時間：2023-08-02 17:16:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治安綜合治理的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二O一三年上半年，商務綜合行政執法大隊社會治安綜合治理工作在市綜治委的領導下，我們以維護職工穩定為主線，采取切實可行的措施，確保職工隊伍穩定。現將上半年以來社會治安綜合治理（職工維穩、和諧創建）工作小結如下：
一、提高綜治工作重要性的認識
我們首先從抓學習、提高思想認識入手，經常對廣大干部職工進行法制教育、職業道德教育和“普法”教育，廣泛宣傳綜合治理工作的重要性和必要性，提高廣大干部職工遵紀守法的自覺性，做到人人學法、懂法、守法，增強法制觀念。同時，針對我大隊實際，切實擺正綜合治理工作與業務和中心工作的關系，把綜合治理工作列入了重要議事日程，做到綜治工作年初有布置、逢會有內容，年終有考核。通過學習，提高了廣大干部職工對抓好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性的認識，為抓好綜治工作奠定了堅實的基礎。
二、加強領導，健全制度
由于思想上認識到綜合治理工作的重要性，因此，我大隊始終把綜合治理工作當作全大隊工作的重要組成部分來抓，并提到重要的議事日程。今年就社會治安綜合治理工作下發的文件有：《關于調整商務綜合行政執法大隊領導分工的通知》、《關于調整大隊系統社會治安綜合治理工作領導小組的通知》、《關于調整大隊系統維護穩定工作領導小組的通知》、《2013年平安法治建設工作實施方案》等文件，充實了綜治工作隊伍力量，進一步明確了大隊系統社會治安綜合治理、維護職工穩定、“六五”普法工作由主要領導負總責，落實了大隊領導班子成員分單位包干負責的領導責任制，落實了安全保衛責任制，做到了研究工作有綜合治理的內容，布置工作有綜合治理工作的任務，匯報總結工作有綜合治理工作的情況，一級抓一級，層層落實責任制，并實行評優評先綜治工作一票否決權制度。
三、抓措施落實，確保職工隊伍穩定
1、抓好本系統干部職工中的思想穩定，是確保做好綜治工作的保證。為此，我們把穩定工作當作一項重要工作來抓，其主要措施：一是領導干部分片包干制，即一位領導掛點1個企業，與企業領導一道認真抓好這些企業職工的思想穩定工作；二是積極做好重點人員的思想工作，化解各種矛盾，及時解決和處理改制中出現的各種困難。如煤炭公司改制工傷待遇落實問題，商務綜合行政執法大隊多次向市政府提出解決辦法，鐘大隊長召集他們多次開座談會，向他們講道理、講政策、擺問題、講實情，做了詳細耐心細致的解釋說服工作，穩定了他們的情緒。
2、抓好安全保衛工作，商務執法大隊辦公地點在八一南路居民區內，周圍環境復雜，人員雜亂。為確保大隊資產安全，防止偷盜等事故發生，我們建立了樓道巡邏小組，落實了24小時值班制度，同時投入了必要的資金加固了大隊辦公場地的防范措施。通過大隊干部職工的努力，大隊系統確保了上半年的安全與穩定。
3、積極開展綜治宣傳月活動，宣傳工作是綜治工作的重要組成部分，我們高度重視，切實提高認識，加強領導。結合當前社會治安形勢錯綜復雜，各類案件事故時有發生，我們通過文件、簡報、黑板報等各種方式開展宣傳活動，動員大家廣泛參與群防群治，增強自我防范意識，有效防范和震懾各種違法犯罪活動。
上半年，我大隊雖然在社會治安和維護職工穩定工作中做了一些工作，取得了一定的成績。但是，與上級的要求還有差距，我們將站在穩定大局的高度，繼續認真做好社會治安綜合治理工作，為維護本單位的安全與穩定作出新的貢獻。
關鍵詞：高校 治安 治理 綜合性
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（b）-0203-02
“綜合治理”主要指對于依靠單一力量、使用單一方法難以解決的重點難點問題，采取整合多方面力量和資源、綜合運用多種手段和方法，達到解決問題的目的。 “綜合性”是社會治安綜合治理的突出表現。高校作為社會公共組織，承擔社會公共服務是其義不容辭的職責。本文以廣州中醫藥大學為例，從治理主體的綜合性、治理對象的綜合性、治理手段的綜合性和治理效果的綜合性四個方面，對高校治安綜合治理工作進行梳理。
1 治理主體的綜合性
高校保衛部門是學校開展治安綜合治理工作的主導力量，但高校治安“綜合治理”不是保衛部門“獨家治理”。我國現代社會一直盛行“小治安”觀念，在高校，有些部門及師生認為維護校園治安秩序與穩定僅僅是保衛部門的職責，忽視了自身的義務和責任，使得個別情形下高校治安綜合治理好的措施難以深入落實。
高校治安綜合治理的主體廣泛。以廣州中醫藥大學為例，根據廣東省教育廳、廣東省公安廳關于做好高校治安綜合治理工作的管理要求，該校成立了“學校治安綜合治理委員會”，委員會由學校黨委書記擔任主任委員，分管安保工作的副校長擔任副主任委員。“學校治安綜合治理委員會”下設督察辦公室，掛靠保衛部，由保衛部部長任辦公室主任，各相關部門科級干部兼職工作人員，開展具體工作。在高校，保衛部門是開展高校治安綜合治理工作的主導力量；黨政職能部門、教學單位、群團組織和廣大師生員工是開展工作的基礎力量。明確參與高校治安綜合治理的主體的綜合性，既有利于增強學校各部門和全體師生員工參與高校治安綜合治理的責任感，又有利于地方黨委和政府更充分地發揮職能作用，一定程度上促進社會管理綜合治理工作的開展。
2 治理對象的綜合性
對高校“治安”進行治理是一項綜合性工作。首先，高校治安綜合治理中的“治安”淵源于社會治安綜合治理理論，是一個廣義的概念。廣義“治安”指國家治理有序，政治清明，社會安定。“社會治安問題屬于政府公共服務的范疇，存在于迄今所有的社會形態之中，是任何政府或執政黨都必須認真對待和解決的重大社會問題，是政府維護執政地位和國家穩定的重要內容。高校治安綜合治理是社會治安綜合治理這一黨的執政手段在高校的延伸和落實[1]。”社會治安綜合治理中的“治安”是一個“大治安”的概念，治理對象具有綜合性，因此，高校的治安綜合治理工作所要面對的問題也不是單一的，同樣涉及到政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多個方面。它既包括通常理解的狹義的高校內部治安管理活動，如：校園秩序維護、治安案件查處、道路交通管理、消防管理、信息安全管理、實驗室安全管理、災害事故預防和突發事件處置等工作；又包括高校為維護治安秩序和政治穩定所從事的一切活動，如師生思想政治教育、法制安全教育及輿情研判等工作。
