時(shí)間：2023-07-04 17:08:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:錦州林業(yè)；生態(tài)文明；建設(shè)
遼寧省錦州市屬缺林
少林地區(qū)，全市森林覆蓋率不足20%，東部平原區(qū)受風(fēng)沙危害，西部低山丘陵區(qū)水土流失較重，十年九旱，雖經(jīng)多年造林綠化均因氣候干旱、立地條件差，造林成活率、保存率較低。因此，資源增長速度比較緩慢，使現(xiàn)有的森林生態(tài)效益較差，防護(hù)效益發(fā)揮不夠顯著，而且未建成具有對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，加快林業(yè)發(fā)展，加速恢復(fù)生態(tài)平衡，改變現(xiàn)有的自然面貌，提高森林覆蓋率，以避免和減少各類自然災(zāi)害，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的根本所在。加快林業(yè)發(fā)展是林業(yè)工作首要任務(wù)，結(jié)合錦州市的實(shí)際情況，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要做好如下幾方面的工作。
1統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行綜合治理
把全部生態(tài)治理區(qū)按自然立地條件規(guī)劃成若干個(gè)治理項(xiàng)目區(qū)，分區(qū)治理。無論山區(qū)還是平原風(fēng)沙區(qū)，在政府統(tǒng)一主導(dǎo)下，按大農(nóng)業(yè)概念，實(shí)行山、水、田、林、村和路統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。在一個(gè)完整流域內(nèi)，在政府主導(dǎo)下，集中整合農(nóng)、林、水等多個(gè)部門爭取的項(xiàng)目、資金，進(jìn)行整合配套，集中使用。按照宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果的原則，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和土地資源的效益最大化，一次性實(shí)現(xiàn)治理與利用的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到綜合治理的良好效果。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面既要防止水土流失，又要與水利抗旱措施緊密銜接。
2鞏固和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加快綠化速度
隨著林權(quán)改革制度的不斷深入和各項(xiàng)林權(quán)政策的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)的積極性，涌現(xiàn)出許多承包荒山荒地的造林綠化大戶。他們有能力、有資金，會(huì)管理綠化成果。在造林綠化方面，特別要充分發(fā)揮大戶的作用，鼓勵(lì)承包大戶綠化荒山，并通過綠化荒山逐步獲得收入并形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們的加入，既解決了綠化資金的不足，同時(shí)提高了綠化的標(biāo)準(zhǔn)和水平，也帶動(dòng)了廣大群眾的造林綠化積極性，極大地推動(dòng)了造林綠化事業(yè)的發(fā)展。因此，要進(jìn)一步落實(shí)和完善林權(quán)制度改革的各項(xiàng)制度措施，鼓勵(lì)更多的有志于造林綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的人士參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)中來，從而加快錦州市的造林綠化速度。
3封、飛、造多手段齊上，加快綠化速度
錦州市所剩的荒山多數(shù)為高山、遠(yuǎn)山、石質(zhì)山，土層瘠薄，造林難度大，造林成本高、成效差。單靠人工植苗造林很難實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)。因此，必須加大封山育林和飛機(jī)播種造林相結(jié)合的力度。飛播造林是模擬天然落種方式恢復(fù)植被的極其有效的措施，特別是對(duì)高遠(yuǎn)山區(qū)，是一種多快好省的綠化手段。封山育林是一種靠自然修復(fù)能力恢復(fù)植被的措施。通過飛封結(jié)合，以達(dá)到在人為的干預(yù)下，借助自然修復(fù)能力，達(dá)到加快荒山綠化的目的。
4科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷拓展綠化空間
根據(jù)區(qū)劃，全市林業(yè)用地面積28萬hm2，全部完成綠化規(guī)劃，森林覆蓋率只有28%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)建設(shè)的需要。過去由于受投資體制的制約，對(duì)城市（鎮(zhèn)）、村屯等綠化關(guān)注不夠，隨著現(xiàn)代城市基本框架的確定，為建設(shè)城市大園林提供了廣闊的空間，市區(qū)與郊區(qū)不僅面積疊加，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)方面，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，尤其在生態(tài)建設(shè)方面，近郊區(qū)園林植被產(chǎn)生的綜合生態(tài)效益和地域遼闊的遠(yuǎn)郊潛力巨大的綠化效益，是整個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量改善的重要依據(jù)。城市周邊及村鎮(zhèn)等綠化尚有較大的綠化空間。因此，要通過科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，結(jié)合城市化的發(fā)展建設(shè)，不斷拓展綠化空間，達(dá)到增加綠化面積，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境，為錦州市生態(tài)文明建設(shè)作出林業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
5建立健全生態(tài)法制體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的法制化
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)察；生態(tài)文明建設(shè)；重要性；現(xiàn)狀；措施
黨的十將生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)主義建設(shè)體系中，形成“五位一體”總體布局。生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)工作是重中之重。環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護(hù)工作的第一線，只有把生態(tài)文明與環(huán)境監(jiān)察有機(jī)的結(jié)合并貫徹實(shí)施，以改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)格貫徹節(jié)能減排，并積極拓寬環(huán)境監(jiān)察職能，才能努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。
一、環(huán)境監(jiān)察的重要性
我國目前要建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，主要是要形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式。環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù)，是在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并參與處理。
1、環(huán)境監(jiān)察有利于降低環(huán)境污染。
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
如伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。對(duì)環(huán)境的監(jiān)察，可以有效的降低環(huán)境污染問題。如果環(huán)境監(jiān)察人員可以及時(shí)的趕到環(huán)境污染現(xiàn)場，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督、管理等，不僅可以阻止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)散，還能夠及時(shí)找出污染原因，進(jìn)而對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。
2、環(huán)境監(jiān)察有利于改善環(huán)境
為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，需要從根本上對(duì)環(huán)境污染的原因進(jìn)行調(diào)查和研究，而對(duì)環(huán)境的監(jiān)察就應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境監(jiān)察工作是在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)環(huán)境污染的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理，盡快的找出環(huán)境污染的源頭，對(duì)造成污染的個(gè)人或者是企業(yè)采取相應(yīng)的懲罰措施，進(jìn)而為環(huán)境的治理提供依據(jù)和保障。因此，在環(huán)境的監(jiān)察工作中，要堅(jiān)持誰污染誰治理的原則，這樣才能將環(huán)境監(jiān)察工作落到實(shí)處。可見，對(duì)環(huán)境的監(jiān)察可有效的改善環(huán)境，提高環(huán)境的質(zhì)量。
二、環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)狀
由于環(huán)境監(jiān)察工作是一個(gè)綜合性的復(fù)雜工作，難度較大，在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)察工作中，還存在著諸多問題，嚴(yán)重的阻礙了環(huán)境保護(hù)工作的開展。
1、環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)量偏低
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)境監(jiān)察工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，其中比較嚴(yán)重的問題是環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)量偏低。主要原因有：
（1）環(huán)境監(jiān)察任務(wù)的加劇；
（2）監(jiān)察技術(shù)和設(shè)備無法滿足實(shí)際需要；
（3）各種自然和人為因素的影響；
（4）對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)形式化。
2、環(huán)境監(jiān)察人員素質(zhì)低
在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)察工作中，缺乏具有一定業(yè)務(wù)水平的監(jiān)察人員，尤其是基層監(jiān)察隊(duì)伍。監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，不利于環(huán)境監(jiān)察工作的有效開展。例如：
（1）監(jiān)察人員的專業(yè)性不強(qiáng)；
（2）工作的簡單化和形式化；
（3）憑借經(jīng)驗(yàn)辦事，甚至出現(xiàn)違法法律的現(xiàn)象。
3、缺乏完善的監(jiān)察體系
環(huán)境監(jiān)察是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，但是在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)察中，缺乏完善的體系對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。由于受到經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制，對(duì)環(huán)境監(jiān)察的一些工作采取壓縮和省略的方式，因此其操作規(guī)范難以按照要求進(jìn)行，致使環(huán)境監(jiān)察工作缺乏內(nèi)在的動(dòng)力。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)察工作中，各個(gè)部門之間的監(jiān)督和制約不夠，難以起到實(shí)際的作用，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)察工作者執(zhí)法整體效果和質(zhì)量的降低。
三、解決之道
（一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。
環(huán)境監(jiān)察人員要以“十”精神為統(tǒng)領(lǐng)，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性、長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度。
（二）健全環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，完善環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在繼續(xù)提高環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)的同時(shí)，開展執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善和補(bǔ)充現(xiàn)場執(zhí)法技術(shù)指南規(guī)范，進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法要求和執(zhí)法程序。
（三）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系。
建立和完善日常監(jiān)察工作機(jī)制。不斷完善重點(diǎn)污染源日查、每旬一次河流斷面水質(zhì)巡查，每月一次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察，每季一次重點(diǎn)案件督查，半年一次環(huán)境監(jiān)察稽查，每年四次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的日常監(jiān)察機(jī)制，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)察的長效化。
（四）全面推行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。
將轄區(qū)內(nèi)日常巡查、查處、“四個(gè)辦法”檢查、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察等工作直接納入網(wǎng)格管理，實(shí)行分片包干每月輪換制度，使每個(gè)環(huán)境監(jiān)察人員都有自己的“責(zé)任田”。
（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度。
在加大對(duì)大案要案查辦力度的同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和實(shí)時(shí)打擊，提高執(zhí)法的時(shí)效性和精準(zhǔn)度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。
綜上所述，環(huán)境監(jiān)察工作是環(huán)境保護(hù)工作的核心部分，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作起著積極的促進(jìn)作用，因此在生態(tài)文明建設(shè)道路上，需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的重視，提供政策和資金支持，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督和管理，使環(huán)境保護(hù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐標(biāo).淺談當(dāng)前如何做好環(huán)境監(jiān)測工作的幾點(diǎn)思考[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2009（3）.
[2]蔡晶晶.我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法組織改革的基本狀況及其發(fā)展趨勢[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2009（12）.
[3]唐孝炎.我國環(huán)境污染、環(huán)境健康、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略[J].市場與人口分析，2009（2）.
[4]劉權(quán)東.提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的有效途徑[J].大江周刊：論壇，2012（5）.
[5]陸新元，田為勇.環(huán)境監(jiān)察[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002.
