時間：2023-07-13 17:24:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇淺談經濟責任審計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：經濟責任；審計；問題；對策
一、縣級經濟責任審計中存在的主要問題
一是審計工作的時間上存在問題。經濟責任審計一般應當遵循“先審后離”的原則。但在近年來的實際操作中，大部分項目是先離任后審計，存在為了得到評價和為了任用干部而委托審計部門走形式的現象。離任者已離崗，接任者也已經到位任職，有的離任者人走了好久才進行離任審計，時過境遷。這種先離任后審計，審計監督滯后的現象，從一定程度上講，經濟責任審計已經失去了考核、監督的意義，監督上的滯后，導致干部考察與使用“兩張皮”。
二是先審后離的原則得不到堅持，審計人員的積極性難以發揮。當前很多提拔調任的領導干部，多數都是經過組織嚴格考核，公示通過后任命的。這樣，也往往使審計人員認為經濟責任審計工作雖然很重要，但也只是走過場而已，在這種心理前提下進行的經濟責任審計只能是流于形式，難以發揮經濟責任審計的作用。
三是審計對象上存在問題。不能完全做到在任期內相關領導干部都已應審盡審，不能完全體現公平；多數審計項目是臨時上陣，總體審計的質量不能保證；大部分員工對領導干部公開贊揚的多，而客觀批評的卻很少，促使很多領導產生“審計走過場”的心理定勢，因此很難體現經濟責任的權威性。
四是審計內容上存在問題。看重財務數據，忽視理性分析；重問題，輕責任?？粗貑栴}羅列，忽視責任劃分。審計內容重點不突出，審計質量難以提高，使任期經濟責任審計雷同于常規審計，影響了審計效果。
五是審計方法上存在問題。目前主要采取了查閱、設舉報箱、公告審計、座談等方法。賬外審計方法上下功夫不夠，使審計的問題難以查深查透，審計質量無法提高。
六是審計成果利用上存在問題。通過幾年來經濟責任審計工作的開展，經濟責任審計工作逐步成為強化干部監督約束機制的一項重要舉措。但是，在進一步加大經濟責任審計結果的運用力度方面，尤其是在使經濟責任審計結果在領導干部的選拔任用上發揮重要作用方面，還存在很多問題。首先，審計結果的利用率不高，審計結果報告滯后于組織部門選拔、任用干部，目前最為普遍的現象就是用人和審計嚴重脫節。其次，缺乏制度保障。經濟責任審計主要涉及組織人事、紀檢監察等各個部門，由于沒有嚴格規范的保障制度，使審計結果在運用時大打折扣。最后，審計結果運用的衡量標準不一致。由于審計結果運用中沒有統一的衡量標準，導致有些審計結果很難適應當前改革用人機制和加強干部管理的需要。
二、完善經濟責任審計應采取的對策
一是把離任審計監督的時間“關口”前移，逐步把離任審計變為任中審計，由事后監督變為事前、事中監督。這樣不僅可以達到“防患于未然”，而且還能防止和避免經濟行為的“一錯再錯”；不僅能有效地保護干部，還能客觀公正地評價干部的功過；不僅能減少和避免賬目“技術處理”的假賬，還能使審計掌握更多的“第一手資料”；不僅能正確地考察干部隊伍，還能為組織任用調整干部提供依據。審計實踐證明，任中審計好于離任審計。
二是制定可操作性強的經濟責任界定標準。審計部門在獨立行使審計職能的同時，要加強與組織、紀檢部門的協作，研究制定經濟責任的界定標準和審計評價規范，建立一套科學的界定、評價體系，保證經濟責任審計成果的有效性和公正性。經濟責任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門領導干部之間的經濟責任范圍有很大差異，責任界定和評價規范應堅持定量與定性相結合，準確把握各部門之間的差異，確定出不同性質的部門領導干部的評價標準。
三是審計內容的選擇應具有針對性。經濟責任審計的主要內容不但包括財政財務收支的審計，還包括各項經濟指標具體完成情況、經濟效益和社會效益情況的審計。在內容上經濟責任審計應當突出重點，主要包括：第一，財政財務收支情況，重點審計合法性和真實性；第二，審計各項經濟指標完成情況、政策執行情況、投資決策情況、廉政建設情況等，重點審計效益性。
四是審計方法的使用應具有多樣性和針對性。經濟責任審計除使用審計的一般方法外，還可以運用一些特殊的方法：一是“看”，對領導干部所在單位的基礎設施等進行察看，通過觀察、分析產生審計疑問，從而確定審計重點；二是“問”，圍繞領導干部實施的經濟行為對有關人員進行詢問，全方位、多角度了解領導者施政情況；三是“訪”，圍繞領導干部的經濟決策和施政行為，走訪相關人員；四是“談”，組織領導干部所在單位不同層次的人員召開座談會，全面收集領導干部任職期間履行職責等方面的情況。
五是合理轉化經濟責任審計結果。經濟責任審計工作能否扎實有效地開展下去并不斷取得預期效果，確保不流于形式，關鍵在于對審計結果運用。經濟責任審計結果報告是對被審計者任職期間經濟責任履行情況的綜合評價，將經濟責任審計結果運用的情況在一定范圍內予以公開，對于那些嚴格遵守國家財經紀律，認真履行經濟責任，工作成績突出的領導干部是一種表彰和宣傳，而對于那些在任職期間嚴重違反財政財務收支規定，損公肥私或者，給國家財產造成損失的領導干部，是一種警示、教育和制約。經濟責任審計結果合理的轉化和運用，能有力地促進縣級以下各級領導干部提高執政能力，推動經濟社會全面協調持續發展。
總之，審計機關通過十幾年的努力工作和積極探索，縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計工作取得了一定成績，但因各地實際情況不同，各地經濟責任審計工作開展也不盡相同，存在一定的問題，希望各上級相關單位及部門根據有關法律、法規的規定予以規范、指導和幫助。
參考文獻：
[1]武陽：經濟責任審計存在的問題及對策[J].商丘職業技術學院學報，2008（4）.
一、目前高校處級領導干部內部經濟責任審計結果運用存在的問題
1.“先審計、后離任”的原則得不到有效貫徹，制約了審計結果的利用轉化。
目前，高校領導干部經濟責任審計大部分屬于離任審計，很少開展任中審計，“先審計、后離任”的原則得不到有效貫徹，這種做法有一定的滯后性，制約了審計成果的利用轉化。
2.審計力量不足及審計任務繁重，導致審計結果不能及時有效運用。
大部分高校審計處只有三人左右，審計人員只能組成一至兩個審計組，由于批量任免、調動、退休，集中開展審計，每批經濟責任審計任務，少則有三四個，多則一二十個被審計人員，在進行離任審計時，要對被審計人整個任期進行審計，少則兩三年，多則三五年，有的時間甚至更長，審計期間跨度大，還存在政策規定有變化、人員變動、業務量大等原因，而且在經濟責任審計的同時，審計組成員還要參與部分基建（修繕）項目隱蔽工程的簽證和測量工作、基建工程材料市場詢價及定價、物資設備采購驗收、大宗物資采購的市場詢價、各種審計制度的制定及完善、辦公室收文發文等工作，這樣用于經濟責任審計的時間更緊了。由于審計時間短，任務繁重等因素限制，不可能審得過細，導致審計證據收集得不足，許多問題未能被發現，得出不恰當的審計結論，難以保證審計質量，直接影響到審計的效果，導致審計結果不能有效運用。
3.審計人員的知識結構受限與高校經濟責任審計內涵加大產生矛盾。
隨著高校辦學自的擴大，高校擁有了越來越多的融資渠道。經濟責任審計內容涉及財務、基建、大額專項資金、校辦產業、后勤社會化、科研經費管理、高校收費、助學貸款、社會捐資助學、國家“兩獎一助”獎學金、勤工助學各項資金管理等經濟行為，需要對經濟責任人的經濟管理水平、工作業績、決策水平、管理能力、廉政情況等作出全面的定量或定性評價。審計人員的知識結構局限與審計業務內容的廣泛產生矛盾。另外，審計人員受職業、知識面限制等，對審計結果往往注重微觀的多，宏觀的少，影響了經濟責任審計結果的層次質量，造成有的審計結果不能被直接運用。
4.經濟責任審計結果運用的配合機制不健全，審計結果得不到合理轉化。
（1）與審計結果運用有關的部門之間協調配合尚未實現經常化、制度化。組織部、人事處和紀檢監察室如何運用審計結果以及審計結果運用情況如何反饋等沒有明確規定，至于存在什么經濟問題的干部應提醒、談話、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。
（2）工作人員間的配合不夠默契。由于審計人員對干部管理與監督的知識掌握不夠，對組織部門管理干部的意圖理解不夠，導致有的審計行為脫離了審計目的；另外，組織部、紀檢監察室的工作人員對審計專業知識、審計定性含義與評價、審計職能作用等的了解也不多，反過來又影響了經濟責任審計結果與干部管理、監督之間的對接。
5.經濟責任審計結果運用不透明，影響了運用效果的發揮。
按照規定，經濟責任審計結束后，審計處根據審計情況寫出審計報告，在報組織部的同時，抄送紀檢監察室和其他有關部門，經濟責任審計結果不公開披露，未將經濟責任審計報告歸入被審計領導干部本人檔案，審計影響限定在被審計單位和部分領導這一小圈子里。
6.沒有制定監督審計結果運用的責任制。
