，這樣的一種傳統(tǒng)的管理體制將會隨著我國社會的不斷發(fā)展而逐步遭到淘汰。
（二）業(yè)內(nèi)工作人員的綜合素質有待提升。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)展的質量如何，將會在很大程度上受到員工素質的制約，只有員工的綜合素質有所提升，才會使得公積金的管理工作有所保障，但是當前在我國公積金管理工作中依舊有一些員工只關注自身的利益，對于國家的利益不管不顧，從而使得國家的經(jīng)濟受到損害。工作人員綜合素質的提升是當前我國科技發(fā)展以及整個技術得以發(fā)展的要求。當前信息化發(fā)展的時代，對知識型人才以及技術型人才的需求越來越強烈，尤其是對于我國住房公積金管理的信息化過程來說，其對人才的需求越來越迫切，但是當前業(yè)內(nèi)的工作人員的自身素質卻只能對其信息化進程造成一定的障礙。
（三）內(nèi)部組織的結構模式在實施的過程中存有問題。當前我國住房公積金在信息化的實施過程中，依舊存有相當?shù)牟蛔愫腿毕荩@樣不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在內(nèi)部工作人員的分工方面不夠完善，一些實質性的問題也很那在實際的工作中得到有效執(zhí)行。有一些員工在工作的時候態(tài)度不夠積極，這些問題的存在都會對我國住房公積金管理的信息化產(chǎn)生一定的阻力。另外相關的組織結構的體系不夠完善，對其重要性不夠重視，因此，要想使得我國住房公積金的信息化得到良好發(fā)展就應當對內(nèi)部組織的結構模式進行不斷地創(chuàng)新。
二、完善我國住房公積金管理網(wǎng)絡信息化的措施
（一）建立和完善人才培養(yǎng)機制。當前時代的發(fā)展以及整個信息社會的發(fā)展是同步的，只有對新的知識具有一定的接受能力，才是我國社會經(jīng)濟的發(fā)展所需要的，對于我國住房公積金管理的網(wǎng)絡信息化來說，要建立相應的機制來鼓勵和激勵專業(yè)化的人才是關鍵措施，同時還應當對這一機制進行不斷的完善，應當定期對相關的工作人員進行技能培訓，同時還應當進一步加強對其進行審查，只有這樣才會真正跟上整個社會的發(fā)展步伐，在我國住房公積金網(wǎng)絡信息化過程中應當盡量避免以上問題的出現(xiàn)。加強對人才的引進力度以及鼓勵、激勵的力度。
（二）加強對工作人員素質的培養(yǎng)。我國經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開人才，離不開人才綜合素質的提升，這也是當前我國社會發(fā)展必須要面對的問題，業(yè)內(nèi)工作人員自身的素質在很大程度上會直接影響到我國住房公積金管理的信息化程度。因此，應當進一步加強對人才的培養(yǎng)力度，不僅要注重對員工道德的培養(yǎng)同時還應當進一步加強對員工職業(yè)素質的培養(yǎng)，要逐步引導員工正確看待和處理個人、集體以及國家利益之前的關系，只有這樣才會為我國的經(jīng)濟發(fā)展加油助力。
（三）進一步加強業(yè)內(nèi)員工對網(wǎng)絡信息化的掌握程度。應當及時聘請一些計算機的技術人才和管理型人才，同時還應當將這兩者進行緊密的結合，要將其自身的實踐能力進行充分的利用。要進一步加強內(nèi)部人員對知識的掌握程度，要不斷進行學習，及時汲取相應的科技文化知識，對國內(nèi)外相關領域的先進管理經(jīng)驗進行汲取和學習，只有這樣才會真正掌握住房公積金管理網(wǎng)絡信息化的相應知識，促進行業(yè)的進一步發(fā)展。
（四）保障良好的網(wǎng)絡運行環(huán)境，建立和完善管理方案。事業(yè)的發(fā)展應當由規(guī)劃性設計管理方案，只有具備完善的管理方案才會有可能引導當前我國事業(yè)的發(fā)展，尤其是在信息社會發(fā)展迅速的當前社會，網(wǎng)絡信息化的安全性問題就會顯得尤為重要，網(wǎng)絡設計方案會在一定程度上對其安全新產(chǎn)生一定的保障性作用，只有網(wǎng)絡環(huán)境具有了安全性，我國住房公積金管理的網(wǎng)絡信息化才會有實施的環(huán)境保障，才會避免出現(xiàn)一些負面的影響或者是不必要的損失。因此在管理的對策上，應當，應當關注當前時展的需求，當前時代的發(fā)展對經(jīng)濟和文化造成了一定的影響，應當在該環(huán)境中建立相對完善的管理規(guī)劃和規(guī)章制度，只有這樣才會真正應對當前我國住房公積金管理的網(wǎng)絡信息化中所遇到的種種難題。
