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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇體育賽事保障方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 體育賽事 項目管理 奧運會
中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）03-000-01
一、體育賽事的啟動
體育賽事啟動階段的主要任務是通過對體育賽事所涉及的領域、投資的效益、技術可行性、環境情況、融資措施等問題進行全方位的評估及論證，從而明確體育賽事的投資價值以及在技術上、經濟上的可行性。體育賽事的機會研究是體育賽事選擇的最初階段，它是體育賽事投資者或經營者通過占有大量信息，并經分析比較，從錯綜復雜的事務中鑒別發展機會，最終形成確切的體育賽事發展方向或投資的過程。現代體育賽事更多依賴于市場運作模式，同時，由于體育賽事的價值決定了體育賽事市場的供應。為此，還需要對體育賽事的市場價值進行基本判斷和商機選擇。北京市作為中國首都，環保建設力度很大，北京儼然是一座綠色城市，有適合奧運會舉辦的環境。2008年北京奧運會的舉辦在這些方面都進行充分的考慮研究。在場地設備資源上，北京奧運會的賽場有鳥巢、水立方、青島帆船賽場等多個場地，都是符合國際標準賽事規格的大型比賽場地，具有承辦各類項目賽事的能力。
二、體育賽事的計劃
體育賽事計劃是對未來體育賽事實施過程的理論規劃及設計。2008年北京奧運會的舉辦包括開幕式，各項賽事的舉行，閉幕式、各類服務措施以及吉祥物的征集等等各個環節都需要進行精心的策劃和完善的準備。2008年奧運會在中國北京召開，這一世界級的體育盛事，給中國的經濟發展注入了新的活力，中國的經濟實力和綜合國力再次飛速地提升，2008年北京奧運會使中國在世界的焦聚中迅速成為了“國際明星”。消費目標群體為來京觀光旅游觀賽的中外游客，他們來自不同國家和民族，他們有著不同的語言、膚色和等。根據項目背景的特殊性，通過我們的精心的策劃，借助奧運的春風和愛心人士及社會各界朋友的支持，在社會上引起了強烈的反響
三、體育賽事的組織與實施
體育賽事的組織與實施是對體育賽事計劃的執行過程、建立組織是體育賽事實施的基礎。協調委員會定期檢查組委會工作，組委會定期向其進行匯報，各國奧委會一般指定一名專員與組委會保持聯系。下面以中國人民大學2008年北京奧運會后勤管理為例，從一個大學的后勤部門以小見大，具體說明體育賽事組織實施的過程。進入2008年，后勤集團奧運服務保障工作進入全面備戰狀態。自4月起，后勤集團開展了全集團范圍內的安全大檢查行動、校園地下空間安全隱患排查行動等等，此外，還成立了后勤集團奧運保障工作組以及餐飲服務、住宿接待、水電保障、校園環境四大專項工作小組，專門領導和部署相關的工作。后勤集團公寓管理部和酒店管理部分別承擔了京外志愿者和海外志愿者的住宿接待任務。京外志愿者的住宿安排，讓他們真正體會到了后勤集團和人民大學的貼心和溫暖。自2008年7月13日起，公寓管理部陸續接待了來自福建、山西、湖北和香港、澳門等地的共379名京外奧運志愿者。
四、體育賽事的控制
2008年北京奧運會在賽事財務和風險方面進行了完善的控制，對各方面財務收支和場館建設進行審計。下面以奧運會場館建設項目的財務審計為例進行說明：北京奧運會新建和改擴建比賽場館36個、獨立訓練館和國家隊訓練基地66個，共計102個奧運項目，分別位于北京、天津、上海、沈陽、秦皇島、青島等城市。審計署自2005年下半年開始對奧運場館建設項目進行全過程跟蹤審計，其中國家體育場、國家游泳中心等標志性工程，全部由中央投資屬國家體育總局管理的41個奧運項目，以及教育部、原國防科工委所屬高校建設的5個場館項目，由審計署直接組織審計；其他項目分別由項目所在地的地方審計機關按照審計署統一部署進行審計。審計結果表明，國家體育總局、教育部、北京市及相關地方政府高度重視奧運場館建設，并成立了專門機構統籌組織。發展改革委等相關部門密切協調、特事特辦，給奧運項目建設創造了良好的外部環境。
國家體育總局、北京市政府等部門和單位高度重視審計提出的問題，積極采取措施整改，隨審隨糾，效果明顯。審計提出有的項目進度滯后問題后，國家體育總局、北京市政府多次研究落實解決方案，對問題較大的項目實施重點督導、全程跟蹤，主管部門和建設單位采取倒排工期、責任到人的有力措施，保證了工程進度和質量。
五、體育賽事的收尾
體育賽事的收尾是體育賽事項目管理的最后環節。體育賽事的收尾工作主要包括對賽事的評價和管理收尾工作。國際奧委會主席羅格在“報告”的致辭中，再次對北京奧運會給予高度評價。賽事組織者高效地完成了復雜的籌備任務并提供了優質的設施、服務和運行。北京奧運會的成功還得益于全國的傾力支持，包括各級政府的支持。
【關鍵詞】中國；大型體育賽事；觀賽市場；開發與營銷
隨著社會體育文化事業的不斷發展，各種體育賽事活動日益頻繁。從規模宏大的奧運會、世界杯等國際賽事，到豐富多彩的地方性體育比賽，無不吸引著眾多的愛好者參與和觀看。但是除了奧運會等國際級知名大賽的觀眾源源不斷外，國內大型體育賽事的上座率仍有待進一步提高。社會主義市場經濟體制的建立和體育賽事的商業化發展為中國體育賽事走向市場化提供了基本條件。
一、開發觀賽市場的重要意義
大型賽事是指規模、知名度及影響均較大的全球或洲際性賽事，按比賽的內容可以分為綜合性賽事與單項體育賽事兩類。前者如奧運會、亞運會等，后者包括世界杯足球賽、世界職業網球賽等。大型賽事一般都具有籌備周期長（一般需要3至7年）、賽事項目或參賽人數和隊伍較多、比賽時間較長等特點。國內大型賽事主要涉及足球、籃球、排球、乒乓球職業聯賽及全運會、城運會和農運會、中國網球公開賽（北京）和上海網球大師賽。
（一）體育賽事市場化運作的必然要求
當今的體育賽事早己經不是一種單純的體育競技行為，同時也是一種經濟行為，特別是主辦大型賽事，能夠給主辦地帶來極大的經濟利益。體育賽事的各種資源都需要充分地挖掘和整合運用，這些資源中就包括賽會門票，即對觀賽市場的挖掘與開發。
（二）體育賽事市場開發的基礎
一方面，開幕式、閉幕式及比賽門票的銷售本身就是賽事運作資金來源的一個渠道，另一方面，賽事的其他可供開發資源的資金收入所占比重更大，包括贊助招商、特許經營、社會捐贈和其他商業資源開發等。精彩的體育賽事能調動觀眾的熱情，而觀眾才是體育賽事市場開發的基礎，只有吸引了觀眾與媒體，增強賽事的社會影響力和關注度，進而打造賽事品牌，才能吸引并促進更多企業的贊助和其他商業資源的開發，增加市場集資收入。（如圖1）
圖1 觀賽市場開發的帶動效應示意圖
二、國內大型賽事觀賽市場開發的原則
（一）打造賽事品牌
從圖1可以看出，賽事品牌的打造將會極大程度地擴大觀賽市場的范圍和規模，這就是為什么奧運會能夠吸引世界范圍的眾多觀眾的追捧。全運會應建立整體的長期的品牌規劃，形成整體的全運會市場開發規劃體系，創作統一的會徽、口號、會歌，同時，處理好與媒體之間的關系，增進與媒體的合作與交流，充分利用媒體這一平臺來宣傳賽事。只有這樣，全運會才能形成獨立的品牌，品牌形象才有可能深入人心，進而有利于全運會觀賽市場甚至其他資源的開發和推廣。
（二）借助舉辦地的資源吸引觀眾
賽事舉辦地應加強城市管理和規劃，尤其是該舉辦地旅游景點的規劃與建設。通過對體育賽事的形象背景、文化氛圍、體驗性體育旅游活動的策劃等，能讓觀眾親身參加體驗性體育活動，并融入到歡樂、刺激的氛圍中，給前來觀賽者帶來視覺、聽覺、觸覺的全方位沖擊，使觀眾充分感受體育觀摩中有旅游活動。
（三）注重資源的傳承性
觀賽市場的開發絕不是單次、短期性的行為，要注重資源（特別是無形資源）的傳承性，這方面可以學習奧運會的做法。國際奧委會與奧運會組委會分享多年來積累的經驗和專業知識，指導和協助奧運會組委會策劃、組織奧運會市場開發。國際奧委會的這些做法，使奧運會組委會可分享各屆奧運會市場開發的經驗與資源，避免了奧運會市場開發的零起點，使資源具有了傳承性，市場開發每一屆都有所提高，更趨完善、科學。
三、國內大型賽事觀賽市場營銷策略
從管理學的角度說，營銷就是如何在合適的地點，以合適的價格，通過合適的信息交流，把合適的產品賣給合適的顧客，以滿足合適的市場需求。
（一）目標市場策略
客觀上，國人生活水平的提高，閑暇時間的增多，刺激了人們對體育賽事的需求。體育賽事集競技性、觀賞性、娛樂性為一身，這些特點造就了越來越多的體育消費者。
賽事觀眾一般都來自參賽地區，尤其是預期中有可能取得良好成績的參賽地區，目標市場的明確性使觀賽市場宣傳、產品設計和接待工作更具針對性，對參賽地區進行有針對性的宣傳。
經濟基礎決定上層建筑，觀賽市場的區域發展不平衡：東、南、中部地區市場比較集中；省會城市、大中型城市相對而言市場集中，二級地市及農村地區數量明顯匱乏。
（二）產品策略
1.體育賽事提供的產品是比賽，產品質量要求是精彩。提高相關項目的競技水平，加大比賽和表演的觀賞性，為消費者提供高質量的體育產品，進而提高項目的賽事市場化程度。
2.賽事活動的有效組織，保證觀眾安全、舒適、盡情地觀看比賽。
3.地面交通、通訊、信息咨詢等公共服務項目對于散客觀眾尤為重要，這些項目的提供必須考慮到他們的需求。
4.豐富賽事以外的其他相關活動，強化娛樂，參與，互動功能，吸引更多觀眾的參與，培育賽事基礎。
（三）價格策略
制定適當的價格策略，以吸引觀眾、培育市場為主。舉辦賽事活動的意義并不只在于比賽期間舉辦地所獲得的經濟效益，更重要的是為舉辦地各項事業的長期發展創造一個良好的契機。門票定價應首先考慮市場供給、需求關系。為了剝奪消費者剩余、吸引潛在觀眾，以獲得“額外”利潤，賽事組織者通常采取價格歧視策略。借鑒國內外體育賽事的門票定價經驗，認真研究世界各地的消費者特點，科學的預測消費者的需求曲線，合理運用價格歧視策略及營銷方法，以確保賽事門票的收入。奧運會門票出售最普遍的價格策略是進行差別定價，也就是針對不同的比賽項目和觀眾群體制定不同的門票價格，最大限度地將門票銷售出去。北京奧運會綜合以往各界奧運會門票的發售價格并結合中國的實際情況，北京奧運會門票價格從5元～3000元人民幣不等。
（四）渠道策略
1.盡可能拓寬門票的銷售渠道
票務工作可以和各地旅行社建立合作，將觀看賽事列為到舉辦地旅游線路中的一個項目，這不僅可以使部分旅游者加入到觀賽者隊伍，也可以促進觀賽者產生旅游動機。日本著名的日本旅行社1993年開始內設專門負責海外體育賽事旅游的營業部，該旅行社組織的團隊頻繁出現在世界體育熱點賽事當中，體育賽事旅游收入逐年上升。旅游業被看成是發展第三產業的龍頭，而體育則被認為是大眾消費的新熱點。體育消費和旅游消費都是人們較高層次的消費活動，都是人們休閑的方式，具有先天的親緣關系，可形成較大規模的體育消費群體。這對擴大市場需求，穩定市場供求，都能起到積極的作用。
2.充分利用現代化的手段以方便群眾門票的購買
十運會組委為做好開、閉幕式門票和奧體中心比賽門票的銷售工作，借助江蘇省郵政局全省聯網的11185客戶服務中心、183網站、11185短信平臺等先進工具和完善的電腦售票系統及高科技防偽驗票系統的優勢，實現了全國聯網訂票和售票，最終實現十運會門票銷售收入3900多萬元。