其次，隨著社會治安綜合治理工作的逐步深入，高校治安綜合治理的內涵將會更為豐富。為適應社會形勢的發展變化，社會治安綜合治理的職責和任務在逐步擴大——從最初解決青少年違法犯罪問題到社會整體治安問題治理，目前已經擴展到禁毒、、反腐敗、人口與計劃生育、打拐、網絡安全等方方面面。2011年8月21日，中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會，綜合治理的職責和任務進一步調整，成員單位也進一步擴大。由此可見，高校治安綜合治理是一項工作內容涉及面廣的綜合性工作。
3 治理手段的綜合性
治理對象的綜合性決定了治理的手段不能是單一的。要充分運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段進行治理，并在此基礎上采取相應措施，多策并舉，綜合施治。大學生是一個特殊的群體，他們年輕，知識層次較高，充滿活力，思維活躍，承載著家庭、社會與國家對他們的希望。但是，因為生活經驗有限、缺少對社會生活復雜化的了解，大學生的思想往往較為理想化。由此，要綜合運用多種手段開展高校治安綜合治理。
廣州中醫藥大學在治安綜合治理工作中采取制度先行，責任落實到人，注重隊伍建設，加強日常治安、交通、消防、網絡信息及實驗室安全管理，開展安全宣傳教育，工作考核考評的一系列措施。一是治安綜合治理責任落實到人。學校與各二級單位（部門）分別簽訂治安綜合治理責任書，各二級單位（部門）黨政主要負責人是本單位的第一責任人，各二級單位（部門）又把責任和任務分解與細化，成立部門治安綜合治理工作小組，把治安綜合治理責任與工作任務層層量化分解，具體落實到人。二是實現學校治安綜合治理的制度化。制定有《廣州中醫藥大學安全保衛工作突發事件應急處置預案》、《關于建立緊急重大情況報告機制的通知》、《廣州中醫藥大學本、專科學生突發事件應急預案（修訂）》、《廣州中醫藥大學學生安全防范教育要點》等一批管理規定，將學校治安綜合治理的要求全面貫穿于制度之中，使工作有章可循。三是提升保衛隊伍整體素質。加強保衛隊伍建設，定期組織業務培訓和體能訓練，堅持“按章護校，服務師生”相結合的工作理念，增強隊伍的團隊精神，提高保衛工作人員的業務素質和服務意識。四是落實各項安全防范措施。如治安管理方面，各校區均設置安保工作指揮中心，建有治安視頻監控系統，對校區路面和重點部位實行治安視頻監控與24h巡邏相結合的安保巡查制度。校內產業方面，強化合作相對人的治安責任，督促其落實治安綜合治理責任。消防管理方面，健全消防檔案，明確防火責任，加大安全防火監督檢查力度，加大經費投入，改善消防設施，組織消防知識和技能培訓。交通管理方面，規范校園路道管理和停車場管理，教育師生安全文明出行。信息管理方面，加大人力、物力、財力投入，保障校園網絡運行安全及信息安全。實驗室管理方面，對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品進行嚴格管理，對要害部位進行重點巡查。五是有特色地開展校園安全宣傳教育。學校黨委宣傳部、學生工作部、團委、保衛部等部門及各學院，通過課內課外多種方式，結合大學生群體的特點，利用高校教書育人的優勢，深入開展思想道德教育和法制安全宣傳教育。指導學生會、學生黨團組織及學生社團組織，每年開展校園安全文化節系列活動，倡導安全理念，普及法律及安全知識。發揮大學生的熱情與創造力，動員和引導大學生主動參與到學校的治安綜合治理工作中。六是學校治安綜合治理工作年初有安排部署，年中有檢查督促整改，年終有考核考評。每年年初召開學校治安綜合治理工作會議，傳達上級治安綜合治理工作會議精神，研究部署新1年的工作任務。由校領導帶隊進行1年3～4次的全校安全大檢查，對存在的安全問題，發出安全隱患整改通知書，要求相關單位（部門）立即整改解決。年終召開由學校黨委書記主持，各單位（部門）負責人參加的治安綜合治理年終總結表彰大會，對治安綜合治理工作出色的單位（部門）給予表彰獎勵。七是做好調查研究，維護好學校的政治穩定。堅持信息的搜集、分析和研究，嚴格隱患排查。
4 治理效果的綜合性
治理效果的綜合性主要體現在：首先，校園及周邊治安秩序大為改善。20世紀90年代初，廣州中醫藥大學受校園周邊環境的影響，校園及周邊治安形勢一度十分嚴峻。自開展治安綜合治理工作20年來，學校重大治安案件、刑事案件發案率逐年降低，近幾年一直保持在較低水平。其次，維護了學校的政治穩定。學校治安綜合治理，“人人有責、齊抓共管”的局面有效地保證了教學、科研工作的順利開展。再次，高校治安綜合治理工作的開展有力地保障了廣大學生的健康成長。高校治安綜合治理既要維護校園安全，又關心學生的健康成長。一方面，良好的育人環境對學生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成具有積極影響。治安綜合治理工作能夠為師生營造平安和諧的學習、工作和生活環境；另一方面，高校是教書育人的場所，高校開展治安綜合治理的重要手段之一是發揮教育的引導作用，通過思想道德教育，引導學生樹立責任意識和正確的思想觀念；通過法制教育，增強學生的法制觀念和安全意識，提高其知法、懂法、守法、用法的能力。第四，高校治安綜合治理能夠匯聚多方力量，推進高校管理資源的優化配置。綜合治理是一種在黨的統一領導下，相關部門、單位各司其職、各負其責、共同參與、齊抓共管的管理模式。在集中力量辦大事的過程中，綜合治理模式能夠在較短時間內多方獲取信息，促進各方協作，全面整合資源，提高管理效率。高校治安綜合治理工作的現有經驗說明，綜合治理的管理模式是改善高校治安環境，維護校園穩定的有效途徑。“綜合治理”的管理模式不僅適用于高校治安管理方面，也可應用于高校管理的其他方面。凡是需要調動多個部門的力量，需要多個部門有效協作才能完成的工作，都可考慮應用綜合治理的管理模式。
5 結語
治理主體、治理對象、治理手段和治理效果是高校治安綜合治理理論所要關注的內容。高校是師生學習、生活的主要場所，師生的生命財產安全，直接關系到千家萬戶的幸福；高校是教書育人的場所，學生的健康成長，直接影響到社會的發展。為師生營造一個安全和諧的生活環境，既是對學生負責，更是對社會負責的體現。理清高校治安綜合治理的“綜合性”，有利于充分認識高校治安綜合治理的工作內容與工作任務，增強高校綜治干部和全體師生做好治安綜合治理的自覺性和責任感，推進高校治安綜合治理措施的深入落實，發揮好高校在社會治安綜合治理中的積極作用。
參考文獻
[1] 中央社會治安綜合治理委員會辦公室編著.社會治安綜合治理工作讀本[M].中國長安出版社，2009.
[2] 中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室編.學校及周邊治安綜合治理工作手冊[M].中國長安出版社，2007.