【關(guān)鍵詞】：園林綠化 城市生態(tài)文明 發(fā)展 對(duì)策
中圖分類號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
城市的生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到城市的生態(tài)平衡，城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響著城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此許多城市為改善城市生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展城市園林綠化事業(yè)，完善城市生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)。其中做好城市園林綠化建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容和基本條件。因此要科學(xué)管理園林綠化的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)園林綠化質(zhì)量管理的科學(xué)理念，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)。
1園林綠化在城市環(huán)境建設(shè)中的地位和作用
a）平衡大氣中二氧化碳和氧氣：隨著人口的增加，氧氣消耗量不斷增加，二氧化碳濃度不斷上升，因此需要綠色植物維持上氧氣和二氧化碳平衡；
b）凈化空氣、吸煙滯塵：綠色植物可吸收有害氣體和殺滅細(xì)菌的作用，如：銀杏、石榴可吸收SO2；丁香、側(cè)柏可分泌殺菌物質(zhì)；
c）減弱噪聲：植物的葉與枝條能吸收聲波，降低噪音分貝；
d）改善城市小氣候：綠樹可遮擋太陽輻射熱，降低城市氣溫；
e）美化城市環(huán)境：通過合理布局，配置喬木、灌木、草本植物等，可形成有良好的生態(tài)功能和較高的觀賞價(jià)值的園林景觀，增加城市的自然美。
2城市生態(tài)文明建設(shè)概述
2.1城市生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵
城市生態(tài)文明是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的互惠共生結(jié)構(gòu)，是城市生態(tài)化發(fā)展的必然結(jié)果。強(qiáng)調(diào)了人類與自然，地球文明與人類文明，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。相比較傳統(tǒng)城市建設(shè)，城市生態(tài)文明建設(shè)具有和諧性、高效性、整體性等特點(diǎn)，是一種漸進(jìn)、有序的系統(tǒng)發(fā)育和功能完善過程，其建設(shè)過程大致需要經(jīng)歷生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)安全、生態(tài)整合、生態(tài)文明和生態(tài)文化五個(gè)階段。同時(shí)城市生態(tài)文明建設(shè)也是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是未來城市發(fā)展的方向。
2.2城市生態(tài)文明建設(shè)對(duì)城市園林綠化建設(shè)的要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，在進(jìn)行城市生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，要做好城市園林綠化，特別要建設(shè)好生態(tài)園林。城市生態(tài)文明建設(shè)對(duì)城市園林綠化建設(shè)的總體要求是：完善與穩(wěn)定的城市自然生態(tài)系統(tǒng)，越來越鮮明的園林綠化特色，越來越和諧的人類與環(huán)境發(fā)展。
2.3城市園林綠化的內(nèi)涵和功能
一個(gè)景觀優(yōu)美，生態(tài)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的城市園林能夠極大地調(diào)節(jié)、改善和豐富人們的精神生活。做好城市園林綠化從景觀上來說，可以愉悅?cè)藗兊男那椋冢岣呷藗兊纳硇慕】担粡纳鐣?huì)功能來說，可為社會(huì)提供休閑游憩功能、文化教育功能、豐富生物多樣性等；從經(jīng)濟(jì)功能來說城市園林綠化可極大地促進(jìn)城市發(fā)展，如：房地業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。這些功能也促進(jìn)了城市生態(tài)文明建設(shè)，因此不少學(xué)者認(rèn)為園林綠化將是未來潛力較大的新興行業(yè)。
3南寧園林綠化現(xiàn)狀及對(duì)城市生態(tài)文明建設(shè)的作用
3.1園林綠化現(xiàn)狀的總結(jié)
（1）在“點(diǎn)”的綠化上，打造特色鮮明、功能完善的園林作品
南寧市的廣場綠地和游園綠地越有100多處，均是根據(jù)其的位置和功能定位來設(shè)計(jì)和建設(shè)的，如：:朝陽廣場處，人口較為密集，人們大多用于休息和游憩，因此廣場改建保留了原有的大樹；民族廣場作為政治活動(dòng)中心，草坪、鮮花遍地種植，并且視野開闊，建設(shè)簡約而莊嚴(yán)。街頭根據(jù)地形、地勢的不同建設(shè)手法和
表現(xiàn)風(fēng)格也迥然不同，形成了“街頭蔭生園”的獨(dú)特景觀。
公園建設(shè)立足自身實(shí)際，在營造優(yōu)美的景觀的同時(shí)又彰顯了公園特色。如：人民公園匯集了許多蔭生植物和棕?cái)R科植物，同時(shí)根據(jù)熱帶雨林特有植物生長形式，營造了極具熱帶風(fēng)情的園林景觀。以種植大樹著稱的南湖公園以樹多、樹奇的獨(dú)特優(yōu)勢吸引了眾多游客。
風(fēng)景區(qū)建設(shè)以生態(tài)環(huán)境相結(jié)合為主，從園林植物造景、生態(tài)造園的角度，對(duì)部分山林進(jìn)行了生態(tài)改造。如：全國最大的“蘇鐵園”； 大明山風(fēng)景區(qū)春嵐、夏瀑、秋云、冬雪的奇特景觀；五象嶺風(fēng)景區(qū)等。
南寧市具有保護(hù)古樹名木的良好氛圍，路讓樹、房讓樹的例子屢見不鮮，市民保護(hù)古樹、搶救古樹的報(bào)道也很常見，成了綠城不可或缺的優(yōu)異的風(fēng)景，這些措施在擴(kuò)大南寧市綠化面積的同時(shí)，體現(xiàn)了城市發(fā)展與自然的和諧共生與城市生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)步。
（2）在“線”的綠化上，塑造具有亞熱帶風(fēng)貌的生態(tài)型綠化帶
南寧市通過街道綠化搭建市區(qū)綠化骨架，較好的反映了亞熱帶園林景觀和南國風(fēng)光。同時(shí)南寧市將街道綠化作為城市的窗口如：“果樹上街”、 “道路彩化”等獨(dú)特的園林景觀。目前為了彰顯城市的生態(tài)之美、景觀之美、人與自然的和諧之美，南寧市進(jìn)行了城市景觀改造：民族大道、大學(xué)路等街道綠化中，綜合考慮了人行道、左右側(cè)分帶及人行道后排的園林綠化因素，實(shí)行了喬、灌、地被的多層次合理搭配。樹種多選用高大、常綠植物：芒果、小葉榕、大王椰等。同時(shí)為彰顯南方的園林景觀特色，選擇了觀花、觀色、聞香等特點(diǎn)的植物進(jìn)行了配置。如：民族大道街道植物配植品種多達(dá)150多種，街道綠地率達(dá)到45%左右。
南寧市依據(jù)地理特點(diǎn)，以山、河為依托，在邕江兩岸建設(shè)了具有防洪、交通、園林景觀等多項(xiàng)功能的綜合園林。通過綜合治理朝陽溪，將“臭水溝” 變成了綠化帶，再增加綠地面積的同時(shí)，改善了城市生態(tài)環(huán)境。
（3）在“面”的綠化上，營造生態(tài)環(huán)境體系
通過綜合考慮人群分布、城鎮(zhèn)建設(shè)，南寧市力求綠化地域特色明顯，綠地分布均衡，實(shí)現(xiàn)綠化一體化，和諧發(fā)展。并且全市大力植樹造林，退耕還林，封山育林，不斷加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)步伐，通過這些措施的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠化銜接自然，綠化資源利用充分，城市文明的進(jìn)一步發(fā)展。
3.2加快城市生態(tài)文明建設(shè)的措施
（1）增加綠量，確保綠得壯觀，突出“中國綠城”特色
南寧市目前綠地率、綠化覆蓋率均在全國達(dá)到中上水平，但仍需采取有力的措施，增加城市綠量。只有足夠的綠量，綠色景觀，才能凸顯城市的壯觀、大氣。因此南寧應(yīng)繼續(xù)實(shí)施1000萬株樹木種植工程，并切實(shí)的開展下去。
（2）重視以生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)的城市綠化規(guī)劃
園林綠化不僅要考慮城市的美化和綠化，還要強(qiáng)調(diào)和突出環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。城市中出現(xiàn)的因景觀不佳、綠地分布不均、綠化與交通矛盾等問題而進(jìn)行綠化改造的例子，都是因?yàn)槿狈σ?guī)劃或規(guī)劃不科學(xué)不合理。因此在城市生態(tài)文明建設(shè)中，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分利用生態(tài)學(xué)的原理規(guī)劃，并在城市綠地建設(shè)中前瞻性、超前性、系統(tǒng)性、和均衡性。
結(jié)語：
城市園林綠化對(duì)城市生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要，因此應(yīng)加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)。為更好地促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，通過本文分析個(gè)人對(duì)城市園林綠化建設(shè)建議如下：園林綠化建設(shè)應(yīng)該在市政府的主導(dǎo)下科學(xué)進(jìn)行；必須遵循生態(tài)學(xué)原理和人本位理念；盡可能的體現(xiàn)城市特色；適度改造和努力提高現(xiàn)有園林綠化的質(zhì)量和水平；園林綠化建設(shè)要有計(jì)劃，有重點(diǎn)，分步驟實(shí)施。只有這樣才能優(yōu)化城市綠化布局，充分利用綠化資源，實(shí)現(xiàn)城市文明的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【1】敖惠修.應(yīng)用生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)建設(shè)園林城市.廣東園林，2001（1）:8-15
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)保；社會(huì)發(fā)展；重要農(nóng)業(yè)；生態(tài)文明
中圖分類號(hào)：S72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632170
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加注重生態(tài)效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠有效的涵B水源、防止水土流失，進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境，加快我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的過程中，環(huán)保觀念應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高。因此，現(xiàn)代林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用逐漸被人們重視，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，可以促進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。
1 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
1.1 現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)
林業(yè)建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。眾所周知，森林能夠防止水土流失，改善空氣質(zhì)量，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，植樹造林、退耕還林還可有效治理荒漠化。現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)，能夠起到涵養(yǎng)水源，減少水分蒸發(fā)，凈化空氣、美化環(huán)境的作用，為人們提供良好的居住環(huán)境，為生態(tài)文明建設(shè)打好基礎(chǔ)工作。
1.2 現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的主要陣地
隨著人們對(duì)食品安全的關(guān)注，生態(tài)產(chǎn)品的市場空間越來越大，但由于生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量難以滿足人們的需求，生態(tài)產(chǎn)品供不應(yīng)求。想要解決上述問題，就要積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行植樹造林，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)體系的建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)，提升生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)能，滿足人們的需求。
2 推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的建議
2.1 重視林業(yè)資源的保護(hù)和管理
隨著人們對(duì)現(xiàn)代林業(yè)重視程度的增加，林業(yè)相關(guān)工作部門也加大了對(duì)林業(yè)的保護(hù)力度，林業(yè)保護(hù)措施逐漸完善，林木質(zhì)量逐年提高，在有效促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在林業(yè)保護(hù)取得一定成績的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)推進(jìn)城市化的過程中，對(duì)林業(yè)的造成的破壞，一些地區(qū)森林面積逐年遞減的情況依然存在。為改善當(dāng)前森林保護(hù)工作中的現(xiàn)狀，必須充分認(rèn)識(shí)森林對(duì)生態(tài)的重要作用，加大森林保護(hù)管理的力度。提出具體的保護(hù)方案，嚴(yán)厲打擊非法毀林、占林的行為，嚴(yán)格遵守“誰破壞誰修復(fù)”的原則。政府還要積極推進(jìn)林地保護(hù)工作的考核工作的落實(shí)，切實(shí)將林地保護(hù)工作的質(zhì)量和水平納入各部門和個(gè)人的考核標(biāo)準(zhǔn)之中，保證林業(yè)保護(hù)工作的有效落實(shí)。
2.2 加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的投入
林業(yè)發(fā)展的最大障礙是投資大與效益回報(bào)周期長的矛盾，政府應(yīng)提出切實(shí)可行的措施，確保林業(yè)發(fā)展資金的充足，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。政府要出臺(tái)具體的林業(yè)保護(hù)制度，提高林業(yè)保護(hù)資金在財(cái)政支出中的比例，保證發(fā)展資金的持續(xù)供應(yīng)和穩(wěn)步增長；政府要加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持，做好林業(yè)基礎(chǔ)工作，切實(shí)將林業(yè)苗木，防蟲妨害，以及防火工作納入政府的整體規(guī)劃體系，并在資金上給予支持，保證林業(yè)保護(hù)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；要通過政策支持或是資金扶持等措施，促進(jìn)公益林和防護(hù)林建設(shè)，利用政府的公信力，引導(dǎo)社會(huì)資金參與林業(yè)發(fā)展保護(hù)工作，為林業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)[1]。
2.3 重視現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要切實(shí)提高林業(yè)發(fā)展保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，就要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，在林業(yè)生物能源、提高林業(yè)資源利用率等方面進(jìn)行研究，攻克技術(shù)難關(guān)，為林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障；要提高科學(xué)技術(shù)的利用率，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，構(gòu)建完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系，搭建林業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)，加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地地建設(shè)[2]。
2.4 注重環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染治理
在林業(yè)發(fā)展的過程中，森林環(huán)境質(zhì)量的高低，也會(huì)影響森林的發(fā)展和保護(hù)，因此，要提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量，盡量避免生態(tài)破壞、水土流失等情況的發(fā)生；要及時(shí)處理環(huán)境污染問題，促進(jìn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[3]。
3 結(jié)語
林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，也是提高生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的必經(jīng)之路，現(xiàn)代林業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有著積極作用，必須通過促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。要重視林業(yè)資源的建設(shè)，加大林業(yè)發(fā)展的資金投入，重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)和污染的治理。通過以上措施，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn)
[1]孫晶.現(xiàn)代林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（1）：196，199.