（五）促銷策略
制訂了前期宣傳工作方案，通過引入媒體合作伙伴，刊登宣傳廣告，引導體育、經濟領域的記者全面介入資源開發等方式，為前期開發市場預熱升溫。實施靈活多樣的門票促銷方式。在新聞媒體宣傳造勢的前提下，積極開展門票促銷活動：票種多類化并實施優惠價，采取門票抽獎活動，獎項形式多樣并具有吸引力。
四、國內大型體育賽事觀賽市場的開發與營銷策略的實施
（一）實施者及其職能
以全運會為例，其市場開發計劃應在國家體育總局的統一領導下貫徹與實施，應形成專門的市場開發管理機構，并要求這一機構是具有權威性、延續性和專業化的管理機構，而不是僅僅由各承辦地方的政府部門自行組織開展。對于觀賽市場的開發也要劃分出獨立的觀賽市場開發部門或票務工作部門，建立專業化的人才隊伍，合理明確地分工，從方案的制定到營銷，再到方案的執行都必須嚴格按照科學嚴謹專業的要求。
（二）政策法規
出臺有關資源開發的政策法規，實現大型賽事市場開發的法制化和規范化；加強體育法規中關于市場開發內容的約束力，使得賽事市場開發有法可依，遇到緊急事件能夠妥善地處理。這不僅有利于維護大型賽事市場秩序，充分推動了參與者的積極性，更能對賽事的相關工作人員起到監督的作用。
五、結語
國內大型體育賽事觀賽市場的開發有利于體育事業的發展和繁榮，有利于全民健身意識的普及和國民身體素質的提高，是體育事業持續健康發展的保證。但目前我國處于經濟體制改革的轉型期，體制、市場、中介、傳媒等因素仍然制約著體育賽事的市場開發。因此，國家相關部門的領導要重視賽事的市場開發工作，而且還要提升科學研究的水平，并建立專業化的人才隊伍，加快體育賽事市場開發的進程。
參考文獻
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本文作者：田靜徐成立工作單位：華中師范大學體育學院
大型體育賽事作為城市事件，是城市發展的因素。但其對城市發展影響的作用范圍和影響程度并不是無限延伸的，而是主要集中在與大型體育賽事相關的因素，如城市旅游、城市基礎設施、城市形象、城市體育等。其三，影響的階段性特征。在賽前籌備階段，賽事對城市發展的影響主要集中在基礎設施建設對城市經濟的急速拉動;而賽中階段則主要集中在賽事對城市旅游和城市形象的影響上;賽后階段，賽事對城市發展的影響主要反映在賽事為城市居民留下的物質和精神遺產。其四，影響的可控性特征。盡管大型體育賽事對城市發展能夠產生負面影響，然并不是完全不可避免的。在賽事對城市的正面影響和負面影響之間存在著利益的制衡，以奧運會為例。“奧運瘦身計劃”的實施既減少了賽事成本，同時也減少了場館的數量和觀眾的人數，從而降低了賽后多個場館閑置的可能和城市的環境破壞和交通壓力。
經濟———大型體育賽事影響城市發展的動力源泉城市經濟系統是城市系統的重要子系統，是城市發展的內涵。城市發展最根本的動力來源是城市經濟能力的支撐［8］，而保證城市經濟快速穩定發展和尋求新的增長點，不僅是城市舉辦賽事的初始動機和主要目的之一［9］，同時也是大型體育賽事觸媒發揮作用的動力機制。對于大型體育賽事對城市發展的經濟影響機理，不少學者提出了自己的觀點，如經濟影響的三效應說［10］(經濟增長效應、城市品牌效應和產業結構效應、乘數效應［11］、拉動效應以及聯動效應、波及效應等［12］。可以說，賽事對經濟產生積極影響的本質是經濟的增長，表現在:第一，城市投資的增加。投資是拉動經濟增長的三駕馬車之一［13］，而體育賽事的舉辦通常都伴隨著一定數量和質量的體育場館設施及配套基礎設施投資。體育場館設施是舉辦大型體育賽事所必需的條件，同時為保證體育場館設施的充分利用，還需要投入一定數量的配套基礎設施。從經濟學的角度看，體育場館設施的投資屬于賽事的必要和直接投資，因舉辦大型體育賽事城市所進行的城市基礎設施投資，如交通系統、供水和排水系統、通訊系統和環保投資等被稱作賽事間接投資［14］。以2010年第16屆廣州亞運會為例，其城市投資情況如表1所示。而體育賽事的間接投資通常是以體育賽事為契機來達到改善城市基礎設施和環境的效果的，這種現象被稱作“催化劑綜合效應”或“催化劑綜合癥”［16］。而一旦賽事的直接投資與間接投資達到一定的規模，即所謂的大推進的方式，就能實現經濟持續增長的目標。［17］第二，城市消費的增加。大型體育賽事期間城市消費的增加通常是由賽事旅游者帶來的［18］，他們的食宿、交通、娛樂和購物等活動擴大了當地的消費需求，這種現象也被稱作事件旅游效應［19］，即事件作為旅游吸引物提高了城市的吸引力。據廣州市旅游局的數據統計，亞運會舉辦期間(2010年11月12—27日，廣州城市旅游情況顯著增加。如表2所示。值得一提的是，對大型體育賽事而言，物理環境是不可或缺的，而其他人文因素如賽事組織者的親和力、服務態度和氛圍等也同樣不容忽視。因此，賽事管理和組織者通常會通過賽事與城市的整合營銷拓寬旅游市場，或者間歇性的舉辦體育賽事達到長期吸引旅游者、延長其停留時間和刺激消費的效果［20］。第三，城市產業結構的優化。城市產業結構也被稱作是城市經濟增長的轉換器，作為以往經濟增長的結果和未來經濟增長的基礎，產業結構是推動經濟發展的主要因素［21］。由于大型體育賽事廣泛的產業關聯性，且相關聯產業基本處于比較高的產業結構能級，因而對城市產業結構的優化升級有一定的積極作用。如，自2004年申亞成功后，由于亞運場館、軌道交通及相關第二產業的帶動，第三產業對廣州地區生產總值的貢獻率(根據國際通行貢獻率進行計算也逐年上升，其中2005年為55．6%，比上年增長5%，2009年達68．1%。其中，媒體、娛樂、體育等第三產業對GDP增長的貢獻率呈明顯增長態勢，2006—2009年從0．2激增到1．53。［22］從產業結構的效應上看，大型體育賽事促進了農村城市化進程和非農就業人口比例的增加;拉動第二產業———特別是對科技含量高的現代制造業的發展;拓展了包括商業服務、金融保險、旅游會展和文化產業等現代服務業的第三產業范疇。從關聯方式來考察，體育賽事通過前向、后向和橫向關聯與城市產業體系形成了廣泛的關聯。
社會———大型體育賽事影響城市發展的核心內容城市社會是指在城市空間范圍內，以共同物質生活為基礎而聯系起來的人類生活共同體。城市社會發展是城市經濟發展的最終目的。大型體育賽事對城市社會的影響體現在城市文化和城市形象兩方面。城市文化。城市文化是指城市居民在長期的生活過程中，共同創造的、具有城市特點的物質財富和精神財富的總和。［23］大型體育賽事所需的體育建筑是城市文化的物質形態，它往往以特有的造型和藝術形式詮釋著競技精神和社會文化心理，成為城市文化的物質注解和重要載體，是城市積極向上的形象代表［24］。競技運動中所蘊含的競爭精神與城市競爭和發展的理念相契合。體育賽事中體現出的“公平競爭”、“團結協作”等精神不僅有利于城市人才的塑造，同時能夠促進良好工作意識、市民的進取精神等社會道德規范的形成，從而提升城市魅力，增強市民的自豪感和歸屬感。［25］城市形象。城市形象作為城市精神和物質的綜合表現［26］，是人們對城市外在物質形象和內在精神素質的總體印象，也是城市文化景觀上的反映。根據其特點，城市形象可歸納為視覺形象、感知形象和行為形象三類［27］。視覺形象是指人們能直觀到的城市物化，是城市建筑、城市標識等在人腦中的綜合反映。大型體育賽事不僅可以強有力地打破城市有規律的發展節律，呈現出在時間和空間上影響作用力的相對集中［28］，同時賽事產生的巨大需求能夠為政府大量的資源投入提供決策依據。合理的體育賽事場館分布和配套設施建設能夠改善區域的環境，提升區域功能和形象，從而帶動周邊地區的建設和發展，從而達到優化城市空間結構的目的。感知形象是指人和物構成的有機整體，是城市內涵和特質。如果說視覺形象是城市形象的外在特征的話，那么感知形象則是城市形象的內在屬性。一個城市給人的印象深刻與否除了外在的建筑、環境等，更重要的還是其極具特色的人文特征。而大型體育賽事對一個城市長久的影響正是其文化和素養的培育與傳播，是其城市公共秩序、城市特有文化、志愿者的服務水平、人民的道德素養等的提高。行為形象是感知形象的外在表現形式，是政府、市民、游客游客等行為主體的外在活動的綜合展現。在籌備和舉辦體育賽事的過程中，城市為了能夠塑造良好的形象，要求無論是政府還是市民，無論是機關還是社團都能夠改善自身形象，提高自身素質［29］，有助于居民形成積極的態度、文明的社會風貌、良好的社會公共秩序和濃厚的體育氛圍。此外，大型體育賽事對于城市形象的影響還表現在其擴大城市影響力，提高城市知名度，樹立城市品牌等方面的作用［30］。
生態環境———大型體育賽事與城市可持續發展的基本保障環境是城市發展的基本條件，也是大型體育賽事賴以生存和發展的前提，而自20世紀后半期以來，環境問題已是全球關注的焦點［31］。早期由于對生態環境不加控制的改造，大型體育賽事的舉辦一度對城市環境造成嚴重的負面影響。而隨著人們環保意識的加強，賽事在環境保護方面所起到的作用也是不可替代的。環保對城市的發展有筑基固本之效，同時也是大型體育賽事可持續發展的必然要求。近年來，大型體育賽事開始將環保理念和措施納入賽事的管理運行中，而其對城市生態環境的保護主要包括以下幾個環節:首先，利用社會對大型體育賽事的關注，能夠喚起公眾的環保意識;其次，賽事對環境問題處理的示范性和遷移性，能夠將成功的環保經驗推廣到全社會;其三，通過體育賽事組織傳播環保信息，協調環保行動。2．2城市觸媒:大型體育賽事影響城市發展的作用方式觸媒理論:釋義城市發展的合理性分析“觸媒”又稱催化劑，原指在化學反應中能夠改變反應速率的物質。后來由美國學者WayneAtton和DonnLogan應用到城市發展領域，提出了“城市觸媒”(UrbanCata-lysts的概念。所謂城市觸媒是指城市化學連鎖反應，具有激發與維系城市發展的介質。“城市觸媒”的目的是促使城市結構持續與漸進的發展。按照韋恩•奧圖和唐•洛干的說法，良性的觸媒建筑可能會對相繼而來的城市規劃方案，甚至城市的發展帶來正面的影響。正如前文所言，大型體育賽事對城市發展的影響是多方面、多層次的，然而幾乎所有的影響都是圍繞著“體育場館設施和基礎設施的建設”進行的，它們產生的連鎖效應使其與城市發展的眾多因素相互作用，同時在作用的過程中起到了催化的功能。大型體育賽事:城市觸媒的“觸媒體”源大型體育賽事作為一種重大的城市事件，其成功舉辦涉及城市的方方面面，如奧運會舉辦過程中對城市基礎設施的改造、場館的修建以及配套設施的完善等，都加大著對城市建設的投資，也反映了大型體育賽事能夠產生連鎖效應，并且大型體育賽事在為城市增加了可見的觸媒體的數量和機會的同時也為城市增加了不可見的如經濟活力、功能提升等觸媒體的機會。大型體育賽事的這種磁鐵似的效應使得其本身也具有了能夠“激發并維系城市發生化學反應”的觸媒體特征。與此同時，作為城市觸媒體，大型體育賽事除了具有一般城市觸媒體的共有特征外，還有其自身的特殊性，即它不是一個實在的構筑物，而是一個事件，并能以此事件為源頭為城市發展帶來豐富的觸媒體，從而引發城市強烈的化學連鎖反應。大型體育賽事影響城市發展的觸媒作用階段根據大型體育賽事對城市發展作用過程的賽前、賽中、賽后三個時期［32］，其觸媒作用過程可以分為如下三個階段［33］:“觸媒前儲備階段”是指賽事開始之前的準備時期。