（2005年3月31日）
同志們：
**鎮社會治安綜合治理工作協會今天隆重成立了。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向協會的成立表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在社會治安綜合治理工作戰線上的各位同志，向一向關心支持社會治安綜合治理工作的社會各界人士表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！
近年來，在上級領導的正確領導下，在全鎮上下的共同努力下，我鎮社會治安綜合治理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區政法綜治工作會議精神，按照《綜治綱要》和綜治領導責任書要求，全面落實綜治各項措施，各項工作富有成效。2004年，我鎮認真組織實施“平安創建”系列活動，全力抓好市綜治“一票否決”整改工作，群眾社會治安滿意率經市綜治委測評與2003年同比有大幅度上升，為促進我鎮經濟和社會協調發展提供了良好的輿論支持和基礎保障。
當然，我們也應清醒地看到，我鎮社會治安形勢仍然嚴峻，“”賭博、各類侵財性案件、鄰里糾紛等依然是我們開展平安創建系列活動所必須解決的重、難點問題，需要我們始終保持高度警惕，進一步繼續加強社會治安綜合治理工作，努力維護這來之不易的安定穩定局面。
成立社會治安綜合治理工作協會，正是適應形勢任務發展要求的一項新舉措，目的在于充分發揮協會的橋梁紐帶作用，發動廣大群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進我鎮經濟和社會協調健康發展創造良好的社會環境。借此機會，我講三點意見：
一、統一思想，切實提高對成立綜治工作協會重要性的認識
當前，綜治工作領域不斷擴大，任務更加繁重，特別是在構建社會治安防控體系方面，更需要社會各界和廣大群眾的關注和參與，只有真正形成“維護治安、人人有責”的濃厚氛圍，才能逐步實現建設“平安涂嶺”的目標。
首先，要充分認識到成立綜合工作協會是構建全鎮社會治安立體防控體系的需要。我鎮地處福廈路中側，近年來，伴隨著我鎮經濟的快速發展，物流、人流趨于頻繁，盜竊、搶奪等流動財案件仍處于高發階段。成立綜治工作協會，就是要進一步發揮政法機關的主力軍作用，努力構建社會治安立體防控體系，依靠群眾、組織群眾、發動群眾，動員全社會共同參與綜治工作，參與“平安涂嶺”建設，努力營造“維護治安、人人有責”的良好氛圍和工作格局。
其次，要充分認識到成立綜治工作協會是建設“平安涂嶺”的需要。對我鎮來說，建設“平安涂嶺”尤為重要。綜治工作協會要在鎮黨委、政府的領導下，廣泛發動廣大黨員干部群眾參與“平安村”、“平安路段”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業”等方面的平安建設；要重視人民調解工作，注意了解社情民意，及時發現不穩定因素，及時做好化解疏導工作，將矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態；要關注群防群治隊伍建設，幫助解決工作中遇到的問題和困難，更好地維護社會治安，增強廣大群眾的安全感。
第三，要充分認識到成立綜治工作協會是加強群防群治工作的有效途徑。廣大群眾期盼和諧穩定的生產生活環境，而警力不足是我們當前面臨的突出問題。成立綜治工作協會，可以發動企業、群眾以及社會各界人士共同參與社會治安綜合治理工作，進一步建立健全治安巡邏隊等群防群治組織，形成強大合力。
二、多管齊下，造濃平安建設、綜合治理的工作氛圍
首先，要充分發揮好綜治工作協會的作用。作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，綜治工作協會要面向基層，立足基層，堅持“打防結合，預防為主”方針，大力宣傳綜治工作舉措和先進典型，深入開展法律進鄉村、進校園活動，增強群眾法制觀念，使群防群治工作成為廣大群眾的自覺行動。要深入基層，深入群眾，加強社會治安綜合治理的調查研究，多層次、多渠道開展研討和交流活動，研究新情況，解決新問題。要注意與綜治部門常規工作銜接，真正起到呼應、服務和推動作用。積極為基層治安巡防隊伍、流動人口協管隊伍、刑釋解教安置幫教隊伍、人民調解隊伍、法制宣傳隊伍等群防群治組織的建設出點子，幫助解決群防群治工作中遇到的困難和問題。要高度重視人民調解工作，注意了解社情民意，及時發現不穩定因素，協助做好群眾的思想工作，共同筑牢維護社會穩定的第一道防線。
其次，要加強綜治工作協會的規范化制度化建設。綜治工作協會要切實加強自身建設，建立起有效的工作機制，真正發揮協會應有的職能作用。一要按章辦事。組織全體理事、會員認真學習協會《章程》，明確協會工作性質和內容，嚴格按照《章程》的各項規定開展活動。二要認真議事。建立健全協會議事制度，正確行使理事會、常務理事會和協會主要負責人的職權，加強內部協調，保障協會工作正常運行。三要規范管理。建立協會正常辦公制度，加強各種文件資料管理；建立嚴格的財務制度，自覺接受有關部門的財務監督。四要開拓創新。大膽實踐，積極探索，組織開展“平安伴你行”活動，努力構建社會治安立體防控體系，善于發現和培植典型，及時推廣先進經驗，并不斷加以總結提高，形成運轉有序的工作機制和富有成效的活動模式。
三、齊抓共管，確保“平安涂嶺”建設和綜治各項措施落到實處
一、做好綜合治理工作的重要意義
當前，煤電企業如何提高經濟效益、實行最大程度的贏利？其中一個重要方面就是要充分發揮出職工的主人翁作用，激發出他們的生產積極性，而加強新形勢下企業綜合治理建設就是調動職工積極性的一個重要的途徑。
二、綜合治理工作面臨的諸多問題
1.人們思想活動變化給綜合治理工作帶來難度。
當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，隨著經濟體制深刻變革、社會結構不斷調整，給煤電企業改革發展帶來了新的變化，煤電企業面臨的市場環境日趨復雜、競爭程度日益激烈。面對新的形勢，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性明顯增強。存在大量的個體性問題，主要體現在個人的訴求達不到要求而發生的各類不穩定因素：如因為個人待遇問題、家庭生活困難問題、上班期間的輪休換崗問題等等，各種不穩定因素盤根交錯，給綜合治理工作帶來諸多新問題，增加了新難度。
2.綜合治理工作的內容和任務難以落實。
當前個別基層單位領導對綜合治理工作重要性的認識仍不足，他們片面認為，綜治工作是主管部門的事情， 基層單位只要搞好生產經營就行了，發生問題報告主管部門，不去主動處理，這種意識往往會成為落實公司維護穩定、提高綜治工作水平的障礙。
3.專業隊伍素質有待加強。 綜合治理隊伍文化程度高低不均衡，表現在綜治隊伍里能力有高有低，隊伍整體素質有待進一步提高和加強。
三、做好綜合治理工作的主要措施
1.嚴格落實綜合治理領導責任制。
多年來，堅持建立健全煤電企業內部治安綜合治理機構，成立由領導牽頭的內部治安綜合治理委員會。各基層單位也相應建立治保委員會，通過健全機構，進一步明確了各部門、各基層單位在企業內部治安綜合治理工作上的責任與義務。
2.建立健全各項規章制度。