沒有建立健全通過組織部、人事處、紀委監察室等多部門聯合監督的責任制，也未建立保障機制、責任追究機制來規范審計結果的落實。再加上內部審計機構與被審計單位是平級關系，沒有處罰權，獨立性不強，缺乏權威性和強制性。
二、進一步深化高校內部經濟責任審計結果運用措施和建議
1.前移審計關口，推進任中審計，進一步增強經濟責任審計結果運用的時效性。
在目前“先審計、后離任”原則難以落實的環境下，加大任中經濟責任審計力度，不失為一項重要的補充措施。
審計署劉家義審計長說，經濟責任審計在原來以離任審計為主的基礎上，大力推進任中審計，力求盡早解決存在的問題，避免“秋后算賬”，發揮“治本”作用。按照中央要求，審計署2009年和2010年審計的37名省部級領導干部中，有33名是任中審計。
2.進一步整合審計力量，建立信息共享系統和領導干部的廉政檔案庫等。
（1）目前，審計任務重與審計力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實。就經濟責任審計而言，之所以“先審計、后離任”的原則落不到實處，不僅是委托部門任務安排滯后的問題，即使委托部門在被審計領導干部離任前安排審計，審計處也因為上述矛盾而無法按時保質完成任務，進而影響到審計結果在干部考察任用中的運用。
（2）建立信息共享系統，實現審計結果運用。
對同一被審計單位來說，不同審計任務的審計目標、要求和時間雖然各不相同，但是審計的內容、程序和結果卻存在著許多相同點。將相關信息輸入信息共享系統，其他審計人員在審計同一被審計單位時可查閱相關信息，這樣，可以大大提高審計效率，有效地運用審計結果。
（3）建立經濟責任審計結果檔案管理制度。審計處還應建立審計臺賬，將被審計單位財政財務收支審計和專項資金審計等查出的違紀違規問題，分清責任，記于相關領導干部名下，形成領導干部個人經濟責任審計檔案。如遇到審計時間緊的情況就可利用以前年度的審計成果，特別是對任職時間較長的領導干部進行經濟責任審計時，只需將其任職期間尚未審計的時間段進行審計或財務檢查，就可達到全面審計的目的。
3.創新審計方式和理念，加強復合型人才隊伍的建設。
創新審計方式和理念，將傳統的財政財務收支審計與現代的計算機審計相結合。建設一支既懂審計業務又懂計算機操作的復合型人才隊伍，全面提高經濟責任審計的質量和效率。
4.探索研究完備的、可操作性強的經濟責任審計評價標準體系。
經濟責任審計具有很強的特殊性，它所評價的對象是領導干部，所鑒定的內容是領導干部的經濟責任，直接目的是為監督和管理干部提供重要依據，最終落腳點是“評人”，關系到被審計者的命運，政策性非常強。因此，經濟責任聯席會議單位必須通力協作，研究制定經濟責任的界定標準和審計評價規范，建立一整套科學的評價標準體系，保證經濟責任審計成果的有效性和公正性。
5.建立審計聯席會議制度，提高經濟責任審計的聯動性。
建立審計聯席會議制度有以下作用：一是審計對象更具針對性，在計劃的安排上注意突出重點；二是加強了審計交流；三是方便了重大復雜審計事項的移交；四是促進了審計意見的落實。
6.將審計結果分級，創新審計結果運用的形式和平臺。
（1）堅持把審計成果分為優、良、中、差四個級別，納入領導干部考核、任免程序，不見審計結果不做結論。
（2）探索創新擴大審計結果運用的形式和平臺。
一是實行審計結果公開制度。將審計結果進行公開是一把雙刃劍，既是對審計機關審計質量的考驗，也是對被審計單位、被審計領導干部存在問題的曝光。
二是建立審計結果綜合分析通報制度。審計機關每年將審計結果歸納、總結，重點對發現的問題進行原因剖析和根源挖掘，并提出審計建議，形成審計結果綜合分析報告。
三是完善審計查出問題整改情況反饋制度。通過審計回訪、召開專題會議等形式定期調度被審計單位落實審計結論和整改的情況。
四是將審計結果運用與干部任前公示相結合。將經濟責任審計結果納入干部任前公示的內容，提高經濟責任審計在群眾中的威信和地位。
五是將經濟責任審計報告存入被審計領導干部的廉政檔案中，并作為黨風廉政考核的一項重要內容，直接影響領導干部的考核等次。
7.完善經濟責任審計結果運用工作責任制。
（1）按照“誰審計，誰負責”的原則，對造成審計結果不真實、責任評價不客觀，影響審計結果運用的，視情節輕重追究有關責任人的責任。
（2）出現任用干部偏差的應首先追究任命部門的責任，防止和杜絕領導干部“帶病上崗”、“帶病履職”、“帶病提拔”等問題。
一、了解行政事業單位內部管理機制
作為一名審計人員首先要了解被審計單位內部管理機制，一個內部控制完善，組織機構設置合理的行政事業單位，涉及到的內部管理機制一般包括：干部選拔任用、科學民主決策程序、工作分配、重要工作審核把關、工作情況監督檢查、工作業績考核評價以及行政問責制度執行、獎懲激勵措施等幾方面。
二、明確行政事業單位內部經濟責任審計相關要素
1、審計主體
包括提出審計主體（審計的授權人或委托人）和實施的審計主體（實際執行的審計機構和審計人員）。
2、審計客體和審計對象
審計客體是指接受審計的經濟責任承擔者和履行者，即行政事業單位內部管理的領導干部。
審計對象是指審計客體的經濟責任，包括審計客體承擔和履行經濟責任而發生的經濟活動的真實性、合法性和效益性。
3、審計范圍
一般包括被審計領導干部擔任被審計職務的整個任期或某段任職期間。
4、組織方式
領導干部任職經濟責任審計應當按計劃進行，每年年底，組織人事部門應根據干部管理監督工作需要，以書面形式向內部審計部門提出審計委托書，提出下一年度領導干部任期經濟責任審計的委托建議。
三、具體事項審計實施范圍內容及方法和步驟
（一）貫徹執行有關經濟法律法規、方針政策和決策部署情況審計
范圍內容
包括貫徹執行黨和國家有關經濟法規方針政策；貫徹執行系統內上級單位的重要決策和領導批示；執行部門有關經濟規章制度和決策部署情況審計。
方法和步驟
1、收集關于被審計領導干部的工作職責以及職責履行情況的相關文件和資料，對被審計單位的工作內容、工作重點和被審計領導干部的中心工作做到充分了解。
2、了解被審計單位及其行業的情況，被審計單位適用的相關經濟法規，被審計干部任職期間黨和國家對該行業系統的具體方針政策適用會計制度。
3、了解領導干部任職期間的總體工作思路，調閱領導干部任職間的事業發展規劃、經濟規章制度、被審計單位年度工作計劃、工作思路、工作總結、年度業務統計資料、個人述職述廉報告，黨組（黨支部）會議紀要、辦公會議紀要，檢查領導干部任職期間被審計單位貫徹執行黨和國家有關經濟法律、法規和方針政策情況。
4、了解被審計領導干部任職期間機構設置及運轉情況。約請被審計單位黨委（黨支部）、辦公室、人事等重要機構負責人，可采取座談、個別訪談等方法。
5、走訪或咨詢有關部門。
（二）重要經濟決策制定和執行情況審計
范圍內容
包括決策調研、咨詢論證、征求意見、決策合法性、會議決定、決策糾錯以及決策責任追究機制。
方法和步驟
1、檢查決策機制的建立健全情況。
2、檢要經濟決策依據的合法合規性。
3、檢要經濟決策程序的規范性。
一般包括重要預算分配管理決策執行情況審計、重要基本建設項目決策執行情況的審計、重要對外投資項目決策執行情況審計、重要國有資產處置決策執行情況審計。
（三）預算執行和其他財政收支真實性、合法性審計
方法和步驟
1、檢查預算編制與批復
2、檢查預算執行
具體檢查包括基本支出必須嚴格按照批準的預算控制，涉及政府采購范疇的事項必須履行政府采購程序，涉及資產管理必須由資產管理部門實施相應的管理和控制。項目支出預算管理應遵循科學論證、合理排序的原則，申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核，分輕重緩急排序后，視當年財力狀況擇優進行安排。
3、檢查非稅收入管理
具體檢查包括立項審批、收費許可證和票據管理、收入征繳。
4、國有資產管理
具體檢查包括固定資產管理、流動資產管理、對外投資管理、無形資產管理，涉及國有資產處置是否履行報批、公開拍賣等相關法律規定程序。
5、政府采購
具體審計包括以下內容：
（1）預算編報
審查部門政府采購預算是否按照預算法和部門預算編制要求編制；審查是否存在已列入支出預算的貨物、工程和服務未按規定編報政府采購預算；審查有無在年中因追加預算、政府采購目錄及標準調整等原因需要補報政府采購項目。
（2）計劃編制
與政府采購預算相比較審查是否存在未按照規定編制政府采購計劃，未及時將采購計劃報送政府集中采購機構等問題；審查是否存在隨意變更采購計劃和計劃外私自采購的行為。
（3）組織實施
審查是否存在將應由政府集中采購機構進行的采購化整為零，或以各種非正當理由轉為部門集中采購或部門分散采購的問題；對于單位自行采購的項目，是否符合自行采購標準，采購程序是否符合相關規定，審查采購方式的確定是否合規，有無將應公開招標采購的項目化整為零，審查招標程序的適當性。
（4）合同的簽訂與履行
（四）預算執行和其他財政收支效益性審計
1、基本支出效益性審計
（1）人員支出的績效審計