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代林業(yè)；發(fā)展；生態(tài)文明；建設(shè)
1.前言
生態(tài)環(huán)境受到污染，已經(jīng)成為影響當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一，需要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)工作中的重要一環(huán)，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的污染情況進(jìn)行有效的控制。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的改善，同時(shí)現(xiàn)代林業(yè)還能夠?qū)λ催M(jìn)行充分的涵養(yǎng)，對(duì)水土進(jìn)行合理有效的保護(hù)，為人們提供更加良好的生存環(huán)境。我國將生態(tài)文明建設(shè)工作，作為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要工作之一，積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行并取得良好成效發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
2.現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要性
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)國家社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明建設(shè)工作中占據(jù)重要地位，林業(yè)的發(fā)展效果將會(huì)在很大程度上直接影響到生態(tài)文明的建設(shè)成效。同時(shí)我國當(dāng)前生態(tài)承載力的不斷下降，森林覆蓋率還不夠高，極大程度的影響了生態(tài)環(huán)境。土地荒漠化、水土流失的問題依然很嚴(yán)重，需要采用有效的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)，這其中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)就能夠起到良好的效果。
3.現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系
3.1發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是積極促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要道路
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，能夠促進(jìn)人與自然之間進(jìn)行和諧相處，同時(shí)還能積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。我國對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)工作十分重要，曾在多個(gè)重要場合進(jìn)行突出介紹，還在黨的十中提出建設(shè)美麗中國的重要發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的平衡起到良好的維持和促進(jìn)作用，同時(shí)還能夠?qū)ξ锓N多樣性進(jìn)行有效的保護(hù)。如果現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作中出現(xiàn)了問題，將會(huì)影響到我國總體的林業(yè)資源，破壞生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，給人們的日常生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響[1]。
3.2發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)
黨的十中提出了進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的良好措施，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的工作十分重視。通過發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)，能夠?qū)ψ匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面有效的保護(hù)，這主要體現(xiàn)在現(xiàn)代林業(yè)能夠?qū)ν恋鼗哪退亮魇нM(jìn)行有效的修復(fù)，同時(shí)還能夠?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)的多樣性進(jìn)行保護(hù)。生態(tài)產(chǎn)品的大多數(shù)都是來自于林業(yè)的，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供大量的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品主要是指只有森林能夠生產(chǎn)出的東西，比如說適宜人類生存的環(huán)境和氣候，清新怡人的空氣等，因而加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作很有必要性。通過對(duì)現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行全面有效的發(fā)展，能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)工作提供良好的支持[2]。
4.促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有效措施
4.1做好林業(yè)資源部門的保護(hù)和管理工作
我國森林資源保護(hù)管理工作的水平和質(zhì)量在不斷的提升當(dāng)中，有效增加了我國森林的總面積，同時(shí)還對(duì)我國森林蓄積的穩(wěn)定增長發(fā)揮了良好的作用，逐漸提升了我國的森林整體質(zhì)量。通過對(duì)森林資源進(jìn)行全面有效的保護(hù)和管理，能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行起到良好的促進(jìn)作用。因而需要保持這個(gè)良好勢頭不放松，仍然需要不斷加強(qiáng)林業(yè)資源部門的保護(hù)和管理工作[3]。林業(yè)資源管理部門的人員需要對(duì)保護(hù)現(xiàn)代林業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要性有所認(rèn)識(shí)，這樣就能夠便于他們對(duì)森林資源保護(hù)工作進(jìn)行充分重視，以更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度投入到實(shí)際的林業(yè)保護(hù)工作當(dāng)中去。林業(yè)相關(guān)保護(hù)部門，需要對(duì)林地使用情況進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并針對(duì)人們的用地規(guī)模進(jìn)行有效的控制，同時(shí)還需要對(duì)毀林開墾的情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制和打擊。林業(yè)所屬當(dāng)?shù)卣枰獙?duì)森林增長的指標(biāo)進(jìn)行負(fù)責(zé)，可以將其納入到考核指標(biāo)當(dāng)中，這樣能夠有效保護(hù)林業(yè)資源[4]。
4.2創(chuàng)新現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的相關(guān)科技
對(duì)林業(yè)科技進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中的內(nèi)在要求，對(duì)于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變具有積極的作用，增強(qiáng)綠色增長的動(dòng)力。加強(qiáng)林業(yè)科技的應(yīng)用效果，首先需要對(duì)現(xiàn)在能使用的林業(yè)科技進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)林業(yè)科技體系進(jìn)行全面的建設(shè)工作，并將其進(jìn)行有效的推廣，同時(shí)在各級(jí)林業(yè)區(qū)域進(jìn)行林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的健全工作，這樣能夠?qū)ΜF(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的強(qiáng)化，并且對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供良好的保障。其次還需要對(duì)現(xiàn)代林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系的建設(shè)工作進(jìn)行有效的拓展和創(chuàng)新，增強(qiáng)林業(yè)服務(wù)體系的良好應(yīng)用效果，從而不斷增強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展水平。再者還需要對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的管理規(guī)范進(jìn)行有效的制定，并嚴(yán)格按照具體的管理規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展工作，這樣能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用[5]。
5.結(jié)束語
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是積極促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要道路，同時(shí)還能夠有效促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的順利進(jìn)行。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳婧途幼…h(huán)境，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供良好的前提條件。在加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的過程中，需要做好林業(yè)資源部門的保護(hù)和管理工作，創(chuàng)新現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的相關(guān)科技。
參考文獻(xiàn)
[1]羅賢宇,鄭珠仙,曾麗萍.論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,13(1):89-94
[2]張健榕.論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2016(5):39-40
[3]張春霞.試論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)[J].農(nóng)民致富之友,2014(8):32
[4]孫晶.現(xiàn)代林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2016(1):196-197
【關(guān)鍵詞】校園文化建設(shè)；生態(tài)文明建設(shè)；高職院校；高技能人才
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，我國工業(yè)化進(jìn)程逐步發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的形式嚴(yán)峻，直接危害我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，人民的生存情況。高職院校的教育與工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，為工業(yè)生產(chǎn)提供高技能人才，高職院校作為培養(yǎng)未來社會(huì)建設(shè)者，應(yīng)以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)高職院校特有的校園文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的轉(zhuǎn)變，將具有生態(tài)文明理念的高職校園文化，貫徹在社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才過程的始終。
1生態(tài)文明建設(shè)和校園文化建設(shè)的內(nèi)涵
（1）生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵生態(tài)文明建設(shè)的最初含義是面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。在我國報(bào)告中指出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”生態(tài)文明建設(shè)是我國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心內(nèi)容，關(guān)系著民族的未來，人民的幸福，將可持續(xù)發(fā)展，提升到綠色發(fā)展的高度上為后人“乘涼種樹”。在報(bào)告中，指出，我們要建設(shè)現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。把生態(tài)文明建設(shè)，放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出突出貢獻(xiàn)。（2）校園文化建設(shè)的內(nèi)涵校園文化是指在學(xué)校長期的教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)校經(jīng)過長期發(fā)展和積淀而形成共識(shí)的一種價(jià)值體系。包括物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。校園文化的主體是學(xué)生，課外活動(dòng)是校園文化的主要內(nèi)容。校園風(fēng)氣和校園精神最能體現(xiàn)校園文化本質(zhì)內(nèi)容，校園文化是學(xué)校所具有特定的精神環(huán)境和文化氣氛。健康的校園文化可以陶冶學(xué)生的情操，啟迪學(xué)生的心智，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。由于學(xué)校是教育人培養(yǎng)人的社區(qū)，因此，在高職院校中。校園文化是一種人文環(huán)境和文化氣氛，在以學(xué)生為主體營造的人文環(huán)境和文化氣氛中，有校園特色的人際關(guān)系，生活方式以及學(xué)生參與的講座、社團(tuán)和其他學(xué)科文化體育活動(dòng)，這些活動(dòng)文化設(shè)施充斥在大學(xué)校園的各個(gè)角落，豐富著校園文化的各方面建設(shè)，使校園文化具有生機(jī)和活力。
2生態(tài)文明融入高職院校文化發(fā)展的意義
（1）生態(tài)文明建設(shè)融入高職校園文化建設(shè)有助于培養(yǎng)生態(tài)文明理念生態(tài)文明理念是“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”這一理念意識(shí)的形成是逐漸學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)的思想和精髓而形成的，是謀求人與自然和諧相處的一種思想觀念。人們正確對(duì)待生態(tài)環(huán)境問題是一種進(jìn)步的觀念意識(shí)，隨著工業(yè)化程度的逐步加深，破壞了我國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而破壞了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)從可持續(xù)發(fā)展上升到綠色發(fā)展，其實(shí)就是在發(fā)展工業(yè)的過程中尊重、順應(yīng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此高職院校將生態(tài)文明建設(shè)作為校園文化發(fā)展的基礎(chǔ)，將生態(tài)文明理念貫穿在校園文化發(fā)展的始終。可以促進(jìn)校園文化建設(shè)，啟迪學(xué)生的心智，使高職院校的學(xué)生在耳濡目染的環(huán)境下，形成生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的價(jià)值觀念，在校園文化活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)習(xí)生態(tài)文明理念。通過對(duì)高職院校學(xué)生的培養(yǎng)，促進(jìn)校園教學(xué)活動(dòng)過程中的生產(chǎn)、服務(wù)、管理活動(dòng)一體化，為社會(huì)培養(yǎng)出創(chuàng)新型的高技能人才。使得高職院校學(xué)生把生態(tài)文明理念融入在社會(huì)生活中，承擔(dān)起建設(shè)美麗中國的社會(huì)責(zé)任，傳承講話精髓。（2）生態(tài)文明建設(shè)融入高職校園文化有助于促進(jìn)我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，催促著工業(yè)化革命的進(jìn)程。科學(xué)的發(fā)展，更是使得信息化技術(shù)革命有了顯著的提高，人們的生產(chǎn)生活方式和思維思考方式也有著極大的改變。在此基礎(chǔ)上，全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程趨向智能化。在這樣新形勢下，高職校園文化建設(shè)要適應(yīng)這一強(qiáng)大的形式，在教育教學(xué)活動(dòng)中逐步踐行生態(tài)文明理念的思想觀念，培養(yǎng)出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全能型人才。高職院校在突出培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能時(shí)，還要要高度重視對(duì)學(xué)生的人文教育，將生態(tài)文明建設(shè)融入在職業(yè)技能的各個(gè)環(huán)節(jié)中。充分發(fā)揮高職院校的特點(diǎn)，服務(wù)于社會(huì)，為社會(huì)培養(yǎng)出全能型人才，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。（3）生態(tài)文明建設(shè)融入高職校園文化有助于校園生態(tài)職業(yè)文化建設(shè)高職院校是以為社會(huì)培養(yǎng)出全能型應(yīng)用類的人才為特點(diǎn)的，針對(duì)高職院校這一特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將綠色發(fā)展作為學(xué)校人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)，為社會(huì)培養(yǎng)出具有職業(yè)價(jià)值的人才。工業(yè)化發(fā)展的最終目標(biāo)是使得人類可持續(xù)性生存和發(fā)展，工業(yè)文明追求著資本增值使得利潤最大化，為了滿足人類的物質(zhì)需求，過度的生產(chǎn)和消費(fèi)危及了人類賴以生存生存的環(huán)境。為了人類能夠長期可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費(fèi)，在人類文明過程中提出了建設(shè)生態(tài)文明，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。高職院校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生在日后的生產(chǎn)生活中，將生態(tài)文明建設(shè)的意義融入在日后的生產(chǎn)生活中，提高自然資源的綜合利用。在未來的職業(yè)活動(dòng)中，將職業(yè)素質(zhì)與生態(tài)理念結(jié)合，體現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)的意義和價(jià)值。著重發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)作為職業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，高效生態(tài)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探索出與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。高職院校在幫助師生樹立建設(shè)生態(tài)文明時(shí)，可在教學(xué)活動(dòng)中滲透生態(tài)文明的理念，使得高職院校的師生都能夠樹立將生態(tài)文明建設(shè)融入高職校園文化建設(shè)的思想。
3結(jié)語
綜上所述，校園文化是高職院校的軟實(shí)力之一，通過對(duì)生態(tài)文明概念的分析，將生態(tài)文明與高職校園文化相融合，探索出新型的建設(shè)高職院校校園文化特有的生態(tài)文明校園文化。將生態(tài)文明概念融入在校園文化中，可以進(jìn)一步推進(jìn)高職院校教育改革的可持續(xù)健康發(fā)展，可以培養(yǎng)出更多的服務(wù)于社會(huì)的高技能職業(yè)人才。
【參考文獻(xiàn)】
［1］林濤,賴浩明.生態(tài)文明建設(shè)融入高職校園文化發(fā)展的思考[J].職教論壇,2016(23).