通常在此階段為了能夠保證賽事的順利舉辦，城市政府會在與之相關的各個領域進行廣泛籌備，如奧運會期間，場館、交通、奧運村等設施的建設，由于賽事籌備期的時間較長，因此將會直接拉動賽事籌備期的城市經濟增長。“觸媒集中釋放階段”是指賽事從開幕到閉幕的舉辦時期。大型體育賽事發生期內通常有一個時段，如奧運會的賽期最長，約為16d，這也就為與大型體育賽事相關聯產業的運作如城市商業等潛能的集中釋放提供了時間。可以說這一階段是城市提高形象、擴大其知名度的關鍵時期。“觸媒后延續階段”。大型體育賽事對城市的影響是一個長期的過程，同前兩個階段相比，這一階段時間更長。其作用范圍不僅體現在對城市居民等的影響，同時涉及如何解決賽事舉辦后場館等的利用與維護問題;城市以及區域經濟的全面提升以及城市文化的可持續提升等。大型體育賽事對城市產生“觸媒反應”的時機分析當城市發展到一定階段的時候，城市經濟水平發展到較高的程度，而城市空間結構急需調整，大型體育賽事的相關建設能為城市發展提供平臺［34］。但在城市發展的不同階段，體育賽事對舉辦城市的影響也有所不同。宏觀的看，在城市發展的四個階段(前工業社會、工業社會、后工業社會、信息社會中，第二和第三階段過程中大型體育賽事對舉辦城市的影響較為明顯。微觀的看，根據波蘭B．馬利茲的臨界分析理論，在相對穩定的狀態下，城市發展過程中將產生某些限制其發展的極限或者障礙，此種極限可視為發展的臨界。但是臨界狀態是有前提條件的，如城市所處的空間容量和環境容量，城市的交通區位和經濟區位，城市內基礎設施和人力資源構成等，都是決定城市臨界點的條件。城市只有突破臨界點(門檻，才能有更大的發展空間，實現城市“質”的跨越。城市若在此時舉辦大型體育賽事，必然能夠起到幫助政府集中資源，突破門檻制約的作用。
1大型體育賽事是指由國際或區域體育組織授權，政府直接主導或間接引導，并依靠一定的政府資源，參與人數多、規模大、管理復雜、具有廣泛影響力的、且有助于實現城市發展目標的一種特殊的體育賽事。2大型體育賽事對舉辦城市發展的影響是一個復雜、多元的過程，主要表現在城市經濟、城市社會和城市生態環境三方面，其中經濟是大型體育賽事影響城市發展的動力源泉;社會是大型體育賽事影響城市發展的核心內容;生態環境是大型體育賽事與城市可持續發展的基本保障。并且其影響具有雙向性、有限性、階段性和可控性的特點。3大型體育賽事是以城市觸媒的方式影響和作用于城市的，大型體育賽事是城市發展的“觸媒體”，并以此為源頭引發了城市的連鎖反應。賽事對城市發展產生觸媒作用的最佳時機是城市的快速發展和穩定發展時期。
【關鍵詞】體育賽事 應急預案 編制
應急預案又稱應急計劃，是針對各種可能發生的突發事件，為了保證能夠迅速、有序、有效地開展應急行動、降低事故損失而事先制定的有關計劃或方案。它是在對潛在的重大危險、事故類型、發生的可能性及發生過程、事故后果及影響嚴重程度進行辯識和評估的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、設施（備）、裝備、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。應急預案應當明確在突發事件發生之前、發生過程中以及結束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的資源準備和策略等。
一、大型體育賽事突發事件應急預案編制的基本原則
應急預案的制定是為了可以減少突發事件管理中出現的缺乏全局觀念的行為和不合理的行為，使突發事件的應對與管理更加合理化、科學化。應急預案的制定需要明確行動的具體目標，以及為實現這些目標所做的各項工作安排。這就要求制定者不僅能夠預見事發現場的各種可能情況，而且能夠針對各種可能情況制定出具體可行的應對措施，達到預定的目標。
（一）完善制度原則
所謂完善制度原則是通過制度的形式來確定大型體育賽事突發事件的應急預案的重要性和強制性，即：將大型體育賽事的應急預案制度化。這也是應急預案的系統性、長期性、戰略性、強制性的內在要求。
（二）系統協同原則
系統協同原則是指為了保證應急反應系統的高效協同與快速反應，建立統一的突發事件應對系統與指揮中心，以統一指揮應急管理的全過程。
在應對突發事件的過程中，如何處理資源需求與資源匱乏之間的矛盾是應急決策是應急決策必須面對的一個主要問題。這就要求按照統一指揮的原則，統一資源的規劃調配，以提高資源使用效率，避免不同部門或局部之間因爭奪資源而產生沖突，從而改變因過激反應造成資源使用浪費的現象。
要從全局出發，抓住關鍵環節、分清輕重緩急、避免分散指揮造成以各自為中心、只見局部不顧全局的局面。同時，要集中優勢資源解決最緊急的問題。應急狀態下必須要有一個強有力的統一指揮的組織機構來協調和決策。
對突發事件來說，統一的指揮系統針具有全權決策的權力。明確劃分權利與責任，規定不同組織層次和部門、崗位其相應的工作與職責，不僅有利于明確分工、責權到位，還有利于事件的處理流程順暢，環環相扣，同時也可避免出現問題時相互推諉，逃避責任。
（三）事件分級原則
事件分級原則是指根據突發事件的類型與影響程度的差別，采取不同方式的處置辦法和反應力度，同時在應急預案中明確界定不同層次、類型的指揮機構的動員權限。事件分級原則要求在應急管理預案制定的過程中，通過對突發事件的類型、影響范圍、危害程度以及表現形式等因素的分析，確定應急指揮機構的不同級別層次和專業性能，并規定直接參與處理突發事件的人員隊伍和需要動員的范圍，制定應采取的技術手段和處理原則。
在應急管理預案中，把突發事件分級需要做兩方面的預先評估：一是對各種可能發生的、潛在的突發事件的特征、影響范圍與危害做出評估，并劃分出相應的分類；二是客觀分析各部門以及相應公共組織擁有的技術條件、資源與應急管理能力，然后對應對突發事件主體的能力與資格做出評估。
2004年12月14日北京市政府公布了《北京市突發公共事件總體應急救援預案》，該預案中將北京市所面對的突發公共事件劃分以下四個不同的等級：一般突發公共事件（IV級）；較大突發公共事件（III級）；重大突發公共事件（II級）；特別重大突發公共事件（I級），并分別針對不同等級的突發事件制定了不同的處置預案。
（四）信息公開原則
信息公開原則是指賽事舉辦方應該向體育賽事的參與者提供可靠、真實的公共信息，這是其最基本的社會責任之一。當處理突發事件時，實事求是也是應該成為體育賽事組織者公布事實的態度。
著名突發事件管理專家帕金森認為，突發事件發生后，信息的失誤傳播會造成真空，導致黑白顛倒、不真實的流言橫行，而此時“無可奉告”的答案更加助長了此類問題的產生。失實的消息不僅會引起公眾的猜疑，還會導致不正確的報道，使公眾認為社會組織采取了掩蓋手段阻止信息傳播，從而對社會產生抵抗情緒。由此可見，控制和處理突發事件的基礎是對傳播進行有效的管理。突發事件相關信息的公開與如實公布既有利于賽事組織管理者公信力的建立，又有助于消除賽事參與主體的從眾效應和恐慌情緒，在尊重民眾知情權的同時，也便捷了突發事件的處理。
二、大型體育賽事突發事件應急預案的基本內容
應急預案在深入分析可能發生的突發事件發生后應急人員所需要的應急準備和所需要采取的應急行動的基礎上，根據研究內容制定出的一種指導性文件，其核心內容主要包括七個方面的內容：
（1）預測、辨識、評價緊急情況或事故災害；
（2）應急各方的職責分配；
（3）應急救援行動的指揮與協調；
（4）應急救援中可用的人員、設施、設備、物資、經費保障和其他資源，包括社會援助和外部援助資源等；
（5）在發生突發事件時保護生命、財產和環境安全的措施；
（6）現場恢復；
（7）其他，如：應急培訓和演習的規定、法律法規的要求、預案的管理等。
（一）基本預案范式
（1）預案令
領導應根據國家、省（市）相應法律和規章的授權規定，簽署預案令，并宣布應急預案生效。這主要是為了明確實施應急預案的合法性，保證應急預案的權威性。賽事領導在預案令中不僅要表明對應急管理和應急救援工作的支持，還應督促各應急機構制定標準操作程序、完善內部應急響應機制、積極參與應急預案的編制與更新以及預案的培訓、演習等。
（2）方針與原則
3.應采用統一格式編制各項應急功能的標準操作程序；
4.應按照應急準備、初期響應、擴大應急和應急恢復四階段描述程序中規定的各項任務；
5.應與應急功能設置中有關各部門職責和任務的內容一致；
6.應規定相關部門執行程序時應保存的記錄，包括保存樣式和期限。
標準操作程序的描述應簡單明了，一般包括目的與適用范圍、職責、具體任務說明或步驟，負責人有關附件（檢查表、附圖表等）等，標準操作程序本身也應盡量采用檢查表的形式，對每一步留有記錄區逐項檢查核對時做標記使用。
（四）支持附件
應急預案支持附件中應包括：
1.危險分析附件
危險分析附件由下列內容組成：突發事件災害影響范圍預測；突發事件危險面登記表與分布；重要防護目標一覽表與分布；事故后果預測與評估模型；其他危險分析資料等。
2.通訊聯絡附件
通訊聯絡附件由下列內容組成：賽事組織內部所有應急機構、應急組織、應急設施聯絡方式；外部可利用應急機構的通訊聯絡方式和備用聯絡方式。
3.法律法規附件
法律法規附件應由下列內容組成：我國有關大型體育賽事突發事件應急的法律、法規、規章、標準、技術規范和指南性材料；國際上有關體育賽事突發事件應急的公約、建議書和技術指南等。
4.教育、培訓、訓練和演習附件
教育、培訓、訓練和演習附件應由下列內容組成；教育、培訓、訓練和演習計劃；應急人員培訓考核大綱；其他有關突發事件應急教育、培訓、訓練和演習的工作安排。
三、大型體育賽事突發事件應急預案的編制過程
（一）成立應急預案編制小組
大型體育賽事管理部門可以直接委派負責籌建預案編制小組的成員。成員在預案的制定和實施過程中或突發事件處理過程中起著舉足輕重的作用，因而預案編制小組的成員應精心挑選。編制小組的規模取決于賽事的規模以及資源情況。小組通常由各部門、各層次人員代表構成，目的在于鼓勵參與，能讓更多的人參與到這個過程中來，增加了參與者所能提供的總的時間與精力，增加了應急預案編制過程的透明度，也易于加快進度，為預案的編制過程集思廣益，從某種意義上加強了應急管理中的預防工作。
把應急預案指派給具體部門或專家，對大型體育賽事組織內部其他成員的影響就是導致他們共同推卸責任的現象，從而大大降低了應急預案編制的意義。應急預案編制過程中賽事組織管理者需要來自各部門的消息，并在組織安排上應接近高級管理層。
小組成員的任命應由上級領導以書面形式任命，并且明確小組中的正副領導者。任命書向所有員工公示，這樣做便于預案編制工作的展開及信息交流。應急預案編制小組成員必須直接參與預案編制過程的各個階段，應定期開會評價預案的進展情況。特別強調，應急預案小組的成員應該密切聯系，精誠合作，眾志成城。
（二）應對突發事件危險分析和應急能力評估
1.相關信息的收集
成立應急預案編制小組之后，首先小組應著手分析體育賽事可能面臨的危險以及賽事應急實施能力。其次就是收集有關信息，如：大型體育賽事的有關計劃與政策、已建立的應急預案及可能發生突發事件。然后分析風險，從而確定處理突發事件的能力。這是編寫應急預案的關鍵環節，也是應急管理中的一個重要部分。