隨著工作的不斷深入開展，制訂出了《生產要害安全防范管理制度》、《治安防范檢查、隱患整改制度》、《治安保衛委員會工作制度》、《車輛出入門管理制度》、《物資出入門管理制度》、《消防管理制度》等一些了制度措施，為有效開展內部治安綜合治理工作提供了保證。
3.明確任務，落實指標。
每年年初，煤電企業內部治安綜合治理委員會都要研究制訂年度綜合治理指標，各單位簽訂《內部治安綜合治理合同書》。合同書中涵蓋了特大刑事案件、重大火災、破壞事故、一般刑事案件發案率、治安案件發案率、職工犯罪率及職工違法率等包保指標。還將綜合治理工作指標的完成情況納入各單位班子達標進檔工作之中。
4.各級組織齊抓共管形成合力。
為全面落實內部治安綜合治理各項措施，保證煤電企業生產經營活動的順利進行，形成黨政工團齊抓共管的良好局面。各級組織要把綜合治理工作納入本單位黨政工團工作日程，做到年初建立工作計劃，明確工作目標，經常檢查反饋情況，定期進行矛盾糾紛排查，使基層綜治工作處于受控狀態。
5.加強政治思想和法律法規教育。
不斷提高職工素質。社會治安綜合治理的根本在于教育人。教育職工愛國家、愛企業、愛本職工作，立足本職學習科學文化和業務技術知識，提升職工的科學文化水平、崗位技能和業務素質，強化質量意識，爭做技術能手，為煤電企業發展多作貢獻。增強廣大干部抓社會治安綜合治理的自覺性，廣泛進行宣傳動員，大力提高職工群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性，強化法律意識，維護法律尊嚴，做到遵紀守法，善于運用法律規范自身行為，維護自己的權益，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭。
6.維護廣大職工的切身利益。
改革發展是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，而穩定作為煤電企業改革發展的前提，也是為了保證企業職工的根本利益。只有把職工的工作、生活作為維護煤電企業穩定的根本問題來抓，職工群眾才能自覺參與到綜治工作中來，自覺地維護和珍惜企業改革發展所需要的穩定局面。煤電企業應及時解決好職工生產、生活中的實際困難和問題，正確協調好職工各方面的利益關系，及時有效地消除和化解各種不穩定因素。
7.建立健全社會治安綜合治理工作體系。
縣人事局二九年度的綜治維穩及平安創建工作在縣委、縣政府和上級有關部門的關心和支持下，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，深入開展“平安創建”活動，把責任制貫穿于社會治安綜合治理的方方面面，從注重宣傳、統一思想、完善制度、強化監管、提高素質入手，切實狠抓綜治維穩責任制落實，嚴格按照年初簽訂的《綜治工作目標責任書》的具體要求，充分結合機關作風建設活動,明確職責,狠抓落實,轉變作風,求真務實,取得了一定成效,有力地推動了我縣經濟發展,維護了社會穩定。現將我局xx年度的平安創建工作總結
一、健全組織加強領導
我局繼續以局長為組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員，王軒兼任聯絡員的社會治安綜合治理工作協調小組，主要負責單位綜治工作的方案制定、傳達上級文件精神、協調處理單位各項關系、自檢自查綜治維穩工作落實情況等。在強化組織領導的同時，注重統一思想，提高認識。高度重視綜治工作的重要性，把思想真正統一到了維護社會穩定，把《目標管理責任書》中的各項內容納入單位的重要議事日程，做到了工作有人抓，事事有落實。
二、明確任務落實職責
認真將社會治安綜合治理維護穩定工作考核內容進行細化量化。一是做到了制度到位。先后制定出了《綜治維穩工作職責》、《門衛值班制度》、《常住人口管理制度》、《暫住人口管理制度》、《節假日值班制度》、《保密管理制度》、《檔案管理各項制度》、《“平安樓院”、“平安家庭”標準》、《安全保衛制度》等制度和措施，并狠抓各種制度的落實，有力地穩控了不安全因素，為綜治工作取得實效提供了制度保證。二是目標任務到位。做到了有規劃、有打算;早安排、早落實。年初制定了《xx年社會治安綜合治理工作計劃》和《xx年社會治安綜合治理工作目標》等對綜治工作開展具有操作性和指導性的文件，并因時制宜，對不同階段的綜治中心工作作出及時部署。三是責任落實到位。與各股室簽訂了《××縣人事局xx年社會治安綜合治理目標管理責任書》、與掛鉤單位(盞西關上村)簽訂了《××縣人事局xx年社會治安綜合治理共建工作責任書》，把綜治維穩工作任務和責任分解落實到了各股室、掛鉤點，實行股室負責制，使綜治工作做到了人人負責、個個防范，做到綜治工作管理規范，有章可循。全年上報信息簡報4期，召開專項工作會議2次，明確每一階段的工作任務，分別檢查各自履行職責情況。從而使綜治維穩工作有計劃、有落實，確保了綜治維穩工作的順利完成，有力地促進了全局綜治工作的正常開展。
三、統籌兼顧突出重點
加強干部職工的法紀教育,增強干部職工的法制觀念,是預防各種違法違紀行為的發生,減少社會治安問題的有效措施,從而加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育;二是通過工作會議等形式,注重在日常業務工作中抓好了干部教育;三是廣泛深入地進行法律宣傳,增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在抓好普法宣傳教育、群防群治、來信來訪等日常工作的同時，突出重點，狠抓了幾項事關人心穩定、社會穩定、政治穩定的中心工作。(一)抓好機關作風建設工作。為切實加強機關作風建設，主抓了以《關于加強機關作風建設的若干規定》為核心的學習教育活動，嚴格執行《嚴禁工作日中午飲酒》的有關規定。加強黨風廉政建設工作，制定了二οο九年黨風廉政建設工作重點及《××縣人事局xx年黨風廉政建設目標責任書》。同時，以開展“學習實踐科學發展觀”活動為契機，積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設活動，機關干部職工服務態度進一步改善，工作效率進一步提高，廉潔勤政意識進一步增強，堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強，人民群眾的滿意度和認可度大大提高。
一、思想重視，加強教育，嚴格責任
在思想上十分重視綜治工作，對涉及綜治工作的安全穩定方面的事項思想上時時繃緊這根弦。委成立綜治工作領導小組，吳李華同志任組長，劉惠榮同志任副組長，其他副職、下屬二級單位負責人為成員，負責組織實施綜治平安建設工作計劃，督促綜治平安建設日常事務工作。領導小組下設辦公室，葉新民同志兼辦公室主任，徐元林為工作人員、，辦公室負責綜治及平安建設日常性、具體性工作。為了做好綜治工作，我們還經常向市綜治委和市主管領導匯報工作，積極參與全市性的綜治工作。同時，委領導班子還定期召開專題會議，專門安排部署綜治工作，并給予經費、人員、辦公地點支持，做到綜治工作有人抓，常年有人管。
二、抓“創安”，搞好治安防范