根據部門核定的人員編制情況，審查部門的定員定額標準是否合理，有無超編、空編和人頭費膨脹的現象；審查被審計單位人員與機構職能是否配比，是否存在超員、冗員、人浮于事的現象；審查被審計單位關于工資、人員配備等的規定，職業準則、技術規范是否恰當。
（2）公用支出的績效審計
關注被審計單位是否最經濟地利用資源，包括是否遵循了有關財政法律法規，是否采用適當的管理程序，是否建立適當的激勵和約束機制，辦公用品的采購是否貨比三家有無追求高標準和鋪張浪費現象。
（3）項目支出效益性審計
項目立項背景和過程的檢查
審查項目立項是否經過科學的決策程序，是否經過充分的論證，是否與國家方針政策、預算資金支持的范圍和方向相符合等。
項目申報和批復程序的檢查
審查項目實施單位是否按規定程序和要求報送項目申報書，可行性研究報告、支出預算等；是否對立項依據的充分性、項目目標的合理性、組織實施能力與條件、預期經濟效益和社會效益、項目風險等事項進行評審。
項目的實施情況檢查
關鍵詞：經濟責任審計 特性 現存問題 發展建議
一、經濟責任與經濟責任審計
經濟責任指的是針對企業資產保值增值運用，資產負債及資產損益情況真實屬性和財務收支合法合規性、經營管理制度及其他相關制度等方面，企業法人所應負擔的對應責任。而經濟責任審計指的是針對企事業單位其法定代表人所相應履行責任的審計。其目的在于理清企事業單位各部門單位的責任對應，并為經濟監察和人士機關及相應的考核部門提供相應的參考。
二、現行經濟責任審計過程及制度的問題
我國經濟責任審計在取得較快成長的同時存在以下幾方面問題，詳析如下：
（一）不健全的審計制度影響其權威性
迄今為止，我國尚缺乏經濟責任審計的具體操作規程，以規范其工作的具體細節，也因由此，廣大經濟責任審計工作缺乏同意可以借鑒的標準參考，從而間接影響審計結果及對受審單位，特別是相關人員評估的主觀性偏差甚至意見分歧，均對經濟責任審計的權威性有所影響。
（二）受傳統審計影響較大
經濟責任審計由于受傳統審計觀念影響較大，往往在業務操作中將審計重點設定為傳統審計的類似項目，諸如財務支出及資產流動性等，而對領導或法人代表任期內所涉單位資產變動的全部活動則有所忽視，這就給經濟責任審計造成一定程度的片面性；而同時，經濟責任審計所依賴的國家經濟法律法規對于審計的規定也較為“粗線條”，使得對應的審計結果及建議存在籠統概括的弊端。
（三）審計隊伍操守與素養有待提高
經濟責任審計的人員方面也是牽制其發展的重要因素，現有經濟責任審計隊伍構成中，具有復合專業背景的從業人員較少，大多僅有的單科專業知識不足以應付我國經濟社會快速發展而引致的多元經濟責任審計問題，特別是在面臨涉外受審單位的審計任務時，我審計人員往往因復雜的外國經濟社會法律事務而顯得手足無措，另外，國內經濟責任審計行業存在一定程度的人員職業操守問題，其有待提高的職業道德對其在執行經濟責任審計這一重大任務時是一個嚴峻的考驗。
三、經濟責任審計改進的對策建議
（一）明確并堅持經濟責任審計根本原則
筆者認為，搞好經濟責任審計首先應厘清審計的根本原則，即審計凌駕于責任人之上。明確“審計在前、離任在后”的原則是經濟責任審計的根本前提，也是加強審計結果落實的有力措施。具體的做法是，在審計實務中，以審計報告結果為界確定領導干部的離職與否，換言之，若審計結果不明是不能有原職位的新任命人事。這不僅有助于審計結果的有力實施，也為即將離職干部一個明確的經濟責任審核終了結果及用人單位人事聘用的客觀化，同時還為離職干部與信任繼任者的順利交接提供合理空間，而審計結果的充分利用也在客觀上促進了審計人員工作的積極性調動。
（二）完善經濟責任審計監管規范
根據現有經濟責任審計問題，中央明確指出并規范其在對象、環境和任務要求方面的制度性規范和法制化制約，以促進經濟責任審計在其行為方面的規范性提升。筆者認為應嚴格按照中央五部要求對關經濟責任審計實施動態監管，并從全黨全國全局出發，從基層抓、從源頭落實，并在條件成熟時，出臺經濟責任審計法等相關法律法規。
（三）借助工作、技術輔助和人事創新、提升審計效率
面對現有經濟責任審計問題，不少業內人士提出以增加審計隊伍編制來解決，是不現實的。筆者認為可以通過前置審計工作，做足審前調查這一明細工作，并且借助計算機輔助等先進技術以提升審計工作效能。現有經濟責任審計隊伍構成在我國主要是以國家公務員身份，保證了審計力量在政治上的先進性和覺悟，但業務素質和專業技能并未有明確要求，這就為經濟責任審計工作的深入開展帶來一定困惑，而相較國外先進審計制度國家，其審計力量有比我國更為專業和嚴格的準入要求，為此筆者認為在未來一段時間可嘗試引入職業從業人員并強化在職人員培訓，并充分結合審計力量的社會來源部分，以特聘方式引入專門而必要的審計人才以不斷增強我審計隊伍整體力量。
（四）明確并規范審計全流程
明確并正規化審計流程，按照紀檢機關部門或國資委等機構出具領導干部，明確審計組織組成和必要的人事回避，基于審前調查確立實施方案、詳細步驟，在下達指令機構的相關派出人員參加審計的前提下進行嚴格科學的審計，并對結果進行嚴密的歸檔；審計過程嚴格遵守關鍵相關性和重要性篩查、充分依據和必要對象的謹慎審計原則，針對受審單位固有風險、預測風險的科學評估和重點監控，以六級復核嚴格控制并落實經濟責任審計過程與結果，結果反饋上堅持客觀公正，統籌全局的工作規范；最后，應嚴格執行審計結果的領導機關、受審單位的全部送達、歸檔，以便于其針對受審對象的進一步評價，調整。
總而言之，經濟責任審計關系到一國經濟運行的整體，也與各受審單位的正常高效運轉密不可分，從制度規范、隊伍建設和過程控制入手進行經濟責任審計工作建設將助推其進一步深化發展和前進。
參考文獻：
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關鍵詞：經濟責任審計；績效審計；結合分析
經濟責任審計工作的開展不僅是一種監督方式，而且也是一種科學的評價方式，通過經濟責任審計能夠對領導干部在任期之間的經濟進行審計。在審計過程中，主要側重于遵守法律法規、重大經濟政策、財政收支以及審計領導干部廉潔自律等方面的工作。
一、績效審計和經濟責任審計結合的現狀
就現階段來說，某些單位在經濟責任審計工作的開展過程中，相關信息的真實性以及經濟活動的合法性依舊存在一些問題，只有積極對財務會計活動以及經濟行為的規范化進行深入研究分析，才能保證經濟責任審計工作的合法性。在審計工作開展過程中，審計工作人員必須要花費大量的時間，對真實的信息進行核對，如果不能保證信息的真實性、合法性，就會研究嚴重影響經濟責任審計工作的開展。另外，經濟責任審計在貫徹績效審計理念方面的深度以及廣度不能滿足實際的需求，也會對經濟責任審計工作造成影響。績效審計評價工作開展過程中，都會涉及到各種類型財務指標以及和非財務指標，但是，在實際的工作開展過程中，指標自身就難以量化，并且被審計單位績效的影響因素較多，衡量審計單位的經濟性、效率性和效果性的指標不能進行統一，存在很大的不確定性，從而不能保證經濟責任審計工作的開展治理。
二、績效審計和經濟責任審計結合中存在的問題
（一）審計工作的工作力度不足
就現階段來說，我國審計工作開展過程中，審計工作量較大，特別在各個政府換屆的過程，各個部門的人化狀況較大，因此，工作人員的工作量也較大，從而難以保證經濟責任審計工作的開展。另外，在實際的審計工作開展過程中，缺少專業的審計工作人員，在設計工作開展過程中，工作人員不能掌握經濟審計工作的重點，不能準確的界定經濟責任，更不能技及時的對工作內容進行評價。
（二）不具備合理的效益界定目標
在經濟責任審計工作開展過程中，經濟責任審計工作的主要目的是為上級部門、監管部門及人事部門考察與任命干部提供科學合理的工作依據。但在，在審計工作中，審計工作人員能夠及時的確定干部在任期之間的微觀效益，但是不能直接有效的認定其宏觀效益，從而導致不能及時客觀的對黨政干部進行有效評估，嚴重影響了審計工作的質量。
（三）不具備完善的評價標準
在我國財政監督工作開展過程中，主要的監督內容包括總量監督和結構監督，但是，嚴重忽視了對財政資金使用效果的監督，經濟責任設計工作在開展過程中，不能對其進行有效的監督，只有積極構建新的評價標準，才能保證審計工作開展的有效性。
三、提高績效審計和經濟責任審計結合工作的措施分析
（一）根據績效審計選擇合適的經濟責任審計項目
在經濟責任審計工作開展過程中，績效審計工作開展過程中，所涉及的內容較為廣泛，并且工作較為復雜，相應的審計方式與傳統的審計方式存在不同的差別。因此，工作人員在選項工作開展過程中，應該積極堅持可行性、重要性、時效性的原則，采取合理的方式選擇績效審計項目。并且，在選擇過程中，還應該依據工作人員的工作能力、知識結構體系等進行綜合考慮，選擇一些資金規模較大、影響力較強，而且可以保證審計成本合理以及操作性較強的項目，盡可能的避免選擇一些數據信息獲取難度較大，不具備統一審計指標的項目。
（二）構建科學合理的績效審計評級指標