2.熟悉賽事有關計劃和政策
熟悉場地設施，了解賽事有關的方針與政策是分析應對突發事件實施能力的第一環節。因此，應急預案編制小組在進行應急管理和編寫應急預案之前，應該閱讀和參考以下文件：體育場地設施平面圖，疏散撤離計劃，防火方案，治安程序，安全與衛生方案等文件。
3.符合外部組織要求
預案編制小組應加強與政府機構、公用事業機構和團體組織等部門聯絡與溝通，不僅要向他們了解在不同的情況下可能發生的突發事件，還應該掌握編制應急預案可利用的資源。在大型體育賽事突發事件應急管理過程中，應急救援預案編制小組要同以下機構保持聯絡：行政主管部門，地方體育局，地方安全生產監督管理機構，公安機關，消防機構，緊急醫療服務機關，電力機構等，并從以上機構獲取有關的信息。
4.應急預案的評審
在進行修改或制定新的預案之前，應急預案編制小組應該對已有的預案進行評審。相關預案評審的范圍涉及已有的預案，以及政府相關應急預案等。
對突發事件相關預案的評審可以深刻理解過去處理突發事件管理的方法及思路。相關內容包括評價報告，自然災害、防火預案、球場暴力、恐怖事件應急預案，以及所涉及的應急停車等類似活動的操作規程。對上述內容的評審和檢查可以保證應急預案的連續性。預案編制小組在檢查這些預案時，應特別注意應急預案的時效性。
同時，賽事應急預案編制小組還應清楚掌握以下幾項內容，包括有政府和社團組織社會應急網絡的運轉，政府應急預案，從而使賽事應急預案編制小組能充分了解政府機構或社團是如何準備、應急和從突發事件中恢復的，這對及時、有效的處理突發事件有很大的幫助。
內部潛在風險的分析：內部潛在風險分析是評估事故或災害發生時對賽事造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度，通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。風險分析可以提供下列信息：發生事故或同時發生多種突發事件的可能性；對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關的高危人群；對財產造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）。
目前來說，準確判斷事故或災害發生的可能性是不現實的。因此，不需要將精力集中于精確的定量分析事故或災害發生的可能性，在描述發生事故或災害的可能性時，可以用相對性的詞匯（例如，低、中、高），但關鍵是要在現有資料和技術的基礎上進行合理的評估。
應急能力評估：通過風險分析可以對已有的應急資源和應急能力進行評估，從而清楚了解應急救援的需求和不足。應急資源和應急能力對應急行動的快速性和有效性具有直接影響。制定預案時應當在在現有應急資源和應急能力的基礎上，選擇最有效現實的應急策略。
賽事的應急資源主要包括應急人員、應急設備、應急組織對策及應急后援；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。
應急人員主要包括應急管理小組、公共信息管理人員、疏散小組、消防人員和保安。應急設備主要包括個人防護裝置、營救設備、滅火裝置、通訊設備、醫療設備等。預案制定者通過對事故發生可能性及危險性分析的基礎上，根據自身情況制定所需的設備清單，進行具體的工作部署。
救援設備是應急救援工作重要的基礎條件，為保證救援工作的順利開展，應急預案編制小組應制定救援裝備的配備標準。裝備的日常保管工作十分重要，只有裝備處于良好的使用狀態，才能在事故發生時就能立即投入使用。應急人員應根據各自承擔的救援任務和救援要求選配救援裝備。在選擇裝備時，要特別注意裝備的實用性、功能性、耐用性和安全性。救援部門要制定應急救援裝備的保管、使用制度和規定，并指定專人負責，定時進行檢查。同時，要做好應急救援裝備的調度使用工作，保證事故發生時應急救援的緊急調用。
（三）應急預案的編制
應急預案的編制必須建立在大型體育賽事突發事件的分析結果、應急資源的需求現狀以及有關的法律法規要求的基礎上。此外，在編制預案的準備期間，應充分收集和參閱已有的應急預案，避免應急預案的交叉重復，并與其他相關應急預案保持協調一致。
預案編制小組在設計應急預案編制的格式時，應充分考慮以下幾點：
1.合理性。應合理地組織預案的章節，便于讀者能快速地找到所需要的信息。
2.邏輯性。保證應急預案每個章節及其組成部分在內容上的相互銜接。
3.一致性。保證應急預案的每個章節及其組成部分都采用相似的行文結構。
4.兼容性。應急預案應盡量采取與上級機構一致的格式，以便各級應級預案能更好地協調對應。
（四）應急預案的評審與
應急預案的評審：為確保應急預案的合理性、科學性以及在實際情況中的適用性，預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規以及其他有關應急預案編制的指南性文件，組織開展預案評審工作。應急預案的評審可以分為內部評審和外部評審兩類。
1.內部評審
內部評審是指在編制小組成員內部實施的評審。在預案初稿編寫工作完成后，預案編制單位應內部組織編寫成員對其進行評審，以保證預案內容完整、語言簡潔流暢。
2.外部評審
外部評審是由上級機構、賽事同級機構實施的評審。確保預案被各階層接受是外部評審的主要作用。根據評審人員的不同，又可分為上級評審和同級評審。
應急預案的：大型體育賽事突發事件應急預案經過各級評審并通過后，應由賽事組織領導簽署，同時并報送上級有關部門和應急機構備案。
四、建議
（一）本文是根據大型體育賽事應急預案的一般編制而言，各地應根據具體情況相應改變。
（二）由于篇幅問題，本文的應急預案編制沒有具體到應急事件分類中的某一類，如火災、恐怖襲擊等，各地可分開制訂應急預案。
參考文獻：
一屆“真正無與倫比的奧運會”結束了，但人們對它的回味才剛剛開始。
北京運會最引人關注的新聞首推劉翔退賽。由此攪動起的輿論漩渦涉及頗廣，保險業同樣深陷其中。體育風險及其保障不是一個新話題，但常常因為某個著名運動員的意外屢被提及。本次奧運會無疑是一次最好的契機，中國的保險業已經無法回避一個體育大國崛起的必然要求。無意中，劉翔把中國的保險業推到了前臺。
運動員不能承受之重
北京運會上，劉翔因傷退賽，讓為其提供1億元人身意外傷害險的平安保險成了新聞的“主角”。
其實，此前劉翔教練孫海平曾公開表示，“假如國內有能保軀干一部分的險種，我們也會考慮給劉翔的雙腿上個保險。”某海外保險公司更是給劉翔的腿估值1350萬美元。可到目前為止，劉翔的腿，還是沒有任何一家保險公司敢為其承保。
給運動員上保險，是體育界多年呼吁的話題。但到了現在，運動隊或賽事組織者為運動員集體上意外險的居多，而運動員個人長期買險，或針對身體某一部位買險幾乎沒有，因為國內保險公司還不存在體育保險這個險種。
猶記1998年美國友好運動會，體操運動員桑蘭意外摔傷，友好運動會為她提供了1000萬美元的高額醫療保險，不僅使她得到了最好的治療，而且也讓我們第一次目睹了體育保險的威力。也就是在那之后，中國體育界出現了最大規模的一次投保。而經過10年，我國的體育產業獲得了飛速發展，而體育保險這一經濟市場管理環節在中國體育界卻嚴重滯后，甚至缺位。
實際上，體育保險“難產”的真正原因，是風險實在太大。運動員受傷是經常發生的事情，一旦出現桑蘭那樣的重傷，保險公司還不賠死?就更別提劉翔和姚明了。
相對西方國家而言，我國體育保險起步較晚，我國體育長期以來是“舉國體制”，運動員傷、殘、病基本由國家負責。隨著體育發展向產業化轉變后，特別是一些賽事中的不幸意外事件時有發生，保險才被推上前臺。
紅火背后體育保險發展困境
今年的北京奧運會，為中國體育保險提供了巨大的發展機會，許多的保險公司打破頭的往里沖，企圖分得一杯羹。人保財險可謂是最大贏家。中宏人壽也獲得了奧運壽險惟一贊助商的頭銜，但是并沒有推出專門針對奧運保險的保險產品，
國內體育保險市場看似紅火、一片盛世。
仔細分析，事實并非如此。保險公司多選擇以贊助、冠名、捐贈方式來發展體育保險，使巨大的體育保險市場成為一塊看得見吃不著的大蛋糕。這在一定程度上表明，我國保險業在經歷十余年的爭議和探索之后，仍未建立起真正意義上的體育保險。
甚至有人擔憂，如果保險公司長期以贊助方式參與體育，將會阻礙中國體育保險市場發展。
因為，在贊助的環境里，很難開發出好的體育保險產品。既然是贈送的保險，不需要核算成本與出險概率，也不需要競爭，出險后能給付就可以了。久而久之，保險公司養成了懶漢心態，不想根據體育賽事特點設計產品，最多在傳統產品上進行一些改良。如果有一天，讓體育保險一比高下的話，保險公司無疑會慌了手腳。
在都邦保險品牌總監牛四強看來，中國體育體制才是限制體育保險發展的主要因素，“可以說，我國運動員由于長期受到計劃經濟的影響，習慣于一切由國家包下來的做法，運動員還不完全是職業運動員，即便是需要保險，鑒于運動員的特殊身份，其保險也肯定是不同于普通老百姓的特有險種。從保險公司來看，需要對這樣的保戶制訂專門的風險規避方案，特別是要求長期跟蹤研究，在現在的體育體制下，保險公司很難做到這一點。”
同時，體育賽事在這方面也有難處，我們的大型體育賽事基本上是屬于政府舉辦，作為贊助商的保險公司也更多是拿錢出來，并不能參與到賽事從籌備的到舉行的規避風險方案的研制當中。
加強保險公司的險種設計
事實上，國內專門的體育保險產品非常少，即使有相應險種，也存在費率高、條款缺乏靈活性、不能滿足不同體育項目要求等問題。尤其在多年來形成的“贊助”的環境里，很難開發出好的體育保險產品。
生命人壽保險業相關人士表示，國內的體育保險產品大多是公眾責任險、人身意外險、財產險的變種組合，而國際上比較常見的“賽事取消保險”、“電視轉播取消保險”等財務風險控制類保險產品，以及“運動員傷殘保險”、“死亡或名譽受損保險”、“重大賽事舉辦延誤保險”等，在國內至今還是空白。
2003年非典期間，女足世界杯從中國臨時易地，門票收入、贊助、出場費、電視轉播費以及國際足聯可能的投入等間接損失非常慘重，粗略估計可達上億元，但由于沒有相應險種保障，結果只能暗暗吃虧。
在西方發達國家，體育保險是一項非常完善且專業的商業保險。美國體育產業的年產值超過600億美元，體育保險正是一個重要組成部分。相形之下，在我國各保險公司的產品目錄中，有針對性的、能充分體現體育運動特色的保險產品卻少之又少。
現在的問題，是如何加強保險公司的險種設計問題。
記者從太平保險、長城人壽、合眾人壽、新華人壽等多家保險公司了解到， 目前國內保險公司針對運動員推出的人身意外險、殘疾等傳統型保險險種，有些也僅是現有的產險、壽險產品套用在體育保險上，對于像國外早已開發的個人身體局部保險均未曾開發，
中華全國體育基金會體育保險部趙主任告訴記者，中華全國體育基金會曾和光大永明人壽保險公司探討推出失能險(就是在運動員受傷后喪失生活自理能力的保險)。但他表示，目前尚未有實質性進展。
而在劉翔因傷退賽之后，我們這才發現，原來中國的體育保險市場依然只停留在“紙上談兵”，不過平安集團表態，已著手研究運動員特殊肢體部位功能損失保險產品，力爭為中國運動員提供專業的保險保障。