認真貫徹中央、省、市關于加強社會治安綜合治理工作的指示精神，積極宣傳《平安德興建設綱要》，深入開展“平安示范單位”活動，并健全了《2011節假日值班制度》、《督促檢查與考評獎懲制度》、《檔案工作人員守則》、《保密守則》、小車管理等機關制度。為了加強機關內部管理，我委還在機關、各二級單位分別抽調了一名政治素質好、責任心強的同志為義務安全檢查員，負責保管本單位的貴重物品，督促有關工作人員妥善保管好各單位文件及重要憑證、印章和報表等，嚴防失密盜竅事件的發生，為我委的“創安”提供了良好的工作環境。
三、強化宣傳、教育，全面推動社會普法工作
普法是綜治工作中的一項重要內容。工信委作為我市經濟管理部門，抓好普法宣傳與法制教育更是職責所在。一是認真宣傳貫徹《平安德興建設綱要》。我們集中時間、人員進行普法宣傳。二是積極實施“五五”普法規劃，定期組織法制學習，利用開會、板報等多種形式宣傳學法、知法、用法的重要性和必要性。一年來，先后學習了《合同法》、《產品質量法》、《江西省社會治安綜合治理條例》等有關內容。按規定組織全系統參與全市普法考試活動。通過學習、培訓提高了全員素質，增強了駕馭市場經濟的能力。
四、發揮職能作用，維護社會穩定
經濟發展離不開社會政治穩定，而社會政治穩定最終又要靠經濟建設的成果來保障。我們班子成員達成共識，要以建設“平安經貿”為突破口，努力搞好綜治，消除不安全因素。
1、積極穩妥抓好工作。一是黨委重視。黨委今年共召開三次黨委會研究專項工作，建立和完善了班子輪流接訪制，實行專人包案、分管領導督辦等制度；二是組織關懷。經常深入改制企業、深入掛點鄉村、深入群眾了解群眾疾苦，傾聽職工呼聲，積極落實上級有關政策，按照市委、市政府統一部署，深入開展大下訪、大化解、大交友活動；三是抓調處。積極認真調處上級領導交辦的件8件，辦結率100%，調處改制企業職工涉及醫保、社保、社會救助等件52宗，接待群眾來訪86余人次，調處群眾來信36件，調處率100%。經過全委共同努力，確保了36家全市預內企業和二輕城鎮工業共計4700余名職工這一大群體的和諧穩定。
2、緊抓安全生產不放松。按要求抽調人員參與全市森林防火工作組，擬定實施節假日值班制度，信息員報告制度，加強事故信息收集報告工作。配合有關部門開展社會治安綜合整治“夏季行動”、“秋季行動”，今年組織和參與了二次企業安全生產檢查活動。今年1-9月份，未發生一例重特大安全事故。
首先對各位領導蒞臨**港檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。
一年來，在各級政府和有關部門的正確領導和大力支持下，我公司根據平安建設工作的要求，不斷加強港口社會治安綜合治理工作，通過健全體系，完善制度，落實安全責任制等安全防范措施，較好的保證了港口治安保衛、消防等形勢平穩。2004年完成貨物吞吐量達11070萬噸，危險化學品達300多萬噸，沒有發生消防安全事故和大的治安事故，確保一方平安，保障了港口生產建設的順利進行。現就我公司綜治、消防、交通等工作簡要匯報如下：
一、完善安全管理體系，落實安全管理責任。
根據各級政府和有關部門的要求，結合實際，2004年我們進一步完善了我公司的社會治安管理體系，建立了以總公司黨委書記為首的社會治安綜合治理委員會，各基層單位、處室成立社會治安綜合治理領導小組，總公司和各基層單位都設置專門治安保衛主管部門，配備專（兼）職治安保衛隊伍。并于2003年成立**港區公安分局具體負責整個港口社會治安綜合治理工作。形成了職責分工明確、責任逐級分解、層層負責、人人有責的社會治安管理網絡。每年年初，層層簽訂《社會治安綜合治理責任書》和《安全生產目標責任書》（包括消防安全和生產安全兩部分），具體規定了各基層單位、各個工作崗位的社會治安綜合治理工作目標，明確了全體職工的安全責任。根據港口特點，明確社會治安綜合治理的重點、難點，并且將消防安全作為重中之重，進一步強化消防安全管理，加大監督考核的力度，根據基層單位承擔的安全職責和安全風險的不同，把各基層單位劃分為三個責任等級，把月度工資總額的25%--50%作為安全考核工資，每月將安全責任落實情況與工資直接兌現。
二、落實法律法規，建立完善各項規章制度。
按照有關法律法規和各級主管部門的要求，進一步加強社會治安綜合治理和安全管理的制度建設。在治安保衛方面，制定完善了《**港務有限公司社會治安管理處罰辦法》、《值班巡查制度》等幾十項制度規定。消防專項管理方面，制定了《**港消防管理規定》、《**港動火管理規定》、《消防器材設備管理規定》以及《**港火災事故應急預案》、《**港化學事故應急預案》等各類事故應急預案；在現場作業過程控制方面，完善了《液化品裝卸作業控制程序》、《化工碼頭進出管理規定》等一系列程序規定；這些制度的制訂，規范了安全管理，明確了各單位安全責任人和管理人，明確了各級的安全職責，在制度上保證了安全責任的落實。
三、治安保衛方面
（一）積極采取有效措施，預防各類案件的發生。
一是對整個港區實行全天24小時巡邏。分局值班干警每天不定期到轄區進行巡查，檢查指導各執勤點做好值班執勤工作；護衛隊、門衛隊抽調人員對轄區重點部位進行夜間守候和巡邏，確保港口治安穩定。二是通過治安檢查、走訪調研，指導各單位做好防范工作。同時加強宣傳與教育，使廣大來港人員與職工學會如何保護國家和私有財產的安全。三是發揮電視監控設備作用，24小時對港口動態監控，對重要部位同步數字錄像，及時發現各類違章與違法犯罪行為，及時反饋解決，并為偵查破案提供有力證據。四是加強了對要害部位的管理。分別對要害部位工作人員進行了登記政審，認真開展了經常性的安全檢查，確保要害部位安全。五是進一步嚴格了進出車輛管理控制，實施入港證制度，明確了進港車輛申請程序，對來港非運輸車輛必須辦理入港證方可進入。六是不斷加大法制宣傳教育和加強社會治安綜合治理宣傳的力度，營造更加良好的輿論氛圍。強化職工群眾安全防范能力。對有關案件的發案情況，及時反饋到有關單位、人員，并通過有關媒體進行宣傳教育，做好職工群眾預防工作。同時充分發揮各部門的職能作用，密切配合，協同作戰，真正形成齊抓共管的工作局面。
（二）加大對各類案件的偵破、查處工作力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保港口治安形勢持續穩定。
根據港口各類案件的發生情況，按照“什么問題突出就重點打擊什么，什么問題嚴重就重點整治什么”的指導原則，著重加強了對盜竊港口運輸物資、建設物資、入室盜竊、盜竊機動車、搶劫、搶奪等多發性犯罪的打擊力度，給廣大職工群眾創造一個安定、祥和的工作、生活環境，增強職工群眾的安全感。一年來，分局共接處警80余起。立刑事案件16起，破12起。其中移交刑警支隊5起。立治安案件42起，查處38起，處理60人，行政拘留11人，罰沒款16375元，賠償損失782元；通過及時偵破、查處各類案件，有效地打擊、震懾了違法犯罪分子，遏制了盜竊港口物資的違法行為。
（三）加強了對港區爆炸物品的管理，嚴格港區爆炸施工的審批與監督工作。嚴格按照民用爆炸物品管理條例的規定進行審批，同時加強對爆炸物品運輸、儲存、施工的監督和爆炸施工現場的檢查，對完工單位進行徹底詳細的檢查核對，確保爆炸物品不流失到社會。在施工過程中，嚴格依照規定審批購買炸藥申請，加強對爆炸物品運輸、儲存的監督和施工過程的現場監督工作，建立并落實當日審批有效、由施工單位和民爆器材專賣處共同監督、剩余爆炸物品由民爆器材專賣處回收庫存的管理制度，定期對爆炸物品使用情況進行檢查、核對。做到了既嚴格執法，又保證了港口建設的順利進行。截至目前，共審批爆炸物品167次，審批各類炸藥211326公斤，其中乳化炸藥193026公斤，銨松蠟炸藥18300公斤；雷管68721枚，其中導爆雷管68370枚，電雷管351枚，導爆管35750米，導火線8500米，未發生任何問題。