［2］霍小芳.構(gòu)建“校企共生態(tài)”校園文化推進(jìn)高職院校可持續(xù)發(fā)展[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014(1).
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化生態(tài)文明制約因素
生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一種文明形式農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分．其與農(nóng)業(yè)信息化相互依存、相互發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向．其服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑之一分析農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素并提出相應(yīng)對(duì)策．是亟需解決的問題
1農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素
1．1機(jī)制和制度制約
機(jī)制方面，目前我國經(jīng)濟(jì)仍處于不發(fā)達(dá)階段．市場機(jī)制和體系尚未健全．存在市場行為不夠規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、市場準(zhǔn)人監(jiān)管不力、相關(guān)的信息管理體系不完善等問題，制約著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程制度方面。雖然我國在“環(huán)境問題進(jìn)入政治、法律和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中．使得環(huán)境保護(hù)制度化”方面做了許多卓有成效的工作．但由于制度本身的漏洞，這一層次的生態(tài)文明建設(shè)并沒有對(duì)地方政府、企業(yè)和民眾構(gòu)成有效的約束。中國已有的環(huán)境法律法規(guī)．由于規(guī)定的權(quán)限不夠．還不能完全保護(hù)人民的環(huán)境權(quán)益由于經(jīng)濟(jì)利潤的受益者——企業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的承擔(dān)者——普通公眾懸殊的社會(huì)力量．導(dǎo)致處于弱勢的公眾環(huán)境權(quán)益常被忽視和侵犯在執(zhí)法方面．不少地方環(huán)保經(jīng)費(fèi)沒有被列入政府財(cái)政預(yù)算，基本是靠排污費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了“污染越重，環(huán)保越富”的怪現(xiàn)象。
1．2社會(huì)主體制約
1．2．1社會(huì)主體意識(shí)制約社會(huì)主體對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性與加快生態(tài)文明建設(shè)緊迫性的認(rèn)識(shí)不夠充分，重視經(jīng)濟(jì)增長，忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)生態(tài)文明的意識(shí)是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵．它直接決定著人們對(duì)待自然的態(tài)度和行為方式但從我國現(xiàn)實(shí)來看．這種意識(shí)還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時(shí)受農(nóng)民文化程度和自身素質(zhì)的影響制約。他們對(duì)農(nóng)業(yè)信息化在技術(shù)、流程、模式等方面缺乏認(rèn)知．對(duì)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)更是薄弱
1．2．2社會(huì)主體行為模式制約假設(shè)社會(huì)主體是理性的經(jīng)濟(jì)人．為追求效用最大化．會(huì)對(duì)當(dāng)期利用和保護(hù)資源所帶來的邊際收益進(jìn)行比較當(dāng)兩者相等時(shí)．社會(huì)主體所獲得的效用最大：如前者大于后者．則社會(huì)主體的消費(fèi)偏好傾向于當(dāng)期消費(fèi)．會(huì)充分甚至過度利用當(dāng)前自我可控資源．來獲得自身效用的最大化而一旦進(jìn)入這樣一種生產(chǎn)模式．價(jià)格、政策等市場信號(hào)對(duì)社會(huì)主體動(dòng)機(jī)的作用會(huì)讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅(qū)使下．社會(huì)主體對(duì)資源的過度利用，不利于生態(tài)文明建設(shè)．而應(yīng)用信息技術(shù)管理資源時(shí)．就可以大幅度、高效率地開發(fā)利用各種資源了。
1．2．3農(nóng)村復(fù)合型人才的制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開具有現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)、商務(wù)信息知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生態(tài)文明建設(shè)方面知識(shí)的復(fù)合型人才．但目前農(nóng)村地區(qū)．對(duì)農(nóng)業(yè)信息化和生態(tài)文明的宣傳力度不夠．大多數(shù)農(nóng)民本身又沒有利用網(wǎng)絡(luò)工具的能力．并且高校的相關(guān)人才大多不愿意到農(nóng)村服務(wù)，造成了農(nóng)村地區(qū)該種復(fù)合型人才缺乏的局面．從而制約了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程
1．3生態(tài)文明建設(shè)的信息化平臺(tái)制約農(nóng)業(yè)信息化對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建生態(tài)文明具有十分重大的意義但農(nóng)村地區(qū)的信息化存在以下情況．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)
1．3．1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不平衡我國農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高。設(shè)施較齊全，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良，但在較偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)．網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量遠(yuǎn)不如平原地區(qū)．設(shè)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的山村也較少靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村的各種網(wǎng)絡(luò)普及程度較高．而遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要相對(duì)落后
1_3．2信息獲取費(fèi)用較高較高的信息獲取費(fèi)用減緩了信息到達(dá)農(nóng)民手中的速度農(nóng)民要上網(wǎng)就必須購置上網(wǎng)設(shè)備．繳納上網(wǎng)費(fèi)用．這對(duì)處于小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費(fèi)用在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
1．4規(guī)模制約
在廣大農(nóng)村地區(qū)．相當(dāng)多的企業(yè)規(guī)模較小．致使在許多生產(chǎn)領(lǐng)域．每單位實(shí)物產(chǎn)出所消耗的能源和原材料．都大大超出發(fā)達(dá)國家的平均水平．資源利用率低。同時(shí)，廣大農(nóng)村農(nóng)戶比較分散，加之有些地方政府相關(guān)意識(shí)薄弱．使得農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用程度不高．污染監(jiān)控困難．生態(tài)文明建設(shè)的技術(shù)和成本要求較高、推廣不暢。如農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高．很多技術(shù)處于正在研究和待研究階段，實(shí)施面窄．在一定程度上制約了生態(tài)文明建設(shè)。
1．5環(huán)境制約
近些年．由環(huán)境惡化引發(fā)的種種問題，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、影響社會(huì)和諧安定的重大因素之一尤其農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境近年來不斷惡化．我國肩負(fù)著用占世界不到10％的耕地養(yǎng)活22％人口的重負(fù)．環(huán)境所承載的壓力非常大。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)本來就很脆弱，盲目開荒、毀林和私采礦產(chǎn)資源造成的植被破壞和水土流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重。農(nóng)田生態(tài)質(zhì)量下降，化肥、農(nóng)藥的殘留和工農(nóng)產(chǎn)品的廢棄物對(duì)水體、土壤污染嚴(yán)重影響農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量，危害著我們的生存和發(fā)展其原因之一是我國生態(tài)和信息技術(shù)水平相對(duì)落后建國以來，我國的生態(tài)和信息技術(shù)有所發(fā)展．但受落后的技術(shù)和科技觀念的影響．與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距，并且未能得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固，農(nóng)民在種植方式上不愿做出大的變革．嚴(yán)重影響到農(nóng)村新科技的推廣和農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。
2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策
農(nóng)業(yè)信息化要更好地服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)．必須立足于農(nóng)村．服務(wù)于農(nóng)民，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2．1建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。積極構(gòu)建長效機(jī)制
生態(tài)文明建設(shè)不僅需要道德力量和文化力量來推動(dòng)．也需要政府和權(quán)力機(jī)關(guān)制定必要的政策和法律法規(guī)來進(jìn)行硬約束．需要制度來評(píng)價(jià)、激勵(lì)和補(bǔ)償．以此構(gòu)建長效機(jī)制
2．1．1在立法上保證生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展把生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道．將其內(nèi)在要求寫入相關(guān)法規(guī)政策制定專門的法律或在各種經(jīng)濟(jì)立法中突出生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵．使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展在法律中得到充分體現(xiàn)進(jìn)而要加大執(zhí)法檢查的力度，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
2．1．2建立生態(tài)文明建設(shè)的綜合決策機(jī)制把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃．增強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的綜合決策和協(xié)調(diào)能力如完善和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施體系．引入以公眾參與為核心內(nèi)容的社會(huì)機(jī)制．建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系．健全環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等．把生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核評(píng)價(jià)體系．提高環(huán)境政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)．建立和完善部門協(xié)作制度、信息通報(bào)制度、聯(lián)合檢查制度等。通過不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，力爭從源頭上杜絕生態(tài)破壞和生態(tài)失衡問題
2．2加大宣傳教育力度．增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化及生態(tài)文明意識(shí)．培養(yǎng)相關(guān)人才
2．2．1將生態(tài)文明納入教育課程體系為增強(qiáng)人們的生態(tài)文明意識(shí)和培養(yǎng)相關(guān)人才．將生態(tài)文明的相關(guān)內(nèi)容納入到大、中、小學(xué)的有關(guān)課程中，重視學(xué)校教育．尤其是重視青少年生態(tài)倫理觀的培育和提高：與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的一些院校及相關(guān)專業(yè)．應(yīng)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)課程．從課堂及校內(nèi)外實(shí)習(xí)等渠道灌輸生態(tài)文明思想和觀念
2．2．2將生態(tài)文明納入研究體系所有研究型大學(xué)及其他科學(xué)研究單位．也應(yīng)將生態(tài)文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會(huì)上大力推廣．以達(dá)到最大限度地利用資源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的目的
2．2．3將生態(tài)文明納入宣傳體系首先．在廣大農(nóng)村地區(qū)．建立相關(guān)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)．廣泛開展信息化及環(huán)保知識(shí)教育：積極活化宣傳載體，豐富生態(tài)文明宣傳內(nèi)容．積極開展生態(tài)示范區(qū)、文明生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)。其次，強(qiáng)化生態(tài)輿論監(jiān)管應(yīng)大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)．嚴(yán)查各類環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為，以輿論監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。最后，樹立生態(tài)的文明發(fā)展觀，培育公眾的科學(xué)、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節(jié)約的消費(fèi)方式，使“關(guān)心生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)”成為全社會(huì)的自覺行為。
2．3加速農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)之路．加速農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程是主要途徑因此要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度．加快農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)體系的建立．如加強(qiáng)全國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)．為生態(tài)文明建設(shè)過程中農(nóng)業(yè)信息資源的共享和交流提供平臺(tái)：建立農(nóng)業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測與速報(bào)系統(tǒng)．對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境加以監(jiān)測：發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率：建立廢棄物資源化系統(tǒng)．在現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模水平下，提高資源利用效率，減少污染。變廢為寶，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的保障：建立計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)．提供不同層次的服務(wù)．促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)的推廣利用，為生態(tài)文明建設(shè)提供切實(shí)的指導(dǎo)。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)生的新問題，也是世界范圍的普遍問題，建設(shè)生態(tài)文明就是要在新的歷史條件下確立人和自然的新關(guān)系，建立一個(gè)不同于以往的尊重自然、善待自然，與自然友好相處的人類社會(huì)的新文明。因此，生態(tài)文明的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
深遠(yuǎn)意義