保險產品的開發是保險業持續發展的基礎，但對于現階段我國的體育保險而言，保險產品種類的缺乏才是這一領域難以“啟動”的主要原因，保險公司需要重點開發的險種包括各種責任保險、后果損失保險、會展保險、人身意外傷害保險、運動員傷殘保險，尤其是奧運會相關的特殊險種。
保險業應深入研究體育比賽的運作方式，為運動會和比賽的各個環節設計相關的保險產品，同時，我們應在學習、借鑒美、日等國家體育保險的經驗，嘗試開發適應我國體育保險需求的保險產品和服務模式。
商業保險才是真正的體育保險
早在1962年，法國就立法規定，任何個人和團體參加體育競賽都必須擁有保險。而作為一個體育大國，中國普通民眾對體育保險的概念卻是模糊的。
據了解，在保監會正式報備的體育保
險產品只有4種，包括游泳場館公眾責任保險、滑雪運動人身意外傷害保險和滑雪場公眾責任保險、跆拳道人身意外傷害保險和道館公眾責任險、登山戶外運動人身意外傷害保險。
但是商業保險才是真正的體育保險，這一點決定了體育保險必須走市場化的道路，保監會人身險監管部主任梁濤在運會與運動員保險研討會上表示，應該通過運會這個平臺，在完善北京運會運動員人身保障方案的基礎上，找到發掘我國體育保險尤其是運動員保險的最佳途徑。
盡管國內保險公司已有相當的風險和市場化意識，但在體育保險上，目前恐怕仍難有大的突破。
一是由于體育險屬短期保險品種，并且風險不容易估算，保險公司在險種設計上會慎加選擇。再加上中國運動員由于長期受到計劃經濟的影響，習慣于一切由國家包下來的做法。即便是需要保險，從保險公司來看，需要對這樣的保戶制定專門的風險規避方案，特別是要求長期跟蹤研究，在現在的體育體制下，保險公司很難做到這一點。
二是因為缺乏專業的中介機構，這方面的人才更是稀少。目前中國僅中體保險經紀一家專業從事體育保險的經紀公司。政府和社會的當務之急是盡快加速體育保險中介業的發展，培養體育保險研究和開發的專業人才，建立一支與市場發展相適應的體育經紀人專業隊伍。
三是盡管我國已經出臺了《國家對運動員傷殘保險事故程度分級標準定義細則》和《國家隊運動員傷殘保險試行辦法》等一系列體育保險法律法規。但是，還必須清醒地認識到，我國體育保險法律法規還很不健全和完善，在一些細節的條文規定上還存在著一定的死角，諸如體育保險的標準問題目前還沒有明確的規定和解釋等。
因此，我國應在積極借鑒國外法律法規的基礎上，結合我國國情，建立健全體育保險法律法規，加強執法監督，避免無序競爭和違規操作。
辦公地址：__________
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乙方：______________
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為了順利舉辦體育比賽，合理利用體育場館，甲乙雙方根據各自職能簽署____體育場館租賃協議。本協議中，甲方是體育場館權益人，即出租人，乙方是體育賽事運作機構，即承租人。經甲乙雙方友好協商，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國體育法》以及有關的法律法規的規定，為明確雙方的權利義務，就有關事宜達成如下協議：
第一條 定義
乙方租賃的體育場館名稱是____，場館的地址是____.租賃的內容包括場館的主體建筑和附屬建筑，租賃物的用途用于體育賽事的舉辦。
第二條 租賃期限
租賃期限自____年____月____日起至____年____月____日止，共計____天；
第三條 租金與支付期限和方式
3.1 租金總額為____元人民幣；租金支付方式為（現金／支票／匯票／）；本合同租金分____次支付，第一次租金的支付時間為____年____月____日，支付金額為____元人民幣，第二次租金的支付時間為____年____月____日至____年____月____日，支付金額為____元人民幣。
3.2 本合同簽訂之日起____日內，乙方應支付本合同約定租金總額____％，計____元的保證金，作為履行合同的擔保。
第四條 甲方權利
4.1 甲方有權依法制仃有關治安、消防、安全、用電、營業時間等內容的各項規章制度并負責監督實施。有權協助各級行政管理機關對違反有關規定的乙方進行監督、教育、整頓，直至單方解除合同。
4.2 甲方有權要求乙方按照合同約定的用途使用租賃的場館。乙方在使用場館過程中，根據需要對場館進行修繕、增設設施，應將修改的方案提前＿天提交甲方，經甲方同意后方可進行。甲方有權要求乙方賠償因修繕、增設場館造成場館的磨損，以及要求乙方使用后將場館恢復原狀。
4.3 甲方有權要求乙方于租賃期滿或合同終止后＿日內將租賃的場地及甲方提供的配套設施以良好、適租的狀態交還甲方。乙方未按照約定交還的，甲方有權采取必要措施予以收回，由此造成的損失由乙方承擔。
4.4 甲方如因滿足乙方的租賃要求，損害了原有的廣告商、贊助商利益，根據損害利益的實際大小，乙方應該給予全部補償。
4.5 甲方可以依據合同條款的規定，在不影響乙方的廣告權益情況下，開發與賽事有關的廣告資源，廣告收益按照合同的約定進行分配。
第五條 甲方義務
5.1 甲方應當按照約定將體育場館交付乙方使用，為乙方提供場地及相關配套設施和比賽條件，保障乙方正常進行比賽。
5.2 除有明確約定外，甲方不得干涉乙方正常的賽事活動。
5.3 甲方應對場館進行管理，維護并改善場館所具有的賽事功能。
5.4 甲方負責場內的安全防范和體育設施的建設及維護，包括：建筑物的管理及維修保養；對乙方裝置體育設備和器材的審查和監督；水、電、氣、空調、電梯、扶梯等設備、管道、線路、設施及系統的管理、維修及保養；清潔管理；保安管理并負責場內的公共安全；消防管理；內外各種通道、道路、停車場的管理。
5.5 甲方應當在租貨期限內拆除租賃場館內外可以拆除的廣告牌，在比賽期限內，甲方還應當拆除體育場館周圍、廣場的廣告牌，保障乙方的廣告權益。
第六條 乙方權利
6.1 乙方有權監督甲方履行合同約定的各項義務。
6.2 乙方擁有比賽期間場館內部及其周圍一定范圍內的所有廣告收益的權利。如果甲方在不影響乙方原有廣告收益的前提下，開發廣告資源，須得到乙方的同意，并約定好雙方的廣告收益分配方案。
6.3 乙方有權安排甲方廣告資源開發的范圍。甲方開發的廣告業務，都應報請乙方批準，包括但不限于賽場內外廣告牌的位置、廣告內容、廣告的設計樣品等內容。
6.4 乙方有權要求甲方在比賽期間，提供停車位____個，以及其他因比賽慣例必須由甲方提供的服務和幫助。
第七條 乙方義務
7.1 乙方應具備合法的舉辦賽事資格，并按照體育行政管理部門核準的項目比賽。
7.2 乙方應按照甲方的要求提供有關本人或本法人的備案資料。
7.3 乙方應按照約定的用途開展體育比賽活動，自覺遵守甲方依法制定的各項規章制度及索票索證制度，服從甲方的監督管理。
7.4 乙方應按期支付租金并承擔因賽事所產生的各項稅費。
7.5 乙方應愛護并合理使用場內的各項設施和器材，如需改動應先征得甲方同意，造成損壞的還應承擔修復或賠償責任。
7.6 乙方應本著公平合理、誠實信用
的原則使用場地，不得損害國家利益及其他人的合法權益，并承擔因違法經營造成的一切后果。
7.7 乙方將場地轉讓給第三人或和其他人交換使用場地的，應先征得甲方的書面同意，按規定辦理相關手續。
第八條 保險
甲方負責投保的范圍為：套共責任險、火災險等財產保險險種。乙方自行投保的范圍包括但不限于賽事公眾責任險、觀眾意外傷害險、賽事財產險、賽事取消、延期保險。
第九條 違約責任
9.1 乙方承租期間，甲方應保證沒有第三方主張權利，如因第三方主張權利，致使乙方不能正常舉辦比賽，甲方應當賠償乙方的損失，并支付乙方租金總價款的____％違約金。
9.2 甲方未按約定提供場地或用水、用電等場所內的比賽設施設備、器材，致使乙方不能正常進行比賽的，應免除相應的租金，乙方有權要求甲方繼續履行或解除合同，并要求甲方賠償相應的損失。
9.3 甲方未按約定投保致使乙方相應的損失無法得到賠償的，甲方應承擔賠償責任。
9.4 乙方未按照約定支付租金的，應每日向甲方支付遲延租金____％的違約金。
9.5 因不可抗力或其他不可歸責于雙方的原因，使場地不適于使用或租用時，。甲方應減收相應的租金。如果場地無法復原的，本合同自動解除，應退還保證金及利息，雙方互不承擔違約責任。
第十條 合同的解除、變更、終止
關鍵詞：貴州省；籃球運動；賽事；競賽組織
新時期背景下，貴州省籃球運動蓬勃發展，籃球運動人才培養工作有條不紊的開展，隨著與全國籃球運動交流活動的不斷增加，逐步認識和了解貴州與全國賽事競賽組織的差距。尤其是在貴州省參加全國籃球運動競賽頻率不斷增高的前提下，如何更好的提高貴州賽事水平，成為當前體育職能部門的重要課題。
1.研究對象與研究方法
本文以貴州省籃球運動賽事的競賽組織為研究對象――以貴州省級籃球運動賽事為例。
本文采用文獻資料法、專家訪談法、實地調查和實證研究等方法對貴州省籃球運動賽事的結構，競賽的組織工作，賽事的籌備與規劃等事宜進行了研究、總結和分析。
2.結果與分析
2.1貴州省籃球賽事競賽組織概述
隨著貴州省籃球運動的推廣與普及，在深入貫徹和落實全面深化改革以來，貴州人民群眾生活水平不斷提高，基礎設施日益完善，全省范圍內籃球賽事積極開展。尤其是貴州省級籃球賽事接連舉辦，體現出籃球運動在貴州省體育運動中突出地位。
貴州省級籃球運動賽事是由省級各相關部門組織或主辦，某地州市承辦的籃球運動競賽活動。例如：省運會籃球賽事、省級各行業職工籃球運動會、省大學生運動會籃球賽事、省農民籃球比賽等。
2.1.1貴州省籃球運動賽事價值
舉辦省級籃球運動賽事，可為主辦地帶來巨大的無形資產和效應。其主要價值體現如下：
全面提升主辦地在全省籃球運動發展中的重要影響及政治地位。
有力促進舉辦地區域經濟發展。
有效促進全省籃球文化的交流與區域互動。
不斷促進全省國民素質的提高。
直接促進舉辦地城市綜合實力的向前發展。
2.1.2貴州省籃球運動賽事資源
（一）據不完全統計，貴州全省范圍內較大規模的籃球運動賽事為：貴州省體育運動會籃球比賽、貴州省籃協杯籃球比賽、貴州省大學生籃球錦標賽、貴州省各行業職工籃球賽事等。以上籃球賽事的共同特點為：涉及全省范圍內籃球運動賽事資源；涉及面廣，影響較為深遠；賽事運營較為穩定，且不斷拓展各系統與行業發展。
（二）貴州省級籃球賽事競賽組織基本形態可分為：競賽前工作籌備期、賽前試運行期、競賽期、競賽后期。根據各競賽組織形態的工作需求，比賽各階段的整體性與各階段完成任務的差異，可將以上基本形態需完成任務細化為：
（1）競賽前工作籌備期
其主要任務是：確定組織機構，擬定競賽組織方案，擬定競賽規程，制定各項工作計劃等。具體技術環節如下：
成立組織委員會、組織委員會及其職責、確立組委會組織機構
擬定競賽組織方案，內容包括：賽事名稱與目的任務、賽事的主辦與承辦單位、賽事的時間與地點、賽事規模、競賽的組織機構、賽事經費預算、具體的工作步驟。
制訂競賽規程，內容包括：賽事名稱、賽事目的與任務、競賽日期與地點、參賽單位、賽事報名辦法、運動員資格要求、競賽辦法、名次錄取與獎勵辦法、裁判員與仲裁、比賽報名日期、比賽報到日期及地點、注意事項、其他需要說明的事宜。