（四）強化基礎防范工作，全力維護港口政治穩定。一是認真做好各類人口登記建檔和暫住人口的辦證工作，詳細了解各單位常住人口、暫住人口、重點人口情況和單位治安狀況，對出租房屋、暫住人口、公共場所、特種行業等進行專項整治，充分做好各項治安防范工作。同時制定完善了公共場所、特種行業管理措施，有效凈化了港區治安環境。二是積極做好轄區內原“”人員的幫教工作，深入了解原“”人員和上訪人員的活動情況，并安排有關單位做好監控、匯報工作。對治安危險分子、重點人員和不放心人員逐一落實包保責任，確保不發生問題。三是認真做好節日期間安全保衛工作，組織開展了“五·一”、“十·一”節前治安、消防聯合大檢查，對查出的各類隱患按期進行了整改，保證了節日期間未發生任何問題。
四、消防管理方面
（一）強化消防安全教育培訓，提高職工消防安全意識。
結合實際有效開展了消防安全教育培訓工作。經常性的組織液化品專項培訓、消防培訓，充分利用119消防宣傳日，安全生產月，安全日、現場集中整治、觀看火災事故警示片等活動，加強了培訓教育工作，不斷提高職工的安全意識和事故應急處理能力。
（二）強化消防重點防范，保證消防安全責任制的有效落實。
一是加強液化品裝卸作業管理。液化品裝卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。為了強化液化品作業過程的安全控制，我公司成立了負責液化品裝卸儲運業務的專業化公司和企業專職消防隊伍，從機構設置、人員配置、資金投入等各方面予以保證，不斷強化管理，努力提高安全工作水平。對現有兩個液化品裝卸專用泊位全部實行封閉管理，對液化品作業泊位實施了液化品作業的檢查備妥制度，嚴格按照檢查監督程序逐項予以落實。并配備了相應的消防車、拖消兩用船等陸上海上消防應急設施、個人防護用品和應急器材。
二是加強動火管理。為了強化動火過程的安全控制，我公司從動火審批入手，通過層層簽訂消防責任書、完善制度、加強監督管理等措施，及時發現和消除火險隱患。加大外來單位動火施工管理力度，制定外來單位動火作業協議書，明確動火作業過程中職責。在巡檢中，根據動火現場的填寫內容，嚴格落實動火安全各項措施，嚴格控制好動火過程的每一個環節，杜絕了私自動火的發生。2004年，完成動火審批共計1700余次，未發生一起因動火措施不當而引發的火災事故。
三是加強對重點件散貨、重點區域的消防監督檢查。按照“四防”工作的要求，根據季節特點和貨物特性，通過月度例檢、季度檢查、專項檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對性地對易燃貨物作業現場存放庫場進行消防安全檢查，對于木薯干等粉塵類貨物要求在密閉場所作業車輛必須配載防火帽，硫磺裝卸現場必須配備消防水箱，同時對使用熏蒸劑的大豆等貨物進行現場查驗控制。為了加大易燃貨物消防安全控制，繪制了貨物平面圖，制定了貨物動態一覽表，將易燃貨物動態在表上體現，較好的掌握貨物流向，加強了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是結合實際、突出重點、著力加強道路執勤，全面提高道路管理質量，確保了道路暢通。堅持每天在職工上下班期間站好高峰崗，指揮疏導車輛，確保了職工上下班途中安全。利用警車和警用摩托車上路巡查或定點檢查，對港區內亂停亂放、超速行駛、無證駕駛、無第三者責任險、酒后駕駛等違章進行重點治理。進一步加強了對港區鐵路交叉路口火車來往時的道路交通疏導與指揮。隨著碼頭建設規模的擴大.港區生產車輛的不斷增加,港口大門交通擁塞現象時有發生,特別是在火車來臨時,擁塞非常嚴重,容易引發交通事故。針對這一實際情況，集中人力加大重點時段的道路疏導工作,有力維護了港區運輸車輛的正常運行。全年未發生大的交通事故。小陳老師工作室原創
二是大力加強交通安全法規的宣傳教育工作，全面開展了《道路交通安全法》的宣傳落實工作。自6月下旬至11月份，先后組織港口職工、中層管理人員集中開展《道路交通安全法》培訓11次，培訓的人員1100多人，培訓中以條文講解為主，通過觀看錄像、圖表、與職工就個別案例進行分析、討論等形式，向廣大職工闡明了制定《道路交通安全法》的重要性，培訓結束后對部分人員進行了抽考。通過培訓增強了港口廣大員工學法、守法意識，轄區交通違法現象較以前明顯減少，道路交通事故明顯下降。
今年，我社區堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，上級部門綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安社區”為載體，積極推進依法治社區的進程，緊緊圍繞以街道為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明版權所有活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為社區創造安定的環境。
一、切實推進“平安社區”建設。認真貫徹落實鳳崗街道黨工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展“五五普法”教育活動。今年是“五五普法”第一年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。
四、積極推進社區11211工程，不斷提高社區治安防范水平，整治社區及社區周邊治安環境。認真做好特殊群體的重點防范工作，抓好流動人口管理和服務，刑釋解教人員安置幫教，同時版權所有加強失足青少年的教育工作。深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生”系列主題教育活動，廣泛開展“綠色網絡學習活動”，加強安全警示教育和防范活動。以社區網吧勸導隊為主，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧等對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作，不僅是維護社區秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義，要根據上級有關要求，創新工作方法，落實具體措施，認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作，切實維護社區的穩定。
一年來，在縣委、政府和綜合治理辦公室的指導下，由于局黨組的高度重視，我局始終把社會治安綜合治理工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓，在全局干職工的共同努力下，取得了一定的成績，原創：確保了一方平安。現將主要工作匯報如下：
一、加強組織領導，機構健全