生態(tài)問題伴隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展而日益突出。人類生于自然，依賴于自然，是自然的一部分。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)中葉，從西方國家開始的工業(yè)革命，建立在廉價(jià)能源和廉價(jià)資源的過度消費(fèi)的基礎(chǔ)上，使自然生態(tài)環(huán)境急劇惡化：人口膨脹、糧食危機(jī)、資源枯竭、能源匱乏、空氣污染、水體污染、土地荒漠化、森林退化、臭氧層破壞、全球變暖、生物多樣性減少、極端天氣增多,等等；都達(dá)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。自然生態(tài)環(huán)境惡化和蛻變正從局部的區(qū)域問題演變?yōu)橛绊懭虻纳鷳B(tài)危機(jī)，從而成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
事實(shí)證明，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生，不僅僅是工業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題，從根本上講它是一個(gè)包括社會(huì)制度和發(fā)展理念在內(nèi)的社會(huì)問題。因此，人類要繼續(xù)生存和發(fā)展，必須從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，重新構(gòu)建一個(gè)符合自然規(guī)律、與自然友好、又可持續(xù)發(fā)展的模式。生態(tài)文明建設(shè)的思想正是在這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景和思想基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
我國的工業(yè)化則是在能源和資源在全球范圍內(nèi)都成為緊缺資源的條件下開始的。因此，自然面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢。十七大報(bào)告總結(jié)過去五年工作的時(shí)候，指出我們當(dāng)前面臨的若干突出問題，排在第一位的就是“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大”。我國自1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議后，就正式成立了專門保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理保護(hù)。尤其是近些年來，制定了很多專門性的、綜合性的條例法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，并投入了大量的人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，在某些地方和某些方面也取得了顯著的成績。但整體而言，由于種種原因，“消耗大于補(bǔ)給，支出大于投入，污染大于保護(hù)”，已使我國成為世界上生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重的國家之一。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，國家要發(fā)展，民族要崛起，人民要幸福，我們就必須改變高消耗低效率的西方傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，我國現(xiàn)存的資源總量、土地總量和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，決定了我們不能重復(fù)“先污染、后治理”，“清自己污他人”的老路子。
一言以蔽之。正視并解決生態(tài)環(huán)境問題，是關(guān)系到中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重大問題，也是關(guān)系到全球發(fā)展和人類生存發(fā)展的重大問題；立足中國實(shí)際，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走出一條符合中國國情的生態(tài)文明建設(shè)的新路子，不僅可以推動(dòng)我國的現(xiàn)代化建設(shè)，也是對(duì)世界作出的重大貢獻(xiàn)。
科學(xué)內(nèi)涵
進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，必須遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，走可持續(xù)的道路。
從我國的實(shí)際出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加可再生能源，降低能源消耗，控制和減少污染物排放，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。這是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的基本思路。
生態(tài)文明建設(shè)具有豐富的內(nèi)容。就內(nèi)涵而言，主要包括三個(gè)方面：生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)法制文明、生態(tài)行為文明。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括人類在生態(tài)問題上的所有積極的、進(jìn)步的思想和觀念建設(shè)，而且還包括生態(tài)意識(shí)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的延伸和物化建設(shè)，概括起來，大致覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四個(gè)層面。
生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)層面是指，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都要符合人與自然和諧的要求。主要包括：第一、二、三產(chǎn)業(yè)和其他一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“綠色化”、無害化，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。一要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；二要全民實(shí)施清潔生產(chǎn)；三要增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職業(yè)責(zé)任意識(shí)。
生態(tài)文明建設(shè)的政治層面是指，黨和政府不僅要重視生態(tài)問題，而且要主動(dòng)處理生態(tài)問題。要把解決生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明作為重要內(nèi)容和出發(fā)點(diǎn)之一，使生態(tài)文明建設(shè)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀；二是加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)；三是重視生態(tài)行政建設(shè)；四是推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)。
生態(tài)文明建設(shè)的文化層面是指，一切文化活動(dòng)，包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織和規(guī)劃等意識(shí)和行為，都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。要大力發(fā)展生態(tài)文化，提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)識(shí)，是牢固樹立生態(tài)文明觀念、解決生態(tài)環(huán)境問題的一項(xiàng)重要措施。要十分注重生態(tài)道德教育，廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的生態(tài)道德實(shí)踐活動(dòng)，努力形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止污染、綠化祖國、美化家園的社會(huì)文明新風(fēng)尚。
生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)層面是指，要重視和加強(qiáng)有利于生態(tài)文明的一切社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)人們生活方式的革新。一要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)生活環(huán)境；二要優(yōu)化“人居”生態(tài)生活環(huán)境；三要努力實(shí)現(xiàn)人口良性發(fā)展；四要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的生態(tài)文明。
建設(shè)途徑
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使其目標(biāo)和任務(wù)得以協(xié)調(diào)、有序地實(shí)現(xiàn)，就必須選擇和運(yùn)用與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)的行之有效的方法。開展全民生態(tài)文明教育、實(shí)施道德、法律規(guī)范約束和推動(dòng)生態(tài)文明實(shí)踐是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。
首先，生態(tài)文明是一種先進(jìn)的文化，因此，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念，必須依賴有效的、長期的教育。
生態(tài)文明教育的核心內(nèi)容是生態(tài)文明意識(shí)教育。培養(yǎng)人們的生態(tài)文明意識(shí)，全面地、科學(xué)地認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系，以科學(xué)的態(tài)度善待自然，并使其成為一種道德自覺，這是生態(tài)文明教育的首要任務(wù)。
生態(tài)文明意識(shí)包括生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)和生態(tài)道德與法律意識(shí)。生態(tài)文明教育的內(nèi)容還包括生態(tài)文明知識(shí)的教育。它不僅包括生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)、生活常識(shí)，也包括生態(tài)環(huán)境的科技知識(shí)、法律知識(shí)以及生態(tài)保護(hù)技能等重要內(nèi)容。
生態(tài)文明教育的方法針對(duì)不同的人群可以采取不同的教育途徑和方法。但隨著生態(tài)問題的日益凸現(xiàn)和它在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位的日益提升，在我國有必要將其納入到正規(guī)的國民教育體系和再教育體系之中去。不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，超越自私和淺薄的視野，自覺地做“大自然的守法公民”。加強(qiáng)社會(huì)成員的生態(tài)文明教育，要引導(dǎo)受教育者為了人類的長遠(yuǎn)利益和更好地享用自然、享用生活，自覺養(yǎng)成愛護(hù)自然環(huán)境的意識(shí)、行為和風(fēng)尚。“從娃娃抓起”，從九年義務(wù)教育開始，培養(yǎng)和造就一代又一代具有良好生態(tài)環(huán)保觀念和道德的、能夠自覺地關(guān)懷和維護(hù)生態(tài)平衡的“生態(tài)人”；教育人們?cè)谙蜃匀凰魅〉耐瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)呵護(hù)自然、反饋?zhàn)匀弧⒚阑匀唬瑸樽幼訉O孫留下一個(gè)不遭受任何破壞和污染的美好生態(tài)家園。
當(dāng)然，生態(tài)文明教育除了將其納入國民教育和再教育的體系，實(shí)行正規(guī)教育，還必須通過廣播、報(bào)紙、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體實(shí)施生態(tài)文明的宣傳教育，以及創(chuàng)建綠色社區(qū)、生態(tài)示范基地建設(shè)等多種教育形式，來擴(kuò)展廣大人民群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知，使生態(tài)文明意識(shí)家喻戶曉，人人皆知，形成一種濃厚強(qiáng)大的生態(tài)文明社會(huì)輿論氛圍。
其次，加強(qiáng)生態(tài)文明約束機(jī)制建設(shè)。任何社會(huì)都有自己的規(guī)范約束方式，包括道德約束和法律約束。同樣生態(tài)文明建設(shè)要求我們用一種全新的眼光認(rèn)識(shí)道德規(guī)范與法律的關(guān)系，實(shí)施德、法并舉的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)約束機(jī)制。
生態(tài)道德規(guī)范的內(nèi)容十分廣泛，包括社會(huì)的、職業(yè)的、家庭的和個(gè)人的各個(gè)方面。建立和完善生態(tài)道德規(guī)范，必須以人與自然和諧為價(jià)值觀基礎(chǔ)，堅(jiān)持生態(tài)公正、尊重生命、善待自然、保護(hù)環(huán)境和適度消費(fèi)的原則。
健全的法律體制和良好的法治氛圍，對(duì)于維護(hù)人們解決生態(tài)問題的權(quán)利和義務(wù)，具有道德所不可代替的作用。但是，單純依靠法律，雖然可以將人們的生態(tài)行為強(qiáng)制性地限定在一定范圍內(nèi)，約束和制止道德底線以下的違規(guī)行為，但決不能代替道德的社會(huì)調(diào)試功能。只有將法治與德治相統(tǒng)一，才能培養(yǎng)具有高度生態(tài)文明自覺意識(shí)的社會(huì)公民，從本質(zhì)上解決目前存在的一切生態(tài)失范問題，提高人們的生態(tài)文明素質(zhì)和社會(huì)生態(tài)文明程度。
最后，要推進(jìn)生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)。要在社會(huì)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的功能，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)展。
社會(huì)實(shí)踐是生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑和直接推動(dòng)因素。生態(tài)文明建設(shè)的目的只有通過社會(huì)實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)的一切方面都必須服從于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐需要。
生態(tài)文明建設(shè)必須克服實(shí)踐活動(dòng)的這種異化狀態(tài)，遵循人與自然平等、和諧、互惠互利的價(jià)值觀，自覺調(diào)整人們的生產(chǎn)和生活方式。不僅要使“清潔生產(chǎn)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”等，成為人們的自覺生產(chǎn)實(shí)踐，而且要使“健康、科學(xué)、文明”和“適度消費(fèi)”的生活方式，成為人們自覺的生活行為。同時(shí)，黨的意識(shí)形態(tài)機(jī)構(gòu)特別是各種媒體，應(yīng)進(jìn)一步拓展生態(tài)文明的傳播渠道，增強(qiáng)宣傳力度，為生態(tài)文明實(shí)踐創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和正確的價(jià)值導(dǎo)向。相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者應(yīng)通過各種研究活動(dòng)，為生態(tài)文明建設(shè)出謀劃策，提供科學(xué)的理論依據(jù)和智力支持。各級(jí)政府應(yīng)加大解決生態(tài)問題的決策和管理力度及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法的力度，同時(shí)集中力量推行生態(tài)治理工程，諸如“天然林保護(hù)工程”、“退耕還林工程”、“野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”，等等；為生態(tài)文明實(shí)踐提供良好的法制環(huán)境和物質(zhì)條件。
生態(tài)文明的社會(huì)實(shí)踐具有多種形式。要以活動(dòng)為載體，吸引群眾普遍參與。但是必須強(qiáng)調(diào)，任何社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)是具體的、實(shí)在的，而不是抽象的、虛擬的。生態(tài)文明的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，都必須充分反映人民群眾對(duì)美好生活與良好自然生態(tài)環(huán)境的向往和追求。
關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明 財(cái)政政策 稅收政策
黨的十把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的地位，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面，黨和國家戰(zhàn)略總體布局拓展為“五位一體”，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。財(cái)稅政策作為國家重要的宏觀調(diào)控手段，在建設(shè)生態(tài)文明中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和任務(wù)。因此，完善促進(jìn)生態(tài)文明的財(cái)稅政策具有十分重要的意義。
一、財(cái)稅政策干預(yù)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)理論
（一）生態(tài)文明的概念和內(nèi)容
1、生態(tài)文明的涵義
生態(tài)，指自然環(huán)境中的生物、植物以及生物與植物之間的生存狀況，亦即自然生態(tài)。它們有著自身發(fā)展規(guī)律和存在形式。但是由于人類的存在改變了這種自然生態(tài)，這就是文明。
生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，以人與自然、人與人、人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度，重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，核心是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說，生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。