制定并審核各項工作計劃，召開賽事組委會工作會議，檢查并指導相關工作。
（2）賽前試運行期
其主要工作任務是根據各項工作方案，落實和檢查各項籌備工作。準備工作包括：運動員報名注冊、賽事的競賽編排、印發秩序冊、組織裁判員培訓學習、賽前試運行工作、開幕式的準備工作等。
（3）競賽期
其主要任務是實施和檢驗比賽計劃，完成競賽任務，達到預期目的的實施過程。主要工作包括：開、閉幕式、組織比賽、賽會人員管理、后勤保障、比賽成績的審核等。
（4）競賽后期
其主要任務為：賽會場館器材的處理、比賽成績的認定與、賽會文字材料的整理與歸檔、大會經費結算與審計、競賽總結工作、賽會表彰工作等，以及其他收尾工作。
2.2貴州省籃球賽事活動的部署與規劃
賽事組織應科學、合理、有效促進籃球運動項目的發展，組織者必須在綜合各方面因素，通過調查獲取相關信息，爭取活動組織的主動性，通過科學的驗證與研究，在有關行政部門授權的前提下，組織和實施賽事活動。
本文立足貴州省情實際，從宏觀、微觀方面闡述如何進行賽事的部署與規劃。
宏觀因素：全省體育項目的競賽周期、各項目競賽時間的間隔、有利自然環境、強有力的設施保障、滿意的安全環境等。
微觀因素：競賽規程的合理性、賽事信息的處理、賽會人員的科學管理、場館設施的保證、賽會突發事件的處理等。
3.貴州省籃球運動賽事的特色工作與不足之處
3.1貴州省籃球運動賽事的特色工作
貴州地處我國西南地區，為我國少數民族聚居區域，官方公布：貴州是多民族省份，全省范圍內聚居著49個民族，屬我國少數民族聚居最為密集的省份之一，各民族具有各自的民族傳統體育文化。鑒于少數民族在貴州的特殊地位，在舉行全省范圍內的籃球賽事的同時，各少數民族地區的代表隊伍或者賽會，在賽事活動的組織與安排上，盡可能的體現各參賽隊伍的民族特色文化。
3.2貴州籃球運動賽事競賽組織的不足之處
近十年來，貴州省在籃球賽事競賽組織的科研工作上，幾乎停滯不前。隨著經濟社會的不斷發展，籃球運動在全省的不斷普及賽事的開展，會隨著時代的變遷表現出時代特征，并不是一層不變的。如果沒有科學、合理的競賽組織來支撐其發展，甚至在執行賽事競賽組織工作中有所偏失，將造成貴州在賽事競賽組織上與全國的差距不斷增大。
4.結論與建議
4.1貴州省籃球賽事競賽組織的基本形態可分為：競賽前工作籌備期、賽前試運行期，競賽期和競賽后期。
4.2省級籃球賽事的籌備與開展，涉及各項綜合因素，因此，需要全面、科學、合理的在綜合宏觀和微觀因素的基礎上對賽事資源進行規劃。
4.3省級體育運動賽事不僅僅是體育運動項目發展與推廣的問題，它應當涉及人、財、物的投入，還檢驗著城市綜合實力的體現等。
4.4少數民族傳統體育文化的體現是貴州體育文化的特色工作，會隨著賽事的發展而發展。但貴州缺乏關于賽事競賽工作的科研舉措，長遠來看，必將造成與全國在同一層面上的巨大差距。（作者單位：1.貴陽市籃球協會；2.貴陽市貴師實驗小學）
參考文獻：
[1]王子樸，楊鐵黎，體育賽事類型的分類及特征[J]上海體育學院學報，2005.12
1.以賽事保障為契機，全面提升重大體育賽事綜合保障能力
本屆世界女子拳擊錦標賽是全球女子拳擊運動最高水平、最高規格的賽事，也是獲取2012年倫敦奧運會女子拳擊參賽資格的唯一賽事。根據賽程安排，賽事共設10個比賽級別，進行295場比賽，其中51公斤級、60公斤級、75公斤級為奧運會正式比賽項目。比賽期間，共有來自世界70個國家和地區的305名注冊運動員參賽；有300多名國際奧委會、國際拳聯和各國運動隊的官員，1500多名技術官員、裁判員、媒體記者及隨行人員參與賽事相關活動。本屆世界女子拳擊錦標賽期間，包括數字集群、寬帶無線接入、衛星通信、公眾通信、微波鏈路等在內的各種無線電業務在電視轉播、賽事指揮調度、安全保衛等方面得到了廣泛應用，使用的各類無線電發射設備近1000部。本屆賽事無線電安全保障工作，是對秦皇島市無線電管理工作能力和保障水平的全面檢驗，而且直接關系到國家的榮譽和河北的形象。秦皇島市委、市政府十分重視世界女子拳擊錦標賽的籌備工作，將成功舉辦世界女子拳擊錦標賽作為實施旅游立市戰略、持續提升城市知名度的重要機遇。河北省無線電管理局對世界女子拳擊錦標賽無線電安全保障工作高度重視，將此項賽事的保障工作列為全省2012年度重點工作之一。2月15日、3月15日，河北省無線電管理局局長邵建華帶領相關業務處長，兩次親臨秦皇島無管局調研指導賽事無線電安全保障工作。在賽前和賽事期間，省局相關領導多次詢問并對保障工作進行了具體指導。世界女子拳擊錦標賽組委會第一次會議召開后，秦皇島無管局迅速召開會議，把完成世界女子拳擊錦標賽無線電安全保障任務列為階段性中心工作。同時，要求全局人員統一思想、提高認識，充分發揮無線電管理業務技術優勢，加強和規范無線電頻率臺站管理，有效維護空中電波秩序，圓滿完成賽事無線電安全保障任務。
2．力求做到早計劃、早部署，扎實做好賽事保障各項準備工作
為了做好世界女子拳擊錦標賽無線電安全保障工作，秦皇島無管局多次召開局長辦公會和局務會專題會議，研究、部署賽事無線電安全保障工作。按照“確保安全、確保成功、確保精彩、爭創一流”的總體要求，秦皇島無管局力求做到“三個早”，即早計劃、早部署、早掌握情況，切實做實做細各項準備工作。（1）制定賽事保障措施，為賽事保障打好堅實基礎為加強賽事期間無線電管理工作,秦皇島無管局制定了《2012年秦皇島國際拳聯世界女子拳擊錦標賽暨倫敦奧運會資格賽無線電管理保障工作實施方案》，成立了保障領導小組，下設5個工作小組，建立了賽前、賽時保障指揮體系，明確了賽事保障區域、保障等級及各項保障工作進度安排；要求各保障組制定出保障實施細則并倒排工作流程，狠抓工作落實，搞好工作銜接，真正做到領導到位、責任到位、協調到位、督導到位，確保高標準、高質量地完成保障任務。另外，還制定了《2012年秦皇島國際拳聯世界女子拳擊錦標賽暨倫敦奧運會資格賽籌備和舉辦期間無線電管理規定》，經省局審核后報送賽事組委會。賽事組委會下發至各成員單位及相關部門，要求各單位、各部門積極配合無線電管理工作，按照規定抓好落實。（2）開展無線電專項執法活動，全面凈化電磁環境3月5日至4月15日，秦皇島無管局集中開展了非法無線電臺站專項執法活動。為了營造輿論宣傳氛圍，及時將秦皇島市無委會的關于開展非法無線電臺站專項執法活動的通告通過《秦皇島日報》、《燕趙都市報》（冀東版）刊發，秦皇島電視臺一套節目和秦皇島廣播電臺三套節目也多次播出了通告內容。活動開始后，無線電管理人員以賽事場館為中心，對全市在高樓、高塔上設置的臺站和建筑工地對講機等無線電設備進行了地毯式清查。同時，還調動全局行政執法人員重點清理非法中繼臺。據統計，專項執法活動累計出動車輛24臺次，出動執法人員98人次，共計取締非法中繼臺16部，在執法過程中發放法規宣傳資料160余份。通過此次清查活動，有效消除了干擾隱患，凈化了電磁環境。（3）構建完善的技術設施體系，提升技術支撐能力為了增強無線電監測能力，從2011年開始，秦皇島無管局就把無線電超短波監測網中心站搬遷改造項目列為保障賽事成功舉辦的重要工作之一。在省局大力支持下，用不到半年的時間就完成了渤海明珠小區中心站機房選址、購置、建設、調試等多項工作，確保了該站如期投入使用。同時，將場館內設置的固定監測點與7座固定監測站和兩臺監測車聯網，對比賽區域無線電信號實施全面監測，確保一旦出現干擾信號，能夠應急而動、盡快查處。此外，還組織人員對現有監測網進行了軟件升級，并加強設施的巡檢維護，確保監測車和各種設備處于良好狀態，有效提高了賽事期間的無線電應急處置能力，為賽事無線電保障工作提供了強有力的技術支撐。
3.加強溝通協調和信息宣傳，全面做好賽事保障的組織和實施
為了確保世界女子拳擊錦標賽無線電安全保障工作落到實處，秦皇島無管局不斷加大溝通、協調力度，并大力開展了信息宣傳工作，取得了良好效果。秦皇島市委、市政府高度重視世界女子拳擊錦標賽無線電安全保障工作，在印發的賽事組委會成員單位目標責任分解表文件中，把由秦皇島無管局承擔的無線電安全保障任務單列，并細化出7項具體工作職責，要求全面做好無線電安全保障工作的組織與實施。為進一步加強與相關部門的溝通、協調和交流，秦皇島無管局建立了賽事保障籌備工作周報、日報制度。向組委會秘書部提交了《關于對無線電安全保障工作有關事項進行協調的函》，就無線電頻率申請、無線電設備進關、協調賽事無線電設備安檢等事項提出了明確的要求。與組委會辦公室建立緊密的溝通機制并及時報送工作進展情況。為便于組委會掌握無線電安全保障進展情況，自3月開始，賽前每周五連續9次，向世界女子拳擊錦標賽組委會報送每周工作進展和未來一周工作安排，組委會秘書部匯總后報市領導掌握工作進度。從5月9日進入賽期后，進場保障組每日都要填寫工作日志，傳真至局機關指揮部，由指揮部將整體工作情況進行匯總并上報省局。為了及時通報無線電管理工作的進展，創辦了《秦皇島市無線電管理工作專報》，把賽事保障工作情況報送至市政府及無委會各成員單位；創辦了《賽事無線電安全保障工作專報》，向市政府及組委會報送工作情況。同時，大力開展社會宣傳，5月9日，新華社了題為《加強無線電管理，力保世錦賽平安》的圖片新聞通稿；《燕趙都市報》（冀東版）等媒體也報道了賽事無線電保障籌備工作。為便于賽時更好地開展無線電安全保障工作，經過積極協調，組委會為進駐場館無線電管理人員辦理了相關證件和車輛通行證，在場館內安排了無線電保障工作辦公室，并配備了電話、桌椅、網線等必備的辦公用品，為開展工作創造了良好條件。
4.加大電磁環境監測和設備檢測力度，確保賽事保障萬無一失
為了確保世界女子拳擊錦標賽無線電安全保障工作萬無一失，秦皇島無管局無線電安全保障團隊根據賽前、賽時不同階段的工作安排，不斷完善工作制度，積極開展電磁環境測試，全面掌握相關部門和單位的用頻需求，嚴格實施無線電設備檢測，為賽事無線電安全保障奠定了堅實的基礎。
（1）制定工作規程，完善工作制度根據工作計劃，安排場館團隊提前進駐做好各項保障工作，進一步明確人員工作分工和職責，強調了工作紀律，加強了服務意識、保密意識教育；制定了場館內干擾申訴、違章查處、行政執法、應急頻率審批及設備檢測等多個工作流程；制作了場館設備分布圖，全面掌握場館內各類無線電設備的頻率、發射功率、帶寬等技術參數。
（2）開展電磁環境測試，掌握基礎數據從3月開始，利用兩輛監測車和4套便攜式監測設備對賽事場館內外進行了6次實地監測，并對場館內外的監測數據進行分析比對。對賽事擬用頻率開展保護性監測，并形成電磁環境監測報告兩份，為合理指配和儲備頻率資源、精準實施無線電管控奠定了堅實的基礎。
（3）加強溝通協調，全面掌握用頻需求積極主動地與參加賽事保障的公安、武警、公眾通信、廣播電視、新聞媒體等有關單位取得聯系，掌握賽事場館頻率、設備使用情況。通過溝通，提高了各單位對無線電安全保障工作的重視程度，各單位主動報送了所用無線電頻率和設備的技術資料。結合實際，對指揮調度、無線麥克風、無線監聽、節目錄制、無線接入、公眾移動通信、衛星轉播、微波鏈路等頻率進行規劃，為賽事提供了必需的頻率資源，并安排了相關備用頻率。