1、成立機構，明確職責。根據我市綜合治理與維穩工作的要求，按照我局的工作職能，局黨組對綜治和維穩工作進行了重點布置，成立了以局長××同志為組長的綜治和維穩工作領導小組，下設副組長一名，具體分管這項工作，局內相關科室負責人、明確了工作職責，并把綜治工作和維穩工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。
2、機構健全，經費有保障。按照綜治工作領導小組的要求，我局健全了綜合治理辦事機構，配備了兼職人員，經費上給予保障。對本局綜治工作中存在的問題，局綜合治理領導小組進行了認真分析研究，召集各科室負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，工作中存在的問題得到了及時有效的解決。
二、措施具體，行之有效。
我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是建立健全了各項規章制度，是獎罰分明，以制度約束人；二是加強電腦等辦公電器設備的管理，我局明確了專人進行管理；三是與打印室及臨時人員簽訂了合同，明確了工作職責，做好行政保密工作；四是局辦公室完善了機動車輛管理制度，加強安全管理；五是對局機關照明線路請電力局技術人員進行了專項檢查，確保線路正常安全使用；六是局投資0.5萬元對辦公室門窗進行了更換，加強安全防患。
我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治和維穩工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識；二是領導小組組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，全年無安全事故，為改革發展創造了一個優良的穩定的社會環境。
三、依法行政，及時做好群眾來訪舉報工作，維護一方安定
市場經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，由于法律法規的不健全，帶來了很多的質量違法等問題。原創：按照縣委、政府的要求，我局加強了市場經濟秩序的整治，規范了市場行為，為經濟建設創造了一個良好的外部環境。
通過我局干職工的共同努力，全年沒有發生一起群體性上訪事件，集中解決了群眾關心的市場秩序等方面的熱點難點問題，為維護青河縣的政治穩定做出了積極的努力。
四、推進學習型機關建設，提升依法行政水平
一、加強領導，建立健全組織
為保證平安建設工作的全面落實，在組織領導方面主要做了以下四項工作：一是成立了以局長姚慧英同志為組長，副局長為副組長，其他科室負責人為成員的平安建設工作領導小組，并下設辦公室，由專人抓具體工作，形成了層層抓落實的工作機制，確保平安建設工作有條不紊地開展；二是將平安建設工作納入檔案局全年目標管理；三是領導小組堅持每季度召開一次平安建設工作會議，匯報、分析工作情況，做到問題隨時解決，把不穩定因素消滅在萌芽階段。
二、排查矛盾，處理消除隱患
上半年檔案局在排查矛盾，處理隱患方面，重點抓了五個方面的工作：一是充分認識到排查矛盾，分析原因，妥善處理，消除隱患，是平安建設工作的重要內容，也是搞好社會綜治工作的重要方法，更是維護單位和社會穩定的關鍵環節；二是在全局廣泛開展領導與職工的談心活動，及時了解掌握職工的思想動向，有針對性的解決思想問題；三是經常了解掌握各科室的實際狀況，協調解決存在的實際問題，排除處理矛盾糾紛；四是協助聯系村抓好綜治工作。加強法制宣傳，增加群眾法制觀念，讓廣大村民學法、懂法、守法。同時還積極協助聯系村做好矛盾糾紛排查工作，并在走訪慰問期間重點查看該村火災隱患地點，督促村民和村干部做好隱患排除，為建設社會主義新農村做好應有的貢獻。
三、全面創優，嚴格履行職能
在全面創優方面著重抓了三個方面的工作：一是按時參加綜治辦工作會議，及時傳達貫徹縣綜治辦會議精神，并緊密結合單位工作實際，按時完成綜治辦交辦的重要事宜；二是建立節假日值班巡查制度。對重大節假日要做好值班巡查工作，對檔案庫房及周邊加強巡查，加強防火、防盜，遇到重大問題及時向局領導及縣委、縣政府匯報，確保檔案安全；三是在綜治工作中做到四個堅持，堅持落實社會治安綜合治理領導責任制；堅持貫徹誰主管、誰負責的原則；堅持預防為主，打防結合，重點治理的方針；堅持加強日常檢查制度。
四、廣泛宣傳，確保認識到位
加大綜治平安建設宣傳力度,堅持每周集中學習制度，組織全局干部職工認真傳達學習中央、省、市關于綜治平安建設工作的各項要求，通過認真學習討論，提高全局干部職工對加強社會治安綜合治理和平安建設工作重要性的認識，進一步增強抓好綜合平安建設工作的緊迫感和責任感。認真組織開展綜治平安建設各類宣傳活動，積極開展普法教育、安全教育，為市民群眾提供檔案法律法規咨詢服務。
下半年，我局將繼續以黨的十七大精神為指導，發揚成績，正視問題，與時俱進，開拓進取，以嶄新的工作姿態，奮發有為的精神風貌，腳踏實地的工作作風，全面貫徹落實科學發展觀，用一流的工作業績開創檔案局社會治安綜合治理（平安建設）工作的新局面。
一、指導思想
緊緊圍繞“平安園區”建設的總體要求，對公眾安全感測評中出現的突出問題進行集中、全面徹底的整治，有效提高人民群眾對平安建設工作的知曉率、參與率、滿意率，為園區平安建設、法制建設、和諧社會建設奠定堅實基礎。
二、組織機構
本次活動成立領導小組，組長由園區辦主任擔任，副組長由園區辦工會主席擔任，成員由綜治辦、派出所等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，由園區綜治辦主任兼任,園區各企業要成立相應機構，有專人負責，結合本單位實際，及時拿出方案，確保工作目標實現。
三、工作措施
(一)深入集中宣傳
1、召開園區提升公眾安全感工作動員大會。由園區各企業主要負責人，園區各單位負責人，全體機關干部參加。
2、園區各企業要認真開展宣傳排查摸底工作，開展好懸掛2條以上橫幅、書寫3條以上永久性上墻標語，刊出1期以上的墻報、黑板報，正面宣傳政法部門抓社會治安綜合治理的舉措及成效，下發好的公開信。
（二）全面整治打擊
園區派出所要在現階段深入開展“打黑除惡”打擊“兩搶一盜”，整治“賭博”等專項斗爭和統一行動依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，通過嚴打整治專項斗爭提升公眾安全感。同時，公安干警、治安巡防隊要著裝加大巡邏頻率，堅持日夜巡邏，提高見警率，有效震懾犯罪分子，制止和預防犯罪的發生。
（三）加強治安防范
1、強化矛盾糾紛排查化解，要健全各級矛盾調處機構，強化矛盾糾紛排查調處組織建設，全面落實矛盾糾紛定期排查制度，著力把社會矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
2、加大對社會面的控制力度：一是充分發揮園區專職治安巡防隊的作用，加大治安巡邏防治力度，著力提高園區道路見警率；二是加強“天網工程”建設，有效發揮工業園區視頻監控系統的作用，密織基層社會治安防控網，不斷提升技防水平。
3、加強單位內保和群防群治工作。各企業要按照“誰主管、誰負責”的原則，健全內保機構，落實經費和措施，提高防控能力，堅決做到“看好自己的門、管好自己的人、護好自己的物、辦好自己的事”。