從人與自然和諧的角度，吸收十成果的定義是：生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。
2、生態(tài)文明的意義
生態(tài)文明的提出與不斷完善，與全球日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題密切相關(guān)。資源是有限的，增長不等于發(fā)展；自然環(huán)境的可再生能力是人類生存的基礎(chǔ)和文明演進(jìn)的前提；倡導(dǎo)生態(tài)文明已經(jīng)成為一種國際化潮流。
建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然選擇。由于長期實(shí)行主要依賴增加投資和物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，消耗各種資源速度快，導(dǎo)致自然環(huán)境惡化。人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)要盡可能的滿足人類生存的必需物質(zhì)條件，否則經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展就會(huì)失去根基，進(jìn)而整個(gè)人類文明都會(huì)受到威脅。在社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨和政府明確提出建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然選擇。
一方面，是由我國的基本國情決定的。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，人均主要自然資源和人均GDP都遠(yuǎn)低于世界人均水平，生態(tài)環(huán)境承載能力弱。因此發(fā)展已不能再走拼資源環(huán)境的老路，而是要清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展的自身?xiàng)l件、外部環(huán)境和全球趨勢，抓住和用好發(fā)展的新機(jī)遇，主動(dòng)地融入到世界發(fā)展生態(tài)文明新趨勢的大潮中；另一方面，當(dāng)前中國的生態(tài)問題日益嚴(yán)重，特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻，只有走生態(tài)文明的發(fā)展道路，才能推動(dòng)中國特色社會(huì)主義的可持續(xù)發(fā)展。
黨的十報(bào)告，將生態(tài)文明與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四種文明的建設(shè)并列，以“一體”來概括，表明各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)不可人為割裂，乃是需要和諧推進(jìn)。生態(tài)文明是社會(huì)整體文明不可分割的一部分。一個(gè)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的國家，即便其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、政治清明有為、社會(huì)和諧穩(wěn)定，也只能說這是一個(gè)存在文明缺陷的國家。事實(shí)上，當(dāng)生態(tài)不文明時(shí)，民眾生活必受影響，難以談及和諧穩(wěn)定；當(dāng)生態(tài)不文明時(shí)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也很可能成為一句空話。
（二）財(cái)稅政策支持生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)
1、生態(tài)文明的公共產(chǎn)品屬性
簡單地講，生態(tài)文明就是人與（自然）環(huán)境關(guān)系方面積累的物質(zhì)和精神成果。多數(shù)生態(tài)文明建設(shè)成果與人類生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，其消費(fèi)不具排他性。生態(tài)文明建設(shè)的成果不具有排他性。在這種情況下，私人或者市場可以通過不支付任何費(fèi)用的情況下，“免費(fèi)搭便車”享用其成果，導(dǎo)致投資成本難收回，投入效益難保證。生態(tài)文明建設(shè)的市場失靈必然壓抑社會(huì)投資，造成生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給不足。在這種情況下 “看得見的手”——政府必須介入，主要調(diào)控手段就是財(cái)政稅收政策，也就是說，必須由財(cái)政稅收政策來滿足生態(tài)文明建設(shè)的需要。
2、生態(tài)文明的外部性理論
生態(tài)文明建設(shè)效益具有外溢性和滯后性，這可以從正負(fù)兩個(gè)方面來闡述。正的外部性，實(shí)際上，建設(shè)生態(tài)文明具有高于一般的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)可知，外部性的解決必須依靠外部力量，由政府出面予以解決。然而發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化100多年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30年內(nèi)出現(xiàn)，近年甚至到了集中暴發(fā)期。我國改革開放后很長一段時(shí)間內(nèi)都奉行“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的經(jīng)濟(jì)增長模式，這種模式對(duì)生態(tài)文明造成了極大的破壞：人類對(duì)自然資源的大量消耗，使許多資源已接近枯竭的邊緣；在20世紀(jì)，人類第一次出現(xiàn)人口老齡化的問題，第一次出現(xiàn)自然資源全面緊缺的問題，第一次出現(xiàn)增加農(nóng)業(yè)用地的障礙；生態(tài)危機(jī)第一次成為全球關(guān)注的中心；松花江污染、太湖藍(lán)藻事件等；北京長期出現(xiàn)大范圍霧霾天氣；天然草原退化……這些都是生態(tài)文明的“負(fù)外部性”帶來的慘重代價(jià)。一系列財(cái)稅政策的實(shí)施有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，財(cái)稅政策對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有著重要的支持和促進(jìn)作用。
二、我國生態(tài)文明建設(shè)財(cái)稅政策實(shí)施現(xiàn)狀和問題
近年來，我國生態(tài)文明建設(shè)逐漸得到了廣泛的重視和關(guān)注。在十報(bào)告中，首次單篇論述生態(tài)文明。“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。從“四位一體”到“五位一體”的表述，是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想日益成熟，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)不斷加強(qiáng)，引人關(guān)注，令人振奮。同時(shí)，“生態(tài)產(chǎn)品”的概念首次亮相黨代會(huì)報(bào)告，而各級(jí)政府理應(yīng)成為第一生產(chǎn)者、提供者，這也對(duì)各級(jí)政府加大環(huán)保投入、保障基本環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。
近年來，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)稅政策也得到了逐步完善。2000年以來，中國政府創(chuàng)新機(jī)制，中央財(cái)政不斷加大投入力度，出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。2000年至2009年，中央財(cái)政共安排1800多億元資金，用于支持節(jié)能減排和新能源發(fā)展；安排900多億元，用于支持天然林保護(hù)工程；安排約2000億元資金，用于實(shí)施退耕還林工程。同時(shí)，還通過863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等國家科技計(jì)劃，加大對(duì)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度；稅收政策作為財(cái)政政策的重要組成部分，用稅收手段落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)是比較現(xiàn)實(shí)和可行的。稅務(wù)部門一方面從生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)出發(fā)完善現(xiàn)行稅制，包括改革資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等；另一方面繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。然而我國現(xiàn)行的財(cái)稅政策在鼓勵(lì)和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面還明顯落后于生態(tài)文明發(fā)展的需要。
（一）財(cái)政政策方面
財(cái)稅政策不健全影響生態(tài)文明建設(shè)。從財(cái)政角度看，近年來，雖然通過加大生態(tài)方面的預(yù)算投入、推行生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度、設(shè)立生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金、節(jié)能及工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金等方式，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼等手段支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。但目前財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的形式還不夠健全。如財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額相對(duì)有限，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)較為單一，不僅直接獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助較少，而且環(huán)保設(shè)施沒有財(cái)政運(yùn)營補(bǔ)貼通道，存在環(huán)保設(shè)施建成后因運(yùn)行成本高、投入渠道少，無法發(fā)揮環(huán)保設(shè)施應(yīng)有的效益的現(xiàn)象。
（二）稅收政策方面
從稅收角度看，稅收政策體系不完善。稅收制度保持相對(duì)的長期性、穩(wěn)定性是制度的本質(zhì)要求。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，稅收制度改革顯得滯后。1994年實(shí)現(xiàn)分稅制以來，我國還沒有專門用于環(huán)境管理的稅種——環(huán)境稅，僅僅只是開征了與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的間接稅，大體有消費(fèi)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅等。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅種開征的呼聲也越來越強(qiáng)烈。獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)稅種的缺乏，不僅制約了稅收對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)控作用，同時(shí)也減少了用于生態(tài)文明建設(shè)的稅收資金來源，從而減弱了稅收對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)作用。
三、生態(tài)文明建設(shè)可供借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)
財(cái)政手段與稅收手段共同發(fā)揮作用。在財(cái)政政策方面，保障生態(tài)環(huán)境投入。從發(fā)達(dá)國家歷史經(jīng)驗(yàn)來看，污染治理投資占GDP的比重一般在1.5%～2%左右，如德國（1995）占2%，日本（1990后）在1.5%～2%之間，美國（1998）占1.6%，而我國不足1.5%。還有的國家根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行適量國債的發(fā)行，利用財(cái)政支持作用，實(shí)施BOT融資、貸款擔(dān)保形勢等。另外，對(duì)需要巨量資金支持的大型節(jié)能項(xiàng)目，美、日等國都以提供金融債券或貼息的形式予以支持也是值得借鑒的。稅收政策方面，完善稅收優(yōu)惠政策。西方工業(yè)化國家從上個(gè)世紀(jì)70 年代以來就有支持節(jié)能和環(huán)保理念，采用有利于環(huán)保和節(jié)能的激勵(lì)性稅收優(yōu)惠方式，對(duì)“三高”產(chǎn)品提高稅率檔次，從多角度優(yōu)化本國稅制的綠化水平。稅收激勵(lì)性優(yōu)惠措施從只注重能源供應(yīng)方的調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向更注重消費(fèi)方的調(diào)節(jié)。如美國以稅額抵免的方式對(duì)納稅人的消費(fèi)動(dòng)機(jī)進(jìn)行調(diào)節(jié)，引導(dǎo)納稅人的消費(fèi)動(dòng)機(jī)和行為。
總的來說，金融、財(cái)政和行政管制手段在許多方面具有稅收手段所不具備的優(yōu)點(diǎn)，如對(duì)特定優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目的扶持，需要較強(qiáng)的能效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及其管理措施等。而稅收手段則在調(diào)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格，干預(yù)節(jié)能產(chǎn)品市場方面具有普遍適用的優(yōu)點(diǎn)。
四、建設(shè)生態(tài)文明的財(cái)稅對(duì)策和建議
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。要圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體部署，整合資金政策，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，著力保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程的實(shí)施，著力健全促進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的財(cái)稅政策激勵(lì)約束機(jī)制，深入推進(jìn)“生態(tài)立省”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，積極有為地推動(dòng)打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。財(cái)政稅收政策作為政府重要的管理手段之一，應(yīng)當(dāng)在充滿挑戰(zhàn)和制約的生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮財(cái)稅的只能作用。
（一） 著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。一是支持推進(jìn)節(jié)能減排。用好節(jié)能減排專項(xiàng)資金，落實(shí)國家鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，支持發(fā)展新型建材等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化排污費(fèi)征收，擴(kuò)大流域斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍，推進(jìn)開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，建立保護(hù)環(huán)境和減少污染排放的財(cái)稅政策激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)實(shí)施節(jié)能工程、節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大節(jié)能減排政府采購政策實(shí)施力度，推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是支持綠色生態(tài)建設(shè)。積極爭取中央財(cái)政支持，落實(shí)地方政府配套，加快實(shí)施南水北調(diào)、京津風(fēng)沙源治理和“三北”防護(hù)林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)工程建設(shè)，同時(shí)，支持啟動(dòng)一批水資源配套和綠化示范工程。進(jìn)一步鞏固退耕還林還草成果，支持推進(jìn)整山連片封山育林和飛播造林，盡快恢復(fù)林草植被，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力。
（二）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。
國土空間是一個(gè)國家進(jìn)行各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的場所，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是人們生存和發(fā)展的依托。國土空間開發(fā)格局是一個(gè)國家的人民依托一定地理空間，通過長時(shí)間生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)要素分布狀態(tài)。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。從宏觀上看，優(yōu)化我國國土空間開發(fā)格局，應(yīng)重點(diǎn)打造承東啟西、連南貫北的經(jīng)濟(jì)帶；發(fā)展聯(lián)系緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的城市群；選擇宜居宜業(yè)、具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長極；構(gòu)建經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)緊密、受到城市群輻射帶動(dòng)的規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)；建設(shè)有較大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、有一定輻射帶動(dòng)能力的區(qū)域性中心城市。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東中西互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然和諧發(fā)展。