（4）檢測進場設備，實行貼標備案管理為有效實施賽事無線電管理，借鑒2008年北京奧運會足球預選賽無線電安全保障工作經驗，設計制作了賽事用無線電設備專用標簽，對進入場館無線電設備進行粘貼專用標簽管理，以確保場館內各類無線電設備的安全使用。賽前完成了700多部無線電設備的檢測、貼標工作。對各通信運營商、河北衛視、中央電視臺等單位近100部無線電設備進行了登記備案。
按照會議安排，我代表市體育局班子述職，敬請評議。
一、認真履職，全力推進體育事業快速發展
（一）主動協調，省十三運會籌備工作有新進展
市體育局作為省運會籌委會主要成員單位之一，把籌備省運會作為市體育局當前和今后一個時期的重中之重來抓，想方設法完成各時間節點工作任務，最大限度地確保籌備工作高標準完成，同時積極協調其他成員單位開展籌備工作。
一是省運場館建設穩步推進。根據省運會比賽項目設置，我市擬建比賽場館12個。目前，已建成5個，正在建設的場館6個，臨時在信江河搭建1個。現市體育場已完成主體工程，游泳館和體育中心景觀、綠化正在施工建設。余江縣、月湖區、**經濟技術開發區、**四中4座體育館已進入施工階段。
二是資金籌措效果明顯。積極向國家、省有關部門爭取體育彩票公益金和體育場館建設補助經費共計1510萬元，其中縣（市、區）獲得場館建設經費560萬元。
三是省運會宣傳工作廣泛開展。圍繞“迎奧運、備省運”開展了一系列宣傳 三是狠抓網點，廣出人才。我們積極鼓勵和支持社會辦體育，制訂了《體育業余訓練網點管理辦法》、《青少年體育后備人才培養意見》，積極構筑我市體育后備人才培訓網絡。全市現有羽毛球、乒乓球、武術、跆拳道、體操等少兒訓練業余網點11個，青少年體育后備人才培養基地14個。
四是組織競賽，鍛煉隊伍。成功承辦了全國乒乓球俱樂部甲d、全省少兒乒乓球和青少年拳擊等賽事，都獲得國家、省體育局的獎勵，全年共組隊參加了全省少兒比賽項目16項次，取得了44.5優17良及拳擊團體第一名、跆拳道和羽毛球團體前三名的好成績。
（四）真抓實干，體育產業規模有新拓展
二、服務大局，確保中心工作圓滿完成
（一）全力以赴做好掛點督導鄉鎮工作
緊緊圍繞市委確定的督查和調研的重點內容，走村訪戶，深入基層，督導鄉鎮抓好9個方面工作的落實。捐款4000元為掛點督導鄉鎮新建垃圾焚燒爐、漚肥窖，為新農村建設點提供數套全民健身器材。
（二）盡心盡力抓好聯建共創和新農村建設工作
按照市委、市政府關于聯建共創的部署和要求，認真做好聯建共創工作，結合路段實際情況，履職盡責，采取專人負責和干部輪流值勤的辦法，切實做好責任路段的管理工作，取得了聯建共創階段性成效。在新農村建設中，我們積極配合牽頭單位，選派責任心強、素質高的干部駐村工作，班子成員輪流到掛點村了解情況、解決問題，共籌措資金4﹒5萬元支持新農村建設。
（三）高度重視維穩、計生工作
我們認真落實維穩責任制，從未發生影響社會穩定的問題。 一、以籌備省運會為主抓手，有序高效推進各項籌備工作
（一）加快省運場館建設步伐。省運會所有比賽場館確保在明年3月前完成，努力為省運會提供場館保障。
（二）做好省運會的綜合協調工作。辦好省運會工作簡報，認真組織好籌委會各類會議，及時通報省運會籌備工作情況。積極主動地協調、配合省運會籌委會各部室按時間節點要求，做好省運會志愿者的選拔和培訓、市容市貌及市體育中心周邊環境的整治、后勤接待、安全保衛、省運會開（閉）幕式和省運會會歌、會徽、吉祥物、宣傳畫的征集評選等各項籌備工作。
二、以辦好市六運會為載體，增強我市體育工作的合力
按照精簡節約的原則，控制市運會的規模，做到籌備精心、比賽精彩、效果明顯，營造出濃厚的體育工作氛圍。通過市六運會的召開，再度掀起全民健身熱潮，積累承辦省運會的經驗。
三、以實施金牌戰略為動力，提高我市競技體育水平
一是強化訓練。按照我市備戰省運方案狠抓管理、科學訓練，繼續鞏固拳擊、跆拳等優勢項目，發展舉重等傳統項目，全方位做好重點運動員的思想、訓練、比賽和后勤保障等方面工作。二是擴大規模。構建適合我市青少年訓練網絡，暢通后備人才培養渠道，擴大在訓規模。三是強化合作。加大合作力度，繼續加強與省各運動項目管理中心的聯系，爭取他們的支持。
四、以建國60周年為契機，廣泛開展群眾體育活動
五、以市體育館為龍頭，帶動體育產業快速發展
承接全國、全省的體育賽事活動，做好各種賽事的服務保障工作。加快場館產業經營步伐，拓寬經營渠道，加大場館開放和宣傳力度。逐步開發體育旅游資源，開展體育旅游觀光展活動。大力發展體育彩票。不斷加強網點建設，引入優勝劣汰競爭機制，提升銷售網點規模和服務質量。
江和平：今年全國近5億觀眾收看了比賽，你可以在任何一個公共場所看到電視播放央視五套節目。多場比賽收視率超過10％，有的場次超過了60％。根據相關數據顯示，男性與女性觀眾沒有太大差別，男性滲透率超過9成，女1生滲透率超過7成。央視以64場比賽為核心，以豪門盛宴演播室為突破，憑借頻率高、效果好的廣告吸引了眾多新客戶參與其中，以精彩的體育節目為企業搭建品牌塑造和傳播的理想平臺，開創了節目和內容營銷對接的先例。這次活動被業內人士認為是央視從事體育報道以來最成功的一次營銷模式探索。
《新營銷》：央視將在“后世界杯營銷”時代有那些動作?
江和平：8月初，央視將迎來“籃球黃金賽季”：美國夢七隊到訪、斯坦科維奇杯杯在南京舉行、世界男籃錦標賽、還有央視自主創辦的娛樂籃球、籃球公園嘉年華、洲際碰撞、前進中國隊、娛樂籃球High翻天，從預熱到層層遞進，將逐漸傳遞給觀眾。“籃球賽季”的安排既照顧到了所有賽事的播出，也為廣告提供了空間。
《新營銷》：據悉從9月5日起，央視體育頻道將進行全新改版和內容調整。請問這次改版的原因是什么?
江和平：這次改版是在實行頻道制改革之后，進行的一次比較大的節目調整。調整主要是實現動態編排，提高賽事資源的利用率，著力開發優勢欄目，淘汰劣勢欄目，加強新聞力度和深度，突出時效性，讓體育頻道更加專業和純粹。在現有體育新聞框架下，6檔體育資訊類的節目貫穿全天。今年9月份以后，早間的《早安中國》時段將會是另一個“朝聞天下”版的體育晨報。午間、晚間體育世界以及零點的節目將穿插滾動式的體育報道。這樣就使不同時長、不同風格的新聞類節目均勻分布在全天各個時段，在賽事轉播和新聞報道兩條主線下，更好地滿足不同觀眾、同一觀眾在不同時間的收視需求，也為企業客戶提供了更多的投放選擇。
《新營銷》：央視體育節目中心在賽事欄目和節目的資源投入方面有沒有一些原則和標準?在內容競爭的情況下，哪類欄目將被淘汰?
江和平：放大賽事，強化專業性，是體育頻道的基本原則。關于節目制作，我們有一個“三優先原則”：賽事優先、直播優先、大眾優先。要加大對賽事集錦的制作力度，更好地多次循環利用。體育頻道不僅要播出擁有播出版權的賽事，還會自發組織一些娛樂性賽事，比如今年下半年將推出展示秘門絕技的“武林大會”。體育頻道在娛樂籃球的基礎上將進一步加大對大眾體育的報道力度。
在保留的欄目中，我們會以多層次、多角度開發利用賽事資源為契機，辦好《足球之夜》、《天下足球》、《籃球公園》、《賽車時代》、《巔峰時刻》等強勢賽事節目。在辦好這些明星欄目的同時，也要淘汰一些沒有競爭力的欄目。沒有競爭力主要是兩方面：一是沒有收視率或者收視率非常低，二是沒有任何廣告創收空間。對于這些欄目，我們會毫不猶豫地淘汰掉。
《新營銷》：兩年后的8月8日到24日，在這一奧運屬于中國光榮與夢想的時刻，央視在奧運營銷方面的資源投入情況如何?初步的計劃和打算是怎樣的?
江和平：當前體育頻道中已經有了奧運節目《北京2008》，我們會進一步深化并制作播出 《奧運ABC》、《大師教您看奧運》、《奧運故事》等新的奧運節目，為北京奧運會預熱。央視將在9月份正式啟動一年一度的CCTV體壇風云人物頒獎盛典籌備活動，提前進行預熱。這將是一次絕佳的傳播時機，我希望有眼光的廣告商不要錯過冠名機會。
目前，2008年奧運會的整體方案將包括節目方案、技術方案、新媒體方案、廣告營銷方案和后勤保障方案。目前，核心節目方案已獲得通過。隨后，央視體育節目中心將會依次匯報技術核心方案、廣告營銷方案、新媒體方案和改革方案。2008年奧運會，央視屆時將會投入至少7套節目資源，采用高清電視、藍光盤、移動傳輸概念等多項電視新技術，節目長度將達到數千小時。
《新營銷》：央視擁有眾多收視頻道，你能否透露一下，在奧運會期間，這些頻道資源將如何進行分配?
江和平：中央一套是我們的旗艦頻道。在奧運會期間，我們從8月8日早晨6點開始將其轉化為奧運綜合頻道，奧運會期間24小時不間斷播出，除了保留早間、午間新聞聯播、焦點訪談之外，全部轉播奧運會頂級賽事，包括中國隊參加的精彩比賽，以及沒有中國隊參加的重要決賽項目。晚間我們還會開播90分鐘的奧運專題節目，包括《中國驕傲》、《封面故事》、《北京歡迎您》、《真情連結你和我》、《頂級賽事》和《我心中的奧運》，等等。
中央二套將在2008年8月9日正式開始全面介入運作。奧運會期間相當于奧運國際頻道，轉播沒有中國隊參加的國際頂級賽事。以往我們可能忽略了這一塊，這次我們將把這塊短板填平。
中央三套節目在奧運會期間相當于奧運文藝頻道，24小時不間斷播出，我們盡可能轉播北京奧組委組織的上千場次的大型文化演出活動，同時還要結合我們二套、三套、五套的一些文化、娛樂以及益智類節目，比如《幸運52》、《開心辭典》，等等。這個頻道是按照綜藝活動的形式來展示奧運人文內容。
再一個就是新聞頻道，它將在2008年8月8日6點轉化為奧運資訊頻道，到2008年8月25日6點結束。在奧運期間全天報道時政新聞、賽事新聞、奧運資訊。
中央五套從2008年1月1日開始將更名為奧運頻道。奧運頻道將在比賽轉播的前提下，以新聞專題、現場報道、訪談、評論、互動等節目形式，通過豪門盛宴式的重點策劃報道，實現多點、立體、跨時空的包裝制作。
世界杯期間我們已經有了一個高清頻道，2008年將重開一個高清頻道，播出奧運會項目，充分利用3800個小時的國際公用信號資源。
兩個付費頻道，高爾夫網球頻道和足球頻道，我們將把相應的賽事資源納入到這兩個頻道中播出。
《新營銷》：借助體育運動平臺，創造品牌營銷奇跡，已經成為企業尤其是那些急欲從市場競爭中實現品牌突圍的企業的迫切愿望。央視在奧運會期間將如何為企業客戶提供更好的服務?企業品牌傳播與奧運廣告營銷的整體思路是什么?
江和平：奧運廣告產品設計的理念要有三個維度的交叉和組合：一個維度是客戶的需要，一個是中央電視臺的節目資源，一個是新媒體資源。對于2008年奧運會的報道，在廣告營銷上，將充分考慮、統一部署和安排，并把新媒體表現方式納入到廣告產品整合、設計理念中。我們初步有以下三個思路：
第一個思路是整合。整合央視所有涉及奧運的資源，這些資源包括2008年奧運會期間的節目資源，也包括今年下半年至2007年各個頻道推出的奧運相關欄目，我們都會進行統一營銷。同時對于奧運廣告資源的推介，奧運廣告產品的設計、奧運廣告產品的銷售，都將統一開展。
第二是分級啟動差異化營銷戰略，針對不同企業、不同行業的需要，推出針對性的廣告投放產品。我們也愿意和企業一起互動、交流，碰撞出個性化的廣告產品方案和最有創意的廣告產品，使之成為營銷界和廣告界的經典案例。
再一個是增進溝通，推出豐富的廣告產品線，考慮和滿足不同客戶的特殊需求，包括奧運TOP贊助商、奧運合作伙伴、央視贊助商、產品供應商以及關注品牌營銷和產品競爭力的企業等。
《新營銷》：奧運廣告營銷大概設計和招標大概在什么時候進行?央視在這方面有那些重要舉措?