4、建立健全突發事件應急機制。各企業要建立突發事件應急機制，確保公眾安全。針對可能引發社會動蕩，危害公共安全的突況，制定完善工作處置預案，建立健全應急處置機制，做到組織機構健全，崗位責任落實，統一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效。
四、工作要求
1、要加強領導。園區各企業務必高度重視加強公眾安全感工作，充分認識進行群眾安全感測評的必要性和重要性。把增強群眾安全感、提高群眾對治安工作的滿意度，作為當前和今后一項重要工作來部署落實，擺上重要的議事日程。各企業要結合實際，制定實施方案，精心部署，狠抓落實。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實社會治安綜合治理“打防結合、預防為主”的工作方針，充分發揮巡防隊在維護社會穩定，嚴密治安防范網絡，防范、打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財產安全等方面的職能作用，以防范、打擊盜竊自行車，特別是進入居民樓院撬盜自行車及入室盜竊違法犯罪活動為重點，通過廣泛宣傳、加強巡邏、打擊現行等有力措施，在全區巡防隊中掀起防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪案件的高發勢頭，增強人民群眾的安全感，全力維護我區社會治安大局平穩。
二、組織領導
為切實加強對專項活動的領導，區綜治委成立防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪專項活動領導小組。區委常委、政法委書記孫武任組長；政法委常務副書記李文智、中原公安分局副局長昔新年、巡防管理辦公室主任康青山任領導小組副組長；陳廣治、祁西杰、王軍為領導小組成員。領導小組辦公室設在區巡防管理辦公室，巡防辦康青山主任兼領導小組辦公室主任。鄉（鎮）、街道綜治辦也要成立相應機構，指導工作開展。
三、方法措施
此次專項活動分為防范和打擊兩個主戰場，做到有機結合，同步進行。
（一）廣泛宣傳教育，營造活動氛圍。設置專欄板報、小喇叭廣播等形式全方位、多角度向居民群眾宣傳強化自行車管理的重要意義和預防自行車失竊、入室盜竊等日常防范的知識，使居民群眾切實了解、感受到黨委、政府解決人民群眾所關注的社會治安熱點、難點問題的信心和決心，充分調動人民群眾同違法犯罪分子作斗爭的積極性，增強自我管理、防范意識，特別是要教育居民群眾在自行車或家中財物被盜后，一定要保護好現場，及時向公安機關報案，使公安機關能夠及時有效地打擊犯罪分子，減少此類案件的發生。
（二）加強教育培訓，提高巡防隊員發現和打擊盜竊自行車及入室盜竊犯罪活動的能力。各鄉（鎮）、街道要根據自身特點，組織教育培訓活動。通過教育培訓，使巡防隊員了解和掌握盜竊自行車及入室盜竊案件的發案特點、規律以及防范和打擊方法，提高他們同違法犯罪分子作斗爭的能力，為活動的順利開展奠定堅實基礎。
（三）加大巡邏力度，不給犯罪分子作案時機。各鄉（鎮）、街道綜治辦要統籌兼顧，科學安排和調配隊員，將素質高、工作經驗豐富的隊員調配到發案較多的地區。巡防隊要結合本轄區實際情況，認真分析、研究前一段時間盜竊自行車及入室盜竊的發案規律和特點，突出巡邏重點，及時調整巡防力量，在易發案時間段、地段加大巡邏密度，不給違法犯罪分子以作案時機。巡防隊員在巡邏時要時刻保持高度警惕，細心觀察有無可疑情況發生，對可疑作案人員，可暗中監視或設法約束住。對現行盜竊違法嫌疑人，要奮勇擒拿，扭送到公安機關。
（四）采取蹲點守候、等有效措施，抓獲并扭送一批現行盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人。巡防隊要因地制宜，采取靈活機動的戰略戰術，對經常發生自行車失竊的停車點及居民樓院、村莊，組織精兵強將蹲點守候，死看硬守。力爭現場抓獲并向公安機關扭送一批盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人，堅決打掉盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪分子的囂張氣焰。
（五）公安民警與巡防隊員實行“捆綁式”巡邏，增加防范、打擊力度。各鄉（鎮、街道）綜治部門與派出所要加強協作，密切配合，在盜竊自行車及入室盜竊案件多發的社區或村莊，實行民警與巡防隊員捆綁式巡邏，提高打擊和處置現行違法犯罪的能力。公安派出所要積極參與防范、打擊盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪專項活動，加強指導，密切配合，向盜竊自行車及入室盜竊案件高發的社區警務區增派民警，帶領巡防隊員周密巡邏，嚴密社會面控制。同時，公安機關要充分運用法律手段，嚴厲打擊盜車慣犯、累犯和盜竊自行車的團伙。對查獲的累犯、慣犯和團伙犯罪成員，要強化審查措施，正本清源，擴大戰果，不遺余案。要依照市政府下發的新的勞教標準，提高對盜竊自行車違法犯罪人員的打擊力度，該報捕的報捕，該勞教的勞教，依法從嚴、從重、從快打擊處理，形成對盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪的高壓態勢，堅決遏制盜竊自行車和入室盜竊案件的高發勢頭。
四、工作要求版權所有
（一）提高認識，加強領導。在全區治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是“建設平安和諧中原，爭創全國、全省社會治安綜合治理先進城市”的又一重要舉措，旨在通過充分發揮治安巡防隊的職能作用和工作優勢，有效地解決居民群眾十分關注的自行車失竊、入室盜竊問題，使居民在家安心、出門放心，為人民群眾創造一個良好的工作和生活環境。各鄉（鎮）、街道要充分認識開展這項活動的必須性和重要性，把這項活動作為一項重要工作列入議事日程，加強領導，搞好保障，做到部署到位，人員到位，措施到位，全力抓緊抓好，切實抓出實效。
（二）講求工作實效，力戒形式主義。各鄉（鎮）、街道綜治辦一定要認真研究本地盜竊自行車犯罪及入室盜竊的特點和規律，結合本地實際情況有針對性地制定活動方案和防范、打擊措施。活動中要扎扎實實，有的放矢，力求實效，嚴防圖形式、走過場的現象發生。
（三）嚴格依法辦事，杜絕違法違紀行為。在治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是根據治安巡防隊的職責所決定的，決不是讓巡防隊代行公安機關職責進行偵查破案。因此，各鄉（鎮）、街道一定要加強對巡防隊員的法紀教育，要求巡防隊員嚴守“六條禁令”，在活動中做到不越權、不錯位，在發現和控制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安機關或拔打“110”報警，由公安機關依法進行處理。對于活動中違法違紀的巡防隊員，要嚴肅查處，從嚴處理。
（四）嚴格獎懲，獎優罰劣。各鄉（鎮）、街道要認真做好戰果統計工作，對現場抓獲違法犯罪嫌疑人的巡防隊、巡防隊員要逐一登記，并在每月20日前報區巡防辦。同時，要及時總結經驗，表彰先進，對行動迅速、效果明顯的巡防隊，表現突出、成績優異的巡防隊員要大力予以表彰和獎勵。
（五）加強信息上報制度。各鄉（鎮）、街道每半月要將活動開展情況及成果向區巡防管理辦報告一次，每月報一次工作小結。活動結束后，要寫出工作總結，典型事例要隨時上報。