三、結束語：綜上所述，我國住房公積金管理方面的信息網(wǎng)絡化是與當前我國社會發(fā)展以及時代的發(fā)展相適應的。應當積極建立相對有效的信息化管理的方式，住房公積金網(wǎng)絡信息化的建設以及長期的實施在一定程度上會對我國住房公積金在管理中所遇到問題的解決有一定的幫助。在該過程中，應當進一步加強對網(wǎng)絡信息管理相關知識的掌握，同時要對這些知識進行靈活性的運用，鑰匙的住房公積金管理真正和我國時代的發(fā)展需求相適應，要充分利用住房公積金的信息化對我國經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響，為住房公積金工作人員及其服務對象提供相對有效的信息，真正促進我國住房公積金的管理信息化在未來得到良好的發(fā)展。
參考文獻：
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2010年街道總工會將加快實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的一年，街道總工會以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌全局，貫徹落實黨的十七大精神，堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞街道總工會建立“學習型”、“節(jié)約型”為著力點，深入開展等活動，抓住重點，不斷創(chuàng)新，求得新突破，取得新成效，為街道總工會新一年的發(fā)展提供堅強的政治、思想、組織和隊伍保證，做出新的更大成績。新的一年我們街道總工會將會在以下的工作：
一、以開展和諧企業(yè)活動為切入點，通過勞動競賽、提合理化建議等活動，幫助企業(yè)共度難關，達到企業(yè)增效、職工增收、互利“雙贏”、社會穩(wěn)定的目的。
二、組織開展豐富多彩的職工文休活動，進一步增強企業(yè)的凝聚力。
三、學習貫徹落實全總十五大會議精神，提高自身素質，為推動企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧作工獻。
四、圓滿完成區(qū)委辦、區(qū)府辦下達的基層工會組建任務。
五、深入開展企業(yè)工會活力“6+1”活動，進一步規(guī)范基層企業(yè)工會建設。
六、認真組織學習《勞動合同法實施細則》，繼續(xù)抓好《勞動合同法》的貫徹落實，切實維護職工群眾的合法權益。
七、服務、指導、幫助街道工會中層組織建設，規(guī)范各中層機構的各項制度和工作程序，提高中層機構的活力。
新的一年，我們有著更多的期待，在不斷的努力發(fā)展中，我們一定會做的更加的好，這才是我們一直以來都在不斷追求的目標。街道總工會在2010年中將會繼續(xù)不斷的努力下去，為新一年的發(fā)展做好準備，作出最大限度的努力，前進和發(fā)展！
街道總工會以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌全局，XX年街道總工會將加快實施“xx”發(fā)展規(guī)劃的一年。貫徹落實黨的xx大精神，堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞街道總工會建立“學習型”節(jié)約型”為著力點，深入開展等活動，抓住重點，不時創(chuàng)新，求得新突破，取得新成效，為街道總工會新一年的發(fā)展提供堅強的政治、思想、組織和隊伍保證，做出新的更大成績。新的一年我街道總工會將會在以下的工作：
一、通過勞動競賽、提合理化建議等活動，以開展和諧企業(yè)活動為切入點。協(xié)助企業(yè)共度難關，達到企業(yè)增效、職工增收、互利“雙贏”社會穩(wěn)定的目的
二、進一步增強企業(yè)的凝聚力。組織開展豐富多彩的職工文休活動。
三、提高自身素質，學習貫徹落實全總xx大會議精神。為推動企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧作工獻。
四、圓滿完成區(qū)委辦、區(qū)府辦下達的基層工會組建任務。
五、進一步規(guī)范基層企業(yè)工會建設。深入開展企業(yè)工會活力“6+1活動。
六、切實維護職工群眾的合法權益。認真組織學習《勞動合同法實施細則》繼續(xù)抓好《勞動合同法》貫徹落實。
七、規(guī)范各中層機構的各項制度和工作程序，服務、指導、協(xié)助街道工會中層組織建設。提高中層機構的活力。
有著更多的期待，新的一年。不時的努力發(fā)展中，一定會做的更加的好，這才是一直以來都在不時追求的目標。街道總工會在XX年中將會繼續(xù)不斷的努力下去，為新一年的發(fā)展做好準備，作出最大限度的努力，前進和發(fā)展！