就目前來說，我國在審計工作開展過程中，績效審計指標主要是依據現行的法律法規以及人們在共同認識以及約定指標開展審計工作。但是，在實際的審計工作時，各個被審計單位的各種情況也各不相同，并且在實踐過程中，業務評價指標等相關工作指標較少。所以，審計部門應該嚴格按照績效審計工作的需求，依據實際情況構建完善的定性評價以及定量評價結合的指標，從而才能保證績效審計工作開展的有效性。
（三）制定科學合理的績效審計方式以及審計程序
在審計工作開展過程中，工作人員應該在采用績效審計的基礎上使得審計方式和工作人員的工作能力相吻合，從而使其形成一種規律性較強的審計體系，只有這樣才能保證績效審計在經濟責任審計工作的作用最大化，并且在實際應用過程中， 還應該積極的將兩種方式進行融合，才能打破傳統審計工作中存在的問題，加強數據信息的管理，保證財務數據真實性、完整性、合法性。
四、總結
綜上所述，積極對績效審計和經濟責任審計結合的狀況、存在的問題以及對策進行研究分析具有重要意義，是審計工作質量的根本保證。在實際審計工作開展過程中，工作人員應該從審計工作中實際狀況進行分析，從各個層面制定科學合理的措施，并且還要監督各項工作能夠得到落實，只有這樣才能保證經濟責任審計工作開展的有效性，同時， 還能實現績效審計和經濟責任審計結合，推動我國審計工作的開展。
參考文獻：
關鍵詞 經濟責任審計 計算機審計
審計工作是國家治理結構的重要組成部分，在提高財政資金使用效益、促進國家政策落實、維護人民利益、推動經濟發展等方面發揮出重要作用，涵蓋了資金運轉、管理信息分析等多方面內容。在傳統的審計管理中，受審計方法落后、輔助媒介功能不全等因素影響，經濟責任審計工作的效果難以有效發揮。計算機技術的發展為經濟責任審計工作的帶來新的發展契機，實現計算機審計與經濟責任審計工作的結合，是當前審計工作的重點。
一、計算機審計內涵
計算機審計作為一種新的審計模式，受到社會多方面的關注。計算機審計的核心，就是在充分掌握原有審計工作內容的基礎上，在審計工作中添加現代信息化元素，通過有效結合電子信息技術與審計工作的基本工作要求，實現審計方式的更新與審計能力的提升。
現階段，計算機審計主要包括兩種審計模式，分別為：計算機審計與計算機輔助審計。其中，計算機審計就是通過計算機本身完成審計，使用者將相關資料輸入到計算機中后，計算機系統會根據既定模式，自動分析相關數據，并進行數據處理。在整個過程中，計算機系統能獨立完成整個審計工作，使用者只負責向計算機傳輸資料。計算機輔助審計就是使用者通過計算機的相關功能，完成審計工作。在這個過程中，計算機負責分析數據中的相關差別，并根據相關規定發現數據中的誤差，為使用者在審計工作中提供真實數據。
二、在經濟責任審計中應用計算機審計的幾點方法
在經濟責任審計工作中，常見的計算機審計主要分為審計模塊系統應用模式、電子表格及時分析模式等。本文以此為基礎，對計算機審計在經濟責任審計中的應用做進一步分析。
（一）審計模塊系統應用模式
審計模塊系統應用模式是計算機審計的代表，其實質是內部嵌入式審計模塊系統，通過不斷結合相關系統中的代碼，最終完成審計工作。審計模塊系統應用模式能夠對各項交易信息、管理信息進行總結，并同時進行監控，保證相關數據處理功能可以在多個系統中發揮作用。
在實際應用過程中可發現，審計模塊系統能夠發揮實時記錄功能，記錄相關交易、管理信息，并依靠瀏覽文件夾，自動存儲記錄內容。但在應用過程中要注意，不是任何時間段內都能應用嵌入式分析方法，當系統運行程序過多時，不應再次應用計算機審計，避免系統程序運行過多導致系統性能下降。在應用中，審計人員在進行數據庫訪問或獲取數據庫資料時，可以通過通用審計軟件（GAS）、現場審計實施系統（AO）等分析大量的數據信息，當審計人員獲取需要的信息之后，只需通過簡單計算機操作即可完成數據處理，并生成審計報告。從應用流程來看，計算機審計工作的流程簡介，適用于高強度、頻次大的經濟責任審計工作，但系統經過長期運轉后，要進行適當的維護、維修，以獲得更加準確的審計結果。
（二）電子表格及時分析模式
電子表格及時分析模式，主要是指使用者通過excel、Microsoft word、wps等常用軟件進行審計工作，這就是上文所提到的計算機輔助審計。電子表格能夠通過電子存檔、數據庫日常管理、圖表統計等功能，并通過宏編程來完成輔助審計工作。同時，不同表格、文件之間，可通過電子軟件與計算機軟件之間的聯系完成結合，并生成數據分析函數，這些函數，是審計工作中的重要數據資料。
在應用過程中，使用者可通過每個數據單元（或數據文件）中所存有的數據資料，依靠計算機完成排序，并根據使用要求隨意更改數據排序方法，保證數據序列能始終滿足經濟責任審計的不同管理要求。同時在網絡環境下，審計數據主要來自于相關審計設備與大型計算機機器。因此，審計人員在審計過程中，必須要將相關數據提取到具體的服務器中，定位相關數據，并進行復制、傳輸，可實現數據的瞬間提取，避免傳統工作中數據丟失的風險。
（三）其他應用方法分析
在經濟責任審計工作中，除上述兩種應用方法外，還應充分利用計算機審計的其他工作特點，進一步豐富經濟責任審計工作的基本工作內容。
從審計工作的工作特點與工作內容來看，經濟責任審計對經營者（管理者）的管理職能提出更高要求，需要經營者（管理者）進行長時間的審計統計。但在企業經營過程中，受國家政策、市場價格變動等因素的影響，需要頻繁地進行賬務查詢。但傳統的手工查詢程序繁多，需要投入大量的人力、物力。在計算機審計中，可通過賬務查詢的穿透功能，一次性完成賬務匯總、賬務分析、對總賬等工作，有效提高了工作效率。同時，近幾年新推出的審計軟件綜合查詢功能（也被稱為“查賬專家”），也可進一步優化經濟責任審計工作，大大提高審計工作效率。在應用審計綜合查詢功能過程中，可從審計軟件憑證入手，篩選異常項目，并統計與異常項目相關的會計記錄，保證能快速理清相關資金流動情況，為進行下一步審計工作奠定基礎。
三、結語與展望
從計算機審計工作的基本工作范圍來看，計算機審計工作在未來可能在以下幾方面取得突破： （1）在計算機審計工作中融入人性化特點，整個計算機處理過程會變得更加便捷，界面的整體美感上升。（2）實現聯網審計與實時審計的統一，并形成事中審計與事后審計的新體系。
總體而言，在經濟責任審計工作中應用計算機審計，可進一步提升經濟責任審計的整體審計能力，有效降低審計過程中的人力資源投入與物資投入，是改進審計工作的新方式。本文簡單分析了計算機審計在經濟責任審計中的應用方法，并從審計模塊系統應用模式、電子表格及時分析模式、其他應用方法分析如何正確地在經濟責任審計中應用計算機審計工作。對工作人員而言，在工作過程中，必須要進一步結合經濟責任審計的基本審計要求、目的，豐富審計方法，以求獲得更好的審計管理結果。
（作者單位為湖南省邵陽市審計局）
參考文獻：
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開拓創新加快轉型為哈電集團持續健康發展提供有力保障——在2011年中國機械工業審計高峰論壇會上的發言(摘錄)
發揮內審作用做好企業領導的“眼睛”
積極發揮中國機械工業審計學會作用推動機械工業內部審計發展———在“十二五”期間積極發揮機械工業內部審計作用
2011中國機械工業院校審計年會在甘肅召開
中國機械工業審計學會汽車研究會2011年會暨內部審計質量控制研討會的紀要
從審計文化走向文化審計——對企業文化與內部審計關系的思考
淺談風險管理與內部審計的關系
試論內部審計在內部控制框架中的職業空間
集團采購成本管控芻議——天津百利機電控股集團有限公司采購成本管控的思考
財務收支審計如何向管理審計延伸
淺談ACL審計軟件應用對內部審計質量控制的影響
淺述經濟責任審計理論與實務的結合
金融危機下的應收賬款管理
從內控視角論應收賬款的管理對策
審計人員要立足自身有所作為
內部審計工作心得體會
在審計中感悟人生——寫在離開軍營十二年的日子
天堂藝術家
中國機械工業審計學會常務理事擴大會議暨2010汽車行業審計研討會在滬舉行
探討加強我國企業內部審計的思考
經濟發展方式緣何難轉變
加強審計廉政文化建設推進審計事業健康發展
內部控制與人力資源配置的環形分析
國有企業內部審計弱化原因及對策探究
淺談油氣田地面工程建設風險控制
風險導向審計在內部審計中的運用
淺議內部審計在企業內部控制系統中的作用
內部審計建設擺在戰略高度——浙江宏潤建設集團加強內審工作紀實
在黨風廉政建設中發揮審計應有作用
發揮經濟責任審計作用促進企業又好又快發展
淺議高校內部審計創新的幾點思考
高校建設工程預算審計質量控制
論現代企業財務管理發展思路
會計原始憑證失真現象與治理對策
我國管理會計應用中存在的問題及應對措施
施工企業改制中應研究的財務會計問題
試論國有企業遷移項目中的審計監督
結合案例談內審工作方法的創新
只有改革開放才能發展中國特色社會主義——紀念改革開放三十周年
堅定信心沉著應對全力促進工業平穩較快發展
適應電算化環境做好內部審計
發揮內部審計職能強化央行內部控制
試論傳統文化和審計廉政文化的關系
科學發展勇于創新不斷開創審計工作新局面
強化內部控制防范經營風險提高經濟效益
發揮內部審計作用為提高企業價值作貢獻
2009年汽車企業對發展有信心