（三）要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。
完善環(huán)境和生態(tài)稅費(fèi)制度。我國已初步建立了環(huán)境稅費(fèi)制度和生態(tài)稅費(fèi)制度，但不夠完善。適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，尚需在總結(jié)我國環(huán)境治理、生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，對(duì)我國現(xiàn)行的環(huán)境稅費(fèi)和生態(tài)稅費(fèi)體系、種類、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析，提出我國環(huán)境稅費(fèi)制度和生態(tài)稅費(fèi)制度的總量體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論框架，以指導(dǎo)我國現(xiàn)行環(huán)境稅費(fèi)制度和生態(tài)稅費(fèi)制度的改革與調(diào)整。主要工作包括：把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
（四）進(jìn)一步完善稅制，為生態(tài)文明建設(shè)增加動(dòng)力。
改革資源稅。我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式過分依賴資源，并造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞。改革增長方式，就是要提高資源價(jià)格，從而提高資源利用的價(jià)值含量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的節(jié)約意識(shí)。因此，進(jìn)行資源稅改革，提高征收范圍和稅率，既有利于增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量，也可為資源豐富的地區(qū)籌集更多的資金用于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。因此，要從實(shí)際出發(fā)，制定出切實(shí)可行的環(huán)境稅收政策，才能既符合效率原則又起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅包括對(duì)污染大氣比較嚴(yán)重的二氧化硫等廢氣、廢水和固體廢物排放收費(fèi)制度改為征收污染排放稅；對(duì)煤炭、原油、天然氣、山石、黃金等礦產(chǎn)資源的開采行為以及游覽等自然保護(hù)區(qū)開發(fā)和使用行為征收生態(tài)保護(hù)稅，以環(huán)境污染者自行負(fù)擔(dān)控制污染的成本，調(diào)動(dòng)企業(yè)治污積極性。具體來說，應(yīng)在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。按照國際慣例“誰污染，誰付費(fèi)”的原則確定納稅人。同時(shí)，考慮將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染、工業(yè)廢棄物，城市生活垃圾廢棄物，噪音等收費(fèi)制度改為征收環(huán)境保護(hù)稅，建立獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)稅種。
參考文獻(xiàn)
[1]連家明.建設(shè)生態(tài)文明與財(cái)稅政策調(diào)整[J].地方財(cái)政研究， 2008，（05）.
[2]王金秀，鄭志冰.促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出政策研究[J].改革與戰(zhàn)略，2007，（03）.
[3]齊玲.有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)稅對(duì)策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)， 2007，（10）.
[4]唐英.與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)的我國財(cái)政體制改革[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007，（05）.
[5] 劉麗萍.促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)稅政策探討[J].新會(huì)計(jì)，2009，（07）.
[6] 錢水苗.面向生態(tài)文明的環(huán)境法制建設(shè)路徑探析[J]. 環(huán)境污染與防治，2011，（02）.
[7] 王梅.淺談貴州生態(tài)文明建設(shè) [J]. 科技傳播環(huán)境污染與防治，2010，（08）.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村社區(qū)教育 兼容性 生態(tài)文明建設(shè) 實(shí)踐與思考
什么是生態(tài)文明呢？指人類在遵循人與自然、社會(huì)和諧發(fā)展客觀規(guī)律中取得的物質(zhì)成果和精神成果的總和。黨的十面向未來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局?jǐn)U展為“五位一體”，既經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，并把后者放在“建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”中的突出位置，這是實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。“農(nóng)村天地，廣闊有為”。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民既是生態(tài)文明建設(shè)中的有機(jī)組成，又是其中不容忽視且無可替代的重要內(nèi)容。而農(nóng)村社區(qū)教育則是解決“三農(nóng)”問題的有效推力。就是說，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育與生態(tài)文明建設(shè)之間的相互交融，具有相當(dāng)大的必要性和重要性。
一、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的必要性
“相對(duì)于生態(tài)平衡與和諧社會(huì)來說，人既是一種建設(shè)性力量，又是一種破壞性力量”。理論和實(shí)踐充分表明：人與環(huán)境之間和諧關(guān)系的惡化和生態(tài)平衡的破壞多是由于人的盲目行為造成的，而要融洽人與自然、社會(huì)之間的關(guān)系，首先必須幫助人類及其社會(huì)群體的人們提高相應(yīng)的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而把正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為一種積極有效的自覺。《可持續(xù)發(fā)展21世紀(jì)議程》強(qiáng)調(diào)提出：“教育對(duì)改變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識(shí)和態(tài)度行為是不可缺少的，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵。”本文認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明必須樹立如下理念：努力推動(dòng)生態(tài)教育向全民教育、全程教育和終身教育發(fā)展，通過豐富多元的教育活動(dòng)，促使人們逐步把生態(tài)保護(hù)變成發(fā)自內(nèi)心的自覺行為。而這種理念與社區(qū)教育的基本服務(wù)功能是完全一致的，加強(qiáng)生態(tài)文明教育同樣是社區(qū)教育中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，如果農(nóng)村社區(qū)教育能夠有組織、有計(jì)劃、有秩序地在全體民眾中開展生態(tài)文明教育，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域化“五位一體”的各類文明建設(shè)將發(fā)揮生力軍作用，其積極意義是不言而喻的。
二、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的可能性
生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)教育的根本目的、主要任務(wù)和基本功能等都是相似的，都需要地方政府和廣大民眾的高度重視、人心關(guān)注、積極參與和共同協(xié)作。因此，兩者之間的相互兼容是完全可能的。
1.充分發(fā)揮政府及部門的主導(dǎo)作用。地方政府首先要強(qiáng)化生態(tài)文明教育的主導(dǎo)作用，把之納入中長期和年度發(fā)展規(guī)劃之中，并引導(dǎo)納入社區(qū)教育計(jì)劃之中。其次，在政府的有效主導(dǎo)下，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會(huì)團(tuán)體等既是社區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目的指導(dǎo)者，又是地方生態(tài)文明建設(shè)的組織者、參與者和推進(jìn)者，要有效整合各種教育資源，帶動(dòng)并形成生態(tài)文明教育的公眾參與機(jī)制，把生態(tài)文明教育與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明單位爭創(chuàng)、文明社區(qū)評(píng)創(chuàng)和“星級(jí)家庭評(píng)選”等活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)提高教育活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性。
2.充分發(fā)揮各類培訓(xùn)教育的先導(dǎo)作用。隨著科技社會(huì)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求量日益增大，但是由于人們對(duì)生態(tài)的保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)比較薄弱，對(duì)“地球村”的認(rèn)識(shí)程度比較淺顯，直接導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)現(xiàn)象不斷加重。為了有效遏制并切實(shí)改變這種狀況，必須通過生態(tài)教育活動(dòng)完成使命。鑒于此，對(duì)于人數(shù)較多、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重的廣大農(nóng)村地區(qū)，要堅(jiān)持以社區(qū)教育為有效載體和良好平臺(tái)，積極開展豐富多元的生態(tài)教育活動(dòng)，從中發(fā)揮帶頭示范和輻射帶動(dòng)的“雙帶”促進(jìn)作用。通過多樣載體形式，著力開展如下教育活動(dòng)：生態(tài)知識(shí)普及教育，生態(tài)文明觀念推進(jìn)教育，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法制教育，生態(tài)文明技能教育，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)教育，讓生態(tài)文明建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)教育的常態(tài)內(nèi)容和主體內(nèi)容。
3.充分發(fā)揮健康輿論宣傳的引領(lǐng)作用。要讓全社會(huì)力量重視和關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，宣傳教育和輿論引領(lǐng)是不可缺少的重要手段。鑒于此，我們要堅(jiān)持以農(nóng)村社區(qū)教育為有效載體和良好支撐，一是高態(tài)勢、大力度地開展宣傳生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容的教育活動(dòng)，積極營造健康良好且熱烈濃厚的輿論環(huán)境，逐步讓生態(tài)文明建設(shè)深入人心，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)源源不斷地輸入活力元素。二是積極舉辦諸如“人美?家美?鄉(xiāng)村美”之類的生態(tài)教育周活動(dòng)，通過發(fā)放資料、植樹護(hù)綠、征文演講和文藝匯演等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)積極向上、健康和諧的意識(shí)行為，反對(duì)一切不和諧因素。三是認(rèn)真挖掘和注重培植生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)典型，不斷放大典型示范和輻射促進(jìn)的教育效應(yīng)。
1 新農(nóng)村建設(shè)彰顯生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值
我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，2011年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，但鄉(xiāng)村人口仍有65656萬人，比重達(dá)48.73%。[2]即使是在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，如果沒有農(nóng)村的發(fā)展也就沒有整個(gè)社會(huì)的均衡發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)仍是全面建成小康社會(huì)的重大課題，是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。安吉縣尚書圩村作為一個(gè)貧困落后、交通閉塞的小山村，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，通過生態(tài)建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展之路，彰顯出生態(tài)文明建設(shè)的重要價(jià)值。
1.1 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須整治多數(shù)農(nóng)村“臟亂差”的人居環(huán)境，并逐步對(duì)自然生態(tài)環(huán)境予以恢復(fù)和綜合保護(hù)。尚書圩作為一個(gè)面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村，地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村民為實(shí)現(xiàn)脫貧致富，對(duì)本村6200畝毛竹林進(jìn)行大規(guī)模的砍伐販賣，山林遭受嚴(yán)重破壞。這不僅損害村莊整體生態(tài)環(huán)境，造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動(dòng)村民脫貧致富。多數(shù)村民被迫到外地務(wù)工以維持生計(jì)，尚書圩村面臨著生態(tài)破壞與勞動(dòng)力流失的雙重困境。尚書圩村在生態(tài)破壞的慘痛教訓(xùn)中逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。該村充分利用上級(jí)政策與資金扶持，開展村莊環(huán)境整治。新農(nóng)村建設(shè)正式開展之后，尚書圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整潔”內(nèi)化為村莊自然生態(tài)與人居環(huán)境的有機(jī)融合，使具有歷史內(nèi)涵的人文景觀與優(yōu)美自然環(huán)境相結(jié)合，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的特色品牌。尚書圩將生態(tài)文明建設(shè)放在村莊發(fā)展的優(yōu)先地位，有效落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。
1.2 生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要?jiǎng)恿?農(nóng)村發(fā)展建設(shè)往往以犧牲生態(tài)環(huán)境代價(jià)，只是把生態(tài)環(huán)境作為一種可短期開發(fā)利用的資源，沒有認(rèn)識(shí)到它的綜合效益與價(jià)值。此類開發(fā)利用模式在短期內(nèi)雖可實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)效益，但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發(fā)建設(shè)中也經(jīng)歷了這一粗放型的發(fā)展過程，村民飽嘗生態(tài)破壞導(dǎo)致的惡果。為轉(zhuǎn)變生態(tài)持續(xù)惡化、資源枯竭的困境，尚書圩村根據(jù)本村自然情況，確立了以生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的村莊經(jīng)營道路。為打造美麗鄉(xiāng)村品牌，對(duì)本村毛竹林予以嚴(yán)格管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)公益林禁伐、承包林有計(jì)劃間伐的規(guī)定。為突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)，通過征地補(bǔ)償?shù)姆绞桨阎行拇?00畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境經(jīng)營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功，僅2012年全村接待游客達(dá)1.2萬人次，旅游收入約35萬元。從2008年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目至今，尚書圩村累計(jì)吸收項(xiàng)目資金達(dá)1200萬元。尚書圩村的案例證明，在生態(tài)文明建設(shè)中合理利用生態(tài)環(huán)境的資源與優(yōu)勢，將有力地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α4]