江和平：2008年奧運營銷其實從2001年就正式開始了，當時海爾贊助了申奧直播項目。海爾的廣告部部長當時說，不到500萬元的廣告投放產生了至少5000萬元甚至上億元的效果。我們回過頭來看，這樣一個投入產生品牌提升的價值可能遠遠不止5000萬元，因為它對品牌提升的效果是長期的。
恒久服務，延伸客戶價值
恒通―“恒盛久遠，通達四海”。作為業界知名的“公交運輸方案解決專家”，恒通客車以高度的企業責任感，70余年來持續致力于為中國乃至世界各地城市公共交通運輸提供專業的解決方案。
在“專業創享價值”的品牌理念指引下，恒通客車深入研究各地的區域道路特征、交通狀況、能源、公眾需求等存在的差異，并進行具有針對性的產品研發，為眾多公交企業提供符合各地實際需求、確實可行的具體公共交通解決方案。于此同時，恒通客車更為客戶提供了一整套卓越的專業服務，贏得了國內外眾多公交公司數十年的信任與支持。
恒通客車這種服務意識的自覺性，一方面是市場競爭的需要，另一方面更是出于恒通客車強烈的社會責任感意識。近年來，恒通客車不僅構建了健全完善的售后服務網絡，還打造了一支專家、技術型服務團隊，盡力為客戶實現利益最大化保駕護航。
截至2011年，恒通在全國擁有200多家售后服務網點，覆蓋全國20多個省和100多個大中城市，解決了客戶的后顧之憂。尤其是時下，面對動車、地鐵等所引發的各類安全問題，恒通客車更是一如既往，將客車的安全擺在了服務的第一位。與此同時，恒通客車更積極發起并組織由公司技術、工藝、市場等多個部門為主體的“特別調研團”，前往全國各地調研，主動深入客戶，了解客戶需求，解決客戶提出的各類問題。
完美服務，展現恒通價值
對客戶來說，只有能及時解決問題的服務才算得上優質的服務。客戶在選購客車時，除了考慮購車成本和使用成本外，后期的維修成本也是重要因素。
面對諸多的客車品牌，蘭州公交的運營車輛中恒通天然氣客車就多達近千輛。對此，蘭州公交的一位負責人表示：“服務保障是車輛正常運營中一個不可或缺的環節，所以在車輛的采購過程中，品牌信用度高，售后服務好的企業顯然會被優先選擇。這也是恒通客車備受青睞的重要原因。”
湖北宜昌的汽運負責人對恒通客車產品的服務保障工作贊譽有加：“有一次，我們的一輛恒通客車在運營中出現了故障，當時已經是半夜12點多，他們的服務人員接到電話后連夜驅車趕到現場，二話沒說鉆到車底下檢查車輛，經過努力，終于找到問題所在，并順利解決。”
對批量客戶和新客戶，恒通客車還采取“服務跟車走”措施，派駐多至5～6人，少至1～2人的服務團隊，全力為客戶利益保駕護航。
關鍵詞:全運會;奧運會;城市文化;軟實力;濟南市
一、城市文化軟實力:城市競爭力的內核
當前,伴隨著世界各國城市化進程的加快,文化作為一種能夠產生凝聚力、親和力、生產力和創造力的軟實力,在全球化的城市競爭中,分量越來越重。因此,各發達城市普遍重視城市文化的建設。一方面,城市文化的發展離不開城市的發展作為根基,作為一種獨特的文化形態,它是隨著城市的產生、發展生長起來的,具有鮮明的城市傳記特征;另一方面,城市發展實際上受到自身浸染著的城市文化制約。一個城市的歷史文化、發展變遷、社會結構、社會風氣、市民的思維方式、生活方式等都可以納入城市文化的范疇。城市文化是城市發展的精神動力,在一定程度上影響到一個城市的興衰。
城市文化一般具有聚集性、地域性、多元性和輻射性的特征。影響特定城市文化的因素既有自然的,又有人文的,更有社會的,這些因素結合起來形成一股合力,共同促成了一種特定城市文化體系。從理論層面看,城市文化是一個價值概念,是城市市民在長期的生活過程中,共同創造的具有城市特點的文化模式;從實踐層面看,城市文化就是城市的精神、特色、市民素質、大眾文化、歷史文化遺產、建筑文化、群眾文化等編織而成的城市圖景。因此,城市實際是一種文化形態或文化實體。世界上的城市千差萬別,根本差別就在于城市文化的不同。城市文化軟實力的增強不僅有利于提升城市知名度、美譽度、促進經濟發展、提升城市發展品質,增強城市競爭力、輻射力、凝聚力和親和力,而且有利于增強國家的綜合實力和國際影響力。因此,世界上的發達城市無一不把文化軟實力建設當作提升城市競爭力的核心戰略。
二、重大體育賽事:城市文化軟實力建設的戰略性機遇
體育事業是一種具有活力的文化事業,是城市文化事業發展的重要組成部分。重大體育賽事富有改變公眾心理的神奇魅力和吸引全球傳媒的威力,既可以有效改善城市形象,提高城市競爭力,也可能把一個城市多年的精神財富積累毀于一旦,對于一個城市的影響往往巨大而深遠。自20世紀后半期以來,奧運會對主辦城市和舉辦國的影響迅速增大每屆奧運會的主辦城市都會精心策劃豐富多彩且最具地域和國別文化特色的文化活動,來烘托節日氣氛,宣傳奧林匹克精神,喚起全民參與的熱情,用文化充實奧林匹克運動的內涵,陶冶人們情操,凈化人們心靈,激勵人們追求美好生活,推進城市文化的發展。
三、第11屆全運會:濟南市文化軟實力發展的助推器
近幾屆全運會對主辦城市文化的發展起到了極大的推動作用,產生了廣泛的輻射效應。正如濟南市委副書記、第11屆全運會濟南賽區組委會常務副主任殷魯謙在接受采訪時所言:“每一屆大型運動會都會給舉辦城市帶來難得的發展機遇,北京、廣州、南京都有過類似的經歷。同樣,第11屆全運會在濟南舉辦,對于宣傳推介濟南,加快濟南城市建設步伐、提升城市品位、促進經濟社會全面發展都將起到推動作用。”一個地方版、迷你版的“奧運會”――舉世矚目的第11屆全運會對主辦城市濟南的發展起到了巨大的助推作用,進一步推進了濟南城市文化軟實力的建設與的發展。
(一)城市精神文明水平大幅提高
第11屆全運會極大豐富了濟南市民的精神文化生活,促進了濟南市的精神文明建設,推廣了體育文化,提高了公眾的社會道德水平。本屆全運會期間,涌現出無數感人事跡,為文學、音樂、美術、舞蹈和攝影工作者提供了豐富的創作題材,同時通過開展全運會會徽、歌曲、吉祥物和廣告畫征集等活動,發行全運會紀念郵票、開展火炬傳遞和編排全運會開幕式大型廣場文藝表演等系列活動,不僅極大發展、繁榮了濟南市的體育文化事業,對山東文化大省的形象也起到了積極的提升作用。全運會讓人們怡然自得的欣賞體育賽事,通過社會輿論的廣泛動員,從事體育運動逐漸成為了濟南人民生活中的常規娛樂方式和休閑時尚。通過舉辦全運會,不但培養了濟南人對濟南城市的榮譽感和歸屬感,還大大提高了周邊地區群眾參加體育鍛煉的積極性,加速了濟南市的城市文明建設。
全運會的成功申辦極大地提升了濟南市民的主人翁意識。作為東道主,濟南人在準備和舉辦全運會的過程中,在全市上下進行愛國主義、集體主義等宣傳教育工作,形成了團結、向上、文明、和諧、互助的社會氛圍,為濟南市經濟社會發展提供了一個良好的社會環境。“齊心協力、頑強拼搏、建我濟南、愛我泉城”的精神狀態充分展現了濟南人民空前的凝聚力。“人人爭當東道主、我為全運作貢獻”主題教育活動的廣泛開展更是鮮明的營造了當好東道主、喜迎全運會的輿論環境。同時,濟南市還廣泛開展了“迎全運、講文明、樹新風”群眾性精神文明創建活動,舉辦了“文明市民教育、文明秩序養成、文明禮儀普及、文明窗口扮靚、文明模范引領、文明示范街區評選、文明社區創建、重點地區整治、泉城義工奉獻、未成年人引領”等十大文明創建活動。
(二)城市體育文化設施得到完善
作為一種大型的體育文化活動,全運會也有效地推動了城市體育文化設施的建設。第11屆全運會舉辦前,山東省以構建和諧體育為出發點,辦賽的同時開展群眾活動,把群眾體育事業的發展納入到第11屆全運會的辦賽宗旨之中,提出了“唱響一個主題、實施兩大工程、抓好六個突出、落實一個條例、基本建成全健身體系”的工作思路,計劃開展一系列的“全民健身與奧運、全運同行”的主題活動,制定了“一點三線”全民健身工程和“農民體育健身”工程規劃,并付諸實施,為山東省群眾體育的發展提供了有力的政策保障。在這層保障下,通過精心的籌備,終于使得第11屆全運會在濟南完美的落下了帷幕,大大提高了濟南市政府對群眾體育鍛煉的重視程度,使濟南市在體育文化基礎設施得到了大力的投入和建設,為濟南城市體育文化建設奠定了堅實的基礎,產生了明顯的經濟、社會效益,促進了城市間的交流與合作,提升了濟南城市文化的輻射力和競爭力。
(三)城市文化影響力大大增強
第11屆全運會對濟南城市文化建設和發展的影響還在于它大大提升了濟南市的社會文明程度和良好的外部形象。全運會引起了全國人民和世界體壇對山東的高度關注,擴大了山東在國內外的影響面,提高了山東省人的整體素質,提升了濟南的城市文明水平,促進了濟南市的社會主義精神文明建設,優化了山東現代化建設的內外環境。全運會期間,4000多名中外記者聚集山東,每天向世界各地發稿,每天數百萬人次點擊11屆全運會網站,比賽期間數十億人次觀看開閉幕式和有關比賽,僅中央電視臺直播、轉播節目就將達2000多小時。這些活動都極大地提高了舉辦地的知名度,擴大了山東在海內外的影響,樹立了山東經濟強省、體育強省的形象。同時,全運會的舉辦,為全國許多城市之間的文化交流提供了很好的互動平臺,不但將本市的體育健兒的拼搏精神和獨具特色的城市文化展現了給外界,提高了濟南市的知名度,還有選擇的吸收了外界先進的體育管理理念和城市體育文化特色,豐富了濟南城市文化建設的內容和理念,做到了“走出去,引進來”,實現了濟南城市文化的跨越式發展。
(四)城市文化特色更加凸顯
第11屆全運會的舉辦讓濟南的城市文化特色因為全運會更加凸顯。一是鮮明的文化氣質。浸潤于齊魯文化、泉水文化和名士文化,濟南的城市文化氣質突出表現為三“雅”(古雅、儒雅、高雅);二是特有的視覺美感。“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的歷史傳統風貌和大路通衢、高樓櫛比的現代景觀的完美融合。通過第11屆全運會,讓更多的人了解和認識到了濟南的城市文化特色所在。尤其是促進了齊魯文化與龍山文化的宣傳和推廣。外界也充分領略到了山東濟南的城市風貌、歷史文化、風土人情,提高了濟南泉城特色的社會美譽度。
(五)城市文化產業得到發展
借助舉辦全運會的重要機遇,山東省大力發展文化產業。2008年,山東省和下屬12個市共同設立了數額高達2億多元的文化產業發展專項資金。濟南、青島、萊蕪、臨沂、濱州、煙臺、濰坊等7個城市成為了綜合試點市,都相繼出臺了改革方案。為給全運會的舉辦構建起良好的文化氛圍,濟南市積極打造具有自身特色的文化產業鏈,重點培育了108個文化產業項目,涉及廣播影視、出版發行、文化藝術、網絡文化、文化休閑娛樂、節會展覽、文化產品生產及銷售、體育產業等領域,通過全社會招商、融資,投融資總額達人民幣172億元,充分顯示了濟南文化產業發展的良好前景和巨大潛力。
(六)歷史文化名城得到保養
為能讓參賽選手發揮最佳水平,讓游客獲取最佳身心愉悅,濟南市大力改善外部自然環境。依托歷史名山華山,開挖大湖面,精心打造了濟南華山水景園,形成了山水相依的自然景觀,按照“七島伴三山,玉帶連兩湖”的總體結構,建造樂“一山兩湖十八園”,再現“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的歷史風貌。此外,濟南市還進一步提升其歷史和自然景觀,以古城區、商埠區、歷史文化街區及傳統文化保護為重點,建立“歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位”三個層次的保護體系。重點加強了以明府城、大明湖、環城公園為核心的泉城特色標志區建設,保護古城區傳統格局、軸線、路網、水系和建筑風格,以保護商埠區路網街區和近現代優秀建筑,加強對芙蓉街、曲水亭街等特色歷史文化街區的保護。泉水作為濟南城市最寶貴的戰略性資源也得到了政府的大力保護,以加強泉景觀建設,增加泉文化內涵,做好泉水申報國家和世界自然與文化遺產工作為重心,濟南市的“泉水之都”形象獲得了極大地提升。通過一系列的舉措,濟南努力地維護了歷史文化名城的整體風貌,這可謂是濟南城市文化發展歷程中最為值得褒獎的一大善舉。
參考文獻:
1、汪壽松.城市文化與城市文化建設[J].南方論叢,2006(3).
2、楊樂平,張京祥.重大事件項目對城市發展的影響[J].城市問題,2008(2).