“強身健體”打造系統競爭力
迎難而上努力增強核心競爭力
關于內部審計工作的思考
如何審計存貨赤字
預算單位追加專項資金審計初探
經濟責任審計的內部風險成因及控制對策
對當前幾種經濟責任審計片面觀點的分析
風險管理必須本土化
如何開展風險管理審計
建立績效審計評價模型是社會保障基金績效審計實操過程主要步驟，傳統審計中由于缺乏評價模型，不僅使得審計項目難以向績效審計目標推進，而且也往往導致審計項目查證的對象以偏概全，審計工作難以突出重點而陷入盲目審計狀態，建立績效審計評價模型，不僅為審計過程規范化，在有效提高審計效率的基礎上實現審計信息的系統化、完全數據化，而且也有利于將績效審計信息納入經濟責任審計的信息系統。
關鍵詞：社會保障基金；績效審計；模型
社會保障資金關系到人民群眾的切身利益，其管理和使用的情況越來越受到政府和社會各界的關注，國家審計機關近年來也加大了對社會保障資金的審計力度。隨著我國社保的不斷完善，管理不斷加強，審計機關也逐步將社保資金審計向績效審計方向拓展。
由此可見，社會保障基金績效審計在我國審計工作中占有很重要的位置。目前，城鎮社會保障基金審計主要以財政、財務審計為主，也僅僅是審計社保基金收支的真實性、合法性，社會保障基金的績效審計還未真正開展，而且，也缺乏一套完整的績效評價體系。
一、我國社會保障基金績效審計現狀
目前我國社會保障基金審計還只停留在財政財務審計的層面上，還遠未涉及社會保障基金管理環節的績效審計。我國績效審計起步較晚。1991年全國審計工作會議上，審計署首次提出：“在開展財務審計的同時，逐步向檢查有關內部控制制度的效益審計方面延伸”，這是我國政府部門首次提出績效審計的概念。進入上世紀90年代中期，在傳統的財政財務收支審計中體現績效審計思想的黨政領導干部經濟責任審計和專項資金審計得到發展。
盡管近年來我國政府審計機關大力提倡開展績效審計，取得了一定的成績，但是，績效審計的發展依然比較緩慢。制約我國績效審計快速發展的原因包括內外兩個方面，其中影響社會保障基金績效審計的主要是內部原因，績效審計的法律規定和準則規范缺乏，審計觀念存在誤差，審計機關人力資源管理不符合客觀要求，審計機關內部組織分工不夠合理等，還有人們認識上的原因，如對合規性審計與績效審計的關系認識上寸在偏差，對績效審計評價標準認識上的偏差等等，最主要的是缺乏一套完整的社會保障基金績效審計評價模型。
二、社會保障基金績效審計評價模型初探
社會保障基金績效審計是政府績效審計的一種，是運用特定的指標體系，對照統一的評價標準，按照一定的程序，通過定量、定性對比分析，對一定經營期間的效益成果及其能力做出客觀，公正和正確的綜合評判。構成審計評價模型的目的也就是為了實現審計客體信息向審計主體信息轉換，社會保障基金績效審計評價模型就是審計客體信息的轉換平臺。
（一）社會保障基金績效評價單項指標分段計分理論模型
績效評價指標分段計分的方法是，當評價指標實際實現值正好與標準值一致時，根據評價標準，該指標的基本分值為100分；當評價指標實際實現值高于標準值時，將高于標準值得量分為若干“段”，每一段按照各該段的計分標準評價計分，并以其調增單項指標分值；當評價指標實際實現值低于標準值時，將低于標準值的量分為若干“段”每一段按照各該段的計分標準評價計分，并以其調減單項指標分值。
（二）社會保障基金績效評價分類指標加權計分理論模型
分類指標計分在單項指標計分的基礎上進行，當單項指標計分完成以后，分類指標計分需要兩個步驟：第一步，對該類影響性評價指標合并計分，即將該類影響性單項指標的計分進行合并。第二步，將每一類主導性單項指標計分與該類影響性指標合并計分再加權計分。在對每一類指標加權計分中，由于目標性評價指標是直接反應績效目標實現情況的指標，依據“重要性”原則，該指標的權數一般應在70%左右；影響性指標屬于對績效目標間接影響性指標，全部影響性指標的權數一般應占30%左右。
（三）社會保障基金績效評價全部指標加權計分理論模型
全部績效評價指標計分即是在財務活動管理績效、實物資產管理績效、人力資源管理績效、業務經營管理績效分類計分的基礎上，對全部指標合并計分。全部分類指標合并計分時，應根據經濟組織的工作重點及其負責人的具體職務、權責范圍等分析某一類管理績效與其任期責任的關系，據其判斷某一類績效指標的重要程度，并確定某一類指標在全部績效評價中應占的比重，全部績效評價指標績效計分實現了審計信息的初步整合。
目前我國對社會保障基金的績效審計模型還處于探索階段，還沒有形成一個健全的體系，缺乏統一的評價標準，制約著社會保障基金績效審計的發展。但審計署近幾年開展的社會保障審計，都不同程度的進行了效益審計的嘗試，對社會保險基金績效評價標準進行了有益的探索。（作者單位：哈爾濱商業大學會計學院）
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關鍵詞：國有企業；內部審計；問題；對策
目前，我國國有的大中型企業都陸續在本企業內部嘗試性地開展了經濟責任審計的工作，并以內部審計工作的結果來作為強化和制約企業內部各級領導和各部門工作人員的行為，對內部領導和工作人員進行有效的監督和管理。反腐倡廉、加強黨風廉政建設，促進干部管理監督機制的法制化、規范化、制度化。國有企業內部審計工作的發展與完善，對國有企業的發展有著不可忽視的作用和意義。
一、國有企業內部審計概述
內部審計是在組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。有效的內部審計工作可以充分發揮強有力的監督功能，可以大大增強企業對各下屬單位的約束力，保證企業整體利益的實現，因此內部審計是我國審計組織體系的重要組成部分。內部審計的特點包括：(1)服務的內向性。內部審計既是本單位的審計監督者，也是根據單位管理要求提供專門咨詢的服務者。(2)審計程序的相對簡化性。由于內部審計機構對本部門的情況比較熟悉，具體實施的審計工作都大為簡化。(3)對內部控制進行審計。內部審計是內部控制的重要組成部分，內部控制又是內部審計的主要內容。
1.國有企業內部審計的目的
企業內部審計的主要目的是，國有大中型企業都陸續在本企業內部嘗試性地開展了經濟責任審計工作，并將其作為強化對企業內部各級行政首長監督管理的有效機制和反腐倡廉、加強黨風廉政建設的重要舉措，使干部管理監督機制朝著法制化、規范化、制度化方向逐步完善和發展。但是，由于受審計環境和審計手段的制約，加之開展經濟責任審計工作經驗不足，以及與之相配套的法規制度目前還不夠健全，致使企業內部經濟責任審計工作在實踐中還存在一些困難和問題，需要企業管理當局及廣大內審工作者進行認真思考，并不斷研究對策加以解決。
2.國有企業內部審計的內容
審計內容主要是檢查各類報表是否編報齊全，并對報表中的內容進行核對，注意報表反映的會計期間的財務狀況、經營成果以及資金變動情況與其他會計期間的分析對比，有關重大影響因素是否予以揭示，并要結合報表內容的審計，驗證報表附注說明是否真實。在國有企業的內部審計中，審計的要點包括：資產負債表的審計，損益表的審計，現金流量表審計，合并報表審計這幾項。
資產負債表在審計的時候主要注意其編制方法的正確性，報表中項目的完整性以及報表所反映的項目和內容的一致性，當然再核對當中還要注意賬目上費用的真實性。損益表的審計除了要注意其格式的正確性和項目的完整度外，還要注意損益表中產品的銷售收入、成本和費用是否與其附表相一致?，F金流量表的審計主要注意現金等價物的確定是否恰當，企業活動的現金流入和流出量是否完整、準確，與有關報表相核對。合并報表的審計主要注意其編制的基礎，合并報表的范圍，企業內部經濟情況，會計分錄是否完全抵消等。
二、國有企業內部審計的問題
我國現在的國有企業內部審計存在著問題，審計組織的模式與企業集團內部的組織結構不相適應。國有企業的內部審計制度不完善，在實施的過程中就存在很多的問題，專業人才缺失，企業在做賬的時候存在造假賬問題，會計師事務所審計質量低，不能真正的提出有價值的內容和意見。企業內部審計機構設置不合理，隸屬關系混亂。審計工作沒有落于實處，只是流于表面。國有企業內部審計人員的整體素質偏低，專業性不強。企業內部審計范圍的狹窄等等的問題阻礙了國有企業內部審計的發展，導致國有企業的發展也同時受限。
三、加強國有企業內部審計的對策
大型國有企業是我國國民經濟中的中流砥柱，是抗衡跨國公司的主力軍，是我國支柱產業的重要支撐，大型國有企業是我國出口創匯的主要力量，在我國的經濟發展發展中起著重要的作用。而促進國有企業的發展，就需要有與其內部組織結構相適應的內部審計制度，完善國有企業內部審計制度對于國有企業的發展和壯大有著重要的意義和作用。
1.促進國有企業內部審計制度的完善
我國現行的體制決定了內部審計的獨立性和權威性都較弱，沒有完善的制度保證其本身的獨立性和權威性，內部審計受到其領導層的限制。因此，在審計部門的設計上可以整合化，建立有效的內部審計制度，使國有企業的內部審計形成一個整體，讓上下級的內部審核部門形成直屬的關系，使國有企業內部審計部門的咨詢、評價、服務的職能能得到有效的發揮。