1.3 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn) 新農(nóng)村建設(shè)所要求實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上，否則生態(tài)環(huán)境的急劇惡化最終會(huì)導(dǎo)致發(fā)展成果淪為泡影。因此生態(tài)文明建設(shè)必須納入新農(nóng)村建設(shè)主要目標(biāo)當(dāng)中，不僅成為評(píng)價(jià)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵性指標(biāo)，更應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn)。尚書圩村同樣經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境遭破壞的慘痛經(jīng)歷，這一歷程使保護(hù)生態(tài)環(huán)境、杜絕破壞性開發(fā)成為了村民共識(shí)。安吉縣為打造“中國美麗鄉(xiāng)村”這一國家級(jí)品牌，不將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為唯一考核內(nèi)容。“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”成為評(píng)價(jià)村莊全面發(fā)展的四大主體，樹林環(huán)境保護(hù)、村容村貌等36個(gè)詳細(xì)指標(biāo)為村莊發(fā)展指明方向。尚書圩村嚴(yán)格按照考核指標(biāo)要求開展生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)文明建設(shè)中把政績考核與政策項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，使生態(tài)文明建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)中的重要成效。
2 新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)問題分析
尚書圩村在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)所取得的重大成就值得思考，但這并不意味著生態(tài)文明建設(shè)將會(huì)是一帆風(fēng)順的。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境承載能力差、生產(chǎn)生活方式落后，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。
2.1 生產(chǎn)力落后成為制約生態(tài)環(huán)境改善的核心因素 我國農(nóng)村人口眾多、耕地緊張、生產(chǎn)方式集約化程度低。這決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中要克服先天條件的不足，不僅要推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，還要注重合理利用村莊資源發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。[5]在我國農(nóng)村生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)方式粗放的情況下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比生態(tài)文明建設(shè)更受政府和農(nóng)民重視。
2.2 生態(tài)保護(hù)機(jī)制不健全造成生態(tài)文明建設(shè)缺乏制度保障 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不能僅依靠政府一項(xiàng)項(xiàng)的政策與項(xiàng)目來推動(dòng)，必須形成生態(tài)保護(hù)相關(guān)的健全的法律法規(guī)體系，構(gòu)建各政府職能部門相互配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前我國環(huán)保立法仍較為欠缺，對(duì)其中政府、企業(yè)、個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有明確界定，難以形成對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制約束力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上欠缺專業(yè)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，基層政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面往往職責(zé)不清。這造成相關(guān)職能部門各自為政，沒有形成立體管理保護(hù)體系。廣大農(nóng)民也沒有被組織動(dòng)員起來，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的旁觀者。
2.3 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念落后使生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動(dòng)力 多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)民來說實(shí)現(xiàn)脫貧致富遠(yuǎn)比環(huán)境保護(hù)重要。由于農(nóng)民缺乏相應(yīng)的科技文化知識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然采取較為落后的生產(chǎn)方式，通過增加化肥、農(nóng)藥的使用量作為提高產(chǎn)量的重要途徑，以消耗資源、能源作為提高產(chǎn)量的主要方式。⑥同時(shí)農(nóng)村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛(wèi)生習(xí)慣而得以改善的，但當(dāng)前主要依靠環(huán)衛(wèi)措施進(jìn)行治理，成本頗高。環(huán)保理念的缺失使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動(dòng)力，廣大農(nóng)民群眾作為生態(tài)文明建設(shè)的主體較少參與其中，甚至成為生態(tài)破壞的主體。
2.4 外來投資與開發(fā)項(xiàng)目加重生態(tài)文明建設(shè)的壓力 中國農(nóng)村普遍缺乏資本，這使得農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)難以開展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)長期面臨資金匱乏的難題。近年來，由于城市用地緊張以及環(huán)境污染問題，大量工業(yè)企業(yè)及其它建設(shè)項(xiàng)目開始搬遷至農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村帶來了大量投資。此類項(xiàng)目由城到村的搬遷不僅帶來投資，同時(shí)也造成嚴(yán)重污染。污染企業(yè)搬遷至農(nóng)村的價(jià)值取向在于控制成本、提高收益，農(nóng)村有關(guān)環(huán)保制度的欠缺和環(huán)保意識(shí)的落后，使得企業(yè)對(duì)自身造成的污染往往采取回避態(tài)度，很少投入資金進(jìn)行污染防治。因此農(nóng)村對(duì)比城市，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)往往造成更為嚴(yán)重的污染，生態(tài)文明建設(shè)承受了巨大壓力。
3 新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑
針對(duì)上述問題，結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的復(fù)雜情況，在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須充分利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，特別注重在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。因此必須把生態(tài)文明建設(shè)問題與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面相結(jié)合，形成生態(tài)文明建設(shè)的綜合推動(dòng)力。
3.1 促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合 新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的過程，發(fā)展生產(chǎn)力將極大地改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，充實(shí)村集體資產(chǎn)，為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是生產(chǎn)力的提高并不能直接轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，很多村莊生產(chǎn)力發(fā)展后反而使生態(tài)環(huán)境遭受更為嚴(yán)重破壞。這是因?yàn)樵诖迩f生產(chǎn)發(fā)展中并沒有將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠(yuǎn)。因此必須將生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的集約化、產(chǎn)業(yè)化。
3.2 構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的制度性保障 推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須有完善的法律和政策作為支撐，使相關(guān)工作有法可依、有章可循。第一，必須進(jìn)一步健全生態(tài)與環(huán)保立法，形成環(huán)境保護(hù)與污染治理的完整法律體系。要推進(jìn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)法、林業(yè)法的立法完善，突出其生態(tài)價(jià)值與作用。第二，各地方要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定地方性環(huán)保法規(guī)與政策，促進(jìn)基層環(huán)保工作的開展。要根據(jù)本地區(qū)生態(tài)特色與資源狀況制定操作性強(qiáng)、適用度高的政策，針對(duì)生態(tài)污染問題形成有效治理方案。第三，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)法律與政策，使環(huán)保方案迅速轉(zhuǎn)化為環(huán)保實(shí)踐。
摘要：黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。這一論述昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決心和意志，反映了生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性。筆者分析了我國現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)取得的成效和面臨的問題，并有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的四條路徑。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)思考
黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。這一重要論述，反映了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和豐富，進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決心和意志。我們必須從中國特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。因此，本文圍繞生態(tài)文明建設(shè)這一重大課題，從生態(tài)建設(shè)的成效、問題、對(duì)策等方面展開論述。
一、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)取得的成效和面臨的問題
(一)生態(tài)文明建設(shè)取得的成效
我們一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。這些年來，我國生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)開展，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排有力推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)顯示，2002年至2011年，全國單位生產(chǎn)總值能耗10年下降19.1%，二氧化硫、化學(xué)污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本完成了“十一五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)；資源利用率提高，“十一五”期間，全國單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2002年7大水系重點(diǎn)監(jiān)測斷面中，僅有29.1%滿足一至三類水質(zhì)要求，2011年提高到61.0%；2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%，2011年提高到62.8%；環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例提高30.3個(gè)百分點(diǎn)；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個(gè)百分點(diǎn)，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度加大，全國沙化面積減少，水土流失治理面積達(dá)到47.16萬平方公里；應(yīng)對(duì)氣候變化取得進(jìn)展，“十一五”期間通過節(jié)能提高能效累計(jì)減少二氧化碳排放14.6億噸。
(二) 生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題
盡管近年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切，石油、鐵礦石等重要資源對(duì)外依存度快速上升。一是資源約束趨緊，我國石油的對(duì)外依存度上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化。我們要意識(shí)到，資源環(huán)境問題的出現(xiàn)，背后有體制政策、發(fā)展方式等方面的原因，也有思想認(rèn)識(shí)、自然觀方面的原因，比如生態(tài)文明的理念沒有樹立，生態(tài)不文明的做法普遍存在，自然的價(jià)值還不被承認(rèn)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，從根本上跨過資源環(huán)境這道坎。
二、積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇
（一）全民動(dòng)員，共同行動(dòng)。十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新布局，是我們黨對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化國家認(rèn)識(shí)的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新舉措。建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行。全民都要樹立“切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的發(fā)展觀念，這樣才能既建設(shè)山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園。
（二）加強(qiáng)媒體宣傳。要使生態(tài)文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。應(yīng)重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：一是高度注重輿論引導(dǎo)和宣傳平臺(tái)建設(shè)。比如，通過創(chuàng)辦網(wǎng)站、雜志，發(fā)表綠色書等形式，突出特色，形成品牌，拓寬宣傳渠道。二是抓聯(lián)動(dòng)。要以重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、單位為切入點(diǎn)，單獨(dú)或聯(lián)合主辦相關(guān)的論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，就生態(tài)文明理念的普及、國策方針的探討等進(jìn)行交流；同時(shí)以重要節(jié)慶、重大活動(dòng)為載體，以群眾喜聞樂見的形式，組織、吸引廣大干部群眾直接參與生態(tài)文明的實(shí)踐活動(dòng)。三是推典型。要認(rèn)真總結(jié)這些年來生態(tài)系列創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人等典型，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，繼續(xù)組織好對(duì)先進(jìn)典型的宣傳、推廣，用鮮活的事跡教育人、感召人。
（三）政府體制改革。在政府機(jī)關(guān)中還要對(duì)過去建設(shè)的各方面消極因素做出反思，盡快地彌補(bǔ)體制的缺陷，不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據(jù)，而忽視了綠色GDP對(duì)于國家建設(shè)的重要意義。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，制定其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、編制各類規(guī)劃、推動(dòng)各項(xiàng)工作都必須遵循。在完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在政績考核中的運(yùn)用。要將體現(xiàn)節(jié)約環(huán)保要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，充分發(fā)揮考核的引導(dǎo)、激勵(lì)和約束作用，推動(dòng)地方政府加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，努力提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