2.設立專業性強的審計隊伍
審計人員的職責履行缺失問題，某些國有企業內部的審計人員職業素質低下，不能很好的履行自己的職責，審計中出現各種各樣的問題，對于違法的事項也隱瞞不報，這對國有企業的發展形成了阻礙，為了更好的落實國有企業的內部審計工作，要針對審計人員制定相應的問責制度，加強對審計人員的考核，建立有效的競爭機制，提升國有企業內部審計人員的責任感和使命感。
一支專業性強素質高的人才隊伍，是保證審計工作有效實行的基礎。這就要求國有企業加強內部審計人員的職業道德素質，提高其道德修養和政治覺悟，加強其對國家的經濟法和企業規章制度的理解和認識，這樣能保證審計人員對企業經營管理收支的有效審計和客觀評價。內部審計人員除了要有高的職業道德素質外，還要有較強的業務能力，包括對會計、法律、稅務、企業管理等知識的理解和運用同時還要不斷學習，不斷進步，與時俱進。
3.明確國有企業內部審計的發展目標
國有企業自身的發展目標是企業發展的動力，根據國有企業的發展目標來制定相應的內部審計制度，使之與企業的發展相適應，將審計工作的重心向企業的經濟效益的審計轉移，為企業的宏觀管理服務，促進企業發展。
在明確國有企業內部審計發展目標的同時，還要改變我國國有企業內部審計的職能由單一的問題，促進審計職能從單一的監督職能向監督、服務與管理的多種職能轉變以適應企業的發展。從以上可以看出，企業的審計重心向企業的內部控制和經濟效益上發展已成為必然。
4.加強內部審計與其他相關部門的聯系
加強內部審計與其他相關部門的聯系是為了更好的加強企業的管理，充分發揮國有企業內部審計的職能，對國有企業的發展有重要意義。加強企業審計部門與國有資產管理部門和國有企業主管部門的聯系，加強政府的宏觀調控，使政府能了解國有企業財務現狀及問題，并就相應問題出臺政策來加強國有企業的管理和監管力度，加強審計的真實性和可信度，維護國有資產的完整，保護國有資產的安全。
5.拓寬審計領域，更好的為企業服務
內部審計不僅要實現觀念上的突破，更重要的是要實現內審工作上的突破。隨著國有企業內部控制的日益加強、公司治理結構的逐步完善，效益性審計目標將上升為主要的審計目標。有條件的國有企業的內部審計機構應重點向下列領域拓展其作業：(1)內部管理審計；(2)質量控制審計；(3)合同審計；(4)經濟責任審計；(5)風險管理審計；(6)環境內部審計。
四、結束語
隨著我國經濟的發展，國有企業的內部管理不斷向著高標準化和正規化發展，內部審計在國有企業中的作用也越來越大，國有企業要是想建立起適應現代化經濟發展的企業制度，就需要不斷的完善企業內部的審計制度，促進企業的所有權與企業法人財產權分離。國有的企業內部審計在增加組織價值、改善組織經營和評價組織控制發揮著作用的同時，促進了國有企業自身的發展，加強了企業在改制所發揮的作用。因此，國有企業的內部審計是國有企業發展的一個重要的過程，在企業發展的過程中完善內部審計流程，對企業內部的審計體系的健全建，促進國有企業可持續發展有著重要的意義。
參考文獻：
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關鍵詞:內部控制;內部審計;措施
隨著經濟全球化進程的加快,企業面臨的各種風險不斷擴大,建立內部控制體系,加強風險和危機管理,保障企業可持續發展,已經成為企業普遍關注的焦點。內部審計既是企業內部控制體系的一部分,又是內部控制體系有效性的確認者,參與企業內部控制體系建設,確保企業內部控制持續有效運行,既是企業內部審計的法定職責,也是企業內部審計的發展機會。因此,對內部控制與內部審計的關系進行研究是當務之急。
一、內部控制和內部審計的內容
1.內部控制。企業的內部控制是指企業為了保證業務活動的有效進行和資產的安全完整,防止、發現和糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策、措施和程序。COSO報告提出,內部控制是由五個要素組成的,即控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監控。其中監督(通常就是內部審計)位于頂端的重要位置,是內控系統的特殊構成要素,它獨立于各項生產經營活動之外,是對其他內部控制的一種再控制。一個有效的內部控制制度應該滿足以下條件:能夠保證業務活動按照恰當的授權進行;能夠使所有交易和事項以正確的金額,在適當的會計期間及時進行記錄,保證會計資料的真實、完整;有利于貫徹既定的管理方針,提高經營管理效率;有利于通過檢查有關數據的正確性和可靠性、確保內部控制制度的有效實施。通過實踐得出的結論是:得控則強、失控則弱、無控則亂。內部控制作為現代管理制度的重要組成部分,是現代企業管理的重要手段。
2.內部審計。內部審計是由參與企業管理的各部門、各單位內部設置的專門機構或人員實施的審計。是在單位內部建立的一種獨立的評價監督部門,其目的是協調單位人員有效履行責任,監督各項管理措施的執行并對其作出評價,以促進企業管理效率的提高。它主要是對內部控制的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經營活動的效率和效果所開展的一種評價活動,并實施內部監督,為企業內部管理服務。它既是企業內控體系的一個重要組成部分,又是企業內部的經濟監督機構?，F代企業內部審計工作主要涵蓋以下內容:
(1)財務收支審計。主要是評價和監督企業是否做到資產完整、財務信息真實及經濟活動收支的合規性、合理性及合法性,對會計記錄和報表分析提供資料真實性和公允性證明;(2)經濟責任審計。是評價企業內部機構、人員在一定時期內從事的經濟活動,以確定其經營業績、明確經濟責任,這里包括領導干部任期經濟責任審計和年度經濟責任審計。(3)經濟效益審計。審計重點是在保證社會效益的前提下以實現經濟效益的程序和途徑為內容,對企業的經營效果、投資效果、資金使用效果作出判斷和評價,其中基建工程預決算審計應為重中之重。(4)內部控制制度評審。主要是對企業內部控制系統的完整性、適用性及有效性進行評價。(5)開展明晰產權的審計。審計明晰其產權歸屬,避免造成國有資產、集體資產流失或其他有損企業利益的行為。(6)其他審計。結合企業自身行業特點,開展對經營、管理等方面的審計工作。
二、內部控制與內部審計的關系
1.內部審計是內部控制的重要組成部分。內部審計在內部控制中屬于環境控制要素范圍,是單位自我獨立評價的一種活動,內部審計本身就是一種控制,它按照內部控制要求,通過內部控制制度為其制定的審計程序和方法及要完成的任務、達到的目標,協助單位最高管理者監督內部控制政策和程序的有效性,來促成好的控制環境的建立,并為改進內部控制提供建設性意見。內部審計在風險管理中發揮不可替代的獨特作用,沒有內部審計的評價、監督,就不能形成良好的企業內部控制制度。
2.內部審計又是對內部控制的控制。內部審計獨立于會計控制之外,代表管理層對整個企業內部控制制度的健全性、有效性及其遵循情況等進行評價,具有其他任何部門和控制所無法代替的重要作用。目前,內部審計范圍已從傳統的財務收支審計擴展到經營管理的各方面。內部審計促進內部控制,通過分析問題產生的原因和影響,協助單位上層管理者完善內部控制,促進內部控制的健全,維護內部控制的建設。
3.二者相輔相成,缺一不可。內部審計需要內部控制,內部控制素質比任何其他因素更能決定審計的形式。沒有健全的內部控制制度作基礎,審計就無法開展;沒有良好的內部控制,會計、財務信息會出現失真,管理人員責任會不明確,管理會出現混亂現象等,不僅會加重內部審計工作量,而且會加大內部審計的風險,從而制約了內部審計的發展。同理,內部控制需要內部審計,沒有內部審計對內部控制設計的健全程度和運行的有效程度的評審和進一步完善強化內部控制的建議,內部控制也只能原地踏步,造成與現實不符,效果不佳,甚至形同虛設,或因內部控制的局限性,給不法之徒以可乘之機,造成內部控制失控。
4.內部審計的角色由監督者逐步轉變為控制者。國家審計署審計長李金華曾講過,要把內部審計定位為四個字“管理+效益”,將內部審計作為一個控制系統而不僅是一個檢查系統。內部審計師的主要作用是“確認和建議”,而不再是以往的“監督和復核”。他們通過咨詢活動,為管理當局提供專業服務,為風險管理出謀劃策,降低企業風險,從而在實質上促進財務報告內容的確定性和質量的提高。
三、加強內部審計,促進內部控制的措施
1.對內部審計機構進行合理設置與科學定位。建議內審機構應重新合理定位,要適應企業管理實際,建立合理高效的內部審計組織架構,營造良好的審計環境,進一步增強內部審計的獨立性和權威性;內部審計組織機構是內部審計工作的基礎,科學、有效的內部審計組織機構,是內部審計發揮作用的關鍵。為了充分發揮內部審計在內部控制中的作用,企業在設置內部審計組織機構及對其定位上,應堅持獨立性原則和權威性原則。另一方面,組織地位的提高,獨立性增強又為內審人員卓有成效地履行職責,發揮內審的職能作用提供了條件。
2.內部審計的職能要從查錯防弊型向管理服務型轉變。隨著企業內控制度的建立,外部約束機制的不斷加強,內部管理的逐步提高,會計電算化的普及,賬務表面的錯弊會越來越少,內部審計也應從傳統的防錯向服務轉變,內部審計的重點應從內部檢查和監督向內部分析和評價轉變。內審人員除了及時、準確地向組織管理當局報告有關差錯防弊和資產保護信息外,更重要的任務是針對管理和控制的缺陷,提出建設性意見和改進措施,協助管理人員更有效地管理和控制各項活動,合理使用資源,保證企業經營的效率和效果不斷提高。
3.內部審計從事后審計逐步向事前及事中審計轉變。目前我們的內部審計都屬于事后監督,事后監督只是會計控制程序的最后一個環節,是在會計事項發生后,對會計憑證和資料進行全面監督,因而,事后監督概念所包括的監督內容和范圍相對狹窄。隨著市場經濟的建立和發展,單一的事后監督已不能滿足經營管理的需要,這就要求內部審計的工作重心逐漸向事前、事中監督轉移,并且內部審計的實施應從單純依靠內部審計人員的力量向內部審計與外部審計相結合的方向發展,這將對企業內部控制進行全過程、全方位的監督和評價以最大限度地發揮資產經營的效益。
企業的生產經營過程必然經歷計劃與實施兩個階段,我們應該把事前審計與事中審計穿插在其中。首先是對企業的各類計劃中的各項指標進行必要的審核,盡量避免決策失誤。接著是事中控制,內審人員應該對每天的會計工作進行監督與審核,在業務發生后的第一時間履行監督職責,這樣可以在錯誤發生后及時進行整改,避免“亡羊補牢”的情況發生。
4.應培養和配足配好高素質的內部審計人才。在現代企業制度下,內審人員結構應是多樣化的,不僅有財會人員,還要有工程技術人員、律師、計算機專家、企業管理人才等;知識結構也要多元化,除具備財會知識外,還要掌握經營管理、工程技術等多方面知識,形成復合型人才結構。
加強企業內部控制,建立健全內部控制體系,是企業不斷發展和保持競爭力的需求,也是企業面對市場風險與挑戰的需要。要建立健全內部控制體系并使之運行有效,加強內部審計工作的監督力度,使之規范化和制度化,才能有效促進企業控制目標的實現。
參考文獻:
[1]關萍.健全內控制度強化內部審計[J].冶金財會,2007,(7):40-41.
關鍵詞：事業單位；會計基礎工作；規范
事業單位的會計基礎工作即聘用專業的會計人才，對事業單位日常運行所產生的財務費用進行會計核算、會計審查和會計監督。會計基礎工作不規范會導致事業單位會計信息失真，會嚴重影響事業單位的工作效率，會影響事業單位很好的發揮服務社會的作用，甚至影響我國正常的社會經濟秩序。然而會計基礎工作的規范化可以有效的提升事業單位會計信息處理的質量，可以不斷的增強事業單位財務人員的整體素質，可以建立健全事業單位內部控制監督制度，最終實以管理會計的理念促進事業單位加強單位自身的管理。因此加強會計基礎工作的規范化具有極其重要的意義，事業單位的領導、財務人員以及各科室人員應當齊心協力，努力完善單位的會計基礎工作，促進單位管理的不斷完善。但是我國一些事業單位在會計基礎工作中存在人員聘用和任用不規范、會計核算過程不規范以及會計監督和績效評價不規范等問題，有效的解決這些問題可以很好的完善事業單位自身的建設。所以我們接下來通過對事業單位會計基礎工作過程中存在的不規范行為進行深入的剖析，提出相應的改進意見，以促進事業單位會計基礎工作的規范化。
一、事業單位會計基礎工作中的不足之處
（一）事業單位財務人員素質不高
事業單位在會計基礎工作中所表現出的不規范行為有一部分原因是因為事業單位財務人員素質的低下。第一，事業單位的財務人員大多是以前舊體制下的老員工，他們對于會計信息的處理不夠重視，僅僅從事的是出納的工作，且對于會計信息的處理較為粗糙，專業化程度不高，無法對會計信息進行完善的梳理，造成會計信息的不準確；第二，事業單位由于大多缺乏審計機構的審計，僅僅由地方審計局進行審計，所以在會計信息處理過程中員工可能會為了自身的利益，與領導勾結隨意的篡改財務數據，使得會計信息失真。
（二）會計核算方法、核算過程不規范
事業單位的會計基礎工作存在核算方法不當、核算不準確的問題。一是事業單位會計賬簿的管理較為混亂，記賬較為隨意，沒有建立科學高效的方法對會計信息進行管理，更談不上利用會計電算化來處理會計信息，核算方法較為落后，二是在財務數據處理過程中，對于預算資金是否落到符合預算要求的審核存在不足，預算資金的實際用途和會計憑證不相匹配，但是審核卻通過了，使得記賬、對賬及結賬沒有統一；三是事業單位對于會計憑證和財務數據的處理效率較慢，工作效率低下，導致會計信息的滯后，無法促進事業單位管理工作的完善。
（三）缺乏相應的監督控制制度
事業單位會計基礎工作缺乏監督，單位也沒有建立監督控制體系。第一，事業單位的會計基礎工作缺乏外部監督，事業單位的財務收支審計和經濟責任審計均是由地方審計局完成，沒有雇傭專門的會計事務所進行審計，而審計局與一些事業單位存在平行和互相牽制的關系，導致審計不嚴，審計工作難以開展；第二，事業單位缺乏完善的內部審計制度，沒有建立專門的內部審計小組定期對事業單位的會計報表和財務數據進行審計，導致監督不力，從而使得會計信息缺乏準確性；第三，由于事業單位的領導權力較大，敢于得罪的人較少，所以事業單位對于領導的經濟責任審計是確實，無法對領導的經濟活動進行監督，可能無法及時發現領導的行為，導致會計基礎工作缺乏準確信以及會計信息失真。
（四）會計基礎工作績效評價體系的缺失
對于會計基礎工作是否規范的績效評價可以有效的發現會計基礎工作中的不足，并倒逼會計基礎工作不斷改進。然而事業單位績效評價體系缺失，主要體現在：一是沒有建立會計基礎工作過程中相關的考核指標，無法對會計基礎工作進行考核；二是沒有采用較為合適的績效考核方式，導致績效考核缺乏實用性，無法對會計基礎工作的改進起到促進作用；三是在績效考核過程中也存在的行為，導致績效考核準確性和權威性確實，不利于會計基礎工作的規范。
二、規范事業單位的會計基礎工作
（一）全面提升事業單位財務人員素質
全面提升事業單位財務人員素質，可以從以下幾點著手：首先，通過校園招聘方式從各大財經院校引進高水平、專業化的會計專業人才，在日常的會計基礎工作中發揮現代會計和管理會計的理念，會計基礎工作的規范。對于舊體制內的老員工，通過培訓加強其對于會計處理方式的學習，增強其會計信息處理的專業化程度，并且通過宣傳教育使其重視單位的會計基礎工作；其次，通過法制宣傳教育，告知財務人員隨意更改財務數據的嚴重后果，并在財務部門內部建立互相檢查的制度，發現同事準備進行財務造假及時提醒，若發現財務造假行為發生，則通過法律的手段進行嚴厲處置。通過以上方式提升財務部門的整體素質。
（二）規范會計核算方法和過程
規范會計核算的方法與過程，首先，建立專門的財務信息管理室，對于日常發生的財務數據、信息進行細致的梳理，嚴謹的進行賬目的紀錄，并且在事業單位推廣會計電算化，使得會計核算方法更加準確、高效；其次，對于預算資金的審核應當嚴格遵照年初的預算報表，將預算報表所要求的資金使用途徑和資金的實際使用途徑一一對應，不允許擅自變更預算資金使用方式和使用數額的現象發生，一經發現嚴格處理，做到記賬、對賬和結賬的全面統一；最后，事業單位應當及時處理日常運行中產生的財務數據，并對財務數據進行科學的處理，以及時發現其中的問題，并進行糾正和改進，保證會計信息的時效性，以促進會計基礎工作的規范化。
（三）完善會計基礎工作的監督控制體系
監督控制體系的建設可以有效的保證會計信息的真實性，也有利于會計基礎工作的完善。第一，雇傭會計師事務所定期對事業單位的會計信息進行審計，發現其中不合理的甚至是違法的財務指標，并對財務部門人員予以警示，讓其意識到自工作的疏漏，進而規范自己的行為；第二，雇傭會計師事務所協同國家紀檢委不定期對事業單位領導開展經濟責任審計，對于發生重大經濟問題的人員予以法律制裁，避免由于基層員工不敢得罪領導而造成的會計信息失真；第三，事業單位應當完善自身內部審計體系的建設，成立獨立于各科室的內部審計小組，不定期對單位的各項財務數據以及任何一個人進行審計，實現會計信息的日常監督控制，促進會計基礎工作更加規范。
（四）建立和完善會計基礎工作的績效評價體系
績效考核體系的完善，一是通過對基礎會計工作的充分了解，在此基礎上科學的構建績效考核指標，使得考核指標具有較強的針對性，可以很好的對會計基礎工作是否規范進行考核和評價；二是采用較為全面、科學的績效考核方法，使得績效考核的實施可以真正做到對于會計基礎工作的評判，并可以通過建立相應的獎懲機制促進事業單位會計基礎工作的不斷完善；三是在績效考核過程中應當秉承公平、公正的原則，杜絕一切不合規的行為，對于行為進行嚴肅的處理，確保績效考核的權威性和發揮績效考核的指導促進作用，最終促進事業單位會計基礎工作更加規范。
三、總結
我國正處于經濟結構轉型和全面建成小康社會的新時期，規范事業單位的基礎會計工作有利于事業單位工作質量和工作效率的提升，為我國社會、經濟的發展貢獻自己的力量。
參考文獻：
[1]周云秀.事業單位會計基礎規范問題研究[J].行政事業資產與財務，2014（09）.
內部審計指通過審查和評價企業內部控制執行情況和經營活動的合規合法性，查找經營管理中的薄弱環節和潛在風險并提出改進建議，不斷完善企業內部控制管理，促進企業目標的實現，為企業的可持續健康發展保駕護航。
【關鍵詞】
企業;內部審計;成果運用
0 前言
現今一些企業在內部審計成果運用的過程中，存在一定的問題，例如，內部審計成果質量不高、對內部審計成果運用的認識不足、內部審計工作機制不健全等，都會嚴重影響審計成果的運用。本文主要從提高審計成果的質量、轉變內部審計成果運用的思想、建立健全審計成果運用長效機制等幾方面對提高內部審計成果的運用進行分析。
1企業內部審計成果運用存在的問題
1.1 內部審計成果的質量有待提高
內審工作是一個專業技術要求很高的工作，業務范圍涵蓋企業所有的業務領域，對內部審計人員的綜合素質要求很高，但一些企業受到內部審計人員業務水平、知識結構的限制，內審人員不能合理使用職業判斷對紛繁復雜的經濟活動做出準確的判斷，影響內部審計質量，內部審計成果的操作性較低、內容比較貧乏，不夠全面。審計成果的質量會影響審計結果的運用效果。內部審計成果的質量與審計成果的運用效果是呈正比例的關系。如果內部審計成果質量不高的話，那么就會導致內部審計成果的運用效果低下。
1.2 對內部審計成果運用的思想有待轉變
企業內部審計，由于多年來受到傳統管理模式、組織的影響，企業內部對審計工作認識不足，認為審計工作就是“找茬”，不重視內部審計結果，因而影響了內部審計成果的運用。企業經常將內部審計作為查找工作中存在問題的主要途徑，但是，卻沒有將內部審計成果的運用放在首要的位置上，導致審計年年搞，問題依然存在的情況。
1.3 審計成果運用機制有待完善
企業在對內部審計成果運用的過程中，由于未形成系統性的審計成果運用機制，內部審計部門與相關部門之間協作、配合不到位，審計部門只有審計建議權，沒有審計處罰權，當被審計單位消極對待審計結果時，審計成果就很難發揮作用。另一方面，由于未建立審計發現問題整改的問責和考核機制，被審計單位不重視內部審計發現問題的整改工作，對審計發現問題的整改存在表面化，未能做到舉一反三，對照檢查并進行自查自糾，從而存在屢審屢犯的現象。
2 企業內部審計成果運用的有效措施
2.1 強化內部審計工作，確保審計成果的質量
充分利用審計成果的運用，是提高審計效率的有效手段也是提升審計質量的有效途徑，提高審計質量是促進審計成果運用的關鍵。審計質量的好壞，與審計人員的綜合素質密不可分，因此應加強審計人員的綜合素質培養。隨著審計領域和技術的不斷拓展，要求審計人員具備復合型知識和能力，這樣才能在工作中防犯審計風險，準確使用職業判斷對經濟活動做出判斷，從而發現問題，解決問題，給出實事求是的結論。另一方面，要加強審計實施過程的控制和管理。首先，應確定審計的目的，做好審前調查，收集與審計項目相關的資料;其次，加強對項目審計的組織，制定審計方案，對審計人員組成、程序、時間及審計重點等做出詳細安排。第三，做好審計過程的質量管理，包括開展審計培訓、通過信息系統對審計過程進行實時監控、落實三級復核制度等，加強審計實施過程的管理，是保證審計質量、降低審計風險的核心;第四，加強審計報告的質量管理，保證審計報告是客觀、完整、清晰、及時、具有建設性，并體現重要性原則;第五，加強對內部審計后續工作的管理。主要包括檢查被審計單位對內部審計報告中指出的問題是否開展了整改工作，制定并采取相應的整改措施是否切實可行，整改是否落實到位，對整改結果進行考核，這樣才能有效發揮審計成果的作用。審計后續工作管理還包括對前期的審計工作進行質量評價，包括對審計方案的執行情況、目標的完成情況、與被審計單位的溝通、審計證據的質量、審計結果及審計小組的整體情況等進行評價，總結值得借鑒的經驗教訓。通過加強以上五個方面的工作，有效的提高內部審計的質量，確保內部審計結果為企業發展更好地服務。
2.2 提高認識，積極轉變內部審計成果運用的思想
內部審計成果是企業領導全面、準確了解和掌握企業內部控制執行情況和經營情況，是制定決策的重要信息來源，良好的審計環境是審計成果轉化運用的沃土。因此，要提高企業內部對內部審計工作的認識，為內部審計創造良好的環境，充分發揮內部審計的作用。一是領導重視是促進審計成果運用的保證。內部審計成果的使用者主要是企業的領導，實踐證明，企業內部審計工作必須在企業最高領導的關心支持下才能順利有序的開展。二是企業內部對審計工作的理解是促進審計成果轉化運用的關鍵，因此，要加強內部審計工作性質、任務和服務宗旨的宣傳，加強與被審計單位的溝通交流，使被審計單位明白內部審計是企業的“保健醫生”，是為企業的健康發展保駕護航的，取得被審計單位對審計工作的認知、理解和支持。三是內部審計人員要轉變思想，樹立宏觀意識，消除運用內部審計成果是審計工作的"副產品"的錯誤思想，將內部審計成果的轉化運用作為發揮審計監督作用，促進企業經營管理的重要手段。
2.3 建立健全的長效機制
要保證企業內部審計成果的運用，需要建立健全審計成果運用的長效機制，這樣才能充分發揮內部審計的作用。首先，要完善企業內部審計整改的報告制度。審計整改是審計工作成果的具體體現，被審計單位在收到審計部門的審計意見或審計報告之后，應組織相關的責任部門召開專門的整改會議，深入分析審計中發現問題的形成原因，制定整改方案，明確整改責任部門、責任人，制定切實可行的整改和預防措施，在規定的期限內完成整改并上報整改報告和整改證明資料，確保審計整改工作取得實效，同時，被審計單位還要舉一反三，開展對照檢查和自查自糾，避免同類問題屢審屢犯。其次，建立完善內部審計整改工作的跟蹤檢查制度。企業內部審計部門要對審計整改工作履行監督職能。為保證審計整改工作落到實處并取得成效，不走過場，審計部門需對審計整改工作開展跟蹤檢查和考核，確保全面糾正不規范行為，有效防范經營風險，充分發揮內部審計成果的運用。第三，健全審計成果運用機制，建立審計問題整改問責機制，明確對責任單位和個人的追究標準和方法，將整改結果納入個人及單位績效進行考核并應用到干部考察評價機制，對于拒不整改、整改不認真或整改不及時、屢審屢犯等行為進行懲處，深化審計成果的運用，全面提高企業內部審計成果的轉化運用。
3 總結
通過本文對企業內部審計成果運用的分析，將存在的問題闡明，并對其提出有效的改進措施，這樣不僅能保證企業內部審計成果的質量，同時還能提高內部審計成果的運用效率，促進企業的長遠發展。
【參考文獻】
[1]尹紅旗.淺談經濟責任審計報告的特點及審計成果運用[J].現代經濟信息. 2011（10）
